Политиката е обективно обусловено и целенасочено участие на големи маси от хора, организирани социални групи и индивиди в делата на държавата, в решаването на проблеми, свързани с живота на обществото като цяло.
Характерни черти на политиката:
Връзката между частното и общото, интереса на индивида и интереса на социалната цялост (група, държава, човечество): влизаме в света на политиката, когато решаваме не само нашите конкретни проблеми, но действаме въз основа на разбиране връзката им със задачи, които далеч надхвърлят личните ни интереси, когато много други хора са загрижени за същите проблеми;
Всякакъв вид политика е свързана с решаване на проблемите за съществуването и функционирането на държавата – такава социална институция, която просто служи за решаване на проблеми от интерес за цялото общество;
Връзка с действията и интересите на големи маси от хора;
Целенасочената дейност, която предполага необходимостта от трезвен анализ, като се отчита разнообразието от условия и компоненти на политическите действия, чисто импулсивната реакция тук има изключително ниска ефективност (въпреки че често се среща в реалната политика);
Мощен характер, способност за принуда, волево влияние да придаде целенасоченост на действията на много хора.
Необходимо е да се има предвид, че всички изброени по-горе качества не са изолирани, а взаимно се допълват: например властният характер на политиката предопределя използването на държавния механизъм; съчетаването на частни и общи интереси се осъществява в теоретична форма, а прилагането на теория, програма предполага апел към механизмите на властта.
Субекти на политиката и нейните функции
Ролята на политиката в обществения живот се определя от нейните функции. Сред тях са следните:
1. функцията за осигуряване на целостта и стабилността на обществото. Политиката изпълнява тази функция благодарение на способността си да улавя тенденциите на социалния прогрес и в съответствие с тези тенденции да формулира общи цели, да разработва проекти за бъдещето, да определя социални насоки, търсейки необходимите ресурси за тяхното реализиране;
2. мобилизиране и осигуряване на ефективността на общите дейности. Освен формулирането на целите на прогресивното развитие, политиката осигурява тяхното осъществяване чрез създаване на мотивационен механизъм, предоставящ на индивида ефективни възможности за задоволяване на социалните си потребности, за промяна на социалния си статус с помощта на властта;
3. регламентация. Въздействайки върху интересите на групите, политиката управлява и регулира социалните процеси, използвайки социална принуда и насилие;
4. рационализация. Като представлява групови и индивидуални интереси, политиката разработва общи правила и механизми за тяхното представителство и прилагане;
5. политическа социализация. Политиката включва личността в социалните отношения, пренасяйки в нея опит и умения за преобразуваща дейност, ефективно изпълнение на роли и функции;
6. хуманитарна функция - в създаването на гаранции за правата и свободите на личността, осигуряване на обществен ред, граждански мир и организация Субекти на политиката - носители на политическо действие. Очевидно е разнообразието от субекти на политическите отношения, които могат да бъдат и индивиди, и социални групи, и институции, и движения. Общата им черта е наличието на интереси, чиято сфера на реализация са политическите отношения. Особено важна е ролята на такива субекти на политиката като класи (обединяващи хора с еднакъв вид отношение към собствеността) и нации (групи от хора, обединени от един език, култура, психическа структура, територия, общ икономически живот). Именно във взаимодействието между тях се формира кръгът от проблеми и интереси, които, като се възприемат или отразяват от лица, движения, партии, институции и организации, изискват задължителната намеса на държавната власт за тяхното разрешаване.
Политическа рамка
субектиполитици:лица, социални групи, слоеве, организации, пряко или косвено участващи в процеса на упражняване на държавната власт или упражняващи влияние върху нея;
социална институция - структурно организиран субект на политиката (N: политическа партия, синдикат);
социални общности (слоеве, класи, нации) и отделно лице (политически лидер, граждани);
политически връзка - отношения на разпределение и използване на държавната власт въз основа на политически интереси, от които се ръководят в своята дейност;
политически съзнание - система от оценки, значения и изявления на участниците в политиката;
*политически психология - емоции, чувства, преживявания, въз основа на които се извършва оценката на действителността и участието в политическия живот;
политически идеология - система от идеи, на основата на които се изгражда рационално, смислено участие в политическия живот;
* политически културатасубекти,определяне на характера на взаимодействието на участниците в политическия живот;
* система от институции на законодателната, изпълнителната и съдебната власт
власти, съществуващи за своевременно представяне и задоволяване на възникващите и постоянно променящи се социални потребности на групи и индивиди;
* политически организация на обществото, който покрива; държавата и нейните органи, партийната система, групите за натиск и др.
Чрез взаимодействието на своите структурни елементи политиката осигурява целостта на обществото.
Същността на властта
Властта е способността и способността да упражнявате волята си, да влияете върху дейностите и поведението на други хора, дори въпреки тяхната съпротива. Същността на властта не зависи от нейната основа. Способността и способността за постигане на целите могат да се основават на различни методи: демократични и авторитарни, честни и нечестни, насилие и отмъщение, измама, провокация, изнудване, поощрения, обещания и др.
Властта се появи с появата на човешкото общество и винаги ще съпътства развитието му под една или друга форма. Той е необходим за организацията на общественото производство, което изисква подчинение на всички участници на единна воля, както и за регулиране на други взаимоотношения между хората в обществото.
