През март 1985 г., на фона на общото желание на страната за обновление, в резултат на задкулисна борба, на власт идва ново политическо ръководство начело с М.С. Горбачов.
Притежаване на изчерпателна информация, грижливо скрита от обществеността, и разбиране, че в страната идва тежка криза. Политбюро на ЦК на КПСС по инициатива на М.С. Горбачова решава да започне реформиране на обществото, което по-късно ще бъде наречено „перестройка“ (Фигура 259). Този период ще се превърне в един от най-драматичните в новата руска история.
Първоначално се смяташе, че реформата на СССР трябва да върви по пътя на усъвършенстването на принципите на социализма, почистването му от сталинските деформации, използване на подходите на Ленин при решаването на сложни социално-икономически и политически проблеми.
Схема 259
Имаше надежди, че ще бъде възможно тази система да заработи, като й даде втори вятър.
Още в края на перестройката, през февруари 1991 г., М.С. Горбачов обясни причините за неговото начало по следния начин: "Само на пръв поглед може да изглежда, че тогава всичко е било нормално. Още в края на 70-те и началото на 80-те години на миналия век стана ясно, че е невъзможно да продължи да се прави бизнес по този начин. пъти, и след това достигна нула.Изразходвахме един и половина до два пъти повече електроенергия, гориво, метал за единица национален доход в сравнение с развитите страни. Тогава трудовите ресурси започнаха да са оскъдни, що се отнася до природните ресурси - те трябваше да отидат в необитаеми райони, което води до огромни разходи.
Ще добавя и други причини. Икономиката ни е претоварена с тежки индустрии, твърде малко предприятия произвеждат потребителски стоки. Това беше най-милитаризираната икономика в света и най-големите разходи за отбрана. Ако си спомним и какво се случваше в политическия процес, никой не би могъл дори да каже истинска дума: трябва да се направи нещо в предприятието, в региона, в републиката. Никой не се интересуваше от мнението на работническата класа, на селяните, на интелигенцията."
С други думи, перестройката беше причинена от обективна необходимост, която беше породена от кризисни явления във всички сфери на обществото.
Основните етапи на преструктуриране са показани в табл. 49.
Опитите за икономическа трансформация
ГОСПОЖИЦА. Горбачов, когато започна трансформациите, очевидно нямаше последователна и подробна програма за реформи, следователно първоначално, за да се постигне бързо подобряване на състоянието на националната икономика, бяха използвани подходи, които бяха традиционни за съветската административно-командна система .
Първата практическа стъпка към реформата са решенията, приети на Априлския (1985 г.) пленум на ЦК на КПСС, който провъзгласява курс за ускоряване на социално-икономическото развитие на страната (диаграма 260). Това осигури научно-техническото обновяване на производството и постигането на световното ниво на производителност на труда, подобряването на икономическите отношения, активизирането на цялата система от политически и социални институции. Залогът беше поставен върху ускоряването на научно-техническия прогрес. 10 милиарда рубли капиталови инвестиции бяха насочени към местното машиностроене, което по това време беше огромна сума.
Таблица 49
Основните етапи на преструктуриране
|
Първи (1985-1987) |
Курсът за ускоряване на социално-икономическото развитие на страната. Започва антиалкохолната кампания. Чернобилска трагедия. Неуспешна трансформация с помощта на традиционните методи за командване и контрол за системата. Промяна на модела на реформата: от ускоряване към преструктуриране. Опитите за провеждане на икономически реформи чрез преструктуриране на управлението на националната икономика. Осигуряване на независимост на предприятията и прехвърлянето им на самофинансиране |
|
Второ (1988-1989) |
Началото на развитието на частната инициатива и предприемачеството (индивидуална трудова дейност, кооперации). Осъществяване на реформата на политическата система. Политическото пробуждане на обществото и неговото разцепление на демократи и комунисти. Изостряне на борбата на социалните и политическите сили. Началото на конфликти в областта на междуетническите отношения. Засилване на борбата за власт между съюза и национално-републиканските политически елити. Придобиване от процеси на перестройка с неконтролируем характер |
|
3-ти (1990-1991) |
Задълбочаване на реформата на политическата система. Отмяна на монопола на КПСС върху властта. Създаване на поста президент на СССР. Разработване на начини за преход към пазарна икономика. Нарастващата политическа конфронтация. Августовските събития от 1991 г Свлачищният срив на обществото и държавата. Крахът на перестройката |
Инициаторите на перестройката видяха най-близкия резерв за ускорение в необходимостта от възстановяване на реда в производството, укрепване на дисциплината и подобряване на организацията. За да се подобри качеството на продуктите в големите предприятия, беше въведено държавно приемане, което, за съжаление, се оказа просто още една бюрократична структура, която доведе до увеличаване на административния персонал и практически не се отрази на качеството на стоките.
Схема 260
През май 1985 г. в страната започва антиалкохолна кампания, базирана на широк набор от административни и забранителни мерки. Производството на вино и водка рязко намалява, много хектари лозя в южната част на страната са изсечени. В резултат на това приходите в държавния бюджет са намалели значително. Социалните и икономическите разходи на подобна инициатива оказаха най-негативно въздействие върху хода на перестройката.
Аварията в атомната електроцентрала в Чернобил, която се случи на 26 април 1986 г., доведе до сериозни последици за страната: хора загинаха, десетки хиляди хора бяха изложени на радиация, бяха замърсени големи територии на Украйна, Беларус и РСФСР.
Скоро стана ясно, че няма ускорение и не са настъпили фундаментални промени в икономиката.
Затова ръководството на страната, за да съживи икономиката, започна да търси нови начини: да осигури независимост на предприятията, да намали целите, да разшири обхвата на дейността на недържавния сектор.
Юнският (1987 г.) пленум на ЦК на КПСС одобри основните насоки за преструктуриране на управлението на икономиката. Скоро на сесия на Върховния съвет на СССР беше приет Законът за държавното предприятие (сдружението), който влезе в сила на 1 януари 1988 г., а Министерският съвет одобри резолюция за преструктуриране на планирането, ценообразуването, и финанси (схема 261). Мерките, които бяха представени като радикална икономическа реформа, включваха следното:
Схема 261
- прехвърляне на предприятия към пълно счетоводно отчитане;
- радикално преструктуриране на централизираното управление на икономиката;
- радикална промяна в планирането;
- реформа на ценообразуването и финансово-кредитните механизми;
- създаване на нови организационни структури за управление;
- всестранно развитие на демократични основи на управление, широко въвеждане на принципи на самоуправление, включително избор на ръководители на предприятия и организации.
Предприятията получиха възможност самостоятелно да планират дейността си на базата на съответните контролни цифри, установени от държавни органи, да осъществяват преки хоризонтални връзки с други организации. Но тези мерки практически не бяха приложени, остана диктатурата на централните ведомства при установяване на всякакви стандарти, преобладаваше системата на доставките според „лимитите“, нямаше търговия на едро и реформата на цените се проточи.
Започва развитието на частната предприемаческа дейност. Законите за сътрудничество и самостоятелна заетост, приети през 1988 г., легализираха частния бизнес в производството на стоки и услуги. До пролетта на 1991 г. повече от 7 милиона граждани (5% от активното население) са заети в кооперациите, а още 1 милион са заети в индивидуални трудови дейности. Но формирането и развитието на тази посока беше придружено от големи трудности. Обществото прояви враждебност и недоверие към свободното предприемачество, беше възмутено от необичайно високите цени и се страхува от престъпния характер на отношенията в този сектор на икономиката.
До края на 1988 г. правителството под ръководството на Н.И. Рижкова най-накрая разбра, че всички предишни опити за съживяване на социалистическата икономика чрез административни методи не са довели до нищо. И стана ясно, че е необходим преход към пазарна икономика. През 1990 г. е подготвен два варианта за прехвърляне на икономиката на страната към пазарни релси (Схема 262). Една програма беше предложена от правителството на N.I. Рижков, а другият - от група икономисти, водени от акад. С.С. Шаталин и Г.А. Явлински.
Правителствената концепция за регулирана пазарна икономика беше представена от Н.И. Рижков до Върховния съвет на СССР през май 1990 г. и предвижда комплекс, който съчетава както строги директивни мерки, така и икономически лостове. Особено значение беше отделено на ценовата реформа, според която трябваше да повиши цените на потребителските стоки по административен път от 1 януари 1991 г., а на хляба - от 1 юли 1990 г. Програмата беше изчислена за шест години и нейната основни характеристики бяха съвместимостта на административните и пазарните принципи, контролируемостта на ценовото ниво и постепенното, поетапно въвеждане на пазарни механизми.
Схема 262
Радикално настроени реформатори, групирани около Б.Н. Елцин, който тогава заемаше поста председател на Върховния съвет на РСФСР, подготви икономическата им програма „500 дни“. Той предвиждаше по-бърз преход към пазарна икономика въз основа на следните предпоставки, които трябва да бъдат създадени през преходния период:
- максимална свобода на икономически субект (предприятие, предприемач);
- пълна отговорност на икономическия субект за резултатите от стопанската дейност, основана на правното равенство на всички видове собственост, включително частна собственост;
- конкуренцията между производителите като важен фактор за стимулиране на икономическата активност;
- свободно ценообразуване, тъй като пазарните механизми са ефективни само ако по-голямата част от цените се определят свободно на пазара, балансирайки търсенето и предлагането;
- създаване на трудови и финансови пазари при запазване на значителен непазарен сектор (отбрана, образование, здравеопазване, наука, култура);
- отвореност на икономиката, нейното последователно интегриране в системата на световните икономически отношения;
- осигуряване на висока степен на социална защита на гражданите;
- отказ на всички публични органи от пряко участие в икономически дейности (с изключение на специфични области).
Тази програма също така отбеляза, че пазарът се нуждае от държавно и обществено регулиране, за да се предотвратят такива негативни последици като производствена нестабилност, прекомерна имуществена и социална диференциация, неравномерно развитие на отделните региони. Тази програма беше икономически добре написан документ. Но у много местни и чуждестранни учени това предизвика опасения поради предполагаемата скорост на прехода към пазара, което очевидно беше доста утопично.
И двата варианта за преход към пазарни отношения през есента на 1990 г. бяха представени за обсъждане на Върховния съвет на СССР, но нито един проект не получи подкрепа. ГОСПОЖИЦА. На Горбачов беше възложено да финализира тези материали и да направи нещо между двете предложени програми. В резултат се получи доста обширен документ „Основни насоки за стабилизиране на националното стопанство и преход към пазарна икономика”, който имаше декларативен характер, отразяващ повече намерения, отколкото програма за преход към пазарна икономика. Освен това скоро стана ясно, че нито една от съюзните републики не се съгласи да го приеме за изпълнение.
Продължаващото влошаване на икономическата ситуация, общият недостиг на стоки и въвеждането на купони за основни потребителски стоки, на фона на неуспешните опити на властите да преминат към пазарна икономика, увеличиха социалното напрежение в обществото. В страната започнаха стачки. През лятото на 1989 г. те обхванаха почти всички въглищни райони на СССР. Първоначално бяха поставени предимно икономически искания (подобряване на финансовото положение, разширяване на независимостта на предприятията), а след това, през пролетта на 1990 г., започнаха да звучат политически искания (ограничаване на всемогъществото на КПСС, оставка на лидерите на страната и регионите и др.), което се превърна в отражение на ускоряващите се процеси на поляризация на обществото и засилване на интензивността на борбата на политическите сили.
В края на 1990 г., за да разхлади донякъде ситуацията, М.С. Горбачов взема решение за реорганизация на Министерския съвет и създаване на Министерски кабинет при президента на СССР. За министър-председател е назначен В.С. Павлов, който разработи своя собствена програма за преход към пазара, наречен антикриза. В него се предвиждаха мерки за раздържавяване и приватизация на собствеността, стабилизиране на финансово-кредитната система, привличане на чужд капитал и др. Но изпълнението на тази програма така и не започна поради бурните политически събития, които последваха (августовският путч от 1991 г., разпадането на СССР и др.).
49. Перестройката в СССР: нейните причини и последици (1985-1991). Икономически реформи на перестройката.
През март 1985 г., след смъртта на Черненко, Михаил Горбачов е избран за генерален секретар на извънреден пленум на ЦК на КПСС.
Новото съветско ръководство осъзнаваше необходимостта от реформи за подобряване на икономиката, преодоляване на кризата в страната, но не разполагаше с предварително разработена научно обоснована програма за такива реформи. Реформите започнаха без цялостна подготовка. Реформите на Горбачов бяха наречени "преструктуриране" на съветското общество. Перестройката в СССР продължи от 1985 до 1991 г.
Причини за преструктурирането:
Стагнация в икономиката, нарастващо научно и технологично изоставане от Запада.
Нисък стандарт на живот на населението: постоянен недостиг на хранителни и промишлени стоки, растящи цени на "черния пазар".
Политическата криза, изразена в разпадането на ръководството, в неспособността му да осигури икономически напредък. Сливане на партийно-държавния апарат с дилърите на сивата икономика и престъпността.
Отрицателни явления в духовната сфера на обществото. Поради строгата цензура във всички жанрове на творчеството имаше двойственост: официална култура и неофициална (представена от "самиздат" и неформални сдружения на творческата интелигенция).
Надпревара във въоръжаването. До 1985 г. американците обявиха, че са готови да пуснат ядрени оръжия в космоса. Нямахме средства за изстрелване на оръжия в космоса. Беше необходимо да се промени външната политика и да се разоръжи.
Целта на преструктурирането:подобряване на икономиката, преодоляване на кризата. М. С. Горбачов и неговият екип не си поставиха за цел да се обърнат към капитализма. Те искаха само да подобрят социализма. И така, реформите започнаха под ръководството на управляващата партия на КПСС.
През април 1985гна Пленума на ЦК на КПСС беше направен анализ на състоянието на съветското общество и прокламира курс за ускоряване на социално-икономическото развитие на страната... Основно внимание беше отделено на научно-техническия прогрес (НТП), техническото преоборудване на машиностроенето и активизирането на "човешкия фактор". М. С. Горбачов призова за укрепване на трудовата и технологичната дисциплина, повишаване на отговорността на персонала и др. За подобряване на качеството на продуктите беше въведено държавно приемане - друг орган за административен контрол. Качеството обаче не се е подобрило радикално от това.
През май 1985 г. започва кампания срещу алкохолизма, което трябваше да осигури не само "обща трезвост", но и повишаване на производителността на труда. Продажбата на алкохолни напитки е намаляла. Започнаха да изсичат лозята. Започнаха спекулации с алкохол, луна и масово отравяне на населението с винени сурогати. През трите години на тази кампания икономиката на страната пропусна 67 милиарда рубли от продажбата на алкохолни напитки.
Започна борбата с "нетрудовия доход". Всъщност това се сведе до поредната офанзива на местните власти върху лични дъщерни парцели и докосна слой от хора, които отглеждаха и продаваха продуктите си на пазарите. В същото време "сенчестата икономика" продължи да процъфтява.
