राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति। एनएसी के तत्वावधान में रूस में आतंकवाद का मुकाबला करने की एक प्रणाली विकसित हुई है

पाठ 5
राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति (एनएसी), इसका उद्देश्य और कार्य
विषय: ओबीजे।

ग्रेड 11।

मॉड्यूल 1. व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा के मूल तत्व।

धारा 3. आतंकवाद और उग्रवाद का मुकाबला करने के मूल सिद्धांत रूसी संघ.

अध्याय 2. रूसी संघ में आतंकवाद और उग्रवाद का मुकाबला करने की प्रणाली के संगठनात्मक आधार।

पाठ संख्या 5. राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति (एनएसी), इसका उद्देश्य, संरचना और कार्य।

दिनांक: "____" _____________ 20___

पाठ आयोजित: शिक्षक ओबीजेड खमतगलेव ई.आर.
लक्ष्य:राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति (एनएसी) के उद्देश्य, संरचना और कार्यों से परिचित हों।
पाठ का कोर्स

1. 
   वर्ग संगठन।

अभिवादन। कक्षा की सूची की जाँच कर रहा है।

1. 
   पाठ के विषय और उद्देश्य के बारे में संदेश।

1. 
   ज्ञान अद्यतन।

1. 
   आपको क्या लगता है कि चोट लगने की संभावना के मामले में आपके स्कूल में सबसे खतरनाक स्थान कौन से हैं?
2. 
   शारीरिक शिक्षा कक्षाओं में प्राप्त होने वाली सभी चोटों में से आधे से अधिक जिम्नास्टिक में क्यों होती है?
3. 
   घरेलू गैस खतरनाक क्यों है? इसका उपयोग करने के लिए सुरक्षा सावधानियां क्या हैं?
4. 
   आप घर पर कौन से घरेलू रसायनों का उपयोग करते हैं? उन्हें सुरक्षित रूप से संभालने के लिए क्या सावधानियां बरतनी चाहिए?
5. 
   घरेलू आपात स्थितियों में टेलीफोन द्वारा आपातकालीन सेवाओं को कॉल करने की प्रक्रिया क्या है?

1. 
   गृहकार्य की जाँच करना।

कई छात्रों की प्रतिक्रियाओं को सुनना गृहकार्य(शिक्षक की पसंद पर)।

1. 
   नई सामग्री पर काम कर रहे हैं।

राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति एक निकाय है जो संघीय कार्यकारी निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकायों और निकायों की गतिविधियों का समन्वय सुनिश्चित करती है। स्थानीय सरकारआतंकवाद का मुकाबला करने के साथ-साथ रूसी संघ के राष्ट्रपति के लिए प्रासंगिक प्रस्ताव तैयार करना।

रूसी संघ में, आतंकवादी खतरा अभी भी बेहद खतरनाक है। आतंकवादी समूहों के नेता गुंजयमान आतंकवादी कृत्यों को अंजाम देने के प्रयासों को नहीं छोड़ते हैं विभिन्न क्षेत्रदेशों, विशेष रूप से रणनीतिक महत्वपूर्ण वस्तुएंउद्योग, जीवन समर्थन, परिवहन और संचार, साथ ही भीड़-भाड़ वाली जगहों पर। हथियारों, गोला-बारूद और अन्य प्रकार के हथियारों की अवैध तस्करी का पैमाना महत्वपूर्ण बना हुआ है। विशेष रूप से, उत्तरी कोकेशियान संघीय जिले में आतंकवादी अभिव्यक्तियों का एक उच्च स्तर बना हुआ है, जहां दस्यु संरचनाएं और गुप्त चरमपंथी संरचनाएं काम करना जारी रखती हैं। इस क्षेत्र के प्रति अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी संगठनों की आकांक्षाएं भी थम गई हैं।

बेहतर करने के लिए सरकार नियंत्रितआतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में 15 फरवरी, 2006 नंबर 116 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा "आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों पर" राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति की स्थापना की गई थी। "रूसी संघ में आतंकवाद का मुकाबला करने की अवधारणा" (5 अक्टूबर, 2009 को रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित) में कहा गया है कि राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए सभी स्तरों पर अधिकारियों की गतिविधियों का समन्वय सुनिश्चित करती है, और संघीय परिचालन मुख्यालय आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए बलों और साधनों के उपयोग की योजना के साथ-साथ आतंकवाद विरोधी अभियानों के प्रबंधन का आयोजन करता है।

इस समिति के गठन ने रूसी संघ में आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए एक नई संरचना के गठन की शुरुआत को चिह्नित किया, जिसका उद्देश्य त्रिगुण कार्य का समाधान: आतंकवादी कृत्यों के परिणामों की रोकथाम, दमन और परिसमापन।

