Защитни ивици на горите. Защитни гори

Колкото и да се използват горите, всички те играят преди всичко защитна роля в живота на планетата. Освен благоприятния ефект върху химичния състав на атмосферата, нейното пречистване и обогатяване с кислород, горските насаждения закотвяват почвата с корени, действат като механични бариери за вода и кални потоци, лавини, извършват дренаж, регулират повърхностния и вътрешния отток. Въпреки това, в зависимост от условията на дадена територия, необходимостта от такива функции не е еднаква, както и необходимостта от целево разпределение на горите за защитни цели.

В съответствие с екологичното, икономическото, социалното значение горите се отнасят към една или друга група, която определя посоката и правилата на тяхното използване, извършване на стопанска дейност в тях. Диференциацията на горите по тези критерии започва в царска Русия през втората половина на 19 век. Той беше насочен към спестяване на горски ресурси, предотвратяване на кражби.

Горски групи

Класификацията на горите, приета през 1943 г., се превърна в едно от най-важните и ценни постижения на националната горска служба в областта на опазването на природата. Според нея горите се разделят на три основни групи, като се вземат предвид техните функции и социално значение. Тежестта на регулирането на експлоатацията на горите нараства от трета група към първа. Във всеки от тях могат да бъдат маркирани особено защитни зони, възможността за използване и методите за осигуряване на безопасността на които са различни. Само за първата група се приема, че горите са разделени на защитни категории.

Кодексът за горите на Руската федерация счита, че всички гори са защитени, резервни или експлоатационни. Обобщените познания в няколко научни области обаче направиха възможно възприемането на малко по-сложна система, базирана на него. С промяната на законодателството границите на групите стават все по-малко ясни.

Трета група

Това включва активно експлоатирани гори, където се извършва индустриална сеч, и резервни гори (повечето от тях се експлоатират в бъдеще, сечта се планира след 20 години) - в които сечта на зелени площи е разрешена само за геоложки проучвания или с цел добив на дърва за лични нужди. Това са предимно многолесни територии, недоразвити, с ниска гъстота на населението.

Втора група

Включва гори в гъсто населени райони с ограничени ресурси. Използването им за добиване на дървесина е разрешено в рамките на средногодишния прираст. При извършване на работа трябва да се има предвид важността на запазването и възстановяването на защитната роля на горите в такива райони.

Първа група

Включва най-защитените от консумация различни категории гори. Те изпълняват функциите за опазване на водните ресурси, защитават различни обекти - природни и създадени от човека, имат санитарно-рекреационно предназначение, са особено ценни или принадлежат към защитени природни зони.

Категории за опазване на горите от първа група

Горите, принадлежащи към първата група, се класифицират според тяхното екологично, икономическо и социално-икономическо значение за условията на даден район. Счетоводните единици на този раздел се наричат категории за защита на горите. Всички те могат да бъдат групирани според вида на функцията, която изпълняват.

Гори, които опазват водните екосистеми

Те съставляват около 35% от общата горска площ на групата. Категориите гори за тази цел все още са обект на дискусия от учени. Някои от тях предлагат да се считат за защита на водите само тези, които са в непосредствена близост до водните обекти. Други предлагат да се припишат към тях по-отдалечените, участващи във водосбора, а трети - да се отбележи важността на водорегулиращите гори, като се откроят отделно.

Съгласно действащото законодателство водозащитните зони включват горски ивици, граничещи с речните корита, водни обекти или безлесна речна заливна низина. Тяхната ширина се определя от специално разработени държавни разпоредби.

Отделна категория гори вече е обособена за насаждения, които съхраняват места за хвърляне на хайвера на ценни за промишлеността рибни видове. Това са масиви, прилежащи към водни обекти - места за естествено хвърляне на хайвера на стопанска риба, както и такива, които са под юрисдикцията на рибни стопанства за отглеждане на сьомга и есетра. Ширината на горските пояси, ограждащи естествените места за хвърляне на хайвера, се изчислява в съответствие с държавните разпоредби, въз основа на условията на определен район. За рибарството територията на тази горскозащитна категория е ограничена до три километра.

Защитни гори

Те включват почти половината от групата – 45%. Това включва:

гори, които съдържат унищожаване на почвата;
гори от различни слабо залесени климатични зони с природозащитна стойност;
тундрови гори;
изкуствени, създадени за опазване или подобряване на климатичните условия чрез сеитба или засаждане, горски пояси;
лентови борове.

Също така една от категориите гори със защитни функции е маркирана с ивици, които ограждат съществуващи и строящи се транспортни линии не по-ниски от регионалната стойност, в размер на 500 метра в двете посоки от средата на платното за железопътни линии и 250 метра за магистрали. При естествени или изкуствени прегради се допуска стесняване на крайпътни гори. Отклонението от стандарта не трябва да надвишава 50 метра. В райони с по-тежки климатични условия (планини, пясъчни пустини, райони на вечна замръзване) такива зони могат да бъдат разширени, за да се намали нивото на опасност. След това техният размер се определя чрез целенасочено изследване.

Уелнес и санитария

Делът им е 6%. Това включва:

гори от зелени площи;
гори, защитаващи водоснабдителните зони (първите две зони от трите) и опазване на курортните зони;
природни паркове;
градски гори.

Като цяло, всички онези, които помагат за запазване, възстановяване и подобряване на здравето на населението, не само обогатявайки атмосферата на планетата, но косвено участвайки в дейността на хората, активно обслужващи изпълнението на тези задачи.

Зелените зони включват гори, които са извън границите на населените места, но в непосредствена близост до жилищни и стопански обекти, които имат защитно, оздравително и санитарно-хигиенно (горскостопанска част) значение и служат за места за отдих на населението (горопарк част). В рамките на лесопарковите зони не се обособяват други категории гори. Размерите им се определят от правителствени разпоредби. Ако в непосредствена близост до населени места вече са отбелязани други категории за защита на горите, тогава тяхната територия не принадлежи към зелената зона, а се взема предвид при определяне на нейния размер, като изпълняваща част от функциите. При незначително количество гори в зелената зона, всички те могат да бъдат определени като лесопарк.

Целеви горски категории

Те съставляват 4% от общата горска площ на първата група. Те включват:

особено ценни и редки насаждения, състоящи се от уникални дървесни видове;
гори, значими за история и научни изследвания;
насаждения с диви плодове;
зони за събиране на орехи.

Гори от природни зони, специално защитени от държавата

В защитените територии с различна степен на ограничаване на човешкото влияние има 10% от първата група гори. Свързаните с тях категории са масиви от природни резервати, резервати, национални паркове, природни паметници.

