La détente des relations entre l'Ouest et l'Est a permis de convoquer la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe (CSCE). Des consultations à ce sujet ont eu lieu en 1972-1973. dans la capitale finlandaise Helsinki. La première étape de la réunion s'est tenue au niveau des ministres des Affaires étrangères du 3 au 7 juillet 1973 à Helsinki. Y ont participé des représentants de 33 États européens, ainsi qu'aux États-Unis et au Canada - Voir : Valiullin K.B., Zaripova R.K. Histoire russe. XXe siècle. Partie 2 : Tutoriel. - Oufa: RIO BashGU, 2002. P. 148 ..
La deuxième phase de la réunion s'est tenue à Genève du 18 septembre 1973 au 21 juillet 1975. Il a représenté des cycles de négociations d'une durée de 3 à 6 mois au niveau des délégués et des experts désignés par les États participants. À ce stade, des accords ont été élaborés et convenus sur tous les points à l'ordre du jour de la réunion.
La troisième étape de la réunion a eu lieu à Helsinki du 30 juillet au 1er août 1975 au niveau des plus hauts dirigeants politiques et étatiques des pays participant à la réunion, qui dirigeaient les délégations nationales - Voir : Histoire de la Russie, 1945- 2008. : livre. pour le professeur / [A.V. Filippov, A.I. Outkine, S.V. Alekseev et autres] ; éd. UN V. Filippova. -- 2e éd., révisée. et supplémentaire -- M. : Lumières, 2008. S.247..
La Conférence d'Helsinki sur la sécurité et la coopération en Europe (CSCE) du 3 juillet au 1er août 1975 a été le résultat d'un processus de paix progressif en Europe. Des représentants de 33 États européens, ainsi que des États-Unis et du Canada, étaient présents à Helsinki. La réunion a été suivie par : secrétaire général Comité central du PCUS LI Brejnev, président américain J. Ford, président français V. Giscard d "Estaing, Premier ministre britannique G. Wilson, chancelier fédéral allemand G. Schmidt, premier secrétaire du comité central PUWP E. Terek; secrétaire général du Comité central du Parti communiste de Tchécoslovaquie , président de la Tchécoslovaquie G. Husak, premier secrétaire du Comité central du SED E. Honecker, premier secrétaire du Comité central du BCP, président du Conseil d'État du PRB T Zhivkov, premier secrétaire du Comité central du HSWP J. Kadar, secrétaire général du PCR, résident de Roumanie N. Ceausescu, président du SKJ, président de la Yougoslavie I. Broz Tito et d'autres dirigeants des États participants La déclaration adoptée par la CSCE ont proclamé l'inviolabilité des frontières européennes, la renonciation mutuelle à l'usage de la force, le règlement pacifique des différends, la non-ingérence dans les affaires intérieures des pays participants, le respect des droits de l'homme, etc.
Les chefs de délégation ont signé l'Acte final de la réunion. Ce document est toujours en vigueur aujourd'hui. Il comprend des accords qui doivent être mis en œuvre intégralement dans leur ensemble, sur :
1) la sécurité en Europe,
2) coopération dans le domaine de l'économie, de la science et de la technologie, de la protection environnement;
3) coopération dans les domaines humanitaires et autres ;
4) autres étapes après la réunion - Voir: Ratkovsky I. S., Khodyakov M. V. Histoire Russie soviétique- Saint-Pétersbourg: Maison d'édition "Lan", 2001. P. 414 ..
L'acte final contient 10 principes qui définissent les normes des relations et de la coopération : égalité souveraine le respect des droits inhérents à la souveraineté ; non-recours à la force ou à la menace de force ; inviolabilité des frontières; intégrité territoriale; règlement pacifique des différends; la non-ingérence dans les affaires intérieures ; le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales ; l'égalité et le droit des peuples à maîtriser leur destin ; coopération entre États; respect des obligations juridiques internationales.
L'acte final garantissait la reconnaissance et l'inviolabilité des frontières d'après-guerre en Europe (qui était entre les mains de l'URSS) et imposait à tous les États participants l'obligation de respecter les droits de l'homme (ceci est devenu la base de l'utilisation du problème des droits de l'homme contre le URSS) - Voir : Sokolov AK , Tyazhelnikova V.S. Bien Histoire soviétique, 1941-1999. - M. : Plus haut. École, 1999. P. 195.
La signature par les chefs de 33 États européens, ainsi que des États-Unis et du Canada, le 1er août 1975 à Helsinki, de l'Acte final de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe (CSCE) est devenue l'apogée de la détente internationale. L'acte final comprenait une déclaration des principes des relations mutuelles entre les pays participant à la CSCE. Valeur la plus élevée L'URSS a reconnu l'inviolabilité des frontières d'après-guerre et intégrité territorialeÉtats, ce qui signifiait la consolidation juridique internationale de la situation en Europe de l'Est. Le triomphe de la diplomatie soviétique est le résultat d'un compromis : l'Acte final comprend également des articles sur la protection des droits de l'homme, la liberté d'information et de circulation. Ces articles ont servi de base juridique internationale au mouvement dissident à l'intérieur du pays et à la campagne pour la protection des droits de l'homme en URSS, activement menée en Occident.
