Има отпадъци. Понятие за отпадъци, видове отпадъци, класификация

Обикновено промишлените отпадъци се считат за боклук и отпадъци, които могат да се образуват в хода на всяко промишлено производство. Тяхното рециклиране и използване са важни производствени въпроси.

Отпадъци от производство и потребление: законодателна уредба

Основният законодателен акт, засягащ този проблем и определящ правилата за използване на отпадъците, е Федералният закон от 24.06.1998 г. № 89-FZ "За отпадъците от производство и потребление". Той ги определя от самото начало като всякакви остатъци (суровини, остатъци от суровини, излишък от композитни продукти), които могат да се образуват по време на производството или потреблението на продукти. Освен това тази група включва всички продукти, които вече нямат своите търговски качества.

Всичко, което се образува в хода на производството и не е част от крайния продукт (суровини, материали, компоненти, скрап, остатъци от предварителния етап на производство) принадлежи на техногенни отпадъци... Пестрото управление на отпадъците от производството и потреблението предполага, че те могат и трябва да бъдат използвани повторно. Едно от най-важните направления на тяхното използване е производството на странични продукти.

Странични продукти- това са стоки, чието получаване не беше основната задача на производителя. Те могат да се появят заедно с онези продукти, които са били замислени като основна цел на производството. По-специално, в химическата промишленост някои странични вещества, освободени по време на синтеза или разделянето на изходните реагенти, също са търсени от потребителя. Най-често страничните продукти са предмет на собствени ГОСТ и технически инструкции, те също се планират като част от производствения процес.

Що се отнася до образуването на производствени отпадъци, те се появяват в резултат на лошо организиран производствен и икономически процес. Колкото по-малко съвършена е технологичната страна на производството, толкова повече отпадъци носи то. Тази категория включва:

• отпадъци от механична, физична и химическа обработка;
• отпадъци от добив и обогатяване на природни ресурси;
• редица фракции, задържани в пречистени промишлени газове и отпадъчни води.

ДА СЕ изкуствени отпадъци или потребителски отпадъци,се отнася до всички боклуци, произведени от хората. Това може да бъде счупено или остаряло оборудване, устройства и инструменти, както и предмети от бита и лични вещи, които са се износили или са били повредени по време на употреба. Последните се наричат битови отпадъци... Тази група е обединена от факта на човешката експлоатация и нецелесъобразността на възстановяването. Отпадъците от тази група обаче могат да бъдат използвани повторно.

Групи от техногенни и антропогенни отпадъци в съвкупност представляват отпадъци от производство и потребление. Тази част от тях, която по-късно може да се използва повторно като суровина за производството на нови стоки, се обозначава с термина " вторични материални ресурси", Или BMP.

Потенциалните SMR са вид отпадъци от производство и потребление, за чието вторично използване няма готови методи, мощности и пазари за продажби. Те обикновено включват и всички странични продукти от производствения процес, които все още нямат предназначение. Те се считат за важен материален резерв за развитието на индустрията.

В някои страни програмата за управление на отпадъците предвижда процедура като напр закупуване на рециклируеми материали.Събира се, закупува се, предварителна обработка и се набавя от специални организации или конкретни граждани.

Под рециклиранеозначава подготовката му за последващо включване в индустриалния цикъл.

В ход сортиранерециклируемите материали се разделят според определени параметри в различни групи.

Рециклиране на рециклируеми материаливключва всички мерки за преобразуване на отпадъците във физическо, химично или биологично отношение, което ще даде възможност да се адаптират отпадъците и остатъците като нови материални суровини за промишлеността или да се намалят вредите, които могат да причинят на околната среда.

Последното предполага, че понякога отпадъците са необходими направи безвреден,тоест подложени на физическа обработка, излагане на химикали или биологични фактори и техники. Такова третиране ще помогне на отпадъците да бъдат безопасни за хората и природата.

Високата степен на опасност от производствени отпадъци може да доведе до необходимост от тях изтриване.За да премахнете опасните остатъци и отпадъци, трябва да помислите за технологичната процедура за тяхното събиране, съхранение и предотвратяване на течове.

Много промишлени процеси водят до образуването на големи обеми от различни отпадъци, които е трудно да се организират и обработват, както е необходимо.

Закон за отпадъците от производство и потребление 2016г: големи промени

На 29 декември 2014 г. беше приет Федерален закон № 458, който измени споменатия по-рано законодателен акт относно промишлените отпадъци. Промените имаха за цел да подобрят процеса, чрез който отпадъците и отломките се събират, транспортират, допълнително обработват, изхвърлят и безопасно съхраняват. Повечето от подобренията станаха забележими с влизането в сила на новия закон, а именно от началото на 2016 г.

Новият закон за първи път споменава такава категория като твърди битови отпадъци.Тази категория включва всички боклуци (употребявани, остарели, стоки, които са загубили търговското си качество), които се хвърлят върху градските жители на къщи, офис служители и индивидуални предприемачи.

Веднага след влизането в сила на новия закон за промишлените отпадъци отговорността за събирането (включително разделно), транспортирането, манипулирането, оползотворяването, неутрализирането и съхраняването на твърдите битови отпадъци падна върху плещите на регионалните власти. Преди това за всички тези процедури отговаряха местните власти.

Според новия закон органите на самоуправление в големите и малките населени места и в градските административни единици могат само да събират и транспортират отпадъци. Всичко останало вече е извън техните правомощия.

Сега те нямат право да преговарят с жителите за сметоизвозване и да сключват писмени споразумения.

Новият федерален закон за промишлените отпадъци отделно уточнява, че регионалните оператори ще се споразумеят за това как да събират, транспортират, обработват, изхвърлят, неутрализират и съхраняват отпадъците в определен регион. Всеки субект и регион ще изготви своя собствена програма за рециклиране на отпадъци. Разяснения относно планирането на този процес бяха направени в член 161 от КТ на Руската федерация.

Според тези разяснения жителите и собствениците на къщи, които са регистрирани на територията на определен регион и територия, трябва сами да сключат споразумение за събиране и преработка на боклука със съответния регионален оператор. Операторът, в съответствие със същата статия от LCD, е отговорен да гарантира, че комуналната услуга за събиране и рециклиране на отпадъци се предоставя във формата, описан в договора.

Основни видове производствени отпадъци: основания за класификация

Чрез класифициране на отпадъците е много по-лесно да се разбере какво ще бъде предназначението им. Могат да се изхвърлят на място, както и да се прехвърлят от едно предприятие в друго, да се изнасят на депо, да се изхвърлят в канализационната мрежа, да се изгарят и т.н. В зависимост от вида на отпадъците попадат в едно от събирането, транспортирането и схеми за изхвърляне, включително повторна преработка като рециклируеми материали. Всички схеми са предназначени да предотвратят вредата, която отпадъците могат да причинят на околната среда.

Най-удобните основи за класификация са източниците на отпадъци и насоките за тяхното възможно използване.

Но има и други критерии. Например, когато става въпрос за отпадъци, които могат да бъдат изхвърлени, тогава те трябва да бъдат класифицирани въз основа на технологичните аспекти, свързани с рециклирането.

Обобщавайки цялото разнообразие от подходи към класификацията на отпадъците от потребление и производство, може да се събере следният списък от критерии:

• в коя индустрия се генерират отпадъците;
• на какъв етап се открояват;
• към какъв вид отпадъци принадлежат;
• колко вредни са за природата и хората;
• къде могат да се използват;
• какви ползи могат да донесат;
• колко остатъци се генерират и могат да бъдат рециклирани;
• има ли доказана технология, по която могат да се обработват.

Например всички твърди промишлени отпадъци могат да бъдат разложени от промишлеността (независимо дали са се появили в химическо производство, металургичен завод, в електроцех и др.), както и чрез процес (синтез на сярна киселина, отпадъци по време на монтажа на автомобили, производство на лагери и др. . P.).

Освен това всички твърди производствени отпадъци могат да бъдат разделени на два вида според принципа на токсичността.

Също така всички отпадъци могат да бъдат разделени според критерия металното им съдържаниевърху метални, неметални и комбинирани.

Сред неметалните отпадъци има подкатегории инертни (тоест не влизащи в химични реакции - те включват депа при добив на скали, пепел и др.) и активни (встъпващи в химични взаимодействия - каучук, различни видове полимери, и др.) ...

Комбинираните отпадъци, съдържащи метални и неметални частици, включват преди всичко отпадъци от строителство и промишлени работи.

При производството на стоки и продукти често се генерира голямо разнообразие от твърди отпадъци. Сред тях има такива, които съдържат метални и неметални. Последните често съдържат материали като дърво, полимерни вещества, каучук, тъкани, стъкло и др. Всички тези отпадъци са обединени в клас основни производствени отпадъци.

Отпадъците, генерирани при различни технологични процедури, могат да бъдат класифицирани като обезпечение... Според неговите физическа форма(агрегационно състояние) те също могат да бъдат твърди и течни, както и газообразни.

Класификация по агрегатно състояниее един от най-разпространените начини за писане на отпадъци.

Те също могат да бъдат класифицирани в зависимост от това дали откъде произлизат отпадъците:

• вкъщи;
• в производството;
• в селскостопанския процес.

Освен това има два вида отпадъци по състав, а именно: органични отпадъци и неорганични.

Можете също да се разделите в отделна група енергийни отпадъци: топлинна радиация, шум, фоново излъчване, електромагнитни и ултравиолетови вълни и др.

Московският изследователски институт на Генералния план предложи своя собствена версия на класификацията. Специалистите на института разграничават 13 класа производствени отпадъци:

1. Всички видове утайки, включително утайки от галванични цехове, които съдържат остатъци от реагенти, химични реагенти, различни токсични химични елементи, както и алкали и неорганични вещества, отделяни в химическата промишленост.
2. Замърсители на отпадъчни води, които се утаяват в промишлени канализационни системи.
3. Отпадъци от рафиниране на нефт, течности с висок горивен потенциал (FL), смазочни и охлаждащи течности (охладители), отпадъци, възникващи от производството на лакове и бои.
4. Остатъци, произтичащи от производството на различни пластмаси, полимерни вещества, синтетика и всякакви продукти на базата на тези материали.
5. Какво възниква при производството на технически гумени изделия, включително автомобилни гуми.
6. Отпадъци от дървообработващата промишленост.
7. Отпадъци от хартиената промишленост.
8. Остатъци от индустрии, използващи метали (черни и цветни) и легирана стомана.
9. Неметален прах, пепелни вещества, купища шлака.
10. Отпадъци от производството на храни.
11. Отпадъци от предприятията на леката промишленост.
12. Отпадъци от производството на стъкло.
13. Строителен боклук.

