Процентът на безработицата в Беларус. Официална и реална безработица: какво крият беларуските власти

Безработицата в Беларус достигна исторически ниски нива. В началото на октомври официално безработните в страната са 15 хиляди, по данни на Министерството на труда. Това е 45,1% от безработните по-малко от година по-рано. Коефициентът на регистрирана безработица в началото на този месец в Беларус е 0,3%. В същото време действителният процент на безработица е забележимо по-висок от официалния: броят на безработните, класифицирани в съответствие с критериите на Международната организация на труда, през първото тримесечие на тази година, 260,6 хиляди души.

Снимката е само с илюстративна цел. Снимка: Евгений Ерчак, TUT.BY

Коефициентът на регистрирана безработица в Брестска и Витебска области е 0,5%, в Гомелска, Гродненска и Могилевска - 0,4%, в Минска област - 0,3%, и в Минск - 0,1%.

Припомняме, че в страната като цяло нивото на регистрирана безработица в началото на септември тази година е 0,4%, същата цифра беше в началото и - също 0,4%, а в началото на юни, май, април, март - 0,5%.

Беларус никога не е имало толкова нисък брой официално безработни, както в началото на октомври. Така в началото на септември тази година като безработни са регистрирани 16,3 хиляди души, през август - 16,6 хиляди, през юли - почти 17,8 хиляди, през юни - 19,8 хиляди, през май - 21,8 хиляди, през април - 22,9 хиляди, март - 23,9 хил.

В края на 2017 г. в Беларус имаше 22,9 хиляди официално безработни, 35,3 хиляди през 2016 г., 43,3 хиляди през 2015 г., 24,2 хиляди през 2014 г., 20,9 хиляди през 2013 г., 2012 г. - 24,9 хиляди - 2012, 2012, 2012. 2009 - 40,3 хил., 2008 - 37,3 хил., 2007 - 44,1 хил., 2006 - 52 хил., 2005 - 67,9 хил., 2004 - 83 хил., 2003 - 136,1 хил., 2002.5 хил. - 0.02 хил. - 13 хил.

В същото време броят на свободните работни места в Беларус нарасна рекордно. И така, на 1 октомври тази година работодателите обявиха информация за 79,2 хиляди свободни работни места. Това е с 42,8% повече спрямо същия период на миналата година.

„Търсенето на работници по професии е 65,4% от общия брой на свободните работни места при 60,3% към 1 октомври 2017 г.“, съобщиха от Министерството на труда. - Коефициентът на напрежение на пазара на труда на републиката към 1 октомври тази година възлиза на 0,2 безработни на свободно работно място (към 1 октомври 2017 г. - 0,5).

В същото време в областите Брест и Витебск тази цифра е 0,3 безработни на свободно място, Гомелска, Гродненска, Минска и Могилевска области - 0,2, а в Минск - 0,1 безработни на свободно място.

Припомнете си миналия март Александър Лукашенкода наеме на работа всички безработни в страната до 1 май. Не беше възможно да се изпълни тази поръчка, но броят на безработните в страната, според официалната статистика, е намалял. Така към 1 май миналата година в Беларус имаше 39,8 хиляди официално безработни. През април броят им е намалял с 3,6 хиляди души. Преди това, броят на безработните беларуси за три месеца.

През 2017 г. броят на безработните, класифицирани в съответствие с критериите на МОТ в Беларус, е 293,4 хиляди души през 2017 г. Това е с 2,8% по-малко спрямо 2016 г.

Безработицата в Беларус достигна исторически ниски нива. В началото на октомври официално безработните в страната са 15 хиляди, по данни на Министерството на труда. Това е 45,1% от безработните по-малко от година по-рано.


Коефициентът на регистрирана безработица в началото на този месец в Беларус е 0,3%. В същото време действителният процент на безработица е значително по-висок от официалния: броят на безработните, класифицирани в съответствие с критериите на Международната организация на труда, през първото тримесечие на тази година възлиза на 260,6 хиляди души.

Коефициентът на регистрирана безработица в Брестска и Витебска области е 0,5%, в Гомелска, Гродненска и Могилевска - 0,4%, в Минска област - 0,3%, и в Минск - 0,1%.

