В съвременния политически живот на света проблемите на връзката между принципа на териториалната цялост на държавата и правото на нациите на самоопределение заемат може би едно от най-видните места. Това се дължи както на стабилното самостоятелно функциониране на държавата, така и на желанието на определени социални групи за изолирано съществуване.

Определено изостряне на този проблем настъпи през последното десетилетие на ХХ век. На първо място, това се дължи на разпадането на СССР и социалистическата система, когато отслабването на централната власт в държавите от Източна Европа и СССР не само предизвика напълно предвидима реакция на опозиционните общонационални сили, опитващи се да проведат демократични реформи. , но доведе и до верижна реакция, свързана с осъществяването на сепаратистки прояви на отделни териториални организации. Реалностите на този период се изразяват в образуването на нови държави в пространството на бившия СССР (частично признати - Абхазия и Южна Осетия и непризнати - Приднестровската молдовска република и Нагорни Карабах) и бивша Югославия (частично признато Косово). Трябва да се отбележи, че периодът от края на ХХ век. не беше единственият, когато се наблюдаваше засилване на проявите на териториален сепаратизъм. И така, предишното влошаване на този проблем беше причинено от процесите на деколонизация в Африка и Азия през 50-60-те години. XX век

Централният въпрос при анализа на проблема за връзката между принципа на териториалната цялост на държавата и правото на нациите на самоопределение е съотношението на суверенитета на непризнатите самоуправляващи се части на държавата (непризнатите държави ) и държавите, на чиято действителна територия се намират. Имайте предвид, че в съвременната политическа реалност проявите на искания за отцепване се срещат доста често, докато оправданието за едностранни действия, насочени срещу централното правителство на „метрополиса“, както съвсем точно отбелязва А. Бюканън, „се основава на идеята за защо държавата съществува изобщо., при какви условия тя има право да контролира територията и хората."

Едва ли има смисъл да се отговори еднозначно на въпроса за законността или незаконността на отцепването, без да се вземат предвид конкретни исторически, политически, правни и други обстоятелства. Освен това такива обстоятелства се тълкуват от страните по сецесионните отношения, като правило, в тяхна полза. И така, В. А. Макаренко, изтъквайки като аргументи правото на отделяне на последиците от минали анексии; самозащита срещу агресора; дискриминация при разпределението, вярва, че всеки аргумент за отделяне трябва да оправдава правата на отделни групи върху дадена територия. Естествено, централната власт на държавата се противопоставя на отделянето. Според него аргументите срещу отцепването се свеждат до следното: преодоляване на анархията и изключване на политически пазарлъци, които подкопават принципа на мнозинството.

Изглежда възможно да се разграничат три варианта на подобни прояви. Първо, ситуацията с договореното разрешаване на конфликта между стремящия се към отцепване регион и централната власт е „завършено отделяне”. В резултат на това се появява ново състояние. Тук примери са отделянето на Еритрея от Етиопия, както и отделянето през 1991 г. на Литва, Латвия и Естония от СССР. Второ, „стабилно функциониране на непризнатата държава”. Това се изразява, от една страна, в невъзможността на централната власт да възстанови господството над цялата си територия, а от друга, в непризнаване или частично признаване като субект на международното право на регион, стремящ се към отцепване, което ефективно контролира своята територия и население. Тук можете да посочите ПМР, Абхазия, Южна Осетия, Косово. И накрая, трето, регионите, които се стремят към отделяне, може по една или друга причина да не успеят да получат международно признание. В резултат на това имаме възстановяване по различни начини на върховенството на централната власт – „потискане на желанието за суверенитет”. Като пример можем да посочим конфликтите, свързани с желанието за независимост на Чеченската република Ичкерия, Гагаузия, а в по-далечното минало - Катанга и Биафра.

Най-мекият вариант на отношението на държавата към отделянето на съставната й част предполага наличието на законодателно закрепен сецесионен механизъм. Най-предвидимият резултат тук изглежда е „завършеното отделяне“. В този случай са възможни два еднакво вероятни резултата от процеса на отделяне.

Първо, това е осъществяването на сецесия – отделянето на региона от държавата. Един от примерите тук е оттеглянето на Черна гора от единната държава Сърбия и Черна гора през 2006 г. Това право е запазено за Черна гора и Сърбия от чл. 60 от Конституционната харта на Сърбия и Черна гора. В същото време държава-членка, която упражнява правото на отделяне, не наследява международната правосубектност на отделна държава, която продължава да представлява частта, останала в съюзната държава.

Можете също да дадете пример с Литва, Латвия, Естония, които извършиха през 1991 г. отделяне от СССР на основание чл. 72 от Конституцията на СССР относно правото на отделяне от СССР. Всъщност балтийските републики са приложили процедурата, предвидена в чл. 20 от Закона на СССР „За реда за решаване на въпроси, свързани с отделянето на съюзната република от СССР“. И накрая, суверенитетът на Литва, Латвия и Естония е потвърден с три решения на Държавния съвет на СССР от 6 септември 1991 г.

Второ, възможен е вариантът за прекратяване на отцепването – реализиране от държавата на правото си на териториална цялост. Като пример за неуспешен опит за осъществяване на процеса на отделяне можем да посочим два референдума в канадската провинция Квебек, в рамките на които беше повдигнат въпросът за провъзгласяването на нейната независимост.

Първият референдум за отделяне от Канада се провежда в Квебек през 1980 г. Тогава 60% от населението на провинцията се противопостави на отцепването. Вторият референдум е проведен през 1995 г. 49,4% от гласовете бяха подадени за независимостта на Квебек, само 50,6% от квебеканците гласуваха против отделянето от Канада.

През 1998 г. Върховният съд на Канада прие решение, според което Квебек не може да се отдели, освен ако не получи солидно мнозинство на референдум по ясно формулиран въпрос. Според Ю. В. Ирхин, „след изборите през 2000 г. Квебек всъщност се върна към стария и ефективен модел - силно представителство в централния парламент на една федерация. Много реалистично мислещи канадски политолози разбират оптималния федерален принцип като начин за разделяне на властите по такъв начин, че централните и регионалните правителства в определена област да са независими, но да действат координирано."

Освен това, въз основа на решение на Върховния съд на Канада, парламентът на Квебек прие закона на Квебек „За процедурата за упражняване на основните права и прерогативи на населението на Квебек и щата Квебек“. Член 2 гласи, че хората на Квебек имат неотменимото право да избират свободно политическия режим и правния статут на Квебек. Раздел 4 от този закон предвижда, че резултатът от референдум за отделянето на Квебек от Канада се признава, ако 50% от гласовете плюс един глас са подадени за отделянето.

Също така е принципно важно да се помисли дали желанието за отделяне е истински израз на интересите на мнозинството от хората от субекта, или е желанието на управляващата номенклатура, етнокрацията да установи своя собствена неразделна власт, самоцелна. сепаратизъм. На практика отделянето понякога отговаряше на възгледите и на трите страни, какъвто беше случаят в Малайзия: федерацията, образуванието, което я напуска (Сингапур) и образуванията, оставащи в нея.

Понякога разпоредби за отделяне се срещат в конституциите на унитарните държави, които имат автономия. Излизането на автономния Каракалпакстан, което е форма на самоопределение на каракалпакския народ, при спазване на редица изисквания е позволено от чл. 74 от Конституцията на Узбекистан от 1992 г., но това е възможно само с одобрението на националния парламент.

Вариантът на „стабилно функциониране на непризната държава“ трябва да се разглежда преди всичко във връзка с характеристиките на държавата. Тук основните характеристики са като териториалност, суверенитет, население. Активните прояви на сецесионни искания оказват значително влияние върху преразпределението на съдържанието на тези знаци между централната власт и регионите, стремящи се към самоопределение. Така от структурата на държавната територия се изключва регион, който всъщност не е под юрисдикцията на централната власт. И обратно, стремящият се към независимост регион придобива знака на териториалност. В противен случай твърдението за желанието за изолация на държавата от основната държава няма да има смисъл.

Суверенитетът, подобно на територията, има неделима правна природа. В този смисъл регион, стремящ се към самоопределение, често е по-съобразен с понятието „държава”, отколкото „метрополис”, тъй като суверенитетът на последния е изключен от върховенството на територията на стремящия се към независимост регион. Населението на такъв регион, изглежда, също има по-голяма политическа и правна връзка с региона, отколкото с централната власт на "метрополиса". По този начин ПМР упражнява върховенството на властта на своята територия, а също така осигурява политическа и правна връзка с населението, живеещо на нейна територия, чрез отношения на гражданство. Напротив, Република Молдова няма възможност реално да упражнява върховенството на властта на територията на Приднестровието, което формално е част от Молдова, а също така няма политическа и правна връзка чрез отношения на гражданство с преобладаващата част от по-голямата част от населението на непризнатата държавна единица. Това, както изглежда, ясно показа референдумът, проведен на 17 септември 2006 г., на който населението на ПМР гласува за независимост, а не за функциониране в рамките на Молдова. Подобна ситуация може да се наблюдава в Абхазия и Южна Осетия, които към 1 януари 2011 г. бяха признати от четири държави (Русия, Никарагуа, Венецуела, Науру).

Така ситуацията с непризнатите държави предполага задължително ограничаване на суверенитета на метрополията. Според руския президент Дмитрий Медведев „реакцията на събитията от 8 август и признаването от Русия на независимостта на Южна Осетия и Абхазия за пореден път показа, че живеем в свят на двойни стандарти. Действахме отговорно – в интерес на възстановяването на международното право и справедливостта. Осъзнавайки, че всяко колебание или опит за отлагане на тези стъпки биха били изпълнени с още по-сериозна хуманитарна катастрофа. На този фон позицията на нашите партньори изглежда откровено пристрастна, доскоро те полагаха всички усилия да заобиколят нормите на международното право, за да постигнат отделяне на Косово от Сърбия и признаването на този самопровъзгласил се регион като субект на международното право, и сега сякаш нищо не се е случило, критикувайки Русия."

Третият вариант - "потискане на желанието за суверенитет" - зависи до голяма степен от съотношението на правната база и властовите възможности на централната власт и самоопределящия се регион в полза на централната власт. Именно тук трябва да говорим за възстановяване на правото на държавата на териториална цялост в рамките на прилагането на неделимостта на държавния суверенитет.

П. А. Ол казва за неделимостта на суверенитета: „Принадлежността на суверенитета като висша политическа власт към доминиращия субект предполага структурното изграждане на политическата система на обществото, където мястото на другите субекти спрямо суверена е ясно дефинирано, което е на основата на принципа на неделимостта на суверенитета“.

На първо място, това е ситуация на нарушаване на държавния суверенитет чрез незаконни действия на самоопределящ се регион. В този случай възстановяването на териториалната цялост на държавата се извършва по законен или насилствен начин. Вариантът със сила включва или използването на военните ресурси на държавата, или намесата на въоръжените сили на трети държави или междудържавни организации.

Ярък пример за използването на въоръжените сили на ООН за потискане на стремежите на един сепаратистки настроен регион за суверенитет са събитията около обявяването през 1960 г. на независимостта на Република Катанга и нейното отделяне от Република Конго.

Правителството на Конго се обърна към ООН за подкрепа и тази подкрепа беше приложена в резолюции на Съвета за сигурност на ООН. Така параграф 2 от Резолюция 143 на Съвета за сигурност на ООН от 14 юли 1960 г. упълномощава генералния секретар на ООН „да предприеме, след консултация с правителството на Република Конго, необходимите мерки за предоставяне на това правителство с военната помощ, която то нуждите и да го осигурят, докато сигурността на националните сили, благодарение на усилията на правителството на Конго и с техническата помощ на ООН, няма да бъде в състояние, според това правителство, да изпълнят напълно своите задачи. Освен това, Резолюция 145 на Съвета за сигурност на ООН от 22 юли 1960 г. „приканва всички държави да се въздържат от всякакви действия, които биха могли да попречат на възстановяването на закона и реда и упражняването на своите правомощия от правителството на Конго, както и да се въздържат от всяко действие, което би могло да подкопае териториалната цялост и политическата независимост на Република Конго“. На 9 август 1960 г. в Резолюция 146 Съветът за сигурност на ООН обяви, че „влизането на силите на ООН в провинция Катанга е необходимо за пълното изпълнение на тази резолюция“ и потвърди, че силите на ООН в Конго няма да участват в никакви вътрешен - ранен конфликт от конституционен или друг характер, няма да се намесва по никакъв начин в такъв конфликт и няма да бъде използван за повлияване на неговия изход."

В същото време конфронтацията между централното правителство на Конго и сепаратистката Катанга продължи, лидерите на Република Конго, водени от П. Лумумба, бяха убити. В тази ситуация Съветът за сигурност на ООН в Резолюция 161 от 21 февруари 1961 г. настоя „ООН незабавно да предприеме всички подходящи мерки за предотвратяване на избухването на гражданска война в Конго, включително мерки за прекратяване на огъня, да преустанови всички военни операции и да предотвратяване на сблъсъци, прибягване, ако е необходимо да се използва сила като последна мярка”. Освен това в посочената резолюция Съветът за сигурност на ООН призовава за възстановяване на парламентарните институции, „така че волята на народа да се изразява чрез свободно избран парламент“. И още: „Налагането на каквото и да е решение, включително формирането на правителство, което не се основава на истинско помирение, не само не решава никакви проблеми, но също така значително увеличава опасността от конфликти в Конго и заплахата за международния мир и сигурност."

Приемането на Резолюция 161 отваря втория етап в действията на ООН. На 15 април 1961 г. Общото събрание на ООН, сериозно загрижено за заплахата от гражданска война, потвърждава политиката на организацията спрямо Конго.

На 25 август 1961 г. С. Линер, един от висшите офицери, отговарящи за операциите на ООН в Конго, публично заявява, че „ООН ще подкрепи всяка политика, която се стреми да върне Катанга в Конго“.

Резолюция 169 на Съвета за сигурност на ООН от 24 ноември 1961 г. изрично предвижда използването на сила „срещу наемници“ и напълно отхвърля твърдението, че Катанга е „суверенна независима държава“. Освен това резолюцията остро осъжда сепаратистки дейности, извършвани незаконно от администрацията на провинция Катанга с помощта на външни ресурси и ръцете на чуждестранни наемници, и декларира, че „всяка сепаратистка дейност, насочена срещу Република Конго е в противоречие с основния закон и решения на Съвета за сигурност“.

Да отбележим, че решителната намеса на ООН в Конго е изключителен случай в практиката на ООН, особено в условията на биполярност на международното политическо пространство. Според Зоргбибе в случая с Конго силите на ООН са осигурили не само изолацията на вътрешния конфликт, за да се предотврати ескалацията на Студената война, но по-скоро предотвратяването на отцепването на Катанга. В резултат на това през януари 1963 г. провинцията е върната на страната с участието на мироопазващите сили на ООН.

Прякото потискане на сепаратистки прояви от въоръжените сили на централното правителство се осъществи във връзка с Република Биафра, която провъзгласи независимост от Нигерия на 30 май 1967 г.

На 6 юни 1967 г. президентът на Нигерия Гоуон нарежда потушаването на бунта и обявява мобилизация в северните и западните мюсюлмански държави. В Биафра тайната мобилизация започва още преди обявяването на независимостта. След кратка военна офанзива на армията на Биафра, правителствените войски постепенно започват да поемат контрола над брега, отрязвайки Биафра от прекия й достъп до морето. Освен това транспортните и други инфраструктурни комуникации на Биафра бяха блокирани. Независимостта на Биафра обаче беше призната от Танзания, Замбия, Зимбабве и Кот д'Ивоар. Останалите щати обаче се въздържаха от признаване на Биафра, а Великобритания и СССР оказаха обширна дипломатическа и военно-техническа помощ на федералното правителство на Нигерия.

През октомври 1969 г. лидерът на Биафра Оджукву призова ООН да посредничи за прекратяване на огъня като прелюдия към мирните преговори. Но федералното правителство отказва да преговаря и настоява за капитулацията на Биафра. На 12 януари 1970 г. офицерът, управляващ правителството на Биафра Ф. Ефионг, представи на федералното правителство признание за капитулация, което значително намали потенциала за хуманитарна катастрофа.

Друг вариант е да се възстанови суверенитетът на централното правителство със сила след нарушаването от страна на сепаратисткия регион на условията на споразумението за отцепване. Пример за това е възстановяването на суверенитета на Руската федерация над територията на днешна Чеченска република.

И така, в резултат на въоръжената конфронтация между сепаратисткия регион и федералния център през 1991-1996 г. имаше ситуация на де факто равнопоставени преговори между федералния център и властите на Чеченска република Ичкерия, които завършиха със сключването на Договора за мир и принципите на отношенията между Руската федерация и Чеченска република Ичкерия на 12 май , 1997 г., в който фразата „Високодоговарящи страни... се стремят да установят силни, равноправни, взаимноизгодни отношения“.

Като част от предварително договорените Принципи за определяне на основите на отношенията между Руската федерация и Чеченската република, беше предвидено, че „Споразумение относно основите на отношенията между Руската федерация и Чеченската република, определени в съответствие с общопризнатите принципи и нормите на международното право, трябва да бъдат постигнати до 31 декември 2001 г. Освен това документът съдържа изисквания към законодателството на Чеченската република, което „се основава на спазването на правата на човека и гражданите, правото на народите на самоопределение, принципите на равенство на народите, осигуряване на граждански мир, междуетническа хармония и сигурността на гражданите, живеещи на територията на Чеченската република, независимо от националната принадлежност, религията и други различия."

Така се формира така нареченият „отложен статут“ на Чеченската република, чието прилагане трябваше да се осъществи в рамките на петгодишен период.

През август 1999 г. обаче, под лозунгите за разпространение на истинския ислям и джихад срещу неверниците, чеченски въоръжени отряди, водени от Ш. Басаев, нахлуват в Дагестан с цел създаване на халифат в чеченските и дагестанските територии, населени с мюсюлмани.

Имаше пряка заплаха за териториалната цялост и сигурността на Руската федерация. Федералният център и републиканските власти на Дагестан незабавно предприеха подходящи мерки за потушаване на агресията. Дагестанската милиция, милиции и федерални въоръжени сили, с цената на значителни усилия и загуби, успяха да изтласкат войските на Басаев от Дагестан. По-късно Басаев цинично призна, че тази авантюра е имала за цел да предизвика нов въоръжен конфликт с федералното правителство: „Чечения беше заплашена от гражданска война, а ние я избегнахме, като започнахме война с Русия“.