Специфичен вид е политическата власт – способността на определена социална група или класа да упражнява своята воля, да влияе върху дейността на други социални групи или класи. За разлика от други видове власт (семейна, социална и др.), политическата власт упражнява своето влияние върху големи групи хора, използва специално създаден апарат и специфични средства за тази цел. Най-мощният елемент на политическата власт е държавата и системата от държавни органи, които упражняват държавната власт.
Признаци на политическа власт:
Делегиране на правомощия на едни хора на други чрез специално упълномощен държавен апарат;
Използване на механизма на организирана принуда, основан на система от различни санкции, прилагани за нарушаване на установените от него норми;
Наличието на специален апарат от хора с по-високо ниво на компетентност и образование в сравнение с други властови апарати за наблюдение на прилагането на законите.
Необходим компонент на политическата власт е държавата с нейните атрибути като наличието на субекти, територията, до която се простира нейната власт, и самия механизъм на принуда, хората, които упражняват тази принуда по организиран начин. Държавата е инструмент за организирано насилие с монопол върху приемането на закони в обществото. Неговото значение не трябва да се подценява или преувеличава. Както руският философ B.C. Соловьов, „държавата съществува, за да превърне земния живот в рай, а не за да му попречи накрая да се превърне в ад”.
Силова структура
Структурата на властта действа като система от три вида властови отношения, подчинени по определен начин:
Социално-политически, които регулират взаимоотношенията на социалните слоеве и организации с политическата власт.
Политически и управленски, регулиращи разнообразието от икономически, социални, духовни взаимоотношения на политическите кръгове (чрез политически институции, методи, техники) със социални субекти и организации в обществото.
Политически и идеологически отношения, които оказват цялостно и системно идеологическо и психологическо въздействие върху масовото съзнание.
политическата власт включва преди всичко властта на държавата, властта на органите на местно самоуправление, властта на партиите, политическите лидери и медиите. Но централна в политическата власт е властта на държавата, следователно тя включва в по-голяма или по-малка степен всички останали изброени видове власт. Централното му положение се определя и от монопола върху приемането на закони, задължителни за всички граждани на страната.
Функции на властта
Функции на политическата власткато инструмент за социално управление:
Поддържане на социална цялост;
Реализация на потребностите и интересите на социалните групи, изпълняващи властови функции;
Регулиране на социалните отношения, поддържане на стабилност във функционирането на социалния организъм.;
Поддържане на необходимите за обществото пропорции между производство и потребление в такова съответствие, че те да не пречат, а да стимулират развитието един на друг.
Разкъсването и противопоставянето на функциите на политическата власт може значително да отслаби и дестабилизира цялата система на обществените отношения и да доведе обществото до социална криза. Условието за осигуряване на оптималност при съчетаването на функциите на политическата власт е известна степен на автономност на държавата от взаимодействащите в обществото интереси, издигащи се над тях. Политическата власт се постига при условие, че надделяват интересите на държавата, доминират в случай на конфликт с интересите на политически и икономически доминиращи социални групи.
Легитимността на властта
Легитимност означава качеството на отношенията между властите и техните поданици, което се изразява в доброволното признаване на стойността на властта, в нейното право да управлява.
Населението възприема законното правителство като легитимно и справедливо. И, напротив, ако управляващата група не се ползва с обществено доверие и е принудена постоянно да прибягва до средства за принуда, тогава властта на такава група се счита за нелегитимна.
Легитимната власт дава на водачите правото да управляват и съответно задължението на населението да им се подчинява.
Легитимност и законност (законност) на властта не са едни и същи понятия. Ако законността означава правната обосновка на властта, нейното съответствие с правните норми (правна характеристика), то легитимността е доверието и оправданието на властта (морална характеристика). Всяко правителство, което издава закони, дори непопулярни, но гарантира тяхното прилагане, е законно. В същото време може да бъде нелегитимен, неприет от хората.
Видове легитимност на политическата власт:
1) рационален - властта се легитимира от демократично установени и признати норми на правото, основани на подчинение не на личността на лидера, а на законите, в рамките на които се избират и действат представители на властта;
2) идеологически - властта се признава за оправдана поради вътрешно убеждение или вяра в правилността на тези идеологически ценности, които прокламира;
3) традиционен - властта се признава за оправдана по силата на дълбоко вкоренени обичаи, традиции, навик за подчинение, вяра в непоколебимостта и сакралността на древния ред;
4) харизматичен (личен) - властта се основава на вярата на масите в изключителни качества, специални способности на политически лидер (водител от Бога, който има прекрасен дар), върху личния авторитет на владетеля и т.н.
Разглежданите (и някои други) видове легитимност на властта са идеални и не съществуват в „чиста форма”. В специфичните исторически условия на всяка страна тези типове се преплитат с доминирането на един от тях.
Степента на легитимност на политическата власт може да се прецени по нивото на принуда (насилие), необходимо за провеждане на определена политика в обществото, чрез количествен и качествен анализ на опитите за сваляне на управляващите; чрез социално напрежение силата на проявата на гражданско неподчинение (бунтове, въстания и др.); според резултатите от изборите; на масови демонстрации, внезапни прояви на подкрепа или, напротив, противопоставяне на съществуващия режим.
