La Première Douma dura d'avril à juillet 1906. Une seule session eut lieu. En termes de composition, la Première Douma s'est avérée la plus curieuse des quatre. Tout d'abord, son épine dorsale était composée de personnes en âge de travailler le plus: de 30 à 40 ans - 40,4%, de 40-50 - 37,2%. Les gens, comme vous pouvez le voir, sont assez matures. 42% des membres de la Douma avaient une éducation supérieure et 14% avaient une éducation secondaire. Les orthodoxes étaient plus de 75 %, les catholiques - 14, les musulmans - 3,3, les luthériens - 3,1, les juifs - 2,7 %. Selon la composition nationale de la Première Douma, cela ressemblait à ceci: 59% des membres de la Douma étaient des Grands Russes, des Petits Russes - 13,8, des Biélorusses - 2,9, des Polonais - 11, des Juifs - 2,8, des Tatars - 1,8%. Par classe, le groupe le plus nombreux était représenté par les paysans - 45,5%, puis les nobles - 36%. Les membres de la Douma étaient dix princes, quatre comtes et deux barons (voir: Borodine N.A. La Douma d'État en chiffres. - Saint-Pétersbourg, 1906. P. 12, 14, 15, 16, 20).
En termes d'affiliation à un parti, la plus grande faction était les cadets - 153 (34,1%). Les octobristes comptaient 13 personnes (2,9) ; l'autonomie, qui comprenait des groupes des soi-disant minorités nationales - 63 (14). Il y avait 105 non-membres du parti et une faction impressionnante était composée de représentants du "groupe ouvrier", qui comprenait les agrariens de l'époque, les sociaux-démocrates, les cadets de gauche et d'autres.
Cadet S.A. a été élu président de la Première Douma. Muromtsev, vice-recteur de l'Université de Saint-Pétersbourg. Sur les 436 qui ont pris part au vote, 426 votes ont été exprimés pour lui (Douma d'État. Convocation I. Session I. Compte rendu intégral. Vol. 1, p. 2).
Ils ont voté avec des notes sur lesquelles ils ont écrit le nom du candidat à la présidence de la Douma, les transmettant au présidium, où huissier de la Douma(poste qui assurait l'ordre lors des réunions) et ses assistants mettaient des notes dans des urnes. Ils ont ouvert les urnes. Les votes ont été comptés par une commission de comptage parmi les membres de la Douma. Tous les candidats ont été nommés. Après cela, chacun des prétendants a répondu à la question s'il laisse sa candidature aux urnes. Les membres de la Douma recevaient des bulletins de vote et les laissaient tomber dans un sens ou dans l'autre, « pour » ou « contre » un candidat particulier. Les membres de la Douma étaient appelés à se présenter au scrutin dans l'ordre alphabétique des provinces dans lesquelles ils avaient été élus.
A la suite du président, le bureau de travail de la Douma était composé de deux camarades, ou, en termes modernes, de vice-présidents, le secrétaire de la Douma et son camarade. La procédure de remplacement du président et du secrétaire de la Douma par leurs camarades est adoptée. Ensuite, les autorités des membres de la Douma ont été vérifiées, elles ont été réparties entre les départements de I à XI.
Tout cet ordre du travail de la Douma et les statistiques caractérisant sa composition ont donné une bonne raison à l'un des rares historiens de la pré-Duma d'octobre, V.I. Guerrier de déclarer : « La Première Douma russe est une image intéressante et à bien des égards une image fidèle de l'état actuel de la Russie » (Guerrier V. La Première Douma d'État russe. 2e éd. - M., 1906. P. 7).
La Première Douma s'est démarquée de la foule dans une autre circonstance éloquente. Se considérant comme dotés d'un "mandat du peuple", de nombreux membres de la Douma, dès les premiers pas de leur activité, ont commencé à se déclarer "patrons", et à traiter les ministres du gouvernement comme des "subordonnés".
Notant cet aspect de la psychologie de la Première Douma, le même V.I. Guerrier remarquait non sans esprit : « Les idées exagérées sur le pouvoir de la Douma d'État provenaient de certains de ses membres par vanité personnelle. Les démocrates ne sont pas à l'abri de la maladie dont souffraient les jeunes césars romains !
Certains contemporains de la Première Douma ont attiré l'attention sur un tel aspect - parmi ceux qui parlaient de la tribune de la Douma, il n'y avait personne qui ne jurerait pas sur le nom du peuple et n'essaierait pas de réaliser ses propres propositions, parfois privées sans faute sous le signe de la défense des intérêts du peuple. Guerrier a même distingué les trois catégories les plus courantes de « jureurs populaires » : 1) ceux qui s'identifient au peuple pour se donner plus de poids et d'autorité - « rhétorique rhétorique » ; 2) ceux qui, menaçant le nom du peuple, ont fait appel à sa colère ; 3) les démagogues de la démocratie, ou les représentants du "désir de démocratie".
Le mot "révolution" n'était pas moins utilisé. Certains l'ont mise en garde. D'autres l'ont accueillie, debout sur le terrain du « droit d'accaparement ». Comme aujourd'hui !
Et pourtant, avec tous les "coûts de la jeunesse", la Première Douma a démontré qu'une institution représentative du peuple, même élue sur la base d'une loi électorale peu démocratique, n'entend pas s'accommoder de l'arbitraire et de l'autoritarisme du branche exécutive. Cette caractéristique du parlement russe s'est manifestée dès les premiers jours des travaux de la Première Douma. En réponse au « discours du trône » du tsar du 5 juillet 1906, la Douma adopte une adresse dans laquelle elle demande l'amnistie des prisonniers politiques, la mise en œuvre réelle des libertés politiques, l'égalité universelle, la suppression des terres monastiques propres à l'État, etc.
Huit jours plus tard, le président du Conseil des ministres I.L. Goremykin a résolument rejeté toutes les demandes de la Douma. Ce dernier, à son tour, a adopté une résolution de défiance absolue envers le gouvernement et a exigé sa démission. Les ministres ont déclaré un boycott de la Douma et lui ont envoyé avec défi leur premier projet de loi sur l'affectation de 40 029 roubles 49 kopecks pour la construction d'une serre de palmiers et la construction d'une laverie à l'Université de Yuriev. La Douma a répondu par une pluie de demandes. Au cours des 72 jours de son existence, la Première Douma a accepté 391 demandes concernant les actions illégales du gouvernement. En fin de compte, elle a été dissoute par le roi.
La deuxième Douma a duré de février à juin 1907. Il y avait aussi une séance. Pour ce qui est de la composition des députés, il était nettement à gauche du premier, même si, selon le plan des courtisans, il aurait dû devenir plus à droite.
F.A. a été élu président de la Douma. Golovine.
Un autre détail est également intéressant, qui devrait également être très bien retenu et apprécié. La plupart des séances des I et II Dumas étaient consacrées à des problèmes de procédure. Cela provoqua aussitôt dans les cercles du "public progressiste" presque une attaque de dumaphobie. Comment, au lieu de « faire des affaires » (ce qu'aucun des « progressistes » ne pouvait vraiment expliquer), ils sont tombés dans la chicanerie. Le célèbre propriétaire terrien-monarchiste de Toula, qui pour une raison quelconque se considérait comme relevant du département de la "gauche", le comte V.A. Bobrinsky s'empressa de baptiser la deuxième Douma la « Douma de l'ignorance populaire ». Un certain N. Vasiliev dans la brochure "La Deuxième Douma" a soutenu sombrement qu'il "est sans aucun doute l'une des pages les plus tristes de l'histoire de la société russe".
Le travail de routine, sans "tambour" et "le tonnerre des fusils", s'est avéré ne pas être du goût de nombreux membres de la Deuxième Douma. Ils ont commencé à perdre leurs nerfs. L'un de ces membres de la Douma - Karachevsky-Volk - n'a pas pu le supporter lors d'une des réunions et a crié: «Messieurs, nous sommes assis ici depuis trois mois. Qu'avons-nous donné au pays ?
