Ekaterina 2 transformations d'état. Résumé : Les réformes de Catherine II

• Le sujet et la méthode de l'histoire de l'État et du droit internes
  • Le sujet de l'histoire de l'Etat et du droit interne
  • La méthode de l'histoire de l'État domestique et du droit
  • Périodisation de l'histoire de l'État et du droit interne
• Ancien État et droit russes (IX - début XII siècle.)
  • Formation de l'ancien État russe
    • Facteurs historiques de la formation de l'ancien État russe
  • La structure sociale de l'ancien État russe
    • Population dépendante de la féodalité : sources d'éducation et classification
  • Système d'État de l'ancien État russe
  • Le système de droit dans l'ancien État russe
    • Propriété dans l'ancien État russe
    • Droit des obligations dans l'ancien État russe
    • Droit du mariage, de la famille et des successions dans l'ancien État russe
    • Droit pénal et procès dans l'ancien État russe
• L'état et le droit de la Russie pendant la période de fragmentation féodale (début XII-XIV siècles)
  • Fragmentation féodale en Russie
  • Caractéristiques du système socio-politique de la principauté de Galice-Volyn
  • Structure sociale et politique du pays Vladimir-Suzdal
  • Système social et politique et droit de Novgorod et Pskov
  • État et loi de la Horde d'Or
• Formation de l'État centralisé russe
  • Conditions préalables à la formation de l'État centralisé russe
  • Système social dans l'État centralisé russe
  • Système d'État dans l'État centralisé russe
  • Développement du droit dans l'État centralisé russe
• Monarchie représentative des successions en Russie (milieu du XVIe - milieu du XVIIe siècle)
  • Système social à l'époque de la monarchie successorale
  • Système étatique à l'époque de la monarchie successorale
    • Police et prisons en ser. XVI - milieu. XVIIe siècle
  • Développement du droit à l'époque de la monarchie successorale
    • Le droit civil au milieu. XVI - milieu. XVIIe siècle
    • Le droit pénal dans le code de 1649
    • Procédures judiciaires dans le Code de 1649
• Formation et développement d'une monarchie absolue en Russie (seconde moitié des XVIIe-XVIIIe siècles)
  • Conditions historiques préalables à l'émergence d'une monarchie absolue en Russie
  • Le système social de la période de monarchie absolue en Russie
  • Système d'État de la période de la monarchie absolue en Russie
    • La police dans la Russie absolutiste
    • Prisons, exil et travaux forcés aux XVIIe-XVIIIe siècles
    • Les réformes de l'ère des coups de palais
    • Les réformes sous le règne de Catherine II
  • Développement du droit sous Pierre Ier
    • Le droit pénal sous Pierre Ier
    • Le droit civil sous Pierre Ier
    • Droit de la famille et des successions aux XVIIe-XVIIIe siècles
    • L'émergence d'une législation environnementale
• L'État et le droit de la Russie à l'époque de la désintégration du système de servage et de la croissance des relations capitalistes (première moitié du XIXe siècle)
  • Le système social pendant la décadence du système serf
  • Le système étatique de la Russie au XIXe siècle
    • Réforme étatique des pouvoirs
    • Le propre bureau de Sa Majesté Impériale
    • Le système des corps policiers dans la première moitié du XIXe siècle.
    • Le système pénitentiaire de la Russie au XIXe siècle
  • Développement de la forme de l'unité de l'État
    • Le statut de la Finlande au sein de l'Empire russe
    • L'incorporation de la Pologne à l'Empire russe
  • Systématisation de la législation de l'Empire russe
• L'État et le droit de la Russie lors de l'établissement du capitalisme (seconde moitié du XIXe siècle)
  • Abolition du servage
  • Zemskaya et les réformes de la ville
  • L'administration locale dans la seconde moitié du XIXe siècle.
  • Réforme judiciaire dans la seconde moitié du XIXe siècle
  • Réforme militaire dans la seconde moitié du XIXe siècle.
  • Réforme de la police et du système pénitentiaire dans la seconde moitié du XIXe siècle.
  • Réforme financière en Russie dans la seconde moitié du XIXe siècle.
  • Réformes du système éducatif et censure
  • Église dans le système de gouvernement de la Russie tsariste
  • Contre-réformes des années 1880-1890
  • L'évolution du droit russe dans la seconde moitié du XIXe siècle.
    • Le droit civil de la Russie dans la seconde moitié du XIXe siècle.
    • Droit de la famille et des successions en Russie dans la seconde moitié du XIXe siècle.
• État et droit de la Russie pendant la période de la première révolution russe et avant le déclenchement de la Première guerre mondiale (1900-1914)
  • Contexte et déroulement de la première révolution russe
  • Changements dans la structure sociale de la Russie
    • Réforme agraire P.A. Stolypine
    • Formation des partis politiques en Russie au début du XXe siècle.
  • Changements dans le système étatique de la Russie
    • Réforme des organes de l'État
    • Création de la Douma d'État
    • Les mesures punitives de P.A. Stolypine
    • La lutte contre le crime au début du XXe siècle.
  • L'évolution du droit en Russie au début du XXe siècle.
• État et droit de la Russie pendant la Première Guerre mondiale
  • Changements dans l'appareil d'État
  • Les changements dans le domaine du droit pendant la Première Guerre mondiale
• L'état et le droit de la Russie pendant la république démocratique bourgeoise de février (février - octobre 1917)
  • Révolution de février 1917
  • Double pouvoir en Russie
    • Résoudre la question de l'unité de l'État du pays
    • Réforme du système pénitentiaire en février - octobre 1917
    • Changements dans l'appareil d'État
  • Activités des Soviétiques
  • Activité juridique du Gouvernement provisoire
• Création de l'État et du droit soviétiques (octobre 1917 - 1918)
  • Congrès panrusse des Soviets et ses décrets
  • Des changements fondamentaux dans l'ordre social
  • La démolition des bourgeois et la création d'un nouvel appareil d'État soviétique
    • Pouvoirs et activités des Soviétiques
    • Comités militaires révolutionnaires
    • Forces armées soviétiques
    • Milice de travail
    • Changements dans les systèmes judiciaire et pénitentiaire après la Révolution d'Octobre
  • Construction de la nation
  • Constitution de la RSFSR 1918
  • Création des fondements du droit soviétique
• État et droit soviétiques pendant la guerre civile et l'intervention (1918-1920)
  • Guerre civile et intervention
  • Appareil d'Etat soviétique
  • Forces armées et application de la loi
    • Réorganisation de la police en 1918-1920
    • Les activités de la Tchéka pendant la guerre civile
    • Le système judiciaire pendant la guerre civile
  • Union militaire des républiques soviétiques
  • Développement du droit dans le contexte de la guerre civile
• État et droit soviétiques pendant la nouvelle politique économique (1921-1929)
  • Construction de la nation. Formation de l'URSS
    • Déclaration et traité sur la formation de l'URSS
  • Développement de l'appareil d'État de la RSFSR
    • Reconstruction de l'économie nationale après la guerre civile
    • Autorités judiciaires pendant la période de NEP
    • Création du parquet soviétique
    • Police de l'URSS pendant la période NEP
    • Institutions de travail pénitentiaire de l'URSS pendant la période de la NEP
    • Codification du droit pendant la période de la NEP
• État et droit soviétiques à l'époque de la rupture radicale des relations sociales (1930-1941)
  • Gestion étatique de l'économie
    • Construction de ferme collective
    • Planification de l'économie nationale et réorganisation des organes de gestion
  • Gestion étatique des processus sociaux et culturels
  • Réformes de l'application de la loi dans les années 1930
  • Réorganisation des forces armées dans les années 1930
  • Constitution de l'URSS 1936
  • Développement de l'URSS en tant qu'État fédéré
  • Développement du droit en 1930-1941
• État et droit soviétiques pendant la Grande Guerre patriotique
  • La Grande Guerre patriotique et la restructuration du travail de l'appareil d'État soviétique
  • Changements dans l'organisation de l'unité de l'État
  • L'évolution du droit soviétique pendant la Grande Guerre patriotique
• L'État et le droit soviétiques dans les années d'après-guerre de la restauration de l'économie nationale (1945-1953)
  • La situation politique intérieure et la politique étrangère de l'URSS dans les premières années d'après-guerre
  • Développement de l'appareil d'État dans les années d'après-guerre
    • Le système des institutions correctives du travail dans les années d'après-guerre
  • Développement du droit soviétique dans les années d'après-guerre
• État et droit soviétiques pendant la période de libéralisation des relations sociales (milieu des années 50 - milieu des années 60)
  • Développement des fonctions externes de l'État soviétique
  • Le développement de la forme d'unité de l'État au milieu des années 1950.
  • La restructuration de l'appareil d'État de l'URSS au milieu des années 1950.
  • L'évolution du droit soviétique au milieu des années 50 - milieu des années 60.
• L'État et le droit soviétiques pendant la période de ralentissement du rythme de développement social (milieu des années 60 - milieu des années 80)
  • Développement des fonctions externes de l'État
  • Constitution de l'URSS 1977
  • La forme de l'unité de l'État selon la Constitution de l'URSS de 1977
    • Développement de l'appareil d'État
    • Application de la loi au milieu des années 60 - milieu des années 80.
    • Les organes de justice de l'URSS dans les années 1980.
  • Développement du droit au milieu. années 1960 - milieu. années 1900
  • Les établissements de travail correctionnel au milieu. années 1960 - milieu. années 1900
• Formation de l'État et du droit de la Fédération de Russie. L'effondrement de l'URSS (milieu des années 1980 - 1990)
  • La politique de la « perestroïka » et son contenu principal
  • Les principales directions de développement du régime politique et du système étatique
  • L'effondrement de l'URSS
  • Conséquences externes de l'effondrement de l'URSS pour la Russie. Communauté des États indépendants
  • Formation de l'appareil d'État de la nouvelle Russie
  • Développement de la forme d'unité étatique de la Fédération de Russie
  • Développement du droit lors de l'effondrement de l'URSS et de la formation de la Fédération de Russie

Les réformes sous le règne de Catherine II

Sous Catherine II (1729-1796), le Sénat est réformé. En décembre 1763, il est divisé en six départements isolés les uns des autres : quatre d'entre eux sont à Saint-Pétersbourg, et deux à Moscou.