Класификация на мощността
В зависимост от използваните средства за въздействие се разграничава следната типология на властта:
Икономически, базиран на икономически ресурси, собственост върху различни видове материални ценности. Тоест, тази типология на властта се основава на връзката с материалните, първични, най-мощните потребности на човек;
Социалната власт е тясно свързана с икономическата власт. Но ако икономическата власт има лостове за разпределение на материалното богатство, то социалната разпределя позицията в социалната структура – статуси, т.е. влияе върху социалния статус на широки слоеве от населението (чрез назначаване на длъжности, придобивки, привилегии и др.);
Културно-информационна (духовно-информационна) е власт над хората с помощта на научни знания, културни традиции, религия и морал, информация и средства за тяхното разпространение и др. На съвременния етап от всички видове духовно влияние, научно и информационно мощността е от първостепенно значение. За въздействие върху съзнанието на хората се използват различни канали - училища, университети, средства за масова информация и др.;
Основа и ресурси на властта
Силови ресурси: това са средствата, чието използване осигурява влиянието на субекта върху обекта на власт. Силовите ресурси в една организация са много разнообразни. Една от най-популярните класификации, според най-важните средства за живот:
Икономически (финансови) - пари.
Социални - възможността за промяна на социалния статус или позицията на служител, както и социални придобивки (здравно осигуряване и др.).
Информационни - знания и информация, които са важни за служителите в един или друг аспект (решаване на производствени проблеми, фактор на престиж и др.).
Принудително (сила) - средство за физическо въздействие. Но в съвременното производство това не се използва, следователно обикновено под принудителни ресурси се разбират мерки за административно наказание.
Има и други класификации.
Институционална, свързана с организационна и ценностно-културна регулация.
Позиционен - притежаването на информация, способността да се влияе на определени длъжностни лица.
Лични – индивидуални знания, способности, воля, убеждение
В зависимост от използваните ресурси се разпределят различни видове власт (икономическа, лична и др.). Основите на властта са отражение на ресурсите на подчинения, които лидерът притежава. Основите на властта разкриват мотивите на поведението и са пряко свързани със съответните видове власт. Класификация на основите (и съответно видовете):
Награда.
Информация.
Легитимация. Тя се основава на официалния авторитет, признаването на нормите и ценностите на организацията, както и правото на лидерите да дават заповеди и задължението на подчинените да се подчиняват.
Вярата.
Идентификация. - това е предимно емоционална връзка между субекта и обекта на властта, проявяваща се във формирането на чувство за единство у тях, в желанието на служителите да угодят на лидера, да вземат пример от него, да копират поведението му. Това явление може да се обясни с няколко причини (например харизмата на лидера).
Навикът за подчинение.
Организационна екология. Сила чрез промяна на работната среда. Съзнателното формиране от ръководителя на условията на труд и организацията на работното място на служителя с цел изключване на нежелани форми на неговото поведение, както и въздействие върху него като цяло.
Политическо пространство
ПОЛИТИЧЕСКО ПРОСТРАНСТВО – реалният обхват на територията, до която се простира исторически детерминираната политическа система или се упражнява нейното политическо влияние. Политическото пространство изпълнява три функции: 1) предпоставките за политически живот; 2) целите на политическата дейност на държавите (геополитика); 3) екологичната среда за съществуване и развитие на различни форми на политически живот. Като предпоставка той определя териториалните измерения и границите на политическата система, характеризира влиянието на еколого-географските условия върху организацията на политическия живот, върху степента на контрол върху него от изпълнителната власт, върху механизма на комуникация между център и местни власти и т. н. Така една от предпоставките за победата на демокрацията в Западна Европа беше пространствената отвореност на границите на европейските държави.
Като цел на политическия живот политическото пространство се явява като важен фактор в „геополитиката”, която дълго време се осъществява под имперски лозунги и приема военни форми. Така геополитиката на царска Русия се осъществяваше като военна експанзия и колонизация на други народи. Съвременната геополитика се стреми да осигури разнообразието от форми на политически живот на етническите групи и народи и отказва да обяви тяхното геопространство за зона на жизненоважни интереси на тази или онази държава. Величието на държавата не е в увеличаването на нейната територия чрез насилствени методи, а в разширяването на демократичното политическо пространство чрез повишаване нивото и качеството на живот както на социалните и национални общности, така и на отделния човек.
Като екологична среда политическото пространство ни позволява да осмислим връзките между елементите на политическата система, същността на тези връзки, да фиксираме територията и границите на държавната администрация, които често излизат извън рамките на националната държава, в т.ч. например колониални владения или зони на влияние. На политически език политическото пространство има символично и метафорично значение. Така през годините на Студената война думата „Запад“ имаше не просто географско значение, а означаваше преди всичко военно-политическа асоциация. Сега думата „Запад“ характеризира регионалните граници на световната общност, определен модел на социално и политическо развитие, част от който е демократична форма на управление и пазарна икономика. Компонентите на този модел са адаптивни в различни общества и култури. В навечерието на новото хилядолетие се формира световното политическо пространство, което се характеризира със сближаване на различни политически системи, избор на най-добрите модели за развитие, търсене на изход от конфронтация и съгласие в международната политика, която показва формирането на световната общност.