V.I. hypermétrope Guerrier a commenté cette question meurtrière, telle qu'elle semblait alors et telle qu'elle semble à beaucoup aujourd'hui, comme suit : "A ceci, Monsieur le Secrétaire de la Douma d'Etat pourrait répondre :" Beaucoup : quatre mille colonnes d'un compte rendu in extenso que nous imprimé. Et puis l'historien, comme toujours avec justesse, a conclu : « En fait, c'est beaucoup. C'est plus que suffisant pour que le pays connaisse la deuxième Douma et se connaisse en elle. Cette connaissance de soi, comme vous le savez, est le commencement et la condition de toute prospérité, de tout perfectionnement de soi » (voir : Guerrier V. Deuxième Douma d'État. - M., 1907. P. 1).
Les travaux de la Deuxième Douma sont curieux en ce qu'ils ont commencé par la présentation par le président du Conseil des ministres du plan de travail législatif proposé à la Douma, la disposition gouvernementale des priorités dans l'ordre des lois à adopter. Il est significatif que le Président ait utilisé une terminologie qui était presque une image miroir de la terminologie moderne. Ou inversement - aujourd'hui, sans s'en douter, nous utilisons le vocabulaire politique du début du siècle.
Le président du Conseil des ministres a déclaré que le pays est dans une "période de perestroïka", pour laquelle il est impératif de créer "de nouvelles relations juridiques issues de toutes les réformes récentes". Les transformations devaient, au gré du monarque, conduire à la transformation de la Patrie en « État de droit », à la « suprématie des lois sur la volonté des individus » et usaient d'autres termes et formulations douloureusement familiers aujourd'hui (cf. Douma d'État. Deuxième convocation. Compte rendu in extenso. T. 1. - Saint-Pétersbourg, 1907. P. 106, 107, etc.). Comme si nos ancêtres regardaient de loin derrière nous, les actuels. Même un peu flippant. Et autre chose : combien aurait-on pu faire déjà au début du siècle, si le cours naturel des événements n'avait pas été interrompu.
Dans le fait même de l'accent mis par la Deuxième Douma sur les questions procédurales et juridiques, les politiciens les plus expérimentés ont pu discerner des objectifs de grande envergure - une sorte de lutte avec le gouvernement pour discuter de certains projets de loi que, de l'avis du gouvernement, la Douma n'avait pas le droit de soulever et de discuter.
Ce n'est pas un hasard si l'un des chefs des cadets, M. Vinover, s'est empressé de sortir une brochure pour étayer la seule thèse - "Protégez la Douma!" «Ces paroles, qui sont devenues un symbole de foi pour les membres de la Douma du deuxième appel», écrit-il, «n'ont pas été entendues par rapport à la première Douma. La première Douma se réunit au milieu d'un orageux élan d'enthousiasme juvénile, étranger aux froids calculs ; la rue, la société, la presse affichaient le terme « conflit ». Personne ne recherchait consciemment le conflit, mais on en parlait presque de manière ludique. Enivrée de succès, la société était sûre que lorsqu'une tempête éclaterait, quelqu'un défendrait la Douma et que la représentation du peuple sortirait encore plus forte de la lutte »(Vinover M. Conflits à la Première Douma. - Saint-Pétersbourg , 1907. P. 3).
Il s'est avéré que non. Le gouvernement, subordonné uniquement au tsar, ne voulait pas compter avec la Douma, et la Douma, se considérant comme "l'élu du peuple", ne voulait pas se soumettre à cet état de fait et cherchait à atteindre ses objectifs d'un seul coup. d'une façon ou d'une autre. En fin de compte, ces conflits sont devenus l'une des raisons pour lesquelles, le 3 juin 1907, l'autocratie a dissous la Deuxième Douma, tout en modifiant simultanément la loi sur les élections à la Troisième Douma.
La troisième Douma - la seule des quatre - a fonctionné pendant toute la période de cinq ans prescrite par la loi sur les élections à la Douma - cinq sessions ont eu lieu de novembre 1907 à juin 1912.
Cette Douma était beaucoup plus à droite que les deux précédentes. Les deux tiers des électeurs à la Douma représentaient directement ou indirectement les intérêts des propriétaires terriens et de la bourgeoisie. Cela a été démontré par l'alignement du parti. À la Troisième Douma, il y avait 50 députés d'extrême droite, de droite modérée et nationalistes - 97. Des groupes sont apparus: députés musulmans - 8, lituaniens-biélorusses - 7, polonais - 1.
L'Octobrist N.A. a été élu président de la Douma. Khomyakov, remplacé en mars 1910 par un grand marchand et industriel A.I. Goutchkov. Homme d'un courage désespéré, il a participé aux guerres anglo-boers et russo-japonaises, où il est devenu célèbre pour son imprudence et son comportement héroïque.
Un tel fait est connu de la biographie du président de la Troisième Douma. Souvent cité en vain par la presse d'A.I. Guchkov, lorsque son honneur a été directement offensé, a défié en duel l'un des journalistes les plus ennuyeux. L'affaire, qui fit grand bruit à l'époque, servit de leçon de matière tant au journaliste qu'à nombre de ses confrères. À mon avis, une telle façon de clarifier les relations (avant Guchkov, comme on le sait, était également utilisée par le Premier ministre de l'époque PA Stolypine, dont l'honneur et la conscience, avec toute l'attitude ambiguë à son égard, étaient au-delà de tout soupçon public), malgré le archaïsme et exclusivité, bien plus décents que les petites escarmouches et bagarres bouffonnes en marge de la Vduma qui amusent la communauté journalistique. Y compris aujourd'hui.
Octobristes- le parti des grands propriétaires terriens et industriels - a repris le travail de toute la Douma. De plus, leur principale méthode était de bloquer sur divers problèmes avec différentes factions. Au blocage avec les franchement droites, une majorité droite-octobriste apparaît, quand avec les progressistes et les cadets, une majorité octobriste-cadet.
Mais l'essence des activités de toute la Douma n'a pas beaucoup changé.
Malgré sa longévité, la Troisième Douma, dès les premiers mois de sa formation, a erré d'une crise à l'autre. Des conflits aigus surgissent sur diverses questions: la réforme de l'armée, la question paysanne éternellement non résolue en Russie, en relation avec la «périphérie nationale». Les ambitions personnelles déchiraient le corps de la Douma même à cette époque. Mais même dans des conditions aussi extrêmement difficiles, les députés de la Douma ont trouvé les moyens d'exprimer leur opinion et de critiquer les outrages et les absurdités du système face à toute la Russie. À cette fin, les membres de la Douma ont largement utilisé le système des requêtes. Pour toute urgence, ceux-ci, après avoir recueilli un certain nombre de signatures, pouvaient déposer une interpellation, c'est-à-dire une obligation pour le gouvernement de rendre compte de ses actes, à laquelle l'un ou l'autre ministre devait répondre.
Ne se sentant pas responsables envers la Douma, les ministres y répondaient parfois avec une impudence extraordinaire. Ainsi, à une demande concernant le massacre de Lena le 4 avril 1912, au cours duquel, selon les chiffres officiels, 202 personnes ont été tuées et 170 personnes ont été blessées, le ministre de l'Intérieur A. Makarov a répondu: «C'était ainsi, et donc ça va continuer ! ». Grâce à la publicité dans les travaux de la Douma, ces réponses sont devenues connues dans tout le pays et ont donc été évaluées par le public.
Une expérience intéressante a été acquise à la Douma lors de la discussion de divers projets de loi. Au total, il y avait environ 30 commissions à la Douma. Les grosses commissions, par exemple celle du budget, se composaient de plusieurs dizaines de personnes. Les élections des membres de la commission se faisaient en assemblée générale de la Douma par accord préalable des factions. Dans la plupart des commissions, toutes les factions avaient leurs représentants.
Les projets de loi qui parvenaient à la Douma des ministères étaient d'abord examinés par la conférence de la Douma, composée du président de la Douma, de ses camarades, du secrétaire de la Douma et de son camarade. La réunion a fait une conclusion préliminaire sur l'envoi du projet de loi à l'une des commissions.
Chaque projet a été examiné par la Douma en trois lectures. Dans la première, qui commençait par un discours de l'orateur, il y avait une discussion générale du projet de loi. A l'issue du débat, le président propose de passer à la lecture article par article.