Les questions de gestion les plus importantes (« affaires d'État et politiques ») étaient concentrées dans le premier département, dirigé par le procureur général. Ce département protégeait les droits de la noblesse : promulguait des lois, était chargé de l'expédition secrète et du Bureau des confiscations, des finances et du contrôle financier, de l'industrie, du commerce, des biens de l'État et de l'Église et leurs institutions correspondantes. Dans le département du second département, il y avait les questions de cour, l'arpentage, l'examen des pétitions adressées à l'impératrice. Le troisième département s'occupait de diverses affaires administratives, de la gestion des communications et de la médecine, de la tutelle des sciences, de l'éducation et des arts, et de la gestion de la périphérie. Le quatrième département était chargé des affaires militaires terrestres et navales. Les départements de Moscou correspondaient à ceux de Saint-Pétersbourg : le cinquième - le premier, le sixième - le second.

La réforme du Sénat en 1763 n'a en fait élevé que le rôle et l'importance du procureur général. Le procureur général bénéficiait du droit de l'impératrice de rendre compte quotidiennement des affaires décidées au Sénat. En cas de désaccord dans les opinions des sénateurs sur une question quelconque, lors d'une assemblée générale des départements, le procureur général en rendait compte à l'impératrice et sollicitait sa décision personnelle. Certaines modifications ont été apportées à la compétence du Saint-Synode. En 1744, le Collège d'économie a été aboli et ses affaires ont été transférées à la Chancellerie du Conseil économique synodal.

Comme vous le savez, la politique de Catherine II a considérablement changé dans le cadre de la guerre paysanne de 1773-1775, et cela s'est reflété dans les réformes ultérieures de l'État.

Jusqu'en 1775, les anciens organes de l'administration locale ont été conservés. La province était gouvernée par des gouverneurs, des provinces - par des gouverneurs de district, avec eux il y avait des présences et un bureau. En 1763, des commandements militaires sont donnés aux gouverneurs.

La guerre paysanne menée par Yemelyan Pougatchev a donné lieu à une réforme provinciale majeure en 1775. Auparavant, il y avait 23 provinces dans le pays, après la guerre, elles ont commencé à être réduites. Cette réforme a été menée pendant 20 ans et, par conséquent, le nombre de provinces est passé à 50. L'essence de la réforme était d'adapter l'appareil aux objectifs fiscaux et punitifs de l'État. Le seul critère pour la formation des provinces était la taille de la population - 300 à 400 000, les comtés ont été créés avec 20 à 30 000 âmes.

Les provinces et les postes de gouverneurs ont été abolis. Le gouverneur était nommé et révoqué par l'empereur. Il possédait tous les pouvoirs, étant à la tête du gouvernement provincial, qui comprenait le procureur provincial et deux conseillers. Le gouverneur général régnait sur plusieurs provinces et ses pouvoirs étaient plus étendus que ceux du gouverneur. Les gouverneurs lui étaient subordonnés. En l'absence de l'empereur, il était le commandant en chef, relevait directement de l'empereur et prenait des mesures d'urgence. La surveillance de la légalité a été confiée au procureur provincial et à deux assistants (solicitors), dans les comtés - aux solicitors de district. Le nombre de comtés a presque doublé. Le chef de la police du zemstvo était à la tête de l'administration du district et le chef de la police était à la tête du tribunal inférieur du zemstvo (à côté de lui, il y avait aussi deux nobles), ils étaient chargés de la police du zemstvo, de l'exécution des lois et la mise en œuvre des actes locaux. Dans les villes, l'administration était dirigée par le maire.

La réforme de 1775 avait un caractère féodal-servage, elle renforça le pouvoir de la noblesse dans les localités. A l'avenir, cet appareil n'a pratiquement pas subi de modifications.

Sous le règne de Catherine II, des mesures sont prises pour renforcer la police et développer sa structure. La compétence de ces organes a été élargie et, outre les fonctions de maintien de l'ordre et de la sécurité, la police s'est vu confier de nombreux pouvoirs généraux administratifs, financiers et même certains judiciaires. En 1782 a été adopté Charte du doyenné... Le doyenné était compris comme le maintien de l'ordre et de la sécurité dans la société.

Des conseils de doyennés ont été créés dans les villes, subordonnés aux organes du gouvernement provincial. Sur le plan policier, la ville était divisée en parties, dirigées par un huissier privé. La partie couvrait de 200 à 700 mètres, subdivisée en quartiers où l'ordre était directement surveillé. Les gouverneurs disposaient même de certains pouvoirs judiciaires, considérant des cas de larcins pouvant aller jusqu'à 20 roubles.

Les administrations des doyennés dans les capitales étaient dirigées par des chefs de police en chef, et dans d'autres villes - par des maires. Le conseil d'administration se composait de deux huissiers (dans la capitale, ils étaient nommés par le Sénat, dans le reste des villes - par le gouvernement provincial) et de deux ratmans, choisis parmi les marchands par l'assemblée de la ville.

Selon la charte du doyenné, les principales missions de la police étaient de veiller à ce que « l'ordre général soit préservé sous toutes ses formes », afin que « rien ne soit accepté contrairement au service de la majesté impériale », et que « le doyenné et la bonne nature doivent être préservés en tout. » Pour mener à bien ces tâches, la police était dotée d'une compétence très large. Elle s'assurait que les citadins respectent les lois, les décisions des autorités locales et les décisions de justice, s'occupait des questions d'assainissement et d'amélioration (pavage des rues, etc.), était en charge du commerce. La police a mené une enquête préliminaire et jugé pour petits larcins et escroqueries. Les pompiers étaient également en charge de la police.

A la tête de chaque quartier de police de la ville se trouvait un huissier privé, qui avait son propre bureau, appelé maison « privée », « de congrès » (parfois juste une « partie »). Les parties ont été subdivisées en quartiers - 50-100 cours chacun. Ils étaient dirigés par des gardiens de quartier, auxquels étaient subordonnés le lieutenant de quartier et des policiers ordinaires.

Les conseils des doyennés jouaient le rôle d'organes judiciaires et policiers. L'une de leurs fonctions importantes était « la découverte des crimes et délits, leur prévention, l'emprisonnement des criminels, la recherche sur place, la détection et l'approbation des preuves de crimes ou délits ».

Immédiatement après la liquidation du Bureau des enquêtes secrètes, Expédition secrète du Sénat... Son personnel était composé de l'ancienne Chancellerie, dirigée par le célèbre S. Sheshkovsky. L'expédition secrète du Sénat était subordonnée au procureur général, qui pouvait intervenir dans n'importe quelle affaire. Ce corps servait à protéger l'inviolabilité du pouvoir royal. L'expédition était indépendante des autres organes et sa direction centralisée assurait la préservation du secret complet des affaires.

Son activité s'accrut surtout après la guerre paysanne de 1773-1775. et la révolution bourgeoise française de 1789-1794. C'est là que l'enquête a été menée dans le cas d'Emelyan Pugachev en 1775, puis dans les affaires de l'éducateur russe N.I. Novikov en 1792 et le noble révolutionnaire A.N. Radichtchev en 1790. Dans le même temps, le fonctionnaire G. Popov a été réprimé, qui a envoyé des lettres à l'Impératrice, au Sénat et au Synode exigeant la libération des paysans. En 1793 F.V. Krochetov, auteur d'essais critiques adressés à Catherine P.

Le plus souvent, les dénonciations ont servi de base à l'ouverture d'une affaire. Une innovation particulière dans le travail de l'enquête politique à cette époque était l'illusion de la correspondance privée. Pour enquêter sur des cas individuels, des commissions d'enquête secrètes ont été créées, à la disposition desquelles des équipes militaires ont été affectées. En particulier. Une commission spéciale a été créée dans le cas du lieutenant V. Mirovich, qui a tenté de libérer le tsarévitch Ivan VI.

En 1775, on tenta de séparer l'enquête préliminaire du procès. L'enquête préliminaire a été transférée aux tribunaux inférieurs du zemstvo et aux conseils de doyenné.

Ce qui précède indique que sous l'absolutisme, un retour aux anciennes méthodes de gouvernement et aux méthodes de lutte contre les opposants politiques pouvait être effectué à tout moment. C'est ce qui s'est passé après la guerre paysanne de Pougatchev.

Le règne de Catherine II (1762-1796)

Le coup d'État du palais de 1762 a porté au trône l'épouse de Pierre III, Catherine II, née princesse Sophia Augusta Frederica d'Anhalt-Zerbst. La Catherine instruite et sage a réussi à gagner non seulement ses proches, mais aussi des monarques étrangers, des diplomates et des scientifiques. Arrivée au pouvoir à la suite d'un coup de palais, Catherine II est contrainte de mener une politique souple, tenant compte de l'opinion publique et des intérêts de la noblesse. Dans le même temps, elle était confrontée à la tâche la plus difficile de renforcer le régime du pouvoir personnel et d'accroître son autorité. Pour cela, l'Impératrice a fait appel au service des Français Éducation(idées des philosophes Voltaire, Montesquieu, Diderot).