Припомняме, че в страната като цяло нивото на регистрирана безработица в началото на септември тази година е 0,4%, същото е в началото на август и юли - също 0,4%, а в началото на юни, май, април, март - 0,5 %.

Беларус никога не е имало толкова нисък брой официално безработни, както в началото на октомври. Така в началото на септември тази година като безработни са регистрирани 16,3 хиляди души, през август - 16,6 хиляди, през юли - почти 17,8 хиляди, през юни - 19,8 хиляди, през май - 21,8 хиляди, през април - 22,9 хиляди, в май - 23,9 хиляди.

В края на 2017 г. в Беларус имаше 22,9 хиляди официално безработни, 35,3 хиляди през 2016 г., 43,3 хиляди през 2015 г., 24,2 хиляди през 2014 г., 20,9 хиляди през 2013 г., 2012 г. - 24,9 хиляди - 2012, 2012, 2012. 2009 - 40,3 хил., 2008 - 37,3 хил., 2007 - 44,1 хил., 2006 - 52 хил., 2005 - 67,9 хил., 2004 - 83 хил., 2003 - 136,1 хил., 2002.5 хил. - 0.02 хил. - 13 хил.

В същото време броят на свободните работни места в Беларус нарасна рекордно. И така, на 1 октомври тази година работодателите обявиха информация за 79,2 хиляди свободни работни места. Това е с 42,8% повече спрямо същия период на миналата година.

„Търсенето на работници по професии е 65,4% от общия брой на свободните работни места при 60,3% към 1 октомври 2017 г.“, съобщиха от Министерството на труда. - Коефициентът на напрежение на пазара на труда на републиката към 1 октомври тази година възлиза на 0,2 безработни на свободно работно място (към 1 октомври 2017 г. - 0,5).

В същото време в областите Брест и Витебск тази цифра е 0,3 безработни на свободно място, Гомелска, Гродненска, Минска и Могилевска области - 0,2, а в Минск - 0,1 безработни на свободно място.

Припомняме, че през март миналата година Александър Лукашенко поиска да бъдат назначени всички безработни в страната до 1 май. Не беше възможно да се изпълни тази поръчка, но броят на безработните в страната, според официалната статистика, е намалял. Така към 1 май миналата година в Беларус имаше 39,8 хиляди официално безработни. През април броят им е намалял с 3,6 хиляди души. Преди това броят на безработните белоруси се увеличаваше от три месеца.

През 2017 г. броят на безработните, класифицирани в съответствие с критериите на МОТ в Беларус, възлиза на 293,4 хил. души през 2017 г. Това е с 2,8% по-малко спрямо 2016 г.


Очакваше да е по-зле

Действителната безработица за 2016 г. беше публикувана на 27 февруари в доклад на Националната статистическа комисия. Те са много различни от регистрираната безработица. Информация за действителната безработица, която възлиза на 5,8% от икономически активното население, е получена от статистическата комисия в хода на редовно извадково изследване на домакинствата.

Този процес се основава на стандартната методология за изследване на работната сила. Изследването обхваща 7 хиляди домакинства на тримесечие или 28 хиляди домакинства годишно.

Според официалната статистика 4 милиона 381,3 хиляди души са били заети в икономиката на Беларус през декември 2016 г., което е с 2% по-малко в сравнение с декември 2015 г. През януари 2017 г. броят на заетите в родната икономика е намалял с още 14,1 хил. до 4 млн. 367,2 хил. души, съобщиха от пресслужбата на Белстат.

Икономически активното население са хора, които работят (заети) или не работят, но активно търсят работа (безработни). Според методологията на Международната организация на труда тази категория включва хора на възраст от 15 до 72 години.

Обявеното ниво на действителна безработица е по някакъв начин сензация, пише на tut.by директорът на Научноизследователския център на Института за приватизация и управление (ИПМ) Александър Чубрик... Факт е, че мнозина очакваха, че при такава продължителна икономическа рецесия безработицата ще бъде с няколко процентни пункта по-висока. Но всъщност нивото на безработица у нас е сравнимо с това в Русия (там в края на 2016 г. беше 5,4%), много по-малко, отколкото в Украйна (9,6% през третото тримесечие на 2016 г.), Латвия (9,8% в третото тримесечие на 2016 г.). Тримесечие на 2016 г.), Литва (7,5% в края на 2016 г.) и дори малко по-малко, отколкото в Полша (6% в края на 2016 г.). Това според експерта означава, че бизнесът се е адаптирал към кризата не само (и не толкова) чрез намаляване на заетостта, но и чрез намаляване на заплатите. И също така, че беларусите наистина активно търсят работа. Подобни механизми действаха на пазара на труда в Русия.