Il faut dire que depuis 1973, il y a eu un processus de négociation indépendant entre les représentants de l'OTAN et du Pacte de Varsovie sur la réduction des armements. Cependant, le succès escompté n'a pas été atteint ici en raison de la position difficile des pays du Pacte de Varsovie, qui ont dépassé l'OTAN en termes de espèces ordinaires armements et ne voulait pas les réduire.
Après la signature de l'Acte final d'Helsinki, l'Union soviétique s'est sentie maîtresse en Europe de l'Est et a commencé à installer de nouveaux missiles à moyenne portée SS-20 en RDA et en Tchécoslovaquie, dont la restriction n'était pas prévue par les accords SALT. Dans les conditions de la campagne pour la protection des droits de l'homme en URSS, qui s'est fortement intensifiée en Occident après Helsinki, la position de l'URSS est devenue exceptionnellement dure. Cela a provoqué des mesures de rétorsion de la part des États-Unis qui, après le refus du Congrès de ratifier SALT-2 au début des années 1980, ont placé en Europe de l'Ouest"missiles de croisière" et missiles "Pershing" capables d'atteindre le territoire Union soviétique. Ainsi, un équilibre militaro-stratégique a été établi entre les blocs sur le territoire de l'Europe - Voir : Histoire de la Russie. 1917--2004 : Proc. allocation pour étudiants universitaires / A. S. Barsenkov, A. I. Vdovin. -- M. : Aspect Press, 2005. S.514..
La course aux armements a eu un impact extrêmement négatif sur les économies des pays dont l'orientation militaro-industrielle n'a pas diminué. Le développement extensif général a de plus en plus affecté l'industrie de la défense. La parité avec les États-Unis atteinte au début des années 1970 concernait principalement les échanges intercontinentaux. missiles balistiques. Dès la fin des années 1970, la crise générale de l'économie soviétique a commencé à impact négatif aux industries de défense. L'Union soviétique a commencé à prendre du retard certains types armes. Cela a été découvert après l'émergence des États-Unis " missiles de croisière» et est devenu encore plus évident après le début des travaux américains sur le programme « Strategic Defense Initiative » (SDI). Depuis le milieu des années 1980, les dirigeants de l'URSS ont clairement pris conscience de ce décalage. L'épuisement des possibilités économiques du régime se révèle de plus en plus pleinement.
L'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, composée de 56 États membres, a été créée en vertu du chapitre 8 de la Charte des Nations Unies en tant que principal instrument d'alerte précoce et de prévention des crises, de règlement des conflits existants et de reconstruction post-conflit en Europe.
La date officielle de la fondation de l'Organisation est le 1er août 1975, lorsqu'à Helsinki, 33 États européens, ainsi que les États-Unis et le Canada, lors de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe (CSCE), ont approuvé l'Acte final. Les résultats des accords qui y sont signés peuvent être regroupés en plusieurs sections. Dans le cadre international - consolidation des résultats politiques et territoriaux de la Seconde Guerre mondiale, une déclaration des principes des relations entre les États participants, y compris le principe de l'inviolabilité des frontières ; l'intégrité territoriale des États ; non-ingérence dans les affaires intérieures des États étrangers. Dans le domaine militaro-politique, coordination des mesures de confiance dans le domaine militaire (notification préalable des exercices militaires et des mouvements de troupes importants, présence d'observateurs aux exercices militaires) ; règlement pacifique des différends. Dans le domaine économique, la coordination des principaux domaines de coopération dans le domaine de l'économie, de la science et de la technologie et de la protection de l'environnement. DANS domaine humanitaire c'est l'harmonisation des engagements sur les questions des droits de l'homme et des libertés fondamentales, y compris la liberté de circulation, de contacts, d'information, de culture et d'éducation, le droit au travail, le droit à l'éducation et aux soins de santé.
Les activités des Etats participant à la CSCE sur les questions humanitaires ont reçu le titre officiel dans ses documents : "La dimension humaine de la CSCE". Par la suite, dans le cadre du processus de la CSCE, ses participants ont tenu un certain nombre de réunions, à l'issue desquelles les documents finaux ont été adoptés. À la suite de la réunion de Vienne en 1986, il a été décidé de créer une structure spéciale chargée de servir les questions relatives aux droits de l'homme - la Conférence sur la dimension humaine de la CSCE, qui a mené des travaux sous la forme de réunions spéciales. En 1994, la Conférence a été transformée en Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE).
