Développement réel Échange international montre de plus en plus clairement que la mondialisation et l'internationalisation des processus économiques mondiaux, qui se sont fortement intensifiées à la fin du siècle sortant, s'intensifiant de plus en plus et passant au nouveau millénaire, l'une de ses conséquences est l'effacement progressif de la frontière entre et régulation interne des échanges économiques internationaux. Il en résulte notamment un déplacement progressif du centre de gravité de la réglementation du commerce international du traitement de la nation la plus favorisée vers le traitement national. Ce processus a déjà été esquissé dans le cadre de l'OMC/GATT. Parallèlement, une sorte d'unification des règles et normes de régulation des échanges internationaux de biens et de services se développe. Il y a une compatibilité croissante des réglementations légales nationales commerce extérieur. Sur cette base, un système commercial international moderne se forme, dont le centre organisateur devient progressivement l'OMC / GATT.

Une caractéristique importante inhérente à la "conception" du GATT est la possibilité de son amélioration, le développement des normes juridiques de l'Accord et de ses formes d'organisation en fonction de l'évolution des conditions extérieures. liens économiques. C'est l'une des raisons de la viabilité de cet accord, ce qui explique que l'ensemble du GATT (mais sous une forme révisée) soit intégré au mécanisme de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) créé (il y a plusieurs années) sur sa base.

1. Activité et historique du développement du GATT

Afin de présenter pleinement la situation actuelle dans le domaine des relations commerciales internationales, ainsi que d'évaluer ce qui a été réalisé dans le cadre des négociations multilatérales négociations commerciales, il est nécessaire d'aborder au moins brièvement les origines du système commercial multilatéral du GATT.

La « Grande Dépression » de 1929-1933 a clairement montré l'urgente nécessité de coordonner les questions de politique macroéconomique au niveau multilatéral. Les experts estiment à juste titre que l'absence de années d'avant-guerre les institutions internationales qui détermineraient les « règles du jeu » du commerce international et de la sphère monétaire et financière, avec l'arrivée de temps difficiles, ont poussé pays individuels séparer les actions, aggravant considérablement le monde crise économique.

Déjà en 1944, lors de la Conférence monétaire et financière des Nations Unies à Bretton Woods (États-Unis), le Fonds monétaire international (FMI) et la Banque mondiale ont été créés pour résoudre les problèmes de stabilisation de la sphère monétaire internationale, d'égalisation de la balance des paiements et d'assistance financière. dans le développement de l'économie.

L'après-guerre est marquée par les efforts visant à créer une Organisation internationale du commerce (OMC) universelle qui, avec le FMI et la Banque mondiale, va devenir le troisième « pilier » du système établi. Les fonctions de l'OMC comprendraient la réglementation au niveau multilatéral des problèmes socio-économiques, y compris les questions de politique commerciale, de développement économique, d'emploi, de pratiques commerciales restrictives, d'investissements et d'accords internationaux sur les produits de base. Ces problèmes ont été discutés lors de conférences à Londres et à Genève en 1946-1947. Lors de la conférence de Genève (août - octobre 1947) dans le cadre des travaux sur la Charte de l'OIC - la soi-disant Charte de La Havane - 23 pays représentés à la conférence, dont les États-Unis, le Canada, la Grande-Bretagne, la France, l'Inde, le Brésil, d'autres , moins les pays développés, ont entamé des négociations sur la réduction mutuelle du niveau d'avant-guerre des tarifs douaniers, ce qui a sérieusement entravé le développement des liens économiques internationaux.

Initialement, le texte de l'Accord se composait de trois sections. La section I, composée de deux articles, contenait les principales dispositions relatives au traitement de la nation la plus favorisée (la nation la plus favorisée) et des listes de concessions mutuelles. La section II était consacrée à la politique commerciale et constituait une sorte de code de règles pour le commerce international. La section III contenait des dispositions sur les unions douanières, les zones de libre-échange et sur l'application de l'Accord à celles-ci. En 1965, le texte du GATT a été complété par la section IV "Commerce et développement", qui a été incluse dans l'Accord à la demande des pays en développement.