Заплахата за сигурността на Русия и цялостната ситуация в Северен Кавказ наложиха спешни и решителни мерки от властите за гарантиране на сигурността и реда в региона. На парламентарните изслушвания през есента на 2000 г. А. Ткачев, председател на Комисията на Думата за Чеченската република, подчерта: „По време на управлението на Масхадов властите демонстрираха пълна неспособност да изпълняват функциите си на поверената им територия, което доведе до масови нарушения на човешките права и свободи. Нахлуването в Дагестан от въоръжени формирования от територията на Чечения през август 1999 г. окончателно отрече официалния правен статут на властите на Масхад, основан на духа на споразуменията от Хасавюрт и буквата на мирния договор. От този момент нататък формирането на органи на държавна власт в Чечения стана не само конституционно, но и международно правно задължение на Руската федерация.

През есента на 1999 г. руското правителство, оглавявано от Владимир Путин, взе решение: за да осигури националната сигурност на Руската федерация, да въведе федерални въоръжени сили в Чечения.

На 12 август 1999 г. заместник-министърът на вътрешните работи на Русия И. Н. Зубов съобщава, че е изпратено писмо до президента на Чечения А. Масхадов с предложение за провеждане на съвместна операция с федералните войски срещу ислямистите в Дагестан. Според него в писмото се излага позицията на руското ръководство и се посочва искане чеченското ръководство да изясни ситуацията по отношение на случващото се в Дагестан и в регионите, граничещи с Чечения. „Предложихме му да реши въпроса за премахването на бази, складове и места за почивка на незаконни въоръжени формирования, от които чеченското ръководство по всякакъв начин отказва. Предложихме да проведем съвместни операции. В случай на по-нататъшни действия, ние си запазваме правото да действаме в съответствие с международното право “, каза И. Н. Зубов. Вместо да извърши такава операция обаче, А. Масхадов подписва на 5 октомври 1999 г. указ „За въвеждане на военно положение на територията на ЧРИ“.

На 13 септември 1999 г. руският президент Борис Елцин в телевизионно обръщение към гражданите на страната заявява необходимостта от консолидиране на клоновете на управлението и обществото, за да отблъсне тероризма. „Ние – народът на Русия – обявихме война на тероризма“, отбеляза държавният глава. „Живеем в условията на заплашително разпространение на тероризма. Това означава, че е необходимо да се обединят всички сили на обществото и държавата за отблъскване на вътрешния враг, - продължи президентът. „Този ​​враг няма нито съвест, нито съжаление, нито чест. Няма лице, националност и вяра. Особено подчертавам – националност и вяра”.

На 23 септември беше подписан указ на президента на Руската федерация „За мерките за повишаване на ефективността на антитерористичните операции в Севернокавказкия регион на Руската федерация“, предвиждащ създаването на Съвместна група войски (сили). ) в Северен Кавказ за провеждане на антитерористична операция.

Определяйки съдбата на споразуменията Хасавюрт, Владимир Путин каза, че „така нареченият пакт Хасавюрт е подписан в контекста на геноцида на руския народ в Чечения“ и „от правна гледна точка това не е споразумение, тъй като то е подписано извън правната рамка. на правното поле на Русия ", и не повече от моралните задължения на двете страни." Отбелязвайки липсата на правно основание за споразуменията от Хасавюрт, Владимир Путин казва, че в Чечения, която „Русия де юре не е призната за независима държава, всъщност всички власти на Руската федерация са били демонтирани“.

По този начин, в резултат на активни действия на федералните сили, политическият и правният статут на Чеченската република като пълноправен субект на Руската федерация беше възстановен и конституционният ред в региона беше възстановен.

По-късно позицията за невъзможността за отделяне на републиките от Руската федерация беше потвърдена с Постановление на Конституционния съд на Руската федерация от 7 юни 2000 г. № 10-П, което установява, че Конституцията на Руската федерация прави не допуска друг носител на суверенитет и източник на власт, различен от многонационалния народ на Русия. и следователно изключва съществуването на две нива на суверенни власти, които са в една система на държавна власт, която би имала върховенство и независимост, т.е. не позволява суверенитета нито на републиките, нито на други субекти на Руската федерация.

Правното взаимодействие между властите на Република Молдова и представителите на Република Гагауз през 1991-1994 г. е вариант на процеса на възстановяване на нарушения суверенитет на централната власт в правната рамка. Тази конфронтация приключи през 1994 г. с приемането на Закона на Република Молдова „За специалния правен статут на Гагаузия (Gagauz Yeri)“. В съответствие с част 1 на чл. 1 от този закон „Гагаузия (Гагауз Ери) е териториална автономна единица със специален статут като форма на самоопределение на гагаузите, която е неразделна част от Република Молдова”. Част 2 на чл. 1 установява, че „Гагаузия в рамките на своята компетентност самостоятелно решава въпросите на политическото, икономическото и културното развитие в интерес на цялото население“.

В същото време част 4 на чл. 1 установява съотношението на правния статут на Гагаузия с правния статут на Република Молдова. Така „в случай на промяна в статута на Република Молдова като независима държава, народът на Гагаузия има право на външно самоопределение“. Освен това, в съответствие с член 25 от посочения закон, „Република Молдова е гарант за пълното и безусловно изпълнение на правомощията на Гагаузия, определени с този закон.

Следователно, въз основа на горното, изглежда необходимо да се направят следните изводи:
1. Централният въпрос при анализа на проблема за връзката между принципа на териториалната цялост на държавата и правото на нациите на самоопределение е съотношението на суверенитета на непризнатите самоуправляващи се части на държавата (непризнати държави) и държавите, на чиято действителна територия се намират.

2. При осъществяване на отделяне може да бъде възстановено или правото на самоопределяща се територия, ако първоначално е била загубена в резултат на насилствени действия на централната власт, или правото на държавата на териториална цялост, ако държавното законодателство не позволява съдържат правото на отделяне на всяка териториална единица.

3. При нарушаване на държавния суверенитет чрез незаконни действия на самоопределящ се регион възстановяването на териториалната цялост на държавата се извършва по законен или насилствен начин. Вариантът със сила включва или използването на военните ресурси на държавата, или намесата на въоръжените сили на трети държави или междудържавни организации.

ТЕРИТОРИАЛНА ЦЕЛОСТ НА ДЪРЖАВИТЕ И НЕЙНАТА ПОДДРЪЖКА: ТЕОРЕТИЧНО ПРАВНИ И МЕЖДУНАРОДНО ПРАВНИ ИЗМЕРЕНИЯ

Н.В. Остроухов

Катедра по международно право на Руския университет за приятелство на народите

ул. Миклухо-Маклая, 6, Москва, Русия, 117198

Статията анализира принципа на териториалната цялост на държавите като един от принципите на съвременното международно право и разкрива неговите теоретични правни и международноправни основи.

Ключови думи: териториална цялост, държава, международно право, международноправни принципи.

Териториалната цялост на една държава е неразделен елемент от нейния суверенитет и се постига чрез приемането на международно и вътрешно ниво на комплекс от политически, правни, организационни, дипломатически, военни, специални и други мерки. Важно място сред тези мерки се отделя на международноправните мерки, които регулират дейността на държавите и другите субекти на международното право в тази област.

Принципът на териториалната цялост успешно влезе в системата на основните принципи на международното право. Изхождайки от факта, че тази система обхваща принципите, в съответствие с които ООН организира своята дейност, може да се приеме, че целта на системата съвпада с целта на тази организация - поддържането на международния мир и сигурност и развитието на приятелски отношения и сътрудничество между държавите.

За първи път законно определен на универсално ниво в Устава на ООН от 1945 г. и отразяващ най-важното свойство на всяка държава, международноправният принцип на териториалната цялост е доразвит в редица международни договори, Декларацията за принципите на международната Закон относно приятелските отношения и сътрудничеството между държавите в съответствие с Устава на Организацията на обединените нации през 1945 г., Заключителния акт на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа от 1975 г., както и консолидиране в много други международни документи. Международното право защитава принципа на териториалната цялост на държавите, не насърчава сепаратизма и други посегателства на този принцип.

В руската правна практика обаче името на този принцип не е окончателно установено:

както целостта, така и териториалната неприкосновеност. Подобна ситуация възникна поради несъответствия между формулировките на принципа за неизползване на сила и заплаха от сила (въздържане от употреба на сила и заплаха със сила) в руския и английския текст на Устава на ООН. В руската версия се говори за "териториална цялост", а в английската - за "териториална цялост".

В същото време концепцията за териториална цялост се среща многократно както в самия Устав на ООН, така и в Декларацията от 1970 г. за принципите на международното право (наричана по-долу Декларацията), нейния преамбюл и други нейни разпоредби, напр. свързани с принципа на равенство и самоопределение на народите.

За съжаление принципът на териториалната цялост на държавите не е разкрит в международното право. В доктрината на международното право в съдържанието й често се влагат различни значения, съотношението на този принцип с други принципи на международното право, по-специално с принципа за ненарушимост на държавните граници, принципа на равенство и самоопределение на народите, не е ясно дефиниран. Това често води до различни оценки на случващите се в света събития.

В Устава на ООН и Декларацията принципът на териториалната цялост не се обособява като независим принцип на международното право, въпреки че това често се отбелязва в доктрината на международното право, но несъмнено това е общопризнат основен принцип на международното право, норма на jus cogens и е един от циментиращите принципи на международното право и световния ред. Обърнете внимание, че според нас е по-правилно да се говори за принципа на „спазване или зачитане на териториалната цялост на държавата“ като основен принцип на международното право, тясно свързан с други принципи на международното право.

И така, в преамбюла на Декларацията за принципите на международното право от 1970 г. се посочва, че всички държави в своите международни отношения трябва да се въздържат от заплахата или използването на сила както срещу териториалната неприкосновеност (териториална цялост - НЕ), така и срещу политическите независимост на която и да е държава и как - по какъвто и да е друг начин, несъвместим с целите на ООН (принципа за неизползване на сила или заплахата със сила).

