Quel était le but du Gatt. Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce

L'histoire de la création de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) remonte au premier années d'après-guerre et se rattache aux tentatives faites en 1946-1948 pour créer l'Organisation internationale du commerce et de l'emploi (OIC) dans le cadre de l'ONU. Le projet de Charte de l'OMC, élaboré en 1946-1947, comprenait une section sur Échange international et la politique commerciale. Le 30 octobre 1947, lors d'une réunion du Comité préparatoire, qui se transforma en conférence internationale, il fut décidé de donner à cette section un sens indépendant. L'Acte final de la Conférence a établi le GATT en tant qu'accord intérimaire régissant relations commerciales pour la période précédant l'entrée en vigueur du Statut de l'OIC, et contenait un Protocole sur l'application provisoire du GATT. Le GATT est entré en vigueur le 1er janvier 1948 en tant qu'accord provisoire. L'OMC n'a pas été créée en raison du refus du gouvernement américain en 1950 de ratifier la Charte de l'OMC. En conséquence, le GATT s'est avéré être le seul accord multilatéral contenant les principes du commerce et de la politique commerciale. À ce titre, le GATT a fonctionné de 1948 à 1995 et, sur une base dite de facto, a assumé les fonctions d'une organisation internationale de facto. Après la formation de l'OMC, le GATT sous la forme d'un accord a été inclus dans le nombre d'accords multilatéraux de l'OMC, tandis que la réserve sur l'effet provisoire du GATT a été supprimée. Un certain nombre de fonctions du GATT (organisateur de négociations multilatérales, organe de règlement des différends, fonctions de secrétariat international) ont été transférées à l'OMC. Toutes les règles et réglementations du GATT sont devenues contraignantes pour tous les membres de l'OMC (auparavant, les pays membres du GATT pouvaient les appliquer dans toute la mesure compatible avec la législation nationale). En outre, les pays participant au Cycle d'Uruguay ont adopté un certain nombre d'amendements et de clarifications à certains articles du GATT, qui sont devenus partie intégrante de l'OMC. Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce, qui est devenu partie intégrante du système juridique de l'OMC, s'appelait GATT-1994, et le GATT, qui était en vigueur de 1948 à 1995, s'appelait GATT-1947. L'Accord instituant l'OMC note que le GATT de 1994 est juridiquement distinct du GATT de 1947.

Mots clés:commerce international, commerce entre pays, OMC, GATT

L'idée de créer une organisation internationale pour réglementer le commerce international est née avant même la fin de la Seconde Guerre mondiale. La plupart les efforts des États-Unis et de la Grande-Bretagne en 1944 lors de la conférence de Bretton Woods, l'International fond Monétaire et banque internationale reconstruction et développement.

Le troisième pilier du nouvel ordre économique, avec les organisations mentionnées, devait être la création de l'International organisation commerciale(MTO). A cette fin, en 1946, un Conférence internationale sur le commerce et l'emploi, qui était censée élaborer un cadre juridique de fond accord international sur la réduction des tarifs, de proposer aux pays concernés la charte de cet organisme.

Déjà En octobre 1947, l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) est signé., qui n'était à l'origine considéré que comme faisant partie d'un accord global dans le cadre d'une nouvelle organisation internationale du commerce. Cet accord, considéré comme provisoire, est entré en vigueur le 1er janvier 1948.

L'URSS n'a pas été invitée à participer à la Conférence de La Havane, car elle a refusé d'être membre du FMI et de la BIRD. Gouvernement soviétique craignait que grande influence, que les États-Unis avaient dans ces organisations, et le début de l'affrontement entre blocs idéologiques ( guerre froide) ne permettra pas de prendre dûment en considération les intérêts de l'URSS dans le cadre de ces organisations.

L'objectif principal du GATT- Réduire les obstacles au commerce international. Cet objectif a été atteint en abaissant les barrières tarifaires, les restrictions quantitatives (quotas d'importation) et les subventions commerciales par le biais de divers accords parallèles.

Afin de réduire directement droits de douane et des restrictions cachées, dites non tarifaires, à l'importation de produits de l'étranger dans le cadre du GATT étaient régulièrement appliquées cycles de négociations entre les pays participants.

Soi-disant Cycle de négociations d'Uruguay, qui a duré de 1986 à 1994, a été la plus réussie. A la suite de longues négociations, en 1994 à Marrakech, accord instituant l'OMC, entré en vigueur le 1er janvier 1995.

Les pays participants sont convenus que cette organisation réglementera non seulement le commerce des marchandises (qui fait l'objet du GATT depuis 1948), mais aussi en relation avec le rôle toujours croissant des services dans une société post-industrielle et leur part croissante dans commerce mondial (sur le début XXI siècle - environ 20%) accepté Accord général sur le commerce des services(AGCS) régissant ce domaine commerce extérieur. Aussi, dans le cadre de l'Accord de Marrakech, Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce(ADPIC), qui réglemente les questions commerciales des droits sur les résultats de l'activité intellectuelle et fait partie intégrante du fondement juridique de l'OMC.

Organisation mondiale du commerce (OMC)- une organisation internationale créée le 1er janvier 1995 dans le but de libéraliser le commerce international et de réglementer les relations commerciales et politiques des États membres.

L'OMC est responsable de l'élaboration et de la mise en œuvre de nouveaux accords commerciaux et contrôle également le respect par les membres de l'organisation de tous les accords signés par la plupart des pays du monde et ratifiés par leurs parlements. L'OMC fonde ses activités sur la base des décisions prises en 1986-1994 dans le cadre du Cycle d'Uruguay et des accords antérieurs du GATT. Discuter des problèmes et prendre des décisions sur problèmes mondiaux libéralisation et perspectives la poursuite du développement le commerce mondial se déroulent dans le cadre d'accords multilatéraux négociations commerciales(Les manches). À ce jour, 8 cycles de négociations de ce type ont eu lieu, dont celui de l'Uruguay, et en 2001, le neuvième a débuté à Doha, au Qatar.