उसी डिक्री द्वारा, आतंकवाद से निपटने के लिए संघीय कार्यकारी निकायों और उनके क्षेत्रीय निकायों के बलों और साधनों के उपयोग की योजना को व्यवस्थित करने के लिए समिति के हिस्से के रूप में संघीय परिचालन मुख्यालय का गठन किया गया था।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं में आतंकवाद-रोधी अभियानों का प्रबंधन करने के लिए परिचालन मुख्यालय का गठन किया गया था। इसके अलावा, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में आतंकवाद विरोधी आयोग संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के क्षेत्रीय निकायों की गतिविधियों के समन्वय के लिए समिति के हिस्से के रूप में बनाए गए थे। आतंकवाद की रोकथाम के लिए।

डिक्री यह निर्धारित करती है कि राष्ट्रीय आतंकवाद-रोधी समिति के अध्यक्ष रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा के पदेन निदेशक हैं, और रूसी संघ के घटक संस्थाओं में आतंकवाद-रोधी आयोगों के प्रमुख पदेन शीर्ष अधिकारी हैं ( वरिष्ठ . के प्रमुख कार्यकारी निकायराज्य शक्ति) रूसी संघ के घटक संस्थाओं की 1 ।

समिति अपनी गतिविधियों में रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, फरमानों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश, रूसी संघ की सरकार के प्रस्तावों और आदेशों के साथ-साथ अनुमोदित विनियमों द्वारा निर्देशित होती है। रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा।

समिति संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में आतंकवाद विरोधी आयोगों, स्थानीय सरकारों के साथ-साथ सार्वजनिक संघों और संगठनों के सहयोग से अपनी गतिविधियों को अंजाम देती है।

समिति के मुख्य कार्य हैं:

• 
  आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में राज्य की नीति बनाने के साथ-साथ इस क्षेत्र में रूसी संघ के कानून में सुधार पर रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रस्ताव तैयार करना;
• 
  संघीय कार्यकारी अधिकारियों की आतंकवाद विरोधी गतिविधियों का समन्वय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में आतंकवाद विरोधी आयोग, साथ ही रूसी संघ के घटक संस्थाओं, स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक संघों और संगठनों के कार्यकारी अधिकारियों के साथ उनकी बातचीत का आयोजन;
• 
  आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों का विकास, इसमें योगदान करने वाले कारणों और शर्तों को समाप्त करना, जिसमें आतंकवादी हमलों के संभावित लक्ष्यों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपाय शामिल हैं;
• 
  में भागीदारी अंतरराष्ट्रीय सहयोगपरियोजनाओं की तैयारी सहित आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय अनुबंधइस क्षेत्र में रूसी संघ;
• 
  सुनिश्चित करने के लिए प्रस्तावों की तैयारी सामाजिक सुरक्षाआतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में शामिल व्यक्ति और (या) इस गतिविधि में शामिल होने के साथ-साथ आतंकवादी कृत्यों से प्रभावित व्यक्तियों के सामाजिक पुनर्वास के लिए;
• 
  आतंकवाद का मुकाबला करने में रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित अन्य कार्यों का समाधान।

समिति की गतिविधियों का प्रबंधन राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति के अध्यक्ष द्वारा किया जाता है।

रूसी संघ में बनाई गई आतंकवाद-रोधी प्रणाली ने अपनी प्रभावशीलता दिखाई है।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संघीय कार्यकारी अधिकारियों के समन्वित कार्यों के लिए धन्यवाद, रूसी संघ के क्षेत्र में आतंकवाद के प्रतिकार को मजबूत करना संभव था।

संबंधित संघीय कार्यकारी अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के कार्यों के समन्वय ने 2011 में रूसी संघ के क्षेत्र में आतंकवाद का मुकाबला करने में सकारात्मक रुझान बनाए रखना संभव बना दिया। देश में आतंकवादी हमलों और आतंकवादी अभिव्यक्तियों की संख्या में कमी आतंकवाद की रोकथाम के क्षेत्र में प्रयासों में व्यवस्थित वृद्धि और आतंकवादी खतरों की प्रतिक्रिया की प्रभावशीलता में वृद्धि के कारण हासिल की गई थी।

राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति (एनएसी) के लिए प्राथमिकताओं में से एक को कम करने का कार्य है आतंकवादी खतरादेश में और आतंकवादी अपराधों की रोकथाम। इस समस्या को हल करने के लिए, निम्नलिखित उपाय किए जाते हैं:

1. 
   संगठन में कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों के सामान्य विनियमन और आतंकवाद को रोकने के उपायों के कार्यान्वयन में सुधार किया जा रहा है।
2. 
   आतंकवाद की विचारधारा का मुकाबला करने के लिए दीर्घकालिक उपाय किए जा रहे हैं।
3. 
   सक्रिय आतंकवादियों को बलपूर्वक दबाने के उपाय लगातार लागू किए जा रहे हैं। उत्तरी कोकेशियान और दक्षिणी संघीय जिलों पर मुख्य ध्यान दिया जाता है।
4. 
   परिदृश्यों की एक विस्तृत श्रृंखला के अनुसार रूसी संघ के सभी घटक संस्थाओं के क्षेत्र में आतंकवाद विरोधी अभ्यास आयोजित करना।

