सीआईएस देशों के बीच पर्यटन के क्षेत्र में सहयोग समझौते। रूस के सीआईएस देश: सूची और संक्षिप्त विवरण पर्यटन के क्षेत्र में सीआईएस सदस्य राज्यों के सहयोग के बुनियादी सिद्धांतों पर

निम्नलिखित व्यक्तियों ने रूसी संघ से परिषद के काम में भाग लिया: पर्यटन के लिए संघीय एजेंसी के उप प्रमुख नतेला शेंगेलिया, पर्यटन के लिए संघीय एजेंसी के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग विभाग के प्रमुख एर्ज़ेना मिंटासोवा, संघीय एजेंसी के कानूनी विभाग के प्रमुख पर्यटन के लिए येवगेनी पिसारेव्स्की, पर्यटन के लिए संघीय एजेंसी के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग विभाग के उप प्रमुख अलेक्जेंडर रेडकोव, रूसी राज्य पर्यटन और सेवा विश्वविद्यालय के रेक्टर अलेक्जेंडर फेडुलिन।
डिप्टी चेयरमैन नौरीज़ आयदारोव ने सीआईएस कार्यकारी समिति की ओर से बैठक में भाग लिया। स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की ओर से, पर्यटन पर सीआईएस परिषद द्वारा प्रतिनिधित्व किया गया था: आर्मेनिया गणराज्य के व्यापार और आर्थिक विकास मंत्री आरा पेट्रोसियन, अज़रबैजान के संस्कृति और पर्यटन मंत्री तैमूर मेहदीयेव, खेल और पर्यटन मंत्री बेलारूस अलेक्जेंडर ग्रिगोरोव, जॉर्जिया गणराज्य के पर्यटन और रिसॉर्ट्स के राज्य विभाग के अध्यक्ष ओटार बुबाशविली, कजाकिस्तान गणराज्य के पर्यटन और खेल मंत्री कैरबेक उस्केनबाव, किर्गिस्तान गणराज्य की सरकार के तहत पर्यटन के लिए राज्य एजेंसी के निदेशक तुरुस्बेक मामाशोव, मोल्दोवा के संस्कृति और पर्यटन मंत्रालय के विभाग के उप प्रमुख लिडिया लिसाक, यूक्रेन गणराज्य के संस्कृति और पर्यटन मंत्रालय के पर्यटन और रिसॉर्ट्स की राज्य सेवा के उप प्रमुख सर्गेई सेमकिन।
बैठक सर्गेई नारिश्किन द्वारा खोली गई थी: “सीआईएस देशों के लिए पर्यटन के क्षेत्र में सहयोग की संभावना समाप्त होने से बहुत दूर है। रूस के लिए, पर्यटन के विकास में अंतिम वर्ष उद्योग के विकास के लिए नियामक समर्थन के संदर्भ में एक महत्वपूर्ण मोड़ था। उद्योग को विनियमित करने के लिए बाजार-आधारित उपकरणों की सक्रिय शुरूआत के उद्देश्य से रूसी कानून में महत्वपूर्ण संशोधनों को अपनाया गया था। अधिक सटीक रूप से, लाइसेंस जैसे प्रशासनिक विनियमन के बजाय टूर ऑपरेटरों की वित्तीय जिम्मेदारी का तंत्र पेश किया गया था। वर्ष के परिणामों के अनुसार, हम देखते हैं कि उद्योग ने अधिक तेजी से काम करना शुरू कर दिया है, और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि पर्यटकों ने मौजूदा जोखिमों के संबंध में अधिक सुरक्षित महसूस करना शुरू कर दिया है। यह अनुभव सीआईएस देशों के लिए उपयोगी हो सकता है। हमें राष्ट्रमंडल देशों की पर्यटन क्षमता का अधिक उपयोग करने की आवश्यकता है। इसके लिए प्रदर्शनियों में आपसी भागीदारी के माध्यम से पर्यटन उत्पाद को संयुक्त रूप से बढ़ावा देना आवश्यक है। इस दिशा में व्यवस्थित ढंग से काम करने की जरूरत है। आज की तरह की बैठकें व्यापक समाधानों के विकास और प्रमुख मुद्दों पर स्थिति के अभिसरण में योगदान करती हैं।"
बैठक के दौरान, प्रतिभागियों ने कई मुद्दों पर चर्चा की: पर्यटन गतिविधियों पर रूसी संघ के कानून में बदलाव, सीआईएस देशों में व्यावसायिक पर्यटन का विकास और पर्यटन उद्योग के लिए कर्मियों का प्रशिक्षण।
परिषद की बैठक के बाद, व्लादिमीर स्ट्रज़लकोवस्की और फ्रांसेस्को फ्रैंगियाली ने एक प्रेस वार्ता की।

व्लादिमीर स्ट्रज़लकोवस्की ने परिषद के परिणामों का सारांश दिया: "बैठक में, हमने रूसी पर्यटन कानून में बदलाव की जांच की, और यह अनुभव निस्संदेह सीआईएस देशों के लिए उपयोगी हो सकता है। हमने व्यावसायिक पर्यटन के विकास की संभावित संभावनाओं पर चर्चा की। पर्यटन क्षेत्र के लिए प्रशिक्षण कर्मियों के मुद्दे पर विशेष ध्यान दिया गया था, क्योंकि यह विषय न केवल रूस के लिए, बल्कि अधिकांश सीआईएस देशों के लिए भी प्रासंगिक है। ऐसे कुछ विश्वविद्यालय हैं जो पर्यटन उद्योग में स्नातक विशेषज्ञ हैं, लेकिन स्नातक प्रशिक्षण की गुणवत्ता वांछित होने के लिए बहुत कुछ छोड़ देती है। शिक्षक अपने विषयों को अच्छी तरह से जानते हैं, लेकिन, दुर्भाग्य से, उन्हें अक्सर पर्यटन उद्योग के तेजी से बदलते व्यावहारिक घटक के बारे में बहुत कम जानकारी होती है। दुर्भाग्य से, रूस और सीआईएस देशों में पर्यटन के क्षेत्र में प्रशिक्षण विशेषज्ञों की गुणवत्ता अभी तक उद्योग की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है। विशिष्ट विश्वविद्यालय उच्च शिक्षा वाले बहुत से कर्मियों का उत्पादन करते हैं, लेकिन बाजार की आवश्यकता से दो गुना कम मध्यम स्तर के विशेषज्ञ हैं।"
बदले में, पत्रकारों के सवालों का जवाब देते हुए, श्री फ्रैंगियाली ने कहा कि अब सभी सीआईएस देश यूएनडब्ल्यूटीओ का हिस्सा हैं। संगठन में वर्तमान में 153 सदस्य हैं और सदस्यता प्रक्रिया जारी है। निकट भविष्य में न्यूजीलैंड और नॉर्वे इसके रैंक में शामिल हो जाएंगे।
रोस्तूरिज्म के प्रमुख ने एक महत्वपूर्ण बिंदु पर जोर दिया: "रूस यूएनडब्ल्यूटीओ कार्यकारी समिति में वापस आ गया है। अगले चार वर्षों तक, हमारा देश विश्व पर्यटन उद्योग के विकास से संबंधित सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों को हल करने में भाग लेगा। इस आधिकारिक संगठन के साथ रोस्तूरिज्म लगातार सहयोग करता है। पिछले वर्षों में पहले से स्थापित परंपरा के अनुसार, रोस्तुरिज्म और यूएनडब्ल्यूटीओ पर्यटन उद्योग के विकास के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों के लिए समर्पित इनटूरमार्केट प्रदर्शनी के ढांचे के भीतर एक संयुक्त प्रशिक्षण संगोष्ठी आयोजित कर रहे हैं। हम अपने सहयोग को और विकसित करने का इरादा रखते हैं।" फ्रांसेस्को फ्रैंगियाली ने 2007 में विश्व पर्यटन बाजार में जो हो रहा था, उसके बारे में बात की। उन्होंने कहा कि पिछले साल स्थिति बहुत अच्छी थी और पर्यटन काफी स्थिर विकास के साथ सभी चुनौतियों का सामना करने में सक्षम था। विश्व पर्यटकों के आगमन की कुल संख्या लगभग 900 मिलियन थी, जो 6.2% की वृद्धि है। इन 900 मिलियन आगमन में से, यूरोपीय क्षेत्र में 480 मिलियन थे, जिनमें सीआईएस देश और मध्य और पूर्वी यूरोप के देश शामिल हैं - 93 मिलियन।
इस सवाल के जवाब में कि हम रूस को शीर्ष दस लोकप्रिय रूसी गंतव्यों में कब देखेंगे, श्री फ्रैंगियाली ने कहा: "कल, जब पूछा गया कि रूस दस सबसे लोकप्रिय पर्यटन देशों में कब प्रवेश करेगा, तो मैंने अलग जवाब दिया होगा, लेकिन आज, होने के बाद "इनटूरमार्केट" प्रदर्शनी का दौरा किया और सबसे दिलचस्प क्षेत्रों और नए पर्यटक उत्पादों, उनकी प्रेरणा, ऊर्जा और पर्यटन के विकास में भागीदारी को देखते हुए, मैं यह कहने के लिए अधिक आशावादी हूं: हां, रूस शीर्ष दस में प्रवेश करेगा!
"10 साल पहले, चीन भी सबसे लोकप्रिय पर्यटक देशों में नहीं था, और आज यह संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ तीसरे स्थान के लिए प्रतिस्पर्धा में है। इस वर्ष पहली बार रूसी अंतर्राष्ट्रीय प्रदर्शनी "इनटूरमार्केट-2008" में "यूएनडब्ल्यूटीओ को एक अलग स्टैंड के साथ प्रस्तुत किया गया है, जो रूस में हमारे संगठन के उच्च महत्व और विश्वास की डिग्री को इंगित करता है।" - निष्कर्ष में, विश्व पर्यटन संगठन के महासचिव ने जोर दिया।
संदर्भ: सीआईएस देशों के पर्यटन के लिए अंतरराज्यीय परिषद की स्थापना 23 दिसंबर, 1993 को स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के शासनाध्यक्षों द्वारा अश्गाबात में हस्ताक्षरित समझौते के आधार पर की गई थी। सीआईएस अंतरिक्ष में पर्यटन के क्षेत्र में सहयोग के विकास में एक समन्वय भूमिका निभाता है।
पर्यटन में सहयोग पर समझौते के लिए राज्यों की पर्यटन परिषद में 12 राज्य शामिल हैं: अजरबैजान गणराज्य, आर्मेनिया गणराज्य, बेलारूस गणराज्य, जॉर्जिया, कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिज़ गणराज्य, मोल्दोवा गणराज्य, रूसी संघ, ताजिकिस्तान गणराज्य, तुर्कमेनिस्तान, उज़्बेकिस्तान गणराज्य, यूक्रेन।
परिषद के निमंत्रण पर, इच्छुक मंत्रालयों, विभागों और अन्य शासी निकायों और राज्यों की आर्थिक गतिविधियों के प्रतिनिधि पर्यटन में सहयोग पर समझौते के लिए या उनके अधिकृत प्रतिनिधि इसकी बैठकों में भाग ले सकते हैं। राज्यों के प्रतिनिधि जो समझौते के पक्षकार नहीं हैं, परिषद के सदस्यों की सहमति से पर्यवेक्षक के रूप में परिषद के काम में भाग ले सकते हैं।

