Стана известно за нови кадрови решения, които може да бъдат обявени в близко бъдеще от правителството на Руската федерация и президентската администрация.
Основните параметри на новия състав на президентската администрация, който ще работи по време на мандата на президента Владимир Путин, който започна през май, станаха известни в края на юни: на 22 юни бяха подписани укази за назначаване на ръководители на почти всички администрации и поделения на президентската администрация, а по-късно бяха публикувани още няколко решения.
Въз основа на резултатите от публикуваните укази става ясно, че като цяло структурата на президентската администрация е претърпяла незначителни промени, всички ключови фигури са останали на своите постове. Експертите обаче отбелязаха, че ръководителите на два отдела - Михаил Брюханов (отдел за осигуряване на дейността на Държавния съвет) и Дмитрий Жуйков (отдел за осигуряване на конституционните права на гражданите) - напуснаха администрацията на Кремъл. В същия ден Брюханов беше назначен за заместник-ръководител на Россотрудничество, а мястото му в президентската администрация беше заето от Александър Харичев (в предишния състав на президентската администрация той беше заместник-началник на отдела за вътрешна политика). Що се отнася до Жуйков, все още няма решение за неговия наследник или къде ще бъде назначен.
Припомняме, че Дмитрий Жуйков е бил ръководител на отдела за осигуряване на конституционните права на гражданите от 2004 г., а преди това (от 1997 г.) е работил като помощник на ръководителя на президентската администрация. Според няколко източника на "Комерсант" вече е взето фундаментално решение за прехвърлянето му в правителствения апарат (което положение не е посочено). Също така източници на изданието твърдят, че е избран наследникът на Жуйков. Много е вероятно той да стане заместник-министърът на правосъдието Максим Травников. Според източници в държавни агенции кандидатурата му вече е преминала всички необходими проверки и одобрения, а указът за назначаване може да бъде издаден в близко бъдеще.
Потвърди заминаването на Травников от Министерството на правосъдието в администрацията на президента и източник на Комерсант в министерството, като отбеляза, че на поста си като заместник-министър той се занимава с приблизително същите въпроси, които ще ръководи на ново място - той разработи договори за екстрадиция , занимавал се с темата за помилването, участвал в предаването на осъдени и издавал гражданство.
Кариерата на Максим Травников започва в правния отдел на Министерството на външните работи през 1996 г., когато Евгений Примаков все още е министър. През 1999 г. се премества в постоянното представителство на Руската федерация в Съвета на Европа в Страсбург, а през 2003-2004 г. работи за първи път в администрацията на президента, в апарата на първия заместник-ръководител на администрацията Дмитрий Козак (сега - вицепремиер). През 2004-2008 г. работи в правителствения апарат: от март до май 2004 г. е помощник на началника на кабинета (апаратът се ръководи от Дмитрий Козак), от май 2004 г. до юли 2008 г. е заместник-началник на отдела за международно сътрудничество на правителството на Руската федерация. През юли 2008 г. Травников заема поста заместник-министър на регионалното развитие, който остава до септември 2012 г. (министър - до октомври 2008 г. Дмитрий Козак, след това до април 2012 г. Виктор Басаргин и след него Олег Говорун). На 30 септември 2012 г. той е назначен за заместник-ръководител на Министерството на правосъдието, където ръководи отдела по международно право, чийто статут, както отбелязва Комерсант, забележимо се е увеличил напоследък във връзка със санкциите и дипломатическата криза: Министерството на правосъдието започна официално да осигурява представителството и защитата на интересите на Руската федерация в съдилищата на чужди държави (преди това министерството имаше такива правомощия само в един съд - ЕСПЧ). От 2009 г. Травников е в кадровия резерв на президента.
Павел Крашенинников, председател на комисията на Държавната дума по държавно строителство и законодателство, съпредседател на Асоциацията на юристите на Русия, се обажда на Травников „Грамотен човек, който познава не само руското, но и чуждото и международното право“.