सर्दियों के आयोजन की तैयारी के संबंध में सोची में आतंकवाद विरोधी सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपायों के विकास पर विशेष ध्यान दिया जाता है ओलिंपिक खेलों 2014

आतंकवाद-रोधी प्रणाली की वर्तमान स्थिति का आकलन, इसके विभागीय और अंतर्विभागीय तंत्रों के आगे के विनियमन और सुधार को "रूसी संघ में आतंकवाद का मुकाबला करने की अवधारणा" के आधार पर किया जाना चाहिए।

राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति संघीय कार्यकारी निकायों की गतिविधियों का समन्वय करती है, जिनमें से प्रमुख आतंकवाद का मुकाबला करने की समस्याओं पर सूचना और विश्लेषणात्मक कार्य के क्षेत्र में इसका हिस्सा हैं और मुद्दों पर सूचना और विश्लेषणात्मक सामग्री तैयार करने का आयोजन करते हैं। समिति की बैठकों में अंतरविभागीय विशेषज्ञ मूल्यांकन और चर्चा की आवश्यकता होती है। समिति रूसी संघ के राष्ट्रपति को वार्षिक अंतिम रिपोर्ट तैयार करने के लिए आतंकवाद से लड़ने के विषयों के संदर्भ और रिपोर्टिंग जानकारी का सारांश प्रस्तुत करती है।

1. 
   निष्कर्ष।

1. 
   राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति आतंकवाद का मुकाबला करने में सभी स्तरों पर अधिकारियों की गतिविधियों के समन्वय को सुनिश्चित करती है, और संघीय परिचालन मुख्यालय आतंकवाद से निपटने के लिए बलों और साधनों के उपयोग की योजना बनाने के साथ-साथ आतंकवाद विरोधी अभियानों के प्रबंधन का आयोजन करता है। .
2. 
   आतंकवाद का मुकाबला करने की राज्य प्रणाली को और बेहतर बनाने के लिए एनएसी के कार्यान्वयन के लिए नियोजित उपायों से रूसी संघ के क्षेत्र में आतंकवादी खतरे को कम करने में मदद मिलेगी।

1. 
   प्रशन।

1. 
   राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति (एनएसी) का उद्देश्य क्या था?
2. 
   आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति को कौन से कार्य सौंपे गए हैं?
3. 
   क्या नियामक दस्तावेजक्या एनएसी अपनी गतिविधियों में निर्देशित है?
4. 
   आतंकवाद का मुकाबला करने वाली समिति द्वारा क्या कार्य किया गया है?

राष्ट्रीय सुरक्षा रूस लोक प्रशासन

15 फरवरी, 2006 को, राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति (एनएसी) रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा "आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों पर" संख्या 116 द्वारा बनाई गई थी।

इसकी क्षमता में आतंकवाद का मुकाबला करने के सभी क्षेत्र शामिल हैं। इसमें आतंकवाद की रोकथाम, और आतंकवादी गतिविधियों के खिलाफ लड़ाई के साथ-साथ इसका खात्मा भी शामिल है संभावित परिणामआतंकी हमले।

आतंकवाद की रोकथाम में संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय सरकारों के क्षेत्रीय निकायों की गतिविधियों के समन्वय के साथ-साथ इसकी अभिव्यक्तियों के परिणामों को कम करने और समाप्त करने के लिए, आतंकवाद विरोधी आयोगों को किया गया है रूसी संघ के घटक संस्थाओं में गठित।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं में आतंकवाद विरोधी आयोगों के प्रमुख रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सर्वोच्च अधिकारी (राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकायों के प्रमुख) हैं।

संघीय कार्यकारी निकायों और उनके क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी एजेंसियों के बलों और साधनों के उपयोग की योजना को व्यवस्थित करने के साथ-साथ आतंकवाद विरोधी अभियानों का प्रबंधन करने के लिए, समिति के हिस्से के रूप में एक संघीय परिचालन मुख्यालय का गठन किया गया था। रूसी संघ के घटक संस्थाओं में आतंकवाद-रोधी अभियानों का प्रबंधन करने के लिए परिचालन मुख्यालय स्थापित किए गए हैं।

समिति के मुख्य कार्य हैं:

आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में राज्य की नीति बनाने के साथ-साथ इस क्षेत्र में रूसी संघ के कानून में सुधार पर रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रस्ताव तैयार करना;

संघीय कार्यकारी अधिकारियों की आतंकवाद विरोधी गतिविधियों का समन्वय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में आतंकवाद विरोधी आयोग, साथ ही रूसी संघ के घटक संस्थाओं, स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक संघों और संगठनों के कार्यकारी अधिकारियों के साथ उनकी बातचीत का आयोजन;

आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों का विकास, इसमें योगदान करने वाले कारणों और शर्तों को समाप्त करना, जिसमें आतंकवादी हमलों के संभावित लक्ष्यों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपाय शामिल हैं;

आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में भागीदारी, जिसमें इस क्षेत्र में रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों का मसौदा तैयार करना शामिल है;

