Днес тези територии са важни както от икономическа, така и от екологична гледна точка. Ролята на Арктика в икономическия живот на страната нараства, за осигуряване на геополитическите интереси на Русия. Минералните ресурси на континенталния шелф на Северния ледовит океан са важна част от националното наследство на Руската федерация.
Арктика оказва значително влияние върху формирането на климата и времето на Северното полукълбо. Арктическите пространства и намиращите се там природни ресурси, включително големи петролни и газови находища, стават все по-важни за арктическите държави. Арктика също играе важна роля по отношение на военно-стратегическата сигурност. Значението му за международните комуникации нараства. Всичко това обяснява повишеното внимание, което се отделя на арктическия режим през последните години.
Поради своето географско положение и исторически причини арктическите страни традиционно изхождат от своите специални интереси и съответно приоритетни права при определяне на правния режим на арктическите пространства и тяхното използване. Правният режим на Арктика се определя от международното право, както и от законите на арктическите държави.
Към днешна дата всички известни (открити) сухоземни формирования в Арктика имат изключителна и неразделна власт - суверенитет - на тази или онази държава, граничеща с Северния ледовит океан - Русия, Норвегия, Дания (Гренландия), Канада и Съединените щати. Само Канада и СССР обаче приеха специални вътрешни разпоредби, уточняващи обхвата на пространствената сфера на действие и обхвата на властовите функции на посочените държави в такива територии.
През 1925 г. Канада прие изменения в Закона за северозападните територии. В съответствие с тях на чужди държави и техните граждани е забранено да извършват каквато и да е дейност в канадската Арктика без разрешението на канадските власти. Бяха определени и географските граници на канадската Арктика.
С указ на Президиума на Централния изпълнителен комитет на СССР от 1928 г. „За обявяването на територията на СССР на земи и острови, разположени в Северния ледовит океан“, се провъзгласява правото на СССР върху всички земи и острови, открити и все още неоткрити, в установените географски граници. Изключение е направено за източните острови на архипелага Свалбард, чиято принадлежност към Норвегия е определена от Парижкия договор за Свалбард през 1920 г. Съветска Русия не е поканена да участва в разработването на този договор. СССР се присъединява към него едва през 1935 г. Така се ражда концепцията за арктическите сектори, според която държавата, притежаваща арктическия бряг, има специални права в своя сектор.
Според концепцията за полярните сектори всички земи и острови, разположени на север от арктическото крайбрежие на съответната циркумполярна държава в рамките на сектора, образуван от този бряг и меридианите, които се събират на Северния полюс, се считат за включени в територията на тази държава. Трябва да се отбележи, че страничните граници на полярните сектори не са държавните граници на съответните държави: държавната територия в полярния сектор е ограничена от външната граница на териториалните води. Въпреки това, като се има предвид особеното значение на полярните сектори за икономиката и сигурността на крайбрежните държави, трудността на корабоплаването в тези райони и редица други обстоятелства, може да се каже, че на територията на секторите действа правен режим, не се различава много от режима на териториалните води.
След разпадането на СССР Руската федерация - наследник на нейните правомощия по отношение на принадлежащите й арктически пространства - издаде редица такива актове, които до известна степен засягат правния статут на различни части от тези пространства и позволяват , ако е необходимо, за изясняване на това състояние. Такива актове могат да включват закони с федерално значение: "За държавната граница на Руската федерация" 1993 г., "За континенталния шелф на Руската федерация" 1995 г., "За вътрешните морски води, териториалното море и прилежащата зона на Руската федерация". " 1998 г. и "За изключителната икономическа зона на Руската федерация" 1998 г
Създадените от Канада и Русия полярни сектори означават, че земите и островите в тях, както открити, така и неоткрити, принадлежат на тези държави.