En novembre 2011, 153 pays étaient membres de l'OMC, qui représentaient ensemble plus de 95 % du chiffre d'affaires du commerce mondial.

Les règles de l'OMC offrent un certain nombre d'avantages aux pays en développement. Actuellement Pays en voie de développement - Membres de l'OMC ont (en moyenne) un niveau relatif de protection douanière et tarifaire plus élevé leurs marchés par rapport aux marchés développés. Cependant, en termes absolus taille globale les sanctions douanières et tarifaires dans les pays développés sont beaucoup plus élevées, ce qui limite sérieusement l'accès au marché des produits hautement transformés des pays en développement.

Les règles de l'OMC ne régissent que les questions commerciales et économiques. États-Unis et un certain nombre de tentatives pays européens lancer une discussion sur les conditions de travail (ce qui permettrait de considérer l'insuffisance de la protection législative des travailleurs comme « illégitime ») avantage compétitif) ont été rejetées en raison des protestations des pays en développement, car de telles mesures, à long terme, aggraveront encore la situation des travailleurs en raison des pertes d'emplois, de la baisse des revenus et de la compétitivité.

La tâche de l'OMC n'est pas d'atteindre des objectifs ou des résultats, mais d'établir principes générauxÉchange international.

Le travail de l'OMC, comme celui du GATT avant lui, repose sur des principes fondamentaux des principes, parmi lesquels:

· droits égaux R : Tous les membres de l'OMC sont tenus d'accorder à tous les autres membres le traitement de la nation la plus favorisée (NBT). Le régime NBT signifie que les préférences accordées à l'un des membres de l'OMC s'appliquent automatiquement à tous les autres membres de l'organisation;

· la réciprocité : toutes les concessions dans l'assouplissement des restrictions commerciales bilatérales doivent être mutuelles ;

· transparence R : Les membres de l'OMC doivent publier leurs règles commerciales dans leur intégralité et avoir des organes chargés de fournir des informations aux autres membres de l'OMC.

En 1986, l'URSS a demandé le statut d'observateur dans les négociations de l'Uruguay Round en vue d'une adhésion ultérieure au GATT. Les États-Unis ont cependant rejeté cette demande, arguant que l'URSS est un pays à économie planifiée, ce qui est incompatible avec les principes libre échange. Ce n'est qu'en 1990 que l'URSS a pu obtenir le statut d'observateur.

En 1993, la Russie avait déjà déposé une demande officielle d'adhésion au GATT. En 1995, les négociations ont commencé sur l'adhésion de la Russie à l'OMC.

Les négociations les plus difficiles ont été avec les États-Unis, l'UE et la Chine. Les différends avec l'Union européenne ont été résolus après que la Russie a soutenu le protocole de Kyoto. Les plus difficiles ont été les négociations avec les États-Unis, qui ont duré six ans. Les principaux désaccords portaient sur les questions Marchés financiers, livraisons de produits agricoles à la Fédération de Russie et protection des droits de propriété intellectuelle. La Russie et les États-Unis ont signé le 20 novembre 2006 un protocole d'adhésion de la Russie à l'OMC. La signature a eu lieu dans le cadre de la session du Forum Asie-Pacifique à Hanoï (Vietnam).

L'adhésion de la Russie à l'Organisation mondiale du commerce a été constamment reportée également en raison de la nécessité de se préparer à l'adhésion à l'OMC et de réduire les pertes liées à l'adhésion. L'adhésion à l'OMC a été compliquée par la crise financière qui a commencé dans le monde, qui a contraint de nombreux pays à penser non pas au libre-échange, mais, au contraire, à une réglementation stricte de leurs économies.

Le 5 octobre 2010, l'attachée de presse du président géorgien a déclaré que la position de la Géorgie sur la question de l'adhésion de la Russie à l'Organisation mondiale du commerce reste « inchangée » et qu'elle ne pourra pas soutenir cette décision « tant que les conditions posées par les autorités géorgiennes sont rencontrées, cela concerne également le sujet des points de contrôle douanier et toute une série de questions et de problèmes qui existent entre la Géorgie et la Russie.

Le 9 novembre 2011, la Géorgie et la Russie, par l'intermédiaire de la Suisse, ont signé un accord sur l'adhésion de la Russie à l'OMC. Selon la partie russe, conformément à cet accord, un audit des données commerciales à la frontière de l'Abkhazie et Ossétie du Sud sera réalisée par une société indépendante qui assistera également les services douaniers russes et géorgiens. Le 10 novembre s'est tenue une réunion du groupe de travail au cours de laquelle un rapport final sur l'admission de la Russie à l'OMC a été préparé. Après avoir préparé l'ensemble des documents, la commission a annoncé la fin de ses travaux et son autodissolution.

Le 16 décembre 2011, l'adhésion de la Russie à l'OMC a été approuvée lors de la Conférence ministérielle de l'Organisation mondiale du commerce.

Le 10 juillet 2012, la Douma d'État a ratifié le protocole d'adhésion de la Russie à l'Organisation mondiale du commerce.

Le 18 juillet 2012, le Conseil de la Fédération a approuvé la ratification du protocole d'adhésion de la Russie à l'Organisation mondiale du commerce (OMC).

Le 21 juillet 2012, le président russe Vladimir Poutine a signé la loi sur la ratification du protocole d'adhésion de la Russie à l'Organisation mondiale du commerce (OMC).

Le protocole d'adhésion de la Russie à l'Accord de Marrakech instituant l'OMC a été signé à Genève le 16 décembre 2011. Le Protocole prévoit que la Russie, en tant que membre de l'OMC, assume toutes les obligations au titre de l'Accord de Marrakech.

