Първата практическа стъпка към създаването на ООН е Декларацията на четирите сили - СССР, САЩ, Великобритания и Китай - приета през 1943 г. на конференция в Москва по въпросите на общата сигурност. Той отбеляза необходимостта от създаване във възможно най-кратък срок на световна международна организация за поддържане на международния мир и сигурност. Тези разпоредби бяха потвърдени на Техеранската конференция през 1943 г.
От своя страна на конференциите в Дъмбартън Оукс през 1944 г. и Ялта през 1945 г. се определят основните характеристики на бъдещата международна организация. На 26 юни 1945 г. участниците в конференцията в Сан Франциско подписват Устава на ООН, а на 24 октомври същата година, след ратификация от повечето държави, Устава на ООН влиза в сила.
Заедно с делегациите на други страни, делегацията на Украинската ССР взе активно участие в тези събития.
В чл. 1 от Устава на ООН се определя, че основните цели на ООН са:
Поддържане на мира и сигурността чрез колективни мерки за предотвратяване и премахване на заплахите за мира и потискане на актове на агресия или други нарушения на мира;
Развитие на приятелски отношения между народите;
Осъществяване на международно сътрудничество при решаване на международни проблеми от икономически, социален, културен и хуманитарен характер;
Да бъде център за координиране на действията на нациите за постигане на тези цели.
В съответствие със своите цели и задачи ООН е универсална организация, отворена за всички миролюбиви държави, които могат и желаят да изпълняват тези задължения. Приемането на държава в членство се извършва с решение на Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност. Хартата не уточнява колко гласа са необходими, за да се вземе такова решение.
Членовете на ООН са суверенни държави. Съгласно процедурата за регистрация на членство, членове 3-4 от Устава разграничават първите членове и по-късно приетите членове. Сред постсъветските републики само Украйна, Русия и Беларус са сред първите членове на ООН (след участие в конференция в Сан Франциско, те подписаха и ратифицираха Устава на ООН). Други държави - бившите републики на СССР официализираха членството си в ООН на основание чл. 4 от устава чрез подаване на заявления за прием.
Общото събрание има право по препоръка на Съвета за сигурност да спре упражняването на правата и привилегиите на един от членовете на Организацията. Причината за това е използването на превантивни или принудителни действия срещу такъв член. Възстановяването на загубени права и привилегии може да се извърши и от Съвета за сигурност. И като крайна мярка по препоръка на Съвета за сигурност всеки член на Организацията, който системно нарушава принципите на Устава на ООН, може да бъде изключен от Организацията с решение на Общото събрание (член 6).
Органи на ООН
Хартата на ООН (чл. 7) предвижда основните и спомагателните органи на ООН. Последното, ако е необходимо, може да се основава в съответствие с Устава на ООН. Основните органи на Организацията на обединените нации са Общото събрание, Съветът за сигурност, Икономическият и социален съвет, Съветът по попечителство, Международният съд и Секретариатът. Въпреки че основните органи са изброени в единен списък в текста на Хартата, те далеч не са еднозначни по отношение на техния правен статут и реално значение. Централно място в системата на органите на ООН несъмнено заемат Съветът за сигурност и Общото събрание.
Общото събрание на ООН е консултативен представителен орган, в който са представени всички държави-членки на ООН. структурата му се състои от:
1) глава:
2) заместник-председатели;
3) главни комисии: по политически въпроси и въпроси на сигурността; по икономически и финансови въпроси; по социални, хуманитарни и културни въпроси; за настойничеството и несамоуправляващите се територии; по правни въпроси;
4) комисии: по административни и бюджетни въпроси; върху депозити; за деколонизация; по въпроси относно политиката на апартейда; атомна енергия; относно използването на космическото пространство; относно разоръжаването и др.;
5) сесийни органи: Генерална комисия и Акредитационна комисия;
6) комисии: одиторски; международно право; по правата на човека и др. Общото събрание провежда годишни редовни сесии и
също така специални (свиквани по всеки въпрос, ако исканията идват от Съвета за сигурност) и извънредни, които се свикват в рамките на 24 часа от момента, в който генералният секретар получи искане от Съвета за сигурност и подкрепени с гласовете на всички членове на Съвета в следните случаи:
Ако има заплаха за света;
Имаше нарушение на мира или акт на агресия и членовете на Съвета за сигурност не стигнаха до решение на въпроса.
В съответствие с Устава на ООН, Общото събрание играе важна роля в дейността на ООН. Тя има значителен принос в разработването и изготвянето на редица важни международни документи, кодификация на принципи и норми на международното право.
Общото събрание е демократичен орган. Всеки член, независимо от размера на територията, населението, икономическата и военната мощ, има 1 глас. Решенията по важни въпроси се вземат с мнозинство на събранието, 2/3 от присъстващите и гласуващите членове. На Общото събрание могат да присъстват държави, които не са членки на ООН, които имат постоянни наблюдатели в ООН (Ватикана, Швейцария) и нямат такива.
Общото събрание се ръководи от генералния секретар. Съвет за сигурност на ООН. Както е отбелязано в Устава на ООН (член 24), за да се гарантират бързи и ефективни действия на Организацията, на Съвета за сигурност е възложена основната отговорност за поддържане на международния мир и сигурност. В своите функции и правомощия Съветът за сигурност представя годишни доклади и при необходимост специални доклади на Общото събрание.
Съветът за сигурност се състои от 15 членове, от които 5 са постоянни членове (Великобритания, Китай, Русия, САЩ, Франция); 10 - непостоянни, които се избират от Общото събрание за две години. Местата на непостоянните членове са разпределени, както следва: 5 - от държавите от Азия и Африка; 1 - от държавите от Източна Европа; 2 - от щатите на Латинска Америка; 2 - от държавите от Западна Европа и други страни.
Съветът за сигурност има редица изключителни правомощия. Това е единственият орган, компетентен да взема решения, свързани с действията на ООН за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност. Единствено Съветът за сигурност има правомощия да взема решения относно прилагането на принудителни действия с използването на въоръжени сили. Съветът за сигурност може да взема решения, които са задължителни за всички членове на Организацията. Обжалването или преразглеждането им в друг орган не се допуска. В допълнение към основните функции и правомощия, Съветът за сигурност изпълнява и редица други: по-специално, заедно с Общото събрание, той участва в приемането на държави в членове на ООН (чл. 2-4), назначаването на Генерален секретар на ООН (чл. 97), и изборът на съдии от Международния съд (чл. 4 от Статута на Международния съд) и др.
Съгласно чл. На 2 юли от Устава на ООН решенията на Съвета за сигурност по процедурни въпроси се считат за приети, ако за тях са подадени гласовете на девет членове на Съвета. Всички останали решения се считат за приети, когато девет членове на Съвета, включително всички постоянни членове на този орган, гласуват „за“. Следователно, ако поне един от петте постоянни членове гласува против предложение с непроцедурен характер, предложението не може да бъде прието (принцип на единодушие на постоянните членове на Съвета за сигурност).
Икономическият и социален съвет се състои от 54 членове, избирани от Общото събрание за три години, като всяка година се подновява една трета от състава на Съвета. По традиция постоянни членове
Съветите за сигурност се избират в Икономическия и социален съвет за всеки редовен мандат. Изборите за този орган се провеждат на принципа на справедливо географско представителство от Африка - 14, от Азия - 11, от Латинска Америка - 10, от Западна Европа 13, от Източна Европа - 6 държави.
Функциите и правомощията на Икономическия и социален съвет са определени в членове 62-66 от Устава на ООН. Основните му правомощия се свеждат до;
провеждане на изследвания и изготвяне на доклади по международни въпроси в икономическата, социалната област; култура, образование, здравеопазване;
подготовка на проекти на конвенции по въпроси от неговата компетентност за внасяне в Общото събрание;
свикване на международна конференция по въпроси от неговата компетентност;
хармонизиране на дейността на специализираните агенции чрез консултации с тях и препоръки към такива агенции и чрез препоръки на Общото събрание;
сключване на споразумения за сътрудничество със специализирани агенции.
Икономическият и социален съвет осъществява функциите си чрез постоянни комисии, постоянни комисии, както и сесийни комисии. По правило Икономическият и социален съвет заседава две сесии годишно (едната в Ню Йорк, другата в Женева). Неговите решения се приемат с обикновено мнозинство от гласовете.
Създаден е Съветът по попечителство като орган, който трябва да упражнява контрол върху управлението на попечителските територии (в следвоенния период е имало 11 такива територии). Сега Съветът се състои от постоянните членове на Съвета за сигурност. Според експерти в сегашните условия на съществуване Съветът губи практическото си значение. През ноември 1994 г. Съветът за сигурност реши да прекрати Споразумението за попечителство на ООН за последната от първоначалните 11 попечителски територии, администрираната от САЩ територия на тихоокеанските острови (Палау). Ето защо в момента Съветът заседава само при необходимост.
Международният съд е основният съдебен орган на Организацията на обединените нации. Нейната харта, приета през 1945 г., е неразделна част от Устава на ООН. Международният съд се състои от 15 съдии, избирани за 9 години. Съставът на съда се подновява на всеки три години с една трета. За всеки три години Съдът избира председател и заместник-председател и назначава секретар за седемгодишен мандат.
През 1967-1970г. Съставът на съда включваше представителят на Украйна В. М. Корецки, който беше заместник-председател на съда.
Основните насоки на дейността на Международния съд са определени в членове 92-96 от Устава на ООН, компетентността на Съда се урежда и от членове 34-38 от Статута на Международния съд. Страни по делата, разглеждани от Съда, могат да бъдат само държави, докато юрисдикцията на Съда е доброволна, тоест той може да разглежда дела само по споразумение на страните. В същото време държавите могат да приемат юрисдикцията на съда като обвързваща във всички правни спорове относно:
Тълкуване на договора;
Всеки въпрос на международното право;
Наличието на факт, който, ако бъде установен, би представлявал нарушение на международно задължение;
Същността и размерът на обезщетението за нарушение на международно задължение.
В допълнение към съдебната, Международният съд упражнява и съвещателна юрисдикция. По този начин той може да дава консултативни становища по всеки правен въпрос по искане на Общото събрание и Съвета за сигурност, както и на други органи и специализирани агенции на Организацията на обединените нации.
Източникът на Съда е М. Хага (Холандия), но това не пречи на Съда да заседава и да изпълнява функциите си другаде. След създаването на Международния съд през 1946 г., държавите са внесли в него над 60 спора и над 20 консултативни становища са декларирани от организации.
секретариат- постоянно действащ административен орган на ООН, състоящ се от генералния секретар и необходимия персонал. Генералният секретар се назначава от Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност за срок от 5 години и може да бъде назначаван за нов мандат по същия начин.
Член 98 от Устава на ООН упълномощава Генералния секретар да представя на Общото събрание годишни доклади за работата на Организацията. Неговите правомощия включват и правото да довежда до вниманието на Съвета за сигурност на всички въпроси, които според него могат да застрашат поддържането на международния мир и сигурност (член 99 от Устава на ООН).
