Терминът "политология" е образуван от комбинация от две гръцки думи « политикад"(което означаваше политическия ред, правата на гражданство, механизма за упражняване на властта) и « лога» (знание). Следователно политическата наука може да се определи като доктрина и наука за политиката. Подобна дефиниция обаче се сблъсква с неяснотата на самия термин "политика". Това доведе до факта, че различни аспекти на многостранния феномен на света на политиката в световната политическа наука се отразяват чрез три английски термина, които в същото време са трите му най-важни измерения:
1) полис - изпълнение на приетите от правителството мерки, свързани с разпределението на ресурсите и ползите; технология за формулиране на управленски решения на различни нива и погрешно пресмятане на техните социални последици, както и всякакви предприети действия, защото са полезни и полезни. Всичко това може да се определи като съдържанието на политиката;
2) политика - форма, организация и дейност на държаватаили "апарат на управление", връзката на последния с всички граждани и други държави;
3) политика - борбата за достъп до властта, завладяването на държавните функции в държавата, влиянието на недържавните политически институции върху правителствените решения. Всички тези взаимодействия се формират политически процес.
Поради тази причина съдържанието и границите на политическата наука се определят от интерпретацията политическия свят.
1.1. Политиката като социално явление
Многозначността на термина "политика"
Очевидно терминът "политика" се отнася до по същество оспорвани понятия,
предизвикват спорове и противоречия и до днес. Като специална сфера на човешката дейност, чиято цел е да насочи социалното развитие в посока, благоприятна за човека, чрез определяне на общи цели и договорени средства за постигането им, политиката възниква преди повече от 2,5 хиляди години. Оттогава обаче се промени както съдържанието на целите, така и методите за тяхното постигане. Съдържанието не е останало непроменено.
терминът "политика". В неговите интерпретации всеки път, в зависимост от обстоятелствата, на преден план излизат определени свойства на дадено обществено явление.
Терминът "политика" е въведен в научното обращение от древногръцкия философ Аристотел(384-322 г. пр. н. е.). По неговата дефиниция, политика- това е цивилизована форма на общност,който служи за постигане на „общото благо” и „щастлив живот”. Аристотел смята за такава форма древния полис (град-държава).
Ако всички граждани са участвали пряко в политическото управление на малките градове-държави, то в гигантските национални държави, които заменят политиките, координацията на разнородните интереси на различни групи се осъществява от управляващия елит и се разчита на изкуството да се постига и умело да се използва държавната власт.Неслучайно още през 1515 г. италиански общественик, политически мислител, учен Николо Макиавели(1469-1527) дефинира политиката като „набор от средства, които са необходими, за да се дойде на власт и да се използва полезно... И така, политиката е третирането на властта, дадено от задължения и в зависимост от властта на владетеля или хора, както и за текущите ситуации."
С нарастването на разнообразието от интереси и усложняването на формите на човешката дейност съдържанието на политиката се оказва все по-замъглено, тъй като влиянието на поставяне на цели и нареждане вече не се ограничава само до държавно организирани дейности,но проникна и в сферата на взаимодействието на свободните личности по въпроса за реализиране на техните частни интереси. Това даде повод за германския социолог Макс Вебер(1864-1920) отбелязват, че политиката „има изключително широко значение и обхваща всички дейности на самоуправлението. Те говорят за валутната политика на банките, за дисконтовата политика на Райхсбанк, за политиката на профсъюза по време на стачката; може да се говори за училищната политика на градската и селската общност, политиката на управление на корпорация и накрая, дори политиката на умна съпруга, която се стреми да управлява съпруга си.
Съвременно разбиранеполитиките са двусмислени. Така например в третото издание (1961 г.) на международния речник на американския лексикограф Н. Уебстър(1758-1843) политиката се дефинира, както следва:
1) част от етиката, свързана повече с държавата и социалния организъм като цяло, отколкото с индивид, вид (подраздел) от моралната философия, занимаваща се с етичните отношения и задълженията на правителствата (силовите структури) или други социални организации; обществена и социална етика;
2) политически действия, практика;
3) политически отношения или бизнес конкуренция между конкуриращи се групи по интереси, както и лица за власт и лидерство;
действия с цел разширяване на контрола и с други цели в неправителствена (неуправляваща група);
политически живот като основна сфера на дейност или професия;
4) политическо лидерство (политика) в частните дела;
5) политически принципи, вярвания, мнения или симпатии на дадено лице (женска или друга политика);
6) съвкупността от взаимодействащи и обикновено конфликтни отношения между хората, живеещи в обществото; отношения между лидери и нелидери във всеки социален организъм (политическа общност, църква, клуб или синдикат);
7) политология.
Подобна неяснота на термина "политика" всеки път изисква изясняване на значението, в което се използва: в научното или в ежедневието. В масовото съзнание политиката обикновено се отъждествява с управлениечрез всеки процес. Например, когато става дума за "икономическа политика" или "политика в областта на образованието", това означава, че проблемите, които са се натрупали в икономиката или образованието, изискват внимание и контрол от страна на държавата. Такова внимание се изразява във формирането на задачи за развитие и определянето на средствата, чрез които могат да се решават поставените задачи, въз основа на възможностите на държавата. Друго значение на термина "политика" във всекидневното съзнание е свързано с характеристиките на активния човешки принцип: способност за съзнателно поставяне на цели и определяне на средствата за постигането им, както и способност за измерване на разходите и резултатите. В този случай политиката се отъждествява с понятието "стратегия".
Подобни интерпретации на политиката сочат важни аспекти на това сложно явление; те, по-специално, характеризират функционалността на политиката: поставяне на цели, постигане на договорени решения с помощта на властта. Въпреки това, горните тълкувания на политиката не трябва да се считат за изчерпателни. Сферата на политическото не може да се ограничи само до публичната администрация, тъй като често недържавните структури имат не по-малко, а понякога дори повече власт и влияние; примери за такива държавни структури са различни лобистки групи, средства за масова информация. Освен това тясно прагматичното, приложно разбиране на политиката се пропуска
полета на зрение са нейната стойност, семантични принципи. Вероятно, за да се идентифицира цялостно разбиране на политиката, трябва да се разглежда процесът на нейното формиране като важен социална институция.
Необходимостта от политика и нейното прилагане в различни цивилизации
Политиката като сфера на дейност за управление на обществотонавлиза в живота на всеки човек достатъчно рано. „Ако хората бяха ангели“, отбеляза веднъж един от авторите на Конституцията на САЩ от 1787 г. Дж. Медисън(1751-1836), няма да е необходимо правителство." Въпреки това, „докато умът на човека е подложен на погрешни преценки и той е свободен да го използва“ и има „неравномерно разпределение на богатството“ в обществото, „разликите в мненията са неизбежни“. Те предизвикват раздори и конфликти. Политиката е призвана да съгласува различните интереси на групи и индивиди, да гарантира целостта на обществото като жизнеспособна система.
Ориз. 1.1.Съдържанието на света на политиката
Политиката не винаги е съществувала. Появата му отразява процеса на усложняване на социалния живот, дължащ се на постоянното развитие на човешките потребности и видовете масови производствени дейности, предназначени да ги задоволят.
Така примитивните общества на ловци и събирачи не познават политиката. Неразвитостта на материалното производство отговаряше на примитивността на потребностите, които се свеждаха до възможността за физическо оцеляване. Неделимостта на потребностите се определя от неспособността на отделните индивиди за самостоятелно съществуване, тяхната зависимост от „цялото“ (род, племе). Самите тези общества все още не са били изолирани от природата, те са съществували, приспособявайки се и използвайки нейните възможности (храна, естествени жилища и др.). Взаимодействията в рамките на такива формации се основаваха на естествени, родствени връзки и бяха регулирани от нормите на общностно-колективисткия морал, вкоренени традиции, обичаи и вярвания.
Постепенното отделяне от природата и създаването на изкуствено местообитание разрушиха естествената природа на взаимоотношенията в примитивните общества. Доминацията на „цялото“ над индивида отслабна, когато се преместихме присвояванеДа се произвеждащитип икономика и постепенното разлагане на родовата организация. Според американските социолози още през IV хилядолетие пр.н.е г.и Дж. Ленски,възникват политически структури, които отразяват процеса на социална, етническа, културна и религиозна диференциация. Тези общества включват от две до четири социални слоя, много кланове. Въпреки че кръвните отношения остават доминиращи в организацията на обществения живот, се появяват политически институции (водачи, съветници, принудителен апарат).
Политиката се превърна в самостоятелна сфера в аграрните общества, където по-нататъшното усъвършенстване на оръдията на производството (създаването на метален плуг), използването на животните като теглеща сила и др. позволяват да произвеждат повече продукти, отколкото са били необходими за задоволяване на ежедневните нужди. Появи се излишен продукт, който значително разшири способността на човек да развива икономиката. Активните инвестиции на собственост в производството допринесоха за развитието на обмена, търговията, занаятите и градовете. Частната собственост доведе до възникването на един принципно важен момент от развитието на обществения живот – изолирането на индивида, придобиване на качествата на автономна личност, независима от властта на „цялото” (род, племе). Независима личност със своите интереси и потребности става основа за формирането на гражданско общество, което заменя "естественото общество".
