Въпросните правила са механизъм за компенсиране на нашето незнание за последствията от конкретни действия и значението, което придаваме на тези правила, се основава както на мащаба на възможната вреда, която те са предназначени да предотвратят, така и на вероятността от щети това може да се случи, ако не се спазват. Ясно е, че тези правила могат да изпълнят своята функция само ако се прилагат продължително време. Това следва от факта, че правилата за поведение допринасят за формирането на ред, тъй като хората спазват тези правила и ги използват за свои цели, предимно непознати за тези, които ги определят или имат правомощията да ги променят. Когато, както в случая на закона, някои правила за поведение са умишлено определени от властите, те ще изпълнят своята функция само ако станат основа на индивидуални планове за действие. По този начин поддържането на спонтанен ред чрез налагане на спазването на правилата на поведение винаги трябва да се ръководи от дългосрочни резултати, за разлика от правилата на организацията, които обслужват известни специфични задачи и по същество трябва да се стремят към предсказуеми резултати в близко бъдеще. Оттук произтича поразителната разлика между подхода на администратор, по необходимост, зает с конкретни известни последици, и подхода на съдия или законодател, който трябва да се грижи за поддържането на абстрактен ред и да пренебрегва конкретни предвидими последици. Фокусирането върху конкретни резултати неизбежно води до фокусиране само върху близки цели, защото специални резултати могат да се предвидят само в близко бъдеще. Това поражда конфликти между специални интереси, които могат да бъдат разрешени само с властно решение в полза на едната или другата страна. Така преобладаващата ориентация към видими краткосрочни ефекти постепенно води до диригентска организация на обществото като цяло. Наистина, ако се фокусираме върху незабавните резултати, свободата е обречена на загиване. Едно номократично общество трябва да ограничи използването на насилие до задачата да наложи спазването на правила, които служат на дългосрочен ред. Идеята, че структура, чиито видими части изглежда нямат цел или образуват разпознаваем план и където причините за възникващите събития са неизвестни, осигурява по-ефективна основа за успешно преследване на нашите цели, отколкото умишлена организация, и че нашата предимство на факта, че настъпват промени, причините за които са неизвестни на никого (тъй като отразяват факти, които по принцип не са известни на никого) - тази идея е толкова противоположна на идеите на конструктивисткия рационализъм, който доминира в европейската мисъл от 17-ти век. век. че е получила всеобщо признание едва с разпространението на еволюционния или критическия рационализъм, който признава не само възможностите, но и границите на разума и признава, че самият разум е продукт на социалната еволюция. От друга страна, стремежът към вид прозрачен ред, който отговаря на изискванията на конструктивистите, трябва да доведе до унищожаване на ред, който е далеч по-приобщаващ от всеки, който бихме могли съзнателно да създадем. Свободата означава, че до известна степен поверяваме съдбата си на сили, които са извън нашия контрол; и това изглежда непоносимо за онези конструктивисти, които вярват, че човекът може да бъде господар на собствената си съдба – сякаш именно той е създал цивилизацията и дори разума.
Повече по темата Правилата могат да изпълняват функциите си само при продължителна употреба:
- Абстрактните правила за честно поведение могат да определят само възможностите, а не конкретни резултати.
Институцията в пазарната икономика в най-общата си форма е относително стабилна проява на комплекс от икономически, правни, социални и морално-етични отношения,
Институциите, според определението на Т. Веблен, са записани в традициите, неформалните норми, а след това и в писаното право. Те формират основата на социалните организации, които посредничат в икономическите процеси.
Представителите на "новата институционална икономика" определят институции като норми на икономическо поведение, произтичащи пряко от взаимодействието на индивидите.
Р. Коуз, основоположникът на неоинституционалното направление на икономиката, изследва влиянието на институциите върху икономиката, базирано на принципите на рационалността и индивидуализма. Той предложи практическо използване на понятието "институция" и въведе нов термин "Транзакционни разходи", с което е разбирал всички разходи, произтичащи от сделката. Той доказа, че развитите пазарни институции намаляват транзакционните разходи, което има положителен ефект върху икономиката като цяло.
Представителят на съвременния институционализъм Д. Норт определя институциите като правила на играта в обществото , или, по-формално, ограничения, създадени от човека, които организират взаимодействията между хората.
правила- Това са общопризнати разпоредби, които забраняват или разрешават определени видове действия на едно лице (или група хора) по отношение на други. Рационален избор е възможен само при използване на общоприети правила, ако те се игнорират, транзакцията става невъзможна.
Икономически правилаопределят възможните форми на организация на икономическата дейност, в рамките на които отделни индивиди или групи си сътрудничат или влизат в конкурентни отношения. Икономическите правила са правилата за собственост и отговорност.
Правилата отразяват монотонни, повтарящи се взаимоотношения и действия за вземане на рационален избор. Например спазване на споразумения за качеството на доставените стоки, поддържане на договорната цена и т.н. правилото е по избор - може да се изпълнява или не. Изборът на действие ще зависи от наличието на общи ценности, признати от субектите на сделката.