В случаите, когато едни и същи гори изпълняват различни защитни функции, при определяне на класификационната им единица се дава предимство на категорията на защита, която има голяма стойност и значение, с по-строги правила за ползване и опазване.

Прехвърлянето на горите в друга категория става при извършване на горскостопански дейности или в резултат на промяна в предназначението на горските земи и поземлените фондове въз основа на резултатите от научни изследвания.

Особено защитени територии на гората

На територията на горите, принадлежащи към втора и трета група, където няма категории на защита, могат да се маркират зони с по-строг режим на експлоатация и опазване, които са доста важни в условията на определен район, но са твърде важни. разпръснати и малки да бъдат обособени като отделна категория. Териториите на такива обекти се определят с отчитане на естествените граници, в съответствие със съществуващото горско устройствено райониране на района. Площта им може да се изчисли като десетки или стотици хектари.

Кодексът за горите на Руската федерация съдържа списък на горските зони, признати за особено защитни. Основно това са земи, заети от насаждения с различни функции на горските категории от първа група. “Други специално защитени горски територии” се открояват като отделна точка. Включените в него територии са разнообразни - от ограждащи рябови течения или селища на бобри до прилежащи към туристически маршрути и ограждащи селски селища и градинарски сдружения. Като се има предвид гъстото население на централните райони на Руската федерация, големия брой и близост на населени места и градинарски общности една до друга, почти всички гори на тази територия ще имат статут на особено защитни.

1. Защитните гори включват гори, които подлежат на развитие за целите, предвидени в част 4 на член 12 от този кодекс.

2. Отчитайки особеностите на правния режим на защитните гори, се определят следните категории тези гори:
1) гори, разположени в специално защитени природни територии;
2) гори, разположени във водозащитни зони;
3) гори, изпълняващи функциите за защита на природни и други обекти:
а) гори, разположени в първа и втора зона на санитарно-охранителните зони на източници на питейна и битова вода;
б) защитни горски пояси, разположени покрай обществени железопътни линии, федерални обществени магистрали, обществени магистрали, собственост на съставните образувания на Руската федерация;
в) зелени площи;
в_1) лесопаркови зони;
г) градски гори;
д) гори, разположени в първа, втора и трета зона на санитарни (планинско-санитарни) защитни райони на лечебно-рекреационни зони и курорти;
4) ценни гори:
а) държавни защитни горски пояси;
б) противоерозионни гори;
в) гори, разположени в пустинни, полупустини, горско-степни, горско-тундрови зони, степи, планини;
г) гори с научно или историческо значение;
д) зони за риболов на орехи;
е) насаждения с горски плодове;
ж) лентови борове;
з) забранени горски пояси, разположени по протежение на водни обекти;
и) хвърлящи хайвер горски пояси.

3. Специално защитените горски територии включват:
1) защита на брегове, почвозащитни зони на гори, разположени по протежение на водни обекти, склонове на дерета;
2) горски ръбове, граничещи с безлесни пространства;
3) горски семенни насаждения, постоянни горски семена и други обекти на горско семепроизводство;
4) запазени горски площи;
5) горски площи с наличие на реликтни и ендемични растения;
6) местообитания на редки и застрашени диви животни;
7) други специално защитени горски територии.

4. Особено защитени горски територии могат да бъдат обособени в защитни гори, стопански гори и резервни гори.

5. В защитни гори и в особено защитени горски територии се забранява извършването на дейности, несъвместими с предназначението и полезните им функции.

6. Отнасянето на горите към защитни гори и обособяването на особено защитени горски площи и определянето на техните граници се извършват от държавни органи, органи на местно самоуправление в рамките на правомощията им, определени съгласно чл. 81-84. на този кодекс.

Коментар на член 102 от КТ на Руската федерация

1. Част 1 на коментираната статия съдържа общи разпоредби, които определят състава на защитните гори. Същевременно коментираната норма на част 1 от члена е по своя характер референтна, тъй като определя, че защитни гори са всички онези гори, които се развиват за целите, посочени в част 4 на чл. 12 от КТ на Руската федерация (виж коментара към член 12 от КТ на Руската федерация). Следователно общите разпоредби относно състава на защитните гори са определени в член 12 от КТ на Руската федерация, а не в коментираната статия.