Dans le même temps, la Russie devait ratifier le document dans les 220 jours - c'est-à-dire avant le 23 juillet 2012, sinon les négociations de 17 ans devraient recommencer.

22 août 2012 à 00h00 heure de Genève (2h00 heure de Moscou) La Russie est officiellement devenue le 156e membre de l'Organisation mondiale du commerce (OMC).

Il convient de noter qu'à partir du 22 août, la Russie rejoindra l'OMC avec certaines restrictions. Ainsi, lors du commerce avec les États-Unis, les anciennes règles seront utilisées, puisque les États-Unis n'ont pas encore annulé l'amendement Jackson-Vanik concernant la Russie (il restreint le commerce avec les pays qui violent les droits de l'homme).

La Russie négocie son adhésion à l'OMC depuis 1996 et a été le dernier état majeur du monde qui n'étaient pas membres de cette organisation.

Les périodes de transition pour la libéralisation de l'accès au marché sont de 2 à 3 ans, pour les produits les plus sensibles de 5 à 7 ans.

Aux industries sensibles, dans lequel certaines difficultés économiques et financières peuvent survenir en raison des nouvelles conditions créées par l'adhésion de la Russie à l'OMC, comprennent Industrie automobile, Agriculture, génie agricole, industrie légère .

Dans le cadre de son adhésion à l'organisation, la Russie a accepté de réduire le taux moyen pondéré des droits d'importation à 7,1 %, contre 10,3 % actuellement, y compris pour les produits agricoles - à 11,3 %, contre 15,6 % actuellement, pour les produits industriels - à 6,4 %. à partir de 9,4 %. Selon les estimations du ministère du Développement économique, seule la suppression des barrières aux exportations russes après l'adhésion à l'OMC créera jusqu'à 40 000 emplois dans le pays.

Outre, quantité maximale les frais de douane pour le dédouanement des marchandises en Russie seront réduits de 3,3 fois, à 30 000 roubles par rapport aux 100 000 roubles actuels, et la taxation des marchandises russes et importées devrait être unifiée à compter de la date d'adhésion.

L'adhésion à l'OMC donnera à la Russie un certain nombre de avantages. Par exemple, grâce à l'application de procédures douanières simplifiées, les opérateurs économiques bénéficient annuellement de 900 milliards de dollars de commerce mondial, et à l'intérieur de la Russie, ce chiffre sera de 18 milliards de dollars (estimations de l'OCDE). Selon la Banque mondiale, l'adhésion à l'OMC d'ici trois ans rapportera au pays environ 3,3 % du PIB par an, et d'ici 10 ans - en raison de impact positif sur le climat d'investissement - jusqu'à 11 % du PIB (environ 162 milliards de dollars). Le revenu du ménage russe moyen pourrait augmenter de 7,2 % par an, tandis que plus de 99 % des ménages verront leur revenu augmenter de 2 % à 25 % chaque année.

Dès son adhésion à l'OMC, la Russie ne réduira que les droits dits anti-crise, qui ont été augmentés sur certaines marchandises depuis 2009. Par exemple, nous parlons sur l'abaissement des droits d'importation sur les nouveaux voitures de 30% à 25% (et plus loin - une diminution progressive sur sept ans à 15%).

Russie prendra des engagements dans 116 secteurs de services (sur 155 secteurs selon la classification de l'OMC). Dans la grande majorité des cas, ces obligations ne comprennent pas changements importants dans le système réglementaire actuel.

La principale exception à la règle sera secteur des assurances , dans lequel le quota global de participation étrangère dans le secteur devrait être porté de 25 % à 50 %, et la limite de 49 % de la participation de capital étranger dans le capital des sociétés d'assurance-vie et l'assurance obligatoire, se transforme en une limitation de 51% à compter de la date d'adhésion et est annulée après 5 ans, note Interfax.

Encyclopédie du droit

Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT)

ACCORD GENERAL SUR LES TARIFS DOUANIERS ET LE COMMERCE (GATT) Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce) est la plus grande organisation multilatérale internationale accord commercial, sur la base duquel il existait un mécanisme de régulation des relations économiques extérieures (depuis 1994 - l'Organisation mondiale du commerce - OMC). L'accord a été conclu lors de la Conférence de Genève en 1947 (entré en vigueur en 1948) afin d'accorder à ses participants le traitement de la nation la plus favorisée. Le secrétariat du GATT est situé à Genève. Les principales tâches proclamées dans le GATT sont la libéralisation du commerce extérieur et la réduction des tarifs douaniers. le rejet des restrictions quantitatives sur les importations, l'élimination de la discrimination, ainsi que la mise en œuvre d'autres activités commerciales et politiques sur une base multilatérale. La réglementation NPF est au cœur du GATT. Cependant, le GATT contient également un certain nombre de réserves qui permettent de ne pas respecter ce principe. Ainsi, une exception est prévue pour les pays participants dans lesquels des régimes préférentiels sont en vigueur; les clauses sont également utilisées lors de la création unions douanières et les zones franches. En outre, le montant de l'octroi effectif du traitement de la nation la plus favorisée à un pays donné dépend des conditions contenues dans le document relatif à l'accession de ce pays au GATT.

La principale forme d'activité du GATT est la tenue de conférences tarifaires et de consultations sur la réduction des tarifs douaniers et d'autres obstacles au commerce (appelées séries de négociations). Il y avait 8 tours au total. A la suite des travaux de la sixième Conférence Kennedy (1964-1967), les tarifs douaniers ont été réduits de 35% en moyenne. Lors du Tokyo Round (1973-1979), les participants sont parvenus à s'entendre sur une réduction des droits sur les produits industriels de 33 % en moyenne. Le résultat du Cycle d'Uruguay (1986-1993) a été la création d'un nouveau système multilatéral de commerce international - l'OMC.