Спазването на правилата е предпоставка за поддържане на институцията като основа за поддържане на реда в процеса на взаимодействие. Рационален избор може да се направи само при използване на общоприети правила, които отразяват повторяемостта и монотонността на битието. Ако пренебрегнете правилата, най-простите транзакции са невъзможни.
Концепция "норма" това легализирано правило предполага задължението за спазване и прилагането на законови санкции при отклонение от него, т.е. как трябва да се държи дадено лице в различни ситуации (доброволно или при наличие на санкции). Значението на нормите се определя от техните функции.
Нормативни функции:
1. Осигурява предвидимост на поведението на субекта.Нормата става основа за икономическо съгласие. Възникнала в резултат на консолидирането на взаимноизгодни отношения, нормата позволява на всички участници в сделката да разберат намеренията на всяка страна, тя по някакъв начин информира другите за намеренията на всяка.
2. Намалява степента на несигурност във взаимодействията на субектите.Нормата отразява стабилността, повтарянето на определени моменти в поведението на хората, следователно увеличава стабилността на връзките, така да се каже, обяснява взаимните намерения на участниците.
3. Осигурява постигането на поставената цел.Всъщност това е легализирана процедура за организиране на дело. Съзнателното или несъзнателното нарушаване на нормите е източник на противоречия, които могат да имат както положителни, така и отрицателни последици. Индивидуалните нарушения на нормите от дадено лице се потискат от организацията или той е лишен от възможността да действа като лице на организацията. Увеличаването на броя на нарушенията на нормите, или броя на лицата, нарушаващи нормите, води до разрушаване на организацията и създаване на нейната нова форма, с нови норми и правила. И така, работниците в магазините, кооперациите, частните предприемачи последователно се сменяха.
Тъй като целта на всеки организъм, всяка асоциация е неговото самосъхранение, се въвежда такъв инструмент като санкции, за да се съобразят с нормите. Използването на санкции превръща нормите от доброволно споразумение в обвързващо, тъй като нарушенията на нормите са последвани от икономически, правни и социални наказания. Легализирането на нормата от държавата й позволява да контролира и ръководи процеса на формиране на нови субекти на институционалната икономика
Дъглас Норт подчертава формалните и неформалните правила и механизмите за прилагане за прилагане на правилата.
Формални правила- правила, създадени централизирано, съзнателно и законно. Формалните правила са писани закони, например закони на наказателния или гражданския кодекс, набор от правила за движение. Те се променят достатъчно бързо, за това е достатъчно да се издаде нов указ. Наличието на такива правила не означава, че гражданите непременно ще ги спазват, и не означава, че всеки ще контролира прилагането на тези правила от други. За това се създават специални органи или тези функции се прехвърлят на управлението на предприятията. Вероятността от откриване на нарушения на тези правила е много малка. Това до голяма степен зависи от системата за управление. Контролът също е труд, който изисква награда. Наградата действа като стимул за добросъвестно изпълнение на задълженията им. Ако стимулите са малки, официалните правила може да са по-малко строги от неформалните.
Неформални правила- общопризнати, но не фиксирани централно, не изискващи външни механизми за прилагане. Те могат да включват морални и етични норми, обичаи, традиции, съществуващи в обществото. Те се контролират от почти всички членове на общността, но това е неофициален контрол, нарушението е забелязано, но не е коригирано, а извършителят не е наказан.
Формалните и неформалните правила са взаимосвързани: формалните възникват на базата на съществуващи неформални, а неформалните могат да бъдат продължение на формалните. По принцип съотношението на формалните и неформалните правила се среща в три варианта.
1. Формално правило се въвежда въз основа на положително проявено неформално правило, т.е. то е формализирано. Пример за това е индустриалната гимнастика, която е била широко разпространена в миналото.
2. Формално правило може да бъде въведено като противодействие на неформалното, ако е оценено негативно от обществото, т.е. държавата пречи на съществуващия начин на живот. Пример за това е продължаващата борба срещу тютюнопушенето в Русия.
3. Неформалните правила изместват формалните, когато последните генерират неоправдани разходи, без да дават значителни ползи нито за държавата, нито за субекта. Формално правилото не е отменено, но вече не се следи и прилага.
Официалните правила могат да бъдат променяни от държавата, но неформалните ограничения се променят много бавно. Както формалните правила, така и неформалните ограничения в крайна сметка се формират под влиянието на субективното възприятие на хората за света, което от своя страна определя избора на формални правила и развитието на неформални ограничения.
Механизмите за прилагане в този случай гарантират спазването на правилата. Механизми за прилагане - формални и неформални санкции за нарушаване на правилата, както и информация за наличието на санкции.
Ако вземем за критерий нивото на изпълнение на правилата, тогава можем да разграничим глобални и локални правила. Глобалните - конституционни (политически) и икономически - формират институционалната среда, местните правила (договори) осигуряват функционирането на индивидите и отделните субекти.
Конституционни правилаустановяване на условията за вземане на решения на различни нива на управление. Те определят йерархичната структура на държавата, процедурата за вземане и контрол на държавните решения. Основното изискване за конституционните правила е последователността. Те могат да бъдат както официални, така и неформални. Така правилата за наследяване на властта в една монархия са под формата на неписан обичай или традиция, а правилата за гласуване на избори за държавен орган или президент са под формата на ясно разписан закон.