Директорът на Института по политическо право и управление, политически стратег Алексей Василиев споделя мнението си за взаимното проникване на президентската администрация и правителството:
Мисля, че това продължава тенденцията за сливане на президентски и правителствен хардуер. Тенденцията се очертава дори във време, когато президентът беше министър-председател, а премиерът беше президент. Тогава имаше първата вълна от този вид ротация. Впоследствие такива преходи се случваха периодично.<…>По принцип отдавна се говори за обединяване на президентската администрация и правителствения апарат. В много отношения дейността им е дублираща и в условията на абсолютно единство на президентската власт и правомощията на правителството това наистина може да бъде. Това конкретно преминаване на Травников означава, че той просто е изпратен в нова област на работа.
Павел Салин, политолог, кандидат на правни науки, директор на Центъра за политически изследвания на Финансовия университет към правителството на Руската федерация, обсъжда връзката между назначенията на Жуйков и Травников:
Мисля, че тези промени не трябва да се разглеждат през стратегически обектив.<…>Вероятно това се дължи на факта, че някои кадрови смени, които се очакваха в Министерството на правосъдието, не се осъществиха.<…>В тази връзка не бих разглеждал преместването на г-н Травников в президентската администрация и преместването на някой друг от администрацията от друга длъжност в правителствения апарат. Това са две кадрови решения, които не са свързани едно с друго.
Вера Захарова, доцент в RANEPA, вицепрезидент на Международната академия по комуникология, смята, че назначението на Травников е правилно:
Посланията на президента постоянно съдържат идеята, че осигуряването на правата на гражданите е една от основните насоки на държавната политика. В същото време АП има доста широка структура в тази област и доста силни кадри, обучени в най-добрите университети в страната. В тази връзка укрепването на структурата на ЗП от компетентни хора би било от голяма полза. Максим Травников наистина имаше всички най-добри шансове да оглави президентската администрация, за да гарантира конституционните права на гражданите. Травников винаги е заемал добри позиции в посолството, в Министерството на външните работи, за него новото назначение несъмнено е голям скок напред. Може би по-късно ще се разчита на него, когато бъде назначен на поста управител в някой от регионите.
В продължение на две десетилетия всички пътувания на „кремълския пул“ от журналисти се осигуряват от ЗАО „Компания Моско“, собственост на Михаил Брюханов, ръководител на президентската администрация за осигуряване на дейността на Държавния съвет на Руската федерация. Други двама съсобственици на туроператора: зетят на Никита Михалков - предприемачът Алберт Баков и бившият му партньор в химическия бизнес Игор Лебедев. Десетки милиони рубли се превеждат на Mosco само за резервиране на хотелски стаи за басейна. Но на хартия компанията практически не показва печалба, което позволява на служителя на президентската администрация да не рекламира актива си.
„Кремълски басейн“ е група от няколко десетки журналисти, които придружават президента във всичките му пътувания – из Русия и света. Да бъдеш в „басейна“ е чест и привилегия (както и възможност да получат ексклузивен материал за висшите лица на страната ни) за повечето кореспонденти, които пишат и снимат. Но това също са ограничения. Една трета от живота си хората от "басейна" прекарват в пътувания, а командата "за стартиране" може да бъде изпратена по всяко време.
Тук започват организационните моменти. С полета всичко е просто: осигурява се от специално полетно звено "Русия". И тогава възниква въпросът за настаняване в хотели.
Най-интересното е на нашия канал в Yandex.Zen
Чиновник, химик и зет на Михалков
От началото на 2000-те години е в сила следната схема. Организаторите на пътуването (президентската пресслужба, протоколният отдел, президентската администрация, FSO и др.) информират репортерите в кой хотел планират да отседнат. В същото време редакциите на медията получават фактури от ЗАО "Фирма Моско" за плащане на тези хотелски стаи.