Après la deuxième lecture, le président et le secrétaire de la Douma ont fait un résumé de toutes les propositions adoptées sur le projet de loi. Au plus tard dans un certain délai, il était autorisé à proposer de nouveaux amendements. La troisième lecture était essentiellement la deuxième lecture article par article. Son sens était de neutraliser les amendements qui pouvaient passer en deuxième lecture à l'aide d'une majorité accidentelle et ne convenaient pas aux factions dominantes. A l'issue de la troisième lecture, le président met aux voix l'ensemble du projet de loi avec les amendements adoptés.
L'initiative législative de la Douma se limitait à l'exigence que chaque proposition provienne d'au moins 30 membres.
La quatrième et dernière Douma de l'histoire de la Russie autocratique est née dans la période précédant la crise pour le pays et le monde entier - à la veille de la Première Guerre mondiale. De novembre 1912 à octobre 1917, il y eut cinq sessions.
En termes de composition, elle différait peu de la Troisième Douma. Est-ce que dans les rangs des députés a considérablement augmenté le clergé. Le président de la Douma pendant tout le cycle de ses travaux était un grand propriétaire terrien d'Ekaterinoslav, l'octobriste M.V. Rodzianko.
La situation n'a pas permis à la IVe Douma de se concentrer sur un travail à grande échelle. Elle était constamment fiévreuse. Il y avait une Russie interminable et amusée, des querelles personnelles entre les chefs des factions, au sein des factions elles-mêmes. De plus, avec le déclenchement de la guerre mondiale en août 1914, après les échecs majeurs de l'armée russe au front, la Douma entre dans un conflit aigu avec l'exécutif.
De tels conflits ont toujours accompagné les activités de la Douma de toutes les convocations. A l'honneur des membres de la Douma, ils mettent souvent à leur place des représentants présomptueux du pouvoir exécutif.
Malgré les obstacles de toutes sortes et la violence des réactionnaires, les premières institutions représentatives de la Russie exercèrent une sérieuse influence sur le pouvoir exécutif et contraignirent même les gouvernements les plus rigides à compter avec eux. Il n'est pas surprenant que la Douma législative ne s'intègre pas bien dans le système du pouvoir autocratique, et c'est pourquoi Nicolas II a cherché à s'en débarrasser.
Huit ans et un jour après la publication du manifeste du 17 octobre 1905 - 18 octobre 1913, il signe, sans fixer de date, deux décrets. Pour certains, un état de siège a été introduit dans la capitale de l'empire, tandis que pour d'autres, la IV Douma alors existante a été dissoute plus tôt que prévu, de sorte que la Douma nouvellement créée ne deviendrait plus un organe législatif, mais seulement un organe législatif. . Elle ne doit pas accepter les factures, mais seulement exprimer son opinion sur celles-ci, avec lesquelles le roi peut compter ou ne pas compter. Ministre de l'Intérieur N.A. Maklakov a reçu le droit de promulguer ces décrets quand il le juge nécessaire,
Le 3 septembre 1915, après que la Quatrième Douma eut accepté des prêts pour la guerre, elle fut congédiée « pour vacances ». La Douma ne se réunit à nouveau qu'en février 1916. Les députés enragés, principalement des cadets, ont résolument exigé la démission du ministre de la guerre, un voleur, un scélérat et un agent de l'état-major allemand, B.V. Stürmer - un protégé de la clique de Grigory Rasputin. Il a été destitué, remplacé par A.F. Trépov.
Mais la Douma n'a pas duré longtemps. Le 16 décembre 1916, elle est de nouveau dissoute pour participation au "coup de palais" et ne reprend ses activités que le 14 février 1917, à la veille de l'abdication de février de Nicolas II.
Le 25 février, la Douma est à nouveau dissoute et ne se réunit plus officiellement, mais existe formellement et de fait. De plus, au palais de Taurida, où se tenaient les réunions de la Douma, personne ne l'empêchait.
IV Douma a joué un rôle de premier plan dans la mise en place du gouvernement provisoire. Sous lui, elle a travaillé sous le couvert de "réunions privées". Opposé aux Soviétiques. Elle participe à la préparation de la campagne infructueuse de Kornilov contre Petrograd en août 1917. Les bolcheviks réclamèrent plus d'une fois sa dispersion, mais en vain.
Le 6 octobre 1917, le gouvernement provisoire décide de dissoudre la Douma dans le cadre des préparatifs des élections à l'Assemblée constituante. On sait qu'en janvier 1918, elle fut dispersée par les bolcheviks avec la participation active de leurs premiers et derniers partenaires dans le bloc gouvernemental - les socialistes-révolutionnaires de gauche.
Un peu plus tôt, le 18 décembre 1917, l'un des décrets du Conseil des commissaires du peuple a aboli le bureau de la Douma d'État elle-même. Ainsi s'acheva l'ère du parlementarisme « bourgeois » en Russie.
La quatrième Douma d'État a commencé ses travaux le 15 novembre 1912. Avec le déclenchement de la Première Guerre mondiale, la nature régulière du travail de la Douma a été perturbée. Pendant la révolution de février 1917, les membres de la Douma ont formé le 27 février (12 mars) 1917 le Comité provisoire de la Douma d'État pour rétablir l'ordre à Petrograd et communiquer avec les institutions et les particuliers. Le 2 (15) mars 1917, le comité annonce la création du gouvernement provisoire.
DE LA TROISIEME A LA QUATRIEME DOUMA
D'après les mémoires de P.N. Milioukov
L'assassinat de Stolypine le 2 septembre 1911 a été la fin naturelle de cette étape de l'histoire de notre politique intérieure, qui est représentée par la Troisième Douma d'État. Si une entaille suffisamment claire ne peut être mise ici, c'est avant tout parce que le court intermède de la présidence de Kokovtsov a quelque peu obscurci le sens politique du nouveau tournant. Il pourrait sembler que le passage de la Troisième Douma à la Quatrième soit une simple continuation de ce qui a été établi au cours des cinq années précédentes. Mais nous savons déjà que là non plus rien n'était « établi », et seule la lutte interne entre les partisans de l'ancien et du nouveau système « se poursuivait ». Avec l'avènement de la Quatrième Douma, cette lutte est entrée dans une nouvelle étape. Il était impossible de prédire d'emblée que cette étape serait la dernière, car il n'y avait pas encore de troisième facteur qui ait fait basculer le dénouement de la lutte dans le sens opposé à celui que recherchaient les autorités. Ce facteur, qui a résolu le différend entre le pays et les autorités, a été la guerre.
Laissant de côté ce facteur pour le moment, cependant, on pouvait immédiatement prévoir que dans la IVe Douma, la lutte entre l'autocratie et la représentation populaire serait menée dans des conditions différentes de celles qu'elle a été menées dans la IIIe Douma. Là, une dernière tentative a été faite pour établir au moins l'apparence d'un certain équilibre entre les forces en présence. Ici, cette apparence a disparu et la lutte est allée au grand jour. Dans la Troisième Douma, l'agresseur était le pouvoir ; le public, mal organisé, ne se défend que par lui-même, tient à peine ses positions et transige avec les autorités. L'essence du changement qui a eu lieu à la Quatrième Douma était que le compromis s'est avéré impossible et a perdu tout sens. Avec lui, le courant moyen qui le représentait a également disparu. Le "centre" a disparu, et avec lui la majorité gouvernementale fictive. Les deux camps opposés s'affrontaient maintenant ouvertement. Entre eux, plus la composition réelle de la représentation populaire était distribuée. Il est difficile de dire comment cette lutte se serait terminée si les opposants avaient été livrés à eux-mêmes.
On savait plus ou moins que la question de l'influence du gouvernement sur les élections se résumait principalement à la question des subventions gouvernementales. Par la suite, V. N. Kokovtsov a rapporté les données exactes. Déjà en 1910, Stolypine a commencé les préparatifs, exigeant quatre millions du ministre des Finances pour les élections. « Tout ce que j'ai réussi à faire, dit Kokovtsov, c'est d'étaler ce montant par tranches, en le réduisant simplement indistinctement, à la manière du marchandage habituel, à un peu plus de trois millions et en étirant ce chiffre sur trois ans 1910-1912 ” ...