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में लगे व्यक्तियों और (या) इस गतिविधि में शामिल व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के साथ-साथ आतंकवादी कृत्यों से प्रभावित व्यक्तियों के सामाजिक पुनर्वास के लिए प्रस्तावों की तैयारी;

आतंकवाद का मुकाबला करने में रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित अन्य कार्यों का समाधान।

पदों के आधार पर राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति की संरचना:

रूस के FSB के निदेशक (समिति के अध्यक्ष);

रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रशासन के उप प्रमुख;

रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्री (समिति के उप अध्यक्ष);

रूस के एफएसबी के उप निदेशक राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति (समिति के उप अध्यक्ष) के स्टाफ के प्रमुख;

फेडरेशन काउंसिल के उपाध्यक्ष संघीय विधानसभारूसी संघ (सहमति के अनुसार);

उपाध्यक्ष राज्य ड्यूमारूसी संघ की संघीय सभा (सहमति के अनुसार);

रूसी संघ की सरकार के उपाध्यक्ष - रूसी संघ की सरकार के चीफ ऑफ स्टाफ;

मामलों के लिए रूसी संघ के मंत्री नागरिक सुरक्षा, आपात स्थितिऔर प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों का उन्मूलन;

रूसी संघ के विदेश मामलों के मंत्री;

रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्री;

रूसी संघ के दूरसंचार और जन संचार मंत्री;

रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्री;

रूसी संघ के परिवहन मंत्री;

रूसी संघ के ऊर्जा मंत्री;

रूसी संघ के न्याय मंत्री;

रूस की विदेशी खुफिया सेवा के निदेशक;

रूस की संघीय औषधि नियंत्रण सेवा के निदेशक;

रूस के एफएसओ के निदेशक;

Rosfinmonitoring के प्रमुख;

रोब जमाना सामान्य कर्मचारीरूसी संघ के सशस्त्र बल - रूसी संघ के पहले उप रक्षा मंत्री;

रूसी संघ की सुरक्षा परिषद के उप सचिव।

रूसी संघ के घटक इकाई में आतंकवाद विरोधी आयोग की संरचना, संघीय परिचालन मुख्यालय, रूसी संघ के घटक इकाई में परिचालन मुख्यालय और चेचन गणराज्य में परिचालन मुख्यालय भी पदों द्वारा स्पष्ट रूप से परिभाषित किए गए हैं।

17 . के प्रतिनिधियों को एक साथ लाकर राज्य संरचनाएं, FSB, FSO, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय, स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, रूस के परिवहन मंत्रालय, राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति सहित मंत्रालय और विभाग वास्तव में एक सामूहिक बन गए हैं आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए उपकरण। स्थापित समिति के काम के सबसे महत्वपूर्ण परिणामों में आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में सरकार की सभी शाखाओं के कार्यों की प्रभावशीलता में वास्तविक वृद्धि शामिल होनी चाहिए। विशेषज्ञ मंत्रालयों और विभागों के बीच समन्वय और बातचीत में व्यावहारिक सुधार पर ध्यान देते हैं , जिसके प्रमुख रूसी संघ के विषयों में राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति, संघीय परिचालन मुख्यालय, एटीसी और ओएच में शामिल थे।

संबंधित संघीय संरचनाओं के निवारक-रोगनिरोधी और सशक्त कार्यों के समन्वय के कार्यान्वयन के साथ, समिति की गतिविधियों में सबसे महत्वपूर्ण दिशा आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए कानूनी आधार में सुधार रहा है और बनी हुई है।

प्राथमिकता वाले कार्यों में से एक के रूप में, राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति आतंकवाद की विचारधारा के प्रसार का मुकाबला करने के कार्य पर विचार करती है। अधिकांश समस्याग्रस्त मुद्दाइस क्षेत्र में इंटरनेट के माध्यम से इस विचारधारा का प्रसार व्यापक रूप से आतंकवादियों द्वारा किया जाता है (इसके कारण हैं आसान पहुँचदर्शकों के लिए, संचार की गुमनामी, राज्य स्तर पर मुद्दे का कमजोर विनियमन, सूचना हस्तांतरण की उच्च गति, प्रक्रिया की सापेक्ष सस्ताता)। FSB सक्रिय रूप से आतंकवादी साइटों की संख्या में वृद्धि का प्रतिकार कर रहा है - पिछले दो वर्षों में, चरमपंथी और आतंकवादी उद्देश्यों के लिए खुले दूरसंचार नेटवर्क के उपयोग के लगभग 1,300 तथ्य सामने आए हैं। राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति की वेबसाइट। http://nak.fsb.ru/nac/structure.htm

आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में, रूसी संघ ने सबसे सही रास्ता चुना है। यह विभिन्न मंत्रालयों और विभागों के प्रयासों का समेकन है, साथ ही नागरिक समाजआतंकवाद पर हमारी साझी जीत की कुंजी है। आतंकवाद का मुकाबला करने की राज्य प्रणाली को और बेहतर बनाने के लिए राष्ट्रीय आतंकवाद-रोधी समिति और संघीय परिचालन मुख्यालय द्वारा कार्यान्वयन के लिए नियोजित उपाय रूसी संघ के क्षेत्र में स्थिति को और स्थिर करने में योगदान करेंगे। वहां। http://nak.fsb.ru/nac/activity.htm

राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति (एनएसी)- एक कार्यकारी प्राधिकरण जो प्रतिकार करने के लिए संघीय कार्यकारी अधिकारियों, कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय सरकारों की गतिविधियों का समन्वय सुनिश्चित करता है। यह एन 116 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री के अनुसार बनाया गया है "आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों पर।"

एनएसी की गतिविधियों का प्रबंधन इसके अध्यक्ष - रूस के निदेशक (स्थिति के अनुसार), वर्तमान में - द्वारा किया जाता है।

समिति में सभी शक्ति संरचनाओं, विशेष सेवाओं, प्रमुख सरकारी विभागों के साथ-साथ रूसी संसद के दोनों कक्षों के प्रमुख शामिल हैं।

साथ ही रूसी संघ के घटक संस्थाओं में एनएसी के निर्माण के साथ, आतंकवाद विरोधी आयोग, जो रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकायों के प्रमुख हैं।

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में कार्यकारी अधिकारियों के बलों और साधनों के उपयोग की योजना को व्यवस्थित करने के साथ-साथ आतंकवाद विरोधी अभियानों का प्रबंधन करने के लिए, एनएसी का गठन किया जाता है संघीय परिचालन मुख्यालय, और रूसी संघ के घटक संस्थाओं में आतंकवाद विरोधी अभियानों के प्रबंधन के लिए - परिचालन मुख्यालयजो रूस के संबंधित विषयों में एफएसबी के क्षेत्रीय निकायों के प्रमुख हैं।

एनएसी की गतिविधि के क्षेत्र

• आतंकवाद का मुकाबला करने के साथ-साथ सुधार के क्षेत्र में राज्य की नीति के गठन पर रूस के राष्ट्रपति के प्रस्तावों की तैयारी रूसी कानूनइस क्षेत्र में;
• समन्वय विरोधी आतंकवादी गतिविधियांरूसी संघ के घटक संस्थाओं में संघीय कार्यकारी निकाय और आतंकवाद विरोधी आयोग;
• आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों का विकास और इसमें योगदान करने वाले कारणों और शर्तों को समाप्त करना, जिसमें आतंकवादी हमलों के संभावित लक्ष्यों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपाय शामिल हैं;
• अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी सहयोग में भागीदारी;
• आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में भाग लेने वाले व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के साथ-साथ आतंकवादी कृत्यों से प्रभावित व्यक्तियों के सामाजिक पुनर्वास के लिए प्रस्ताव तैयार करना;

पॉवर्स

एनएसी के निर्णय उन सभी संघीय अधिकारियों के लिए अनिवार्य हैं जिनके प्रमुख इसका हिस्सा हैं, और क्षेत्रों में स्थानीय सरकारों के लिए भी आतंकवाद विरोधी आयोगों और परिचालन मुख्यालयों के आदेश अनिवार्य हैं।

एनएसी अधिकृत है:

• आतंकवाद का मुकाबला करने में संघीय कार्यकारी निकायों की गतिविधियों की प्रभावशीलता के संगठन, समन्वय, सुधार और मूल्यांकन के साथ-साथ उनके कार्यान्वयन को नियंत्रित करने के बारे में निर्णय लेना;
• अनुरोध आवश्यक सामग्रीऔर सार्वजनिक प्राधिकरणों और स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक संघों, संगठनों और अधिकारियों से जानकारी;
• सार्वजनिक प्राधिकरणों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के अधिकारियों और विशेषज्ञों के साथ-साथ सार्वजनिक संघों और संगठनों के प्रतिनिधियों (उनकी सहमति से) को काम में शामिल करना;

पदों के अनुसार एनएसी की संरचना

• रूस के FSB के निदेशक (NAC के अध्यक्ष)
• रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रशासन के उप प्रमुख - रूसी संघ के राष्ट्रपति के सहायक
• रूसी संघ के आंतरिक मंत्री (एनएसी के उप अध्यक्ष)
• रूस के एफएसबी के उप निदेशक (एनएसी के उप अध्यक्ष - एनएसी के चीफ ऑफ स्टाफ)
• रूसी संघ के संघीय विधानसभा के फेडरेशन काउंसिल के उपाध्यक्ष (सहमति के अनुसार)
• रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के उपाध्यक्ष (सहमति के अनुसार)
• रूसी संघ की सरकार के चीफ ऑफ स्टाफ - रूसी संघ के मंत्री
• रूसी संघ के विदेश मामलों के मंत्री
• रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्री
• रूसी संघ के सूचना प्रौद्योगिकी और संचार मंत्री
• रूसी संघ के उद्योग और ऊर्जा मंत्री
• रूसी संघ के परिवहन मंत्री
• रूसी संघ के न्याय मंत्री
• रूस की विदेशी खुफिया सेवा के निदेशक
• रूस के FSO के निदेशक
• आरएफ सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ के प्रमुख - रूसी संघ के पहले उप रक्षा मंत्री