1.2. Същността на политиката и нейната интерпретация в политологията
Формирането на политиката като независима сфера на човешката дейност предизвика необходимостта да се обясни нейната природа,
характеристики и социално предназначение в обществото. В политическите науки няма консенсус по тези въпроси. Повечето изследователи обаче са съгласни с това Спецификата на политиката е свързана именно с нейната способност да гарантира интегритета на обществото, да координира различни групи по интереси и ефективно да регулира социалните взаимодействия.Но същността на интеграционната функция на политиката се обяснява по различни начини и се свързва с различни фактори - всичко зависи от подхода за решаване на проблема. Има няколко такива подхода.
Политиката като отношение към властта (директивен подход)
Поддръжници директивен подходразглеждат политиката като дейност за насочване и управление на социалните процеси, използвайки механизмите на властта. Идентифицирането на политиката с отношенията по отношение на държавната власт, нейната организация, разпределение и посока на дейност позволява да се представи съдържанието на политическата сфера по много специфичен начин. Един от авторите на този подход М. Веберпише: „Политиката... означава желание за участие във властта или за влияние върху разпределението на властта, независимо дали между държави, дали в рамките на една държава между групи от хора, които тя включва... Който се занимава с политика, се стреми към власт: или към властта като средство, подчинено на други цели (идеални или егоистични), или на властта „заради самата нея“, за да се насладите на чувството за престиж, което тя дава.
Властовите отношения са отношения на господство и подчинение, които се развиват между управляващите и управляваните. Способността на първите да налагат волята си на вторите също се тълкува по различни начини. На различни етапи от развитието на обществото силата на властта се обясняваше с нейния божествен произход; Царете и монарсите се смятаха за носители на най-висшата божествена воля поради притежаването на изключителни качества, както и държавата като гарант за изпълнението на божественото провидение на земята.
С течение на времето обаче властта престава да бъде изключителен прерогатив на държавата и този подход, който свежда политиката само до отношенията по отношение на държавната власт, не може да отразява нито нейното съдържание, нито същността. Разделянето на властите в държавата, появата на политически партии, групи по интереси (синдикати, медии и др.) свидетелстват, че съдържанието на политическия живот вече не се свежда до държавната власт. Оттогава в света на политиката твърдо навлизат нови участници, които влияят - и то много значително - върху процеса на вземане на политически решения, развитието на
стратегии за развитие на обществото, формиране на общи цели и смисли на човешката дейност. Освен това, свеждането на съдържанието на политиката до отношения само относно държавната власт не разкрива социалния смисъл на политиката: на какви социални групи служи политиката, чии интереси изразява?
Политиката като дейност за управление на обществото (функционален подход)
В функционален подходсъщността на политиката се вижда в разделението на задълженията и правомощията с тяхната необходима координация. Политическите участници изпълняват строго регламентирани роли, разделянето на които е необходимо, за да се гарантира ефективността на политиката и запазването на целостта на обществото.
Функционалният подход се фокусира върху технологията на политическите взаимодействия, тоест върху това кой взема политически решения, как се прилагат, какви са начините, по които мениджърите реагират на променящите се условия на обществото. древногръцки философ Платон(427-347 г. пр. н. е.) вярва, че изкуството на управление изисква хората да съчетават „смел морал“ и „благоразумие“. Тези качества (мъдрост и благоразумие), според Платон, се притежават от философите, които трябва да управляват държавата. Други групи от населението – воини, занаятчии и земеделци – трябва да се подчиняват на философите и да упражняват занаята си.
Философът вече правилно отбеляза, че преките създатели на политиката са политически елити и лидери, без които политиката не може да съществува. Те са политици, защото имат специализираните знания, необходими за вземане на политически решения и насочване на обществото. Там, където се разкрива некомпетентността на елита и лидерите, проявява се егоизмът на техните интереси, отделеността от нуждите на масите, политиката губи своята интегративна функция, способността да координира и регулира обществените процеси. Като пример е достатъчно да се посочат процесите в бившите държави: Югославия и СССР. С разпадането на политическия елит, който осигури интеграцията на държавните формации, с разрушаването на обективните основи на тяхната цялост, те се разпадат; освен това в Югославската федерация разпадането беше придружено от гражданска война между някои от нейните субекти.
Самите елити и лидери обаче понякога са просто актьори на сцената, някой стои зад тях, някой умело ръководи действията им. Функционалният подход не разкрива социалния смисъл на политиката, същността на интересите, които тя реализира. Това не помага в търсенето на отговор на въпроса: защо властите често имат
чрез поредица от дефиниции, всяка от които отразява своето съществени характеристики.Първо, политиката е сферата на властовите отношения, тоест отношенията относно властта, нейната организация, разпределение между различни групи по интереси, определящи посоката на държавата и нейните институции. Второ, политиката е начин за организиране на обществения живот, основан на интегрирането на различни интереси, тяхното координиране на основата на общ интерес, който обединява всички членове на обществото. Реализирането и доминирането на общия интерес, за разлика от частните нужди на индивиди и групи, се осъществява от държавата. Трето, политиката е дейността на елитите и лидерите по насочване и управление на процесите на обществено развитие на всички нива с помощта на държавни институции.
Политиката като особен тип социални отношения "приятел-враг" (К. Шмит)
Специален вид конфликтологично разбиране на политиката е теорията на политическото Карл Шмит(1888-1985). Той предлага да се разработи такъв критерий за политическото, който да има практическо и познавателно значение и да позволява разкриване на спецификата на политиката. Като критерий за определяне на същността на политиката К. Шмит предлага дихотомията "приятел-враг". Понятието „враг“ трябва да се тълкува в най-истинския му смисъл: това е някой, който е враждебен към вас.
В основополагащата си работа „Концепцията за политика“ (1931) той твърди: „Специфичната дефиниция на политическото, под която попадат политическото действие и мотивация, се състои в ясно разграничение между приятел и враг... В същото време политическият врагът не трябва да бъде морално лош или естетически грозен. Не е задължително той да играе ролята на конкурент на ниво икономика и понякога може да е изгодно да се справим с него. Това е просто някой друг, непознат и неговата природа вече се определя от факта, че с цялото си съществуване той се проявява като различен, непознат, такъв, че в крайна сметка с него могат да възникнат конфликти, които няма да бъдат разрешени нито с помощта на предварително установени общи норми. , а не чрез посредничеството на някое трето лице, което се счита за незаинтересовано и безпристрастно ... На нивото на конкретната реалност концепцията за врага предполага възможността за борба ... "
По-късно, през 1963 г., К. Шмит пояснява, че неговата концепция за врага не означава, че този враг трябва да бъде унищожен, а има предвид „отбрана, изпитание на силите и установяване на обща граница“.
За разлика от Хобс, К. Шмит вижда стойността на политиката не във факта, че тя може да доведе до успокоение и благополучие, а по-скоро във факта, че забравянето на разликата между приятел и враг може да доведе до упадък.
К. Шмит вижда същността на политиката във войната, включително войната между народите. Държавата има право на война, която действа като политически субект, съсредоточаващ огромна власт и център за вземане на решения. Според К. Шмит „и двете възможности са въплътени в държавата: способността да изисква от своите граждани готовността да отидат на смърт и друга възможност – да изисква от тях готовността да убиват човешки същества, които се намират във враждебен лагер“.
По-късно властовата интерпретация на политиката става широко разпространена в политическата наука. Американският учен Дж. Денис включва в сферата на политиката всички ситуации, в които постигането на набелязаните цели е застрашено от различни субекти (групи, общности, индивиди) и опасността от заплахата е толкова голяма, че не може да бъде предотвратена частно и необходима е намесата на публичните органи.
1.3. Социално значение и функции на политиката
Структурата на политиката и съдържанието на различните й форми
Политиката осигурява целостта на обществото чрез взаимодействието на неговите структурни елементи. Тъй като политиката е преди всичко съзнателна дейност на хората, които участват в нея, нейният първи елемент е политически субекти:индивиди, социални групи, слоеве, организации, пряко или косвено участващи в процеса на осъществяване на държавната власт или упражняващи влияние върху нея. Субектът на политиката може да бъде структурно организиран и да представлява социална институция, като политическа партия, синдикат, църква, медии, държава, международна организация (ООН, Европейски парламент и др.). Освен това социалните общности (слоеве, класи, нации, елити, маси, професионални групи) и индивид (политически лидер, просто обикновени граждани, често наричани обикновени граждани) могат да действат като субекти на политиката.
Влизат политици политически отношения,тоест отношенията на разпределение и използване на държавната власт въз основа на политически интереси, както и цели, нагласи, ценностни ориентации, вярвания, идеали, които те ръководят.
Ориз. 1.2.Структура на политиката
ръководени в дейността си. Съотнасяйки ги с реалните условия на собственото си съществуване, субектите на политиката осъзнават съдържанието на своите политически интереси. Така се формира система от оценки, значения и твърдения, които съставляват съдържанието политическо съзнание.Оценката на реалността, участието в политическия живот може да се извършва въз основа на емоции, чувства, преживявания, които формират политическа психология.Но политическото участие може да бъде рационално смислено и да бъде изградено на базата на следване на система от идеи - политическа идеология.