हाल ही में, विदेशी पर्यटकों द्वारा देखे जाने वाले रिसॉर्ट स्थानों में, सीआईएस देश तेजी से दिखाई दे रहे हैं। पर्यटन स्वयं अब कई देशों की अर्थव्यवस्था के गतिशील रूप से विकासशील क्षेत्रों में से एक बन गया है। कुछ राज्य पर्यटन को अपनी मुख्य आय के रूप में उपयोग करते हैं। पर्यटन क्षेत्र का विकास कर वे अधिकाधिक पर्यटकों को अपनी ओर आकर्षित कर रहे हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि राष्ट्रमंडल के समान सदस्यों से बड़ी संख्या में यात्री सीआईएस देशों में आते हैं। इसका कारण वीजा मुक्त यात्रा है, जिससे यात्रा और नजदीकी दूरी में काफी सुविधा होती है।

सीआईएस रिसॉर्ट्स
सीआईएस रिसॉर्ट तेजी से विकसित हो रहे हैं। यह मुख्य रूप से इस तथ्य के कारण है कि वे यूरोपीय पर्यटक देशों के समान आरामदायक स्थिति प्रदान करते हैं, लेकिन बहुत कम कीमत पर। पर्यटन उद्योग में विशेषज्ञता वाले सीआईएस देशों में, रूस, बेलारूस, कजाकिस्तान, अबकाज़िया, किर्गिस्तान, आदि के रिसॉर्ट्स को नोट किया जा सकता है। जलवायु के आधार पर, रिसॉर्ट्स की विशेषज्ञता है। उदाहरण के लिए, जो समुद्र पर आराम करना पसंद करते हैं, वे दक्षिणी देशों को पसंद करेंगे। लेकिन जो लोग पर्वतीय पर्यटन चुनते हैं, उदाहरण के लिए, अबकाज़िया जा सकते हैं। उपरोक्त देशों में सबसे लोकप्रिय रिसॉर्ट्स पर विचार करें।

सबसे बड़ा सीआईएस देश - रूस, बड़ी संख्या में पर्यटन स्थल हैं। विदेशी न केवल सुंदर प्रकृति से, बल्कि ऐतिहासिक स्थलों से भी आकर्षित होते हैं। रूस के दक्षिणी भाग में सोची, अनापा, गेलेंदज़िक, एडलर, ट्यूप्स जैसे विश्व प्रसिद्ध समुद्री रिसॉर्ट हैं। विदेशियों के लिए उनमें से सबसे आकर्षक है सोची... जैसा कि आप जानते हैं, यह अपनी समृद्ध प्रकृति, अद्वितीय पौधों के लिए प्रसिद्ध है। लेकिन यह एकमात्र फायदा नहीं है। इसके अलावा, कई पर्यटक चिकित्सा उद्देश्यों के लिए सोची जाते हैं, क्योंकि वहां कई खनिज झरने हैं। आसपास के क्षेत्र में आप तथाकथित "कीचड़" स्प्रिंग्स भी पा सकते हैं, जिनमें औषधीय गुण होते हैं। निकट और दूर के देशों के पर्यटक भी बालनोलॉजिकल रिसॉर्ट्स से आकर्षित होते हैं, जो अलागिर, अरशान, येसेंटुकी, किस्लोवोडस्क, प्यतिगोर्स्क में उपलब्ध हैं। अपने स्वास्थ्य को बेहतर बनाने के लिए हर साल हजारों लोग इन रिसॉर्ट्स में जाते हैं। डोनबास में अल्पाइन स्कीइंग सक्रिय रूप से विकसित हो रही है। सभी शीतकालीन खेल प्रेमी प्रसिद्ध क्रास्नाया पोलीना में जाने का सपना देखते हैं।

रिसॉर्ट्स जो पहले ही विदेशों में व्यापक लोकप्रियता हासिल कर चुके हैं - यूक्रेनी... कई विदेशी यूक्रेन को चुनते हैं क्योंकि यह भौगोलिक रूप से दो समुद्रों के बीच स्थित है आज़ोव और ब्लैक, एक समशीतोष्ण और उपोष्णकटिबंधीय जलवायु (क्रीमिया का दक्षिणी तट) है, जो मनोरंजन के लिए बहुत अनुकूल है।


देश का सबसे लोकप्रिय पर्यटन क्षेत्र है। पर्यटक - विदेशी सबसे पहले इस तथ्य से आकर्षित होते हैं कि ये रिसॉर्ट यूरोपीय सेवा के स्तर और दौरे की स्वीकार्य कीमत को जोड़ते हैं। लेकिन निश्चित रूप से, यूक्रेन न केवल अपने मखमली समुद्र तटों के लिए, बल्कि अपने खूबसूरत पहाड़ी परिदृश्यों के लिए भी प्रसिद्ध है। इसके अलावा, डेन्यूब और नीपर नदियाँ सुंदरता को जोड़ती हैं, जो सुरम्य प्रकृति के साथ हैं।

गणराज्यों में दक्षिण काकेशसयहां खूबसूरत रिसॉर्ट भी हैं जो विदेशियों द्वारा देखे जाते हैं। वे सभी गतिशील रूप से विकसित हो रहे हैं। उचित मूल्य और अच्छी सेवा का संयोजन ही उनकी विशेषता है। दक्षिणी देश - आज़रबाइजानअपनी सुरम्य प्रकृति, कई ऐतिहासिक स्मारकों और हीलिंग स्प्रिंग्स के लिए भी प्रसिद्ध है।

बेलोरूसअछूते प्रकृति के प्रेमियों के लिए दिलचस्प होगा। इसने सदियों पुराने जंगलों को संरक्षित किया है, जहाँ आप जीवों की लुप्तप्राय प्रजातियाँ पा सकते हैं। बेलारूसी खनिज स्प्रिंग्स भी बहुत लोकप्रिय हैं। पर्यटक अवसंरचना भी उचित ध्यान देने योग्य है। लगभग सभी मनोरंजन क्षेत्र आधुनिक आरामदायक लॉज से सुसज्जित हैं और खनिज स्प्रिंग्स के पास स्थित हैं। देश ऐतिहासिक स्मारकों, सुंदर स्थापत्य संरचनाओं में भी समृद्ध है। देश में कई पुराने ऑपरेटिंग मठ हैं, जो अद्वितीय ऐतिहासिक स्मारक हैं। आराम के दौरान मार्ग की योजना में एक अतिरिक्त बिंदु बग, नीपर, डिविना, नेमन के साथ स्पीडबोट पर चलने की संभावना का प्रावधान है। ध्यान देने योग्य एक और बिंदु हर्बल दवा है, जो स्थानीय सेनेटोरियम में सक्रिय रूप से उपयोग किया जाता है।

रिसॉर्ट्स भी उल्लेखनीय हैं कजाकिस्तान का... उनमें से सबसे प्रसिद्ध करकारलिंस्क शहर और निश्चित रूप से राजधानी अस्ताना हैं। वी उज़्बेकिस्तान- दुनिया भर से पर्यटक प्रसिद्ध अरल सागर की ओर आकर्षित होते हैं। स्की रिसॉर्ट चिमगन और बेल्डरसे भी हैं। प्राकृतिक स्वास्थ्य रिसॉर्ट्स के बीच तजाकिस्तानप्रसिद्ध पर्यटन स्थल खोजा-ओबिगारम रिसॉर्ट, ओबिगारम, पर्वत-जलवायु रिसॉर्ट शांबारा हैं।

यह कहा जाना चाहिए कि लेख केवल कई पर्यटन क्षेत्रों को सूचीबद्ध करता है। सीआईएस देश सक्रिय रूप से विकसित हो रहे हैं और ध्यान देने योग्य रिसॉर्ट्स की संख्या लगातार बढ़ रही है।

राष्ट्रमंडल देशों के लिए अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन के विकास के लिए आशाजनक क्षेत्रों में से एक विश्व धरोहर स्थलों (सांस्कृतिक, प्राकृतिक और सांस्कृतिक-प्राकृतिक) की व्यापक भागीदारी है, क्योंकि सीआईएस देशों में स्थित 3.4% साइटें विश्व की सूची में शामिल हैं। धरोहर वाले स्थान।

साथ ही, अधिकांश सीआईएस देशों में पर्यटन के विकास के विश्लेषण से पता चलता है कि बाजार राष्ट्रीय स्वाद को ध्यान में रखे बिना पुराने (सोवियत) मॉडल का एक पर्यटक उत्पाद पेश करता है, और यह निश्चित रूप से एक की ओर जाता है आने वाले पर्यटकों और एक अविकसित बुनियादी ढांचे के प्रवाह में उल्लेखनीय कमी आई है। राष्ट्रमंडल देशों में पर्यटन के भौतिक आधार की स्थिति वांछित होने के लिए बहुत कुछ छोड़ देती है, यह अंतरराष्ट्रीय मानकों और आवश्यकताओं से काफी पीछे है और, परिणामस्वरूप, सेवा की गुणवत्ता से। आर्थिक सुधारों के संदर्भ में राष्ट्रमंडल के राज्यों में पर्यटन के विकास ने कई सामान्य नकारात्मक रुझान प्रकट किए हैं: सीआईएस राज्यों से विदेशी मुद्रा का निर्यात, अर्थव्यवस्था के इस क्षेत्र में राष्ट्रीय कम निवेश में कमी, आदि।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पर्यटन के क्षेत्र में यह स्थिति राष्ट्रमंडल के राज्यों के अनुकूल नहीं है। पर्यटन संबंधों को विकसित करने के प्रयासों का उद्देश्य पर्यटन क्षेत्र में अंतरराज्यीय एकीकरण के लिए नए दृष्टिकोण खोजना है। इस प्रक्रिया का आधार ऐतिहासिक रूप से स्थापित पेशेवर और योग्यता संरचना, मार्ग नीति और सामान्य कार्यप्रणाली को ध्यान में रखते हुए एकल पर्यटन स्थल के निर्माण के लिए कार्यों की परिभाषा थी। इन समस्याओं को हल करने के लिए, अनुचित प्रतिस्पर्धा को खत्म करने और राष्ट्रमंडल के ढांचे के भीतर गतिविधियों का समन्वय करने के लिए, 9 सितंबर, 1994 को सीआईएस के प्रमुखों और सरकारों की परिषद के निर्णय से, राष्ट्रमंडल सदस्य राज्यों की पर्यटन परिषद का गठन किया गया था। तब से लेकर अब तक परिषद की 14 बैठकें हो चुकी हैं, जिनमें बातचीत से जुड़े कई मुद्दों और उभरती समस्याओं के समाधान पर विचार किया गया है.