Extrait du livre Grand Encyclopédie soviétique(GE) de l'auteur BST

Extrait du livre Grande Encyclopédie soviétique (J) de l'auteur BST

Extrait du livre Grande Encyclopédie soviétique (KI) de l'auteur BST

Extrait du livre Grande Encyclopédie soviétique (KO) de l'auteur BST

Extrait du livre Grande Encyclopédie soviétique (MI) de l'auteur BST

Extrait du livre Grande Encyclopédie soviétique (RE) de l'auteur BST

Extrait du livre Grande Encyclopédie soviétique (FR) de l'auteur BST

Extrait du livre Grande Encyclopédie soviétique (CHA) de l'auteur BST

Extrait du livre Internationale relations économiques: Aide-mémoire auteur auteur inconnu

Extrait du livre Comment ne pas se tromper. Livre 1 auteur Oshkaderov Oleg Valérievitch

Du livre de l'auteur

Du livre de l'auteur

4. OBSTACLES NON TARIFAIRES AU COMMERCE MONDIAL réglementation non tarifaire- une gamme de ressources politique de commerce extérieur, ne faisant pas partie du groupe des restrictions tarifaires douanières, qui ordre administratif ou, en vertu des fonctions qu'ils exercent, jouent le rôle de régulateurs

Du livre de l'auteur

5. PRINCIPAUX MOYENS DE FORCER LES EXPORTATIONS DANS LE COMMERCE MONDIAL Moyens de forcer les exportations - méthodes de politique commerciale pour accroître les exportations - subventions directes et indirectes ("Code des subventions et des droits compensateurs"). Ils offrent des avantages

Du livre de l'auteur

22. GATT - PRINCIPES PRINCIPAUX ET RÉSULTATS DES ACTIVITÉS Le GATT (Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce) a été signé à Genève en octobre 1947 et est entré en vigueur le 1er janvier 1948. Initialement, il se composait de 22 États, plus tard - 150 pays, de d'entre eux 92 - membres à part entière. Total en

Du livre de l'auteur

45. LES PAYS EN DÉVELOPPEMENT DANS LE COMMERCE INTERNATIONAL Les économistes de la Banque mondiale prédisent une croissance économique rapide pour les pays en développement au cours de la prochaine décennie. Selon eux, les perspectives à court terme ne peuvent qu'occulter le début d'une récession aux États-Unis. À ce sujet

Du livre de l'auteur

Chapitre 1. Tromperie dans le commerce L'apprenti vendeur au propriétaire : - Le client a acheté les chaussures, mais il apportera l'argent demain. - Quoi? Oui, il ne sera plus jamais là ! - Peu importe ce que c'est! J'ai mis deux chaussures gauches dans sa boîte. Tricher dans les supermarchés : tricher lors de l'emballage des marchandises, de la vente

L'histoire de la création du GATT commence dans la seconde moitié des années 40, lorsque des tentatives ont été faites pour former une organisation internationale du commerce et de l'emploi. Le GATT est un accord multilatéral interétatique en vigueur depuis 1947 (Genève) et réglementant les politiques commerciales et tarifaires des pays participants, qui occupe une place centrale dans la régulation juridique du commerce international des marchandises.

À cette époque, les États-Unis, ayant renforcé leur économie après la Seconde Guerre mondiale, menaient le combat pour la création de règles stables pour le commerce international, assurant le développement des échanges.

Sur la base de propositions américaines, un projet de charte de l'Organisation internationale du commerce (OIC) est élaboré, dont la mission est d'assurer la régulation du commerce mondial et de le libéraliser progressivement. La Charte de l'OMC, adoptée à La Havane, n'a jamais été ratifiée par les pays participants ; à la place, un accord multilatéral sur les normes fondamentales de la politique douanière (l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce) est entré en vigueur.

Les tentatives de création d'une organisation commerciale internationale se sont poursuivies dans les années 50 et 60. 20ième siècle À cette époque, le GATT gagne progressivement de nouveaux membres, les activités du GATT se développent, en substance, elles incluent l'exercice des fonctions d'une organisation commerciale internationale informelle. De nombreux organes multilatéraux interétatiques (comités, groupes de travail, Conseil du GATT, etc.) ont commencé à fonctionner dans le cadre du GATT. De nombreux aspects des activités du GATT (la présence d'un secrétariat permanent, la possibilité de conclure des accords avec des États étrangers, le statut des décisions des parties contractantes, les missions diplomatiques formées par un certain nombre d'États au siège du GATT) témoigné très clairement que le GATT présente bon nombre des caractéristiques inhérentes aux organisations internationales. Vers le milieu des années 60. 20ième siècle la définition suivante est entrée dans le droit international : Le GATT est une organisation internationale de facto. Elle a fait face à ses fonctions jusqu'au début des années 80.

Les principales dispositions du GATT sont issues du chapitre IV (Politique commerciale) de la Charte de l'Organisation internationale du commerce, approuvée par 53 États membres de la Conférence des Nations Unies du même nom à La Havane (Cuba, 1947-1948). Parmi ces dispositions figure l'obligation pour les États membres de s'accorder mutuellement le traitement de la nation la plus favorisée.

Le refus des États-Unis de ratifier la Charte a fait du GATT le seul document multilatéral qui a été mis en œuvre au cours de la période 1948-1994. fonctions d'un accord commercial multilatéral pour les pays membres. Le mécanisme organisationnel interétatique formé sur la base de l'Accord (la Session des Parties contractantes, le Conseil du GATT, etc.) servait d'institution interétatique pour les questions commerciales et l'organisation des négociations commerciales multilatérales.

Les dispositions du GATT de 1947 exigeaient en termes généraux qu'un pays accédant au GATT aligne autant que possible sa législation nationale sur les règles du GATT. De ce fait, le GATT a contribué à l'unification des normes, règles et principes nationaux régissant le commerce international.