Реализирането на съзнателни интереси включва взаимодействие с други групи, които имат различни нужди, и държавни институции. Характерът на взаимодействието между участниците в политическия живот (конфронтация между тях или съгласие и толерантност, политическа борба или сътрудничество) зависи от зрелостта на политическата култура на субектите, състоянието на обществото (неговия просперитет, стабилност или криза). Възникващи и постоянно променящи се
социалните потребности на групи и индивиди изискват своевременно представяне и задоволяване. За да направите това, съществува система от институции на законодателна, изпълнителна и съдебна власт. То трябва да отговаря адекватно на политически значими потребности, да ги прилага под формата на управленски решения, т.е. управляват социалните процеси и ги регулират. Ефективността на управленските решения обаче до голяма степен зависи от наличието на зряла система за представяне на интереси, включително партийна система, обществено-политически организации и движения, групи за натиск и др., които са в състояние ясно да формулират реалните нужди на групите. и ги представя на властите под формата на изисквания, програми и др. Държавата и нейните органи, партийната система, групите за натиск, социалните движения съставляват политическа организацияобщество, предназначено да изразява общозначими, групови и частни интереси.
Политиката като сфера на лидерство и управление на социалните процеси може да се отнася до различни области на човешката дейност. В зависимост от сферата на обществения живот, в която политиката изпълнява своята регулаторна функция, съществуват икономически, социални, демографски, аграрни, културни, технически, военни, националнии т.н. политика. Според ориентацията на политиката към решаване на вътрешни или външни проблеми се разграничават вътрешни и външни политики. Ако субекти на политиката са народите, държавите, социалните движения и организации на различни държави, а предмет на тяхното взаимоотношение са въпросите на икономически, социални, политически, правни, военни, хуманитарни и т.н. сътрудничество, става дума за международенполитика. Всичко това - сортовеполитици.
Характеристики на политиката
Значението и ролята на политиката като социална институция се определя от функциите, които тя изпълнява в обществото. Броят на функциите може да варира. Колкото по-многобройни са функциите на политиката в дадено общество, толкова по-слабо е развито обществото и самата политическа сфера, която смазва други сфери.
Зрялото гражданско общество е балансирана и вътрешно координирана система за взаимодействие между различни сфери на човешкия живот. Във всяка област се реализират специфични нужди с помощта на методи, органично присъщи на тази област. Например потребностите от хранителни продукти, потребителски стоки се задоволяват от икономическата система с помощта на материалния интерес на производителя. Въпреки това, в традиционните или преходни общества незрелостта на определени области се компенсира от прекомерното влияние
политика, която в същото време изпълнява необичайни за нея функции, като се намесва в различни сфери на дейността на обществото и всъщност го замества. Така се намаляват възможностите за самореализация на личността. Но обществата, развиващи се на основата на политически и идеологически методи (принуда, митове, единомислие), имат ограничен ресурс за развитие, въпреки че са в състояние да постигнат впечатляващ успех. В тези общества се формира външната мотивация на дейността (страх, насилие или, обратно, масов ентусиазъм), а вътрешната мотивация на индивида (интереси и потребности) почти не се развива.
В съвременните общества политиката изпълнява редица от най-значимите функции, без които те не могат да се развиват нормално.
Ориз. 1.3.Характеристики на политиката
1. Функцията за осигуряване на целостта и стабилността на обществото.Политиката изпълнява тази функция благодарение на способността да улавя тенденциите на социалния прогрес и в съответствие с тези тенденции да формулира общи цели, да разработва проекти за бъдещето, да определя социалните насоки, да търси необходимите ресурси за тяхното реализиране. Политиката може да предложи варианти за желаното бъдеще, в което да бъдат представени политически значимите интереси на групи, слоеве, индивиди и държавата, ако е в състояние да интегрира социално хетерогенни групи.
2. Функцията за мобилизация и осигуряване на ефективността на цялостната дейност.В допълнение към формулирането на целите на прогресивното развитие
Политиката осигурява тяхното прилагане чрез създаване на мотивационен механизъм, предоставящ на индивида ефективни възможности за задоволяване на социалните си потребности, промяна на социалния си статус с помощта на властта.
3. Управленската и регулаторна функция на политиката.Политиката не само изразява силно значимите интереси и потребности на различни групи от обществото, но и осигурява тяхното взаимодействие, въздейства върху тях чрез приемане на политически решения. Въздействайки върху интересите на групите, политиката управлява социалните процеси и ги регулира чрез социална принуда.
и насилие.
4. функция за рационализиране.Видимо представлявайки групови и индивидуални интереси, политиката разработва общи правила и механизми за тяхното представяне и прилагане. Така политиката рационализира конфликтите и противоречията, предотвратява ги или ги разрешава по цивилизован начин.
5. Функцията на политическата социализация.Откривайки широки възможности за реализиране на групови и индивидуални интереси, политиката включва човек в социалните отношения, като му предава опита и уменията за преобразуваща дейност, ефективното изпълнение на роли и функции.
6. хуманитарна функция.Тази функция се изразява в създаване на гаранции за правата и свободите на личността, осигуряване на обществения ред, гражданското спокойствие и организация.
Успешното изпълнение от страна на политика на всички изброени функции гарантира приемственост и напредък в развитието на обществото.
1.4. Границите на света на политиката
Границите на света на политиката са налице, но те винаги са подвижни. През цялата човешка история те или се разширяват, и то до такава степен, че политиката поглъща цялото общество, след което се стеснява.
Някои съвременни автори интерпретират съдържанието на политическата сфера възможно най-широко. И така, американски политолог Г. Проведеноопределя света на политиката като борба "за организация на човешките възможности". Предмет на политическите взаимодействия според него е господството, властта, способността на социалните агенти и институции да поддържат или променят своята социална и физическа среда. В резултат на това политиката прониква в целия обществен и личен живот, проявява се във всички връзки и структури, участващи в процесите на производство и възпроизводство на обществения живот.
При този подход границите на политиката се размиват, тя губи своята обективност, реалните си очертания. Очевидно въздействието на политиката върху обществото е многостранно. Всеки социален проблем, ако засяга интересите на цялото общество и решаването му изисква намеса на държавни институции, става политически, но в този случай политическата сфера се разтваря.
Друг подход при определяне на границите на света на политиката го ограничава до дейността на държавните институции. Дейността на управленските структури на държавни предприятия или съдебните производства обаче не са от изключително политически характер. Практиката на развитите демократични страни показа, че общозначимите потребности (права, индивидуални свободи, сигурност, граждански мир) се осигуряват от държавата и нейните институции. За да предадат своите интереси и нужди на властите, гражданите създават партии, движения, групи за натиск. Заедно с държавата тези политически сили образуват сферата на политиката.Ежедневните интереси, които човек реализира в неполитическата сфера - гражданското общество.В някои страни (в Обединеното кралство при консерваторите, САЩ и др.) държавната намеса в делата на гражданското общество не е разрешена, в други, да речем, в страни със социалдемократическа ориентация (в Швеция, Финландия и др. ), напротив, възможностите на държавното регулиране се използват за решаване на въпросите на социалното осигуряване, заетостта, прилагането на принципа на социалната справедливост.
Връзка между политиката и другите сфери на обществото
Целостта и напредъкът на социалното развитие се постига чрез взаимодействието на политиката с други области
човешки живот, в който той задоволява нуждите си. Естеството и съдържанието на тези взаимоотношения ясно разкриват спецификата на политиката като социална институция, естеството на нейното влияние върху обществото.
Самостоятелна ли е политиката или съдържанието й се определя от влиянието на икономически, културни, идеологически и други фактори? Няма единно мнение по този въпрос.
1. Идея условност на политикатаимущественото и социалното неравенство оправдано Аристотел.Богатите и образовани хора можеха да управляват обществото. Но по това време политиката все още не се обособява като самостоятелна сфера. Тя включваше всички форми на взаимоотношения между индивида и обществото, беше цивилизована форма на общност от хора. След отделянето на държавата от гражданското общество, политиката взаимодейства с други области като независим субект.
валидността на техните предписания, която се регулира от вътрешното убеждение и силата на общественото мнение. Политическите и правни норми могат да се спазват доброволно само в зряло гражданско общество въз основа на разбирането на хората за тяхната справедливост. За да ги спазва обаче, държавата има право да използва принудителни средства.
Моралните норми действат като обобщение на правилата на поведение, присъщи на всички ситуации. Политико-правните норми са по-подробни и специализирани за конкретни участници в политическия живот, определени състояния от него. Например, конституционните норми определят правилата за взаимоотношенията между държавата и гражданското общество; партийни норми - правила за поведение на членовете на организацията и др. Следователно, въпреки добре познатите различия, моралните, политическите и правните норми се допълват и подкрепят взаимно.
