Où se trouve le cis sur la carte du monde. Russie et pays cis

Il y a 25 ans, l'un des événements géopolitiques les plus importants au monde a eu lieu : l'effondrement de l'Union soviétique avec la formation simultanée de la Communauté des États indépendants (CEI).

2016 est devenue une année jubilaire pour la Communauté des États indépendants (CEI). Pour le 25e anniversaire de l'association, TASS a rassemblé des faits de base sur l'organisation, qui n'est ni un État ni une entité supranationale.

Comment est né le CIS ?

Le 8 décembre 1991, le président de la RSFSR Boris Eltsine, le président du Conseil suprême de Biélorussie Stanislav Shushkevich et le président ukrainien Leonid Kravchuk dans sa résidence de Viskuli (Belovezhskaya Pushcha, Biélorussie) ont déclaré l'effondrement de l'URSS et signé l'Accord sur la création du CIS. Le préambule du document soulignait qu'à partir de ce moment, l'URSS en tant que sujet de droit international et réalité géopolitique a cessé d'exister.
Le 13 décembre, les dirigeants d'autres républiques de l'ex-Union soviétique ont annoncé leur désir de rejoindre la CEI.
Le 21 décembre 1991, à Alma-Ata, lors d'une réunion des chefs de l'Azerbaïdjan, de l'Arménie, du Bélarus, du Kazakhstan, du Kirghizistan, de la Moldavie, de la Russie, du Tadjikistan, du Turkménistan, de l'Ouzbékistan et de l'Ukraine, la déclaration d'Alma-Ata et le protocole à l'accord sur la création du SIC ont été adoptés.
La réunion d'Alma-Ata a achevé le processus de transformation des anciennes républiques de l'URSS en États souverains. La Déclaration a réaffirmé la reconnaissance mutuelle de la souveraineté et de l'inviolabilité des frontières, a souligné que l'interaction des membres de la CEI se ferait sur le principe de l'égalité à travers des institutions de coordination.

Qui le CIS a-t-il en commun ?

La CEI est une organisation interétatique régionale réunissant 11 pays de l'espace post-soviétique

Azerbaïdjan (1991)
Arménie (1991)
Biélorussie (1991)
Kazakhstan (1991)
Kirghizistan (1991)
Moldavie (1991)
Russie (1991)
Tadjikistan (1991)
Ouzbékistan (1991)
Ukraine (en tant qu'État partie - 1991)
Turkménistan (au statut de membre associé - 2005)

Que signifient « État membre », « État membre » et « Membre associé » ?

Selon la Charte, les États membres du Commonwealth sont uniquement les États membres qui ont adhéré à la Charte de la CEI dans l'année suivant son adoption.
La Charte du Commonwealth a été adoptée le 22 janvier 1993, en même temps qu'elle a été signée par l'Arménie, la Biélorussie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie, le Tadjikistan et l'Ouzbékistan. La même année, l'Azerbaïdjan et la Géorgie ont adhéré à la Charte, en 1994 - Moldova.
L'Ukraine et le Turkménistan ne sont pas membres à part entière, car ils n'ont pas ratifié la Charte de la CEI .
Depuis décembre 1991, l'Ukraine a le statut d'État partie.
Le Turkménistan était un État partie de décembre 1991 à août 2005, à partir d'août 2005 - un membre associé. Le statut de membre associé est accordé à un État souhaitant participer uniquement à certains types d'activités de l'organisation.
Aucun document du CIS ne fait de distinction entre le statut de membre et de participant du Commonwealth.

Quel organisme est le plus élevé de la CEI ?

Le Conseil des chefs d'État, dans lequel les 11 pays sont représentés.

Pour quelles tâches l'association existe-t-elle ?

coopération dans les domaines politique, économique, social, culturel et autres
création d'un espace économique commun
garantir les droits de l'homme et les libertés, la paix et la sécurité
lutte contre le crime organisé
coopération dans le domaine de la politique de défense et de la protection des frontières extérieures, etc.

Où est le siège du Comité Exécutif de l'Association ?

à Minsk (Biélorussie)

Quelle est la langue de travail dans la CEI ?

Russe.

Quel est le principe de la présidence dans l'organisation?

La présidence dans les organes de la CEI est exercée à tour de rôle par chaque Etat membre du Commonwealth, représenté par son représentant, sur la base du principe de rotation, pour une durée n'excédant pas un an.
Le 1er janvier 2016, la présidence de la CEI est passée au Kirghizistan.
La Russie présidera en 2017

Comment adhérer et quitter une association ?

La Charte du Commonwealth prévoit que tout État qui partage les objectifs et les principes de l'organisation et accepte les obligations contenues dans la Charte peut devenir membre de la CEI en y adhérant avec le consentement de tous les États membres.
Selon l'article 9 de la Charte, un État membre a le droit de se retirer du Commonwealth. Pour ce faire, il est nécessaire de notifier par écrit le dépositaire de la Charte CIS (Biélorussie) 12 mois avant la publication prévue de l'intention. Dans le même temps, toutes les obligations de cet État qui sont nées pendant la période de sa participation à l'organisation doivent être pleinement remplies par celui-ci.

Quels pays et dans quelles circonstances jouissaient du droit de quitter la CEI ?

Un seul pays, la Géorgie, s'est prévalu du droit de quitter la CEI.
La décision de retirer la Géorgie du Commonwealth a été prise par les dirigeants de ce pays après le conflit entre la Géorgie et l'Ossétie du Sud en août 2008.
Le 12 août 2008, le président géorgien Mikhaïl Saakachvili a fait une déclaration sur le retrait du pays de la CEI.
Le 14 août, le parlement de la république a adopté une résolution sur le retrait de la Géorgie de trois accords : l'Accord sur la création de la CEI du 8 décembre 1991, la Charte de la CEI du 22 janvier 1993 et le Traité sur la création de la Union économique de la CEI du 24 septembre 1993.
Le 18 août, le ministère géorgien des Affaires étrangères a envoyé une note au comité exécutif de la CEI. La décision est entrée en vigueur un an plus tard.
Depuis le 18 août 2009, la Géorgie n'est plus membre de la CEI.