Няма абсолютна диктатура с презаселване “, каза един от журналистите на басейна за „ Буря “ (той поиска да не бъде назован. - Бележка от„ Буря “). - Можете да откажете предложения хотел и сами да изберете хотела. Но обикновено никой не прави това. Освен това за организаторите е по-удобно, че всички живеят на едно място - по-лесно е да вземете басейна до и от събитията.
Подобен подход, когато туроператорът действа не чрез президентската администрация, а сякаш успоредно с нея, позволи на Mosco да избегне процедурата за участие в обществени поръчки. Взаимодействието с властите остава чисто виртуално и широката общественост не го вижда.
Това е важно за ЗАО “Компания Моско”, предвид състава на акционерите на дружеството. Според Единния държавен регистър на юридическите лица повечето от акциите на компанията (51%) принадлежат на генералния директор на Руския културен фонд Алберт Баков, съпруг на дъщерята на Никита Михалков. Други 33% са на Игор Лебедев, партньор на Баков в химическия бизнес в групата компании "Никос".
Най-малките дялове (16%) принадлежат на Михаил Брюханов, ръководител на президентската администрация за осигуряване на дейността на Държавния съвет на Руската федерация. Въпреки това, според източници на "Буря", именно той е отговорен за живота на "Моско". Това е пряко нарушение на руското антикорупционно законодателство - длъжностно лице не може да притежава акции в компания, ако е възможен конфликт на бизнес интереси с интересите на службата.
За това, че от тримата акционери именно Брюханов е най-близък до оперативната дейност на "Моско", свидетелстват още няколко неща, в допълнение към разказа на източника на "Буря". Генералният директор на туроператора на "Кремълския басейн" Людмила Мелендер е приятелка на Александра Брюханова, съпруга на служител на президентската администрация.
На честването на 25-годишнината на "Моско компания" в ресторант "25:45" поздравления получиха Михаил Брюханов, заедно с Людмила Мелендер. Двамата останали акционери не присъстваха на тържествата.
Когато през 2000-те туроператорът току-що започна да работи с басейна, журналистите го свързаха не с малко известните по това време Баков и Брюханов (той беше заместник-началник на протоколния отдел на президента на Руската федерация), но с прессекретаря на президента Алексей Громов.
Хотели с басейни
„Журналистите на басейна правят около 100 пътувания годишно“, продължава нашият събеседник. - Средно за всеки се наемат около 40-50 кореспонденти и оператори. Със същата интензивност работи и Премиерският пул. Те си сътрудничат и с Mosco.
По думите му журналистите обикновено се настаняват в хотели Pullman, Mercure, Novotel, Ibis и Azimut. Но има и други варианти - всичко зависи от конкретния град.
„Най-ужасното посещение от гледна точка на хотела беше посещението в Няган“, казва журналист от Pools. - Имаше повече кореспонденти, придружаващи президента, отколкото настаняване в хотели. В резултат ни изпратиха в някакъв хостел. Имаме стая за шест или седем легла, не помня точно. Но имаше един повече от леглата. В резултат на това, когато се празнуваше настаняването, най-пияните оставаха да спят на пода.
Най-помпозното посещение в последно време е Ню Йорк през септември 2015 г., когато Путин говори на Общото събрание на ООН. Mosco настани журналисти в хотел Manhattan NYC, където една стая струваше 436 долара на вечер.
„Скъп, но всъщност нищо особено, обикновен хотел сред небостъргачи“, обяснява източникът на „Буря“ и дава друг пример. - Най-доброто време за живот е по време на срещите на върха на Г-20. Те обикновено се провеждат в курортни градове и има шанс да получите хотел на брега на океана. Ако намерите свободна минута, можете да бягате да плувате. Е, или в басейна, ако не можете да го намерите. В Мексико, на Калифорнийския полуостров, имаше разкошно място - само хотели, и то около океана и пустинята. На журналистите беше предложено да изпият чаша текила веднага след пристигането."
Като се има предвид географията на пътуванията на басейна, е доста трудно да се говори за средната цена на хотел, но повече или по-малко можете да се съсредоточите върху цената от 5000 рубли на вечер за човек.