Dans le cadre de la CSCE et de l'OSCE, des décisions importantes ont été prises concernant les droits de l'homme et le développement des idées fondamentales des droits et libertés. L'originalité de ces décisions réside dans le fait qu'elles ne sont pas des traités internationaux au sens conventionnel. Ils sont basés sur des accords énonçant certaines normes, le niveau d'approche pour résoudre le problème des droits de l'homme et des libertés fondamentales et constituant un système unifié de valeurs dans le domaine des droits de l'homme. Le rejet de ces normes est préjudiciable à tout État, elles sont donc traitées comme des institutions internationales.
Les experts identifient un certain nombre de caractéristiques inhérentes aux accords dans le cadre du processus CSCE-OSCE sur la dimension humaine :
Premièrement, ils relient les questions des droits et libertés de l'homme en un tout avec les questions de nature humanitaire.
Deuxièmement, ces accords contiennent des dispositions selon lesquelles les engagements qui ont été pris dans le domaine de la dimension humaine ne relèvent pas exclusivement des affaires intérieures des Etats de la CSCE.
Troisièmement, étant donné que les accords CSCE-OSCE contiennent de nombreuses dispositions de la Déclaration universelle des droits de l'homme de 1948 et des pactes relatifs aux droits de l'homme de 1966, il est opportun que les participants à la CSCE qui n'ont pas encore adhéré à ces pactes y adhèrent, ce qui permettrait pour les améliorer plus efficacement leurs propres lois dans le domaine humanitaire, la pratique de les mettre en œuvre dans la vie.
Quatrièmement, les documents CSCE-OSCE détaillent les dispositions des pactes des droits de l'homme et leur donnent une orientation organisationnelle.
Cinquièmement, les documents CSCE-OSCE lient l'effectivité des droits et libertés de l'homme à l'établissement des principes de justice, qui constituent le fondement de l'État de droit.
Sixièmement, les documents CSCE-OSCE identifient certains groupes de la population dont les droits nécessitent une attention accrue - les travailleurs migrants et les minorités nationales. 29
L'Acte final et le Processus d'Helsinki lui-même ont littéralement révolutionné le droit international en définissant la dimension humaine, les droits de l'homme et les libertés fondamentales comme des sujets reconnus de dialogue et de négociations internationales entre l'Est et l'Ouest.
Les États participants se sont engagés à « respecter et appliquer dans leurs relations avec tous les autres États participants, quelle que soit leur situation politique, économique et systèmes sociaux ainsi que leur taille, leur situation géographique et leur niveau de développement économique » dix principes fondamentaux d'Helsinki : 1. Égalité souveraine, respect des droits inhérents à la souveraineté. 2. Non-recours à la force ou à la menace de force. 3. Inviolabilité des frontières. 4. Intégrité territoriale des États. 5. Règlement pacifique des différends. 6. Non-ingérence dans les affaires intérieures. 7. Respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales, y compris la liberté de pensée, de conscience, de religion ou de conviction. 8. Egalité et droit des peuples à maîtriser leur destin. 9. Coopération entre États. 10. Exécution consciencieuse des obligations découlant du droit international.
L'Acte final fixe les "domaines de travail" de la CSCE, couvrant toutes les sphères des relations interétatiques. Initialement, ils s'appelaient les "paniers d'Helsinki", et maintenant ils s'appellent les "dimensions". Le premier "panier" - la dimension militaro-politique - comprend les questions de sécurité politique et de maîtrise des armements, de prévention et de règlement des conflits. La seconde - la dimension économique et environnementale - couvre les problèmes de coopération dans le domaine de l'économie, de la science, de la technologie et de l'environnement. La troisième « corbeille » - la dimension humaine - comprend la coopération dans les domaines humanitaire et autres (information, culture, éducation), ainsi que les droits de l'homme.
Outre les questions évoquées ci-dessus, le « droit des droits de l'homme » en comprend d'autres, tels que le droit et les problèmes de citoyenneté, les droits de l'homme et le régime des citoyens étrangers, les droits de l'homme et le droit d'asile, les droits de l'homme et la réglementation juridique du statut des réfugiés et personnes déplacées à l'intérieur du pays, et autres.
Les étapes les plus importantes dans les activités de l'OSCE ont été : le Sommet de la CSCE à Paris et l'adoption de la Charte nouvelle Europe(1990). La signature de la Charte pour une nouvelle Europe le 21 novembre 1990 à Paris a mis fin à la guerre froide et a marqué le début de la transformation de la CSCE d'un forum de négociations et de dialogue en une structure active ; Sommet d'Helsinki (1992). La réunion est devenue décisive pour le développement ultérieur du concept d'une nouvelle architecture de sécurité européenne. Les décisions prises ici visaient principalement à transformer la CSCE d'un forum représentatif pour les discussions sur les questions de sécurité européenne en une organisation puissante dotée d'une gamme de fonctions opérationnelles. L'une des décisions du sommet, qui a donné vie et enrichi le potentiel de la CSCE, a été la création du poste de Haut Commissaire pour les minorités nationales ; Sommet de la CSCE à Budapest (1994) - discussion sur le modèle de sécurité au 21ème siècle ; Sommet de l'OSCE à Istanbul (1999), qui résume la discussion sur un modèle de sécurité pour l'Europe au XXIe siècle.
