अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन और सामाजिक और श्रम संबंधों के विकास पर इसका प्रभाव
ILO . के लक्ष्य, उद्देश्य और संरचना
अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ)- सबसे पुराने और सबसे बड़े अंतरराष्ट्रीय संगठनों में से एक, जो वैधानिक सिद्धांत के आधार पर बनाया गया था, जिसके अनुसार सामाजिक न्याय के आधार पर ही सार्वभौमिक और स्थायी शांति स्थापित की जा सकती है।
ILO को वर्साय शांति संधि के अनुसार राष्ट्र संघ के साथ एक अंतरराष्ट्रीय आयोग के रूप में श्रम कानून पर सम्मेलनों और सिफारिशों को विकसित करने और काम करने की स्थिति में सुधार करने के लिए बनाया गया था। संगठन की स्थापना 11 अप्रैल, 1919 को हुई थी। ILO का मुख्यालय जिनेवा में है। 170 से अधिक राज्य संगठन के सदस्य हैं
ILO ने एक औद्योगिक समाज के लिए मूलभूत मानदंड विकसित किए हैं:
आठ घंटे का कार्य दिवस;
मातृत्व सुरक्षा;
बाल श्रम के उपयोग पर रोक लगाने वाला कानून;
कार्यस्थल आदि में सुरक्षा को बढ़ावा देने के उपाय।
1944 में, जब ILO ने अपनी 25वीं वर्षगांठ मनाई, तब फिलाडेल्फिया में अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन ने एक घोषणा को अपनाया जिसने संगठन के लक्ष्यों और उद्देश्यों को परिभाषित किया।
ILO के उद्देश्य:
पूर्ण रोजगार प्रदान करना और जीवन स्तर में वृद्धि करना;
आर्थिक और सामाजिक कार्यक्रमों को बढ़ावा देना;
श्रमिकों के जीवन और स्वास्थ्य की सुरक्षा;
उद्यमियों और कर्मचारियों के बीच सहयोग को प्रोत्साहित करना।
आईएलओ के कार्य:
1946 में, ILO संयुक्त राष्ट्र की पहली विशिष्ट एजेंसी बन गई। 1969 में, ILO की 50 वीं वर्षगांठ को चिह्नित करने के लिए नोबेल शांति पुरस्कार प्रदान किया गया था।
आईएलओ की संरचना काफी जटिल और बहु-श्रेणीबद्ध है।
1)अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन (आईएलसी)- ILO की सर्वोच्च संस्था की सालाना बैठक होती है। प्रत्येक भाग लेने वाले देश का प्रतिनिधित्व 4 प्रतिनिधियों द्वारा किया जाता है: 2 सरकार से और प्रत्येक कर्मचारी और उद्यमियों से
ILC ILO के काम की दिशा को परिभाषित करता है, सम्मेलनों और सिफारिशों के रूप में अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों को विकसित और अनुमोदित करता है।
आईएलओ सम्मेलनक्या अंतरराष्ट्रीय कानूनी संधियाँ सामाजिक और श्रम संबंधों के क्षेत्र में न्यूनतम मानकों वाली हैं और उन सदस्य राज्यों के लिए कानूनी दायित्वों को सुरक्षित करती हैं जिन्होंने उनकी पुष्टि की है।
आईएलओ सिफारिशेंराष्ट्रीय कानून और व्यावहारिक उपायों के विकास में श्रम संबंधों के एक विशेष क्षेत्र में आईएलओ सदस्य राज्यों द्वारा उनकी नीतियों के विकास के लिए दिशानिर्देश प्रदान करने का इरादा है।
ILO फंड सदस्य देशों के योगदान से उत्पन्न होते हैं। प्रशासनिक परिषद के चुनाव आईएलसी में हर तीन साल में एक बार होते हैं।
शासी निकाय- ILO का कार्यकारी निकाय; सम्मेलनों के बीच की अवधि में ILO के कार्य को निर्देशित करता है, अपने निर्णयों को लागू करता है, ILO के महानिदेशक का चुनाव करता है और उनके कार्य को नियंत्रित करता है, आदि।
अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय (आईएलओ)- एक स्थायी कार्यकारी निकाय, ILO का सचिवालय, इसका प्रशासनिक और कार्यकारी निकाय, अनुसंधान और सूचना केंद्र। कार्यालय काम करने की स्थिति और श्रमिकों की स्थिति के अंतरराष्ट्रीय विनियमन से संबंधित सभी मुद्दों पर जानकारी एकत्र और प्रसारित करता है।
यह कार्यालय आईएलओ सहायता परियोजनाओं को पूरा करने के लिए विकासशील देशों में भेजे जाने वाले विशेषज्ञों की भर्ती में भी लगा हुआ है। कार्यालय में दो संस्थान हैं, जिनेवा में इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट फॉर लेबर स्टडीज और ट्यूरिन में इंटरनेशनल सेंटर फॉर प्रोफेशनल एंड टेक्निकल डेवलपमेंट।
परिचय
अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) संयुक्त राष्ट्र प्रणाली की एक एजेंसी है। इसकी गतिविधियों का उद्देश्य महिलाओं और पुरुषों को स्वतंत्रता, न्याय, सामाजिक गारंटी और मानवीय गरिमा के सम्मान की स्थिति में सभ्य और उत्पादक रोजगार प्राप्त करने के लिए सशक्त बनाना है।
संगठन के मुख्य उद्देश्य श्रम अधिकारों की सुरक्षा को बढ़ावा देना, रोजगार के अच्छे अवसरों का विस्तार, सामाजिक सुरक्षा को मजबूत करना और काम की दुनिया से संबंधित मुद्दों पर संवाद का विकास करना है।
ILO संयुक्त राष्ट्र की एकमात्र "त्रिपक्षीय" एजेंसी है जिसमें सरकारों, नियोक्ताओं और श्रमिकों के प्रतिनिधि संयुक्त रूप से इसकी नीतियों और कार्यक्रमों को आकार देते हैं।
ILO अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों को स्थापित करने और लागू करने की जिम्मेदारी वाला अंतर्राष्ट्रीय निकाय है। 185 सदस्य देशों के साथ काम करते हुए, ILO यह सुनिश्चित करने के लिए काम कर रहा है कि श्रम मानकों को मान्यता दी जाए और व्यवहार में लागू किया जाए।
1. आईएलओ के निर्माण का इतिहास
ILO 1919 में वर्साय की संधि के हिस्से के रूप में बनाया गया था जिसने प्रथम विश्व युद्ध को समाप्त कर दिया था, और इस विश्वास पर स्थापित किया गया था कि एक सार्वभौमिक और स्थायी शांति केवल सामाजिक न्याय के आधार पर स्थापित की जा सकती है। ILO के संस्थापकों ने अन्याय, अभाव और गरीबी के खिलाफ मानवीय कामकाजी परिस्थितियों के निर्माण की पुरजोर वकालत की। 1944 में, विश्व इतिहास में संकट की दूसरी अवधि के दौरान, ILO सदस्यों ने फिलाडेल्फिया की घोषणा के साथ इन लक्ष्यों की पुष्टि की; यह घोषणा करता है कि श्रम एक वस्तु नहीं है और इस सिद्धांत के आधार पर मौलिक मानव और आर्थिक अधिकारों को परिभाषित करता है कि "गरीबी कहीं भी सामान्य कल्याण के लिए खतरा है"।
1946 में, ILO नवगठित संयुक्त राष्ट्र से जुड़ी पहली विशेष एजेंसी बन गई।
द्वितीय विश्व युद्ध के बाद के दशकों में ILO बनाने वाले देशों की संख्या में महत्वपूर्ण विस्तार ने कई बदलाव लाए हैं। संगठन ने दुनिया भर की सरकारों, श्रमिकों और नियोक्ताओं को विशेष रूप से विकासशील देशों में सलाह और सहायता प्रदान करने वाले तकनीकी सहयोग कार्यक्रम शुरू किए। पोलैंड, चिली और दक्षिण अफ्रीका जैसे देशों में ट्रेड यूनियन अधिकारों के लिए अपने मजबूत समर्थन के साथ, ILO ने लोकतंत्र और स्वतंत्रता की लड़ाई में मदद की है।
ILO के इतिहास में एक और महत्वपूर्ण तारीख 1998 है, जब अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन के प्रतिनिधियों ने मौलिक सिद्धांतों और काम पर अधिकारों पर घोषणा को अपनाया। इन सिद्धांतों और अधिकारों में संघ और सामूहिक सौदेबाजी की स्वतंत्रता का अधिकार, बाल और जबरन श्रम का उन्मूलन और रोजगार में भेदभाव शामिल हैं। काम पर इन मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों की रक्षा करना महत्वपूर्ण है क्योंकि, घोषणा के अनुसार, यह लोगों को "स्वतंत्र रूप से और समान शर्तों पर अपने द्वारा बनाए गए धन के अपने उचित हिस्से का दावा करने में सक्षम करेगा, और उन्हें अपने पूर्ण मानव का एहसास करने में सक्षम करेगा। क्षमता"।
2. ILO की संरचना और इसके संस्थापक दस्तावेज
ILO की पहचान त्रिपक्षीय है, इसकी त्रिपक्षीय संरचना है, जिसके भीतर सरकारों, श्रमिकों और नियोक्ता संगठनों के बीच बातचीत की जाती है। इन तीन समूहों के प्रतिनिधियों को संगठन के सभी स्तरों पर समान आधार पर प्रतिनिधित्व और प्रदान किया जाता है। नियोक्ता और कार्यकर्ता प्रतिनिधि अपनी सरकारों से स्वतंत्र रूप से बोल सकते हैं। वे अपने देशों में अपने सरकारी प्रतिनिधियों या अन्य प्रतिनिधियों से अलग वोट भी दे सकते हैं।
ILO का सर्वोच्च निकाय अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन है; यह जिनेवा में साल में एक बार होता है। सम्मेलन नए अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों, गतिविधियों और बजट का एक ILO कार्यक्रम को अपनाता है। अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन के प्रतिनिधि सरकार के दो प्रतिनिधि हैं और प्रत्येक भाग लेने वाले राज्य के श्रमिकों और नियोक्ताओं के सबसे अधिक प्रतिनिधि संगठनों से क्रमशः एक।
ILO का शासी निकाय, त्रिपक्षीय भी, ILO का कार्यकारी निकाय है। सत्रों और सम्मेलनों के बीच, ILO एक शासी निकाय द्वारा शासित होता है, जो 28 सरकारी सदस्यों, 14 नियोक्ताओं के प्रतिनिधियों और 14 श्रमिकों के प्रतिनिधियों से बना होता है। जिनेवा में शासी निकाय की साल में तीन बार बैठक होती है। यह ILO नीतियों को लागू करने के उपायों पर निर्णय लेता है, गतिविधियों और बजट का एक मसौदा कार्यक्रम तैयार करता है, जिसे बाद में अनुमोदन के लिए सम्मेलन में प्रस्तुत किया जाता है, और एक महानिदेशक का चुनाव करता है।
प्रमुख औद्योगिक देशों (ब्राजील, चीन, फ्रांस, जर्मनी, भारत, इटली, जापान, रूसी संघ, ग्रेट ब्रिटेन, संयुक्त राज्य अमेरिका) के प्रतिनिधि परिषद में सरकारों के लिए आरक्षित लोगों में से दस सीटों पर कब्जा कर लेते हैं। हर तीन साल में, अन्य देशों के प्रतिनिधि चुनाव करते हैं - प्रतिभागियों को भौगोलिक प्रतिनिधित्व को ध्यान में रखते हुए परिषद में सरकारी सदस्यों के सम्मेलन में चुना जाता है। नियोक्ता और कार्यकर्ता अलग-अलग निर्वाचक मंडलों में अपने प्रतिनिधियों का चुनाव करते हैं।
अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय ILO के सचिवालय के रूप में कार्य करता है, इसका संचालन मुख्यालय, अनुसंधान और प्रकाशन केंद्र है।
3. अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानक। वे किस प्रकार के लोग है?
मौलिक सिद्धांतों और काम पर अधिकारों पर ILO घोषणा में निर्धारित मुख्य श्रम मानक केवल आंशिक रूप से संगठन के मानक कार्य को दर्शाते हैं। 1919 से, ILO और इसकी त्रिपक्षीय संरचनाओं ने सदस्य सरकारों और नियोक्ताओं और श्रमिक संगठनों की भागीदारी के साथ काम की दुनिया से संबंधित सभी मुद्दों पर अंतर्राष्ट्रीय मानकों की एक प्रणाली स्थापित की है।
ये मानदंड अंतरराष्ट्रीय श्रम सम्मेलनों और सिफारिशों का रूप लेते हैं। ILO कन्वेंशन अंतरराष्ट्रीय समझौते हैं जो सदस्य राज्यों द्वारा अनुसमर्थन के अधीन हैं। सिफारिशें बाध्यकारी दस्तावेज नहीं हैं। कई मामलों में, वे सम्मेलनों के समान मुद्दों को नियंत्रित करते हैं और राष्ट्रीय नीतियों और प्रथाओं के लिए दिशानिर्देश और दिशानिर्देश प्रदान करते हैं। दोनों सम्मेलनों और सिफारिशों का उद्देश्य दुनिया के हर देश में विशिष्ट कार्य परिस्थितियों और प्रथाओं को प्रभावित करना है।
आज तक, ILO ने 180 से अधिक सम्मेलनों और 190 सिफारिशों को व्यापक मुद्दों पर अपनाया है। इनमें जबरन श्रम का उन्मूलन, संघ की स्वतंत्रता और सामूहिक सौदेबाजी, उपचार और अवसर की समानता, रोजगार प्रोत्साहन और प्रशिक्षण, सामाजिक सुरक्षा, काम करने की स्थिति, औद्योगिक दुर्घटनाओं की रोकथाम, मातृत्व संरक्षण, प्रवासियों की सुरक्षा और अन्य श्रेणियों के श्रमिकों की सुरक्षा शामिल हैं। नाविकों, नर्सों या बागान श्रमिकों के रूप में। अब तक, 7000 से अधिक अनुसमर्थन पंजीकृत किए जा चुके हैं।
अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानक राष्ट्रीय कानून और नीतियों के विकास में, न्यायिक व्यवहार में, सामूहिक समझौतों के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। यहां तक कि अगर किसी राज्य ने किसी विशेष सम्मेलन की पुष्टि नहीं की है, तो वह आईएलओ में सदस्यता के तथ्य और काम की दुनिया में चार मौलिक सिद्धांतों पर अपने चार्टर के पालन के लिए बाध्य है, जो कि आईएलओ घोषणा 1998 में निहित है। ये संघ की स्वतंत्रता और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार के सिद्धांत हैं; श्रम संबंधों में भेदभाव का निषेध; मजबूर श्रम का उन्मूलन; और बाल श्रम पर प्रतिबंध। ये चार सिद्धांत आठ ILO सम्मेलनों (क्रमशः - कन्वेंशन नंबर 87 और 98; 100 और 111; 29 और 105; 138 और 182) के लिए भी समर्पित हैं, जिन्हें मौलिक कहा जाता है। इन अभिसमयों को दुनिया के अधिकांश राज्यों द्वारा अनुमोदित किया गया है और ILO विशेष ध्यान के साथ उनके कार्यान्वयन की निगरानी करता है।
इस प्रकार, अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानक राष्ट्रीय अभ्यास और कानून दोनों को प्रभावित करते हैं, जहां मामला केवल अनुसमर्थित कन्वेंशन के प्रावधानों के अनुरूप लाने तक सीमित नहीं है।
4. आईएलओ नियंत्रण तंत्र