• Бизнес кражба: как да открием нечестни служители

Експертно мнение

Необходимо е да се използват технологично неизбежни отпадъци

Константин Цветков,

директор на шивашката фабрика в Северодвинск

В нашия бранш, както и навсякъде другаде, няма безотпадно производство. Понякога можем да сведем до минимум остатъците, но те все още ще бъдат. Има категория неизбежни производствени отпадъци, които сме се научили да избягваме.

Нашата нова автоматична система за гнездене значително намали остатъците от материал, които се образуваха при припокриване на шаблони. Все още правим плънката на ръка, но пухът за всяка плънка се претегля внимателно.

Разбира се, след разрязването все още остават малки парченца плат. Но ние им намерихме приложение: сега те или отиват за производството на различни малки неща, или ги събираме и ги занасяме в сиропиталища и домове за сираци, където се използват за детско творчество.

Друг вид производствени отпадъци в текстилната индустрия са тъкани, които не са необходими. Понякога доставчиците грешат, понякога нашият отдел за покупки. Понякога купуваме плат за определени модели и те изведнъж се отстраняват от потока, защото търсенето се е променило. В резултат на това понякога имаме огромни допълнителни ролки. Какво да правя с тях? Измислихме следните опции:

• по предложение на търговския отдел използваме висококачествени остатъци от платове върху детските дрехи;
• те също са полезни за фини завършвания;
• нашите партньори ни срещат наполовина и шият артикули, които допълват колекцията (шапки, ръкавици) от собствени тъкани;
• остатъци се превръщат в най-изгодната ни оферта за корпоративни клиенти;
• от остатъците можем да произвеждаме неосновни стоки - подаръци, сувенири, награди. Така в нашия асортимент се появиха декоративни бродирани възглавници с пухен пълнеж и удобни меки стенни органайзери.

Какви класове производствени отпадъци съществуват в промишлеността

Според федералния закон, според степента на опасност, всички производствени остатъци могат да бъдат разделени на пет класа. Критерият за класификация е отрицателното въздействие, което оказват върху природата и хората. Този критерий и класификационни параметри са установени от публичните органи.

Клас I включва най-опасните отпадъци и боклук (например, съдържащи живак).

Клас II включва отпадъци с висока степен на опасност (например, съдържащи олово).

Клас III на федералния закон класифицира отпадъците, които са умерено опасни за околната среда (продукти от отпадъци от моторни масла и др.).

IV клас - това са всички нискоопасни остатъци и отпадъци (битумни фрагменти, асфалт и други твърди каменни отломки).

И накрая, клас V включва всичко, което на практика не представлява опасност за околната среда и хората (остатъци от пяна).

В зависимост от класа се формулират тарифи за съхранение на отпадъци, процедури за тяхното обезвреждане и рециклиране.

• Управление на логистиката: 3 подхода, които си струва да се обмислят

Образуване на производствени отпадъци: индикатори и обем

Можем да кажем, че всеки етап от производствения процес е придружен от образуване на боклук и отпадъци. От добива на природни ресурси до използването на крайния продукт, отпадъците могат да бъдат намерени навсякъде.

Според статистиката за 1997 г. енергийната индустрия е лидер по отношение на отпадъците. Той представлява около 27% от цялото атмосферно замърсяване.

Второто място в тази област принадлежи на цветната металургия (22,8%), на третото - черната (15%). Четвърто и пето място са съответно заети от добив и рафиниране на нефт (8,4% и 5,2%).

Най-голямо замърсяване на водата произвежда и енергетиката (18,07%). На второ място е дървообработващата промишленост с 18,04% замърсяване, на трето - химическото производство, което представлява около 18,02%. 4-то място е заето от металургичното производство (15,2%), 5-то - от машиностроенето (8,5%). Въгледобивните и преработвателните предприятия показват сходни показатели (8.5%).

Според същата статистика обемът на токсичните промишлени отпадъци, които не са били оползотворени и рециклирани, надхвърля 89 милиона тона през 1997 г.

Само експерти могат да изброят точния списък на отпадъците, които се произвеждат от металургични, енергийни, химически и нефтохимически предприятия. Но всички заедно създават около 4/5 от всички производствени отпадъци.

Машиностроене

Това е голяма индустрия с разклонена структура, която включва тежко машиностроене, производство на автомобили, селскостопански машини, химически апарати, петролни технологии, строителна техника, транспорт и др.

Най-често машиностроителните заводи се намират в големите градове (те са градообразуващи предприятия). Отпадъците от тяхната работа влияят негативно на благосъстоянието на жителите на града.

Отпадъчните води от машиностроителни цехове замърсяват хидросферата с петролни продукти, съединения на сяра, хлор, азот, мед, фосфор, цианид, желязо, никел, молибден и др.

На територията на Русия лидерите по замърсяване на хидросферата към 1997 г. са КамАЗ, ЗИЛ, ВАЗ и АМО ЗИЛ. Общият обем на замърсяването от тези гигантски растения възлиза на около 127 милиона m 3.

Обемът на атмосферното замърсяване, свързан с работата на машиностроителния комплекс през 1997 г., възлиза на около 600 000 тона.

Оценка на промишлените отпадъци показва, че повечето от замърсителите във фабриките на тази индустрия се произвеждат от:

• леярни;
• цех за механична обработка;
• цехове, където се извършва заваряване и боядисване на детайли.

Тези предприятия изхвърлят във въздуха вещества, в които химически анализ открива токсични оксиди (въглерод, азот), амоняк, сярна киселина, бензинови съединения, манган, хром и оловни вещества, ацетати, различни видове прах и суспендирани вещества, ксилен, толуол и много повече....

Машиностроенето представлява почти половината от всички промишлени емисии на хром-6, който е признат за едно от най-токсичните вещества, замърсяващи атмосферата.

Градовете, образували се около машиностроителните заводи (Челябинск, Екатеринбург, Толиати), имат най-висок процент на замърсяване на въздуха в страната.

Според показателите за генериране на производствени отпадъци около 3/4 от отпадъците от предприятията в тази индустрия се падат върху метален скрап. Обемът на депозитите му в предприятията е огромен.

Метален скрап е готов рециклируем материал. Често фабриките имат добре функционираща система за изхвърлянето му в леярни или в партньорски предприятия в областта на металургията. Освен метален скрап, значителна част от промишлените отпадъци са хартия, дървесни отпадъци, масла, каучук и пластмаси.

Машиностроителният комплекс в Русия е повече от седемстотин фабрики, които използват различни технологични решения. Това значително променя състоянието на околната среда и живота на хората.

Машиностроителното производство се характеризира с големи мощности и обеми, около него се гради животът на много големи населени места. Въз основа на това е необходимо да се разбере важността на решаването на екологичните проблеми, които възникват в резултат на работата на тази система.

Химическа индустрия

Тази индустрия има огромно разнообразие от производствени процеси. Поради това се смята за един от най-проблемните по отношение на изхвърлянето на отпадъци.

Най-вредни за околната среда в химическата промишленост са производството на киселини, каучукови изделия, пластмаси, бои и лакове, битова химия, торове, извличане на фосфор и рафиниране на нефт. Всяка година те замърсяват атмосферата с емисии над 450 000 тона. Замърсяването на хидросферата с отровни канализационни потоци достига 1,3 милиарда m 3 всяка година. В тези отпадъчни води можете да намерите петролни продукти, медни, хлоридни и серни съединения, фосфор, цинк, живак и хром и др.

Твърдите отпадъци се генерират в размер на 70 000 тона годишно и се използват от не повече от една трета. Те включват пепел, утайка, хартиени отпадъци, метален скрап и различни полимери.

Рециклирането на остатъци в химическата промишленост се усложнява от факта, че те обикновено са химически и физически нестабилни и понякога дори отровни. За безопасното боравене с промишлени отпадъци в тази индустрия са необходими специални методи и технологии. Някои от тях - основно остатъци от гипс и вар - могат да бъдат транспортирани до депата. Напоследък обемът на замърсяването в химическата промишленост намалява пропорционално на намаляването на производствените обеми.

• Скучни правила за поддържане на магазина чист и подреден

Хранително-вкусовата промишленост

Отпадъците от хранително-вкусовата промишленост се изхвърлят с отпадъчни води в хидросферата. Сред тях се срещат различни органични съединения, соли, основи и киселини.

Около 60% от отпадъците в тази индустрия се състоят от отпадъци от хартия, дърво, метал и стъкло, както и самите хранителни отпадъци. Най-опасни по отношение на замърсяването на атмосферата са процеси като пакетиране, белене, производство на брашно, нарязване на тютюн, парфюмерия, месопреработка, разтворимо кафе и цикория, месокостно брашно и органични лепила.

Нивото на замърсяване на въздуха от предприятията в тази индустрия е около 224 000 тона вещества (данни от 1997 г.). Показателите за хидросферата достигат 116 милиона m 3.

Невъзможно е да се идентифицират общи закономерности по отношение на състава и обема на производствените отпадъци в хранително-вкусовата промишленост. Този показател зависи от посоката на предприятието, неговите производствени технологии и сезона. Но може да се твърди, че хранителните отпадъци са особена опасност поради своята органична природа: те могат да изгният, да привличат насекоми и да се превърнат в среда за размножаване на патогенни бактерии.

Лека промишленост

Обемът на емисиите на предприятията от тази индустрия в хидросферата според статистиката от 1997 г. е повече от 130 милиона m 3 отпадъчни води, замърсени с вредни вещества. Сред тези вещества можете да намерите различни суспензии, соли, фосфорни, флуорни и азотни съединения, нитрати, тежки метали и др.

Нивото на замърсяване на въздуха, регистрирано за леката промишленост, е около 56 000 тона потенциално вредни вещества. Сред промишлените отпадъци, които изхвърлят в атмосферата, можете да намерите въглероден окис, азот, ванадий, различни твърди вещества под формата на суспензии, амоняк, ацетон, сярна киселина, ацетати, бензол и др.

Основните им източници са електролизни вани, товарно-товарни цехове, мелници и трошачки, съоръжения за смесване, сушене, разбиване, смилане, предене, кардиране, боядисване, обработка на кожи и заготовки от кожи.