La Constitution de la Fédération de Russie, qui a intégré l'expérience du développement des droits de l'homme dans les États démocratiques, ainsi que les aspects juridiques internationaux de la protection des droits de l'homme de la Déclaration universelle des droits de l'homme et de ses pactes et conventions complémentaires, contient principes qui représentent des valeurs directrices pour le développement de la société :
Les droits de l'homme lui appartiennent dès sa naissance et sont donc naturels, inaliénables et inaliénables ;
Les droits de l'homme sont universels, fondés sur le principe d'égalité;
ils sont garantis à tous ceux qui sont sous la juridiction de cet État ;
Les droits de l'homme sont la valeur la plus élevée. Leur observance, leur respect et leur protection sont le devoir de l'État ;
Les droits de l'homme sont un moyen de contrôle du pouvoir, un limiteur de la toute-puissance de l'État en matière de droits et libertés de l'individu ;
La garantie des droits et libertés est incompatible avec la discrimination pour quelque motif que ce soit ;
L'exercice des droits et libertés d'une personne ne doit pas violer les droits et libertés d'autrui ;
Les libertés et droits fondamentaux doivent être uniformes sur tout le territoire de l'État ;
Il n'y a pas de hiérarchie dans le système des droits, ils sont tous égaux ;
Les droits collectifs sont inséparables des droits individuels. Ils ne doivent pas contredire les droits individuels et limiter le statut juridique de l'individu ;
Les droits de l'homme sont régis par la loi;
Les droits de l'homme et les libertés peuvent être limités par la loi sur la base de circonstances spécifiées dans les constitutions et les actes juridiques internationaux fondamentaux 30 .
La loi ne peut pas nous sauver du conflit, mais elle permet
chaque partie à se référer à la définition du juste et du déloyal, du normal ou de l'anormal,
comportement légal ou inacceptable.
Françoise Boucher-Solognier
Accords d'Helsinki 1975
Introduction. 3
1. Situation internationale à la fin des années 1960 - début des années 1970. cinq
2. Processus d'Helsinki. Onze
3. Conséquences Processus d'Helsinki Et nouveau tour tension. Quatorze
Conclusion. 22
Liste de la littérature utilisée.. 25
Le 3 juillet 1973, la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe s'ouvre à Helsinki à l'initiative de l'Organisation du Pacte de Varsovie. Tous les pays européens ont accepté de participer aux travaux de la réunion, à l'exception de l'Albanie. Le but de l'événement était d'adoucir la confrontation entre les deux blocs - l'OTAN et Communauté européenne, d'une part, et l'Organisation du Traité de Varsovie et le Conseil d'assistance économique mutuelle, d'autre part. Malgré toutes les contradictions politiques, les rencontres prévues devaient contribuer à désamorcer les tensions et à renforcer la paix en Europe.
Le 1er août 1975, après deux ans de négociations, l'Acte final de la Conférence d'Helsinki est enfin signé, dans lequel les pays européens se voient garantir l'immuabilité des frontières, l'intégrité territoriale, le règlement pacifique des conflits, la non-ingérence dans les affaires intérieures , le renoncement à l'usage de la violence, l'égalité et l'égalité des souverainetés. En outre, le document énonce une obligation de respecter le droit des peuples à l'autodétermination et les droits de l'homme, y compris la liberté d'expression, la liberté de conscience et la liberté de croyance.
Considération l'environnement internationalà la veille de la conclusion des accords d'Helsinki, c'est-à-dire à la fin des années 1960 - début des années 1970;
Déterminer les conditions de base de la "détente" internationale ;
Examen des conséquences de la conclusion des accords d'Helsinki ;
Définition des principaux résultats de la rencontre paneuropéenne d'Helsinki.
Lors de l'écriture travail de contrôle pour atteindre cet objectif, l'auteur analyse aides à l'enseignement au l'histoire du monde, histoire de la Russie et de l'URSS, histoire de l'État et du droit pays étrangers, ainsi que des travaux scientifiques de certains auteurs nationaux et étrangers.
À la suite de l'analyse des sources d'information, l'auteur a examiné en détail le processus de signature des accords d'Helsinki, leurs conditions préalables et leurs principaux résultats.