ILO अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों के अनुप्रयोग की लगातार निगरानी करता है। प्रत्येक सदस्य राज्य प्रत्येक कन्वेंशन के प्रावधानों को लागू करने के लिए लागू किए गए विधायी और व्यावहारिक उपायों पर नियमित रूप से रिपोर्ट करने के लिए बाध्य है, जिसकी उसने पुष्टि की है। साथ ही, सरकार को रिपोर्ट की प्रतियां नियोक्ता और श्रमिक संगठनों को भेजनी चाहिए, जिन्हें अपनी जानकारी जमा करने का अधिकार है। सम्मेलनों और सिफारिशों के आवेदन पर विशेषज्ञों की समिति द्वारा पहले सरकारी रिपोर्टों की जांच की जाती है, जो 12 स्वतंत्र कानूनी और सामाजिक विशेषज्ञों से बना है जो सरकारों से पूरी तरह से स्वतंत्र हैं और केवल स्वयं का प्रतिनिधित्व करते हैं। प्रत्येक वर्ष, समिति अपनी रिपोर्ट अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन को प्रस्तुत करती है, जहां सम्मेलन की त्रिपक्षीय समिति द्वारा इसकी जांच की जाती है, जिसमें सरकारों, नियोक्ताओं और श्रमिकों के प्रतिनिधि शामिल होते हैं।
इन चल रहे निगरानी उपायों के अलावा, नियोक्ता और श्रमिक संगठनों के पास स्वयं कार्यवाही शुरू करने और एक सदस्य राज्य के खिलाफ एक तथाकथित "प्रस्तुतीकरण" दायर करने का अवसर है, जो एक सम्मेलन के प्रावधानों के साथ कथित गैर-अनुपालन पर है। यदि आईएलओ के शासी निकाय द्वारा विचार के लिए सबमिशन स्वीकार कर लिया जाता है, तो यह मामले का अध्ययन करने के लिए एक त्रिपक्षीय समिति नियुक्त करेगा। समिति अपने निष्कर्षों और सिफारिशों के साथ शासी निकाय को एक रिपोर्ट भेजती है।
इसके अलावा, कोई भी सदस्य देश किसी अन्य सदस्य देश के खिलाफ अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय में शिकायत दर्ज करा सकता है, जिसने उसकी राय में, किसी भी सम्मेलन का संतोषजनक रूप से अनुपालन नहीं किया है, जिसे उन्होंने दोनों की पुष्टि की है। शासी निकाय शिकायत की जांच करने और इस मामले पर रिपोर्ट करने के लिए एक आयोग का गठन कर सकता है। यह प्रक्रिया स्वयं परिषद की पहल पर या किसी सम्मेलन प्रतिनिधि की शिकायत पर भी लागू की जा सकती है। यदि आवश्यक समझा गया, तो जांच आयोग उठाए जाने वाले कदमों पर सिफारिशें करेगा। यदि सरकार इन सिफारिशों को स्वीकार नहीं करती है, तो उसे विवाद को अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय में भेजने का अधिकार है।
5. संघ की स्वतंत्रता: विशेष नियंत्रण तंत्र
1950 के दशक में, ILO ने संघ की स्वतंत्रता के लिए एक विशेष प्रक्रिया शुरू की। यह किसी सदस्य देश के खिलाफ सरकारों या नियोक्ताओं और श्रमिक संगठनों द्वारा प्रस्तुत शिकायतों पर आधारित है, भले ही उसने संबंधित सम्मेलन की पुष्टि नहीं की हो। यह इसलिए संभव है क्योंकि, ILO का सदस्य बनकर, राज्य संगठन के चार्टर में निहित एसोसिएशन की स्वतंत्रता के सिद्धांत का पालन करने का वचन देता है। नियंत्रण तंत्र में दो अलग-अलग अंग शामिल हैं।
पहला जांच और आवेदन आयोग है, जिसकी स्थापना के लिए संबंधित सरकार की सहमति की आवश्यकता होती है। आयोग का कार्य जांच आयोग के समान है, और इसकी रिपोर्ट प्रकाशन के अधीन है। कुल छह ऐसे आयोग बनाए गए थे।
इन निकायों में से दूसरा एसोसिएशन की स्वतंत्रता पर समिति है। इस त्रिपक्षीय समिति की नियुक्ति शासी निकाय द्वारा अपने सदस्यों में से की जाती है। अपनी स्थापना के बाद से, एसोसिएशन की स्वतंत्रता पर समिति ने एसोसिएशन की स्वतंत्रता के क्षेत्र में मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला को कवर करने वाले 2,150 से अधिक मामलों पर विचार किया है: ट्रेड यूनियन नेताओं की गिरफ्तारी और गायब होना, ट्रेड यूनियनों की गतिविधियों में हस्तक्षेप, को अपनाना कानून जो संघ की स्वतंत्रता के सिद्धांत को पूरा नहीं करता है। समिति की साल में 3 बार बैठक होती है - मार्च, मई और नवंबर में।
6. रूसी संघ में OSH पर स्वीकृत ILO कन्वेंशन
व्हाइट लीड कन्वेंशन, 1921, 1921
ILO का प्रत्येक सदस्य जो इस कन्वेंशन की पुष्टि करता है, सफेद लेड और लेड सल्फेट के उपयोग को प्रतिबंधित करने का वचन देता है, साथ ही इमारतों की आंतरिक पेंटिंग के लिए इन रंगों वाले किसी भी फॉर्मूलेशन को छोड़कर, जब रेलवे स्टेशनों या पेंटिंग के लिए इन उत्पादों का उपयोग करना आवश्यक हो। औद्योगिक उद्यम।
अठारह वर्ष से कम उम्र के पुरुषों और सभी महिलाओं को, उम्र की परवाह किए बिना, लेड व्हाइट, लेड सल्फेट या इन रंगों से युक्त अन्य रचनाओं का उपयोग करके औद्योगिक पेंटिंग का काम करने से मना किया जाता है। हालांकि, संबंधित संगठनों के परामर्श के बाद, सक्षम अधिकारियों को उनके औद्योगिक प्रशिक्षण के उद्देश्य के लिए चित्रकारों के पिछले पैराग्राफ में निषिद्ध कार्य को स्वीकार करने का अधिकार है।
सीसा सफेद, लेड सल्फेट और इन रंगों से युक्त किसी भी अन्य रचना का उपयोग करने के प्रत्येक मामले में जहां वे निषिद्ध नहीं हैं, उन्हें विनियमित किया जाना चाहिए।
श्रम निरीक्षण सम्मेलन संख्या 81, 1947
कन्वेंशन नंबर 81 एक श्रम निरीक्षण प्रणाली स्थापित करने के लिए अनुसमर्थन करने वाले राज्यों को बाध्य करता है और निरीक्षकों को निम्नलिखित शक्तियों के साथ सशक्त बनाता है: बिना किसी पूर्व सूचना के और दिन के किसी भी समय, निरीक्षण के नियंत्रण में शामिल किसी भी उद्यम के लिए निर्बाध मार्ग; निरीक्षण नियंत्रण के अधीन सभी भवनों का दिन में निरीक्षण; कानूनी प्रावधानों को प्रभावी ढंग से लागू किया जा रहा है यह सुनिश्चित करने के लिए कोई भी जांच, नियंत्रण और जांच करना जो वे आवश्यक समझ सकते हैं।
निरीक्षकों को निजी तौर पर या गवाहों की उपस्थिति में, उद्यमी या उद्यम के कर्मियों से प्रश्न पूछने का अधिकार है; कानूनों के अनुपालन को सत्यापित करने और उनसे प्रतियां बनाने या व्यक्तिगत प्रावधानों को निकालने के लिए किसी भी दस्तावेज, रखरखाव और श्रम कानून द्वारा निर्धारित के साथ परिचित होने की आवश्यकता है; उपयोग की गई या संसाधित की गई सामग्रियों और पदार्थों के विश्लेषण के लिए अपने साथ ले जाएं या नमूने लें, जो उद्यमी या उसके प्रतिनिधि की अधिसूचना के अधीन है कि सामग्री या पदार्थों को जब्त कर लिया गया था और निर्दिष्ट उद्देश्य के लिए ले जाया गया था।
श्रम निरीक्षक को निरीक्षण यात्रा के बारे में नियोक्ता या उसके प्रतिनिधि को सूचित नहीं करने का अधिकार है यदि वह समझता है कि ऐसी अधिसूचना नियंत्रण की प्रभावशीलता पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकती है।
राष्ट्रीय कानून द्वारा प्रदान किए जाने के अलावा, श्रम निरीक्षकों के लिए निषिद्ध हैं:
अपने नियंत्रण में उद्यमों के मामलों में प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से भाग लेना;
कार्यालय छोड़ने के बाद भी, औद्योगिक या वाणिज्यिक रहस्यों को प्रकट करना जिससे वे अपने कार्यों के अभ्यास में परिचित हो सकें;
कानून के उल्लंघन के बारे में शिकायत के स्रोत का खुलासा करें।
सिफारिश संख्या 81 उन व्यक्तियों की आवश्यकता को नोट करती है जो एक औद्योगिक या वाणिज्यिक उद्यम खोलने का इरादा रखते हैं, श्रम निरीक्षणालय को इस बारे में चेतावनी देने के लिए, निष्कर्ष के लिए नए उद्यमों और उत्पादन प्रक्रियाओं की योजना प्रस्तुत करने के लिए। श्रमिकों के स्वास्थ्य और सुरक्षा को प्रभावित करने वाली स्थितियों में सुधार के लिए नियोक्ताओं और श्रमिकों के बीच सहयोग के उद्देश्य से उपायों को प्रोत्साहित करने की सिफारिश की जाती है। ऐसे उपायों में नियोक्ताओं और श्रमिकों के प्रतिनिधियों सहित सुरक्षा समितियों का निर्माण शामिल है।
1960 का विकिरण संरक्षण कन्वेंशन नंबर 115
यह कन्वेंशन उन सभी गतिविधियों पर लागू होता है जिनमें काम के दौरान कामगारों के आयनकारी विकिरण के संपर्क में आना शामिल है; यह खुले और बंद दोनों तरह के रेडियोधर्मी पदार्थों पर लागू नहीं होता है, साथ ही आयनकारी विकिरण उत्पन्न करने वाले उपकरणों पर भी लागू नहीं होता है, जो कि उनसे प्राप्त होने वाले आयनकारी विकिरण की सीमित खुराक के कारण होता है।
आयनकारी विकिरण की अधिकतम अनुमेय खुराक जो शरीर के बाहरी या आंतरिक स्रोतों द्वारा उत्सर्जित की जा सकती है, और रेडियोधर्मी पदार्थों की अधिकतम अनुमेय मात्रा जो शरीर में प्रवेश कर सकती है, विभिन्न श्रेणियों के श्रमिकों के लिए धारा I के प्रावधानों के अनुसार स्थापित की जाती है। यह कन्वेंशन। 18 वर्ष से कम आयु के श्रमिकों और 18 वर्ष से अधिक आयु के श्रमिकों के लिए उपयुक्त जोखिम स्तर निर्धारित किए गए हैं। 16 साल से कम उम्र के किसी भी कर्मचारी को आयनकारी विकिरण से जुड़े काम करने की अनुमति नहीं है।
आयनकारी विकिरण से खतरे की उपस्थिति को इंगित करने के लिए उपयुक्त चेतावनी संकेतों का उपयोग किया जाता है। कर्मचारियों को इस संबंध में आवश्यक सभी प्रकार की जानकारी प्रदान की जाती है। साथ ही, काम से पहले और काम के दौरान कामगारों को अपने स्वास्थ्य और सुरक्षा की सुरक्षा के लिए बरती जाने वाली सावधानियों के साथ-साथ इस तरह की सुरक्षा की आवश्यकता के कारणों के बारे में निर्देश दिया जाना चाहिए।
यह कन्वेंशन उन मामलों को परिभाषित करता है जिनमें, प्रकृति या जोखिम की डिग्री, या दोनों के संयोजन के आधार पर, निम्नलिखित उपाय तुरंत किए जाते हैं:
ए) कर्मचारी एक उपयुक्त चिकित्सा परीक्षा से गुजरता है;
बी) नियोक्ता इस प्राधिकरण के निर्देशों के अनुसार सक्षम प्राधिकारी को सूचित करता है;
ग) विकिरण से सुरक्षा के क्षेत्र में सक्षम व्यक्ति उन परिस्थितियों की जांच करते हैं जिनमें कार्यकर्ता अपना काम करता है;
घ) नियोक्ता तकनीकी और चिकित्सीय राय के आधार पर इन मामलों के कारणों और परिणामों को खत्म करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करता है।
1963 का कन्वेंशन नंबर 119 सुरक्षात्मक उपकरणों के साथ मशीनरी की आपूर्ति के संबंध में
इस कन्वेंशन के प्रावधान:
क) सड़क और रेल वाहनों पर तभी लागू होता है जब वे गति में हों क्योंकि ये प्रावधान ऑपरेटर या ऑपरेटरों की सुरक्षा से संबंधित हैं;
ख) केवल चल कृषि मशीनरी पर लागू होता है क्योंकि ये प्रावधान ऐसी मशीनरी में कार्यरत श्रमिकों की सुरक्षा से संबंधित हैं।
मशीनों की बिक्री और किराए पर लेना जिनके खतरनाक हिस्से पर्याप्त सुरक्षात्मक उपकरणों से सुसज्जित नहीं हैं, राष्ट्रीय कानून द्वारा निषिद्ध हैं या अन्य समान रूप से प्रभावी उपायों द्वारा रोका गया है।
केवल तथ्य यह है कि मशीनों को इस तरह से डिज़ाइन किया गया है कि, उनके रखरखाव, स्नेहन, काम करने वाले भागों के प्रतिस्थापन या समायोजन के दौरान, वे इस कन्वेंशन की आवश्यकताओं को पूरी तरह से पूरा नहीं करते हैं, बिक्री पर प्रतिबंध लगाने, पट्टे पर देने का आधार नहीं बनते हैं। , किसी अन्य तरीके से स्थानांतरण, यदि इन कार्यों को स्वीकृत सुरक्षा मानकों के अनुपालन में किया जा सकता है।
नियोक्ता सुरक्षात्मक उपकरणों के साथ मशीनों के प्रावधान के बारे में देश के कानून के श्रमिकों को सूचित करने के लिए कदम उठाता है और तदनुसार उन्हें मशीनों के उपयोग से उत्पन्न होने वाले खतरों के साथ-साथ आवश्यक सावधानियों के बारे में सूचित करता है।
नियोक्ता इस तरह के वातावरण का निर्माण और रखरखाव करता है ताकि इस कन्वेंशन में प्रदान की गई मशीनों को संभालने वाले श्रमिकों को किसी भी तरह का खतरा न हो।
साइट पर उपलब्ध कराए गए सुरक्षा उपकरणों के बिना कोई भी कर्मचारी मशीन का उपयोग नहीं करता है। साइट पर उपलब्ध कराए गए सुरक्षा उपकरणों के बिना किसी कर्मचारी को मशीन का उपयोग करने की आवश्यकता नहीं है।
मशीन का उपयोग करने वाले किसी भी व्यक्ति को उन सुरक्षात्मक उपकरणों को डिस्कनेक्ट करने की अनुमति नहीं है जिनसे यह सुसज्जित है। किसी कर्मचारी द्वारा उपयोग के लिए अभिप्रेत मशीन में लगे सुरक्षात्मक उपकरणों को डिस्कनेक्ट नहीं किया जा सकता है।
वाणिज्य और संस्थानों में स्वच्छता सम्मेलन संख्या 120, 1964
कर्मचारियों द्वारा उपयोग किए जाने वाले सभी परिसरों को साफ सुथरा रखा जाता है; ताजा या शुद्ध हवा का प्रवाह प्रदान करने के लिए पर्याप्त पर्याप्त वेंटिलेशन, प्राकृतिक या कृत्रिम, या दोनों के साथ प्रदान किया जाता है; पर्याप्त और पर्याप्त प्रकाश व्यवस्था प्रदान की जाती है; कार्यस्थानों को यथासंभव प्राकृतिक प्रकाश प्रदान किया जाता है; परिस्थितियों की अनुमति के अनुसार तापमान को अनुकूल और स्थिर रखा जाता है; कार्यस्थलों और उपकरणों को इस तरह से स्थापित और स्थापित किया जाता है कि श्रमिकों के स्वास्थ्य पर कोई हानिकारक प्रभाव न पड़े।