Като цяло националната икономика на страната продължи да работи по старата схема, активно използвайки поръчки, разчитайки на ентусиазма на работниците. Старите методи на работа не доведоха до "ускоряване", а до значително увеличаване на авариите в различни сектори на националната икономика. Терминът „ускорение“ изчезна от официалния лексикон година по-късно.
Тя настоя да преосмисли съществуващия ред катастрофата в атомната електроцентрала в Чернобил през април 1986 г.
След катастрофата в атомната електроцентрала в Чернобил правителството реши, че е необходимо да се възстанови и да започне икономически реформи. Програмата за икономически реформи се разработва за цяла година. Известни икономисти: Абалкин, Аганбегян, Заславская представиха добро Ппроект за икономическа реформа, одобрен през лятото на 1987 г. Проектът за реформа включваше следното:
Разширяване на независимостта на предприятията на принципите на самофинансиране и самофинансиране.
Постепенното възраждане на частния сектор в икономиката (първоначално - чрез развитието на кооперативното движение).
Признаване на равенството в селските райони на петте основни форми на управление (колхози, държавни ферми, земеделски комплекси, наемни кооперации, ферми).
Намаляване на броя на ресорните министерства и ведомства.
Отхвърляне на монопола на външната търговия.
По-дълбока интеграция в глобалния пазар.
Сега за тези икономически реформи беше необходимо да се разработят и приемат закони.
Да видим какви закони са приети.
През 1987 г. е приет Законът за държавните предприятия.Този закон трябваше да влезе в сила на 1 януари 1989 г. Предвиждаше се предприятията да бъдат надарени с широки права. Министерствата обаче не дадоха на предприятията икономическа самостоятелност.
Формирането на частния сектор в икономиката започва с голяма трудност. През май 1988 г. са приети закони, които отварят възможността за частна дейност в повече от 30 вида производство на стоки и услуги. До пролетта на 1991 г. повече от 7 милиона души са заети в кооперативния сектор. И още 1 милион души са самостоятелно заети. Вярно е, че това доведе не само до навлизането на нови свободни предприемачи на пазара, но и до реалното легализиране на „сенчестата икономика“. Частният сектор изпира до 90 милиарда рубли годишно. на година (в цени преди 1 януари 1992 г.). Тук кооперациите не са се вкоренили, защото кооперациите са били обложени с 65% от печалбата си.
Реформите в селското стопанство започнаха късно.Тези реформи бяха половинчати. Земята никога не е била прехвърляна в частна собственост. Наетите ферми не се вкорениха, тъй като всички права за разпределяне на земя принадлежаха на колективни стопанства, които не се интересуваха от появата на конкурент. До лятото на 1991 г. само 2% от земята е обработвана на лизинг и 3% от добитъка се отглеждат. В резултат на това проблемът с храната не е решен в страната. Липсата на елементарни хранителни продукти доведе до факта, че дори в Москва беше въведено тяхното нормализирано разпределение (което не е така от 1947 г. насам).
В резултат на това така и не бяха приети закони, които да отговарят на диктата на времето. А приемането на приетите закони се проточи дълго време. Като цяло икономическите реформи на перестройката бяха непоследователни и половинчати. Всички реформи бяха активно съпротива от местната бюрокрация.
Остарелите предприятия продължиха да произвеждат продукти, от които никой не се нуждаеше. Освен това започна общ спад в промишленото производство.
Нямаше реформа на кредита, ценовата политика и централизираната система за снабдяване.
Страната се оказа в състояние на дълбока финансова криза. Ръстът на инфлацията достигна 30% на месец. Външните дългове надхвърлят 60 милиарда (според някои източници 80 милиарда) щатски долара; гигантски суми отиваха за плащане на лихви по тези дългове. По това време валутните резерви на бившия СССР и златните резерви на Държавната банка бяха изчерпани.
Имаше общ недостиг и процъфтяващ черен пазар.
Стандартът на живот на населението е спаднал. През лятото на 1989 г. започват първите работнически стачки.
Тъй като икономическите реформи се провалиха, Горбачов започна да се фокусира върху прехода към пазара. През юни 1990 г. е издаден указ „За концепцията за преход към регулирана пазарна икономика”, последван от специфични закони. Те предвиждат прехвърляне на промишлени предприятия на лизинг, създаване на акционерни дружества, развитие на частното предприемачество и т. н. Изпълнението на повечето от мерките обаче е отложено за 1991 г., а прехвърлянето на предприятия на лизинг продължава до 1995 г.
По това време група икономисти: акад. Шаталин, зам. Председателят на Министерския съвет Явлински и други предложиха своя план за преминаване към пазара за 500 дни. През този период трябваше да извърши приватизацията на държавни предприятия в търговията и промишлеността и значително да намали икономическата мощ на Центъра; премахване на държавния контрол върху цените, допускане на безработица и инфлация. Но Горбачов отказа да подкрепи тази програма. Социално-икономическата ситуация в страната непрекъснато се влошава.
Като цяло под влиянието на перестройката настъпиха значителни промени във всички сфери на обществото. За 6 години на перестройка съставът на Политбюро беше обновен с 85%, което дори не беше по време на сталинистки „чистки“. В крайна сметка перестройката излезе извън контрола на организаторите си, водещата роля на КПСС беше загубена. Възникват масови политически движения и започва „парад на суверенитета” на републиките. Перестройката, във вида, в който е била замислена, е победена.
Политици, учени, публицисти имат няколко гледни точки относно резултатите от перестройката:
Някои смятат, че перестройката е направила възможно Русия да започне да се развива в основния поток на световната цивилизация.
Други виждат, че в резултат на перестройката идеите на Октомврийската революция бяха предадени, настъпи връщане към капитализма и огромна страна рухна.
Преструктуриране
Възстановяване- общото име на новия курс на съветското партийно ръководство, съвкупността от политически и икономически промени, настъпили в СССР от 1985 до 1991 г.
Този период е пряко свързан с името на генералния секретар на ЦК на КПСС М. С. Горбачов, който инициира големи, дълбоки, двусмислени промени във всички сфери на съветското общество. 1987 г. се счита за начало на перестройката, когато за първи път на Януарския пленум на ЦК на КПСС перестройката беше обявена за нова посока на развитие на държавата.
Преструктурирането може да бъде разделено грубо на три етапа:
Първи етап (март 1985 - януари 1987 г.)
Този период се характеризира с признаване на някои от недостатъците на съществуващата политическа и икономическа система на СССР и опити за коригирането им с няколко големи кампании от административен характер (т.нар. „Ускорение“) - антиалкохолна кампания. , „борбата с нетрудовия доход”, въвеждането на приемане от правителството, демонстрация на борбата с корупцията. През този период все още не са предприети радикални стъпки, външно почти всичко остана както преди. В същото време, през 1985-86 г., по-голямата част от старите кадри на призовката на Брежнев бяха заменени с нов управленски екип. Тогава А. Н. Яковлев, Е. К. Лигачев, Н. И. Рижков, Б. Н. Елцин, А. И. Лукянов и други активни участници в бъдещи събития бяха представени на ръководството на страната. Николай Рижков припомни (във вестник "Нови взгляд", 1992 г.):
През ноември 1982 г. бях – съвсем неочаквано – избран за секретар на ЦК и Андропов ме запозна с екипа, подготвящ реформите. Тя включваше Горбачов, Долгих... Започнахме да се занимаваме с икономиката и с това започна перестройката през 1985 г., където на практика бяха използвани резултатите от това, което беше направено през 83-84 г. Ако не го направиш, ще бъде още по-зле.
Втори етап (януари 1987 г. - юни 1989 г.)
Опит за реформиране на социализма в духа на демократичния социализъм. Характеризира се с началото на мащабни реформи във всички сфери на съветското общество. В обществения живот се прокламира политика на гласност – смекчаване на цензурата в медиите и премахване на забраните за това, което се смяташе за табу. В икономиката частното предприемачество е легализирано под формата на кооперации и активно се създават съвместни предприятия с чуждестранни компании. В международната политика основната доктрина е „Ново мислене“ – курс за изоставяне на класовия подход в дипломацията и подобряване на отношенията със Запада. Част от населението е обхванато от еуфория от дългоочаквани промени и безпрецедентна свобода по съветските стандарти. В същото време през този период започва постепенно да нараства общата нестабилност в страната: икономическата ситуация се влошава, в националните покрайнини се появяват сепаратистки настроения и избухват първите междуетнически сблъсъци.
Трети етап (юни 1989-1991 г.)
Последният етап, през този период, настъпва рязка дестабилизация на политическата ситуация в страната: след конгреса започва конфронтацията между комунистическия режим и новите политически сили, възникнали в резултат на демократизацията на обществото. Трудностите в икономиката ескалират в пълна криза. Хроничният недостиг на стоки достига връхната си точка: празните рафтове на магазините се превръщат в символ на края на 1980-1990-те години. Еуфорията на перестройката в обществото се заменя с разочарование, несигурност за бъдещето и масови антикомунистически настроения. От 1990 г. основната идея вече не е "усъвършенстването на социализма", а изграждането на демокрация и пазарна икономика от капиталистически тип. „Новото мислене“ на международната арена се свежда до едностранни отстъпки на Запада, в резултат на което СССР губи много от позициите си и фактически престава да бъде суперсила, контролирала половината свят преди няколко години. В Русия и други републики на Съюза на власт идват сепаратистки настроени сили - започва "парад на суверенитета". Естественият резултат от това развитие на събитията беше премахването на властта на КПСС и разпадането на Съветския съюз.
Срок
Те бяха заменени от протежетата на новия генерален секретар: А. Н. Яковлев, който беше един от най-твърдите поддръжници на реформите, В. А. Медведев, А. И. Лукянов, Б. Н. Елцин (по-късно Елцин беше изключен от Политбюро на 18 февруари 1988 г.). През 1985-1986 г. Горбачов обнови състава на Политбюро с две трети, сменени са 60% от секретарите на регионалните комитети и 40% от членовете на ЦК на КПСС.
Вътрешна политика
На заседание на Политбюро през април 1986 г. Горбачов за първи път обявява необходимостта от Пленум по кадровите въпроси. Само там беше възможно да се вземе кардинално решение за промяна на кадровата политика. През юни 1986 г. на среща със секретарите и ръководителите на отдели на ЦК на КПСС Горбачов казва: „Без „малка революция“ нищо няма да излезе от партията, защото истинската власт е в партийните органи. Народът няма да тегли апарат, който не прави нищо за перестройката."
От края на 1986 г. започнаха да се публикуват забранени по-рано литературни произведения, показваха се филми, лежащи по рафтовете (първият от които беше филмът на Тенгиз Абуладзе „Покаяние“).
През май 1986 г. се откри V конгрес на Съюза на кинематографистите на СССР, на който неочаквано беше преизбран целият борд на Съюза. Според този сценарий впоследствие настъпиха промени в други творчески съюзи.
През декември 1986 г. А. Д. Сахаров и съпругата му Е. Г. Бонер бяха освободени от изгнание в Горки. През февруари 1987 г. 140 дисиденти бяха освободени от затвора за помилване. Те веднага се включиха в социалния живот. Разпръснато, малко дисидентско движение, което прекрати активното си съществуване през 1983 г., се възроди отново под лозунгите на демократичното движение. Появяват се няколко десетки неформални, постепенно политизирани, зле организирани организации (най-известната от които е Демократическият съюз, създаден през май 1988 г., който проведе два антикомунистически митинга в Москва през август-септември 1988 г.), първите независими вестници и списания.
През 1987-1988 г. са публикувани такива досега непубликувани и забранени произведения като „Деца на Арбат“ от А. Н. Рибаков, „Живот и съдба“ от В. С. Гросман, „Реквием“ от А. А. Ахматова, „София Петровна“ от Л. К. Чуковская. , "Доктор Живаго" от Б. Л. Пастернак.
През 1987 г. се създават първите недържавни телевизионни асоциации като НИКА-ТВ (Независим информационно-телевизионен канал) и ATV (Асоциация на авторската телевизия). За разлика от сухата полуофициална програма "Время", се появиха нощни емисии на TSN. Лидерите в това отношение бяха младежките програми "12-ти етаж" и "Взгляд", програмите на ленинградската телевизия.
Но в същото време бяха очертани мерки за запазване на ролята на КПСС в страната. Преди това върховният орган на законодателната власт беше Върховният съвет на СССР, избиран от населението според териториалните и национално-териториалните окръзи. Сега Върховният съвет трябваше да се избира от Конгреса на народните депутати, ⅔ от които на свой ред трябваше да се избират от населението. Останалите 750 души трябваше да бъдат избрани от "обществени организации", като КПСС избра най-голям брой депутати. Тази реформа е формализирана в закон в края на 1988 г.
Партийната конференция взе решение и за обединяване на постовете на председателя на партийния комитет и на председателя на Съвета на съответното ниво. Тъй като този лидер беше избран от населението, подобна иновация трябваше да доведе до ръководни партийни постове енергични и практични хора, способни да решават местни проблеми, а не само да се занимават с идеология.
Национализъм и сепаратизъм
Конфликт в Алмати
Основна статия: Събития от декември 1986 г. (Казахстан)
През декември 1986 г., след като казахстанецът Д. Кунаев е освободен от поста първи секретар на ЦК на Комунистическата партия на Казахстан и назначаването на негово място на руснака Г. Колбин, в Алма-Ата избухват бунтове. Демонстрациите на казахстанските младежи, които се противопоставиха на Колбин (тъй като той нямаше нищо общо с Казахстан), бяха потиснати от властите.
Азербайджан и Армения
Към средата на юли около 20 хиляди души (повече от 4 хиляди семейства) напуснаха Армения за Азербайджан. Междувременно Централният комитет на CPAz се опитва да нормализира ситуацията в местата за компактно пребиваване на азербайджанци в Армения. В Арменската ССР продължават да пристигат бежанци от Азербайджан. Според местните власти към 13 юли 7265 души (1598 семейства) са пристигнали в Армения от Баку, Сумгаит, Мингечевир, Казах, Шамхор и други градове на Азербайджан. ...