En octobre 1964, lorsque la nouvelle direction de l'URSS prend le pouvoir, les responsabilités de la politique étrangère de Khrouchtchev sont : l'unité du camp socialiste, ébranlée par la scission avec la Chine et la Roumanie ; les relations tendues entre l'Est et l'Ouest en raison de la crise des missiles cubains ; enfin, le problème allemand non résolu. Les décisions du XXIII Congrès du PCUS en 1966 ont confirmé la tendance à une politique étrangère plus dure : la coexistence pacifique était désormais subordonnée à une tâche de classe prioritaire - le renforcement du camp socialiste, la solidarité avec la classe ouvrière internationale et le mouvement de libération nationale.
Restaurer le plein contrôle sur camp socialiste la direction soviétique a été entravée par des difficultés dans les relations avec la Chine, Cuba, ainsi que par les événements en Tchécoslovaquie. Ici, en juin 1967, un congrès d'écrivains s'oppose ouvertement à la direction du parti, suivi de manifestations et de grèves massives d'étudiants. L'intensification de l'opposition força Novotny en janvier 1968 à céder la direction du parti à Dubcek. La nouvelle direction a décidé de mener une série de réformes. Une atmosphère de liberté s'est installée, la censure a été abolie, le HRC a accepté des élections alternatives de ses dirigeants. Cependant, la « sortie » traditionnellement soviétique est imposée : « à la demande des camarades tchécoslovaques », dans la nuit du 20 au 21 août 1968, les troupes de cinq pays du Pacte de Varsovie entrent en Tchécoslovaquie. Il n'a pas été possible d'apaiser immédiatement le mécontentement, les manifestations de protestation contre l'occupation se sont poursuivies, ce qui a obligé la direction soviétique à retirer Dubcek et son entourage de la direction du pays et à mettre G. Husak (avril 1969), un partisan de l'URSS , à la tête du Parti communiste de Tchécoslovaquie. En supprimant par la force le processus de réforme de la société tchécoslovaque. L'Union soviétique a arrêté la modernisation de ce pays pendant vingt ans. Ainsi, sur l'exemple de la Tchécoslovaquie, le principe de "souveraineté limitée", souvent appelé la "doctrine Brejnev", a été mis en œuvre.
Une situation grave s'est également produite en Pologne en raison de la hausse des prix en 1970, qui a provoqué des troubles massifs parmi les travailleurs des ports de la Baltique. Au cours des dix années suivantes, la situation de l'économie ne s'est pas améliorée, ce qui a donné lieu à nouvelle vague grèves, qui était menée par le syndicat indépendant "Solidarité" dirigé par L. Walesa. La direction du syndicat de masse a rendu le mouvement moins vulnérable et, par conséquent, la direction de l'URSS n'a pas osé envoyer des troupes en Pologne et verser le sang. La « normalisation » de la situation est confiée au Polonais, le général Jaruzelski, qui introduit la loi martiale dans le pays le 13 décembre 1981.
Bien qu'il n'y ait pas eu d'intervention directe de l'URSS, son rôle dans le "calme" de la Pologne était perceptible. L'image de l'URSS dans le monde était de plus en plus associée à la violation des droits de l'homme tant à l'intérieur du pays que dans les États voisins. Les événements de Pologne, l'émergence de Solidarité là-bas, qui couvrait tout le pays d'un réseau de ses organisations, témoignaient que la brèche la plus grave avait été commise ici dans le système fermé des régimes d'Europe de l'Est.
Au début des années 1970, les relations entre l'Ouest et l'Est ont pris un virage radical vers une véritable détente. Cela est devenu possible grâce à la réalisation d'une parité militaire approximative entre l'Ouest et l'Est, les États-Unis et l'URSS. Le tournant a commencé avec la mise en place d'une coopération intéressée entre l'URSS, d'abord avec la France, puis avec la RFA.
Au tournant des années 1960 et 1970, les dirigeants soviétiques ont décidé de mettre en œuvre une nouvelle police étrangère, dont les principales dispositions ont été annoncées dans le programme de paix adopté au XXIV Congrès du PCUS en mars-avril 1971. Le point le plus significatif Nouvelle politique il faut tenir compte du fait que ni l'Union soviétique ni l'Occident n'ont abandonné la course aux armements. Ce processus acquérait désormais un cadre civilisé, ce qui était une nécessité objective des deux côtés après la crise des Caraïbes de 1962. Cependant, un tel tournant dans les relations Est-Ouest a permis d'élargir considérablement les domaines de coopération, principalement soviéto-américains, provoquait une certaine euphorie et faisait naître des espoirs conscience publique. C'est un nouvel état atmosphère de politique étrangère appelée "détente de tension internationale".