Политическо време
ВРЕМЕТО ПОЛИТИЧЕСКО е условно наименование за съдържанието на политическия живот на едно общество на определен етап от неговото развитие. V. n. Многоизмерен е, има различни темпове на развитие. Настоящето в него до голяма степен зависи от миналото и до голяма степен определя бъдещето. Съдържанието и обхватът на политическата политика се определят от естеството, последователността и продължителността на взаимодействието между субекти и политически обекти, които определят социалния прогрес.
Политиката е сфера на дейност, свързана с отношения между класи, нации и други социални групи, чиято сърцевина е проблемът за завладяване, задържане и използване на държавната власт.
Има различни тълкувания на политиката:
1. В исторически план първата дефиниция на политиката като управление на обществото е актуална и в съвременната политическа наука. Политиката се тълкува като дейности за управление на всякакви социални процеси. Съдържателно тази дейност се явява като решение на всички проблеми, с изключение на моралните, като авторитарно разпределение на ценностите, като начин за регулиране на конфликтите.
2. Субстанциалният подход, изтъквайки същността на политиката, подчертава пряката й връзка с властта. Политиката е или управление с използване на власт, или борба за завладяване и задържане на властта.
3. Институционалният подход се фокусира върху организацията, в която се материализира властта. В някои интерпретации политиката е участие в делата на държавата, използване от класи на държавна власт за постигане на своите цели. Но политиката се осъществява не само от държавата, следователно други определения показват разнообразие от институции и организации, които могат да действат като субекти на политиката.
4. Социологическият подход е свързан с разглеждането на обществото като структура, състояща се от различни групи със собствени интереси и потребности, основен лост за осъществяване на които е властта. В този случай политиката се разглежда като отношения, насоки и методи на дейност на социалните групи при защита на техните интереси и задоволяване на потребностите им с помощта на различни средства, сред които основна роля играе властта.
5. Телеологичният подход интерпретира политиката като специална форма на човешко съществуване, свързана с постигането на целите и организацията. Това тълкуване разширява границите на политиката, тъй като поставянето на цели е във всяка област на дейност, тогава политиката може да се намери в голямо разнообразие от взаимоотношения, например между съпрузи, в отношенията между учител и ученик.
6. Според консенсусния подход политиката е сферата на обединяване на всички членове на обществото, когато социалните проблеми се решават с ненасилствени средства чрез търсене на компромиси, без победители и губещи.
7. Конфликтният подход разглежда политиката като сфера на борба, в която побеждава най-силният, като господство на едни над други. Политиката се тълкува като поле на сблъсък на интереси на социални групи и институции по отношение на властта, по отношение на контрола върху механизма на разпределение на обществените блага.
6. Знаци и видове полици.
Политиката е сфера на дейност, свързана с отношения между класи, нации и други социални групи, чиято сърцевина е проблемът за завладяване, задържане и използване на държавната власт. Признаци на политиката: 1. Политиката е сферата на властовите отношения, отношенията относно завладяването, разпределението, организацията на властта, определянето на дейността на държавата и нейните институции. 2. Политиката е дейността на елитите и лидерите да управляват процесите на обществено развитие на всички нива с помощта на институциите на държавната власт. 3. Политиката е начин за организиране на обществения живот, основан на обединяването и координацията на разнородни социални интереси, основани на доминиращ общ интерес.
По отношение на сферите на живот на обществото могат да се разграничат следните политики : 1. икономически - регулиране на отношенията между гражданите и социалните групи в икономическата сфера; 2. социални - регулиране на отношенията между гражданите, социалните групи относно мястото им в обществото; 3. национален - регулиране на отношенията между народи, национални групи; 4. културно - регулиране на отношенията между гражданите, социалните групи в духовния живот; 5. държавно-административно - регулиране на отношенията във властово-политическата сфера, политиката на държавно-административното строителство.
по ниво: 1.Местни - уреждане на местни въпроси, свързани с развитието на общинско сдружение (село, град, област); 2.регионална - регулиране на въпроси, свързани с развитието на региона (субект на федерацията); 3. общо състояние - регулиране на въпроси, свързани с развитието на обществото като цяло; 4. международни - регулиране на отношенията между държави, групи държави на международната арена; 5.световно (глобално ниво) - регулиране на въпроси, свързани с решаването на глобални проблеми на нашето време;
по обем: 1.стратегически (дългосрочни) - избор на най-значимите приоритети за развитие на обществото, стратегически дългосрочни цели, определяне на начини и средства за постигането им, общ курс; 2. тактически (краткосрочни, текущи) - решаване на текущи въпроси, разработване и изпълнение на оперативни решения. по функции на държавата (по сфера на разпространение): 1. вътрешна политика - регулиране на отношенията между граждани и социални групи в различни области в държавата; 2. външна политика - регулиране на отношенията между държави, групи държави и други субекти на международните отношения на международната арена.
Появата на такъв феномен като "политика" се дължи на факта, че обществото е асиметрично в своята структура. Наличието на различни класи и социални групи (професионални, демографски, етнически и др.), които имат несъответстващи или дори пряко противоположни интереси, стремежи, идеологии, неизбежно води до тяхното сблъсък и борба помежду си.