Някои леки индустрии са особено скъпи по отношение на потреблението на вода. Те включват дървообработването и целулозно-хартиената промишленост.

Тези предприятия са водещи в заустването на замърсени отпадъчни води. Най-големите емисии са регистрирани през 1997 г. в Котлашката целулозно-хартиена фабрика (203,3 млн. m 3), в Братската дърводобивна фабрика (152 милиона m 3) и Архангелската целулоза и хартия (116 милиона m 3). В отпадъчните води на тези големи заводи са открити токсични съединения на сяра, хлор, петролни продукти и различни органични съединения.

Дървообработването и фабриките за целулоза и хартия също показват високи нива на замърсяване на въздуха. Статистиката за 1997 г. сочи, че в резултат на тяхната дейност атмосферата е замърсена от над 380 000 тона промишлени отпадъци, които съдържат въглероден окис, азот, ацетати, анхидриди, формалдехид, ацетон и други токсични съединения.

Твърдите остатъци в целулозно-хартиената промишленост включват утайки, прахови отлагания, метални остатъци и др.

Експертно мнение

Как системата Black Box помогна за намаляване на производствените отпадъци

Павел Меншиков,

Главен счетоводител на кабинета на генералния директор на Мостотрест, заместник главен счетоводител на Мостотрест, Москва

„Черна кутия” е система за отчитане на работата на магазините, която беше въведена в един от нашите металургични заводи. Преди пускането на системата ръководството на компанията не знае абсолютно нищо за работилниците. За всички, с изключение на преките работници, цеховете бяха самата „черна кутия“.

Целта на системата е да се намалят производствените разходи. На работниците беше поставен стандарт: не повече от 6% от суровините и полуфабрикатите могат да бъдат отписани като отпадък. Тоест от всеки тон материал трябваше да се получат 940 кг готови продукти. Производствените отпадъци, дължащи се на отпадъци, мащаб и изрезки - нашите основни точки за генериране на отпадъци - бяха отчетени съгласно индустриалните стандарти. След въвеждането на толкова ясни стандарти стана по-лесно да се контролира качеството на работа: който спазва нормата, получава бонуси. Ако началникът на цеха разбере, че нещо му пречи да изпълни тази норма, той може да се свърже с ръководителя на производството и да получи помощ.

В крайна сметка, ситуацията бързо се промени към по-добро. Преди въвеждането на Черната кутия, един от цеховете редовно надвишаваше нормата от 10% отпадъци, скрапът и скрапът бяха разпръснати навсякъде. В докладите те написаха, че имат огромно ниво на интоксикация и на практика няма брак. Ръководителите на този цех извършиха и други манипулации с отчитането: приеха материала според стандартното тегло, а продуктите бяха преброени според действителното тегло. При внедряването на системата везни бяха поставени близо до двата изхода от цеховете и отпадъците значително намаляха.

Като съвет мога да добавя, че за да намалите нивото на производствените отпадъци, първо трябва да разберете доколко е възможно да го намалите изобщо. За да направите това, трябва да получите подробна информация за работата на предприятието, което по правило се превръща в трудна задача. Намерихме изход, като внедрихме система за събиране на информация. Но Черната кутия – това е нашето ноу-хау и, доколкото знам, подобни системи не са влезли в масово производство. Така че тук всеки или разработва свои собствени програми, или адаптира съществуващите за своето конкретно предприятие.

• Защита на труда в предприятието: право на служителя, задължение на работодателя

Инструкции за управление на отпадъците

Разработването на законодателни актове за управление на отпадъците в Русия започва с ратификацията на Базелската конвенция през 1995 г. Тази конвенция е посветена на контрола на международния транспорт на токсични отпадъци. В допълнение към разпоредбите на конвенцията, управлението на производствените остатъци в Русия се регулира от федералното законодателство и цял набор от допълнителни актове и изменения.

Важен документ в това отношение е инструкцията, в която са изброени всички норми за боравене с посочените отпадъци. Той напълно отговаря на изискванията на законодателните органи на Русия и на санитарните и епидемиологичните стандарти.

Той изброява как да се рециклират, изхвърлят или транспортират всякакви странични продукти от завода, за да не се навреди на околната среда. В инструкциите са посочени и служителите, отговорни за тези процедури. Тези служители трябва да са запознати с инструкциите и ясно да разбират всички процедурни аспекти на обработката на промишлени отпадъци.

Инструкцията трябва да бъде съставена в съответствие с това, което прави организацията и какви са обемите на нейното производство. Заверява се с подписа на ръководителя на организацията.

Инструкциите трябва да отразяват:

1. Как се събират и сортират отпадъците по вид, материал и клас на опасност за околната среда.
2. Какви са одобрените граници за съхранение и преработка на отпадъци.
3. Какви документи и в какви срокове трябва да бъдат съставени, за да получите правото да извършвате всички дейности по рециклиране.
4. Как да инструктирате служителите, участващи в управлението на отпадъците, на работни места.
5. Как да водим отчети за производствените отпадъци и каква отчетност да предоставим въз основа на резултатите от инвентаризациите.
6. Как да организираме временни складове на територията на предприятието, пунктове за почистване и преработка на отпадъци.
7. Как да организираме извозване и безопасно транспортиране на всички видове боклук, които се генерират в предприятието.
8. Какви технологии могат да бъдат въведени за намаляване на отпадъците.
9. Как да следвате тези инструкции.

По отношение на екологичните стандарти, отговорните лица трябва:

• водят записи на производствените баланси;
• записва всички данни за това къде, как и в какъв обем са поставени салдата;
• използвайте само специално определени места за изхвърляне на производствени отпадъци;
• своевременно инструктирайте персонала и преминавайте инструктажи веднъж годишно.

На служителите е забранено:

• изхвърляне на замърсени отпадъчни води извън предприятието, включително във водни обекти;
• изгаряне на боклука извън специално определени места;
• да поставят отпадъчни продукти в близост до местата, където живеят хора;
• да извършва операции по обезвреждане на токсични отпадъци.

Инструкциите определят процедурите за отчитане и проследяване:

• генериране на производствени отпадъци;
• увеличаване на техния обем;
• колекция;
• транспортиране;
• повторно пускане в производство;
• обработка;
• складиране.

Всички тези операции трябва да се извършват от специални органи, които са лицензирани за такава работа и разполагат с целия необходим персонал, технически средства и транспорт.

• Логистика и управление на разходите: 7 антикризисни решения

Изхвърляне на отпадъци

Съгласно федералния закон, промишлените отпадъци могат да се поставят само в специални зони: складове, депа, комплекси или структури, специално изградени за тази цел.

За да изхвърли отпадъците си в една от тези зони, компанията трябва да получи специално официално разрешение. В складово съоръжение, на депо, в комплекс или в конструкция, боклукът се изолира и неутрализира.

Къде точно ще бъдат разположени производствените отпадъци се влияе от класа им по отношение на степента на опасност за околната среда. Управлението на отпадъците се извършва от лицензирани органи въз основа на предписанията на санитарно-епидемиологичните служби.

Потребителската служба на Руската федерация регулира какви отпадъци трябва да се изхвърлят на специализирани депа.

За да изхвърли страничните продукти и отпадъците от тяхното производство на някое от депата, ръководителят на предприятието трябва да изчисли максималния лимит за съхранение на отпадъци. Той трябва да посочи:

• какъв е обемът на отпадъците, които изхвърля;
• какъв е съставът им;
• към кой клас принадлежат.

На депата за твърди битови отпадъци (ТБО) забранено е публикуването:

• отпадъци от I-III клас;
• радиоактивни отпадъци от производството;
• токсични вещества;
• отпадъци, които имат експлозивни свойства;
• суровини от месопреработвателни предприятия;
• трупове на животни;
• отпадъци от лечебни заведения.

За съхраняване на гореспоменатите особено опасни отпадъци те използват специализирани сгради, отговарящи на санитарните и екологични стандарти.

Изхвърляне на отпадъчни материали

Този процес е рециклиране на отпадъци. Целта на обезвреждането е повторното използване на производствените отпадъци. Не всички отпадъци могат да бъдат рециклирани. Тези, които могат да се използват повторно, се наричат ​​вторични суровини.

Съществува три видарециклиране:

1. Първичен, по време на който боклукът и отпадъците не се подлагат на никаква допълнителна обработка.
2. Вторични, за които се използват суровини, които са преминали специална обработка.
3. Смесени.

Промишлените отпадъци, които съдържат токсични вещества: живак, олово, кадмий и др., не могат да се изхвърлят по първичен начин.Такива отпадъци се рециклират, за да се разделят на отделни фракции.

В наши дни има много методи за рециклиране на промишлени отпадъци. Те включват:

• пиролиза - изгаряне на промишлени отпадъци в специализирана камера при изключително високи или изключително ниски температури;
• изгаряне на отпадъци (бързо, ефективно, спестява място);
• компостиране (по-евтино от изгарянето и по-полезно, защото има вторичен продукт – компост);
• цялостно изхвърляне в специално предприятие, използващо съвременни технологии (обещаващо, но скъпо);
• погребение в определени места (евтино, но скъпо по отношение на пространството).

Как могат да се използват промишлени отпадъци?

По правило отпадъците от производствените процеси са малко полезни за повторна употреба. Но въпреки това за някои видове отпадъци има няколко начина за рециклиране:

• създаване на пътни насипи;
• рекултивация на местности и ландшафтен дизайн и др.

Това се отнася преди всичко за твърдите промишлени отпадъци и строителните отпадъци - камъчета, пясък, шлака, тухли и др.

Използването на строителни отпадъци в такива райони има несъмнени икономически предимства. Само 15% от твърдите промишлени отпадъци обаче намират такова приложение.

За някои строителни индустрии рециклирането на отпадъци е начин за получаване на суровини, от които след това се получават нови строителни материали.

Промишлените отпадъци се използват много активно в строителната индустрия.

Някои от рециклируемите материали се различават малко от оригинално веществотака че е лесно да се използва повторно чрез повторното му включване в процеса. Това е един от основните принципи на нулевото производство на отпадъци. Уви, такава система не може да бъде внедрена във всички отрасли на производството. Но на места се прилага успешно. Пример за успешното му прилагане може да се счита добивът на графит с графитни сажди като суровина.