Quels pays et dans quelles circonstances ont fait des déclarations concernant leur sortie de la CEI ?

Le 19 mars 2014, Yevhen Perebeinos, directeur du département de la politique de l'information du ministère ukrainien des Affaires étrangères, a annoncé que l'Ukraine suspendait sa présidence de la CEI. En outre, "l'Ukraine se réserve le droit d'examiner la faisabilité d'une participation supplémentaire aux activités de la CEI".
La décision de la partie ukrainienne a été prise après le référendum du 16 mars sur le statut de la Crimée et de Sébastopol et leur entrée en Russie.
En 2014, de nombreux rapports faisaient état de la possibilité d'un retrait de l'Ukraine de la CEI, mais le pays n'a pas soumis de candidature officielle.

une union politique (association interétatique) de la plupart des pays qui étaient des républiques de l'URSS jusqu'en 1991.

Membres de la CEI : Azerbaïdjan, Arménie, Biélorussie, Géorgie (jusqu'en août 2009), Kazakhstan, Kirghizistan, Moldavie, Russie, Tadjikistan, Ouzbékistan et Ukraine. Le Turkménistan, qui s'est retiré des membres à part entière de la CEI en août 2005, a le statut de membre observateur associé.

La Mongolie participe en tant qu'observateur à un certain nombre de structures de la CEI (comités de coordination des administrations présidentielles sur les statistiques, les chemins de fer, etc.). L'accord sur la formation de la CEI (également connu sous le nom d'"accord Belovezhskaya") a été signé le 8 décembre 1991 à la résidence Viskuli près de Brest (Biélorussie) par les hauts dirigeants de la Russie (B. Eltsine), de la Biélorussie (S. Shushkevich) et l'Ukraine (L. Kravchuk) ...

« La Communauté des États indépendants composée de la République de Biélorussie, de la RSFSR et de l'Ukraine », ont déclaré les dirigeants des trois pays dans un communiqué, « est ouverte à l'adhésion de tous les États membres de l'URSS, ainsi que d'autres États qui partager les objectifs et les principes de cet accord.

L'appel proclamait que l'Union des Républiques socialistes soviétiques cesserait d'exister en tant que sujet de droit international.

Le 21 décembre, lors d'une réunion à Alma-Ata, l'Azerbaïdjan, l'Arménie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Moldavie, le Tadjikistan, le Turkménistan, l'Ouzbékistan ont adhéré à l'Accord en adoptant la Déclaration sur les buts et principes de la CEI, qui a déclaré la fin de l'existence de l'URSS et la nécessité de résoudre les problèmes connexes.

En octobre 1993, la Géorgie est devenue membre à part entière de la CEI (le 14 août 2008, le parlement géorgien a adopté une décision unanime de retirer la Géorgie de l'organisation, le 9 octobre 2008, le Conseil des ministres des Affaires étrangères des pays de la CEI a pris une décision décision formelle de mettre fin à l'adhésion de la Géorgie au Commonwealth à partir d'août 2009 G.).

Le 22 janvier 1993, la Charte de la CEI a été adoptée, prévoyant les domaines suivants d'activités conjointes des États : garantir les droits de l'homme et les libertés fondamentales ; coordination des activités de politique étrangère; coopération dans la formation et le développement d'un espace économique commun, marchés communs européens et eurasiens, politique douanière; coopération dans le développement de systèmes de transport et de communication; protection de la santé et de l'environnement; questions de politique sociale et migratoire; la lutte contre le crime organisé ; coopération dans le domaine de la politique de défense et de la protection des frontières extérieures (art. 4 de la Charte).

La Charte n'a pas été ratifiée par l'Ukraine, le Turkménistan et la Moldavie, ce qui ne leur permet formellement pas d'être considérés comme membres du Commonwealth, mais l'Ukraine a pris une part active à la CEI.

Le Commonwealth n'est pas un État et n'a pas de pouvoirs supranationaux (article 1 de la Charte), mais est plutôt une sorte de confédération « douce ». Selon les initiateurs de sa proclamation, le Commonwealth est devenu une variante d'un « divorce » pacifique des anciennes républiques de l'Union soviétique et a empêché le déroulement des événements selon le sanglant « scénario yougoslave ».

À différentes années, les républiques autoproclamées non reconnues et les États indépendants ont annoncé leur intention d'entrer dans la CEI (en 1991, 1992, 1996, 2006 - Abkhazie, en 1993 - Haut-Karabakh, en 1991-94, 2006 - Transnistrie, en 1992 , 1994 - Crimée, en février 1995

République de Krajina serbe en Croatie, en avril 1999 - Yougoslavie). Cependant, de telles déclarations n'avaient pas de suite pratique.

L'autorité suprême de la CEI est la réunion annuelle des chefs des pays participants. Pour résoudre les problèmes d'interaction économique, des réunions des chefs de gouvernement des pays de la CEI sont régulièrement convoquées. L'Assemblée parlementaire de la CEI (siège à Saint-Pétersbourg) réunit les efforts des organes législatifs des États participants pour créer des mécanismes juridiques d'intégration économique et politique au sein du Commonwealth. L'organe exécutif de la CEI est situé dans la capitale de la Biélorussie, Minsk, et est dirigé par le secrétaire exécutif de la CEI, nommé par accord de tous les membres du Commonwealth (depuis 2007 - Sergey Lebedev).

Dans le cadre de la CEI, l'Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC) a été créée, qui comprenait la Russie, la Biélorussie, le Tadjikistan, le Kirghizistan, le Kazakhstan, l'Ouzbékistan et l'Arménie. Pendant un certain temps, l'Ouzbékistan a suspendu son adhésion à cette alliance militaro-politique, mais a repris plus tard.

L'un des instruments de l'intégration économique est l'Union économique eurasienne, créée par un certain nombre d'États de la CEI, l'Union économique eurasienne. Une autre structure créée au sein de la CEI est l'État fédéré du Bélarus et de la Russie.