На 18 юли се проведе заседание на Президиума на Върховния съвет на СССР, на което бяха разгледани решенията на Върховните съвети на Арменската ССР и Азербайджанската ССР за Нагорни Карабах и беше приета Резолюция по този въпрос. Резолюцията отбелязва, че след като разгледа искането на Върховния съвет на Арменската ССР от 15 юни 1988 г. за преминаване на автономната област Нагорни Карабах към Арменската ССР (по повод петицията на Съвета на народните депутати на NKAO) и решението на Върховния съвет на Азербайджанската ССР от 17 юни 1988 г. За недопустимостта на прехвърлянето на NKAO към Арменската ССР, Президиумът на Върховния съвет счита за невъзможно промяна на границите и конституционно установеното национално-териториално деление на Азербайджанската ССР и Арменската ССР. През септември беше въведено извънредно положение и полицейски час в автономната област Нагорни Карабах и Агдамската област на Азербайджанската ССР. През същия месец азербайджанското население е изгонено от Степанакерт, а арменското от Шуши. В Армения Президиумът на Върховния съвет на Арменската ССР взе решение за разпускане на комитета „Карабах“. Опитите на партийни и държавни органи да успокоят населението обаче нямат ефект. В Ереван и някои други градове на Армения продължават призивите за организиране на стачки, митинги и гладни стачки. На 22 септември беше спряна работата на редица предприятия и градски транспорт в Ереван, Ленинакан, Абовян, Чаренцаван, както и в района на Ечмиадзин. В Ереван, заедно с полицията, военните части участват в осигуряването на реда по улиците. ...
През ноември - декември 1988 г. в Азербайджан и Армения се извършват масови погроми, придружени с насилие и убийства на цивилни. Според различни източници погромите на територията на Армения водят до смъртта на 20 до 30 азербайджанци. Според арменската страна 26 азербайджанци са загинали в Армения в резултат на нарушения на етническа основа за три години (от 1988 до 1990 г.), включително 23 от 27 ноември до 3 декември 1988 г., един през 1989 г. и двама през 1990 г. .. В същото време 17 арменци бяха убити при сблъсъци с азербайджанци в Армения. В Азербайджан най-големите арменски погроми се извършват в Баку, Кировабад, Шемаха, Шамхор, Мингечаур и Нахичеванската автономна съветска социалистическа република. В редица градове в Азербайджан и Армения е въведено извънредно положение. По това време е най-големият бежански поток – стотици хиляди хора от двете страни.
През зимата на 1988-1989 г. се извършва депортирането на населението на арменските села от селските райони на АзССР - включително северната част на Нагорни Карабах (не е включена в NKAO) - планинските и предпланинските части на регионите Ханлар, Дашкесан, Шамхор и Гадабай, както и град Кировабад (Гянджа) ... След приключване на тези събития арменското население на Азербайджанската ССР е съсредоточено в НКАО, район Шаумян, четири села от района Ханлар (Геташен, Мартунашен, Азад и Камо) и в Баку (където намалява от около 215 хиляди до 50 хиляди души през годината) ...
Прибалтика
На 10-14 юни 1988 г. над сто хиляди души посетиха Талинската песенна площадка. Събитията от юни-септември 1988 г. остават в историята като „Печеска революция“.
На 17 юни 1988 г. делегация на Естонската комунистическа партия на 19-та партийна конференция на КПСС прави предложение за прехвърляне на допълнителни правомощия във всички сфери на обществения, политическия и икономическия живот на републиканските власти.
На 11 септември 1988 г. се провежда музикално-политическо събитие „Песента на Естония“ на Song Festival Grounds в Талин, което събира около 300 000 естонци, тоест около една трета от естонския народ. По време на събитието публично беше изразен призивът за независимост на Естония.
Икономика
До средата на 80-те години всички проблеми на плановата икономика, които съществуваха в СССР, се влошиха. Съществуващият дефицит на потребителски стоки, включително храни, рязко се увеличи. Значителен спад в приходите от износ на петрол (бюджетните приходи от износ на петрол паднаха с 30% през 1985-1986 г.) доведе до недостиг на чуждестранна валута за внос, включително потребителски стоки. Според редица автори изоставането на СССР в развитието на наукоемките сектори на икономиката нараства. И така, A. S. Narinyani пише през 1985 г.: „ Ситуацията в съветските компютри изглежда е катастрофална. ... Пропастта, която ни отделя от световното ниво, нараства все по-бързо и по-бързо... Ние сме близо до факта, че сега не само няма да можем да копираме западните прототипи, но като цяло няма да можем дори да следваме световното ниво на развитие .»
На Априлския пленум на ЦК на КПСС през април 1985 г. за първи път открито се съобщава за икономическите и социални проблеми, съществуващи в СССР. Според М. С. Горбачов страната е била в състояние преди кризата. Особено трудна ситуация се е развила в селското стопанство, където производствените загуби възлизат на около 30%. При закупуването и транспортирането на добитък годишно се губят 100 хиляди тона продукти, риба - 1 милион тона, картофи - 1 милион тона, цвекло - 1,5 милиона тона. машиностроенето като основа за преоборудване на цялата национална икономика ( така нареченото "ускорение").
Програмата "Интензификация-90", приета през 1986 г., осигурява напреднало развитие на сектора на потребителските стоки с 1,7 пъти в сравнение с други отрасли на машиностроенето и до известна степен е продължение на предишни реформи. В същото време дисбалансите в инвестиционната политика доведоха до подкопаване на неприоритетни отрасли.
В допълнение към това в началния период на перестройката бяха взети няколко недостатъчно обмислени решения. През май 1985 г. ЦК на КПСС издава Резолюция „За мерките за преодоляване на пиянството и алкохолизма“. Това решение беше насочено към решаване както на социални, така и на икономически проблеми, преди всичко на трудовата дисциплина, и трябваше да допринесе за растежа на производителността на труда, неговото качество. Предвижда се да се намали производството на водка и други алкохолни напитки с 10% годишно. До 1988 г. производството на плодови и ягодоплодни вина трябваше да бъде спряно. Тези мерки доведоха до временно намаляване на смъртността в страната, но икономическият им ефект беше отрицателен и се изразяваше в повече от 20 милиарда загуба на бюджетни приходи, преход към категорията на дефицитните продукти, които преди това бяха налични за продажба (сокове, зърнени храни , карамел и др.), рязко увеличение на домашното пивоварство и увеличаване на смъртността поради отравяне с фалшив алкохол и сурогати. До края на 1986 г. потребителският бюджет е унищожен.
В началото на 1986 г. се провежда 27-ият конгрес на КПСС, на който се приемат редица икономически и социални програми, предвиждащи нова инвестиционна и структурна политика. В допълнение към "Интензификация-90" беше планирано изпълнението на такива дългосрочни програми като "Жилища-2000" и др.
На 13 януари 1987 г. Министерският съвет на СССР приема Постановление № 48, с което се разрешава създаването на съвместни предприятия с участието на съветски организации и фирми от капиталистически и развиващи се страни.
На 11 юни 1987 г. е издадена Резолюция на ЦК на КПСС и Министерския съвет на СССР № 665 „За прехвърляне на предприятия и организации от отраслите на националната икономика към пълно отчитане на разходите и самофинансиране“ беше приет. На 30 юни 1987 г. е приет Законът на СССР "За държавното предприятие (асоциация)", който преразпределя правомощията между министерствата и предприятията в полза на последните. Продуктите, произведени след изпълнение на държавната поръчка, могат да бъдат продавани от производителя на безплатни цени. Намалява се броят на министерствата и ведомствата и се въвежда разходното счетоводство във всички отрасли на националната икономика. Въпреки това, предоставянето на трудовите колективи на държавните предприятия на правото да избират директори и предоставянето на предприятията на правомощието да регулират заплатите доведе до зависимостта на директорите на предприятия от решенията на трудовите колективи и увеличение на заплатите, което не беше осигурено от наличието на подходящ обем стоки на потребителския пазар.
Външна политика
След като дойде на власт, Михаил Горбачов пое курс към подобряване на отношенията със Съединените щати. Една от причините за това беше желанието да се намалят прекомерните военни разходи (25% от държавния бюджет на СССР). Прокламирана е политиката на "ново мислене" в международните отношения.
В същото време през първите две години от управлението на Горбачов външната политика на СССР остава доста твърда. Първата среща на Горбачов с президента на САЩ Роналд Рейгън в Женева през есента на 1985 г. завърши с малко обвързваща тържествена декларация за недопустимост на ядрена война. На 15 януари 1986 г. е публикувано „Изявление на съветското правителство“, съдържащо програма за ядрено разоръжаване до 2000 г. СССР призова водещите страни в света да се присъединят към мораториума върху ядрените опити, спазван от Съветския съюз от лятото на 1985 г. и постепенно намаляване на различните видове ядрени оръжия.
Съветската политика в Афганистан беше подложена на някои корекции, където СССР смени ръководството на страната през май 1986 г. Новият генерален секретар на PDPA М. Наджибула прокламира курс на национално помирение, прие нова конституция, според която е избран за президент на Афганистан през 1987 г. Съветският съюз се стреми да укрепи позицията на новото ръководство, за да започне впоследствие изтеглянето на съветските войски от страната.
През октомври 1986 г. в Рейкявик се състоя среща на съветски и американски лидери, която бележи началото на нов външнополитически курс за СССР: Съветският съюз за първи път изразява готовност да направи сериозни отстъпки на своите противници. Въпреки че Михаил Горбачов все още се пазари усилено за условията на договора и в крайна сметка срещата завърши с нищо, съветските инициативи имаха голям международен резонанс. Срещата в Рейкявик до голяма степен предопредели последващите събития.
На 12 юни 1990 г. с 907 гласа „За“ и общо 13 гласа „Против“ I Конгрес на народните депутати на РСФСР приема „Декларация за държавния суверенитет на РСФСР“. То провъзгласи това „За да се осигурят политически, икономически и правни гаранции на суверенитета на РСФСР, се установява следното: пълнота на властта на РСФСР при решаването на всички въпроси на държавния и обществения живот, с изключение на тези, които са доброволно прехвърлени в юрисдикцията на РСФСР. СССР; върховенството на Конституцията на РСФСР и законите на РСФСР на цялата територия на РСФСР; действието на актове на СССР, които противоречат на суверенните права на РСФСР, е спряно от републиката на нейна територия "... Това постави началото на "войната на законите" между РСФСР и съюзния център.
На 12 юни 1990 г. е приет Законът на СССР „За печата и другите средства за масова информация“. Той забрани цензурата и гарантира свободата на медиите.
Процесът на „суверенизация на Русия“ доведе до приемането на 1 ноември 1990 г. на „Указ за икономическия суверенитет на Русия“.
През разглеждания период бяха сформирани различни партии. Повечето от партиите действаха на територията на една съюзна република, което допринесе за засилването на сепаратизма на съюзните републики, включително РСФСР. В по-голямата си част новосформираните партии бяха опозиция на КПСС.
През този период КПСС преминава през сериозна криза. В него се очертават различни политически течения. XXVIII конгрес на КПСС (юли 1990 г.) доведе до оттеглянето на най-радикалните членове на КПСС, начело с Борис Елцин. Размерът на партията през 1990 г. намалява от 20 на 15 милиона души, комунистическите партии на балтийските републики се обявяват за независими.
Икономика
През 1989 г. става ясно, че опитът за реформиране на икономиката в рамките на социалистическата система се е провалил. Въвеждането на определени пазарни елементи в държавноплановата икономика (самофинансиране на държавни предприятия, малко частно предприемачество) не даде положителен резултат. Страната потъваше все по-дълбоко в бездната на хроничен стоков дефицит и обща икономическа криза. През есента на 1989 г. талоните за захар бяха въведени в Москва за първи път след войната. Производствените аварии и бедствия зачестиха. Държавният бюджет за 1989 г. е съставен с дефицит за първи път от много време насам.
В тази връзка ръководството на страната започна сериозно да обмисля възможността за преход към пълноценна пазарна икономика, която доскоро беше безспорно отхвърляна като противоречаща на социалистическите устои. След 1-вия конгрес на народните депутати беше сформирано ново правителство на СССР, начело с Н. И. Рижков. Състои се от 8 академици и членове-кореспонденти на Академията на науките на СССР, около 20 доктори и кандидати на науките. Първоначално новото правителство се фокусира върху провеждането на радикални икономически реформи и коренно различни методи на управление. В тази връзка структурата на правителството се промени значително и броят на ресорните министерства значително намаля: от 52 на 32, тоест с почти 40%.
През май 1990 г. Н. И. Рижков говори на заседание на Върховния съвет на СССР с доклад за икономическата програма на правителството. Рижков очерта концепцията за преход към регулирана пазарна икономика, разработена от комисията на Абалкин. Той предвиждаше ценова реформа. Тази реч доведе до извънредна ситуация в московската търговия: докато Рижков говореше в Кремъл, всичко в града беше разпродадено: едномесечен запас от зеленчуци и масло, тримесечен запас от брашно за палачинки, зърнени храни, продадени 7-8 пъти повече отколкото обикновено, вместо 100 тона сол - 200 ...
Вълна от митинги заля страната с искане да не се повишават цените. Михаил Горбачов, който многократно обещаваше, че цените в СССР ще останат на същото ниво, се дистанцира от правителствената програма. Върховният съвет на СССР отложи провеждането на реформата, като покани правителството да финализира нейната концепция.
Но дейностите на Кабинета на министрите през 1991 г. бяха сведени до двукратно увеличение на цените от 2 април 1991 г. (те обаче останаха регулирани), както и до размяната на банкноти от 50 и 100 рубли за нови -тип банкноти (паричната реформа на Павлов). Размяната е извършена само за 3 дни на 23-25 януари 1991 г. и със сериозни ограничения. Това се обяснява с факта, че търговците в сянка са натрупали огромни суми в големи банкноти. Икономиката на СССР през 1991 г. преминава през дълбока криза, която се изразява в 11% спад на производството, 20-30% бюджетен дефицит и огромен външен дълг от 103,9 милиарда долара. Не само храната, но и сапунът, кибритът се раздава по карти, карти често не се купуваха. В столицата се появиха „карти на москвичи“, те просто не продаваха нищо на нерезиденти. Появиха се републикански и регионални обичаи, републикански и местни „пари“.)
Сравнение на някои икономически показатели в СССР преди и след перестройката
Национализъм и сепаратизъм
Армения и Азербайджан
На 27 май 1990 г. се състоя въоръжен сблъсък между арменските "части за самоотбрана" и вътрешните войски, в резултат на което загинаха двама войници и 14 бойци.
Грузия
средна Азия
Молдова и Приднестровието
Прибалтика
Хронология на събитията
1985 година
- 7 май 1985 г. - Резолюция на Министерския съвет на СССР "За мерките за преодоляване на пиянството и алкохолизма, за изкореняване на луната".
1986 година
- 23 май 1986 г. - Резолюция на Министерския съвет на СССР "За мерките за засилване на борбата с нетрудовия доход".
- 19 ноември 1986 г. - Въоръжените сили на СССР приемат Закона на СССР "За индивидуалната трудова дейност".
1987 година
- 6 май 1987 г. – Първата неразрешена демонстрация на неправителствена и некомунистическа организация Общество „Памет“ в Москва.
- 25 юни 1987 г. – Пленумът на ЦК на КПСС разглежда въпроса „За задачите на партията за радикално преструктуриране на управлението на икономиката“.
- 30 юни 1987 г. - Приет е Законът на СССР "За държавното предприятие (сдружение)".