На Секретариата като цяло е възложена отговорността да осигури необходимите условия за работа на други органи на ООН: рационализиране на протоколите, извършване на устни и писмени преводи на речи и документи, публикувани резолюции и други материали. Тя е призвана да извършва практическа работа по изпълнението на програми и решения, приети от други органи на ООН. По-специално, дейностите на Секретариата включват: провеждане на мироопазващи операции от името на Съвета за сигурност; организиране и провеждане на международни конференции по въпроси от световно значение (Конференция по морско право), установяване на световните икономически и социални тенденции и проблеми; подготовка на проучвания за разоръжаване, развитие, права на човека. Освен това неговите функции включват регистрация и публикуване на международни договори.
Генералният секретар назначава и ръководи персонала на Секретариата. При изпълнение на задълженията си генералният секретар и персоналът няма да търсят или получават инструкции от което и да е правителство. Персоналът на Секретариата се назначава от Генералния секретар в съответствие с правилата, установени от Общото събрание. Назначаването в Секретариата и определянето на неговите условия се извършва на договорна основа, като се отчита необходимостта от осигуряване на високо ниво на ефективност, компетентност и почтеност. Персоналът на секретариата, който наброява повече от 25 000 (граждани на повече от 150 държави), са международни държавни служители.
Целият персонал е разделен на две категории: специалисти (специалисти) и технически персонал. Седалището на ООН и нейният секретариат се намират в Ню Йорк, както и звената на Секретариата в Женева, Виена, Найроби, Банкок и други точки.
Специализирани агенции на ООН
Концепцията за специализирана агенция на ООН е влязла в международното право заедно с Устава на ООН. В съответствие с член 57.63 от Хартата, специализираните агенции на Организацията на обединените нации са международни организации, създадени с международни споразумения и са натоварени с широки международни отговорности, определени от учредителни актове в областта на икономическата, социалната, както и културата, образованието, здравеопазване и др. и поддържайте връзка с ООН.
Според сферата на дейност те могат да бъдат разделени на три основни групи.
Първата група са специализирани институции от икономически характер. Тя включва 12 организации, а именно: Международната банка за възстановяване и развитие (МБРР), Международния валутен фонд (МВФ), Международната финансова корпорация (IFC), Международната асоциация за развитие (IDA), Организацията по храните и земеделието (FAO) , Международната гражданска авиация (ICAO), Международната морска организация (IMO), Всемирния пощенски съюз (UPU), Международен съюз по телекомуникации (ITU), Световната метеорологична организация (WMO), Международен фонд за развитие на селското стопанство (IFAD), Обединените нации за промишлено развитие Организация (ЮНИДО) ...
E ° Втората група включва специализирани институции от социален характер: Международната организация на труда (МОТ), Световната здравна организация (СЗО).
Третата група се състои от институции с културен и хуманитарен характер: Организацията на обединените нации за образование, наука и култура (ЮНЕСКО), Световната организация за интелектуална собственост (СОИС).
Специализираните агенции са постоянни международни организации, чиято правна природа е подобна на тази на други международни организации.
Отношенията на специализираните агенции с ООН в съответствие с Устава на ООН (чл. 56.63) се поддържат по правило чрез Икономическия и социален съвет на ООН въз основа на специални споразумения между съответната специализирана агенция и ООН.
При цялото разнообразие от цели и значителни различия в характера на дейността на специализираните институции, те като цяло имат сходна структура и редица сходни разпоредби на устава. Например членството в ООН не е задължително условие за членство в специализирани агенции.
Съгласно устава на специализираните институции, техните върховни органи се състоят от представители на всички държави членки на организацията. Компетентността на тези органи включва разглеждане на всички въпроси, свързани с разработването и приемането на проекти на международни споразумения и конвенции, определяне на политики, програми и основни направления на дейността на съответната организация.
Оперативното ръководство на дейността на организацията се осъществява от изпълнителните органи. Освен това в структурата на специализираните институции има множество комисии и комисии.
Основните форми на дейност на специализираните институции са:
Разработване на проекти на международни конвенции и правилници по специални въпроси;
Координиране на дейностите на държавите в развитието на сътрудничеството в специални области;
Предоставяне на техническа помощ;
Обмен на информация.
Например Организацията на обединените нации за образование, наука и култура (ЮНЕСКО) е създадена 1946 г. Украйна става неин член 1954 г. Задачата на ЮНЕСКО е да развива международно сътрудничество в областта на образованието, науката и културата с цел насърчаване на постигането на траен мир и подобряване на благосъстоянието на хората. За изпълнение на тези задачи в рамките на ЮНЕСКО се провеждат международни конференции, срещи, симпозиуми, оказва се съдействие на страните при създаването на образователни и изследователски институции, осъществява се информационна, статистическа и издателска дейност, сътрудничество с повече от 400 международни организации. се извършва.
Основните органи на ЮНЕСКО са Генералната конференция – върховният орган, който заседава на своите сесии на всеки две години, определя посоката и общата линия на дейността на организацията; Изпълнителен комитет, който се състои от Секретариат на 45 държави-членки, ръководен от генералния директор. Откъдето ЮНЕСКО е град Париж.
Международен валутен фонд (МВФ)основана през 1944 г., но започва да функционира през 1946 г. Около 180 държави са членки на МВФ, в т.ч. Украйна. Задачите на МВФ включват: координиране на паричната политика на страните членки, предоставяне на заеми за уреждане на баланси и поддържане на валутните курсове; преференциално кредитиране на най-слабо развитите страни. Върховният орган на фонда е Съветът на гуверньорите, който включва по двама представители от всеки член на МВФ. Ежедневните дейности на МВФ се ръководят от Изпълнителна дирекция от 21 директора. Председател на дирекцията е управляващ директор. Седалището на МВФ се намира във Вашингтон (САЩ).
Международна морска организация (IMO)създадена и действа от 1959 г. (До 1982 г. - Междуправителствена морска консултативна организация - IMCO). IMO включва повече от 190 държави, вкл. Украйна (от 1994 г.). Задачите на ММО са редица въпроси, свързани с осигуряване на сътрудничество по въпросите на корабоплаването и безопасността на корабоплаването, разработване на препоръки и проекти на конвенции по морско право. Върховният орган на ММО е събранието, което се състои от всички негови членове и се свиква на всеки 2 години. Между заседанията на Асамблеята работата на ММО се управлява от Съвет, избран от Асамблеята в брой от 18 членове. Асамблеята избира 16-членен Комитет по морска безопасност, чиято основна задача е да разработи препоръки относно правилата за безопасност на морското корабоплаване. Секретариатът на ММО се ръководи от генерален секретар. местоположението му е Лондон (Великобритания).
Международна организация за гражданско въздухоплаване (ICAO)основана в съответствие с Чикагската конвенция за гражданско въздухоплаване от 1944 г., е специализирана агенция на ООН, ангажирана с организирането и координирането на международното сътрудничество между държавите във всички аспекти на гражданското въздухоплаване. Почти 190 държави са членове на ICAO, вкл. въз основа на приемственост и Украйна.
ICAO изучава проблемите на организацията на международната гражданска авиация, въздушните маршрути, създаването на летища и аеронавигационни съоръжения, разработва международни стандарти за проектиране и експлоатация на самолети, правила за използване на оборудването, комуникациите и контрола на полета; допринася за уеднаквяването на митническите, имиграционните и санитарните правила и др. В рамките на ICAO се разработват проекти на международни конвенции. Върховният орган на кинологията, състоящ се от представители на държавите-членки, е Асамблеята, която се свиква най-малко веднъж на всеки 3 години. Изпълнителен орган на ICAO е Съветът, състоящ се от представители на 30 държави, избрани от Асамблеята измежду страните с най-развит въздушен транспорт. Съветът се ръководи от избран от нея президент.
Работата на ICAO се поддържа от секретариат, ръководен от генералния секретар на ICAO. местоположението му е Монреал (Канада).
Международна организация на труда (МОТ)е един от най-старите IMUO, защото е създаден през далечната 1919 г. с решение на Парижката мирна конференция като автономна организация на Обществото на народите. Тридесет и една хиляди деветстотин четиридесет и шест. МОТ е първата специализирана организация на ООН (Украйна е член на МОТ). Синдикатите и работодателите са представени в МОТ заедно с повече от 170 държави. Целите и задачите на МОТ са:
Насърчаване на социалната справедливост; подобряване на условията на труд и повишаване стандарта на живот на трудещите се;
Структурата на МОТ се състои от: Обща конференция на труда, Управителен съвет, Международно бюро по труда, тристранни комитети, регионални и специални конференции. Генералната конференция на труда се състои от делегации на участващите страни (двама представители на правителството, по един от работодателите и работниците), е върховният орган на МОТ. Международното бюро по труда (Секретариат на МОТ), комитетите и комисиите на МОТ се управляват от 56-членен управителен орган (включително 28 представители на правителството, 14 представители на работниците и 14 представители на работодателите). 10 места в правителствената група на Съвета са заети от представители на 10-те най-развити индустриални страни (Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Италия, Китай, Русия, САЩ, Франция, Япония). Международното бюро по труда се управлява от генерален директор и има три функционални органа: административен орган, център за изследвания и документи и координиращ орган. Тристранни комитети в най-важните отрасли на икономиката (строителство, вътрешен транспорт, химия, черна металургия, петролна промишленост и др.) и експертни съвети по професионално образование, повишаване на квалификацията на ръководни кадри, защита на труда, по проблемите на работещите жени и младежи предоставят възможност на държавни служители, работодатели и работници да представят своите гледни точки в рамките на тази организация. Регионални и специални конференции, посветени на въпроси от регионален или национален интерес.
Главният административен служител на МОТ е генералният директор. МОТ е със седалище в Женева, Швейцария. Регионалните и секторните служби на Международното бюро по труда се намират в столиците на повече от 40 държави-членки.
Световна здравна организация (СЗО)е междуправителствена организация, създадена през 1946 г. Конституцията на СЗО, приета през 1946 г., влиза в сила на 7 април 1948 г., когато е ратифицирана от 26 държави. Тази дата се отбелязва ежегодно като Световен ден на здравето.
Целите на СЗО са:
Укрепване на националните здравни служби;
Насърчаване на обучението на здравни специалисти;
Борба с опасни заболявания; грижи за майчиното и детското здравеопазване;
Подобряване на околната среда.
Върховният орган на СЗО е Световната здравна асамблея, която се свиква ежегодно, в която са представени всички членове на организацията. Изпълнителният комитет се състои от членове на АО и заседава най-малко два пъти годишно. Секретариатът е административен орган и се състои от генерален директор и персонал. В СЗО има 6 регионални организации (европейска - в Копенхаген (Дания), американска - във Вашингтон (CELA), Югоизточна Азия - в Делхи (Индия), Източно средиземноморска - в Александрия (Египет), Западна Тихоокеанска - в Манила (Филипините) , африканец - в Бразавил (Конго) Периодично СЗО публикува поредица от технически доклади, статистически компилации и др. Адресът на Секретариата на СЗО е Женева (Швейцария) Украйна е държава-членка на СЗО.