Et quelle campagne ce fut ! Toutes les personnes quelque peu méfiantes en politique ont été exclues sans ménagement de la participation aux élections. Des catégories entières de personnes ont été privées du droit de vote ou de la possibilité de participer effectivement aux élections. Les chefs de Zemstvo étaient présents aux élections. Les élections non désirées ont été annulées. Les réunions préélectorales n'étaient pas autorisées et il était interdit de prononcer, d'écrire ou d'imprimer les noms mêmes des partis indésirables. Les congrès d'électeurs étaient divisés en groupes quelconques pour former une majorité artificielle. Toute la première période de la sélection des commissaires de la première étape est passée dans les ténèbres. Les petits propriétaires terriens étaient presque totalement absents ; d'autre part, avec les autorités spirituelles, les prêtres sont mobilisés, maîtres de la situation. Dans 49 provinces, il y avait 7 142 prêtres pour 8 764 délégués, et seulement pour éviter un scandale, il était interdit d'envoyer plus de 150 clercs à la Douma ; mais ils ont dû voter partout pour les candidats du gouvernement.
L'étape suivante du choix des électeurs est plus consciente, mais ici tous les moyens de pression politique entrent en jeu. Ce n'est que dans les villes - et en particulier dans les cinq grandes villes à représentation séparée - qu'il y avait une influence publique ouverte sur les élections. Ici, les députés, connus pour leur opposition, sont passés et les octobristes (qui en même temps ont également été élus à droite) ont été éliminés. Il serait totalement impossible de brosser un tableau complet de la violence organisée lors de cette élection. Mais que s'est-il passé en conséquence ? Jetons un coup d'œil au tableau comparatif des regroupements de partis à la IIIe et à la IVe Dumas (voir annexe 2.).
À première vue, la différence n'est pas si grande - à l'exception du transfert des voix des octobristes vers la droite (-35 +40) et de la consolidation à leurs frais des deux partis d'opposition (+15). En fait, non seulement la morale, mais aussi la signification réelle de ces changements est très grande.
LE DERNIER PARLEMENT DE L'EMPIRE RUSSE
La quatrième et dernière des Doumas d'État de l'Empire russe a fonctionné du 15 novembre 1912 au 25 février 1917. Elle a été élue selon la même loi électorale que la Troisième Douma d'État.
Les élections à la quatrième Douma d'État eurent lieu à l'automne (septembre-octobre) 1912. Elles montrèrent que le mouvement progressiste de la société russe se dirigeait vers l'établissement du parlementarisme dans le pays. La campagne électorale, à laquelle les dirigeants des partis bourgeois ont activement participé, s'est déroulée dans l'atmosphère d'une discussion : être ou ne pas avoir une constitution en Russie. Même certains candidats à la députation de partis politiques de droite étaient partisans de l'ordre constitutionnel...
Les sessions de la quatrième Douma s'ouvrirent le 15 novembre 1912. L'octobriste Mikhail Rodzianko en fut le président. Les camarades du président de la Douma étaient le prince Vladimir Mikhailovich Volkonsky et le prince Dmitry Dmitrievich Urusov. Secrétaire de la Douma d'État - Ivan Ivanovich Dmitryukov. Secrétaire associé Nikolai Nikolaevich Lvov (camarade principal), Nikolai Ivanovich Antonov, Viktor Parfenievich Basakov, Gaisa Khamidullovitch Enikeev, Alexander Dmitrievich Zarin, Vasily Pavlovich Shein.
Les principales factions de la IVe Douma d'État étaient : les droitiers et les nationalistes (157 sièges), les octobristes (98), les progressistes (48), les cadets (59), qui composaient encore deux majorités à la Douma (selon avec qui ils bloquaient octobristes : octobriste-cadet ou octobriste-droite). En plus d'eux, les troudoviks (10) et les sociaux-démocrates (14) étaient représentés à la Douma. Le Parti progressiste prend forme en novembre 1912 et adopte un programme qui prévoit un système constitutionnel-monarchiste avec la responsabilité des ministres à la représentation du peuple, l'élargissement des droits de la Douma d'État, etc. L'émergence de ce parti (entre les octobristes et les cadets) était une tentative de consolidation du mouvement libéral. Les bolcheviks dirigés par L.B. Rosenfeld ont participé aux travaux de la Douma. et les mencheviks, dirigés par Chkheidze N.S. Ils déposent 3 projets de loi (sur la journée de travail de 8 heures, sur les assurances sociales, sur l'égalité nationale), rejetés à la majorité...
À la suite des élections à la quatrième Douma d'État en octobre 1912, le gouvernement se trouve encore plus isolé, puisque désormais les octobristes sont résolument à égalité avec les cadets dans l'opposition légale.
Dans une atmosphère de tension croissante dans la société, en mars 1914, deux réunions interpartis ont eu lieu avec la participation de représentants des cadets, des bolcheviks, des mencheviks, des socialistes-révolutionnaires, des octobristes de gauche, des progressistes, des intellectuels sans parti, au cours desquels des questions de la coordination des activités des partis de gauche et libérale a été discutée afin de préparer des discours à l'extérieur de la Douma. La guerre mondiale qui a commencé en 1914 a temporairement freiné le mouvement d'opposition enflammé. Dans un premier temps, la majorité des partis (hors sociaux-démocrates) se sont prononcés en faveur de la confiance dans le gouvernement. À la suggestion de Nicolas II en juin 1914, le Conseil des ministres discuta de la transformation de la Douma d'un organe législatif en un organe consultatif. Le 24 juillet 1914, des pouvoirs d'exception sont accordés au Conseil des ministres ; il a reçu le droit de décider la plupart des cas au nom de l'empereur.
Lors d'une réunion d'urgence de la Quatrième Douma le 26 juillet 1914, les dirigeants des factions de droite et libérales-bourgeoises ont lancé un appel à se rassembler autour du "chef souverain conduisant la Russie dans une bataille sainte avec l'ennemi des Slaves", le report des "conflits internes" et des "comptes" avec le gouvernement. Cependant, les échecs du front, la croissance du mouvement de grève, l'incapacité du gouvernement à gérer le pays stimulent l'activité des partis politiques et de leur opposition. Dans ce contexte, la Quatrième Douma est entrée en conflit aigu avec le pouvoir exécutif.
En août 1915, lors d'une réunion des membres de la Douma d'État et du Conseil d'État, le Bloc progressiste est formé, qui comprend les cadets, les octobristes, les progressistes, une partie des nationalistes (236 sur 422 membres de la Douma) et trois groupes du Conseil d'Etat. L'octobriste S.I. Shidlovsky est devenu le président du bureau du Bloc progressiste et P.N. Milyukov est devenu le véritable chef. La déclaration du bloc, publiée dans le journal Rech du 26 août 1915, était de nature de compromis et prévoyait la création d'un gouvernement de "confiance publique". Le programme du bloc comprenait des demandes d'amnistie partielle, la fin des persécutions pour la foi, l'autonomie de la Pologne, l'abolition des restrictions aux droits des Juifs, la restauration des syndicats et de la presse ouvrière. Le bloc était soutenu par certains membres du Conseil d'Etat et du Synode. La position intransigeante du bloc par rapport au pouvoir de l'État et ses critiques acerbes ont conduit à la crise politique de 1916, qui est devenue l'une des causes de la révolution de février.
Le 3 septembre 1915, après que la Douma eut accepté les emprunts alloués par le gouvernement pour la guerre, elle fut congédiée pour les vacances. La Douma ne se réunit à nouveau qu'en février 1916. Le 16 décembre 1916, elle fut de nouveau dissoute. Elle reprend ses activités le 14 février 1917, à la veille de l'abdication de février de Nicolas II. Le 25 février 1917, elle est à nouveau dissoute et n'est plus réunie officiellement, mais existe formellement et réellement. La quatrième Douma a joué un rôle de premier plan dans la mise en place du gouvernement provisoire, sous lequel il a effectivement travaillé sous la forme de "réunions privées". Le 6 octobre 1917, le gouvernement provisoire décide de dissoudre la Douma dans le cadre des préparatifs des élections à l'Assemblée constituante.