Siècle des Lumières(XVII - XVIII siècles) - l'une des époques clés de l'histoire de la culture européenne, associée au développement de la pensée scientifique, philosophique et sociale. Ce mouvement intellectuel s'appuyait sur rationalisme et libre pensée... Né en Angleterre sous l'influence de la révolution scientifique du XVIIe siècle, ce mouvement s'est étendu à la France, l'Allemagne, la Russie et d'autres pays européens. Particulièrement influents furent les éclaireurs français, qui devinrent les « maîtres de la pensée ». Les principes des Lumières étaient à la base de l'Amérique Déclaration d'indépendance et Déclaration française des droits de l'homme et du citoyen... Le mouvement intellectuel de cette époque a eu une grande influence sur les changements qui ont suivi dans l'éthique et la vie sociale de l'Europe et de l'Amérique, la lutte pour l'indépendance nationale des colonies américaines des pays européens, l'abolition de l'esclavage, la formulation des droits de l'homme... De plus, il ébranlé l'autorité de l'aristocratie et l'influence de l'église sur la vie sociale, intellectuelle et culturelle.

Le règne de Catherine est appelé la période absolutisme éclairé, c'est-à-dire la période pendant laquelle le pouvoir suprême a été renforcé par l'utilisation d'idées avancées, et, en outre, a cherché à corriger les vestiges barbares du système féodal... La version russe de l'absolutisme éclairé représentait une étape particulière du développement étatique et politique, associée en termes socio-économiques Avec décomposition de l'ordre féodal, politiquement- à la recherche d'un compromis monarque avec noblesse et aristocratie, qui ont été le principal moteur des précédents coups d'État. De plus, les principes juridiques de l'absolutisme éclairé n'étaient pas les principes de l'État de droit, puisque toute la plénitude du pouvoir (législatif, judiciaire et administratif) était entre les mains du monarque, en plus, l'inviolabilité de la division de classe de la société a été affirmé.

Dans le même temps, Catherine II ne voulait pas tant draper l'absolutisme russe d'idées avancées, mais faire avancer le pays sur la voie du progrès européen. Une confirmation claire de ceci est " Commander« La Commission Législative, réunie sous l'influence des idées des éclaireurs français, pour développer des réformes censées affaiblir les tensions sociales et renforcer la base de l'autocratie.

Dans l'« Instruction », écrite en 1765-1767, l'impératrice exprime des pensées sur la diffusion de l'éducation, l'éradication de l'anarchie, de la cruauté, du despotisme, de l'augmentation du bien-être des gens... En outre, le document justifiait le "naturel" de l'autocratie illimitée en Russie et les inégalités sociales. L'« Ordre » était censé servir de guide aux travaux de la commission qui se réunit en juillet 1767 pour préparer un nouveau Code.

Commissions cumuléesétait une forme temporaire spéciale d'attirer des représentants des domaines libres à gouverner l'État sur une base administrative-bureaucratique et est devenu une autre étape vers l'enregistrement de la représentation des domaines. Elle comptait 564 députés, dont 161 représentants de la noblesse, 208 des villes, 167 des paysans libres. En décembre 1768, sous prétexte de guerre avec l'Empire ottoman, la Commission législative, qui commençait à peser sur l'impératrice, fut dissoute. La tâche principale de la Commission législative (création d'un nouvel ensemble de lois) n'a jamais été remplie.

Les réformes de Catherine II (brièvement)

Catherine II, comme la plupart des monarques qui ont régné au moins un certain temps, s'est efforcée de mener des réformes. De plus, la Russie s'est retrouvée avec elle dans une situation difficile : l'armée et la marine étaient affaiblies, une dette extérieure importante, la corruption, l'effondrement du système judiciaire, etc., etc.

Réforme provinciale: "Institution pour l'administration des provinces de l'Empire panrusse" adoptée le 7 novembre 1775. Au lieu de la division administrative précédente en provinces, provinces et comtés, diviser les territoires en provinces(300-400 mille personnes) et les comtés(20-30 mille personnes). Le nombre de provinces est passé de vingt-trois à cinquante. Ils étaient divisés en 10-12 comtés. Les troupes de deux ou trois provinces étaient commandées par le gouverneur général, autrement appelé gouverneur... A la tête de chaque province se trouvait gouverneur, nommé par le Sénat et relevant directement de l'Impératrice... Le vice-gouverneur était chargé des finances, le Trésor lui était subordonné. Le plus haut fonctionnaire du comté était le capitaine de police. Les centres des comtés étaient des villes, mais comme il n'y en avait pas assez, 216 grandes agglomérations rurales ont reçu le statut de ville (au Tatarstan Tetyushi, Chistopol, Bugulma, etc.).

Réforme judiciaire: Pour chaque domaine, son propre tribunal a été établi. Les nobles ont essayé tribunal de zemstvo, citadins - magistrats, et les paysans - représailles... Il y avait aussi des tribunaux consciencieux étaient constitués de représentants des trois états, qui remplissaient la fonction d'instance de conciliation. Tous ceux-ci les tribunaux étaient électifs... L'autorité supérieure était les chambres judiciaires, dont les membres étaient nommés. Et la plus haute instance judiciaire de l'Empire russe était Sénat.

Réforme de sécularisation:

Sécularisation(tard lat. saecularis - séculier, séculier): - dans la science historique, le retrait de quelque chose de l'église, la connaissance spirituelle et le transfert à la juridiction civile séculière.

Elle a eu lieu en 1764. Toutes les terres monastiques, ainsi que les paysans qui y vivaient, ont été transférés à la juridiction d'un Collège d'économie spécialement créé. L'État prit sur lui le maintien du monachisme, mais à partir de ce moment il reçut le droit de déterminer le nombre de monastères et de moines nécessaires à l'empire. 26 février 1764

Tous les domaines de l'église (911 000 paysans) ont été transférés du département spirituel à l'État (au collège d'économie); pour l'entretien des monastères et des maisons épiscopales, les salaires réguliers sont répartis en trois classes ; les monastères irresponsables sont en partie abolis, en partie abandonnés à leur sort (non inclus dans les états).

Réforme du Sénat: Le 15 décembre 1763, le manifeste de Catherine II est publié « Sur l'établissement des départements au Sénat, Justits-, Votchinnaya et Révision-collegiums, sur la division des affaires selon eux. Le rôle du Sénat a été rétréci et les pouvoirs de son chef, le procureur général, au contraire, ont été élargis. Le Sénat est devenu la plus haute juridiction. Il était divisé en six départements: le premier (dirigé par le procureur général lui-même) était chargé des affaires d'État et politiques à Saint-Pétersbourg, le deuxième - judiciaire à Saint-Pétersbourg, le troisième - transports, médecine, science, éducation, art, le quatrième - militaire affaires terrestres et navales, le cinquième - étatique et politique à Moscou et le sixième - le département judiciaire de Moscou. Les chefs de tous les départements, à l'exception du premier, étaient des procureurs en chef subordonnés au procureur général.

La fragmentation des fonctions du Sénat et son remplissage avec des fonctionnaires obéissants ont considérablement affaibli son importance. Ainsi, dès le début du règne, des mesures furent prises pour supprimer toute restriction à l'autocratie.

Réforme urbaine : La réforme des villes russes a été réglementée par " Diplôme des droits et avantages des villes de l'Empire russe", qui fut publié par Catherine II en 1785. Étaient nouvelles institutions élues introduites. Dans le même temps, le nombre d'électeurs a augmenté. Les habitants des villes ont été divisés en six catégories sur divers propriété, caractéristiques de classe, aussi bien que au mérite à la société et à l'État, à savoir : réel citadins- ceux qui possédaient des biens immobiliers dans la ville ; marchands des trois guildes; artisans de guilde; invités étrangers et non-résidents; citoyens éminents- les architectes, peintres, compositeurs, scientifiques, ainsi que les riches marchands et banquiers ; citadins- ceux qui étaient engagés dans l'artisanat et l'artisanat dans la ville. Chaque catégorie avait ses propres droits, devoirs et privilèges.

Réforme de la police: En 1782, l'Impératrice Catherine II introduisit « Charte du doyenné ou officier de police". Selon lui, le corps du département de police de la ville est devenu doyenné... Il comprenait huissiers, maire et préfet de police, aussi bien que citadins élus... Essai pour violations sociales moi : ivresse, insultes, jeux d'argent, etc., ainsi que pour développement non autorisé et pots-de-vin effectué la police elle-même, mais sur d'autres sujets une enquête préliminaire a été menée, après quoi l'affaire a été transférée à rechercher... Les punitions utilisées par la police étaient l'arrestation, la réprimande, l'emprisonnement dans une maison de travail, une amende et, en plus, l'interdiction de certaines activités.

Réforme de l'éducation: Création d'écoles publiques dans les villes mettre le début du système public d'écoles polyvalentes en Russie... Ils étaient deux types: écoles principales v villes de province et petit-v comté... Ces établissements d'enseignement étaient soutenus aux frais du Trésor et des personnes de toutes les classes pouvaient y étudier. La réforme de l'école a été réalisée en 1782, et plus tôt en 1764, il a été ouvert école à l'Académie des Arts et aussi le 24 avril (5 mai) 1764 Institut Smeal pour les jeunes filles nobles Saint-Pétersbourg - le premier établissement d'enseignement féminin en Russie, qui a jeté les bases de l'éducation des femmes dans le pays, puis (en 1772) - école de commerce... Ouvert bibliotheque publique.