16 ans d'expérience de l'existence de la Communauté des États indépendants font encore l'objet de vives discussions tant dans l'opinion publique des pays participants qu'en dehors de la CEI.

Les États membres de la CEI ont encore entre eux de graves problèmes territoriaux. L'Azerbaïdjan insiste sur le retour illégal, de son point de vue, le Haut-Karabakh occupé par l'Arménie, la Moldavie a toujours de sérieux problèmes avec la Transnistrie, qui a déclaré son indépendance.

Le fait que le Commonwealth ne dispose pas de véritables mécanismes de règlement des conflits territoriaux convainc les opposants à la CEI de son inefficacité. D'autre part, c'est la CEI qui est devenue l'institution capable d'arrêter l'effusion de sang en Abkhazie et en Ossétie du Sud en y faisant venir des forces de maintien de la paix.

Grâce au Commonwealth, aux contacts réguliers entre chefs d'État, chefs de gouvernement, parlementaires et militaires, dans une large mesure, il a été possible de préserver et même de restaurer les liens économiques et de transport qui existaient à l'époque soviétique, de coordonner les positions dans le secteur de l'énergie, la politique industrielle et agricole, dans les domaines sociaux et culturels.

La Russie et le Kazakhstan jouent un rôle important dans les processus d'intégration dans les pays de la CEI. Ce sont eux qui ont initié la création de l'Union économique eurasienne et de la Banque eurasienne.

Outre les réunions officielles des chefs des pays de la CEI, qui se tiennent à tour de rôle dans les capitales des États qui président le Commonwealth (la dernière s'est tenue en 2007 à Douchanbé), des sommets informels des dirigeants des républiques sont également pratiqué. Le 22 février 2008, à l'initiative du président russe V. Poutine, une telle réunion a eu lieu à Moscou.

Source : Grande encyclopédie politique d'actualité

PAYS INCLUS DANS LA CEI

La Communauté des États indépendants (CEI) est une organisation internationale régionale (traité international) conçue pour réglementer les relations de coopération entre les pays qui faisaient auparavant partie de l'URSS. Le CIS n'est pas une entité supranationale et fonctionne sur une base volontaire.

La CEI comprend les pays suivants :
1. Azerbaïdjan
2. Arménie
3. Biélorussie
4. Kazakhstan
5. Kirghizistan
6. Moldavie
7. Russie
8.Tadjikistan
9.Ouzbékistan
10 Ukraine

Les citoyens des pays qui font partie de la CEI, utilisent une procédure simplifiée pour obtenir un "Permis de travail" sur le territoire de la Fédération de Russie. Pour exercer des activités de travail, ces citoyens n'ont besoin de délivrer qu'un "Permis de Travail" - pour le travail dans des organisations commerciales, ou un Brevet - pour le travail avec des particuliers.
Un employeur, lorsqu'il embauche des citoyens étrangers pour travailler en provenance des pays de la CEI, n'a pas besoin d'obtenir un « Permis pour attirer et utiliser des travailleurs étrangers », ce qui simplifie grandement la procédure d'embauche de ces citoyens pour le travail.

CIS - INFORMATIONS GÉNÉRALES

Accord sur la création de la Communauté des États indépendants signé le 8 décembre 1991 par les dirigeants de la République du Bélarus, de la Fédération de Russie et de l'Ukraine. Les parties à l'Accord ont déclaré que l'URSS en tant que sujet de droit international et de réalité géopolitique cesse d'exister. Les Parties contractantes ont formé la Communauté des États indépendants. L'Accord formule les principales orientations et principes de coopération, définit la sphère d'activités conjointes, mises en œuvre sur un pied d'égalité par le biais des institutions communes de coordination du Commonwealth.

Les Parties contractantes garantissent l'exécution des obligations internationales découlant pour elles des traités et accords de l'ex-URSS. Le protocole à l'accord sur la création de la CEI a été signé par les chefs de onze États le 21 décembre 1991 à Alma-Ata. Il fait partie intégrante de l'Accord sur l'établissement de la Communauté signé le 8 décembre 1991 et prévoit que tous ces onze pays forment la CEI sur un pied d'égalité (la Géorgie a rejoint la Communauté des États indépendants en décembre 1993 conformément à la Décision du Conseil des chefs d'État de la CEI).

Déclaration d'Alma-Ata signé le 21 décembre 1991 par les dirigeants de onze États. Le document note l'adhésion aux objectifs et aux principes de l'Accord sur la création de la Communauté des États indépendants, il est indiqué que l'interaction des membres de la Communauté sera réalisée sur le principe de l'égalité par le biais d'institutions de coordination formées sur une base paritaire. base. L'engagement de coopération dans la création et le développement d'un espace économique commun, des marchés paneuropéens et eurasiens a été réaffirmé. Les États membres du Commonwealth garantissaient, conformément à leurs procédures constitutionnelles, l'exécution des obligations internationales découlant des traités et accords de l'ex-URSS.

Charte de la Communauté des États indépendants adopté par le Conseil des chefs d'État du Commonwealth le 22 janvier 1993 à Minsk. La Charte du Commonwealth définit les conditions d'adhésion des États à la CEI, formule les objectifs et les principes de la coopération interétatique, l'interaction dans les domaines économique, social et juridique, les liens interparlementaires, consacre l'égalité souveraine de tous ses membres. Il a été souligné que les États inclus dans la CEI sont des sujets indépendants et égaux du droit international. Un membre du Commonwealth peut devenir un État qui partage les objectifs et les principes du Commonwealth et a assumé les obligations contenues dans la Charte de la CEI en y adhérant avec le consentement de tous les États membres.

Les États membres du Commonwealth construisent leurs relations conformément aux principes de respect de la souveraineté et de l'indépendance, l'inviolabilité des frontières des États, l'intégrité territoriale des États, le non-recours à la force ou la menace de la force, la non-ingérence dans les affaires intérieures, la règle du droit international dans les relations interétatiques, en tenant compte des intérêts des uns et des autres et du Commonwealth dans son ensemble ...