Може ли политиката да бъде морална: връзката между политика и морал
Дебатът за морала и неморалността на политиката има дълга история. Практическият смисъл на проблема се свежда до това как трябва да бъдат съотнесени целите, средствата и резултатите от политическата дейност. Възможно ли е да се постигне решението на най-благородните цели с насилствени средства? Трябва ли да се жертва животът на поне един човек, за да се постигне щастието на по-голямата част от обществото? Тези, може да се каже, „вечни“ въпроси са от особено значение за руското общество, което извършва преход към демокрация. Днес за него подобни въпроси са концентрирани в едно: на каква цена трябва да се плати преходът към свободата?
политикакато съзнателна дейност по насочване и управление на процесите на обществено развитие с помощта на държавната власт може да бъде насочена към реализиране на интересите както на цялото общество, така и на отделна група (класа, елит) или индивид. Субектите на политиката в своите действия се ръководят от своите представи за добро и зло, справедливо и несправедливо, красиво и грозно. Тези морални норми определят посоката на действията на участниците в политическия живот. На практика взаимодействието на политиката и морала много рядко се основава на някоя от тези норми, да речем, доброта, справедливост и красота - такъв вариант може да се счита за идеален.
В реалния живот често се оказва, че дори най-честните и благородни хора, влизайки в политиката, губят най-добрите си качества, деградират себе си и водят до деградация на другите.
Възможно е да се насърчат проявите на морал в политиката, първо, с помощта на закона, като се установи универсален критерий за хуманност на политиката и се закрепи в конституцията. Такъв критерий могат да бъдат само правата и свободите на човек и гражданин, които трябва да определят смисъла на дейността на политиците, мярката на неговата отговорност, както и санкциите за нарушаване на прокламираните морални принципи. Второ, възможно е да се повиши значението на моралния подход в политиката с помощта на социален контрол върху дейността на политическите институции. В този случай може да се надяваме, че политиката и моралът ще бъдат хармонично съчетани в дейността на политиците, отговорни за съдбата на обществото.
Сигурни въпроси към темата
1. Какви са причините за възникването на политиката като самостоятелна сфера на човешката дейност и обществото? Защо хората минаха без политика?
2. Какво е политика, по какво се различава от икономиката, културата и другите сфери на човешкия живот? В крайна сметка хората също задоволяват своите нужди в тях.
3. Какви са причините за възникването на политиката в западните страни и държавите от Изтока?
4. Каква е същността на директивния подход за разбиране на политиката? Помага ли да се разкрие социалната му същност? Какви са предимствата и недостатъците на функционалното обяснение на същността на политиката?
5. Какво ново в сравнение с директивните и функционалните подходи към политиката дава нейната комуникативна интерпретация?
6. Как може да се осъществи интеграцията и взаимовръзката на гражданите в обществото?
7. Какъв е недостатъкът на разбирането на политиката единствено като сфера на подчинение на едни класи на други? Кой и как в политиката съчетава общите и частните интереси на гражданите?
8. Кои са отличителните черти на политиката като социално явление.
9. Каква е структурата на политиката? Колко равни са неговите елементи?
10. Назовете видовете (разновидностите) на полицата. Какво е в основата на избора им?
11. Какви функции изпълнява политиката в обществото?
12. Кои функции на политиката според вас са слабо развити в съвременното руско общество? Обосновете отговора си.
13. Смятате ли, че е добре или лошо, когато политиката засяга всички аспекти от живота на човек?
14. Ограничена ли е сферата на политическо влияние до дейността на държавата или в нея участват и други политически институции? Назовете какво.
15. Какви мерки според вас могат да ограничат влиянието на политиката върху живота на индивида?
17. Какво е общото и какви са разликите между политиката и морала?
18. Защо политиката се смята за мръсен бизнес?
19. Кой според вас е прав: тези, които вярват, че моралът трябва да преобладава в политиката, или тези, които вярват, че целесъобразността трябва да надделее в политиката? Обосновете отговора си.
20. Защо принципът на „по-малкото зло” е лош в политиката?
21. Какво според вас може да ограничи разрушителното въздействие на политиката върху обществото, личността, природата?
Логически задачи и проблемни въпроси
1. Коя от двете гледни точки според вас разкрива по-точно причините за политиката:
а) корените на политиката са в егоистичната, животинска природа на човека. Следователно политиката възниква като средство за овладяване на слепите чувствени страсти на човек, осигуряване на господството на разума над долните желания за постигане на общото благо, щастлив живот на хората в държавата;
б) появата на политиката е следствие от вродената глупост на човека. Според забележката на холандския философ-хуманист, писател и теолог, автор на прочутата творба „В похвала на глупостта“ от Еразъм Ротердамски (1469-1536), „глупостта създава държави, поддържа власт, религия, администрация, съд“ ;
в) политиката е резултат от разделението на обществото на класи и служи за поддържане на господството на една от тях (класата на богатите) над другата (класата на бедните). Следователно, по дефиниция V.I. Ленин, „политиката е преди всичко сферата на отношенията между класите“.
Обосновете отговора си.
2. Въпреки негативното отношение към политиката на значителна част от населението в различните страни, никое общество не може без политика. Как мислите, с какво е свързано?
3. Кое твърдение е по-близо до истината:
а) политиката е изкуството да се управляват хора (Платон);
б) политиката е „най-важната от всички науки и изкуства“ (Аристотел);
в) „политиката може да се определи като изкуство и практика за осигуряване на групови цели, постигнати чрез преодоляване на съпротивата на други групи“ (съвременен американски политолог К. Райт). И така, какво е политика – изкуство, наука или практика?
5. Коя от гледните точки отговаря според вас на реалността: дефинирането на същността на политиката чрез понятията „власт”, „държава” или по отношение на „ресурси” (ценности) и „влияние на влиятелни "групи. Втората гледна точка защитава американският политолог Г. Ласуел. По-специално той пише: „Влиятелни са тези, които имат повечето от това, което трябва да бъде. Паричните стойности могат да бъдат определени като чест, доход, сигурност. Дайте аргументи в полза на избраната гледна точка.
6. Кое твърдение за същността и функциите на политиката в обществото според вас е по-близо до истината:
а) смисълът на политиката е конфликт, борба, в която онези, които имат власт, осигуряват контрол над обществото и получават облаги;
б) политиката е сферата на интеграция на всички граждани в общността, опит за прилагане на върховенството на реда и справедливостта.
Дайте аргументи в полза на избраното от вас твърдение.
7. Смятате ли, че политиката трябва да има граници? Трябва ли обществеността да участва в това? Съгласни ли сте с гледната точка на съвременния руски писател А.И. Солженицин, който заявява: „Политическият живот в никакъв случай не е основната форма на човешкия живот... Колкото повече политически живот протича в страната, толкова повече се губи духовният живот. Политиката не трябва да поглъща духовните сили и творческия отдих на хората. Освен права, човек трябва да защитава душата, да я освободи за живота на ума и чувствата”?
8. Смятате ли, че е възможна взаимозаменяемост на политика, морал и право? За да отговорите на този въпрос, коментирайте следните твърдения:
а) „В политиката няма морал, а само целесъобразност“ (В. И. Ленин);
б) „Който е облечен с власт, той... със сигурност ще стане потисник и потисник на обществото” (М. А. Бакунин);
в) “Властта дава права” (Платон);
г) „Както християнският морал има предвид осъществяването на Божието царство в отделния човек, така християнската политика трябва да подготви идването на Божието царство за цялото човечество като цяло, състоящо се от големи части – народи, племена и държави ” (VS Соловьов).
9. Може ли според вас политиката да се основава на морални стандарти, формулирани в заповедите на Христос от Проповедта на планината: „Обичайте враговете си, правете добро на тези, които ви мразят. Благославяйте онези, които ви проклинат и се молете за онези, които ви малтретират. Обърни другия към този, който те удря по бузата; а който ти отнема палтото, не му пречи да вземе и ризата ти... Не съди и няма да бъдеш съден; не осъждай и няма да бъдеш осъден; прости и ще ти бъде простено"? Дайте аргументи в полза на един или друг отговор.
На някои политици се възхищават, но по-често политиците се карат. Почти всеки възрастен мъж е убеден, че може да стане идеален служител (министър, президент). Но, строго погледнато, не всеки такъв "активист" знае определението за политическа наука. Въпреки че обича да спекулира кой и какво греши. А „политиката като социален феномен” изобщо е непонятна за него. Затова нека говорим за политика, но не на всекидневно, а на научно ниво, за да се различаваме от говорещите.
Монасите участват ли в политиката?
Политиката може да съществува само там, където има формирано общество, въпреки че части от него могат да бъдат доста независими, а самата държава съществува много условно. Пример за това е църковната община на Атон. Те имат нещо като демократичен съвет, но в резултат на това всеки манастир живее по свои собствени закони. Има ли политиката като социален феномен сред монасите на Атон? Да, имам. Защото има поне слаба и условна, но власт.
Проклети проблеми на политологията
Философията на политиката се занимава с фундаментални понятия и въпроси, свързани с политиката. Като проблема за индивидуалната свобода, оправданието за упражняване на натиск от страна на властите, защитата на личния живот от страна на държавата, задълженията на членовете на обществото и социалната необходимост от някои механизми за потискане, например полицейската система на състояние.