परिषद ने समझौते के सदस्य राज्यों के पर्यटन प्रबंधन निकायों को सहयोग के बुनियादी सिद्धांतों को विकसित और अनुशंसित किया, पर्यटन के क्षेत्र में सांख्यिकीय रिपोर्टिंग प्रणालियों की कार्यप्रणाली और अभिसरण की एकता सुनिश्चित करने, प्रशिक्षण, पुनर्प्रशिक्षण और की समस्याओं पर अनुमोदित सिफारिशों की सिफारिश की। पर्यटन की जरूरतों, विधायी और कानूनी ढांचे के अभिसरण के लिए कर्मियों का उन्नत प्रशिक्षण। समझौते के लिए राज्यों के दलों के पर्यटन के क्षेत्र में अंतरराज्यीय मानकों और प्रमाणन प्रणालियों को विकसित करने और लागू करने के उपाय किए जा रहे हैं। :

· सीआईएस राज्यों की अर्थव्यवस्था के पर्यटन क्षेत्र की प्रबंधनीयता की बहाली, अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुकूल एक नियामक ढांचे का विकास और कार्यान्वयन, पर्यटन में सेवाओं की सुरक्षा और गुणवत्ता सुनिश्चित करना;

· पर्यटन सेवाओं के बाजार में एक स्वस्थ प्रतिस्पर्धी माहौल का निर्माण, इसके विखंडन पर काबू पाने, विदेशी पूंजी को आकर्षित करने, राज्य के स्वामित्व वाले बुनियादी ढांचे के आधार पर एक सार्वजनिक पर्यटन क्षेत्र का गठन;

· अंतरराष्ट्रीय बाजारों में इसके प्रवेश को सुनिश्चित करने के लिए पर्यटन में सुधार, प्रतिस्पर्धी पर्यटन उत्पाद बनाना, विदेशी पर्यटकों को आकर्षित करना, सेवा क्षेत्र के विकास में तेजी लाना और सीमा और सीमा शुल्क प्रक्रियाओं को सरल बनाना;

· विश्व पर्यटन संगठन के साथ सहयोग को गहन करना।

1992 से, रूसी संघ ने पूर्व यूएसएसआर के कानूनी उत्तराधिकारी के रूप में विश्व व्यापार संगठन में सदस्यता का प्रयोग करना शुरू कर दिया। 1993 में, विश्व व्यापार संगठन (बाली, इंडोनेशिया) की दसवीं महासभा में, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, तुर्कमेनिस्तान और उजबेकिस्तान को सर्वसम्मति से 1997 में संगठन के पूर्ण सदस्य के रूप में स्वीकार किया गया - आर्मेनिया और यूक्रेन। बेलारूस और ताजिकिस्तान भी विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने में रुचि दिखा रहे हैं। रूस की कई बड़ी ट्रैवल कंपनियां और शैक्षणिक संस्थान (विशेष रूप से, रशियन एसोसिएशन ऑफ ट्रैवल एजेंसियों (आरएटीए), वीएओ इंटूरिस्ट) भी डब्ल्यूटीओ के सदस्य हैं (के हिस्से के रूप में) बिजनेस काउंसिल)। इंटूरिस्ट-होल्डिंग कंपनी ”, TsSTE-Intour, सोची स्टेट यूनिवर्सिटी ऑफ टूरिज्म एंड रिजॉर्ट बिजनेस, आदि), कजाकिस्तान के टूर ऑपरेटर (नेशनल कंपनी“ सिल्क वे - कजाकिस्तान "," झिबेक ज़ोली "," यासौई " और" पारिस्थितिकी तंत्र ") और यूक्रेन के संगठन (कीव इंस्टीट्यूट ऑफ टूरिज्म, इकोनॉमिक्स एंड लॉ, होटल कॉम्प्लेक्स "डीनिप्रो")। उज्बेकिस्तान और यूक्रेन को विश्व पर्यटन समुदाय में उनके बढ़ते राजनीतिक प्रभाव को दर्शाते हुए विश्व व्यापार संगठन कार्यकारी परिषद के लिए चुना गया है। 2001-2005 की अवधि के लिए कार्यकारी बोर्ड में सदस्यता के लिए उनकी उम्मीदवारी। रूसी संघ द्वारा नामित।

सीआईएस की अंतरसंसदीय विधानसभा के सामाजिक और मानवीय मुद्दों पर स्थायी आयोग ने "सामाजिक पर्यटन पर" एक मॉडल कानून अपनाया और इसे राष्ट्रीय कानून में उपयोग के लिए भाग लेने वाले राज्यों की संसदों में भेजा।

सीआईएस सदस्य राज्यों का संयुक्त पर्यटन विश्वविद्यालय सक्रिय रूप से कार्य कर रहा है, जिसे मई 1998 में सार्वजनिक संघों के एक अंतरराष्ट्रीय संघ (24 अप्रैल, 1998 को रूस के न्याय मंत्रालय द्वारा पंजीकृत) के रूप में बनाया गया था, जिसमें पर्यटन क्षेत्र में शैक्षणिक संस्थान और उद्यम शामिल हैं। . इसके निर्माण का उद्देश्य सीआईएस देशों के उच्च योग्य विशेषज्ञों के प्रशिक्षण के समन्वय के माध्यम से राष्ट्रमंडल राज्यों के एकल पर्यटन स्थल के पुनरुद्धार को बढ़ावा देना है। सीआईएस यूनाइटेड टूरिज्म यूनिवर्सिटी को रूसी इंटरनेशनल एकेडमी ऑफ टूरिज्म के आधार पर बनाया गया था - रूस में इस क्षेत्र में उच्च शिक्षा का अग्रणी संस्थान।

वर्तमान में, CIS के एकीकृत पर्यटन विश्वविद्यालय में बेलारूसी रिपब्लिकन एसोसिएशन "बेलारुस्तूरिस्ट", विज्ञान और उच्च शिक्षा के विकास और समर्थन के लिए बेलारूसी फाउंडेशन, रूस, बेलारूस, आर्मेनिया, कजाकिस्तान, यूक्रेन के कई उच्च शिक्षण संस्थान शामिल हैं। प्रशिक्षण और परामर्श केंद्र "ज़िला-बुल्टा" रीगा (लातविया)।

हालांकि, पर्यटन के विकास पर सीआईएस के ढांचे के भीतर किए गए कार्यों के लिए न केवल पर्यटन परिषद की समन्वय भूमिका को मजबूत करने की आवश्यकता है, बल्कि, सबसे पहले, देशों की सरकारों से पर्यटन क्षेत्र को व्यावहारिक सहायता - के सदस्य कॉमनवेल्थ। सीआईएस के विकास की पिछली अवधि इस बात की गवाही देती है कि राज्य से ठोस सहायता के बिना पर्यटन उद्योग की प्राथमिकता की घोषणा स्पष्ट रूप से पर्याप्त नहीं है। यदि अगले 3-4 वर्षों में सीआईएस देश उपर्युक्त समस्याओं का समाधान नहीं कर पाएंगे, तो पर्यटन में ठहराव की अवधि कई वर्षों तक खिंचेगी।

पर्यटन के क्षेत्र में सीआईएस सदस्य राज्यों के सहयोग के बुनियादी सिद्धांतों पर

बुनियादी सिद्धांतों के बारे में
राज्यों का सहयोग - पर्यटन के क्षेत्र में सीआईएस के प्रतिभागी

राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों की अंतरसंसदीय सभा द्वारा अपनाया गया
स्वतंत्र राज्य 29 अक्टूबर, 1994


स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों की अंतर्संसदीय सभा,

- राष्ट्रमंडल के चार्टर के आधार पर,

- विश्व पर्यटन पर 1980 मनीला घोषणा द्वारा निर्देशित; इस क्षेत्र में पर्यटन और अन्य अंतरराष्ट्रीय समझौतों पर 1989 हेग घोषणा,

- दिनांक 23.12.93 के अंतर सरकारी समझौते "पर्यटन के क्षेत्र में सहयोग पर" को ध्यान में रखते हुए,

- नागरिकों के संबंधित और अविभाज्य अधिकार के रूप में मान्यता से आगे बढ़ते हुए, सांस्कृतिक और ऐतिहासिक मूल्यों से परिचित होने के माध्यम से आध्यात्मिक जरूरतों को पूरा करने की इच्छा,

- राष्ट्रमंडल के ढांचे के भीतर मौजूदा अंतरराष्ट्रीय संबंधों के संरक्षण, विस्तार और गहनता के लिए प्रतिबद्धता व्यक्त करना,

- आर्थिक सहयोग और सांस्कृतिक समझ को मजबूत करने के लिए आगे विकसित मैत्रीपूर्ण संबंधों के लिए आंदोलन की स्वतंत्रता को एक आवश्यक शर्त मानते हुए,

- विश्वास व्यक्त करते हुए कि पर्यटन के विकास को नागरिक शांति और सद्भाव के निर्माण में योगदान देने के लिए डिज़ाइन किया गया है, आपसी समझ को मजबूत करना, सार्वभौमिक मानवीय मूल्यों का दावा,

- कानूनी संबंधों के नियमन और एकल पर्यटन स्थल के सीआईएस के भीतर गठन के इस क्षेत्र में राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के नियामक ढांचे के अभिसरण को हर संभव तरीके से बढ़ावा देने का प्रयास करना,

इस सिफारिशी अधिनियम को राज्य विनियमन के बुनियादी सिद्धांतों के एक सेट के रूप में अपनाया, समान रूप से समझा और राष्ट्रमंडल के सभी राज्यों द्वारा साझा किया गया।

खंड I. सामान्य प्रावधान

इस अनुशंसात्मक अधिनियम में, निम्नलिखित अवधारणाओं को एक पारिभाषिक अर्थ दिया गया है जिसे सभी प्रतिभागियों द्वारा समान रूप से स्वीकार किया जाता है।

पर्यटन- अस्थायी निवास के स्थान पर भुगतान गतिविधियों में शामिल हुए बिना छुट्टियों, मनोरंजक, शैक्षिक या व्यावसायिक-व्यावसायिक गतिविधियों के उद्देश्य से लोगों का उनके स्थायी निवास स्थान से अस्थायी प्रस्थान।

पर्यटक- किसी भी राज्य का नागरिक जो अस्थायी रूप से किसी देश में, देश के भीतर एक विशिष्ट क्षेत्र या एक विशिष्ट क्षेत्र के भीतर 24 घंटे से छह महीने की अवधि के लिए, आनंद के लिए या व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए यात्रा करता है और भुगतान गतिविधियों में शामिल नहीं है अस्थायी प्रवास के स्थान पर...