La "détente" a commencé par une amélioration significative des relations entre l'URSS et la France et la RFA. Le retrait de la France en 1966 de organisation militaire L'OTAN est devenue un moteur pour le développement des relations bilatérales. L'Union soviétique a tenté d'obtenir la médiation de la France pour résoudre le problème allemand, qui restait le principal obstacle à la reconnaissance des frontières d'après-guerre en Europe. La médiation n'a toutefois pas été nécessaire après que le social-démocrate Willy Brandt est devenu chancelier de la République fédérale d'Allemagne en octobre 1969, proclamant une « nouvelle politique orientale". Son essence était que l'unification de l'Allemagne a cessé d'être une condition préalable dans les relations entre l'Est et l'Ouest, mais a été reportée à l'avenir en tant qu'objectif principal du dialogue multilatéral. Cela a permis, à la suite des négociations soviéto-allemandes du 12 août 1970, de conclure le traité de Moscou, selon lequel les deux parties s'engageaient à respecter l'intégrité territoriale de tous les États européens à l'intérieur de leurs frontières actuelles. En particulier, la RFA a reconnu les frontières occidentales de la Pologne le long de l'Oder-Neisse. À la fin de l'année, des traités frontaliers pertinents ont été signés entre la RFA et la Pologne, ainsi qu'entre la RFA et la RDA.
Une étape importante du règlement européen fut la signature en septembre 1971 de l'accord quadripartite sur Berlin-Ouest, qui confirma le non-fondé des prétentions territoriales et politiques de la RFA à Berlin-Ouest et a déclaré que Berlin-Ouest n'est pas partie intégrante La RFA ne sera plus régie par elle à l'avenir. C'est une victoire complète de la diplomatie soviétique, puisque enfin toutes les conditions sur lesquelles l'URSS insiste depuis 1945 sont acceptées sans aucune concession.
Ce développement des événements a renforcé la confiance des dirigeants soviétiques dans le fait qu'un changement radical dans l'équilibre des forces s'était produit dans le monde en faveur de l'URSS et des pays de la « communauté socialiste ». Les positions des USA et du bloc impérialiste ont été évaluées à Moscou comme « affaiblies ». La confiance de l'URSS reposait sur un certain nombre de facteurs, dont le principal était la croissance continue du mouvement de libération nationale et la réalisation en 1969 de la parité militaro-stratégique avec les États-Unis en termes de nombre de charges nucléaires. Partant de là, l'accumulation d'armements et leur amélioration, selon la logique de la direction soviétique, sont devenues partie intégrante de la lutte pour la paix.
La réalisation de la parité a mis à l'ordre du jour la question de la limitation des armements sur une base bilatérale, dont le but était la croissance régulée, contrôlée et prévisible du type d'arme le plus stratégiquement dangereux - les missiles balistiques intercontinentaux. Exclusivement importance a rendu visite au président américain R. Nixon à Moscou en mai 1972. Au cours de cette visite, soit dit en passant, la première visite en URSS du président américain, le processus de "détente" a reçu une impulsion puissante. Nixon et Brejnev ont signé "Fondamentaux des relations entre Union RSS et les États-Unis d'Amérique", déclarant qu'"à l'ère nucléaire, il n'y a pas d'autre base pour des relations que la coexistence pacifique". Le 26 mai 1972, un accord intérimaire a été conclu sur des mesures visant à limiter les armes offensives(SALT) pour une période de 5 ans, appelé plus tard l'accord SALT-1. À l'été 1973, lors de la visite de Brejnev aux États-Unis, un accord a également été signé sur la prévention de la guerre nucléaire.
Du 22 novembre 1972 au 8 juin 1973, les consultations de travail multilatérales des délégations ont commencé à Helsinki 3 2 pays européens sur la préparation de la rencontre paneuropéenne.
trois étapes + quatre groupes de problèmes :
- questions liées à la sécurité en Europe,
- problèmes de coopération dans le domaine de l'économie, de la science et de la technologie, de l'environnement,
- coopération dans les domaines humanitaires et autres, ainsi que
- d'autres étapes pour développer le processus paneuropéen après la réunion.
processus de négociation très long. - la période de novembre 1972 à septembre 1975 - le principe du consensus - pour la première fois !!!
en trois étapes :
le troisième (au plus haut niveau) - 30 juillet - 1er août 1975 - 33 pays européens (à l'exception de l'Albanie), ainsi que des délégués des États-Unis et du Canada.
Dans le contexte de la Conférence paneuropéenne, parallèlement à celle-ci, le 30 octobre 1973, des négociations entre les pays de l'OTAN et le Pacte de Varsovie ont commencé à Vienne sur la réduction mutuelle des forces armées et des armements en Europe.
L'acuité des contradictions entre l'URSS et les pays occidentaux sur questions relatives à la garantie des droits de l'homme. Pays socialistes - le droit au repos, Education gratuite Et soins médicaux, maladie, grossesse, soins aux enfants et
L'URSS et ses pays alliés ont pris une longueur d'avance sur les autres pays du monde, créant des structures puissantes et les meilleures au monde au détriment du financement de l'État sphère sociale et la législation du travail la plus libérale.
pays de l'Ouest a souligné le manque de vrais citoyens soviétiques choix politique dans les conditions d'un système de parti unique, non réalisation des droits au libre accès à l'information, à l'expression de son opinion
En août 1973, avec de vives critiques Système soviétique L'académicien A.D. Sakharov, un physicien soviétique exceptionnel + Soljenitsyne - pression de la politique
Le 18 septembre 1974, le Présidium du Soviet suprême de l'URSS a ratifié les pactes internationaux sur les droits économiques, sociaux et culturels et les droits civils et politiques, signés par les représentants soviétiques à New York en 1968 et restés inconnus des citoyens soviétiques depuis lors .