Politique sociale- En province il y avait des ordres de charité publique. A Moscou et à Saint-Pétersbourg - foyers d'accueil pour les enfants des rues, où ils ont reçu une éducation et une éducation. Pour aider les veuves a été créé Trésorerie de la veuve. Introduction de la vaccination obligatoire contre la variole, sous Catherine II lutter contre les épidémies en Russie a commencé à acquérir le caractère de mesures d'État, directement inclus dans les termes de référence du Conseil impérial, le Sénat. Sur ordre de Catherine, des avant-postes ont été créés, situés non seulement aux frontières, mais également sur les routes menant au centre de la Russie. A été créé " Charte des quarantaines frontalières et portuaires". L'apparition des Juifs après les partitions de la Pologne a conduit à l'émergence de « Pâle de règlement»Pour les Juifs, restreindre le droit des Juifs à vivre. Selon le manifeste "Sur l'autorisation pour tous les étrangers d'entrer en Russie, de s'installer dans les provinces qu'ils souhaitent, et sur les droits qui leur sont accordés" (1762), de nombreux étrangers se sont installés en Russie, principalement des Allemands - dans la région de la Volga, puis des Grecs et Serbes du sud de la Russie - pour de nombreux "nouveaux" peuples, de nombreux avantages ont été introduits, principalement sur la question de la fiscalité. Au total, sous le règne de Catherine II, du fait des terres annexées et des colons, la population du pays a augmenté de 7 millions d'habitants (sans compter la croissance interne).

Réforme monétaire Sous le règne de Catherine II, il y avait la Banque d'État et le Bureau des prêts ont été créés... Et aussi, pour la première fois en Russie, mis en circulation le papier-monnaie (billets). Mis en circulation en 1769 papier-monnaie - billets de banque- au cours de la première décennie de son existence, ils ne représentaient que quelques pour cent de la masse monétaire en métal (argent et cuivre) et ont joué un rôle positif, permettant à l'État de réduire ses coûts de déplacement de l'argent au sein de l'empire. Cependant, en raison du manque d'argent dans le trésor, qui est devenu un phénomène constant, à partir du début des années 1780, il y avait une émission croissante de billets de banque, dont le volume atteignait 156 millions de roubles en 1796, et leur valeur s'était dépréciée de 1,5 fois. En outre, l'État a emprunté de l'argent à l'étranger pour un montant de 33 millions de roubles. et avait diverses obligations internes impayées (factures, salaires, etc.) d'un montant de 15,5 millions de roubles. Cette. le montant total des dettes du gouvernement s'élevait à 205 millions de roubles, le trésor était vide et les dépenses budgétaires dépassaient largement les recettes,

Dans la seconde moitié du XVIIIe siècle. beaucoup législation sur le servage élargie... Par le décret de 1765, les propriétaires terriens ont été autorisés à exiler les paysans coupables aux travaux forcés en Sibérie, et par le décret de 1767, les paysans ont été interdits de porter plainte contre les propriétaires terriens. Le commerce des paysans a commencé.

Réformes économiques- en 1775 la liberté d'entreprendre a été déclarée, et en 1762 le monopole du commerce et de l'industrie a été aboli. En payant la taxe, les commerçants pouvaient être libérés de la capitation et du droit de recrutement.

En 1785 ont été promulgués lettres de recommandation à la noblessea confirmé tous les privilèges que la noblesse a acquis au 18ème siècle, en outre, elle a été exemptée des devoirs de service public et des châtiments corporels... Le diplôme complétait la formation juridique du premier état et lui accordait de larges droits, dont le droit à l'autonomie dans les assemblées de la noblesse.

Certificats d'honneur aux villes comprenait l'exemption du haut de la classe marchande de la capitation et du droit de recrutement. La population urbaine était divisée en six catégories (chacune avec ses propres droits et responsabilités). Elle est a introduit le gouvernement de la ville.

Vers la fin du règne de Catherine II, un brusque virage à droite s'esquisse dans le parcours gouvernemental, associé à la réaction à la Grande Révolution française et à la guerre paysanne menée par E. Pougatchev. Les idées des Lumières se discréditent, devenant la base idéologique de la Grande Révolution française, au cours de laquelle la monarchie est renversée et le monarque exécuté. Naturellement, l'impératrice ne pouvait plus utiliser l'idéologie sous les bannières de laquelle la monarchie était renversée et les têtes des rois coupées. Craignant une répétition de l'histoire de la Révolution française, le gouvernement a interdit les idées « nuisibles », puni la participation à des organisations secrètes, et toutes les forces d'opposition à l'intérieur du pays ont été défaites. En 1790, A. Radichtchev, l'auteur du livre "Voyage de Saint-Pétersbourg à Moscou", a été arrêté et condamné à mort. L'Impératrice a vu la diffusion des idées françaises dans le livre. En 1792, l'éditeur de livres N. Novikov fut arrêté et accusé d'appartenir à la société maçonnique.

L'impératrice vieillissante ne pouvait plus contrôler la pensée publique, les perturbations financières et la bureaucratie. Le 6 novembre 1796, Catherine la Grande décède, laissant le trône à son fils, Pavel Petrovich, 42 ans.

Guerre paysanne de 1773-1775 menée par Yemelyan Pougatchev(Pugachevshchina, soulèvement de Pougatchev, rébellion de Pougatchev) - un soulèvement (rébellion) des cosaques de Yaik (plus tard l'Oural), qui s'est transformé en une guerre à grande échelle menée par E.I. Pougatchev contre l'impératrice Catherine la Grande. Le soulèvement a commencé le 17 septembre 1773 depuis l'avant-poste de Budarin et a duré jusqu'à la mi-1775, malgré la défaite militaire de l'armée bachkir-cosaque et la capture de Pougatchev en septembre 1774.

Aux principales raisons de la performance populaire seconde moitié du XVIIIe siècle peut être attribué:

1) servage accru(1760 - autorisation pour les propriétaires terriens d'exiler les serfs en Sibérie sans procès, 1765 - aux travaux forcés, 1767 - interdiction de se plaindre du propriétaire au souverain, corvée accrue), ce qui obligea les paysans à fuir les propriétaires terriens vers la périphérie de la pays, aux régions cosaques et aux forêts du nord, et aussi pour se rebeller contre les maîtres (dans les années 1760 seulement dans la province de Moscou, 27 propriétaires terriens sont morts aux mains des serfs).

2) exploitation intensive des travailleurs dans les usines, conduisant à des départs non autorisés de l'entreprise, ainsi qu'à des demandes d'amélioration des conditions de travail et d'augmentation des salaires.

3) politique du gouvernement envers les Cosaques, qui renforçait les privilèges des riches cosaques au détriment des intérêts des autres, privant les cosaques d'autonomie et du droit de pratiquer l'artisanat traditionnel (pêche, etc.).

4) russification violente des peuples indigènes de la périphérie nationale(région de la Volga).

5) détérioration générale de la situation économique du pays- une augmentation de la pression fiscale liée aux guerres constantes.

6) nouvelles de coups de palais, qui ont provoqué la méfiance des autorités et la croissance de l'imposture(l'apparition de "les fils du tsar Ivan", "Tsarévitch Alekseev", "Petrov II" et, le plus souvent, "Petrov III").

Les historiens pensent que la guerre paysanne de 1773-1775. était l'une des manifestations crise sociale aiguë qui éclata au milieu du règne de Catherine, qui fut marqué par de nombreux soulèvements dans différentes parties du pays (le soulèvement de Kiji à Zaonezhie en 1769-1770, l'émeute de la peste de 1771 à Moscou, le soulèvement des cosaques Yaik en 1769- 1772, etc.). Un certain nombre d'historiens soulignent un changement de nature des protestations sociales, leur acquisition d'un caractère de classe, anti-noble. Ainsi, D. Blum note que les participants au soulèvement de Pougatchev ont tué environ 1600 nobles, dont près de la moitié étaient des femmes et des enfants, cite d'autres cas de meurtre de nobles lors des soulèvements paysans de cette époque. Comme l'écrit V.O. Klyuchevsky, les soulèvements paysans pendant le règne du règne de Catherine « prirent une couleur sociale, ce n'étaient pas des soulèvements des gouvernés contre l'administration, mais des classes inférieures contre les plus hautes, au pouvoir, contre la noblesse ».

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Date de création de la page : 2017-08-26

1. Brève biographie de Catherine II ……………………………………… 4

2. Le début du règne ………………………………………………… 6

3. Les réformes de Catherine II ………………………………………….…… .7

Conclusion …………………………………………………………………………… ..17

Références …………………………………………………… ......... 19

introduction

Parmi les autocrates de l'empire russe, il existe de nombreuses personnalités fortes et déterminées, dont les activités politiques et législatives ont eu un impact énorme sur la croissance non seulement de la Russie dans son ensemble, mais aussi des couches sociales individuelles, la vie et la culture de la société . La modernisation progressive de la vie en Russie, dont l'impulsion principale a été donnée par la politique européenne de Pierre Ier, a été poursuivie par d'autres monarques, dont l'ère a joué un rôle tout aussi important dans la formation du puissant empire russe. L'impératrice russe Catherine II était une puissante législatrice ; dans son gouvernement, elle s'est efforcée de réformer et a apporté une contribution inestimable au développement et au renforcement de la Russie. L'ère de son règne est distinguée par les historiens comme une étape distincte dans le développement de l'empire, puisque c'est Catherine II qui a mené un cours de réformes dans la vie socio-politique de la Russie, visant à sa modernisation et à renforcer le pouvoir de l'État dans le pays. Cette activité législative de l'impératrice répondait à l'air du temps, aux nouvelles tendances et idées européennes que le siècle des Lumières apportait au XVIIIe siècle. La politique de l'absolutisme éclairé de Catherine II, en tant que principal reflet des principes des Lumières en Russie, est intéressante non seulement pour ses innovations, mais aussi pour la combinaison des tendances occidentales avec l'identité de la Russie.