Самата концепция
Политологията е наука за същността на властта и властовите взаимодействия между членовете на обществото, проблемите за постигане на индивидуални и колективни цели и защита на интересите на индивиди и общности, обединени според различни принципи, като: обща професия, произход. Всяка група хора се опитва да гарантира, че интересите им са защитени по някакъв начин на ниво.Това е свързано с явлението лобизъм – натиска на групите върху правителството с цел промяна на закони, които са неудобни за дадена група.
Парите управляват света
Смята се, че по-рано политиката е била по-силно явление, а сега е станала по-скоро дипломатическа. Но е трудно да се съглася с това. Борбата на интересите само се засилва, тъй като все повече средства се концентрират в едни и същи ръце, но политиката има много дълбоки икономически корени. Политиката като социално явление е много силно свързана с разпределението на материалните блага в обществото. И количеството пари често решава колко влиятелен е този или онзи човек.
Политологията обаче не е само изучаване на отношенията на властта. Тя се интересува и от проблемите на видовете лидерство и правата на човека, и обосновката на действието на определени закони и политическите свободи. Следователно в областта на политологията всеки човек ще намери нещо интересно за себе си, тъй като полето за изследване е широко, а съставът на полетата е разнообразен.
Произход на политиката
В началните етапи на човешкото развитие, когато обществото все още не познаваше остро противопоставяне на интереси, механизмите на самоорганизация на производството и разпространението на продукти, религията, обичаите и нравите естествено регулираха както процеса на задоволяване на нуждите, така и поддържането на целостта. на обществото. Тези механизми обаче се оказаха неспособни да изпълняват ефективно тези функции, когато в резултат на напредъка на материалното производство социалната, етническата и религиозната диференциация на обществото рязко се увеличи. В различни човешки контакти се появи блок от противоречиви интереси, който заплашва да унищожи човешката общност.
И тогава запазването на целостта на обществото започва да представлява сериозен социален проблем. Такава необходимост се реализира в процеса на формиране на специфични социални институции, които се оказват способни чрез използването на средства за принуда да осигурят необходимите задължителни форми на социално поведение за всички слоеве от населението. Появата на механизми на публична власт, свидетелстващи за възникването на държавата, изведе публичната власт на качествено ново ниво на регулиране на междугруповите отношения.
Достъпността на властта или отдалечеността от нея на гражданите и групите коренно променят социалните им възможности за задоволяване на техните нужди и искания, създавайки по този начин съвсем различно измерение на тяхната роля и статус. Това доведе както до появата на нов вид социални асоциации, така и до увеличаване на броя на хората, специално ангажирани с управлението. Така необходимостта от регулиране на човешките отношения, довела до формирането на публични власти, появата на социални сдружения, където хората се групират с цел защита на определени интереси, както и нарастването на административния апарат, поражда политическите ниво на връзки с обществеността. С появата на политиката обществото започна да се отдалечава от такава социална организация, където нейната цялост и интеграция се осъществяваха въз основа на семейните връзки на хората, без ясно разпределение на функциите на мениджъри и управлявани. За да се разбере същността на политическия живот, е от основно значение интересите, които принуждават хората и техните групи да се занимават с политика, да не са индивидуални, а повече от личен характер, което има определено значение за една или друга част от населението. Независимо от тяхното специфично съдържание (било то необходимостта от промяна на материалните условия, участие в управлението, разпределение на ценности и др.), тези интереси трябва неизбежно да се отразят върху положението на други социални групи, което всъщност включва участието на хора от „трета сила“ в междугруповите отношения. » - заявява. Следователно, когато класи, нации, религиозни общности или други социални групи, реализирайки своите интереси, предизвикват промени в социалното положение на други слоеве от населението, там държавната власт участва в регулирането на обществените отношения, а там импулсите на политическите отношенията са вкоренени.
Заключение: по този начин политиката може да се определи като област на целенасочени отношения между групите по отношение на използването на публичните власти за реализиране на техните социално значими интереси и потребности.
Същността на политиката
Политиката е предназначена да гарантира целостта и социалния баланс на обществото. Основната му цел е да разреши противоречията в обществото, да осигури интеграцията на обществото и да научи хората да живеят заедно.
В реалния живот политиката винаги се свързва с груповите интереси и нужди на хората, е арена за сблъсък на различни, често противоречиви и променящи се интереси на социални групи, класи, нации, държави, групи от държави. Невъзможно е да се разрешат тези интереси и противоречия само с помощта на убеждение, морал и разум, важна роля тук е призвана държавната власт.
М. Вебер е един от първите, които забелязват: „политика, очевидно, означава желание за участие във властта“. Политиката винаги е свързана с отношенията относно властта. Движения, партии, други обществени институции се наричат политически само когато се борят за власт или влияят върху разпределението на властта, например участват в избори. Следователно може да се твърди, че политиката е връзката между големи социални групи, класи, нации по отношение на установяването, функционирането и разпределението на властта; дейности за управление на обществото, мобилизирането му за изпълнение на общозначими цели.
Концепцията за властта, както бе споменато по-горе, е ключова за разбирането на политиката.
Политиката е неразривно и многообразно свързана с всички сфери на обществото: икономика, морал, право, духовна, религиозна и други сфери. Тя не трябва да ги доминира, а само тя може и трябва да осигури благоприятни условия за ефективно функциониране на всички части на социалната система. Именно това е универсалният характер на политиката. Може да се каже, че не всичко в обществото е политическо, но почти всичко може да бъде политическо.
Въпреки че политиката управлява много сфери на обществото, в същото време самата тя се влияе от много фактори: социално-икономически, етнонационални, глобални. В резултат на това политическите отношения пораждат цял набор от други отношения, чрез които индивидите се включват в борбата за увеличаване на влиянието си, за възможността да заемат доминираща позиция в обществото. Този сложен набор формира взаимосвързана цялост, която проявява системния характер на политиката.
И така, основните характеристики на политиката са нейната универсалност, последователност, всеобщност.
Важна цел на политическата сфера на обществото е да осъществява управление на обществото като цяло. Без политическо лидерство животът на обществото би бил като брауновско движение, представляващо спонтанен процес на сблъсък на различни частни интереси.
Може да се каже, че политика- това е дейността по управление на обществото, мобилизирането му за изпълнение на общозначими цели.
Политиката развива система от политически норми и традиции, според които обществото живее. В този смисъл политика- това е определен нормативен ред, правна уредба на съвместната дейност на хората.
Съществува гледна точка, че политическата дейност не подлежи на научен анализ, тъй като „политиката е изкуството на възможното“. Наистина много в политиката зависи от таланта и интуицията на отделните професионални политици. Занимаването с политика изисква специални черти на характера, определени природни данни. Признаването на политиката само като изкуство обаче предварително обрича политиците на дилетантизъм. Усложняването на политическия живот на съвременното общество, появата на нови политически институции и процеси изискват постоянни научни изследвания, идентифициране и изследване на моделите на развитие на обществото, не само интуитивно прогнозиране на събитията, но и научно прогнозиране на политически явления и процеси. . Затова общопризнато е, че политиката е наука и изкуство едновременно.
Политиката в обществото винаги действа в определени специфични форми и посоки. В зависимост от предмета на политиката, естеството и съдържанието на проблемите и въпросите, които тя решава (обхват на управление, обем, мащаб и др.), съществуват различни класификации на видовете политики.
Така че, ако разгледаме политиката в широк смисъл, тогава, от гледна точка на нейните субекти, можем да разграничим: държавна политика, партийна политика, политика на социална или корпоративна група (например политика на благородството), организация политика и политика в организацията (например политиката на администрацията на компанията), политиката на конкретен лидер (например политиката на кмета на града).
Но най-често политиката се разбира като политика на държавата – тоест държавна политика. Съществуват различни класификации на видовете публична политика.
Следните видове политики могат да бъдат разграничени по сфери на социалния живот:
икономически - регулиране на отношенията между гражданите и социалните групи в икономическата сфера;
социално – регулиране на отношенията между гражданите, социалните групи относно тяхното място в обществото;
национално - регулиране на отношенията между народите, националните групи;
културно – регулиране на отношенията между гражданите, социалните групи в духовния живот;
държавно-административно - регулиране на отношенията във властово-политическата сфера, политиката на държавно-административно строителство;
по нива:
местен - уреждане на въпроси от местно значение, свързани с развитието на общинско сдружение (село, град, област);
регионално - регулиране на въпроси, свързани с развитието на региона (предмет на федерацията);
общонационално – регулиране на въпроси, свързани с развитието на обществото като цяло;
международни - регулиране на отношенията между държави, групи държави на международната арена;
световно (глобално ниво) - регулиране на въпроси, свързани с решаването на глобални проблеми на нашето време;
по обем:
стратегически (дългосрочни) - избор на най-значимите приоритети за развитие на обществото, стратегически дългосрочни цели, определяне на начини и средства за постигането им, общия курс;
тактически (краткосрочни, текущи) - решаване на текущи въпроси, разработване и изпълнение на оперативни решения;
по държавни функции (по област на разпространение):
вътрешна политика - регулиране на отношенията между гражданите и социалните групи в различни сфери в рамките на държавата;
външна политика – регулиране на отношенията между държави, групи държави и други субекти на международните отношения на международната арена
Основни парадигми на политическата наука
Парадигмата е специален логически, мисловен модел, който определя начините за възприемане и интерпретиране на реалността. Или: парадигмата е система от възгледи, определена теория, с помощта на която може да се осмислят (обяснят) определени явления. И тъй като има много теории и системи от възгледи, има няколко основни подхода към политическата наука. В основата на различията в парадигмите са опитите да се обясни политиката чрез свръхестествени принципи, природни фактори, социални фактори или всъщност политически, вътрешнополитически фактори.