2. Част 2 на коментираната статия определя състава на защитните гори, а именно съдържа тяхното разделяне на категории. Всъщност категориите защитни гори са групи от защитни гори, в зависимост от тяхната функция. Категориите на защитните гори са както следва:
1) гори, разположени в специално защитени природни зони. Съгласно преамбюла на Федералния закон „За специално защитените природни територии“, специално защитените природни територии са територии от земя, водна повърхност и въздушно пространство над тях, където са разположени природни комплекси и обекти, които имат специални екологични, научни, културни, естетически , развлекателно и оздравително значение, които са отнети с решения на държавните органи изцяло или частично от стопанско ползване и за които е установен специален режим на закрила;
2) гори, разположени във водозащитни зони. Водозащитни зони в съответствие с част 1 на чл. 65 VK RF - това са територии, които граничат с бреговата линия на морета, реки, потоци, канали, езера, резервоари и на които е установен специален режим за извършване на стопански и други дейности с цел предотвратяване на замърсяване, запушване, затлачване на тези водни обекти и изчерпване на водите им, както и опазване на местообитанията на водните биологични ресурси и други обекти от животинския и растителен свят;
3) гори, които изпълняват функциите за защита на природни и други обекти. Такива гори включват гори, които притежават такива свойства и характеристики, които им позволяват от своя страна да гарантират запазването на свойствата и характеристиките на други природни и други обекти. Клауза 3, част 2 от коментираната статия включва следното към такива гори:
а) гори, разположени в първата и втората зона на санитарно-охранителните зони на източници на питейна и битова вода. Въз основа на водното законодателство такива зони следва да се разбират като територии, където са установени специални условия за ползване и в които е забранена всякаква икономическа дейност, която може да навреди на водни обекти;
б) защитни горски пояси, разположени по протежение на обществени железопътни линии, федерални обществени магистрали, обществени магистрали, собственост на съставните образувания на Руската федерация. В съответствие с клауза 22 от Инструкцията за инвентаризация на горите, такива гори включват гори, разположени на територията на защитени зони на железопътни линии и крайпътни ивици на магистрали, създадени в съответствие с изискванията на законодателството за железопътния транспорт, за автомобилния транспорт. В тази част обаче коментираната статия установява изискването тези защитни ивици да бъдат разположени покрай обществените пътища. Вярваме, че федералният законодател е взел такова решение, за да осигури приоритет именно на тези гори, които от своя страна защитават природни и други обекти от онези негативни фактори, които възникват във връзка с експлоатацията на обществените пътища. Клауза 3, част 2 от коментираната статия включва такива пътища:
- обществени железопътни линии - железопътни коловози на териториите на жп гари, отворени за операции по приемане и изпращане на влакове, приемане и издаване на товари, багаж, товарен багаж, за обслужване на пътници и извършване на сортировъчни и маневрени операции, както и железопътни коловози, свързващи тези гари (Чл. 2 от Хартата на железопътния транспорт на Руската федерация);
- автомобилни пътища с общо ползване собственост на Руската федерация и собственост на съставните образувания на Руската федерация. На основание част 3 на чл. 5 от Федералния закон „За магистралите и пътните дейности в Руската федерация и за измененията на някои законодателни актове на Руската федерация“ такива пътища са магистрали, предназначени за движение на превозни средства на неограничен брой лица;
в) зелени площи. Това понятие, или по-скоро легална дефиниция на това понятие, не се съдържа във федералното законодателство. Междувременно изглежда, че може да се разбира като територии със специални екологични характеристики, които изпълняват защитна функция;
г) лесопаркови зони. Лесопарковите зони трябва да се разбират като зони, заети от гори и предназначени за отдих. В съответствие с Наредбата за определяне на функционалните зони в горските паркови зони, площта и границите на горските паркови зони, зелените зони, одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация от 14 декември 2009 г. N 1007, горските паркови зони са създава се с цел организиране на отдих на населението, запазване на санитарно-хигиенните, рекреационните и естетическите ценности на природните ландшафти, а зелените зони се създават с цел осигуряване на защитата на населението от неблагоприятни природни и техногенни въздействия, опазване и подобряване на околната среда;
д) градски гори. Съгласно Инструкцията за инвентаризация на горите градските гори включват гори, разположени в земите на населените места;
е) гори, разположени в първа, втора и трета зона на санитарни (планинско-санитарни) защитни райони на лечебни и развлекателни зони и курорти. Отново, в съответствие с клауза 25 от Инструкцията за горите, горите, разположени в първа, втора и трета зона на санитарно (планинско-санитарни) защитни райони на оздравителни райони и курорти, включват гори, разположени в границите на санитарните (планинско-санитарни) ) области опазване на оздравителни зони и курорти, създадени в съответствие с изискванията на законодателството за природните лечебни ресурси, оздравителни зони и курорти;
4) ценни гори. Считаме, че ценните гори трябва да включват онези категории гори, които са с особена стойност в екологичен, естествен аспект, както и от гледна точка на значение за опазването на околната среда. Съгласно клауза 4, част 2 от коментираната статия такива гори включват
а) държавни защитни горски пояси; Въз основа на клауза 26 от Инструкцията за горите това са горски насаждения от линеен тип, изкуствено създадени в горските, степните и полупустинните райони, изпълняващи функции за контрол на климата, защита на почвата, противоерозионни и водозащитни функции и притежаващи национални значение
б) противоерозионни гори. На основание клауза 27 от Инструкцията по горите, противоерозионните гори включват гори, предназначени за защита на територии от водна и ветрова ерозия;
в) гори, разположени в пустинни, полупустини, горско-степни, горско-тундрови зони, степи, планини. Тази категория гори, въз основа на клауза 28 от Инструкцията за инвентаризация на горите, включва:
- изолирани горски територии в лесостепни, степни, пустинни и полупустинни зони (горички), както и естествени или изкуствено създадени горски площи в такива зони, ограничени до хидрографската мрежа (деревни гори), изпълняващи защитни функции;
- гори в непосредствена близост до зоната на тундрата, изпълняващи защитни и климаторегулиращи функции в суровите климатични условия на Далечния север;
- Алпийски гори, растящи в субалпийския височинен пояс на границата с горната безлесна част на планински върхове и хребети (рядко залесени планински райони), които имат защитно и противоерозионно значение, чиито размери и граници се определят, като се вземат предвид местните геоложки, хидрогеоложки, почвени и други природни условия;
г) гори с научно или историческо значение. Тази категория гори се състои от:
- гори, разположени в границите на обекти на културното наследство (исторически и културни паметници);
- горите, които са примери за постижения в лесовъдската наука и практика, обекти на изследване в дългосрочен план;
- гори с уникални генетични качества (генетични резервати);
- гори с уникална производителност;
д) зони за търговия с орехи - кедрови гори, които са важни като суровинна база за добиване на ядки, както и за организиране на лов на животни с кожа (клауза 30 от Наръчника за гората);
е) насаждения с горски плодове - естествени или изкуствено създадени гори, в които растат ценни плодово-плодови и орехово-плодни видове дървета и храсти (т. 31 от Наръчника за гората);
ж) лентови гори - гори от лентово-островен тип, исторически формирани в сурови почвено-климатични условия сред безлесни степни, полупустинни и пустинни пространства, които имат важно климаторегулиращо, почвозащитно и водозащитно значение (клауза 32). на Горската инструкция);
з) забранени горски ивици, разположени по протежение на водни обекти - гори, разположени по бреговете на реки, езера, резервоари и други водни обекти, в непосредствена близост до коритото на реката или брега на друго водно тяло, а в случай на безлесна заливна низина - до заливната низина на реката (клауза 33 от инструкциите за инвентаризация на горите);
и) хайверни горски пояси - гори, разположени по бреговете на реки, езера и други водни обекти, които са места за хвърляне на хайвера на ценни търговски риби, в непосредствена близост до коритото на реката или брега на друго водно тяло, а в безлесна заливна низина - до реката заливна низина (стр. 34 Инструкции за управление на горите).

3. Част 3 на коментираната статия определя състава на особено защитените горски територии. Съгласно клауза 36 от Инструкцията за горите специално защитените горски територии се проектират с цел запазване на защитните и други екологични функции на горите, разположени върху такива площи, с установяване на подходящ режим за горско стопанство и горско ползване в тях. Особено защитени територии от гори могат да бъдат обособени в защитни, експлоатационни и резервни гори. Съставът на специално защитените горски територии е както следва:
- защита на брегове, почвозащитни зони на гори, разположени по протежение на водни обекти, склонове на дерета;
- горски ръбове, граничещи с безлесни пространства;
- горски семенни насаждения, постоянни горски семена и други обекти на горско семепроизводство;
- запазени горски площи;
- горски площи с реликтни и ендемични растения;
- местообитания на редки и застрашени диви животни;
- други специално защитени горски територии.

Що се отнася до признаците, въз основа на които горите се класифицират като горски типове в категорията на особено защитени горски територии, те са определени в Приложение № 4 „Стандарти и признаци за определяне на особено защитени горски територии“ към Инструкцията за горите.