Конституционните правила могат да съществуват не само на държавно ниво, но и на ниво отделни организации. Това са харти, различни корпоративни кодекси, декларации за мисия. От правна гледна точка тези документи, разбира се, не са от държавен характер, но по своето значение, значение за тези организации те са именно фундаментални, както за държавата конституцията е основен закон.
Икономически правилаопределят формите на организация на стопанската дейност. Те включват квоти за износ и внос, срокове на валидност на патентите и лицензите, забрани за използване на определени видове договори, пределни норми на рентабилност, разходи, забрани за сливания, мита, т.е. всъщност създават условия за възникване, упражняване и изменение на правата на собственост.
Институциите помагат на човек да пести ресурси в ситуация на избор, показвайки определен път, който други вече са изминали преди него. Институциите действат и като норми на икономическо поведение, произтичащи от взаимодействието на индивидите.
Основните пазарни институции (присвояване, наемане, управление и др.) се основават на отношенията на съгласие на субектите на институцията относно разпределението на имотите, условията за използване на труда, границите и формите на предприемаческа дейност. Признаването на това и договореното задължение за спазване на тези ограничения е условие и същност на съществуването на институции. Така институциите могат да се разглеждат като система от стабилни отношения по отношение на координацията на формите на съвместна дейност въз основа на признати норми и правила.
Различните субекти реализират потребностите си под различни форми чрез институции, които се различават по своите цели, ценности, средства за постигане, което дава възможност да се откроят общото между тях, че имат функции. Функция Е външно проявление на свойствата на обект в дадена система от отношения. Функцията показва ролята, която изпълнява определено явление или процес по отношение на общото, към цялото.
Институциите представляват рамката, в която хората взаимодействат помежду си. В преследване на своите интереси хората се блъскат един в друг и си причиняват щети, така че институциите могат да предотвратят тези щети.
Така първата функция на института - регулиране на поведението на хората по такъв начин, че да не се вредят взаимно, или тази вреда да се компенсира с нещо.
Втората функция на институцията- минимизиране на усилията, които хората полагат за намиране и съгласуване помежду си.Институтът е предназначен да улесни както търсенето на точните хора, стоки, ценности, така и способността на хората да се съгласяват един с друг.
накрая, трета функция на институцията - организация на процеса на предаване на информация или обучение. Тази функция се изпълнява например от висше училище.
4. Основната функция на институциите е да се осигури стабилност чрез изглаждане на различни промени. Тази институционална стабилност прави възможен сложен обмен във времето и пространството. Това са основните функции на института, независимо от обхвата на неговата дейност. Институциите са някаква ограничителна рамка, която хората са изградили, за да не се сблъскват помежду си, да опростят пътя от точка А до точка Б, да преговарят и да постигат споразумения по-лесно и т.н.
Институциите намаляват транзакционните разходи (тоест разходите за намиране на информация, обработката й, оценката и по-специално защитата на конкретен договор) по същия начин, по който технологията намалява производствените разходи.
Човечеството натрупва информация за заобикалящата действителност и под формата на правила и разпоредби я предава на стопанските субекти. Институциите, предоставяйки на човек информация, създават условия за по-рационално човешко поведение в дадена ситуация. Плановата икономика създаде в обществото навици за непарична размяна, независима от цените и разходите. И когато настъпи ерата на пазарната икономика, този обмен се превърна в бартер и се появи институцията на посредниците в естествения обмен.
5. Съдържанието е превръщането на икономическия опит в система от норми и правила, необходими в дадените условия информационна функция на института.
6. В рамките на съвместни дейности се координират конфликтните интереси на страните, което им позволява да реализират обща цел. Значението на подобно споразумение е отразено в руската поговорка „охотно стадо и вълкът не взема“. Спазването на общите правила позволява да се предвидят действията на всички контрагенти и намаляват загубите. Това е т.нар функция на координация и съгласуване на интереси.
7. В системата на институциите съществува определен субординация или подчиненост. В процеса на развитие институцията на дребната частна собственост става зависима от едрото производство, институцията на труда от институцията на собствеността, институциите на догонващото развитие се опитват да копират институциите на развитите капиталистически страни. Проявление на тази функция е формирането на такава институционална структура в обществото, в която институцията на собствеността определя естеството на труда и производството, засяга съдържанието на всички институции за управление.
8. Функция за развитие. Всички индивиди действат съгласувано, въз основа на общи норми и правила, които определят тяхното поведение. Ако всеки спазва тези правила, може да работи в така наречения правен сектор, в прозрачна икономика. Ако тези правила са вредни за отделните субекти, свързани са със значителни допълнителни разходи, тогава лицата сключват допълнителни споразумения, които предвиждат различно поведение и формират институции, които попълват сивата икономика. Например масовото укриване на данъци доведе до появата на разработчици на системи за укриване, специални консултанти, които създават и прилагат нови схеми, изкривено отчитане и процъфтяване на корупцията. Пренебрегването на установените правила, тяхното постоянно нарушаване води до развитие на негативно отношение към основите, върху които са изградени институциите на правната икономика: традиции, национален опит, култура, религия. В резултат на това се появява институционален алгоритъм, който води до формиране на стабилна неефективна норма.