Богословската парадигма се основава на свръхестествена интерпретация на източника и произхода на държавната власт, божествено обяснение на същността на силовата политика. Неговите поддръжници виждат произхода в Божествената воля и религиозните кодекси (свещени писания, завети на пророците и др.). Подобен подход към политиката е типичен за началния етап от развитието на политическите доктрини, когато цялата обществено-политическа система беше призната за божествена, а властта, държавата бяха разглеждани само като част от универсалния световен ред, създаден от Бог. Подобно обяснение на същността на политиката трудно може да се нарече научно. Не бива обаче да се забравя, че подобна интерпретация на политическите явления съществува от няколко века.
Натуралистичната парадигма обяснява особеностите на политиката предимно с несоциални фактори – географската среда, климатичните условия, биологичните и расови характеристики. Този подход се формира в древността. Например, Аристотел смята частната собственост за природен феномен. През 17-18 век натурализмът се превръща в един от водещите принципи на европейската просветителска мисъл. Поддръжниците на тази концепция се стремяха да разширят установените във физическите науки закони в социалния живот. Така възниква идеята за идентичността на макро-микрокосмоса (древните гърци), разглеждането на обществото като биологичен организъм (ал-Фараби). През 19 век тези идеи са доразвити. И така, P.F. Лилиенфелд, немски мислител от края на 19 век, изхожда от постулата за единството на природния и социалния свят, като твърди например, че икономическият живот е физиологията на обществото, системата от правни институции е морфология, правителството е нервна система и др. В политическите науки натурализмът е въплътен в геополитика, биополитика и психологизиращи концепции.
За основоположник на геополитиката се смята френският мислител Ж. Боден, който формира концепцията за влиянието на климата върху поведението на хората. Впоследствие тази концепция е разработена от френския мислител Монтескьо. В работата "За духа на законите" са формализирани основните принципи на геополитиката. Според Монтескьо географската среда, особено климатът, определят духа на хората, формата на управление и естеството на социалната структура.
В съвременните политически концепции геополитическите възгледи са продължени. Работата „Географският върх на историята“ на професора от Оксфордския университет Дж. Макиндер е в основата на повечето геополитически концепции на 20-ти век. От гледна точка на Макиндер, за съвременния анализ на международното положение на държавата и практическата външна политика от първостепенно значение е географският детерминизъм, разположението на „политическите сили“ в конкретна географска среда. Макиндер раздели света на суша и море, като постулира, че държавите, които нямат достъп до морето, изостават значително в развитието си. Днес отчитането на геополитическите фактори е неразделна част от формирането на политическия курс на всяка държава.
биополитическа парадигма. Теоретичната база данни от идеи са доктрините на ранния позитивизъм, според които целта на всяка наука е описанието на прякото наблюдавано. Съответно в политологията предмет на пряко наблюдение е поведението на индивиди, социални групи и т.н. Обяснението на поведението беше сведено до недвусмислено твърда схема: стимул - организъм - реакция. По този начин биологичните свойства на организма, а именно пол, възраст, вродени качества на човек, според тази концепция, могат да послужат като основа за обяснение на политическото поведение. В същото време влиянието на други фактори, опосредстващи реакцията и поведението на човек, не беше признато за значително.
На тези принципи се формира бихевиоризмът (науката за поведението) - една от водещите тенденции в американската политическа наука в началото на 20 век. Нейни основатели са американските политици Мериам и Ласуел, които формират Чикагската школа по политически науки. „Единицата“ на политическите изследвания беше призната като наблюдавано поведение на индивиди и групи в различни политически ситуации. Използването на поведенчески методи предполага, че поради точността на описание на политическото поведение с помощта на количествени методи политическата наука ще стане подобна по точност и доказателства с естествените науки. Основните принципи са следните: откриване на прилики и различия в политическото поведение на различни групи и индивиди, на базата на които се правят определени прогнози. Според бихевиористите определящата черта на човешката психика и поведение е несъзнателното желание за лична власт, разбирано като способност да се влияе на някого. — Човекът е жадно за власт животно. Желанието за власт се крие във всички форми на човешки живот без изключение: в отношенията между съпрузи, родители и деца, шефове и подчинени и т.н. Същата страст е в основата на всяко политическо действие.
В момента идеите на биополитиката са въплътени във феминистки теории, които изучават особеностите на политическото поведение на жените, а именно влиянието на пола, възрастта, темперамента върху полето на политиката и други учения.
През 50-те и 60-те години на миналия век се появява посока, подобна на биополитическото – психологизираща тенденция. Тук предмет на абсолютизация са психологическите качества на човек. Представителите на това направление изхождат от необходимостта да се вземат предвид субективните механизми на политическо поведение в политиката. Мотивите, които водят хората в политиката и ги принуждават да участват в политически процеси, винаги са индивидуални, в зависимост от чертите на характера, волята, образованието и възпитанието. Така в рамките на тази концепция те се опитват да обяснят политическото поведение единствено с психологическите качества на индивида или социалната група. За тази цел бяха направени опити да се приложат в политологията изследователски методи, заимствани от експерименталната психология и психоанализата.
Проблемът за властта в широк смисъл се появява в психоанализата като проблем за господството на несъзнаваното над човешкото съзнание. Така известният американски психоаналитик – политолог К. Хорни счита за основна движеща сила на политическата дейност състоянието на страх, генерирано у човека от враждебна социална среда. Същността на политическата дейност според К. Хорни е желанието да се избягват ситуации, които вдъхват страх. Тя идентифицира „четири големи неврози на съвременното време“: „невроза на привързаността“ (желанието за любов и одобрение на всяка цена), „невроза на властта“ (преследване на престиж и притежание), „невроза на подчинение“ (тенденция към конформизъм) и "изолационна невроза" (бягство от обществото).
Този подход например намери приложение в концепцията за властта на Б. Ръсел. При разкриването на механизма на влиянието на властта върху индивидите особено ясно се проследяват психологически елементи на поведение като страх, отчаяние, колективна истерия. Именно тези личностни черти използват политическите лидери, за да отстояват своята власт. Следователно най-важното условие за запазване на демокрацията и предотвратяване на диктаторски режим е създаването на благоприятни условия за пълноценно развитие на личността и премахването на тези, които пораждат обществено вълнение и песимизъм. По този начин този подход разширява кръга от скрити мотиви на политическо поведение.
Социалната парадигма съчетава различни теории, които обясняват естеството на политиката чрез социални фактори, преди всичко определящата роля на определена област от обществения живот. Тези позиции например се заема от марксизма, според който политиката се определя от икономическите отношения.
В западната политическа наука е широко разпространено понятието право, според което правото се разглежда като генеративна причина на политиката, която определя нейното съдържание и посока. Привържениците на тази концепция смятат, че правото, а не политическата дейност, осигурява социално-политически компромис в обществото.
Една от разновидностите на социалната парадигма е културологичната парадигма. В рамките на тази концепция съдържанието на политиката се поставя в зависимост от ценностите на обществото, групите или субектите, тоест тя се опитва да обясни политическите явления, като се обръща към културата на човешката цивилизация. Какви са културните традиции, такава е природата на политическата власт в обществото. Културата на протестантството допринесе за развитието в западните страни на етиката на индивидуализма и морала на успеха, което доведе до осъзнаването на особеното значение на либералните права и свободи. Клановата солидарност в азиатско-тихоокеанските страни се превърна в основата на колективистката политическа култура. Като политически ценности, които определят естеството на поведението на хората, те разграничават идеологическите, които се основават на моралната убеденост на индивидите в стойността на определена социално-политическа система, личните, свързани с вярата на индивидите в личността. качества на лидерите. Изборът на определени ценности и следователно на формите на политическо поведение се определя от социокултурните характеристики на човека. Например, доминиращите в обществото идеи за политически лидер, вярата в неговите лични качества (култът към Сталин) могат да действат като ценности. Към днешна дата доста разпространени са идеите, според които именно демократичната политическа система и прокламираните от нея принципи са основната хуманистична политическа ценност.
Рационално-критична парадигма. Рационално-критичната парадигма е насочена към разкриване на вътрешната същност на политиката, нейните най-важни елементи и тяхното взаимодействие, върху идентифициране на конфликтите в основата на политическия живот и тяхната динамика и др. Политическият живот се обяснява с вътрешни фактори.
Политиката е самодостатъчна сфера, която се развива по свои закони (епохата не е важна). Политиката е тази, която движи света и нищо друго. Това е по-приземена интерпретация на политиката. Природата на политиката се обяснява не с външни, а с вътрешни фактори, свойства, елементи.