От историята на действителната безработица

Беларусите научиха нивото на действителната безработица за четвърти път в съвременната икономическа история. Това се случи за първи път през 1999 г. През същата година се провежда първото преброяване на населението след разпадането на СССР. Тогава имаше трицифрена инфлация, множество обменни курсове и заплата от 40 долара. На фона на подобни икономически проблеми нивото на безработица от 6,2% от икономически активното население (според преброяването) едва ли може да изненада някого. Официално регистрираната безработица през 1999 г. е почти три пъти по-малка - 2.2%.

Регистрираните безработни в Беларус са тези хора, които са получили статут на безработни в службата за насърчаване на заетостта.

Новите цифри трябваше да чакат 10 години - до следващото преброяване. 2009 г. също не беше перфектна година. Първата валутна криза от 2000 г. Дълбок спад в износа и вътрешното търсене. Силно влошаване на условията за търговия с петролни продукти. При такива условия нивото на безработица е 6,1% на фона на официално регистрираните 0,86%.

Националната банка публикува действителната безработица за трети път. Беше през 2012г. Проучването на заетостта на домакинствата току-що започна, икономиката растеше само на базата на „разтворителите“ и бавно се възстановяваше от най-дълбоката валутна криза от 2011 г. Националната банка публикува майския резултат от ново проучване на Белстат - 5,6% от икономически активното население. Официално регистрираните по това време безработни са много рядък вид: те представляват едва 0,65% от икономически активното население.

Реална безработица. В преброяванията и проучванията за заетостта на домакинствата Белстат използва международно приетата дефиниция на Международната организация на труда. Според тази дефиниция безработен е този, който (а) се нарича безработен, (б) активно търси работа и (в) е готов да започне работа възможно най-скоро (през следващите 2 седмици). Тъй като не всички такива хора са регистрирани в Беларус, броят на действително безработните у нас традиционно е по-висок от броя на регистрираните безработни.

За недостатъците в "дизайна" на социалната защита на безработните

В Беларус винаги е имало повече действителни безработни, отколкото регистрирани, поради твърде малкия размер на обезщетенията за безработица, които могат да се получават за не повече от 6 месеца, пише Александър Чубрик. Освен това не всички регистрирани безработни получават дори тези оскъдни пари. За да получите обезщетения, трябва да участвате в общественополезен труд. Всъщност разходите за получаване на статут на регистриран безработен надвишават обезщетенията, така че безработните беларуси предпочитат да правят без регистрация.

Между другото, в някои страни дори тези, които работят (в неформалния сектор), се включват в трудовата борса. Там надбавката е по-висока от нашата, но няма изискване за участие в благоустройство. Следователно понякога регистрираната безработица надвишава действителната, което, между другото, също говори за недостатъци в „проектирането” на социалната закрила за безработните.

Безработицае явление, при което икономически активното население, което желае и може да работи, не може да си намери платена работа.

Съществува няколко вида безработица:

  • принуден;
  • сами по себе си;
  • структурни;
  • институционален;
  • нестабилен;
  • триене;
  • маргинална;
  • младост;
  • регистриран;
  • скрит.

За идентифициране на лице като безработно се взема предвид възрастта от десет до седемдесет и две години според международните стандарти и от петнадесет до седемдесет и две според методологията на статистическото бюро на Руската федерация, както и безработицата, липса на работа, намиране на работа, желание да започнете да изпълнявате в бъдеще длъжностни отговорности.

За да се определи коефициентът на безработица, който е показател за броя на безработните, се изчислява и отразява в проценти съотношението на безработните към общия брой на активното население.

От своя страна за заети лица се считат: служители в трудоспособна възраст, предприемачи, работници в семейния бизнес, работодатели, членове на кооперации, колективни земеделски стопани, работещи пенсионери, както и лица, работещи, но все още не в трудоспособна възраст.