Всеки опит, насочен към частично или пълно нарушаване на териториалната цялост на държавата, е несъвместим с целите и принципите на Устава на ООН. Декларацията припомня задължението на държавите да се въздържат в своите международни отношения от военен, политически, икономически или всякаква друга форма на натиск, насочен срещу териториалната цялост на която и да е държава.

Всъщност това е забрана на насилствени или ненасилствени действия, техните опити или заплахи за такива действия срещу териториалната цялост на държавата. Освен това се говори за външната форма на влияние върху държавата. Такъв натиск може да се упражнява с военни, политически, икономически и други средства, насочени към пълно или частично разчленяване на държавата. По-специално, действията срещу териториалната цялост могат да бъдат изразени под формата на агресия.

Резии. Насилствената война е престъпление срещу мира, което носи отговорност според международното право. Държавите са длъжни да се въздържат от насърчаване на агресивни войни.

Всяко нарушение на териториалната цялост не може да бъде признато за легитимно от самото начало. Територията на дадена държава не трябва да бъде обект на военна окупация в резултат на използване на сила в нарушение на разпоредбите на Устава на ООН. Територията на дадена държава не трябва да бъде обект на придобиване от друга държава в резултат на заплаха или използване на сила. Никакви териториални придобивки, произтичащи от заплахата или използването на сила, не трябва да се признават за легитимни.

Заплахата или използването на сила никога не трябва да се използва като средство за уреждане на международни въпроси, това противоречи на принципа за мирно уреждане на международните спорове, според който държавите решават своите международни спорове с мирни средства, така че да не застрашават международния мир, сигурност и правосъдие.

Често именно териториалните спорове водят до нарушаване на териториалната цялост на държавата. Използването на мирни средства често е насочено към справедливо разрешаване на подобни спорове. Но дори и при положителен резултат от този процес, предишната териториална конфигурация на спорещите държави може да бъде променена въз основа на взаимно съгласие относно промяната на техните територии и промените в общата държавна граница.

Декларацията не посочва пряко връзката между принципа на териториалната цялост и принципа на сътрудничество, който се осигурява чрез задължението на държавите да си сътрудничат за поддържане на международния мир и сигурност, да упражняват своите международни отношения в икономическата, социалната, културни, технически и търговски области в съответствие с принципите на суверенно равенство и ненамеса. Държавите-членки на ООН са длъжни в сътрудничество с ООН да предприемат съвместни и индивидуални мерки, предвидени в съответните разпоредби на Хартата, които включват, наред с други неща, отблъскване на агресия, насочена срещу териториалната цялост на държавите и установяване на справедливи държавни граници.

Невъзможно е да не се посочи взаимовръзката на принципа относно задължението, в съответствие с Устава на ООН, да не се намесва по въпроси от вътрешната компетентност на която и да е държава (принцип на ненамеса) с принципа на териториалната цялост. Никоя държава или група държави няма право да се намесва, пряко или косвено, по каквато и да е причина, във вътрешните и външните работи на друга държава. Следователно въоръжената намеса и всички други форми на намеса или всички заплахи, насочени срещу правосубектността на държавата или срещу нейните политически, икономически и културни основи, са нарушение на международното право.

Нарушаването на териториалната цялост може да се извърши без използване на въоръжена сила срещу държавата, а именно чрез въздействие върху вътрешния живот на държавата или улесняване на негативни процеси, протичащи в държавите, например въоръжени конфликти от немеждународен характер, обостряне на етнически противоречия в държавата, религиозни разногласия.

Често държавите тайно или открито подкрепят определени сили, разположени на територията на собствена или друга държава, с цел разчленяване на територията на чужда държава. Всяка държава е длъжна да се въздържа от организиране или насърчаване на организирането на нередовни сили или въоръжени банди, включително наемници, за да нахлуят на територията на друга държава. Това се отнася и за организирането, подбуждането, съдействието или участието в актове на гражданска война или терористични актове в друга държава или от съдействието на организационни дейности в рамките на собствената й територия, насочени към извършване на такива действия, в случай че посочените тук действия са свързани със сила на заплаха или нейното използване.

Нито една държава не трябва да организира, помага, подбужда, финансира, насърчава или толерира въоръжени, подривни или терористични дейности, насочени към промяна на структурата на друга държава чрез насилие, както и да се намесва във вътрешната борба в друга държава. Използването на сила за лишаване на народите от формата на тяхното национално съществуване е нарушение на техните неотменими права и принципа на ненамеса.

Принципът на суверенното равенство на държавите е пряко свързан с принципа на териториалната цялост. Всички държави се радват на суверенно равенство. Те имат еднакви права и задължения и са равноправни членове на международната общност, независимо от различията от икономическо, социално, политическо или друго естество. По-специално, концепцията за суверенно равенство включва такива елементи като задължението на всяка държава да зачита правосубектността на други държави, да изпълнява напълно и добросъвестно своите международни задължения и да живее в мир с други държави. Териториалната цялост и политическата независимост на държавата са неприкосновени.

Принципът за добросъвестно изпълнение на международните задължения от държавите е основен, циментиращ принцип на международното право и е насочен, наред с другото, към гарантиране на задълженията на държавите да зачитат териториалната си цялост и да предотвратяват нарушаването й от трети държави.

В исторически план самоопределението на народите доста често става причина за нарушаване на териториалната цялост на държавите, тяхното разпадане. Създаване на суверенна и независима държава, свободно присъединяване или асоцииране с независима държава, или установяване на всеки друг политически статут, свободно определен от хората, т.к.

определени от Декларацията, са начини за упражняване на правото на този народ на самоопределение. По този начин този документ уточнява списъка с начини, по които тези или онези хора могат да се самоопределят. Това се дължи на определени териториални промени или самоопределение под формата на формиране на автономия.

Декларацията подчертава връзката между принципа на равенство и самоопределение на народите с принципа на териториалната цялост.

Този принцип намира правно потвърждение на универсално ниво в Устава на ООН и по този начин е признат за общопризнат принцип на международното право. По силата на това всички народи имат право свободно да определят, без външна намеса, своя политически статус и да преследват своето икономическо, социално и културно развитие, като всяка държава е длъжна да зачита това право в съответствие с разпоредбите на Устава на ООН. . Други държави са длъжни да насърчават чрез съвместни и независими действия всеобщото зачитане и спазване на правата на човека и основните свободи в съответствие с Хартата на ООН, включително правото на народите на самоопределение, което е едно от колективните човешки права и свободи .

Всяка държава е длъжна да насърчава чрез съвместни и независими действия прилагането на принципа на равенство и самоопределение на народите в съответствие с разпоредбите на Устава на ООН и да подпомага тази международна организация при изпълнението на задълженията, възложени й от Харта във връзка с прилагането на този принцип. Освен това всяка държава е длъжна да се въздържа от всякакви насилствени действия, които лишават народите, посочени по-горе, в спецификацията на този принцип, от правото им на самоопределение, свобода и независимост.

На пръв поглед Декларацията съдържа противоречие между суверенното право на държавата по отношение на нейната територия да гарантира своята териториална цялост и правото на народите на самоопределение, чието прилагане може да доведе до териториална дезинтеграция.

Въпреки това, в съответствие с този документ, принципът на равенство и самоопределение на народите не трябва да се тълкува като разрешаване или насърчаване на каквито и да било действия, които биха довели до разчленяване или частично или пълно нарушаване на териториалната цялост или политическото единство на суверенни и независими държави, действащи в съответствие с този принцип, имащи правителства, представляващи целия народ, принадлежащ към дадена територия, без разлика на раса, религия или цвят на кожата.

По този начин принципите на Устава на ООН са взаимосвързани, представляват система и всеки принцип, както е отбелязано в Декларацията, трябва да се разглежда в контекста на всички останали принципи.

Всички държави трябва да се ръководят от тези принципи в своята международна дейност и да развиват отношенията си въз основа на стриктното им спазване. В същото време трябва да се отбележи, че Хартата и Декларацията на ООН дават ограничен списък на основните принципи на международното право. Доктрината на международното право не се ограничава до този списък и

нарежда сред тях принципът на зачитане на основните права и свободи на човека, принципът за неприкосновеност и неприкосновеност на държавните граници, които се свързват и с принципа на териториалната цялост. По този начин принципът за неприкосновеност на държавните граници (принципът за забрана на незаконни промени в държавните граници) е общопризнат основен принцип на международното право, норма на jus cogens. Той произтича преди всичко от принципа за неизползване (въздържане от използване) на сила или заплахата със сила, други взаимосвързани основни принципи на международното право, включително принципа на териториалната цялост.

От своя страна принципът за неприкосновеност на държавните граници (принципът за спазване на преминаването на държавната граница на място и нейния режим) е общопризнат принцип на международното право. Той произтича преди всичко от принципа за неизползване на сила или заплахата от сила, суверенното равенство на държавите, други взаимосвързани основни принципи на международното право, както и принципа за териториална неприкосновеност на държавите ( принцип за забрана на използването на сила срещу територията на чужда държава).

Последният споменат принцип също е общопризнат принцип на международното право, норма на jus cogens. Произвежда се от принципа за неизползване (въздържане от използване) на сила или заплахата със сила, принципа на териториалната цялост и други взаимосвързани основни принципи на международното право.

Осигуряването на териториалната цялост на държавите е един от належащите проблеми на нашето време.