Част от тези пари получава хотелът, а част остава при посредника - "Моско".
„Ако бялата схема работи, тогава колкото по-скъп е хотелът, толкова повече печели операторът. Процентът на разходите е приблизително винаги един и същ, - обяснява Алексей Песков, главен редактор на портала Turizm.ru. - Черно и сиво - когато се обявяват едни цени, а по-късно други се използват вътрешно. Всичко това е на лични контакти, както и много в туристическия бизнес."
Класът на повечето хотели, в които "Моско" настанява журналистите на басейна, е среден. Има две изключения: Pullman - най-високият, и Ibis - икономиката.
Прави впечатление обаче, че повечето от верижните хотели (Pullman, Mercure, Novotel, Ibis), където се настаняват кореспонденти, принадлежат на една единствена компания - AccorHotels.
Страхотни перспективи
Но разполагането на президентския и премиерския пул не е единственият доход на Моско. Само през последните пет години туроператорът е получил държавни поръчки (повечето от тях на неконкурентна основа - „покупка от един доставчик“) на стойност над 230 милиона рубли. Основният клиент на Mosco е Болшой театър.
И тук отново се виждат лични договори. Генералният директор на компанията Людмила Мелендер поддържа топли отношения не само със съпругата на Михаил Брюханов. Тя е и близка приятелка с прессекретаря на Дмитрий Медведев Наталия Тимакова.
Основната тема за дискусия във Фейсбук на Мелендер и Тимакова е балетът и театърът.
Специалните отношения между прессекретаря на премиера и Болшой не са тайна. Съпругът на Тимакова, Александър Будберг, е бивш председател на изпълнителния комитет на Настоятелството на Болшой. Самата Наталия Александровна редовно посещава театрални представления. Освен това Тимакова и Будберг, според съобщения в медиите, са активно приятели с балерината Елена Касянова.
Освен Тимакова, Мелендър има и други лични контакти. Например заместник-генералният директор на Болшой Олег Мисковец. В договори с Mosco Мисковец заема първо място в списъка на лицата, упълномощени да правят пътни поръчки.
Олег Мисковец може да се види на снимки от същата 25-годишнина на Mosco Company, в която е заловен Михаил Брюханов. Вярно, Мисковец присъства не като официален пратеник на Болшой, а като гост музикант. Той говори на тържеството със своята група "Модерна поща".
Скромни числа
През 2018 г. "Компания Моско" вече е получила държавни поръчки за 25 милиона рубли (18,9 милиона - от Болшой, останалите - от други московски театри).
Приходите на туроператора през последните пет години не паднаха под 50 милиона рубли, но нетната печалба, от която можеха да бъдат изплатени дивиденти (данните за тях не се разкриват в Mosco), не надвишава 3,6 милиона. През последната отчетна година (2016 г.) той възлиза на скромните 86 хиляди рубли.
Благодарение на толкова ниските плащания, приходите от акции на Mosco не развалят декларацията на Михаил Брюханов. Ръководителят на президентската администрация за осигуряване на дейността на Държавния съвет отчита годишно пет и половина милиона рубли приходи.
Владимир Путин направи кадрови промени в Кремъл. Секретарят на Съвета за сигурност Николай Патрушев, както и началниците на повечето отдели на президентската администрация (АП), запазиха постовете си. Сред кадровите изненади е назначаването на ръководителя на чеченското правителство Абубакар Еделгериев за съветник на Владимир Путин. Назначен съветник на държавния глава на доброволни начала и зет на Борис Елцин Валентин Юмашев.
До момента президентът е подписал седем указа за кадрови промени в президентската администрация. Той преназначи началниците на всички отдели на администрацията. Променен е само началникът на отдела за осигуряване на дейността на Държавния съвет: той беше заместник-началник на отдела за вътрешна политика (OHR) Александър Харичев... Доскоро отговаряше за провеждането на предизборни кампании в УВП. Михаил Брюханов, който до днес ръководеше отдела за осигуряване на дейността на Държавния съвет, беше преместен на поста заместник-ръководител на Россотрудничество.