- 30 юли 1987 г. - Приет е Законът за реда за обжалване на неправомерното поведение на длъжностни лица пред съда, което нарушава правата на гражданина.
- Август 1987 г. - За първи път са разрешени неограничени абонаменти за вестници и списания.
1988 година
1989 година
- Януари 1989 г. - Започва първото безплатно номиниране на кандидати за народни депутати на СССР.
- Април 1989 г. - събития в Тбилиси.
- Юни 1989 г. - Първият конгрес на народните депутати на СССР.
1990 година
- Януари 1990 г. - погроми на арменци в Баку. Въвеждането на войски в града.
- Пролет 1990 г. - Приет е Законът за собствеността в СССР.
Събития след възстановяване
Международни промени
- Изтегляне на ракети със среден и малък обсег от Европа
- Намаляване на ядрените оръжия
- Разпадането на социалистическия лагер и Варшавския договор (съгласно Протокола за пълно прекратяване на Договора на 1 юли 1991 г.)
- Обединението на Германия с последващо изтегляне на съветските войски
- Краят на афганистанската война с изтеглянето на съветските войски (15 февруари)
- Възстановяване на дипломатическите отношения с Албания (30 юли) и Израел (3 януари)
Въвеждането на демократични свободи
- Частична свобода на словото, публичност, премахване на цензурата, ликвидация на специални депозитари.
- Плурализъм на мненията.
- Частична свобода на движение на граждани в чужбина, възможност за свободна емиграция.
- Въвеждането на плурализъм на властта и премахването на еднопартийната система.
- Разрешаване на частно предприемачество (движение на кооперации) и частна собственост.
- Прекратяване на преследването на Руската православна църква и други религиозни организации.
- Май 1989 г. – Горбачов издава указ, според който студентите вече не се набират в армията, а студентите, които вече са призвани, се връщат в университетите.
- Отпускане в легалния оборот на дългоцевните оръжия
- Отмяна на наказателно преследване за мъжка хомосексуалност (содомия)
Национални конфликти, войни и инциденти
- Събития от декември 1986 г. (Казахстан)
Промени в икономиката и вътрешния живот
Културна политика
- премахване на цензурата от западната култура.
- премахване на забраната за руския рок.
Промени в KPSS
- Изтегляне на "аксакалите" от Политбюро (30.09.1988 г.) [ неутралност?]
- Изтегляне на "аксакалите" от ЦК на КПСС (24.04.1989 г.) [ неутралност?]
Катастрофи
От началото на перестройката в СССР природните и причинени от човека бедствия получиха голям обществен отзвук, макар и понякога със сериозни забавяния поради опити на партийните структури да скрият информация:
- 10 юли - Ту-154 на авиокомпания Аерофлот (полет Ташкент-Карши-Оренбург-Ленинград), навлизайки в задръстване, се разби близо до град Учкудук (Узбекистан). 200 души бяха убити. Това е най-голямата самолетна катастрофа по отношение на броя на жертвите, настъпила на територията на СССР.
- 26 април – Чернобилска авария – няколко десетки смъртни случая от радиация; повече от 600 хиляди "ликвидатори", участвали в отстраняването на последствията; 200 хиляди души бяха презаселени; повече от 200 000 km² територия са замърсени; 5 милиона хектара земя са изтеглени от земеделско ползване.
- 31 август - корабокрушение на парахода Адмирал Нахимов 423 загинали
- 4 юни - експлозия на гара Арзамас-1
- 7 декември - Земетресение в Спитак с 25 000 загинали
- 3 юни - Газова експлозия и влакова катастрофа край Уфа 575 загинали
- 7 април - потъването на атомната подводница "Комсомолец" 45 загинали
Терористични атаки
- 20 септември 1986 г. - залавянето на самолета Ту-134 на летището в Уфа.
- 8 март 1988 г. - семейство Овечкин отвлича самолета Ту-154 при полет Иркутск-Курган-Ленинград.
Критика
Има няколко версии защо е извършено преструктурирането. Някои учени твърдят, че перестройката е била основно благодатна среда за изземване на собственост от съветския елит или номенклатурата, която е била по-заинтересована от „приватизирането“ на огромното състояние на държавата през 1991 г., отколкото от запазването му. Очевидно действията са извършени както от едната, така и от другата страна. Нека се спрем по-подробно на втория катализатор за унищожаването на съветската държава.
Като една от възможните версии те дори изтъкват факта, че съветският елит всъщност е имал оскъдна в сравнение с това, което притежава елитът на обеднелите бананови републики, и в сравнение с това, което притежава елитът на развитите страни. Въз основа на това се твърди, че дори по времето на Хрушчов част от партийния елит е поела курс за промяна на съветската система с цел да се превърне от мениджъри в собственици на държавна собственост. В рамките на тази теория никой не е планирал да създаде свободна пазарна икономика.
Някои изследователи (например В. С. Широнин, С. Г. Кара-Мурза) виждат победата на перестройката преди всичко като продукт на дейността на западните специални служби, които с помощта на своята разклонена мрежа от "агенти на влияние" и външен натиск , умело експлоатира недостатъците и грешните изчисления в икономическото и държавното строителство на СССР за унищожаването на Съветския съюз и целия социалистически лагер. „Агентите на влияние“ действат според сценария, описан от В. М. Молотов в началото на 30-те години: „ се стремят да планират отделните индустрии по такъв начин, че да постигнат най-голямо несъответствие между тях: те намаляват допусканията за планиране и преувеличават трудностите, инвестират прекомерни средства в някои предприятия и забавят растежа на други. Правейки неефективни разходи и замърсявайки капитала, ... те се надяваха да доведат съветската държава до финансова криза и прекъсване на социалистическото строителствоа".
Съветският начин на живот се оформя под влиянието на специфични природни и исторически обстоятелства. Въз основа на тези обстоятелства поколенията, създали съветската система, определят основния критерий за подбор – намаляването на страданието. По този път съветската система постигна световно признати успехи, в СССР бяха премахнати основните източници на масови страдания и страх - бедност, безработица, бездомност, глад, престъпно, политическо и етническо насилие, както и масова смърт във война с по-силен враг. За това бяха направени големи жертви, но вече от 60-те години се появи стабилен и растящ просперитет. Алтернативен критерий беше критерият за увеличаване на удоволствията. Съветският житейски ред е създаден от поколения, издържали трудни изпитания: ускорена индустриализация, война и възстановяване. Техният опит определи избора. По време на перестройката нейните идеолози убеждават политически активната част от обществото да промени избора си - да поеме по пътя на увеличаването на удоволствието и да пренебрегне опасността от масови страдания. Говорим за фундаментална промяна, която не се ограничава до промяна в политическия, държавния и обществения ред (въпреки че неизбежно се изразява в тях)
Въпреки че пряко посоченият избор не беше формулиран (по-точно опитите за формулирането му бяха потиснати от ръководството на КПСС, което определи достъпа до подиума), изявленията, свързани с него, бяха много прозрачни. Така търсенето на масивен поток от средства от тежката към леката промишленост придоби характера не на икономическо решение, а на фундаментален политически избор. Водещият идеолог на перестройката А. Н. Яковлев каза: „ Необходима е наистина тектонска промяна към производството на потребителски стоки. Решението на този проблем може да бъде само парадоксално: да се извърши мащабно преориентиране на икономиката в полза на потребителя... Ние можем да направим това, нашата икономика, култура, образование, цялото общество отдавна са достигнали необходимото начално ниво».
Клаузата, че „икономиката вече е достигнала необходимото ниво“ не беше проверена или обсъдена едновременно, тя беше незабавно отхвърлена - ставаше дума само за тектонска промяна. Веднага, дори чрез механизма за планиране, беше извършено рязко намаляване на инвестициите в тежката индустрия и енергетиката (Енергийната програма, която доведе СССР до нивото на надеждно енергийно снабдяване, беше прекратена). Още по-красноречива беше идеологическата кампания, насочена към ограничаване на отбранителната индустрия, създадена в СССР именно на основата на принципа за намаляване на страданието.
Тази промяна в критерия на жизнения ред противоречи на историческата памет на руския народ и на онези непреодолими ограничения, наложени от географската и геополитическата реалност, наличието на ресурси и нивото на развитие на страната. Да се съгласиш с такава промяна означаваше да отхвърлиш гласа на здравия разум. (С. Г. Кара-Мурза, "Манипулация на съзнанието")
В подкрепа на горната теория се предоставят следните статистически данни:
| Обкръжението на президента | Партийни лидери | регионален "елит" | Правителството | Бизнес - "елит" | |
|---|---|---|---|---|---|
| Общо от съветската номенклатура | 75,5 | 57,1 | 82,3 | 74,3 | 61,0 |
| включително: | |||||
| парти | 21,2 | 65,0 | 17,8 | 0 | 13,1 |
| Комсомол | 0 | 5,0 | 1,8 | 0 | 37,7 |
| съветски | 63,6 | 25,0 | 78,6 | 26,9 | 3,3 |
| икономически | 9,1 | 5,0 | 0 | 42,3 | 37,7 |
| друг | 6,1 | 10,0 | 0 | 30,8 | 8,2 |
Самите пенсионирани идеолози на перестройката многократно заявяваха, че перестройката няма ясна идеологическа основа. Въпреки това някои дейности, започнали поне от 1987 г., поставят под съмнение тази гледна точка. Докато в началния етап общоприетият израз „повече социализъм“ остава официален лозунг, започва латентна промяна в законодателната рамка в икономиката, която заплашва да подкопае функционирането на предишната планирана система: действителното премахване на държавния монопол върху чуждестранните икономическа дейност (например Постановление на Министерския съвет на СССР от 22 декември 1988 г. № 1526 "за одобряване на наредбата за независимите външнотърговски организации ..."), преразглеждане на подхода към отношенията между държавни органи и промишлени предприятия (Закон на СССР "За държавно предприятие (сдружение)" от 30 юни 1987 г.).
Методологически подходи към анализа на преструктурирането
В произведения на изкуството
- През 90-те години на миналия век известният руски философ-емигрант Александър Зиновиев написа книгата „Катастройка”, в която описва процеса на разпадането на вековната руска държава, наречена СССР. След излизането на книгата терминът "катастрофа" започва да се използва в руските медии за обозначаване на самата перестройка.
Вижте също
литература
Научни трудове
- А.С.БарсенковВъведение в съвременната руска история 1985-1991. - М .: Аспект Прес, 2002 .-- 367 с. - ISBN 5-7567-0162-1
- Безбородов А.Б., Елисеева Н.В., Шестаков В.А.Перестройката и разпадането на СССР. 1985-1993 г. - SPb. : Норма, 2010 .-- 216 с. - ISBN 978-5-87857-162-3
- Гелер М. Я.Горбачов: победа на гласността, поражение на перестройката // Съветското общество: възникване, развитие, исторически финал... - РГГУ, 1997. - Т. 2. - ISBN 5-7281-0129-1.
- Пихоя Р.Г.Съветски съюз: История на властта. 1945-1991 г. - М .: Издателство на РАГС, 1998 .-- 734 с. - ISBN 5-7729-0025-0
- Полинов М.Ф.Историческият фон на перестройката в СССР. 1946-1985 - SPb. : Алтер Его, 2010 .-- 511 с. - ISBN 978-5-91573-025-9
- Согрин В.В.Политическа история на съвременна Русия. 1985-2001: от Горбачов до Путин. - М .: Инфра-М, 2001 .-- 272 с. - ISBN 5-7777-0161-2
- Трагедията на една велика сила: националният въпрос и разпадането на Съветския съюз / Изд. Г. Н. Севостьянова. - М .: Социално-политическа мисъл, 2005 .-- 600 с. - ISBN 5-902168-41-4
- А. В. ШубинПарадоксите на перестройката: загубен шанс на СССР. - М .: Вече, 2005 .-- 480 с. - ISBN 5-9533-0706-3
- Ясин Е.Г.руската икономика. Произходът и панорамата на пазарните реформи. - М .: Издателство на Висшето училище по икономика на Държавния университет, 2003 .-- 437 с. - ISBN 5-7598-0113-9
Спомени и документи
- Денисов А.А.През очите на народен депутат на СССР. - SPb. : Издателство на Политехника. университет, 2006 .-- 660 с. - ISBN 5-7422-1264-X
- Александър Яковлев. Преструктуриране: 1985-1991 г. Непубликуван, малко известен, забравен. - М .: Международен фонд "Демокрация", 2008. - ISBN 978-5-89511-015-7
Връзки
- Селекция от документи за преструктурирането на уебсайта на „Фонд Горбачов“
- Четец за историята на Русия. ОТ СССР КЪМ РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ. 1985-2001 г
- Едуард Глезин"януарска пролет"
- Едуард Глезин"Освобождението на Сахаров"
- Едуард Глезин"Елцин поиска оставка"
- Бофа Дж.„От СССР към Русия. Историята на една незавършена криза. 1964-1994".
- Коен С.„Възможно ли е да се реформира съветската система“
- Широнин В.„КГБ е ЦРУ. Тайните извори на преструктурирането"
- Д. Травин „Пролог: среща на четирима генерални секретари. 1985: Московска пролет"
- Д. Травин "1986: Конгрес на победителите". 1987: Третата граница
- Д. Травин
Преструктуриране- общото наименование за съвкупността от политически и икономически промени, извършени в СССР през 1986-1991 г. По време на перестройката (от втората половина на 1989 г. - след Конгреса на народните депутати на СССР) политическата конфронтация между силите, отстояващи социалистическия път на развитие, и партии и движения, свързващи бъдещето на страната с организацията на живота на принципите на капитализма, както и за бъдещия облик на Съветския съюз, отношенията между съюзните и републиканските органи на държавната власт и администрация.
До началото на 90-те години на миналия век перестройката завършва с изостряне на кризата във всички сфери на обществото, премахването на властта на КПСС и разпадането на СССР.
Срок
На 8 април 1986 г. Михаил Горбачов посещава Толиати, където посещава Волжския автомобилен завод. В речта си в Толиати Горбачов за първи път използва думата „перестройка“ за обозначаване на обществено-политическия процес. Терминът беше подхванат от медиите и се превърна в лозунг за началото на нова ера в СССР. Речта на Горбачов, публикувана по-късно, беше наречена „По-бързо да се възстанови, да се действа по нов начин“:
1985-1989 години
Заден план
През март 1985 г. Михаил Горбачов става генерален секретар на ЦК на КПСС.
На априлския пленум на ЦК на КПСС през 1985 г. поддръжниците на Горбачов стават пълноправни членове на Политбюро на ЦК на КПСС: секретарите на ЦК на КПСС Е. К. Лигачев и Н. И. Рижков, председателят на КГБ на СССР В. М. Чебриков; кандидат-член на Политбюро - маршал на Съветския съюз, министър на отбраната С. Л. Соколов. В Политбюро се формира „мнозинство на Горбачов“.