Великият древногръцки философ Аристотел формулира тезата, че „...човекът по природа е политическо същество...”, което означава, че той в една или друга степен участва в политическия живот. Единственият въпрос е доколко съзнателно човек става субект и обект на политиката, умишлено прави своя политически избор в определени ситуации.
Без политика животът ни би се превърнал в това, което известният английски мислител Т. Хобс нарече „война на всички срещу всички“, когато хората са във война с хората, град с град, улица с улица, къща с къща и накрая човек с човека. Именно тази функция за самосъхранение на обществото изпълнява политиката.
„Политика“ е една от най-често срещаните и двусмислени думи както на руски, така и на много други езици по света. В ежедневния живот политиката често се нарича всяка целенасочена дейност, било то дейност на държавен глава, партия или компания, или дори отношението на съпругата към съпруга си, подчинено на конкретна цел.
Повечето хора обаче, използвайки термина "политика", на практика не мислят за истинското й съдържание. Древногръцкият политик Перикъл заявява: „Само малцина могат да правят политика, но всеки може да я съди“. В същото време коварството на познатите думи се състои във факта, че след като са станали общоизвестни, те често губят първоначалното си значение. Великият немски философ Георг Хегел предупреждава: „. ако нещо стане общоизвестно, тогава ние не знаем точно за какво става дума." По отношение на политическите термини руският историк В. Ключевски пише, че те имат своя история и ние неизбежно ще изпаднем в анахронизъм, ако, срещайки ги в исторически паметници от далечно време, ги разберем в съвременния смисъл.“ Това важи и за разбирането на понятието "политика".
Възможно е да се осмисли същността и съдържанието на категорията "политика" на три нива.
1. На обикновено ниво. В този случай гражданинът създава първичен, фонов образ на политиката, който му позволява да се адаптира към политически организирана общност, да намери начини за взаимодействие с властите и държавата, които са съвместни със собствените му цели. Обикновеното съзнание рисува „естествена“ картина на политиката, базирана на индивидуален емпиричен опит и традиционно установени идеи, обичаи и стереотипи.
2. На научно-теоретическо ниво. Тук се формира форма на абстрактно мислене, с помощта на която човек изгражда в съзнанието си представи за външните и вътрешни връзки на политиката на основата на обобщаване и систематизиране на не индивидуален, а междугрупов и универсален опит. Спецификата на това ниво се състои в рационалното и критично разбиране на политическата реалност и създаването на картина на света на политиката, която да описва и обяснява това явление като цяло.
3. На ниво технологична рефлексия, която служи като качествена разновидност на научното съзнание, което се формира за решаване на конкретен политически проблем и представя науката като особено „изкуство”, „занаят”, „умение”. Това ниво оказва значително влияние върху методите за формиране и развитие на този вид знания, начините на тяхното организиране и формите на прилагане.
Днес, въпреки бързото развитие на научното политологично познание, съдържанието на категорията "политика" все още е отворено, претърпява промени и допълнения с появата на нови теоретични модели. Тя демонстрира безсмислието на еднозначните дефиниции на феномена политика, стремежа да се улови вечно неуловимите му специфики в границите на веднъж открита логика. Терминът "политика" почти винаги се използва в няколко значения.
Произходът на самия термин "политика" се тълкува от различните автори по различен начин.
Някои изследователи твърдят, че името на политика идва от гръцкото "полис" и неговите производни "politeia" (конституция), "polites" (гражданин) и "politicos" (държавник).
Други смятат, че това понятие идва от "politike", което означава науката и изкуството за управление на обществените дела. Трети смятат, че самата дума политик произлиза от "politeia", което означаваше правната формулировка на общественото и държавното устройство. Други са убедени, че понятието "политика" идва от гръцките думи "poli" (много) и "tikos" (интереси).
Думата „политика“ става широко разпространена, след като става известен трактатът на древногръцкия мислител Аристотел за държавата и изкуството на управление, който се нарича „Политика“.
В древна Гърция думата "политика" означаваше всичко, свързано с държавната дейност. Така по-специално Платон и Аристотел смятат правителството за политика. Аристотел смята за правилни онези форми на управление (монархия, аристокрация, държавно управление), при които целта на политиката е общото благо. Платон определя политиката като изкуството да живеем заедно, тоест изкуството на съвместното съществуване. Този подход се нарича комуникация.
Използвайки директивния подход, класикът на политическата наука, италианският мислител Николо Макиавели смята, че няма нищо повече от „набор от средства, които са необходими, за да дойдеш на власт, да останеш на власт и да я използваш в полза“.
А немският социолог М. Вебер подчертава, че политиката „означава желанието за участие във властта или за влияние върху разпределението на властта, независимо дали е между държави, дали в рамките на държава между групи хора, които тя съдържа... се стреми към власт. "
Изхождайки от функционалния подход, Т. Парсънс пише: „Политиката е набор от начини за организиране на определени елементи на една цялостна система в съответствие с една от нейните фундаментални функции, а именно: ефективно действие за постигане на общи цели“. И Д. Истън разбираше политиката като разпределение на властта на ценностите в обществото.