Има и по-неочаквани кадрови решения. По-специално, зетят на първия президент на Руската федерация Борис Елцин беше назначен на доброволни начала с указ на държавния глава. Валентин Юмашев... През 1996 г. работи като съветник на Борис Елцин, а от 1997 до 1998 г. оглавява администрацията му.
Напоследък името на г-н Юмашев се появява главно във връзка с акционерните войни около ГМК "Норилск никел". Още през зимата беше съобщено, че той може да участва в друг конфликт между най-големите акционери на Норилск Никел, включително Интеррос на Владимир Потанин (34% от акциите) и Русал на Олег Дерипаска (27,8%). Валентин Юмашев участва в сключването на акционерното споразумение за Норилск никел през 2012 г. - той се съгласи да действа като арбитър, ако Роман Абрамович напусне акционера.
Освен това ръководителят на правителството на Чечения е назначен за съветник на Владимир Путин. Абубакар Еделгериев... Той каза пред ТАСС, че ще отговаря за въпросите на климата (съветникът Александър Бедрицки, който се занимаваше с тези проблеми, днес загуби позицията си в Кремъл). Политическият анализатор Абас Галямов каза пред „Комерсант“, че назначаването на Абубакар Еделгериев трябва да се възприема като „укрепване на Рамзан Кадиров“: „Чечения получава пари от Москва и в ситуация на свиващ се финансов пай Кадиров се нуждае от възможно най-много хора, които да обяснят на Московските служители, че чеченската част не можете да докоснете пая.
Политологът Ростислав Туровски, напротив, смята, че „Кадиров може директно да се обърне към президента и не се нуждае от посредници“. Той признава, че „федералният център ще промени модела си на поведение в Северен Кавказ, но по определени въпроси и в отношенията с чеченските елити е готов на отстъпки“, което се доказва от назначаването на хора от кръга на ръководителят на републиката Рамзан Кадиров в Москва. По-рано източници на Комерсант говориха за възможна смяна на пратеника на президента в Севернокавказкия федерален окръг. Олег Белавенцев, според тях, може да бъде заменен от друг служител на сигурността.
Още два президентски указа засягат Съвета за сигурност. Преназначен за секретар на Съвета за сигурност Николай Патрушев... Той заема тази длъжност от 2008 г. Първият заместник-началник на кабинета Юрий Аверянов и останалите петима заместници на г-н Патрушев също запазиха постовете си.
Абас Галямов се съмнява, че г-н Патрушев не е могъл да бъде преназначен: „След добре познатия конфликт между служители по сигурността през 2007 г. Николай Патрушев беше очевидно реабилитиран в очите на президента: може би Путин се нуждае от него като алтернативен източник на информация за Александър Бортников за ситуацията във ФСБ. Може би това е личната връзка между Владимир Путин и Николай Патрушев.
С друго постановление детският омбудсман беше преназначен Анна Кузнецова, заместник прессекретар на президента Юрий Свиридови няколко други длъжностни лица. Очаква се днес да бъдат публикувани указите за назначаване на президентските пратеници.
София Самохина, Максим Иванов
Отделите на президентската администрация бяха ръководени от:
- Отдел "Вътрешна политика" - Андрей Ярин
- Отдел научна и образователна политика - Инна Биленкина
- Отдел за социално и икономическо сътрудничество с държавите-членки на ОНД, Абхазия и Южна Осетия - Олег Говорун
- Кабинет на президента - Александър Голубев
- Протоколна служба на президента на Руската федерация - Анна Куликова
- Отдел Развитие на информационните и комуникационни технологии и комуникационна инфраструктура - Андрей Липов
- Отдел "Външна политика" - Александър Манжосин
- Отдел за работа с жалби на граждани и организации - Михаил Михайловски
- Отдел обществени проекти - Сергей Новиков
- Отдел за държавни награди - Владимир Осипов
- Отдел информационно-документационно осигуряване - Сергей Осипов
- Експертна дирекция на президента - Владимир Симоненко
- Отдел "Връзки с обществеността и комуникации" - Александър Смирнов
- Отдел "Държавна служба и персонал" - Антон Федоров
- Отдел за осигуряване на дейността на Държавния съвет на Руската федерация - Александър Харичев
- Пресслужба и информационен отдел - Андрей Цибулин
- Отдел за междурегионални и културни връзки с чужбина - Владимир Чернов
- Отдел "Антикорупция" - Андрей Чоботов
През 1984 г. завършва историческия факултет на Московския държавен университет „Ломоносов“.