Световна организация за интелектуална собственост (СОИС)въз основа на Парижката конвенция за защита на индустриалната собственост от 1883 г. и Бернската конвенция за закрила на произведенията на литературата и изкуството от 1886 г. Конвенцията за създаване на СОИС е подписана през 1967 г. p. и влезе в сила през 1970 г. СОИС става специализирана агенция на Организацията на обединените нации на 17 декември 1974 г. по препоръка на Общото събрание. Украйна участва в дейностите на СОИС заедно с повече от 150 страни по света.
Задачите на СОИС включват: насърчаване на защитата на интелектуалната собственост в световен мащаб, осигуряване на административното сътрудничество на 18 IMPS (съюзи), участващи в различни аспекти на съдействието в защитата на интелектуалната собственост и авторското право.
Управителните органи на СОИС са:
Конференцията, която се състои от всички държави-членки на СОИС;
Общото събрание, състоящо се от тези държави-членки, също са членове на Парижкия (100 щата) или Бернския (83 щата) съюзи.
Управителните органи на СОИС и съюзите, администрирани от СОИС (9 от които имат свои собствени междуправителствени органи) обикновено се срещат на съвместни сесии, за да приемат своите програми и бюджети. Асамблеята избира Международното бюро (изпълнителен орган). Главният административен служител е генералният директор на СОИС. Седалището на СОИС е Женева (Швейцария).
Такава международна организация като Международната агенция за атомна енергия (МААЕ) също е в известна връзка с ООН. Тази организация в областта на използването на атомната енергия е създадена с решение на ООН на международна конференция в Ню Йорк. Уставът на агенцията е приет през 1956 г., седалището се намира във Виена.
По споразумение на МААЕ с Общото събрание на ООН хиляда деветстотин петдесет и седем стр., Устав на МААЕ, Агенцията трябва да представя годишни доклади за дейността си на Общото събрание и, ако е необходимо, на Съвета за сигурност и ECOSOC.
Основните дейности на МААЕ са организиране и координиране на изследвания и разработки в областта на ядрената енергетика, въпросите на радиационната безопасност, техническата помощ на държавите-членки на Агенцията в областта на мирното използване на атомната енергия, контрол (гаранции) за мирни изследвания на атомната енергия, регулиране на дейностите по въпроси, свързани с атомна опасност.
Една от основните функции на Агенцията е да прилага система за контрол, която да гарантира, че ядрените материали и оборудване, предназначени за мирна употреба, не се използват за военни цели. Неядрените държави, страни по Договора за неразпространение на ядрено оръжие от 1968 г., трябва да сключат споразумения с МААЕ за контрол върху мирните ядрени дейности на държавите. Контролът се извършва от инспектори на МААЕ.
Има редица други международни организации, които са част от системата на ООН, но не са специализирани агенции. По-специално, това са Конференцията на ООН за търговия и развитие (UNCTAD), Програмата на ООН за развитие (ПРООН), Детският фонд на ООН (УНИЦЕФ), Програмата на ООН за околната среда (UNEP).
Специализираните органи на ООН по правата на човека са Върховният комисар на ООН за бежанците, Комисията по правата на човека и др.
Специализирани агенции на ООН по икономика и финанси:
2) ECON и Социалният съвет на ООН (ECOSOC). Целта е развитието на международното сътрудничество в ec-ke, соц. и култ. сфери + хуманист. Проблеми. 54 члена и 3 сесийни комисии: 1) икономическа; 2) социални; 3) относно програмите и сътрудничеството.
3) Конференция на ООН за търговия и развитие (UNCTAD) – 1964г. Loc. - Женева. Основен орган - конференция, кат. се провеждат веднъж на всеки 4 години. Целта е развитието на м/н търговията за икономически цели. напредък. Нараства внимание - чрез развиване. държави. (М/н форум, чрез който развиващите се страни решават въпросите на трансфера на технологии, дълга и т.н.).
4) Програма за развитие (ПРООН) - 1965г. За подпомагане на развитието. държави и нарастването на техния екв. потенциал чрез развитието на тяхната природа. и човешки ресурси. Основен орган - управителният съвет. 4 регионални офиса (за Азия и Тихия океан, Арабска държава. Африка, Лат. Америка). Основен сфера - селскостопанска.
Основният орган на ООН, който координира всички икономически, социални, хуманитарни и културни дейности, е Икономическият и социален съвет (ECOSOC).
ECOSOCОтговорни са 5 регионални комисии на ООН: Икономическата комисия за Европа, Икономическата и социална комисия за Азия и Тихия океан, Икономическата комисия за Африка, Икономическата комисия за Латинска Америка и Карибския басейн и Икономическата и социална комисия за Западна Азия. Тези комисии проучват икономическите и социалните проблеми на съответните региони и разработват препоръки.
Така Европейската икономическа комисия си поставя за основна цел укрепването на сътрудничеството между европейските държави-членки, провежда икономически изследвания с аналитичен характер по общи проблеми, състоянието на околната среда и жилищното строителство, търговията, индустрията и развитието на бизнеса.
През 1964 г. Общото събрание на ООН учреди Конференцията на ООН за търговия и развитие (UNCTAD) за разглеждане на въпроси, свързани с международната търговия и развитие. UNCTAD отдели значително внимание на положението на най-слабо развитите страни.
Въпреки че решенията на UNCTAD не са обвързващи, те играят важна роля при формирането на световното обществено мнение, което държавните органи също трябва да вземат предвид. Като цяло дейността на UNCTAD допринася за развитието на международната търговия чрез установяване на справедливо сътрудничество между държавите.
ЮНКТАДсе превърна в един от важните международни икономически форуми, чиито препоръки и решения оказаха значително влияние върху световната търговия.
Организация на обединените нации за индустриално развитие ( ЮНИДО) е предназначена да подпомогне развиващите се страни и страни с икономики в преход за прилагане на програми за индустриализация и укрепване на техния индустриален потенциал.
94. Специализираните агенции на ООН и техните функции.
Специализирани агенции на ООН- независими международни организации, свързани с Организацията на обединените нации чрез специално споразумение за сътрудничество. Специализираните агенции се създават въз основа на междуправителствени споразумения.
| име | Местоположение | |
| Световна метеорологична организация (СМО, СМО) | Женева | |
| Световна здравна организация (СЗО, СЗО) | Женева | |
| Световна организация за интелектуална собственост (СОИС, СОИС) | Женева | |
| Световен пощенски съюз (UPU, UPU) | Берн | |
| Международна асоциация за развитие (IDA) | Вашингтон | |
| Международна морска организация (IMO, IMO) | Лондон | |
| Международна организация за гражданско въздухоплаване (ICAO, ICAO) | Монреал | |
| Международна организация на труда (МОТ, МОТ) | Женева | |
| Международна финансова корпорация (IFC, IFC) | Вашингтон | |
| Международна банка за възстановяване и развитие (МБРР, МБРР) | Вашингтон | |
| Международен валутен фонд (МВФ, МВФ) | Вашингтон | |
| Международен съюз по далекосъобщения (ITU, ITU) | Женева | |
| Международен фонд за развитие на селското стопанство (IFAD) | Рим | |
| Организация на обединените нации за образование, наука и култура (ЮНЕСКО, ЮНЕСКО) | Париж | |
| Организация на Обединените нации за индустриално развитие (ЮНИДО, ЮНИДО) | Вена | |
| Организация по храните и земеделието на ООН (FAO, FAO) | Рим | |
| Световна туристическа организация (СТО, СТО) | Мадрид |
СМО- специализираната междуправителствена агенция на Организацията на обединените нации в областта на метеорологията. Той е компетентният орган на ООН за наблюдение на състоянието на земната атмосфера и нейното взаимодействие с океаните.
КОЙ- специална агенция на Организацията на обединените нации, състояща се от 193 държави-членки, чиято основна функция е да решава международни здравни проблеми и да опазва здравето на населението на света.
СОИС- международна организация, администрираща редица ключови международни конвенции в областта на интелектуалната собственост, преди всичко Бернската конвенция за закрила на литературните и художествени произведения и Парижката конвенция за защита на индустриалната собственост.
UPU- междудържавна организация за осигуряване и подобряване на пощенските отношения, създадена от Всемирния пощенски съюз единна пощенска територия.Обединява почти всички страни по света, включително Русия.
IDA- кредитна организация, която е част от групата на Световната банка.
IMO- международна междуправителствена организация, е специализирана агенция на Организацията на обединените нации, служи като апарат за сътрудничество и обмен на информация по технически въпроси, свързани с международното търговско корабоплаване.
ИКАО- специализирана агенция на ООН, която определя международните стандарти за гражданската авиация и координира нейното развитие с цел подобряване на безопасността и ефективността.
МОТ- специализирана агенция на Организацията на обединените нации, международна организация, занимаваща се с регулиране на трудовите отношения.
МВФ- е създадена през 1945г. като механизъм за наблюдение на системата на обменните курсове и постепенно се трансформира в най-влиятелната международна организация, регулираща вн. macroec-ku. Основен паунда - надзор на обменните курсове и макроикономика. политиките на страните членки и развитието на междун. икономиката като цяло; предоставяне на временна фин. подпомагане на държави, които изпитват затруднения при изплащането на международните си дългове в резултат на дисбаланси в платежния баланс; предоставяне на техническа помощ на правителствата на страните членки в областта на държавата. финанси, статистика, банково регулиране и платежен баланс.
IFAD- специализирана агенция на ООН, мобилизираща финансови ресурси за увеличаване на производството на храни и подобряване на хранителния статус на бедните в развиващите се страни. Основната цел на IFAD е премахването на бедността в селските райони в развиващите се страни. 75% от бедните в света живеят в селските райони на тези страни, но само 4% от средствата, отпуснати за подкрепа от международната общност, се изразходват официално за развитието на селскостопанския сектор.
ЮНЕСКО- Организация на обединените нации за образование, наука и култура. Основните цели, декларирани от организацията, са да допринесе за укрепване на мира и сигурността чрез разширяване на сътрудничеството между държави и народи в областта на образованието, науката и културата; осигуряване на справедливост и спазване на върховенството на закона, всеобщо зачитане на правата на човека и основните свободи, провъзгласени в Устава на Организацията на обединените нации за всички народи, без разлика на раса, пол, език или религия.
ФАО- международна организация под патронажа на ООН. Дейността му е насочена към намаляване на остротата на проблема с бедността и глада в света чрез насърчаване на развитието на селското стопанство, подобряване на храненето и решаване на проблема с продоволствената сигурност – наличието на храна за всеки, винаги, необходима за активен и здравословен живот.
ТУК- институция на Организацията на обединените нации. Водеща международна организация в областта на туризма. Световната туристическа организация се ангажира да насърчава устойчив и приобщаващ туризъм.