Règlement intérieur du Conseil des chefs d'État et du Conseil des chefs de gouvernement Communauté d'États indépendants approuvée par la décision du Conseil des chefs d'État du 17 mai 1996. La décision a été signée par les présidents de tous les États membres de la CEI. Le règlement intérieur détermine l'ordre des travaux du Conseil des chefs d'État et du Conseil des chefs de gouvernement du Commonwealth, l'organisation de leurs réunions, ainsi que la procédure de préparation et d'adoption des documents soumis à leur examen.

Symboles de la Communauté des États indépendants. Le 19 janvier 1996, les chefs d'État ont adopté la Décision sur le statut du drapeau de la Communauté des États indépendants et la Décision sur le statut de l'emblème de la Communauté des États indépendants.

CEI. Bel emblème

CEI - Communauté des États indépendants - une abréviation pour le nom de la nouvelle union des anciennes républiques soviétiques de l'URSS, qui sont devenues des États indépendants après l'effondrement de l'Union soviétique en 1991

La formation de la Communauté des États indépendants (CEI) a eu lieu le 8 décembre 1991 à la suite de la signature à Viskuli (région de Brest, Biélorussie) par les chefs de la Russie, de l'Ukraine et de la Biélorussie de l'accord correspondant.

Liste des pays membres de la CEI (2016)

Azerbaïdjan
Arménie
Biélorussie
Kazakhstan
Kirghizistan
Moldavie
Russie
Tadjikistan
Ouzbékistan

Les membres de la CEI sont les États qui, dans un délai d'un an (du 22 janvier 1993 au 22 janvier 1994), ont assumé les obligations découlant de la Charte adoptée le 22 janvier 1993 par le Conseil des chefs d'État. Charte de l'Ukraine et du Turkménistan non signée

En outre, la Charte de la CEI contient le concept d'État fondateur de la CEI.

L'État fondateur de la CEI est considéré comme l'État dont le parlement a ratifié l'Accord portant création de la CEI du 8 décembre 1991 et le Protocole à cet Accord du 21 décembre 1991. Le Turkménistan a ratifié ces documents. L'Ukraine a seulement ratifié l'Accord. Ainsi, l'Ukraine et le Turkménistan sont les fondateurs de la CEI, mais pas ses membres.

Le protocole du 21 décembre 1991 n'a pas été ratifié par les parlements de la Russie et de l'Ukraine, et le 5 mars 2003, le Comité de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie pour les affaires de la CEI est parvenu à la conclusion que la Fédération de Russie n'est pas de jure un État - le fondateur de la CEI et un État - un membre

Tout cela confirme la vérité bien connue - la loi selon laquelle le pôle, où vous tournez, va là-bas.

Historique de la création du CIS

1991, 8 décembre - les chefs de l'Ukraine, de la Russie et de la Biélorussie Kravchuk, Eltsine et Shushkevich ont signé un accord sur la dissolution de l'Union soviétique et la création de la CEI (accord Bellovesh)
1991, 10 décembre - L'accord a été ratifié par les parlements de Biélorussie et d'Ukraine

La ratification est la légalisation d'un document (par exemple, un accord) par son approbation par l'autorité compétente de chacune des parties. C'est-à-dire que la ratification est le consentement de l'État à respecter les termes du traité.

1991, 12 décembre - L'accord a été ratifié par le Soviet suprême de la Fédération de Russie
1991, 13 décembre - réunion à Achgabat (Turkménistan) des chefs du Kazakhstan, du Kirghizistan, du Tadjikistan, du Turkménistan, de l'Ouzbékistan. qui ont accepté l'entrée de leur pays dans la CEI
1991, 21 décembre - à Alma-ata, les dirigeants de l'Azerbaïdjan, de l'Arménie, de la Biélorussie, du Kazakhstan, du Kirghizistan, de la Moldavie, de la Russie, du Tadjikistan, du Turkménistan, de l'Ouzbékistan et de l'Ukraine ont adopté la Déclaration sur les objectifs et les principes de la CEI et ont signé le Protocole à la accord sur la création de la CEI

Protocole
à l'Accord sur la création de la Communauté des États indépendants, signé le 8 décembre 1991 à Minsk par la République du Bélarus, la Fédération de Russie (RSFSR), l'Ukraine
La République d'Azerbaïdjan, la République d'Arménie, la République du Bélarus, la République du Kazakhstan, la République du Kirghizistan, la République de Moldova, la Fédération de Russie (RSFSR), la République du Tadjikistan, le Turkménistan, la République d'Ouzbékistan et l'Ukraine sur un pied d'égalité et que les Hautes Parties contractantes forment la Communauté des États indépendants.
L'Accord sur la création de la Communauté d'États indépendants entrera en vigueur pour chacune des Hautes Parties contractantes dès sa ratification.
Sur la base de l'Accord sur l'établissement de la Communauté d'États indépendants et compte tenu des réserves formulées lors de sa ratification, des documents seront élaborés réglementant la coopération dans le cadre de la Communauté.
Ce protocole fait partie intégrante de l'Accord sur la création de la Communauté d'États indépendants.
Fait à Alma-Ata le 21 décembre 1991 en un seul exemplaire en langues azerbaïdjanaise, arménienne, biélorusse, kazakhe, kirghize, moldave, russe, tadjike, turkmène, ouzbek et ukrainienne. Tous les textes font également foi. L'original est conservé dans les archives du Gouvernement de la République du Bélarus, qui enverra aux Hautes Parties contractantes une copie certifiée conforme du présent Protocole.