Le GATT au cours de son existence est devenu une sorte de générateur de processus de simplification et d'unification des formalités et procédures douanières dans d'autres organisations internationales, notamment, sur la base du GATT et largement à l'initiative du GATT, dans le cadre de la Le Conseil de coopération douanière (aujourd'hui l'Organisation internationale des douanes) et d'autres organisations internationales ont élaboré un certain nombre de conventions réglementant de nombreux aspects du fonctionnement des systèmes tarifaires douaniers. Ces dispositions convergent avec les dispositions du GATT, créant un système unifié de normes et d'exigences, sur la base duquel le système commercial international fonctionne et les systèmes nationaux de réglementation du commerce extérieur de la plupart des pays du monde sont construits.

La fonction la plus importante du GATT pendant la période 1948-1994. était l'examen et le règlement des différends, où le GATT agissait comme une sorte d'arbitre international. A ce titre, la pratique du GATT a accumulé un nombre important de décisions qui jouent rôle important pour interpréter les dispositions du GATT, on peut les trouver dans l'Index analytique du GATT. Cette fonction du GATT a été reprise par l'Organe de règlement des différends de l'OMC.

Tout au long de son histoire, le GATT, agissant en tant qu'institution internationale, a joué le rôle d'organisateur de négociations commerciales multilatérales. Au total, huit tours ont eu lieu.

Le cycle d'Uruguay mené (1986-1994) a abouti à la signature le 15 avril 1994 à Marrakech acte final sur la création de l'OMC, qui a inclus le GATT dans la nouvelle organisation internationale.

L'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce est devenu le noyau de l'OMC. Plus des 2/3 de tous les accords de l'OMC sont basés sur le GATT. L'Accord instituant l'OMC dispose que l'OMC sera guidée par les décisions, procédures et pratiques de l'OMC.

En conservant toutes les principales dispositions du GATT, la nouvelle organisation se fixe pour objectif d'assurer la liberté des échanges, dont la réalisation, comme prévu, ne sera pas seulement réalisée par la libéralisation, mais par ce que l'on appelle des "liens". Le sens de "liens" est que les pays participants s'engagent à prendre des décisions sur les questions liées aux augmentations tarifaires unilatérales uniquement en "lien" avec la libéralisation simultanée des importations d'autres biens.

    L'approche du GATT en matière de commerce entre pays industrialisés et pays en développement.

En analysant l'évolution du GATT/OMC et le mécanisme de son fonctionnement, force est de constater qu'à aucun des stades de son développement ce système n'a été une institution impartiale qui assure une mise en œuvre équitable et mutuellement bénéfique du commerce mondial. Tout d'abord, cela est dû au rôle de premier plan des États-Unis dans l'organisation du GATT et de l'OMC, créés pour mettre en œuvre les idées de mondialisation par la libéralisation du commerce mondial et d'autres transactions économiques connexes.

Aux termes du Consensus de Washington, les principes d'aide aux pays en développement condamnent ces États au développement selon le principe du rattrapage. Un exemple frappant de deux poids deux mesures dans le cadre du GATT/OMC sont les accords du Tokyo Round des négociations commerciales multilatérales dans le cadre du GATT, dirigés contre l'utilisation protectionniste déguisée de mesures non tarifaires. Après ce tour, les pays contractants se sont divisés en deux camps. D'une part, les participants qui n'ont ratifié qu'un ensemble de documents du GATT et, d'autre part, les participants qui ont signé à la fois le GATT et de nouveaux accords. Les nouvelles dispositions de la législation ont accordé à un nombre limité de pays développés certains bénéfices et avantages par rapport aux pays en développement, dont les intérêts n'ont pas été suffisamment pris en compte dans l'élaboration des documents du Tokyo Round - ce qui, à son tour, ne leur a pas permis d'être participants à part entière au GATT modifié.

Les systèmes de double standard dans le cadre du GATT/OMC, en plus de violer l'intégrité de sa structure, ont également été appliqués à la libéralisation du commerce des textiles et des produits agro-industriels. De sévères restrictions quantitatives ont été imposées aux exportateurs de textiles compétitifs des pays en développement. Malgré le fait que les initiateurs de cette mesure - industriels les pays développés- a annoncé le caractère temporaire de cette disposition, elle est en vigueur depuis plus de trois décennies, ne faisant qu'élargir la gamme de produits textiles soumis à des quotas.

Assistance aux pays en développement et en transition

Les pays en développement représentent environ les trois quarts de tous les membres de l'OMC. Avec l'augmentation du nombre de membres, les pays en développement et les pays en transition vers économie de marché jouera un rôle de plus en plus important au sein de l'OMC.

Sur cette base, une grande attention est accordée aux besoins et problèmes particuliers des pays en développement et des pays à économie en transition. Le Secrétariat de l'OMC organise de nombreux programmes pour expliquer le fonctionnement du système et aider à former les responsables gouvernementaux et les négociateurs. Certaines manifestations ont lieu à Genève, d'autres dans les pays intéressés. Certains programmes sont organisés conjointement avec d'autres organisations internationales. Certains programmes sont dispensés sous forme de stages de formation. Dans d'autres cas, une aide individuelle peut être proposée.

Les sujets des événements peuvent être très divers - de l'assistance dans le processus de négociation sur l'adhésion à l'OMC et la mise en œuvre des obligations de l'OMC à l'obtention de recommandations pour une participation effective à des négociations multilatérales spécifiques. Les pays en développement, en particulier les moins avancés d'entre eux, reçoivent une assistance dans les domaines des données commerciales et tarifaires qui affectent leurs intérêts à l'exportation et se rapportent à la participation aux organes de l'OMC.

Des cours de formation pour les représentants des pays en développement ont lieu à Genève deux fois par an. Depuis leur création par le GATT en 1955 jusqu'en juin 1997, les cours ont été suivis par environ 1 515 représentants commerciaux de 130 pays et 11 organisations régionales. Depuis 1991, des cours spéciaux sont organisés chaque année à Genève pour les représentants des pays en transition d'une économie planifiée à une économie de marché.