9. Натрупваща функция. Човешките потребности се развиват заедно с обществото, със системата на производство и образование, което принуждава хората да променят навиците, поведението си и такива масови промени водят до появата на нови институции. При това не се подбира цялата информация, а само тази, която позволява реализирането на оптималните и най-рационални форми и методи на дейност и това се предава на следващото поколение.
Взаимодействието на индивидите в определени институционални условия е насочено към постигане на целта с най-ниски разходи. Съвкупността от правила и норми, закони и ограничения, морални и етични идеи създават среда, в която действа икономически агент. Институционална среда - набор от правила на играта, които ограничават действията на агентите и институционалните споразумения в рамките на тези правила, които позволяват да се избират ефективни комбинации от производство и транзакции.
В хода на действията е възможно да се разрушат формалните правила и да се игнорират неформалните норми. Ако към това се добавят неефективни или избирателно, произволно прилагани санкции, тогава възниква ситуация институционален вакуум - фрагментация или липса на основни общоприети ценностни критерии на дейност.
В една-единствена институционална система може да започне несъответствие или сблъсък на интереси, а следователно и на институции. Започват конфликти, водещи до развитие институционални противоречия ... Разрешаването им е възможно или чрез разработване на договорени условия за взаимодействие, или чрез подчиняване на едни поведенчески норми на други.
Консолидирането на неефективните норми на поведение и тяхното възпроизвеждане поражда институционален капан Опитът да се излезе от него включва промяна на модела на поведение, използване на други ограничения и възможности и като правило изисква допълнителни и често много значителни разходи. Следователно стопанските субекти по инерция често продължават да работят по старомоден начин и се противопоставят на необходимите промени.
Изход от такъв капан е възможен при условие, че се получат значителни ползи от обичайните модели на функциониране. Ако агентът види тези предимства, той отива към промените и ги получава под формата на т.нар институционална премия, т.е. ползи, свързани с укрепване на пазарната позиция, увеличаване на икономическата мощ, намаляване на разходите.
И така, за какво са институциите в обществото, какви задачи решават?
1. Институциите изпълняват основната задача на икономиката - осигуряват предвидимост на резултатите от определени действия (на първо място социалната реакция на тези действия) и по този начин осигуряват стабилност на икономическата дейност;
2. Институциите се наследяват чрез присъщия им процес на обучение. Обучението може да се проведе от специализирана организация;
3. Институциите имат система от стимули, без които не могат да съществуват. Институция просто не съществува, ако няма система от положителни стимули (награди за спазване на определени правила) и отрицателни (наказания, които хората очакват за нарушаване на определени правила);
4. Институциите осигуряват свободата и безопасността на действията на индивида в определени рамки, които се оценяват изключително високо от икономическите агенти;
5. Институциите намаляват транзакционните разходи (т.е. разходите за намиране на информация, обработката й, оценка и специфична защита на конкретен договор) по същия начин, по който технологията намалява производствените разходи.
По този начин можем да заключим, че институциите и институционалните структури формират най-важния и неразделен елемент на пазарната икономика, който съставлява нейните качествени характеристики.
Концепцията за институция ще бъде непълна, ако не се спира на понятията субект и агент. Институционалната единица обикновено се счита за фирма (предприятие, организация), държавата, някои интегрирани структури. Общото между тях е, че техните членове признават правилата и разпоредбите, регулиращи дейността им. Функцията на субекта в крайния смисъл е възпроизвеждането на самия него, субектът съществува само докато е в състояние да извърши това. Следователно, целта му е да запази институцията, дори и неефективните запаси на общественото мнение (бартер, компенсиране). Поддържайки статута си и изпълнявайки определена роля, субектът извършва трансформация на ресурсите, за да задоволи потребностите по-ефективно от отделния агент. Всеки член на групата не поема всички разходи, а само определена част. Това условие принуждава отделните субекти, координиращи своите интереси, да вземат колективни решения. Така това е институционален субект Това е съвкупност от лица, обединени в асоциация въз основа на договореното приемане и съвместно използване на редица изисквания, които ограничават обхвата, формите и средствата на икономическите взаимодействия.
Един сътрудник споделя основните норми и функции, присъщи на една институция. Институционален агент може да участва в дейността на няколко институции, тъй като едновременно е носител на много ценности и олицетворява много норми. И така, в една пространствено-времева форма той действа като агент на института на потребителите и института на производителите, института на пазара и института на фирмата, института на сътрудничеството и института на държавата и т.н.
В резултат на това различни институции могат да бъдат отразени в един свързан субект, тъй като той едновременно изпълнява различни институционални роли като агент. Ако субектът взема пряко участие във функционирането на институцията, определя целевата функция и методите за нейното постигане, тогава агентът осъществява делегирано посредническо участие в поддържането на правилата и разпоредбите. Разпределението на субекти и агенти поставя проблема за включването на индивида в определена институция като субект на отношения, разкривайки механизъм за използване на норми и правила в неговата дейност.