Същността на политиката се намира сама по себе си и се обяснява чрез теории за конфликт и консенсус, елитни концепции и т.н.
Национални училища по политически науки
Водещата роля в съвременната външна политическа наука принадлежи на американската школа (Г. Алмонд, З. Бжежински, С. Верба, Р. Дал, Д. Истън, С. Липсет, С. Хънтингтън и др.).
Централно място в политическите изследвания заемат проблемите на политическата власт. Голямо внимание се отделя преди всичко на анализа на конституционните основи и принципите на политическата власт (чрез дейността на Конгреса, институцията на президентството, административния апарат и др.), изследването на механизма на политическата власт. власт и политическо поведение (чрез функционирането на общественото мнение, поведението на електората, дейността на политическите партии и др.). Сравнително наскоро започнаха да се развиват области като теорията на политическото управление, международната политика, политическата модернизация и сравнителната политическа наука.
Английската школа по политически науки се формира под силното влияние на американската школа.
богословска парадигма.
Както е известно, в ранните етапи от съществуването на обществото източниците на социалните връзки и човешкото поведение се обясняват преди всичко в рамките на учението за божествения произход на човешкия живот. Бог (демиург, абсолют) напълно определя земния ред, излъчвайки сила и командващ човек. В рамките на заложените от него отношения „царят” и „народът” са били изцяло зависими от божественото провидение, без ни най-малка степен да претендират за независимост в сферата на властта. Тяхната роля беше само в предаването, въплъщение на небесната воля. Подобно свръхестествено обяснение на същността на властта, което напълно изключва човек от създателите на политиката (държавата), свидетелства за неспособността на тогавашната политическа мисъл да даде рационална интерпретация на този тип реалност, да разкрие неговите външни и вътрешни връзки.
Тази позиция се запазва до появата на трудовете на Тома Аквински, които одобряват различно тълкуване на богословския подход. Средновековният мислител изхожда от наличието на три основни елемента на властта: принцип, метод и съществуване. Първото идва от Бог, второто и третото произлизат от човешкия закон. Така и властта, и субектите на властта се определят не само от свръхестественото проявление на божествената воля, но и от волята на Човека. Силата действаше като комбинация от невидимо, провиденциално управление и човешки усилия. Божественото провидение формира най-общите установки на властта и нейното реално, земно пространство и форми бяха изпълнени с действията на хора, които чуха гласа на Бога, които имаха своя воля и имаха свои собствени интереси.
Разбира се, тежестта или авторитетът на човешкия закон не играе решаваща роля в обяснението на превратностите на политическия живот. Силата на силата идваше от Бог, а ролята и целта на човек се състоеше в необходимостта от точно и пълно отражение в поведението му на плановете на Всемогъщия. Признаването на властта на Божеството означаваше и вътрешно ограничение, липса на свобода на властови претенции на хора, които бяха принудени да ограничат интересите си по съображения на по-висша и неоспорима воля. В ерата на господството на тоталитарните режими логиката на политическите взаимоотношения между хората и властта, предложена от средновековен философ, беше много точно копирана - строга йерархия, присъствие на висши власти, способни „правилно“ да интерпретират всички политически и властови конфликти, които са били недостъпни за разбирането на непосветените и др. Но някои важни черти на политиката и властта, формулирани от богословския подход, се появяват не само в деспотизмите на 20 век. По същество историята на политиката демонстрира известна липса на човешки контрол върху много политически връзки и взаимоотношения, които теолозите свързват с невидимото влияние на Божеството.
Дори мислители, които тълкуват същността на политиката и властта по съвсем различен начин, също отбелязват наличието на някаква необяснима мистерия, мистерията на човешкото съществуване в тази област, вечното подценяване, сдържаност в действията на човек, който реализира тук своите интереси. Както можете да видите, този подход се основава не на логически и рационални подходи, присъщи на научното познание, а на принципите на вярата, необясними от гледна точка на разума, убедеността в отвъдните източници на сътворението на света. В съвременните условия такива постулати изповядват предимно само теологични философи, но трябва да се признае, че тази парадигма е фиксирала някои важни характеристики на феномена политика. Редица учени смятат, че тъй като днес не е широко използван в интелектуалната среда поради своята чувствена и неземна острота, този подход ще може да се прояви на следващите етапи от развитието на научното познание, натрупването на нови данни за структура на света.
3. Друг важен атрибут на политиката е нейната нормативно-правна съставка. Политиката всъщност започва с въвеждането на договорните отношения и писаните закони в системата за управление на обществото. Правните норми (закони) придават на политиката определена логика на развитие, правят я предвидима, създават общо правно поле и определят границите на компетентността на субектите и участниците в политическия процес.
4. Политиката е връзкаотносно завземането, задържането и използването на държавната власт. Следователно следващият компонент на политиката е властта. Именно атрибутът на властта и възможността за нейното приложение отличава политическото управление от всички останали видове управление. Борбата за политическа власт и власт в обществото е една от основните дейности за всички субекти на политиката. Следователно политиката може да се разбира като изкуство за организиране и управление на обществото с помощта на държавната (политическа) власт. Притежанието на политическа власт позволява на нейния собственик (индивид, група, институция) да налага волята си
други хора, управлявайте другите.
5. Борбата за власт предполага конфликт, а регулирането на отношенията между големите социални общности – консенсус. Следователно политиката може да се определи като връзкамежду политически субекти, които се характеризират с постоянни състояния конфликт и консенсус.В същото време политическата стабилност може да се разглежда като изкуство на "балансиране" между различни политически сили и тенденции (изкуството на компромиса).
6. Съществен компонент на политиката са субектиполитика, между които има преди всичко политически отношения, т.е. отношения относно властта. Субекти на политическите отношения могат да бъдат отделни лица, представляващи определени политически сили, социални и политически групи, организации и движения, големи и малки политически общности, обществени и политически институции, държавата. Но най-често субекти на политиката са политически елити и лидери, които могат да бъдат членове на ТС или други политически групи, партии, движения, главни държавни институции. В западната социология и политология е прието да се наричат субекти на политиката актьори.
Големите социални общности, защитавайки своите интереси, също могат да действат като субекти на политиката. Въпреки това, разнородността на интересите и трудността при координиране на дейността им често водят до факта, че те стават обект на манипулация в чужда политическа „игра“. Историята знае много примери, когато в интерес на отделни политически лидери или групи се отприщват кървави войни между държави и народи, а опитите за реализиране на безумните идеи на определени „народни лидери“ отнемат живота на много милиони хора.
За да се противопостави на антинародната политика на действащи лица, преследващи свои егоистични интереси, е необходимо известно ниво на развитие на политическата култура на масите, гражданска смелост, активна житейска позиция и солидарност на хората.
Политиката като особен вид регулация на обществения живот е необходима, за да се координират интересите на различни социални слоеве и групи; да разработва общи, задължителни за всички правила и норми и да упражнява контрол върху тяхното прилагане. В същото време в реалния живот политиката може да се използва както за общото благо на всички слоеве на обществото, така и за защита на интересите на управляващата класа в ущърб на други членове на обществото.
Има такива понятия като "публична политика" и "политика в сянка". публична политикапредполага висока степен на откритост (публичност) и обективност при разработването и приемането на политически решения, постоянен диалог между различни политически сили, между властта и опозицията, между обществото и държавата; изразяване и защита на интересите и ценностите на цялото общество, на всички социални групи. Политика в сянка, като правило, защитава корпоративните интереси на управляващата класа, затова се старае да не афишира политическите решения, които взема.
Горният анализ на различните понятия „политика” ни позволява да подчертаем ключови думиприсъщи на това явление:
процеса на регулиране на обществените отношения;
управление на обществото (държавата);
правни норми (закони), които дават предвидимост на политиката;
отношения за власт и подчинение;
отношения конфликт-консенсус;
субектите на политиката като субекти на политическа дейност.
1.2 Политически отношения и политически интереси
Политически отношениявъзникват в резултат на взаимодействието на субекти и участници в политическия процес по отношение на завладяването, инсталирането и използването на политическата власт. Субекти на политически отношенияса отделни личности, социални и политически групи, организации и движения, големи и малки политически общности, обществени и политически институции, държавата.
Агрегат обектполитическите отношения са политическа власт, която намира своето проявление във всички сфери на политическия живот. В същото време той служи като средство за рационализиране, организиране, промяна, нормализиране на политическите отношения.
Анализът на естеството и същността на политическите отношения ни позволява да фиксираме неяснотата на тяхното тълкуване, да се съсредоточим върху тяхната двойствена природа. От една страна, политическите отношения се основават на борбата за власт между политическите субекти, от друга страна, политическите отношения позволяват интегриране на обществото и осигуряване на неговото развитие. Въз основа на което се формулира разбирането за политическите отношения като връзка, взаимодействието на политическите субекти по отношение на устройството и развитието на обществото, разпределението на властта, реализацията на интересите на различни социални групи, една от възможните форми на такива отношения са борба. Като част от борбата се извършва преразпределение на ресурсите, включително тези на властта, контактното пространство на хората се динамизира и социалните отношения като цяло се трансформират. осемнадесет
Тъй като политическите отношения са вид обществени отношения, изследването на тяхната роля и място в тази система доведе до извода, че тенденциите на икономическото и духовно развитие се проявяват в политическите отношения. Политическите отношения се отличават с доминиращ характер на обществените интереси, който се проявява в установяването на връзка между съществуването на социалните субекти и проблемите и интересите, присъщи на цялата социална цялост, което е свързано с тяхната активна преобразуваща и интегрираща роля.