Въз основа на институционалния подход В. Ленин смята, че политиката е „областта на отношенията между класите на обществото, тяхното отношение към държавата като инструмент на управляващата класа, концентриран израз на икономиката“.
Ако се обърнем към тълкуването на понятието „политика“ в научните речници, ще видим, че в „Популярния политически речник“, публикуван в Москва през 1924 г., политиката се разглежда като изкуство на управление и като определена посока на действия на държавата. , партии, институции.
С. Ожегов в речника на руския език определя политиката като дейността на държавните органи и правителството, отразяваща социалната система и икономическата структура на страната.
Съветският философски енциклопедичен речник разглежда политиката като дейност, свързана с отношенията между класи, нации и други социални групи, чиято сърцевина е проблемът за завладяване, задържане и използване на държавната власт.
Представените интерпретации на политиката не изчерпват цялото разнообразие от нейните дефиниции, но заедно позволяват да се разкрие същността на политиката като социално явление по следния начин: , управление на социалните процеси”.
Полицата може да бъде класифицирана по различни признаци:
По сфери на обществения живот: икономически; социални; национален; научно-технически; екологичен; културни; военни и др.
По обект на въздействие: вътрешен и външен.
По предмет на политиката: политически партии; политиката на обществените сдружения и движения; държавна политика и др.
По приоритет на дейност (цел): политика на неутралност; политиката на национално помирение; политика на отворени врати; политиката за голям скок напред; политика на компромис и др.
И така, политиката е: участие в делата на държавата, определяне на формите, задачите, съдържанието на нейната дейност; дейности в областта на отношенията между класи, нации, партии и държави; съвкупност от събития или въпроси от държавния, обществения живот; характеристика на начина на действие, насочен към постигане на определени цели в отношенията на хората помежду си. В широк смисъл политиката се отъждествява с цялата социална реалност. В тесен смисъл политиката се разбира като взаимоотношенията между големи социални групи от хора по отношение на осъществяването на техните политически интереси.
От функционална гледна точка ролята на политиката във всяко общество (от малка група до обществото като цяло) може да се обобщи по следния начин:
1. Изразяване на властно значими интереси на всички групи и слоеве на обществото. Политиката дава възможност на хората да задоволят своите нужди и да променят социалния си статус.
2. Социализация на личността, формиране на личността като самостоятелна, социално активна личност. Чрез политиката човек може да придобива социални качества, включва човека в сложния свят на обществените отношения, изгражда индивида като самостоятелно социално активно същество, субект на политиката.
3. Рационализиране на възникващите противоречия, осигуряване на цивилизационен диалог между гражданите и държавата. В хода на задоволяване на потребностите и интересите на индивидите се разкриват противоречия, възникват конфликти. Ролята на политиката е да изглажда противоречията.
4. Управление и ръководство на политически и социални процеси. Политическите процеси, протичащи в интерес на определени слоеве от населението или обществото като цяло, включват използването на средства за принуда и социално насилие.
5. Интегриране на различни социални слоеве от населението, поддържане целостта на социалната система, стабилност и ред.
6. Осигуряване на приемствеността на социалното развитие на обществото като цяло и на всеки човек поотделно. В този случай избраният от обществото политически курс трябва да предвижда не само дългосрочните последици от предприетите действия, но и да бъде постоянно тестван от практически опит, здрав разум и морални норми.
7. Осигуряване на иновативност на социалното развитие на обществото и човека, разширяване на сферата на взаимоотношенията между народите, човека и природата.
8. Организационна.
9. Контрол и разпределение.
Ясно е, че в случая става дума само за най-важните функции на политиката. Степента на развитие на тези функции може да се съди по степента на развитие на самото общество, неговата зрялост и развитие на политическия живот.
В структурата на политиката се разграничават съдържание, форма и процес (отношения). Съдържанието на политиката се изразява в нейните цели, ценности, мотиви и механизми за вземане на политически решения, в проблемите, които решава. Формата на политиката е нейната организационна структура (държава, партии и др.), както и норми, закони, които й придават стабилност, стабилност и позволяват регулиране на политическото поведение на хората. Политическият процес отразява сложния, силно субективен и конфликтен характер на политическата дейност, проявата и осъществяването на отношенията между различни социални групи, организации и индивиди. Изхождайки от това, разглеждайки политиката като социално явление, могат да се разграничат следните нейни структурни елементи:
политическият интерес е вътрешен, съзнателен източник на политическо поведение;
политически отношения – отношенията на социалните групи между себе си и институциите на властта;
политическо съзнание - зависимостта на политическия живот от съзнателното отношение на хората към техните властови значими интереси;
политическа организация – съвкупност от институции на политическа власт;
политическа дейност - социалната активност на субектите при осъществяване на политическите им статуси.
Политиката има свои субекти и обекти. Субектът е носител на някакъв вид обективно-практическа дейност, източник на дейност, насочена към обект. Обект е това, което се противопоставя на субекта в неговата обективно-практическа дейност, в познанието. С други думи, субектът действа, въздейства върху обекта, стреми се да го използва в свои интереси.
По отношение на политиката можем да кажем, че субектът на политиката е този, който води активен политически живот, участва в политическия процес: индивид, социална група, обществени и религиозни сдружения, държавата или нейните органи, международни организации и т.н. .