कर्मचारियों को पर्याप्त मात्रा में पीने का पानी या अन्य स्वस्थ पेय उपलब्ध कराया जाता है। पर्याप्त संख्या में उपयुक्त शौचालय और धुलाई की सुविधा उपलब्ध कराई जाती है और उसका पर्याप्त रखरखाव किया जाता है। पर्याप्त सुविधाएं प्रदान की जाती हैं और उनका रखरखाव किया जाता है ताकि कामगार काम के दौरान पहने जाने वाले कपड़ों को बदल सकें, छोड़ सकें या सुखा सकें। श्रमिकों के लिए पर्याप्त संख्या में उपयुक्त सीटें उपलब्ध हैं और श्रमिकों को उनका उपयोग करने का उचित अवसर प्रदान किया जाता है।
उचित और व्यावहारिक उपाय करके, श्रमिकों को चिड़चिड़े, हानिकारक, जहरीले या अन्यथा खतरनाक पदार्थों, प्रक्रियाओं और विधियों के संपर्क से बचाया जाता है। जब नौकरी की प्रकृति की आवश्यकता होती है, तो सक्षम प्राधिकारी व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण निर्धारित करेगा।
1977 कार्य पर्यावरण सम्मेलन संख्या 148 (वायु प्रदूषण, शोर और कंपन)
कार्यस्थल में वायु प्रदूषण, शोर और कंपन के कारण होने वाले व्यावसायिक जोखिमों को रोकने और सीमित करने के साथ-साथ इन जोखिमों से बचाव के उद्देश्य से उपायों के व्यावहारिक अनुप्रयोग पर नियमों के विकास में नियोक्ताओं और श्रमिकों के प्रतिनिधि शामिल हैं। नियोक्ता निर्धारित उपायों को लागू करने के लिए जिम्मेदार हैं।
कार्यस्थल में वायु प्रदूषण, शोर और कंपन के कारण होने वाले व्यावसायिक जोखिमों को रोकने और सीमित करने के साथ-साथ उनके खिलाफ सुरक्षा के उद्देश्य से कर्मचारियों को सुरक्षा नियमों का पालन करना आवश्यक है। कर्मचारियों या उनके प्रतिनिधियों को कार्यस्थल में वायु प्रदूषण, शोर और कंपन के कारण होने वाले व्यावसायिक जोखिमों से सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सुझाव देने, सूचना और प्रशिक्षण प्राप्त करने और उपयुक्त अधिकारियों से संपर्क करने का अधिकार है।
कार्यस्थलों में वायु प्रदूषण, शोर और कंपन के लिए स्वीकार्य जोखिम स्तर नियमित रूप से वर्तमान राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय ज्ञान और डेटा के आलोक में निर्धारित, पूरक और संशोधित किए जाते हैं, जहां तक संभव हो, एक साथ एक्सपोजर के परिणामस्वरूप व्यावसायिक जोखिम में किसी भी वृद्धि को ध्यान में रखते हुए कार्यस्थल में कई हानिकारक कारकों की।
यदि किए गए उपायों से कार्यस्थल में वायु प्रदूषण, शोर और कंपन में स्वीकार्य स्तर तक कमी नहीं आती है, तो नियोक्ता कर्मचारियों को उपयुक्त व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण प्रदान करेगा और उन्हें उचित स्थिति में बनाए रखेगा। नियोक्ता को इस लेख के अनुसार प्रदान किए गए व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण के बिना किसी कर्मचारी को काम करने की आवश्यकता नहीं है।
इस कन्वेंशन को लागू करने के लिए किए गए उपायों से सामाजिक सुरक्षा या सामाजिक बीमा कानून के तहत दिए गए श्रमिकों के अधिकारों पर प्रतिकूल प्रभाव नहीं पड़ना चाहिए।
सभी इच्छुक पार्टियां:
क) वायु प्रदूषण, शोर और कंपन के कारण कार्यस्थल में संभावित व्यावसायिक खतरों के बारे में पर्याप्त और उपयुक्त जानकारी प्राप्त करना;
बी) इन जोखिमों को रोकने और नियंत्रित करने के लिए उपलब्ध साधनों और इन जोखिमों से बचाव के तरीके के बारे में पर्याप्त और उचित मार्गदर्शन प्राप्त करें।
व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य सम्मेलन संख्या 155, 1981
यह कन्वेंशन आर्थिक गतिविधि की शाखाओं में कार्यरत सभी श्रमिकों पर लागू होता है, जिन पर इसके प्रावधान लागू होते हैं।
व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा और काम के माहौल को प्रभावित करने वाली गतिविधि के मुख्य क्षेत्र:
ए) श्रम के भौतिक तत्वों (कार्यस्थलों, काम के माहौल, उपकरण, तंत्र और उपकरण, रासायनिक, भौतिक और जैविक पदार्थों और एजेंटों, श्रम प्रक्रियाओं) का विकास, परीक्षण, चयन, प्रतिस्थापन, स्थापना, प्लेसमेंट, उपयोग और रखरखाव;
बी) श्रम के भौतिक तत्वों और काम करने वाले या इसे नियंत्रित करने वाले व्यक्तियों के बीच संबंध, साथ ही तंत्र, उपकरण, कार्य समय, श्रम संगठन और श्रम प्रक्रियाओं का अनुकूलन श्रमिकों के शारीरिक और मानसिक गुणों के लिए;
ग) व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के उचित स्तर को सुनिश्चित करने के लिए एक क्षमता या किसी अन्य में नियोजित व्यक्तियों के लिए आवश्यक बाद के प्रशिक्षण, योग्यता और प्रोत्साहन सहित व्यावसायिक प्रशिक्षण;
घ) कार्यकारी समूह और उद्यम के स्तर पर और राष्ट्रीय स्तर तक और किसी भी अन्य उपयुक्त स्तर पर संचार और सहयोग।
नियत समय में, मुख्य समस्याओं की पहचान करने, उन्हें हल करने के प्रभावी तरीकों और उपायों के अनुक्रम की पहचान करने के उद्देश्य से व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा और काम के माहौल के क्षेत्र में स्थिति की समीक्षा की जाती है - संपूर्ण या केवल कुछ पहलुओं में, और परिणामों का आकलन करना।
एक कर्मचारी जिसने काम छोड़ दिया है, जिसके पास यह मानने का उचित आधार है कि यह उसके जीवन या स्वास्थ्य के लिए एक तत्काल और गंभीर खतरा है, राष्ट्रीय परिस्थितियों और अभ्यास के अनुसार, अनुचित परिणामों के खिलाफ संरक्षित किया जाएगा। श्रम अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन रूसी कानून
राष्ट्रीय परिस्थितियों और व्यवहार के अनुसार, सभी श्रमिकों की जरूरतों को पूरा करने के लिए उच्च तकनीकी, चिकित्सा और व्यावसायिक शिक्षा सहित सभी स्तरों पर शिक्षा और प्रशिक्षण कार्यक्रमों में व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा और काम के माहौल के एकीकरण को बढ़ावा देने के उपाय किए जा रहे हैं। क्षेत्र में पेशेवर प्रशिक्षण।
नियोक्ता को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि यथासंभव और व्यावहारिक रूप से, उनके नियंत्रण में कार्यस्थल, मशीनरी, उपकरण और प्रक्रियाएं सुरक्षित हैं और स्वास्थ्य को खतरे में नहीं डाल रही हैं।
नियोक्ता को यह सुनिश्चित करना चाहिए, जहां तक उचित और व्यावहारिक हो, उचित सुरक्षात्मक उपाय किए जाने पर उनके नियंत्रण में रासायनिक, जैविक और भौतिक पदार्थ और एजेंट स्वास्थ्य के लिए सुरक्षित हैं।
नियोक्ता को, जहां आवश्यक हो, उचित सुरक्षात्मक कपड़े और उपकरण प्रदान करने चाहिए, जहां तक उचित और व्यावहारिक रूप से, दुर्घटनाओं की घटना या स्वास्थ्य पर हानिकारक प्रभाव को रोकने के लिए।
नियोक्ता को, जहां आवश्यक हो, काम पर दुर्घटनाओं और दुर्घटनाओं की स्थिति में उचित प्राथमिक चिकित्सा उपायों सहित कार्रवाई करनी चाहिए।
उद्यम स्तर पर, उपाय किए जाते हैं जिसके अनुसार:
ए) कर्मचारी, काम के प्रदर्शन के दौरान, नियोक्ता द्वारा उसे सौंपे गए कर्तव्यों की पूर्ति में सहयोग करते हैं;
बी) उद्यम में श्रमिकों के प्रतिनिधि व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के क्षेत्र में नियोक्ता के साथ सहयोग करते हैं;
ग) उपक्रम में कामगारों के प्रतिनिधि नियोक्ता द्वारा उनकी सुरक्षा और स्वास्थ्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपायों के बारे में पर्याप्त जानकारी प्राप्त करते हैं, और ऐसी जानकारी पर अपने प्रतिनिधि संगठनों से परामर्श कर सकते हैं, बशर्ते कि व्यापार रहस्यों का खुलासा नहीं किया गया हो;
घ) उद्यम में श्रमिक और उनके प्रतिनिधि व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के क्षेत्र में पर्याप्त प्रशिक्षण प्राप्त करते हैं;
ई) उपक्रम में कामगार या उनके प्रतिनिधि या उनके प्रतिनिधि संगठन, राष्ट्रीय कानून और अभ्यास के अनुसार, उनके काम से संबंधित व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के सभी पहलुओं पर विचार करने के लिए सशक्त हैं और इन पहलुओं पर नियोक्ताओं द्वारा परामर्श किया जाता है; इस प्रयोजन के लिए, आपसी सहमति से, बाहरी तकनीकी सलाहकारों को उद्यम में आमंत्रित किया जा सकता है;
च) कार्यकर्ता किसी भी स्थिति के बारे में अपने तत्काल वरिष्ठ को तुरंत सूचित करता है जिसके बारे में उसके पास यह मानने का पर्याप्त कारण है कि यह उसके जीवन या स्वास्थ्य के लिए तत्काल और गंभीर खतरा है; जब तक नियोक्ता, यदि आवश्यक हो, इसे खत्म करने के उपाय नहीं करता है, वह श्रमिकों से काम फिर से शुरू करने की मांग नहीं कर सकता है, जहां अभी भी जीवन या स्वास्थ्य के लिए एक तत्काल और गंभीर खतरा है।
श्रमिक व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य उपायों से संबंधित कोई भी लागत वहन नहीं करते हैं।
1986 अभिसमय सं. 162 अभ्रक पर
एस्बेस्टस से निपटने से उत्पन्न होने वाले स्वास्थ्य खतरों के जोखिम से बचाव, नियंत्रण और सुरक्षा के लिए श्रमिक अपनी जिम्मेदारी के दायरे में व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य निर्देशों का पालन करने के लिए बाध्य हैं।
जहां कामगारों के स्वास्थ्य की रक्षा करना आवश्यक हो और यह तकनीकी रूप से व्यवहार्य हो, वहां राष्ट्रीय कानून या विनियम निम्नलिखित उपायों में से एक या अधिक के लिए प्रावधान करता है:
(ए) एस्बेस्टस या इसकी कुछ किस्मों, या एस्बेस्टस युक्त उत्पादों को, जहां संभव हो, अन्य सामग्रियों या उत्पादों या वैकल्पिक तकनीकी प्रक्रियाओं के साथ बदलना, जिसे सक्षम प्राधिकारी वैज्ञानिक मूल्यांकन के आधार पर हानिरहित मानते हैं या कम जोखिम पेश करते हैं स्वास्थ्य;
बी) कुछ उत्पादन प्रक्रियाओं में एस्बेस्टस या इसकी कुछ किस्मों, या एस्बेस्टस युक्त उत्पादों के उपयोग का पूर्ण या आंशिक निषेध।
क्रोकिडोलाइट और इस फाइबर युक्त उत्पादों का उपयोग निषिद्ध है।
सभी प्रकार के अभ्रक का छिड़काव वर्जित है
सक्षम प्राधिकारी काम के माहौल का आकलन करने के लिए श्रमिकों के लिए एस्बेस्टस या अन्य जोखिम मानदंड के लिए जोखिम सीमा निर्धारित करता है। सीमाएँ या अन्य जोखिम मानदंड निर्धारित किए जाते हैं, समय-समय पर समीक्षा की जाती है और वैज्ञानिक और तकनीकी ज्ञान में तकनीकी प्रगति और प्रगति के आलोक में अद्यतन किया जाता है।
नाजुक एस्बेस्टस युक्त इन्सुलेशन सामग्री वाले उपकरण या संरचनाओं का विध्वंस, साथ ही इमारतों या संरचनाओं से एस्बेस्टस को हटाना जहां एस्बेस्टस हवा में हो सकता है, केवल उन नियोक्ताओं या ठेकेदारों द्वारा किया जाएगा जिन्हें सक्षम प्राधिकारी द्वारा मान्यता प्राप्त है। इस कन्वेंशन के प्रावधानों के अनुसार ऐसे कार्य करने के लिए योग्य हैं, और जिन्हें इस तरह के कार्य को करने का अधिकार दिया गया है।
ऐसे मामलों में जहां श्रमिकों के व्यक्तिगत कपड़े एस्बेस्टस धूल से दूषित हो सकते हैं, नियोक्ता, राष्ट्रीय कानूनों या विनियमों के अनुसार और श्रमिकों के प्रतिनिधियों के परामर्श के बाद, उपयुक्त काम के कपड़े प्रदान करेगा जो कार्यस्थल के बाहर नहीं पहने जाने चाहिए। एस्बेस्टस धूल की रिहाई को रोकने के लिए, उपयोग किए गए कार्य और विशेष सुरक्षात्मक कपड़ों की प्रसंस्करण और सफाई, सक्षम प्राधिकारी द्वारा आवश्यक, नियंत्रित परिस्थितियों में की जाती है।
अभ्रक के संपर्क में आने वाले या उसके संपर्क में आने वाले श्रमिकों को, राष्ट्रीय कानून और अभ्यास के अनुसार, ऐसी चिकित्सा परीक्षाओं से गुजरना होगा, जो इस व्यावसायिक खतरे के संपर्क में आने के कारण उनके स्वास्थ्य की निगरानी के लिए और अभ्रक के संपर्क में आने से होने वाली व्यावसायिक बीमारियों का निदान करने के लिए आवश्यक हैं।
सक्षम प्राधिकारी यह सुनिश्चित करेगा कि नियोक्ताओं के पास एस्बेस्टोस के जोखिम के खतरों, रोकथाम और नियंत्रण के तरीकों पर श्रमिकों को शिक्षित करने और समय-समय पर निर्देश देने के उपायों के लिए बुनियादी सिद्धांत और प्रक्रियाएं हैं। नियोक्ता यह सुनिश्चित करता है कि एस्बेस्टस के संपर्क में आने वाले या हो सकने वाले सभी श्रमिकों को उनके काम से जुड़े खतरों के बारे में सूचित किया जाता है, निवारक उपायों और सही काम करने के तरीकों पर निर्देश प्राप्त होते हैं और इन क्षेत्रों में चल रहे प्रशिक्षण प्राप्त करते हैं।
1993 प्रमुख औद्योगिक दुर्घटनाओं की रोकथाम पर कन्वेंशन नंबर 174
इस कन्वेंशन का उद्देश्य खतरनाक पदार्थों के कारण होने वाली बड़ी दुर्घटनाओं को रोकना और ऐसी दुर्घटनाओं के परिणामों को सीमित करना है।
इस कन्वेंशन के दायरे में शामिल नहीं है:
ए) रेडियोधर्मी पदार्थों के प्रसंस्करण के लिए परमाणु प्रतिष्ठान और उद्यम, इन प्रतिष्ठानों और उद्यमों में उन सुविधाओं के अपवाद के साथ जहां गैर-रेडियोधर्मी पदार्थों का उपयोग किया जाता है;
बी) सैन्य सुविधाएं;
ग) पाइपलाइनों को छोड़कर उद्यम के बाहर परिवहन।
नियोक्ताओं और श्रमिकों के सबसे अधिक प्रतिनिधि संगठनों और अन्य इच्छुक पार्टियों के साथ परामर्श के बाद, प्रत्येक सदस्य राज्य श्रमिकों, जनता और पर्यावरण को बड़ी दुर्घटनाओं के जोखिम से बचाने के उद्देश्य से सहमत राष्ट्रीय नीतियों का विकास, कार्यान्वयन और समय-समय पर समीक्षा करेगा। .