Историята свидетелства за множество случаи на разпадане на държави на съставни части, опити за отделяне на част от тяхната територия от държавите.

В същото време можем с увереност да твърдим, че в света се е развила система за осигуряване на териториалната цялост на държавите, въпреки че все още е недостатъчно ефективна, но е в постоянно развитие. В същото време основната цел на тази система е да защитава жизненоважните интереси на държавите от заплахи за тяхната териториална цялост. Частните цели, тоест цели от втори ред, включват цели като отслабване на влиянието и, ако е възможно, елиминиране на причините и условията, които допринасят за възникването и действието на тези заплахи, неутрализирането им и премахването на последствията.

Тези цели предопределят ролята на системата за осигуряване на териториалната цялост във функционирането на системите за сигурност на конкретни държави, включително Руската федерация. В допълнение, тези цели са компоненти на целите на системите от по-високо ниво, които са в областта на осигуряване на международна сигурност и поддържане на международния закон и ред. Това показва, че системата за осигуряване на териториалната цялост на държавите може да се разглежда като неразделна част от подобни глобални системи.

Областите на международно сътрудничество за осигуряване на териториална цялост трябва да съответстват на естеството на заплахите. Преди всичко,

трябва да се вземе предвид техният вътрешен и външен характер. Това се дължи на факта, че както вътрешни, така и външни фактори влияят върху териториалната цялост. Към тяхното разбиране може да се подходи както от междудържавни, така и от вътрешнодържавни позиции, установени доктрини.

Международният подход е от особен интерес.

Външните влияния върху държавата често водят до определени териториални промени. Въпреки че вътрешнодържавните процеси, които не са свързани с външни влияния, също могат да доведат до нарушаване на териториалната цялост на държавите.

Според нас най-голямо внимание заслужават такива актуални въпроси на международното сътрудничество, които са най-важните компоненти на системата за осигуряване на териториалната цялост на държавите, като:

Международноправна регистрация на държавната граница на съседните държави като гаранция за надеждно укрепване на линията на държавната граница с помощта на международни средства;

Промяна в съответствие с международното право на преминаването на държавните граници;

Международноправно противодействие на сепаратизма като един от основните източници на унищожаване на териториалната цялост на държавите;

Международно сътрудничество в областта на опазването на държавната граница, което позволява координиране на съвместни дейности на държавите;

Осигуряване на териториалната цялост на държавите в рамките на функционирането на международната система за сигурност, насочена към предотвратяване, потискане и неутрализиране на външни заплахи.

Въпросът за границите е от голямо значение за всяка държава. Обхватът от интереси на държавите е съсредоточен върху границите, много от които са жизненоважни и формират основата на националната сигурност на всяка една от тях. Създаването на справедливи и трайни държавни граници, правилното им регистриране е важен фактор за гарантиране на международната сигурност, развитието на приятелските отношения между държавите.

В същото време яснотата на дефинирането на държавната граница в споразумението на съседните държави и нейното установяване на място допринася за прилагането на практика на такива основни принципи на съвременното международно право като териториалната цялост на държавите и неприкосновеността на държавни граници. От това до голяма степен зависи запазването и укрепването на международния мир и сигурност, тъй като териториалните спорове, претенциите на една държава към територията на друга много често водят до конфликти, въоръжени сблъсъци и войни между тях.

Ако действително има основания за териториални претенции, тогава всяка промяна в собствеността на държавна територия е възможна само по мирен път, въз основа на споразумение на заинтересованите държави, с помощта на което могат да се установят и законно нови държавни граници. формализиран. Установяването на справедлива държавна граница е от голямо значение за нормализирането на отношенията между

отделни държави, особено в случаите, когато в миналото е имало разногласия между тях относно преминаването на границата.

Всяка промяна на територията на дадена държава, нейните нови политически и правни очертания, с изключение на случаите на отхвърляне на част от територията на държавата, която е извършила акт на агресия (и не се изисква съгласието на такава държава - НЕ), трябва да се осъществи въз основа на доброволно споразумение на съседните държави, принципа на равнопоставеност и самоопределение на народите, населяващи съответната територия, като се вземат предвид други законни интереси на държавите. Новите граници трябва да бъдат подсигурени в споразумение между съседни държави или в международни обичаи.

Неясно определение на държавната граница, различни подходи към нейното установяване поради исторически, икономически и други интереси на държавите, липса на ясни договори за преминаване на границата, неяснота на формулировката им и дори грешки в документите за границата разграничаването, неточното демаркиране на границата може да доведе до териториални спорове. Подобни спорове са много важен проблем и намаляват нивото на сигурност на държавата, нейните жизненоважни интереси, един от елементите на които е осигуряването на териториалната цялост на държавата.

Заплахата за териториалната цялост на държавите се създава от сепаратизъм, опасността от който винаги е съпътствала човечеството и някои признаци на който като незаконен феномен бяха отразени в резолюцията на Общото събрание на ООН, която одобри Декларацията за принципите на международните Закон от 1970 г. Прави впечатление, че първият международен договор, в който е намерена дефиницията за сепаратизъм, е фиксиран неговият състав, Шанхайската конвенция за борба с тероризма, сепаратизма и екстремизма от 2001 г., която, както знаете, е регионална международен договор, стана.

Световната общност може и трябва да предприеме реални стъпки за противодействие на сепаратизма, а именно да неутрализира причините и условията за възникване на сепаратизма, да локализира развитието му в държави, да се бори със сепаратизма, да минимизира и (или) да елиминира последствията от проявите на сепаратизъм. Въпросът за противодействието на сепаратизма започна да бъде в полезрението на международните междуправителствени организации.

Основната цел на международното сътрудничество в противодействието на сепаратизма трябва да бъде осигуряването на защита на териториалната цялост на държавите от заплахите от сепаратизъм. Основните задачи са разработване на общи подходи на държавите за противодействие на сепаратизма; подобряване на правната рамка за сътрудничество, както и разработване и хармонизиране на държавното законодателство в тази област; идентифициране и отстраняване на причините и условията, предразполагащи към сепаратизма; нейното предотвратяване и потискане; противодействие на финансирането на сепаратизъм под всякаква форма; повишаване на ефективността на взаимодействието между компетентните органи на държавите при предотвратяване, разкриване, потушаване и разследване на сепаратизма, идентифициране и потискане на дейността на организации и лица, участващи в него; създаване на атмосфера в света на пълно отхвърляне на сепаратизма.

Наред с мерките за сигурност на общите си граници, държавите предприемат мерки за тяхната съвместна защита, която се осъществява от граничните служби на съседните държави.

Съседните държави, в интерес на осигуряването на тяхната сигурност, по правило сключват двустранни и многостранни международни договори по система от взаимосвързани въпроси, свързани с опазването на общата държавна граница. Споразуменията за сътрудничество по гранични въпроси осигуряват навременен и координиран обмен на информация, включително за лица, по отношение на които в съответствие с националното законодателство има ограничения за влизане на територията на тези държави или за напускане на техните граници, включително лица, участващи в сепаратистка дейност.

Страните се договарят за съвместна гранична политика, разработват и изпълняват съвместни програми по граничните въпроси и прилагат дългосрочна стратегия за взаимноизгодно гранично сътрудничество. Основните дейности в тази област като правило са; унифициране на законодателната и регулаторната рамка на участващите държави в областта на граничната политика; формиране на единна система за граничен и митнически контрол по границите; уеднаквяване на подходи при сключването на международни договори с трети страни по гранични въпроси; интеграция на управлението и оптимизиране на взаимодействието между държавните органи на държавите в областта на осигуряване на сигурността на техните граници. Съществува практика на взаимопомощ от страна на държавите една на друга при охраната на границите с трети държави, в рамките на съответните международни договори. Международните организации също са един от важните инструменти за осигуряване на териториалната цялост на държавите чрез координиране на усилията за защита на границите на техните членове.

В момента военнополитическата обстановка в света придоби качествено нов характер, доста сложен и противоречив. Развитието му се влияе от голям брой външни и вътрешни фактори, които са тясно взаимосвързани и взаимозависими. Съществува значителен брой регионални междудържавни и вътрешнодържавни проблеми, чието влошаване е изпълнено с ескалация в международни въоръжени конфликти и местни войни. Предпоставките за това съществуват в социални, политически, икономически, териториални, национално-етнически, религиозни и други противоречия, както и в ангажимента на редица държави да ги разрешат със сила.

Понастоящем има опити от страна на отделни държави или групи държави да следват курс на регионално или глобално господство, заемайки специално място в световната система поради своя военно-стратегически, икономически или научно-технически потенциал, и действие на позиция на сила.

Ситуацията по границите, осигуряване на териториална цялост се влияе и от фактори в рамките на държавите. Наличието на зони на въоръжен конфликт

от немеждународен характер, сложността на преходния период, причините за който се крият в нерешените взаимни претенции на независими държави и нови национални образувания едни срещу други, действията на много неконституирани въоръжени формирования в рамките на държавите влияят негативно на вътрешнополитическата ситуация и са основната причина за нестабилност в тези държави.

Едно от ефективните средства за гарантиране на териториалната цялост на държавите е създаването на надеждна система за колективна сигурност, която, както знаете, може да бъде универсална (универсална) или регионална. Такава система е организационна форма и набор от координирани съвместни мерки от държави от целия свят или определен географски район, предприети за предотвратяване и премахване на заплахи за мира, потискане на актове на агресия или други нарушения на мира, както и за защита на жизнените интереси на държавите от други външни заплахи. Функционирането на тази система е невъзможно без подходящи международноправни мерки.