यात्रा- एक विशिष्ट समय सीमा के भीतर एक विशिष्ट मार्ग के साथ एक पर्यटक यात्रा, यात्रा, आवास, चिकित्सा और सांस्कृतिक सेवाओं के क्षेत्र में सेवाओं की एक श्रृंखला के साथ प्रदान की जाती है।

पर्यटक वाउचर -एक पर्यटक संगठन द्वारा जारी एक व्यक्ति या समूह दस्तावेज, जो एक आपूर्तिकर्ता और पर्यटक सेवाओं के उपभोक्ता के बीच एक समझौते का एक रूप है और उनके भुगतान की पुष्टि करता है।

पर्यटन संगठन -एक कानूनी इकाई, स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, लाइसेंस के आधार पर पर्यटन के क्षेत्र में गतिविधियों में लगी हुई है या कानून द्वारा स्थापित किसी अन्य रूप में मान्यता प्राप्त है।

पर्यटक साधन- किसी दिए गए क्षेत्र के प्राकृतिक, मनोरंजक, सांस्कृतिक और अन्य संसाधनों का एक सेट, एक कंपनी में और अलग से एक पर्यटक के विभिन्न अनुरोधों और जरूरतों को पूरा करने में सक्षम।

अनुच्छेद 2. पर्यटन पर राष्ट्रीय कानून

पर्यटन के क्षेत्र में सीआईएस सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय कानून में इस सिफारिश अधिनियम में निर्धारित सिद्धांतों को ध्यान में रखते हुए विकसित और अपनाए गए विधायी कृत्यों का सामान्यीकरण, नियामक कृत्यों को ठोस बनाना, व्यक्तिगत राज्यों की विशिष्ट परिस्थितियों के कारण कुछ पहलुओं को विनियमित करने वाले कानूनी कार्य शामिल हैं। राष्ट्रीय कानून के विकास में सामान्य अभिविन्यास इस सिफारिश अधिनियम में निहित सिद्धांतों को महत्वपूर्ण रूप से सीमित नहीं कर सकता है।

राष्ट्रीय कानून अंतरराज्यीय और अंतर सरकारी द्विपक्षीय या बहुपक्षीय समझौतों द्वारा पूरक है जो राष्ट्रीय कानूनों के मानदंडों को विकसित या निर्दिष्ट करते हैं। पर्यटन के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय बहुपक्षीय संधियाँ और सम्मेलन राष्ट्रीय कानून द्वारा निर्धारित अनुसमर्थन प्रक्रियाओं के अनुसार सीआईएस सदस्य राज्यों में कानूनी वैधता प्राप्त करते हैं।

अनुच्छेद 3. पर्यटन के क्षेत्र में राज्य की नीति

सीआईएस सदस्य राज्य अर्थव्यवस्था के एक प्रभावी क्षेत्र के रूप में पर्यटन के विकास में योगदान करते हैं और लोगों को एक साथ लाने का एक प्रभावी साधन है और पर्यटन गतिविधियों में सबसे पसंदीदा राष्ट्र उपचार की गारंटी देते हैं, पर्यटन के क्षेत्र में एक कानूनी और नियामक ढांचा तैयार करते हैं, प्रदान करते हैं कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों द्वारा पर्यटन गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए समान शर्तें, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के विकास को बढ़ावा देना ...

अनुच्छेद 4. पर्यटन के क्षेत्र में सीआईएस सदस्य राज्यों की क्षमता

राज्य सत्ता और प्रशासन के उनके निकायों द्वारा प्रतिनिधित्व सीआईएस सदस्य राज्यों के अधिकार क्षेत्र के अधीन होगा:

- पर्यटन गतिविधियों के क्षेत्र में एक नियामक ढांचे का गठन और अंतरराज्यीय सहयोग का समन्वय;

- पर्यटन के विकास के लिए राष्ट्रीय कार्यक्रमों का गठन;

- पर्यटन के क्षेत्र में मानकीकरण, लाइसेंस और प्रमाणन के लिए प्रक्रिया की स्थापना;

- पर्यटन के क्षेत्र में राज्य की संपत्ति का प्रबंधन, सरकारी निकायों का वित्तपोषण और पर्यटकों के अधिकारों के पालन पर पर्यवेक्षण;

- पर्यटकों की कुछ श्रेणियों को लाभ देने की प्रक्रिया का निर्धारण;

- राष्ट्रीय कानून द्वारा प्रदान की गई अन्य क्रियाएं।

खंड द्वितीय। पर्यटकों के अधिकार और दायित्व

यात्रा की तैयारी करते समय, पारगमन के दौरान और पर्यटक रुचि के क्षेत्र में आने पर, पर्यटक को इसका अधिकार है:

- मेजबान संगठन से पर्यटन लाइसेंस की उपलब्धता और प्रकृति के बारे में जानकारी प्राप्त करना;

- किसी दिए गए देश या क्षेत्र में रहने के कानूनों और नियमों के बारे में वस्तुनिष्ठ और सटीक जानकारी, स्थानीय आबादी के रीति-रिवाजों और उनके धार्मिक संस्कारों के प्रदर्शन से जुड़े प्रतिबंधों के बारे में, प्राकृतिक और मानव निर्मित वस्तुओं पर जाने पर प्रतिबंध के बारे में विशेष सुरक्षा में हैं;

- पर्यटक हित की किसी भी वस्तु तक मुफ्त पहुंच, जिसके आने और उपयोग के लिए पारिस्थितिक या सामाजिक-सांस्कृतिक प्रकृति के कानूनी रूप से स्थापित प्रतिबंध नहीं हैं;

- उनकी सुरक्षा, स्वास्थ्य और संपत्ति की रक्षा करने के साथ-साथ उनके व्यक्तिगत गैर-संपत्ति अधिकारों की रक्षा करने के लिए;

- रहने और स्वच्छता की स्थिति सुनिश्चित करने के लिए क्षेत्र में औसत मानकों से कम नहीं;

- कानूनी सहायता प्रदान करने और बीमा और अन्य दुर्घटनाओं या अप्रत्याशित घटनाओं या परिस्थितियों की पुष्टि करने में स्थानीय अधिकारियों की सहायता करना।

अनुच्छेद 6. पर्यटकों के दायित्व

पर्यटक हित के क्षेत्र में रहने के साथ-साथ पारगमन के दौरान, पर्यटक को यह करना चाहिए:

- लोगों के बीच उनके व्यवहार से आपसी समझ और मैत्रीपूर्ण संबंधों को बढ़ावा देना;

- स्थापित राजनीतिक, सामाजिक, नैतिक, सांस्कृतिक और धार्मिक व्यवस्था और व्यवस्था का सम्मान करें, लागू कानूनों और विनियमों का पालन करें;

- स्थानीय आबादी के रीति-रिवाजों, विश्वासों और व्यवहार और प्राकृतिक और सांस्कृतिक विरासत के सम्मान के संबंध में आदेश और समझ का पालन करना।

अनुच्छेद 7. अतिरिक्त लाभ और अधिकार देने की प्रक्रिया

सीमा और सीमा शुल्क नियंत्रण के संदर्भ में पर्यटकों के लिए अतिरिक्त अधिकार और लाभ, एक विशेष दर पर राष्ट्रीय मुद्राओं का आदान-प्रदान, परिवहन और उपभोक्ता सेवाओं के लिए कम शुल्क, आदि प्राथमिकता के सिद्धांत पर विशेष द्विपक्षीय या बहुपक्षीय समझौतों द्वारा तय किए जाते हैं।

अनुच्छेद 8. विदेशी पर्यटकों की कानूनी स्थिति

कॉमनवेल्थ सदस्य राज्यों के बाहर स्थायी रूप से रहने वाले विदेशी पर्यटक, सीआईएस देशों की यात्रा करते हुए, मौजूदा राष्ट्रीय कानून और विदेशी नागरिकों के ठहरने को नियंत्रित करने वाले अन्य नियमों को ध्यान में रखते हुए, कॉमनवेल्थ देशों के नागरिकों के समान अधिकारों और दायित्वों का आनंद लेते हैं। राज्यों के क्षेत्र में - सीआईएस के सदस्य।

अनुच्छेद 9. गैर-भेदभाव

सभी पर्यटक, नागरिकता, जाति, लिंग, भाषा, धार्मिक और राजनीतिक विश्वासों की परवाह किए बिना, यात्रा के दौरान समान अधिकारों का आनंद लेते हैं, अस्थायी प्रवास के देशों के आधिकारिक निकायों द्वारा गारंटीकृत। राज्य द्वारा गारंटीकृत पर्यटकों के अधिकारों का कोई भी उल्लंघन, जो भेदभाव की प्रकृति में है, वर्तमान राष्ट्रीय कानून के अनुसार दंडित किया जाएगा।

पर्यटकों की कुछ श्रेणियों को प्रदान किए गए अतिरिक्त अधिकार और लाभ अन्य श्रेणियों के संबंध में भेदभावपूर्ण नहीं होने चाहिए।

खंड III। पर्यटक संगठन

पर्यटन के क्षेत्र में गतिविधियों को करने के इच्छुक कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों को इस क्षेत्र में अभ्यास करने के लिए लाइसेंस के साथ पर्यटन संगठनों के रूप में मान्यता प्राप्त है।

राष्ट्रमंडल देशों के क्षेत्र में पर्यटन गतिविधियों को लाइसेंस देने की प्रक्रिया राष्ट्रीय नियमों द्वारा निर्धारित की जाती है, इस सलाहकार विधायी अधिनियम के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए।

स्थापित प्रक्रिया के अनुसार सीआईएस सदस्य राज्यों में से एक से लाइसेंस प्राप्त करने वाले संगठनों को राष्ट्रमंडल के सभी देशों द्वारा पर्यटन संगठनों के रूप में मान्यता प्राप्त है और राष्ट्रीय कानून द्वारा निर्धारित संबंधित अधिकारों का आनंद लेते हैं।

पर्यटन संगठन के मेजबान देश के राज्य अधिकारियों द्वारा किए गए पर्यटन गतिविधियों में संलग्न होने के अधिकार के लिए लाइसेंस का निरसन राष्ट्रमंडल के सभी देशों द्वारा मान्यता प्राप्त है और सीआईएस देशों के भीतर समान परिणाम देता है।

अनुच्छेद 11. पर्यटन संगठनों का प्रमाणन

कानून द्वारा प्रदान किए गए लाभों का उपयोग करने और निर्धारित तरीके से सबसे पसंदीदा राष्ट्र शासन में काम करने के इच्छुक पर्यटक संगठन इस संगठन के योग्यता स्तर और पर्यटक उत्पाद के उपयोगकर्ताओं को इसकी सेवाओं की गुणवत्ता की पुष्टि करने वाले प्रमाणीकरण के अधीन हैं।

राष्ट्रमंडल देशों के क्षेत्रों में प्रमाणन की प्रक्रिया राष्ट्रीय नियमों द्वारा निर्धारित की जाती है, इस अनुशंसा अधिनियम के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए।

प्रत्येक प्रकार की पर्यटक सेवाओं के प्रमाणन के परिणामों के आधार पर पर्यटन संगठनों को जारी किए गए अनुरूपता का प्रमाण पत्र सभी सीआईएस सदस्य राज्यों के क्षेत्र में इस क्षमता में मान्यता प्राप्त है और राष्ट्रमंडल के प्रत्येक व्यक्तिगत देश में पुनरावृत्ति की आवश्यकता नहीं है।

इस संगठन के मेजबान देश के राज्य अधिकारियों द्वारा किए गए अनुरूपता के प्रमाण पत्र के एक पर्यटक संगठन से वंचित, राष्ट्रमंडल के सभी देशों द्वारा मान्यता प्राप्त है और सीआईएस देशों के भीतर समान परिणाम का कारण बनता है।