16 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
институт- редица правила, които изпълняват функцията да ограничават поведението на икономическите агенти и да рационализират взаимодействието между тях, както и съответните механизми за наблюдение на спазването на тези правила.
Видове институции:
1. По отношение на произходасоциално-икономическите институции могат да бъдат разделени на:
*естествено
*изкуствени.
Една институция е естествена, ако нейното възникване и формиране не е предшествано във времето от план – идеален нормативен модел, който е съществувал в съзнанието на субекта или е фиксиран в знакова форма.
Изкуствените институции включват институции, формирани от човешки действия, осъществявани в съответствие с идеален нормативен модел. Изкуственото предполага очакване на действия, а не реакция към тях след факта.
2. По ниво на формалности са разделени на
*официално
* неформално.
Те разчитат на формални и неформални правила.
Официалните институции са задължителни за всички или определени граждани, за неспазване на правителството (държава, лидер) прилага съответните санкции. Неспазването на неформалните институции може да бъде санкционирано под формата на промяна в нагласите от страна на други хора. В структурата на формалните институции има политически и икономически институции, институции на договаряне и др. За изпълнение на функциите на официални институции се създават специални организации.
3. По вид на възникванеи разделяне на:
* първичен (гръбначен, основен)
*вторичен (производни), по-специално първични и вторични договори. Това се дължи на факта, че функционирането на механизма, след като е осигурило спазване на правилата, предполага набор от действия, регулиращи различен набор от правила.
Разпределете и третичен.
4. Вътрешни и външни институции
Обосновката е необходимостта да се прави разлика между институциите и организациите при дефинирането на един субект. Например характеристиките на една организация по отношение на структурата се предоставят от вътрешни институции, докато правилата, в рамките на които те взаимодействат с други организации, могат да бъдат определени като външни институции.
5. От области на действиете разграничават пазарни институции, фирми, домакинства, държави, икономика, политика, идеология, етика и т.н.
6. От разпространение
* Общи институции (вещностно право);
* Групови институции (закон за стоковите борси, правила, общи сред студентите);
* Единични институти (специфичен договор за закупуване на комплексен продукт).
7. От статус на определени участнициинституциите могат да бъдат разделени на:
* Фокусиран върху конкретни, специфични участници;
* Фокусиран върху неопределени участници - всеки, който може да извършва действия, организирани от дадена институция.
Пресечната точка на тези класификации дава 4 вида икономически институции:
1) Формална структура за неопределени участници;
2) Формална структура за конкретни участници;
3) Неформална структура за неопределени участници;
4) Неформална структура за определени участници.
Първият тип включва конституции, закони и подзаконови актове, обичайно право, наредби, типови клаузи и общи договори,
Към втория - организации, създадени за известни бъдещи членове, единични договори за конкретна сделка и т.н.
Третият тип обхваща норми, обичаи, кодекси, навици, които са съществували или са „въведени” в определени съвкупности от икономически агенти.
В четвъртия се разглеждат неформалните организации, като клубове, както и нормите и рутините за определени групи хора.
Въпреки това, проблемът съществува (в класификацията) за определяне на ъгъла на гледане или критерии за класификация. Матричният метод се използва за систематизиране на институциите.
Институционалното равновесие се търси по главния диагонал.
Мета-институт - стабилизатор, инициатор на нови прототипи (Кралство, Камарата на лордовете), ръководи всички останали.
Гръбнакът е Икономическият институт. Идеология, собственост, традиция.
Стопански организации, институции, споразумения и др. образуват единна структура, която може да се нарече институционална структураобществото. Тристепенната изследователска рамка на Уилямсън.
Тристепенен изследователски дизайн
На 1-во ниво - физически лица, или икономически агенти;
На 2-ро ниво - различни институционални споразумения под формата на пазари, фирми;
На 3-то ниво е институционалната среда, която включва системообразуващите правила на играта.
Според Уилямсън институционалната среда е правилата на играта, които определят контекста, в който се осъществява икономическата дейност. Основните политически, социални и правни правила формират основата на правото, обмена и разпространението. Институционалната среда определя характера на отношенията и връзките между икономическите субекти, които формират институционални споразумения. Институционалното споразумение е договорно отношение или управленска структура, която обединява икономически единици и определя начина, по който те си сътрудничат и/или се конкурират. Институционалната структура оказва влияние върху функционирането и видовете икономически организации.
Институциите произлизат от човешките инстинкти и основни потребности; допринасяйки за тяхното удовлетворение, те придобиват самоподдържащ се характер и на принципа на обратната връзка формират стереотипи на мислене.
Формални правилавключват набор от политически (законодателни, правни) правила, икономически правила и договори.
* Политическите правила определят широко йерархията на държавата, нейната основна структура за вземане на решения и характеристиките на контрола върху „дневния ред“.
* Икономическите правила определят правата на собственост. Договорите определят условията, правилата за обмен.
Функцията на правилата е да улесняват обмена, независимо дали е икономически или политически, като се имат предвид първоначалните възможности на обменящите се страни.