В съответствие с Хартата, основните органи на Организацията на обединените нации са Общото събрание, Съветът за сигурност, Икономическият и социален съвет (ECOSOC), Международният съд и Секретариатът. Компетентността и правният статут на всеки от тях са ясно посочени в Хартата. Те са централни звена в своята сфера на дейност, но това не означава, че са еквивалентни по своята роля и правен статут. Най-важните за осигуряване на целите и принципите на ООН са Общото събрание като най-широкия международен форум, на който са представени всички държави-членки на ООН, и Съветът за сигурност като органът, натоварен с основната отговорност за поддържането на международния мир и сигурност. и който при изпълнение на задълженията си действа от името на всички членове на Организацията.
ECOSOC изпълнява функциите си под ръководството и контрола на Общото събрание и в някои случаи на Съвета за сигурност. Международният съд е основният съдебен орган на Организацията на обединените нации. Секретариатът е призован да обслужва дейността на всички други органи.
Помощни органимогат да бъдат създадени от всички основни органи на Организацията на обединените нации въз основа на Устава, като тяхната компетентност трябва да бъде част от компетентността на главния орган.
Като цяло органите на ООН се състоят от всички или някои от държавите-членки, представлявани от пълномощен представител или делегация. Понякога органите се завършват въз основа на лично представителство. По този начин Комисията по международно право на ООН се състои от лица с признати авторитети в областта на международното право.
За организиране на работата на органите в системата на ООН са установени шест официални езика: руски, английски, френски, испански, китайски и арабски. На тях са публикувани всички основни документи на ООН, включително резолюции. Работните езици са определени в процедурния правилник на всеки орган. По този начин работните езици на Общото събрание са всичките шест от горните езици, на Съвета за сигурност - първите пет. Стенограмите се публикуват на работни езици и речите, произнесени на всеки официален език, се превеждат на тях.
Общото събрание на ООН се състои от всички държави– членове на ООН, представени на нейните сесии от не повече от петима представители.Независимо от броя на представителите, всяка държава има един глас.
Общото събрание е оправомощено да обсъжда всякакви въпроси или въпроси в обхвата на тази Харта или свързани с правомощията и функциите на който и да е от органите на ООН и да прави препоръки във връзка с тях до държавите-членки и Съвета за сигурност (член 10 от Хартата).
Хартата на ООН предвижда две ограничения, които са важни за очертаване на компетентността на Общото събрание и Съвета за сигурност в областта на поддържането на мира и сигурността:
1) Общото събрание не може да прави препоръки относно спор или ситуация, по отношение на която Съветът за сигурност изпълнява функциите си, освен ако Съветът не поиска това (чл. 12);
2) Общото събрание не може да предприема действия от името на ООН: всеки въпрос, по който трябва да се предприемат действия, се отнася до Съвета преди или след обсъждане (чл. 11, параграф 2).
На Общото събрание се възлагат следните функции:
3) насърчава развитието на несамоуправляващи се и територии на доверие в политическата, икономическата, социалната, културната област. Общото събрание трябва да одобрява споразуменията за попечителство за територии, които не са класифицирани като стратегически, и да наблюдава тяхното изпълнение с помощта на Съвета по попечителство.
Хартата също така възлага на Общото събрание важната задача да подпомага осъществяването на международното икономическо, социално, културно и хуманитарно сътрудничество.
Общото събрание изпълнява и други функции, по-специално избира непостоянни членове на Съвета за сигурност, членове на ECOSOC и Съвета по попечителство. Заедно със Съвета за сигурност той избира съдиите на Международния съд, назначава генералния секретар по препоръка на Съвета и приема нови членове в Организацията. Той разглежда годишните и специалните доклади за дейността на всички органи на ООН и нейните специализирани агенции.
Общото събрание е сесионен орган. Той заседава на годишни, редовни (трети вторник на септември), специални и извънредни специални сесии.
Работата на редовните сесии се провежда на пленарни заседания и в главните комисии, които включват всички държави-членки:
Първият комитет (по въпросите на разоръжаването и международната сигурност) се занимава с въпросите на разоръжаването и международната сигурност.
Втората комисия (икономически и финансови въпроси) се занимава с икономически въпроси.
Третата комисия (Социални, хуманитарни и културни въпроси) се занимава със социални и хуманитарни въпроси.
Четвъртият комитет (Специални политически въпроси и въпроси за деколонизация) се занимава с голямо разнообразие от политически въпроси, които не се разглеждат от никоя друга комисия или на пленарни заседания на Асамблеята, включително деколонизацията.
Петият комитет (административни и бюджетни въпроси) се занимава с административните и бюджетните въпроси на Организацията на обединените нации.
Шестият комитет (правни въпроси) се занимава с въпроси на международното право.
Сесията се ръководи от генерален комитет,в състав председателстващ сесията, 21 заместник-председатели и 7 председатели на главните комисии.
За осъществяване на функциите си Общото събрание създава постоянни и временни помощни органи. В дейността на Общото събрание се разви практиката за създаване на органи с права на автономни организации, занимаващи се с въпроси на международното сътрудничество в някои специални области, например Конференцията на ООН за търговия и развитие (UNCTAD), Организацията на обединените нации Организацията за индустриално развитие (ЮНИДО), Програмата на ООН за околната среда (UNEP) и др.
Съветът за сигурност Това е най-важният постоянен орган, на който държавите-членки на ООН са поверили основната отговорност за поддържането на международния мир и сигурност. При изпълнение на задълженията, произтичащи от тази отговорност, Съветът действа от тяхно име (чл. 24 от Хартата). В съответствие с чл. 25 от Хартата, членовете на ООН са се ангажирали да се подчиняват на решенията на Съвета за сигурност и да ги изпълняват.
Съветът се състои от 15 държави със статут на постоянни и непостоянни членове. Според Хартата петте постоянни членове са Русия, САЩ, Великобритания, Франция и Китай.
Десетте непостоянни членове се избират от Общото събрание за срок от две години, без право на незабавно преизбиране, въз основа на равнопоставеност и териториално разположение:
5 държави - от страни в Африка, Азия
2 държави - от Латинска Америка
1 държава - от източноевропейски страни
2 държави - от западноевропейски страни
В дейността си решава процесуални и непроцесуални въпроси.
За разрешаване на процедурния въпрос са достатъчни 9 гласа, които са гласували „за“. Всички останали въпроси се считат за непроцесуални. За вземане на решение е необходимо съгласието на 9 гласа, от които 5 трябва да принадлежат на постоянните членове. Отсъствието не пречи на вземането на решения.
Съветът за сигурност е единственият орган в системата на ООН, който трябва да действа от името на всички членове на ООН в поддържането на международния мир и сигурност. За тази цел той е упълномощен да разследва всяка ситуация, която може да доведе до международно напрежение или да предизвика спор, за да определи дали продължаването на този спор или ситуация може да застраши поддържането на международния мир и сигурност (чл. 34 от Хартата ). Ако Съветът прецени, че се занимава със спорове или ситуации, които застрашават поддържането на мира, тогава той е длъжен да търси мирно разрешаване на такива спорове и разрешаване на такива ситуации (Глава VI от Хартата).
По този начин той може:
1) изисква от страните по спора да изпълнят задължението си за разрешаване на спорове по мирен начин (чл. 33, ал. 2);
Съветът за сигурност е оправомощен да установи наличието на всяка заплаха за мира, всяко нарушение на мира или акт на агресия и да определи какви мерки трябва да бъдат предприети за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност. Той може да прибягва до мерки, които не са свързани с използването на въоръжени сили (пълно или частично прекъсване на икономическите отношения, прекратяване на железопътни, морски, въздушни, пощенски, телеграфни, радио или други средства за комуникация) или действия на комбинираните въоръжени сили на страните членки на ООН. Въоръжените сили се предоставят на разположение на Съвета от държавите-членки на ООН въз основа на специални споразумения, сключени между тях и Съвета (чл. 43 от Хартата).
Съветът за сигурност приема два вида правни актове: препоръки и решения. За разлика от препоръките, решенията на Съвета за сигурност в съответствие с Устава на ООН са правно обвързващи за държавите.
Всеки член на Съвета има един глас. Девет гласа на всеки член на Съвета са достатъчни за вземане на решения по процедурни въпроси. За вземане на решения по всички други въпроси, свързани с дейността на Съвета, са необходими най-малко девет гласа, включително съвпадащи гласове на всички постоянни членове на Съвета. Тази формула се нарича принцип на единодушие на постоянните членове на Съвета.
Решение се счита за отхвърлено, ако поне един постоянен член е гласувал против него. В този случай те говорят за използване на вето. В практиката на Съвета за сигурност се е развило правило, според което мотивираното въздържание на постоянен член се счита за не пречи на приемането на решение. Възможно е дори да се вземе решение с гласовете на непостоянните членове, с въздържание на всички постоянни членове.
Формулата за гласуване в Съвета за сигурност до известна степен изисква координирани действия не само от постоянните членове на Съвета, но и от непостоянните членове, тъй като освен петте гласа на постоянните членове, най-малко четири за вземане на решение са необходими съвпадащи гласове на непостоянните членове. Съветът за сигурност е постоянен орган. Всички нейни членове трябва да бъдат постоянно представени в седалището на ООН. Съветът заседава при необходимост.
Съветът за сигурност може да създава спомагателни органи, както постоянни, така и временни. Към Съвета е създадена експертна комисия (по процедурни въпроси), комисия за приемане на нови членове. Уставът предвиждаше създаването на Военнощабна комисия (съставена от началниците на щабовете на постоянните членове на Съвета), предназначена да подпомага Съвета при решаването на военни въпроси, свързани с поддържането на мира и международната сигурност. Този орган е практически бездействал почти през целия период на съществуване на ООН.
Икономически и социален съвет (ECOSOC)
ECOSOC е създаден с Хартата на Организацията на обединените нации като основен орган, отговорен за координирането на икономическите, социалните и други свързани дейности на 14 специализирани агенции на ООН, девет функционални комисии и пет регионални комисии. Съветът получава и доклади от 11 фонда и програми на ООН. Икономическият и социален съвет (ECOSOC) служи като централен форум за обсъждане на международни икономически и социални въпроси и формулиране на политически препоръки за държавите-членки и системата на ООН.
Включва 54 щата, като сменя 1/3 от членовете си на всеки 3 години.
По принцип функциите могат да бъдат разделени на 2 части:
1. Продължение:
Провеждане на социални, икономически изследвания
Разработване на мерки
2. Посредник:
Поддържане на сътрудничество между държави, специализирани агенции, органи на ООН, обмен на опит
Разработване на свързани програми
Оформяне на договори.
Той отговаря за:
съдействие за подобряване на жизнения стандарт, пълна заетост на населението и икономически и социален напредък;
идентифициране на начини за решаване на международни проблеми в икономическата и социалната сфера и в областта на здравеопазването;
насърчаване на международното сътрудничество в областта на културата и образованието; и
насърчаване на всеобщото зачитане на правата на човека и основните свободи.