4. Разпоредбата на част 4 от коментирания член се отнася само до защитени горски територии и предвижда възможност за идентифициране на такива площи не само в защитни гори, но и в стопански гори и резерватни гори. Считаме, че тази разпоредба на част 4 от коментирания член е оправдана както от правна, така и от практическа гледна точка, тъй като тези видове гори, които са класифицирани като особено защитени горски площи, могат да растат както в стопански гори, така и в резерватни гори.

5. Част 5 на коментираната статия съдържа разпоредба, насочена към осигуряване на опазването на защитните гори и особено на защитните горски територии. Тази разпоредба забранява извършването на дейности, които са несъвместими с предназначението и полезните им функции. С други думи, това е дейност, която може да навреди на тези видове гори, в резултат на което те могат да загубят полезните си функции и свойства (виж пример от съдебната практика - решението на Федералния арбитражен съд на Западносибирския окръг на 04.02.2011 г. по дело No А70 -5653/2010 г.).

6. Част 6 на коментирания член определя лицата, които извършват причисляването на горите към защитни гори и разпределянето на особено защитени горски площи и установяване на техните граници. Такива предмети са:
- държавни ведомства;
- органите на местната власт.

Определянето на границите е дейността по определяне на линиите, маркирани върху парцела, върху който се намират посочените видове гори, в рамките на които се намират горите от тези видове.

Консултации и коментари на адвокати по член 102 от КТ на РФ

Ако все още имате въпроси относно член 102 от КТ на RF и искате да сте сигурни в уместността на предоставената информация, можете да се консултирате с адвокатите на нашия уебсайт.

Можете да зададете въпрос по телефона или на сайта. Първоначалните консултации се провеждат безплатно от 9:00 до 21:00 часа ежедневно московско време. Въпроси, получени от 21:00 до 9:00 часа, ще бъдат обработени на следващия ден.

... Защитни гори и специално защитени горски територии

Коментар на член 102 от КТ на Руската федерация:

1. Кодексът за горите на Руската федерация от 2006 г. класифицира горите според принципа на предназначението им, като ги разделя на защитни, оперативни и резервни (виж член 10 от Кодекса за горите на Руската федерация). Тъй като един от най-важните принципи на законодателството в горското стопанство в съответствие с него е опазването на екологообразуващите, водозащитните, защитните, санитарно-хигиенните, здравно-оздравителните и други полезни функции на горите в интерес на гарантиране правото на всеки. на благоприятна околна среда, това налага обособяване на защитни гори в горския фонд и особено на защитни горски площи с допълнителни ограничения за ползване на горите.

Съществуващият преди това Горски кодекс на Руската федерация от 1997 г. установи различна класификация на горите. Горите бяха разделени на три групи в зависимост от тяхното икономическо, екологично, социално значение, местоположение и изпълнявани функции.

Първата група се състои от гори, чиято основна цел е да изпълняват водозащитни, защитни, санитарно-хигиенни, оздравителни и други функции, както и гори от специално защитени природни територии. Горите от първата група са разделени на 20 категории на защита.

Горите от втората група включват гори в райони с висока гъстота на населението и развита мрежа от сухопътни транспортни маршрути, гори с ограничено експлоатационно значение, както и гори в райони с недостатъчни горски ресурси, чието опазване изисква ограничаване на използването на горите. режим.

Горите от третата група включват гори от многогорски райони, които имат основно експлоатационно значение. От своя страна такива гори бяха разделени на два вида: развити и запазени.

В горите и на трите групи могат да се разграничат особено защитни горски територии с ограничен режим на ползване на горите.

В чл. 8 от Федералния закон от 04.12.2006 N 201-FZ "За приемането на Кодекса за горите на Руската федерация" предвижда, че горите от първа група и категорията за защита на горите от първа група с приемането на Новият Кодекс за горите от 2006 г. се признават за защитни гори и категориите защитни гори, посочени в коментирания член.

2. Част 2 на коментираната статия предполага разпределението на защитните гори в четири категории в зависимост от тяхното местоположение и предназначение. Тези категории са:

Гори, разположени в специално защитени природни територии;

Гори, разположени във водозащитни зони;

Гори, които изпълняват функциите за опазване на природни и други обекти;

Ценни гори.

В горите, разположени в специално защитени природни територии, стопанисването на горите се извършва при отчитане на правния режим на определени видове специално защитени природни територии. Заповед на Rosleskhoz от 04.07.2007 г. N 326 "За организацията на работата по класифициране на горите като ценни гори, търговски гори, резервни гори и установяване на техните граници" (по-нататък - Заповед N 326) (невалидна от 19 март 2008 г. във връзка с публикуването на Заповед Rosleskhoz от 20.03.2008 N 83) се препоръчва да се включат гори, които преди това са принадлежали към категориите за защита на горите от първа група "гори на държавните природни резервати", "гори от национални паркове", "гори на природни паркове“, както и „природни паметници“, разположени в специално защитени природни територии със същото име. Горите, разположени в границите на други специално защитени природни територии, съгласно гореспоменатата заповед на Федералната агенция по горите, могат да бъдат причислени към други категории защитни гори, особено защитни горски зони, производствени или резервни гори.

Правното регулиране на използването на горите в горите от тази категория се осъществява от нормите на Кодекса за горите на Руската федерация, Федерални закони от 03.14.1995 N 33-ФЗ "За специално защитени природни територии", от 10.01.2002 N 7- ФЗ "За опазване на околната среда", Заповед на Министерството на природните ресурси на Русия от 16 юли 2007 г. N 181 "За одобряване на характеристиките на използването, опазването, защитата, възпроизводството на гори, разположени в специално защитени природни зони" (по-долу - Заповед N 181), както и регулаторни правни актове за някои видове специално защитени природни територии (например Наредба за държавните природни резервати в Руската федерация, одобрена с Постановление на правителството на РСФСР от 18.12.1991 N 48, Правилник за националните природни паркове на Руската федерация, одобрен с Постановление на Министерския съвет - правителството на Руската федерация от 08.10.1993 N 769, Общи правила за държавните природни резервати с републикански (федерални) ценности в Руската федерация, одобрен със заповед на Министерството на природните ресурси оди на Русия от 25.01.1993 N 14) и др. Използването на гори, разположени в специално защитени природни зони, трябва да отговаря на целите за създаване на такива природни зони, в противен случай използването на гори е ограничено или забранено.

Правният режим на ползване на горите в горите, разположени във водозащитни зони, се установява от Кодекса за горите на Руската федерация, Водния кодекс на Руската федерация, Кодекса на земята на Руската федерация, както и заповедта на Федералната агенция по горите от 14.12.2010 г. N 485 „За утвърждаване на особеностите на използването, опазването, опазването, възпроизводството на гори, разположени в зони, гори, изпълняващи функции за опазване на природни и други обекти, ценни гори, както и гори, разположени в особено защитени територии на горите" (наричана по-нататък - Заповед № 485), влязла в сила на 30 януари 2011 г.