Други арктически държави не следваха пътя на дефинирането на сектори. Секторната теория, към която се придържат Русия и Канада, не се споделя от САЩ и други европейски държави. Опит за компромис е чл. 234 от Конвенцията от 1982 г., която упълномощава крайбрежните държави да приемат закони и разпоредби за предотвратяване на замърсяването и опазване на морската среда в покрити с лед зони с ширина не повече от 200 морски мили. Тоест, от гледна точка на съвременното международно право, линиите, обозначаващи страничните граници на полярните сектори, не се признават за държавни граници. Това означава, че всички държави по света имат равни права да използват природните ресурси на Северния ледовит океан в тези сектори. В същото време въпросът за разграничаването на арктическия континентален шелф става все по-належащ. И Русия през 2001 г., и Норвегия през 2006 г., действайки в съответствие с параграф 8 на член 76 от Конвенцията по морско право, предоставиха на Комисията за границите на континенталния шелф данни за границите на своите шелфове отвъд 200 морски мили от изходните линии, претендиращи за територия до Северния полюс. Комисията обаче прецени, че представените от руските експерти материали не отговарят напълно на изискванията й и предложи добавяне на нови данни.
Следователно правният режим в Арктика е доста сложен. От една страна, като част от световния океан, Северният ледовит океан е предмет на съответните международни правни разпоредби, включително Конвенцията на ООН по морско право от 1982 г., Чикагската конвенция за гражданско въздухоплаване от 1944 г. и Договора за забрана на ядреното оръжие от 1963 г. Тестове в три среди и други.
От друга страна, от голямо значение са особеностите на практиката на циркумполярните държави, които си запазват правото да се придържат към традициите, развили се в процеса на развитие на Арктика от всяка една от тези страни, които намират отражение в национални правни норми. При липса на универсален или регионален договор, определящ международно-правния режим на Арктика, въпреки наличието на голям брой други международни договори, които са пряко свързани, включително с предотвратяването на замърсяването на морето (има около 80 от тях), за съществуващата система за международно правно регулиране на Арктическия регион е твърде рано да се каже.
субарктическа морска граница
Арктика все повече се превръща в арена за сблъсък на интереси на различни страни. Как да оценим в такава ситуация предложенията на професор HSE Сергей Медведев за въвеждане на мораториум върху икономическата дейност в този регион? Доколко руската политика в този регион отговаря на интересите на държавата?
Как да разделим Арктика?
Териториите на пет държави достигат до Северния ледовит океан: Руската федерация, САЩ, Канада, Дания и Норвегия. Исторически, целият Северен ледовит океан, заедно с всички земи и острови, тези страни са били разделени на сектори. Основата на всеки такъв сектор е крайбрежието на тази държава, а страничните линии са меридианите от Северния полюс до източната и западната граница на тази държава.
През 1982 г. обаче е приета Конвенцията на ООН по морско право, която въвежда други принципи на разграничаване. Според него пълният суверенитет на крайбрежната държава се простира само до 12-милната зона на териториалните води, до въздушното пространство над нея, до нейното дъно и недра. Освен това се създава изключителна икономическа зона с дължина 200 мили. Дъното на моретата и океаните и недрата под тях, които не са под ничия юрисдикция, са обявени за общо наследство на човечеството, тоест всички държави по света имат равни права да развиват своите природни ресурси и всяка от тях има правото да подава заявка до ООН и други специализирани международни организации за разработване на офшорни ресурси. Руската федерация ратифицира Конвенцията през 1997 г. - до този момент документът е подписан от 159 държави и в 108 от тях е ратифициран. След като стана 109-та държава, Русия загуби суверенните си права върху 1,7 милиона квадратни метра. км от своя арктически сектор.
Снимки от сайта на издателство "Първи септември"
Интересното е, че САЩ все още не са ратифицирали тази конвенция, като твърдят, че нарушава националните им интереси.