Обект на политиката е към какво са насочени усилията на субекта на политиката: власт, интереси и ценности, населението като електорат, държава, личност и т.н.
Политиката може да се прилага на няколко нива:
меганиво - международна и световна политика;
макрониво - висшите централни политически институции, държавни органи, обществени организации и сдружения;
мезоравнище - ръководни органи от регионален, републикански, областен, областен мащаб;
микро ниво - пряко политическо взаимодействие на хора, малки социални групи.
По този начин политиката има всеобхватен социален характер и е от значение за почти всеки член на обществото. Политологията като наука изучава политиката във всичките й проявления, а изучаването на политологията допринася за формирането на обществено активна личност.
Политиката е изключително сложна област на човешките отношения. Една от най-важните му задачи е управлението на обществото, като се вземат предвид интересите на различни социални субекти. Тези интереси често се изключват взаимно.
Категорията "политика" е станала широко разпространена благодарение на едноименния труд на древногръцкия философ Аристотел. Той разглежда политиката като форма на комуникация между семействата и раждането в името на щастлив, добър живот. В днешно време този термин често се използва за обозначаване на различни видове влияние и лидерство. И така, те говорят за политиката на президента, партия, компания, редакция, образователна институция, учител, лидер и членове на група.
политика- се определя като сфера на дейност, свързана с разпределението и упражняването на властта в рамките на държавата и между държавите с цел постигане на сигурността на обществото.
В самото широк смисълполитиката се тълкува само като дейности за организиране на съвместния живот на хората в обществото , като необходимо и полезно управление в това отношение. А политическите отношения – като система от отношения между хората, които възникват и се развиват именно във връзка с организацията и функционирането на държавната власт.
Съществуването и статутът на една политика зависи от редица фактори. Тези стабилни необходими фактори или връзки са политически закони... Тези връзки включват следното:
- зависимост на политиката на даден субект от интереса към друг предмет. Политиката се изгражда от този, който няма сигурност: в облаги, включително в живота и здравето, в социалния статус, комуникацията и т.н.; който разполага с големи ресурси, диктува условията на политическо (колективно) съществуване; тоест този, който е по-малко заинтересован, диктува;
- зависимост на стабилността на политическите отношения от готовността на субектите да жертват някои частни (лични) интереси;
- зависимостта на съвместната сигурност на общността от справедливостта на разпределението на социалните позиции на субектите на политиката.
Сигурността има три основни елемента. Социалното осигуряване предполага запазване на съществуването на субекта в определен статус. Икономическата сигурност означава достъп до средства за препитание. Духовната сигурност предполага възможността за свободен избор на идеи, вяра, вкусове и т.н., които не накърняват интересите на другите хора.
Политиката като социално явление
- традиционенкогато политиката се определя чрез участието на държавата и хората в упражняването или противопоставянето на властта;
- социологически, в рамките на който политиката се тълкува в най-широк смисъл, като всякакъв вид обществена дейност, свързана с независимото ръководство на хората, разпределението на блага и ресурси, уреждането на конфликти и т.н.
При традиционния подходполитиката се явява като специална, различна от другите държавно-властна сфера на обществения живот и се реализира в нея. Оттук и такива специфични дефиниции на политиката, тълкуващи я като:
- обхвата на борбата за власт и начина за упражняване на тази власт;
- наука и изкуство на публичната администрация;
- метод за създаване на правни социални заповеди и предписанияи т.н.
В социологически подходполитиката като обществена дейност не е непременно свързана с държавната власт и следователно не формира специална сфера на обществения живот. Той присъства навсякъде и всяко явление или действие става политически, доколкото „влияе върху организацията и мобилизирането на ресурси, необходими за изпълнението на целите на конкретен екип, общност и т.н."Затова често казват: „Където и да отидеш – навсякъде политика“. Тя дори присъства в семейството, когато умна съпруга контролира съпруга си по такъв начин, че на последния да му се струва, че той е господар на къщата, въпреки че всъщност той е под палеца на жена си.
- Курсът, въз основа на който се вземат решения, мерки за изпълнение и формиране на задачите.
- Изкуството да управляваш хора, всички видове самоуправляващи се дейности.
- Сферата на борбата за завладяване, задържане и използване на държавната власт.
- Изкуството на управлението.
Нуждата на обществото от политика. Необходимостта от политика
Като своя основна социална основа политиката има цел необходимостта на обществото от саморегулация, от поддържане на сплотеност и единство.
в структурата асиметрично... Наличието на различни класи и (професионални, демографски, етнически и др.), които имат несъответстващи или дори директно противоположни интереси, стремежи, идеологии, неизбежно води до тяхното сблъсък и борба помежду си. И така, че тази борба, естествена по всяко време и между всички народи, да не приеме формата на война "на всички срещу всички", изисква специална организация на властта, което би поело върху себе си функцията на нейната превенция и би осигурило необходимия минимум на социална регулация и ред. Именно тази функция на самосъхранение на обществото се изпълнява от политиката и преди всичко в лицето на такъв върховен субект като държавата. Неслучайно политиката много често се определя като "Изкуството да живеем заедно, изкуството на единството в много".