В съответствие със Заповедта на Федералната агенция по горите № 326, горите, разположени във водозащитни зони, е препоръчително да се разграничат от горите от категориите за защита на горите от първа група "забранени горски пояси по бреговете на реки, езера , резервоари и други водни обекти“ и „забранени горски пояси, защитаващи местата за хвърляне на хайвера на ценни търговски риби“. Останалите горски площи от посочените категории за защита на горите от първа група могат да бъдат отнесени към други категории защитни гори, особено защитени горски площи или стопански гори.

Горите, които изпълняват функциите за защита на природни и други обекти, включват:

Гори, разположени в първа и втора зона на санитарно-охранителните зони на източници на питейна и битова вода. Със заповед № 326 се препоръчва тази категория защитни гори да се обозначава като гори, които преди това са принадлежали към категорията за защита на горите от първа група „гори от първа и втора зона на санитарно-охранителни зони за водоснабдителни източници“;

Защитни горски пояси, разположени покрай обществени железопътни линии, федерални обществени магистрали, обществени магистрали, собственост на съставните образувания на Руската федерация. В тази категория защитни гори Рослесхоз смята за целесъобразно да се разпределят гори, които преди това принадлежаха към категорията за защита на горите от първата група "защитни ивици на гори по железопътни линии, магистрали с федерално, републиканско и регионално значение", като се вземат предвид параметрите създадена в съответствие с GOST 17.5.3.02-90 "Опазване на природата. Земи. Стандарти за разпределяне на защитни горски пояси по железопътните и магистралните пътища в земите на държавния горски фонд." Ако има подходяща обосновка, горите, които преди са принадлежали към други групи гори и категории за защита на горите от първа група, могат да бъдат причислени към определената категория защитни гори (вижте Особености на приписването на горите към категориите защитни гори, одобрени със заповед № 326);

Зелени площи;

Лесопаркови зони. Преди това зелените площи и горските паркове бяха обединени в една категория. Федерален закон от 14 март 2009 г. N 32-FZ "За изменения в Кодекса за горите на Руската федерация и някои законодателни актове на Руската федерация", тази категория беше разделена на две независими - зелени зони и горски паркови зони;

Градски гори. Тази категория защитни гори включва гори, които преди са били разположени в земите на населени места (Заповед N 326);

Гори, разположени в първа, втора и трета зона на санитарни (планинско-санитарни) защитни райони на лечебни и рекреационни зони и курорти. Рослесхозът препоръча тази категория защитни гори да включва гори, които преди това са принадлежали към категорията за защита на горите от първата група „гори от първа, втора и трета зони на санитарни (планинско-санитарни) защитни райони на курортите“, като се вземе предвид изискванията на Федералния закон от 23.02.1995 г. N 26-ФЗ "За природните лечебни ресурси, здравните зони и здравните курорти" (Заповед № 326).

Процедурата за управление на горите в такива гори се регулира, в допълнение към нормите на Кодекса за горите на Руската федерация, и от нормите на Кодекса за градоустройство, Кодекса на земята, Федералните закони „За природните лечебни ресурси, медицински и развлекателни Райони и курорти", от 10.01.2003 г. N 17-FZ "За железопътния транспорт в Руската федерация", Правилник за районите за санитарна и планинско-санитарна защита на лечебни и развлекателни зони и курорти с федерално значение, одобрен от правителството на Руската федерация от 7 декември 1996 г. N 1425, Заповед N 485 и други актове.

3. Предназначението на ценните гори, посочени в клауза 4, част 2 от коментираната статия, се състои, от една страна, в изпълнението на защитни функции от тях (например държавни защитни горски пояси или противоерозионни гори), от друга страна, за икономически риболовни зони, насаждения с горски плодове). Освен това значението на ценните гори и необходимостта от установяване на техния специален правен режим може да се дължи на научното или историческо значение на такива гори.

Клауза 4, част 2 от коментираната статия съдържа списък на категориите гори, свързани с ценни гори. Това:

а) държавни защитни горски пояси. Тази категория съответства на установената по-рано категория за защита на горите от първа група "държавни защитни горски пояси";

б) противоерозионни гори. Съответства и на установената по-рано категория гори от първа група "противоерозионни гори" (Заповед N 326);

в) гори, разположени в пустинни, полупустини, горско-степни, горско-тундрови зони, степи, планини. В съответствие със Заповед № 326 е препоръчително горите да се класифицират в предварително установените категории за защита на горите от първа група като „гори в пустинни, полупустинни степи, лесостепни и слабо залесени планински райони, които са важни за опазване на природната среда", "подтундрови гори";

г) гори с научно или историческо значение. Тази категория може да включва гори с предварително установени горскозащитни категории от първа група "гори с научно или историческо значение" и "особено ценни горски площи" (Заповед N 326);

д) зони за риболов на орехи. Тази категория съответства на установената по-рано категория за опазване на горите от първа група "орехово-търговски зони". Ако има подходяща обосновка, посочената категория защитни гори включва гори, които преди са принадлежали към други групи гори и категории за защита на горите от първа група (Заповед № 326);

е) насаждения с горски плодове. Тази категория може да включва гори от предварително установената защитна категория гори от първа група „горски насаждения“, а ако има подходяща обосновка, гори, които преди това са принадлежали към други групи гори и категории за защита на гори от първа група ( Заповед N 326);

ж) лентови борове. Съответства на предварително установената категория за защита на горите от първа група "лентови гори";

з) забранени горски пояси, разположени по протежение на водни обекти;

и) хвърлящи хайвер горски пояси.

Забранените горски пояси, разположени по протежение на водни обекти и горски пояси за хвърляне на хайвер, допълниха списъка на ценните гори с приемането на Федералния закон от 22.07.2008 N 143-FZ „За изменения в Кодекса за горите на Руската федерация и Федералния закон“ за Приемане на Кодекса за горите на Руската федерация".

Действащото горско законодателство е запазило категорията на особено защитени горски територии. Обособяването на специално защитени територии се извършва в процеса на стопанисване на гори във всички видове - в производствени гори, в защитни гори и в резерватни гори с цел опазване и опазване на полезните функции на горите. Границите на специално защитените горски територии се установяват по тримесечни сечища и границите на горските квартали, като се вземат предвид естествените граници, както и разпределенията за горски инвентар, се фиксират върху терена с помощта на горско стопанство, горски знаци и (или) обозначени на горските карти. При проектиране на особено защитени горски площи се съставят актове на проектираните площи, в които се посочват номерата на горските квартали и горските инвентарни отделения, както и обяснителна записка, обосноваваща разпределянето на особено защитени горски площи. Проектирането на особено защитени горски зони и фиксирането на местоположението на техните граници на земята се предоставят от Федералната агенция по горите (вижте Правилата за инвентаризация на горите, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 18.06.2007 N 377).