1991, 30 décembre - à Minsk, lors d'une autre réunion des chefs des États de la CEI, l'organe suprême de la CEI a été créé - le Conseil des chefs d'État
1992, 9 octobre - la chaîne de télévision CIS "Mir" a été créée
1993, 22 janvier - la Charte de la CEI a été adoptée à Minsk
1993, 15 mars - Le Kazakhstan a été la première des républiques post-soviétiques à ratifier la Charte de la CEI
1993, 9 décembre - La Géorgie a ratifié la Charte de la CEI
1994, 26 avril - La Moldavie a été la dernière des républiques post-soviétiques à ratifier la Charte de la CEI
1999, 2 avril - le Comité Exécutif du SIC est créé
2000, 21 juin - le Centre antiterroriste de la CEI est créé
2008, 14 août - Le Parlement géorgien a pris une décision sur le retrait du pays de la CEI
2009, 18 août - La Géorgie a officiellement cessé d'être membre de la CEI

Objectifs de SIC

Coopération dans l'économie
Coopération dans le domaine de l'écologie
Coopération dans le domaine de la garantie des droits et libertés des citoyens de la CEI
Coopération militaire

Le commandement unifié des forces militaro-stratégiques et le contrôle unifié des armes nucléaires ont été préservés, les questions de défense et de protection des frontières extérieures sont résolues conjointement.

Coopération au développement des transports, des communications, des systèmes énergétiques
Coopération dans la lutte contre la criminalité
Coopération en matière de politique migratoire

Instances dirigeantes de la SIC

Conseil des chefs d'État de la CEI
Conseil des chefs de gouvernement de la CEI
Comité exécutif de SIC
Conseil des ministres des Affaires étrangères de la CEI
Conseil des ministres de la Défense de la CEI
Conseil des ministres de l'intérieur des pays de la CEI
Conseil des forces armées conjointes des pays de la CEI
Conseil des commandants des troupes frontalières des pays de la CEI
Conseil des chefs des agences de sécurité des pays de la CEI
Conseil économique interétatique de la CEI
Assemblée interparlementaire de la CEI

Le 28 octobre 2016, une réunion du Conseil des chefs de gouvernement des États membres de la Communauté des États indépendants (CEI) s'est tenue à Minsk. Le dirigeant de la Biélorussie Loukachenko : "... une masse critique de questions accumulées en Biélorussie suscite des sentiments anxieux en Biélorussie quant aux perspectives... de la CEI... Les critiques fondées se sont intensifiées dans nos pays en rapport avec le mécontentement à la fois envers rythme et les résultats pratiques du développement de l'intégration. Il y a des signaux alarmants de la part des entreprises… cela vaut la peine de porter un regard critique sur le cadre juridique de la CEI. Depuis 25 ans, nous avons signé un nombre incroyable de décisions, de contrats et d'accords. Sont-ils tous pertinents et nécessaires aujourd'hui ? Je veux vraiment que nous puissions obtenir des réponses claires lors de la présidence russe en 2017 : au nom de quoi l'intégration s'est-elle faite toutes ces années et quel est le but poursuivi finalement ?

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Au début de la saison des vacances, la question du choix d'une destination pour les vacances d'été préoccupe de nombreux habitants de la Russie. À cet égard, la question : « L'Abkhazie fait-elle partie de la Russie ? est de plus en plus demandé.

Historique du problème

Pendant l'Union soviétique, l'Abkhazie faisait partie de la République socialiste soviétique de Géorgie. Mais la population locale était mécontente de cela, exigeant périodiquement la séparation de la Géorgie.

À la fin des années 1980, ce mécontentement s'est transformé en un conflit armé, au cours duquel des personnes sont mortes à Soukhoumi.

Le 25 août 1990, l'Abkhazie déclare son indépendance. En réponse, la Géorgie a envoyé des troupes sur le territoire de la république. La Russie est devenue le médiateur entre les belligérants. En 1994, un accord de cessez-le-feu a été signé et la situation a été contrôlée par les troupes de maintien de la paix.

Au fil des ans, la Géorgie a tenté plus d'une fois de regagner le territoire perdu. Mais la République abkhaze est restée indépendante.

Abkhazie sur la carte

La situation d'aujourd'hui

Aujourd'hui, la République d'Abkhazie est un État non reconnu. Son indépendance est reconnue par 5 États membres de l'ONU. Parmi eux : la Russie, le Nicaragua, le Venezuela, Nauru et Tuvalu.

Carte de la République d'Abkhazie

De nombreux Russes sont convaincus que l'Abkhazie fait partie de la Russie. Leur confiance repose sur plusieurs faits :

Vous pouvez y entrer avec un passeport interne.
Les Russes n'ont pas besoin de visa pour entrer.
90% des Abkhazes sont citoyens de la Fédération de Russie.
La monnaie de la république est le rouble russe.

Néanmoins, l'Abkhazie est un État distinct. Son statut d'État est confirmé par ses propres armoiries, drapeau et hymne, ainsi que l'existence de contrôles aux frontières entre les pays voisins.

Comment traverser la frontière

Le point de contrôle pour traverser la frontière interétatique est situé sur la rivière Psou, non loin d'Adler. Les citoyens russes n'ont pas besoin de visa pour entrer. Il n'y a aucune restriction sur le temps de séjour dans le pays.

En franchissant la frontière russo-abkhaze, un citoyen russe présente l'un des documents suivants :

Règles de franchissement des frontières

Passeport civil général.
Passeport international.
Passeport diplomatique ou de service.
Passeport de marin.

Les citoyens servant dans l'armée russe présentent des permis de commandement et un certificat de vacances (dans lequel l'Abkhazie est indiquée comme lieu d'arrivée).

Pour voyager avec des enfants, vous avez besoin d'un certificat de naissance avec une preuve de citoyenneté ou d'un passeport (pour les enfants de plus de 14 ans). Un citoyen mineur voyageant sans parents doit avoir l'autorisation de quitter la Fédération de Russie d'au moins l'un des parents, qui indique l'heure et la direction du voyage, certifiée par un notaire. Lorsqu'un enfant voyage avec l'un des parents, le consentement au départ de l'autre n'est pas requis.

Les touristes souhaitant entrer dans le pays en voiture doivent avoir un permis et un certificat d'immatriculation pour la voiture. Si la voiture appartient à une autre personne, le conducteur doit disposer d'une procuration générale certifiée par un notaire et autorisant les déplacements hors de la Fédération de Russie.