Encyclopédie "Le tour du monde"
LA QUATRIÈME DOUMA ET LE GOUVERNEMENT
La Douma d'État est devenue un élément tellement essentiel de la vie russe que le gouvernement ne pouvait que s'intéresser au résultat des prochaines élections. Stolypine avait à un moment donné l'intention d'apporter un large soutien aux partis de droite modérés, en particulier aux nationalistes. VN Kokovtsov, au contraire, croyait qu'il fallait intervenir le moins possible dans les élections. La direction générale des élections a été confiée à un camarade. Ministre de l'intérieur A. N. Kharuzin ; la campagne était laissée à l'initiative des gouverneurs locaux. À un seul égard, une tentative plus sérieuse a été faite pour influencer l'élection. La loi du 3 juin donne une importance décisive à la curie des propriétaires terriens. Là où il y avait peu de grands propriétaires terriens, la majorité appartenait à des représentants autorisés des petits propriétaires terriens, et parmi eux, à leur tour, prédominaient les prêtres ruraux, considérés en quelque sorte comme les propriétaires des parcelles d'église. Le procureur général du synode, par l'intermédiaire des évêques locaux, a invité le clergé à prendre une part aussi active que possible aux élections. Le résultat de cette prescription fut étonnamment impressionnant : des prêtres commencèrent à être élus partout aux congrès des petits propriétaires terriens ; dans vingt provinces, ils représentaient plus de 90 % des commissaires, et au total 81 % ! La presse tire la sonnette d'alarme. Ils ont commencé à écrire qu'il y aurait près de deux cents prêtres dans la nouvelle Douma. Les grands propriétaires s'inquiétaient également. Mais le clergé, en général, s'intéressait peu à la politique ; apparaissant aux élections sous la direction des autorités diocésaines, il ne constituait aucun parti spécial et n'a nullement toujours voté pour la droite. Les prêtres n'ont rejeté que quelques octobristes éminents qui ont défendu les projets de loi sur la liberté de conscience à la 3e Douma. Le président de la Douma d'État, M. V. Rodzianko, n'a lui-même été élu que parce que le gouvernement, ayant tenu compte de ses demandes, a affecté des prêtres à une curie spéciale pour le comté où il s'est présenté comme électeur.
Les premières statistiques officielles de la nouvelle Douma semblaient confirmer cette information : il y avait 146 droitiers, 81 nationalistes, 80 octobristes, 130 de toute l'opposition... Mais dès que les députés se sont réunis, un tout autre tableau s'est dégagé : l'agence indistinctement presque tous les paysans et les prêtres inscrits en , alors que beaucoup d'entre eux étaient des octobristes, et même des progressistes ... La majorité de droite qui existait sur le papier a fondu. Il s'est avéré que si les octobristes souffraient quelque peu (il en restait environ 100), les cadets s'intensifiaient. et progressistes; les nationalistes se séparent, le « groupe du centre » s'en sépare à gauche ; en conséquence, l'aile droite n'a presque pas grandi.
Plus significatif encore était le fait que cette fois les octobristes ont défilé pour la plupart, contrairement aux souhaits des autorités. Le même résultat, qui en 1907 était une victoire pour le gouvernement, s'est avéré être en 1912 un succès pour l'opposition. Cela ne tarda pas à affecter les élections du présidium. Cette fois, les octobristes ont conclu un accord avec la gauche. M. V. Rodzianko a été réélu président contre les votes des nationalistes et de la droite ; un progressiste est élu vice-président182. Dans son discours d'ouverture, Rodzianko parle de « renforcer l'ordre constitutionnel », d'« éliminer l'inacceptable arbitraire », d'ailleurs la droite quitte la salle avec défi. Menchikov a écrit dans Novoye Vremya à propos de "l'expérience avec la Douma de gauche". Lors de la discussion de la déclaration de V.N. La Douma « invite le Gouvernement à s'engager fermement et ouvertement sur la voie de la mise en œuvre des principes du Manifeste du 17 octobre et de l'instauration d'une stricte légalité ». Jamais la Troisième Douma ne s'adressa aux autorités sur un tel ton.
Pour autant, la nouvelle Douma n'a ni majorité définitive ni volonté de mener une lutte systématique contre le gouvernement, d'autant plus que les événements de politique étrangère de la fin de 1912 occultent les conflits internes.
S.S. Oldenbourg. Règne de l'empereur Nicolas II
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Comptes rendus in extenso des sessions de la IVe Douma d'État.
Membres de la Douma d'Etat : portraits et biographies. Quatrième convocation, 1912-1917
Élections aux Doumas d'État I-IV de l'Empire russe (Mémoires de contemporains. Matériaux et documents.) / CEC RF. Éd. A. V. Ivanchenko. - M., 2008.
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Ouais. Rodionov. La formation du parlementarisme russe au début du XXe siècle
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Députés de la Douma d'État de la 1ère convocation
Les partis de gauche ont annoncé un boycott des élections en raison du fait que, selon eux, la Douma ne pouvait avoir aucune influence réelle sur la vie de l'État. Les partis d'extrême droite ont également boycotté les élections.
Les élections ont duré plusieurs mois, de sorte qu'au moment où la Douma a commencé ses travaux, sur 524 députés, environ 480 ont été élus.
La Première Douma d'État a commencé ses travaux le 27 avril 1906. Selon sa composition, la Première Douma d'État s'est avérée être presque le parlement le plus démocratique du monde. Le principal parti de la Première Douma était le parti des démocrates constitutionnels (cadets), représentant le spectre libéral de la société russe. Par affiliation politique, les députés se répartissaient comme suit : Cadets - 176, Octobristes (le nom officiel du parti est "l'Union du 17 octobre" ; adhèrent aux opinions politiques de droite et soutiennent le Manifeste du 17 octobre) - 16, Troudoviks (le nom officiel du parti est "Groupe travailliste" ; centre-gauche) - 97, Sociaux-démocrates (Mencheviks) - 18. La droite sans parti, proche politiquement des Cadets, bientôt unie en le Parti progressiste, qui comprenait 12 personnes. Le reste des partis étaient organisés selon des lignes nationales (polonais, estonien, lituanien, letton, ukrainien) et parfois unis dans une union d'autonomistes (environ 70 personnes). Il y avait environ 100 députés sans parti à la Première Douma, parmi lesquels se trouvaient des représentants du parti extrêmement radical des révolutionnaires socialistes (SR). Ils ne s'unirent pas en une faction séparée, puisque les socialistes-révolutionnaires participèrent officiellement au boycott des élections.
Cadet S. A. Muromtsev est devenu le président de la première Douma d'État.
Dès les premières heures de ses travaux, la Douma a montré son humeur extrêmement radicale. Le gouvernement de S. Yu. Witte n'a pas préparé de grands projets de loi que la Douma était censée examiner. On supposait que la Douma elle-même serait engagée dans l'élaboration des lois et coordonnerait les projets de loi à l'étude avec le gouvernement.
Voyant la nature radicale de la Douma, sa réticence à travailler de manière constructive, le ministre de l'Intérieur P. A. Stolypine a insisté sur sa dissolution. Le 9 juillet 1906, le manifeste impérial est publié sur la dissolution de la première Douma d'État. Il a également annoncé la tenue de nouvelles élections.
180 députés, qui n'ont pas reconnu la dissolution de la Douma, ont tenu une réunion à Vyborg, au cours de laquelle ils ont élaboré un appel au peuple appelant à ne pas payer d'impôts et à ne pas donner de recrues. Cet appel a été publié de manière illégale, mais n'a pas conduit le peuple à désobéir aux autorités, sur lesquelles comptaient ses auteurs.
Députés de la Douma d'Etat de la convocation II
En janvier et février 1907, des élections à la deuxième Douma d'État ont eu lieu. Les règles électorales n'ont pas changé par rapport aux élections à la première Douma. La campagne électorale n'était gratuite que pour les partis de droite. Le pouvoir exécutif espérait que la nouvelle composition de la Douma serait prête pour une coopération constructive. Mais, malgré le déclin du sentiment révolutionnaire dans la société, la deuxième Douma s'est avérée non moins oppositionnelle que la précédente. Ainsi, la Deuxième Douma était condamnée avant même le début des travaux.