Противниците на Горбачов бяха постепенно изтеглени от Политбюро: Г. В. Романов (юли 1985 г.), Н. А. Тихонов (октомври 1985 г.), В. В. Гришин (декември 1985 г.), Д. А. Кунаев (януари 1987 г.), Г. А. Алиев (Януари 1987 г.), Г. А. Алиев (1988 г.) , П. Н. Демичев (септември 1988 г.), М. С. Соломенцев (септември 1988 г.).
Те бяха заменени от протежетата на новия генерален секретар: А. Н. Яковлев, който беше един от най-твърдите поддръжници на реформите, В. А. Медведев, А. И. Лукянов, Б. Н. Елцин (по-късно Елцин беше изключен от Политбюро на 18 февруари 1988 г.). През 1985-1986 г. Горбачов обнови състава на Политбюро с две трети, сменени са 60% от секретарите на регионалните комитети и 40% от членовете на ЦК на КПСС.
Вътрешна политика
На Пленума на ЦК на КПСС на 23 април 1985 г. Горбачов обяви планове за широки реформи, насочени към цялостно обновление на обществото, чийто крайъгълен камък беше наречен „ускоряване на социално-икономическото развитие на страната“.
На заседание на Политбюро през април 1986 г. Горбачов за първи път обявява необходимостта от Пленум по кадровите въпроси. Само там беше възможно да се вземе кардинално решение за промяна на кадровата политика. През юни 1986 г. на среща със секретарите и ръководителите на отдели на ЦК на КПСС Горбачов казва: „Без „малка революция“ нищо няма да излезе от партията, защото истинската власт е в партийните органи. Народът няма да тегли апарат, който не прави нищо за перестройката."
На 27-ия конгрес на КПСС (февруари-март 1986 г.) Горбачов каза: „Въпросът за разширяване на публичността е основен за нас. Това е политически въпрос. Без публичност няма и не може да има демокрация, политическо творчество на масите, тяхното участие в управлението." Медиите започнаха да придобиват повече свобода при описването на съществуващите проблеми. Главните редактори бяха сменени в редица вестници и списания, които впоследствие действаха най-опозиционно (Нови мир, Московские новости, Аргументы и Факты). От края на 1986 г. започнаха да се публикуват забранени по-рано литературни произведения, показваха се филми, лежащи по рафтовете (първият от тях беше филмът на Тенгиз Абуладзе „Покаяние“).
През май 1986 г. се откри V конгрес на Съюза на кинематографистите на СССР, на който неочаквано беше преизбран целият борд на Съюза. Според този сценарий впоследствие настъпиха промени в други творчески съюзи.
На 4 септември 1986 г. Главлитът на СССР издава заповед № 29в, в която на цензорите се нарежда да се съсредоточат върху въпросите, свързани със защитата на държавната и военната тайна в печата, и да информират партийните органи само за съществени нарушения в идеологическата сфера.
С решение на ЦК на КПСС от 25 септември 1986 г. беше решено да се спре заглушаването на предавания на някои чужди радиостанции (Гласът на Америка, BBC) и да се увеличи заглушаването на други (Свобода, Дойче веле). На 23 май 1987 г. Съветският съюз окончателно спря да заглушава радиопрограмите на Гласа на Америка и някои други западни радиостанции. Заглушаването на чужди радиостанции в СССР беше напълно прекратено на 30 ноември 1988 г.
През 1987 г. започва работа Междуведомствената комисия, ръководена от Главлит на СССР, която започва да преработва публикациите с цел прехвърлянето им от специални складови отдели към „отворени“ фондове.
Политиката, която беше инициирана от 27-ия конгрес, беше наречена за първи път „перестройка“ през юни 1986 г. Сега тя включваше не само първоначално обявеното ускоряване на икономическото развитие на страната, но и по-задълбочени икономически, политически и социални реформи. Новата терминология отразява дълбокия и всеобхватен характер на започналите промени.
Въпреки споменатите отделни стъпки, сериозни промени в живота на страната през 1985-86 г. не са имали. Пленумът по кадрови въпроси, проведен през януари 1987 г., трябва да се счита за отправна точка на наистина радикални реформи. Подготовката му започва през есента на 1986 г. След дълги спорове и споразумения окончателният текст на доклада на Горбачов на Пленума включва изявление за необходимостта от избори по целия партиен вертикал от няколко кандидати (масова практика беше да се одобряват предложените кандидати). отгоре). Освен това беше посочено, че партийните функционери са длъжни систематично да отчитат свършената работа пред тези, които са ги избрали.
На 27 януари 1987 г. се откри Пленумът, който се подготвяше толкова дълго. Горбачов прави доклад „За перестройката и кадровата политика на партията“. Той идентифицира следните области:
- началото на трансформацията на КПСС от държавна структура в истинска политическа партия („Трябва решително да се откажем от административните функции, необичайни за партийните органи“);
- издигане до ръководни позиции на безпартийни;
- разширяване на "вътрешнопартийна демокрация";
- промени във функциите и ролята на Съветите, те трябваше да станат „истински органи на властта на тяхна територия“;
- провеждане на избори за Съветите на алтернативна основа (изборите от 1918 г. са гласуване за един кандидат за всяко място).
През лятото на 1987 г. в много избирателни райони се провеждат алтернативни избори за местни съвети, за първи път в историята на СССР.
В речта на Горбачов на януарския пленум много място беше отделено и на публичността. В същото време той каза, че "дошло е времето да започнем разработването на правни актове, гарантиращи публичност". Той заяви: „Не трябва да имаме зони, затворени за критика. Хората се нуждаят от цялата истина... Сега повече от всякога имаме нужда от повече светлина, за да знаят партията и хората всичко, за да нямаме тъмни кътчета, където да започне отново мухъл."
На 23 януари 1988 г. вестник „Правда” публикува статия на В. Овчаренко „Кобрата над златото”, в която са представени материалите на следствения екип, разследвал т. нар. дело „Памук” в Узбекистан от 1983 г. насам. Освен това не ставаше дума за обикновени производители на памук, а за висшия елит на партийното и държавното ръководство на републиката. Статията в „Правда“ става сигнал за други съветски вестници. На практика не остана нито един вестник, както в центъра, така и в населените места, който да не разкрива корупцията на местното партийно ръководство.
През декември 1986 г. А. Д. Сахаров и съпругата му Е. Г. Бонер бяха освободени от изгнание в Горки. През февруари 1987 г. 140 дисиденти бяха освободени от затвора за помилване. Те веднага се включиха в социалния живот. Разпръснато, малко дисидентско движение, което прекрати активното си съществуване през 1983 г., се възроди отново под лозунгите на демократичното движение. Появяват се няколко десетки неформални, постепенно политизирани, зле организирани организации (най-известната от които е Демократическият съюз, създаден през май 1988 г., който проведе два антикомунистически митинга в Москва през август-септември 1988 г.), първите независими вестници и списания.
През 1987-1988 г. са публикувани такива досега непубликувани и забранени произведения като „Деца на Арбат“ от А. Н. Рибаков, „Живот и съдба“ от В. С. Гросман, „Реквием“ от А. А. Ахматова, „София Петровна“ от Л. К. Чуковская. , "Доктор Живаго" от Б. Л. Пастернак.
През 1987 г. се създават първите неправителствени телевизионни асоциации като НИКА-ТВ (Независим информационно-телевизионен канал) и АТВ (Асоциация на авторската телевизия). За разлика от сухата полуофициална програма "Время", се появиха нощни емисии на TSN. Лидерите в това отношение бяха младежките програми "12-ти етаж" и "Взгляд", програмите на ленинградската телевизия.
През 1987 г. във филма на Сергей Соловьов „Аса“ се появява песен на рок групата „Кино“ „Чакаме промени“ по думите на Виктор Цой, която се превръща в един вид неофициален химн на времето на перестройката.
Най-важното събитие през 1988 г. е 19-та Всесъюзна партийна конференция на КПСС, проведена през юни-юли. За първи път от 20-те години на миналия век делегатите наистина изразяват независими мнения, позволявайки си понякога да критикуват действията на партийното ръководство и това се излъчваше по телевизията. Конференцията, инициирана от Горбачов, взе решение за реформиране на политическата система. Взето е принципно решение за алтернативни избори на депутати на Съветите на всички нива. Всеки трябва да има възможност да бъде номиниран като кандидат.
Но в същото време бяха очертани мерки за запазване на ролята на КПСС в страната. Преди това върховният орган на законодателната власт беше Върховният съвет на СССР, избиран от населението според териториалните и национално-териториалните окръзи. Сега Върховният съвет трябваше да бъде избран от Конгреса на народните депутати ,? които от своя страна трябваше да се избират от населението. Останалите 750 души трябваше да бъдат избрани от "обществени организации", като КПСС избра най-голям брой депутати. Тази реформа е формализирана в закон в края на 1988 г.
Партийната конференция взе решение и за обединяване на постовете на председателя на партийния комитет и на председателя на Съвета на съответното ниво. Тъй като този лидер беше избран от населението, подобна иновация трябваше да доведе до ръководни партийни постове енергични и практични хора, способни да решават местни проблеми, а не само да се занимават с идеология.
Национализъм и сепаратизъм
Конфликт в Алмати
През декември 1986 г., след като казахстанецът Д. Кунаев беше отстранен от поста първи секретар на ЦК на Комунистическата партия на Казахстан и назначаването на негово място на руснака Г. Колбин, в Алма-Ата избухнаха бунтове. Демонстрациите на казахстанските младежи, които се противопоставиха на Колбин (тъй като той нямаше нищо общо с Казахстан), бяха потиснати от властите.
Азербайджан и Армения
През август 1987 г. арменците, живеещи в Нагорно-Карабахския автономен район на Азербайджанската ССР и съставляващи мнозинството от населението в тази автономна област, изпратиха подписана от десетки хиляди хора петиция в Москва за прехвърляне на автономната област към Арменската ССР . През октомври 1987 г. в Ереван се провеждат демонстрации на протест срещу инциденти с арменското население на село Чардахлу, северно от Нагорни Карабах, където първият секретар на Шамхорския районен комитет на КПСС М. Асадов влиза в конфликт с селяни във връзка с протестите им срещу смяната на директора на държавното стопанство.Арменец от азер. Абел Аганбегян, съветникът на Михаил Горбачов, застъпва идеята за повторно подчинение на Карабах на Армения.
На 13 февруари 1988 г. в Степанакерт се провежда първият митинг, на който се издигат искания за присъединяване на НКАО към Армения. Съветът на директорите, създаден в NKAO, който включва ръководителите на големи предприятия в региона и отделни активисти, решава да проведе сесии на градските и областните съвети и след това да свика сесия на регионалния съвет на народните депутати. На 20 февруари извънредна сесия на народните депутати на НКАО се обръща към Върховните съвети на Арменската ССР, Азербайджанската ССР и СССР с искане да се разгледа и положително реши въпросът за прехвърлянето на NKAO от Азербайджан към Армения. На 21 февруари Политбюро на ЦК на КПСС прие резолюция, според която изискването за включване на Нагорни Карабах в Арменската ССР се представя като прието в резултат на действията на „екстремисти“ и „националисти“ и противно на интересите на Азербайджанската ССР и Арменската ССР. Резолюцията се ограничава до общи призиви за нормализиране на ситуацията, разработване и прилагане на мерки за по-нататъшното социално-икономическо и културно развитие на автономната област.
На 22 февруари в близост до арменското селище Аскеран става сблъсък с използване на огнестрелно оръжие между групи азербайджанци от град Агдам, насочващи се към Степанакерт „за възстановяване на реда“, и местното население. Двама азербайджанци бяха убити, поне един от тях беше убит от азербайджански полицай. По-масовото кръвопролитие през този ден беше избегнато. Междувременно в Ереван се провежда демонстрация. Броят на демонстрантите до края на деня достига 45-50 хиляди. В ефира на предаването „Время“ е засегната темата за решението на Областния съвет на НКАО, където то се нарича вдъхновено "Екстремисти и националисти"... Подобна реакция от централната преса само засилва възмущението на арменската общественост. На 26 февруари в Ереван се провежда митинг, в който участват близо 1 милион души. В същия ден започват първите митинги в Сумгаит. На 27 февруари заместник-главният прокурор на СССР А. Ф. Катусев, който тогава беше в Баку, говори по телевизията, съобщавайки за смъртта на двама азербайджанци при схватка край Аскеран на 22 февруари.
На 27-29 февруари се провежда арменски погром в град Сумгаит - първият масивен взрив на етническо насилие в най-новата съветска история. По официални данни на Генералната прокуратура на СССР по време на тези събития са убити 26 арменци и 6 азербайджанци (Известия, 03.03.1988 г.). Арменски източници сочат, че тези цифри са подценени. Стотици хора бяха ранени, огромен брой бяха подложени на насилие, изтезания и малтретиране, много хиляди станаха бежанци. Не е извършено своевременно разследване на причините и обстоятелствата на погромите, установяване и наказване на провокатори и преки участници в престъпленията, което несъмнено доведе до ескалация на конфликта.
Резолюциите на Президиума на Върховния съвет на СССР, Министерския съвет на СССР и ЦК на КПСС, приети през март 1988 г. относно междуетническия конфликт в НКАО, не доведоха до стабилизиране на ситуацията, т.к. най-радикалните представители на двете конфликтни страни отхвърлиха всякакви компромисни предложения. Повечето от членовете на регионалния съвет на народните депутати и регионалния партиен комитет подкрепиха исканията за прехвърляне на NKAO от Азербайджан в Армения, които бяха формализирани в съответните решения на сесиите на областния съвет и пленума на регионалната партия комитет, начело с Г. Погосян. В NKAO (особено в Степанакерт) се разгърна масова идеологическа индоктринация на населението - ежедневни многолюдни шествия, митинги, стачки на колективи от предприятия, организации, образователни институции от региона, изискващи отделяне от Азербайджан.
Създава се неформална организация - комитетът "Крунк", ръководен от директора на Степанакертския завод за строителни материали Аркадий Манучаров. Заявените му цели са изучаване на историята на региона, връзките му с Армения и възстановяване на древни паметници. Всъщност комисията поема функциите по организиране на масови протести. С указ на Върховния съвет на Азербайджанската ССР комитетът е разпуснат, но продължава дейността си. В Армения се разраства движение в подкрепа на арменското население на NKAO. В Ереван е създаден комитет „Карабах”, чиито лидери призовават за засилен натиск върху държавните органи, за да предаде NKAO на Армения. В същото време в Азербайджан продължават призивите за "решително възстановяване на реда" в NKAO. Общественото напрежение и етническата вражда между азербайджанското и арменското население се увеличава всеки ден. През лятото и есента случаите на насилие в НКАО зачестяват, а взаимният поток от бежанци се увеличава.