A une époque où le GATT n'était qu'un protocole sur les résultats du premier cycle de négociations tarifaires organisé dans le cadre de la discussion de la Charte de l'OMC, et un ensemble de règles provisoires en vigueur, comme prévu, jusqu'à l'entrée en vigueur de l'accord de La Havane Charte, la question des éventuels problèmes fondateurs et du statut n'était pas à l'ordre du jour. Bien que l'Accord général contenait les principales dispositions, similaires à bien des égards aux dispositions de la section sur la politique commerciale de la Charte de l'OMC, l'OMC devait devenir une institution permanente. La charte de l'ITO comprenait des règlements détaillés sur les conférences de l'ITO, l'organe exécutif, les commissions, le directeur général et le personnel rémunéré. En outre, la Charte prévoit une procédure élaborée de règlement des différends. Quant à l'Accord général, il ne comportait alors pas de dispositions constitutives ni relatives aux organes permanents ni relatives au règlement des différends.

Mais lorsqu'il est devenu évident que les efforts pour créer une ITO n'aboutiraient pas (ce qui a été confirmé par le refus américain de ratifier la Charte de La Havane en 1950), presque tous les organes prévus par la Charte ont été créés dans le cadre du GATT et un mécanisme de règlement des différends a été mis au point.

La Session des Parties contractantes a été désignée comme l'organe suprême du GATT. Les sessions étaient convoquées, en règle générale, chaque année, chaque pays participant disposait d'une voix, mais les décisions étaient généralement prises par consensus et non par vote. La première session a été convoquée en mars 1948 Secrétaire général ONU; plus tard, à partir de 1949, le droit de convoquer les Sessions et de gérer leurs travaux a été donné au Président (Secrétaire exécutif) de la Session des Parties contractantes, élu par les pays participants.

La session des Parties contractantes remplit des fonctions d'établissement de normes. L'organe suprême du GATT a compétence exclusive pour donner des interprétations faisant autorité des dispositions de l'accord. La compétence de cet organe comprend également l'octroi aux pays participants du droit "temporairement et dans des cas exceptionnels" de suspendre telle ou telle obligation au titre de l'Accord général. La session des Parties contractantes a compétence exclusive pour statuer sur les problèmes qui se posent entre les pays participants, sur la conformité de leurs politiques commerciales avec les normes du GATT. L'approbation du budget du GATT relevait également de la compétence de l'organe suprême du GATT.

En 1954, la Commission intérimaire de l'OIC a finalement été officialisée et transformée en Secrétariat, qui fonctionnait depuis mars 1948 et assumait les services organisationnels et techniques pour les activités du GATT. Constitué dans les premières années de trois ou quatre spécialistes, le Secrétariat s'est finalement transformé en un grand corps avec unités structurelles(services juridiques, économiques, services analytiques, etc.). Le secrétariat était chargé des travaux préparatoires, de la diffusion auprès des pays participants de toutes les informations nécessaires, de l'étude et de la prévision du développement économique et de la politique commerciale des pays participants.

En 1951, le Comité intersessions a été créé, dont les fonctions comprenaient la discussion et l'élaboration de l'ordre du jour de la session, l'examen des questions urgentes et imprévues et les consultations sur les problèmes de balance des paiements. En raison de la charge de travail croissante en 1958, la troisième fonction du Comité d'intersession a été transférée à un Comité spécialement créé sur la balance des paiements. Toutefois, malgré l'existence du Comité d'intersession, un certain "vide" intersessions subsistait au GATT pendant cette période. Par conséquent, conformément à la décision des Parties contractantes du 4 juin 1960, le Conseil des représentants du GATT a été créé à la place du Comité d'intersession.

Le Conseil est devenu un organe représentatif opérationnel qui s'est réuni environ neuf fois par an entre les sessions pour traiter des questions urgentes et effectuer tous les travaux quotidiens. Le Conseil était composé de représentants de tous les pays participant à l'Accord et son président était élu pour un an lors de la Session des Parties contractantes. Parmi les pouvoirs du Conseil, il convient de souligner les suivants : établir l'ordre du jour de la Session des Parties contractantes, établir des organes subsidiaires et déterminer les conditions de leurs activités, suivre et contrôler les travaux des divers comités, groupes et autres organes subsidiaires.

Le jury d'experts, qui fait également partie de la structure organisationnelle du GATT, est particulièrement important et a pour tâche principale d'assurer une supervision professionnelle du processus de règlement des différends au sein du GATT.