Les partis de gauche ont abandonné la tactique du boycott et ont obtenu une part importante des voix à la nouvelle Douma. En particulier, des représentants du parti radical des révolutionnaires socialistes (socialistes-révolutionnaires) sont entrés à la Deuxième Douma. Des partis d'extrême droite sont également entrés à la Douma. Des représentants du parti centriste "Union du 17 octobre" (octobristes) sont entrés dans la nouvelle Douma. La plupart des sièges à la Douma appartenaient aux troudoviks et aux cadets.
518 députés ont été élus. Les cadets, ayant perdu une partie de leurs mandats par rapport à la première Douma, ont conservé un nombre important de sièges dans la seconde. À la Deuxième Douma, cette faction était composée de 98 personnes. Une partie importante des mandats a été reçue par les factions de gauche: les sociaux-démocrates - 65, les socialistes-révolutionnaires - 36, le Parti des socialistes populaires - 16, les troudoviks - 104. Les factions de droite étaient également représentées dans le Deuxième Douma: les octobristes - 32, la faction de droite modérée - 22. Dans la Deuxième Douma, il y avait des factions nationales: le polonais Kolo (représentation du Royaume de Pologne) - 46, la faction musulmane - 30. La faction cosaque était représentée, qui comprenait 17 députés. Il y avait 52 députés sans parti à la Deuxième Douma.
La deuxième Douma d'État a commencé ses travaux le 20 février 1907. Le cadet F. A. Golovin a été élu président. Le 6 mars, le président du Conseil des ministres P. A. Stolypine s'est adressé à la Douma d'État. Il a annoncé que le gouvernement avait l'intention de mener des réformes à grande échelle dans le but de faire de la Russie un État de droit. Un certain nombre de projets de loi ont été proposés à l'examen de la Douma. Dans l'ensemble, la Douma a réagi négativement aux propositions du gouvernement. Il n'y a pas eu de dialogue constructif entre le gouvernement et la Douma.
La raison de la dissolution de la deuxième Douma d'État était l'accusation de certains sociaux-démocrates de collaborer avec des escouades ouvrières militantes. Le 1er juin, le gouvernement a exigé l'autorisation immédiate de la Douma pour leur arrestation. Une commission de la Douma a été formée pour examiner cette question, mais aucune décision n'a été prise, puisque dans la nuit du 3 juin, un manifeste impérial a été publié annonçant la dissolution de la deuxième Douma d'État. Il a déclaré: "Pas avec un cœur pur, pas avec le désir de renforcer la Russie et d'améliorer son système, de nombreuses personnes envoyées par la population se sont mises au travail, mais avec un désir clair d'accroître la confusion et de contribuer à la décomposition de l'État. . Les activités de ces personnes à la Douma d'État ont constitué un obstacle insurmontable à un travail fructueux. Un esprit d'hostilité s'est introduit au sein de la Douma elle-même, ce qui a empêché un nombre suffisant de ses membres qui voulaient travailler au profit de leur patrie de se rallier.
Le même manifeste annonçait une modification de la loi sur les élections à la Douma d'Etat. La convocation de la nouvelle Douma était prévue pour le 1er novembre 1907.
Députés de la Douma d'État de la convocation III
Selon la nouvelle loi électorale, la taille de la curie des propriétaires terriens a été considérablement augmentée et celle de la curie paysanne et ouvrière a été réduite. Ainsi, la curie foncière comptait 49% du nombre total d'électeurs, la curie paysanne - 22%, la curie ouvrière - 3%, la curie municipale - 26%. La curie de la ville était divisée en deux catégories: le premier congrès des électeurs de la ville (grande bourgeoisie), qui comptait 15% du nombre total de tous les électeurs, et le deuxième congrès des électeurs de la ville (petite bourgeoisie), qui en comptait 11%. La représentation des périphéries nationales de l'empire a été fortement réduite. Par exemple, de la Pologne maintenant 14 députés pourraient être élus contre 37 qui ont été élus plus tôt. Au total, le nombre de députés à la Douma d'Etat est passé de 524 à 442.
La troisième Douma d'État était beaucoup plus fidèle au gouvernement que ses prédécesseurs, ce qui assura sa longévité politique. La majorité des sièges de la troisième Douma d'État ont été remportés par le parti octobriste, qui est devenu l'épine dorsale du gouvernement au parlement. Les partis de droite ont également remporté un nombre important de sièges. Par rapport aux précédentes Dumas, la représentation des cadets et des sociaux-démocrates a fortement diminué. Le Parti progressiste a été formé, qui, dans ses opinions politiques, se situait entre les cadets et les octobristes.
Selon l'affiliation factionnelle, les députés étaient répartis comme suit : droite modérée - 69, nationalistes - 26, droite - 49, octobristes - 148, progressistes - 25, cadets - 53, sociaux-démocrates - 19, parti travailliste - 13, parti musulman - 8, Kolo polonais - 11, le groupe polono-lituanien-biélorusse - 7. Selon le projet de loi proposé, une majorité octobriste de droite ou octobriste cadette a été formée à la Douma. et pendant les travaux de la troisième Douma d'État, trois de ses présidents ont été remplacés: N. A. Khomyakov (1er novembre 1907 - mars 1910), A. I. Guchkov (mars 1910-1911), M. V. Rodzianko (1911 -1912).
La troisième Douma d'État avait moins de pouvoirs que ses prédécesseurs. Ainsi, en 1909, la législation militaire a été retirée de la juridiction de la Douma. La Troisième Douma a consacré la plupart de son temps aux questions agraires et ouvrières, ainsi qu'à la question de l'administration à la périphérie de l'empire. Parmi les principaux projets de loi adoptés par la Douma, on peut citer les lois sur la propriété privée paysanne de la terre, sur l'assurance ouvrière et sur l'instauration de l'autonomie locale dans les régions occidentales de l'empire.
Députés de la Douma d'État de la convocation IV
Les élections à la quatrième Douma d'État ont eu lieu en septembre-octobre 1912. La principale question débattue lors de la campagne électorale était la question de la constitution. Tous les partis, à l'exception de l'extrême droite, ont soutenu l'ordre constitutionnel.
La majorité des sièges à la quatrième Douma d'État ont été remportés par le parti octobriste et les partis de droite. Ils ont conservé l'influence des cadets et des progressistes. Un nombre insignifiant de sièges a été remporté par les partis troudovik et social-démocrate. Par faction, les députés étaient répartis comme suit : droite - 64, nationalistes russes et droite modérée - 88, octobristes - 99, progressistes - 47, cadets - 57, colo polonais - 9, groupe polono-lituanien-biélorusse - 6, groupe musulman - 6, les troudoviks - 14, les sociaux-démocrates - 4. Le gouvernement, qui après l'assassinat de PA Stolypine en septembre 1911 était dirigé par VN Kokovtsev, ne pouvait compter que sur les bons partis, puisque les octobristes de la Quatrième Douma, à peine comme et les Cadets, sont entrés dans l'opposition légale. La quatrième Douma d'État a commencé ses travaux le 15 novembre 1912. L'octobriste M. V. Rodzianko a été élu président.
La Quatrième Douma a exigé des réformes importantes, auxquelles le gouvernement n'a pas consenti. En 1914, après le déclenchement de la Première Guerre mondiale, la vague d'opposition s'est temporairement calmée. Mais bientôt, après une série de défaites au front, la Douma reprit un caractère fortement opposant. La confrontation entre la Douma et le gouvernement a conduit à une crise d'État.
En août 1915, un bloc progressiste se forme et obtient la majorité à la Douma (236 sièges sur 422). Il comprenait les octobristes, les progressistes, les cadets, une partie des nationalistes. L'octobriste S. I. Shchidlovsky est devenu le chef officiel du bloc, mais en fait, il était dirigé par le cadet P. N. Milyukov. L'objectif principal du bloc était de former un "gouvernement de confiance du peuple", qui comprendrait des représentants des principales factions de la Douma et qui serait responsable devant la Douma, et non devant le tsar. Le programme du bloc progressiste était soutenu par de nombreuses organisations nobles et certains membres de la famille royale, mais Nicolas II lui-même refusa même de l'envisager, estimant impossible de remplacer le gouvernement et de mener des réformes pendant la guerre.