Au cours de l'été 1975, les deuxième et troisième étapes de la Conférence paneuropéenne ont eu lieu et 11 août 1975à Helsinki - la signature de l'Acte final de la CSCE (Acte d'Helsinki). - 35 États, dont deux nord-américains - les États-Unis et le Canada.
Les accords dans le cadre des trois commissions étaient appelés les "trois corbeilles".
"première corbeille") - "Déclaration de principes par laquelle les Etats participants seront guidés dans relations mutuelles". -10 principes : égalité souveraine et respect des droits inhérents à la souveraineté ; non-recours à la force ou à la menace de force ; inviolabilité des frontières; l'intégrité territoriale des États ; règlement pacifique des différends; la non-ingérence dans les affaires intérieures de l'autre ; le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales, y compris la liberté de pensée, de conscience, de religion ou de conviction ; l'égalité et le droit des peuples à maîtriser leur destin ; coopération entre États; performance consciencieuse obligations en vertu du droit international.
Cette liste était un compromis.
Il y avait deux contradictions. - le principe de l'inviolabilité des frontières de l'URSS et le droit des peuples à gérer en toute indépendance leur propre destin. - Pays occidentaux-1990-ger unis
La Yougoslavie s'est effondrée
Dans l'ensemble, la Déclaration a été un succès de la ligne visant à consolider le statu quo en Europe - élevant le seuil de conflit en Europe et réduisant la probabilité que les pays européens recourent à la force pour régler les différends.
+ « Document sur les mesures de confiance et certains aspects de la sécurité et du désarmement » - contenu de la notion de « mesures de confiance », - notification mutuelle préalable des exercices militaires majeurs forces terrestres ou leurs déménagements
"deuxième panier" - domaines de l'économie, de la science et de la technologie et de l'environnement. - promouvoir l'introduction du régime de la nation la plus favorisée dans les relations commerciales et économiques entre eux.
"Troisième panier"- la coopération liée aux questions de garantie des droits individuels des citoyens, principalement humanitaires. - sur la nécessité de rapprocher les approches de la réglementation de questions telles que le droit au regroupement des familles séparées frontières d'état; mariage de son choix, y compris les mariages avec citoyens étrangers; départ de leur pays et retour libre ; développement relations internationales et des visites mutuelles entre parents. + échange d'informations, dans l'établissement de contacts scientifiques et de coopération dans le domaine de l'éducation, des échanges culturels, de la radiodiffusion libre.
dans les années 90 dans la transformation du CSCE en institution permanente - Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe.
53. Fin de la guerre du Vietnam. "Doctrine Guam de Nixon". Conférence de Paris sur le Vietnam. Décisions de base.
"Doctrine de Guam" R. Nixon
R. Nixon est arrivé au pouvoir - retirer les troupes américaines d'Asie du Sud-Est + améliorer les relations américaines avec Moscou et Pékin.
La RPC avait peur de l'Union soviétique et se méfiait de la DRV, qui penchait pour une alliance avec Moscou et s'éloignait de la Chine. L'amélioration des relations avec Washington a été bénéfique pour la Chine, car elle pourrait renforcer sa position dans la confrontation avec Moscou. Donc, en novembre 1968, Le ministère chinois des Affaires étrangères a proposé de tenir des pourparlers sur la conclusion d'un accord sino-américain sur la normalisation des relations sur les principes de la coexistence pacifique.
Accord entre 35 États d'Europe et Amérique du Nord qui a établi les principes d'un ordre international pacifique et humain en Europe. Cet accord est le fruit de Le point le plus élevé politique de détente.
Pays participants : Autriche, Belgique, Bulgarie, Vatican, Grande-Bretagne, Hongrie, Allemagne de l'Est, Allemagne, Grèce, Danemark, Irlande, Islande, Espagne, Italie, Canada, Chypre, Liechtenstein, Luxembourg, Malte, Monaco, Pays-Bas, Norvège, Pologne , Portugal, Roumanie, Saint-Marin, USA, URSS, Turquie, Finlande, France, Tchécoslovaquie, Suisse, Suède, Yougoslavie.
Le 3 juillet 1973, à l'initiative des superpuissances, s'ouvre à Helsinki la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe, censée résoudre tous les problèmes survenus lors de la « guerre froide» les problèmes internationaux en Europe. La réunion a réuni des représentants de presque tous les pays européens, ainsi que des États-Unis et du Canada.