Неформални ограниченияне може да се идентифицира точно. Те представляват някакво обобщение на правила, които помагат за решаването на безкрайните проблеми, свързани с обмена, но които не се разглеждат в рамките на формалните правила. Те са по-устойчиви във времето и много по-трудни за промяна. Те позволяват на хората да извършват обмен, без да мислят за всяка стъпка и без детайлен анализ на всички нюанси на сключената сделка. Практиката, традицията и културата са думи, които могат да се използват за определяне на постоянството на неформалните ограничения. Те се състоят от общо споразумение, което улеснява решаването на проблеми с координацията, с всички страни в интерес всички икономически агенти да подкрепят това мълчаливо споразумение (например правилата за движение). Неформалните ограничения включват норми на поведение, които са общопризнати (например норми на поведение, определени взаимоотношения в семейството, бизнеса), както и кодекси на поведение (например честност). Самите споразумения съдържат някакъв вид принуда. В крайна сметка правилата и нормите на поведение се запазват поради факта, че втората страна, ако не се спазват, може да извърши отмъщение, или има някое трето лице, което може да използва правомощията си и да прилага някои социални санкции. Ефективността на тези норми на поведение ще зависи от ефективността на механизма за прилагане.
Функции на институциите.
институт- редица правила, които функционират като ограничения върху поведението на икономическите агенти и рационализират взаимодействието между тях, както и съответните механизми за наблюдение на спазването на тези правила. Следното функцииинститути:
1. Структурен и гръбначен.Пазарният модел е система от институции, подредени по определен начин и свързани.
2. Регулаторна (само чрез институции може да се регулира икономическата система).
3. Разпределение. (Разпределението не само на някои производствени фактори, но и на информацията. В обществото винаги има недостатъчно производство на институции, следователно всяка система има относителна ефективност.)
4. Наличието на институции намалява транзакционните разходи (т.е. разходите за търсене и обработка на информация, оценка и специфична защита на договор).
5. Институциите създават сигурност в поведението и по този начин намаляват рисковете. Институциите осигуряват предвидимост на резултатите от даден набор от действия (т.е. социалния отговор на тези действия) и по този начин осигуряват устойчивост на икономическата дейност.
1. Прилагане за спазване на правилата За да работи едно правило, ви е необходима система, която поддържа прилагането му, например санкции за нарушаването му. Ефективното правило е насочено към полза на обществото като цяло (евентуално в дългосрочен план); спазването на правилото гарантира повишаване на благосъстоянието на всички икономически агенти. Примери: спазване на договорите, изпълнение на сделки в срок и без рекламации. Но отделен агент може да има стимули да наруши правилото: в резултат на доминирането на краткосрочните интереси над дългосрочните, от желанието да се намалят индивидуалните разходи за спазване на правилото, от желанието да се възползват от резултати от дейността на други агенти. В тази връзка възниква проблемът с прилагането на правилата. Механизмите за прилагане на правилата са различни за формалните и неформалните правила.
Принуда към неформални правила Личните санкции се прилагат индивидуално от пострадалия; Колективните санкции се прилагат от групата, в която членува нарушителят: социално осъждане, загуба на репутация, изключване от групата. Колективните санкции са ефективни, ако членството в групата се оценява от икономическия агент. Примери: примитивни общности, гилдии, междубанкови взаимодействия, предприятия, в които ролята на доверие е висока Групата е заинтересована от създаване на условия, при които отделният агент е напълно зависим от групата. Колкото по-значими и интензивни са социалните връзки, толкова по-ефективни са колективните санкции и толкова по-силна е ролята на неформалните правила. Специфичните начини за налагане на изпълнението на неформалните правила зависят от културата, ценностите, менталните модели.
Принуда към формалните правила Условията за прилагане на формалните правила социалните връзки между агентите са слаби; високи разходи за колективни действия; информацията за нарушението пристига със закъснение или не достига до потенциални контрагенти; има алтернативи на социалните връзки. Нарушителят е в състояние да стане член на друга социална група и да продължи икономическата и социалната дейност. Стимулите за нарушаване на неформалните правила са високи. Санкциите за нарушаване на формалните правила не зависят от принадлежността към социална група и имат организиран характер. Тъй като свободата от групови ограничения позволява възвръщаемост в мащаб, санкциите за нарушаване на формалните правила често се налагат от държавата.
Системата за наблюдение на спазването на правилата Контролиращата страна Правила Санкции за нарушаване на правилата Системата за налагане на спазването на правилата Агент Ценности, морални и етични стандарти Санкции на самия агент, в зависимост от моралните стандарти Самоконтрол Участници във взаимодействието Неформални договори Санкции, извършвани от участниците във взаимодействието по техни собствени Неформални договори, обещания
Системата за наблюдение на спазването на правилата Контролиращата страна Правила Санкции за нарушаване на правилата Системата за принуда за спазване на правилата Социална група Морални и етични стандарти, възприети в социалната група Санкции, извършвани от социалната група Неформален контрол от социалните група Организация Вътрешни правила на организацията Системата за принуда, възприета в организацията Система за контрол, възприета в организацията Държавни държавни закони и официални договори Държавна система за принуда Система за право
Класификация на санкциите Обществено осъждане - неодобрение на действие с дума или жест, загуба на уважение, загуба на репутация на упълномощения агент; Официално порицание - устна или писмена забележка, направена от гаранта на правилото (може да съдържа заплаха за последваща по-сериозна санкция при повторно нарушение на правилото); Наложена парична глоба на нарушителя; Принудително прекратяване на започнатото действие;
2. Концепцията за институции Институциите са набор от правила (формални или неформални) и механизъм за налагане на агента да ги спазва. Понятията "институция" и "организация" са свързани. Институциите са правилата на играта, организациите са играчи, действащи по тези правила. Една институция влияе на много организации и организацията се управлява от набор от институции.