La quatrième Douma d'État a duré jusqu'à la révolution de février et après le 25 février 1917, elle n'a plus été officiellement convoquée. De nombreux députés ont rejoint le gouvernement provisoire, tandis que la Douma a continué à se réunir en privé et à conseiller le gouvernement. Le 6 octobre 1917, dans le cadre des prochaines élections à l'Assemblée constituante, le gouvernement provisoire décide de dissoudre la Douma.
La première Douma d'État, avec le parti au pouvoir de la liberté populaire, a vivement signalé au gouvernement les erreurs de ce dernier en matière d'administration de l'État. Considérant que la deuxième place à la Deuxième Douma était occupée par l'opposition, représentée par le Parti de la liberté du peuple, dont les députés représentaient environ 20 %, il s'ensuit que la Deuxième Douma était également hostile au gouvernement.
La Troisième Douma, grâce à la loi du 3 juin 1907, se révéla différente. Il était dominé par les octobristes, qui sont devenus le parti gouvernemental et ont adopté une position d'hostilité non seulement envers les partis socialistes, mais aussi envers les partis d'opposition, comme le Parti de la liberté du peuple et les progressistes. Faisant équipe avec les droitiers et les nationalistes, les octobristes ont constitué un centre obéissant au gouvernement, composé de 277 députés, ce qui représente près de 63 % de tous les membres de la Douma, ce qui a contribué à l'adoption d'un certain nombre de projets de loi. La Quatrième Douma avait des flancs prononcés (gauche et droite) avec un centre très modéré (conservateurs), dont le travail était compliqué par des événements politiques internes. Ainsi, après avoir examiné un certain nombre de facteurs importants qui ont influencé les activités du premier parlement de l'histoire de la Russie, nous devons ensuite nous tourner vers le processus législatif mené à la Douma d'État.
La plus haute instance représentative législative de Russie, la Douma d'État de l'Empire russe (1906-1917) a été convoquée quatre fois.
La première Douma d'État a agi du 10 mai (27 avril, à l'ancienne) au 21 juillet (8, à l'ancienne) 1906. Son ouverture a eu lieu à Saint-Pétersbourg dans la salle du trône du palais d'hiver. Après avoir examiné de nombreux bâtiments, il a été décidé de placer la Douma d'État dans le palais de Tauride construit par Catherine la Grande pour son favori, le prince Grigori Potemkine.
La deuxième Douma d'État a agi du 5 mars (20 février, ancien style) au 16 juin (3, ancien style) 1907, au cours d'une session. Elle était composée de 518 députés : 104 troudoviks, 98 cadets, 76 autonomistes, 65 sociaux-démocrates, 50 non-partisans, 37 socialistes-révolutionnaires (SR), 32 octobristes, 22 monarchistes, 17 représentants des cosaques, 16 socialistes populaires, un représentant de le Parti des réformes démocratiques. Fedor Golovin, un représentant du parti Kadet, a été élu président de la Douma. En termes de composition des députés, la Deuxième Douma s'est avérée beaucoup plus radicale que son prédécesseur, même si, selon le plan de l'administration tsariste, elle était censée être plus fidèle à l'autocratie. Les cadets tentent de créer une majorité à la Douma en s'alignant sur les troudoviks, les octobristes, les polonais kolo, les groupes musulmans et cosaques. Après avoir mis en avant le mot d'ordre de « protéger la Douma », les cadets ont réduit leurs exigences de programme. Ils ont retiré de la discussion les questions sur la peine de mort, l'amnistie politique ; obtenu l'approbation de principe du budget, renforçant ainsi la crédibilité du gouvernement tsariste auprès de ses créanciers d'Europe occidentale.
Le prétexte pour disperser la Douma était l'accusation de la fraction social-démocrate de complot militaire. Dans la nuit du 16 juin (3, à l'ancienne), la faction social-démocrate est arrêtée puis jugée.
La Troisième Douma d'État a travaillé pendant tout le mandat de cinq ans - du 14 (1 ancien style) novembre 1907 au 22 (9 ancien style) juin 1912, cinq sessions ont eu lieu. Lors de la première session, la Douma était composée de 154 octobristes et leurs adjoints, 97 droites modérées et nationalistes, 28 « progressistes », 54 cadets, 50 députés d'extrême droite, 19 sociaux-démocrates, 14 troudoviks, 11 représentants du Kolo polonais, 8 représentants du groupe musulman, 7 représentants du groupe lituanien-biélorusse. L'octobriste Nikolai Khomyakov a été élu président de la Troisième Douma d'État , qui a été remplacé en mars 1910 par un éminent marchand et industriel octobriste Alexander Guchkov , et depuis 1911 par l' octobriste Mikhail Rodzianko . Les résultats du vote dépendaient de la position du parti "17 octobre", qui au lieu des cadets est devenu la faction "centrale". Si les octobristes votaient avec la droite, une majorité octobriste de droite (environ 300 députés) était créée, si avec les progressistes et les cadets, une majorité octobriste-cadet (plus de 250 députés). En général, les octobristes ont soutenu la politique du gouvernement de Piotr Stolypine. Selon les circonstances, ils formaient un bloc avec les monarchistes ou les cadets. Ce mécanisme s'appelait le "pendule d'octobre".
La quatrième Douma d'État a duré du 28 novembre (15 à l'ancienne) novembre 1912 au 10 mars (25 février à l'ancienne) 1917. Elle fut officiellement dissoute le 19 (6 ancien style) octobre 1917. Cinq séances ont eu lieu. Les activités de la quatrième Douma d'État se sont déroulées dans les conditions de la Première Guerre mondiale (1914-1918) et de la crise révolutionnaire qui s'est terminée par le renversement de la monarchie.
La majorité droite-octobriste et octobriste-cadet, qui avait donné le ton à la précédente Douma, a été conservée à la quatrième Douma d'État. Parmi les 442 députés, on comptait 120 nationalistes et droites modérées, 98 octobristes, 65 droites, 59 cadets, 48 progressistes, trois groupes nationaux (groupe polono-lituanien-biélorusse, polonais Kolo, groupe musulman) totalisaient 21 députés, sociaux-démocrates - 14 (six bolcheviks, sept mencheviks, un député, qui n'était pas membre à part entière de la faction, a rejoint les mencheviks), troudoviks - 10, sans parti - 7.
L'octobriste Mikhail Rodzianko était le président de la Douma d'Etat. Les octobristes ont joué le rôle de « centre » à la Douma d'État, formant, selon les cas, une majorité de droite octobriste (283 voix) ou octobriste-cadet (226 voix). La caractéristique de la quatrième Douma d'État était la croissance de la faction progressiste, intermédiaire entre les octobristes et les cadets.
La majorité octobriste-cadet s'est manifestée par de nombreux votes contre le gouvernement, dans des tentatives d'initiative législative. Cependant, les initiatives législatives des octobristes et des cadets se sont bloquées dans les commissions de la Douma ou ont échoué au Conseil d'État.
Les défaites des troupes russes au printemps et à l'été 1915 ont provoqué une augmentation des sentiments d'opposition à la Douma d'État. Le 1er août (19 juillet, style ancien) 1915, la quatrième session de la quatrième Douma d'État s'ouvrit. Seuls les députés d'extrême droite ont pleinement soutenu le gouvernement, la plupart des factions de la Douma d'Etat et une partie des factions du Conseil d'Etat ont critiqué le gouvernement, ont exigé la création d'un cabinet gouvernemental jouissant de "la confiance du pays". Les négociations entre les factions de la Douma ont abouti à la signature d'un accord formel sur la création d'un Bloc progressiste de 236 députés. Les droitiers et les nationalistes sont restés en dehors du bloc. Les troudoviks et les mencheviks, bien qu'ils ne faisaient pas partie du bloc, l'ont en fait soutenu.