Les autorités géorgiennes considèrent l'Abkhazie comme un territoire géorgien, qui était occupé par la Russie. Par conséquent, le ministère russe des Affaires étrangères ne recommande pas aux citoyens de la Fédération de Russie qui ont une marque de franchir la frontière abkhaze dans leur passeport d'utiliser ce document pour se rendre en Géorgie.

En novembre 2014, les présidents de la République abkhaze et de la Russie ont signé le traité d'alliance et de partenariat stratégique. La clause 2 de l'article 4 de ce document dit que la Russie contribuera à renforcer les liens internationaux de la république voisine et à promouvoir la reconnaissance officielle de son indépendance par d'autres pays. Cela indique que la petite république du Caucase ne fera pas partie de la Fédération de Russie, restant un État indépendant.

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Ouzbékistan, Ukraine.

Les buts de cette organisation : la coordination des activités des anciennes républiques de l'URSS dans les domaines politique, économique, culturel, militaire et autres.

En janvier 1993, la Charte de la CEI a été adoptée, prévoyant le développement global et équilibré des pays membres de la CEI, la formation d'un espace économique commun fondé sur les relations de marché, la libre circulation des biens, des services, des capitaux et du travail et la réduction cohérente et la suppression des droits de douane, taxes et redevances...

Avec la formation de la Communauté des États indépendants, plus de 30 organismes de coordination ont été formés, notamment :

Organes statutaires du CIS :

Conseil des chefs d'État ;
Conseil des chefs de gouvernement ;
Le Conseil des ministres des Affaires étrangères ;
Le Conseil des Ministres de la Défense ;
Le Conseil des commandants des troupes frontalières ;
Assemblée interparlementaire de la CEI ;
Cour économique.

Organes exécutifs du CIS :

Conseil économique de la CEI ;
Le Conseil des plénipotentiaires permanents des États membres du Commonwealth auprès des organes statutaires et autres du Commonwealth ;
Comité exécutif de la CEI (situé en Biélorussie, Minsk).

Organismes de coopération sectorielle de la CEI. La Charte prévoit la création d'organismes de coopération sectorielle du Commonwealth, qui sont conçus pour aider à améliorer l'interaction commerciale multilatérale entre les États, convenir des principes et des règles de coopération entre les industries et promouvoir la mise en œuvre pratique d'accords dans des domaines spécifiques de l'économie. , la science, la sphère humanitaire et le développement militaire.

En règle générale, ils comprennent les chefs des autorités exécutives compétentes des États membres du Commonwealth.

L'une des premières, en décembre 1991, fut la création du Comité statistique du Commonwealth qui, conformément à la décision du Conseil des chefs de gouvernement du 26 mai 1995, fut transformé en Comité statistique interétatique du Commonwealth. Le Comité élabore et met en œuvre une politique statistique unifiée, forme des données statistiques consolidées au sein des États membres de la CEI.

Les conseils interétatiques et intergouvernementaux opèrent dans le domaine de l'économie, de la science, de l'écologie, des transports et coordonnent l'interaction des structures sectorielles de l'exécutif dans les domaines suivants :

industrie et construction;
Agriculture;
transports et communications;
progrès scientifique et technique;
énergie;
politique commerciale, financière et douanière;
sécurité environnementale;
la sécurité et la lutte contre la criminalité.

En 1995, la Russie est entrée dans l'Union douanière avec la Biélorussie et, ensuite, rejoints par le Kirghizistan et le Tadjikistan. Et en 2000, cette union s'est en fait transformée en Communauté économique eurasiatique, qui vise à instaurer pleinement un régime de libre-échange, à former un tarif douanier unique, un marché commun de l'énergie, etc. Pour les États membres de cette communauté, la Russie a a conservé l'ancien régime sans visa, bien que dans les relations avec certains pays de la CEI (Géorgie, Turkménistan), il a été annulé.

La Biélorussie et la Russie ont signé un accord sur la création de l'Union (en 1999), qui contribuera à l'intégration la plus étroite des pays, et par la suite - la création d'une monnaie unique et la libre circulation des personnes, l'organisation de coentreprises. Les relations commerciales existantes entre la Russie et la Biélorussie représentent 40 % de leur chiffre d'affaires commercial total avec les pays de la CEI.

En général, le commerce extérieur de la Russie avec les pays de la CEI s'élevait à 51,5 milliards de dollars en 2005, ce qui est nettement inférieur à l'ampleur des relations commerciales de la Russie avec les pays non membres de la CEI, en particulier l'Europe.

La Russie et les pays de la CEI sont unis par des liens historiques et culturels formés sur la base de l'interpénétration des cultures, avec une signification particulière de la culture et de la langue russes.

La sécurité militaire des pays de la CEI détermine la nécessité de leur interaction militaire. Dans le même temps, un rôle particulier appartient au potentiel militaire de la Russie - la seule puissance nucléaire de la CEI. La Biélorussie, le Kazakhstan et l'Ukraine, qui possédaient des armes nucléaires, les ont transférées à la Russie. La Russie a également signé un traité d'amitié avec l'Ukraine et, sur le territoire duquel se trouvent des bases militaires russes (y compris la base de la marine russe de la mer Noire), ainsi qu'un accord de coopération militaro-technique.

En 2002, l'Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC), une organisation militaro-politique internationale sur le territoire de la CEI, a été créée, qui comprenait les États : Arménie, Biélorussie, Kazakhstan, Kirghizistan, Russie, Tadjikistan et Moldavie et Ukraine comme observateurs.

De nombreux problèmes géopolitiques sont apparus dans les relations de la Russie avec l'étranger proche, c'est-à-dire avec d'autres pays de la CEI. À la frontière occidentale, cela s'applique dans une moindre mesure à la Biélorussie, mais dans une bien plus grande mesure à l'Ukraine et (et Sébastopol, la flotte de la mer Noire, le statut de la Transnistrie, les tarifs de pompage du pétrole et du gaz naturel russes vers l'Europe à l'étranger). Sur la frontière sud, on assiste à un certain refroidissement des relations avec et notamment avec (désaccords sur l'itinéraire de transport du pétrole caspien, statut de l'Abkhazie et de l'Ossétie du Sud, bases militaires russes, etc.) « vide géopolitique » dans les relations de la Russie avec le Kazakhstan et les États d'Asie centrale.