अनुच्छेद 12. पर्यटन संगठनों के अधिकार और दायित्व

पर्यटक संगठनों के अधिकार इस नियामक अधिनियम के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, सीआईएस सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय कानून द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।

स्थापित प्रक्रिया के अनुसार प्राप्त लाइसेंस के आधार पर अपनी गतिविधियों को करने वाला एक पर्यटक संगठन इसके लिए बाध्य है:

- पर्यटक को संगठन और दौरे के संचालन के बारे में पूरी और विश्वसनीय जानकारी प्रदान करना;

- आवेदन करने वाले सभी नागरिकों को पर्यटक सेवाओं के प्रावधान के लिए पर्यटक वाउचर बेचें, भले ही उनका स्थायी निवास स्थान और कोई अन्य व्यक्तिगत विशेषताएं कुछ भी हों;

- प्रदान की गई जानकारी के अनुसार पर्यटक सेवाओं के प्रावधान को व्यवस्थित करें;

- यात्रा के दौरान पर्यटकों के जीवन, स्वास्थ्य और संपत्ति की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए।

खंड IV। पर्यटक वाउचर

पर्यटन संगठनों द्वारा पर्यटन सेवाओं के प्रावधान पर समझौते वर्ल्ड फेडरेशन ऑफ ट्रैवल एजेंसियों के संघ द्वारा अपनाए गए एकीकृत रूप में संपन्न होते हैं, जब तक कि सीआईएस सदस्य राज्य का वर्तमान कानून एक समझौते के समापन के दूसरे रूप के लिए प्रदान नहीं करता है।

पर्यटक संगठन इस संगठन की मुहर द्वारा प्रमाणित जिम्मेदार व्यक्ति द्वारा हस्ताक्षरित अनुबंध के समापन की पुष्टि करने वाला वाउचर जारी करने के लिए बाध्य है।

यदि एक मध्यस्थ के माध्यम से एक अनुबंध समाप्त होता है, तो वाउचर में टूर आयोजक का नाम और विवरण, साथ ही मध्यस्थ का नाम और विवरण, शक्तियों और जिम्मेदारियों को इंगित करना चाहिए।

अनुबंध को समाप्त माना जाता है यदि पर्यटक संगठन वाउचर जारी करता है, और ग्राहक वाउचर में निर्दिष्ट शर्तों के अनुसार उचित शुल्क का भुगतान करता है।

अनुच्छेद 14. दस्तावेज़ के रूप में वाउचर की आवश्यक विशेषताएँ

सही ढंग से जारी किए गए वाउचर में निम्नलिखित विशेषताएं होनी चाहिए:

- जारी करने का स्थान, पता और टूर आयोजक के अन्य विवरण, मध्यस्थ, संख्या, तिथि और पर्यटन गतिविधियों के लिए लाइसेंस जारी करने का स्थान;

- अंतिम नाम, पहला नाम, संरक्षक और वाउचर के प्राप्तकर्ता के व्यक्तिगत नामकरण के अन्य तत्व, उसके पासपोर्ट या अन्य पहचान पत्र की संख्या;

- यात्रा की कीमत में शामिल परिवहन, आवास, भोजन और अन्य के संबंध में प्रदान की जाने वाली सेवाओं की विशेषताओं और मानकों के साथ-साथ उपलब्धता और रहने की स्थिति;

- दौरे के कार्यक्रम का विवरण और इसके आयोजन के दिनों तक घटनाओं का विवरण;

- दौरे की कुल लागत और ग्राहक द्वारा इसके भुगतान की शर्तें;

- उन परिस्थितियों और परिस्थितियों का विवरण जिनके तहत पर्यटक यात्रा करने से इनकार कर सकता है, संगठन को नुकसान के मुआवजे की प्रक्रिया के साथ;

- वाउचर में निर्दिष्ट दौरे की शर्तों के उल्लंघन के लिए पर्यटक को मुआवजे के रूप और राशि का विवरण और संगठन और उसके भागीदारों की गलती के लिए प्रतिबद्ध;

- अन्य शर्तें जिन्हें ग्राहक और संगठन इंगित करना आवश्यक समझते हैं।

पर्यटक वाउचर की प्राप्ति के लिए उसकी प्रति पर रसीद देने के लिए बाध्य है, जिसे पर्यटक संगठन पर छोड़ दिया जाता है। संगठन को विशेष दौरे की स्थिति के लिए क्लाइंट से अतिरिक्त रसीद की आवश्यकता हो सकती है।

एक पर्यटक समूह के लिए एक अतिरिक्त समूह वाउचर जारी किया जाता है, जो समूह के नेता को उस संगठन के प्रतिनिधि के रूप में जारी किया जाता है जिसने दौरा जारी किया था।

अनुच्छेद 15. दौरे की शर्तों को पूरा करने के लिए पर्यटक के अधिकार और दायित्व

पर्यटक वाउचर को किसी अन्य व्यक्ति को हस्तांतरित करने के लिए बाध्य है, बशर्ते कि यह वाउचर व्यक्तिगत न हो और इसे प्राप्त करने वाला व्यक्ति दौरे के लिए आवश्यक आवश्यकताओं को पूरा करता हो। व्यक्तिगत वाउचर अहस्तांतरणीय है और इसे फिर से जारी किया जाना चाहिए।

वाउचर में निर्दिष्ट दौरे की शर्तों के उल्लंघन के मामले में, पर्यटक नुकसान के मुआवजे और खराब आराम और नैतिक क्षति के मुआवजे के लिए पर्यटक संगठन को दावा ला सकता है।

यदि पर्यटक और संगठन को पारस्परिक रूप से स्वीकार्य शर्तों और मुआवजे की राशि नहीं मिलती है, तो उनके विवाद को वर्तमान नागरिक कानून के अनुसार अदालत द्वारा हल किया जाता है।

पर्यटन की समाप्ति तिथि के एक माह के भीतर पर्यटक का दावा संगठन के समक्ष प्रस्तुत किया जा सकता है।

यदि टूर की कुल लागत वाउचर में निर्दिष्ट यात्रा के 10% से अधिक हो जाती है, तो एक पर्यटक संगठन को नुकसान के मुआवजे के बिना अनुबंध को समाप्त कर सकता है। इस मामले में, उसे इस दौरे के लिए पूर्व भुगतान के रूप में संगठन को भुगतान की गई सभी राशियों की वापसी का अधिकार है।

अनुच्छेद 16. दौरे की शर्तों को पूरा करने के लिए संगठन के अधिकार और दायित्व

क्लाइंट को टूर बेचने वाला संगठन अनुबंध में निर्दिष्ट मात्रा और गुणवत्ता में सेवाओं की पूरी श्रृंखला प्रदान करने के लिए बाध्य है।

दौरे के दौरान, संगठन वाउचर में निर्दिष्ट भागीदारों के कार्यों और कार्यों दोनों के लिए क्लाइंट के लिए जिम्मेदार होता है।

संगठन नुकसान के मुआवजे के बिना अनुबंध को समाप्त कर सकता है या दौरे के कार्यान्वयन या सेवाओं के प्रावधान से पहले बल की बड़ी परिस्थितियों की उपस्थिति में वाउचर को रद्द कर सकता है; इस मामले में, सभी पूर्व भुगतान राशि ग्राहक को वापस कर दी जाती है, जब तक कि वाउचर में अन्यथा सहमति न हो।

कीमतों और शुल्कों में राष्ट्रीय परिवर्तन के मामलों को छोड़कर, संगठन दौरे की कुल लागत में वृद्धि नहीं कर सकता, जब तक कि वाउचर में विशेष रूप से न कहा गया हो।

जब ग्राहक संगठन के खिलाफ दावा करता है, तो उसे अपने भागीदारों से मुआवजे की मांग करने का अधिकार है, जिन्होंने यात्रा के आयोजन की शर्तों का उल्लंघन किया है, अगर यह शर्त संयुक्त गतिविधियों पर समझौते में निहित है।

अनुच्छेद 17. पर्यटकों को हुए नुकसान का मुआवजा और प्रतिपूर्ति

दौरे को बेचने वाला संगठन दौरे की घोषित लागत के भीतर अपनी शर्तों को पूरा करने के लिए जिम्मेदार है।

इस घटना में कि ग्राहक को दौरे के दौरान संपत्ति का नुकसान होता है, संगठन पूरी तरह से नुकसान की भरपाई करता है, दस्तावेजों द्वारा स्थापित या दायित्वों द्वारा तय किया जाता है।

नुकसान और मुआवजे की प्रतिपूर्ति की प्रक्रिया वर्तमान कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।

खंड वी। पर्यटन संसाधन

प्राकृतिक और मानवजनित वस्तुओं की समग्रता और टीकाकरण, स्वास्थ्य-सुधार, सांस्कृतिक और अन्य गुणों से उत्पन्न कारक जो पर्यटकों की रुचि जगा सकते हैं, राष्ट्रमंडल देशों का एक राष्ट्रीय खजाना है।

सीआईएस सदस्य राज्य अपने पर्यटक संसाधनों के लेखांकन और उपयोग को व्यवस्थित करते हैं। पर्यटक संसाधनों की श्रेणी में वस्तुओं को आवंटित करने की प्रक्रिया राष्ट्रीय कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।

राष्ट्रमंडल देशों के सभी पर्यटक संसाधन समीक्षा और उपयोग के लिए उपलब्ध हैं, भले ही स्वामित्व का कोई भी रूप हो, अगर कानून के अनुसार उस पर कोई प्रतिबंध नहीं लगाया गया है।

अनुच्छेद 19. पर्यटन संसाधनों का संरक्षण

प्राकृतिक, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों के संरक्षण पर वर्तमान राष्ट्रीय कानून के अनुसार सीआईएस सदस्य राज्यों द्वारा पर्यटक संसाधनों की रक्षा की जाती है।

जिन व्यक्तियों ने क्षति की है, जिससे पर्यटन संसाधनों के एक विशिष्ट हिस्से की अपूरणीय क्षति या विनाश हुआ है, वे राष्ट्रमंडल के देशों के प्रशासनिक, नागरिक या आपराधिक कानून के अनुसार उत्तरदायी हैं।

नुकसान के लिए मुआवजे की भरपाई उस हद तक की जा सकती है, जिसकी भरपाई उन व्यक्तियों और संगठनों की कीमत पर की जाती है, जिन्होंने अपनी कार्रवाई या निष्क्रियता से इस नुकसान का कारण बना है।

अनुच्छेद 20. विशिष्ट वस्तुओं तक पहुंच को प्रतिबंधित करना

राष्ट्रीय पर्यटन संसाधनों का हिस्सा होने वाली अनूठी वस्तुएं एक विशेष सुरक्षा व्यवस्था के तहत हो सकती हैं, उन तक पहुंच सीमित कर सकती हैं।