Така териториалната цялост се проявява в единството на територията, до която се простира суверенитетът на държавата. Това е качествена характеристика на държавата. Териториалната цялост се определя от способността му да запази своята територия в границите, установени в съответствие с международното право, да устои на външни и вътрешни заплахи, насочени към промяна на територията на държавата. Опазването на териториалната цялост на държавите е както вътрешен държавен, така и международен проблем. В тази връзка особена актуалност придобива научното изследване на целия кръг от международноправни проблеми, които засягат териториалната цялост на държавите и допринасят за нейното укрепване.

ЛИТЕРАТУРА

Лукашук И.И. Международно право. Обща част: Учебник за студенти от юридически факултети и университети. - М.: Уолтърс Клувер, 2005 г.

Черниченко С.В. Теорията на международното право. В 2 тома - Т. 1. Съвременни йерархични проблеми. - М., 1999.

ТЕРИТОЦИАЛНА ЦЕЛОСТ НА ДЪРЖАВИТЕ И ГАРАНЦИЯТА ѝ: ТЕОРЕТИЧНО-ПРАВНА И МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВНА

Катедрата по международно право на народите „Руски университет за приятелство

ул. Миклухо-Маклая 6, Москва, Русия, 117198

Анализиран е принципът на теритоциалната цялост на държавите като един от общите принципи на

съвременното международно право и също така проучи основните теоретико-правни и международно-правни основи на това

принцип в действителното.

Ключови думи: териториална цялост, стете, международно право, международно-правни принципи.

Лукашук И.И. Международно право. Обща част ": Учебник для студентов юридиче-ских факул" тетов и вузов. - М .: Volters Kluver, 2005.

Черниченко С.В. Теория международного права. V 2 т. - T. 1. Sovremennye ieoreti-cheskie problemy. - М., 1999.

Касезе А. Международно право в разделения свят. - Ню Йорк: Oxford University Press, 1987.

Панел на високо ниво за лакомства, Cjallenges и Cjange. По-сигурен свят: нашата споделена отговорност // Un Doc. A / 59/565. 2 декември 2004 г.

Доклад за човешката сигурност: война и мир през 21-ви век. - Ванкувър: Център за човешка сигурност, Университет на Британска Колумбия, 2005 г.

Maill H. The Peacemakers: Мирно уреждане на спорове от 1945 г. – Ню Йорк: St. Martin's Press, 1992 г.

Оксфордският наръчник за Организацията на обединените нации / Изд. от Томас Г. Вайс и Сам Доус. - Oxford University Press, 2008.

Вайс Т. (ред.). Колективна сигурност в променящ се свят. - Боулдър, Колорадо: Лин Ринер, 1993 г.

ИНСТИТУТ ПО ПРАВО И БИЗНЕС

ТЕСТ

ЗА ДИСЦИПЛИНА "МЕЖДУНАРОДНО ПРАВО"

„ПРИНЦИП НА ТЕРИТОРИАЛНАТА ЦЕЛОСТ НА ДЪРЖАВИТЕ. КРАТКО ОПИСАНИЕ И СЪЩНОСТ”.

Изпълнено:

Студент 2-ра година

522 групи

Кореспонденция

Юридически факултет

Марина Капленко

Въведение ……………………………………………………………………… 3 страници

1. Принципът на териториалната цялост. Неговата същност ………… .4-7 стр

2. Отговорност за нарушаване на тер

целостта на държавата ………………………………………… ... стр. 8-11

3. Нормата за териториална цялост, каквато е

въплътени в международни документи

глобален характер …………………………………………… 12-14 страници

Заключение ……………………………………………………… ... 15-16 страници

Литература …………………………………………………………… ... 17 страници

Въведение

В съвременните условия „авторитетът” на принципа на териториалната цялост е неоспорим, което се доказва от неговото закрепване в конституциите на повечето държави. В продължение на много векове територията е била основна характеристика на държавата. Неизменността на границите и целостта на територията е гаранция за стабилност както на междудържавните, така и на вътрешнодържавните отношения. Агресивните завоевателни войни и войните за независимост на 20-ти век подтикнаха световната общност да осъзнае териториалната цялост като основен принцип и да я затвърди на международно ниво и в националното законодателство.

Териториалните въпроси все още са сред най-острите проблеми в системата на отношенията между държавите и вътре в тях. Те са пряко свързани с установяването на суверенната власт на държавите в определен регион на света или със запазването на независимостта на определен народ, утвърждаването на неговата геополитическа и цивилизационна идентичност.

Целтатози тест е да разгледа принципа на териториалната цялост на държавите, неговите характеристики и същност; разгледайте отговорността за нарушаване на териториалната цялост на държавата, разгледайте нормата за териториална цялост и как тя е въплътена в международни документи от глобален характер.

1. Принципът на териториалната цялост.Неговата същност

Принципът на териториалната цялост защитава правото на държавата на целостта и неприкосновеността на нейната територия (най-важното средство за гарантиране на държавния суверенитет).

Този принцип се появява в теорията на международното право и е залегнал в Устава на ООН през 1945 г. Следващият най-важен документ в развитието на този принцип е Заключителният акт на Конференцията по сигурност и сътрудничество в Европа от 1975 г., който съдържа най-пълната формулировка на принципа за териториалната цялост на държавите „Участващите държави ще зачитат териториалната целостта на всяка от участващите държави. Съответно те ще се въздържат от всякакви действия, несъвместими с целите и принципите на Устава на ООН, срещу териториалната цялост, политическата независимост или единството на която и да е участваща държава и по-специално от всяко такова действие, представляващо използване на сила или заплаха за сила. Участващите държави също ще се въздържат от превръщане на територията на една друга в обект на военна окупация или други преки или косвени мерки за използване на сила в нарушение на международното право или в обект на придобиване чрез такива мерки или заплаха от тяхното прилагане . Никакво занятие или придобиване от този вид няма да бъде признато за законно."

Хартата на ООН забранява използването на сила срещу териториалната цялост на държавите под формата на инвазия, анексия, окупация, всеки опит за разчленяване на държавната територия (ако това не е свързано с м/ни санкции).

Този принцип възниква едновременно с формирането на суверенни държави (развитието на принципа за забрана на сила и заплахата от сила допринесе за развитието на принципа на териториалната цялост, свързвайки незаконността на използването на сила с незаконосъобразността на последствията ).

Този принцип съществува в обичайната правна форма (непряко потвърждение на неговото съществуване и действия се съдържат в много политически договори; потвърждение за неговото съществуване е признаването на законността на използването на сила в случай на посегателство върху територията на държавата ).

Обект на защита на принципа- отношенията между държавите, свързани със защитата на техните права върху техните територии и техните ресурси (военни бази, разположени по договор на територията на трети държави, територията на дипломатически и консулски представителства, военно и търговско море и самолети също се считат за условни територия на държавата)...

В случай на нарушаване на принципа, държавите могат (да прилагат принудителни мерки, разрешени от депутата; да се обръщат към ОС и Съвета за сигурност на ООН, регионални организации; да прибягват до индивидуална самоотбрана).

Нарушаване на териториалната цялост на държавата като санкция за извършване на престъпление (пример: разделянето на германската територия на зони и специален режим на управление на Западен Берлин след Втората световна война).

Задълженията на държавите в съответствие с този принцип:

1) не трябва да посега пряко или косвено със сила или заплаха със сила върху държавната територия, нейните части или природни ресурси;

2) трябва да се въздържа от всякакви действия, които могат пряко или косвено да увредят територията на държавата или нейната част;

3) не трябва да оказва помощ на държавата нарушител или нейните съучастници.

Принципът за неприкосновеност на държавните граници урежда отношенията между държавите по отношение на установяване (делимитиране, демаркиране, коригиране) и опазване на разделящата ги граница и решаване на спорни въпроси във връзка с границата.

Границите на държавата са защитени от военната сила на държавата, дипломатическия апарат и политически съюзни договори.

С посегателство върху държавните граници е обичайно да се разбираедностранни действия или искания, насочени към промяна на положението на граничната линия, нейната правна регистрация или действителното положение на граничната линия на терена. По този начин държавите, участващи в Конференцията по сигурност и сътрудничество в Европа, изразиха международно правно признание или потвърждение на съществуващите граници на европейските държави.

Има три основни елемента на принципа за неприкосновеност на границите:

1) признаване на съществуващи граници за законно установени в съответствие с m / n закон;

2) отказ от всякакви териториални претенции в момента или в бъдеще;

3) отказ от всяко друго посегателство на тези граници, включително заплаха или използване на сила.

Този принцип възниква във връзка със съществуването на суверенни държави през периода на разлагане на феодализма.

Този принцип се съдържа в многостранни и двустранни съюзни договори, харти на универсални и регионални политически организации.

Правата и задълженията на държавите, предвидени от този принцип:

1) Правата на държавите (изискването за абсолютна ненарушимост на установените граници, незаконността на промяната им без съгласие или под натиск, с използване на сила или заплаха със сила; те сами определят режима на преминаване на границата, процедурата за установяване или премахване на ограничения за преминаване на границата).

2) Задължения на държавите (стриктно спазване на границите, установени в съответствие с MP, разделителни или демаркационни линии (включително линии на помирение, считани за временни граници), разрешаване на гранични спорове само с мирни средства, неоказване на помощ на държави, които нарушават принципа).