В НКАО се изпращат представители на централните съветски и държавни органи на СССР. Част от идентифицираните проблеми, натрупани през годините в националната сфера, стават публични. ЦК на КПСС и Министерският съвет на СССР спешно приемат Резолюция „За мерките за ускоряване на социално-икономическото развитие на Нагорно-Карабахския автономен район на Азербайджанската ССР през 1988-1995 г.“.
През май 1988 г. по инициатива на Шушския районен комитет на КПСС започва депортирането на арменското население от Шуши. На 14 юни 1988 г. Върховният съвет на Армения дава съгласието си за включването на автономна област Нагорни Карабах в Арменската ССР. На 17 юни 1988 г. Върховният съвет на Азербайджан решава Нагорни Карабах да остане част от републиката: „В отговор на призива на Върховния съвет на Арменската ССР, Върховният съвет на Азербайджанската ССР, изхождайки от интересите за запазване на съществуващата национално-териториална структура на страната, залегнала в Конституцията на СССР Водейки се от принципите на интернационализма, интересите на азербайджанския и арменския народ, други нации и националности на републиката, той обмисля прехвърлянето на NKAO от Азербайджанската ССР към Арменската ССР е невъзможно."
През юли 1988 г. в Армения се проведоха многодневни стачки на колективи от предприятия, организации, образователни институции, масови митинги. В резултат на сблъсъка между протестиращите и военнослужещите от Съветската армия един от протестиращите беше убит на летище Звартноц в Ереван. Католикос Вазген I се обръща към републиканската телевизия с призив за мъдрост, спокойствие, чувство за отговорност на арменския народ и прекратяване на стачката. Обаждането остава нечуто. От няколко месеца в Степанакерт не работят предприятия и организации, всеки ден се провеждат шествия и масови митинги, ситуацията става все по-напрегната. Както съобщават кореспондентите на "Известия", силна подкрепа идва от Армения - стотици хора заминават за Ереван всеки ден и, обратно, идват в Степанакерт (за това е организиран въздушен мост между тези градове, броят на полетите понякога достига 4 - 8 на ден).
Към средата на юли около 20 хиляди души (повече от 4 хиляди семейства) напуснаха Армения за Азербайджан. Междувременно Централният комитет на CPAz се опитва да нормализира ситуацията в местата за компактно пребиваване на азербайджанци в Армения. В Арменската ССР продължават да пристигат бежанци от Азербайджан. Според местните власти към 13 юли 7265 души (1598 семейства) са пристигнали в Армения от Баку, Сумгаит, Мингечаур, Казах, Шамкор и други градове на Азербайджан.
На 18 юли 1988 г. се проведе заседание на Президиума на Върховния съвет на СССР, на което бяха разгледани решенията на Върховните съвети на Арменската ССР и Азербайджанската ССР за Нагорни Карабах и беше приета Резолюция по този въпрос. . Резолюцията отбелязва, че след като разгледа искането на Върховния съвет на Арменската ССР от 15 юни 1988 г. за преминаване на автономната област Нагорни Карабах към Арменската ССР (по повод петицията на Съвета на народните депутати на NKAO) и решението на Върховния съвет на Азербайджанската ССР от 17 юни 1988 г. За недопустимостта на прехвърлянето на NKAO към Арменската ССР, Президиумът на Върховния съвет счита за невъзможно промяна на границите и конституционно установеното национално-териториално деление на Азербайджанската ССР и Арменската ССР.
През септември 1988 г. беше въведено извънредно положение и полицейски час в Нагорно-Карабахския автономен район и Агдамската област на Азербайджанската ССР. В Армения Президиумът на Върховния съвет на Арменската ССР взе решение за разпускане на комитета „Карабах“. Опитите на партийни и държавни органи да успокоят населението обаче нямат ефект. В Ереван и някои други градове на Армения продължават призивите за организиране на стачки, митинги и гладни стачки. На 22 септември беше спряна работата на редица предприятия и градски транспорт в Ереван, Ленинакан, Абовян, Чаренцаван, както и в района на Ечмиадзин. В Ереван, заедно с полицията, военните части участват в осигуряването на реда по улиците.
През ноември - декември 1988 г. в Азербайджан и Армения се извършват масови погроми, придружени с насилие и убийства на цивилни. Според различни източници погромите на територията на Армения водят до смъртта на 20 до 30 азербайджанци. Според арменската страна 26 азербайджанци са загинали в Армения в резултат на нарушения на етническа основа за три години (от 1988 до 1990 г.), включително 23 от 27 ноември до 3 декември 1988 г., един през 1989 г. и двама през 1990 г. .. В същото време 17 арменци бяха убити при сблъсъци с азербайджанци в Армения. В Азербайджан най-големите арменски погроми се извършват в Баку, Кировабад (Гянджа), Шемаха, Шамхор, Мингечаур и Нахичеванската автономна съветска социалистическа република. В редица градове в Азербайджан и Армения е въведено извънредно положение. По това време е най-големият бежански поток – стотици хиляди хора от двете страни.
През зимата на 1988-1989 г. се извършва депортирането на населението на арменските села от селските райони на АзССР - включително северната част на Нагорни Карабах (не е включена в NKAO) - планинските и предпланинските части на регионите Ханлар, Дашкесан, Шамхор и Гадабай, както и град Кировабад (Гянджа) ... След приключване на тези събития арменското население на Азербайджанската ССР е съсредоточено в НКАО, район Шаумян, четири села от района Ханлар (Геташен, Мартунашен, Азад и Камо) и в Баку (където намалява от около 215 хиляди до 50 хиляди души през годината) ...
Прибалтика
В Естонската ССР на 23 август 1987 г. в парка Хирве в Талин около две хиляди поддръжници на естонската независимост се събраха, за да отбележат следващата годишнина от подписването на пакта Молотов-Рибентроп.
26 септември 1987 г. във вестника на Тартуския градски комитет на Естонската комунистическа партия "Edasi" ( "напред") беше публикувано предложение за икономическа автономия на Естония в рамките на СССР, което получи значителна подкрепа в обществото. Разработена е съответна програма, наречена Икономически независима Естония(Прогн. Isemajandav Eesti, съкратено АЗ(ЧУДО)).
На 13 април 1988 г., по време на телевизионно токшоу, Едгар Сависаар предложи създаването на Народен фронт (ист. Рахварине) - социално и политическо движение, което трябваше да допринесе за целите на перестройката на Горбачов. Такъв Народен фронт беше създаден.
На 3 юни 1988 г. в Литовската ССР се създава Литовското движение за перестройка, което става известно като Саюдис.
На 10-14 юни 1988 г. над сто хиляди души посетиха Талинската песенна площадка. Събитията от юни-септември 1988 г. остават в историята като „Печеска революция“.
На 17 юни 1988 г. делегация на Естонската комунистическа партия на 19-та партийна конференция на КПСС прави предложение за прехвърляне на допълнителни правомощия във всички сфери на обществения, политическия и икономическия живот на републиканските власти.
На 11 септември 1988 г. се провежда музикално-политическо събитие „Песента на Естония“ на Song Festival Grounds в Талин, което събира около 300 000 естонци, тоест около една трета от естонския народ. По време на събитието публично беше изразен призивът за независимост на Естония.
Икономика
До средата на 80-те години всички проблеми на плановата икономика, които съществуваха в СССР, се влошиха. Увеличава се изкуствено предизвиканият недостиг на потребителски стоки, включително храни. Резкият спад на приходите от износ на петрол доведе до недостиг на чуждестранна валута за внос, включително потребителски стоки. Бюджетните приходи от износ на петрол намаляват през 1985-1986 г. с 30%. Според редица автори изоставането на СССР в развитието на наукоемките сектори на икономиката нараства. Така А. С. Нариняни пише през 1985 г.: „Ситуацията в съветските компютърни технологии изглежда е катастрофална. ... Пропастта, която ни отделя от световното ниво, нараства все по-бързо и по-бързо... Ние сме близо до факта, че сега не само няма да можем да копираме западните прототипи, но като цяло няма да можем дори да следваме световното ниво на развитие ."
На Априлския пленум на ЦК на КПСС през април 1985 г. за първи път открито се декларира за икономическите и социални проблеми, съществуващи в СССР. Според М. С. Горбачов страната е била в състояние преди кризата. Особено трудна ситуация се е развила в селското стопанство, където производствените загуби възлизат на около 30%. При закупуването и транспортирането на добитък годишно се губят 100 хиляди тона продукти, риба - 1 милион тона, картофи - 1 милион тона, цвекло - 1,5 милиона тона. машиностроенето като основа за преоборудване на цялата национална икономика ( така нареченото "ускорение").
Програмата "Интензификация-90", приета през 1986 г., осигурява напреднало развитие на сектора на потребителските стоки с 1,7 пъти в сравнение с други отрасли на машиностроенето и до известна степен е продължение на предишни реформи. В същото време дисбалансите в инвестиционната политика доведоха до подкопаване на неприоритетни отрасли.
В допълнение към това в началния период на перестройката бяха взети няколко недостатъчно обмислени решения. През май 1985 г. ЦК на КПСС издава Резолюция „За мерките за преодоляване на пиянството и алкохолизма“. Това решение беше насочено към решаване както на социални, така и на икономически проблеми, преди всичко на трудовата дисциплина, и трябваше да допринесе за растежа на производителността на труда, неговото качество. Предвижда се да се намали производството на водка и други алкохолни напитки с 10% годишно. До 1988 г. производството на плодови и ягодоплодни вина трябваше да бъде спряно. Тези мерки доведоха до намаляване на смъртността в страната, икономическият им ефект беше отрицателен и се изразяваше в над 20 милиарда загуба на бюджетни приходи, но бяха спасени няколко милиона живота.
В началото на 1986 г. се провежда 27-ият конгрес на КПСС, на който се приемат редица икономически и социални програми, предвиждащи нова инвестиционна и структурна политика. В допълнение към "Интензификация-90" беше планирано изпълнението на такива дългосрочни програми като "Жилища-2000" и др.
На 19 ноември 1986 г. е приет Законът на СССР "За индивидуалната трудова дейност". На 5 февруари 1987 г. Министерският съвет на СССР издава постановление "За създаване на кооперации за производство на потребителски стоки". На 26 май 1988 г. е приет Законът на СССР „За сътрудничеството в СССР“, който позволява на кооперациите да извършват всякакви дейности, незабранени със закон, включително търговия.
На 13 януари 1987 г. Министерският съвет на СССР приема Постановление № 48, с което се разрешава създаването на съвместни предприятия с участието на съветски организации и фирми от капиталистически и развиващи се страни.
На 11 юни 1987 г. е издадена Резолюция на ЦК на КПСС и Министерския съвет на СССР № 665 „За прехвърляне на предприятия и организации от отраслите на националната икономика към пълно отчитане на разходите и самофинансиране“ беше приет. На 30 юни 1987 г. е приет Законът на СССР "За държавното предприятие (асоциация)", който преразпределя правомощията между министерствата и предприятията в полза на последните. Продуктите, произведени след изпълнение на държавната поръчка, могат да бъдат продавани от производителя на безплатни цени. Намалява се броят на министерствата и ведомствата и се въвежда разходното счетоводство във всички отрасли на националната икономика. Въпреки това, предоставянето на трудовите колективи на държавните предприятия на правото да избират директори и предоставянето на предприятията на правомощието да регулират заплатите доведе до зависимостта на директорите на предприятия от решенията на трудовите колективи и увеличение на заплатите, което не беше осигурено от наличието на подходящ обем стоки на потребителския пазар.
Един от положителните резултати от икономическите реформи е спирането на спада в темповете на растеж на националното производство и производителността на труда в средата на 80-те години. До голяма степен това се определя от нарастването на инвестициите, което обаче е съпроводено с увеличаване на бюджетния дефицит, който през 1985 г. възлиза на 17-18 милиарда рубли, а през 1986 г. почти се утроява. Дефицитът е отчасти причинен от намаляването на валутните приходи, продължаващата война в Афганистан, трагедията в Чернобил и загубите от кампанията срещу алкохолизма, но основната причина за намаляването на бюджетните приходи е постепенното намаляване на дела на печалбите на предприятия и организации, предоставени на държавата (съответният показател намалява от 56% през 1985 г. на 36% през 1989-1990 г.).
Още по-радикални реформи се предвиждаше да се извършат в периода след XIX партийна конференция през 1988 г.
|
Обемът на производството на потребителски стоки беше много по-нисък от огромното парично предлагане, тъй като те произлизаха от доста условни изчислени условия и обеми на потребление. Клиентите моментално грабнаха стоките от рафтовете на магазините. Това създаде ситуация на „празни рафтове и пълни хладилници и запушени апартаменти“. Всеки повече или по-малко висококачествен продукт, който падна по рафтовете на магазините, се продаваше за броени часове. Значителна маса нехранителни стоки действително престанаха да влизат в официалната търговия и бяха продадени от търговски работници чрез познати или чрез „изнудване“. Този проблем се усложнява с разрешението за частна търговия, която всъщност се извършва от кооперации. Объркването започна с доставките на съюза, някои републики, по-специално Украйна, спряха да доставят месо и мляко до Москва, Ленинград и военното ведомство. В самата столица картината като цяло беше потискаща. Стотици хиляди жители от почти цяла централна Русия пристигаха всеки ден в Москва с влак и щурмуваха хранителни магазини. Грабнаха всичко, което имаше по рафтовете, натоварени с пазарски чанти, с тежки раници зад гърба, протегнаха се до гарите. |
Външна политика
След като дойде на власт, Михаил Горбачов пое курс към подобряване на отношенията със Съединените щати. Една от причините за това беше желанието да се намалят прекомерните военни разходи (25% от държавния бюджет на СССР).
Първата му среща с президента на САЩ Роналд Рейгън в Женева през есента на 1985 г. обаче завърши с малко обвързваща тържествена декларация за недопустимост на ядрена война. На 15 януари 1986 г. е публикувано „Изявление на съветското правителство“, съдържащо програма за ядрено разоръжаване за 2000 г. СССР призова водещите страни в света да се присъединят към мораториума върху ядрените опити, спазван от Съветския съюз от лятото на 1985 г. и за постепенно намаляване на различните видове ядрени оръжия.
Съветската политика в Афганистан беше подложена на някои корекции, където СССР смени ръководството на страната през май 1986 г. Новият генерален секретар на PDPA М. Наджибула прокламира курс на национално помирение, прие нова конституция, според която е избран за президент на Афганистан през 1987 г. Съветският съюз се стреми да укрепи позицията на новото ръководство, за да започне впоследствие изтеглянето на съветските войски от страната.
През октомври 1986 г. в Рейкявик се провежда среща на съветски и американски лидери, която поставя началото на нов външнополитически курс за СССР. М. С. Горбачов предложи на Р. Рейгън да премахне всички ракети със среден обсег, докато Съветският съюз направи повече отстъпки от Съединените щати. Въпреки че инициативата на съветското ръководство не беше подкрепена от американската страна, това изявление имаше голям международен резонанс.