Той е упълномощен да провежда или организира изследвания и да пише доклади по тези въпроси. Той също така има мандат да подпомага подготовката и организирането на големи международни конференции по икономически, социални и свързани въпроси и да насърчава съгласуваните последващи действия след такива конференции. В съответствие с широкия си мандат Съветът разполага с повече от 70 процента от човешките и финансовите ресурси на цялата система на ООН.
ECOSOC пое водеща роля в ключови стратегически области през последните години:
По време на сегмента на високо ниво през 2010 г. Съветът организира втория си Форум за сътрудничество за развитие и посвети своя четвърти годишен министерски преглед (AMR) на равенството между половете и овластяването на жените. Приемането на министерската декларация съвпадна със създаването на ново образувание – Жените на ООН. Председателят на ECOSOC Хамидон Али определи основната сесия от 2010 г. като „основна“. Посланието на сегмента на високо ниво е, че равенството между половете и овластяването на жените са в основата на развитието и световния мир и международната общност трябва да остане изцяло отдадена на тези усилия.
По време на сегмента на високо ниво през 2009 г. Съветът прие министерска декларация по темата на третия годишен министерски преглед (AMR) – „Изпълнение на международно договорените цели и ангажименти за глобално здраве“. Председателят на ECOSOC Силвия Лукас каза, че министерската декларация предлага конкретни мерки за ускоряване на постигането на глобалните здравни цели.
Сегментът на високо ниво за 2008 г. включваше първия двугодишен форум за сътрудничество за развитие и втория годишен министерски преглед. В края на Годишния преглед на тема „Изпълнение на международно договорените цели и ангажименти за устойчиво развитие“ беше прието министерско изявление. Председателят на ECOSOC Лео Мерорес нарече основната сесия през 2008 г. "историческа", тъй като тя беше напълно в съответствие с новите функции на ECOSOC.
Международен съд
Международният съд (МС) е основният съдебен орган на Организацията на обединените нации (ООН). Създадена е с Устава на Организацията на обединените нации, подписан на 26 юни 1945 г. в Сан Франциско, за да се постигне една от основните цели на ООН: „да се ръководи с мирни средства, в съответствие с принципите на справедливостта и международното право, уреждането или разрешаването на международни спорове или ситуации, които могат да доведат до нарушаване на мира." Съдът работи в съответствие със Статута, който е част от Хартата, и неговия Процедурен правилник. Започва да функционира през 1946 г., заменяйки Постоянния съд на международното правосъдие (PIPJ), който е създаден през 1920 г. под егидата на Обществото на нациите. Седалището на Съда е в Двореца на мира в Хага, Холандия.
Un iе основният съдебен орган на Организацията на обединените нации. Неговият устав е неразделна част от Устава на ООН. Юрисдикцията влиза в сила, ако има съгласие на държавите на ищеца и на ответника.
Международният съд се състои от 15 съдии и не може да включва двама граждани на една и съща държава. Членовете на Съда се избират от Общото събрание и Съвета за сигурност измежду лицата, номинирани от националните групи на Постоянния арбитражен съд. Съдиите се избират въз основа на гражданство. При назначаването обаче се полагат грижи да се гарантира, че основните правни системи по света са представени пред Съда. Една национална група може да номинира не повече от четирима кандидати. За избрани се считат кандидатите, получили абсолютно мнозинство от гласовете в Общото събрание и в Съвета за сигурност. Ротация на състава веднъж на всеки 3 години. Докато изпълняват длъжността на съдия, те не могат да заемат друга длъжност.
Членовете на Съда се ползват с дипломатически привилегии и имунитети при упражняване на своите съдебни задължения. Седалището на Съда е в Хага, Холандия.
Юрисдикцията на Съда включва всички дела, които ще бъдат отнесени до него от страните, както и всички въпроси, специално предвидени в Устава на ООН или съществуващите договори и конвенции.
Само държави и само страни по Статута на Съда могат да бъдат страна по спор пред Съда. Последните могат по всяко време да декларират, че признават, без специално споразумение, ipso facto, по отношение на всяка друга държава, която приема такова задължение, юрисдикцията на Съда във всички правни спорове относно:
а) тълкуването на договора;
б) всеки въпрос от международното право;
в) наличието на факт, който, ако бъде установен, би представлявал нарушение на международно задължение;
г) естеството и размера на дължимото обезщетение за нарушаване на международни задължения. Такива декларации се депозират при Генералния секретар и представляват приемане на обвързващата юрисдикция на Международния съд.
Съдът не може да разглежда спорове между физически и юридически лица и международни организации. Статутът на Съда не ограничава правото му да решава дело ex aequo ex bono (справедливо, а не официално), ако страните се споразумеят. Разрешаването на спорове се урежда от обичайното право и няма кодифициран източник. Дейността на съда се основава на принципа за мирно разрешаване на спорове.
Решението на Съда е задължително само за страните, участващи в делото и само в този случай. То е окончателно и не подлежи на обжалване. Ако някоя от страните не изпълни задълженията, наложени й от Съда, тогава Съветът за сигурност, по искане на другата страна, може, ако сметне за необходимо, да направи препоръки или да вземе решение за приемане на мерки за изпълнение на решението ( параграф 2 на член 94 от Устава на ООН).
В допълнение към решаването на спор, Съдът може да дава консултативни становища по всеки правен въпрос по искане на всяка институция, упълномощена да прави такива искания от самата Харта на ООН или съгласно Хартата. Съдът дава своите консултативни становища публично.
Секретариат на ООН и генералния секретар .
Секретариатът е международен персонал, работещ в институции по целия свят и извършващ разнообразната ежедневна работа на Организацията. Той също така обслужва други големи органи на ООН и изпълнява програмите и политиките, които са приели. Секретариатът се ръководи от Генералния секретар, който се назначава от Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност за срок от 5 години, с възможност за преизбиране за нов мандат.
Отговорностите на Секретариата са също толкова разнообразни, колкото и тези, с които се занимава Организацията на обединените нации, от ръководене на мироопазващи операции до посредничество в международни спорове, от преглед на икономическите и социални тенденции и проблеми до изготвяне на проучвания за правата на човека и устойчивото развитие. Освен това служителите на Секретариата насочват и информират световните медии за работата на ООН; организира международни конференции по въпроси от световно значение; наблюдава изпълнението на решенията на органите на ООН и превежда речи и документи на официалните езици на Организацията.
Към 30 юни 2010 г. персоналът на Секретариата наброява приблизително 44 000 души.
По силата на статута си на международни държавни служители, персоналът и генералният секретар са отговорни за дейността си само пред Организацията на обединените нации. С приемането на назначаването членовете на персонала се задължават да изпълняват своите функции и да изграждат поведението си само в интерес на ООН, без да искат или да получават инструкции от правителство или орган извън Организацията. В съответствие с Устава всеки член на Организацията се задължава да зачита строго международния характер на задълженията на Генералния секретар и персонала на Секретариата и да не се опитва да им влияе при изпълнението на задълженията им.
ООН е със седалище в Ню Йорк, но организацията поддържа значително присъствие в Женева, Виена и Найроби.
В момента 15 мироопазващи операции на ООН са разположени на четири континента. Служенето на каузата на мира в жестоките рамки на съвременната реалност е изключително опасно занимание. От основаването на Организацията на обединените нации стотици смели мъже и жени са загинали в тази служба.
2.1. Общи стопански организации.
2.1.1. Регионални интеграционни групировки (или търговски и икономически съюзи):
· Общността на независимите държави (ОНД).
· Северноамериканска зона за свободна търговия (НАФТА).
· Европейски съюз (ЕС).
· Асоциация на нациите от Югоизточна Азия (АСЕАН).
· Арабска зона за свободна търговия (AFTA).
· Азиатско-тихоокеанско икономическо сътрудничество (APEC).
· Южноамерикански общ пазар (МЕРКОСУР);
· Американска зона за свободна търговия (FTAA).
2.1.2. Други икономически организации:
· Организация за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР).
· Организация на Червения кръст и полумесец.
2.2. Индустриални организации.
2.2.1. Търговски организации:
· Световна търговска организация (от 1 януари 1995 г.). Наследник на ГАТТ (Общо споразумение за митата и търговията).
· Международен търговски център.
· Международна търговска камара.
· Международен митнически съюз.
2.2.2. финансови организации:
· Парижкият клуб представлява интересите на 19 страни кредитори.
· Лондонският клуб на кредитните банки обединява повече от 600 най-големи търговски банки в САЩ, Западна Европа и Япония.
· Банка за международни разплащания (BIS).
· Международна финансова корпорация (IFC).
· Международна банка за икономическо сътрудничество (IBEC).
· Международна инвестиционна банка (МИБ).
· Европейско финансово дружество (ETF).
· Европейска инвестиционна банка (ЕИБ).
· Европейски икономически валутен съюз (EEMU).
2.2.3. Производство и търговия, които регулират определени видове стоки и суровини:
· Организация на страните износителки на петрол (ОПЕК).
· Европейска общност за въглища и стомана (ЕОВС).
2.2.4. Производство и търговия със земеделски суровини и храни:
· Международна организация за кафе.
· Международна организация за захар.
· Международна организация на страните износителки на банани.
2.2.5. други:
· Международен съюз на железопътните работници.
ООН: основни организации и техните характеристики.
Класификация на международните икономически организации по наредба.
а) Международни икономически организации, регулиращи икономическото и промишленото сътрудничество и секторите на световната икономика:
· Организация на Обединените нации за индустриално развитие (ЮНИДО).
· Програма на ООН за развитие (ПРООН).
· Международна агенция по енергетика (МАЕ);
б) Международни икономически организации в системата за регулиране на световната търговия:
· Световна търговска организация (СТО);
· Конференция на ООН за търговия и развитие (UNCTAD);
· Международни организации на държави производители и износители на храни и суровини.
в) Регионални стопански организации.
г) Международни валутни и финансови организации:
· Международен валутен фонд;
· Група на Световната банка;
· Европейска банка за възстановяване и развитие (ЕБВР).
д) Международни организации, регулиращи бизнеса:
· Комисия на ООН за транснационалните компании.
е) Международни неправителствени организации, насърчаващи развитието на международния бизнес:
· Международни и регионални съюзи на предприемачите;
· Международна търговска камара;
· Регионални търговски камари.
Третият критерий за класификацията на международните икономически организации е според естеството на тяхната компетентност.
а) Международни организации с обща компетентност, например Организацията на обединените нации.
Компетентността не се ограничава до нито една област на сътрудничество, с изключение на конкретни въпроси, попадащи в компетентността на неговите специализирани институции.
б) Международни организации със специална компетентност:
Ø Специализирани агенции на ООН:
· Световна метеорологична организация (СМО).
· Световна здравна организация (СЗО).
· Световна организация за интелектуална собственост (СОИС).
· Всемирният пощенски съюз (UPU).
· Международна асоциация за развитие (IDA).
· Международна организация на труда (МОТ).
· Международен съюз по далекосъобщения (ITU).
Общо има 15 специализирани агенции на ООН.