En 1965, au lieu d'occuper le poste précédent de secrétaire exécutif, le nouvelle position Directeur général du GATT. PDG est à la tête du Secrétariat et dirige les travaux de cet organe.

Ainsi, Accord général sur le commerce et les tarifs, étant un accord intergouvernemental multilatéral, en tant qu'instrument juridique international, comprend le texte original de l'Accord, ainsi que des annexes et des listes de concessions tarifaires; de nombreux protocoles et décisions des parties contractantes qui modifient, complètent et précisent le texte original de l'Accord ; en outre, un certain nombre d'accords apparus en 1979 à la suite des négociations commerciales multilatérales du cycle de « Tokyo », interprètent ses articles individuels, étendent l'application des dispositions du GATT à de nouveaux domaines ou les précisent. La pratique du précédent joue un rôle important dans le développement du système juridique du GATT.

Enfin, il convient de noter l'une des tendances les plus importantes dans le développement du GATT - son institutionnalisation, la création d'un vaste réseau d'organes permanents, qui a grandement contribué à la transformation du GATT, malgré son statut initialement temporaire, en un véritable mécanisme multilatéral de régulation du commerce international.

2. Principaux objectifs et principes d'activité du GAT

L'objectif principal du GATT est - de promouvoir le développement et la libéralisation des relations commerciales internationales par : l'élimination des restrictions douanières ; l'élimination de toutes les formes de discrimination dans le commerce international afin d'améliorer le niveau de vie et d'assurer le plein emploi; augmentation des revenus réels et de la demande, utilisation plus efficace des matières premières, croissance de la production et des échanges commerciaux. La prémisse initiale sur laquelle construire système contractuel Le GATT est la volonté des pays membres de développer le commerce international et d'assurer développement économiqueà travers la libéralisation mutuelle de l'accès au marché, la prévisibilité des conditions des activités des entrepreneurs sur les marchés étrangers et la réglementation des actions gouvernementales visant à réglementer la sphère économique étrangère. La réalisation de ces objectifs est assurée par le respect d'un certain nombre de principes et de normes qui sous-tendent l'Accord général :

La non-discrimination dans les échanges, qui est assurée par l'octroi mutuel, d'une part, du traitement de la nation la plus favorisée en ce qui concerne les opérations d'exportation, d'importation et de transit et les opérations connexes droits de douane et les frais, et d'autre part - le régime national, à savoir. l'égalité de traitement des marchandises importées et nationales en ce qui concerne les taxes et redevances intérieures, ainsi que les règles régissant le commerce intérieur ;

Utiliser principalement des mesures tarifaires pour protéger le marché national plutôt que des restrictions quantitatives ou des mesures similaires ;

Réduction progressive des tarifs douaniers lors des cycles périodiques de négociations commerciales multilatérales (NCM) et leur légalisation à un niveau convenu ;

Réciprocité dans l'octroi de concessions commerciales et politiques ;

Règlement des différends commerciaux par des consultations et des négociations, et s'il est impossible de parvenir à un accord - par l'examen des différends dans des groupes spéciaux d'arbitrage spécialement créés, dont les décisions sont contraignantes pour les parties contractantes au GATT.

Pour mettre en œuvre les principes de base du GATT, un mécanisme organisationnel a été créé - le secrétariat, situé à Genève. L'activité de cet organe s'est déroulée dans le cadre de conférences - sessions. En règle générale, les sessions commençaient par des réunions de hauts fonctionnaires, après quoi des négociations avaient lieu, appelées cycles d'échanges. Au cours de l'existence du GATT (jusqu'en 1994), il y a eu huit cycles de ce type.

Les fonctions les plus importantes GATT sont: le suivi de la mise en œuvre des accords et arrangements de l'ensemble des documents du Cycle d'Uruguay; la tenue de négociations commerciales multilatérales et de consultations entre les pays membres intéressés ; règlement des différends commerciaux; surveiller la politique commerciale nationale des pays membres; assistance technique aux États en développement sur des questions relevant de la compétence du GATT; coopération avec des organisations internationales spécialisées.