    Séries de négociations commerciales multilatérales dans le cadre du GATT. Principaux résultats du Cycle d'Uruguay.

Jusqu'en 1994, huit soi-disant rondes de négociation, dont le but était la poursuite de la libéralisation du commerce mondial et l'élimination des barrières commerciales.

1947 - Genève / Suisse ;

1949 - Annecy / France ;

1951 - Torquay / Royaume-Uni ;

1956 - Genève / Suisse ;

1960-1961 - Genève / Suisse (Dillon Round);

1964-1967 - Genève / Suisse (tournée Kennedy);

1973-1979 - Genève / Suisse (tour de Tokyo);

1986-1993 - Genève / Suisse (Uruguay Round).

Jusqu'en 1963, à la suite de 5 cycles de négociations, certaines concessions mutuelles des participants pour réduire les tarifs douaniers, des mesures visant à réduire et à réglementer les barrières commerciales non tarifaires ont été convenues.

En 1964-1967. le 6ème cycle de négociations (Kennedy round) a eu lieu, au cours duquel un accord a été conclu pour réduire les tarifs de 35% en moyenne sur 5 ans. Au cours de ce cycle, pour la première fois, une tentative a été faite pour réduire de manière significative le protectionnisme non tarifaire et un code antidumping a été convenu.

En 1973-1979. le 7e round de négociations (Tokyo round) a eu lieu, dans le cadre duquel une réduction progressive des droits de douane (d'environ 33% pour les produits industriels) était prévue sur 8 ans à compter du 1er janvier 1980, et quelques progrès ont été réalisés dans réduction des barrières non tarifaires dans le commerce international.

En 1986-1993 a eu lieu Cycle d'Uruguay négociations commerciales multilatérales, au cours desquelles la structure organisationnelle a été convenue, les plans et calendriers de travail des groupes de négociation ont été définis et un organe spécial a été formé pour surveiller la mise en œuvre des obligations des États participants de ne pas introduire de restrictions commerciales qui sont contrairement au GATT, et de lever progressivement les restrictions existantes. Quinze groupes de négociation ont été constitués : sur les tarifs douaniers, sur les barrières non tarifaires, sur les produits naturels, sur les textiles et vêtements, sur les produits agricoles, sur les produits tropicaux, sur les subventions et les droits compensateurs, sur les aspects commerciaux des droits de propriété intellectuelle, sur les sauvegardes sur le commerce, sur le fonctionnement du système du GATT, sur les accords conclus dans le cadre du GATT, sur les procédures de règlement des différends, sur le commerce des services.

Le Cycle d'Uruguay a révélé de nombreux conflits entre les participants, notamment au sujet de l'extension des règles du GATT au commerce des produits agricoles, des services et des droits de propriété intellectuelle. Les tensions persistantes dans le commerce agricole et les subventions agricoles, en particulier entre les États-Unis et l'UE, ainsi qu'entre les pays en développement et les pays industrialisés, ont empêché la signature du document final en décembre 1990, comme prévu.

L'acte final du Cycle d'Uruguay (118 États membres, signé en 1994) s'applique à tous les domaines des négociations, fixés dans la Déclaration de Punta del Este de 1986 (dans la première partie de la Déclaration, il s'agissait de la circulation des marchandises dans afin de libéraliser et d'étendre davantage le commerce mondial, de renforcer le rôle du GATT, d'améliorer le système commercial mondial et d'encourager la coopération mondiale en renforçant la coordination des politiques commerciales, dans la deuxième partie sur la création de conditions-cadres pour le commerce des services), à l'exception des résultats des négociations sur l'accès aux marchés (promesses de nombreux pays de réduire ou d'éliminer certains droits de douane et restrictions non tarifaires sur le commerce des marchandises), ainsi que des premiers accords de libéralisation du commerce des services.

Résultats du Cycle d'Uruguay ont été la création d'un nouveau système multilatéral de commerce international et le remplacement du GATT par l'Organisation mondiale du commerce (OMC). L'acte final contient :

Accord instituant l'OMC (remplace le GATT après ratification);

Accord sur les tarifs douaniers et le commerce des marchandises de 1994 avec de nombreux mémorandums sur des groupes de produits individuels ;

Protocole du Cycle d'Uruguay (inclus dans le GATT en 1994);

Accord général sur le commerce des services ;

Mémorandum sur la procédure de règlement des différends (en cas d'établissement de violations des normes commerciales convenues, les futurs membres de l'OMC sont tenus, d'une part, de refuser de mener des actions unilatérales et, d'autre part, de mettre en œuvre le mécanisme prévu par le mémorandum (consultations, création d'une instance de règlement des différends, élaboration des décisions, examen de ces décisions en instance d'appel) ;

la procédure de contrôle de la politique commerciale des parties contractantes au GATT;

Décision d'approfondir l'harmonisation des processus de politique économique mondiale ;

Autres accords relatifs à divers domaines du commerce (agriculture, textiles et vêtements, obstacles au commerce, investissement dans le commerce, politique antidumping, aspects commerciaux de la protection de la propriété intellectuelle, etc.);

Décision sur les mesures d'assistance en cas d'impact négatif des réformes sur les pays en développement dépendant des importations alimentaires.

Négociations sous les auspices du GATT dans les années 60 et 70. réduit les barrières douanières de 25-30 à 3-4% et contribué à tripler le volume du commerce mondial dans les années 70-80.

    La base contractuelle, la structure et les tâches du fonctionnement de l'Organisation mondiale du commerce (OMC).