1. Brève biographie de Catherine II

Catherine est née en 1729 dans la ville balnéaire allemande de Stettin. Née Sophia Frederica Augusta d'Anhalt-Zerbst est issue d'une famille princière allemande pauvre.

Ekaterina Alekseevna était une personne assez complexe et, bien sûr, une personne exceptionnelle. D'un côté, c'est une femme agréable et aimante, de l'autre, c'est un homme d'État majeur.

En 1745, Catherine II se convertit à la foi orthodoxe et épouse l'héritier du trône de Russie, le futur Pierre III. Une fois en Russie à l'âge de quinze ans, elle maîtrise rapidement la langue et les coutumes russes. Mais avec toutes ses capacités, la grande-duchesse a eu du mal à s'adapter : il y a eu les attaques de l'impératrice (Elizaveta Petrovna) et la négligence de son mari (Pyotr Fedorovich). Son orgueil en souffrit. Puis Catherine se tourne vers la littérature. Possédant des capacités, une volonté et un travail acharné remarquables, elle a acquis des connaissances approfondies. Elle a lu beaucoup de livres : des éclaireurs français, des auteurs anciens, des ouvrages spéciaux sur l'histoire et la philosophie, des ouvrages d'écrivains russes. En conséquence, Catherine a assimilé les idées des éclaireurs sur le bien public comme le but suprême d'un homme d'État, sur la nécessité d'éduquer et d'éduquer les sujets, sur la suprématie des lois dans la société.

En 1754, Catherine eut un fils (Pavel Petrovitch), futur héritier du trône de Russie. Mais l'enfant a été emmené de sa mère dans les appartements de l'impératrice Elizabeth Petrovna.

En décembre 1761, l'impératrice Elizaveta Petrovna mourut. Pierre III monta sur le trône.

Catherine II se distinguait par son énorme capacité de travail, sa volonté, son dévouement, son courage, sa ruse, son hypocrisie, son ambition illimitée et sa vanité, en général, tous les traits qui caractérisent une femme forte. Elle pouvait supprimer ses émotions au profit d'un rationalisme développé. Elle avait un talent particulier pour gagner la sympathie générale.

Catherine a lentement mais sûrement accédé au trône de Russie et, par conséquent, a pris le pouvoir de son mari. Peu de temps après l'avènement de Pierre III, impopulaire parmi la noblesse du clan, s'appuyant sur les régiments de gardes, le renversa.

Dès les premiers jours de son règne, Catherine veut être populaire parmi les masses les plus larges du peuple, elle assiste de manière démonstrative aux pèlerinages, se rend au culte dans les lieux saints.

Dans les premières années de son règne, Catherine II chercha avec acharnement les moyens de s'établir sur le trône, tout en faisant preuve d'une extrême circonspection. Décidant du sort des favorites et des favorites du règne précédent, elle a fait preuve de générosité et de condescendance, en prenant soin de ne pas se couper l'épaule. En conséquence, de nombreuses personnes vraiment talentueuses et utiles à l'État sont restées à leur poste précédent. Catherine aimait et savait apprécier les mérites des gens. Elle a compris que ses louanges et ses récompenses feraient travailler les gens encore plus dur.

2. Le début du règne

Au début du règne, Catherine ne maîtrisait pas encore le nouveau rôle pour elle-même et continuait soit à mettre en œuvre la politique esquissée précédemment, soit à l'achever. Certaines innovations de l'Impératrice étaient de nature privée et ne permettaient pas d'attribuer le règne de Catherine à la catégorie des phénomènes marquants de l'histoire russe.

Catherine, non sans raison, a souligné les circonstances assez difficiles dans lesquelles elle a commencé à régner. Les finances étaient épuisées. L'armée n'a pas reçu de salaire pendant trois mois. Le commerce était en déclin, car nombre de ses branches étaient monopolisées. Il n'y avait pas de système correct dans l'économie de l'État. Le ministère de la Guerre était endetté ; la mer pouvait à peine tenir, étant dans un mépris total. Le clergé était mécontent de la prise de ses terres. La justice était vendue avec un marché, et les lois n'étaient guidées que dans les cas où elles favorisaient une personne forte.

Immédiatement après l'accession de Catherine au trône, une activité vigoureuse dans le corps de l'État était perceptible. Dans le même temps, à tous égards, la participation personnelle de l'impératrice à la résolution de toutes sortes de problèmes a été démontrée.

Du moment de son avènement au trône jusqu'à son couronnement, Catherine a participé à 15 séances du Sénat, et non sans succès. En 1963, le Sénat est réformé : il est divisé en six départements aux fonctions strictement définies et, sous la direction du procureur général, nommé par le monarque, devient un organe de contrôle des activités de l'appareil d'État et de la plus haute juridiction. Le Sénat a perdu sa fonction principale - l'initiative législative; il est passé en fait à l'impératrice. La mort de Jean Antonovitch a sauvé Catherine de la peur pour l'avenir de son trône. Son ambition pouvait désormais se satisfaire de la mise en œuvre de ses propres plans. Elle a accumulé une certaine expérience en gestion, des idées sont apparues pour mettre en œuvre des innovations.

3. Les réformes de Catherine II

"Ordre" et la Commission 1767 - 1768

En janvier 1765, Catherine commence à travailler directement sur un projet législatif.

En juillet 1767, plus de 500 députés élus localement se sont réunis à Moscou pour former une « Commission sur la rédaction d'un nouveau code », qui a travaillé pendant sept ans. Le 30 juin, la Commission a commencé ses travaux, l'« Ordonnance » a été officiellement promulguée, et tous les députés ont reçu les textes du Code des principes juridiques.

Le texte officiel de l'Ordonnance de la Commission sur la rédaction d'un nouveau code comprenait 20 chapitres thématiques et 526 articles. La plupart du texte était, comme vous pouvez le voir, emprunté. Cependant, au final, Catherine a abouti à une création indépendante dans sa conception et ses principes politiques. Les postulats de lois élaborés par elle visaient à renforcer le pouvoir illimité du monarque, la légalité fondée sur « l'indulgence raisonnable », à garantir les droits civils sous forme de privilèges aux domaines, à une réforme générale du système juridique dans l'esprit de ces principes.

Les cinq premiers chapitres ont enregistré les principes les plus importants du pouvoir du gouvernement de l'État en Russie comme des principes "fondamentaux" indiscutables de la vie de la société en général. L'un des tout premiers articles de l'« Ordre » a proclamé la Russie puissance européenne. Cette disposition avait une implication politique importante : selon les critères de Montesquieu, tous les modèles d'État européen sont inhérents à la Russie, malgré son immensité particulière. La principale de ces régularités est : « Le souverain en Russie est autocratique ; car aucune autre puissance, dès que la puissance réunie en sa personne, ne peut agir de la même manière dans l'espace d'un si grand État. Et "tout autre gouvernement serait non seulement nuisible à la Russie, mais en fin de compte ruineux". Cependant, la nouvelle monarchie légale a un nouvel objectif : « orienter toutes les actions des personnes pour recevoir le plus grand de tous les biens », contribuer à la prospérité de la société, garantir les droits des citoyens-sujets. Le souverain ne peut et ne doit pas régner partout lui-même, bien que ce soit lui qui s'appuie sur la source légale de tout pouvoir dans l'État. Cela montre que l'« Ordre » a pleinement préservé l'absolutisme de la monarchie.

Les chapitres 9 et 10 énoncent les principes de la législation pénale. Un droit pénal correctement construit a été proclamé la garantie la plus importante de la "liberté" civile. L'« Ordre » interdit catégoriquement toute forme de châtiment cruel et réduit les cas possibles de peine de mort. Le tribunal n'est pas non plus tant une institution punitive qu'un organe de protection de la société et des citoyens. Et comme le tribunal opère dans une société immobilière, les garanties de la justice judiciaire en son sein devraient consister dans la participation des élus des domaines à l'instruction des dossiers.

Les chapitres 11 à 18 étaient consacrés à la législation dans le domaine social et juridique et au droit civil. La société est divisée en trois classes basées sur des différences naturelles et historiques dans l'occupation. La place plus honorable des nobles leur garantissait des privilèges particuliers dans le service, dans la propriété. Mais pour la paysannerie, il est également important d'« établir quelque chose d'utile ». La loi devrait protéger tout le monde, mais les droits civils sont accordés en conséquence par classe.

Les 19 et 20 derniers chapitres de l'« Ordre » établissent certaines règles dans certaines questions de législation. La liberté de religion a été déclarée et les tribunaux non prévus par la loi ont été interdits.

Les réformes de Catherine II (brièvement)

Catherine II, comme la plupart des monarques qui ont régné au moins un certain temps, s'est efforcée de mener des réformes. De plus, la Russie s'est retrouvée avec elle dans une situation difficile : l'armée et la marine étaient affaiblies, une dette extérieure importante, la corruption, l'effondrement du système judiciaire, etc.