Les avantages généraux de l'adhésion au GATT peuvent être résumés comme suit:

Création de conditions plus favorables d'accès aux marchés mondiaux des biens et services basées sur la prévisibilité et la stabilité du développement des relations commerciales avec les pays membres du GATT, y compris la transparence de leur politique économique extérieure ;

L'accès au mécanisme de règlement des différends du GATT, qui assure la protection des intérêts nationaux s'ils sont violés par des partenaires, et donc l'élimination de la discrimination ;

Possibilité de concrétiser leurs intérêts commerciaux et économiques actuels et stratégiques grâce à une participation effective au sein de la CCI à l'élaboration de nouvelles règles pour le commerce international.

3. Cycles de négociations commerciales du GATT

Pendant près d'un demi-siècle, les dispositions juridiques fondamentales du GATT sont restées inchangées depuis 1948. Sur cette base stable, les tentatives de réduction mutuelle des tarifs douaniers se sont poursuivies. Ils ont pour la plupart été couronnés de succès, mais chaque étape suivante dans la libéralisation du commerce international a été précédée de négociations multilatérales, appelées cycles, au cours desquelles les positions des pays membres du GATT ont été coordonnées. Étant donné que toutes les percées les plus importantes dans la libéralisation du commerce international ont été réalisées précisément au cours de ces cycles sous les auspices du GATT, elles sont considérées comme les principales étapes du développement du GATT lui-même et du commerce international dans son ensemble (voir tableau 1).

Des percées majeures dans la libéralisation du commerce international ont été réalisées grâce à une série de négociations commerciales multilatérales ou de cycles commerciaux sous les auspices du GATT. Les plus significatifs d'entre eux :

Ronde Dillon, 1960 - 1961 ;

Le Kennedy Round, 1964 - 1967 ;

Tokyo Round 1973 - 1979;

Cycle d'Uruguay 1986-1993

Au cours des trois premières décennies d'existence du GATT, ses activités se sont concentrées sur la libéralisation du commerce international par la réduction mutuelle du niveau de protection douanière et tarifaire. Initialement, les négociations ont eu lieu entre les pays produisant un produit, puis se sont étendues à d'autres États à travers le concept de "la nation la plus favorable".

A partir de la sixième réunion (Kennedy Round), les négociations ne se sont jamais limitées à un seul produit, mais ont pris un caractère plus large : la totalité des droits de douane était désormais réduite dans le même pourcentage. Cette baisse s'est prolongée dans le temps et s'est produite par un "lissage" progressif et des concessions mutuelles. Le cycle Kennedy s'est terminé par un accord sur un nouvel accord antidumping du GATT.

En conséquence, le niveau moyen pondéré des tarifs douaniers à l'importation des pays industrialisés est passé de 40 à 60 % à la fin des années 1940 à 8 à 10 % au début des années 1970. Ceci, à son tour, est devenu un facteur important de stimulation de la croissance économique et du commerce international dans les années d'après-guerre : au cours de la période 1950-1975, les exportations mondiales à prix courants ont été multipliées par 14,5. Dans les années 1970, les pays en développement, représentés par le soi-disant Groupe des 77, ont proposé le concept d'un nouvel ordre économique international (NOEI). L'essence du concept est la demande des pays d'établir un ordre plus juste dans le commerce extérieur, dans la sphère monétaire et financière, dans la sphère du mouvement des capitaux et du travail, ce qui déterminerait en fin de compte certaines préférences et avantages dans les relations économiques internationales. À cette fin, les États en développement ont exigé que la communauté mondiale réaffirme sa souveraineté sur les ressources naturelles et les territoires, élimine les « ciseaux de prix » pour les matières premières et les produits industriels, annule les dettes extérieures, accélère développement industriel, éliminer la faim, la pauvreté, le retard par des transferts obligatoires allant jusqu'à 1% du PNB des pays industrialisés en faveur des pays en développement, etc.

A l'issue des négociations du Tokyo Round en novembre 1979, un ensemble important de concessions tarifaires a été adopté, ainsi qu'un certain nombre de nouveaux accords sur les mesures non tarifaires et l'amélioration du cadre juridique du GATT. À la suite de cette réduction, le tarif moyen pondéré (la variation du tarif moyen par rapport aux flux commerciaux réels) sur les produits finis dans les neuf plus grands marchés industriels mondiaux est passé de 7 % à 4,7 %, c'est-à-dire. les frais de douane ont diminué de 34 %. A titre de comparaison : le niveau moyen des droits de douane au moment de la création du GATT à la fin des années 40 était d'environ 40 %.