Анализирайки структурата на политическите отношения, може да се откроят такива елементи, как субекти и обекти, предметно поле, политически потребности, политически интереси, политическа дейност, политически цели.
Политическите отношения се формират и развиват в резултат на това, че чрез политическа дейност могат да бъдат задоволени определени интереси на социални групи. Политическата дейност се разглежда като начин на съществуване на политически отношения. Представлява се от дейността на държавата, нейните институции и организации, политически партии, обществени организации, които частично изпълняват политически функции, социални групи и личности.
Характерът на политическите отношения до голяма степен се определя от степента, в която политическите интереси на субектите на политическите отношения са съобразени с тенденциите на общественото развитие. Политическите институции, като субекти на политическите отношения, дават възможност както на отделните граждани, така и на социалните групи да задоволяват по подреден начин своите интереси в сферата на политиката. Те стабилизират отношенията, регулират поведението на индивидите и групите, като осигуряват последователност и интегрираност на техните действия 19 . Много различни форми на всяка политическа институция определя разнообразието на институционалните политически отношения. Многостепенността и взаимозависимостта на субектите на политическите отношения определят многостепенността, сложността и взаимозависимостта на политическите отношения, което е един от признаците за тяхната демократична природа.
Естеството на политическите отношения до голяма степен зависи от политически режим. В тоталитарната държава това е отношение на твърда йерархия на подчинение и зависимост от вертикалата на властта. В демократичното общество е по-вероятно политическите (властовите) отношения да изпълняват функциите на управление, регулиране и контрол. Тук наред с вертикалните (силови) отношения възникват и маса от хоризонтални връзки и отношения - отношения на сътрудничество, съперничество, компромиси, диалог и т.н.
Голямо влияние върху формирането и развитието на политическите отношения оказва правната рамка, съществуваща в обществото (държавата), например конституцията. По правило той предвижда начини на взаимодействие и граници на правомощията на основните субекти на политиката, варианти за разрешаване на възможни конфликтни ситуации.
Следващият фактор, който оказва значително влияние върху политическите отношения, е политическата култура на гражданите на страната. Ако в едно общество преобладава патриархална или подчинена политическа култура, тогава за управляващия елит е много по-лесно да манипулира хората и да формира политически отношения, отговарящи на интересите на тези елити.
Политическите отношения зависят и от ефективността и ефективността на провежданата политика в страната, от поведението и дейността на определени субекти. Така, В момента по-голямата част от руските граждани са формирали негативно отношение към държавата като цяло. Повечето руски граждани разбират, че държавните институции водят политика, която защитава преди всичко интересите на управляващите елити.
Политическите отношения са съставени и от отношения, които възникват между различни социални слоеве, общности и етнически групи. През последните години се засилва негативното отношение на по-голямата част от руските граждани към богатите слоеве от населението, към нелегалните мигранти, имигрантите от Кавказ, Централна Азия и Далечния Изток. Политическите отношения имат относителна стабилност (стабилност). Те са отражение на изравняването на политическите сили и тенденциите в развитието на политическия процес. Промяната в позицията на определени политически субекти в политическата система на обществото предизвиква промяна в политическите отношения в страната.
Политически интересие израз на потребностите на общество, социална група, политическа организация, движение в социалната и политическата сфера. Интересите служат като източник, мотив, който насърчава определени действия, например участие в избори, организиране и провеждане на митинг, работа на политически институции и др.
Политическите отношения не възникват от само себе си, а поради този или онзи интерес. Например, основните обекти на международните отношения са национални, регионални и глобални интереси. От своя страна националният интерес се разбира като конфликт двойно единство на държавни и обществени интереси, тъй като вътрешната политика на обществото-държава е резултат от взаимодействието на вътрешните интереси на различни политически сили.
Интересите обединяват и разделят народи и държави, "принуждават" ги да си сътрудничат и да се сблъскват. Определяйки приоритетите на международната политика, англичанинът Палмирстън каза следното: „Нямаме вечни съперници и вечни врагове, за нас са вечни само интересите“, смятат британците. Интересът е един от основните фактори, мотивиращи всякакъв вид обществена и политическа дейност. С помощта на понятието "лихва", според М.В. Илиин, „концептуализира се универсалната основа на всяка целенасочена дейност, политическият по своята същност функционален императив за постигане на целта“ 20 . Интересите служат като източник, мотив, който насърчава определени целенасочени действия, например участие в избори, организиране и провеждане на митинг, работа на политически институции, завземане (задържане) на власт и др. от обществото... Роля политицив обществения живот се определя от неговите функции1. Сред основните функции политици... отношения. Уточнения субекти политициви позволява да разделите...
История на формиране и същностзлатен инвариант
Курсова работа >> Финансови наукиПазари. С развитието на човека обществаима преоценка на социално-иконом субектизлато, нея функциии роли, както в националните ... пари. Тази цена се превърна в инструмент политициправителства, инструмент на държавен монопол...
Същност обществото
Тестова работа >> Социология... Същности значението на социалните норми в съвременната обществото... и възможности неяизмервания……………………………..5 1.3. Същности смисъл... функции, но и съществуването общества. ... защото образователна политикаучилището се свързва с... норми в обществотоотклоняват различни роли. Така...
Същности еволюция функциидържави
Резюме >> Държава и право... неяне може да се характеризира изолирано от регулираната от държавата система от обществени отношения. Промяната функции... и външни политика) функцииДържавите са разделени... общества. V функциина държавата се изразява същност, това истинско роля ...
Държавата принадлежи на това, което съществува по природа, а човекът по природа е политическо същество и това, което по силата на своята природа живее извън държавата... Може да се сравни с изолирана пионка на дъската за игра.
Аристотел
Политическа власт и политическа система
Същност и специфика на политическите отношения
Политиката може да се определи като сферата на отношенията между социалните групи по отношение на формирането и използването на публични власти в интерес на реализиране на обществено значими интереси и потребности. Властовите отношения между социалните групи се наричат политически отношения,и тяхното отражение в общественото съзнание на тези групи - политическо съзнание.Наричат се действия, насочени към изразяване и защита на интересите на определена социална група политическо поведение,и сдружения и институции, създадени за реализиране на тези интереси - политически институции.Социалните групи, които влизат в политически отношения, имат определено политическо съзнание и формират политически институции, изразяващи своите интереси, обикновено се наричат субекти на политически отношения.
Ключови цели на политиката- завладяването, запазването и укрепването на властта. Властта е основният проблем на политиката. Той действа и като цел, и като средство за решаване на социални проблеми. В зависимост от мащаба на задачите се разграничават международна, държавна и регионална политика. В зависимост от областите, в които се осъществява решаването на тези проблеми, се разграничават различни видове политика: външна политика, вътрешна политика, икономическа, социална, национална, културна политика и др. Спецификата на политическите отношения се състои във факта, че тяхното съществуване е свързано с наличието на политическа организация на обществото и неговия основен елемент - държавата. Следователно политическите отношения са преди всичко отношения относно държавната власт.
Политически интереси и политически институции
Политическите интереси на социалните групи може да съвпадат или да не съвпадат. В зависимост от това политическите отношения, които се развиват между такива групи, могат да бъдат отношения на зависимост или независимост, съперничество или сътрудничество. В политическото поведение те се проявяват под формата на политически съюз или конфронтация.
Политически интерес- това е желанието за промяна (или запазване) на своята социална позиция. Политическите интереси се реализират чрез политически отношенияс помощ политически средства:решения на партийни и държавни органи, натиск върху парламента или правителството, подкрепа на политически движения и лидери. Благодарение на използването на тези средства интересите на социалните групи: икономически, социални, национални и др. се оформят в политически искания и политически решения. Когато човек, който се интересува от промяна или запазване на социалната си позиция, започне да подкрепя определени партии или лидери за постигане на цел, това означава, че той е осъзнал политическия си интерес и го е изразил в политическото си поведение.
Политическите интереси придобиват тежест и значение, когато се реализират от техните субекти и започват да се изразяват ясно и реализират чрез организиране на нови или разширяване на влиянието им в съществуващите политически институции. За това се използват такива форми на политически действия, като например стачки, митинги и демонстрации, пропаганда на собствени възгледи чрез медиите, борба за разширяване на политическото влияние на партиите, участие в предизборни кампании с цел повишаване на брой на своите представители във властовите структури на държавата. Процесът, при който една обществена група осъзнава своя интерес и го превръща първо в ясно формулирано политическо искане, а след това в политическа институция, която изразява и защитава това искане, се нарича политическа институционализация.
Политически институцииса структурно организирани политически институции с централизирана администрация и изпълнителен апарат. Степента на развитие на политическите институции показва нивото на развитие и вида на обществото, неговата политическа система.