Системата на ООН включва самата Организация на обединените нации и нейните специализирани агенции, фондове и програми. Организациите от групата на Световната банка – МВФ принадлежат към специализираните агенции на ООН, но не са част от общата система. Повечето от тези субекти се съгласиха да стандартизират условията на държавна служба и да участват в работата на Комисията за международна гражданска служба (ICSC). Това означава, че се съгласихме да изградим държавна служба на принципите на наука, последователност, функционалност, международно правна подреденост, висока морална стабилност.
Структурата на държавната служба на ООН съответства, разбира се, на структурата на самата ООН.
| Година на създаване | ОРГАНИЗАЦИЯ | Местоположение на централата |
| ООН - Обединените нации | ||
| ФОНДОВЕ И ПРОГРАМИ НА ОБЕДИНЕНИТЕ НАЦИИ | ||
| УНИЦЕФ - Детски фонд на ООН | Ню Йорк | |
| UNRWA - Агенция на ООН за помощ и работа за палестинските бежанци в Близкия изток | Лента | |
| ВКБООН - Служба на Върховния комисар на ООН за бежанците | Женева | |
| WFP - Световна хранителна програма | Рим | |
| UNCTAD - Конференция на ООН за търговия и развитие | Женева | |
| ПРООН – Програма за развитие на ООН | Ню Йорк | |
| UNITAR - Институт на ООН за обучение и изследвания | Женева | |
| UNFPA – Фонд на ООН за населението | Ню Йорк | |
| UNEP – Програма на ООН за околната среда | Найроби | |
| UNU - Университет на ООН | Токио | |
| UNCHS - Център на ООН за населени места | Найроби | |
| UNOPS - Служба на ООН за проекти | Ню Йорк | |
| РЕГИОНАЛНИ КОМИСИЯ НА ООН | ||
| ECE - Икономическа комисия за Европа | Женева | |
| ESCAP – Икономическа и социална комисия за Азия и Тихия океан | Банкок | |
| ECLAC - Икономическа комисия за Латинска Америка и Карибите | Сантяго | |
| ECA – Икономическа комисия за Африка | Адис Абеба | |
| ESCWA - Икономическа и социална комисия за Западна Азия | Бейрут | |
| СПЕЦИАЛИЗИРАНИ АГЕНЦИИ И ДРУГИ ОРГАНИЗАЦИИ | ||
| ITU - Международен съюз по далекосъобщения | Женева | |
| СМО - Световна метеорологична организация | Женева | |
| UPU - Всемирният пощенски съюз | Берн | |
| СОИС – Световна организация за интелектуална собственост | Женева | |
| МОТ – Международна организация на труда | Женева | |
| Световна банка – Международна банка за възстановяване и развитие | Вашингтон | |
| МВФ - Международен валутен фонд | Вашингтон | |
| FAO – Организация по храните и земеделието на ООН | Рим | |
| ЮНЕСКО – Организация на Обединените нации за образование, наука и култура | Париж | |
| ICAO - Международна организация за гражданска авиация | Монреал | |
| СЗО - Световната здравна организация | Женева | |
| IFC - Международна финансова корпорация | Вашингтон | |
| МААЕ * - Международна агенция за атомна енергия | Вена | |
| IMO - Международна морска организация | Лондон | |
| IDA - Международна асоциация за развитие | Вашингтон | |
| IFAD – Международен фонд за развитие на селското стопанство | Рим | |
| UNIDO - Организация на Обединените нации за индустриално развитие | Вена | |
| СТО - Световна търговска организация | Женева |
* МААЕ не е специализирана агенция; това е междуправителствена организация, свързана с ООН не чрез ECOSOC, а чрез Общото събрание на ООН.
Всяка международна организация има своя собствена държавна служба. От самото създаване на ООН и нейните специализирани агенции обаче се появи идеята за създаване на единна международна гражданска служба. За тази цел са сключени междуорганизационни кадрови споразумения между ООН и редица специализирани агенции, насочени към разрешаване на редица общи проблеми, пред които са изправени международните граждански служби от системата на ООН.
Концепцията за международната гражданска служба вече придоби всеобщо признание. Световната практика показва, че когато служители от различни държави работят в секретариати и са финансово напълно независими от държавата си, те са много по-ефективни и могат да изпълняват голямо разнообразие от функции, където се изисква безпристрастен подход. До голяма степен благодарение на тази независимост Секретариатът на ООН и много специализирани организации като цяло успяха да издържат успешно изпитанието на „студената война”, да не се плъзгат в позицията на една или друга от конфликтните страни или групи.
За да гарантират, че политическите разделения в самата ООН няма да влияят пряко върху работата на специализираните агенции, държавите основателки са предоставили общата система на международната гражданска служба децентрализирана характер, който дава на всеки от тях значителна независимост. С течение на времето системата се развива, ставайки по-амбициозна и многостранна. Съответно, задачата за вътрешносистемна координация стана по-сложна. Сред държавите и самите международни организации има зряло разбиране, че съгласуваната кадрова и административна политика е един от малкото фактори, които обвързват организациите на общата система.
Обобщавайки казаното по-горе, може да се определи, че системата на ООН включва редица автономни организации, които на базата на постигнатите споразумения са станали участници в механизми, осигуряващи обща рамка за управление на човешките ресурси. Неговите основни елементи са онези елементи от рамката на човешките ресурси, които обединяват организациите на системата на Организацията на обединените нации, за да (а) избягват всякаква конкуренция при набиране на персонал, която може да е резултат от значителни разлики в заплащането; б) да допринесе за разпространението на общите ценности на международната гражданска служба; в) Улесняване на мобилността и до известна степен ротацията на персонала, в този случай, в рамките на системата.
Трябва да се отбележи обаче, че има три други уникални характеристики, които са уникални за организациите от системата на ООН, които по един или друг начин оказват влияние върху управлението на човешките ресурси и очертават ясна граница между националните и международните държавни служби :
Тяхната система на управление: всички организации са отговорни пред голям брой държави-членки, които определят своите цели, мандати и стратегии;
Правният им статут: тези организации са екстериториални и не са обект на националното законодателство и международните трудови конвенции;
Техният международен, мултикултурен характер: целите и дейностите на организациите са глобални, а служителите им се набират от цял свят.
Характеристиките, които отличават международната държавна служба от националната, трябва да включват факта, че последната, като част от държавната система, участва в осигуряването на прилагането на конституционното право на гражданин на своята страна да работи, т.е. постоянна заетост.
Международната държавна служба няма такива задължения. От този ъгъл може да се разглежда цялата система за управление на човешките ресурси в ММПО, включително условията за работа и продължителността на трудовите договори/договори, целите и значението на професионалното обучение и преквалификация на персонала, както и редица други елементи, вкл. мобилност или ротация на персонала.
Мобилността е от особено значение при управлението на човешките ресурси, включително както ротацията на персонала в рамките на и между организациите на общата система, така и с националните държавни служби, други национални организации и институции, позволявайки набирането на персонал, необходим за извършване на непрекъснато нарастващите предизвикателствата на MMPO, които далеч не винаги разполагат с достатъчно време и средства за обучение на такъв персонал от вътрешни, включително човешки ресурси.
⇐ Предишна77787980818283848586Следваща ⇒
Подобна информация:
Търсете в сайта:
През април 1945 г. в Сан Франциско, след почти месец преговори между ръководителя на съветската дипломация, народния комисар (от 1946 г. - министър на външните работи на СССР) В. Молотов и ръководителя на американската делегация сенатор републиканец Артър Хендрик Ванденберг, разработването на проект за харта на ООН. Предаден е за одобрение на конференция, на която са поканени 42 държави, които са обявили война на Германия или Япония преди 1 март 1945 г. Покани са изпратени от името на СССР, САЩ, Великобритания и Китай, които подписват на 1 януари , 1942 г. Декларация на ООН... Впоследствие броят на участниците в конференцията в Сан Франциско се увеличи до 50 щата. Конференцията продължава до 26 юни 1945 г. и завършва с подписването на Хартата, която влиза в сила през октомври същата година.
ООН: кой и защо създаде организацията!
Организацията на обединените нации трябваше да се превърне в основен инструмент на световното политическо регулиране, точно както институциите на Бретън Уудс трябваше да станат основа за световно икономическо регулиране. Съветският съюз, избягвайки да участва в регулирането на международните икономически отношения, се съсредоточи върху световното политическо регулиране. За това имаше основания, основната от които беше уставната процедура за вземане на решения в ООН, благоприятна за СССР. Тази процедура беше двуетапна. Долното звено на организацията е общото събрание на страните членки на ООН, Общо събрание - имаше право да взема само препоръчителни решения. Горен линк - Съвет за сигурност - имаше широки правомощия, включително правото да прилага санкции срещу определени държави.
Съгласно Устава на ООН СССР, заедно със САЩ, Великобритания, Франция и Китай, получи мястото на постоянен, незаменим член на Съвета за сигурност. Освен това всички ключови решения на Съвета, съгласно Хартата, не са били приети с мнозинство, а по консенсус- със задължителното съгласие с решението на всичките пет постоянни членове на Съвета за сигурност. С други думи, всеки от постоянните членове получи правото да наложи вето на всяко решение.
ООН се оказа единствената институция, в която САЩ и СССР могат да си сътрудничат по въпроси на световната политика. Но интересите им към нея почти винаги се сблъскват.
Международно публично право. Тест 1
Затова всъщност основната реална функция на ООН не беше да подобрява света, а да не допуска война между СССР и САЩ.
Уважаеми гости! Ако сте харесали нашия проект, можете да го подкрепите с малка сума пари чрез формата по-долу. Вашето дарение ще ни позволи да прехвърлим сайта на по-добър сървър и да привлечем един или двама служители, които да публикуват по-бързо масата исторически, философски и литературни материали, с които разполагаме.
Моля, извършвайте преводи чрез карта, а не Yandex money.
Жена-самурай, или по-скоро онна-бугейша (女 武 芸 者), е жена, принадлежаща към класа самурай във феодална Япония и обучена в уменията за използване на оръжие.
Делио Оннис (на испански Delio Onnis; роден на 24 март 1948 г., Рим, Италия) - аржентински футболист, централен нападател, треньор.
Оннагата или Ояма (яп.
Какво е ООН и защо е създадена тази организация?
女 形 или 女方, лит. "[Актори] от женски стил / изображение") - ролята на театър кабуки; мъжки изпълнители, изпълняващи женски роли, и подходящия стил на игра.
Айке Онен (родена на 3 август 1982 г., Хановер, Германия) е немска състезателка, специализирана в скокове на височина.
Онен (фр. Onnaing) е комуна във Франция, регион Нор-Па дьо Кале, департамент Нор, окръг Валенсиен, кантон Ансен.
Японският език (японски 日本語 nihongo) е езикът на японците и всъщност държавният език на Япония, със спорна таксономия сред другите езици.
Филцова ония (лат. Onnia tomentosa), също филцова тиндер – вид гъба. Среща се в иглолистни гори, по-често на групи.