Réforme provinciale :

« L'institution pour l'administration des provinces de l'Empire panrusse » a été adoptée le 7 novembre 1775. Au lieu de la division administrative précédente en provinces, provinces et comtés, ils ont commencé à diviser les territoires en provinces et comtés. Le nombre des provinces passa de vingt-trois à cinquante. Ils ont, à leur tour, été divisés en 10-12 comtés. Les troupes de deux ou trois provinces étaient commandées par le gouverneur général, autrement appelé le gouverneur. Chaque province était dirigée par un gouverneur, nommé par le Sénat et relevant directement de l'impératrice. Le vice-gouverneur était chargé des finances, le Trésor lui était subordonné. Le plus haut fonctionnaire du comté était le capitaine de police. Les centres des comtés étaient des villes, mais comme il n'y en avait pas assez, 216 grandes agglomérations rurales ont reçu le statut de ville.

Réforme judiciaire :

Pour chaque domaine, son propre tribunal a été établi. Les nobles étaient jugés par le tribunal du zemstvo, les citadins par des magistrats et les paysans par des représailles. En outre, des tribunaux consciencieux ont été créés à partir de représentants des trois états, qui ont rempli la fonction d'instance de conciliation. Tous ces tribunaux étaient électifs. L'autorité supérieure était les chambres judiciaires, dont les membres étaient nommés. Et la plus haute instance judiciaire de l'Empire russe était le Sénat.

Réforme de la sécularisation :

Elle a eu lieu en 1764. Toutes les terres monastiques, ainsi que les paysans qui y vivaient, ont été transférés à la juridiction d'un Collège d'économie spécialement créé. L'État prit sur lui le maintien du monachisme, mais à partir de ce moment il reçut le droit de déterminer le nombre de monastères et de moines nécessaires à l'empire.

Réforme du Sénat :

Le 15 décembre 1763, le manifeste de Catherine II est publié « Sur l'établissement des départements au Sénat, Yustits-, Votchinnaya et Révision-collegiums, sur la division des cas selon ceux-ci ». Le rôle du Sénat a été rétréci et les pouvoirs de son chef, le procureur général, au contraire, ont été élargis. Le Sénat est devenu la plus haute juridiction. Il était divisé en six départements: le premier (dirigé par le procureur général lui-même) était chargé des affaires d'État et politiques à Saint-Pétersbourg, le second - judiciaire à Saint-Pétersbourg, le troisième - des transports, de la médecine, des sciences, de l'éducation, art, le quatrième - les affaires militaires terrestres et navales, le cinquième - étatique et politique à Moscou et le sixième - le département judiciaire de Moscou. Les chefs de tous les départements, à l'exception du premier, étaient des procureurs en chef subordonnés au procureur général.

Réforme urbaine :

La réforme des villes russes était réglementée par la « Charte des droits et avantages des villes de l'empire russe », publiée par Catherine II en 1785. De nouvelles institutions élues ont été introduites. Dans le même temps, le nombre d'électeurs a augmenté. Les citadins ont été divisés en six catégories en fonction de diverses propriétés, caractéristiques de classe, ainsi que des services rendus à la société et à l'État, à savoir : les vrais citadins - ceux qui possédaient des biens immobiliers dans la ville ; marchands de trois guildes ; les artisans de la guilde ; invités étrangers et non-résidents ; des citoyens éminents - architectes, peintres, compositeurs, scientifiques, ainsi que de riches marchands et banquiers ; Les Posad - ceux qui étaient engagés dans l'artisanat et l'artisanat dans la ville. Chaque catégorie avait ses propres droits, devoirs et privilèges.

Réforme policière :

En 1782, l'impératrice Catherine II introduisit la « Charte du doyenné ou du policier ». Selon lui, le département du doyenné est devenu l'organe du département de police de la ville. Il se composait d'huissiers, d'un maire et d'un chef de la police, ainsi que de citadins, déterminés par des élections. Le tribunal pour les infractions sociales : ivresse, insultes, jeux d'argent, etc., ainsi que pour le développement non autorisé et les pots-de-vin ont été menés par la police elle-même, et dans d'autres cas, une enquête préliminaire a été menée, après quoi l'affaire a été renvoyée devant le rechercher. Les punitions utilisées par la police étaient l'arrestation, la réprimande, l'emprisonnement dans une maison de travail, une amende et, en plus, l'interdiction de certaines activités.

Réforme de l'éducation

La création d'écoles publiques dans les villes a jeté les bases du système public d'écoles polyvalentes en Russie. Elles étaient de deux types : les écoles principales dans les villes de province et les petites dans les chefs-lieux. Ces établissements d'enseignement étaient soutenus aux frais du Trésor et des personnes de toutes les classes pouvaient y étudier. La réforme de l'école a été effectuée en 1782, et plus tôt en 1764, une école a été ouverte à l'Académie des Arts, ainsi que la Société des deux cents nobles filles, puis (en 1772) une école de commerce.

Réforme monétaire

Sous le règne de Catherine II, la Banque d'État et le bureau de crédit ont été formés. Et aussi, pour la première fois en Russie, du papier-monnaie (billets de banque) a été mis en circulation.

Sous Catherine II, les débuts de Pierre Ier dans le domaine de la structure administrative et de l'autonomie locale ont reçu leur développement ultérieur. La réforme judiciaire a également été poursuivie.

En 1775, afin d'améliorer les activités financières, de contrôle et judiciaires, la division de l'empire en trois membres en provinces, provinces et comtés a été réorganisée en une division de deux membres : province - comté. Dans le même temps, les provinces ont été réduites, leur nombre a augmenté d'abord à 40, puis un peu plus tard à 50. Selon l'Institution des provinces, des unités administratives ont été créées en fonction du nombre de personnes (300 à 400 000 âmes dans la province , 20-30 mille dans le comté). A la tête de la province se trouvait le gouverneur nommé par le tsar, à la tête du district se trouvait l'officier de police du district, qui était élu par la noblesse du district. Plusieurs provinces étaient dirigées par un gouverneur général, qui était en charge des troupes.

Catherine II appelait le gouverneur le « maître » de la province. Entre ses mains, jusqu'en février 1917, toute la puissance administrative, financière et militaire de la région était concentrée. Les gouverneurs agissaient comme guides dans les localités de la politique du centre et comme administrateurs de grands territoires. Le pouvoir provincial était une institution de pouvoir souple, tenace et maniable, qui combinait la centralisation et la décentralisation du gouvernement conformément aux caractéristiques de la région, de l'époque, de la personnalité du roi et de la personnalité du gouverneur.

Dans l'appareil du gouvernement provincial, il y avait les affaires financières (la Chambre du Trésor), les activités sociales (l'Ordre de la charité publique, qui était chargé des institutions éducatives, caritatives et sanitaires), la surveillance et la légalité (le procureur provincial avec un personnel de procureurs et avocats). Tous les fonctionnaires étaient élus aux assemblées de la noblesse, à l'exception des élus de 3 domaines, qui siégeaient dans l'Ordre de la Charité publique. Dans les villes cc

Il y avait aussi un fonctionnaire spécial nommé par le gouvernement - le maire, qui exerçait une surveillance policière. Pour exercer les fonctions de police dans les centres de la capitale, le poste de chef de la police a été conservé et dans les villes de garnison - le commandant.

En 1782, un nouvel organe d'administration de la police est créé - le bureau du doyenné, dont la compétence et la composition sont déterminées par une charte spéciale. Il se composait de 5 personnes : le chef de la police (dans les capitales) ou le gouverneur (dans les autres villes), deux huissiers (pour les affaires pénales et civiles) nommés par le gouvernement, et deux ratmans (conseillers), qui étaient élus par le assemblée de citadins. Les villes étaient divisées par la police en parties dirigées par des huissiers privés, en quartiers dirigés par des surveillants de quartier nommés par le conseil du doyenné, et des lieutenants de quartier élus par les habitants parmi eux. Les fonctions des autorités policières étaient très étendues : sécurité, hygiène, moralité, relations familiales, conduite d'enquêtes criminelles, maisons d'arrêt, prisons - ce n'est qu'une liste incomplète de ce que la police a fait.

Comme vous pouvez le voir, même lors de l'organisation des administrations locales, les élus des domaines ont été associés à ses travaux. Le violon principal dans la formation d'une nouvelle génération de bureaucratie bureaucratique a été joué par la noblesse, qui s'était considérablement développée aux dépens des personnes d'autres domaines au milieu du XVIIIe siècle. L'Impératrice s'occupait aussi des marchands, dont la part dans le développement de l'industrie et du commerce augmentait considérablement. Catherine II accorde à ces principaux domaines de l'Empire russe le droit d'organiser localement leurs organes représentatifs. Cependant, à leur sujet un peu plus tard, après les caractéristiques du système successoral.

Le statut juridique des successions. Au XVIIIe siècle, avec un retard important par rapport à l'Occident, en Russie, 4 domaines ont finalement été formés à partir des groupes fonciers de la société moscovite : la gentry (noblesse), le clergé, la bourgeoisie (des citadins) et la paysannerie. La principale caractéristique du système successoral est la présence et la transmission de l'héritage des droits patrimoniaux personnels et des droits et obligations des sociétés.