Експерти в областта на селскостопанските технологии са разработили технология за използване на някои отпадъци като торове... За това боклукът се подлага на химическа обработка - например фосфогипсът се използва като източник на амониев сулфат. Тази обработка е евтина, но суровините трябва да бъдат внимателно проверени за отсъствие на тежки метали (арсен, селен и други), които са токсични за почвата.

Страничните продукти и отпадъците от дърводобив и дървообработващи мелници често се използват като промишлени гориво.

• Социална отговорност на бизнеса: видове, примери, формиране

Правила за работа с опасни промишлени отпадъци: Отговорност за неспазване

Предприятия, които напълно или частично пренебрегват законодателството в областта на управлението на промишлените отпадъци, трябва да носят административна, наказателна или гражданска отговорност.

Дисциплинарна отговорност

Това е набор от наказания за работници в производството, които нарушават инструкциите за боравене с промишлени отпадъци. Ръководителят на предприятието има право да ги подложи на дисциплинарни мерки.

Имуществена отговорност

Гражданска отговорност

В случай на изпускане на вредни вещества в атмосферата или хидросферата, фирмата, отговорна за този теч, е длъжна да компенсира щетите. Обезщетението се регулира от Гражданския кодекс на Руската федерация и федералните закони за околната среда.

Регулирането на управлението на промишлените отпадъци остава критичен въпрос. По статистика от 1997 г. обемът на неразрешено изхвърляне на отпадъци в депата е 300 000 тона. В резултат на това огромни територии са замърсени и замърсени, чието възстановяване може да отнеме векове.

Мерки за безопасност при работа с промишлени отпадъци

Системата за управление на отпадъците интелигентно ограничава служителите на предприятията, които са изложени на токсични вещества.

При неспазване на тези ограничения, компанията и нейните служители могат да бъдат подложени на санкции, вариращи от голяма глоба до лишаване от свобода.

Списъкът с ограничения за боравене с промишлени отпадъци включва:

1. Избор на отговорни служители за работа с отпадъци I-III клас. До такава работа се допускат само пълнолетни граждани, преминали медицински преглед и инструктаж, притежаващи необходимия багаж от химически познания и умения за оказване на първа помощ.
2. Критерият за срока на годност на опасните отпадъци. Забранено е да се съхраняват по-дълго от предвиденото във Федералния закон и допълнителните му актове.
3. Сигурност на съхранението. Помещението, в което се съхранява боклука, трябва да бъде освободено от отоплителни уреди и други елементи, които представляват опасност от пожар.
4. Съвместимост на веществата. При боравене с опасни производствени отпадъци е необходимо да се прецени дали те са съвместими помежду си.
5. Внимание към личните вещи. Не трябва да се забравят в склада за токсични вещества.
6. Самозащита след работа с токсични вещества. В края на престоя си в склада служителят трябва да измие ръцете си с топла вода и сапун.
7. Ако се появят симптоми на отравяне с токсични производствени отпадъци, е необходимо спешно да се свържете с медицинска служба.
8. Пълен комплект от противопожарно оборудване трябва да се съхранява в съоръжение за съхранение на токсични отпадъци.

• Анализ на системата за продажби: как да разберете какво ви пречи да печелите

Счетоводно и данъчно отчитане на производствените отпадъци

Промишлените отпадъци не принадлежат към активите на предприятието. Следователно отчитането му във финансовите отчети е задача, която не създава големи затруднения.

Собственикът на предприятието не трябва да приписва стойност на отпадъците от неговото производство, които няма да бъдат използвани повторно. Ако те не са рециклируеми и не могат да се рециклират, тогава те няма да донесат никакви материални ползи.

Друг начин за печалба - продажба на отпадъци на други компании - също се затваря, ако тези компании нямат схеми за рециклиране и обезвреждане на закупените отпадъци. И така, списъкът с възможности да се направи нещо с промишлените отпадъци се оказва малък: оползотворяване, унищожаване или изхвърляне в съответствие с федералните закони.

Собственикът на производствени отпадъци не трябва да включва тези отпадъци в своя баланс.

Но отпадъците, въпреки това, трябва да подлежат на постоянно счетоводство, тъй като техният обем влияе върху цената на крайния продукт, който напуска конвейерите на предприятието. Освен това е необходимо счетоводство за изчисляване на разходите за съхранение, преработка и обезвреждане на отпадъците.

Ако предприятието е голямо, работи в няколко посоки и произвежда няколко продуктови линии, тогава производствените отпадъци трябва да се отчитат отделно. Критерии за разделяне могат да бъдат местата на тяхното появяване или видовете готови продукти, от които са станали странични продукти.

Отчитането на рециклируемите отпадъци е много по-трудно от справянето с невъзстановими отпадъци. В опростена форма можем да кажем, че цената на връщащите се отпадъци от производствения процес намалява количеството изразходвани материални ресурси.

Оценка на връщаемите отпадъци в счетоводното и данъчното счетоводство

Счетоводителят трябва да оцени разходите за възвръщаемите производствени отпадъци и да намали материалните разходи на компанията с тази сума. Ако разходите за връщане са продадени на друга организация, тогава приходите от продажбата трябва да бъдат признати в отчета, за да бъдат начислени с данък върху дохода.

Когато формирате изчислителни елементи и определяте цената на даден продукт, трябва да намалите материалните разходи със сума, равна на разходите за връщане на отпадъци.

За да могат всички тези процедури да бъдат извършени правилно, трябва да зададете правилната цена за разходите за връщане.

Според руското данъчно законодателство цената на рециклируемите отпадъци може да бъде оценена два начина:

1. Приписва им се намалена цена на суровините, ако впоследствие бъдат повторно включени в основния или допълнителния производствен процес с повишен разход на суровини или с по-нисък добив на продукт.
2. Приписва им се приблизителна продажна цена, ако отпадъците са предназначени да бъдат продадени на друга организация.

Методическите принципи на счетоводството и заповедите на Министерството на финансите предписват подобна процедура за отразяване на себестойността на производствените отпадъци в счетоводството. Тя трябва да бъде оценена в съответствие със съществуващите пазарни цени за тази група отпадъци – тоест в съответствие с възможната печалба от използването или продажбата.

Документиране и отчитане на връщаемите отпадъци

Необходимо е да се вземат предвид отпадъците и запасите на организацията, така че самото счетоводство да се превърне в средство за контрол върху това как се съхраняват и за какво се използват. Това правило, описано в счетоводните указания, важи и за производствените отпадъци, които имат връщаема стойност.

Всички отпадъци, които се генерират в различни структурни поделения и отдели на предприятията, трябва да се събират в унифициран режим и да се съхраняват по фактури, които ще посочват параметрите на отпадъците. Ако отпадъците ще бъдат използвани в бъдеще в работата на предприятието, тогава те се освобождават от склада по фактури.

В допълнение, методическите изисквания за счетоводство на отпадъците предписват проследяване на движението на отпадъци в рамките на организацията с помощта на фактури. Само по тези фактури впоследствие счетоводителят ще може да намали производствените разходи чрез рециклиране или изхвърляне на отпадъци.

Материалите, горивните източници и другите рециклируеми отпадъци се отчитат чрез отделни сметки. А продажбата на производствени отпадъци се отразява в колоната за приходи и разходи.

Фирмена и експертна информация

Северодвинска шивашка фабрика.Бизнес профил: шиене на връхни дрехи (с търговската марка NES & West) и облекла за корпоративни поръчки. Местоположение: Северодвинск (Архангелска област). Организационна форма: LLC. Брой на персонала: 90. Обем на производство: повече от 14 хиляди пухени якета (през 2009 г.). Основни клиенти: компании KamAZ, S7 Airlines.

Павел Меншиковзавършва Московския институт по стомана и сплави. Експерт в изграждането на ефективно работещи подразделения и внедряването на корпоративни информационни системи. Преди да се присъедини към Мостотрест, той ръководи консултантски проекти в различни индустрии (от услуги до индустрия; изпълнява поръчки за индустриални холдинги, включително Обединена металургична компания и Уралкалий). Провежда семинари по управленско счетоводство, документооборот и организационно развитие. Автор на книгата „Счетоводство без бърза работа и проблеми. Как да създадем ефективен счетоводен отдел. Практическо ръководство за директор и счетоводител“ (Москва: Добрая книга, 2010).

Извозване, преработка и обезвреждане на отпадъци от 1 до 5 клас на опасност

Работим с всички региони на Русия. Валиден лиценз. Пълен комплект заключителни документи. Индивидуален подход към клиента и гъвкава ценова политика.

Използвайки този формуляр, можете да оставите заявка за предоставяне на услуги, да поискате търговско предложение или да получите безплатна консултация от нашите специалисти.

изпрати

Отпадъкът е вещество или отпадък, който е загубил своите потребителски свойства и не може да бъде използван. За безопасното боравене с отпадъци е разработена класификация на отпадъците. Повечето от веществата могат да се използват, ограничението на непригодността е икономическата целесъобразност и липсата на модерна технология. Боклукът, който изхвърляме, може да бъде ценна суровина, ако разберем как да го рециклираме евтино. Класификацията на изработките е оправдана от много фактори, които обясняват наличието на няколко категории. Нека да разберем какъв вид боклук е, как е класифициран.

Класифициран

В Русия официално са идентифицирани 5 класа на опасност, от безопасни до изключително опасни отпадъци.

Отпадъчни материали за производство

Те включват работи, които не се извършват целенасочено, тоест те са странични ефекти, които възникват в процеса на създаване на крайния продукт. В резултат на техните химични, термични, механични и други трансформации. Това включва материали и вещества, образувани при изпълнението на определени процеси в производството, които са загубили основните си свойства:

• Топлоенергийна промишленост
• Добив на минерали
• Агропромишлени комплекси
• Дървообработваща промишленост

Рециклируемите отпадъци са тези, които могат да бъдат използвани повторно за производството на нови продукти.Тъй като много често те частично губят свойствата си, в бъдеще към тях се налагат намалени изисквания. Могат да се използват и в спомагателното производство. Опасните производствени отпадъци без стойност се обезвреждат и се заравят в специални депа.

Отпадъчни консумативи

Те включват продукти и стоки, които са служили на живота им в ежедневието. Също така е обичайно да се включват продукти, органични битови отпадъци и техните остатъци, които са се образували по време на функционирането на общинската икономика, с други думи, това включва отпадъци от човешката дейност. Такъв боклук се нарича битови отпадъци.