Работил е в държавни и обществени организации в областта на международния туризъм.
2002 - 2005 г - заместник-началник на протоколния отдел на президента на Руската федерация.
"Новини"
Обявен е нов състав на президентската администрация на Русия
Путин направи промени в наредбата за президентската администрация
Президентската администрация на Руската федерация обсъжда варианти за отлагане на един ден за гласуване
Михаил Брюханов стана началник на кабинета на президента на Руската федерация за осигуряване на дейността на Държавния съвет
Руският президент Владимир Путин назначи Михаил Брюханов за ръководител на президентската дирекция за подпомагане на дейността на Държавния съвет на Руската федерация.
връзка: http://kp.ru/online/news/ 1196836 /
Михаил Брюханов стана началник на кабинета на президента на Руската федерация за осигуряване на дейността на Държавния съвет
Владимир Путин подписа указ за назначаване на Михаил Брюханов за ръководител на президентската дирекция за подпомагане на дейността на Държавния съвет на Руската федерация. Това съобщиха днес от пресслужбата на Кремъл.
връзка: http://www.itar-tass.com/c12/ 471364.html
реформа на Кремъл
Новият шеф се очаква и в експертния отдел, който дълго време остана без ръководител (преди да влезе в правителството, Дворкович го ръководеше). Това ще бъде Ксения Юдаева от Сбербанк, каза Иванов. А отделът за осигуряване на дейността на Държавния съвет ще се ръководи от Михаил Брюханов, който преди това е работил като заместник-началник на отдела за протоколи на президента.
връзка: http://www.rg.ru/2012/07/06/admin-site.html
На Брюханов беше поверено да осигурява дейността на Държавния съвет
Михаил Брюханов стана началник на президентския отдел за осигуряване на дейността на Държавния съвет на Руската федерация. Указът за назначаването му е подписан от държавния глава Владимир Путин, съобщава пресслужбата на Кремъл. Преди това Брюханов беше заместник-началник на отдела за протоколи на президента.
връзка:
Заместник-ръководител на Федералната агенция за Общността на независимите държави, сънародниците, живеещи в чужбина и международното хуманитарно сътрудничество.
Подробно описание
Пълен текст Заместник-ръководител на Федералната агенция за Общността на независимите държави, сънародниците, живеещи в чужбина и международното хуманитарно сътрудничество Роден на 31 март 1959 г. в Магадан. Действащ държавен съветник на Руската федерация, първа степен.
През 1984 г. завършва историческия факултет на Московския държавен университет „Ломоносов“.
Работил е в държавни и обществени организации в областта на международния туризъм.
2002 - 2005 г - заместник-началник на протоколния отдел на президента на Руската федерация.
2005 - 2007 г - Помощник на Службата на пресслужбата и информацията на президента на Руската федерация.
2007 - 2008 г - заместник-началник на отдела за пресслужба и протокол на правителството на Руската федерация.
2008 - 2012 г - заместник-началник на протоколния отдел на президента на Руската федерация.
2012 - 2018 г - ръководител на Службата на президента на Руската федерация за подпомагане дейността на Държавния съвет на Руската федерация.
От юни 2018г до момента - заместник-ръководител на Федералната агенция за Общността на независимите държави.
Държавни награди: