Борбата за власт в периода след Сталин. Промени в обществено-политическия живот на страната

ПОЛИТИЧЕСКО РАЗВИТИЕ НА СССР ПРЕЗ СЛЕДВОЕННИТЕ (1945-1953) ГОДИНИ. НАЦИОНАЛНА ПОЛИТИКА

Въздействието на войната върху политическите настроения.Войната промени обществено-политическата атмосфера в съветското общество. Много екстремната ситуация на фронта и в тила принуди хората да мислят творчески, да действат самостоятелно и да поемат отговорност в решаващ момент.

Войната направи дупка в "желязната завеса", чрез която СССР беше изолиран от други страни от 30-те години на миналия век. Участниците в европейската кампания на Червената армия (а те бяха почти 10 милиона), жителите на окупираните от Германия райони на СССР (до 5,5 милиона), мобилизирани за работа в Германия, видяха със собствените си очи и успяха да оценят онзи свят, за "разлагането" и "близката смърт", които им казаха преди войната. Отношението към личността, стандарта на живот, организацията на работа и живот бяха толкова различни от съветските реалности, че мнозина се съмняваха в целесъобразността на пътя, който страната вървеше през всичките тези години. Съмненията проникнаха дори в редиците на партийно-държавната номенклатура.

Победата на народа във войната породи много надежди и очаквания. Селяните разчитаха на разпускането на колективните стопанства, интелигенцията - на отслабването на политическия диктат, населението на съюзните и автономните републики - на промяна в националната политика. Тези настроения бяха изразени в писма до партийното и държавното ръководство, съобщават агенциите за държавна сигурност. Те се появиха и по време на "закрито" обсъждане на проектите за новата конституция на страната, Програмата и Устава на партията. Предложения бяха направени само от висши служители на ЦК на партията, ЦК на комунистическите партии на съюзните републики, народни комисари, ръководството на териториите и районите. Но и те бяха готови да ликвидират специалните военновременни съдилища, да освободят партията от икономически функции, да ограничат мандата в ръководната партийна и съветска работа и да проведат избори на алтернативна основа.

Властите се стремяха да облекчат възникналото социално напрежение, от една страна, чрез декоративна, видима демократизация, а от друга, чрез засилване на борбата срещу „свободомислието“.

Промени в политическата система.След края на войната, през септември 1945 г., извънредното положение е отменено и Държавният комитет за отбрана е премахнат. През март 1946 г. Съветът на народните комисари на СССР е преобразуван в Министерски съвет.

Проведени са избори за местни съвети, Върховни съвети на републиките и Върховния съвет на СССР, в резултат на което е подновен депутатският корпус, който не се е променил през годините на войната. Заседанията на Съветите започнаха да се свикват по-често. Проведени са избори на народни съдии и заседатели. Въпреки това, въпреки появата на демократични промени, властта все още остава в ръцете на партийния апарат. Дейностите на Съветите често са били формални.

През октомври 1952 г., 13 години след предишния, се провежда следващият, XIX партиен конгрес, който решава да преименува КПСС (б) в Комунистическата партия на Съветския съюз (КПСС). Преди това бяха проведени конгреси на профсъюзите и комсомола, които не бяха свикани почти три уставни мандата. Но това бяха само повърхностно положителни демократични промени. Политическият режим в страната значително се втвърди и нова вълна от политически репресии набира скорост.

Затягане на политическия режим. Основните причини за затягането на политическия режим са „демократичният импулс” на войната и пробивът на „желязната завеса”.

Вятърът на промяната докосна и вътрешния кръг на лидера. Още с излизането си в отпуск през есента на 1945 г., останалата зад него „четворка” (В. М. Молотов, Л. П. Берия, Г. М. Маленков, А. И. Микоян) смекчава цензурата върху материалите на западните кореспонденти. Скоро в английския Daily Herald се появи статия, където дългото отсъствие на Сталин от Москва се обяснява с предстоящата му оставка от поста на правителствен глава. Молотов беше определен за наследник. Лидерът не прости на членовете на квартета за такава "размирница": Молотов беше отстранен от задълженията си като първи заместник-ръководител на правителството, Берия беше преместен от поста народен комисар на НКВД, Маленков беше критикуван и изпратен на работа в Казахстан, Микоян бе посочен за „сериозни недостатъци в работата му“.

В същото време, като противовес на "старата гвардия", Сталин номинира сравнително млади работници - А. Н. Косигин, А. А. Жданов, Н. А. Вознесенски, А. А. Кузнецов - в редиците на своя вътрешен кръг. Дълго време работеха в Ленинград. Въпреки това през 1948 г. започват арестите на ръководителите на ленинградската партийна организация. Повече от 2000 души бяха арестувани по „ленинградското дело“ и обвинени в опит „да противопоставят Ленинград на Москва“. Бяха подложени на съд и разстреляни 200 души, включително членът на Политбюро и председател на Държавния комитет по планиране на СССР Н. А. Вознесенски, секретарят на ЦК на партията А. А. Кузнецов, председателят на Министерския съвет на РСФСР М. И. Родионов.

С края на войната „населението“ на ГУЛАГ се попълва с нови „врагове на народа“. Стотици хиляди бивши военнопленници се озовават в лагерите на Сибир и Коми АССР. Бивши служители на държавния апарат, земевладелци, предприемачи, заможни селяни от балтийските държави, Западна Украйна и Беларус също стигнаха тук. Стотици хиляди германски и японски военнопленници се озовават в лагерите. От края на 40-те години. започват да пристигат и много хиляди работници и селяни, които не изпълняват нормите на продукцията или посягат на „социалистическа собственост“ под формата на няколко картофа или царевични класове, замръзнали в земята след прибирането на реколтата. Според различни източници броят на затворниците през тези години варира от 4,5 до 12 милиона души. Но дори и това не беше достатъчно. В края на 1952 – началото на 1953 г. са извършени арести по „делото Мигрелиан” и „делото на лекарите”. Лекарите бяха обвинени в неправилно отношение към висшето ръководство, което твърди, че е довело до смъртта на А. А. Жданов, А. С. Щербаков и други видни фигури на партията. „Мингрелианците“ (Бериа лесно може да се припише на представителите на тази националност) бяха обвинени в подготовка на атентат срещу Сталин. В тесен кръг Сталин все по-често говори за необходимостта от нов кръг от репресии, назовавайки Молотов, Микоян, Ворошилов сред „враговете на народа”. Той говори и за необходимостта от извършване на публични екзекуции на градските площади.

Власт и Църква.През февруари 1945 г. Поместният събор на Руската православна църква избира Алексий I за нов Московски и цяла Русия патриарх. Той продължи линията на подкрепа на усилията на държавата за победа над врага в последния етап на войната. И след завършването му той участва активно в мироопазваща дейност, която осъществява сам и чрез свои представители в различни страни по света.

Желанието на вярващите да отворят отново своите църкви забележимо се увеличи. През 1944-1948г. повече от 23 000 енории се обърнаха към властите с такава молба. В повечето случаи властите отивали да посрещнат вярващите. Това изискваше значителен брой духовници. Патриарх Алексий преобразува Московския духовен институт и богословските курсове в Московска духовна академия и семинария.

В края на войната някои партийни лидери смятат, че мисията на църквата е изпълнена и предлагат отново да се засили борбата срещу нея. Секретарят на ЦК на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките М. А. Суслов също изготвя специална резолюция на ЦК за задачите на атеистичната пропаганда в новите условия. Сталин обаче отказва да го приеме, решавайки да поддържа съществуващите отношения с църквата. Скоро дори самото понятие "атеистична" работа изчезна от официалните партийни документи.

Всичко това обаче съвсем не означаваше край на репресиите срещу църковните водачи. Само за 1947-1948г. арестувани са около 2 хиляди свещеници от различни деноминации (православни - 679, сектанти - 1065, мюсюлмани - 76, будисти - 16, католици и лутерани - 118, последователи на юдаизма - 14). Всяка година са разстрелвани най-малко сто духовници от различни деноминации. Но това бяха предимно онези, които се бориха срещу официалните църковни власти.

Национална политика.Единството и приятелството на народите на СССР, които се превърнаха в един от източниците на победата във войната, също се проявиха напълно във възраждането на икономиката на страната. Представители на различни народи работиха по възстановяването на предприятия в регионите на РСФСР, Украйна, Беларус, Молдова и балтийските републики. По време на реконструкцията на украинския завод "Запорожстал" имаше палатки с надписи: "Рига", "Ташкент", "Баку", "Далечния изток". Поръчките за възстановяване на този гигант на индустрията бяха изпълнени от 200 фабрики от 70 града на страната. Повече от 20 хиляди души от различни републики пристигнаха, за да възстановят Днепрогес.

На базата на изнесените по време на войната предприятия се формира мощна индустриална база в източната част на страната. Металургичните центрове са създадени или значително разширени в Урал, Сибир, Казахстан, Узбекистан и Грузия. През 1949 г. за първи път в света азербайджанските петролни работници започват добив на нефт в морето в Каспийско море. В Татарстан започва да се разработва голямо петролно находище.

Продължава прекъснатият от войната процес на индустриализация на балтийските републики, западните райони на Украйна и Беларус и Дяснобрежна Молдова. Създадените тук предприятия бяха оборудвани с машини и оборудване, произведени в заводи в Москва, Ленинград, Челябинск, Харков, Тбилиси и други градове на СССР. В резултат на това промишленото производство в тези райони на страната се е увеличило 2-3 пъти през годините на четвъртата петилетка.

„Демократичният импулс“ на войната се проявява в пълна степен в израстването на националното самосъзнание, обръщането на народите на страната към своите корени, героичните страници на историческото минало. Още през годините на войната в Татария се появяват произведения на историци и писатели, посветени на тяхната прародина - Златната орда, нейните владетели Бату, Едигей и др. Те не се явяват като врагове, а действат като основатели на татарската държавност .

В Башкирия са публикувани „Очерци по история на Башкирия“, литературни произведения за национални герои „Идукай и Мурадим“, „Епос за герои“. В пиесата "Кахим-Туря", посветена на героичната 1812 г., заедно с руските войници са показани башкирски герои, защитаващи родината си. Подобни произведения се появяват и сред други народи на страната. Властта вижда в тях „популяризацията на хан-феодалното” минало и противопоставянето на народите.

Национални движения след войната.Войната води до възраждане на националните движения, които не прекратяват дейността си и след нейния край. Отряди на Украинската въстаническа армия продължиха да се бият в Украйна. В Беларус само през първата следвоенна година са ликвидирани 900 бунтовнически отряда. Общият брой на смъртните случаи от ръцете на националистически подземни партийни и съветски активисти в балтийските държави, според непълни данни, възлиза на повече от 13 хиляди души. Няколкостотин националисти бяха активни в молдовското ъндърграунд. Всички те протестираха срещу присъединяването на техните републики към СССР и започналата тук непрекъсната колективизация. Съпротивата срещу войските на НКВД е толкова упорита, че продължава до 1951 г. Само в Литва, Латвия и Естония са заловени 2,5 хиляди картечници и около 50 хиляди картечници, пушки и пистолети.

Нарастването на националните движения предизвика и нова вълна от репресии. Тя „покрива“ не само членовете на националистическото ъндърграунд, но и невинни представители на различни народи.

През май 1948 г. Министерството на вътрешните работи извършва операцията „Пролет“ за депортиране от Литва в Сибир „членове на семейства на литовски бандити и съучастници на бандата измежду кулаците“. Общо 400 хиляди души бяха изпратени за "пролетния повик". Подобни действия се проведоха срещу латвийци (150 000 души бяха депортирани на изток) и естонци (50 000). Най-масови бяха репресиите срещу населението на западните райони на Украйна и Беларус, където общият брой на жертвите беше над 500 хиляди души.

Преследването се извършваше не само под формата на арести, заточения, екзекуции. Националните произведения са забранени, издаването на книги на роден език е ограничено (с изключение на пропагандната литература), намалява се броят на националните училища.

Заедно с представители на всички други народи в лагерите излежаваха присъди и лидерите на руското национално движение.

Такава национална политика не можеше да не предизвика в бъдеще нов прилив на национални движения сред най-разнообразните народи, които бяха част от СССР.

ДУХОВНИЯТ ЖИВОТ НА СЪВЕТСКОТО ОБЩЕСТВО В СЛЕДВОЕННИЯ ПЕРИОД (1945-1953)

Борбата срещу „западното влияние“ в културата.„Демократичният импулс” се проявява и в развитието на художествената култура. Възникналото през военните години сътрудничество със западните страни създава възможности за разширяване на културните контакти с тях. И това неизбежно доведе до проникването в съветската реалност на елементи от либерализма, който беше коренно противопоставен на господстващата комунистическа идеология. "Желязната завеса" беше счупена. В условията на началото на Студената война това не можеше да не смути Сталин. През 1946 г. започва борба срещу „западното влияние“ и „сервилното поклонение на Запада“. Тази кампания се ръководи от член на Политбюро и секретар на ЦК на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките А. А. Жданов, който отговаряше за идеологията.

Тази линия беше допълнително засилена в хода на кампанията срещу космополитизма, започнала през 1948 г. СССР отново се оказа в идеологическа и културна изолация от останалия свят.

литература.Основната тема на литературните произведения от първите следвоенни години бяха чувствата и преживяванията на индивида в условията на война и други обществени катаклизми, отговорността на всеки човек за съдбата на страната и света. Темата за паметта на изминалата война, героизма и смелостта на защитниците на родината стана централна в „Приказката за истинския човек“ на Б. Н. Полевой, „В окопите на Сталинград“ на А. Т. В. П. Некрасов.

Главният литературен герой на тези години премина през войната и възроди мирния живот. Вътрешният свят на съветския човек, богатството на душата му бяха показани от романите "Кружилиха" на В. Ф. Панова, "Дни на нашия живот" на В. К. Кетлинская, "Първи радости" от К. А. Федин. В популярния жанр на семейните хроники Г. М. Марков създава роман за Сибир „Строгови“. Л. М. Леонов пише за неразривната връзка между човека и природата в романа „Руска гора“.

Ярки творби са създадени от писатели от съюзните и автономните републики на СССР. В трилогията „Хляб и сол“, „Човешката кръв не е вода“, „Велики роднини“ украинският писател М. А. Стелмах показа пътя на украинското селянство от революцията от 1905 г. до началото на Великата отечествена война. Беларуският поет Я. Колас пише стихотворението „Рибарската хижа”. Започва ярка биография на изключителни национални поети: Р. Г. Гамзатов (Дагестан), К. Ш. Кулиев (Кабардино-Балкария), М. Карим (Башкирия), Д. Н. Кугултинов (Калмикия) и др.

Засилен е партийният контрол върху съдържанието на литературното творчество. През 1946 г. ЦК на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките приема резолюция „За списанията „Звезда“ и „Ленинград“, в която М. М. Зощенко и А. А. Ахматова, наречени „вулгарни и измет на литературата“, са остро критикувани. Журнал "Ленинград" е закрит, а ръководството на сп. "Звезда" е сменено. Основният резултат от "борбата за чистота на литературата" е закриването на редица списания, забраната на много произведения, репресии срещу техните автори. , и най-важното, стагнация в домашната литература.

Театър и кино.Апелът към историческите традиции на народите на СССР, възникнали през годините на войната, чувствата и преживяванията на хората след нейния край, беше критикуван. През 1946 г. Централният комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките приема резолюция „За репертоара на драматични театри и мерки за подобряването му“, която осъжда „идеализирането на живота на крале, ханове, благородници“, „на въвеждане в репертоара на пиеси на буржоазни западни драматурзи, които открито проповядват буржоазни възгледи и морал“ и поддаването на „филистински вкусове и нрави“. В резолюцията се посочва: "Много драматични театри всъщност не са огнища на култура, напреднала съветска идеология и морал. Това състояние на нещата... не отговаря на интересите на образованието на трудещите се и не може да се толерира в съветския театър."

Беше наредено да се разшири броят на пиесите, „посветени на патоса на борбата за комунизъм”. Създаването на такива парчета "по поръчка" обаче не беше лесна задача и нямаше толкова много успехи. Едно от най-ярките представления на следвоенния период е „Сватба със зестра“ от Н. М. Дяконов (Московски сатиричен театър). Постановките за току-що приключилата война имаха специален звук - "Младата гвардия" (по романа на А. А. Фадеев), "За тези, които са в морето!" Б. А. Лавренева и др.

През тези години Г. С. Уланова танцува блестящо на сцената на Болшой театър в Москва, а изключителната балерина М. М. Плисецкая започва да играе.

Филмите на С. А. Герасимов "Младата гвардия" (в която дебютират И. В. Макарова, Н. В. Мордюкова и др.), "Подвигът на скаута" на Б. В. Барнет (с ярката роля на П. П. Кадочникова), "The Приказка за истински мъж" от AB Stolper. Популярни бяха комедиите "Пролет" на Г. В. Александров и "Легендата за сибирската земя" от И. А. Пириев. Идилична, далеч от реалния живот картина на следвоенния селски живот се появи във филма "Кубански казаци" (режисьор И. А. Пириев).

Подобно на други произведения на културата, много филми и техните автори бяха обвинени в „безпринципност“: „Големият живот“ (2-ра серия) от Л. Д. Луков, който говори за трудностите при възстановяването на Донбас след войната (беше критикувано за „фалшиво представяне на партийни работници "), "Адмирал Нахимов" от В. И. Пудовкин, "Иван Грозни" (2-ра серия) от С. М. Айзенщайн и др.

Музика.За кратко време е възстановена и разширена предвоенната мрежа от музикални театри и концертни институции. От 1950 г. в Москва се възобновяват десетилетия на националното изкуство. Сформира се ново поколение талантливи артисти: диригенти Г. Н. Рождественски, Е. Ф. Светланов, пианист С. Т. Рихтер, цигулар Л. Б. Коган, певци И. К. Архипова, Г. К. Оц, И. И. Петров и др.

Създават се големи музикални произведения: оперите „Голямото приятелство” от В. И. Мурадели, балетите „Каменно цвете” от С. С. Прокофиев, „Медният конник” от Р. М. Глиер, „Седемте красавици” от К. А. Караев и др.

Но и тук имаше преследвания на онези композитори, чиито произведения бяха критикувани за тяхната "формалистична", "антифолк" ориентация, "пренебрегване на народните музикални традиции". През 1948 г. ЦК на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките приема резолюция „За декадентските тенденции в съветската музика“, където огънят на критиката е насочен към Мурадели, Прокофиев, Шостакович, Хачатурян. Творбите им престанаха да се изпълняват, консерваториите и театрите отказаха услугите им. Това обеднява руската музика, я изолира от най-добрите постижения на световната култура.

Образование.Една от най-важните задачи беше възраждането на разрушената от войната образователна система. Започна с изграждането на училища. Само през 1946-1950г. Построени са 18538 училищни сгради. През учебната 1950-1951 г. около 35 милиона деца учат в 222 000 общообразователни училища в страната. Държавните разходи за наука и образование непрекъснато нарастват. Още през 1946 г. те се увеличават в сравнение с предишната с повече от 2,5 пъти. Започва изпълнението на прекъсната от войната 7-годишна програма за всеобщо образование.

Задачите по възстановяването изискваха нови отряди от висококвалифицирани специалисти. Още през 1946-1948г. броят на висшите учебни заведения в страната надвишава предвоенното ниво, а по отношение на броя на студентите този показател е блокиран през 1947 г.

Хората, оцелели във войната, показаха невероятен жажда за знания. Цяла армия от млади хора, които не са имали време да получат образование преди войната, сега учат на работа.

До края на четвъртата петилетка в университетите са обучени 652 000 инженери, учители, лекари, агрономи и други специалисти, а за това време средни специализирани учебни заведения са завършили 1 278 000 души.

Научни "дискусии".След войната се разгръщат оживени творчески дискусии между историци, философи, биолози, физици, кибернетици и икономисти. Тези дискусии обаче бяха използвани от партийното ръководство за „засилване на партийната ориентация на науката“, а от някои от нейните представители за разчистване на сметките с научни опоненти.

Най-типичното от тези „дискусии“ беше обсъждането на проблемите на биологичната наука на сесията на Всесъюзната академия на селскостопанските науки. В. И. Ленин (VASKhNIL) през август 1948 г. Т. Д. Лисенко, който направи шеметна кариера през 30-те години. по критика на "кулаците от науката", още преди войната постига ареста на акад. Н. И. Вавилов. Сега той критикува други големи учени по генетиката като „любители на мизантропи“. В резултат на това няколкостотин души бяха изключени от Академията и бяха лишени от възможността да се занимават с научна дейност.

В историческата наука Иван Грозни и неговите гвардейци са обявени за прогресивни фигури, които се борят с болярската опозиция със сталинските методи.

Лидерите на национални движения (по-специално Шамил) бяха заклеймени като агенти на чуждестранни разузнавателни служби. От друга страна, якобинският терор изглеждаше напълно оправдан и неизбежен. Най-големите исторически личности на царска Русия бяха представени гротескно. Много имена на най-великите фигури от съветската епоха се оказаха „забравени“ за дълго време.

По време на дискусиите на философи и икономисти всеки западен опит беше отхвърлен като първоначално враждебен и неправилен.

ПРОМЕНИ В ПОЛИТИЧЕСКАТА СИСТЕМА. ЕВОЛЮЦИЯ НА НАЦИОНАЛНАТА ПОЛИТИКА (1953-1964)

Борба за власт след смъртта на Сталин.Със смъртта на Сталин на 5 март 1953 г. приключи цяла епоха в живота на СССР. Липсата на законодателно фиксирани механизми за прехвърляне на върховната власт предизвика нейната продължителна криза.

На първия от тях (март - юни 1953 г.) ключови позиции в ръководството са заети от новия председател на Министерския съвет Г. М. Маленков и Л. П. Берия, назначен за началник на обединеното министерство на вътрешните работи (на което функциите на MGB сега бяха прехвърлени). Първите стъпки на новото ръководство бяха окуражаващи. Започва да се осъжда „култът към личността“ на Сталин; реалната власт се оказва съсредоточена в ръцете на държавни (Министерски съвет), а не партийни (ЦК на КПСС) органи; беше обявена широка амнистия (обхващаща 1,2 милиона души); се извършва първата реорганизация на наказателните органи (забранени са изтезанията, лагерната администрация е прехвърлена от юрисдикцията на Министерството на вътрешните работи към Министерството на правосъдието, строителните отдели от Министерството на вътрешните работи към отрасловите министерства).

Опитите за ограничаване на функциите на партийния апарат имат тежки последици за Маленков и Берия. Н. С. Хрушчов, който нямаше държавни постове, действаше като защитник на интересите на партийния апарат. След като се присъединява към болшевишката партия през 1918 г., той скоро се издига до високи позиции в нея. През 30-те години Хрушчов работи първо като първи секретар на Московския градски комитет и областния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките, а след това като ЦК на комунистическата партия на Украйна и е член на Политбюро . През военните години той е член на Военните съвети на редица фронтове, а след завършването му е извикан от Украйна в Москва, където е избран за секретар на ЦК на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките. Хрушчов организира и ръководи заговор срещу всемогъщия Берия. На 26 юни 1953 г. шефът на Министерството на вътрешните работи е арестуван точно на заседание на правителствения президиум, а през декември е разстрелян като „английски шпионин“, „враг на партията и съветския народ“. Основната точка на обвинението беше "престъпно посегателство" върху партийното ръководство на обществото.

От лятото на 1953 г. до февруари 1955 г. борбата за власт навлиза във втория си етап. Сега се обърна между Маленков, който всеки ден губеше позициите си, и Хрушчов, който набираше сила. През септември 1953 г. Хрушчов е избран за първи секретар на ЦК на КПСС.

След сформирането на Комитета за държавна сигурност (КГБ), Хрушчов успява да постави близкия до него генерал И. А. Серов начело на този ключов отдел. Документите, които компрометират Хрушчов като един от организаторите на масови репресии, бяха унищожени. През декември 1954 г. се провежда съдебен процес срещу бившите ръководители на службите за държавна сигурност (начело с бившия министър на МГБ В. С. Абакумов), които изфабрикуваха „ленинградското дело“. Една от основните цели на процеса беше да се дискредитира Маленков като един от организаторите на това "дело". Това беше важен предлог за свалянето на Маленков от власт. През януари 1955 г. е остро критикуван на следващия пленум на ЦК и е принуден да подаде оставка. Н. А. Булганин става нов държавен глава.

Третият етап (февруари 1955 - март 1958 г.) е времето на сблъсъка между Хрушчов и "старата гвардия" на Президиума на ЦК - Молотов, Маленков, Каганович, Булганин и др. На заседание на Президиума на ЦК Комисията с мнозинство от гласовете (9 срещу 2) решават да премахнат поста първи секретар на ЦК и да назначат Хрушчов за министър на земеделието. Въпреки това, разчитайки на подкрепата на армията и КГБ, както и на партийните функционери на местно ниво, Хрушчов свиква пленум на ЦК, на който повечето членове на Президиума са обявени за „антипартийна група“ и лишени от постовете си. Поддръжниците на Хрушчов допълнително засилиха позициите си. През март 1958 г. този етап от борбата за власт завършва с отстраняването на Булганин от поста ръководител на правителството и назначаването на Хрушчов, който запазва поста първи секретар на ЦК. Това означаваше не само неговата пълна победа, но и връщане към сталинската практика на еднолично управление.

XX конгрес на КПСС. Рехабилитация.До март 1953 г. в затворите и лагерите има до 10 милиона затворници. Амнистията на 27 март 1953 г. освобождава 1,2 милиона затворници, но не им връща почетното им име. Едва през 1954 г. процесът на реабилитация на жертвите на сталинските репресии започва да набира скорост. Но той вървеше трудно. До 20-ия конгрес на КПСС, който се проведе през февруари 1956 г., само 7679 души бяха реабилитирани от военната колегия на Върховния съд. Тази работа се основаваше не само на личната смелост на постсталинското ръководство, но и на трезво политическо изчисление. „Тези въпроси са назрели“, пише по-късно Хрушчов, „и трябваше да бъдат повдигнати. Ако не ги бях повдигнал, други щяха да ги повдигнат. И това щеше да е гибел за ръководството, което не се вслуша в диктата на времето."

Основната му задача е да осигури теоретична основа за възникващите корекции във вътрешната и външната политика на Сталин. Висшето ръководство на КПСС показа, че има два основни подхода към бъдещия партиен конгрес. Част от членовете на Президиума на ЦК (неформалният му лидер беше Молотов) се застъпваха за запазването на сталинисткия вариант на развитие и за осъждането на нововъведенията, предприети от Берия и Маленков (и отчасти от Хрушчов). Друг (и по-многоброен) ръководен от самия Хрушчов беше буквално обречен да консолидира нови подходи към партийната политика. Президиумът на ЦК реши да изслуша доклад за култа към личността на Сталин на закрито заседание на конгреса след избора на нов ЦК, да не задава въпроси, да не открива дебати.

Докладът, който е инструктиран да представи Хрушчов, дава много примери за беззаконието на сталинисткия режим. За жертви на сталинизма обаче се смятаха само комунисти от сталинистка ориентация. Освен това докладът (под влиянието на групата на Молотов) включва традиционните разпоредби за „враговете на народа“, за справедливостта на борбата срещу тях от страна на сталинисткото ръководство на КПСС (б). Беше казано също, че сталинизмът „не е променил природата на социализма“. Всичко това свидетелства, че на 20-ия конгрес на КПСС беше осъден само Сталин, но не и сталинизмът, чиято същност вероятно не беше разбрана и не можеше да бъде разбрана от съратниците и наследниците на лидера.

Въпреки това докладът на Хрушчов на 20-ия конгрес на КПСС имаше наистина историческо значение. Това беше пробив в разбирането на феномена на сталинизма, осъждането на неговите престъпления. Конгресът беше важен и по въпроса за продължаване на реабилитацията на жертвите на сталинския произвол. За периода 1956-1961г. почти 700 хиляди души са реабилитирани (тоест сто пъти повече, отколкото през 1953-1955 г.).

Трета програма на КПСС.На 21-ия конгрес на КПСС през 1959 г. се прави изводът за „пълната и окончателна победа на социализма в СССР“ и преминаването към пълномащабно комунистическо строителство. Създадена е специална комисия за разработване на нова партийна програма. На следващия XXII конгрес през 1961 г. е приета новата Програма на КПСС. Той прокламира „триединната задача“ за изграждане на ново общество. Тя трябваше да създаде материално-техническата база на комунизма, да премине към комунистическо самоуправление, да формира принципно нова, всестранно развита личност. Планирано е всички тези проблеми да бъдат решени до 1980 г.

Беше приет и нов партиен устав, който въведе фундаментални промени: бяха разрешени вътрешнопартийни дискусии; осигури обновяване на партийните кадри в Центъра и в населените места; бяха разширени правата на местните партийни органи; бе отбелязано, че е неприемливо държавните органи и обществените организации да се заменят с партийни структури; изтъква се, че „трябва да се намали апаратът на партийните органи и да се увеличат редиците на партийните дейци”.

Това, разбира се, бяха демократични стъпки, които, ако бъдат осъществени, ще помогнат на управляващата партия да стане по-демократична и авторитетна в обществото. Те обаче не засегнаха самите основи на съществуването му.

Концепцията за "общонационална държава".Проект за конституция на СССР. Една от крайъгълните разпоредби на новата програма беше заключението, че държавата на диктатурата на пролетариата ще се развие в държава на целия народ. Това означаваше, от една страна, прекратяване на широко разпространените репресивни практики, а от друга - развитие на демократични форми на управление. Не всички обаче се съгласиха с този подход.

Идеите за "държавата на целия народ" са в основата на проекта за конституция на страната, разработен под ръководството на Хрушчов до лятото на 1964 г. Първоначалните проекти на този документ съдържат много нови заключения. За първи път интелигенцията е обявена за една от класите на социалистическото общество; демократизацията на обществото стана основна задача на властите; въведени са нови обществено-политически институции (всенародно обсъждане на най-важните законопроекти, отчетност на държавниците пред населението, отраслови събрания на работниците, органи за народен контрол и др.); предполагаше се ротация на депутатския корпус; бяха включени статии за личната собственост на гражданите и личното помощно стопанство на колективните фермери, за дребното частно земеделие.

Тези разпоредби обаче не бяха включени в окончателния документ. Събитията, които се развиват през октомври 1964 г., отлагат разглеждането на проекта за конституция с няколко години.

Еволюцията на националната политика.Политиката на десталинизация предизвика възраждане на националните движения. Най-масовите от тях през 50-те - началото на 60-те години. започва борбата на депортираните през военните години народи за завръщане в историческата си родина. През ноември 1956 г. властите решават да възстановят националната автономия на калмиците, карачаевците, балкарите, чеченците и ингушите. Решено е да се започне постепенно преселване в местата на традиционното им пребиваване. През пролетта на 1957 г. влаковете със заселници стигат до Северен Кавказ. Понякога хората носеха със себе си само малка част от придобитото имущество, а някой - само костите на своите предци, починали в изгнание. Общо до 1964 г. 524 000 чеченци и ингуши се завърнаха в Северен Кавказ, както и много хиляди карачаевци, кабардинци и балкарци.

Разширяването на правата и правомощията на съюзните и автономните републики по много въпроси на икономиката и културата, извършено след XX конгрес на КПСС, и „коренизирането“ на ръководните им кадри скоро доведоха до факта, че местната управляваща номенклатура е бил представен само от коренното население. В същото време коренните народи в редица съюзни и автономни републики често са били малцинство от населението. Така броят на башкирите в Башкирската АССР е 23%, бурятите в Бурятската АССР - 20%, а карелците в Карелската АССР - само 11%. Получавайки значителна власт и независимост, представители на националния елит продължиха устно да уверяват Центъра в своята преданост. Всъщност те провеждат все по-независима икономическа и социална политика, която отчита преди всичко интересите на коренното население. Това стана особено забележимо след въвеждането на икономически съвети и премахването на съюзническите отраслови министерства.

Централните власти наблюдаваха с тревога тези нови за тях процеси в републиките и, доколкото можеха, им пречеха. Сега, нямайки възможност да извършват масови репресии, те поставиха курс за по-широко разпространение на руския език като средство за междуетническо общуване. На тази основа в бъдеще е трябвало да се постигне националното единство на страната.

В новата партийна програма беше поставена задачата: в хода на изграждането на комунизма да се постигне „пълно единство на народите на СССР“, а съветският народ беше наречен „нова историческа общност от хора от различни националности“. Но фокусът върху русификацията на образователната система доведе до намаляване на броя на националните училища в автономните републики на Поволжието, в Беларус, Молдова и балтийските републики. Това от своя страна породи нови възли от противоречия в отношенията между Центъра и републиките.

"Октомврийска революция".Дори плахите, често непоследователни стъпки на Хрушчов предизвикаха безпокойство и страх сред онези, чиито интереси бяха засегнати от реформите. Хрушчов беше активно противопоставен от партийния апарат, стремейки се към стабилност на позицията си и вече не се страхувайки от спряната репресивна машина. Въведената с новия устав система за обновяване на партийните кадри и прехвърлянето на големи области от партийната работа на обществени принципи не отговаряха по никакъв начин на неговите интереси. Част от държавния апарат, чието влияние е значително отслабено с премахването на отрасловите министерства, също се присъединява към недоволните партийни работници на Хрушчов. Сериозно недоволство от значителното съкращаване на армията изразиха военните. Разочарованието на интелигенцията, която не приема „дозираната демокрация”, нараства.

Умората от шумните политически кампании усетиха трудещите се както в града, така и в провинцията. Животът им в началото на 60-те години. след известно подобрение започна да се влошава отново.

Всичко това доведе до факта, че през лятото на 1964 г. срещу Хрушчов е съставен заговор от най-високите чинове на партийното и държавното ръководство. През октомври същата година той е обвинен в „доброволенство“ и „субективизъм“ и се пенсионира. Л. И. Брежнев е избран за първи секретар на ЦК (от 1966 г. - генерален секретар), а А. Н. Косигин става председател на Министерския съвет на СССР.

Какво трябва да знаете по тази тема:

Социално-икономическото и политическото развитие на Русия в началото на 20 век. Николай II.

Вътрешна политика на царизма. Николай II. Засилване на репресиите. "Полицейски социализъм".

Руско-японската война. Причини, разбиране, резултати.

Революция от 1905-1907г Същността, движещите сили и особеностите на руската революция от 1905-1907 г. етапи на революцията. Причините за поражението и значението на революцията.

Избори за Държавна дума. I Държавна дума. Аграрният въпрос в Думата. Разпръскване на Думата. II Държавна дума. Държавен преврат на 3 юни 1907 г

Трети юни политическа система. Избирателен закон 3 юни 1907 г. III Държавна дума. Подреждането на политическите сили в Думата. Дейности на Думата. правителствен терор. Упадъкът на работническото движение през 1907-1910г

Столипинова аграрна реформа.

IV Държавна дума. Състав на партията и фракции в Думата. Дейности на Думата.

Политическата криза в Русия в навечерието на войната. Работническото движение през лятото на 1914 г. Криза на върха.

Международното положение на Русия в началото на 20 век.

Началото на Първата световна война. Произход и характер на войната. Влизането на Русия във войната. Отношение към войната на партии и класи.

Ходът на военните действия. Стратегически сили и планове на страните. Резултати от войната. Ролята на Източния фронт в Първата световна война.

Руската икономика през Първата световна война.

Работническо-селско движение през 1915-1916 г. Революционно движение в армията и флота. Нарастващи антивоенни настроения. Формиране на буржоазната опозиция.

Руската култура от 19 - началото на 20 век.

Изостряне на обществено-политическите противоречия в страната през януари-февруари 1917 г. Началото, предпоставките и характерът на революцията. Въстание в Петроград. Образуването на Петроградския съвет. Временна комисия на Държавната дума. Заповед № I. Сформиране на временно правителство. Абдикация на Николай II. Причини за двойствеността и нейната същност. Февруарски преврат в Москва, на фронта, в провинцията.

От февруари до октомври. Политиката на временното правителство по отношение на войната и мира, по аграрни, национални, трудови въпроси. Отношенията между временното правителство и съветите. Пристигането на В. И. Ленин в Петроград.

Политически партии (кадети, социал-революционери, меньшевики, болшевики): политически програми, влияние сред масите.

Кризи на временното правителство. Опит за военен преврат в страната. Нарастване на революционните настроения сред масите. Болшевизация на столичните Съвети.

Подготовка и провеждане на въоръжено въстание в Петроград.

II Всеруски конгрес на съветите. Решения за власт, мир, земя. Формиране на публични органи и управление. Състав на първото съветско правителство.

Победата на въоръженото въстание в Москва. Правителствено споразумение с левите есери. Избори за Учредително събрание, неговото свикване и разпускане.

Първите социално-икономически трансформации в областта на индустрията, селското стопанство, финансите, труда и въпросите на жените. Църква и държава.

Брест-Литовски договор, неговите условия и значение.

Икономически задачи на съветското правителство през пролетта на 1918 г. Изостряне на хранителния въпрос. Въвеждането на хранителна диктатура. Работещи отряди. Комедия.

Бунтът на левите есери и разпадането на двупартийната система в Русия.

Първа съветска конституция.

Причини за интервенция и гражданска война. Ходът на военните действия. Човешки и материални загуби от периода на гражданската война и военната интервенция.

Вътрешната политика на съветското ръководство по време на войната. "военен комунизъм". план GOELRO.

Политиката на новото правителство по отношение на културата.

Външна политика. Договори с гранични държави. Участие на Русия в конференциите в Генуа, Хага, Москва и Лозана. Дипломатическо признаване на СССР от основните капиталистически страни.

Вътрешна политика. Социално-икономическата и политическа криза от началото на 20-те години. Гладът от 1921-1922 г Преход към нова икономическа политика. Същността на НЕП. НЕП в областта на селското стопанство, търговията, индустрията. финансова реформа. Икономическо възстановяване. Кризи по време на НЕП и неговото съкращаване.

Проекти за създаване на СССР. I конгрес на съветите на СССР. Първото правителство и Конституцията на СССР.

Болест и смърт на В. И. Ленин. Вътрешнопартийна борба. Началото на формирането на сталинския режим на власт.

Индустриализация и колективизация. Разработване и изпълнение на първите петилетки. Социалистическо състезание - цел, форми, водачи.

Формиране и укрепване на държавната система за управление на икономиката.

Курсът към пълна колективизация. Лишаване от собственост.

Резултати от индустриализацията и колективизацията.

Политическо, национално-държавно развитие през 30-те години. Вътрешнопартийна борба. политически репресии. Формиране на номенклатурата като прослойка от мениджъри. Сталинският режим и конституцията на СССР от 1936 г

Съветската култура през 20-30-те години.

Външна политика от втората половина на 20-те - средата на 30-те години.

Вътрешна политика. Ръст на военното производство. Извънредни мерки в областта на трудовото законодателство. Мерки за решаване на проблема със зърното. Военно заведение. Разрастването на Червената армия. военна реформа. Репресии срещу командния състав на Червената армия и Червената армия.

Външна политика. Пакт за ненападение и договор за приятелство и граници между СССР и Германия. Влизането на Западна Украйна и Западна Беларус в СССР. Съветско-финландска война. Включването на балтийските републики и други територии в СССР.

Периодизация на Великата отечествена война. Началният етап на войната. Превръщането на страната във военен лагер. Военни поражения 1941-1942 г и техните причини. Големи военни събития Капитулация на нацистка Германия. Участие на СССР във войната с Япония.

Съветският тил по време на войната.

Депортиране на народите.

Партизанска борба.

Човешки и материални загуби по време на войната.

Създаване на антихитлеристката коалиция. Декларация на Организацията на обединените нации. Проблемът на втория фронт. Конференции на „Голямата тройка“. Проблеми на следвоенното мирно уреждане и всестранно сътрудничество. СССР и ООН.

Началото на Студената война. Приносът на СССР за създаването на "социалистическия лагер". Образуване на СИВ.

Вътрешната политика на СССР в средата на 1940-те - началото на 1950-те години. Възстановяване на националната икономика.

Обществено-политически живот. Политика в областта на науката и културата. Продължаване на репресиите. "Ленинградски бизнес". Кампания срещу космополитизма. „Случай на лекарите“.

Социално-икономическото развитие на съветското общество в средата на 50-те - първата половина на 60-те години.

Социално-политическо развитие: XX конгрес на КПСС и осъждането на култа към личността на Сталин. Рехабилитация на жертви на репресии и депортации. Вътрешнопартийна борба през втората половина на 50-те години.

Външна политика: създаването на ATS. Навлизането на съветските войски в Унгария. Изостряне на съветско-китайските отношения. Разцеплението на "социалистическия лагер". Съветско-американските отношения и Карибската криза. СССР и страните от третия свят. Намаляване на силата на въоръжените сили на СССР. Московски договор за ограничаване на ядрените опити.

СССР в средата на 60-те - първата половина на 80-те години.

Социално-икономическо развитие: икономическа реформа 1965г

Нарастващи трудности на икономическото развитие. Спад в темпа на социално-икономически растеж.

Конституцията на СССР от 1977 г

Обществено-политическият живот на СССР през 70-те - началото на 1980-те години.

Външна политика: Договор за неразпространение на ядрени оръжия. Укрепване на следвоенните граници в Европа. Московски договор с Германия. Конференция за сигурност и сътрудничество в Европа (КССЕ). Съветско-американски договори от 70-те години. Съветско-китайските отношения. Навлизането на съветските войски в Чехословакия и Афганистан. Изостряне на международното напрежение и СССР. Засилване на съветско-американската конфронтация в началото на 80-те години.

СССР през 1985-1991 г

Вътрешна политика: опит за ускоряване на социално-икономическото развитие на страната. Опит за реформиране на политическата система на съветското общество. Конгреси на народните депутати. Избор на президент на СССР. Многопартийна система. Изостряне на политическата криза.

Изостряне на националния въпрос. Опитите за реформиране на национално-държавното устройство на СССР. Декларация за държавния суверенитет на РСФСР. „Новаревски процес“. Разпадането на СССР.

Външна политика: съветско-американските отношения и проблемът с разоръжаването. Договори с водещи капиталистически страни. Изтеглянето на съветските войски от Афганистан. Промяна на отношенията със страните от социалистическата общност. Разпадане на Съвета за икономическа взаимопомощ и Варшавския договор.

Руската федерация през 1992-2000 г

Вътрешна политика: "Шокова терапия" в икономиката: либерализация на цените, етапи на приватизация на търговски и промишлени предприятия. Спад в производството. Повишено социално напрежение. Растеж и забавяне на финансовата инфлация. Изострянето на борбата между изпълнителната и законодателната власт. Разпускането на Върховния съвет и Конгреса на народните депутати. Октомврийските събития от 1993 г. Премахване на местните органи на съветската власт. Избори за Федерално събрание. Конституцията на Руската федерация от 1993 г. Формирането на президентската република. Изостряне и преодоляване на националните конфликти в Северен Кавказ.

Парламентарни избори 1995 г. Президентски избори 1996 г. Власт и опозиция. Опит за връщане към курса на либералните реформи (пролетта на 1997 г.) и неговият провал. Финансовата криза от август 1998 г.: причини, икономически и политически последици. „Втора чеченска война“. Парламентарни избори през 1999 г. и предсрочни президентски избори през 2000 г. Външна политика: Русия в ОНД. Участието на руските войски в "горещите точки" на близкото чужбина: Молдова, Грузия, Таджикистан. Отношенията на Русия с чужди държави. Изтеглянето на руските войски от Европа и съседните страни. Руско-американски споразумения. Русия и НАТО. Русия и Съвета на Европа. Югославските кризи (1999-2000) и позицията на Русия.

• Данилов А.А., Косулина Л.Г. История на държавата и народите на Русия. XX век.

Изпратете вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу

Студенти, специализанти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще Ви бъдат много благодарни.

публикувано на http://www.allbest.ru/

Въведение

Заключение

Библиография

Въведение

Актуалност на темата на изследването. Либералните промени в обществено-политическия живот на руското общество и фундаменталните промени в икономиката на нашата страна, изразени преди всичко в създаването на свободен пазар за стоки, работи и услуги, доведоха до спешната необходимост от реформиране на съществуващия легална система. В тази връзка „откри се сфера за регулиране на отношенията между граждани и юридически лица въз основа на общопризнатите в света принципи на частното право: независимост и автономия на личността, признаване и защита на частната собственост, свобода на договаряне " Указ на президента на Руската федерация от 07.07.1994 г. № 1473 „За програмата „Формиране и развитие на частното право в Русия““ // SZ RF. 1994. No 11. Чл. 1191 г.

Трансформацията на правните основи неизбежно трябваше да даде втори живот на значителен брой правни институции, включително гражданскоправни институции, много от които бяха незаслужено забравени през последните десетилетия. Сред тях е необходимо да се посочи договорът за заем. отговорност за задълженията по заем

Един от първите правни актове, в който се обръща внимание на заемните отношения, е Конституцията на Руската федерация от 1993 г., в параграф 4 на чл. 75, който гласи, че държавните заеми се издават по начина, определен от федералния закон, и се предоставят на доброволни начала. Руската федерация. Законите. Конституция на Руската федерация: приета от народа. гласуване на 12 декември. 1993 г. - Официален. изд. - М.: Юрид. лит., 2012. - 61с. Тази иновация имаше за цел да рационализира отношенията, произтичащи от договор за заем, където кредитополучател е държавата.

Следващият етап от формирането на правните основи за регулиране на заемните отношения трябва да бъде признат като приемането на 21 октомври 1994 г. от Държавната дума на първата част, а на 22 декември 1995 г. - на втората част от Гражданския кодекс. на Руската федерация. Тези действия до голяма степен компенсираха изкуственото обедняване на правното регулиране на договора за заем, което трябва да се признае като значителен пропуск на съветското гражданско право, тъй като това споразумение е едно от най-често срещаните правоотношения, възникващи в гражданското обращение.

Обект на изследването са социалните отношения, които се развиват между участниците в гражданското обращение относно предоставянето на средства и вещи, определени родови характеристики, при условията на погасяване и плащане, опосредствани от договор за заем.

Предмет на изследването са проблемите на гражданскоправното регулиране на отношенията по договор за заем, основните положения на съвременната руска гражданска доктрина, гражданското законодателство и съдебната практика, посветени на договора за заем.

Целта на това изследване е да проучи цялостно институцията на договора за заем в светлината на актуализираното руско законодателство, да идентифицира и реши теоретичните и практически проблеми на разглежданата правна институция.

За постигане на поставените цели в тази работа се прави опит да се решат следните проблеми:

Определяне на мястото на договора за заем в системата на гражданскоправните договори и ролята му в правното им регулиране;

Извършване на сравнителен анализ на договора за заем и договора за заем;

Определяне на спецификата на отговорността за неправилно изпълнение на договора за кредит.

Изследователска структура. Курсовата работа се състои от въведение, три глави, заключение и списък с литература.

1. Понятие, правна характеристика и съдържание на договора за заем

Задълженията по заем са правоотношения, свързани с прехвърляне на собствеността върху пари или други вещи, определени с родови характеристики, подлежащи на връщане на същата парична сума или равен брой подобни вещи.

Заемните отношения включват:

Реално заемни отношения, уредени гл. 42 ГК "Заем и кредит";

Заемни отношения в широкия смисъл на думата, който включва всички задължения, които имат горните характеристики. В допълнение към действителните задължения по заем, тази група включва договор за финансиране срещу прехвърляне на парично вземане, банкова сметка и договори за банков депозит, уредени в Гражданския кодекс с отделни глави. Тези договори днес са самостоятелни договори, но по своята правна природа са много близки до заемните и по правило произлизат от тях. Запазвайки икономическата същност на заема, те са юридически формализирани от други договорни структури.

Заемните отношения в тесния смисъл на думата са договор за заем и неговите разновидности, договор за заем, договор за стоков заем и търговски заем. В същото време договорът за заем е групообразуващ, тъй като нормите на договора за заем се прилагат към други споразумения по аналогия (клауза 2 на член 819; част 1 на член 822 от Гражданския кодекс, прилаган във връзка с клауза 2 на чл. 819 от Гражданския кодекс; клауза 2 на чл. 823 ГК) Гражданско право: учебник в 3 тома / Е.Н. Абрамова, И.А. Аверченко, Ю.А. Байгушев и др.: изд. A.P. Сергеева. - М .: RG-Press, 2012 .. - 1008s .. Родовата принадлежност означава възможността за прилагане на правилата за договор за заем към други договори, ако те нямат видообразуващи характеристики или ако няма специални правила.

Само един член от Гражданския кодекс, съдържащ неговото определение, е посветен на договора за стоков кредит. Той се регулира по аналогия с правилата за договорите за заем и кредит, както и за договора за продажба. Договорът за стоков кредит е споразумение, което предвижда задължението на едната страна да предостави на другата страна неща, определени от общи характеристики. Руско гражданско право: Учебник: В 2 т. Т. II: Облигационно право / Респ. изд. Е.А. Суханов. - М.: Устав, 2010. Като цяло този договор е подобен на заем в стокова форма, но има характеристиките на договор за заем, а не на договор за заем, тъй като е консенсуален, двустранен и възстановяем.

Въпреки термина, използван в името му, няма основание да го считаме за вид договор за заем, тъй като в него липсва основната видообразуваща характеристика - специален предметен състав. Стоков кредит може да бъде издаден не само от кредитна институция, но и от всеки субект на гражданското право. Основната цел на изолирането на договор за заем е да се подчертаят специални правила за регулиране на заемните отношения с участието на кредитни институции.

Търговски кредит, предвиден в чл. 823 от СК, няма самостоятелна договорна форма. Издаването му може да бъде предвидено с договори, чието изпълнение е свързано с прехвърляне на пари или други вещи, определени с родови характеристики, в собственост на другата страна. Това могат да бъдат договори за продажба, договор, предоставяне на услуги и други, които предвиждат заплащане на стоки, работа или услуги в пари или други неща, определени родови характеристики. В такъв случай договорът поражда както основно задължение, така и задължение за търговски заем.

Търговски заем може да бъде предоставен както от изпълнителя по договора, така и от потребителя на продукта. Ако търговски заем е издаден от потребител на продукт (купувач, наемател, клиент и др.), тогава той съществува под формата на авансово плащане или предплащане. Ако заемът е издаден от изпълнител по споразумение (продавач, изпълнител, доставчик и др.), тогава той съществува под формата на разсрочено или разсрочено плащане за стоки, работи или услуги. Законът може да предвиди и други форми на търговски кредит.

По този начин търговският заем е гражданско-правно задължение, което предвижда разсрочено или разсрочено плащане за стоки, работи или услуги, както и предоставяне на средства под формата на авансово или авансово плащане. С други думи, търговски заем може да се осъществи само когато по основния договор едната страна се задължава да прехвърли стоки, да извърши работа или да предостави услуги, а другата страна да ги плати, т.е. прехвърляне на пари в брой или други неща, определени от общи характеристики като плащане. В този случай изпълнението на задължението на една от страните изцяло или отчасти предхожда изпълнението на задължението от другата страна.

Договорът за заем се урежда от параграф 1 от глава 42 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Съгласно параграф 1 на член 807 от Гражданския кодекс на Руската федерация, договорът за заем е споразумение, съгласно което една страна (заемодателят) прехвърля пари или други неща, определени от общи характеристики, в собственост на другата страна (кредитополучателя). , а кредитополучателят се задължава да върне на заемодателя същата сума пари (сума на заема). ) или равен брой вещи, които е получил от същия вид и качество.

Гражданският кодекс разграничава следните видове договори за заем:

Договор за целеви заем;

Договор за стоков заем;

Договор за държавен заем;

Споразумение за облигации.

Съгласно договор за целеви заем кредитополучателят може да изразходва получените средства само за определени цели. Граждански кодекс на Руската федерация (част втора) от 26 януари 1996 г. № 14-FZ (изменен от 23 юли 2013 г.) // Consultant Plus ATP. В същото време кредитополучателят трябва да гарантира, че заемодателят може да упражнява контрол върху предназначението на сумата на заема.

Съгласно договора за стоков заем заемодателят се задължава да предостави на кредитополучателя вещи, определени с общи характеристики, като заемополучателят трябва да върне същото количество вещи от същия вид и качество в рамките на срока, предвиден в договора. Гражданско право: учебник в 3 тома / Е.Н. Абрамова, И.А. Аверченко, Ю.А. Байгушев и др.: изд. A.P. Сергеева. - М.: RG-Press, 2012 .. - 1008s.

Съгласно договор за държавен заем кредитополучателят е Руската федерация или съставно образувание на Руската федерация, а заемодателят е гражданин, включително индивидуален предприемач или юридическо лице. Съгласно договор за държавен заем заемодателят придобива издадени ДЦК, удостоверяващи правото да получи от кредитополучателя средства, друго имущество, лихви или други имуществени права, предоставени по заеми в сроковете, предвидени в условията за отпускане на заем в обращение (клауза 3). член 817 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

В случаите, предвидени в закон или други правни актове, може да се сключи договор за заем чрез издаване и продажба на облигации (член 816 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Облигацията удостоверява правото на нейния притежател да получи от лицето, издало облигацията, в определения от нея срок номиналната стойност на облигацията или друг имуществен еквивалент. Освен това облигационерът има право да получи фиксиран процент от номиналната стойност на облигацията или други имуществени права.

2. Разликата между договор за заем и договор за заем

Заемно-кредитните отношения са неразделна част от нормалния имуществен оборот.

В правната литература и в някои нормативни актове договорът за заем често се нарича вид договор за заем.

Изглежда, че подобно определение на договор за кредит е неправилно. Фактът, че разпоредбите на договора за заем се прилагат към кредитните отношения, освен ако за тях не е установена специална уредба със закон или по друг начин следва от същността на договора за заем (клауза 2 на член 819 от Гражданския кодекс), не показва, че договорът за заем е вид договорен заем. За да сме сигурни, че заемът и договорът за заем са по същество независими институции, следващото сравнително описание на договорите за заем и заем ще ни помогне.

Както бе споменато по-горе, заемът е класически вариант на реален и едностранен договор.

Като общо правило договорът за заем вече се приема за изплатен, а размерът на лихвата се определя от договора (освен ако безвъзмездният характер на заема е установен със закон или споразумение). При липса на преки указания в това споразумение относно размера на лихвата, той се определя по същите правила като лихвите за използване на средства на други хора (в съответствие с клауза 1 на член 395) от Гражданския кодекс на Руската федерация (част втора) от 26.01.1996 г. № 14 -FZ (с измененията на 23 юли 2013 г.) // ATP "Консултант плюс" ..

Самата лихва, по споразумение на страните, може да се събира както в пари, така и в натура, като в този смисъл не зависят от предмета на заема (нейния характер). Същевременно се приема, че заемането на вещи, определени с родови характеристики, е безлихвен (безвъзмезден), освен ако друго изрично не е предвидено в договора. Изключение от правилата за компенсируемост на заема се прави за договори между граждани, които не са свързани с предприемаческата им дейност, в случаите, когато размерът на заема не надвишава 50 пъти минималната работна заплата, установена със закон. Такива споразумения се считат за безлихвени, освен ако изрично не е предвидено друго. да бъдат изплатени по договорен от страните ред (включително еднократно), но при липса на специални указания те трябва да се изплащат ежемесечно, а не до срока за погасяване на сумата на заема, посочена в споразумението, но до деня на действителното му изплащане (клауза 2 от член 809 от Гражданския кодекс). Това правило следва да се прилага във връзка с правилото на чл. 319 от Гражданския кодекс, според което, ако сумата на извършеното от длъжника плащане е недостатъчна, обикновено се счита, че главницата на дълга се погасява последна. Следователно лихвите по заема могат да продължат да се натрупват върху неполучената сума, докато не бъде изплатена напълно.

В тази връзка към настоящия момент са актуални изводите за лихви за ползване на чужди пари. Правната природа на лихвите за ползване на чужди пари се изразява от него по следния начин: „лихва е възнаграждение, периодично начислявано на длъжника за ползване на „чужд” (т.е. подлежащ на връщане на упълномощено лице) паричен капитал в сума, която не зависи от използването на капитала (за разлика от дивидента, чийто размер зависи от тези резултати). Задължението за плащане на лихва се установява наред със задължението за връщане на капитала, поради което този, който плаща лихвите, не погасява дълга върху капитала” Анисимов А.П. Гражданско право на Русия. Обща част: учебник за бакалаври / А.П. Анисимов, А.Я. Риженков, С.А. Чаркин, изд. И АЗ. Риженков. - М.: Издателство Юрайт, 2012, - 703с. сериал: Бакалавър..

И така, договорът за заем е консенсуален, безусловно възстановим, има двустранен обвързващ характер. За разлика от реалния договор за заем, договорът за заем е консенсуален, тоест влиза в сила от момента, в който страните постигнат подходящо споразумение за прехвърляне на средства в собственост на кредитополучателя.

Продължавайки сравнителните характеристики на договорите за заем и кредит, трябва да се отбележи, че за разлика от едностранния договор за заем, договорът за заем е двустранен. Член 819 от Гражданския кодекс на Руската федерация разглежда договора за заем като единична сделка, от която едновременно произтича както задължението на банката да издаде заем, така и задължението на кредитополучателя да го изплати. Двустранно обвързващият характер на договора за заем се дължи на неговия консенсуален характер.

Предмет на заема са вещи (включително пари), определени по родови характеристики. Като предмет на заем не могат да се използват вещи, които могат да принадлежат само на определени участници в оборота или чието присъствие в обращение е разрешено със специално разрешение. Най-очевидният пример, пряко споменат в параграф 2 на чл. 807 от Гражданския кодекс, - заем на парични средства в чуждестранна валута и валутни стойности. Такива сделки могат да се извършват само в случаите и по начина, предвидени в Закона на Руската федерация „За валутното регулиране и валутния контрол“.

Предмет на договора за заем са само пари в брой (с изключение на стоков заем - член 822) Гражданския кодекс на Руската федерация (част втора) от 26.01.1996 г. № 14-FZ (с измененията на 23.07.2019 г.) 2013) // SPS „Консултант плюс“ .. Освен това издаването на повечето заеми се извършва в безкасова форма, тоест предмет на кредитните отношения са правата на вземане, а не парите (под формата на банкноти). Тъй като предмет на договора за заем са парите (национална или чуждестранна валута), определени от родови характеристики (а не конкретни банкноти, монети и др.), законодателят разглежда прехвърлянето на пари по отношение на кредита като промяна на техния собственик. Освен това, както нещата, определени от общи характеристики, така и парите, са консумативни. Кредитополучателят, в процеса на извличане на полезни свойства от заети вещи (пари), консумира, обработва, прилага, отчуждава, т.е. притежава, използва, разпорежда и следователно - действа като собственик. Анисимов А.П. Гражданско право на Русия. Обща част: учебник за бакалаври / А.П. Анисимов, А.Я. Риженков, С.А. Чаркин, изд. И АЗ. Риженков. - М.: Издателство Юрайт, 2012, - 703с. серия: Бакалавър.

В случаите, когато кредитополучателят е единно предприятие или институция, предметът на договора за заем (или средствата) попада под тяхното икономическо или оперативно управление. Споразумението или регулаторните правила могат да установят определени характеристики на използването и отчитането на предмета на заема. Но това не засяга основната разпоредба, че предметът на заема, заедно с така наречените собствени средства на кредитополучателя, са в негово владение (икономическо управление, оперативно управление). Заемните средства, по-специално, заедно с друго имущество, принадлежащо на кредитополучателя, могат да бъдат възбрани по неговите задължения, сред които дългът към кредитора може да бъде само един от многото задължения.

Страните по договора за заем са кредитополучателят и заемодателят, те могат да бъдат всяко лице, включително граждани и организации с нестопанска цел. Трябва обаче да се има предвид, че говорим конкретно за договори за заем, дори за обезщетение, но не и за кредитни сделки. Финансираните от собственика институции не могат да действат като кредитори, тъй като съдържанието на тяхното право на оперативно управление не включва възможността за разпореждане с имуществото на собственика (клауза 1, член 298 от Гражданския кодекс). Държавните предприятия могат да бъдат кредитор само със съгласието на собственика (клауза 1 от член 297 от Гражданския кодекс). Само един вид договор за заем има специален предметен състав - държавен (общински) заем, в който кредитополучател е държавата - Руската федерация, съставно образувание на Руската федерация или община.

Така лицата със специална, частична или ограничена дееспособност (непълнолетни, държавни фабрики, институции и др.) могат да извършват заемни сделки в границите, които отговарят на тяхната правоспособност или законови цели.

Договорът за заем има особен предметен състав. Страните по договора за заем са ясно определени в закона. Това е банка или друга кредитна организация, лицензирана от Федерален закон на Банката на Русия № 82-FZ от 9 юли 2002 г. „За Централната банка на Руската федерация (Банка на Русия)“ // SZ RF. - 2002. - бр. 28. - Чл. 4315. за всички или някои банкови операции (с изключение на търговски заем - чл. 823) Граждански кодекс на Руската федерация (част втора) от 26.01.1996 г. № 14-FZ (с измененията на 23.07.2019 г.) 2013) // SPS „Консултант плюс” и кредитополучател, получаващ средства за бизнес или потребителски цели.

В края на сравнителните характеристики на договорите за заем и кредит остава да се заключи, че договорът за заем и договорът за заем са две независими институции, близостта на които се дължи на факта, че и двата договора пораждат парично задължение (заемът не е парично задължение само ако предметът на заема не са пари, а неща, определени от общи характеристики, и заемът на такива неща е безлихвен. Ако договорът съдържа условие за лихва, която има паричен еквивалент , такъв заем следва да се счита за парично задължение).

3. Отговорност на страните за неизпълнение на задълженията по кредита

Задълженията трябва да се изпълняват правилно в съответствие с условията на задължението и изискванията на закона, докато едностранен отказ за изпълнение на задължението не е разрешен (член 309 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Длъжникът, който не изпълни задължение или действително го изпълнява ненадлежно, се признава за нарушител, а кредиторът се признава за жертва на нарушение от страна на длъжника на неговото задължение.

Гражданският кодекс на Руската федерация предвижда определени мерки за защита на нарушените права на кредитора, но няма специални правила, регулиращи защитата на нарушените права на кредитора конкретно, следователно, в случай на нарушаване на условията на кредитора. задължение по заем, прилагат се общи, универсални методи за защита.

Основните начини за защита на гражданските права са предвидени в чл. 12 от Гражданския кодекс на Руската федерация, от който за случаи на неизпълнение на задължение по заем, възлагане на изпълнение на задължение в натура, обезщетение за загуби, събиране на неустойка, прекратяване или промяна на правоотношение може да се прилага. Нека разгледаме горните методи за защита по-подробно.

Искът за присъждане на изпълнение на задължение в натура е един от начините за защита на гражданските права, насочени към принуждаване на длъжника към реалното изпълнение на задължението.

Възлагането в натура е един от най-ефективните инструменти за защита на правата на кредитора от недобросъвестни кредитополучатели и предоставя на заемодателя възможност да получи изпълнение по договора. Руско гражданско право: Учебник: В 2 т. Т. II: Облигационно право / Респ. изд. Е.А. Суханов. - М.: Устав, 2010. Тези изисквания, декларирани при факта на нарушение на задължението по заема, целят да принудят кредитополучателя, който доброволно не е изпълнил задължението по заема, да върне заетото имущество. В същото време със съдебно решение за принуждаване на кредитополучателя да изпълни задължението в натура, изпълнението на задължението се осигурява от принудителната сила на държавата.

Други начини за защита на нарушените права на кредитора са обезщетение за загуби и събиране на неустойка. Тези методи са два основни вида гражданска отговорност, към която може да бъде привлечен кредитополучател, който наруши условията на договора.

Те са с компенсаторен характер и са насочени към възстановяване на имуществената сфера на кредитора, тъй като се използват изключително в негова полза.

Съгласно чл. 393 от Гражданския кодекс на Руската федерация, основната мярка за гражданска отговорност е налагането на длъжника на задължението да компенсира загубите, причинени от неизпълнение или неправилно изпълнение на задължение.

По въпроса за естеството на загубите в правната литература напоследък се изгради относително стабилна позиция, която не е била обект на съществени корекции от доста дълго време.

Загубите са загуба или дерогация на имуществени облаги, изразени в парично изражение, или загуба на възможността за придобиване на имуществени облаги, които са резултат от събития или незаконни действия на трети лица и по силата на закон или договор са предмет на обезщетение на пострадалото лице за сметка на лицето, което го е причинило, с възможност за прилагане на мерки за държавна принуда към последното. Белов В.А. Гражданско право. T.II обща част, учебник за бакалаври / V.A.Belov. - М.: Издателство Юраит, 2012. - 1093 с.

Като цяло, обезщетението за загуби трябва да се признае като по-малко ефективна мярка за отговорност за недобросъвестен кредитополучател в сравнение с неустойката.

Съгласно чл. 330 от Гражданския кодекс на Руската федерация, неустойка (глоба, наказателна лихва) е парична сума, определена със закон или споразумение, която длъжникът е длъжен да заплати на кредитора в случай на неизпълнение или неправилно изпълнение на задължение, особено в случай на забавяне на изпълнението.

Важен момент, който по същество определя правната същност на неустойката като мярка за гражданска отговорност, е залегнал в нормата на същия член, която гласи, че при иск за възстановяване на неустойка кредиторът не е длъжен да докаже нанасянето му на загуби. По този начин законодателят фиксира всъщност наказателния характер на тази мярка за отговорност, тъй като тя не обвързва основата за нейното възстановяване с реалната вреда, причинена от нарушението на задължението Гришин Д.А. Наказание: въпроси на теорията и практиката: Дис. … кандидат на правните науки. - М., 2004 г.

В същото време не може да се каже, че неустойката като мярка за отговорност е напълно отделена от обхвата на самото задължение и вредата, причинена от нарушението.

Като цяло може да се отбележи, че за заемодателя неустойката е много удобна за използване, а при неизпълнение на задължение го освобождава от проблеми с доказване на реални щети в съда и други затруднения, за разлика от иск за щети.

Освен това законодателят, фиксирайки институцията на наказание в Гражданския кодекс, последователно прилага в своето съдържание компенсаторния принцип на гражданската отговорност. Съгласно чл. 394 от Гражданския кодекс на Руската федерация, ако е установена неустойка за неизпълнение или неправилно изпълнение на задължение, тогава загубите се възстановяват в частта, която не е покрита от неустойката. Тази норма значително засилва позицията на кредитора – кредитора в задължението, като придава на условието за неустойката много гъвкав характер. От една страна, заемодателят, претендиращ за плащане на неустойка за нарушение на задължение по заем, не е длъжен да представи доказателства за вреди, причинени му от това нарушение, а от друга страна, ако има вреди, той е право да предяви иск към кредитополучателя за обезщетение над размера на неустойката. Следва да се отбележи, че разпоредбата на чл. 394 от Гражданския кодекс има диспозитивен характер, договорът или законът могат да предвидят различно съотношение на неустойките и загубите.

В Гражданския кодекс не е предвидена законова неустойка за нарушение на задължение по заем, а условието за неустойка може да бъде предоставено от страните самостоятелно, писмено, в съответствие с изискванията на чл. 331 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

Гражданският кодекс на Руската федерация съдържа три специални правила, регулиращи възможните варианти за поведение на кредитора в случай на нарушение от страна на кредитополучателя на задължение. Член 811 в параграф 1 предвижда, че ако договорът за заем предвижда връщане на кредита на вноски (на вноски), то ако кредитополучателят наруши срока, определен за връщане на следващата част от заема, заемодателят има право да иска предсрочно погасяване на останалата сума по кредита заедно с дължимата лихва.

Съгласно чл. 813, ако кредитополучателят не изпълни задълженията, предвидени в споразумението, за да осигури връщането на сумата на заема, както и в случай на загуба на сигурност или влошаване на условията му поради обстоятелства, за които заемодателят не носи отговорност, заемодателят правото да изисква от кредитополучателя предсрочно погасяване на сумата на кредита и плащане на дължимата лихва, освен ако в закон не е предвидено друго. И подобно право се предоставя на кредитополучателя чл. 814 в случай на неизпълнение от страна на кредитополучателя на условията на договора за заем относно целевото използване на сумата на заема. Граждански кодекс на Руската федерация (част втора) от 26 януари 1996 г. № 14-FZ (изменен от 23 юли 2013 г.) // Consultant Plus ATP.

Всъщност тези правила отразяват възможните варианти на заемодателя да реагира на конкретни нарушения на договора за заем. Справедливостта и целесъобразността на тези норми не подлежат на съмнение, но и трите норми изглежда съдържат правен случай.

Ако заемодателят предяви иск за предсрочно погасяване на заема, той има право да изисква от кредитополучателя плащането на дължимата лихва. Трябва да се отбележи, че законодателната формула „дължима лихва“ не е конкретна и може да се тълкува по два начина.

От една страна, като се има предвид факта, че договорът за заем е бил прекратен от заемодателя поради нарушение на неговите условия от страна на кредитополучателя, тоест в резултат на отговора на кредитора на нарушението на неговите задължения, може да бъде прие, че дължимата лихва е размерът на лихвата за целия срок на кредита, предвиден в договора. Тоест сумата на лихвата, която му се дължеше при надлежно изпълнение на договора. В случая може да се твърди, че разпоредбите на чл. 811, 813 и 814 от Гражданския кодекс на Руската федерация наистина предвиждат отговорността на кредитополучателя, тъй като освен че го лишава от правото да използва заема, той носи допълнителни имуществени тежести - под формата на задължение за плащане лихва за периода, за който е лишен от право да ползва кредита. Така можем да говорим за скрита и императивна форма на обезщетение на кредитора за пропуснати ползи.

В параграф 16 от съвместното постановление на Пленума на Върховния съд на Руската федерация и Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 8 октомври 1998 г. № 13/14 „За практиката на прилагане на разпоредбите на Гражданския кодекс на Руската федерация за лихви за използване на пари на други хора”, се дава предимство на първия вариант, като се инструктират съдилищата в случаите, когато на основание параграф 2 на чл. 811, чл. 813, ал.2 от чл. 814 от Гражданския кодекс на Руската федерация, заемодателят има право да изисква предсрочно погасяване на сумата на заема или част от него, заедно с дължимата лихва, лихва в размера, установен със споразумението (член 809 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Руска федерация) ТОЙ. Садиков. - М., 2012. - 583с. може да се събира по искане на заемодателя до деня, в който сумата на заема съгласно договора трябва да бъде върната.

Изглежда тук пленумите се отклониха от компенсаторния принцип на гражданската отговорност и заеха неоправдано твърда позиция. Изглежда, че вторият от предложените варианти е по-предпочитан за практическо приложение. Налагането на такива тежки имуществени санкции на кредитополучателя като задължението за плащане на лихва и за периода, за който е лишен от правото да ползва заема от съда, не може да се нарече адекватен метод за защита на нарушените права на кредитора за извършеното нарушение. Нещо повече, това ще допринесе за неоснователното обогатяване на последното. Трябва да се има предвид, че заедно с изискването за предсрочно погасяване на заема, кредиторът има право да предяви иск в съда за възстановяване на неустойка (ако е предвидено в споразумението) и / и обезщетение за загуби, причинени от нарушаване на задълженията на кредитополучателя. В този случай възстановяването на лихвите за целия период на заема, посочен в споразумението, очевидно ще надвишава щетите, причинени от кредитора.

Начислената лихва за неизпълнение на парично задължение не може да бъде призната за неустойка както по правни, така и по формални причини и по същество. Правни и формални обстоятелства, които не позволяват квалифициране на годишна лихва като неустойка, са в диференцираната уредба на тези правни категории Urukov V.N. Към въпроса за свръхвисоката лихва по договор за заем // Право и икономика, 2012. - № 5 ..

Ако говорим за същността на проблема, тогава с външно сходство (особено под формата на изчисление) с неустойка (особено с неустойки), годишната лихва за използване на парите на други хора, за разлика от неустойката, не може да бъде призната като начин за гарантиране на изпълнението на задълженията. Освен това, признаването на годишна лихва като неустойка би изисквало прилагането на всички основания за освобождаване на длъжника от отговорност: непреодолима сила, в подходящи случаи, липса на вина и т.н., което е в коренно противоречие с общоприетите идеи относно парични задължения и годишна лихва. Годишната лихва за неизпълнение (забавяне в изпълнението) на финансови задължения е самостоятелна форма на гражданска отговорност, заедно с обезщетение за загуби и плащане на неустойка. При това особеностите на годишните лихви, които ги отличават като самостоятелна форма на гражданска отговорност, трябва да се търсят не толкова в спецификата на тяхното изчисляване, доказване и прилагане, както е при загубите и неустойките, а в конкретните предмет на самото парично задължение Kmit SA Лихви за злоупотреба с чужди пари в гражданското право на Руската федерация: Резюме на дисертацията. дис. … кандидат на правните науки. - М., 2004 г.

В съответствие с параграф 1 на чл. 811 от Гражданския кодекс, в случаите, когато кредитополучателят не върне сумата на заема в срок, върху тази сума се дължи лихва по начина и размера, предвидени в ал. 1 на чл. 395 от Гражданския кодекс, от деня, в който трябва да бъде върнат, до деня на връщането му, независимо от плащането на лихва, предвидена в договора за ползване на сумата на заема. Следователно чл. 811 от Кодекса се установява специална отговорност за забавяне на изпълнението на парично задължение (невръщане на заем) под формата на годишна лихва (чл. 395), изчислена като процент от главницата на дълга, която е не е дузпа. Това задължение се прилага във връзка със забавянето на погасяването на сумата по кредита. Начисляването се извършва върху размера на кредита, с изключение на лихвите, начислени в деня на погасяване за ползване на привлечени средства (такса за ползване на средства). Ръководство за заем за съдебна практика // ATP ConsultantPlus.

Предложеният подход за определяне на естеството на лихвите на година логично води до редица общи изводи, които са от голямо практическо значение.

Първо, във всички случаи, когато Гражданския кодекс, във връзка с определени видове договорни задължения, установява отговорност за нарушаване на задължение, което не е парично, ние имаме работа със законова неустойка, въпреки факта, че Кодексът, определящ такава отговорност, по отношение на размера и реда си прилагането се позовава на чл. 395 GK.

На второ място, нормите на Гражданския кодекс, предвиждащи отговорност за неизпълнение или забава в изпълнението на парично задължение, приложени в съответствие с чл. 395 от СК или по установените с него начин и размер, както и нормите, поставени в текста на чл. 395 от Гражданския кодекс, следва да се разглеждат като разпоредби, установяващи самостоятелна форма на отговорност за неизпълнение (забава в изпълнението) на парично задължение, чиято специфика, неговата разлика от другите форми на отговорност (неустойка, загуби) се крие само в особеностите на предмета на паричното задължение, което от своя страна предопределя особености на прилагането на условията на такава отговорност, в частност невъзможността за прилагане на съдържащите се в чл. 401 от СК на нормите, предвиждащи основанието за освобождаване от отговорност за неизпълнение на задължение.

На трето място, признаването на годишна лихва, установено с чл. 395 от Гражданския кодекс, самостоятелна форма на отговорност за неизпълнение (забавяне в изпълнението) на парично задължение изключва възможността за прилагане на законови или договорни санкции за подобно нарушение на парично задължение. Това се доказва по-специално от включването в текста на чл. 395 Коментар на Гражданския кодекс на Руската федерация, част втора (елемент по член) / изд. ТОЙ. Садиков. - М., 2012. - 583с. правила относно естеството на прихващане на годишната лихва във връзка със загуби, подобно на предвиденото за неустойка.

Това обстоятелство, при липсата на каквито и да било норми, които определят съотношението на лихвите годишно и неустойката, може да се обясни само с факта, че законодателят изобщо не е имал предвид наличието на независима отговорност за парично задължение (под формата годишна лихва), която в такива случаи ще се прилага заедно с лихвите също е неустойка. Освен това този подход съответства и на принципа за недопустимост на прилагането на две независими мерки за отговорност за едно и също нарушение на задължението. В ситуация, в която кредиторът изисква не само плащане на годишна лихва за неизпълнение или неправилно изпълнение на парично задължение, но и обезщетение за загуби, ефектът от този принцип се проявява в прихващането на лихвите, начислени от длъжника. във връзка с възстановими загуби.

Заключение

Изследването на институцията на договора за заем ни позволява да направим редица изводи.

1. В гражданската литература от съветския период изследователите многократно поставят под въпрос необходимостта от съществуване на самостоятелна група от норми, регулиращи отношенията, свързани с договор за заем. В момента ситуацията се промени и разпоредбите на договора за заем са подчертани в отделен параграф. Това е причината да се постави въпросът за определяне на мястото на договора за заем в системата на гражданскоправните договори. Анализът показа, че договорът за заем и договорът за заем са две независими институции, чиято близост се дължи на факта, че и двата договора формализират парично задължение.

2. Един от признаците на договора за заем, който определя неговата правна характеристика, е абсолютната компенсируемост, в която се проявява общата презумпция за компенсируемост на гражданскоправните договори. Абсолютността означава: първо, че кредитополучателят има право да изисква плащане на лихви по договора за заем, дори ако те не са предвидени в споразумението в размер, определен в параграф 2 на член 809 от Гражданския кодекс на Руската федерация; второ, безвъзмездността на договора за заем трябва да бъде пряко установена със споразумение на страните или съответното посочване на закона. Тази разпоредба на съвременното гражданско законодателство на Русия е коренно различна от правните разпоредби на предреволюционното и съветското законодателство, където плащането на лихви не се предполагаше или беше пряко забранено.

3. Съществуват редица спорни въпроси във връзка с предмета на договора за заем. Едно от тях е какви пари могат да действат като обект - в брой и (или) безналични. Като се има предвид, че член 807, параграф 1 от Гражданския кодекс на Руската федерация предвижда прехвърляне на пари в собственост на кредитополучателя, следва да се заключи, че правната дефиниция на договора за заем не позволява да се вземат предвид средства, предоставени от банката прехвърляне като обект, тъй като кредитополучателят има права на собственост върху тях, не могат да възникнат. И следователно само пари в брой могат да бъдат предмет на договор за заем.

Изглежда, че подобно стесняване на предмета на това споразумение накърнява интересите на организациите като участници в заемни отношения. Тъй като в случай, когато договор за заем се сключва от юридически лица, разплащанията между които по принцип се извършват безкасово (клауза 2 от член 861 от Гражданския кодекс на Руската федерация), парите в тяхната реална ( пари в брой) не се прехвърля. Кредитополучателят, по чиято сметка се превеждат заемните средства в съответствие със споразумението, действително получава правото на иск от заемодателя. Предвид това би било законно да се каже, че кредитополучателят няма право на собственост, а само възможността да се разпорежда с непарични средства.

Съответно трябва да се признае, че предмет на договор за заем могат да бъдат както парични, така и непарични средства. Като се има предвид, че буквалното тълкуване на клауза 1 на член 807 от Гражданския кодекс на Руската федерация ни позволява да кажем, че парите действат като субект, като материална категория, тогава тази норма трябва да бъде допълнена, като се вземе предвид фактът, че предметът на договор за заем може да бъде не само пари, но и права на собственост.

Библиография

Регламенти

1. Руска федерация. Законите. Конституция на Руската федерация: приета от народа. гласуване на 12 декември. 1993 г. - Официален. изд. - М.: Юрид. лит., 2012. - 61с.

2. Гражданския кодекс на Руската федерация (част втора) от 26 януари 1996 г. № 14-FZ (изменен от 23 юли 2013 г.) // Консултант плюс ATP.

3. Федерален закон от 9 юли 2002 г. № 82-FZ „За Централната банка на Руската федерация (Банка на Русия)“ // SZ RF. - 2002. - бр. 28. - Чл. 4315.

4. Указ на президента на Руската федерация от 7 юли 1994 г. № 1473 „За програмата „Формиране и развитие на частното право в Русия““ // SZ RF. 1994. No 11. Чл. 1191 г.

Основна учебна литература

1. Гражданско право: учебник в 3 тома / Е.Н. Абрамова, И.А. Аверченко, Ю.А. Байгушев и др.: изд. A.P. Сергеева. - М.: RG-Press, 2012 .. - 1008s.

2. Анисимов А.П. Гражданско право на Русия. Обща част: учебник за бакалаври / А.П. Анисимов, А.Я. Риженков, С.А. Чаркин, изд. И АЗ. Риженков. - М.: Издателство Юрайт, 2012, - 703с. серия: Бакалавър.

3. Белов В.А. Гражданско право. T.II обща част, учебник за бакалаври / V.A.Belov. - М.: Издателство Юраит, 2012. - 1093 с.

4. Руско гражданско право: Учебник: В 2 т. Т. II: Облигационно право / Отг. изд. Е.А. Суханов. - М.: Устав, 2010.

Допълнителна учебна литература

1. Коментар на Гражданския кодекс на Руската федерация, част втора (елемент по член) / изд. ТОЙ. Садиков. - М., 2012. - 583с.

Научна литература

1. Ръководство за съдебна практика Заем // ATP ConsultantPlus.

2. Уруков В.Н. Към въпроса за свръхвисоката лихва по договор за заем // Право и икономика, 2012. - No5.

3. Гришин Д.А. Наказание: въпроси на теорията и практиката: Дис. … кандидат на правните науки. - М., 2004.

4. Kmit S.A. Лихви за злоупотреба с чужди пари в гражданското право на Руската федерация: Резюме на дисертацията. дис. … кандидат на правните науки. - М., 2004.

Хоствано на Allbest.ru

...

Подобни документи

Концепцията и същността на договора за наем, според който едната страна прехвърля имущество на другата страна, а платецът на наема се задължава периодично да плаща определена сума пари в замяна на полученото имущество. Видове договори за наем.

курсова работа, добавена на 10.01.2011


Договор за дарение като споразумение, по силата на което едната страна прехвърля или се задължава да прехвърли безплатно имущество на другата страна в бъдеще, неговите характеристики и ред за регистрация, условия за влизане в сила, промени и загуба на сила.

резюме, добавено на 12.03.2011


Договор за заем - прехвърляне от заемодателя в собственост на кредитополучателя на пари или други неща, определени от общи характеристики, задължението на кредитополучателя да върне същата сума на заемодателя. Задължение по договора за заем. Регистрация на дългови ценни книжа.

резюме, добавен на 26.11.2009


Договорът за замяна е споразумение, по силата на което всяка от страните се задължава да прехвърли собствеността върху една стока на другата страна в замяна на друга. Неговото съдържание и елементи, права и задължения на страните, отговорност. Прекратяване на договора, бартерна сделка.

курсова работа, добавена на 14.09.2015


Договорът за наем е договор, съгласно който едната страна прехвърля имущество на другата страна, а платецът на наема се задължава периодично да плаща наем на получателя. Общи разпоредби относно наема и доживотната издръжка с лица на издръжка.

резюме, добавен на 30.06.2008


Понятието, признаците, видовете задължения, неговите елементи. Правна уредба: акт, договор. Основания за възникване на задълженията, тяхното изпълнение, начини на осигуряване, отговорност за неизпълнение, прекратяване. Смяна на задължени лица.

тест, добавен на 28.02.2017


Понятие, страни и видове задължения в гражданското право. Начини за гарантиране на изпълнението на задълженията. Отговорност за неизпълнение на задължения. Мерки за обезпечаване на иск, предвидени от гражданското и арбитражното процесуално законодателство.

тест, добавен на 26.07.2010


Писмен договор между страните, съгласно който едната страна се задължава да запази предадената й от другата страна вещ и да върне тази вещ в изправно състояние. Обект на споразумение за съхранение. Неспазване на проста писмена форма на споразумение за съхранение и последиците от това.

презентация, добавена на 11/06/2013


Задължения в римското право. Понятие, страни и характеристики на задълженията. Изпълнение на задължения и отговорност за неизпълнение. Задължения от неправомерни действия. Концепцията за неправомерно действие (деликт). Особености на задълженията от деликт.

резюме, добавено на 01.11.2012


Понятието, видовете, особеностите и общата характеристика на задълженията за издръжка, условията за тяхното възлагане и прекратяване. Характеристики на семейното законодателство на Руската федерация в тази област. Условия за плащане на издръжка, отговорност на платеца за неизпълнение на задължението.

Първите 11 години след смъртта на Сталин остават в историята като времето на Хрушчовското „размразяване“, относителна либерализация във вътрешната и външната политика на СССР. Реформите в политическата и икономическата сфера обаче, извършени отгоре, се оказаха непоследователни. Традициите на авторитаризма, присъщи на руската политическа история и укрепени от „сталинската епоха“, твърдо държаха в плен наследниците на властта на Сталин и бяха особено силни в партийния и държавния апарат.

Наследниците на властта на Сталин декларираха готовността си да осъществят колективното ръководство на страната. Ежеседмично се провеждат заседания на Политбюро на ЦК и правителството на СССР, редовно се свикват пленуми на ЦК и партийни конгреси. Въпреки това още от първите дни на съвместна работа започна борба за политическо лидерство. Основните съперници в него бяха L.P. Берия, Г.М. Маленков и Н.С. Хрушчов, които бяха от най-близкото обкръжение на Сталин и участваха в неоправдани репресии. В същото време те са повече от представители на по-старото поколение политически фигури - A.A. Андреев, К.Е. Ворошилов, В.М. Молотов, Л.М. Каганович, също замесен в репресиите и доведен до ръба на изключване от голямата политика в края на управлението на Сталин, разбира необходимостта от промяна на политическия курс, възстановяване на върховенството на закона и провеждане на реформи.

На 6 март 1953 г. се провежда съвместно заседание на Пленума на ЦК на КПСС, Министерския съвет на СССР, Президиума на Върховния съвет на СССР, съобщение за това е публикувано в Правда на март 7. Утвърден е новият състав на Президиума на ЦК. Броят му е намален с повече от половината: Президиумът на ЦК - от 11 на 4 души. Бюрото на Президиума на ЦК, което не беше предвидено в Устава на КПСС, създаден по предложение на Сталин, беше ликвидиран, както и Бюрото на Президиума на Министерския съвет на СССР. Председателят на Министерския съвет на СССР и неговите първи заместници остават в Президиума на Министерския съвет. Г.М. Маленков стана председател на Министерския съвет, първите заместници на Пресовмин бяха одобрени от Л.П. Берия, В.М. Молотов, Н.А. Булгалин, Л.М. Каганович. Беше счетено за необходимо „другарят Хрушчов да се съсредоточи върху работата в ЦК на КПСС“. В тази връзка той е освободен от длъжността си първи секретар на Московския комитет на КПСС. Очевидно веднага след смъртта на Сталин, който не използва титлата генерален секретар на ЦК след 17-ия конгрес, беше неуместно да се въвежда съответен пост в ръководството на партията. Следователно, Н.С. Хрушчов формално остава в ранга на секретар на ЦК на КПСС, но, като единственият член-секретар на Президиума на ЦК, той естествено заема водещото място сред тях. S.D. Игнатиев, П.Н. Поспелов, Н.Н. Шаталин, който замени П.К. Пономаренко, Н.Г. Игнатова, Л.И. Брежнев.

Ден след погребението на И.В. Сталин, вечерта на 10 март Г.М. Маленков събра президиума на ЦК. На него бяха поканени секретарите на ЦК М.А. Суслов, П.Н. Поспелов и главен редактор на Правда Д.Т. Шепилов. Поводът беше изданието на вестник "Правда" с отразяване на траурни дни. Г.М. Маленков направи редица забележки по отношение на "подчинението" при споменаването на имена и подреждането на материалите във вестника. Речта на Маленков на траурното събрание беше отделена от други, отделни имена бяха пропуснати при изброяването на състава на почетния караул, беше направено разделение на имената: някои бяха групирани като „верни ученици и съратници на великия Сталин“ , други попадат извън скобите на тази група. На снимката на почетния караул "зад кулисите" бяха М.Г. Первухин и М.З. Сабуров, имената им също бяха пропуснати при изнасянето на ковчега от Дома на съюзите.

Маленков се изказа особено остро за публикуваната във вестника снимка „Другарите И. В. Сталин, Мао Цзе-дун и Маленков“, заявявайки, че тя „прилича на провокация“, тъй като такава снимка няма. Във всички редакционни статии, есета, цитати от Маленков със сигурност се появяват и само от него. Всичко това G.M. Маленков го разглежда като определена политическа тенденция, отбелязвайки, че „имахме големи аномалии, много вървеше по линията на култа към личността“ и подчерта: „считаме за задължение да спрем политиката на култа към личността“. Фактът, че е Г.М. Маленков пое инициативата за "прекратяване на култа към личността", имат своя логика. Като доста опитна, изтънчена политическа фигура, той ясно осъзнава неизбежността на кризата в режима на лична власт след напускането на Сталин. И беше важно, поемайки инициативата в свои ръце, да насочат отричането на култа към личността в правилната посока. В центъра на вниманието бяха противопоставянето на култа към личността срещу колектива на ръководството, премахването на нарушенията на уставните, демократичните норми на партиен и държавен живот. Въпросът беше да се предотврати нахлуването на култа към личността в диктаторската сфера, нарушаването на закона и реда, което беше изпълнено с най-сериозни последици за „верните бойни другари на Сталин“. Оттук произлиза и характерната формула на Маленковото „прекратяване” на култа към личността в настоящето, което ограничава нахлуването в миналото му.

Въпросът за отношението към режима на култа към личността и последствията от него ставаше все по-политически важен за бъдещата съдба на страната. Ситуацията в ръководството не гарантираше рецидиви на узурпаторите. Истинската опасност в тази посока идваше от Берия. Той започна активна политическа дейност, по всякакъв начин се стреми да укрепи позицията си. Заемайки високите постове на първи заместник-председател на Съвета на министрите на СССР и министър на вътрешните работи на СССР, Берия всъщност се постави извън контрола на най-висшите партийни и държавни органи, по всякакъв начин предотвратява намесата им в делата на неговото ведомство, заменя изпратените по-рано от партията ръководни служители на МВР в центъра и на терен, като подбира кадри на принципа на лична преданост.

Апаратът на Министерството на вътрешните работи беше прекомерно раздут. Деспотичната, авантюристична фигура на Берия таеше сериозна заплаха за новия диктаторски режим. Имайки „досие“ (до таен запис на телефонни разговори) за всеки член на ръководството, той имаше всяка възможност да елиминира всеки конкурент. Директно в ръцете му беше мощен апарат за завземане на властта. И веднага щом тази заплаха започна да придобива чертите на реалността, Президиумът на ЦК, правителството, с подкрепата на военното командване, предприеха решителни превантивни мерки. На 26 юни 1953 г. на заседание на Президиума на Министерския съвет на СССР Берия е арестуван. Важна роля в подготовката и осъществяването на тази акция изигра Н.С. Хрушчов, проявявайки голяма сдържаност и лична смелост.

Промени в обществено-политическия живот на държавата. Разпадането на Съюза

V През март 1985 г. М. С. е избран на поста генерален секретар на ЦК на КПСС. Горбачов. Към днешна дата няма пълна яснота относно детайлите и обстоятелствата на тези избори. Версиите за алтернативни кандидати, обсъждани в тесен кръг от „партийни старейшини“, все още не са потвърдени. Както и да е, изборът на Горбачов - най-младият член на висшето политическо ръководство по това време - свидетелства за желанието на част от партийния апарат да модифицира донякъде изпадналата тоталитарна система. субективенпредпоставка за перестройката е идването през втората половина на 70-те и началото на 80-те години. до ръководството на страната по отношение на младите политици (М. С. Горбачов, Е. К. Лигачев, Е. А. Шеварднадзе, Н. И. Рижков, А. . Н. Яковлев),стремящи се не само да укрепят властта си, но и застъпени за обновяване на държавата и обществото.

Началото на радикални реформи в областта на публичната администрация, широки социално-политически, икономически трансформации свързани с решенията на Априлския пленум на ЦК на КПСС,където е обявено, по същество, началото политика на преструктуриране . На този партиен форум беше даден общ анализ на състоянието на съветското общество и стратегия за ускоряванеикономическото развитие като основна икономическа задача, наред с прокламирането на политиката на откритост като основа на демократизацията. По същество започнатите трансформации не засегнаха основите нито на политическия, нито на икономическия механизъм, а по-скоро преследваха задачата да им придадат по-либерален характер, способен да се отвори, според плана на реформаторите, като втори вятър в съществуваща система.

В историята на перестройката в широкия смисъл на думата някои изследователи разграничават четири периода:

1) от март 1985 г. до януари 1987 г. - провежда се под лозунга "повече социализъм";

2) 1987-1988 – „повече демокрация”;

3) 1989-1991 г., което се превръща в период на разединяване и разцепления в лагера на перестройката;

4) 1990-1991 г.: колебанията на Горбачов в икономиката, Държавния комитет по извънредни ситуации и разпадането на Съюза.

При липса на конкретен план за реформи, достатъчно разбиране за крайните цели и още повече за начините и методите на трансформация, както и за популяризиране на идеята за перестройката, ръководството на страната отваря сякаш все- Съюзна дискусия по важни въпроси на вътрешната и външната политика, като се набляга на "универсалните ценности". Така се образува политика за публичност.Основните прояви на политиката на публичност:

– премахване на цензурата и разрешение за издаване на нови вестници;

– появата на множество обществени сдружения в подкрепа на перестройката;

– широко обсъждане на новия правителствен курс на граждански митинги;

– разгръщането на дискусии на страниците на периодичните издания за избора на пътя на общественото развитие.

Някои от най-важните стъпки в преструктурирането са:

1) смяна на част от партийните и съветските лидери, за да се осигури изпълнението на задачите на перестройката;

2) б Борба с нарушенията на трудовата дисциплина и корупцията(1985-1986). Редица бивши държавници бяха наказани за подкупи и присвояване;

3) критичните мотиви отначало прозвучаха плахо, а след това все по-силно в пресата и другите медии. През 1987 г. за първи път се появява "феноменът Елцин" - първият секретар на Московския градски комитет на КПСС, който критикува нерешителността на ремонтните процеси. Оставката на Елцин и масовото разпространение на слухове около това събитие доведоха до мълчаливо, но вече ясно чуто искане за разширяване на политиката на гласност;

4) комисия, ръководена от A.N. Яковлев с цел допълнително проучване на документите на репресираните през 30-те и началото на 50-те години. граждани. Рехабилитиранимного невинни хора. В резултат на това беше направен мощен пробив в миналото, бяха отворени неизвестни страници от историята на Съветска Русия. Всичко това, разбира се, промени оценките и подходите към пропагандата. Много хора изпитваха затруднения при преодоляването на стереотипите във възприемането на историята и модерността;

5) нов Закон "За свободата на съвестта"затвърди курса към либерализация на отношението на държавата към религията. Проведени са няколко срещи с М.С. Горбачов с патриарха на Руската православна църква Пимен и представители на други религиозни изповедания. Регистрирани са нови религиозни общности, открити са духовни учебни заведения. Увеличава се тиражът на издадената религиозна литература. Отнетите им по-рано религиозни сгради са върнати на вярващите. Властите дадоха разрешение за строежа на нови храмове;

6) кампания за борбата с пиянството и алкохолизма и борбата с нетрудовите доходи.Преценявайки, че това се отразява пагубно на ситуацията в страната, на социално-психологическото състояние на обществото, политическото ръководство не отчете, че бюрократичният стил на изпълнение на планираните мерки може да доведе до странични ефекти. Всъщност рязкото намаляване на продажбата на алкохолни напитки, повишаването на цените за тях доведе до увеличаване на спекулациите с алкохол, луна и в резултат на това бум на „захар“. В борбата с нетрудовите доходи, слой от хора, които бяха тясно слети с апарата, се оказаха наистина наранени, малките спекуланти потърпеха, а големите на сенчестия бизнес продължиха да процъфтяват;

7) в края на 80-те години. засегнати трансформации структури на държавната власт.Започна ги XIX Всесъюзна партийна конференция (юни 1988 г.). Тя разгърна остра борба на мнения между привържениците и противниците на перестройката по въпроса за задачите на развитието на страната. Привържениците на административно-командната система изразиха мнение, че "гласността не трябва да накърнява интересите на държавата, обществото и правата на човека". Мнозинството от делегатите подкрепиха гледната точка на М.С. Горбачов за спешната нужда от икономическа реформа и трансформация на политическата система на обществото. Същността на политическата реформа бешепри ясно разпределение на отговорностите между партийните органи и съветите, при прехвърлянето на властта от ръцете на комунистическата партия към Съветите. Конституционната реформа изигра важна роля в демократизацията на политическата система, преразпределяйки висшата власт в полза на демократичен орган - Конгрес на народните депутатии Върховния съвет;

8) в края на 1988 г. Върховният съвет на СССР прие Закон за промяна на системата за избори на Съветите.Оттук нататък изборът на народни депутати трябваше да се извършва на алтернативен принцип. През пролетта на 1989 г. се проведоха избори за върховен орган на властта въз основа на нови избирателни принципи. Сред депутатите бяха много привърженици на продължаването на радикалните реформи, включително Б.Н. Елцин, Н.х . Попов, А.Д. Сахаров, A.A. Собчак, Ю.Н. Афанасиев, Ю. Черниченко. Конгресът на народните депутати (1989 г.)формира Върховния съвет на СССР. За негов председател е избран М.С. Горбачов;

9) неразделна част от реформата на политическата система, насочена към създаване на демократична държава, беше въвеждането на президентството в страната (първият президент на СССР през март 1990 г. III Конгресът на народните депутати избра М.С. Горбачов);

10) през март 1990 г. беше Член 6 от Конституцията на СССР относно ръководната роля на КПСС беше отмененв обществото. По това време в страната вече действат множество политически организации. Отмяната на член 6 беше стимул за появата на нови партии и движения. След приемането на закона "За обществените сдружения"през март 1991 г. започва регистрацията на нови партии. Времето на съществуване на много партии се оказа кратко, те се разпаднаха, сляха се с други организации. Възникват нови политически групи и блокове и всички те активно участват в обществения живот на СССР;

Крайната десница беше представена "демократичен съюз"който се застъпва за рязка и безусловна промяна в модела на обществено развитие и партиите с християндемократическа ориентация (RCDD, CDSS, LDPR).

Беше представена либералната посока "Демократична партия на Съветския съюз"по-късно преобразувана в "Консервативна партия", "Демократична партия на Русия"и други демократични партии (DP, RPRF,три партии на конституционните демократи), които излязоха с идеята за създаване на законова държава в Русия. През октомври 1990 г. повечето от тях се обединяват в масовото обществено-политическо движение „Демократична Русия”.

Представено е социалдемократическото направление социалдемократически (SDA, SDPR) и социалистически партии,се застъпва за модернизация на обществото чрез система от социални реформи. В тази посока гравитираха и партиите. анархист (AKRS, KAS),се застъпва за бездържавен социализъм.

Централната политическа сила, която се противопоставя на новите партии, остава КПСС.През 1990-началото на 1991 г. се формира три платформи (демократична, марксистка, болшевишка),всяка от които предлагаше своя версия и собствена посока на реформи.

Едновременно с тези процеси протича и процес на формиране на партии с национално-патриотична ориентация (Национален патриотичен фронт „Памет“, Руската националдемократическа партия),които говореха от позицията на дясна радикална реорганизация на обществото и си поставиха за цел възраждането на руската нация, единна и неделима Русия.

Започна масово излизане от КПСС, значителна част от комунистите спряха да плащат членски внос. Всъщност комсомолът и пионерската организация прекратяват дейността си като младежки и детски структури на КПСС.

Кризата на перестройката и разпадането на Съюза. През пролетта на 1990 г. започва последният етап на перестройката, който може да се характеризира като нейна криза. Постоянните колебания на Горбачов накараха консерваторите да го обвинят, че е „буржоазен“, „предателство на каузата на социализма“, че разочарова перестройката, както е била предназначена, докато демократите го осъждат за нерешителност и непоследователност.

Няма съмнение, че логиката на процеса на демократизация изискваше от замразената административна и икономическа система преразпределение на властта и управленските функции в полза на низовите държавни органи, нови аматьорски демократични формации. Този най-сложен процес обаче имаше сериозни разходи: нарастване на сепаратистки тенденции, економичност и т.н. Един от най-опасните симптоми сепаратизъм,като цяло, впоследствие определящ хода, както и сегашния нисък резултат от трансформациите, беше нарастването на националното напрежение в републиките на СССР.

В средата на 80-те години. СССР включваше 15 съюзни републики. На тяхна територия са живели над 270 милиона души - представители на над сто нации и националности. Въпреки че в СССР националният въпрос беше принципно решен и републиките действително бяха изравнени по отношение на нивото на политическо, социално-икономическо и културно развитие, в междуетническите отношения съществуваха множество противоречия. В условията на гласност тези противоречия прераснаха в открити конфликти. През 1988 г. започват военни действия между Армения и Азербайджан поради Нагорни Карабах- територията, населена предимно с арменци, но която е била част от АзССР. Избухва въоръжен конфликт между узбеки и турци-месхетии Фергана.Фокусът на междуетническите сблъсъци беше Нов Узен (Казахстан).Появата на хиляди бежанци е един от резултатите от разигралите се конфликти. През април 1989 г. в продължение на няколко дни се провеждат масови демонстрации Тбилиси.Основните искания на демонстрантите бяха прилагането на демократични реформи и независимостта на Грузия. Абхазкото население се обяви за преразглеждане на статута на Абхазката АССР и отделянето й от Грузинската ССР. Общественото недоволство придоби открити форми в балтийските републики, Украйна и Беларус.

През 1988-1990г. в съюзните републики националното движение се издига до пълния си ръст и се създават партии, които се застъпват за отделяне от СССР (Саюдис в Литва, Рух в Украйна, Народни фронтове в Латвия и Естония). Изборите за Върховни съвети на републиките ги доведоха на власт на редица места. Декларации за държавен суверенитет са приети от Естония, Литва, Латвия, Азербайджанска ССР и др. След декларациите за суверенитет се проведоха избори за президенти на бившите съветски републики.

12 юни 1990 г. И Конгресът на народните депутати на РСФСР прие Декларацията за държавния суверенитет на Русия. Той узаконява приоритета на републиканските закони пред съюзните. Първият президент на Руската федерация беше Б.Н. Елцин,вицепрезидент - A.V. Руцкой.

Приемането на декларациите на съюзните републики за суверенитет постави въпроса за продължаването на съществуването на Съветския съюз.IVКонгрес на народните депутати на СССР (декември 1990 г.) призовава за запазване на Съюза на съветските социалистически републики и превръщането му в демократична федерална държава. Конгресът прие резолюция „Относно Общата концепция на Договора за Съюза и реда за неговото сключване“.В документа се отбелязва, че основата на обновения съюз ще бъдат принципите, заложени в републиканските декларации: равенство на всички граждани и народи, право на самоопределение и демократично развитие и териториална цялост.

Моделът на нова съюзна алтернатива на центъра, изключителното влошаване на отношенията между руското и синдикалното ръководство изиграха роля в началото на подготовката на нов договор. През април-май 1991г Ново-Огарьово(резиденцията на президента на СССР близо до Москва), се водят преговори между М.С. Горбачов с ръководителите на девет съюзни републики по въпроса за нов съюзен договор. Планирани бяха промени в структурата на правителството и администрацията, приемането на нова Конституция и промяна в избирателната система. Подписването на споразумението е насрочено за 20 август 1991 г. Проектът е подкрепен от девет републики, с изключение на Армения, Грузия, Молдова и балтийските републики.

През август 1991 г. част от синдикалното ръководство прави опит за държавен преврат. Създаден Държавен комитет за извънредно положение на СССР (GKChP)под председателството на вицепрезидента Г. Янаев фактически отстранява М. Горбачов от президентски функции, блокирайки го в южната резиденция на Форос. След потушаването на пуча процесът на разпадане на СССР става необратим. На 21 декември 1991 г. единадесет републики, които преди това са подписали декларация за намерение да се присъединят към обновения съюз, обявяват разпадането на СССР. Балтийските държави и Грузия подкрепиха това решение. На среща в Беловежката пуща Б. Елцин, Л. Кравчук и В. Шушкевич, а след това на среща в Алма-Ата, лидерите на бившите съветски републики (с изключение на Естония, Латвия и Грузия) прекратяват съюзния договор от 1922 г. СССР престана да съществува и президентът Горбачов подаде оставка. На територията на бившия Съветски съюз възниква Общността на независимите държави (ОНД).

Така желанието на Горбачов да запази основите на предишната политическа система и водещата роля на комунистическата партия беше обречено на провал. Либералните реформи в рамките на тоталитарната държава доведоха до нейното унищожаване. Перестройката се превърна в антикомунистическа революция, която разруши Съюза.

Икономически реформи. Пленумът на ЦК на КПСС през април 1985 г. формулира задачата „ускоряване на социално-икономическото развитие на страната“.Това трябваше да увеличи темпа на растеж на националния доход и да засили социалната политика (за решаване на жилищни, хранителни и други въпроси). Една от основните задачи беше реконструкцията на индустриалното производство, прехвърлянето му на нови научно-технологични основи (роботика, създаване на мощни производствени комплекси и др.).

Един от показателите за състоянието на икономиката и лошото управление, което цареше в нея, беше Аварията в Чернобил.През април 1986 г., по време на тест на турбогенератор, възникна експлозия в ядрен реактор в един от блоковете на атомна електроцентрала. Информацията за катастрофата не веднага стана собственост на населението и световната общност. Това беше една от причините за глобалния характер на последствията от бедствието.

Разбирайки важността на икономическите въпроси, Горбачов свиква през юни 1987 г. Пленум на ЦК на КПСС, който предлага програма за реформи в икономиката. Прокламиран е преходът от административни към икономически методи на управление на националната икономика.

Двата крайъгълни камъка на реформата бяха приети през 1987 г. закони за държавните предприятияи относно сътрудничеството.Но в условия, когато не се предприемат мерки за преструктуриране на управлението на икономиката, министерствата остават, мотивите на труда не се променят, това не може да доведе до очакваните резултати. Споменатите закони влизат в противоречие с останалата непроменена икономическа практика и само увеличават дисбаланса на икономиката. Въпреки всички предприети мерки, планираните задачи в областта на националната икономика не бяха изпълнени по повечето показатели. Освен това недостигът на храни и потребителски стоки се е увеличил. Фискалните дефицити се увеличиха, подпомогнати отчасти от спадащите приходи от петрол.

В края на 80-те години. мнозинството икономисти, бизнесмени, партийни лидери признаха необходимостта от широко развитие на пазарните отношения.аз Конгресът на народните депутати на СССР реши да започне прехода към нов модел на икономическо развитие.

Икономическата реформа (въз основа на разработките на Абалкин, Заславская, Бунич и др.) предполагаше:

– намаляване на държавната намеса в управлението на националната икономика;

– разширяване на самостоятелността на предприятията, самофинансиране, самофинансиране;

– постепенното възраждане на частния сектор;

– отказ от монопола на външната търговия;

– интегриране в световния пазар;

– разширяване на формите на управление в селото.

Резултати от реформата:

– допуска се индивидуална трудова дейност и създаване на кооперации за производство на стоки;

– предприятията са имали възможност самостоятелно да продават продукти над плана;

– реорганизация на банковата система, създаване на търговски и кооперативни банки;

– привличане на чуждестранни инвестиции в икономиката, създаване на съвместни предприятия с чуждестранни фирми;

– се появяват чифлици и частни селски стопанства.

Реформата на икономиката не беше доведена до логичния си край и имаше значителни социални и икономически разходи. От 1988 г. се наблюдава общо намаляване на производството в селското стопанство, от 1990 г. - в индустрията. Реалните доходи на по-голямата част от населението са намалели. Много социални проблеми остават нерешени, включително жилищни, хранителни и екологични проблеми. Недостигът на хранителни продукти доведе до тяхното рационално разпределение, а засилването на инфлационните процеси и бюджетния дефицит доведоха до първите масови стачки на работниците.

По този начин реформирането на икономиката през периода на перестройката не доведе до значителни положителни резултати. Повлияха силното влияние на старите, традиционни отношения на социалистическата система, както и непоследователността и предпазливостта в действията на реформаторите.

След смъртта на Сталин настъпват промени в ръководството на КПСС и съветското правителство. Н. С. Хрушчов, първият секретар на Московския областен (МК) и градския (МГК) комитети и секретар на ЦК на КПСС, става ръководител на секретариата на ЦК на партията.

Н. С. Хрушчов

К. Е. Ворошилов е назначен за председател на Върховния съвет на СССР, Г. М. Маленков - председател на Министерския съвет, В. М. Молотов - министър на външните работи, Н. А. Булганин - министър на отбраната, Л. П. Берия - министър на вътрешните работи. Външно изглеждаше, че са създадени условия за осъществяване на „колективно ръководство“ на страната. Коалицията обаче беше нестабилна и между Берия, Маленков и Хрушчов се разрази борба за политическо лидерство. Въпреки факта, че всички те са били част от най-близкото обкръжение на Сталин и са били замесени в неоправдани репресии, през 1953 г. новото ръководство на страната признава необходимостта от демократизиране на живота на обществото.

През юли 1953 г. Хрушчов обвини Берия, който контролираше „силовото министерство“, в кариеризъм, национализъм и връзки с британските и Мусаватските разузнавателни служби. Подкрепяха го Маленков, Булганин, Молотов и др. По заповед на Жуков Кантемировската и Таманската дивизии влизат в Москва, за да неутрализират възможните речи на привържениците на Берия, охраната на Кремъл е сменена, а служителите на Берия са арестувани. Изключен е от партията като "враг на народа", съден и екзекутиран през септември 1953 г.

От документа (Резолюция на Пленума на ЦК на КПСС относно престъпните антипартийни и антидържавни действия на Берия. 7 юли 1953 г.):

... След като постигна поста министър на вътрешните работи на СССР, Берия се опита да използва апарата на Министерството на вътрешните работи, за да разгърне своите престъпни машинации за завземане на властта. Като подъл провокатор и враг на партията той започна с опити да постави МВР над партията и правителството, да използва органите на МВР в центъра и по населените места срещу партията и нейното ръководството, срещу правителството на СССР. Берия използва охраната на членовете на Президиума на ЦК, за да шпионира лидерите на партията и правителството. Той установи процедурата за задължителни доклади от агентите си за това къде са лидерите на партията и правителството, с кого се срещат; организирано е подслушване и запис на телефонните им разговори и др.

7. Пленумът на ЦК на Комунистическата партия на Съветския съюз решава: а) Да одобри изцяло своевременните и решителни мерки, предприети от Президиума на ЦК на КПСС за премахване на престъпната антипартийна и антидържавна дейност. действията на Берия, като единствените правилни.

б) За коварни действия, насочени към подкопаване на съветската държава, да изгони Л. П. Берия като враг на партията и съветския народ от членовете на Комунистическата партия на Съветския съюз и да го изправи пред съд...

Н. С. Хрушчов, избран през септември 1953 г. на поста първи секретар на ЦК на КПСС, започва работа за преодоляване на култа към личността на И. В. Сталин. През 1953 г. разследването по „делото на лекарите“ е прекратено, а участниците в „делото Мигрелиан“ са освободени. В пресата се появиха първите статии, осъждащи култа към личността. Извършена е реорганизация на структурата и кадрово обновяване в органите на вътрешните работи и държавната сигурност. Ликвидирани са през 1953 г. - специална среща в НКВД, през 1956 г. - ГУЛАГ.

За извършване на работа по реабилитацията на невинни жертви на репресии е създадена специална комисия под председателството на П. Н. Поспелов. А. С. Бубнов, С. В. Косиор, П. П. Постишев, А. В. Косарев, М. Н. Тухачевски и много видни съветски, държавни и военни работници, които бяха несправедливо осъдени в процесите през 30-те години на миналия век. честни имена бяха върнати. До началото на 1956 г. са реабилитирани около 16 000 души.

През 1953-55г. продължи борбата между Хрушчов и Маленков за лидерство. Маленков през 1954 г. се застъпва за повишаване на личния интерес на работниците в резултатите от техния труд, 2-кратно намаляване на паричния данък от колхозния двор и първично развитие на леката и хранително-вкусовата промишленост. Хрушчов, от про-сталинска гледна точка, обвини Маленков в опортюнизъм, използвайки процеса от 1954 г. срещу организаторите на „Ленинградската афера“, за да го дискредитира. През февруари 1955 г. Маленков е заменен като председател на Министерския съвет от Н. А. Булганин, протеже на Хрушчов.

Важен етап в либерализирането на обществено-политическия живот на страната е ХХ конгрес на КПСС (февруари 1956 г.). Подготовката за него премина в традиционния дух – с множество отчети, дежурства, задължения. По време на предварителното обсъждане на доклада на ЦК на КПСС Хрушчов предложи да се включи раздел за култа към личността на Сталин, но не намери подкрепа от мнозинството. Конгресът обсъди доклада за работата на ЦК на партията, директивите на VI петилетка за развитие на народното стопанство на СССР. Изглеждаше, че ще върви по типичен сценарий. Но на закрито заседание Хрушчов заяви, че от началото на конгреса правомощията на предишния състав на ЦК губят сила до избора на нов, следователно никой няма право да му забранява, като обикновен делегат, да говори на среща със специален доклад за разбирането му за „култа към личността“.

Н. С. Хрушчов на XX конгрес на партията

Докладът на Хрушчов „За култа към личността и неговите последици“ съдържа информация, събрана от комисията на П. Н. Поспелов за масовите екзекуции на невинни хора и депортирането на народи през 30-те и 40-те години на миналия век. Причините за масовите репресии в доклада са свързани с култа към личността на Сталин, негативните черти на неговия характер, отклоненията от марксистко-ленинското разбиране за ролята на личността в историята. Хрушчов за първи път запозна делегатите със Завета на Ленин, който съдържаше негативна оценка на Сталин. Така той съзнателно отстранява от отговорност вътрешния кръг на Сталин, към който принадлежи и самият той. Хрушчов характеризира целия състав на новия Президиум на ЦК на КПСС (Молотов, Каганович, Ворошилов и други) като верни ленинисти, решителни борци срещу култа към личността.

От документа (XX конгрес на КПСС. Стенографски доклад. М., 1956 г.):

... Другари! Трябва решително, веднъж завинаги да развенчаем култа към личността и да направим подходящи заключения както в областта на идеологическата и теоретична работа, така и в областта на практическата работа. За това ви трябва:

Първо, по болшевишки начин да се осъди и изкорени култа към личността като чужд на духа на марксизма-ленинизма и несъвместим с принципите на партийното ръководство и нормите на партийния живот, да се води безмилостна борба срещу всички и всеки опит за да го съживи под една или друга форма. Да възстановим и последователно да приложим в цялата си идеологическа работа най-важните принципи на учението на марксизма-ленинизма за народа като създател на историята, създател на всички материални и духовни богатства на човечеството, за решаващата роля на марксистката партия в революционната борба за трансформация на обществото, за победата на комунизма ... По-специално, в близко бъдеще е необходимо да се извърши работа по създаването на пълноценен марксистки учебник по история на нашата партия, съставен с научна обективност, учебници по история на съветското общество, книги по история на гражданската война и Великата отечествена война.

Второ, да продължи последователно и упорито работата, извършвана през последните години от ЦК на партията по най-стриктното спазване във всички партийни организации, отгоре до долу, на ленинските принципи на партийното ръководство и преди всичко на висшия принцип. - колективно ръководство, за спазване на нормите на партийния живот, залегнали в правилника на нашата партия, за разгръщане на критика и самокритика.

Трето, пълно възстановяване на ленинските принципи на съветската социалистическа демокрация, изразени в Конституцията на Съветския съюз, за ​​борба срещу произвола на лицата, които злоупотребяват с властта. Необходимо е напълно да се коригират нарушенията на революционната социалистическа законност, натрупани за дълъг период от време в резултат на негативните последици от култа към личността...

След края на конгреса беше организирано четене на доклада на Хрушчов на заседания на партийните организации. Публичното осъждане на култа към личността към Сталин, разобличаването на престъпленията на тоталитарния режим предизвикаха дълбоки промени в общественото съзнание. Творческата интелигенция беше особено чувствителна към процеса на десталинизация.

В същото време процесът на десталинизация се осъществяваше непоследователно. На срещата беше решено докладът на Хрушчов да не се публикува. Критиката към култа към личността на Сталин беше ограничена, за да се предотврати критиката към партията и социалистическата система като цяло. Важен резултат от ХХ конгрес беше ускоряването на процеса на реабилитация на незаконосъобразно осъдените. През 1953-1961г. са реабилитирани около 800 хиляди души. Впоследствие този процес се забавя и се възобновява едва в средата на 80-те години.

В края на 1950 г неоснователни обвинения бяха свалени от депортираните народи: чеченци, калмици, ингуши, карачаевци и балкарци. Те получават правото да се върнат в родината си, където е възстановена националната им автономия. Отпаднаха и обвиненията в съучастие с нацистите от съветските германци. Граждани на Полша, Унгария, България и други държави, които са в специални селища, започнаха да се връщат в родината си.

Реабилитацията обаче не засегна много големи съветски и държавни дейци от 30-те години на миналия век: Л. Б. Каменев, Л. Д. Троцки, А. И. Риков, Н. И. Бухарин. Беше отказано да се върне на предишното им място на пребиваване на германците от Поволжието. Те не са възстановени в правата на репресираните през 30-те години на миналия век. Съветски корейци и кримски татари, изселени по време на войната.

През втората половина на 1950 г. за укрепване на върховенството на закона е извършена реформа на съдебната система, прието е ново наказателно законодателство и е приет Правилник за прокурорския надзор. Съюзните републики получиха големи законодателни правомощия. В същото време бяха взети неразумни решения. Така през 1954 г. с указ на Президиума на Върховния съвет на СССР Кримската област на РСФСР е прехвърлена на Украинската ССР.

От документа (Протокол № 41 от заседанието на Президиума на Върховния съвет на РСФСР. 5 февруари 1954 г.):

Като се има предвид общата икономика, териториалната близост и тесните икономически и културни връзки между Кримския регион и Украинската ССР, Президиумът на Върховния съвет на РСФСР решава:

Прехвърляне на Кримската област от РСФСР към Украинската ССР.

Представете тази резолюция за одобрение от Президиума на Върховния съвет на СССР.

борба за власт

Инициираната от Хрушчов политика на десталинизация, която отслабва авторитета на СССР и КПСС на международната арена, и трансформациите в икономическата сфера предизвикват недоволство на част от партийния и държавния апарат. През 1957 г. група партийни лидери, състояща се от Г. М. Маленков, В. М. Молотов и Л. М. Каганович, с подкрепата на Д. Т. Шепилов и Н. А. Булганин, се опитват да отстранят Хрушчов от поста първи секретар на ЦК на КПСС. Той беше обвинен в нарушаване на принципите на "колективно ръководство", установяване на собствен култ и доброволни решения в икономиката и външната политика. Въпреки това, значителна част от партийните и съветските лидери, начело с министъра на отбраната Г. К. Жуков, подкрепиха Хрушчов. През юни 1957 г. Пленумът на ЦК на КПСС осъжда "антипартийната група" на Маленков, Молотов и Каганович, членовете й са отстранени от ръководни постове, а през 1962 г. са изключени от партията.

"Антипартийна група" 1957г

След като елиминира опозицията, Хрушчов извършва обновяване на апарата на властта. През октомври 1957 г. Г. К. Жуков, чието влияние се е увеличило значително, е заменен от Р. Я. Малиновски като министър на отбраната. Освободен е от задълженията си като председател на Върховния съвет на СССР К. Е. Ворошилов, мястото му е заето от Л. И. Брежнев. През март 1958 г. Н. А. Булганин е отстранен от поста председател на Министерския съвет, а самият Хрушчов става председател.

Култът към личността на Хрушчов, който съчетава две позиции: първи секретар на ЦК на партията и ръководител на правителството, нараства. Под негово ръководство е изготвен проект на новата Програма на КПСС, одобрена на XXII партиен конгрес (1961 г.). Програмата прокламира влизането на СССР в периода на „разгърнато комунистическо строителство“. Той определя задачите за изграждане на комунизма през следващите двадесет години: постигане на най-висока продукция на глава от населението в света, преминаване към комунистическо самоуправление и възпитание на нов човек. Н. С. Хрушчов заявява на конгреса: „Настоящото поколение съветски хора ще живее при комунизъм“. Конгресът направи промени в Устава на партията относно ротацията на персонала и разрешаването на вътрешнопартийни дискусии; прокламира задачата за изграждане на комунизма до 1980 г. Приетите резолюции рязко контрастираха с истинското състояние на нещата в страната.

От документа (XXII конгрес на КПСС. Стенографски доклад. Заключителни бележки на Н. С. Хрушчов):

Другари делегати!

Приключи обсъждането на доклада на ЦК на партията и доклада за програмата на Комунистическата партия на Съветския съюз, който се проведе на високо политическо ниво. От тази трибуна говориха много делегати на конгреса. Какво може да се каже за тези изпълнения? Мисля, че ще се съгласите с мен, че всеки един от тях може да се нарече, така да се каже, доклад, доклад до партията. Всички, които се издигнаха на тази трибуна, говориха за най-вълнуващото, най-необходимото, което е направено и което остава да се направи. Тези речи бяха пропити с непоклатима убеденост в триумфа на комунизма. (Продължителни аплодисменти.)

Всички оратори единодушно одобриха както политическата линия, така и практическата дейност на ЦК и проекта на Програмата на нашата партия — програмата за изграждане на комунизма. 22-ият конгрес е най-ярката демонстрация на единството на нашата ленинска партия, на солидарността около нея на целия съветски народ. (Ръкопляскания). В цялото си съдържание на своята работа 22-ият конгрес потвърди непоклатимата лоялност към линията на нашата партия, изградена от 20-ия конгрес. (Ръкопляскания). Сега стана още по-очевидно, че 20-ият конгрес, премахвайки всички слоеве от периода на култа към личността, отвори нова страница в историята на нашата партия, оказа благотворно влияние върху развитието на страната ни, на целия свят. комунистическо и работническо движение...