Коефициентът на заетост отразява разликата между броя на заетите към общия брой на икономически активното население.

Коефициентът на естествена безработица се отнася до термина "пълна заетост". В този случай обаче естествената безработица не е същото като липсата на безработица като такава. Естествената безработица може да се определи като икономическа ситуация, при която няма циклична безработица, но има фрикционна и структурна безработица.

Предпоставки за естествена безработица могат да бъдат фактори като липса на информация, изкуствени бариери в законодателството, бюрокрация, демографски промени и много други. Не е възможно да се промени ситуацията с естествената безработица в краткосрочен план, необходими са дългосрочни икономически реформи.

Безработицата като икономическо явление има и негативни социални последици. В крайна сметка човек, чийто доход е намалял значително, както и е настъпила загуба на квалификация, е обречен на психосоматични реакции. А това от своя страна неизбежно ще доведе до социална фригидност и безполезност. И последното вече е изпълнено с увеличаване на самоубийствените и наказателни дела. И така, според известния академик на Руската академия на науките Виктор Ивантер, безработният, дори и да получава обезщетения за безработица, става опасен за обществото.

Ниво на безработица в Беларус

Ако говорим за безработица в Беларус, то явно страната ни има с какво да се гордее. Така по последни данни в началото на новата година процентът на официално регистрираните безработни достигна невероятен минимум. Каква е обаче реалната безработица в страната?

Регистрирани безработни в Република Беларус през 2015-2016 г (хиляди хора)

2016 до 2015 г., %

Септември

според Министерството на труда и социалната закрила на Република Беларус

Регистрирани безработни в Република Беларус през 2016-2017 г (хиляди хора)

2017 до 2016 г., %

Септември

Регистрирани безработни в Република Беларус през 2017-2018 г (хиляди хора)

2018 до 2017 г., %

11,7
15,2 10,5 69,1
14,8 10,7 72,3
13,2 9,4 71,2
10,6 8,2 77,4
12 9,2 76,7

Септември

11 8,9 80,9
12,3 10,5 85,4
10,9 9,3 85,3
8,7 6,9 79,3

според Министерството на труда и социалната закрила на Република Беларус

Регистрирани безработни в Република Беларус през 2018-2019 г (хиляди хора)

2019 до 2018 г., %

11,7 9,8 83,8
10,6 84,9
10,3 79,6
10,5 8,8 83,8
10,7 7,7 71,9
9,4 7 74,5
8,2 7 85,4
9,2 7,1 77,2

Септември

8,9 7,8 87,6
10,5 8,1 77
9,3 6,4 68,8
6,9

според Министерството на труда и социалната закрила на Република Беларус

Ниското ниво на безработица в Беларус през 2014 г. може отчасти да се обясни с факта, че много безработни граждани не желаят да се регистрират в службите по заетостта или фондовите борси. Причината е подигравателно ниският размер на обезщетението, което има времеви фактор и се изплаща само за първите шест месеца. Освен това, за да получи оскъдна помощ, безработното лице е задължено да участва в социална работа, например в събиране на картофи в колхозни ниви или почистване на улици и дворове.

Норвегия не е запозната с подобно социално и икономическо явление. В тази скандинавска страна обезщетенията за безработица се изплащат през целия живот, ако човек не желае да работи. Освен това размерът на обезщетението е еквивалентен на една и половина хиляди. За такива пари норвежците могат да живеят шест месеца в страните от Югоизточна Азия като уважавани и богати хора.

Според Националното статистическо бюро на Беларус към 1 януари 2015 г. безработицата в Беларус е спаднала до 0,5 процента. В количествено изражение броят на официално безработните възлиза на почти двадесет и пет хиляди души. Официалните данни са далеч от действителното ниво на безработица в страната.

Много експерти, включително бившият министър на труда на Република Беларус Соснова Александра, са съгласни, че нежеланието на безработните да се регистрират официално на трудовата борса се дължи на ниските обезщетения. И така, обезщетенията за безработица в Минск през февруари 2014 г. възлизат на 112 хиляди 400 рубли, което по това време съответства на 11 щатски долара.