Този боклук се натрупва в апартамента, в офисите, в жилищните комплекси. Това включва следните видове боклук:

• Хартия и картон (отпадъчна хартия)
• Стъкло, всякакви стеклооки
• Текстил (стари дрехи)
• Пластмасов
• Хранителен клас (остатъци от храна)
• Оборудване
• Автомобили
• електроника

Най-популярните потребителски отпадъци

• ТБО - твърди битови отпадъци.
• KGM - едрогабаритни материали
• Отпадъчни живачни лампи
• Autolom
• Обемни боклуци или боклуци с високо съдържание на каучук
• Използвани батерии, както машинни, така и от други машини и оборудване, с изключение на компоненти за компютри и мобилни джаджи. Те попадат в следната категория.
• Различни електронни скрап

В зависимост от съоръжението, което създава отпадъците, има категории отпадъци, според които те се класифицират:

• Домакински труд
• Индустриален
• Използвани селскостопански материали

Ясно е, че промишлените и промишлените отпадъци се класифицират като промишлени. Домакинствата се появяват в жилищни райони и офиси, селскостопански се формират в агропромишления комплекс.

Класификация на отпадъците по агрегатно състояние:

• Солиден
• Течност
• Газообразна

В зависимост от произхода на отпадъчните суровини е обичайно да се разграничават групи отпадъци:

• Органични суровини, естествен произход
• Те включват животински или растителни отпадъци.
• Химически суровини
• Минерални суровини
• Комунални суровини

Класове отпадъци

1. Изключително опасни материали. Оказва се, че това е критична невъзстановима вреда за околната среда.
2. Силно опасна суровина. Щетите на околната среда са на критично ниво, периодът на възстановяване е най-малко 30 години, ако източникът на въздействие е елиминиран.
3. Умерено опасни суровини. Нивото на отрицателно въздействие се счита за средно, екологичната среда е нарушена и са необходими около 10 години за възстановяване.
4. Малко опасно. Нивото на отрицателно въздействие е ниско, но екологията е нарушена и трябва да бъде възстановена за период от най-малко 3 години.
5. Практически безвреден. Нивото на тяхното отрицателно въздействие е незначително. Под тяхно влияние екологичната система практически не се нарушава.

В Руската федерация горните класове опасни отпадъци са установени в съответствие с FKKO... Класовете оказват значително влияние върху начина, по който се изхвърлят. Но събирането, транспортирането и изхвърлянето на отпадъчни материали се извършва под строг надзор в съответствие със SanPiN. Изпълнението на всички действия, свързани с боклука, е регламентирано от съответните санитарни правила.

Обичайно е добивът да се разделя на:

• Тези, които трябва да се използват като вторичен ресурс.
• Тези, които рециклират, не са икономически жизнеспособни. Те формират невъзстановими загуби за икономиката на настоящия етап на развитие.

В зависимост от формата на добив, те са разделени на следните групи:

1. Отработено масло или маслена утайка и запалими течности. Използван петролен продукт.
2. Галванична утайка, остатъци от опасни химически реагенти, които съдържат: цинк, мед, олово и никел.
3. Утайка от отпадъчни води: ВиК и канализация
4. Дървесни отпадъци
5. Хартиен боклук
6. Отпадъчни суровини от полимери, пластмаси, синтетични влакна
7. Изработка на вулканизатори, както и на каучукови изделия
8. Черни и цветни метали, легирани стомани
9. Суровини за хранително-вкусовата промишленост
10. Суровини за леката промишленост
11. Пепел, шлаки, прах
12. Строителна индустрия за боклук
13. Стъклена чаша

Класификацията на отпадъците влияе върху опцията за изхвърляне.За някои е подходящо депото, докато други се изгарят с помощта на специални инсинератори. За да предотвратите превръщането на земята в гигантско сметище, е необходимо да се използват най-новите методи за обработката им.

1. Погребване на отпадъчни материали на депа: сортиране и засипване.
2. Естественото разлагане е компостиране.
3. Топлинна обработка: изгаряне чрез ниска температура или високотемпературна пиролиза.

Класификацията е въведена, за да не пострада никой при боравене с различни нива на опасност, това важи и за околната среда и човешкото здраве като цяло.

Защитете околната среда!

Класификацията на отпадъците е много обширна, това се дължи на голямото разнообразие от техните свойства, които трябва да се вземат предвид в процеса на боравене с тях. За удобство на събиране и обработка на данни на територията на Руската федерация, Федерален каталог за класификация на отпадъците(одобрено със заповед на Министерството на природните ресурси на Руската федерация от 02.12.02 № 786 „За одобрението на FKKO“). FKKO е списък на отпадъците, генерирани в Руската федерация, систематизиран според набор от приоритетни характеристики:

Произход

Физическо и физическо състояние

Опасни свойства

Степента на вредното въздействие върху околната среда.

Всеки отпадък има единен цифров код, състоящ се от 13 знака. Тринадесетцифреният код определя вида на отпадъците, който характеризира общите им характеристики за класификация. Първите 8 цифри се използват за кодиране на произхода на отпадъците. 9-та и 10-та цифра се използват за кодиране на състоянието на агрегиране и физическата форма. 11-та и 12-та цифра се използват за кодиране на опасни свойства и техните комбинации. 13-тата цифра се използва за кодиране на класа на опасност за околната среда на отпадъците.

Най-важният критерий при разглеждането на всеки вид отпадък е неговият клас на опасност – градацията на химикалите според степента на възможно отрицателно въздействие върху почвата, растенията, животните и хората.

Определя се в съответствие с документ „Критерии за класифициране на опасните отпадъци като опасност за околната среда”. Критериите са разработени за прилагане на чл. 14 от Федералния закон „За отпадъците от производство и потребление“, който казва, че индивидуалните предприемачи и юридическите лица, в процеса на генериране на опасни отпадъци, трябва да потвърдят класифицирането на тези отпадъци в определен клас на опасност. Съгласно този документ, опасните отпадъци се разделят на 5 класа на опасност:

Клас 1 (изключително опасни отпадъци) се характеризира с много висока степен на вредно въздействие върху околната среда, докато екологичната система е необратимо увредена и няма период на възстановяване. Примери за отпадъци от клас 1 са флуоресцентни лампи, устройства, съдържащи живак, галванична утайка.

Клас 2 (високо опасни отпадъци) се характеризира с висока степен на въздействие върху околната среда. Екологичната система е силно увредена, периодът на възстановяване е най-малко 30 години след пълното елиминиране на източника на вредни въздействия. Примери за отпадъци от клас на опасност 2 са сярна киселина от използвани батерии, батерии с неизточен електролит.

Клас 3 (умерено опасни отпадъци) се характеризира със средна степен на въздействие върху околната среда. Екологичната система е нарушена, периодът на възстановяване е минимум 10 години след намаляване на вредното въздействие от съществуващия източник. Примери за отпадъци от клас на опасност 3 са олово от използвани батерии, използвани масла, почистващ материал, замърсен с масла (със съдържание на масло над 15%).

Клас 4 (малко опасни отпадъци) се характеризира с ниска степен на въздействие върху околната среда. Екологичната система е нарушена, периодът на самовъзстановяване е най-малко 3 години. Примери са твърди битови отпадъци, използвани автомобилни гуми, отпадъци от ПДЧ, строителни отпадъци.

Клас 5 (практически неопасни отпадъци) се характеризира с много ниска степен на въздействие върху околната среда. Екологичната система на практика не е нарушена. Примери са спирачни накладки, скрап от желязо, чисти отпадъци от дърводобив.

Класификацията на отпадъците към класа на опасност за околната среда в съответствие с "Критериите" се извършва чрез изчисление или експериментален метод. Експерименталният метод е много скъп, провежда се в специално акредитирани лаборатории, базира се на биотестване на воден екстракт от отпадъци, използва се за големи обеми отпадъци в предприятието.

По произход:

1. Промишлени отпадъци (изработени от човека) - са много мощен фактор, влияещ върху околната среда. Само 2-10% от суровините отиват в готови продукти, всичко останало се превръща в отпадък (тоест е неизползвана част от суровините). Промишлените отпадъци са следствие от: несъвършенство на технологичните процеси; несъвършен икономически механизъм; незадоволителна организация на производството.

2. Потребление на отпадъци (антропогенни). По груби оценки в Русия се генерират около 7 милиарда тона твърди отпадъци годишно, около 65 милиарда тона се натрупват на регистрираните депа и до 15 тона твърди отпадъци се отчитат на глава от населението в Русия годишно (като се вземе предвид всички сектори на националната икономика).

По източници на образование: класификационната система се основава на секторния принцип, тоест се разграничават отпадъците от различни индустрии (черна и цветна металургия, химическа, въглищна и други индустрии).

По фазово (агрегатно) състояние:отпадъците се разделят на твърди, течни, газообразни и пастообразни. Фазовото състояние оказва влияние върху избора на методи и средства за съхранение, транспортиране и преработка на отпадъците.

Когато е възможно да се използва:

1. вторични материални ресурси (ВМР) - съвкупност от отпадъци от производство и потребление, които могат да се използват като суровини за производството на полезни продукти (те вече се преработват или се планира преработката им).

2. отпадъци, които на този етап от икономическото развитие не е целесъобразно да се рециклират. Те образуват невъзстановими загуби, предварително се обезвреждат при опасност и се заравят в специални депа.

Всичко, което се добива, произвежда, консумира, в крайна сметка се превръща в отпадък.

Агрегатното състояние на отпадъците може да бъде течно, газообразно, пастообразно, прашно, твърдо, под формата на утайка, емулсия и др.

В зависимост от токсичността на химикалите, които са компоненти на отпадъците, отпадъците могат да имат различно въздействие върху околната среда.

Въздействието на отпадъците върху околната среда зависи от физикохимичните свойства на отпадъците и компонентния им състав.

Всички отпадъци се разделят на 2 групи: производствени и потребителски отпадъци.

Ориз. 1. Основните сектори на националната икономика - източници на образуване на отпадъци

Производство на отпадъци - това са остатъци от суровини, материали. Полуфабрикати, образувани по време на производството на продукти или извършване на работа и са напълно или частично загубили първоначалните си потребителски свойства, както и свързаните вещества, образувани по време на производствения процес, които не се използват. Основните източници на образуване и видовете отпадъци, генерирани в различни отрасли и икономически дейности, са показани в Таблица 1.