Ролята на политиката в обществото:- изясняване на смисъла на съществуването на дадена общност и системата от нейните приоритети;
- координация и баланс на интересите на всички негови членове, определяне на общи колективни стремежи и цели;
- разработване на правила за поведение и живот, които са приемливи за всички;
- разпределение на функциите и ролите между всички субекти на дадена общност или най-малкото разработване на онези правила, по които става това разпределение;
- създаването на общоприет (общоразбираем) език за всички - вербален (вербален) или символичен, способен да осигури ефективно взаимодействие и взаимно разбиране на всички членове на общността.
При вертикален разрез, както е показано на диаграмата, политически актьори(т.е. тези, които "пращат" политика и участват в отношенията между политиката и властта) са:
Поле на политиката
„Полето на политиката”, т.е. пространството, до което се простира има два вида измерване: териториално и функционално... Първият се очертава от границите на страната, вторият - от сферата на действие на приетите политически решения. В същото време „полето на политиката” включва практически всички области на обществения живот: икономика, идеология, култура и т.н. Политиката взаимодейства с тях на базата на обратна връзка, т.е. изхожда от взаимното влияние на политиката и обществената среда.
характер връзката между политиката и икономикатапряко зависи от вида на правителството. Ако в тоталитарните системи икономиката действа като концентриран израз на политиката, т.е. той е контролиран от него и изцяло му подчинен в ущърб на икономическата целесъобразност, то в съвременната западни странитези две "ипостаси" действат като допълващи се и взаимно подсилващи се социални системи... И проблемът за взаимодействието между икономика и политика не е избор между две противоположности: монопол (елемент) на държавата и монопол (елемент) на пазара. Става дума за намиране на оптимални модели, намиране на разумни пропорции между едното и другото, т.е. между държавното регулиране и свободата на частното предприемачество, саморегулирането на пазара. Т.нар икономически антиетатизъм, т.е. пълно изгонване на държавата от икономиката, нищо повече от социална утопия.
„Бизнес“ функция на политиката по отношение на икономикатаНе е нищо повече от производство и поддържане в обществото на определен минимум от социална стабилност и ред, в който е възможна само ефективна икономическа дейност, включително под формата на частна. В условията на хаос и анархия подобна дейност по принцип е невъзможна. Хаосът не може да бъде реформиран. Що се отнася до общата социална „бизнес“ функция на икономиката, включително бизнеса, по отношение на обществото и държавата, тя може да бъде изразена в изключително лаконична целева настройка: „да храни и облича хората“. Но хората не са в качеството на „зависим“ и обект на социална благотворителност, а хората са в ролята на колективен служител и активен субект на стопанска дейност, който едновременно акумулира в своята личност както основния производител, така и потребител на материални и нематериални ползи.
Специално внимание трябва да се обърне на факта, че политиката е неразривно свързана с идеологиятаи извън идеологията и без идеология не може да съществува. Идеологията, като система от ценности на дадено общество с мобилизационен потенциал, изпълнява два вида функции по отношение на политиката: от една страна, функция за ориентация; от друга страна, функцията на нейната идеологическа легитимация, т.е. оправдателни действия.
Първа функциятой е особено важен при резки завои в историята, с промяна в политическата система и радикален разпад на традиционните структури и идеи. Секундата- като средство за легитимиране на държавни решения, т.е. като оправдание и оправдание за онези от тях, които не са популярни сред хората, са, както се казва, "шокова терапия" по своя характер по принципа "друго просто няма".
По специален начин връзката между политиката и науката... Политиката поради своето разнообразие, субективност, динамичност и други особености не е еквивалентна на науката, т.е. то не се свежда до точното изпълнение на разработените от науката решения и открити от нея закони. Науката не „управлява” политиката, а действа като неин безпристрастен съветник, намиращ се „от другата страна на доброто и злото”. Относно политиката основна функция на наукатачисто прагматичен - това е преди всичко неговата информационна поддръжка, експертиза, прогнозиране и моделиране на ситуации и т.н.
Сериозното изследване на политиката предполага и идентифицирането на такъв ключов въпрос като връзката между политика и морал.
На нивото на масовите идеи за политиката, най-често срещаната гледна точка по този въпрос е твърдението за тяхната несъвместимост: където започва политиката, свършва моралът. Ако се обърнем към историята и днешните дни, тогава такава гледна точка има право да съществува, но въпреки това не може да бъде призната за напълно правилна и научна. Няма общо политическо предписание за неморалност. Всичко зависи от естеството на социалната структура, в която се осъществява политиката, както и от „чистотата на ръцете“ на тези, които са на нейното управление. Където има демокрация, където всякакви действия в сферата на политиката се контролират от нейните механизми, от хората, там моралът и политиката се разбират добре помежду си. Но съвместимостта на морала и политиката не е в стриктното спазване на моралните норми от политиката, а в разумно, морално съчетание на добро и зло. Политиката все още е специфична сфера на принудителни, понякога дори много „рязки” решения, когато императивите на морала трябва да се съчетават с рационалността и целесъобразността на действията, а собствените желания и предпочитания – с диктата на обстоятелствата. Политикът действа морално, когато доброто от неговите действия значително надвишава злото... Френският просветител Волтер казва в това отношение: „Често, за да направиш голямо добро, трябва да направиш малко зло”.