पदों द्वारा संघीय परिचालन मुख्यालय की संरचना

• स्टाफ के प्रमुख
• रूसी संघ के आंतरिक मंत्री (स्टाफ के उप प्रमुख)
• रूस के एफएसबी के उप निदेशक, एनएसी के उपाध्यक्ष - एनएसी के चीफ ऑफ स्टाफ (डिप्टी चीफ ऑफ स्टाफ)
• रूसी संघ के उप प्रधान मंत्री - रूसी संघ के रक्षा मंत्री
• नागरिक सुरक्षा, आपातकालीन स्थिति और प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों के उन्मूलन के लिए रूसी संघ के मंत्री
• रूसी संघ के विदेश मामलों के मंत्री
• रूस की विदेशी खुफिया सेवा के निदेशक
• रूस के FSO के निदेशक
• Rosfinmonitoring के प्रमुख
• रूसी संघ की सुरक्षा परिषद के उप सचिव

उत्तरी काकेशस में आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई

आतंकवादी संगठनों और समूहों का पता लगाने के लिए बलों और साधनों के उपयोग की योजना बनाने के संगठन पर आतंकवाद-रोधी अभियानों के प्रबंधन में सुधार के मुद्दे तक, रूसी संघ के राष्ट्रपति एन 116 "आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों पर" के फरमान के अनुसार , उनके नेता और संगठन में भाग लेने वाले व्यक्ति और क्षेत्र पर आतंकवादी हमलों को लागू करना उत्तरी काकेशस, साथ ही साथ उनकी गतिविधियों को दबाने के लिए, रूसी संघ के उत्तरी काकेशस क्षेत्र और क्षेत्रीय परिचालन मुख्यालय में आतंकवाद-रोधी अभियानों के प्रबंधन के लिए परिचालन मुख्यालय द्वारा जारी रखा गया है, जिनकी गतिविधियों को जनवरी के राष्ट्रपति के फरमानों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। 22, 2001 एन 61 और 30 जून, 2003 एन 715।

सितंबर के बाद स्थापित संघीय कार्यकारी निकायों की गतिविधियों के समन्वय के लिए आयोग को दक्षिणी संघीय जिले में सामाजिक-आर्थिक स्थिति में सुधार के लिए आयोग में परिवर्तित किया जा रहा है। यह आयोग हाल के समय मेंदक्षिणी संघीय जिले में राष्ट्रपति के दूत के नेतृत्व में।

अगस्त 2006 में, दक्षिणी संघीय जिले के विषयों के प्रमुखों की एक बैठक में एनएसी के प्रमुख, जो अपने क्षेत्रों में आतंकवाद विरोधी आयोगों के प्रमुख भी हैं, ने कहा कि हालांकि आतंकवादी भूमिगत पराजित हो गया था, परिचालन स्थिति दक्षिणी संघीय जिले में तनाव बना हुआ है। उनके अनुसार, "सफल आतंकवाद विरोधी अभियानों ने चेचन्या से सटे क्षेत्रों में आतंकवादी गतिविधियों के हस्तांतरण के लिए एक प्रोत्साहन के रूप में कार्य किया।" आतंकवादी हमले और अधिक हो गए हैं और जिनकी आबादी भारी हथियारों से लैस है। हथियारों के अवैध संचलन से संबंधित अपराधों की संख्या में वृद्धि हुई है। इंगुशेटिया और के बीच संबंध उत्तर ओसेशिया. ग्रीष्म 2006 बस्तियोंगणराज्यों के बीच प्रशासनिक सीमा पर हत्याओं और विस्फोटों की एक पूरी श्रृंखला को अंजाम दिया गया।

कानून "आतंकवाद का मुकाबला करने पर"

"आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों पर" डिक्री के अनुसार, एनएसी का गठन "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" कानून के लागू होने के बाद ही शुरू होगा। मसौदा कानून "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" मॉस्को और बेसलान में आतंकवादी हमलों के बाद दिसंबर 2004 में पहली बार पढ़ने में अपनाया गया था, लेकिन व्यावहारिक रूप से बिना आंदोलन के पड़ा। पूरे वर्षजब तक उसने अपना फरमान जारी नहीं कर दिया। उसके बाद, राज्य ड्यूमा ने जल्दबाजी में बिल में आवश्यक संशोधन पेश किए और पहले से ही 26 फरवरी, 2006 को इसे तीसरे रीडिंग में अपनाया। कानून आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए एक राज्य प्रणाली के निर्माण के लिए प्रदान करता है - विशेष रूप से, एक संगठन का गठन जो आतंकवादी हमलों की रोकथाम और दमन सुनिश्चित करता है, आतंकवाद का मुकाबला करने में सशस्त्र बलों की भागीदारी को नियंत्रित करता है और कार्यकारी अधिकारियों के कार्यों का समन्वय करता है।