Както бе споменато по-горе, друга причина за нежеланието на безработните да се регистрират официално е принудителният труд. Въпреки че според конвенцията на Международната организация на труда подобни действия са забранени по принцип. У нас тази конвенция вече е ратифицирана, което не пречи на държавните органи да продължат да ангажират безработните в благоустройството.

Това, което друго би трябвало да се определи, е нивото на безработица при пълна заетост, което ще даде картина на естествената безработица. В Националното статистическо бюро обаче тези данни са само за вътрешна употреба и няма да бъдат оповестени публично.

Въпреки това, както във всяка трета страна в света, Беларус намери свой специален начин за борба с безработицата. Говорим за въвеждане на данък върху безработните през 2015г.

В края на 2016 г. броят на официално регистрираните безработни в Беларус възлиза на 35,3 хиляди души. Тази цифра е с 18,5% по-малко в сравнение с края на 2015 г. и с 1,4% по-малко в сравнение с края на ноември 2016 г. Според Националния статистически комитет нивото на регистрирана безработица в края на 2015 г. е 1% от икономически активното население на Беларус, а в края на 2016 г. - 0,8%. Въпреки това действителният коефициент на безработица, публикуван от Белстат според извадково проучване на домакинствата, е 5,8% през 2016 г. (257,1 хил. души от икономически активното население).

От 1 януари 2017 г. коефициентът на напрежение на пазара на труда в Беларус е намалял от 1,5 на 1 безработен на свободно работно място в сравнение с 1 януари 2016 г.

Към 1 декември 2018 г. като безработни са регистрирани 14,2 хил. души, което е с 41,1% по-малко спрямо 1 декември 2017 г. (24,1 хил. души). Коефициентът на регистрирана безработица е 0.3% и спрямо същия период (0.6%) намалява с 0.3%.

Регистрираната безработица към 1 януари 2019 г. е 0,3% и спрямо 1 януари 2018 г. (0,5%) намалява с 0,2%.

Нивото на официално регистрирана безработица към 1 януари 2020 г. възлиза на 0,2% от работната сила, което е с 0,1% по-малко спрямо 1 януари 2019 г. - 0,3%.

2019 г. е белязана от търсенето на работна ръка. Към 1 януари 2020 г. органите по труда, заетостта и социалната защита получиха информация за наличието на 83,6 хил. свободни работни места, което към 1 януари 2019 г. възлиза на 110,7%. Търсенето на работници по професии е 61,6% от общия брой свободни работни места. Коефициентът на напрежение на пазара на труда в Беларус намалява от 0,2 към 1 януари 2019 г. на 0,1 безработни на свободно работно място към 1 януари 2020 г.

според Министерството на труда и социалната закрила на Република Беларус

Ако забележите грешка в текста, моля, изберете я и натиснете Ctrl + Enter

Какво стана?

Беларусите научиха нивото на действителната безработица за четвърти път в съвременната икономическа история. Това се случи за първи път през 1999 г. През същата година в Беларус е проведено първото преброяване на населението след разпадането на СССР. Тогава имаше трицифрена инфлация, множество обменни курсове и заплата от 40 долара. На фона на подобни икономически проблеми нивото на безработица от 6,2% от икономически активното население (според преброяването) едва ли може да изненада някого. Официално регистрираната безработица през 1999 г. е почти три пъти по-малка - 2.2%.

10 години чакаме следващата цифра – до следващото преброяване. 2009 г. също не беше перфектна година. Първата валутна криза от 2000 г. Дълбок спад в износа и вътрешното търсене. Силно влошаване на условията за търговия с петролни продукти. При такива условия нивото на безработица е 6,1% на фона на официално регистрираните 0,86%.

Националната банка публикува действителната безработица за трети път. Беше през 2012г. Проучването на заетостта на домакинствата току-що започна, икономиката растеше само на базата на „разтворителите“ и бавно се възстановяваше от най-дълбоката валутна криза от 2011 г. Националната банка публикува майския резултат от ново проучване на Белстат - 5,6% от икономически активното население. Официално регистрираните по това време безработни са много рядък вид - те представляват едва 0,65% от икономически активното население.

И накрая, днес Белстат публикува данни за 2016 г. Безработните през миналата година се оказаха 5,8% от икономически активното население.