Dans chacun de ces domaines, le Tokyo Round est convenu d'adopter le code de conduite du GATT. En particulier, l'Accord sur les normes industrielles, qui est entré en vigueur, prévoit que l'attitude à l'égard des marchandises importées sera la même que pour les marchandises Production domestique. L'Accord sur les marchés publics appelle à éviter toute discrimination lors de l'examen des candidatures d'entreprises étrangères pour la plupart des contrats importants. L'Accord, ou Code de conduite, sur les subventions et les droits compensateurs reconnaît les subventions intérieures comme un instrument de politique acceptable, dont l'application ne devrait toutefois pas impact négatif vers d'autres pays.

Les subventions à l'exportation sont interdites, à la seule exception des produits agricoles. Le même accord prévoit également des procédures d'application de droits compensateurs à l'encontre d'un autre pays si celui-ci estime que des entreprises nationales ont subi des pertes injustifiées en raison de subventions accordées par le gouvernement d'un autre pays.

Le Code des licences oblige les participants à simplifier considérablement la procédure d'octroi de licences et à ne pas discriminer à la fois les entreprises étrangères et nationales.

Le Code de la valeur en douane prévoit des évaluations appropriées basées sur le prix CAF ou FOB - la valeur de la facture, avec ou sans l'inclusion des frais de transport et d'assurance ; elle interdit l'utilisation de certaines méthodes d'évaluation, par exemple fondées sur le prix de vente des marchandises dans le pays importateur.

L'Uruguay Round est la plus grande négociation commerciale des années 80 et 90. Les trois organes principaux de ce cycle étaient : le Comité des négociations commerciales ; groupe de négociation sur les marchandises; équipe de négociation des services.

L'importance du Cycle d'Uruguay ne peut être jugée que par la liste des questions clés examinées au cours des réunions :

Nouvelle réduction des tarifs ;

Mesures non tarifaires ;

Biens tropicaux (en termes de valeur, ils s'élevaient à environ 20 milliards de dollars);

Produits fabriqués à base de ressources naturelles;

Textiles et vêtements;

Agriculture;

Articles du GATT;

Clauses protectrices ;

Subventions et mesures compensatoires ;

Règlement des différends.

Selon ces des problèmes critiques réussi à adopter les accords pertinents. Les négociations se sont révélées particulièrement difficiles sur les questions liées aux engagements de réduction de l'aide financière publique et aux restrictions d'accès au marché dans le domaine de l'agriculture (c'est-à-dire en matière de réglementation gouvernementale).

Au cours du Cycle d'Uruguay, des décisions ont été prises qui ont considérablement élargi la portée de la réglementation intergouvernementale multilatérale. 28 accords ont été conclus (après période de transition, sous les normes du GATT, le commerce des textiles et des vêtements, qui avait été retiré de leur cadre à l'insistance des pays développés dans les années 50, sera réintégré, un accord sur le commerce des produits agricoles a été conclu).

Parmi les autres décisions importantes Cycle "d'Uruguay" - l'Accord général sur le commerce international des services (AGCS). Prestations - communication, Logiciel, réparation et maintenance d'ordinateurs, crédit-bail, services juridiques, marketing et financiers. Des accords ont également été adoptés sur les aspects commerciaux des droits de propriété intellectuelle et sur les mesures de politique d'investissement. Parallèlement à la réduction de la valeur des droits de douane, certains progrès ont été accomplis dans l'unification des règles et conditions de leur application (par exemple, il a été décidé d'utiliser le prix de la facture des marchandises comme base de calcul des droits de douane, alors qu'auparavant les États-Unis appliquaient les prix intérieurs, ce qui conduisait à une surestimation du montant des droits.)

Les Négociations commerciales multilatérales du Cycle d'Uruguay, qui ont duré près de sept ans, ont été la tâche la plus difficile à laquelle les précédents cycles de libéralisation des échanges du GATT aient jamais été confrontés. La nature spécifique de ces tâches était la tentative d'étendre le champ d'application du GATT à un certain nombre de domaines entièrement nouveaux - le commerce des services, les aspects commerciaux des droits de propriété intellectuelle (CIPIS) et les mesures concernant les investissements dans le commerce (BMI), ainsi que les efforts d'intégrer dans le système du GATT un certain nombre d'accords traditionnels, mais questions litigieuses- commerce de produits agricoles et textiles. Alors que les participants à ces négociations ont été très clairs quant à leur engagement à renforcer le système commercial multilatéral, ces dernières années ont montré la difficulté de traduire ces engagements en action.