Communauté des États indépendants (CEI) Il a été formé le 8 décembre 1991 par les dirigeants de la République du Bélarus, de la Fédération de Russie et de l'Ukraine, qui ont signé sa création.

Deux semaines plus tard, le 21 décembre 1991, à Alma-Ata, les chefs de onze États souverains (à l'exception des États baltes et de la Géorgie, devenue membre de la CEI en 1993) signaient un protocole à cet accord, dans lequel ils a souligné que la République d'Azerbaïdjan, la République d'Arménie, la République du Bélarus, la République du Kazakhstan, la République kirghize, la République de Moldova, la Fédération de Russie, la République du Tadjikistan, le Turkménistan, la République d'Ouzbékistan et l'Ukraine forment le Communauté des États indépendants sur un pied d'égalité. Les participants à la réunion ont adopté à l'unanimité, confirmant l'engagement des anciennes républiques soviétiques à coopérer dans divers domaines de la politique étrangère et intérieure, proclamant les garanties du respect des obligations internationales de l'ex-URSS. Plus tard, en décembre 1993, la Géorgie a rejoint le Commonwealth.

Le 18 août 2008, le Comité exécutif de la CEI a reçu une note du ministère géorgien des Affaires étrangères sur le retrait de la Communauté des États indépendants. Lors d'une réunion du Conseil des ministres des Affaires étrangères de la CEI à Bichkek le 9 octobre 2008, à l'initiative de la présidence du Commonwealth du Kirghizistan, il a été adopté un caractère technique concernant l'adhésion de la Géorgie à la CEI, selon laquelle le retrait de la Géorgie de la Commonwealth aura lieu 12 mois après la notification écrite du dépositaire de la Charte de la CEI. Ainsi, conformément à la Charte de la CEI, le 18 août 2009, la Géorgie a officiellement cessé d'être membre de cette organisation internationale.

Le 22 janvier 1993, lors du sommet de la CEI à Minsk, le (Certificat d'enregistrement de la Charte de la Communauté des États indépendants à l'ONU) a été adopté. Il n'a pas été signé par l'Ukraine et le Turkménistan, qui de jure ne sont donc pas des États membres de la CEI, mais ne peuvent être attribués qu'aux États fondateurs et aux États membres du Commonwealth.

Turkménistan au sommet de Kazan sur la CEI (26 août 2005) qu'il participera au Commonwealth en tant que « membre associé ».

La Communauté d'États indépendants sert à développer et à renforcer davantage les relations d'amitié, de bon voisinage, d'harmonie interethnique, de confiance, de compréhension mutuelle et de coopération mutuellement bénéfique entre les États.

Conformément à la Charte de la CEI, les objectifs du Commonwealth sont :

coopération dans les domaines politique, économique, environnemental, humanitaire, culturel et autres;

développement économique et social global et équilibré des États membres dans le cadre de l'espace économique commun, de la coopération et de l'intégration interétatiques;

garantir les droits de l'homme et les libertés fondamentales conformément aux principes et normes généralement reconnus du droit international et des documents de l'OSCE ;

coopération entre les États membres pour assurer la paix et la sécurité internationales, mise en œuvre de mesures efficaces pour réduire les dépenses d'armement et militaires, éliminer les armes nucléaires et autres types d'armes de destruction massive, parvenir à un désarmement général et complet ;

assistance aux citoyens des États membres dans la libre communication, les contacts et la circulation dans le Commonwealth;

entraide judiciaire et coopération dans d'autres domaines des relations juridiques;

règlement pacifique des différends et des conflits entre les États du Commonwealth.

Aujourd'hui, le CIS est une forme de coopération entre États indépendants égaux, une organisation interétatique régionale reconnue par la communauté internationale. Ses caractéristiques distinctives sont l'organisation de l'interaction dans presque toutes les sphères de la communication interétatique, la flexibilité des mécanismes et des formats de coopération collective. Un mécanisme flexible d'organisation des relations interétatiques et intergouvernementales permet de prendre en compte les différents degrés de préparation des pays à l'intégration et offre à chacun d'eux la possibilité de participer aux processus d'intégration dans la mesure et dans les domaines qui répondent à leurs intérêts nationaux.

L'interaction au sein du Commonwealth s'effectue à travers ses organes statutaires : le Conseil des chefs d'État, le Conseil des chefs de gouvernement, le Conseil des ministres des Affaires étrangères, le Conseil économique, le Conseil des ministres de la Défense, le Conseil des commandants des troupes frontalières. , l'Assemblée interparlementaire et la Cour économique.

Des représentants du Comité exécutif de la CEI participent aux principales réunions et forums organisés par l'ONU, l'UE, l'OSCE, la CEE-ONU, la CESAP, l'ANASE, l'UNESCO, la FAO, l'OEA, le HCR et d'autres organisations internationales.

Au cours des années suivantes, la mise en œuvre des première (2009-2011) et deuxième étapes (2012-2015) a été achevée pour accélérer le développement socio-économique des États membres de la CEI sur la base de l'achèvement de la formation d'une zone de libre-échange.

Cet important document politique souligne qu'au cours des dernières années, le Commonwealth est devenu une organisation unique, universelle et sans précédent. Les principes de confiance mutuelle et d'égalité, prenant en compte les intérêts des uns et des autres et reconnaissant le droit des États participants de choisir leur propre modèle de développement, énoncés dans sa base, ont prédéterminé la demande de la CEI, son important rôle constructif dans le système des relations internationales.

En tant qu'association régionale internationale représentative avec une large adhésion et un mandat pour coordonner la coopération interétatique à multiples facettes, la CEI est devenue une plate-forme de base pratique pour une intégration à plusieurs niveaux et à plusieurs vitesses au format des parties prenantes.

La déclaration note également le désir des États membres de la CEI d'accroître l'efficacité de la coopération afin d'assurer la paix, le bon voisinage et le progrès dans l'espace du Commonwealth.