Линиите, обозначаващи страничните граници на полярните сектори, според съвременното международно право не се признават за държавни граници. А през последните няколко десетилетия Русия всъщност загуби редица други арктически територии. И така, през 2010 г. в Мурманск президентът Дмитрий Медведев подписа споразумение с Норвегия за разделяне наполовина на спорната зона в Баренцово море (приблизително 175 хиляди квадратни километра). Всъщност това споразумение потвърждава изоставянето ни от значителен териториален сектор в Баренцово море и стесняване на акваторията за риболовния флот. Наскоро беше разкрито също, че участъкът от шелфа на Баренцово море, който Русия прехвърли на Норвегия по силата на това споразумение, се оказа богата на петрол и газ провинция. Според Норвежката петролна дирекция (NPD), две години сеизмично проучване показаха най-малко 1,9 милиарда барела възстановими запаси в района (15% - петрол), което повиши оценката за възстановими офшорни запаси в Норвегия с 11% до 18,7 милиарда барела, според Ройтерс.
В същото време в Мурманския договор не се споменават по-рано приети резолюции, установяващи демилитаризирания статут на Шпицберген и правото да извършва икономическа дейност на СССР и неговите специални икономически права в архипелага. Липсата на позоваване на тези споразумения позволява на Норвегия да повдигне въпроса за преразглеждане на статута на Шпицберген, включително премахването на руските селища. Нещо повече, САЩ приеха този неуспешен за Русия договор като доказателство, че страната ни е готова да направи отстъпки в териториалните спорове. Сега американски експерти се опитват да приложат „Мурманската схема“ за решаване на проблемите на Берингово море, а вероятно и на цялата „проблемна зона“ между Източно-Сибирско море и Беринговия проток.
Днес държавите се опитват да разширят своите полярни владения по нов начин – да докажат, че океанското дъно е продължение на онази част от континенталната плоча, върху която се намира държавата. Така днес Канада, Дания и Русия спорят за Трансарктическия хребет на Ломоносов. Всъщност това е 1800 км дълъг и 200 км широк трансарктически мост. Ако Русия докаже, че този хребет е продължение на нейния континентален шелф, това ще осигури на страната ни почти половината от океанската повърхност, включително Северния полюс.
Отговорът остана гост
1. Тази част от Арктика, която се намира в рамките на зоната/държавата (например Русия)
2. СССР, САЩ, Канада, Норвегия и Дания
3. Тундра и ледени пустини.
4,47% от заледяването в Русия в Арктика се пада на островите Северна Земля
1. Защото се различават по флора и фауна
2. Поради топлите ветрове/течения в източната част
3. Много острови нямат постоянно население. Има само полярни научни станции или военни бази със сменяем персонал. Само на няколко острова - Гренландия, Шпицберген, Врангел, има селища, жителите на които се занимават основно с морски риболов и неговото поддържане, лов и на места добив.
4. Флората на островната Арктика е представена главно от мъхове, наброяващи повече от 300 вида, и не по-малко многобройни лишеи, има тревисти растения: полярен мак и камнеломка, зърнени култури, тинтява, дриада, незабравки.
По-близо до субарктическите ширини на растителността са широко разпространени джуджетата върба, бреза и други храсти. От голямо значение е северните елени, които ядат еленски лишеи. Особеностите на местната растителност в Арктика са, че дори дърветата се издигат над земята на не повече от няколко сантиметра.
Обемът на растителността на южния бряг на Северния ледовит океан е около 350 вида. Тундрата на тези места е много блатиста, тъй като вечната замръзналост започва много близо до повърхността. Растителните съобщества се състоят от реликт от плейстоцена, освен това има около 40 подвида и вида съдови растения. Някои растителни групи са реликтни, учените ги приписват на най-малките растителни видове на планетата.
Особеностите на арктическата фауна се проявяват в доста оскъдно видово разнообразие с голям брой индивиди от вида. Местният климат позволява да съществуват северни елени, полярни мечки, арктически лисици, зайци, различни видове птици и др., представители на арктическата морска фауна - белуги, нарвали, моржове, тюлени и др. Местните води съдържат и изобилие от растения и животински планктон.
Специално внимание изискват видовете и ендемитите, които са застрашени не толкова от студения климат, колкото от човешката дейност. Природата и животните в този район привличат хората от древни времена. С течение на времето някои представители на животинския свят започнаха постепенно да изчезват.
И така, новите земни елени се срещат само на тези острови и на около. Врангел е дом на два ендемични вида леминги. Червените книги на различни нива включват морж, полярна мечка, бяла гъска, розова чайка, лапотен, както и други животни, птици, морски бозайници, насекоми. Сред характеристиките на животинския свят на Арктика трябва да се припише рошавият мускусен вол (наричан още мускусен вол). Представители на този вид днес живеят само на Свалбард и островите на Гренландия.
Екологичната ситуация в региона се влошава през последните години, а климатът се променя. По вина на бракониери, които от време на време посещават Арктика, броят на животните намалява, растителните пейзажи са значително изчерпани поради всички видове верижни превозни средства. Арктическите еколози призовават за стабилно регулиране на земните и офшорните дейности.
В продължение на много десетилетия законодателството на Русия и Канада предвижда най-развитите разпоредби относно специалните права на арктическите държави в съответните им „полярни“ сектори.
Има мълчаливо дългосрочно споразумение с тази законодателна практика на повечето държави по света.
В тази връзка правната литература отбелязва: „Секторният принцип трябва да се счита за основен принцип при решаването на проблема с правния режим в Арктика“ 20. Според концепцията за полярните сектори се счита, че неразделна част от територията на държава, чието крайбрежие гледа към Северния ледовит океан, са земи, включително земите на островите, северно от континенталното крайбрежие на такъв държава в рамките на сектора, образуван от този бряг и меридианите, които се събират в точка Северния географски полюс и преминават през западния и източния край на такъв бряг; съответната арктична държава упражнява определена целева юрисдикция в такъв сектор (предимно с цел опазване на крехката арктическа среда, запазване на биоразнообразието, екосистемния баланс и др.); в рамките на такъв сектор извън външната граница на териториалното море на арктическата държава, подводните, ледените и водните пространства не представляват държавна територия.
По същия начин границите на полярните сектори на арктическите държави не са държавни граници; секторът е преди всичко зона за прилагане на исторически установени права, отбрана, икономически, природни ресурси и екологични интереси на конкретна арктична държава.
От 1904 г. на картите на Канада, включително официални карти, такъв сектор е обозначен между меридианите от 60 ° и 141 ° западна дължина, т.е. преминаващ през източните и западните краища на бреговата линия на страната, с изглед към Северния ледовит океан. С цел консолидиране на правата на Канада върху нейния арктически сектор, последвано от изявления на правителствено ниво, приемането през 1907 г. на известния закон „За северозападните територии (Законът за северозападните територии)“; През 1925 г., в съответствие с приетите поправки към него, Канада установява, че за осъществяване на дейности в канадския арктически сектор, включително с цел проучване и разработване на природни ресурси, са необходими подходящи разрешения от канадските власти. Изявленията на канадски служители, както и международната правна доктрина, показаха пределно ясно, както в миналото, така и в наше време, че този сектор определя границите на канадския арктически континент и острови, както и на канадския континентален шелф в Арктически океан.
Споразумението на повечето държави по света с създаването на арктическите сектори от Канада и Русия през десетилетията се дължи преди всичко на суровите климатични условия и други природни особености на Арктика. Тези особености се вземат предвид и от международното правосъдие: Дания, например, в подкрепа на правата си на о. Гренландия (въпреки факта, че датчаните не са били във всички райони на острова), в спор с Норвегия, се позовава именно на природните особености на арктическите региони. Постоянната камара на международното правосъдие в решението по този спор през 1933 г. взе предвид този аргумент, като посочи фактора „недостъпност на арктическите региони“. През 1924 г. говорител на американската администрация отбелязва, че всички територии на север от Аляска принадлежат на Съединените щати. аз
Концепцията за „арктически полярни сектори”, която е най-известната, разбираема и последователно прилагана на практика от Канада и СССР по това време, не е единствената. В чуждестранната международноправна литература и след 1991 г. в руската се изразяват и други мнения: например, че Арктика е общо ползване на всички държави по света или е общо наследство на човечеството; или че исторически установените права на Канада и Русия в Арктика трябва да бъдат отменени и всички закони, приложими за морското дъно на Северния ледовит океан, трябва да бъдат сведени до Конвенцията от 1982 г. по морско право (наричана по-долу - Конвенцията от 1982 г.); или че е препоръчително петте арктически държави да разработят международен механизъм за етажна собственост за този регион; или че Арктика е "ничие" пространство. Нито една от тези идеи в момента не е подкрепена от нормите на общото международно право.
Законодателно укрепване на правата на арктическите държави.
В решението на Постоянната камара на международното правосъдие по спора между Дания и Норвегия за статута на Източна Гренландия (1933 г.) се отбелязва: „Законодателството е една от най-ясните форми на упражняване на суверенна власт“.
Специалната роля на националното законодателство на арктическите държави в правния режим на Северния ледовит океан се подчертава и от някои западни юристи, включително G. Smedal (Норвегия), C. Ch. Hyde (САЩ) 21. Ето една по-късна гледна точка: „Истински регионален режим в Арктика не се е развил, въпреки общите проблеми, пред които са изправени арктическите държави. Вместо това морското право за полярния север е приложено чрез национални подходи. Тоест, правителството на всяка арктична държава разглежда, приема и прилага, чрез националното законодателство, такива правни правила и разпоредби, които според него най-добре обслужват националните й интереси в нейните полярни морета (правителството на всяка арктична държава разглежда, приема и прилага чрез национални законодателни средства онези правни правила и норми, които смята, че обслужват най-добре националните му интереси в контекста на собствените си полярни морета). Така, както възниква и се развива през XX век. принципите на морското право, те са възприети и прилагани от всяка арктическа държава по свой начин в нейните северни води (те са приети и приложени от всяка арктическа държава по свой начин към нейните собствени северни води) „22.
Както беше отбелязано, съгласно действащото законодателство на Канада (закони от 1925 г.; кралски указ от 1926 г.; закон от 1970 г. и др.), нейният суверенитет се простира до „всички земи и острови“ в рамките на сектора, образуван от Северния полюс, меридиани 60° и 141° западна дължина и северното крайбрежие на Канада. В същото време националното законодателство на Канада позволява разбирането на термина "земя" като означаващ подледни и подводни земи в канадския сектор. В тези граници Канада също упражнява контрол, включително и над чуждестранни дейности, за да предотврати замърсяването на „арктическите води“. Според някои изявления на канадското правителство цялата територия в рамките на определения канадски сектор на полярните стопанства е квалифицирана като "национално пространство" въз основа на исторически права; специални климатични и географски обстоятелства, включително факторът за сядане; Международните правни задължения на Канада за защита от замърсяване на околната среда.
руското законодателство. Кралски укази от 1616-1620 г предвижда редица изключителни права на Русия в някои райони на Арктика. През 1821 г. Сенатът издава указ „За прилагане на резолюцията за границите на корабоплаването и за процедурата за крайбрежните отношения по бреговете на Източен Сибир, Северозападна Америка и Алеутските, Курилските острови и др.“, според на което „право на търговия, китове и риболов и всякаква индустрия на островите, в пристанищата и заливите и изобщо по цялото северозападно крайбрежие на Америка..., както и на Алеутските острови и по всички брегове на Сибир, се предоставя за ползване на единствените руски поданици." Правата на Русия върху северните земи и прилежащите морета са отразени в руско-шведските договори от 1806 и 1826 г., руско-английските конвенции от 1824 и 1825 г. Според Договора, сключен между Русия и Северноамериканските Съединени щати във Вашингтон през 1867 г., за цесията на руските северноамерикански колонии (по-често наричан Руско-американската конвенция от 1867 г.
При цесията на Аляска) е маркирана граница, на изток от която всички земи са прехвърлени от Русия на Съединените американски щати, а на запад - остават непроменени под суверенитета на Русия. Това е източната граница на руския арктически сектор. Договорът предвижда, че посочената граница преминава през точката на меридиана, разделящ Беринговия проток „на еднакво разстояние от остров Крузенштерн или Игналук от остров Ратманов или Нунарбук, и върви по права линия безкрайно на север, докато не бъде напълно изгубен в Северния ледовит океан (et remonte en ligne directe, sans limitation, vers le Nord jusqu'a ce qu'elle se perde dans la mer Glaciale) "(Чл. I) 23. Инструкцията от 1893 г. изхожда от предположението, че всички заливи, заливи, набези на "руското крайбрежие на Северния ледовит океан" и цялото Бяло море на юг от линиите, свързващи входните носове, попадат под суверенитета на Русия. С нота на руското Министерство на външните работи от 4 септември 1916 г. земите и островите, открити от експедицията Вилкицки през 1913-1914 г., се обявяват за включени в територията на Русия; в същото време беше потвърдено, че Русия принадлежи към откритите по-рано острови, които „заедно с островите Новосибирск, Врангел и други, разположени в близост до азиатския бряг на империята ... представляват продължение на континенталното пространство на Сибир до север" 24.
Съветското законодателство за Арктика и особено мълчаливото съгласие на други държави с него, гарантиращо прилагането му в продължение на десетилетия, изиграха значителна роля за признаването на нивото на обичайното международно право на действието на националното екологично законодателство на СССР / Русия в арктическия сектор. През 1921 г. Съветът на народните комисари на Съветска Русия приема декрет „За опазването на рибните и животинските земи в Северния ледовит океан и Бяло море“. Указът показа по-специално, че няма протести от повечето държави в света срещу руските мерки за опазване на околната среда в арктическите морета. Указът провъзгласява изключителните права на РСФСР да експлоатира риболовните зони на Северния ледовит океан, съседни на арктическото крайбрежие на страната. С постановлението се установяват мерки за осигуряване на прилагането му. През 1924 г. Народният комисариат на СССР изпраща меморандум до представителствата на редица държави, в който се посочва, че чужденците са нарушили суверенните права на СССР край северния бряг на Сибир. В същото време е потвърдена валидността на споменатото уведомление на руското правителство от 20 септември 1916 г. за собствеността на СССР върху обявените арктически територии; беше подчертано, че териториите, които са били обект на посегателства от чужди граждани, лежат „във водите, измиващи северния бряг на Сибир“ и „се намират на запад от линията, установена по силата на чл. I от Вашингтонската конвенция между Русия и Съединените американски щати от 1867 г. С указ на Президиума на Централния изпълнителен комитет на СССР от 15.04.1926 г., като се има предвид гореспоменатия канадски законодателен опит, територията на СССР е обявена за „всички, както отворени, така и тези, които могат да бъдат отворени в бъдеще, земи и острови, които не представляват чужда територия, призната от правителството на СССР към момента на публикуване на този указ. държави, разположени в Северния ледовит океан на север от крайбрежието на СССР до Северния полюс "между определените меридиани преминаващ през западния и източния край на крайбрежието на страната. Тази разпоредба се отнася и за онези острови, скали и др., които могат да възникнат в бъдеще в резултат на геоложкото развитие на Земята.
Въпреки това трябва да се отбележи, че терминът "земи и острови", използван в указа от 15.04.1926 г., получава различни значения от юристите. В обичайния смисъл островите също са земи. Дали волята на вътрешния (и канадския) законодател беше да включи не само островите в арктическия сектор, но и подводни, подледни земи като част от територията на държавата? Е. А. Коровин тълкува този указ по следния начин: говорим за суверенитет на държавата в определения арктически сектор над: а) островите;
б) ледени пространства; в) морски пространства, които не са споени от лед. По-рано тълкуването на този правен акт беше предложено от В. Л. Лахтин, според което суверенитетът на всяка държава се простира не само върху земните площи на съответния арктически сектор, но такъв суверенитет все още може „да бъде разширен до въздушното пространство над него“. В международната правна литература се предлага, като обобщение, терминът „земя“, използван в канадското и вътрешното законодателство относно арктическите сектори, да не се разбира като „ледени блокове“, не въздушно пространство, а само подлед и подводни земи (т.е. включително континенталния шелф) в рамките на определения полярен сектор. На термина „острови“ се придава обичайното му значение в това законодателство.
Западният меридиан, предвиден с указ от 15.04.1926 г., обикаля района на Договора от Свалбард от 1920 г.: в нотата на пълномощния пратеник на СССР в Норвегия, адресирана до норвежкия министър-председател на външните работи на 6 май , 1926 г., е отбелязано: „Разбира се, в съответствие с факта, че моето правителство преди това е признало суверенитета на Норвегия над Шпицберген, приложената наредба по никакъв начин не засяга нито една част от архипелага Свалбард.
С Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 28.02.1984 г. № 10864-X „За икономическата зона на СССР“ беше обявено, че е създадена 200-милна изключителна икономическа зона по цялото крайбрежие на страната, включително Арктика. В рамките на тази зона компетентните органи на страната са компетентни да установяват мерки за предотвратяване на замърсяването на заледените територии. Документът също така предвижда условията и реда за създаване на "специални зони" в тази зона (където се вземат специални мерки за предотвратяване на замърсяване от кораби); по-специално правото да се извършват необходимите действия за проверка - да се изисква информация за кораба, да се инспектира, да се образува производство, да се задържи корабът нарушител. Въпреки това, тъй като изходните линии покрай арктическото крайбрежие на СССР не бяха отбелязани по това време, не беше напълно ясно къде се намират външните граници на тази 200-милна зона в Северния ледовит океан.
В. Н. Дурденевски, Е. Б. Пушуканис, С. А. Вишнеполски, Г. М. Гуслицер и други са обосновали правата на държавите по крайбрежието на Северния ледовит океан да изпълняват национално законодателство в рамките на съответния арктически сектор. В неговия полярен сектор В. Н. Кулебякин пише: „Според многобройни международни признания на юристи, Северният ледовит океан и неговите крайни морета са напълно различни от другите океани и морета и представляват специфичен случай с уникални особености по отношение на правната регулация. Основната особеност, която отличава Северния ледовит океан от другите океани, е, че територията му, с изключение само на някои райони, е постоянно или през по-голямата част от годината покрита с лед. Именно комплексът от исторически, икономически, политически, географски, екологични и други фактори ни позволява да заключим, че арктическите морски пространства не могат да се разглеждат от същата гледна точка като морските пространства като цяло ”25. От същия подход следва, че „арктическите държави трябва и могат да приемат подходящи законодателни актове относно режима на своя арктически сектор без санкциите на други държави, ръководени от суверенитета и други важни международноправни принципи“ 26.
Още по тема 8.2. Полярните сектори на Арктика посочват като обект на обичайното международно право:
- 8.4. Правата на арктическите държави върху недрата на Северния ледовит океан
- 8. СУВЕРЕННИ ДЪРЖАВИ И НАРОДИ (НАЦИИ) КАТО СУБЕКТИ НА МЕЖДУНАРОДНОТО ПРАВО
- Държавата като субект на международното право; териториален суверенитет
- Условия за консолидиране на обичайна норма на международното право, създадена с договор
- 9.1. Особености на правния статут на държавата като субект на международното частно право
- 2. ИСТОРИЯ НА МЕЖДУНАРОДНОТО ПРАВО. МЕЖДУНАРОДНОТО ПРАВО КАТО НАУКА И АКАДЕМИЧНА ДИСЦИПЛИНА. СИСТЕМА НА МЕЖДУНАРОДНОТО ПРАВО
- 11.11. Характеристики на международното право за защита и насърчаване на правата на човека като отрасъл на международното право
- § 1. Формиране на международното право в областта на правата на човека като отрасъл на международното право, неговата концепция
- Авторско право - Аграрно право - Адвокатура - Административно право - Административен процес - Фондово право - Бюджетна система - Минно право - Гражданско право - Гражданско право - Гражданско право на чужди държави -
„Секторният принцип“ на стопанствата в Арктика
Поради своето географско положение и исторически причини арктическите страни традиционно изхождат от своите специални интереси и съответно приоритетни права при определяне на правния режим на арктическите пространства и тяхното използване.
Правният режим на Арктика се определя от международното право, както и от законите на арктическите държави. През 1925 г. Канада прие изменения в Закона за северозападните територии. В съответствие с тях на чужди държави и техните граждани е забранено да извършват каквато и да е дейност в канадската Арктика без разрешението на канадските власти. Бяха определени и географските граници на канадската Арктика.
С указ на Президиума на Централния изпълнителен комитет на СССР от 1928 г. „За обявяването на територията на СССР на земи и острови, разположени в Северния ледовит океан“, се провъзгласява правото на СССР върху всички земи и острови, открити и все още неоткрити, в установените географски граници. Изключение е направено за източните острови на архипелага Свалбард, чиято принадлежност към Норвегия е определена от Парижкия договор за Свалбард през 1920 г. Съветска Русия не е поканена да участва в разработването на този договор. СССР се присъединява към него едва през 1935 г.
Така се ражда концепцията за арктическите сектори, според която държавата, която притежава арктическото крайбрежие, има специални права в своя сектор. Секторът е триъгълник, чиято основа е крайбрежието на съответната държава, а страните са линиите, минаващи по меридианите към Северния полюс. Други арктически държави не поеха по този път. Съответните въпроси се уреждат от техните закони за континенталния шелф, икономическа зона и др.
Създадените от Канада и Русия полярни сектори означават, че земите и островите в тях, както открити, така и неоткрити, принадлежат на тези държави. Що се отнася до режима на арктическите морски пространства, той е общ, макар и с известна специфика.
Първо, природата на Арктика е особено чувствителна към отрицателни въздействия. Затова арктическите държави са издали закони за опазване на природната среда в региона. В Русия е в сила Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 26 ноември 1984 г. N 1398-XI "За укрепване на опазването на природата в Далечния север и морските райони, прилежащи към северното крайбрежие на СССР".
Арктика е предмет на общата разпоредба на Конвенцията по морско право от 1982 г., която закрепи правото на крайбрежната държава да приема и прилага недискриминационни закони и разпоредби за предотвратяване, намаляване и контролиране на замърсяването на морската среда от кораби в покрити с лед райони (член 234). Това право е валидно в рамките на изключителната икономическа зона.
Втората характеристика на арктическия морски режим се отнася до крайбрежното корабоплаване. Норвегия и Канада са установили със своите закони специален режим за такова корабоплаване. В Русия това е посочено в Закона за морските води (чл. 14). Северният морски път се разглежда като исторически установена национална единна комуникация на Руската федерация. Дължината на тази комуникация е приблизително 35 000 морски мили. Преминава и през райони на открито море. Използването се извършва в съответствие със законите и договорите на Русия, както и с Правилата за корабоплаване по маршрутите на Северния морски път, одобрени от правителството на Руската федерация.