През 1987 г. страните от Варшавския договор разработиха нова, чисто отбранителна военна доктрина, предвиждаща едностранно намаляване на въоръженията до границите на „разумната достатъчност“. Съпротивата срещу новия курс във външната политика на някои представители на военното ръководство беше предотвратена от чистка в армията след безпрепятственото кацане на 28 май 1987 г. на Червения площад на самолета на германския гражданин Матиас Руст. Новият министър на отбраната на 30 май 1987 г. е генерал от армията Д. Т. Язов, който замества С. Л. Соколов на този пост.
Основните идеи на новата външна политика са формулирани от Горбачов в книгата му „Перестройката и новото мислене за страната ни и за целия свят”, издадена през 1987 г. Според Горбачов всички идеологически и икономически различия между световните системи на социализма и капитализмът трябва да отстъпи пред необходимостта от защита на универсалните ценности. В този процес водещите страни трябва да пожертват интересите си в полза на малки държави, общи цели за мир и разрядка, поради факта, че е необходима взаимна добра воля за оцеляване в ядрената ера.
Освен самия Михаил Горбачов и министъра на външните работи на СССР Е. А. Шеварднадзе, А. Н. Яковлев изиграха важна роля в разработването и прилагането на концепцията за „ново мислещи“ политици.
От 1987 г. интензивността на конфронтацията между САЩ и СССР започва рязко да намалява, а през следващите 2-3 години конфронтацията напълно затихва. Отслабването на конфронтацията обаче беше постигнато до голяма степен благодарение на съобразяването на съветското ръководство. М. С. Горбачов и неговото обкръжение правят значителни отстъпки при сключването на Договора за ракетите с малък обсег (подписан на 8 декември 1987 г. на срещата на Р. Рейгън и Михаил Горбачов във Вашингтон); чрез своята пасивност допринесоха за свалянето на комунистическите режими в Централна и Източна Европа през втората половина на 1989 г.; по-специално те не пречеха на обединението на Германия.
1989-1990 г
Вътрешна политика
През март 1989 г. се проведоха избори за Конгреса на народните депутати на СССР, първите избори за висш орган на властта в СССР, на които избирателите получиха избор между няколко кандидати. Обсъждането на предизборни програми (включително по телевизионни дебати) беше истински пробив към свободата на словото и истинската политическа борба.
I конгрес на народните депутати на СССР се откри на 25 май 1989 г. Още в първия ден на конгреса той избра Горбачов за председател на Върховния съвет на СССР. Заседанията на конгреса се излъчваха по телевизията и много граждани на СССР ги следяха отблизо.
В последния ден на конгреса, в относително малцинство, радикално настроени депутати сформираха Междурегионална група на народните депутати (съпредседатели на групата: А. Д. Сахаров, Б. Н. Елцин, Ю. Н. Афанасиев, Г. Х. Попов, Анатолий Собчак, В. Палм). Те се застъпваха за ускоряване на политическите и икономически трансформации в СССР, за радикална реформа на съветското общество, а по отношение на своите опоненти - депутатите, гласували в съответствие с линията на ЦК на КПСС, използваха устойчивата фраза „агресивно послушно мнозинство“.
На 12-24 декември 1989 г. се провежда II конгрес на народните депутати на СССР. На него радикално малцинство, което след смъртта му по време на конгреса на Сахаров беше оглавено от Елцин, поиска премахването на член 6 от Конституцията на СССР, който гласи, че „КПСС е водещата и направляваща сила“ в държавата. От своя страна консервативното мнозинство посочи дестабилизиращите дезинтеграционни процеси в СССР и следователно необходимостта от укрепване на правомощията на центъра (групата „Союз“).
През 1989 г. започва първата значителна стачка на миньорите в СССР в град Междуреченск.
През февруари 1990 г. в Москва се провеждат масови митинги с искане за премахване на член 6 от Конституцията на СССР. При тези условия Горбачов, в интервала между II и III конгреси на народните депутати на СССР, се съгласява да премахне член 6 от Конституцията, като в същото време поставя въпроса за необходимостта от допълнителни правомощия на изпълнителната власт. III конгрес на 15 март 1990 г. отмени член 6, прие изменения в Конституцията, позволяващи многопартийна система, въведе институцията на президентството в СССР и избра Михаил Горбачов за президент на СССР (по изключение за първия президент на СССР беше избран от Конгреса на народните депутати на СССР, а не популярно) ...
През март 1990 г. се провеждат избори за народни депутати на съюзните републики (изборите за Върховни съвети на балтийските републики са проведени по-рано, през февруари 1990 г.) и за местни съвети на народните депутати.
С приемането на "Закон на СССР от 09.10.1990 г. № 1708-1 за обществените сдружения" стана възможно официално да се регистрират политически партии, различни от КПСС, първите от които са DPR, SDPR и RPRF, регистрирани от РСФСР Министерство на правосъдието на 14 март 1991г.
В РСФСР, за разлика от другите републики, беше създадена двустепенна система от законодателни органи, подобна на тази, която съществуваше на ниво съюз - народните депутати на Конгреса избираха от своя брой постоянен Върховен съвет. Привържениците на радикалните реформи, обединени в блока "Демократична Русия", постигнаха значителен успех на изборите за народни депутати на РСФСР. Броят на депутатите, които на конгресите на народните депутати на РСФСР през 1990-91 г. гласуваха в поне 2/3 от случаите в подкрепа на радикални реформи, възлиза на 44% (в някои важни гласове - повече от половината) , а делът на консервативните комунисти е 39-40%.
На 14 май 1990 г. се откри 1-вият конгрес на народните депутати на РСФСР. На 29 май след трикратно гласуване той избира Б. Н. Елцин за председател на Върховния съвет на РСФСР (Б. Н. Елцин получава 535 гласа, А. В. Власов - 467 гласа).
На 12 юни 1990 г. с 907 гласа „за“ и само 13 гласа „против“ Конгресът на народните депутати на РСФСР приема „Декларация за държавния суверенитет на РСФСР“. В него се прокламира, че „за да се осигурят политически, икономически и правни гаранции на суверенитета на РСФСР, се установява следното: пълната власт на РСФСР при решаването на всички въпроси на държавния и обществения живот, с изключение на тези, които се прехвърлят доброволно под юрисдикцията на СССР; върховенството на Конституцията на РСФСР и законите на РСФСР на цялата територия на РСФСР; Действието на актове на СССР, които противоречат на суверенните права на РСФСР, е спряно от републиката на нейна територия. Това бележи началото на "войната на законите" между РСФСР и Центъра.
На 12 юни 1990 г. е приет Законът на СССР „За печата и другите средства за масова информация“. Той забрани цензурата и гарантира свободата на медиите.
Процесът на "суверенитет на Русия" води на 1 ноември 1990 г. до приемането на Указа за икономическия суверенитет на Русия.
През разглеждания период бяха сформирани различни партии. Повечето от партиите действаха на територията на една съюзна република, което допринесе за засилването на сепаратизма на съюзните републики, включително РСФСР. В по-голямата си част новосформираните партии бяха опозиция на КПСС.
През този период КПСС преминава през сериозна криза. XXVIII партиен конгрес (юли 1990 г.) доведе до оттеглянето на най-радикалните членове, начело с Елцин. Размерът на партията през 1990 г. намалява от 20 на 15 милиона души, Балтийските комунистически партии се обявяват за независими.
IV конгрес на народните депутати на СССР одобри конституционни промени, които дадоха на Горбачов допълнителни правомощия. Имаше действително преназначаване на председателя на Министерския съвет на СССР, сега преименуван на Кабинет на министрите на СССР. Въведен е постът вицепрезидент, на който конгресът избра Г. И. Янаев. Вместо В. В. Бакатин, Б. К. Пуго става министър на вътрешните работи, Е. А. Шеварднадзе като министър на външните работи е заменен от А. А. Бессмертных.
Икономика
През 1989 г. е сформирано ново правителство на СССР, начело с Н. И. Рижков. Състои се от 8 академици и членове-кореспонденти на Академията на науките на СССР, около 20 доктори и кандидати на науките. Първоначално новото правителство се фокусира върху провеждането на икономически реформи и коренно различни методи на управление. В тази връзка структурата на правителството се промени значително и броят на ресорните министерства значително намаля: от 52 на 32, тоест с почти 40%.
През май 1990 г. Н. И. Рижков говори на заседание на Върховния съвет на СССР с доклад за икономическата програма на правителството. Рижков очерта концепцията за преход към регулирана пазарна икономика, разработена от комисията на Абалкин. Той предвиждаше ценова реформа. Тази реч доведе до извънредна ситуация в московската търговия: докато Рижков говореше в Кремъл, всичко в града беше разпродадено: едномесечен запас от зеленчуци и масло, тримесечен запас от брашно за палачинки, зърнени храни, продадени 7-8 пъти повече отколкото обикновено, вместо 100 тона сол - 200 ...
Вълна от митинги заля страната с искане да не се повишават цените. Михаил Горбачов, който многократно обещаваше, че цените в СССР ще останат на същото ниво, се дистанцира от правителствената програма. Върховният съвет на СССР отложи провеждането на реформата, като покани правителството да финализира нейната концепция.
През юни 1990 г. Върховният съвет на СССР приема Постановление „За концепцията за преход към пазарна икономика”, а през октомври 1990 г. „Основни насоки за стабилизиране на народното стопанство и преход към пазарна икономика”. Документите предвиждаха постепенна демонополизация, децентрализация и денационализация на собствеността, създаване на акционерни дружества и банки и развитие на частното предприемачество.
През декември 1990 г. правителството на Н. И. Рижков е уволнено. Министерският съвет на СССР е преобразуван в Министерски съвет на СССР, ръководен от министър-председателя В. С. Павлов. Но дейностите на Кабинета на министрите през 1991 г. бяха сведени до двукратно увеличение на цените от 2 април 1991 г. (те обаче останаха регулирани), както и до размяната на банкноти от 50 и 100 рубли за нови -тип банкноти (паричната реформа на Павлов). Размяната е извършена само за 3 дни на 23-25 януари 1991 г. и със сериозни ограничения. Това се обяснява с факта, че търговците в сянка са натрупали огромни суми в големи банкноти.
Икономиката на СССР през 1991 г. преминава през дълбока криза, която се изразява в 11% спад на производството, 20-30% бюджетен дефицит и огромен външен дълг от 103,9 милиарда долара.
Национализъм и сепаратизъм
Армения и Азербайджан
На 27 май 1990 г. се състоя въоръжен сблъсък на сблъсъци между арменските „части за самоотбрана“ и вътрешни войски, в резултат на което загинаха двама войници и 14 бойци.
средна Азия
Погромите на месхетските турци през 1989 г. в Узбекистан са по-известни като събитията в Фергана. В началото на май 1990 г. в узбекския град Андижан се състоя погром на арменци и евреи.
Хронология на събитията
1985 година
- 7 май 1985 г. Резолюция на Министерския съвет на СССР „За мерките за преодоляване на пиянството и алкохолизма, изкореняването на луната“.
1986 година
- 23 май 1986 г. Резолюция на Министерския съвет на СССР „За мерките за засилване на борбата с нетрудовия доход“.
- На 19 ноември 1986 г. въоръжените сили на СССР приемат Закона на СССР "За индивидуалната трудова дейност".
1987 година
- 6 май 1987 г. Първата неразрешена демонстрация на неправителствена и некомунистическа организация Общество „Памет“ в Москва.
- На 25 юни 1987 г. Пленумът на ЦК на КПСС разглежда въпроса „За задачите на партията за коренно преустройство на управлението на стопанството“.
- 30 юни 1987 г. е приет Законът на СССР "За държавно предприятие (сдружение)".
- 30 юли 1987 г. е приет "Закон за реда за обжалване на неправомерното поведение на длъжностни лица", нарушаващи правата на гражданите
- Август 1987 г. Първи неограничен абонамент за вестници и списания.
1988 година
- 13 март 1988 г. Статия на Н. Андреева в "Съветска Русия" - "Не мога да правя компромис с принципите си"
- 26 май 1988 г. Приет е законът "За сътрудничеството в СССР".
- 28 юни - 1 юли 1988 г. XIX Всесъюзна конференция на КПСС, която прие резолюции "За някои неотложни мерки за практическото изпълнение на реформата на политическата система на страната", "За изпълнението на решенията на XXVII. Конгрес на КПСС и задачи за задълбочаване на перестройката" реформа на политическата система "," За борбата с бюрокрацията "," За междуетническите отношения "," За публичността "," За правната реформа ".
- 28 юли 1988 г. Укази на Президиума на въоръжените сили на СССР „За реда за организиране и провеждане на митинги, митинги, улични шествия и демонстрации в СССР“ и „За задълженията и правата на войските на МВР на СССР при защита на обществеността поръчка."
- 5 септември 1988 г. Започва процеса на Ю. М. Чурбанов и др. (5 септември - 30 декември).
- 30 септември 1988 г. – На Пленума на ЦК на КПСС се провежда най-голямата „чистка“ на Политбюро от епохата на сталинизма.
1989 година
- Януари 1989 г. Започва първата свободна номинация на кандидати за Народния комисариат. отв. СССР.
1990 година
- Пролетта на 1990 г. Приема "Закон за собствеността в СССР"
Събития след възстановяване
Международни промени
- Изтегляне на ракети със среден и малък обсег от Европа
- Намаляване на ядрените оръжия
- Разпадането на СССР
- Разпадането на социалистическия лагер и Варшавския договор (съгласно Протокола за пълно прекратяване на Договора на 1 юли 1991 г.)
- Обединението на Германия с последващо изтегляне на съветските войски
- Край на афганистанската война с изтеглянето на съветските войски (15 февруари 1989 г.)
- Възстановяване на дипломатическите отношения с Албания (30 юли 1990 г.) и Израел (3 януари 1991 г.)
Въвеждането на демократични свободи
- Свобода на словото.
- Публичност, премахване на цензурата.
- Плурализъм на мненията.
- Свобода на движение на граждани в чужбина.
- Въвеждането на плурализъм на властта и премахването на еднопартийната система.
- Разрешение за частно предприятие и частна собственост.
- Прекратяване на преследването на Руската православна църква и други религиозни организации.
Национални конфликти, войни и инциденти
- Желтоксан
- Карабахска война
- Сумгаитски погром
- клане в Ходжали
- Грузинско-абхазки конфликт
- Конфликт в Южна Осетия
- Гражданска война в Грузия
- Гражданска война в Таджикистан
- Чеченски конфликт
- Приднестровски конфликт
- Осетино-ингушският конфликт
- в Узбекистан (конфликт с месхетските турци)
- в Киргизстан (конфликт във Фергана)
Промени в икономиката и вътрешния живот
- Антиалкохолна кампания в СССР 1985-1987 г
- Разпространението на кооперациите, а впоследствие – и въвеждането на свободното предприемачество
- Стачката на миньорите на СССР през 1989 г
- Паричната реформа от 1991 г. (реформа Павловск)
- Изхвърляне на стоки от магазините и впоследствие хиперинфлация
- Намаляване на златните резерви на страната десетократно
- Спад на икономическия растеж от + 2,3% през 1985 г. до рецесия (спад) с -11% през 1991 г.