Le programme du Bloc progressiste prévoyait la création d'un "gouvernement de confiance", une amnistie partielle pour les crimes politiques et religieux, l'abolition de certaines restrictions aux droits des minorités nationales et la restauration des activités syndicales. La création d'un "gouvernement de confiance", dont la composition devait en fait être coordonnée avec la Douma d'État, signifiait limiter les pouvoirs de l'empereur Nicolas II, ce qui lui était inacceptable. Le 16 septembre (3, ancien style) 1915, la Douma d'État a été dissoute pour vacances et a repris ses réunions le 22 février (9, ancien style) 1916.
La cinquième session de la quatrième Douma d'État, qui s'ouvrit le 14 novembre (1, ancien style) 1916, commença ses travaux par une discussion sur la situation générale du pays. Le Bloc progressiste a exigé la démission du président du Conseil des ministres, Boris Stürmer, accusé de germanophilie. 23 novembre (10 à l'ancienne) Stürmer prend sa retraite. Le nouveau chef du gouvernement, Alexander Trepov, a suggéré que la Douma examine plusieurs projets de loi privés ; en réponse, la Douma d'État n'a exprimé aucune confiance dans le gouvernement et le Conseil d'État l'a rejoint. Le 29 décembre (16, ancien style) décembre 1916, la Douma d'État est dissoute. Le jour de la reprise de ses réunions, le 27 (14 ancien style) février 1917, des représentants des partis de la Douma organisèrent des manifestations au palais de Tauride sous le mot d'ordre de confiance à la Douma d'État. Les manifestations et les grèves ont déstabilisé la situation à Petrograd et ont pris un caractère révolutionnaire. Décret
Le 10 mars (25 février, ancien style) 1917, les séances de la Douma sont interrompues.
Le matériel a été préparé sur la base d'informations provenant de sources ouvertes
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Heures d'ouverture |
Parti et composition politique |
Direction de la Douma d'État |
Principales questions en direction de l'activité |
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I Douma d'Etat |
cadets - 161 ; Troudoviks - 97 ; pacifiques rénovateurs - 25 ; Dakota du Sud. - 17 ; Parti de la réforme démocratique - 14 ; progressistes - 12; non partisans - 103 ; Parti de l'Union des Autonomistes : Colo Polonais - 32 ; groupe estonien - 5 ; groupe letton - 6 ; groupe de périphérie ouest - 20; Groupe lituanien - 7. Total : 499 députés |
Président - S.A. Mouromtsev (cadet) |
Le problème de la création d'un « ministère responsable devant la Douma d'État » La question centrale est agraire Tout a été rejeté par le pouvoir suprême et la Douma d'État a été dissoute |
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IIe Douma d'État |
Troudoviks - 104 ; cadets - 98; Dakota du Sud. - 65 ; Socialistes-révolutionnaires - 37 ; droite - 22 ; socialistes populaires - 16 ; modérés et octobristes - 32 ; Parti de la réforme démocratique - 1 ; non partisans - 50 ; groupes nationaux - 76; Groupe cosaque - 17. Total : 518 députés |
Président - A.F. Golovine (cadet) |
La question centrale est la question agraire (projets des cadets, troudoviks, sociaux-démocrates) Refus de soutenir les réformes agraires de Stolypine Dissous par décret du tsar le 3 juin 1907, après quoi une nouvelle loi électorale est entrée en vigueur |
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IIIe Douma d'État |
Octobristes - 136 ; nationalistes - 90 ; droite - 51 ; cadets - 53; progressistes et rénovateurs de paix - 39 ; Dakota du Sud. - dix-neuf; Trudoviks - 13 ; non partisans - 15 ; groupes nationaux - 26. Total : 442 députés |
Président - N.A. Khomyakov (octobriste, 1907-1910) ; I.A. Goutchkov (octobriste, 1910-1911) ; M.V. Rodzianko (octobriste, 1911-1912) |
Législation agraire approuvée par la réforme de Stolypine (1910) La législation du travail votée Autonomie finlandaise limitée |
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IVe Douma d'État |
Octobristes - 98 ; nationalistes et droite modérée 88 ; groupe central - 33 ; droite - 65 ; cadets - 52; progressistes - 48 ; Dakota du Sud. - 14 ; Trudoviks - 10 ; non partisans - 7; groupes nationaux - 21. Total : 442 députés |
Président - M.V. Rodzianko (octobriste, 1912-1917) |
Soutien à la participation de la Russie à la Première Guerre mondiale Création à la Douma de la soi-disant. " Bloc progressiste " (1915) et sa confrontation avec le tsar et le gouvernement |
Réforme agraire p.A. Stolypine (1906-1911)
Réforme du régime foncier des paysans lotis. Cibler- la création d'une classe de propriétaires terriens comme soutien social de l'autocratie et adversaire des mouvements révolutionnaires
"D'abord l'apaisement, puis la réforme"
PENNSYLVANIE. Stolypine
MOUVEMENT DES MIGRANTS HORS DE L'OURAL PENDANT LA RÉFORME AGRAIRE DE STOLYPINE
assassinats terroristes en Russie*. première moitié de 1906
* Des centaines de personnes ont été victimes de terroristes qui se sont appelés "combattants de la liberté". Mais pas un seul acte de terreur n'a été condamné non seulement par les partis de gauche, mais aussi par les cadets.
LE CLERGÉ EN RUSSIE
1912
NOMBRE D'ÉTUDIANTS UNIVERSITAIRES
pour 10 000 personnes
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PAYS |
1860 |
1890 |
1913 |
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RUSSIE | |||
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GRANDE BRETAGNE | |||
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LA FRANCE | |||
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L'AUTRICHE |
ALPHABÉTISATION POPULAIRE
19e - début 20e siècles
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PAYS |
1800 |
1850 |
1889 |
1913 |
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RUSSIE | |||||
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GRANDE BRETAGNE | |||||
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LA FRANCE | |||||
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L'AUTRICHE | |||||
Première Guerre mondiale (1914-1918)
Durée - 1554 jours
Nombre de pays participants - 38
Composition des coalitions : Angleterre, France, Russie, USA et 30 autres pays ; Allemagne, Autriche-Hongrie, Turquie, Bulgarie
Nombre d'états neutres - 17
Le nombre d'États sur le territoire desquels les hostilités ont eu lieu - 14
La population des pays participant à la guerre est de 1050 millions de personnes (62% de la population mondiale)
Le nombre de mobilisés - 74 millions de personnes
Le nombre de morts est de 10 millions de personnes
principales causes de la première guerre mondiale
Le désir d'expansion des pays développés - expansion territoriale, militaro-politique, financière, économique, socioculturelle
Rivalité séculaire :
entre la France et l'Allemagne ;
entre l'Autriche-Hongrie et la Russie dans les Balkans ;
entre la Russie et l'Allemagne sur la question polonaise ;
entre l'Allemagne et la Grande-Bretagne pour l'hégémonie sur les mers et dans les colonies
DONNÉES STATISTIQUES SUR LA POPULATION ET LES FORCES ARMÉES DE LA RUSSIE ET DE SES ADVERSAIRES PENDANT LA PREMIÈRE GUERRE MONDIALE EN 1909 . 1
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Russie |
Allemagne |
Autriche-Hongrie |
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Force pacifique de l'armée (sans marins) | |||
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Population |
149 millions de personnes | ||
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Il ne fait pas de service militaire | |||
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Population masculine |
78900 mille personnes | ||
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Rapport en % de l'armée en temps de paix à la population en général | |||
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Aussi pour la population masculine | |||
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% de conscrits entrant dans l'armée en temps de paix | |||
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ratio % des sous-officiers au nombre total de soldats | |||
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Dont heures supplémentaires |
Très peu |
Très peu |
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Nombre total de soldats en réserve |
2316 mille personnes |
4610 mille personnes |
4000 mille personnes |
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% de la population masculine totale | |||
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Parmi eux, jusqu'à 33 ans |
2.200 mille personnes |
1700 mille personnes |
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Préparation à la mobilisation de l'infanterie avec artillerie (entre parenthèses de la réserve prête d'unités) |
3-13 (7-18) jours sans parties marginales |
3-6 (6-9) jours |
5-8 (10-14) jours |
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Force de l'armée en temps de guerre |
3500 mille personnes | ||
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En % population masculine |