उद्यमियों की जिम्मेदारी।
उद्यमी अपने अधिकार क्षेत्र में सभी उच्च जोखिम वाली वस्तुओं की पहचान करते हैं।
उद्यमी अपने द्वारा पहचाने गए किसी भी उच्च जोखिम वाली वस्तु के सक्षम प्राधिकारी को सूचित करेंगे:
क) समय पर - पहले से कार्यरत सुविधा के मामले में;
बी) संचालन शुरू होने से पहले - एक नई सुविधा के मामले में।
सुविधा-स्तर की गतिविधियाँ।
बढ़े हुए खतरे की प्रत्येक सुविधा के लिए, उद्यमी उच्च जोखिम वाले कारकों के लिए एक प्रलेखित नियंत्रण प्रणाली के कामकाज को बनाते और सुनिश्चित करते हैं, जो इसके लिए प्रदान करता है:
ए) खतरों की पहचान और विश्लेषण और जोखिम कारकों का आकलन, जिसमें पदार्थों के बीच संभावित बातचीत की संभावना शामिल है;
बी) तकनीकी उपाय, जिसमें डिजाइन, सुरक्षा प्रणाली, निर्माण, रसायनों का चयन, संचालन, रखरखाव और सुविधा का व्यवस्थित निरीक्षण शामिल है;
ग) संगठनात्मक उपाय, जिसमें पेशेवर प्रशिक्षण और कर्मियों का निर्देश, उनकी सुरक्षा की गारंटी के लिए उपकरणों का प्रावधान, कर्मचारियों के स्तर, काम के घंटे, जिम्मेदारियों का वितरण और बाहर से ठेकेदारों के काम पर नियंत्रण और सुविधा में अस्थायी कर्मचारी शामिल हैं;
घ) आकस्मिक योजनाएँ और संबंधित प्रक्रियाएँ।
नियोक्ता प्रत्येक उच्च-जोखिम सुविधा के अंतिम समापन से पहले सक्षम प्राधिकारी को भी सूचित करते हैं।
ई) बड़ी दुर्घटनाओं के परिणामों को सीमित करने के उपाय;
ई) श्रमिकों और उनके प्रतिनिधियों के साथ परामर्श;
छ) इस प्रणाली में सुधार, जिसमें सूचना एकत्र करने और दुर्घटनाओं और आपात स्थितियों का विश्लेषण करने के उपाय शामिल हैं। इस विश्लेषण के निष्कर्षों पर श्रमिकों और उनके प्रतिनिधियों के साथ चर्चा की जाती है और राष्ट्रीय कानून और अभ्यास के अनुसार दर्ज किया जाता है।
उद्यमी, एक बड़ी दुर्घटना के बाद एक निर्दिष्ट समय सीमा के भीतर, सक्षम प्राधिकारी को एक विस्तृत रिपोर्ट प्रदान करते हैं जिसमें दुर्घटना के कारणों का विश्लेषण होता है, जिसमें सुविधा पर ही इसके परिणामों का वर्णन होता है और इसके परिणामों को कम करने के लिए किए गए सभी व्यावहारिक उपाय होते हैं।
1995 कन्वेंशन नंबर 176 खानों में सुरक्षा और स्वास्थ्य से संबंधित
इस कन्वेंशन के इस खंड में प्रदान किए गए जोखिम की रोकथाम और सुरक्षा उपायों को लागू करने में, नियोक्ता प्राथमिकता के निम्नलिखित क्रम में उन पर जोखिम और प्रभावों का आकलन करता है:
ए) जोखिम का उन्मूलन;
बी) अपने स्रोत पर जोखिम पर नियंत्रण;
ग) जोखिम को कम करना जिसमें सुरक्षित कार्य करने के लिए प्रणालियों का विकास शामिल है; तथा
घ) यदि जोखिम बना रहता है, तो व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरणों के उपयोग को सुनिश्चित करना,
ई) जो उचित है, उचित रूप से व्यावहारिक है, और अच्छे अभ्यास और उचित परिश्रम पर आधारित है।
नियोक्ता अपने नियंत्रण में खानों में जीवन और स्वास्थ्य के लिए जोखिम को खत्म करने और कम करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करते हैं।
नियोक्ता प्रत्येक खदान के लिए एक आपातकालीन योजना तैयार करता है जो उचित रूप से अनुमानित औद्योगिक दुर्घटनाओं और प्राकृतिक आपदाओं को ध्यान में रखता है।
नियोक्ता प्रदान करता है:
(ए) श्रमिकों को उपयुक्त व्यावसायिक प्रशिक्षण और नि: शुल्क प्रशिक्षण कार्यक्रम प्रदान करना और व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के मुद्दों पर और सौंपे गए कार्य के प्रदर्शन पर स्पष्ट निर्देश प्राप्त करना;
ख) खान के सुरक्षित संचालन को सुनिश्चित करने और राष्ट्रीय कानून की आवश्यकताओं के अनुसार प्रत्येक पारी के दौरान उचित पर्यवेक्षण और नियंत्रण का प्रयोग करना;
ग) एक ऐसी प्रणाली की शुरूआत जिसमें जमीन के नीचे के सभी व्यक्तियों के नाम किसी भी समय, साथ ही साथ उनके संभावित स्थान के बारे में सटीक रूप से जाना जा सके;
डी) राष्ट्रीय कानून द्वारा परिभाषित सभी दुर्घटनाओं और खतरनाक घटनाओं के संबंध में जांच और उचित सुधारात्मक कार्रवाई करना; तथा
ई) राष्ट्रीय कानून के अनुसार सक्षम प्राधिकारी को दुर्घटनाओं और खतरनाक घटनाओं की रिपोर्ट करना।
व्यावसायिक स्वास्थ्य के सामान्य सिद्धांतों के आधार पर और राष्ट्रीय कानून के अनुसार, नियोक्ता यह सुनिश्चित करता है कि खनन उद्योग से जुड़े बढ़ते खतरों के संपर्क में आने वाले श्रमिकों को उनके कार्यस्थल में नियमित चिकित्सा पर्यवेक्षण के अधीन किया जाता है।
श्रमिकों के निम्नलिखित अधिकार हैं:
ए) दुर्घटनाओं, खतरनाक घटनाओं और खतरों के बारे में नियोक्ता और सक्षम प्राधिकारी को सूचित करें;
बी) नियोक्ता और सक्षम प्राधिकारी द्वारा सुरक्षा और स्वास्थ्य चिंता, निरीक्षण और जांच की स्थिति में मांग और मांग;
ग) कार्यस्थल में उन खतरों के बारे में जागरूक रहें और प्राप्त करें जिनसे उनकी सुरक्षा या स्वास्थ्य प्रभावित हो सकता है;
डी) नियोक्ता या सक्षम प्राधिकारी से उपलब्ध जानकारी प्राप्त करना जो उनकी सुरक्षा या स्वास्थ्य से संबंधित है;
ई) ऐसी स्थिति में खदान में किसी भी स्थान को छोड़ने के लिए, जो उनकी राय में, यह मानने का पर्याप्त कारण देता है कि उनकी सुरक्षा या स्वास्थ्य के लिए एक गंभीर खतरा पैदा हो गया है; तथा
च) व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के लिए सामूहिक रूप से प्रतिनिधियों का चयन करें।
खानों में सुरक्षा और स्वास्थ्य में सुधार के लिए नियोक्ताओं और श्रमिकों और उनके प्रतिनिधियों के बीच सहयोग को प्रोत्साहित करने के लिए राष्ट्रीय कानून के अनुसार उपाय किए जा रहे हैं।
व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के लिए प्रचार ढांचे पर 2006 कन्वेंशन नंबर 187
इस कन्वेंशन की पुष्टि करने वाला प्रत्येक सदस्य राज्य व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के निरंतर सुधार को बढ़ावा देगा ताकि व्यावसायिक चोटों, व्यावसायिक बीमारियों और काम पर होने वाली मौतों को रोकने के लिए, नियोक्ताओं और श्रमिकों के सबसे प्रतिनिधि संगठनों के परामर्श से, एक राष्ट्रीय नीति, एक राष्ट्रीय प्रणाली और राष्ट्रीय कार्यक्रम।
राष्ट्रीय व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य प्रणाली में शामिल हैं, लेकिन यह इन्हीं तक सीमित नहीं है:
ए) कानून और विनियम, सामूहिक समझौते, जैसा उपयुक्त हो, और कोई अन्य प्रासंगिक सुरक्षा और स्वास्थ्य विनियम;
बी) राष्ट्रीय कानून और अभ्यास के अनुसार स्थापित व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य मामलों के लिए जिम्मेदार निकाय या विभाग या निकाय या विभाग;
ग) काम पर निवारक उपायों के मुख्य तत्व के रूप में इसके प्रबंधन, श्रमिकों और उनके प्रतिनिधियों के बीच उद्यम स्तर पर सहयोग सुनिश्चित करने के उद्देश्य से उपाय।
राष्ट्रीय व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य प्रणाली में शामिल हैं:
(ए) एक राष्ट्रीय त्रिपक्षीय सलाहकार निकाय या व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य से संबंधित निकाय;
बी) व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य पर सूचना और सलाहकार सेवाएं;
ग) व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य में व्यावसायिक प्रशिक्षण;
घ) राष्ट्रीय कानून और व्यवहार के अनुसार व्यावसायिक स्वास्थ्य सेवाएं;
ई) व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के क्षेत्र में अनुसंधान कार्य;
च) आईएलओ के प्रासंगिक कृत्यों को ध्यान में रखते हुए औद्योगिक चोटों और व्यावसायिक रोगों के मामलों पर डेटा के संग्रह और विश्लेषण की अनुमति देने वाला एक तंत्र;
यह कन्वेंशन केवल अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के उन राज्यों के सदस्यों के लिए बाध्यकारी है जिनके अनुसमर्थन के उपकरण अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के महानिदेशक द्वारा पंजीकृत किए गए हैं। यह दो सदस्य राज्यों के अनुसमर्थन के दस्तावेजों के महानिदेशक द्वारा पंजीकरण की तारीख के 12 महीने बाद लागू होगा।
एक सदस्य राज्य जिसने इस कन्वेंशन की पुष्टि की है, इसके प्रारंभिक प्रवेश की तारीख से दस साल बाद, पंजीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के महानिदेशक को संबोधित एक घोषणा के आधार पर इसकी निंदा कर सकता है। निंदा की घोषणा के पंजीकरण की तारीख के एक साल बाद निंदा प्रभावी होती है।
प्रत्येक सदस्य के लिए जिसने इस कन्वेंशन की पुष्टि की है और, पिछले पैराग्राफ में निर्दिष्ट दस वर्षों की समाप्ति के बाद एक वर्ष के भीतर, इस लेख में प्रदान किए गए निंदा के अधिकार का प्रयोग नहीं किया है, कन्वेंशन अगले दस वर्षों के लिए लागू रहेगा और बाद में पहले वर्ष के भीतर निंदा की जा सकती है। प्रत्येक बाद के दशक में इस लेख में निर्धारित तरीके से।
7. रूसी संघ के श्रम कानून में ILO
प्रतिबिंबरूसी संघ के संविधान में श्रम सुरक्षा
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आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंड और रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियां इसकी कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग हैं। यदि रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि कानून द्वारा प्रदान किए गए नियमों के अलावा अन्य नियम स्थापित करती है, तो अंतरराष्ट्रीय संधि के नियम लागू होते हैं।
अनुच्छेद 17 अनुच्छेद 1
रूसी संघ में, मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता को आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के अनुसार और इस संविधान के अनुसार मान्यता प्राप्त और गारंटी दी जाती है।
रूसी संघ के श्रम संहिता में श्रम सुरक्षा का प्रतिबिंब
वीरूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 2 "श्रम संबंधों और उनसे सीधे संबंधित अन्य संबंधों के कानूनी विनियमन के बुनियादी सिद्धांत", आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के आधार पर और रूसी संघ के संविधान के अनुसार, श्रम संबंधों और अन्य सीधे संबंधित संबंधों के कानूनी विनियमन के बुनियादी सिद्धांतों को मान्यता दी गई है:
श्रम की स्वतंत्रता, जिसमें काम करने का अधिकार शामिल है, जिसे हर कोई स्वतंत्र रूप से चुनता है या जिससे स्वतंत्र रूप से सहमत है, काम के लिए अपनी क्षमताओं का निपटान करने का अधिकार, पेशा और गतिविधि का प्रकार चुनने का अधिकार;
जबरन श्रम और काम पर भेदभाव का निषेध;
बेरोजगारी से सुरक्षा और रोजगार में सहायता;
सुरक्षा और स्वच्छता आवश्यकताओं को पूरा करने वाली काम करने की स्थिति, आराम करने का अधिकार, काम के घंटों को सीमित करने, दैनिक आराम, दिन की छुट्टी और गैर-कामकाजी अवकाश प्रदान करने, भुगतान किए गए वार्षिक अवकाश सहित प्रत्येक कर्मचारी के लिए उचित काम करने की स्थिति का अधिकार सुनिश्चित करना;
श्रमिकों के लिए अधिकारों और अवसरों की समानता;
उचित वेतन के समय पर और पूर्ण भुगतान के लिए प्रत्येक कर्मचारी का अधिकार सुनिश्चित करना, अपने और अपने परिवार के लिए एक सभ्य मानव अस्तित्व सुनिश्चित करना, और संघीय कानून द्वारा स्थापित न्यूनतम वेतन से कम नहीं;
काम पर पदोन्नति के लिए बिना किसी भेदभाव के श्रमिकों के लिए समान अवसर सुनिश्चित करना, उनकी विशेषता में श्रम उत्पादकता, योग्यता और कार्य अनुभव को ध्यान में रखते हुए, साथ ही प्रशिक्षण और अतिरिक्त व्यावसायिक शिक्षा के लिए; (02.07.2013 के संघीय कानून संख्या 185-FZ द्वारा संशोधित)
श्रमिकों और नियोक्ताओं को उनके अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए संबद्ध करने का अधिकार सुनिश्चित करना, जिसमें श्रमिकों के ट्रेड यूनियन बनाने और उनमें शामिल होने का अधिकार भी शामिल है;
कानून द्वारा निर्धारित रूपों में संगठन के प्रबंधन में भाग लेने के लिए कर्मचारियों के अधिकार को सुनिश्चित करना;
श्रम संबंधों और उनसे सीधे संबंधित अन्य संबंधों के राज्य और संविदात्मक विनियमन का एक संयोजन;
सामाजिक भागीदारी, जिसमें कर्मचारियों, नियोक्ताओं, श्रम संबंधों के संविदात्मक विनियमन में उनके संघों और उनसे सीधे संबंधित अन्य संबंधों की भागीदारी का अधिकार शामिल है;
अपने श्रम कर्तव्यों के प्रदर्शन के संबंध में कर्मचारी को हुए नुकसान की भरपाई करने का दायित्व;
श्रमिकों और नियोक्ताओं के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए राज्य की गारंटी की स्थापना, उनके पालन पर राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) का कार्यान्वयन;
न्यायिक सुरक्षा सहित, अपने श्रम अधिकारों और स्वतंत्रता की स्थिति द्वारा संरक्षित होने के लिए सभी के अधिकार को सुनिश्चित करना;
व्यक्तिगत और सामूहिक श्रम विवादों को हल करने के अधिकार के साथ-साथ इस संहिता और अन्य संघीय कानूनों द्वारा स्थापित तरीके से हड़ताल करने का अधिकार सुनिश्चित करना;
रोजगार अनुबंध के लिए पार्टियों का दायित्व, समाप्त अनुबंध की शर्तों का पालन करने के लिए, जिसमें नियोक्ता के अधिकार के लिए कर्मचारियों को अपने श्रम कर्तव्यों को पूरा करने की आवश्यकता होती है और नियोक्ता की संपत्ति के लिए सम्मान और कर्मचारियों के अधिकार के लिए नियोक्ता की आवश्यकता होती है कर्मचारियों, श्रम कानून और श्रम कानून वाले अन्य कृत्यों के प्रति अपने दायित्वों का पालन करने के लिए;
श्रम कानून और श्रम कानून के मानदंडों वाले अन्य कृत्यों के पालन पर ट्रेड यूनियनों के नियंत्रण का प्रयोग करने के लिए ट्रेड यूनियनों के प्रतिनिधियों के अधिकार को सुनिश्चित करना;
रोजगार की अवधि के दौरान श्रमिकों को उनकी गरिमा की रक्षा करने का अधिकार सुनिश्चित करना;
कर्मचारियों के अनिवार्य सामाजिक बीमा का अधिकार सुनिश्चित करना।
इस बात पर भी जोर दिया जाना चाहिए कि रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 210 के अनुसार "श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति की मुख्य दिशाएँ" श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग है।
8. अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के साथ रूसी संघ का सहयोग
आईएलओ में सदस्यता - सबसे पुराने और अग्रणी अंतरराष्ट्रीय संगठनों में से एक - रूस को सामाजिक और श्रम विवादों को निपटाने के अंतरराष्ट्रीय अभ्यास का अध्ययन और लागू करने की अनुमति देता है, सामाजिक साझेदारी विकसित करता है (सरकार - ट्रेड यूनियन-उद्यमी), आईएलओ की सिफारिशों का उपयोग सुधार और विनियमित करने के लिए करता है श्रम बाजार। ILO की गतिविधियों में भागीदारी विश्व अनुभव के आधार पर श्रम कानून विकसित करने में मदद करती है, छोटे उद्यमों सहित उद्यमिता के विकास को बढ़ावा देती है, और रोजगार की समस्याओं का समाधान करती है।