И какво тогава означава официалната цифра от 1% от икономически активното население?

Нека да разгледаме определенията. Икономически активното население са тези хора, които работят (заети) или не работят, но активно търсят работа (безработни). Ако при заетите всичко е горе-долу ясно, с безработните не е съвсем ясно. Според официалната версия безработните са хора, получили статут на безработни в службата за насърчаване на заетостта. Тоест цифрата, с която сме свикнали, е нивото на официално регистрираната безработица.

В преброяванията и проучванията за заетостта на домакинствата Белстат използва международно приетата дефиниция на Международната организация на труда. Съгласно това определение безработен е този, който (а) се нарича безработен, (б) активно търси работа и (в) е готов да започне работа възможно най-скоро (през следващите 2 седмици). Тъй като не всички такива хора са регистрирани в Беларус, броят на действително безработните у нас традиционно е по-висок от броя на регистрираните безработни.

Защо в Беларус винаги е имало повече безработни, отколкото регистрирани?

Основната причина е твърде малкият размер на обезщетенията за безработица, които могат да се получават за не повече от 6 месеца. Например, ако регистрираните безработни трябва да плащат „данък върху паразитите“, обезщетенията няма да са достатъчни. Но не всички регистрирани безработни го получават, а около половината от тях. И за да получите обезщетения, трябва да участвате в общественополезен труд. Всъщност разходите за получаване на статут на регистриран безработен надвишават обезщетенията, така че безработните беларуси предпочитат да правят без регистрация.

Между другото, в някои страни дори тези, които работят (в неформалния сектор), идват на борсата на труда - там надбавката е по-висока от нашата, а и няма изискване за участие в обществени работи. Следователно понякога регистрираната безработица надвишава действителната, което, между другото, също говори за недостатъци в „проектирането” на социалната закрила за безработните.

Ако толкова дълго време „подхлъзваме“ умишлено подценявани данни, можем ли да се доверим на новите данни от Белстат?

Мога. Проучването на заетостта на домакинствата се основава на стандартната методология за изследване на работната сила. Световната банка ни помогна да създадем и приложим проучването. Проучването обхваща 7 хиляди домакинства на тримесечна база или 28 хиляди домакинства годишно - нито една организация, занимаваща се с изследване на общественото мнение в Беларус, не прави нещо сравнимо по отношение на покритието. Именно на базата на такива данни се извършват проучвания на пазара на труда и се изготвят препоръки за социално-икономическа политика по света.

Сензация! Висока безработица в Беларус!

В известен смисъл това наистина е сензация. Мнозина очакваха безработицата да нарасне с няколко процентни пункта в лицето на такава продължителна рецесия. Но всъщност нивото на безработица у нас е сравнимо с това в Русия (той е 5,4% в края на 2016 г.), много по-малко, отколкото в Украйна (9,6% през Q3 на 2016 г.), Латвия (9,8% през Q3 на 2016 г.). тримесечие на 2016 г.), Литва (7,5% в края на 2016 г.) и дори малко по-малко, отколкото в Полша (6% в края на 2016 г.). Това означава, че бизнесът се е адаптирал към кризата не само (и не толкова) чрез намаляване на заетостта, но и чрез намаляване на заплатите. И също така – че беларусите наистина активно търсят работа. Подобни механизми действаха на пазара на труда в Русия.

Каква разлика има колко са безработните - все пак това няма да повлияе на икономическата политика ...

Наистина всички официални документи досега са били ръководени от длъжностното лице публикуванипоказател - броят на регистрираните безработни. Въз основа на тази цифра бяха планирани бюджетни разходи за подпомагане на безработните и насърчаване на заетостта. Илюстративен пример за последствията от използването на данни за регистрирана, а не за действителна безработица е появата на постановлението за „социална зависимост”. Ако по време на оценката на ситуацията авторите му са взели предвид броя на 200-250 хиляди безработни, а не 40 хиляди, тогава постановлението може и да не се появи.

Тоест, откритото признаване на факта, че безработицата в Беларус е значително по-висока от 1% може и трябва да бъде причина за преразглеждане на стратегията за насърчаване на заетостта, бюджета и законодателството за социална защита. И още една малка крачка към изграждане на общественото доверие към властите.