कानून को राष्ट्रपति के फरमान के पूर्ण अनुपालन में लाया गया है - आतंकवाद का मुकाबला करने की मुख्य शक्तियाँ निदेशक में निहित हैं, जिसके संचालन मुख्यालय का प्रमुख होता है और कार्यों का समन्वय करता है सशस्त्र बल, आंतरिक मामलों के निकाय, न्याय और नागरिक सुरक्षा।

कानून में पहली बार अवधारणा की परिभाषा " आतंक"-" हिंसा की विचारधारा और सार्वजनिक अधिकारियों, स्थानीय सरकारों द्वारा निर्णय लेने को प्रभावित करने की प्रथा या अंतरराष्ट्रीय संगठनआबादी को डराने और हिंसा के अन्य रूपों के गैरकानूनी कृत्यों से जुड़ा हुआ है"।

पर हाल के दशकआतंकवाद एक ऐसा कारक बन गया है जो गैर-व्यक्तियों के लिए खतरा बन गया है (जैसा कि इसमें था) रूस का साम्राज्य), और यहां तक ​​कि राज्यों या अंतरराष्ट्रीय सुरक्षाआम तौर पर। रूस में, पूर्व के कुछ राज्य सोवियत संघऔर मध्य पूर्व में, आतंकवाद मौजूदा संवैधानिक व्यवस्था पर नकारात्मक प्रभाव और के उल्लंघन का एक साधन बन गया है क्षेत्रीय अखंडता. इस संबंध में, 2006 में राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति की स्थापना की गई थी।

आतंकवाद विरोधी समिति के मुख्य कार्य

संगठन आतंकवाद का मुकाबला करने में लगा हुआ है। इस अवधारणा में निम्नलिखित क्रियाएं शामिल हैं:

• अतीत में आयोग में योगदान देने वाले कारणों और शर्तों की पहचान, और आगे उन्मूलन;
• प्रतिबद्ध (सीधे लड़ाई) की पहचान, दमन, प्रकटीकरण, रोकथाम और जांच;
• आतंकवाद के परिणामों को कम से कम या पूर्ण रूप से समाप्त करना।

इसके अलावा, आतंकवाद विरोधी समिति है प्रशासनिक गतिविधियाँ. बाद वाला सुझाव देता है:

• आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में रूसी संघ के राष्ट्रपति और सरकार को प्रस्ताव तैयार करना;
• आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून में सुधार;
• अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, संयुक्त विकास और परियोजनाओं के कार्यान्वयन, अंतर्राष्ट्रीय संधियों में भागीदारी;
• आतंकवादियों की गतिविधियों से आबादी की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए प्रस्तावों की तैयारी।

कानून द्वारा समिति को दिए गए अधिकार

राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति को अपनी गतिविधियों में निम्नलिखित का अधिकार है:

• सुरक्षा के संबंध में स्वतंत्र रूप से निर्णय लेना;
• आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए संघीय अधिकारियों के कार्यों को नियंत्रित करना;
• अधिकारियों, स्थानीय स्व-सरकार और सार्वजनिक संगठनों से आवश्यक जानकारी प्राप्त करें;
• आतंकवाद का मुकाबला करने के काम में कार्यकारी निकाय बनाना और अधिकारियों और व्यक्तिगत विशेषज्ञों को शामिल करना;
• उन मुद्दों पर प्रस्ताव बनाना जिनके लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय की आवश्यकता होती है।

इस प्रकार, आतंकवाद विरोधी समिति को निर्धारित कार्यों के सफल कार्यान्वयन के लिए पर्याप्त अधिकार प्राप्त हैं।

परिचालन मुख्यालय की संरचना

समिति की संरचना, तेजी से प्रतिक्रिया समूहों और परिचालन मुख्यालय को रूसी संघ की राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति (संगठन के परिचालन मुख्यालय) द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जिसमें आज एफएसबी और आंतरिक मंत्रालय के क्षेत्रीय निकायों के प्रमुख शामिल हैं। मामले, जो क्रमशः, चीफ ऑफ स्टाफ और उनके डिप्टी हैं; मुखिया संघीय सरकारआपात स्थिति मंत्रालय; संघीय औषधि नियंत्रण सेवा के क्षेत्रीय निकाय के प्रमुख; सशस्त्र बलों का एक प्रतिनिधि (सहमति के अनुसार) और संघीय स्तर के सर्वोच्च अधिकारियों में से एक का डिप्टी।

आतंकवाद विरोधी अभियान

अधिकृत निकाय की गतिविधियाँ, चाहे वह विशेष रूप से बड़े तक सीमित हों आतंकवादी कृत्यपूरी तरह से अप्रभावी होगा। रूस की आतंकवाद विरोधी समिति निरंतर निगरानीआतंकवादी खतरे का स्तर और, यदि आवश्यक हो, तो तुरंत आतंकवाद विरोधी अभियान चलाता है।

हाल ही में, समिति के आतंकवाद विरोधी अभियानों को उत्तरी काकेशस पर केंद्रित किया गया है। 2014 में, यह नोट किया गया था कि संगठन की गतिविधियों के परिणामस्वरूप, पिछली रिपोर्टिंग अवधि की तुलना में आतंकवादी अपराधों की संख्या में तीन गुना कमी आई है। हालांकि अभी भी स्थिति तनावपूर्ण बनी हुई है।