Онюд-Ци (на китайски: 翁牛特ob, пинин: Wēngniútè Qí) е Хошун от градския окръг Чифън на Автономен регион Вътрешна Монголия (КНР).
Onnyongsongwon (корейски 옥련 선원?, 玉蓮 禪院?) е будистки манастир в Suyeong-gu в столичния град Пусан, Република Корея.
В.Т. Батичко
Международно право
Бележки от лекциите. Таганрог: TTI SFU, 2011.
Лекция 7. Международни организации
7.2. Обединените нации
Идеята за създаване на Обединените нации възниква по време на Втората световна война като организация, насочена към поддържане на международния мир и сигурност. За първи път необходимостта от създаване на международна организация, предназначена да подпомага поддържането на международния мир и сигурност, е изразена в Атлантическата харта на 14 август 1941 г. Самият термин "Обединени нации" възниква на Вашингтонската конференция от 1942 г., в която 26 участват държави от антихитлеристката коалиция, където Декларация на ООН за обединяване на усилията на държавите в борбата срещу Тройния съюз. Московската конференция на министрите на външните работи на СССР, САЩ и Великобритания през октомври 1943 г. прие Декларация за обща сигурност, която предвижда необходимостта от създаване на международна организация за обща сигурност. Конференцията от 1943 г. в Техеран изрази правилността на общата насоченост на Московската декларация от 1943 г. и засили нейните разпоредби на по-високо ниво. Важен етап по пътя към създаването на нова международна организация е конференцията в Дъмбартън Оукс (1944 г.), на която основно е разработен проектът на Устава на новата организация. 26 юни 1945г
система на ООН
на конференция в Сан Франциско, с участието на 51 щата, беше приет Хартата на ООН.
Целите на ООН са: поддържане на международния мир и сигурност; развитие на приятелски отношения между народите, основани на зачитане на принципа на равенство и самоопределение на народите; осъществяване на международно сътрудничество на държавите при решаване на проблеми от икономически, социален, културен и хуманитарен характер; развиване на зачитане на правата на човека и основните свободи за всички без разлика.
Принципите на дейността на организацията са основните принципи на международното право, залегнали в чл. 2 от Устава на ООН.
Органите на ООН осъществяват функциите си чрез създадените от тях главни и спомагателни органи. Основните органи на ООН са Общото събрание, Съветът за сигурност, Икономическият и социален съвет, Съветът по попечителство, Международният съд и Секретариатът.
Общото събрание на ООНе единственият орган, в който са представени всички държави-членки. Всеки от тях има еднакво положение, независимо от неговия размер, сила и значение. Решенията на Общото събрание на ООН относно международния мир и сигурност не са правно обвързващи препоръки. Общото събрание на ООН заседава на редовни, специални или извънредни сесии. Провеждат се редовни сесии през цялата година. Предварителният дневен ред на следващата сесия на Общото събрание на ООН се разработва от Генералния секретар на ООН, довежда се до вниманието на страните-членки на ООН и се обсъжда в рамките на 2-3 седмици след началото на сесията на ООН. В рамките на Общото събрание на ООН са създадени 7 основни комитета на ООН:
1) комисията по политика и сигурност;
2) Специален политически комитет;
3) Комисия по икономически и финансови въпроси;
4) Комисия по социални, хуманитарни и културни въпроси;
5) Комисия по попечителство и несамоуправляващи се територии;
6) комисия по административни и бюджетни въпроси;
7) Комисия по правни въпроси.
Съвет за сигурност на ООНноси основната отговорност за поддържането на международния мир и сигурност. Той е организиран като малък оперативен и своевременен орган, който трябва да осигури бързи и ефективни мерки за поддържане или възстановяване на международния мир. В момента Съветът за сигурност на ООН се състои от 15 държави (в бъдеще се планира да бъдат увеличени до 20), от които 5 държави са постоянни членове на ООН.
Съветът за сигурност на ООН разглежда международни спорове или ситуации, продължаването на които може да застраши поддържането на международния мир и сигурност. Той може да реши да използва мерки от икономически или военен характер срещу нарушителя на международния мир. Членовете на ООН се съгласяват, в съответствие с Устава, да се подчиняват на решенията на Съвета за сигурност на ООН и да ги изпълняват (членове 39-50 от Устава на ООН). Има два вида действия на Съвета за сигурност на ООН, понякога наричани санкции или колективни мерки: действие без използване на военни сили или с тяхното използване.
Съветът за сигурност на ООН взема решенията си, когато 8 членове са гласували за тях, включително 5 постоянни членове на Съвета за сигурност. Постоянните членове на Съвета за сигурност на ООН имат "право на вето", т.е. правото да блокира решение на Съвета за сигурност на ООН. Съветът за сигурност на ООН има две постоянни комисии:
- Експертна комисия;
- Комисия за приемане на нови членове в ООН. Икономически и социален съветпод ръководството на
Общото събрание на ООН осъществява широк спектър от дейности във връзка със задачите си в развитието на икономическото, социалното, културното и хуманитарното сътрудничество между страните членки на организацията. EcoSoS в момента се състои от 54 държави-членки, които се избират от Общото събрание на ООН за 3 години. EcoSoS приема всички свои решения с мнозинство от присъстващите и гласуващи членове. EcoSoS създаде различни специални комитети и комисии (например комисия по природни ресурси, по борба с престъпността, по преговори с международни организации и др.).
Настойнически съвете основният орган на ООН, действащ под ръководството на Общото събрание на ООН. Съветът по попечителство е отговорен за надзора на изпълнителните отговорности, които административният орган има по отношение на териториите на попечителство (като Тихоокеанските острови).
Секретариат на ООНсе състои от генерален секретар и персонал.
Това е административният апарат на Организацията на обединените нации и обслужва основните й органи.
Основните проблеми на ООН включват:
- проблемът с бюджета на организацията, характеризиращ се с постоянен бюджетен дефицит на организацията, свързан с неплащане на членски внос на страните членки;
- проблемът с реформирането на органите на ООН. Предложената реформа на органите на ООН все още не е осъществена (разширяване на Съвета за сигурност на ООН до 20 държави, включително постоянни членове на ООН);
- проблемът за ефективността на организацията, характеризиращ се с приемането на мерки, насочени към предотвратяване на войни. В момента има тенденция да се подценява ролята на ООН пред НАТО;
- проблемът с доверието в организацията, характеризиращ се с пасивната роля на ООН в балканската криза, при решаването на проблемите на кюрдите, Източен Тимор.
Глобални икономически организации под егидата на ООН.
В световен мащаб международното икономическо сътрудничество се развива предимно в рамките на Организацията на обединените нации (ООН).
Създаването на ООН исторически се свързва с победата на страните, участващи в антихитлеристката коалиция, което предопределя естествения приоритет при разглеждането на външнополитическите въпроси. Постепенно обаче, с решението в повечето държави победителки във Втората световна война, задачите за нормализиране на икономическото им положение, с увеличаване на броя на суверенните държави, освободени от колониална зависимост и влизането им в ООН, както и с нарастването на обективните взаимоотношения между различните държави, ООН в еднаква степен започна да разглежда не само външната политика, но и социалните, икономическите и общохуманитарните проблеми на нашето време с цел решаването им в най-благоприятната форма за цялата световна общност.
В момента ООН е най-голямата международна организация, създадена въз основа на доброволно обединяване на усилия от суверенни държави за поддържане и укрепване на мира и сигурността, както и за развитие на международното сътрудничество между държавите.
Основните органи на ООН са Общото събрание, Съветът за сигурност, Икономическият и социален съвет, Съветът по попечителство, Международният съд и Секретариатът на ООН.
Един от тях, пряко свързан с международните икономически отношения, е ЕКОКОС – Икономическият и социален съвет на ООН, под егидата на който работят повечето от другите икономически органи на тази организация.
Функциите на ECOCOS включват организиране на изследвания и изготвяне на различни видове доклади и препоръки по най-широк кръг от международни икономически, социални, културни и свързани въпроси.
ЕКОКОС е упълномощен и да създава различни органи, на базата на които се формира неговата организационна структура в областта на изпълнението на взетите решения. В момента има 54 държави-членки на ECOCOS, избирани за период от 3 години. В същото време на всеки три години се променя една трета от състава на ECOCOS. По географски региони представителството се формира, както следва: за Азия - 11 места, за Африка - 14, за Латинска Америка - 10, за Западна Европа и други страни - 13, за Източна Европа - 6 места.
Понастоящем в рамките на ECOCOS в системата на ООН функционират различни междуправителствени и функционални комисии и комитети: статистическа, комисия по населението, комисия за транснационални корпорации, комисия по природни ресурси, комисия по правата на човека, комисия за положението на жените; комисията по неправителствените организации и други, които се обединяват под общото наименование "Помощни органи на ECOCOS".
Освен това в рамките на ECOCOS работят пет регионални икономически комисии:
- Икономическа комисия за Европа;
- Икономическа комисия за Африка;
- Икономическа и социална комисия за Азия и Тихия океан;
- Икономическа комисия за Латинска Америка;
- Икономическа комисия за Западна Азия.
Конференцията на ООН за търговия и развитие (UNCTAD) е международен орган, предназначен да регулира световните търговски отношения. Факт е, че Генералното споразумение за митата и търговията (GATT), създадено след Втората световна война, действа до 1997 г. извън рамките на ООН. Поради това много страни са поставили задачата на ООН да създаде в своите структури по-независим и универсален орган, призован от името на световната общност да регулира сложни проблеми на международната търговия.
Министерство на икономическото развитие на Русия
За тази цел Комисията за търговия и развитие е създадена през 1964 г. като автономен орган на ООН за улесняване на международната търговия, договаряне и разработване на международни договори и препоръки в тази област. Основният орган на UNCTAD е конференцията, която се събира два пъти годишно. Секретариатът се намира в Женева
От 1997 г. с решение на своите членове ГАТТ се трансформира в Световната търговска организация, като специализирана агенция на ООН.
Значителна роля както в структурата на ООН, така и според резултатите от извършените дейности по определени аспекти на международните икономически отношения играят редица специализирани институции, чието създаване и функциониране е предвидено в Устава на ООН. Те включват:
- Международната организация на труда (МОТ);
- Организация по храните и земеделието (FAO);
- Международна агенция за атомна енергия (МААЕ);
- Световната метеорологична организация (СМО);
- Световната здравна организация (СЗО);
- Световна организация за интелектуална собственост (СОИС);
- Всемирния пощенски съюз (UPU);
- Международна морска организация (IMO);
- Международна организация за гражданско въздухоплаване (ICAO);
- Международен съюз по далекосъобщения (ITU);
- Международен фонд за развитие на селското стопанство (IFAD);
- Организация по образователни, научни и културни въпроси (ЮНЕСКО) и някои други.
Специализираните международни финансови институции на ООН заемат специално място в международната икономика.