ILO के साथ रूसी संघ की बातचीत नियमित रूप से हस्ताक्षरित सहयोग कार्यक्रमों के अनुसार की जाती है, जो रूस के श्रम मंत्रालय, FNPR (रूस के स्वतंत्र ट्रेड यूनियनों के संघ) और रूसी संघ के बीच विभिन्न प्रकार की बातचीत के लिए प्रदान करती है। उद्योगपतियों और उद्यमियों (रूसी उद्योगपतियों और उद्यमियों का संघ) के रोजगार के अवसरों के विस्तार और हमारे देश में रोजगार पैदा करने, सुरक्षित काम करने की स्थिति की स्थापना को बढ़ावा देने और सामाजिक सुरक्षा के विस्तार के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों के अनुपालन के संदर्भ में ILO के साथ और सामाजिक संवाद का विकास (वर्तमान में 2013-2016 के लिए कार्यक्रम प्रभावी है)।
ILO रूस को सामाजिक और श्रम कानून का विशेषज्ञ मूल्यांकन करने, सामाजिक साझेदारी की अवधारणा को व्यवहार में लाने, उत्पादन में श्रमिकों के प्रशिक्षण के लिए एक मॉड्यूलर प्रणाली, रोजगार सेवा में सुधार, सामाजिक सुरक्षा और पेंशन, एक नया क्लासिफायर विकसित करने में सलाहकार सहायता प्रदान करता है। व्यवसायों की, और श्रम की दुनिया में विकासशील आँकड़े।
अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के साथ हमारे कानून के अभिसरण की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम 8 फरवरी, 2003 को रूसी संघ के संघीय कानून के अध्यक्ष द्वारा "सबसे खराब के उन्मूलन के लिए निषेध और तत्काल उपायों पर कन्वेंशन के अनुसमर्थन पर हस्ताक्षर करना था। बाल श्रम के रूप (सम्मेलन संख्या 182)"। इस कानून को अपनाने के साथ, रूस सभी आठ तथाकथित मौलिक ILO सम्मेलनों का एक पक्ष बन गया जो सामाजिक और श्रम संबंधों के क्षेत्र को विनियमित करते हैं। कुल मिलाकर, रूस ने 70 सम्मेलनों की पुष्टि की है।
1959 से, ILO की एक शाखा मास्को में काम कर रही है। 90 के दशक की शुरुआत में। इसे सीआईएस देशों के लिए एक क्षेत्रीय कार्यालय में बदल दिया गया था। सितंबर 1997 में, मास्को में ILO कार्यालय पर रूसी संघ की सरकार और संगठन के बीच एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जो सामाजिक और श्रम समस्याओं को हल करने में सहायता करने के लिए विशेषज्ञों के एक बहु-विषयक समूह के आधार पर गठन के लिए प्रदान करता है। ब्यूरो की गतिविधियों में 9 सीआईएस देश (यूक्रेन और मोल्दोवा के अपवाद के साथ) और जॉर्जिया शामिल हैं। दिसंबर 2012 से, ब्यूरो की अध्यक्षता बल्गेरियाई महिला डी। दिमित्रोवा कर रही है।
ILO मास्को कार्यालय को क्षेत्रीय कार्य देना रूस के लिए महत्वपूर्ण व्यावहारिक महत्व का है, क्योंकि यह स्थिति इसे अधिक व्यापक रूप से और अधिक स्वतंत्रता के साथ रूसी क्षेत्रों को तकनीकी सहायता की विशिष्ट परियोजनाओं को व्यवस्थित करने की अनुमति देती है, ILO की गतिविधियों को अधिक प्रभावी ढंग से समन्वयित करने के लिए रूस और सीआईएस देशों में।
श्रम, सामाजिक नीति और वयोवृद्ध मामलों पर राज्य ड्यूमा समिति के प्रतिनिधिमंडल, समिति के अध्यक्ष ए.के. इसेव। ILO के प्रतिनिधियों के अनुसार, संगठन के साथ रूसी संसद की बातचीत के स्तर को "मानक" माना जा सकता है, क्योंकि व्यवहार में रूसी विधायी प्राधिकरण ILO विशेषज्ञों के साथ सीधे काम करने वाले संपर्कों के दौरान प्राप्त सिफारिशों पर तुरंत प्रतिक्रिया करता है, उनका अनुवाद करता है। प्रासंगिक नियामक कानूनी कृत्यों।
चार आईएलओ सम्मेलनों (संख्या 132, 135, 154, 187) के 2010 में अनुसमर्थन अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों में हमारी भागीदारी के विस्तार के संदर्भ में रूस और आईएलओ के बीच बातचीत को बढ़ावा देने के लिए बहुत महत्वपूर्ण था। संगठन और अंतर्राष्ट्रीय ट्रेड यूनियनों में, इसे कल्याणकारी राज्य के निर्माण की दिशा में रूसी राज्य के पाठ्यक्रम के वास्तविक प्रमाण के रूप में माना जाता है।
निष्कर्ष
रूसी आर्थिक सुधारों के कार्यान्वयन को सुविधाजनक बनाने के लिए रूस ILO के विधायी अनुभव और अनुसंधान क्षमता का उपयोग करने में रुचि रखता है। देश के शीर्ष नेतृत्व ने वैश्विक वित्तीय और आर्थिक संकट के विकास की पृष्ठभूमि के खिलाफ आबादी के लिए सामाजिक गारंटी के संरक्षण के लिए अपनी प्रतिबद्धता की बार-बार घोषणा की है, जो पूरी तरह से ILO की सिफारिशों की भावना के अनुरूप है। संकट में राज्य रोजगार नीति के गठन, गरीबी उन्मूलन, श्रम प्रवास, श्रम कानून के आधुनिकीकरण, सामाजिक और पेंशन सुरक्षा प्रणालियों, निरंतर प्रशिक्षण के संगठन और जैसे मुद्दों में ILO की क्षमताओं और अनुभव का उपयोग करना हमारे हित में है। कर्मियों का पुन: प्रशिक्षण।
देश के स्तर पर और व्यक्तिगत उद्यमों के स्तर पर श्रम सुरक्षा आवश्यकताओं का पर्याप्त अनुपालन कार्य की एक स्थायी और सतत प्रक्रिया, परिणामों के मूल्यांकन और कार्य के सुधार में सभी सामाजिक भागीदारों की पूर्ण भागीदारी के साथ ही प्राप्त किया जा सकता है।
ILO राष्ट्रीय OSH कार्यक्रमों के विकास और कार्यान्वयन के माध्यम से सदस्य देशों में त्रिपक्षीय निर्वाचन क्षेत्रों को समस्या-समाधान सहायता प्रदान करने के दीर्घकालिक मिशन को लेकर इन चुनौतियों को आगे बढ़ा रहा है।
प्रयुक्त स्रोतों की सूची
1. ILO क्या है और यह क्या करता है [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]
2. अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]
3. पेंटिंग में व्हाइट लेड पर 1921 का नंबर 13 कन्वेंशन [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]
4. संख्या 81 1947 श्रम निरीक्षण सम्मेलन [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]
5. सं. 115 विकिरण संरक्षण पर कन्वेंशन 1960 [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]
6. नंबर 119 1963 का कन्वेंशन सुरक्षात्मक उपकरणों के साथ मशीनों की आपूर्ति पर [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]
7. संख्या 120 व्यापार और संस्थानों में स्वच्छता पर 1964 कन्वेंशन [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]
8. 148 काम के माहौल (वायु प्रदूषण, शोर और कंपन) पर 1977 का कन्वेंशन [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]
9. व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य पर 1981 का 155 कन्वेंशन [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]
10. संख्या 162 1986 अभ्रक पर कन्वेंशन [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]
11. संख्या 174 1993 प्रमुख औद्योगिक दुर्घटनाओं की रोकथाम पर कन्वेंशन [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]
12. खानों में सुरक्षा और स्वच्छता पर 1995 का नंबर 176 कन्वेंशन [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]
13. संख्या 187 व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य को बढ़ावा देने के लिए नींव पर 2006 कन्वेंशन [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]
14. रूसी संघ का संविधान (21 जुलाई 2014 को संशोधित) [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]
अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (लो)- संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी, श्रम संबंधों के नियमन से संबंधित एक अंतरराष्ट्रीय संगठन। 2009 में, 182 राज्य ILO के सदस्य हैं। वर्ष से, संगठन का मुख्यालय - अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय, जिनेवा में स्थित है। पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया के लिए उपक्षेत्रीय ब्यूरो का कार्यालय मास्को में स्थित है।
ILO के निर्माण, विकास और कार्यों का इतिहास
यह 1919 में राष्ट्र संघ की एक संरचनात्मक इकाई के रूप में वर्साय शांति संधि के आधार पर बनाया गया था। यह पहल पर और पश्चिमी सामाजिक लोकतंत्र की सक्रिय भागीदारी के साथ स्थापित किया गया था। ILO संविधान शांति सम्मेलन श्रम आयोग द्वारा विकसित किया गया था और वर्साय की XIII संधि का हिस्सा बन गया। ... ILO बनाने की आवश्यकता निम्नलिखित कारणों से निर्धारित की गई थी:
- पहला राजनीतिक है।
ILO के निर्माण का कारण रूस और कई अन्य यूरोपीय देशों में क्रांति थी। विस्फोटक, हिंसक, क्रांतिकारी तरीके से समाज में उत्पन्न होने वाले अंतर्विरोधों को हल करने के लिए, ILO के आयोजकों ने दुनिया भर में सामाजिक प्रगति को बढ़ावा देने, समाज के विभिन्न स्तरों के बीच सामाजिक शांति स्थापित करने और बनाए रखने के लिए डिज़ाइन किया गया एक अंतरराष्ट्रीय संगठन बनाने का फैसला किया, और इसमें योगदान दिया। एक विकासवादी शांतिपूर्ण तरीके से उभरती सामाजिक समस्याओं का समाधान।
- दूसरा सामाजिक है।
कामकाजी लोगों के काम करने और रहने की स्थिति कठिन और अस्वीकार्य थी। उनका बेरहमी से शोषण किया गया, और उनकी सामाजिक सुरक्षा वस्तुतः न के बराबर थी। सामाजिक विकास आर्थिक विकास से काफी पिछड़ गया, जिसने समाज के विकास में बाधा उत्पन्न की। ...
- तीसरा आर्थिक है।
श्रमिकों की स्थिति में सुधार के लिए अलग-अलग देशों की इच्छा ने लागत में वृद्धि, उत्पादन लागत में वृद्धि की, जिससे प्रतिस्पर्धा करना मुश्किल हो गया और अधिकांश देशों में सामाजिक समस्याओं का समाधान आवश्यक हो गया। ... प्रस्तावना में कहा गया है कि "किसी भी देश की श्रमिकों को काम की मानवीय स्थिति प्रदान करने में विफलता अन्य लोगों के लिए एक बाधा है जो अपने देशों में श्रमिकों की स्थिति में सुधार करना चाहते हैं।"
- पहले सामान्य निदेशक और निर्माण के मुख्य आरंभकर्ताओं में से एक फ्रांसीसी राजनीतिज्ञ अल्बर्ट थॉमस हैं। जुआन सोमाविया वर्तमान में सीईओ हैं।
ILO के लक्ष्यों और उद्देश्यों को इसके संविधान में घोषित किया गया है। ILO का कार्य श्रमिकों, नियोक्ताओं और सरकारों के त्रिपक्षीय प्रतिनिधित्व पर आधारित है - त्रिपक्षीय।
ILO सबसे पुराने और सबसे अधिक प्रतिनिधि अंतरराष्ट्रीय संगठनों में से एक है। राष्ट्र संघ के तहत बनाया गया, यह आखिरी तक जीवित रहा और 1946 के बाद से संयुक्त राष्ट्र की पहली विशेष एजेंसी बन गई। यदि इसके निर्माण के समय 42 राज्यों ने इसमें भाग लिया था, तो 2000 में 174 थे ....
ILO की संरचना और इसके संस्थापक दस्तावेज
ILO की पहचान त्रिपक्षीय है, इसकी त्रिपक्षीय संरचना है, जिसके भीतर सरकारों, श्रमिकों और नियोक्ता संगठनों के बीच बातचीत की जाती है। इन तीन समूहों के प्रतिनिधियों को संगठन के सभी स्तरों पर समान आधार पर प्रतिनिधित्व और प्रदान किया जाता है।...
ILO का सर्वोच्च निकाय अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन है, जिसमें ILO के सभी कृत्यों को अपनाया जाता है। अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन के प्रतिनिधि सरकार के दो प्रतिनिधि हैं और प्रत्येक भाग लेने वाले राज्य के श्रमिकों और नियोक्ताओं के सबसे अधिक प्रतिनिधि संगठनों से क्रमशः एक। ILO का शासी निकाय, त्रिपक्षीय भी, ILO का कार्यकारी निकाय है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय ILO के सचिवालय के रूप में कार्य करता है। ILO श्रम सम्मेलनों और सिफारिशों को अपनाता है। सम्मेलनों और सिफारिशों के अलावा, तीन घोषणाओं को अपनाया गया है: ILO के उद्देश्यों और उद्देश्यों पर ILO की फिलाडेल्फिया घोषणा (अब ILO संविधान में शामिल), 1977 में बहुराष्ट्रीय उद्यमों और सामाजिक नीति पर ILO घोषणा, और 1998 मौलिक अधिकारों और सिद्धांतों के श्रम पर ILO घोषणा। सम्मेलन सदस्य राज्यों द्वारा अनुसमर्थन के अधीन हैं और अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ हैं जो अनुसमर्थन पर बाध्यकारी हैं। सिफारिशें कानूनी रूप से बाध्यकारी कार्य नहीं हैं। यहां तक कि अगर किसी राज्य ने किसी विशेष सम्मेलन की पुष्टि नहीं की है, तो यह ILO में सदस्यता के तथ्य के आधार पर दायित्वों को वहन करता है और 1998 के ILO घोषणा में निहित कार्य की दुनिया में चार मूलभूत सिद्धांतों पर अपने चार्टर का पालन करता है। . ये संघ की स्वतंत्रता और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार के सिद्धांत हैं; श्रम संबंधों में भेदभाव का निषेध; मजबूर श्रम का उन्मूलन; और बाल श्रम पर प्रतिबंध। ये चार सिद्धांत आठ ILO सम्मेलनों (क्रमशः - कन्वेंशन नंबर 87 और 98; 100 और 111; 29 और 105; 138 और 182) के लिए भी समर्पित हैं, जिन्हें मौलिक कहा जाता है। इन अभिसमयों को दुनिया के अधिकांश राज्यों द्वारा अनुमोदित किया गया है और ILO विशेष ध्यान के साथ उनके कार्यान्वयन की निगरानी करता है।
यहां तक कि अनुसमर्थित अभिसमयों को भी ILO द्वारा लागू नहीं किया जा सकता है। फिर भी, सम्मेलनों और सिफारिशों के कार्यान्वयन के लिए ILO निगरानी तंत्र हैं, जिनमें से मुख्य सार श्रम अधिकारों के कथित उल्लंघन की परिस्थितियों की जांच करना और राज्य पार्टी द्वारा ILO की टिप्पणियों की लंबे समय तक अवहेलना की स्थिति में उन्हें अंतर्राष्ट्रीय प्रचार देना है। . यह नियंत्रण आईएलओ विशेषज्ञों की समिति द्वारा सम्मेलनों और सिफारिशों के आवेदन पर, एसोसिएशन की स्वतंत्रता पर शासी निकाय समिति और सम्मेलनों और सिफारिशों के आवेदन पर सम्मेलन समिति द्वारा किया जाता है।
असाधारण मामलों में, ILO के संविधान के अनुच्छेद 33 के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन अपने सदस्यों से राज्य पर प्रभाव डालने का आह्वान कर सकता है, विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों के घोर उल्लंघन में। व्यवहार में, यह केवल एक बार - 2001 में म्यांमार के संबंध में किया गया था, जिसकी दशकों से जबरन श्रम के उपयोग के लिए आलोचना की गई थी और इस मुद्दे पर ILO के साथ सहयोग करने से इनकार कर दिया था। नतीजतन, कई राज्यों ने म्यांमार के खिलाफ आर्थिक प्रतिबंध लागू किए और इसे ILO की ओर कई कदम उठाने के लिए मजबूर होना पड़ा।
आईएलओ संविधान
फिलाडेल्फिया की ILO घोषणा
1944 में, संयुक्त राज्य अमेरिका के फिलाडेल्फिया में एक सत्र में, अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन ने फिलाडेल्फिया डिक्री को अपनाया, जो संगठन के लक्ष्यों और उद्देश्यों को निर्दिष्ट करता है।
- घोषणा निम्नलिखित सिद्धांतों का प्रतीक है:
- श्रम कोई वस्तु नहीं है;
- निरंतर प्रगति के लिए भाषण की स्वतंत्रता और संघ की स्वतंत्रता आवश्यक है;
- कहीं भी गरीबी सामान्य कल्याण के लिए खतरा है;
- सभी लोगों को, जाति, धर्म या लिंग की परवाह किए बिना, स्वतंत्रता और गरिमा, आर्थिक स्थिरता और समान अवसरों की स्थिति में अपनी भौतिक स्थिति और आध्यात्मिक विकास का प्रयोग करने का अधिकार है।
अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन की प्रक्रिया के नियम
1998 मौलिक सिद्धांतों और कार्यस्थल पर अधिकारों पर ILO घोषणा
आईसीएल अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन
शासी निकाय ILO का कार्यकारी निकाय है। वह सामान्य सम्मेलन के सत्रों के बीच संगठन के काम को निर्देशित करता है और उसके निर्णयों के कार्यान्वयन का क्रम निर्धारित करता है। शासी निकाय के तीन सत्र सालाना आयोजित किए जाते हैं - मार्च, जून और नवंबर में।
शासी निकाय में 56 सदस्य हैं (सरकारों से 28 प्रतिनिधि, नियोक्ताओं से 14 और श्रमिकों से 14) और 66 विकल्प (28 सरकारों से, 19 नियोक्ताओं से और 19 श्रमिकों से)। सरकारों का प्रतिनिधित्व करने वाले शासी निकाय के सदस्यों की दस सीटें दुनिया के अग्रणी देशों - ब्राजील, ग्रेट ब्रिटेन, जर्मनी, भारत, इटली, चीन, रूसी संघ, संयुक्त राज्य अमेरिका, फ्रांस और की सरकारों के प्रतिनिधियों के लिए स्थायी आधार पर आरक्षित हैं। जापान। परिषद के बाकी सदस्य, अन्य राज्यों की सरकारों का प्रतिनिधित्व करते हुए, सम्मेलन द्वारा हर तीन साल में बारी-बारी से फिर से चुने जाते हैं।
अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय ILO
जिनेवा में अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय ILO का स्थायी सचिवालय, संचालन मुख्यालय, अनुसंधान और प्रकाशन केंद्र है। ब्यूरो दस्तावेज़ और रिपोर्ट तैयार करता है जो संगठन के सम्मेलनों और बैठकों के दौरान उपयोग किया जाता है (उदाहरण के लिए, मानकों के आवेदन पर विशेषज्ञों की समिति की सामान्य रिपोर्ट, शासी निकाय और इसकी समितियों की रिपोर्ट आदि)। कार्यालय तकनीकी सहयोग कार्यक्रमों का भी प्रबंधन करता है जो ILO के मानदंड-निर्धारण कार्य का समर्थन करते हैं। ब्यूरो के पास अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों से संबंधित सभी मामलों के साथ-साथ नियोक्ताओं और श्रमिकों की गतिविधियों के लिए जिम्मेदार विभागों के लिए जिम्मेदार एक विभाग है। प्रशासन और प्रबंधन के मुद्दों को विकेंद्रीकृत किया जाता है और क्षेत्रीय और उप-क्षेत्रीय स्तर पर और अलग-अलग देशों में प्रतिनिधित्व के लिए स्थानांतरित किया जाता है। ब्यूरो, एक महानिदेशक की अध्यक्षता में, जो पांच साल की पुन: चुनाव अवधि के लिए चुना जाता है, जिनेवा में मुख्यालय और दुनिया भर में 40 से अधिक स्थानों पर स्थित लगभग 2,500 कर्मचारी और विशेषज्ञ कार्यरत हैं। क्षेत्र के विशेष हित के मुद्दों पर चर्चा करने के लिए ILO सदस्य राज्यों की क्षेत्रीय बैठकें नियमित रूप से आयोजित की जाती हैं। शासी निकाय और अंतर्राष्ट्रीय ब्यूरो को उनके काम में प्रमुख उद्योगों को कवर करने वाली त्रिपक्षीय समितियों के साथ-साथ प्रशिक्षण, प्रबंधन विकास, स्वास्थ्य और सुरक्षा, श्रम संबंध, व्यावसायिक प्रशिक्षण और कुछ श्रेणियों की विशेष चिंताओं जैसे मुद्दों पर विशेषज्ञों की समितियों द्वारा सहायता प्रदान की जाती है। श्रमिकों की (युवा, विकलांग लोग)।
काम करने के तरीके और गतिविधि के मुख्य क्षेत्र
ILO के मुख्य लक्ष्य सामाजिक-आर्थिक प्रगति को बढ़ावा देना, लोगों की भलाई में वृद्धि और लोगों के लिए काम करने की स्थिति में सुधार करना और मानवाधिकारों की रक्षा करना है।
इन लक्ष्यों के आधार पर ILO के मुख्य कार्य हैं:
- सामाजिक और श्रम समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से समन्वित नीतियों और कार्यक्रमों का विकास
- सम्मेलनों और सिफारिशों के रूप में अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का विकास और अंगीकरण और उनके कार्यान्वयन की निगरानी
- रोजगार की समस्याओं को हल करने, बेरोजगारी को कम करने और प्रवासन को नियंत्रित करने में भाग लेने वाले देशों को सहायता
- मानवाधिकारों का संरक्षण (काम करने का अधिकार, संघ का अधिकार, सामूहिक सौदेबाजी, जबरन श्रम से सुरक्षा, भेदभाव, आदि)
- गरीबी के खिलाफ लड़ाई, श्रमिकों के जीवन स्तर में सुधार के लिए, सामाजिक सुरक्षा के विकास के लिए
- व्यावसायिक प्रशिक्षण और श्रमिकों और बेरोजगारों के पुनर्प्रशिक्षण में सहायता
- काम करने की स्थिति और काम के माहौल में सुधार, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य, पर्यावरण संरक्षण और बहाली के क्षेत्र में कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन
- सामाजिक और श्रम संबंधों को विनियमित करने के लिए सरकारों के साथ मिलकर श्रमिकों और नियोक्ता संगठनों को उनके काम में सहायता
- श्रमिकों के सबसे कमजोर समूहों (महिलाओं, युवाओं, बुजुर्ग लोगों, प्रवासी श्रमिकों) की सुरक्षा के उपायों का विकास और कार्यान्वयन।
ILO अपने काम में कई तरह के तरीकों का इस्तेमाल करता है। इनमें से चार मुख्य को प्रतिष्ठित किया जा सकता है: 1. सरकारों, श्रमिकों और नियोक्ताओं के संगठनों (त्रिपक्षवाद) के बीच सामाजिक साझेदारी का विकास 2. अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का विकास और अंगीकरण: सम्मेलन और सिफारिशें और उनके उपयोग पर नियंत्रण (नियम-निर्माण) 3. सामाजिक-श्रमिक समस्याओं के समाधान में देशों को सहायता। ILO में, इसे तकनीकी सहयोग कहा जाता है। 4. सामाजिक और श्रम मुद्दों पर अनुसंधान और प्रकाशन। त्रिपक्षवाद ILO के काम का मुख्य तरीका है, जो सभी अंतरराष्ट्रीय संगठनों से इसकी विशिष्ट विशेषता है। सभी सामाजिक और श्रम समस्याओं का समाधान सरकारों, श्रमिकों और उद्यमियों के सम्मिलित प्रयास से ही सफल हो सकता है।
ILO . के सदस्य राज्य
ऑस्ट्रेलिया ऑस्ट्रिया अज़रबैजान अल्बानिया अल्जीरिया अंगोला एंटीगुआ और बारबुडा अर्जेंटीना आर्मेनिया अफगानिस्तान बहामास बांग्लादेश बारबाडोस बहरीन बेलारूस बेलीज बेल्जियम बेनिन बुल्गारिया बोलीविया बोस्निया और हर्जेगोविना बोत्सवाना ब्राजील बुर्किना फासो बुरुंडी मैसेडोनिया के पूर्व यूगोस्लाव गणराज्य हंगरी वेनेजिटेला गुयाना गुयाना गुयाना होंडुरास ग्रेनाडा ग्रीस जॉर्जिया डेनमार्क जिबूती
डोमिनिका डोमिनिकन गणराज्य मिस्र ज़ैरे ज़ाम्बिया ज़िम्बाब्वे इज़राइल भारत इंडोनेशिया जॉर्डन इराक ईरान, इस्लामी गणराज्य आयरलैंड आइसलैंड स्पेन इटली यमन केप वर्डे कज़ाखस्तान कंबोडिया कैमरून कनाडा कतर केन्या साइप्रस किरिबाती चीन कोलंबिया कोमोरोस कांगो कोरिया, कोस्टा रिका गणराज्य कोटे डी आइवर क्यूबा कुवैत किर्गिस्तान लाओ पीपुल्स डेमोक्रेटिक रिपब्लिक ऑफ लातविया लेसोथो लाइबेरिया लेबनान लीबियाई अरब जमहीरिया लिथुआनिया लक्जमबर्ग मॉरीशस मॉरिटानिया मेडागास्कर "मलावी मलेशिया माली माल्टा मोरक्को मेक्सिको मोजाम्बिक मोल्दोवा, मंगोलिया गणराज्य म्यांमार नामीबिया नेपाल नाइजर नाइजीरिया नीदरलैंड निकारागुआ न्यूजीलैंड पनामा जिप्सी नॉर्वे पराग्वे पेरू पोलैंड पुर्तगाल रूसी संघ अल सल्वाडोर सैन मैरिनो साओ टोम और प्रिंसिपे सऊदी अरब स्वाज़ीलैंड सेशेल्स सेनेगल सेंट विंसेंट और ग्रेनेडाइंस सेंट क्रिस्टोफर और नेविस सेंट लूसिया सिंगापुर सीरियाई अरब गणराज्य स्लोवाकिया यूनाइटेड किंगडम संयुक्त राज्य अमेरिका सोलोमन द्वीप सोमालिया सूडान सूरीनाम सिएरा लियोन ताजिकिस्तान थाईलैंड तंजानिया टोगो संयुक्त गणराज्य त्रिनिदाद और टोबैगो ट्यूनीशिया तुर्कमेनिस्तान तुर्की युगांडा उजबेकिस्तान यूक्रेन उरुग्वे फिजी फिलीपींस फिनलैंड फ्रांस क्रोएशिया मध्य अफ्रीकी गणराज्य चाड चेक गणराज्य चिली स्विट्जरलैंड स्वीडन श्रीलंका इक्वाडोर इक्वेटोरियल गिनी इरिट्रिया एस्टोनिया इथियोपिया यूगोस्लाविया दक्षिण अफ्रीका जमैका जापान
रूस और ILO
अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ) के साथ रूसी संघ का सहयोग
(संदर्भ सूचना)
ILO में सदस्यता - सबसे पुराने और प्रमुख अंतरराष्ट्रीय संगठनों में से एक - रूस को सामाजिक और श्रम विवादों को निपटाने के अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास का अध्ययन करने और लागू करने की अनुमति देता है, सामाजिक साझेदारी (सरकार - ट्रेड यूनियन - उद्यमी) विकसित करता है, ILO की सिफारिशों का उपयोग सुधार और विनियमित करने के लिए करता है। श्रम बाजार। ILO की गतिविधियों में भागीदारी विश्व अनुभव के आधार पर श्रम कानून विकसित करने में मदद करती है, छोटे उद्यमों सहित उद्यमिता के विकास को बढ़ावा देती है, और रोजगार की समस्याओं का समाधान करती है।
ILO के साथ रूसी संघ की बातचीत नियमित रूप से हस्ताक्षरित सहयोग कार्यक्रमों के अनुसार की जाती है जो इसकी मुख्य दिशाओं को परिभाषित करते हैं।
ILO रूस को सामाजिक और श्रम कानून का विशेषज्ञ मूल्यांकन करने, सामाजिक साझेदारी की अवधारणा को व्यवहार में लाने, उत्पादन में श्रमिकों के प्रशिक्षण के लिए एक मॉड्यूलर प्रणाली, रोजगार सेवा में सुधार, सामाजिक सुरक्षा और पेंशन, एक नया क्लासिफायर विकसित करने में सलाहकार सहायता प्रदान करता है। व्यवसायों की, और श्रम की दुनिया में विकासशील आँकड़े।
अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के साथ हमारे कानून के अभिसरण की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम 8 फरवरी, 2003 को रूसी संघ के संघीय कानून के अध्यक्ष द्वारा "सबसे खराब के उन्मूलन के लिए निषेध और तत्काल उपायों पर कन्वेंशन के अनुसमर्थन पर हस्ताक्षर करना था। बाल श्रम के रूप (सम्मेलन संख्या 182)"। इस कानून को अपनाने के साथ, रूस सामाजिक और श्रम संबंधों के क्षेत्र को नियंत्रित करने वाले सभी आठ मौलिक ILO सम्मेलनों का एक पक्ष बन गया।
1959 से, ILO की एक शाखा मास्को में काम कर रही है। 90 के दशक की शुरुआत में। इसे सीआईएस देशों के लिए एक क्षेत्रीय कार्यालय में बदल दिया गया था। सितंबर 1997 में, मास्को में ILO कार्यालय पर रूसी संघ की सरकार और संगठन के बीच एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जो सामाजिक और श्रम समस्याओं को हल करने में सहायता करने के लिए विशेषज्ञों के एक बहु-विषयक समूह के आधार पर गठन के लिए प्रदान करता है। ब्यूरो की गतिविधियां 9 सीआईएस देशों (यूक्रेन और मोल्दोवा के अपवाद के साथ) को कवर करती हैं।
ILO मास्को कार्यालय को क्षेत्रीय कार्य देना रूस के लिए महत्वपूर्ण व्यावहारिक महत्व का है, क्योंकि यह स्थिति इसे अधिक व्यापक रूप से और अधिक स्वतंत्रता के साथ रूसी क्षेत्रों को तकनीकी सहायता की विशिष्ट परियोजनाओं को व्यवस्थित करने की अनुमति देती है, ILO की गतिविधियों को अधिक प्रभावी ढंग से समन्वयित करने के लिए रूस और सीआईएस देशों में।
रूस 2002 में ILO की पहल पर स्थापित वैश्वीकरण के सामाजिक आयाम पर विश्व आयोग के काम में सक्रिय रूप से भाग लेता है (रूस से आयोग के सदस्य - V. I. Matvienko)। सितंबर 2004 में, सेंट पीटर्सबर्ग में राष्ट्रीय गोलमेज की एक बैठक आयोजित की गई, जिसमें व्यापारिक समुदाय, श्रम सुरक्षा संगठनों, सरकारी एजेंसियों, विधायी अधिकारियों और सार्वजनिक संगठनों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया। इस मंच का समय विश्व आयोग की रिपोर्ट "एक निष्पक्ष वैश्वीकरण: सभी के लिए अवसर बनाना" के प्रकाशन के साथ मेल खाना था।
रूसी विदेश मंत्रालय, ILO के साथ हमारे देश की बातचीत के विदेश नीति पहलुओं के लिए जिम्मेदार होने के नाते, इस क्षेत्र में रूसी विभागों और सार्वजनिक संगठनों के काम का समन्वय करता है। विदेश मंत्रालय, स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, रूस के नियोक्ता संघों की समन्वय परिषद और रूस के स्वतंत्र ट्रेड यूनियनों के संघ के प्रतिनिधि आईएलओ के शासी निकायों के काम में भाग लेते हैं। ILO के मास्को ब्यूरो द्वारा रूस में आयोजित श्रम और सामाजिक-आर्थिक नीति के मुद्दे।
ILO के नेतृत्व के साथ नियमित संपर्क बनाए रखा जाता है। 2002 में, अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय (ILO) के महानिदेशक जे। सोमाविया ने मास्को की आधिकारिक यात्रा की, जिसके दौरान, विशेष रूप से, उन्होंने रूस के विदेश मामलों के मंत्री इगोर एस इवानोव से मुलाकात की। आईएलसी के 95वें सत्र (जून 2006) के दौरान जिनेवा में उप स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्री ए. यू. लेवित्स्काया के साथ एच. सोमाविया की बैठक का विशेष महत्व था। इस बैठक के दौरान, 2006-2009 के लिए रूसी संघ और ILO के बीच सहयोग कार्यक्रम पर हस्ताक्षर किए गए, जिसमें कानून में सुधार, सामाजिक संवाद विकसित करना, अवैध प्रवास के मुद्दों को हल करना आदि जैसे क्षेत्र शामिल थे। मई 2007 में इस कार्यक्रम के ढांचे के भीतर श्रम और सामाजिक नीति पर राज्य ड्यूमा समिति के जिनेवा का दौरा, समिति के अध्यक्ष एके इसेव की अध्यक्षता में।
संगठन ने अक्टूबर 2006 में मास्को में G8 श्रम मंत्रियों की बैठक की तैयारी में सहायता की। विशेष रूप से, ILO सूचना पत्र "आर्थिक विकास और सभ्य कार्य: सुदृढ़ीकरण कनेक्टिविटी" तैयार किया गया था।
रूसी आर्थिक सुधारों के कार्यान्वयन को सुविधाजनक बनाने के लिए रूस ILO के विधायी अनुभव और अनुसंधान क्षमता का उपयोग करने में रुचि रखता है। साथ ही, आईएलओ की तकनीकी सहायता को पूरी तरह से त्याग देना और हमारे लिए ब्याज की परियोजनाओं के अतिरिक्त बजटीय वित्तपोषण में भागीदारी में शामिल होना, मुख्य रूप से सीआईएस क्षेत्र में, समीचीन प्रतीत होता है।
रूस ILO पर्यवेक्षी निकायों के काम का बारीकी से पालन करता है और उनके साथ सहयोग करता है। मई-जून 2005 में, सम्मेलनों और सिफारिशों के आवेदन पर ILC समिति और एसोसिएशन की स्वतंत्रता पर सलाहकार परिषद समिति की बैठकों में रूसी ट्रेड यूनियनों से प्राप्त शिकायतों के संबंध में, रूस के ILO कन्वेंशन नंबर 1 के कार्यान्वयन की स्थिति। 87 और 98 (संघ की स्वतंत्रता और सामूहिक वार्ता के अधिकार पर)। ILO पर्यवेक्षी निकाय इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि रूस में श्रम कानून लागू करने के अभ्यास में कुछ समस्याएं हैं और उन्होंने कई सिफारिशें कीं।
वर्तमान में, आम तौर पर अनुकूल स्थिति के बावजूद, कई सम्मेलन बने हुए हैं, जिसके कार्यान्वयन पर रूस को इन मुद्दों की चर्चा को उच्च स्तर पर लाने से बचने के लिए समय पर रिपोर्ट प्रदान करनी चाहिए। इन सम्मेलनों में निम्नलिखित शामिल हैं:
उपर्युक्त नंबर 87 और नंबर 98 (आईएलओ की सिफारिशों के बीच - डाक और रेलवे सेवाओं के कर्मचारियों द्वारा हड़ताल पर प्रतिबंध हटाने की आवश्यकता, व्यापार के खिलाफ भेदभाव के दोषी व्यक्तियों के खिलाफ किए गए उपायों पर अधिक संपूर्ण जानकारी प्रदान करें। संघ);
कन्वेंशन नंबर 95 "मजदूरी के संरक्षण पर" (इस क्षेत्र में उल्लंघन के लिए आपराधिक और प्रशासनिक दंड की निरंतर निगरानी और सुदृढ़ीकरण के कार्यान्वयन की आवश्यकता है);
कन्वेंशन नंबर 100 "समान पारिश्रमिक पर" (ILO अर्थव्यवस्था के निजी और सार्वजनिक क्षेत्रों में पुरुषों और महिलाओं के वेतन के स्तर के आंकड़ों में रुचि रखता है);
कन्वेंशन नंबर 111 "श्रम और रोजगार के क्षेत्र में भेदभाव पर" (38 औद्योगिक क्षेत्रों में महिला श्रम के निषेध पर सूची को संशोधित करने की सिफारिश की गई है);