La capitale est la ville la plus importante de l'État, où se concentre toute la vie du pays. Voici les plus hauts organes du pouvoir de l'État, les institutions centrales et les départements.

Bakou, la capitale de la République d'Azerbaïdjan, est située sur la côte ouest de la mer Caspienne et est l'une des plus grandes villes d'Azerbaïdjan. Au centre de Bakou, il y a une vieille ville entourée de murs de forteresse. C'est très pittoresque ici grâce aux labyrinthes de ruelles étroites et de vieux bâtiments, dont certains remontent au XIe siècle. Bakou moderne s'étend bien au-delà de la vieille ville, ses nouveaux bâtiments s'élèvent sur les collines le long du golfe de Bakou. La ville est le centre culturel et éducatif le plus important, où l'économie est basée sur la production et le traitement du pétrole.

Erevan est la capitale de l'Arménie. En transcription russe jusqu'en 1936 - "Erivan". Situé sur la rive gauche (le long de la rivière Araks) une partie de la vallée de l'Ararat. Altitude au-dessus du niveau de la mer : de 900 à 1300 m, une partie de la ville est située sur un plateau volcanique au nord de la vallée de l'Ararat. En mai 1918, Erivan devint la capitale de la République d'Arménie. Début décembre 1920, Erivan est occupée par l'Armée rouge ; Le 18 février 1921, à la suite d'un soulèvement national, le pouvoir soviétique fut renversé, mais le 2 avril, l'Armée rouge entra à nouveau à Erevan, où le pouvoir soviétique fut établi pendant 70 ans.

Minsk est la capitale de la République de Biélorussie (depuis 1919), le centre administratif de la région de Minsk et de la région de Minsk (sans en faire partie), une ville héros. La plus grande plaque tournante des transports, centre politique, économique, culturel et scientifique du pays. La ville est située près du centre géographique du pays et se dresse sur la rivière Svisloch.

Bichkek est la capitale du Kirghizistan et la plus grande ville du pays. Forme une unité administrative spéciale. Population - 906 mille habitants (2007). Contrairement aux régions du sud de la république, il y a un pourcentage élevé de Russes et de russophones. La ville est située au nord de la République kirghize, dans la vallée de Chuy, au pied du Tien Shan, à 40 km au nord de la crête kirghize, à 25 km de la frontière avec le Kazakhstan.

Chisinau est la capitale de la République de Moldavie. La plus grande ville de Moldavie, son centre économique et culturel, situé au centre du pays sur le fleuve Bic. Chisinau a un statut spécial dans la division administrative de la Moldavie - c'est une municipalité. La municipalité de Chisinau comprend : la municipalité de Chisinau elle-même, 6 villes (Singera, Durlesti, Vatra, Codru, Vadul-lui-Voda, Cricova) et 25 localités réunies en 13 communes (villages). Chisinau a été mentionné pour la première fois dans la lettre de 1436. Elle a reçu le statut de ville en 1818 peu après son adhésion à l'Empire russe. La population de la ville avec sa banlieue en 2008 est de plus de 785 mille habitants.

Moscou est la capitale de la Fédération de Russie, une ville d'importance fédérale, le centre administratif du District fédéral central et de la région de Moscou, une ville héroïque. La plus grande ville de Russie et d'Europe en termes de population, la plaque tournante des transports la plus importante, ainsi que le centre politique, économique, culturel et scientifique du pays. La ville est desservie par les aéroports internationaux Domodedovo, Sheremetyevo, Vnukovo, 9 gares ferroviaires, 3 ports fluviaux (il y a un accès aux mers des océans Atlantique et Arctique). Depuis 1935, le métro fonctionne dans la capitale.

Douchanbé est la capitale du Tadjikistan, la plus grande ville, centre politique, culturel et économique du pays. La population est de 661.1 mille personnes. Composition ethnique : Tadjiks - 73,4%, Ouzbeks - 20,1%, Russes - 5,1%, autres - 2,4%. Douchanbé est situé à 38 ° de latitude nord et 68 ° de longitude est à une altitude d'environ 800 m au-dessus du niveau de la mer dans la vallée densément peuplée d'Hissar. Douchanbé a un climat continental prononcé, avec des étés secs et chauds et des hivers humides et frais.

Achgabat, auparavant également Askhabad et Poltoratsk, est la capitale du Turkménistan, une unité administrative distincte. Avec la proclamation de l'indépendance, les autorités du Turkménistan ont mené une campagne massive de changement de nom et de « turkménisation » des noms des colonies. À cet égard, dans les médias turkmènes en langue russe (y compris sur les sites Web), la capitale du Turkménistan est appelée Achgabat, car c'est cette forme qui correspond le plus au nom turkmène d'origine. Le nom de la ville traduit du persan signifie "Ville de l'Amour".

Tachkent (ouzbek. Toshkent, Toshkent) est la capitale de la République d'Ouzbékistan, la plus grande ville du pays. Depuis la proclamation de l'indépendance, la majeure partie de la population russophone de Tachkent a émigré vers la Fédération de Russie, la Biélorussie, l'Ukraine, la République fédérale d'Allemagne, Israël, l'Australie, les États-Unis d'Amérique, le Canada, les pays de l'Union européenne , la République d'Afrique du Sud et d'autres.

Kiev est la capitale de l'Ukraine, une ville de héros. Situé sur le fleuve Dniepr. La ville se compose de 10 quartiers sur les rives droite et gauche du Dniepr. Le « Plan général de développement de Kiev jusqu'en 2020 » approuvé par le Conseil de Kiev prévoit l'expansion de la ville, qui comprendra les quartiers de la région de Kiev : Baryshevsky, Borodyansky, Brovarsky, Vasilkovsky, Vyshgorodsky, Kiev-Svyatoshinsky, Makarovsky , Fastovsky, ainsi qu'un certain nombre de villes satellites, dont Berezan, Boryspil, Brovary, Vasilkov, Vishnevoe, Irpen, Fastov.