Най-старата междуправителствена специализирана финансова институция на ООН, основана през 1944 г., е Международната банка за развитие и възстановяване – МБРР, която започва да функционира през 1946 г. Банката предоставя средносрочни и дългосрочни заеми на правителствата на своите страни членки или частни организации под гаранция на правителствата и контролира тяхното използване. Държавите получатели са длъжни да спазват препоръките на Банката, да й предоставят отчети за усвояването на заеми и да й предоставят цялата необходима информация. Лихвите по заеми на МБРР се определят в съответствие със стойността на заемите, получени от Банката на международните капиталови пазари, и варират от приблизително 7,5 до 8,5%. В съответствие с устава на МБРР, членовете му могат да бъдат само членове на Международния валутен фонд - МВФ, който също е основан през 1944 г. и започва да функционира заедно с банката през 1946 г. Целта на функционирането на МВФ, като междуправителствена специализирана агенция на Организацията на обединените нации, е да координира паричната и финансова политика на страните членки и да им предоставя заеми за уреждане на платежния баланс и поддържане на валутните курсове. Третата специализирана междуправителствена агенция на ООН в областта на финансовите въпроси е Международната асоциация за развитие - IDA, основана през 1960 г. с цел предоставяне на заеми на развиващите се страни при особено облекчени условия. От март 1988 г. годишните лихвени проценти на IDA са средно не повече от 0,5%.
И трите специализирани агенции на ООН - МБРР, МАР и МВФ са част от Международната финансова корпорация, основана през 1956 г. като клон на МБРР с цел да използва собствените си ресурси и да привлича инвестиции от частния и смесения сектор на националната икономика, предимно в развиващите се страни.
В допълнение към финансирането на капиталови инвестиции, функциите на Международната финансова корпорация включват предоставяне на развиващите се страни на различни финансови и технически услуги, както и организационна и консултантска помощ на частни инвеститори в развиващите се страни.
Предишна45678910111213141516171819Следваща
Според Хартата основните органи са:
- Общо събрание (ОС),
- Съвет за сигурност (SB),
- Икономически и социален съвет (ECOSOC),
- Настойнически съвет,
- Международен съд,
- Секретариат.
В историята на Организацията на обединените нации са създадени повече от триста спомагателни органи.
Общо събрание- най-представителният орган на ООН, има най-широка компетентност. Общото събрание е демократичен орган. Всеки член, независимо от размера на територията, населението, икономическата и военната мощ, има един глас. Всеки член на ООН може да бъде представляван във всички органи от едно лице (официален представител, съветник, експерт). Решенията по важни въпроси се вземат с мнозинство от 2/3 от присъстващите и гласували членове на Общото събрание. На Общото събрание могат да присъстват държави, които не са членки на ООН, които имат постоянни наблюдатели в ООН (Ватикана, Швейцария) и нямат такива. Общото събрание се ръководи от генералния секретар. Състои се от делегации от всички държави-членки. Съставът на делегацията - до 5 делегати и до 5 заместници, както и необходимия брой съветници, експерти и сътрудници. Делегациите се ръководят от държавни, правителствени ръководители, външно министерство или други висши служители. В изключителни случаи, когато е създадена заплаха за мира или мирът е нарушен и Съветът за сигурност не може да предприеме действия поради липса на единство между неговите постоянни членове, ОС се упълномощава въз основа на резолюция „ Единство за мирПрието през ноември 1950 г., незабавно да разгледа въпроса и да вземе решение, което препоръчва на държавите-членки да предприемат колективни действия, включително, в случай на нарушаване на мира или акт на агресия, използването, ако е необходимо, на военни сили за поддържане или възстанови мира.
Официалните и работни езици на GA са арабски, английски, испански, китайски, руски и френски.
Редът на заседанията на ОС
- пленарни сесии с участието на всички делегации,
- заседания на сесийните главни комисии,
- заседания на спомагателни органи (комисии, комисии, центрове, програми, фондове и др.), създадени на постоянна или временна основа.
Общо има 6 основни комисии на ОС:
Първи комитет (въпроси на разоръжаването и международната сигурност),
Втори комитет (икономически и финансови въпроси),
Трети комитет (социални, хуманитарни и културни въпроси),
Четвърти комитет (Специални политически въпроси и деколонизация),
Пети комитет (административни и бюджетни въпроси),
· Шести комитет (правни въпроси).
Комисиите създават подкомитети, работни групи, в работата на които участват членове на делегациите на държавите.
Дейността им се координира от Генералния комитет - създава се на всяка сесия, състои се от председателя на ОС, неговите заместници и председатели на комисиите.
Оперативна процедура:
- годишни редовни сесии(откриване - 3-ти вторник на септември, край - в навечерието на откриването на следващата сесия),
- специален(свиква се в рамките на 15 дни от датата на съответното искане от Съвета за сигурност или от мнозинството от членовете на ООН),
- извънредни специални сесии(свиква се от Генералния секретар в рамките на 24 часа от момента на получаване на съответното искане от Съвета за сигурност, подкрепено с всеки 9 гласа в Съвета за сигурност или по искане на мнозинството от членовете на ООН).
В началото на сесията се приема дневният ред, който включва по правило 160 - 170 въпроса.
Компетентност на Общото събрание.
· Обсъждайте всякакви въпроси или въпроси в рамките на Хартата.
· Разглежда общите принципи на сътрудничество в поддържането на мира, включително принципа на разоръжаването, и прави подходящи препоръки.
· Разглежда всякакви въпроси, свързани с поддържането на мира.
· Насърчава международното сътрудничество в политическата област и прогресивното развитие на международното право и неговата кодификация.
· Формира органи на ООН, получава отчети за дейността им от тях.
· Заедно със Съвета за сигурност да изберете член на Международния съд.
Съвет за сигурностсе състои от 15 членове: 5 постоянни - Русия, Китай, Франция, Великобритания, САЩ - и 10 непостоянни - избирани от Общото събрание за срок от 2 години. Той носи основната отговорност за поддържането на мира и сигурността. Съветът действа от името на страните-членки на ООН и е основният изпълнителен орган на ООН, на него е възложена основната роля в мирното разрешаване на спорове. Решенията по процедурни въпроси в Съвета се вземат с мнозинство от 9 гласа. Всички останали въпроси изискват мнозинство от 9 гласа, но това число трябва да включва гласовете на постоянните членове.
Съвета за сигурност в съответствие с чл. 39 от устава определя Съществуваневсяка заплаха за мира, всяко нарушаване на мира или акт на агресия и правипрепоръки или взема решениеза това какви мерки следва да се предприемат съгласно чл. 41 и 42 за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност.
За изпълнение на своите решения Съветът за сигурност може да предприема различни санкции.
На Съвета за сигурност е отредена ролята на гарант при разрешаването на спорове по мирен път. В съответствие с параграф 2 на чл. 33" Съветът за сигурност, когато прецени за необходимо, изисква от страните да разрешат спора си с такива средства.».
Тези правомощия на Съвета за сигурност не лишават държавите от неотменимото им право на индивидуална или колективна самозащита.
Ако има въоръжено нападение срещу член на Организацията, тогава пострадалата държава има право на самоотбрана, докато Съветът за сигурност не вземе свои собствени мерки, необходими за поддържане на международния мир и сигурност (член 51 от Хартата).
Съветът за сигурност е оправомощен, в случай на неефективност или недостатъчност на взетите мерки или неизпълнение на неговите решения, да приложи следните мерки към виновното лице в следната последователност:
Обединените нации
Превантивни (временни) мерки (членове 33-40 от Хартата), изразени в:
- изискването на Съвета към спорещите страни да разрешат спора чрез преговори, разглеждане, медиация, помирение, арбитраж, съдебни спорове, обжалване пред регионални органи или други мирни средства по техен избор;
- Съветът провежда собствено разследване на спор или заплашителна ситуация;
2. Принудителни мерки от невоенен характер (чл. 41 от Хартата), изразени в пълно или частично прекъсване от членове на ООН с нарушаване на състоянието на икономическите връзки, железопътни, морски, въздушни, пощенски, телеграфни, радио или други средства за комуникация, както и прекъсване на дипломатическите отношения;
3. Принудителни мерки от военен характер (чл. 42 от Хартата), изразяващи се в провеждане на демонстрация, блокада и други военни действия, необходими за възстановяване на мира с въздушни, морски или сухопътни сили срещу държавата-агресор.
За осигуряване на предприетите задължителни военни мерки, държавите-членки, въз основа на специални споразумения със Съвета, следва да предоставят на свое разположение военни контингенти, от които Съветът формира въоръжените сили на ООН (т.нар. „сини каски“).
Компетентност на Съвета за сигурност.
· Контрол върху прилагането на принципите на ООН от държавите.
· Изготвяне на планове за регулиране на оръжията.
· Определяне на наличието на заплаха за мира, нарушаване на мира или актове на агресия.
Икономически и социален съвет (ECOSOC)- отговаря за изпълнението на функциите, посочени в глава IX от Устава на ООН. Състои се от 5 членове, избирани ежегодно от Общото събрание за срок от три години.
Компетентност на Икономическия и социален съвет.
· Извършва научни изследвания и изготвя доклади по международни проблеми в областта на икономиката, социалната сфера, културата, образованието, здравеопазването и други подобни области.
· Сключва споразумения със специализирани институции и координира дейността им, получава отчети от тях.
· Осъществява връзка с неправителствени международни организации.
Съвет за настойничество.Създаден да ръководи международната система за попечителство на ООН. Системата за настойничество обхваща три категории територии:
1) бившите територии на Обществото на нациите,
2) територии, отделени от вражески държави в резултат на Втората световна война,
3) територии, доброволно включени в системата на настойничество от държавите, отговорни за тяхното управление. Този орган, под ръководството на ОС, наблюдаваше изпълнението на задълженията си от страна на административните органи по отношение на териториите по системата на настойничеството.
На 1 ноември 1994 г. фактически преустановява дейността си във връзка с придобиването на политическа независимост на последната попечителство (регион Палау – Микронезия в Тихия океан).
Секретариат на ООН — основният, постоянно действащ административен орган на Организацията.
Основната цел на Секретариата е да обслужва дейността на всички органи на ООН, включително и на помощните, - да управлява програмите за дейност на тези органи. Съгласно чл. 97 от Устава, Секретариатът се състои от Генералния секретар и такъв персонал, който може да бъде необходим за Организацията. Генералният секретар отговаря за работата на Секретариата. Генералният секретар е главният служител на ООН, назначаван от ОС по препоръка на Съвета за сигурност за 5 години с право на преизбиране. Той присъства в лично качество на заседанията на всички основни органи, представя годишен отчет за работата на Организацията и действа като депозитар на международни договори. Граждани на всички държави-членки могат да бъдат членове на Секретариата на ООН. При изпълнение на задълженията си те трябва да бъдат напълно независими. Служителите на ООН се ползват с международни привилегии и имунитети, както са определени в Конвенцията за привилегиите и имунитетите на Организацията на обединените нации от 1946 г. Седалището на секретариата и други основни органи на ООН (различни от Международния съд) е Ню Йорк (САЩ) .
⇐ Предишна13141516171819202122Следваща ⇒