4. Списъкът на особено защитените горски територии, даден в част 3 на коментираната статия, е отворен, което дава възможност да се идентифицират други категории особено защитени територии в зависимост от възникващата необходимост от опазване и опазване на определени гори. Преди това списъкът на специално защитените горски зони беше одобрен от Федералната служба по горите на Руската федерация (вижте част 2 от член 59 от Кодекса за горите от 1997 г., клауза 11, клауза 7 от Наредбата за Федералната служба по горите на Русия, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 10.02.1998 N 173). Досега Заповедта на Федералната агенция по горите от 30.12.1993 г. N 348 "За одобряване на основните разпоредби за разпределяне на особено защитени горски територии" продължава да действа.

Правният режим на специално защитените горски територии е разгледан по-подробно в коментара към чл. 107 ЛК РФ.

В част 5 от коментираната статия се установява обща забрана за извършване на дейности в защитни гори и особено защитни горски територии, които са несъвместими с предназначението и полезните им функции. Тъй като в съответствие с част 4 на чл. 12 от КТ на Руската федерация, защитните гори подлежат на развитие с цел опазване на екологообразуващите, водозащитни, защитни, санитарно-хигиенни, оздравителни и други полезни функции на горите, използването на тези гори трябва да отговаря на определени цели. По този начин видът дейност, чието изпълнение е забранено в защитни гори и в специално защитени горски зони, пряко зависи от функционалното предназначение на последните.

Следователно чистата сеч е забранена:

В горите, разположени на териториите на национални паркове, природни паркове и държавни природни резервати, освен ако не е предвидено друго от правния режим на функционалните зони, установени в границите на тези специално защитени природни зони (част 3 на член 103 от КТ на Руската федерация, клауза 6 на Заповед N 181);

В горите, разположени на териториите на държавните природни резервати (част 2 от член 103 от КТ на Руската федерация, клауза 5 от Заповед N 181);

В горите, разположени във водозащитни зони, с изключение на случаите, предвидени в част 5.1 на чл. 21 от КТ на Руската федерация (част 1 от член 104 от КТ на Руската федерация);

В горите, изпълняващи функциите за защита на природни и други обекти, с изключение на случаите, предвидени в част 4 на чл. 17, част 5.1 на чл. 21 от КТ на Руската федерация, случаи на чиста сеч в зони със специални условия за използване на територии, на които се намират съответните гори, ако режимът на тези зони предвижда изсичане на дървета, храсти, лиани (част 1 на член 105 на КТ на РФ);

В ценни гори, с изключение на случаите, предвидени в част 4 на чл. 17, част 5.1 на чл. 21 от КТ на Руската федерация (част 1 от член 106 от КТ на Руската федерация);

За запазените горски площи (част 2, член 107 от КТ на Руската федерация);

В особено защитени горски зони, с изключение на случаите, предвидени в част 4 на чл. 17, част 5.1 на чл. 21 от КТ на Руската федерация (част 2.1 от член 107 от КТ на Руската федерация);

В горите, разположени в териториите на сложни (ландшафтни), биологични (ботанически и зоологически), палеонтологични, хидроложки, геоложки държавни природни резервати, освен ако не е предвидено друго в наредбата за съответния държавен природен резерват (клауза 8 от Заповед № 181);

В гори, разположени на териториите на природни паметници и в границите на техните защитени зони, ако това води до нарушаване на опазването на природните паметници (клауза 9 от Заповед № 181);

На територията на втората зона на санитарните и планински санитарно-защитни райони на лечебни и оздравителни райони и курорти с федерално значение, с изключение на санитарните сечи (параграф 15, клауза 13 от Наредбата за санитарните и планинските санитарно-защитни райони на лечебни и оздравителни райони и федерални курорти, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 07.12.1996 N 1425) и други.

Друг вид дейност, която е забранена от законодателя в някои категории защитни гори, е използването на токсични химикали за опазване и опазване на горите, включително за научни цели. Тази дейност е забранена например във всички гори, разположени в специално защитени природни зони, с изключение на териториите на биосферни полигони (част 5 на член 103 от КТ на Руската федерация), в гори, разположени във водозащитни зони (параграф 2 от част 1 на член 104 RF LC), в горски паркови зони (клауза 1, част 3, член 105 от RF LC), както и зелени зони, първа и втора зона за санитарна защита на източници на питейна и битова вода ( клауза 7 от Заповед N 485).

Освен посочените мерки за опазване и опазване, по отношение на защитните гори и особено защитните горски територии има и изисквания за осигуряване на пожарна безопасност при тяхното използване, опазване, опазване, възпроизводство, други дейности в горите, както и когато гражданите са престой в горите, предвидени от Правилата за пожарна безопасност в горите, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 30 юни 2007 г. N 417, условията за организиране на защита на горите от вредни организми, както и от отрицателно въздействие върху горите, санитарни изисквания, насочени към осигуряване на санитарна безопасност в горите, предвидени от Правилата за санитарна безопасност в горите, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 29 юни 2007 г. N 414. В допълнение, защитата и опазването на горите, разположени в първа и втора зона на санитарна защита на източници на питейна и битова вода, се извършват в съответствие с изискванията, установени от законодателството в областта на санитарно-епидемиологичното осигуряване. икономическото благосъстояние на населението.

6. Съгласно част 6 от коментирания член правомощията да класифицират горите като защитни гори, да определят особено защитени горски територии и да установяват границите им са на държавните органи и органите на местното самоуправление.

Преди приемането на Кодекса за горите от 2006 г., разпределянето на специално защитени горски територии беше приписвано на правомощията на федералния изпълнителен орган, отговарящ за развитието на държавната политика и правното регулиране в областта на горското стопанство, т.е. Федерална служба по горите (част 2 от член 59 от Кодекса за горите от 1997 г., алинея 11 от параграф 7 от Наредбата за Федералната служба по горите на Русия, одобрена от правителството на Руската федерация от 10.02.1998 N 173). Параметрите на особено защитените горски зони са одобрени от териториалните органи на Федералната агенция по горите въз основа на материали за инвентаризация на горите или специално проучване (част 2, член 59 от Кодекса за горите от 1997 г.). Rosleskhoz също приписва горите към горски групи и категории за защита на горите от първа група и прехвърля горите от една горска група или категория за защита на горите от първа група, съответно, в друга група или категория (клауза 10, клауза 7 от Наредбата за федералната Горска служба на Русия).