2. ОТГОВОРНОСТ ЗА НАРУШАВАНЕ НА ТЕРИТОРИАЛНАТА ЦЕЛОСТ НА ДЪРЖАВАТА ПО СЪВРЕМЕННОТО РУСКО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО

Отговорност за придобиване на територия чрез заплаха или използване на сила

Забраната за използването или заплахата от използване на сила за решаване на международни проблеми, включително за разширяване (разширяване на границите) на територията и за решаване на териториални спорове, е установена, както е посочено в Устава на ООН, Декларацията на принципите на международното право и други международноправни документи. Формирането на този принцип е пряко свързано с развитието на концепцията за отговорността за агресията, като най-опасното международно престъпление, тъй като „при агресията на една държава срещу друга с цел завземане на нейните територии териториалният елемент на конфликта е най-ясно се проявява, тъй като основната цел на подобна агресия е да промени териториалното статукво.

„В съвременните условия заплахата от пряка военна агресия в традиционни форми срещу Руската федерация и нейните съюзници е намалена поради положителните промени в международната обстановка, провеждането на активна миролюбива външна политика на страната ни, поддържането на достатъчно руско ниво. военен потенциал, преди всичко ядрено възпиране", казва военните доктрината на Руската федерация, одобрена с Указ на президента на Руската федерация от 21 април 2000 г., "В същото време потенциални външни и вътрешни заплахи за военните сигурността на Руската федерация и нейните съюзници се запазва, а в някои райони се засилва“. Освен това основните външни заплахи се определят от доктрината като: териториални претенции срещу Руската федерация; намеса във вътрешните работи на Руската федерация; въвеждането на чужди войски в нарушение на Устава на ООН на територията на държави, съседни и приятелски на Руската федерация; създаване, оборудване и обучение на териториите на други държави на въоръжени формирования и групировки с цел прехвърлянето им за операции на територията на Руската федерация и нейните съюзници; атаки (въоръжени провокации) срещу военни обекти на Руската федерация, разположени на териториите на чужди държави, както и върху съоръжения и структури на държавната граница на Руската федерация, границите на нейните съюзници и в Световния океан и др.

Нормата за отговорността за агресията е поставена в главата за престъпленията срещу мира и сигурността на човечеството.

Приблизителен, неизчерпателен списък на действията, квалифицирани като агресия, е даден в Резолюция 1314 на Общото събрание на ООН:

1. нахлуване или нападение от въоръжените сили на държава на територията на друга държава или каквато и да е военна окупация, без значение колко временна може да бъде, в резултат на такова нахлуване или нападение, или всякакво анексиране със сила на територията на друга държава или част от него;

2. бомбардиране от въоръжени сили на една държава на територията на друга държава или използване на каквото и да е оръжие от държава срещу територията на друга държава;

3. блокада на пристанища или брегове на държава от въоръжените сили на друга държава;

4. нападение от въоръжени сили на държава срещу сухопътни, морски или въздушни сили, военноморски и въздушен флот на друга държава;

5. използването на въоръжените сили на една държава, разположени на територията на друга държава по споразумение с приемащата държава, в нарушение на условията, предвидени в споразумението, или всяко продължаване на престоя им на такава територия след прекратяване на споразумението ;

6. действие на държава, позволяващо нейната територия, която е предоставила на разположение на друга държава, да бъде използвана от тази държава за извършване на акт на агресия срещу трета държава;

7. изпращането от или от името на държавата на въоръжени банди, групи и редовни сили или наемници, които извършват действия за използване на въоръжена сила срещу друга държава, които са от толкова сериозен характер, че са равносилни на изброените действия по-горе, или значителното му участие в тях.

Както беше отбелязано, посоченият списък от действия не е изчерпателен и може да бъде разширен в съответствие с разпоредбите на Устава на ООН от Съвета за сигурност на тази организация.

Горният списък на действията, от гледна точка на съдържанието на принципа за териториална цялост и неприкосновеност, съдържа индикация за нарушение на няколко негови разпоредби. Действия 1 - 4, 7 са нарушение на разпоредбата за забрана за придобиване на чужда територия чрез заплаха или използване на сила; действие 5 - нарушава разпоредбата, забраняваща използването на територията на чужда държава без съгласието на нейния териториален суверен. Тези действия могат да бъдат извършени от държавата – „прекия” агресор, както самостоятелно, така и с подкрепата на други държави. Действие 6 има определена специфика; възможно е само при условие, че агресивните действия са извършени от поне две държави: от една страна, държава, която е предоставила своята територия за агресивни действия на друга държава, нарушава разпоредбата, забраняваща използването на територията си по такъв начин че в резултат на това се нанася вреда на териториалната неприкосновеност на друга държава; от друга страна, държава, която използва територията на друга държава за изпълнение на своите агресивни планове, може да извършва действия 1-4, 7 в процеса на такова използване.

3. Нормата за териториална цялост, въплътена в международни документи от глобален характер

Редица големи документи от 19-ти и началото на 20-ти век съдържат препратки към

нормата за териториална цялост.

1. В Устава на Организацията на обединените нации следните разпоредби са особено уместни. Член 2 предвижда, че самата Организация се основава „на принципа на суверенното равенство на всички нейни членове“, докато член 2 гласи, че „всички членове на Организацията на обединените нации трябва да се въздържат в своите международни отношения от заплахата или използването на сила срещу териториалната неприкосновеност или политическата независимост на всяка държава...“. Този последен принцип, разбира се, е един от основните принципи на Организацията на обединените нации.

2. Декларацията от Манила за мирно уреждане на международни спорове от 1982 г. потвърждава в преамбюла си „принципа на Устава на Организацията на обединените нации, че всички държави се въздържат в своите международни отношения от заплахата или използването на сила срещу териториалната неприкосновеност или политическата независимост на която и да е държава или по друг начин несъвместими с целите на Организацията на обединените нации "

3. Член 5 от Декларацията за правото на развитие, приета от Общото събрание на 4 декември 1986 г. в нейната резолюция 41/128, призовава държавите да предприемат решителни действия за премахване на „заплахите за националния суверенитет, националното единство и териториалната цялост“ . Параграф 3 от Насоките за хуманитарна помощ, приети с резолюция 46/182 на Общото събрание от 19 декември 1991 г., предвижда, че „суверенитетът, териториалната цялост и националното единство на държавите трябва да се зачитат напълно в съответствие с Устава на Организацията на обединените нации.

4. Декларацията на хилядолетието на ООН, приета от Общото събрание на 8 септември 2000 г., потвърждава ангажимента на държавните и правителствените ръководители да подкрепят, inter alia, „всички усилия, насочени към гарантиране на суверенното равенство на всички държави, зачитането на техните териториални почтеност и политическа независимост”.

Тази декларация беше препотвърдена в Резултата от Световната среща на върха от 2005 г., в който световните лидери се съгласиха да „подкрепят всички усилия, насочени към гарантиране на суверенното равенство на всички държави и зачитане на тяхната териториална цялост и политическа независимост“. Тази разпоредба на Резултата от Световната среща на върха беше от своя страна недвусмислено потвърдена в Глобалната стратегия на ООН за борба с тероризма от 2006 г.27

5. Правилото относно териториалната цялост се прилага на практика за защитата на международните граници на независимите държави. Това обаче е свързано и със защитата на временните - ако са договорени - граници на такива държави от използването на сила. Декларацията от 1970 г. за принципите на международното право, отнасящи се до приятелските отношения, предвижда: „По същия начин всяка държава е длъжна да се въздържа от заплаха или използване на сила, за да наруши международните демаркационни линии, като например линиите на примирие, установени или съвместими с международни споразумение, по което е страна дадена държава или което тази държава е длъжна да спазва на друго основание. Нищо в горното не трябва да се тълкува като накърняващо позициите на заинтересованите страни по отношение на статута и последиците от установяването на такива линии в рамките на техните специални режими или като нарушаване на техния временен характер."

Заключение

Осигуряването на териториалната цялост на държавите е един от належащите проблеми на нашето време. Историята свидетелства за множество случаи на разпадане на държави на съставни части, опити за отделяне на част от тяхната територия от държавите.

Нарушаването на териториалната цялост може да бъде под формата на разпадане на държави на две или повече държави, отделяне от държавата на част от нейната територия и образуване на независима държава, отделяне на част от нейната територия от държавата и присъединяването му към друга държава. Тези негативни последици от загубата на част от територията на държавата се считат за нарушаване на нейното териториално единство. Положителни промени, т.е. увеличаването на част от територията на държавата на практика не се счита за нарушение на нейната териториална цялост.
Субекти на нарушаване на териториалната цялост на една държава са държави, чиито незаконни действия могат да се изразят в завземане и окупация на част от територията на друга държава, което е довело до присъединяване на окупирана територия към нейна територия (анексия). Въпреки това, всякакви териториални придобивки не трябва да се считат за легитимни, ако са резултат от заплаха или използване на сила.
Незаконните действия на държавата могат да се изразяват в създаване на условия в друга държава чрез прилагане на политически, икономически, организационни и други мерки, които могат да доведат до дестабилизиране на ситуацията в държавата и нейното по-нататъшно разпадане.

Принципът на териториалната цялост е залегнал в редица международни документи, като Хартата на Организацията на обединените нации, Декларацията от Манила за мирно уреждане на международни спорове от 1982 г., Декларацията за правото на развитие, приета от Общото събрание на 4 декември , 1986 г., Декларацията на хилядолетието на ООН, приета от Общото събрание на 8 септември 2000 г., и др.

Библиография:

1. Международно публично право: Учебник. / Изд. Бекяшева К.А. 2-ро изд., преработено. и добавете. - Минск: Проспект, 2008 .-- 635 с.