अगस्त 2016 में, आतंकवाद विरोधी समिति ने क्रीमिया गणराज्य में आतंकवादी हमलों को रोका। अवैध कार्यों की वस्तुओं को प्रायद्वीप के बुनियादी ढांचे और जीवन समर्थन का सबसे महत्वपूर्ण तत्व माना जाता था।

आतंक के खतरे का स्तर

राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति एक ऐसी संस्था है जो निवारक और शैक्षिक गतिविधियों को भी करती है। संरचना ने आतंकवादी खतरे के स्तर और आबादी के लिए प्रासंगिक सिफारिशों का वर्गीकरण विकसित किया है। तो, आवंटित करें:

1. आतंकवादी खतरे का नीला (बढ़ा हुआ) स्तर: यदि ऐसी जानकारी है जिसके लिए आतंकवादी हमले के कथित कमीशन के बारे में अतिरिक्त पुष्टि की आवश्यकता है।
2. आतंकवादी खतरे का पीला (उच्च) स्तर: यदि आसन्न आतंकवादी हमले के बारे में पुष्टि की गई जानकारी है।
3. आतंकवादी खतरे का लाल (गंभीर) स्तर: जब कोई आतंकवादी हमला किया गया हो या ऐसी कार्रवाइयां जो सीधे तौर पर एक संदिग्ध आतंकवादी कृत्य का संकेत देती हों।

रूसी संघ की राष्ट्रीय आतंकवाद-रोधी समिति, आतंकवादी हमलों को रोकने और आबादी को सूचित करने के उपायों के दौरान, सिफारिशें जारी करती है और अभ्यास करती है (पत्रकारों के लिए)। निम्नलिखित मामलों के लिए जनता के लिए स्पष्ट मार्गदर्शन विकसित किया गया है:

• बम या किसी संदिग्ध वस्तु का पता लगाना;
• एक आतंकवादी हमले के दौरान भीड़ में व्यवहार (एक क्रश के दौरान);
• आतंकवादी खतरे के मामले में अधिकारियों के कार्यों की प्रक्रिया;
• बंधक बनाए जाने वाले व्यक्ति का व्यवहार, इत्यादि।

आतंकवाद विरोधी समिति की सामान्य सिफारिशें और नागरिकों के लिए आतंकवादी खतरे के प्रत्येक स्तर पर कार्य करने की प्रक्रिया का विवरण सबसे व्यापक था। सामान्य सिफारिशों में शामिल हैं पूरी लिस्टअनुमेय, आवश्यक और असुरक्षित कार्य:

1. एक ऐसी वस्तु का पता लगाने पर जो संभावित रूप से एक विस्फोटक उपकरण हो सकती है: आपको वस्तु को छूना या हिलाना नहीं चाहिए, आपको वस्तु का पता लगाने का समय तय करना चाहिए, लोगों को यथासंभव दूर ले जाना चाहिए और टास्क फोर्स के आने की प्रतीक्षा करनी चाहिए।
2. निकासी घोषणा के बारे में एक संदेश प्राप्त करना: आवश्यक व्यक्तिगत सामान और दस्तावेज लें, गैस, पानी बंद करें, बिजली बंद करें, बीमारों, बुजुर्गों, विकलांगों और बच्चों को सहायता प्रदान करें, और इसी तरह।
3. भीड़ में व्यवहार: किसी भी तरह से अपने पैरों पर रहने की कोशिश करो, बाहर निकलने की कोशिश मत करो (यह चोटों से भरा है), लेकिन यह भी शामिल न हों कि व्यक्ति अभी तक भीड़ में नहीं है, अपने हाथ न रखें अपनी जेब में, आदि।
4. बंधकों को लेते समय: ऐसे कार्यों से बचें जो आतंकवादियों को हथियारों का उपयोग करने के लिए उकसा सकते हैं, वीरता न दिखाएं, यदि आवश्यक हो तो आतंकवादियों के निर्देशों का पालन करें, ऐसे मामलों में जहां चिकित्सा सहायता की आवश्यकता हो, अपराधियों को इसके बारे में संक्षेप में और शांति से सूचित करें।
5. आतंकवाद विरोधी अभियान के दौरान व्यवहार: विशेष सेवाओं की ओर न भागें, फर्श पर अपने हाथों से सिर ढककर लेटें, यदि आतंकवादियों से संपर्क हो तो उनसे बात करें, आत्म-संयम बनाए रखें।
6. विमान अपहरण (आतंकवादी अपहरण): शुरू करते समय आतंकवादियों को भड़काने वाली कोई भी कार्रवाई से बचना चाहिए बचाव अभियानएक ऐसी स्थिति लें जो बंधक को मानव ढाल के रूप में इस्तेमाल करने की अनुमति नहीं देगी (कुर्सी के पीछे गिरना या छिपना, उसके सिर को अपने हाथों से ढकना)।
7. आतंकवादी कृत्य की धमकी।