- Девалвация на националната валута от 0,64 рубли за щатски долар до 90 рубли за щатски долар
- Увеличение на външния дълг поне три пъти,
Промени в KPSS
- Оттегляне на "аксакалите" от Политбюро (30.09.1988 г.)
- Изтегляне на "аксакалите" от ЦК на КПСС (24.04.1989 г.)
Катастрофи
От началото на перестройката в СССР природните и причинени от човека бедствия получиха голям обществен отзвук, макар и понякога със сериозни забавяния поради опити на партийните структури да скрият информация:
- 10 юли 1985 г. - Ту-154 на авиокомпания Аерофлот (полет Ташкент-Карши-Оренбург-Ленинград), навлизайки в задръстване, се разби близо до град Учкудук (Узбекистан). 200 души бяха убити. Това е най-голямата самолетна катастрофа по отношение на броя на жертвите, настъпила на територията на СССР.
- 26 април 1986 г. - Чернобилска авария - няколко десетки смъртни случая от радиация, 200 хиляди души бяха презаселени
- 31 август 1986 г. - корабокрушение на парахода Адмирал Нахимов 423 загинали
- 7 декември 1988 г. - Земетресение в Спитак с 25 000 загинали
- 3 юни 1989 г. - Железопътна катастрофа край Уфа 575 загинали
- 7 април 1989 г. - потъването на атомната подводница "Комсомолец" 45 загинали
Терористични атаки
На 8 март 1988 г. семейство Овечкин отвлича самолет Ту-154 по полет Иркутск-Курган-Ленинград.
Критика
Има няколко версии защо е извършено преструктурирането. Някои учени твърдят, че перестройката е била основно благодатна среда за изземване на собственост от съветския елит или номенклатурата, която е била по-заинтересована от „приватизирането“ на огромното състояние на държавата през 1991 г., отколкото от запазването му. Очевидно действията са извършени както от едната, така и от другата страна. Нека се спрем по-подробно на втория катализатор за унищожаването на съветската държава.
Като една от възможните версии те дори изтъкват факта, че съветският елит всъщност е имал оскъдна в сравнение с това, което притежава елитът на обеднелите бананови републики, и в сравнение с това, което притежава елитът на развитите страни. Въз основа на това се твърди, че дори по времето на Хрушчов част от партийния елит е поела курс за промяна на съветската система с цел да се превърне от мениджъри в собственици на държавна собственост. В рамките на тази теория никой не е планирал да създаде свободна пазарна икономика.
Някои изследователи (например В. С. Широнин, С. Г. Кара-Мурза) виждат победата на перестройката преди всичко като продукт на дейността на западните специални служби, които с помощта на своята разклонена мрежа от "агенти на влияние" и външен натиск , умело експлоатира недостатъците и грешните изчисления в икономическото и държавното строителство на СССР за унищожаването на Съветския съюз и целия социалистически лагер. „Агентите на влияние“ действат според сценария, описан от В. М. Молотов в началото на 30-те години: „ се стремят да планират отделните индустрии по такъв начин, че да постигнат най-голямо несъответствие между тях: те намаляват допусканията за планиране и преувеличават трудностите, инвестират прекомерни средства в някои предприятия и забавят растежа на други. Правейки неефективни разходи и умъртвяване на капитала, ... те се надяваха да доведат съветската държава до финансова криза и прекъсване на социалистическото строителствоа".
Съветският начин на живот се оформя под влиянието на специфични природни и исторически обстоятелства. Въз основа на тези обстоятелства поколенията, създали съветската система, определят основния критерий за подбор – намаляването на страданието. По този път съветската система постигна световно признати успехи, в СССР бяха премахнати основните източници на масови страдания и страх - бедност, безработица, бездомност, глад, престъпно, политическо и етническо насилие, както и масова смърт във война с по-силен враг. За това бяха направени големи жертви, но вече от 60-те години се появи стабилен и растящ просперитет. Алтернативен критерий беше критерият за увеличаване на удоволствията. Съветският житейски ред е създаден от поколения, издържали трудни изпитания: ускорена индустриализация, война и възстановяване. Техният опит определи избора. По време на перестройката нейните идеолози убеждават политически активната част от обществото да промени избора си - да поеме по пътя на увеличаването на удоволствието и да пренебрегне опасността от масови страдания. Говорим за фундаментална промяна, която не се ограничава до промяна в политическия, държавния и обществения ред (въпреки че неизбежно се изразява в тях)
Въпреки че пряко посоченият избор не беше формулиран (по-точно опитите за формулирането му бяха потиснати от ръководството на КПСС, което определи достъпа до подиума), изявленията, свързани с него, бяха много прозрачни. Така търсенето на масивен поток от средства от тежката към леката промишленост придоби характера не на икономическо решение, а на фундаментален политически избор. Водещият идеолог на перестройката А. Н. Яковлев каза: „ Необходима е наистина тектонска промяна към производството на потребителски стоки. Решението на този проблем може да бъде само парадоксално: да се извърши мащабно преориентиране на икономиката в полза на потребителя... Ние можем да направим това, нашата икономика, култура, образование, цялото общество отдавна са достигнали необходимото начално ниво».
Клаузата, че „икономиката вече е достигнала необходимото ниво“ не беше проверена или обсъдена едновременно, тя беше незабавно отхвърлена - ставаше дума само за тектонска промяна. Веднага, дори чрез механизма за планиране, беше извършено рязко намаляване на инвестициите в тежката индустрия и енергетиката (Енергийната програма, която доведе СССР до нивото на надеждно енергийно снабдяване, беше прекратена). Още по-красноречива беше идеологическата кампания, насочена към ограничаване на отбранителната индустрия, създадена в СССР именно на основата на принципа за намаляване на страданието.
Тази промяна в критерия на жизнения ред противоречи на историческата памет на руския народ и на онези непреодолими ограничения, наложени от географската и геополитическата реалност, наличието на ресурси и нивото на развитие на страната. Да се съгласиш с такава промяна означаваше да отхвърлиш гласа на здравия разум. (С. Г. Кара-Мурза, "Манипулация на съзнанието")
В подкрепа на горната теория се предоставят следните статистически данни:
Самите пенсионирани идеолози на перестройката многократно заявяваха, че перестройката няма ясна идеологическа основа. Въпреки това някои дейности, започнали поне от 1987 г., поставят под съмнение тази гледна точка. Докато в началния етап общоприетият израз „повече социализъм“ остава официален лозунг, започва латентна промяна в законодателната рамка в икономиката, която заплашва да подкопае функционирането на предишната планирана система: действителното премахване на държавния монопол върху чуждестранните икономическа дейност (например Постановление на Министерския съвет на СССР от 22 декември 1988 г. № 1526 "за одобряване на наредбата за независимите външнотърговски организации ..."), преразглеждане на подхода към отношенията между държавни органи и промишлени предприятия (Закон на СССР "За държавно предприятие (сдружение)" от 30 юни 1987 г.).
Методологически подходи към анализа на преструктурирането
Марксистката теория за социално-икономическите формации, както се тълкува в СССР, изхожда от наличието на универсална схема за развитие на всички страни и народи, което означава последователна замяна на първобитно-общинни, робовладелски, феодални , капиталистически, социалистически, комунистически формации. Освен това всяка следваща формация беше обявена за по-напреднала от предишната. Тази схема предполагаше, че определени народи могат да заобиколят или да не познават тази или онази социална формация, но всички те, по един или друг начин, се движат по даден път. Но преходът от социализъм към капитализъм не се вписва в тази схема.
Събитията, случили се в СССР след 1985 г., доведоха до факта, че много от тези, които се придържаха към формационния подход, го изоставиха и се насочиха към търсенето на други теоретични подходи към историческия процес. Тези, които останаха верни на този ортодоксален марскистки подход (представители на комунистическия и националистическия лагер), оценяваха настъпилите исторически промени като „противестествени“ и прибягват до обяснения, предназначени да докажат „изкуствената“ природа на краха на социализма в СССР. Те виждат причината за случилото се в интригите на САЩ и „агентите на влияние“ на Съединените щати в самия СССР. Тази теория може да бъде класифицирана като теории на конспирацията поради неспособността й да разпознае истинските и първопричини за събитията.
По мнението на много представители на западната марксистка мисъл методът за смяна на капиталистическата формация със социалистическа, който беше приложен в Русия в началото на 20 век, не отговаря на учението на Маркс и е в грубо противоречие с то. Ярък пример за подобна интерпретация може да се намери в трудовете на американския социалист Майкъл Харингтън. Той пише, че Маркс смята прехода от капиталистическа формация към социалистическа за възможен само когато всички материални и духовни предпоставки за това узреят. Но Октомврийската революция от 1917 г. в Русия грубо наруши този основен постулат на марксизма и резултатът беше тъжен: „социализацията на бедността можеше само да създаде нова форма на бедност“. Вместо да преодолее отчуждението на работниците от средствата за собственост, политическата власт и духовните ценности, преобладаващият режим в Русия наложи нови форми на отчуждение и затова Харингтън го определи като „антисоциалистически социализъм“. От тези оценки се прави изводът, че разпадането на социализма в СССР е следствие от опит да се прескочат историческите етапи на смяната на капитализма със социализъм и постсъветските страни трябва да преминат през тези етапи на „узряване“ към социализма, който болшевиките се опитаха да избегнат. Нещо повече, такъв виден марксистки теоретик като Карл Каутски пише още през 1918 г. във връзка с революцията в Русия: „Строго погледнато, крайната цел за нас не е социализмът, а премахването на всички видове експлоатация и потисничество, независимо дали е класов. , пол или раса... В тази борба ние поставяме социалистическия начин на производство като наша цел, защото при съвременни технически и икономически условия той е най-доброто средство за постигане на нашата цел, на основата на частна собственост върху средствата за производство, както вече мислеше Прудон, тогава ние ще отхвърлим социализма, в никакъв случай не отхвърляйки нашата крайна цел. Освен това ще трябва да направим това в неговите интереси. Демокрацията и социализмът не се различават по това, че първото е средство, а второто е цел; и двете са средства за една и съща цел."
Привържениците на теорията за модернизацията обръщат внимание на факта, че съветските лидери несъзнателно признават западната цивилизация като най-напредналата, поне в технологично и икономическо отношение, и затова СССР се опитва да копира западните технологични и организационни модели. В хода на перестройката се оказа, че възможностите за реформиране и осигуряване на прогресивно развитие на социалистическа основа на СССР са изчерпани и в резултат се наложи заемане на капиталистически механизми, както и демократичната структура на състояние.
В произведения на изкуството
- През 90-те години на миналия век известният руски философ-емигрант Александър Зиновиев написа книгата „Катастройка”, в която описва процеса на разпадането на вековната руска държава, наречена СССР. След излизането на книгата терминът "катастрофа" започва да се използва в руските медии за обозначаване на самата перестройка.
След смъртта на Черненко през 1985 г. на власт идва Михаил Горбачов. По това време СССР вече беше на ръба на дълбока криза както в икономиката, така и в социалната сфера. Ефективността на общественото производство непрекъснато намаляваше, а надпреварата във въоръжаването беше тежко бреме за икономиката на страната. Всъщност всички сфери на обществото се нуждаеха от обновяване. Трудното положение на СССР беше причина за перестройката, както и промените във външната политика на страната. Съвременните историци разграничават следните етапи на перестройката:
- 1985 - 1986 г
- 1987 - 1988 г
- 1989 - 1991 г
В началото на перестройката от 1985 до 1986 г. няма съществени промени в организацията на управлението на страната. В регионите властта, поне формално, принадлежи на Съветите, а на най-високо ниво - на Върховния съвет на СССР. Но през този период вече се чуха изявления за гласността и борбата с бюрокрацията. Постепенно започва процесът на преосмисляне на международните отношения. Напрежението в отношенията между СССР и САЩ значително намаля.
Мащабните промени започнаха малко по-късно - от края на 1987 г. Този период се характеризира с безпрецедентна свобода на творчеството, развитието на изкуството. По телевизията излизат авторски публицистични предавания, в списанията се публикуват материали, популяризиращи идеите на реформите. В същото време политическата борба явно се засилва. Започват сериозни трансформации в сферата на държавната власт. И така, през декември 1988 г. на 11-та извънредна сесия на Върховния съвет беше приет законът „За изменения и допълнения на Конституцията“. Законът направи промени в избирателната система, като въведе принципа на алтернативност.
Третият период на перестройката в СССР обаче се оказа най-бурен. През 1989 г. съветските войски са напълно изтеглени от Афганистан. Фактически СССР престава да подкрепя социалистическите режими на територията на други държави. Лагерът на социалистическите страни се руши. Най-важното, значимо събитие от този период е падането на Берлинската стена и обединението на Германия.
Партията постепенно губи реална власт и своето единство. Започва ожесточена борба между фракциите. Критикуват се не само сегашното положение в СССР, но и самите основи на идеологията на марксизма, както и Октомврийската революция от 1917 г. Създават се много опозиционни партии и движения.
На фона на тежка политическа борба през този период на Горбачовската перестройка започва разцепление в сферата на интелигенцията, сред дейците на изкуството. Докато някои от тях бяха критични към процесите, протичащи в страната, другата част оказва всестранна подкрепа на Горбачов. На фона на безпрецедентна политическа и социална свобода по това време обемът на финансиране, както на изкуството, така и на науката, образованието и много индустрии, значително намалява. Талантливите учени в такива условия отиват да работят в чужбина или се превръщат в бизнесмени. Много изследователски институти и конструкторски бюра престават да съществуват. Развитието на наукоемките индустрии се забавя, а по-късно спира напълно. Може би най-яркият пример за това може да бъде проектът "Енергия - Буран", в рамките на който е създадена уникалната космическа совалка "Буран", извършила единичен полет.
Материалното положение на мнозинството граждани постепенно се влошава. Освен това има изостряне на междуетническите отношения. Много културни и политически дейци започват да казват, че перестройката е надживяла.
Последиците от перестройката са изключително нееднозначни и многостранни. Без съмнение получаването от обществото на социални и политически свободи, публичността и реформата на плановата икономика на разпределението са положителни аспекти. Въпреки това процесите, протичащи през периода на перестройката в СССР през 1985 - 1991 г., доведоха до разпадането на СССР и изострянето на междуетническите конфликти, които тлееха дълго време. Отслабване на властта, както в центъра, така и в местностите, рязък спад в стандарта на живот на населението, подкопаване на научната база и т.н. Несъмнено резултатите от перестройката и нейният смисъл ще бъдат преосмисляни от бъдещите поколения неведнъж.