Enregistrement de la noblesse. La noblesse était formée de différentes catégories de gens de service (boyards, serviteurs, clercs, clercs, enfants de boyards, etc.), reçut le nom de gentry sous Pierre Ier, rebaptisé sous Catherine II en noblesse (dans les actes de la Commission législative de 1767), est passé pendant un siècle de la classe de service à la classe dirigeante, privilégiée. Certains anciens militaires (nobles et enfants des boyards) s'y installent. à la périphérie de l'État, par les décrets de Pierre Ier de 1698-1703, qui ont officialisé la noblesse, elle n'a pas été inscrite dans ce domaine, mais a été transférée sous le nom d'odnodvorets au poste de paysans de l'État.

Le nivellement de la position des seigneurs féodaux de tous les rangs a été complété par le décret de Pierre Ier de 1714 "Sur l'héritage unique", selon lequel les domaines étaient assimilés à des fiefs, attribués aux nobles sur la base de la propriété. En 1722, le « Tableau des grades » établit les modalités d'obtention de la noblesse par le service. Elle a également obtenu le statut de classe dirigeante pour la gentry.

Selon le « Tableau des grades », tous les fonctionnaires (civils, militaires, navals) étaient divisés en 14 grades ou grades, du plus haut maréchal et chancelier au plus bas — adjudant aux lieutenants et greffier collégial. Toutes les personnes, du rang 14 au 8, sont devenues personnelles, et du rang 8 - nobles héréditaires. La noblesse héréditaire a été transmise à sa femme, ses enfants et ses descendants éloignés par la lignée masculine. Les filles qui se mariaient acquéraient le statut successoral d'un mari (s'il était supérieur). Jusqu'en 1874, parmi les enfants nés avant de recevoir la noblesse héréditaire, un seul fils a reçu le statut de père, les autres ont été enregistrés comme "citoyens d'honneur" (cet état a été créé en 1832), après 1874 - tout.

Sous Pierre Ier, le service des nobles avec formation obligatoire commençait à l'âge de 15 ans et durait toute la vie. Anna Ioanovna a quelque peu assoupli leur situation en limitant le service à 25 ans et en attribuant son début à l'âge de 20 ans. Elle a également permis à l'un des fils ou frères d'une famille noble de rester à la maison et de faire le ménage.

En 1762, Pierre III, qui s'était brièvement attardé sur le trône, abolit par un décret spécial non seulement l'instruction obligatoire des nobles, mais aussi le service obligatoire de la noblesse. Et le « Certificat sur les droits et avantages de la noblesse russe » de Catherine II de 1785 fait enfin de la noblesse un domaine « noble ».

Ainsi, les principales sources de la noblesse se situent au XVIIIe siècle. naissance et durée de service. La durée du service comprenait l'acquisition de la noblesse par le biais d'une récompense et d'un indigène pour les étrangers (selon le « Tableau des grades »), par la réception d'un ordre (selon la « Charte d'honneur » de Catherine II). Au XIXème siècle. à ceux-ci s'ajouteront un enseignement supérieur et un diplôme universitaire.

L'appartenance au rang de la noblesse a été confirmée par une inscription dans le Velvet Book, qui a été introduit en 1682 lors de la destruction de l'église paroissiale, et à partir de 1785 en entrant dans les listes locales (provinciales) - livres nobles, divisés en 6 parties (selon les sources de la noblesse) : récompense, durée de service militaire, service civil, indigène, titre (ordre), prescription. À partir de Pierre Ier, le domaine fut subordonné à un département spécial - le bureau du maître héraldique, et à partir de 1748 - au département d'héraldique du Sénat.

Droits et avantages de la noblesse. 1. Propriété exclusive de la terre. 2. Le droit de propriété des serfs (à l'exception de la 1ère moitié du XVIIIe siècle, où les serfs pouvaient appartenir à des personnes de tous les États : citadins, prêtres et même paysans). 3. Exemption personnelle d'impôts et de taxes, de châtiments corporels. 4. Le droit de construire des usines et des usines (de Catherine II uniquement à la campagne), pour développer des minéraux sur leurs terres. 5. Depuis 1771, le droit exclusif de servir dans le département civil, dans l'appareil bureaucratique (après l'interdiction d'employer les personnes des domaines imposables), et depuis 1798 de former un corps d'officiers dans l'armée. 6. Le droit corporatif d'avoir le titre de "noblesse", qui ne pouvait être retiré que par le tribunal des "égaux" ou par décision du roi. 7. Enfin, selon la "Charte de Charité" de Catherine II, les nobles ont reçu le droit de former des sociétés nobles spéciales, d'élire leurs organes représentatifs et leur propre tribunal de succession. Mais ce n'était plus leur droit exclusif.

L'appartenance à la classe noble donnait droit à des armoiries, à un uniforme, à monter dans des voitures tirées par un quatre, à habiller les laquais dans des livrées spéciales, etc.

L'Uyezd et les assemblées nobles provinciales, tenues une fois tous les trois ans, au cours desquelles les chefs de la noblesse et leurs assistants - les députés, ainsi que les membres des cours nobles - étaient élus, devinrent les organes de l'autonomie du domaine. Toutes les personnes remplissant les conditions requises ont participé aux élections : établissement, âge (25 ans), sexe (seulement des hommes), propriété (revenus des villages d'au moins 100 roubles), fonctionnaire (pas inférieur au grade de chef) et décence.

Les assemblées de la noblesse agissaient en tant que personnes morales, avaient des droits de propriété, participaient à la répartition des tâches, vérifiaient le livre de généalogie, excluaient les membres discrédités, portaient plainte auprès de l'empereur et du Sénat, etc. Les chefs de la noblesse exerçaient une influence sérieuse sur les autorités provinciales et de district.

Formation de l'état de la bourgeoisie. Le nom d'origine était citoyens ("Règlement du magistrat en chef"), puis, suivant le modèle de la Pologne et de la Lituanie, ils ont commencé à être appelés la bourgeoisie. Le domaine s'est créé progressivement, au fur et à mesure que Pierre Ier a introduit les modèles européens de la classe moyenne (tiers état). Il comprenait d'anciens invités, des citadins, des groupes inférieurs de militaires - artilleurs, zatinschiks, etc.

Par le « Règlement du magistrat en chef », Pierre Ier a divisé le domaine naissant en 2 groupes : les citoyens réguliers et irréguliers. Régulier, à son tour, se composait de deux guildes. La première guilde se composait de banquiers, de nobles marchands, de médecins, de pharmaciens, de capitaines, d'orfèvres, de peintres d'icônes, de peintres et la seconde - tous ceux « qui vendent de petits biens et toutes sortes de denrées alimentaires, ainsi que des sculpteurs, tourneurs, menuisiers artisanaux , tailleurs, cordonniers et assimilés ». Les artisans, comme en Occident, se subdivisent en ateliers. Les corporations et les ateliers étaient dirigés par des contremaîtres, qui remplissaient souvent les fonctions des organes de l'État. Aux citoyens irréguliers ou « vils gens » (au sens de basse origine - d'esclaves, de serfs, etc.) ont été classés tous, « trouvés dans l'embauche et les emplois noirs ».

L'enregistrement définitif de la succession des bourgeois eut lieu en 1785 selon la « Charte des droits et avantages des villes de l'Empire russe » de Catherine II. A cette époque, la couche entrepreneuriale dans les villes s'était sensiblement "renforcée, afin de stimuler le commerce, les avant-postes et les droits de douane, les monopoles et autres restrictions ont été éliminés, la liberté de créer des entreprises industrielles (c'est-à-dire la liberté d'entreprendre) était déclarées, et les commerces paysans furent légalisés.En 1785, le peuplement des cités fut finalement divisé selon le principe de propriété en 6 catégories : 1) « vrais citadins », propriétaires de biens immobiliers à l'intérieur de la ville ; 2) marchands de trois corporations ; 3 ) artisans ; 4) étrangers et non-résidents ; 5) citoyens éminents ; 6) le reste des citadins Population. L'appartenance à la classe a été fixée en entrant dans le livre philistin de la ville. L'appartenance à la guilde des marchands a été déterminée par la taille de la capital: le premier - de 10 à 50 000 roubles, le second - de 5 à 10 000, le troisième - de 1 à 5 000.

Le droit exclusif de la classe bourgeoise était de se livrer à l'artisanat et au commerce. Les droits comprenaient les taxes et la conscription. Certes, il y a eu de nombreuses exceptions ici. Déjà en 1775, Catherine II libéra les habitants des cantons au capital de plus de 500 roubles de l'impôt de capitation, le remplaçant par un impôt de un pour cent sur le capital déclaré. En 1766, les marchands sont libérés du recrutement. Au lieu de chaque recrue, ils ont d'abord payé 360, puis 500 roubles. Ils étaient également exemptés des châtiments corporels. Les marchands, en particulier ceux de la première guilde, ont obtenu des droits honorables (monter en calèches et en calèches).