маса 1

Източници на генериране на отпадъци в различни индустрии

P / p No	Производствено име	Основни процеси - източници на образуване на отпадъци	Видове промишлени отпадъци
	Добивна (добивна) индустрия	Добив и първична обработка на минерали и строителни материали (изкопаване на минни изработки, изкопаване на минерали и строителни материали), трошене, смилане, процеси на обработка на минерали с цел извличане на полезни компоненти	Отпадъчни скали, подобни на утайка отпадъци от преработвателни предприятия (хвост), метален скрап, нефтопродукти, дървесина, остатъци от реагенти, почистващи продукти на замърсени руднични и кариерни води и отпадъчни води от преработвателното предприятие, тръбни изрезки, строителни отпадъци
	Металургична промишленост	Топене, леене, коване, изтегляне, валцоване, формоване, щамповане	Скрап от черни и цветни метали, котлен камък, формовъчни пясъци, свързващи вещества, шлаки
	Металообработваща промишленост и машиностроене	Производство на метални контейнери, инструменти, железария, ВиК арматура, строителни конструкции, оборудване и машини, кораби за строителството, минното дело, транспортната индустрия и флота	Метален скрап, формовъчни смеси, дърво, пластмаси, смоли, каучук, тъкани, тъкани, кожа, бои, разтворители, петролни продукти, галванични шлаки, стъкло
	Инструменти	Производство на аудио и видео техника, лабораторни и изследователски инструменти	Отпадъци от черни и цветни метали, стъкло, пластмаса, смола, кожа, гума, кости, тъкани, лепило, бои, разтворители
	Електрическа промишленост	Производство на електрическо оборудване, устройства и комуникации с помощта на металорежещи машини, чертане, формоване, заваряване, щамповане, галванично покритие, сушене и запояване	Отпадъци от черни, цветни и редки метали, графит, стъкло, гума, пластмаса, смола, фибростъкло, бои, разтворители
	Производство на строителни материали и стъкло	Производство на цимент, гипс, каменообработка и производство на изделия от камък, абразиви, азбестоциментови изделия, производство и обработка на стъкло	Отпадъчно стъкло, цимент, глина, керамика, гипс, азбест, камък, хартия, абразивни продукти
	Химическо и фармацевтично производство	Преработка и производство на неорганични химикали, включително лакове, бои, експлозиви, лекарства и други материали	Отпадъчни органични и неорганични химикали, метали, пластмаси, каучук, стъкло, масла, лакове, разтворители, пигменти
	Каучуковата промишленост	Производство на синтетични каучуци и полимери	Остатъци от каучук и пластмаса
	Дъскорезници и дървообработващи предприятия, мебелни мелници и фабрики	Производство и преработка на дървен материал, дървени конструкции и изделия, дома, офис и мека мебел и оборудване, прегради, търговско оборудване	Дървесни отпадъци, отпадъчни стърготини, дървени стърготини, метали, пластмаси, тъкани, лепило, шпакловка, боя, разтворители, подложки
	Заводи за картон и целулоза, печат и издателска дейност	Производство на хартия и картон, рециклиране на хартия и картон, производство на опаковъчни материали, издаване на вестници и литература, типографски печат, гравиране и подвързване	Отпадъчна хартия и картон, тъкани, субстанции - хартиени пълнители, печатарско мастило, отпадъчно лепило
	шивашката индустрия	Изрязване, шиене, сортиране по размер, гладене	Отпадъчни тъкани, конци, метали, пластмаси, каучук, кожа, кожа
	Предприятия за производство на храни	Обработка, опаковане и транспортиране	Отпадъци от месо, мазнини, олио, кости, зеленчуци, плодове, зърнени храни, отпадъчна хартия, картон, полиетилен, фолио, пластмаса, дървени опаковки (палети)
	комунални услуги (водоснабдяване, канализация, топлоснабдяване)	Производство и монтаж на елементи от системи за водоснабдяване, канализация и топлоснабдяване в жилищни сгради, институции и организации	Изрезки на тръби, каучук, отпадъци от изолация и строителни материали, строителни отпадъци

Основната част от генерираните отпадъци са отпадъци от добивната и преработващата промишленост (70-80%). От общия обем на добитите природни ресурси и минерални суровини в крайна сметка се използват само 5-10%. Освен това има тенденция към увеличаване на обема на образуваните отпадъци. Във връзка с нарастването на населението и съответно с увеличаването на търсенето на потребителски стоки и с развитието на промишленото производство нараства необходимостта от увеличаване на обема на добитите суровини.

От друга страна, наличните запаси от полезни изкопаеми с високо съдържание на полезни компоненти постепенно се изчерпват и в разработването се включват запаси от бедни и огнеупорни руди с по-сложни геоложки и хидрогеоложки условия на находището. Увеличава се специфичното генериране на отпадъци за производство на 1 тон крайни продукти. Съответно нараства количеството на образуваните отпадъци и площта, заета от складирането на тези отпадъци, а оттам и зоните и степента на въздействие върху околната среда.

Важно е да се отбележи, че няма ефективна система за управление на отпадъците. При добив по пътя се извлича голямо количество отпадна скала, която може да послужи като суровина в строителната индустрия. Но скалите се съхраняват в сметища и с течение на времето променят своите физикохимични свойства, което увеличава степента на тяхното въздействие върху околната среда. В същото време, за да се осигури строителната индустрия със суровини и материали, се разработват открити рудници за добив на пясък, естествен камък, материал за производство на трошен камък, чакъл и др.

Селскостопански отпадъци - отпадъци, образувани при отглеждане и прибиране, съхранение, преработка и подготовка за продажба на селскостопанска продукция.

По-голямата част от отпадъците са полеви отпадъци (ок. 50%), ок. 30% - преработка на отпадъци.

Значително количество отпадъци се генерират в животновъдството и птицевъдството. Например във ферма, която съдържа сто дойни крави, прибл. 14 тона твърди отпадъци; в птицеферма с производителност от 1 милион яйца на ден, прибл. 50 тона отпадъци.

Основните видове отпадъци, генерирани в животновъдните и птицефермите са торби за тор, фуражи; дърво; остатъци и отпадъци от торове; тор; птичи изпражнения; трупове на животни и птици; сено; слама.

Повечето от отпадъците от животновъдството и птицевъдството са оборски тор. Оборският тор се обезврежда чрез транспортирането му до нивите с последваща оран.

Консумация на отпадъци - материали, които са загубили потребителските си свойства в резултат на физическо или морално износване, както и отпадъци, генерирани в резултат на човешка дейност.

Източници на генериране на отпадъци:

Жилищни индивидуални и многоетажни сгради;

Бизнес институции;

Магазините;

Културни институции;

Училища;

Болници;

Предприятия за обществено хранене;

Хотели;

Комунални дейности - разрушаване и ремонт на сгради и конструкции, почистване на улици, озеленяване;

Препитание на служителите в промишлени предприятия, селскостопански предприятия, административни организации, сектора на услугите.

Приблизителният състав на твърдите битови отпадъци (ТБО) е представен под формата на диаграма на фиг. 2.

Фиг. 2. Среден състав на твърди битови отпадъци.

Морфологичният състав на твърдите отпадъци зависи от много фактори: икономическите условия на страната, в която се генерират отпадъците, от времето на годините, климатичната зона и други фактори.

2. Нормативна уредба, уреждаща отношенията в областта на управлението на опасни отпадъци:

1. Федерален закон от 12.01.2002 г. № 7-FZ "За опазване на околната среда".
2. Федерален закон на Руската федерация от 24 юни 1998 г. № 89-FZ "За отпадъците от производство и потребление".
3. Заповед на Министерството на природните ресурси на Руската федерация от 02.12.2002 г. № 785 „За одобряване на паспорта за опасни отпадъци“.
4. Заповед на Министерството на природните ресурси на Руската федерация от 02.12.2002 № 786 „За одобряване на федералния класификационен каталог на отпадъците“.
5. Заповед на Министерството на природните ресурси на Руската федерация № 663 от 30 юли 2003 г. „За изменения във Федералния класификационен каталог на отпадъците, одобрен със заповед на Министерството на природните ресурси на Русия от 02.12.2002 г. № 786“ на Одобрение на Федералния класификационен каталог на отпадъците".
6. SanPiN 2.1.7.1322-03 "Хигиенни изисквания за поставяне и обезвреждане на отпадъци от производство и потребление", Резолюция на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 30 април 2003 г., № 80.
7. Заповед на Министерството на природните ресурси на Руската федерация от 15 юни 2001 г. № 511 „За утвърждаване на критериите за класифициране на опасни отпадъци като клас на опасност за околната среда“.
8. Федерален закон на Руската федерация от 08.08.2001 г. № 128-FZ „За лицензирането на определени видове дейности“.
9. Федерален закон от 02.07.2005 г. № 80-FZ „За изменения на Федералния закон „За лицензиране на определени видове дейности“.
10. Постановление от 23.05.2002 г. № 340 „За одобряване на Наредбата за лицензиране на дейности за управление на опасни отпадъци“ на правителството на Руската федерация.
11. Заповед на Министерството на природните ресурси на Руската федерация от 09.07.2003 № 575 „За одобряване на методически препоръки за подготовка на материали, представени на държавната екологична експертиза“.

12. Заповед на Министерството на природните ресурси от 18.12.2002 г. № 868 „За организацията на професионалното обучение за право на работа с опасни отпадъци“.

13. Заповед на Министерството на природните ресурси на Руската федерация от 11 март 2002 г. № 115 „За одобряване на методически указания за разработване на проекти на стандарти за образуване на отпадъци и ограничения за тяхното обезвреждане.

3. Класификация на отпадъците. Федерален класификационен каталог на отпадъците.

Собственикът на отпадъците първоначално е физическо или юридическо лице, в хода на производствено-стопанската дейност те са образувани, освен ако в специална документация не е посочено друго. След това собственикът прехвърля отпадъците за по-нататъшно неутрализация, използване (включително преработка), транспортиране или поставяне (депониране на депото) на отпадъци в съответствие с актовете за прехвърляне, съставени въз основа на договори или гаранционни писма.

Дейностите по управление на опасни отпадъци са лицензирани в съответствие с измененията № 80-FZ от 2 юли 2005 г. към Федералния закон № 128-FZ от 22 август 2001 г. "За лицензиране на определени видове дейности", дейностите по управление на опасни отпадъци са преименувани в „дейности по събиране, използване, обезвреждане, транспортиране, обезвреждане на опасни отпадъци“. Всяко физическо или юридическо лице, извършващо този вид дейност, трябва да издаде лиценз по установения ред.