18 septembre 1973 - 21 juillet 1975, des négociations ont eu lieu à Genève avec la participation de l'Autriche, de la Belgique, de la Bulgarie, de la Hongrie, de l'Allemagne République démocratique, République fédérale d'Allemagne, Grèce, Danemark, Irlande, Islande, Espagne, Italie, Canada, Chypre, Liechtenstein, Luxembourg, Malte, Monaco, Pays-Bas, Norvège, Pologne, Portugal, Roumanie, Saint-Marin, Saint-Siège, Royaume-Uni, Royaume-Uni États d'Amérique, Union soviétique Républiques socialistes, Turquie, Finlande, France, Tchécoslovaquie, Suisse, Suède et Yougoslavie.
Le 1er août 1975, les chefs de ces États, réunis à Helsinki, ont solennellement signé Acte final réunions. Ce fut le moment du triomphe de la politique de paix, la coexistence pacifique et de bon voisinage de pays aux systèmes sociaux différents.
L'acte touchait au plus large éventail de questions internationales, y compris le commerce, la coopération industrielle, la coopération dans le domaine de la science et de la technologie, la protection de l'environnement, les relations culturelles et interpersonnelles.
Les États qui ont signé la loi se sont engagés à "respecter l'égalité souveraine et l'originalité de chacun" ... "le droit de chacun de choisir et de développer librement son système politique, social, économique et culturel, ainsi que le droit d'établir son propre lois et règles administratives. »
Une disposition importante, qui reste pertinente aujourd'hui, stipulait : « Les frontières peuvent être modifiées, conformément au droit international, par des moyens pacifiques et par accord. Ils ont aussi le droit d'appartenir ou de ne pas appartenir à organisations internationales, d'être ou de ne pas être partie à des traités bilatéraux ou multilatéraux, y compris le droit d'être ou de ne pas être partie à des traités d'union; ils ont aussi droit à la neutralité »…
Les États participants se sont engagés à s'abstenir dans les relations internationales "de recourir à la menace ou à l'emploi de la force contre l'intégrité territoriale ou l'indépendance politique de tout État, ou de toute autre manière incompatible avec les buts des Nations Unies et avec la présente Déclaration".
« Les Etats participants considèrent comme inviolables toutes les frontières les uns des autres, ainsi que les frontières de tous les Etats d'Europe, et c'est pourquoi ils s'abstiendront maintenant et à l'avenir de tout empiètement sur ces frontières.
En conséquence, ils s'abstiendront également de toute demande ou action visant à la saisie et à l'usurpation de tout ou partie du territoire de tout Etat participant.
Le chapitre VII est spécifiquement consacré au respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales, y compris la liberté de pensée, de conscience, de religion ou de conviction.
Dans le domaine des droits de l'homme et des libertés fondamentales, les États participants agiront conformément aux buts et principes de la Charte des Nations Unies et de la Déclaration universelle des droits de l'homme.
Il y avait une contradiction entre les principes de non-ingérence dans les affaires intérieures de l'autre et les garanties des droits civils - après tout, pour garantir les droits, il était nécessaire d'intervenir dans les affaires des pays qui les violent.
Dans ces pays où droits civiques ont été violés, ils ont continué à être piétinés davantage, et les tentatives d'autres États de critiquer Politiques intérieures les gouvernements violant les droits de l'homme ont été déclarés ingérence dans les affaires intérieures.
Pour surveiller la conformité Accord d'Helsinki L'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) est créée. Dans certains pays d'Europe de l'Est, y compris l'URSS, des groupes publics d'Helsinki sont apparus qui ont dénoncé les violations de l'accord sur les droits de l'homme sur le territoire pays socialistes. Les membres de ces groupes ont été persécutés par les autorités, et au début des années 80. la plupart d'entre eux ont été détruits.
L'acte est devenu l'apogée de la "Détente", après quoi les relations entre l'URSS et les États-Unis ont commencé à se détériorer progressivement.
En 1979, dans le cadre de différends sur le déploiement en Europe des missiles nucléaires moyenne portée deux blocs, et aussi à cause de l'entrée Troupes soviétiques en Afghanistan, les relations soviéto-américaines se sont à nouveau détériorées, la « détente » a pris fin et la « guerre froide » a repris.
Sources historiques :
Akhromeev S., Kornienko G. À travers les yeux d'un maréchal et d'un diplomate. M., 1992;
Au nom de la sécurité et de la coopération. Aux résultats de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe, tenue à Helsinki du 30 juillet au 1er août 1975. M., 1975 ;
Dobrynin A. Purement confidentiel. Ambassadeur à Washington pour six présidents américains (1962-1986). M., 1996 ;
L.I. Brejnev. 1964-1982. Bulletin des archives du président. Édition spéciale. M., 2006 ;
Kissinger G. Diplomatie. M., 1997.