रोजगार नीति पर कन्वेंशन नंबर 122 (आईएलओ ने रोजगार दरों के साथ-साथ पूर्ण रोजगार सुनिश्चित करने के लिए सरकारी उपायों पर अतिरिक्त आंकड़ों का अनुरोध किया);
कन्वेंशन नंबर 138 "न्यूनतम आयु पर" (रोजगार अनुबंध के बिना काम करने वाले नाबालिगों के पूरक संरक्षण पर सिफारिश);
कन्वेंशन नंबर 182 "बाल श्रम के सबसे बुरे रूपों के उन्मूलन पर" (बच्चों में तस्करी को दबाने और जिम्मेदार लोगों को दंडित करने के लिए तत्काल उपाय करने की आवश्यकता)।
इसके अलावा, ILO सलाहकार परिषद (नवंबर 2007) के 300 वें सत्र के दौरान, समुद्री परिवहन श्रमिकों के संघ की एक शिकायत को नाविकों की भर्ती और नियुक्ति पर कन्वेंशन नंबर 179 के गैर-अनुपालन पर अपनाया गया था।
ILO के नियंत्रण कार्यों को बहुत महत्व देते हुए, रूस एक ही समय में इस तथ्य से आगे बढ़ता है कि इस तरह के मुद्दों पर चर्चा का राजनीतिकरण किए बिना, संगठन के जनादेश और स्थापित प्रक्रियाओं के अनुसार यथासंभव निष्पक्ष रूप से विचार किया जाना चाहिए।
आईएलओ के महानिदेशक
| अवधि | आईएलओ के महानिदेशक | ध्यान दें |
|---|---|---|
| - | अल्बर्ट थोमा | फ्रांस |
| - | हेरोल्ड बटलर | ग्रेट ब्रिटेन |
| - | जॉन विनंत | अमेरीका |
| - | एडवर्ड फिलाइन | आयरलैंड |
| - | डेविड मोर्स | अमेरीका |
| - | विल्फ्रेड जेनक्स | ग्रेट ब्रिटेन |
| - | फ्रांसिस ब्लैंचर्ड | फ्रांस |
| - | मिशेल हैनसेन् | बेल्जियम |
| मार्च - वर्तमान | जुआन सोमाविया | चिली |
आयोजन
- ... जर्मनी के आचेन में सेक्रेड एलायंस कांग्रेस में, अंग्रेजी उद्योगपति रॉबर्ट ओवेन ने श्रमिकों की सुरक्षा और एक सामाजिक आयोग के निर्माण के प्रावधानों को लागू करने पर जोर दिया।
- -. ल्यों में रेशमकीट के दो विद्रोहों को बेरहमी से दबा दिया गया।
- 1838-1859। फ्रांसीसी उद्योगपति डेनियल लेग्रैंड ने ओवेन के विचारों को अपनाया।
- 1864 लंदन में प्रथम अंतर्राष्ट्रीय "इंटरनेशनल वर्किंगमेन्स एसोसिएशन" की स्थापना की गई
- 1866. प्रथम अंतर्राष्ट्रीय की कांग्रेस अंतर्राष्ट्रीय श्रम कानून की मांग करती है।
- 1867. कार्ल मार्क्स की राजधानी के पहले खंड का प्रकाशन।
- 1833-1891। यूरोप में जर्मनी में पहले सामाजिक कानून को अपनाना।
- 1886. हेमार्केट विद्रोह। 8 घंटे के दिन की मांग को लेकर शिकागो में 350 हजार कर्मचारी हड़ताल पर हैं, इस प्रदर्शन को बेरहमी से दबा दिया गया।
- 1889 द्वितीय वर्कर्स इंटरनेशनल की स्थापना पेरिस में हुई।
- 1890 बर्लिन में एक बैठक में 14 देशों के प्रतिनिधियों ने ऐसे प्रस्ताव रखे जो कई देशों के राष्ट्रीय श्रम कानून को प्रभावित करेंगे।
- 1900. पेरिस में एक सम्मेलन में, श्रमिकों की सुरक्षा के लिए पहला संघ बनाया गया।
- 1906. बर्न में सम्मेलन में, दो अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों को अपनाया गया - माचिस के उत्पादन में जहरीले सफेद फास्फोरस के उपयोग की सीमा और महिलाओं द्वारा रात के काम पर प्रतिबंध।
- 1919. ILO का जन्म। पहला अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन छह सम्मेलनों को अपनाता है, पहला 8 घंटे का कार्य दिवस और 48 घंटे का कार्य सप्ताह स्थापित करता है।
- 1925 सामाजिक सुरक्षा सम्मेलनों और सिफारिशों को अपनाना।
- 1927. सम्मेलनों के अनुप्रयोग पर विशेषज्ञों की समिति का पहला सत्र आयोजित किया गया।
- 1930. जबरन और अनिवार्य श्रम के क्रमिक उन्मूलन पर कन्वेंशन अपनाया गया।
- 1944. फिलाडेल्फिया की घोषणा ILO के मुख्य उद्देश्यों की पुष्टि करती है।
- 1946 मोटे संयुक्त राष्ट्र से जुड़ी पहली विशेष एजेंसी बनी।
- वर्ष में ILO को नोबेल शांति पुरस्कार से सम्मानित किया गया था।
लिंक
- आईएलओ की आधिकारिक वेबसाइट (अंग्रेज़ी)
- ILO अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानक डेटाबेस
- पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया के लिए उपक्षेत्रीय कार्यालय की आधिकारिक वेबसाइट (इंग्लैंड।)
नोट्स (संपादित करें)
| संयुक्त राष्ट्र (यूएन) | |
|---|---|
| मुख्य अंग | महासभा सुरक्षा परिषद आर्थिक और सामाजिक परिषद सचिवालय ट्रस्टीशिप काउंसिल इंटरनेशनल कोर्ट ऑफ जस्टिस |
| सदस्यता | सदस्य देश पर्यवेक्षक |
| विशेष संस्थानों |
WMO WHO WIPO UPU ICAO IMO IFAD MAGI IDA IBRD IMF आईएलओ ITU IFC ICSID FAO UNWTO यूनेस्को UNIDO |
| सहायक निकाय | सैन्य कर्मचारी समिति मुआवजा आयोग आईसीटीवाई आईसीटीआर UNMOVIC UNCITRAL |
| सलाहकार निकाय | शांति स्थापना आयोग |
| कार्यक्रम और फंड | यूएनआरडब्ल्यूए डब्ल्यूएफपी यूएन-हैबिटेट यूएनडीपी यूएनएचसीआर यूएनडीसीपी यूएनईपी यूनीसेफ अंकटाड यूएनएफपीए |
| शैक्षिक और वैज्ञानिक अनुसन्धान संस्थान |
यूनिश यूनिशिर यूनीक्री यूनिटर अनरिस्ड |
| अन्य संगठन | ओएचसीएचआर यूएनएड्स यूएनओडीसी |
| अन्य ट्रस्ट फंड | यूएनएफआईपी यूएनडीईएफ |
| संबद्ध निकाय | आईएईए ओपीसीडब्ल्यू सीटीबीटीओ प्रिपरेटरी कमीशन |
| विभागों | यूएनओवी यूएनओजी यूएनओएन |
| विभाग, विभाग | डीडीए · डीजीएकू · जन्मतिथि · डीपीआई · डीपीएम · डीपीवी · डीयू · डीईएसवी · |
अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) - श्रम संबंधों के नियमन से संबंधित एक अंतरराष्ट्रीय संगठन, वर्तमान में संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी है।
अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन 1919 में वर्साय शांति संधि के अनुसार राष्ट्र संघ के रूप में उसी समय बनाया गया था। ILO संविधान 1 जनवरी, 1919 को लागू हुआ (संविधान में अंतिम संशोधन 1972 में किया गया था)।
1944 में, अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन ने फिलाडेल्फिया घोषणा को अपनाया, जिसने ILO के लक्ष्यों और उद्देश्यों के साथ-साथ काम की दुनिया में निम्नलिखित मूलभूत सिद्धांतों को तैयार किया:
- - श्रम कोई वस्तु नहीं है;
- - भाषण की स्वतंत्रता और संघ की स्वतंत्रता निरंतर प्रगति के लिए एक पूर्वापेक्षा है;
- - किसी भी स्थान पर गरीबी सामान्य कल्याण के लिए खतरा है;
- - जाति, धर्म या लिंग की परवाह किए बिना सभी लोगों को स्वतंत्रता और गरिमा, आर्थिक स्थिरता और समान अवसरों की स्थिति में अपनी भौतिक स्थिति और आध्यात्मिक विकास सुनिश्चित करने का अधिकार है।
यहां यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि, इन सिद्धांतों को व्यवहार में लाने की स्पष्टता, सरलता और सहजता के बावजूद, उनमें से अधिकांश वास्तविकता के बजाय कई राज्यों की गतिविधियों का केवल एक घोषणात्मक लक्ष्य बने हुए हैं।
1934 में यूएसए और यूएसएसआर ILO के सदस्य बने। 1940 में, USSR ने ILO में अपनी सदस्यता को निलंबित कर दिया, और केवल 1954 में इसे नवीनीकृत किया।
1946 में, पीएलओ (राष्ट्र संघ के बजाय) के गठन के तुरंत बाद, ILO इसकी पहली विशिष्ट एजेंसी बन गई।
1998 में, ILO घोषणा "मौलिक सिद्धांतों और काम पर अधिकारों पर" को अपनाया गया था, जो संघ की स्वतंत्रता, जबरन श्रम का उन्मूलन, सामूहिक सौदेबाजी का अधिकार, बाल श्रम के प्रभावी निषेध, उन्मूलन के लिए प्रदान करने वाले आठ मौलिक ILO सम्मेलनों पर आधारित है। श्रम और व्यवसाय के क्षेत्र में भेदभाव का।
वर्तमान में, ILO की संरचना का प्रतिनिधित्व निम्नलिखित निकायों द्वारा किया जाता है:
- - अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन (ILC) ILO का सर्वोच्च निकाय है, जिसके पास अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों को अपनाने की शक्ति है। प्रत्येक भाग लेने वाले राज्य को आईएलसी में चार प्रतिनिधियों को भेजने का अधिकार है: दो सरकार से, एक श्रमिकों के प्रतिनिधियों से और एक नियोक्ता के प्रतिनिधियों से। प्रतिनिधियों को स्वतंत्र रूप से, एक दूसरे से स्वतंत्र रूप से बोलने और मतदान करने का अधिकार है। ILC हर दो साल में ILO के लिए काम का एक द्विवार्षिक कार्यक्रम और एक बजट अपनाता है, जो सदस्य राज्यों के योगदान से प्राप्त होता है। साथ ही, आईएलसी श्रम और सामाजिक मुद्दों और अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों की चर्चा के लिए एक वैश्विक मंच है;
- - शासी निकाय - ILO का कार्यकारी निकाय, जो ILC के सत्रों के बीच की अवधि में ILO के कार्य का प्रबंधन करता है, और इसके निर्णयों के कार्यान्वयन का क्रम भी निर्धारित करता है। परिषद सालाना तीन सत्र आयोजित करती है: मार्च, जून और नवंबर में। शासी निकाय में 56 सदस्य हैं (सरकारों से 28 प्रतिनिधि, नियोक्ताओं से 14 और श्रमिकों से 14) और 66 विकल्प (28 सरकारों से, 19 नियोक्ताओं से और 19 श्रमिकों से)। ब्राजील, ग्रेट ब्रिटेन, जर्मनी, भारत, इटली, चीन, रूस, संयुक्त राज्य अमेरिका, फ्रांस और जापान की सरकारों के प्रतिनिधियों के पास स्थायी आधार पर सरकारों का प्रतिनिधित्व करने वाले शासी निकाय के सदस्यों की दस सीटें हैं। परिषद के शेष सदस्य, अन्य राज्यों की सरकारों का प्रतिनिधित्व करते हुए, सम्मेलन द्वारा हर तीन साल में बारी-बारी से फिर से चुने जाते हैं;
- - अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय (IMT) ILO का स्थायी सचिवालय है, जो एक प्रकार का परिचालन मुख्यालय है। ब्यूरो दस्तावेज़ और रिपोर्ट तैयार करता है जिनका उपयोग ILO के सम्मेलनों और बैठकों के दौरान किया जाता है। ब्यूरो के पास इसके संरचना विभाग हैं जो नियोक्ताओं और श्रमिकों की गतिविधियों के लिए अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों से संबंधित सभी मामलों के लिए जिम्मेदार हैं। कार्यालय का नेतृत्व महानिदेशक करता है, जिसे फिर से चुनाव के अधिकार के साथ पांच साल के कार्यकाल के लिए चुना जाता है, वह ब्यूरो का स्टाफ भी बनाता है। इसके अलावा, कार्यालय एक शोध और प्रकाशन केंद्र है;
- - प्रबंधन के मुद्दों को विकेंद्रीकृत किया जाता है और क्षेत्रीय और उप-क्षेत्रीय स्तर पर और अलग-अलग देशों में प्रतिनिधित्व के लिए स्थानांतरित किया जाता है। विशेष रूप से, रूस सभ्य कार्य पर ILO तकनीकी सहायता समूह और पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया के लिए ILO ब्यूरो की गतिविधियों से संबंधित है (अप्रैल 2010 तक, समूह को पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया के लिए ILO उपक्षेत्रीय कार्यालय के रूप में संदर्भित किया गया था)। ब्यूरो 10 राज्यों - अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूसी संघ, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उजबेकिस्तान में ILO की गतिविधियों का समन्वय करता है। मुख्यालय मास्को में स्थित है। बदले में, पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया के लिए ILO डिसेंट वर्क टेक्निकल सपोर्ट यूनिट और ILO कार्यालय, जिनेवा में मुख्यालय वाले यूरोप और मध्य एशिया के क्षेत्रीय कार्यालय की जिम्मेदारी के अंतर्गत आता है।
ILO में वर्तमान में 185 सदस्य देश हैं। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन ने 396 दस्तावेजों को अपनाया, जिसमें 189 सम्मेलन, 202 सिफारिशें, 5 प्रोटोकॉल शामिल हैं।
ILO की एक विशिष्ट विशेषता त्रिनेत्रवाद है, जिसका अर्थ है श्रमिकों, नियोक्ताओं और सरकारों के त्रिपक्षीय प्रतिनिधित्व के आधार पर अपनी गतिविधियों का आयोजन करना।
अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन सामाजिक न्याय और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त मानव और श्रम अधिकारों की प्राप्ति सुनिश्चित करने के लिए बनाया गया था। यह एक अच्छा कार्य वातावरण, आर्थिक और संगठनात्मक कार्य वातावरण बनाने में मदद करता है जो श्रमिकों और उद्यमियों को स्थायी शांति, समृद्धि और प्रगति बनाए रखने के लिए सशक्त बनाता है। इसकी त्रिपक्षीय संरचना सभी महिलाओं और पुरुषों के लिए सभ्य कार्य प्राप्त करने के लिए एक अनूठा मंच प्रदान करती है। ILO का मुख्य उद्देश्य काम पर अधिकार विकसित करना, रोजगार के अच्छे अवसरों का विस्तार करना, सामाजिक सुरक्षा का विस्तार करना और श्रम मुद्दों पर संवाद को मजबूत करना है।
निम्नलिखित चार लक्ष्यों को ILO के लिए रणनीतिक उद्देश्यों के रूप में घोषित किया गया है।
- 1. काम पर मानदंडों और मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों का प्रचार और कार्यान्वयन।
- 2. महिलाओं और पुरुषों के लिए अच्छे रोजगार और अच्छी आय के लिए अधिक अनुकूल अवसरों का सृजन।
- 3. सभी के लिए सामाजिक सुरक्षा के कवरेज और प्रभावशीलता का विस्तार करना।
- 4. त्रिपक्षीय और सामाजिक संवाद को मजबूत बनाना।
इन लक्ष्यों को ILO द्वारा निम्नलिखित कार्यों को हल करके प्राप्त किया जाता है।
- 1. बुनियादी मानवाधिकारों की प्राप्ति को बढ़ावा देने, काम करने और रहने की स्थिति में सुधार और रोजगार के अवसरों का विस्तार करने के लिए अंतरराष्ट्रीय नीतियों और कार्यक्रमों का विकास।
- 2. अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों का निर्माण, उनके आवेदन की निगरानी की एक अनूठी प्रणाली के आधार पर।
- 3. अंतर्राष्ट्रीय तकनीकी सहयोग कार्यक्रमों का कार्यान्वयन, जो तीनों पक्षों के साथ सक्रिय भागीदारी में विकसित और कार्यान्वित किए जाते हैं।
- 4. इन प्रयासों को आगे बढ़ाने के लिए प्रशिक्षण, शिक्षा और अनुसंधान गतिविधियाँ की गईं।
अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों को स्थापित करने वाले सम्मेलनों और सिफारिशों को अपनाना ILO का एक विशेष और सबसे महत्वपूर्ण कार्य है। दोनों सम्मेलनों और सिफारिशों को समान प्रक्रिया का उपयोग करके ILC द्वारा विकसित और अपनाया जाता है। प्रारंभ में, प्रत्येक दस्तावेज़ पर ILO के दो सत्रों में चर्चा की जाती है, कार्यालय उस पर प्रारंभिक रिपोर्ट तैयार करता है, जो विभिन्न देशों में कानून और अभ्यास को सारांशित करता है। इसके अलावा, सम्मेलन द्वारा गठित एक समिति द्वारा प्रत्येक सम्मेलन और सिफारिश पर चर्चा की जाती है। यदि दस्तावेज़ को ILO के संबंधित सत्र में उपस्थित प्रतिनिधियों के 2/3 बहुमत द्वारा अनुमोदित किया जाता है, तो कन्वेंशन को अपनाया गया माना जाता है और ILO सदस्य राज्यों द्वारा अनुसमर्थन के लिए खुला है। यदि एक सम्मेलन की पुष्टि की जाती है, तो इसके प्रावधान संबंधित देश में कानून और व्यवहार में कार्यान्वयन के अधीन हैं।
सिफारिशों की कानूनी स्थिति कन्वेंशन की कानूनी स्थिति से भिन्न होती है। उत्तरार्द्ध के विपरीत, सिफारिशें अंतरराष्ट्रीय संधियां नहीं हैं और अनुसमर्थन की आवश्यकता नहीं है। सिफारिश में "राज्यों को संबोधित एक इच्छा, राष्ट्रीय कानून में उपयुक्त मानदंडों को पेश करने का प्रस्ताव (सलाह)" शामिल है। जैसा कि ILO स्वयं बताता है, "सिफारिशें नीति, कानून और व्यवहार के लिए मार्गदर्शन प्रदान करती हैं"।