प्राकृतिक वस्तुओं तक पहुंच का प्रतिबंध इन वस्तुओं के लिए अनुमेय मानवजनित भार के स्तर से निर्धारित होता है, जिसका किसी विशिष्ट वस्तु पर नकारात्मक प्रभाव नहीं पड़ता है। मौसमी परिस्थितियों के आधार पर इन सुविधाओं तक पहुंच सीमित हो सकती है।

मानवजनित वस्तुओं तक पहुंच का प्रतिबंध वास्तविक थ्रूपुट द्वारा निर्धारित किया जाता है, जिसका किसी विशिष्ट वस्तु पर नकारात्मक प्रभाव नहीं पड़ता है, और (या) संबंधित समुदाय में सामाजिक-सांस्कृतिक संबंधों की प्रणाली में इसका स्थान है।

सार्वजनिक और इकबालिया संगठनों द्वारा उपयोग की जाने वाली वस्तुओं और धार्मिक संस्कारों के प्रशासन से संबंधित वस्तुओं तक पहुंच की प्रक्रिया और डिग्री इन संगठनों द्वारा निर्धारित की जाती है और संबंधित राज्य निकायों के साथ सहमत होती है, यदि ये वस्तुएं राज्य संरक्षण और संरक्षकता के अधीन हैं।

खंड VI. अंतिम प्रावधानों

सीआईएस सदस्य राज्य उन मामलों में अंतरराष्ट्रीय कानून की प्राथमिकता को पहचानते हैं जहां वर्तमान राष्ट्रीय विधायी और अन्य कानूनी कार्य स्थापित अंतरराष्ट्रीय मानदंडों का पालन नहीं करते हैं।

अनुच्छेद 22. पर्यटन विधान का अंतिम उद्देश्य

इस सलाहकार विधायी अधिनियम और विकसित किए जाने वाले राष्ट्रीय कानून का अंतिम लक्ष्य राष्ट्रमंडल देशों के एक एकल पर्यटन स्थल का निर्माण करना है, पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग सुनिश्चित करना और समान रूप से समझने और व्याख्या किए गए नियामक ढांचे द्वारा समर्थित मानक अच्छे-पड़ोसी संबंधों की स्थापना करना है। इस क्षेत्र पर शासन कर रहे हैं।


दस्तावेज़ का पाठ इसके द्वारा सत्यापित है:
"पर्यटन: नियामक"
कानूनी कार्य: कृत्यों का संग्रह ",
एम., वित्त और सांख्यिकी,
1998 वर्ष

इतिहास विभाग

संग्रहालय विज्ञान विभाग

सीआईएस देशों में अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन के विकास के लिए कारक और शर्तें

द्वारा तैयार:

चौथे वर्ष के छात्र, 11 समूह

लेबेदेव आई.एस.

मिन्स्क, 2010


1. सीआईएस देशों में अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन के विकास के लिए कारक और शर्तें


1. सीआईएस देशों में अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन के विकास के कारक और शर्तें

1.1 अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन के विकास में एक कारक के रूप में सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक परिस्थितियों में परिवर्तन

सीआईएस के गठन के बाद के पहले वर्षों में, सामान्य आर्थिक संकट के संदर्भ में, पर्यटक सेवाओं की मांग में काफी कमी आई है। पर्यटन प्रतिष्ठानों के मौजूदा नेटवर्क को काफी हद तक पुनर्निर्माण, सेवा की गुणवत्ता में सुधार की आवश्यकता है। सीआईएस देशों की आबादी को प्रदान की जाने वाली सेवाओं की कुल मात्रा में, पर्यटकों और भ्रमण और सेनेटोरियम सेवाओं की लागत को औसतन 0.3-0.5% तक कम करने की प्रवृत्ति रही है। मनोरंजन के उद्देश्य से सीआईएस के नागरिकों की अंतरराज्यीय यात्राएं कम हो गई हैं, और दुकान के दौरे प्रबल होने लगे हैं। यूएसएसआर के पतन के बाद, अकेले रूस में, 10,000 से अधिक सामाजिक पर्यटन सुविधाओं ने वास्तव में अपनी गतिविधियों को निलंबित कर दिया। राष्ट्रमंडल देशों की अधिकांश आबादी के लिए पर्यटन दुर्गम हो गया है। राष्ट्रमंडल देशों के बाहर सीआईएस नागरिकों की सबसे बड़ी संख्या 1995 में दर्ज की गई थी - 21.3 मिलियन लोग। तब से, उनकी संख्या में लगभग 2 गुना की कमी आई है। इसका कारण ज्यादातर देशों में बिगड़ती आर्थिक स्थिति है। वर्तमान में, CIS देश पर्यटन सेवाओं के विश्व बाजार में एक बहुत ही मामूली स्थान पर काबिज हैं, जो विश्व पर्यटन प्रवाह के 2% से कम के लिए जिम्मेदार है।

1990 में वापस, यूएसएसआर ने एक वर्ष में लगभग 50 मिलियन पर्यटकों और 300 मिलियन से अधिक दर्शकों को प्राप्त किया और उनकी सेवा की। इस उद्योग से राज्य के खजाने को सालाना 16 अरब अमेरिकी डॉलर के बराबर राशि मिलती है।

1985 में, यूएसएसआर में, विदेश जाने वाले एक पर्यटक के लिए 15 घरेलू पर्यटक थे। आज तस्वीर अलग है, उदाहरण के लिए, रूस में जाने वाले प्रत्येक 10 लोगों के लिए 1 घरेलू पर्यटक है। बेलारूस गणराज्य के लिए, यह अनुपात 1:20 है। एक संतुलित पर्यटन बाजार के लिए, विश्व पर्यटन संगठन (डब्ल्यूटीओ) की सिफारिशों के अनुसार, निम्नलिखित इष्टतम अनुपात की आवश्यकता है: 1 प्रवेश - 1 निकास - 4 आंतरिक पर्यटक।

राष्ट्रमंडल के लगभग सभी देश समान कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं। सीआईएस कार्यकारी सचिवालय की विश्लेषणात्मक रिपोर्ट "1998 में सीआईएस सदस्य राज्यों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति और वित्तीय संकट को कम करने के उपाय" ने कहा कि नई आर्थिक परिस्थितियों में राष्ट्रमंडल राज्यों का पर्यटन उद्योग मुख्य रूप से वित्तीय सहायता के बिना विकसित हो रहा है। राज्यों से और स्पष्ट रूप से वाणिज्यिक चरित्र का उच्चारण किया जाता है।

1990 के दशक के अंत में सीआईएस में अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन से आय की राशि केवल लगभग 8 बिलियन अमेरिकी डॉलर थी, जो कि विश्व के राजस्व का लगभग 4% है।

1990 के दशक के उत्तरार्ध में। सीआईएस देशों में विदेशी पर्यटकों का आगमन लगभग 18 मिलियन लोगों (1993 में - 5.9 मिलियन) था। अधिकांश सीआईएस नागरिकों ने बुल्गारिया, हंगरी, जर्मनी, पोलैंड, रोमानिया, तुर्की, फिनलैंड, चेक गणराज्य और पूर्व यूगोस्लाविया, चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका के देशों जैसे देशों की यात्रा की।

हालांकि, राष्ट्रमंडल देशों में, विभिन्न देशों में इस सूचक में व्यापक भिन्नता है। यूक्रेन हाल ही में सीआईएस में पर्यटन का नेता बन गया है। पर्यटन यूक्रेन को जीएनपी का 8.2% और बजट राजस्व का 25%, निर्यात आय का 20% देता है, 15 लाख रोजगार प्रदान करता है। हालाँकि, इस देश में पर्यटन क्षेत्र में पर्याप्त से अधिक समस्याएं हैं। यूक्रेनी पर्यटन का मुख्य केंद्र - क्रीमिया - ने बाजार की स्थितियों में अपने कई पारंपरिक नुकसानों को बरकरार रखा है: परिवहन और भोजन का निम्न संगठन, पानी की आपूर्ति में रुकावट, रिसॉर्ट क्षेत्र की स्वच्छता और स्वच्छ स्थिति का निम्न स्तर।


1.2 सीआईएस और बाल्टिक देशों में एमटी के विकास में आधुनिक रुझान

राष्ट्रमंडल देशों के लिए अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन के विकास के लिए आशाजनक क्षेत्रों में से एक विश्व धरोहर स्थलों (सांस्कृतिक, प्राकृतिक और सांस्कृतिक-प्राकृतिक) की व्यापक भागीदारी है, क्योंकि सीआईएस देशों में स्थित 3.4% साइटें विश्व की सूची में शामिल हैं। धरोहर वाले स्थान।

साथ ही, अधिकांश सीआईएस देशों में पर्यटन के विकास के विश्लेषण से पता चलता है कि बाजार राष्ट्रीय स्वाद को ध्यान में रखे बिना पुराने (सोवियत) मॉडल का एक पर्यटक उत्पाद पेश करता है, और यह निश्चित रूप से एक की ओर जाता है आने वाले पर्यटकों और एक अविकसित बुनियादी ढांचे के प्रवाह में उल्लेखनीय कमी आई है। राष्ट्रमंडल देशों में पर्यटन के भौतिक आधार की स्थिति वांछित होने के लिए बहुत कुछ छोड़ देती है, यह अंतरराष्ट्रीय मानकों और आवश्यकताओं से काफी पीछे है और, परिणामस्वरूप, सेवा की गुणवत्ता से। आर्थिक सुधारों के संदर्भ में राष्ट्रमंडल के राज्यों में पर्यटन के विकास ने कई सामान्य नकारात्मक रुझान प्रकट किए हैं: सीआईएस राज्यों से विदेशी मुद्रा का निर्यात, अर्थव्यवस्था के इस क्षेत्र में राष्ट्रीय कम निवेश में कमी, आदि।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पर्यटन के क्षेत्र में यह स्थिति राष्ट्रमंडल के राज्यों के अनुकूल नहीं है। पर्यटन संबंधों को विकसित करने के प्रयासों का उद्देश्य पर्यटन क्षेत्र में अंतरराज्यीय एकीकरण के लिए नए दृष्टिकोण खोजना है। इस प्रक्रिया का आधार ऐतिहासिक रूप से स्थापित पेशेवर और योग्यता संरचना, मार्ग नीति और सामान्य कार्यप्रणाली को ध्यान में रखते हुए एकल पर्यटन स्थल के निर्माण के लिए कार्यों की परिभाषा थी। इन समस्याओं को हल करने के लिए, अनुचित प्रतिस्पर्धा को खत्म करने और राष्ट्रमंडल के ढांचे के भीतर गतिविधियों का समन्वय करने के लिए, 9 सितंबर, 1994 को सीआईएस के प्रमुखों और सरकारों की परिषद के निर्णय से, राष्ट्रमंडल सदस्य राज्यों की पर्यटन परिषद का गठन किया गया था। तब से लेकर अब तक परिषद की 14 बैठकें हो चुकी हैं, जिनमें बातचीत से जुड़े कई मुद्दों और उभरती समस्याओं के समाधान पर विचार किया गया है.