Base organisationnelle et juridique de l'OMC. L'Organisation mondiale du commerce a été fondée en 1995. Elle succède à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT), conclu en 1947. Le système du GATT a évolué à travers une série de négociations commerciales (cycles). Les premiers cycles se sont concentrés sur les réductions tarifaires, mais les négociations ultérieures se sont étendues à d'autres domaines tels que les mesures antidumping et non tarifaires. Le dernier cycle dit d'Uruguay a abouti à la signature de l'acte final instituant l'OMC le 15 avril 1994 à Marrakech, qui a considérablement élargi la portée du GATT pour inclure le commerce des services et les aspects liés au commerce des droits de propriété intellectuelle. Ainsi, le mécanisme du GATT a été adapté au stade actuel de développement du commerce international. De plus, le système du GATT, étant en fait une organisation internationale, n'en était pas formellement une. L'OMC a également reçu le statut juridique d'institution spécialisée du système des Nations Unies.

L'OMC est à la fois une organisation et en même temps un ensemble de documents juridiques, une sorte d'accord commercial multilatéral qui définit les droits et les obligations des gouvernements dans le domaine du commerce international des biens et des services.

Base juridique de l'OMC trois accords principaux :

Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce tel que modifié en 1994 ;

Accord général sur le commerce des services (AGCS);

Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC).

Les principales tâches de l'OMC sont la libéralisation du commerce international, la garantie de son équité et de sa prévisibilité, la promotion de la croissance économique et l'amélioration du bien-être économique des personnes. La tâche spécifique de l'OMC est de réglementer le commerce mondial principalement par des méthodes tarifaires avec une réduction cohérente du niveau des droits d'importation, ainsi que l'élimination de diverses barrières non tarifaires, restrictions quantitatives et autres obstacles aux échanges internationaux de biens et prestations de service. Les pays membres de l'OMC, au nombre de 150 au 11 janvier 2007, relèvent ces défis en surveillant la mise en œuvre des accords multilatéraux, en menant des négociations commerciales, en réglant les différends commerciaux conformément au mécanisme de l'OMC, ainsi qu'en fournissant une assistance aux pays en développement et en examinant les politiques économiques. Les accords de l'OMC couvrent la quasi-totalité du domaine de la politique commerciale internationale et une partie importante de la pratique commerciale internationale, c'est-à-dire commerce international.

Le contenu des sources bilatérales du droit commercial international a été divulgué et étudié au ch. 3 manuels ; le contenu des traités multilatéraux (régionaux) - au ch. 3 et 6 manuels. Examinons maintenant plus en détail certaines normes du droit commercial international à caractère universel en relation avec le commerce international des marchandises (au sens étroit du terme). Ces normes ont été énoncées dans le texte du GATT-47 et sont conservées dans le texte du GATT, qui a été inclus dans le paquet d'accords de l'OMC en 1994 (GATT-94).

Le GATT-47 diffère légèrement du GATT-94 : selon les résultats du Cycle d'Uruguay, les protocoles pertinents sur les concessions tarifaires et les protocoles d'accession ont été annexés au GATT-94 ; partie intégrante Le GATT-94 est devenu des accords et des mémorandums d'accord sur l'interprétation et l'application d'un certain nombre d'articles du GATT.

Le GATT-47 n'a pas été signé ou ratifié par les États membres ; il était appliqué en vertu du Protocole d'application provisoire du GATT. Le Protocole stipulait que les dispositions de la Partie II (articles III à XXIII) du GATT devaient être appliquées dans toute la mesure compatible avec la législation nationale. Le GATT-94 fait partie de l'ensemble des accords de l'OMC et, selon la Charte de l'OMC, les États sont tenus d'aligner leur législation nationale sur les normes de ces accords. Priorité à la norme loi nationale remplacé par la priorité du droit de l'OMC.

Le GATT a joué et joue le rôle de mécanisme central (moyen) de régulation du commerce international des marchandises dans le système commercial international. On peut noter un certain nombre de domaines où ce rôle est le plus perceptible : a) assurer la libéralisation du régime juridique du commerce international ; b) maintenir une concurrence loyale dans le système commercial international ; c) unification, harmonisation des Systemes juridiquesÉtats membres en termes de relations commerciales.

Dans les années qui ont suivi la Seconde Guerre mondiale, le GATT a servi d'instrument de la politique de commerce extérieur des États-Unis, qui, avec son aide, a assuré une réduction coordonnée du niveau moyen des droits de douane sur les importations vers les pays européens ; Les marchandises américaines ont pénétré les marchés européens. Plus tard, à l'ère de l'ordre mondial bipolaire, le GATT est devenu le principal instrument de régulation des échanges dans tout le "monde capitaliste" et était la propriété commune des États de type civilisationnel occidental. Aujourd'hui, le GATT réglemente le commerce des marchandises entre presque tous les États participant au commerce international. Cela, bien sûr, ne signifie pas que le texte du GATT est parfait, juste et sans lacunes.

Le texte du GATT contient une stratégie à long terme, dont l'essentiel est le suivant : identifier les barrières (obstacles) à la circulation transfrontalière des marchandises, stopper la croissance des barrières commerciales, maîtriser toutes les barrières et commencer à les éliminer - d'abord dans certains secteurs du commerce international, puis dans tous les autres.

Le GATT vise à :

  • – réduire dans le cadre de la ligne sur la libéralisation du commerce international niveau moyen taux de droits de douane ramenés à zéro ; niveau zéro et signifiera une zone de libre-échange mondiale (en 1947, le niveau moyen des droits de douane était d'environ 60%; au milieu des années 1950 - 40%; dans les années 1970 - environ 10%; dans les années 1990 - 7%; aujourd'hui - 3%); là où il n'est pas encore possible de réduire les taux, de les geler - dans la terminologie de l'OMC, de les "lier" - au niveau existant ;
  • – supprimer toutes les barrières non tarifaires possibles ; s'il est impossible d'éliminer certaines mesures non tarifaires en raisons objectives, puis convenir de règles uniformes pour l'application de ces mesures non tarifaires.