2. Бирюков П.Н. Международно право: Учебник. 2-ро изд., Rev. и добавете. - М .: Юрист, 2008;

3. Евинтов VI Международна общност и правен ред: (Анализ на съвременните концепции) / Академия на науките на Украинската ССР. Институт за държавата и правото. – Киев: Наук. Думка, 2007 .-- 127 с.

4. Кудряшов С.М. Нови тенденции в развитието на международното правосубектност // Право и политика.-2009.-№ 8.

5. Лукашук И.И. Международно право. Обща част: Учебник. - 2-ро изд., преп. и добавете. - М .: Издателство БЕК, 2009;

6. Международно право: Учебник. / Изд. Г. В. Игнатенко. М .: Висше училище, 2007.

7. Международно право в документи: Учеб. наръчник за студенти от висш. юрид. проучване. институции / Съст. сб. Блатова Н.Т., Мелков Г.М. 3-то издание, Rev. и добавете. - М .: МЦУПЛ, 2006 .-- 822 с.

8. Международно право в документи: Учеб. надбавка / Comp .: N.T. Блатова, Г.М. Мелков - 4-то изд., Преработено. и добавете. - М., 2003;

9. Международно право: Учебник. Москва: Международни отношения, 2007

10. Опенхайм Л. Международно право. Т. 1. Полутом 1 / Пер. от 6 инж. изд., доп. Г. Лаутерлахт; Изд. и с предговор от С.Б. Крилов. - М .: Държавно издателство за чуждестранна литература, 2007. - 408 с.

12.www.wikipedia.ru

Лукашук И.И. Международно право. Обща част: Учебник. - 2-ро изд., преп. и добавете. - М .: Издателство БЕК, 2009

Международно право в документи: Учебник. наръчник за студенти от висш. юрид. проучване. институции / Съст. сб. Блатова Н.Т., Мелков Г.М. 3-то издание, Rev. и добавете. - М .: МЦУПЛ, 2006 .-- 822 с

Международно право в документи: Учебник. надбавка / Comp .: N.T. Блатова, Г.М. Мелков - 4-то изд., Преработено. и добавете. - М., 2003 г

Международно публично право: Учебник. / Изд. Бекяшева К.А. 2-ро изд., преработено. и добавете. - Минск: Проспект, 2008 .-- 635 с.

Международно право: Учебник. / Изд. Г. В. Игнатенко. М .: Висше училище, 2007

Бирюков П.Н. Международно право: Учебник. 2-ро изд., Rev. и добавете. - М .: Юрист, 2008

Хартата на ООН забранява заплахата или използването на сила срещу териториалната цялост (неприкосновеност) и политическата независимост на държавите. В Декларацията за принципите на международното право от 1970 г. при разкриване на съдържанието на параграф 4 на чл. 2 от Устава на ООН отразява някои елементи от принципа, който се тълкува като част от принципа на суверенното равенство на държавите и принципа за неизползване на сила и заплахата със сила в международните отношения. В Декларацията за принципите на международното право от 1970 г. се казва, че „териториалната цялост и политическата независимост на държавата са неприкосновени“. Специално се отбелязва, че територията на една държава не трябва да бъде обект на военна окупация в резултат на използване на сила в нарушение на разпоредбите на Устава на ООН и че територията на една държава не трябва да бъде обект на придобиване от друга състояние в резултат на заплаха или използване на сила. Никакви териториални придобивки, произтичащи от заплахата или използването на сила, не трябва да се признават за легитимни.

Въпреки това, като се има предвид значението на този принцип, държавите-участнички в ОССЕ считат за необходимо да го подчертаят като независим принцип, от който възнамеряват да се ръководят във взаимните си отношения. В тази връзка Заключителният акт на СССЕ от 1975 г. съдържа най-пълната формулировка на принципа на териториалната цялост на държавите: „Държавите-участнички ще зачитат териториалната цялост на всяка една от участващите държави. Съответно, те ще се въздържат от всякакви действия, несъвместими с целите и принципите на Устава на Организацията на обединените нации, срещу териториалната цялост, политическата независимост или единството на която и да е участваща държава и по-специално от всяко такова действие, представляващо използване на сила или заплахата със сила.... Участващите държави също така ще се въздържат от превръщане на територията на една друга в обект на военна окупация или други преки или косвени мерки за използване на сила в нарушение на международното право или обект на придобиване чрез такива мерки или заплаха от тяхното прилагане. Никакво занятие или придобиване от този вид няма да бъде признато за законно."

Принципът сега съществува в обичайна правна форма, но косвени доказателства за неговото действие се намират в двустранни споразумения от политически характер, в регионални документи, по-специално в уставните документи на политически регионални организации. И така, преамбюлът и чл. 2 от Устава на Организацията на африканското единство (наричана по-нататък - ОАЕ) се установява, че целите на Организацията са защита на териториалната цялост, природните ресурси на африканските държави; Изкуство. V пактът на Арабската лига също засяга проблема за защита на териториалната цялост на страните членки на Лигата.

Този принцип се установява с приемането на Устава на ООН през 1945 г., но процесът на неговото развитие продължава. Самото име на принципа не е окончателно установено: могат да се намерят препратки както към териториалната цялост, така и към териториалната неприкосновеност. И двете понятия са близки по смисъл, но правното им съдържание е различно. Концепцията за териториална неприкосновеност е по-широка от концепцията за териториална цялост: неразрешено проникване на чужд самолет във въздушното пространство на държава ще бъде нарушение на нейната териториална неприкосновеност, докато териториалната цялост на държавата няма да бъде нарушена.

Целта на този принцип в съвременния свят е голяма от гледна точка на стабилността в междудържавните отношения - тя е да защити територията на държавата от всякакви посегателства. В съответствие с част 3 на чл. 4 от Конституцията на Руската федерация „Руската федерация гарантира целостта и неприкосновеността на своята територия“.

В Декларацията за принципите на международното право от 1970 г., когато се разкрива съдържанието на текста на параграф 4 на чл. 2 от Устава на ООН отразява много елементи от принципа на териториалната цялост (неприкосновеност) и установява, че всяка държава „трябва да се въздържа от всякакви действия, насочени към частично или пълно нарушаване на националното единство и териториалната цялост на всяка друга държава или държава“.

Съдържанието на този принцип в Заключителния акт на СССЕ надхвърля разпоредбите, забраняващи използването на сила или заплахата със сила, или превръщането на територия в обект на военна окупация, или придобиването на територия чрез използване на сила или нейното заплаха. Според Заключителния акт държавите, които се задължават да зачитат взаимно териториалната си цялост, трябва да се „въздържат от всякакви действия, несъвместими с целите и принципите на Устава на ООН“. Това може да включва всякакви действия срещу териториалната цялост или неприкосновеност - транзитът на каквито и да е превозни средства през чужда територия без разрешение на териториалния суверен е нарушение не само на неприкосновеността на границите, но и на неприкосновеността на държавната територия, тъй като използва ли се за транзит. Всички природни ресурси са неразделни компоненти на територията на държавата и ако територията като цяло е неприкосновена, тогава нейните компоненти, тоест природните ресурси в тяхната естествена форма, са неприкосновени. Следователно разработването им от чужди лица или държави без разрешение на териториалния суверен също е нарушение на териториалната неприкосновеност.

При мирното общуване между съседните държави често възниква проблемът за опазване на държавната територия от опасността от нанасяне на щети от каквото и да е влияние от чужбина, тоест опасността от влошаване на естественото състояние на тази територия или нейните отделни компоненти. Използването от държава на нейна територия не трябва да уврежда природните условия на територията на друга държава.

Държавна територия- пространства, в които държавите упражняват надмощие. Територията на държавата включва земя с нейните подпочвени, водни и въздушни пространства.

Водното пространство са вътрешни води (реки, езера, канали и други водни тела, бреговете на които принадлежат на дадена държава), части от гранични реки и езера, принадлежащи на държавата, вътрешни морски води и териториално море, т.е. крайбрежна ивица с ширина до 12 морски мили ...

Въздушното пространство е част от въздушното пространство, разположено над сушата и водните територии на държавата. Границата на височината на въздушното пространство е едновременно и демаркационната линия между въздушното пространство и космическото пространство. Такава линия не е дефинирана в международен план. Всяка държава самостоятелно определя правния статут на своята територия. Въз основа на специални международни договори държавата може да предостави определен набор от права за ползване на отделни части от своята територия на чужди държави, техни юридически или физически лица. Държавите може да се наложи да преминат транзитно през територията на друга държава, когато държавен регион е отделен от основната територия на държава от територията на друга държава. Такъв регион се нарича анклав. При упражняване на териториално господство държавата може да установява забрани и ограничения. Така действията на държава, която позволява нейната територия, която е предоставила на разположение на друга държава, да бъде използвана от тази друга държава за извършване на акт на агресия срещу трета държава, се квалифицират като акт на агресия, извършен от държавата, предоставила своята територия (резолюция на Общото събрание на ООН „Определение за агресия“).

Държавата трябва да използва своята територия, за да не нанася вреда на други държави, разчитайки на принципите и нормите на международното право. Правното основание за промяна на територията на държава е междудържавно споразумение за прехвърляне на определена част от територията или за размяна на нейни участъци. Понятието "територия, обхваната от национална юрисдикция" е по-широко понятие от "държавна територия", включва държавната територия, прилежащата зона, континенталния шелф, изключителната икономическа зона. Терминът "територия", използван в международни договори по отношение на определени държави-членки, не винаги означава държавна територия (или част от нея).