Понастоящем приписването на гори към ценни гори и разпределянето на особено защитени горски територии е в компетенцията на Федералната агенция по горите (клауза 5.4.4 от Наредбата за Федералната агенция по горите, одобрена от правителството на Руската федерация от 09. /23/2010 г. N 736). Заповед на Федералната агенция по горите от 26 август 2008 г. N 237 „За одобряване на временни инструкции за класифициране на горите като ценни гори, търговски гори, резервни гори“ определя временна процедура за организиране на работа по класифициране на горите като ценни гори, търговски гори и резервни гори. Разпределянето на особено защитени горски територии е регламентирано със Заповед на Федералната агенция по горите от 30 декември 1993 г. N 348 „За одобряване на основните разпоредби за разпределяне на особено защитени горски площи“.

2. Отчитайки особеностите на правния режим на защитните гори, се определят следните категории тези гори:

1) гори, разположени в специално защитени природни територии;

2) гори, разположени във водозащитни зони;

3) гори, изпълняващи функциите за защита на природни и други обекти:

а) гори, разположени в първа и втора зона на санитарно-охранителните зони на източници на питейна и битова вода;

б) защитни горски пояси, разположени покрай обществени железопътни линии, федерални обществени магистрали, обществени магистрали, собственост на съставните образувания на Руската федерация;

в) зелени площи;

в.1) лесопаркови зони;

г) градски гори;

д) гори, разположени в първа, втора и трета зона на санитарни (планинско-санитарни) защитни райони на лечебно-рекреационни зони и курорти;

4) ценни гори:

а) държавни защитни горски пояси;

б) противоерозионни гори;

в) гори, разположени в пустинни, полупустини, горско-степни, горско-тундрови зони, степи, планини;

г) гори с научно или историческо значение;

д) зони за риболов на орехи;

е) насаждения с горски плодове;

ж) лентови борове;

з) забранени горски пояси, разположени по протежение на водни обекти;

и) хвърлящи хайвер горски пояси.

3. Специално защитените горски територии включват:

1) защита на брегове, почвозащитни зони на гори, разположени по протежение на водни обекти, склонове на дерета;

2) горски ръбове, граничещи с безлесни пространства;

3) горски семенни насаждения, постоянни горски семена и други обекти на горско семепроизводство;

4) запазени горски площи;

5) горски площи с наличие на реликтни и ендемични растения;

6) местообитания на редки и застрашени диви животни;

7) други специално защитени горски територии.

4. Особено защитени горски територии могат да бъдат обособени в защитни гори, стопански гори и резервни гори.

6. Причисляването на горите към защитни гори и обособяването на особено защитени горски площи и определянето на техните граници се извършват от държавни органи, органи на местно самоуправление в рамките на техните правомощия, определени в съответствие с чл. 84 от този кодекс.

Коментар към чл. 102 RF LC

В съответствие с чл. 10 от този кодекс горите, разположени в земите на горския фонд, по предназначение се подразделят на защитни гори, производствени гори и резервни гори. Горите, разположени върху земи от други категории, могат да бъдат класифицирани като защитни гори. Този подход, като своеобразна алтернатива на досега съществуващите три групи гори, дава възможност да се съпоставят вече съществуващите категории на защита на горите от I група, установени с чл. 56 от КТ на Руската федерация от 1997 г. и категориите защитни гори, установени с този кодекс.

маса 1

┌─────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐

│ Кодекс за горите на Руската федерация 2006 г. │ Кодекс за горите на Руската федерация 1997 г. │

│ гори (клауза 2 от член 102) │ следните категории │

│ │ защита (чл. 56) │

│1. Гори, разположени в ЗЗ │Природни паметници; гори │

│ │ състояние естествено │

│ │ резерви; национални гори

│ │ паркове; природни паркови гори; │

│ │ Защитени горски територии │

├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤

│2. Гори, разположени в │Забранени горски ивици по протежение на │

│водозащитни зони │бреговете на реки, езера, язовири│

│ │ и други водни обекти; │

│ │ забранени горски ивици, │

│ │ защита на местата за хвърляне на хайвера за ценни │

│ │ търговска риба │

│3. Гори, изпълняващи функции │ │

│ защита на природни и други обекти: │ │

│ Гори, разположени в първата и │ Гори от първата и втората зона │

│ втори зони на санитарни зони │ санитарно-охранителни зони │

│охрана на питейни и │водоснабдителни източници │

│ Домакинство │ │

│водоснабдяване │ │

│ защитни ивици на гори, │ защитни ивици на гори по протежение на │

│ разположени по │ железопътни линии, │

│ железопътни коловози на общи │ автомобилни пътища │

│употреба, федерален │ федерален, републикански │

│ автомагистрали с общо │ и регионално значение │

│ използване, магистрали │ │

│ общо предназначение, намиращо се в │ │

│собственост на съставните образувания на Руската федерация │ │

│Зелени зони, горски паркове │Гори от зелени зони на населени места │

│ │и битови съоръжения │

│ градски гори │ - │

│ Гори, разположени в първата, │ Гори от първа, втора и трета │

│ втора и трета зона на области │ зони на санитарни зони (планински │

│санитарна (планинско-санитарна) │санитарна) защита на курортите │

│ Опазване на здравето и благосъстоянието │ │

│ Места и курорти │ │

│4. Ценни гори: │ │

│държавна защитна гора │Държавна защитна гора

│ ивици │ ивици │

│ Противоерозионни гори │ Противоерозионни гори │

│Гори, разположени в пустинята, │Гори в пустинята, │

│ полупустиня, горска степ, │ полупустиня, степ, │

│лесотундра, степи, │лесостепи и рядко залесени планини│

│планини │територии от значение │

│ │ стойност за опазване на околната среда │

│ │природна среда; тундра │

│ │леса │

│Гори с научни или │Гори с научни или │

│исторически смисъл │исторически смисъл │

│ Зони за риболов на орехи │ Зони за риболов на орехи │

│ Насаждения с горски плодове │ Насаждения с горски плодове │

Лентови борери │ Лентови борери │

└─────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘

Както можете да видите, горите, изпълняващи функциите за защита на природни и други обекти, и ценните гори са обобщени в неразделна категория от режима на защитните гори, включени в него. Като цяло промените се отнасят до изясняване или променена терминологична основа и концепции на новото горско законодателство. Градските гори са напълно нови в списъка. Това е разбираемо, тъй като предишното законодателство не разделяше градските гори като цяло на групи гори, т.к. не са имали нищо общо със земите от горския фонд и са установили защитни категории само за гори от I група. Сега горите могат да бъдат разположени на други категории земя.

В съответствие с чл. 8 от Федералния закон "За приемането на Кодекса за горите на Руската федерация" горите от група I и категориите за защита на горите от група I се признават за защитни гори и категории защитни гори, предвидени в чл. 102 ЛК РФ.