परिषद ने समझौते के सदस्य राज्यों के पर्यटन प्रबंधन निकायों को सहयोग के बुनियादी सिद्धांतों को विकसित और अनुशंसित किया, पर्यटन के क्षेत्र में सांख्यिकीय रिपोर्टिंग प्रणालियों की कार्यप्रणाली और अभिसरण की एकरूपता सुनिश्चित करने, प्रशिक्षण की समस्याओं पर अनुमोदित सिफारिशें, पुन: प्रशिक्षण और पर्यटन की जरूरतों के लिए कर्मियों का उन्नत प्रशिक्षण, कानूनी ढांचे का अभिसरण। समझौते के लिए राज्यों के दलों के पर्यटन के क्षेत्र में अंतरराज्यीय मानकों और प्रमाणन प्रणालियों को विकसित करने और लागू करने के उपाय किए जा रहे हैं। निर्भर करता है:

· सीआईएस राज्यों की अर्थव्यवस्था के पर्यटन क्षेत्र की प्रबंधनीयता की बहाली, अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुकूल एक नियामक ढांचे का विकास और कार्यान्वयन, पर्यटन में सेवाओं की सुरक्षा और गुणवत्ता सुनिश्चित करना;

· पर्यटन सेवाओं के बाजार में एक स्वस्थ प्रतिस्पर्धी माहौल का निर्माण, इसके विखंडन पर काबू पाने, विदेशी पूंजी को आकर्षित करने, राज्य के स्वामित्व वाले बुनियादी ढांचे के आधार पर एक सार्वजनिक पर्यटन क्षेत्र का गठन;

· अंतरराष्ट्रीय बाजारों में इसके प्रवेश को सुनिश्चित करने के लिए पर्यटन में सुधार, प्रतिस्पर्धी पर्यटन उत्पाद बनाना, विदेशी पर्यटकों को आकर्षित करना, सेवा क्षेत्र के विकास में तेजी लाना और सीमा और सीमा शुल्क प्रक्रियाओं को सरल बनाना;

· विश्व पर्यटन संगठन के साथ सहयोग को गहन करना।

1992 से, रूसी संघ ने पूर्व यूएसएसआर के कानूनी उत्तराधिकारी के रूप में विश्व व्यापार संगठन में सदस्यता का प्रयोग करना शुरू कर दिया। 1993 में, विश्व व्यापार संगठन (बाली, इंडोनेशिया) की दसवीं महासभा में, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, तुर्कमेनिस्तान और उजबेकिस्तान को सर्वसम्मति से 1997 में संगठन के पूर्ण सदस्य के रूप में स्वीकार किया गया - आर्मेनिया और यूक्रेन। बेलारूस और ताजिकिस्तान भी विश्व व्यापार संगठन में शामिल होने में रुचि दिखाते हैं। रूस की कई बड़ी ट्रैवल कंपनियां और शैक्षणिक संस्थान (विशेष रूप से, रशियन एसोसिएशन ऑफ ट्रैवल एजेंसीज (आरएटीए), वीएओ इंटूरिस्ट) भी डब्ल्यूटीओ के सदस्य हैं। बिजनेस काउंसिल)। Intourist-Holding Company ", TsSTE-Intour, सोची स्टेट यूनिवर्सिटी ऑफ टूरिज्म एंड रिजॉर्ट बिजनेस, आदि), कजाकिस्तान के टूर ऑपरेटर (नेशनल कंपनी" सिल्क वे - कजाकिस्तान "," झिबेक ज़ोली "," यासौई "और "पारिस्थितिकी तंत्र " ) और यूक्रेन के संगठन (कीव इंस्टीट्यूट ऑफ टूरिज्म, इकोनॉमिक्स एंड लॉ, होटल कॉम्प्लेक्स "डीनिप्रो")। उज्बेकिस्तान और यूक्रेन को विश्व पर्यटन समुदाय में उनके बढ़ते राजनीतिक प्रभाव को दर्शाते हुए विश्व व्यापार संगठन कार्यकारी परिषद के लिए चुना गया है। 2001-2005 की अवधि के लिए कार्यकारी बोर्ड में सदस्यता के लिए उनकी उम्मीदवारी। रूसी संघ द्वारा नामित।

सीआईएस की अंतरसंसदीय विधानसभा के सामाजिक और मानवीय मुद्दों पर स्थायी आयोग ने "सामाजिक पर्यटन पर" एक मॉडल कानून अपनाया और इसे राष्ट्रीय कानून में उपयोग के लिए भाग लेने वाले राज्यों की संसदों में भेजा।

सीआईएस सदस्य राज्यों का संयुक्त पर्यटन विश्वविद्यालय सक्रिय रूप से कार्य कर रहा है, जिसे मई 1998 में सार्वजनिक संघों के एक अंतरराष्ट्रीय संघ (24 अप्रैल, 1998 को रूस के न्याय मंत्रालय द्वारा पंजीकृत) के रूप में बनाया गया था, जिसमें पर्यटन क्षेत्र में शैक्षणिक संस्थान और उद्यम शामिल हैं। . इसके निर्माण का उद्देश्य सीआईएस देशों के उच्च योग्य विशेषज्ञों के प्रशिक्षण के समन्वय के माध्यम से राष्ट्रमंडल राज्यों के एकल पर्यटन स्थल के पुनरुद्धार को बढ़ावा देना है। सीआईएस यूनाइटेड टूरिज्म यूनिवर्सिटी को रूसी इंटरनेशनल एकेडमी ऑफ टूरिज्म के आधार पर बनाया गया था - रूस में इस क्षेत्र में उच्च शिक्षा का अग्रणी संस्थान।

वर्तमान में, CIS के एकीकृत पर्यटन विश्वविद्यालय में बेलारूसी रिपब्लिकन एसोसिएशन "बेलारुस्तूरिस्ट", विज्ञान और उच्च शिक्षा के विकास और समर्थन के लिए बेलारूसी फाउंडेशन, रूस, बेलारूस, आर्मेनिया, कजाकिस्तान, यूक्रेन के कई उच्च शिक्षण संस्थान शामिल हैं। प्रशिक्षण और परामर्श केंद्र "ज़िला-बुल्टा" रीगा (लातविया)।

हालांकि, पर्यटन के विकास पर सीआईएस के ढांचे के भीतर किए गए कार्यों के लिए न केवल पर्यटन परिषद की समन्वय भूमिका को मजबूत करने की आवश्यकता है, बल्कि, सबसे पहले, देशों की सरकारों से पर्यटन क्षेत्र को व्यावहारिक सहायता - के सदस्य कॉमनवेल्थ। सीआईएस के विकास की पिछली अवधि इस बात की गवाही देती है कि राज्य से ठोस सहायता के बिना पर्यटन उद्योग की प्राथमिकता की घोषणा स्पष्ट रूप से पर्याप्त नहीं है। यदि अगले 3-4 वर्षों में सीआईएस देश उपर्युक्त समस्याओं का समाधान नहीं कर पाएंगे, तो पर्यटन में ठहराव की अवधि कई वर्षों तक खिंचेगी।

1.3 पर्यटन के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग। अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन के विकास में विश्व व्यापार संगठन का योगदान

वर्तमान में, अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन का न केवल प्राप्त करने और उत्पन्न करने वाले देशों की राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं पर, बल्कि समग्र रूप से विश्व अर्थव्यवस्था के विकास के साथ-साथ अंतरराज्यीय संबंधों पर भी महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। परिणामस्वरूप, अलग-अलग राज्यों में और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर, अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन विनिमय का प्रबंधन करना आवश्यक हो जाता है। पर्यटन गतिविधियों के अंतर्राष्ट्रीय प्रबंधन और अंतरराज्यीय स्तर पर इसके विनियमन के लिए, विभिन्न प्रोफाइल के अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन संगठन बनाए जा रहे हैं। वर्तमान में उनमें से 200 से अधिक हैं। ये संघ, संघों के समूह, संघ, संघ, समितियाँ, ब्यूरो, आयोग, परिषद आदि हैं।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन संगठनों को निम्नलिखित मुख्य समूहों में विभाजित किया गया है: वैश्विक सामान्य; विश्व क्षेत्रीय प्रकृति; एक सामान्य प्रकृति का क्षेत्रीय; क्षेत्रीय क्षेत्रीय प्रकृति; विशेष; विशेष।

एक सामान्य प्रकृति का मुख्य वैश्विक पर्यटन संगठन विश्व पर्यटन संगठन (डब्ल्यूटीओ) है। 2003 में, इसमें 141 देश, 7 क्षेत्र शामिल थे - स्थायी और सहयोगी सदस्य, साथ ही 350 से अधिक संबद्ध सदस्य, जिनमें शामिल हैं: राष्ट्रीय सरकारी संगठन, पर्यटन संघ, निजी कंपनियां (एयरलाइंस, टूर ऑपरेटर, होटल और रेस्तरां संघों सहित), शैक्षणिक संस्थान एक पर्यटक प्रोफ़ाइल की। विश्व व्यापार संगठन का मुख्यालय मैड्रिड (स्पेन) में स्थित है।

विश्व व्यापार संगठन का सर्वोच्च शासी निकाय महासभा है, जिसे हर दो साल में बुलाया जाता है। शासी निकायों में कार्यकारी परिषद, सामान्य सचिवालय और संबद्ध सदस्य समिति शामिल हैं। महासभा छह ​​क्षेत्रीय आयोगों की स्थापना करती है: अफ्रीका के लिए; उत्तर और दक्षिण अमेरिका, पूर्वी एशिया और प्रशांत; यूरोप; मध्य पूर्व और दक्षिण एशिया। आयोगों को संबंधित क्षेत्रों के ढांचे के भीतर विधानसभा की सिफारिशों को लागू करने का काम सौंपा गया था। आयोग साल में कम से कम एक बार मिलते हैं और इसमें संबंधित क्षेत्र के सभी पूर्ण और सहयोगी सदस्य शामिल होते हैं।

22 दिसंबर, 2003 को, संयुक्त राष्ट्र की महासभा ने अपने 50वें सत्र में विश्व पर्यटन संगठन के परिवर्तन को संयुक्त राष्ट्र की एक पूरी तरह से विकसित विशेष एजेंसी के रूप में चिह्नित करने वाले एक प्रस्ताव को अपनाया। यह स्थिति विश्व व्यापार संगठन को समन्वय पर प्रशासनिक समिति (एसीसी) में पूर्ण सदस्य के रूप में भाग लेने का अधिकार देती है, जो आर्थिक सहयोग और विकास पर सामान्य अंतर-सरकारी निर्देशों के जवाब में प्रणाली-व्यापी रणनीति विकसित करती है। विश्व व्यापार संगठन को महासभा, आर्थिक और सामाजिक परिषद (ईसीओएसओसी) और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में भाग लेने के लिए भी आमंत्रित किया जाएगा। प्रस्ताव बनाने के अधिकार के साथ, विश्व व्यापार संगठन सामाजिक-आर्थिक विकास में और सहस्राब्दी विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने में पर्यटन की भूमिका को उजागर करने में सक्षम है।