L'histoire du GATT est l'histoire de la solution de ces deux tâches cardinales. Pour les atteindre, le GATT prévoit (article XXVIII bis) la tenue régulière de négociations commerciales multilatérales, connues plus tard sous le nom de "cycles du GATT". Dans le même temps, on observe « l'approche par paquet » : le cycle n'est pas terminé tant que des solutions ne sont pas trouvées sur toutes les questions à l'ordre du jour du droit commercial international. Avant l'avènement de l'OMC, sous les auspices du GATT, il y avait huit séries de lois commerciales internationales :

  • - en 1947 - à Genève ;
  • - en 1949 - à Annecy (France) ;
  • - en 1950 - à Torquay (Grande-Bretagne) ;
  • - en 1956 - à Genève ;
  • - en 1960-1961. - à Genève (appelée "tour Dillon");
  • - en 1964-1967. - à Genève (appelée "tournée Kennedy");
  • – en 1973-1979 - à Tokyo et à Genève (appelé "Tokyo Round");
  • – en 1986–1994 – à Punta del Este (Uruguay) et à Genève (appelé "Uruguay Round").

A l'ordre du jour des premiers rounds figurait uniquement la baisse du niveau de taxation douanière des marchandises. Les négociateurs coordonnaient entre eux les concessions en matière de fiscalité douanière qu'ils étaient prêts à offrir et inscrivaient les accords dans des listes de concessions. Les concessions sur les taux de droits de douane, qui étaient accordées entre eux par les participants aux négociations commerciales internationales, en vertu du principe de la nation la plus favorisée, étaient automatiquement étendues à tous les membres du GATT. Les listes de concessions sont devenues partie intégrante du GATT. Par la suite, l'éventail des questions soulevées pour les négociations s'est élargi et est devenu plus complexe.

Lors des négociations Dillon, les problèmes liés à la création de la CEE ont également fait l'objet de négociations. Lors du "Kennedy Round", une réduction "linéaire" du niveau de taxation douanière des produits industriels a été convenue, des accords ont été préparés et adoptés sur certains types de barrières non tarifaires (dont le premier "code anti-dumping"); une exception au principe de réciprocité a été approuvée en faveur des pays en développement.

Au cours du "Tokyo Round", les États participants se sont mis d'accord sur une autre réduction linéaire des tarifs, ont signé un certain nombre d'accords sur les mesures non tarifaires. Sont adoptés : l'Accord sur les obstacles techniques au commerce ("code de normes"), l'Accord sur l'interprétation et l'application de l'art. VI, XVI et XXIII GATT ("code des subventions et des droits compensateurs"), Accord sur l'application de l'art. VII GATT ("code de la valeur en douane"), Accord sur l'application de l'art. VI GATT ("code antidumping"), etc.

Peu à peu, des lacunes fondamentales se sont accumulées dans le système du GATT, ce qui ne lui a pas permis de se développer davantage. En voici quelques-uns :

  • juridiquement, le GATT n'avait pas la forme appropriée, restait pompeux loi et son existence reposaient sur le Protocole d'application provisoire du GATT;
  • Le GATT n'avait pas l'infrastructure institutionnelle nécessaire, n'avait pas les organes nécessaires, y compris un organe de règlement des différends, n'était pas organisation internationale(bien qu'à un certain stade, le secrétariat du GATT, des départements, des comités aient été créés);
  • pendant longtemps Le GATT, en termes de composition des participants, n'était pas suffisamment représentatif, n'était pas universel;
  • Le GATT, en fait, a assuré la primauté des normes du droit national sur les normes du GATT;
  • Le GATT comportait de nombreuses lacunes qui devaient être comblées par des accords distincts, mais tous les participants au GATT n'étaient pas devenus parties à de tels accords; en conséquence, le tissu juridique du GATT s'est fragmenté;
  • Le GATT n'a pas étendu son effet à toutes les marchandises : grâce aux efforts des États-Unis et des pays européens, d'immenses secteurs du commerce international ont été soustraits à son action - le commerce des produits agricoles et textiles. De plus, le GATT ne s'appliquait pas au "commerce invisible" - le secteur des services.

Les négociations commerciales internationales du Cycle d'Uruguay ont entraîné un changement fondamental dans l'ensemble du système du GATT et la transformation du GATT en OMC. Bon nombre de ces lacunes ont été corrigées.

Lors du Cycle d'Uruguay, les négociateurs se sont mis d'accord sur une nouvelle réduction du niveau moyen des droits de douane, les droits de douane restants ont été gelés ("consolidés", "consolidés", dans la terminologie du GATT) ; le niveau des taux de consolidation sur la nomenclature des produits des pays en développement atteignait 70% de l'ensemble de la nomenclature.

Des dizaines d'accords sont annexés à la Charte de l'OMC, constituant un seul paquet (à quelques exceptions près) ; la participation à l'OMC signifie automatiquement la participation à ces accords. La priorité des normes du droit de l'OMC sur la législation nationale est assurée.

Le champ d'application du droit de l'OMC a été étendu au secteur du commerce des services. Les secteurs du commerce international des produits agricoles et textiles sont établis légalement (ou sont en train de l'être) conformément aux règles du GATT. Il y avait un organisme de règlement des différends.

En 2001, lors de la Quatrième Conférence Ministérielle de Doha (Qatar), s'ouvre le 9e cycle de négociations commerciales internationales, qui reçoit plusieurs noms : Millennium Round, Millennium Round, Doha Round, Doha Round, "Round of development" , etc. Actuellement, les négociations sont dans l'impasse : pays développés et pays en développement ne parviennent pas à s'entendre sur leurs positions politiques et juridiques sur un certain nombre de questions. Le problème est qu'à la suite des négociations commerciales internationales de l'Uruguay Round, l'équilibre des droits et des obligations découlant du droit de l'OMC s'est clairement déplacé en faveur des pays développés.