Към защитните гори се отнасят горите, които подлежат на развитие преди всичко с цел запазване на екологообразуващите, водозащитните, защитните, санитарно-хигиенните, рекреационните и други полезни функции на горите. Общата площ на защитните гори е земя от горски фонд 1 815 781 ха. Ползването на тези гори е възможно само при условие, че това използване е съвместимо с предназначението на защитните гори, не води до влошаване на санитарното им състояние и намаляване на екологичните им функции.

Съгласно член 102 (клауза 2) от Кодекса за горите на Руската федерация (Федерален закон № 200-FZ от 6 декември 2006 г.), като се вземат предвид особеностите на правния режим на защитните гори и други нормативни правни документи за горското стопанство законодателството в горите на републиката са определени следните категории защитни гори:

1) Гори, разположени в специално защитени природни територии.

Те включват горите на Башкирския държавен природен резерват, Държавния природен резерват Шулган-Таш, Южноуралския държавен природен резерват и Националния парк Башкирия. Тези резервати и националният парк са специално защитени зони с федерално значение и са под юрисдикцията на Службата на Росприроднадзор в Република Башкортостан (382 891 ха).

2) Гори, разположени във водозащитни зони.

Водозащитните зони се разпределят по протежение на реки, потоци, езера с ширина 50, 100, 200 m (в зависимост от дължината на реките, потоците и площта на езерата) в съответствие с параграф 4 на чл. 65 от Водния кодекс на Руската федерация (от 03.06.2006 г. № 74-FZ) (282 353 ха).

Горите, разположени във водозащитни зони, изпълняват функциите за предотвратяване на замърсяване, запушване, затлачване на водни обекти и изчерпване на водите им, както и за опазване на местообитанието на водните биологични ресурси и други обекти от животинския и растителен свят. Съществуващото разпределение на тази категория е в съответствие с целите за запазване на полезните функции на горите.

3) Гори, изпълняващи функции за защита на природни и други обекти:

а) „Гори, разположени в първа и втора зона на санитарно-охранителните зони на източници на питейна и битова вода.“ Разпределението на посочената категория защитни гори е извършено в съответствие с Федералния закон „За санитарното и епидемиологичното благополучие на населението“ от 30 март 1999 г. № 52-FZ (с последващи изменения).

Изпълнената функция на тази категория защитни гори е поддържане на обществената чистота около водоизточниците с цел запазване чистотата на водата и годността й за използване от населението. Съществуващото разпределение на тази категория е в съответствие с целите за запазване на полезните функции на горите.

б) "Защитни горски пояси, разположени по протежение на обществени железопътни линии, федерални обществени магистрали, обществени магистрали, собственост на съставните образувания на Руската федерация." Разпределението на защитните зони е извършено в съответствие с материалите на най-новото управление на горите, като се вземат предвид параметрите, установени от GOST 17.5.3.02 -90 „Защита на природата на Земята. Норми за разпределяне на защитни горски пояси по железопътни и магистрални пътища в земите на държавния горски фонд. Списъкът на обществените пътища, собственост на Република Башкортостан, е одобрен с Постановление на правителството на Република Башкортостан от 13 ноември 2007 г. № 326 (с последващи изменения) (131 073 ха).

в) „Зелени зони“. Това са гори, разположени в крайградската зона, които изпълняват важни климаторегулиращи, санитарно-хигиенни и рекреационни функции, които имат положителен ефект върху екологичната среда на градовете и други населени места и осигуряват благоприятни условия за почивка на хората в горска среда (315 048 ха ).

Тази категория защитни гори се отделя изцяло от досега съществуващата категория на защита "Зелени зони на населени места и стопански съоръжения" в съответствие с чл. 8 от Федерален закон № 201-FZ „За въвеждането на Кодекса за горите на Руската федерация“.

г) „Гори, разположени в първа, втора и трета зона на санитарно-охранителни райони на лечебно-рекреационните зони и курорти“. Това са гори, разположени в териториите на санитарно-защитните райони на курортите и оказващи положително влияние върху организацията и провеждането на оздравителни дейности в лечебно-възстановителните заведения, както и осигуряване на опазването на лечебните фактори на природната среда.

Горите на първия, втория и третия санитарно-защитни райони на курортите са разпределени въз основа на регулаторните правни актове на Руската федерация и Република Башкортостан (14 189 ха).

4) Ценни гори (1 073 118 ха)

а) "Държавни защитни горски пояси". Това са изкуствено създадени насаждения от линеен тип, изпълняващи функции за климатичен контрол и опазване на почвата (4 322 хектара). Тази категория защитни гори е разпределена въз основа на Постановление на Министерския съвет на РСФСР № 2500-r от 2.12.1970 г. и в съответствие с чл. 102 от Кодекса за горите на Руската федерация.

б) „Гори, разположени в лесостепните зони, степи, планини“. Това са гори, които имат голямо значение за опазването на природната среда, т. нар. оврагови гори от естествен или изкуствен произход, ограничени до хидрографската мрежа; изолирани участъци от гората (прочистка) в степните и лесостепните райони; алпийски гори, разположени по границата с горната безлесна част на планинските върхове и била.

Подчертано въз основа на регулаторни правни актове на Руската федерация и Република Башкортостан в съответствие с чл. 102 от Кодекса за горите на Руската федерация (428 225 ха).

в) „Забранени горски пояси, разположени по протежение на водни обекти“.

Разпределени в съответствие с "Временни инструкции за класифициране на горите като ценни гори, търговски гори, резервни гори", одобрени със заповед на Федералната агенция по горите от 26 август 2008 г., № 237, чрез определяне на забранените горски зони по бреговете на реки, езера и водоеми с ширина до 3 км (512 861 ха).

г) „Горски пояси за хвърляне на хайвера“. Разпределени в съответствие с "Временни инструкции за класификация на горите като ценни гори, търговски гори, резервни гори", одобрени със заповед на Федералната агенция по горите от 26 август 2008 г., № 237, чрез определяне на забранените горски зони, предварително разпределени въз основа на регулаторни актове на Руската федерация за защита на местата за хвърляне на хайвера на ценни търговски риби, разпределени с Постановление на Министерския съвет на РСФСР № 554 от 26.10.1973 г. (с последващи изменения) с ширина до 1 км (127 710 хектара).

Особеностите на използването, опазването, защитата и възпроизводството на защитни гори се определят със заповед на Федералната агенция по горите от 14 декември 2010 г. N 485 „За одобряване на особеностите на използването, опазването, защитата, възпроизводството на горите, разположени в водозащитни зони, гори, изпълняващи функциите за опазване на природни и други ценностни обекти. гори, както и гори, разположени в специално защитени горски зони."