विश्व पर्यटन संगठन पर्यटन को बढ़ावा देना, आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करना, रोजगार सृजित करना, पर्यावरण और सांस्कृतिक विरासत की रक्षा के उपायों को बढ़ावा देना और शांति, समृद्धि और नागरिक अधिकारों के सम्मान को बढ़ावा देना चाहता है।

वर्तमान में विश्व व्यापार संगठन के प्राथमिकता वाले कार्य इस प्रकार हैं:

विकास के लिए सहयोग, अर्थात्। दुनिया के देशों और क्षेत्रों के विकास के लिए पर्यटन के क्षेत्र में सहयोग का विस्तार और गहरा करना;

मानवीय संसाधनों का विकास, अर्थात्। पर्यटक कर्मियों की शिक्षा और व्यावसायिक प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार;

पर्यावरण के संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग के लिए उपायों की योजना, विकास और कार्यान्वयन,

पर्यटक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार और पर्यटक सेवाओं की सुरक्षा;

पर्यटन बाजार का अध्ययन, सांख्यिकीय आंकड़ों का संग्रह, विश्लेषण और व्यवस्थितकरण; दुनिया में पर्यटन के विकास की भविष्यवाणी;

पर्यटन विकास में शामिल देशों और क्षेत्रों के बीच संपर्क प्रदान करना; पर्यटन प्रलेखन का विकास और वितरण।

विश्व व्यापार संगठन अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों (विशेष रूप से, यूनेस्को, विश्व स्वास्थ्य संगठन, अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन, विश्व व्यापार संगठन के सदस्य देशों की सरकारी एजेंसियों, राष्ट्रीय पर्यटन संगठनों) के साथ सहयोग करते हुए, सौंपे गए कार्यों को हल करता है; विभिन्न देशों के सरकार, पर्यटन और अन्य इच्छुक संगठनों के साथ नए संपर्क स्थापित करना; अंतरराष्ट्रीय, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय सम्मेलनों, सेमिनारों और परियोजनाओं में भाग लेना।

विश्व व्यापार संगठन की अनूठी स्थिति इसे पर्यटन को बढ़ावा देने के लिए विशेष परियोजनाओं को पूरा करने की अनुमति देती है। ऐसी परियोजनाओं के उदाहरण सिल्क रोड और स्लेव रूट हैं, जिन्हें यूनेस्को के साथ संयुक्त रूप से लागू किया गया है।

सिल्क रोड परियोजना। 1994 में शुरू की गई, यह परियोजना पर्यटन के माध्यम से, प्राचीन व्यापार कारवां मार्ग को पुनर्जीवित करने का प्रयास करती है, जो पूर्वी चीन से भूमध्य सागर तक एशिया को पार करती है। इस परियोजना को लागू करने के लिए 22 देश शामिल हुए हैं: जापान, कोरिया गणराज्य, डेमोक्रेटिक पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ कोरिया, चीन, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मंगोलिया, रूसी संघ, सीरिया, पाकिस्तान, उज्बेकिस्तान, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, ईरान, इटली, इज़राइल, आर्मेनिया , अजरबैजान, तुर्की, जॉर्जिया, ग्रीस और मिस्र। साथ में उन्होंने अध्ययन यात्राओं का आयोजन किया, एक विशेष ब्रोशर प्रकाशित किया, एक वीडियो फिल्माया, और प्रमुख पर्यटन मेलों में कई कार्यक्रम आयोजित किए।

दास पथ परियोजना। परियोजना 1995 में शुरू हुई थी। संयुक्त राष्ट्र द्वारा घोषित अंतर्राष्ट्रीय सहिष्णुता वर्ष के ढांचे के भीतर। इसका लक्ष्य पश्चिम अफ्रीकी देशों में सांस्कृतिक पर्यटन के विकास को प्रोत्साहित करना है, और इसके तत्काल कार्य स्मारकों की बहाली, ऐतिहासिक संग्रहालयों का संवर्धन और प्रमुख बाजारों में संयुक्त विज्ञापन अभियानों का संगठन हैं जो आगंतुकों को इनका इतिहास जानने की अनुमति देते हैं। देशों और उनका दौरा करने में रुचि जगाना। भविष्य में, दक्षिण और पूर्वी अफ्रीका के अन्य देशों के साथ-साथ कैरेबियन क्षेत्र को शामिल करने के लिए इस परियोजना का विस्तार होने की उम्मीद है।

विश्व व्यापार संगठन सीआईएस पर्यटन परिषद के ढांचे के भीतर हर संभव तरीके से पर्यटन के क्षेत्र में सहयोग को बढ़ावा देना चाहता है, क्योंकि यह आश्वस्त है कि पर्यटन विकास के क्षेत्र में समान समस्याओं और कार्यों वाले देश संयुक्त प्रयासों से उन्हें बेहतर ढंग से हल कर सकते हैं। इस कारण से, विश्व व्यापार संगठन ने सीआईएस सदस्य राज्यों की पर्यटन परिषद की बैठकों में भाग लिया, जो 1996-1999 में हुई थीं। ताशकंद, मॉस्को, अशगबत, त्बिलिसी और कीव में। पिछली बैठकों में, विश्व व्यापार संगठन के प्रतिनिधियों ने परिषद की गतिविधियों का समर्थन किया और इसकी समन्वयकारी भूमिका को मजबूत करने की आवश्यकता बताई। सीआईएस देशों की पर्यटन नीति के समन्वय में परिषद की सक्रिय और गतिशील भूमिका को ध्यान में रखते हुए, विश्व व्यापार संगठन के महासचिव फ्रांसेस्को फ्रैंगियाली ने कीव (2000) और बिश्केक (2001) परिषद की बैठकों में भाग लिया।

विश्व व्यापार संगठन ने कई सीआईएस देशों में पर्यटक कानून के विकास में पद्धतिगत सहायता प्रदान की। विश्व व्यापार संगठन सचिवालय और विशेषज्ञ नियमित रूप से पर्यटन विकास के मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला पर इन राज्यों के राष्ट्रीय पर्यटन प्रशासन से परामर्श करते हैं।

सामान्य प्रकृति के विश्व के अग्रणी संगठनों में, विश्व यात्रा और पर्यटन परिषद (डब्ल्यूटीटीसी) और अंतर्राष्ट्रीय विश्व पर्यटन संघ (एमटी) को भी नोट किया जाना चाहिए। पर्यटन व्यवसाय और उद्यमिता के क्षेत्र में, वर्ल्ड फेडरेशन ऑफ ट्रैवल एजेंसियों (वाटा), वर्ल्ड फेडरेशन ऑफ एसोसिएशन ऑफ ट्रैवल एजेंसियों (यूएफटीएए), आदि जैसे संगठन हैं।

एक क्षेत्रीय प्रकृति के विश्व पर्यटन संगठनों में शामिल हैं: इंटरनेशनल एयर ट्रांसपोर्ट एसोसिएशन (आईएटीए), इंटरनेशनल मैरीटाइम पैसेंजर कैरियर्स एसोसिएशन (आईएएसए), इंटरनेशनल होटल एसोसिएशन (आईजीए), इंटरनेशनल यूनियन ऑफ नेशनल एसोसिएशन ऑफ होटल्स, रेस्तरां और कैफे (हो-रे-का) ), इंटरनेशनल एसोसिएशन ऑफ कांग्रेस सेंटर्स (AIPK)।

एक सामान्य प्रकृति के सबसे प्रसिद्ध क्षेत्रीय पर्यटन संगठन एशिया-प्रशांत पर्यटन संघ (पीएटीए), पर्यटन उद्योग संघ अमेरिका (टीआईएए), कैरेबियन पर्यटन संघ (सीटीए), अरब पर्यटन संघ (यूएटी), पैन अफ्रीकी हैं। पर्यटन संगठन (PATO), यूरोपीय पर्यटक आदान-प्रदान (ADSETE) के विकास और समन्वय के लिए संघ, और एक क्षेत्रीय प्रकृति के क्षेत्रीय पर्यटन संगठनों से - एशियाई-ऑस्ट्रेलियाई होटल और रेस्तरां एसोसिएशन (AACHRA), एसोसिएशन ऑफ एशियन एयरलाइंस (OAA) ), इंटर-अमेरिकन होटल एसोसिएशन (आईएएचए), अरब होटल यूनियन (एसएएच), अफ्रीकी एयरलाइंस एसोसिएशन (एएफआरएए), यूरोपीय एयरलाइंस एसोसिएशन (एईए), यूरोपीय मोटल फेडरेशन (ईएमएफ), होटल, रेस्तरां के राष्ट्रीय संघों का परिसंघ, यूरोपीय संघ और यूरोपीय आर्थिक क्षेत्र (HOTREK) में कैफे और इसी तरह के संस्थान।

विशेष अंतरराष्ट्रीय पर्यटन संगठनों के समूह में विभिन्न प्रकार के पर्यटन के लिए संगठन शामिल हैं: सामाजिक, युवा, व्यवसाय, कांग्रेस, आदि। इनमें विशेष रूप से, इंटरनेशनल ब्यूरो ऑफ सोशल टूरिज्म (बिट्स), इंटरनेशनल फेडरेशन ऑफ सोशल टूरिज्म (एफआईटीएस) शामिल हैं। , इंटरनेशनल ब्यूरो ऑन यूथ टूरिज्म एंड एक्सचेंज (BITEZH), फेडरेशन ऑफ इंटरनेशनल यूथ टूरिज्म ऑर्गनाइजेशन (FIUTO), इंटरनेशनल एसोसिएशन फॉर बिजनेस टूरिज्म (IBTA), इंटरनेशनल एसोसिएशन ऑफ कन्वेंशन एंड विजिटिंग ब्यूरो (IAKVB), एसोसिएशन फॉर द ऑर्गनाइजेशन ऑफ स्पेशलाइज्ड कॉन्फ्रेंस (पीसीएमए)।

विशिष्ट कार्यों को करने वाले विभिन्न प्रोफाइल के पर्यटन क्षेत्र के विशेष संगठनों के समूह में शामिल हैं: पर्यटक सूचना के क्षेत्र में सहयोग के लिए जिम्मेदार; व्यावसायिक पर्यटन शिक्षा को विनियमित करना; पर्यटन अनुसंधान प्रबंधक; अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन के विकास को बढ़ावा देना। इस समूह में अन्य बातों के साथ-साथ इंटरनेशनल फेडरेशन ऑफ टूरिज्म जर्नलिस्ट्स एंड राइटर्स (FIJET), इंटरनेशनल एसोसिएशन फॉर डॉक्यूमेंटेशन एंड इंफॉर्मेशन फॉर कल्चर एंड टूरिज्म (ADICT), वर्ल्ड एसोसिएशन फॉर टूरिज्म वोकेशनल ट्रेनिंग (AMFORT), रिसर्च एसोसिएशन इन टूरिज्म शामिल हैं। और यात्रा (टीटीआरए), इंटरनेशनल गाइड्स क्लब (आईजीसी) और इंटरनेशनल यूनियन फॉर कंजर्वेशन ऑफ नेचर एंड रिसोर्सेज (आईयूसीएन)।


स्रोतों और संदर्भों की सूची

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