Собственикът на отпадъци, който извършва дейности само по събиране на отпадъци (временно съхранение на територията на предприятието), също трябва да има лиценз за този вид дейност и има право да прехвърля отпадъци само на онези специализирани организации, които използват, неутрализират, транспортират или поставят опасни отпадъци, които имат съответните лицензи.

Всички отпадъци са опасни и са разделени на 5 класа на опасност (Таблица № 2). Класът на опасност на отпадъците се определя въз основа на ПДК на химикалите, които са компоненти на отпадъците, и количественото съдържание на тези вещества в отпадъците. Най-опасните - отпадъци от 1-ви клас на опасност, най-малко опасните - отпадъци от 5-ти клас на опасност. По-долу е класификацията на опасните отпадъци:

Таблица No2

Класове на опасност опасни отпадъци за OPS

P / p No	Степента на вредното въздействие на опасните отпадъци върху OPS	Критерии за класифициране на опасните отпадъци като клас на опасност за OPS	Клас на опасност за отпадъци за OPS
1.	МНОГО ВИСОКО	Екологичната система е необратимо увредена. Няма период на възстановяване	АЗ КЛАС ИЗКЛЮЧИТЕЛНО ОПАСЕН
2.	ВИСОКО	Екологичната система е силно увредена. Периодът на възстановяване е най-малко 30 години след пълното елиминиране на източника на вредни въздействия	II КЛАС ВИСОКА ОПАСНОСТ
3.	СРЕДЕН	Екологичната система е нарушена. Период на възстановяване от най-малко 10 години след намаляване на вредното въздействие от съществуващ източник	III КЛАС СРЕДНО ОПАСЕН
4.	НИСКА	Екологичната система е нарушена. Период на самолечение от най-малко 3 години	IV КЛАС МАЛКО ОПАСЕН
5.	МНОГО НИСКО	Екологичната система на практика не е нарушена	КЛАС V ПРАКТИЧЕСКИ НЕОПАСЕН

Класификацията на отпадъците е одобрена със заповед на Министерството на природните ресурси на Руската федерация от 02.12.2002 г. № 786 „За одобрение на Федералния класификационен каталог на отпадъците“ и Заповед на Министерството на природните ресурси на Руската федерация от 30.07.2003 г. № 663 „ За внасяне на допълнения във Федералния класификационен каталог на отпадъците, одобрен със Заповед на Министерството на природните ресурси на Русия от 02.12.2002 г. № 786 „За одобряването на Федералния класификационен каталог на отпадъците“.

Класификаторът отразява по-голямата част от отпадъците от различни сектори на икономически и промишлени дейности. Всеки отпадък има строго определено наименование, което не може да се променя при определяне на отпадъка, както и тринадесетцифрен код.

Тринадесетцифреният код определя вида на отпадъците, който характеризира общите им характеристики за класификация.

Първите осем цифри се използват за кодиране на произхода на отпадъците; деветата и десетата цифра се използват за кодиране на агрегатното състояние и физическата форма (00 - данните не са установени, 01 - твърдо вещество, 02 - течно, 03 - пастообразно, 04 - утайка, 05 - гел, колоид, 06 - емулсия, 07 - суспензия, 08 - насипна, 09 - гранулат, 10 - прахообразна, 11 - прашна, 12 - влакна, 13 - готов продукт, който е загубил своите потребителски свойства, 99 - други);

Единадесетата и дванадесетата цифра се използват за кодиране на опасни свойства и техните комбинации (00 - данните не са установени, 01 - токсичност (t), 02 - опасност от експлозия (v), 03 - опасност от пожар (p), 04 - висока реактивност (p ), 05 - съдържанието на патогени на инфекциозни заболявания (n), 06 - t + w, 07 - t + n, 08 - t + p, 09 - w + p, 10 - w + p, 11 - b + u , 12 - p + p , 13 - n + u, 14 - p + u, 15 - m + b + n, 16 - m + b + p, 17 - m + n + p, 18 - b + n + p , 9 - b + n + u, 20 - n + p + u, 21 - m + b + n + p, 22 - b + n + p + u, 99 - няма опасни свойства);

Тринадесетата цифра се използва за кодиране на класа на опасност за околната среда (0 - клас на опасност не е установен, 1 - I клас на опасност, 2 - II клас на опасност, 3 - III клас на опасност, 4 - IV клас на опасност, 5 - V клас на опасност ).

За отпадъците, които не са включени във Федералния каталог за класификация на отпадъците, името, физическото състояние и опасните свойства се определят от собственика на отпадъците. И класът на опасност на тези отпадъци се определя по метода на изчисление в съответствие със Заповед на Министерството на природните ресурси на Руската федерация от 15 юни 2001 г. № 511 „За одобряване на критериите за класифициране на опасни отпадъци като опасни клас за околната среда."

Критериите за класифициране на опасните отпадъци като клас на опасност за околната среда са предназначени за индивидуални предприемачи и юридически лица, в хода на дейността на които се генерират опасни за околната среда отпадъци и от които се изисква да потвърдят класификацията на тези отпадъци като специфичен клас на опасност за околната среда.

Класът на опасност на отпадъците се определя според степента на възможно вредно въздействие върху околната среда (ОПВ) в случай на пряко или непряко въздействие на опасни отпадъци върху нея. Класификацията на отпадъците към класа на опасност за OPS по метода на изчисление се извършва въз основа на индикатора ( ДА СЕ( К и).

Индикаторът за степента на опасност за OPS на всеки компонент на отпадъците ( К и)изчислено по формулата:

K i = C i / W i,

C i- концентрация на i-тия компонент в отпадъците (mg/kg отпадък);

W i- коефициент на степента на опасност на i-тия компонент на отпадъците за OPS (mg/kg).

Индикаторът за опасност от отпадъци за OPS K се изчислява по следната формула:

K = K 1 + K 2 + K n,

К- индикатор за степента на опасност на отпадъците за OPS;

K 1, K 2, K n- показатели за степента на опасност на отделните компоненти на отпадъците за OPS.

Причисляването на отпадъците към класа на опасност по метода на изчисление по индикатора за степента на опасност на отпадъците за OPS се извършва съгласно таблица No3.

Таблица № 3 Класификация на отпадъците към класа на опасност за OPS

Списъкът на компонентите на отпадъците и тяхното количествено съдържание се установяват според състава на суровината и технологичните процеси на нейната преработка или според резултатите от количествения химичен анализ.

Класификацията на отпадъците като клас на опасност за OPS може да се извърши чрез изчислителни или експериментални методи.

Ако производителите на отпадъци класифицират отпадъците по метода на изчисление като 5-ти клас на опасност, това трябва да бъде потвърдено чрез експериментален метод. При липса на потвърждение на 5-ти клас на опасност от експерименталния метод, отпадъците могат да бъдат отнесени към 4-ти клас на опасност.

В специализирани лаборатории, акредитирани за тази цел, се провежда експериментален метод за класифициране на отпадъците като клас на опасност за OPS.

Експерименталният метод се използва в следните случаи:

Да потвърди класификацията на отпадъците към 5-ти клас на опасност, установен по метода на изчисление;

Когато са класифицирани като опасни отпадъци, за които е невъзможно да се определи техният качествен и количествен състав;

При уточняване, по искане и за сметка на заинтересованото лице, класът на опасност на отпадъците, получен съгласно метода на изчисление.

Експерименталният метод се основава на биотестване на екстракта от отпадъчни води.

Ако в състава на отпадъците присъстват органични или биогенни вещества, се извършва тест за устойчивост на биоразграждане, за да се реши въпросът за възможността отпадъците да бъдат класифицирани като по-малко опасен клас. Устойчивостта на отпадъците към биоразграждане е способността на отпадъците или неговите отделни компоненти да се разлагат под въздействието на микроорганизми.

При определяне на класа на опасност на отпадъците за OPS по метода за биотестиране на воден екстракт се използват най-малко два тестови обекта от различни систематични групи (дафнии и реснички, цериодафния и бактерии или водорасли и др.). Крайният резултат е класът на опасност, идентифициран на тестовия обект, който показва по-висока чувствителност към анализирания отпадък.

За потвърждаване на класификацията на опасните отпадъци към пети клас на опасност за OPS, установен по метода на изчисление, се определя ефектът само от водния извлек от отпадъците без неговото разреждане. Класът на опасност се установява от кратността на разреждане на водния екстракт, при която ефектът на хидробионтите не се разкрива в съответствие със следните диапазони на кратността на разреждане съгласно Таблица № 4.

Таблица No4

Легалната дефиниция на понятието "отпадъци от производство и потребление" е дадена във Федералния закон от 24.06.1998 г. № 89-FZ "За отпадъците от производството и потреблението". В чл. 1 от посочения федерален

Закон № 89-FZ определя:

отпадъци от производство и потребление (по-нататък - отпадъци)- остатъци от суровини, материали, полуфабрикати, други продукти или продукти, които са се образували по време на производствения процес или

потребление, както и стоки (продукти), които са загубили своите потребителски свойства.

Управлението на отпадъците от производството и потреблението, в допълнение към гореспоменатия Федерален закон от 24.06.1998 г. № 89-FZ "За отпадъците от производството и потреблението", също се регулира от редица законодателни и подчинениактове, както и Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци. Именно ратифицирането на Базелската конвенция от Русия през 1995 г. стимулира до голяма степен развитието на руското национално законодателство в тази област.

Федералният закон от 10.01.2002 г. № 7-FZ "За опазване на околната среда" определя основните изисквания в областта на опазването на околната среда при работа с отпадъци в член 51.

Член 51.Изисквания в областта на опазването на околната среда при работа с отпадъци от производство и потребление

1. Отпадъците от производството и потреблението, включително радиоактивните отпадъци, подлежат на събиране, използване, обезвреждане, транспортиране, съхранение и обезвреждане,

условията и методите на които трябва да са безопасни за околната среда и да се регулират от законодателството на Руската федерация.

изхвърляне на отпадъци от производство и потребление, включително радиоактивни, в повърхностни и подземни водни обекти, във водосборни зони, в подпочвените слоеве и върху почвата;

разполагане на опасни отпадъци и радиоактивни отпадъци в райони, прилежащи към градски и селски населени места, в горски паркове, курорти, оздравителни, рекреационни зони, по миграционните пътища на животните, в близост до места за хвърляне на хайвера и в

други места, където може да се създаде опасност за околната среда, природните екологични системи и човешкото здраве;

погребение

опасни отпадъци и радиоактивни отпадъци във водосборните зони на подземни водни обекти, използвани като източници на водоснабдяване, за балнеологични цели, за добив на ценни минерални ресурси;

внос на опасни отпадъци и радиоактивни отпадъци в Руската федерация с цел тяхното заравяне и неутрализация.