Институции - правила Според Е. Остром правилата определят какви действия или ситуации за агентите са необходими, забранени или разрешени. Правилата включват: възможни роли за агенти; длъжностите на агентите и процедурата за промяната им; действия, които агентите могат, трябва и не трябва да предприемат; резултатите, които агентите могат, трябва и не трябва да постигат. Правилата предоставят рамка, в която участниците правят избор, вместо да предписват избор.
Институции - правила Правилата определят: списъка с роли и броя на агентите, които могат да играят определена роля; технологията за подбор на кандидати за определени роли сред агентите и смяна на ролите; резултати и разходи за алтернативи; набор от налични стратегии за агент в конкретна роля при взаимодействие с други агенти; функция за вземане на решения за всяка ситуация; разрешени канали и форма на комуникация между агенти, които играят определена роля.
Институции – равновесия Според Е. Шотер институциите са равновесия в стандартна повтаряща се координационна игра. В процеса на взаимодействие между агентите те се обучават, новите знания определят промените в техните стратегии на поведение, има дългосрочна еволюция на взаимодействието, еволюция на институциите. Системата от институции е свойство на равновесното състояние на взаимодействие. Важното не е съдържанието на правилата, а какви резултати носят.
3. Формални и неформални институции Официалните институции се основават на формални правила, организирани са санкции за тяхното нарушаване. Неформалните институции се основават на неформални правила, санкциите за тяхното нарушаване са неорганизирани и се прилагат спонтанно.
Описанието на институцията се съдържа в паметта на агентите, които спазват правилата, включени в нея (адресатът знае как да се държи, поръчителят знае какво представлява нарушение и как да реагира на него). Съдържанието на института може да бъде представено и под формата на текст, който може да бъде 1) описания на обичаи и норми или 2) закони, кодекси, набор от правила и разпоредби. Описанието на обичаите и нормите не задължава никого към нищо. Законите и наредбите са официални публикации, издавани от името на държавата и задължават да се спазват.
Формални и неформални институции Понякога неформалните правила и институции се разбират като свободни, а формалните се тълкуват като твърди. Въпреки че: вероятността за откриване на нарушение на формалните правила може да е по-ниска от тази на неформалните; изпълнението на формалните правила се определя от стимули за добросъвестно изпълнение на задълженията на поръчителя, ефективността на специализираната дейност на гаранта.
Предимства и недостатъци на неформалните институции Предимства на неформалните институции: -бърза адаптация към променящите се условия; - гъвкавост при прилагането на санкциите във всеки конкретен случай. Недостатъци на неформалните институции: - неяснота в тълкуването на правилата; -възможност за дискриминация на отделни участници; -намалено доверие и ефективност
Формални и неформални институции Връзката между формалните и неформалните институции в динамиката е сложна: Формална институция се въвежда на базата на положително проявена неформална институция; Въвежда се формална институция за противодействие на преобладаващите неформални норми, ако те се оценяват от държавата негативно; Неформалната институция заменя формалната, която носи неоправдано високи разходи и не носи осезаеми ползи за обществото или поръчителя; Възникващите неформални институции допринасят за прилагането на въведените формални институции.
Формални и неформални институции Официалните институции са свързани с държавата. Силната държава има: 1) монопол в организацията на санкциите; 2) предимства при разпространението на информация; 3) ползите от инвестирането в технологии за наблюдение и правоприлагане; 4) ресурс на доверие на гражданите; 5) потвърждение на надеждността на санкциите. Ако държавата е слаба, тогава могат да възникнат алтернативни институции („покриви“, „черни“ арбитражни съдилища).
4. Функции на институциите Поведението на агентите, следващи правилото, води до редовност. Основната роля на институциите е да намалят несигурността и да формират стабилна структура на взаимодействие между хората. Съществуването на институцията предполага, че действията на агентите зависят един от друг и си влияят. Действията на агентите създават външни ефекти.
Функции на институциите Функциите на институциите могат условно да се разделят на 2 групи: 1) функциите на отделните институции; 2) функциите на институционалната среда като цяло. Институционалната среда е съвкупност от основни социални, политически, правни и икономически правила, които определят рамката на поведението на икономическите агенти.