ILO कई आधारों पर सम्मेलनों को वर्गीकृत करता है।
सबसे पहले, ILO आठ मौलिक सम्मेलनों की पहचान करता है (तालिका 22.1)।
तालिका 22.1
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कन्वेंशन का नाम, वर्ष और संख्या |
कन्वेंशन की पुष्टि करने वाले राज्यों की संख्या |
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जबरन श्रम सम्मेलन, 1930 (नंबर 29) |
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संघ की स्वतंत्रता और सम्मेलन आयोजित करने के अधिकार का संरक्षण, 1948 (संख्या 87) |
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संगठित और सामूहिक सौदेबाजी का अधिकार सम्मेलन, 1949 (नंबर 98) |
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समान पारिश्रमिक कन्वेंशन, 1951 (नंबर 100) |
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बलात् श्रम अभिसमय का उन्मूलन, 1957 (संख्या 105) |
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भेदभाव (रोजगार और व्यवसाय) कन्वेंशन, 1958 (संख्या 111) |
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न्यूनतम आयु सम्मेलन, 1973 (नंबर 138) |
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बाल श्रम कन्वेंशन के सबसे खराब रूप, 1999 (संख्या 182) |
दूसरा, चार शासन (प्राथमिकता) सम्मेलन हैं (तालिका 22.2)
तालिका 22.2
तीसरा, बाकी सम्मेलनों को तकनीकी (तकनीकी) कहा जाता है। आज तक, रूस ने सभी आठ मौलिक सम्मेलनों और चार प्राथमिकता सम्मेलनों में से दो की पुष्टि की है। रूस ने कृषि सम्मेलन में 1969 के श्रम निरीक्षण (नंबर 129) और 1976 के त्रिपक्षीय परामर्श (अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानक) कन्वेंशन (नंबर 144) की पुष्टि नहीं की है। मौलिक और प्राथमिकता सम्मेलनों के अलावा, रूसी संघ ने 59 तकनीकी सम्मेलनों की पुष्टि की है। इसके अलावा, यूएसएसआर द्वारा 50 सम्मेलनों की पुष्टि की गई थी, और उनके संबंध में, कानूनी उत्तराधिकार रूसी संघ तक फैला हुआ है; नौ को पहले ही रूसी संघ द्वारा अनुमोदित किया जा चुका है।
- 1) संघ की स्वतंत्रता, सामूहिक सौदेबाजी और श्रम संबंध;
- 2) मजबूर श्रम;
- 3) बाल श्रम का उन्मूलन और बच्चों और किशोरों की सुरक्षा;
- 4) अवसर की समानता;
- 5) त्रिपक्षीय परामर्श;
- 6) श्रम प्रबंधन और श्रम निरीक्षण;
- 7) रोजगार और रोजगार;
- 8) व्यावसायिक मार्गदर्शन और प्रशिक्षण;
- 9) रोजगार गारंटी सुनिश्चित करना;
- 10) मजदूरी;
- 11) काम के घंटे;
- 12) रात में काम करना;
- 13) श्रम सुरक्षा;
- 14) सामाजिक सुरक्षा;
- 15) मातृत्व सुरक्षा;
- 16) सामाजिक नीति;
- 17) प्रवासी श्रमिक;
- 18) एचआईवी और एड्स;
- 19) नाविकों का काम;
- 20) गोदी श्रमिकों का काम;
- 21) स्वदेशी लोग;
- 22) श्रमिकों की विशेष श्रेणियां।
जैसा कि इस वर्गीकरण से स्पष्ट है, जो कि ILO की ओर से आधिकारिक है, इस संगठन द्वारा अपनाए गए अंतर्राष्ट्रीय नियामक कृत्यों में श्रम के कानूनी विनियमन के मुद्दों की विस्तृत श्रृंखला शामिल है। इसके अलावा, उनमें से कई श्रम कानून के दायरे से परे जाते हैं, जिसमें सामाजिक सुरक्षा कानून, श्रमिकों के लिए उपभोक्ता सेवाएं, श्रम सांख्यिकी, व्यावसायिक शिक्षा और व्यावसायिक मार्गदर्शन, संगठन और श्रम प्रबंधन के लिए सरकारी निकायों के संचालन के तरीके से संबंधित प्रावधान शामिल हैं। यह भी ध्यान देने योग्य है कि कई ILO अधिनियम न केवल आश्रित (किराए पर) श्रमिकों पर लागू होते हैं, बल्कि स्वतंत्र श्रमिकों और उद्यमियों पर भी लागू होते हैं।
वरिष्ठ व्याख्याता, अंतर्राष्ट्रीय कानून विभाग, रूसी राज्य शैक्षणिक विश्वविद्यालय। ए.आई. हर्ज़ेन
व्याख्या:
लेख उन बुनियादी सिद्धांतों के लिए समर्पित है जिन पर संयुक्त राष्ट्र, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन की विशेष एजेंसियों में से एक की गतिविधियां आधारित हैं। ILO के संविधान में तैयार किए गए सिद्धांत, ILO के लक्ष्यों और उद्देश्यों पर घोषणा, मौलिक सिद्धांतों और कार्य पर अधिकारों पर ILO की घोषणा को रेखांकित किया गया है। उन सिद्धांतों पर विशेष ध्यान दिया जाता है जिनके अनुसार ILO की गतिविधियों को सीधे किया जाता है: सार्वभौमिकता, त्रिपक्षीयता, सम्मेलनों के पालन पर नियंत्रण।
कीवर्ड:
अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन, ILO सिद्धांत, अंतर्राष्ट्रीय श्रम विनियमन, सार्वभौमिकता, त्रिपक्षीयता, नियंत्रण, ILO।
लगभग 100 वर्षों से, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) श्रम के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के सार्वभौमिक स्तर पर विकास और अपनाने में सक्रिय रूप से शामिल रहा है। ILO के ढांचे के भीतर विकसित अंतरराष्ट्रीय कानूनी सिद्धांतों और मानदंडों को व्यवहार में लाने के लिए, संगठन नियमित रूप से न केवल वैश्विक, बल्कि क्षेत्रीय परियोजनाओं और कार्यक्रमों को भी लागू करता है। विशेष रूप से, हम ILO और यूरोपीय संघ की संयुक्त परियोजनाओं के बारे में बात कर रहे हैं। इसके अलावा, रूसी संघ और ILO के बीच सहयोग का अगला कार्यक्रम वर्तमान में लागू किया जा रहा है।
ILO के सिद्धांत प्रारंभिक मौलिक सिद्धांत हैं जो श्रम के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी विनियमन के क्षेत्र में संगठन के लक्ष्यों और उद्देश्यों को निर्धारित करते हैं।
ILO के मूल सिद्धांत कला में तैयार किए गए थे। ILO के उद्देश्यों और उद्देश्यों पर 1944 की घोषणा, ILO संविधान में अनुलग्नक के रूप में शामिल है।
1944 की घोषणा ने काम की दुनिया में सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांतों को समेकित किया:
- श्रम कोई वस्तु नहीं है;
- अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और ट्रेड यूनियन गतिविधि की स्वतंत्रता निरंतर प्रगति के लिए एक पूर्वापेक्षा है;
- कहीं भी गरीबी सामान्य कल्याण के लिए खतरा है;
- कमी के खिलाफ लड़ाई हर राज्य में और एक निरंतर और एकजुट अंतरराष्ट्रीय प्रयास के माध्यम से अथक बल के साथ छेड़ी जानी चाहिए, जिसमें श्रमिक और नियोक्ता के प्रतिनिधि, सरकारी प्रतिनिधियों के साथ समान अधिकारों का आनंद लेते हुए, स्वतंत्र चर्चा और लोकतांत्रिक निर्णय लेने में उनके साथ शामिल हों। सामान्य कल्याण को बढ़ावा देना।
डी.वी. चेर्न्याएवा इन सिद्धांतों और नोटों के मूल "मूल" का पता लगाता है: "ऐसे सिद्धांतों का पहला सूत्रीकरण कला में लागू किया गया था। 1919 की वर्साय शांति संधि के 427 भाग XIII और बराबर। 1941 के अटलांटिक चार्टर के 6, 7। इसके बाद, ILO ने 1944 के अपने लक्ष्यों और उद्देश्यों की घोषणा (तथाकथित फिलाडेल्फिया घोषणा) को तैयार करते समय, वर्साय शांति संधि में निहित कुछ सिद्धांतों को उधार लिया, कुछ हद तक उनके परिवर्तन को बदल दिया। रूप और आंतरिक सामग्री।"
हालाँकि, उपरोक्त सिद्धांत, सबसे पहले, उन दृष्टिकोणों को प्रकट करते हैं, जिनका राज्यों को अपनी सामाजिक और श्रम नीति में पालन करना चाहिए। संगठन की नींव के लिए, इसे सिद्धांतों का एक त्रय कहा जाना चाहिए, जिस पर ILO के संविधान के अनुसार, इसकी गतिविधियाँ सीधे आधारित हैं।
पहला: सार्वभौमिकता का सिद्धांत। बहुमुखी प्रतिभा निम्नलिखित में सन्निहित है:
- कोई भी राज्य जो ILO संविधान द्वारा निर्धारित दायित्वों को मानता है, ILO में शामिल हो सकता है;
- ILO के ढांचे के भीतर विकसित और अपनाए गए श्रम मानकों में बुनियादी श्रम मानवाधिकारों की सुरक्षा, श्रमिकों के काम करने और रहने की स्थिति में सुधार के लिए एक सार्वभौमिक प्रणाली का निर्माण करना शामिल है;
- जिन राज्यों में अलग-अलग राजनीतिक प्रणालियाँ, अलग-अलग सामाजिक प्रणालियाँ और आर्थिक विकास के पूरी तरह से अलग स्तर हैं, वे श्रम क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के विकास में भाग लेते हैं।
दूसरा: त्रिपक्षीय (त्रिपक्षवाद) का सिद्धांत। त्रिपक्षीयवाद निम्नलिखित में प्रकट होता है:
- ILO के काम में, सदस्य राज्यों के प्रतिनिधियों के साथ, श्रमिकों के प्रतिनिधि और नियोक्ताओं के प्रतिनिधि उनके साथ समान आधार पर भाग लेते हैं;
- प्रत्येक ILO सदस्य राज्य दो सरकारी प्रतिनिधियों, एक नियोक्ता के प्रतिनिधि और एक कार्यकर्ता प्रतिनिधि को अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन के वार्षिक सत्र में स्वतंत्र रूप से बोलने और मतदान करने के लिए भेजता है;
- ILO द्वारा अपनाया गया प्रत्येक अंतर्राष्ट्रीय मानक श्रमिकों और नियोक्ताओं के हितों को दर्शाता है और काम की दुनिया में पार्टियों के संबंधों से संबंधित मुद्दों के एक समझौता समाधान का परिणाम है।
तीसरा: ILO सम्मेलनों के अनुपालन की निगरानी का सिद्धांत। नियंत्रण इस प्रकार है:
- कन्वेंशन के अनुसमर्थन के बाद, राज्य नियमित रूप से अनुसमर्थित सम्मेलन के प्रभावी आवेदन के लिए किए गए उपायों पर ILO रिपोर्ट (रिपोर्ट) को प्रस्तुत करने के लिए बाध्य है;
- यदि कन्वेंशन की पुष्टि नहीं की गई है, तो राज्य ILO के शासी निकाय के अनुरोध पर, राष्ट्रीय कानून की स्थिति के बारे में सूचित करने के लिए बाध्य है और गैर-अनुमोदित सम्मेलन के संबंध में व्यवहार करता है और ILO को उन उपायों के बारे में सूचित करने के लिए बाध्य है जो हैं सम्मेलन को प्रभावी बनाने के लिए लिया जाना चाहिए।
ILO सिद्धांतों के उपरोक्त त्रय में, एक को सबसे विशिष्ट और यहां तक कि अद्वितीय माना जाता है - त्रिपक्षीय सिद्धांत। सरकारों, नियोक्ताओं और सीधे कार्यबल में शामिल लोगों को प्रभावित करने वाले मानदंडों को स्थापित करने की बात आती है तो त्रिपक्षीय प्रतिनिधित्व आवश्यक है। यही कारण है कि ILO सदस्य राज्यों के प्रतिनिधियों का सामान्य सम्मेलन (व्यावहारिक रूप से अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन के रूप में जाना जाता है) सिद्धांत के अनुसार बना है: प्रत्येक सदस्य के चार प्रतिनिधि, जिनमें से दो सरकारी प्रतिनिधि हैं, और अन्य दो प्रतिनिधि प्रतिनिधित्व करते हैं , क्रमशः: एक - नियोक्ता, और दूसरा - प्रत्येक सदस्य राज्य के कार्यकर्ता। प्रत्येक प्रतिनिधि को अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन द्वारा चर्चा के लिए लाए गए सभी मुद्दों पर व्यक्तिगत रूप से मतदान करने का अधिकार है। इसके अलावा, ILO के सदस्य राज्यों को गैर-सरकारी प्रतिनिधियों और सलाहकारों की नियुक्ति केवल श्रमिकों और नियोक्ताओं के सबसे अधिक प्रतिनिधि पेशेवर संगठनों के साथ समझौते से करनी चाहिए।
20वीं सदी के अंत में, ILO के प्रयासों के माध्यम से, सामाजिक नीति के मूलभूत सिद्धांतों की घोषणा की गई। तो, कला में। 2 1998 में मौलिक सिद्धांतों और काम पर अधिकारों की ILO घोषणा ने आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय श्रम कानून के सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांतों को तैयार किया, जो 21 वीं सदी में श्रम के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी विनियमन को निर्धारित करना चाहिए। ये सिद्धांत हैं:
- संघ की स्वतंत्रता और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार की प्रभावी मान्यता;
- सभी प्रकार के जबरन श्रम का उन्मूलन;
- बाल श्रम का प्रभावी निषेध;
- श्रम और व्यवसाय के क्षेत्र में गैर-भेदभाव।
इन सिद्धांतों की विशिष्ट सामग्री कई महत्वपूर्ण ILO सम्मेलनों में निहित है, जिनमें शामिल हैं:
- एसोसिएशन की स्वतंत्रता और संगठित होने के अधिकार के संरक्षण पर ILO कन्वेंशन नंबर 87 (सैन फ्रांसिस्को, 9 जुलाई, 1948);
- सामूहिक सौदेबाजी को बढ़ावा देने पर ILO कन्वेंशन नंबर 154 (जिनेवा, 19 जून, 1981);
- जबरन या अनिवार्य श्रम से संबंधित ILO कन्वेंशन नंबर 29 (जिनेवा, 28 जून, 1930);
- जबरन श्रम के उन्मूलन से संबंधित ILO कन्वेंशन नंबर 105 (जिनेवा, 25 जून 1957);
- बाल श्रम के सबसे बुरे रूपों के उन्मूलन के लिए निषेध और तत्काल कार्रवाई से संबंधित ILO कन्वेंशन नंबर 182 (जिनेवा, 17 जून, 1999);
- रोजगार और व्यवसाय के संबंध में भेदभाव से संबंधित ILO कन्वेंशन नंबर 111 (जिनेवा, 25 जून, 1958)।
हालाँकि, जैसा कि के.एन. गुसोव और एन.एल. ल्युटोव, कुछ विशेषज्ञों का मानना है कि काम की दुनिया में मौलिक सिद्धांतों की सूची 1998 के ILO घोषणा में सूचीबद्ध की तुलना में व्यापक है; कुछ, इसके विपरीत, तर्क देते हैं कि ये सभी सिद्धांत सार्वभौमिक नहीं हैं। हमारी राय में, सिद्धांतों की सूची को वास्तव में विस्तारित करने की आवश्यकता है। सामान्य दृष्टिकोण, जिसे न केवल विस्तार करने के लिए, बल्कि सिद्धांतों को ठोस बनाने के लिए भी लागू किया जा सकता है, सभ्य कार्य की उपलब्धि पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए, जिसकी अवधारणा ILO द्वारा 21 वीं सदी की शुरुआत में विकसित की गई थी और, निस्संदेह, भविष्य में और अधिक विकसित किया जाना चाहिए। इसके अलावा, सबसे महत्वपूर्ण दिशानिर्देश एक विशिष्ट लक्ष्य होना चाहिए - दुनिया के विभिन्न देशों में समाज के अधिकांश सदस्यों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना।
सामान्य तौर पर, जैसा कि कई शोधकर्ताओं ने उल्लेख किया है, उदाहरण के लिए, ए.वी. एलोशिना और वी.ए. कोसोव्स्की के अनुसार, "वर्तमान में ILO अच्छे काम, नई नौकरियों के निर्माण, बाल श्रम के उन्मूलन, श्रमिकों के पेशेवर स्तर में सुधार, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य, प्रवासी श्रमिकों के अधिकारों की सुरक्षा के मुद्दों पर विशेष ध्यान देता है। , आदि।" ... ILO लंबे समय से स्वदेशी लोगों की समस्याओं पर ध्यान दे रहा है। "1957 में, ILO कन्वेंशन नंबर 107" स्वदेशी और अन्य आबादी के संरक्षण और एकीकरण पर स्वतंत्र देशों में जनजातीय और अर्ध-आदिवासी जीवन का नेतृत्व करने पर "को अपनाया गया था। कन्वेंशन पहला अंतरराष्ट्रीय साधन था जो विशेष रूप से स्वदेशी लोगों के मुद्दों के लिए समर्पित था। इसने स्वदेशी लोगों के व्यक्तिगत और सामूहिक रूप से अपने पैतृक कब्जे में भूमि के अधिकार को मान्यता दी। 1989 में, एक नया ILO कन्वेंशन नंबर 169 "स्वतंत्र देशों में स्वदेशी और जनजातीय लोगों पर" अपनाया गया, जिसने स्वदेशी लोगों की स्थिति के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी विनियमन के विकास में एक नया चरण चिह्नित किया।
इस प्रकार, ILO की गतिविधियों की बहुमुखी प्रकृति इसके सिद्धांतों के निरंतर विकास की आवश्यकता को पूर्व निर्धारित करती है।
साहित्य:
एलोशिना ए.वी., कोसोव्स्काया वी.ए. श्रमिकों के गैर-भेदभाव के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मानक // समाज। बुधवार। विकास। 2014. नंबर 2.