Основните термини в областта на управлението на отпадъците са определени в член 1 от Федералния закон „За отпадъците от производство и потребление“.

управление на отпадъците- дейности по събиране, натрупване, използване, обезвреждане, транспортиране, обезвреждане на отпадъци;

изхвърляне на отпадъци- съхранение и обезвреждане на отпадъци;

управление на отпадъците- използването на отпадъци за производство на стоки (продукти), извършване на работа, предоставяне на услуги или за получаване

изхвърляне на отпадъци- третиране на отпадъци, включително изгаряне и обеззаразяване на отпадъци в специализирани инсталации, с цел предотвратяване на вредното въздействие на отпадъците върху човешкото здраве и околната среда;

транспортиране на отпадъци- преместване на отпадъци с превозни средства извън границите на поземлен имот, собственост на юридическо лице или индивидуален предприемач или предоставен им на други права;

натрупване на отпадъци- временно съхранение на отпадъци (за период не повече от шест месеца) на места (на площадки), оборудвани в съответствие с изискванията на законодателството в областта на опазването на околната среда и законодателството в областта на осигуряване на санитарно и епидемиологично благополучие на населението, с цел по-нататъшното им използване, неутрализиране, настаняване, транспортиране.

2. Механизми на правно регулиране в областта на управлението на отпадъците от производство и потребление.

1. Счетоводство, водене на регистри и кадастри.

1.1. Поддържане на състоянието инвентаризация на отпадъци

Федерален закон № 89-FZ, член 20. Държавен кадастър на отпадъците

Държавният кадастър на отпадъците включва федерален каталог за класификация на отпадъците (FKKO, одобрен със заповед на Министерството на природните ресурси на Руската федерация от 02.12.2002 г. № 786),

държавния регистър на съоръженията за обезвреждане на отпадъци, както и банка с данни за отпадъци и технологии за използване и обезвреждане на различни видове отпадъци.

Регламентирано с Постановление на правителството на Руската федерация от 26.10.2000 г. № 818 „ЗА РЕДАКТА ЗА ПОДДРЪЖДАНЕ НА ДЪРЖАВНИЯ ИНВЕНТИРАНЕ НА ОТПАДЪЦИ И ПАСПОРТИЗАЦИЯ НА ОПАСНИ

1.2. Сертифициране на отпадъци.

Паспорт за отпадъци - документ, удостоверяващ собствеността

отпадъци към отпадъци от съответния вид и клас на опасност, съдържащи информация за техния състав. За отпадъци от I - IV клас на опасност трябва да се състави паспорт. Паспортът на отпадъци от I - IV клас на опасност се съставя въз основа на данни за състава и свойствата на тези отпадъци, оценка на тяхната опасност. Процедурата за сертифициране, както и стандартните форми на паспорти, се определят от правителството на Руската федерация.Заповед на Министерството на природните ресурси на Руската федерация от 02.12.2002 N 785 одобрява паспорта на опасните отпадъци.

2. Лицензиране

Федерален закон № 89-FZ, чл. 9

В съответствие с член 12 "Списък на дейности, изискващи лицензи" от посочения федерален закон

№ 99-FZ „За лицензиране на определени видове дейности“ само следните дейности, свързани с отпадъци, подлежат на лицензиране:

изхвърляне на отпадъци и дейности по обезвреждане I- IV клас на опасност.

См.: Постановление на правителството на Руската федерация от 28 март 2012 г. № 255 "За лицензиране на дейности за неутрализация и обезвреждане на отпадъци от I - IV класове на опасност"

3. Нормиране

Регламентирано от член 24 от Федералния закон "За опазване на околната среда", член 18 от Федерален закон № 89-FZ.

Стандарти и ограничения за генериране на отпадъци от производство и потребление

по поставянето им се установяват с цел предотвратяване на негативното им въздействие върху околната среда в съответствие със законодателството.

3.1. Стандарти за генериране на отпадъци

РЕГЛАМЕНТ ЗА ПРОИЗВОДСТВО НА ОТПАДЪЦИ- установеното количество на определен вид отпадък при производството на единица продукция.

Индивидуални предприемачи и юридически лица, в резултат на стопанска и друга дейност, на които се образуват отпадъци (с изключение на малкия и средния бизнес),

разработване на проекти на стандарти за образуване на отпадъци и ограничения за тяхното обезвреждане. Малките и средните предприятия, в резултат на икономически и други дейности, от които се генерират отпадъци, представят на упълномощените федерални органи на изпълнителната власт или изпълнителните органи на съставното образувание на Руската федерация, в съответствие с тяхната компетентност, отчети за генерирането , използване, обезвреждане, обезвреждане на отпадъци в процедура за уведомяване.

В съответствие с постановление на правителството на Руската федерация от 16 юни 2000 г. № 461 "ЗА ПРАВИЛАТА ЗА РАЗРАБОТВАНЕ И ОДОБРЯВАНЕ НА СТАНДАРТИ ЗА ГИБИРАНЕ НА ОТПАДЪЦИ И ОГРАНИЧЕНИЯ ЗА РАЗПРЕДЕЛЕНИЕТО ИМ"

органи на упълномощения орган:

а) декларация за установяване на стандарти за образуване на отпадъци и ограничения за тяхното обезвреждане, като се посочва следната информация:

пълно и съкратено наименование, включително фирмено наименование, организационна и правна форма на юридическо лице, неговото местоположение, държавен регистрационен номер на вписването за създаване на юридическо лице и данни от документа, потвърждаващ факта на вписване

записи за юридическо лице в Единния държавен регистър на юридическите лица - за юридическо лице;

фамилия, име и отчество

индивидуален предприемач, неговото местоживеене, данните от документа му за самоличност, държавния регистрационен номер на вписването за държавна регистрация като индивидуален предприемач и данните от документа, потвърждаващ факта на вписване на индивидуален предприемач в Единния Държавен регистър на индивидуалните предприемачи - за индивидуален предприемач;

б) следните документи:

копие от лиценза за извършване на дейности по събиране, използване, обезвреждане, транспортиране, поставяне на опасни отпадъци (за индивидуални предприемачи и юридически лица, извършващи събиране, използване, обезвреждане, транспортиране, обезвреждане на опасни отпадъци);

проект на норми за образуване на отпадъци и лимити за тяхното обезвреждане;

копие от лиценза за ползване на земни участъци за обезвреждане на токсични и други опасни отпадъци (за юридическо лице - ползвател на недра, който има лиценз за ползване на земни участъци за обезвреждане на токсични и други опасни отпадъци).

3.2. Граници за изхвърляне на отпадъци

Границите за изхвърляне на отпадъци се установяват в съответствие със стандартите за максимално допустимо вредно въздействие върху околната среда от оторизираните федерални

органи на изпълнителната власт или изпълнителни органи на съставното образувание на Руската федерация в областта на управлението на отпадъците в съответствие с тяхната компетентност.

Граници за изхвърляне на отпадъци, разработени в съответствие със стандартите за максимално допустими вредни въздействия върху природната среда,

по вида и класовете на опасност на образуваните отпадъци и площта (обема) на обекта на тяхното обезвреждане, определя максимално допустимото количество отпадъци от конкретен вид, което е разрешено да се обезврежда по определен начин за определен период в съоръжения за изхвърляне на отпадъци, като се вземе предвид екологичното положение на тази територия.

4. Икономическо регулиране

Установяване на заплащане за извозване на отпадъци в лимитите и за надлимитно поставяне. Основните ставки на плащане са определени с постановление на правителството на Руската федерация за отпадъци от всеки клас на опасност.

5. Правна отговорност.

Член 4.1 от Федерален закон № 89-FZ установява пет класа опасност за отпадъци в зависимост от степента на отрицателно въздействие върху

околната среда и в съответствие с критериите, установени от федералния изпълнителен орган, отговарящ за държавното регулиране в областта на опазването на околната среда:

• Клас I - изключително опасни отпадъци (например живачни лампи);
• Клас II - силно опасни отпадъци (например отпадъци, съдържащи олово);
• III клас - умерено опасни отпадъци (например отработени автомобилни масла);
• IV клас - нискоопасни отпадъци (например отпадъци от битум, асфалт в твърда форма);
• V клас - практически неопасни отпадъци (например отпадъци от пяна).

Класът на опасност на отпадъците определя размера на плащането за обезвреждане на отпадъците, процедурата за боравене с такива отпадъци, изискванията за тяхното обезвреждане.

Пример за интересна съдебна практика:

Върховният съд на Руската федерация в състав:

След като разгледа в открито съдебно заседание гражданско дело по заявлението на Gazprom transgaz Ukhta LLC за оспорване на „Санитарните правила за определяне на класа на опасност на токсичните производствени и потребителски отпадъци. SP 2.1.7.1386-03“, одобрени с резолюция на Главната държава Санитарен лекар на Руската федерация от 16 юни 2003 г., град N 144

С цел установяване и предотвратяване на вредното въздействие на токсичните отпадъци върху околната среда и човешкото здраве са въведени санитарни правила, разграничаващи отпадъците в четири класа на опасност. От своя страна, със Заповед на Министерството на природните ресурси на Руската федерация от 15 юни 2001 г. N 511 „За утвърждаване на критериите за класифициране на опасни отпадъци като клас на опасност за околната среда

на природната среда са установени пет класа опасни отпадъци според степента на възможното им вредно въздействие върху природната среда.

С оглед на горното, санитарните правила не противоречат на член 20 от Федералния закон „За отпадъците от производството и потреблението“, клауза 1 от Постановление на правителството на Руската федерация.

Федерация от 26 октомври 2000 г. N 818 "За процедурата за поддържане на държавния кадастър на отпадъците и сертифициране на опасни отпадъци", параграф 5.3.7 от Наредбата за Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор, одобрена от правителството на Руската федерация от 30 юли 2004 г. № 401, който възлага на Ростехнадзор правомощията да поддържа държавния кадастър на отпадъците и държавното счетоводство в областта на управлението на отпадъците, както и да води

работя върху сертифициране на опасни отпадъци.