Le droit des sociétés de la classe bourgeoise consistait également en la création d'associations et d'organismes autonomes. Selon la "Lettre de Charité", les citadins qui atteignaient l'âge de 25 ans et disposaient d'un certain revenu (capital dont le pourcentage n'était pas inférieur à 50 roubles.), Unis dans la société de la ville. L'assemblée de ses membres élisait le maire et les voyelles (députés) des conseils municipaux. Les six catégories de la population urbaine ont été envoyées à la Douma générale, et 6 représentants de chaque catégorie, choisis par la Douma générale, travaillaient dans la Douma à six chapitres pour mener à bien les affaires courantes. Les élections avaient lieu tous les 3 ans. Le principal domaine d'activité était l'économie urbaine et tout ce qui « sert le bien et le besoin de la ville ». Bien entendu, les gouverneurs supervisaient les organes du gouvernement local, y compris la dépense des fonds municipaux. Cependant, ces sommes, versées par les commerçants pour l'amélioration urbaine, pour la construction d'écoles, d'hôpitaux, d'institutions culturelles, étaient parfois très importantes. Ils, comme prévu par Catherine II, ont joué un rôle important dans "les prestations et la décoration de la ville". Ce n'est pas pour rien qu'Alexandre Ier, arrivé au pouvoir en 1801, confirme aussitôt la "Charte de Grant" annulée par Paul Ier, rétablit tous les "droits et avantages" des citadins et de toutes les institutions de la ville de Catherine.

Paysans. Au XVIIIe siècle. plusieurs catégories de la paysannerie ont pris forme. La catégorie des paysans de l'Etat était formée des anciennes truies noires et des peuples qui payaient le yasak. Plus tard, il a été rejoint par les courtisans déjà mentionnés, les descendants des militaires de Moscou, installés à la périphérie sud de l'État, qui ne connaissaient pas la vie communautaire. En 1764, par décret de Catherine II, la sécularisation des domaines ecclésiastiques a été effectuée, qui ont été transférés à la juridiction du Collège d'économie. Les paysans pris à l'église étaient appelés paysans économiques. Mais en 1786, ils devinrent aussi des paysans d'État.

Les paysans privés (propriétaires) ont absorbé toutes les catégories précédentes de personnes dépendantes (serfs, serfs) qui appartenaient aux usines et aux usines depuis l'époque de Pierre Ier (possession). Avant Catherine II, cette catégorie de paysans se reconstituait aussi aux dépens du clergé laissé derrière l'État, des prêtres et des diacres à la retraite, des diacres et des sextons. Catherine II arrêta la transformation en état de servage des personnes d'origine spirituelle et bloqua toutes les autres voies de sa reconstitution (mariage, contrat de prêt, location et service, captivité), à l'exception de deux : la naissance et la distribution des terres domaniales aux paysans en mains. Distribution - les récompenses étaient particulièrement pratiquées par Catherine elle-même et son fils, Paul 1, et ont pris fin en 1801 par l'un des premiers décrets d'Alexandre I. À partir de cette époque, la naissance est restée la seule source de reconstitution de la classe des serfs.

En 1797, selon le décret de Paul Ier, une autre catégorie a été formée à partir des paysans du palais - les paysans apanages (sur les terres de l'héritage royal), dont la position était similaire à celle des paysans de l'État. Ils étaient la propriété de la famille impériale.

Au XVIIIe siècle. la situation des paysans, en particulier ceux appartenant aux propriétaires terriens, s'est nettement détériorée. Sous Pierre Ier, ils se sont transformés en une chose qui pouvait être vendue, donnée, échangée (sans terre et séparément de la famille). En 1721, il est recommandé d'arrêter la vente des enfants séparément de leurs parents afin de « calmer les cris » en milieu paysan. Mais la séparation des familles se prolonge jusqu'en 1843.

Le propriétaire terrien, à sa discrétion, utilisait le travail des serfs, quitrent et corvée n'étaient limités par aucune loi, et les recommandations antérieures des autorités de leur prendre « selon la force » appartiennent au passé. Les paysans étaient privés de droits non seulement personnels, mais aussi de propriété, car tous leurs biens étaient considérés comme appartenant à leur propriétaire. Ne réglemente pas la loi et la loi du tribunal du propriétaire foncier. Il n'a pas été autorisé seulement à utiliser la peine de mort et la reddition des paysans au lieu de lui-même à la droite (sous Pierre Ier). Certes, le même tsar dans les instructions aux gouverneurs de 1719. ordonné d'identifier les propriétaires terriens qui ont ruiné les paysans et de transférer la gestion de ces domaines à des parents.

Les restrictions sur les droits des serfs, à partir des années 1730, ont été inscrites dans les lois. Il leur était interdit d'acquérir des biens immobiliers, d'ouvrir des usines, de travailler sur des contrats, de s'engager sur des billets à ordre, d'assumer des obligations sans la permission du propriétaire et de s'inscrire auprès de la guilde. Les propriétaires terriens étaient autorisés à recourir aux châtiments corporels et à envoyer les paysans dans des maisons d'arrêt. La procédure de dépôt de plainte contre les propriétaires fonciers est devenue plus compliquée.

L'impunité a contribué à la croissance de la criminalité parmi les propriétaires fonciers. Un exemple illustratif est fourni par l'histoire de la propriétaire terrienne Saltykova, qui a tué plus de 30 de ses serfs, qui n'a été dénoncée et condamnée à mort (commutée en réclusion à perpétuité) qu'après que la plainte contre elle est tombée entre les mains de l'impératrice Catherine II.

Ce n'est qu'après le soulèvement d'E.I. Pougatchev, auquel les serfs ont pris une part active, que le gouvernement a commencé à renforcer le contrôle de l'État sur leur situation et à prendre des mesures pour adoucir le servage. La remise en liberté des paysans a été légalisée, y compris après avoir servi le service de recrutement (avec sa femme), après avoir été exilé en Sibérie, contre rançon à la demande du propriétaire terrien (à partir de 1775 sans terre, et à partir de 1801 - le décret de Paul Ier sur les « agriculteurs libres » - avec des terres).

Malgré les rigueurs du servage, l'échange et l'entrepreneuriat se développent dans le milieu paysan, et des peuples « capitalistes » apparaissent. La loi autorisait les paysans à faire le commerce, d'abord de biens individuels, puis même avec les « pays d'outre-mer », et en 1814, les personnes de tous les États étaient autorisées à commercer dans les foires. De nombreux paysans aisés qui ont fait fortune grâce au commerce ont racheté le servage et ont constitué une partie importante de la classe d'affaires émergente avant même l'abolition du servage.

Les paysans de l'État étaient, par rapport aux serfs, dans une bien meilleure position. Leurs droits personnels n'ont jamais été soumis à des restrictions telles que les droits personnels des serfs. Leurs impôts étaient modérés, ils pouvaient acheter des terres (avec retenue de droits), ils étaient engagés dans des activités entrepreneuriales. Les tentatives visant à restreindre leurs droits de propriété (accepter des pots-de-vin et des contrats, acquérir des biens immobiliers dans les villes et les comtés, être liés par des billets à ordre) n'ont pas eu un effet aussi préjudiciable sur l'état de l'économie des paysans de l'État, en particulier ceux qui vivaient en périphérie (en Sibérie). Ici, les ordres communaux préservés par l'État (redistribution des terres, responsabilité mutuelle du paiement des impôts), qui freinaient le développement de l'économie privée, ont été beaucoup plus vigoureusement détruits.

L'autonomie était plus importante parmi les paysans de l'État. Depuis l'Antiquité, ils ont joué un rôle de premier plan dans les rassemblements des anciens. D'après la réforme provinciale de 1775, les paysans de l'État recevaient, comme les autres domaines, leur propre tribunal. Sous Paul Ier, des organisations autonomes de volost ont été créées. Chaque volost (avec un certain nombre de villages et pas plus de 3 000 âmes) pouvait élire une administration de volost, qui se composait d'un chef de volost, d'un chef et d'un commis. Dans les villages, des contremaîtres et des dizaines étaient élus. Tous ces organes exerçaient des fonctions financières, policières et judiciaires.

Le clergé. Le clergé orthodoxe se composait de deux parties : blanc, paroissial (de l'ordination) et noir, monastique (de la tonsure). Seul le premier constitue le domaine proprement dit, car le second n'a pas d'héritiers (le monachisme fait vœu de célibat). Le clergé blanc occupait les postes les plus bas dans la hiérarchie ecclésiale : clergé (de diacre à protopresbytre) et clergé (diacre, sexton). Les postes les plus élevés (d'évêque à métropolitain) appartenaient au clergé noir.

Au XVIIIe siècle. le clergé devint héréditaire et fermé, puisque la loi interdisait aux personnes d'autres classes de prendre la dignité sacerdotale. La sortie du domaine, pour un certain nombre de raisons formelles, a été extrêmement difficile. Des droits successoraux du clergé, on peut noter l'exemption d'impôts personnels, de recrutement, de postes militaires. Elle disposait d'un privilège dans le domaine des poursuites judiciaires. Dans les tribunaux généraux, le sacerdoce n'était jugé que pour des infractions pénales particulièrement graves, les affaires civiles avec des laïcs étaient résolues en présence de représentants spéciaux du clergé.

Le clergé ne pouvait s'occuper de matières incompatibles avec le clergé, notamment le commerce, les métiers, les baux et contrats de service, la production de boissons alcoolisées, etc. Comme nous l'avons déjà vu, au XVIIIe siècle. il a également perdu son principal privilège - le droit de posséder des domaines et des serfs. Les ministres de l'Église ont été transférés « pour les salaires ».

Dans l'empire russe, d'autres confessions chrétiennes et non chrétiennes coexistaient librement avec l'orthodoxie. Dans les villes et les grands villages, des pioches luthériennes ont été construites, et ce dès le milieu du XVIIIe siècle. et les églises catholiques. Des mosquées ont été érigées dans les lieux de résidence des musulmans, des pagodes - pour les bouddhistes. Cependant, le passage de l'orthodoxie à une autre confession restait interdit et était sévèrement puni (dans les années 1730, on connaît le cas d'un officier brûlé dans un cadre en bois).