Координационните институции ограничават достъпа до ресурси и разнообразието от възможности за тяхното използване, т.е. играят ролята на ограничения при проблемите при вземане на решения. Чрез ограничаване на начините на действие и стратегиите на поведение институциите координират поведението на агентите, давайки знания за това как трябва да се държи агентът. Проблемът с координацията се решава чрез информираност на агентите за съдържанието на институцията, което се осигурява чрез информационната инфраструктура и достъп до нея за всички потенциални участници във взаимоотношенията. Пример: правила за движение
Координация Координационният ефект се създава поради 1) намаляване на разходите за обучение; 2) прогнозиране на поведението на агентите, 3) намаляване на нивото на несигурност в околната среда. За координиращите институции не е необходима система на принуда, тъй като спазването на правилото е доминиращата стратегия на участниците в отношенията, т.е. координиращите институции са самоподдържащи се. Координационният ефект възниква и се проявява като фактор, който има положителен ефект върху икономиката, ако институциите се координират помежду си според предписаните действия на агентите, в противен случай може да се увеличи несигурността на средата. Пример: конфликт на закони.
Сътрудничество Институциите за сътрудничество ограничават дейността на агентите по такъв начин, че да избегнат социално неефективни резултати и да постигнат социално ефективен резултат. Институциите за сътрудничество използват принудителен механизъм. Пример: Институциите на договорното право често се занимават с проблема за координация и сътрудничество едновременно. Пример: правила за движение
Разпределение Ограниченията за това, което можете да направите, определя разпределението на ресурсите, ползите и разходите. Координацията на отношенията между агентите засяга баланса във взаимодействието и може да доведе до неравенство или равенство между тях. Примери: търгове, приоритет на плащанията в случай на фалит, зониране на земята, лицензионни правила. В допълнение към последствията за отделните агенти, институциите могат да имат общ разпределителен ефект. Пример: промяна на правилата на руския език, забрана за предприемаческа дейност в СССР.
Функции на институционалната среда Институционалните споразумения са споразумения между отделни лица или групи от лица, които определят начините на сътрудничество и конкуренция.Институционалната среда е съвкупност от основни социални, политически, правни и икономически правила, които определят рамката за поведението на икономическите агенти. Функции на институционалната среда Надконституционните правила са общи неформални правила, свързани с исторически корени, религиозни вярвания и стереотипи на поведение. Те определят йерархията на ценностите на обществото, отношението към властта, психологическото отношение към сътрудничество или опозиция. Конституционните правила установяват йерархичната структура на държавата, определят правилата за формиране на държавни органи, формите и правилата на действията на държавата от страна на обществото. Икономическите правила определят формите на организиране на икономическата дейност на агентите в рамките на от които се формират споразумения и се вземат решения за използване на ресурсите (квоти за износ и внос, срок на валидност на патентите).
Функции на институционалната среда Рамкова регулация. Институционалната среда определя наличните алтернативи и регулира дейността на агентите, като намалява разходите за конфликти и осигурява координация. Предсказуемост и стабилност. Институционалната среда осигурява предвидимост на ползите и разходите от действията на агентите и гарантира известна стабилност на икономическата ситуация. Осигуряване на свобода и сигурност. Институционалната среда осигурява свободата и безопасността на действията на агентите в дадените рамки. Договорите, икономическите и конституционните правила осигуряват рамка, в която агентите няма да бъдат наказвани от закона и могат да действат защитени от закона. Надконституционните правила определят рамката, в която агентите са свободни да действат, без да предизвикват обществено порицание.
Функции на институционалната среда Минимизиране на разходите за взаимодействие. Институционалната среда в процеса на координация и създаване на условия за сътрудничество спомага за намаляване на разходите за намиране на добросъвестни партньори (изпълнение на задължения). Примери: книжни пари, бартер, кредит Обучение и трансфер на знания. Институционалната среда улеснява трансфера и затвърждаването на знания относно правилата. Примери: формално преподаване по правилата на институцията за висше образование, неформално преподаване в правилата на институцията на семейството, трансфер на знания - дейности във фирмата.
5. Институции на новата икономика Новата икономика обединява индустрии, в които: по-голям принос на човешкия и интелектуалния капитал, а не на материалния; нематериалните активи имат специфичност или уникалност; висока иновативна активност. Примери: информационни технологии, консултации; одит; правни услуги; маркетинг; оценъчна дейност; доверително управление на активи; технологичен и финансов одит; набиране на персонал; реклама и PR; аналитични услуги. Новата икономика представлява около 10% от БВП
Специфика на социалните и икономическите отношения Новата икономика създаде нови инструменти и области на взаимодействие между агентите. Интернет даде нови технологии за взаимодействие, което създаде търсене на институции, които регулират поведението в контекста на интернет технологиите. Характеристики на взаимодействията в интернет пространството: 1) възможност за анонимизиране на агента; 2) невъзможността да се идентифицира агентът със социална група.
Нормите на Интернет - мрежите и проблемите на прилагането Социалните връзки в Интернет - мрежите са слаби, отношенията са анонимни, групите са нестабилни и динамични. В резултат на това ефективността на неформалните норми е ниска. Не само групите са динамични, но и нормите на поведение се променят. Отвореността, сътрудничеството и свободният обмен се заменят с търговски интереси и анонимност. Проблемът с формалната принуда се сблъсква с липсата на закони.