Un résultat important du cycle "d'Uruguay" est la création sur la base du GATT de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), qui a commencé à fonctionner le 1er janvier 1995. Les résultats définitifs du Cycle d'Uruguay ont été résumés dans un document en deux parties - acte final et des calendriers pour la réduction progressive des barrières (à l'accès au marché et aux services). Après cela, il était prévu de discuter et de finaliser le texte du projet d'acte final au niveau multilatéral sans sa révision ultérieure.

Cependant, un certain nombre de participants ont soumis des propositions informelles de changements importants à l'AAP. Lors de la réunion du CTH en janvier 1993, la majorité des participants était d'avis que le PAD restait la seule base vitale pour une conclusion rapide et équilibrée de l'Uruguay Round, malgré le fait qu'un certain nombre de décisions politiques devaient être prises sur certaines questions capitales. Il a fallu encore deux ans pour que la fin des négociations commerciales du Cycle d'Uruguay soit annoncée en janvier 1995. En évaluant les résultats de l'Uruguay Round, on ne peut que constater que, bien qu'il ait été possible de s'accorder sur une réduction, et dans un certain nombre de cas, une suppression complète des barrières douanières sur divers types marchandises, une part importante des problèmes commerciaux et économiques restait sans solution. Néanmoins, le cycle d'Uruguay résolu a été à la base du développement de l'ensemble du commerce mondial dans les années 90.

Tableau 1.

Cycles de négociations commerciales

Conclusion

L'efficacité du principe de la nation la plus favorisée dépend directement de l'état du droit international relations économiques; et inversement, plus ce principe est appliqué largement et rigoureusement, plus ces relations se développent efficacement. L'importance du traitement de la nation la plus favorisée dans le domaine du commerce international est si grande que sans son établissement et son respect, la relations commerciales entre les pays respectifs.

Pendant près d'un demi-siècle, les dispositions juridiques fondamentales du GATT sont restées inchangées depuis 1948. Sur cette base stable, les tentatives de réduction mutuelle des tarifs douaniers se sont poursuivies. Ils ont pour la plupart été couronnés de succès, mais chaque étape suivante dans la libéralisation du commerce international a été précédée de négociations multilatérales, appelées cycles, au cours desquelles les positions des pays membres du GATT ont été coordonnées. Toutes les percées les plus importantes dans la libéralisation du commerce international ont été réalisées au cours des cycles de négociations sous les auspices du GATT.

Le fait d'être membre du GATT devient progressivement si important que la non-participation à ses travaux, du point de vue de ses conséquences, peut apparemment être comparée à la non-participation aux activités de tels organisation internationale comme l'ONU. La grande majorité du commerce mondial (plus de 90%) est réalisée par les pays membres de cette organisation.

Liste de la littérature utilisée

1. Vasiliev Yu.A. « Le rôle du GATT dans l'intégration économique internationale », Économie et commerce, M. - 1995.

2. Dumoulin I., Système commercial et politique du GATT : principes, normes et règles juridiques Commerce extérieur - M., 1993.

3. Magomedova A.I., Khasanova E.Z. GATT: nature et structure juridiques. Bulletin de l'État de Saint-Pétersbourg. Université, Saint-Pétersbourg, 1992

4. Poluektov A., Système multilatéral du GATT : avant et après le cycle « d'Uruguay ». Commerce extérieur - M., 1994.

5. Chernyshev S.V., Mécanisme de régulation du commerce international : normes et règles du GATT. Recueil d'articles scientifiques, M. - 1991.

Mots clés:commerce international, commerce entre pays, OMC, GATT

L'idée de créer une organisation internationale pour réglementer le commerce international est née avant même la fin de la Seconde Guerre mondiale. Principalement les efforts des États-Unis et de la Grande-Bretagne en 1944 lors de la conférence de Bretton Woods, l'International fond Monétaire et banque internationale reconstruction et développement.

Le troisième pilier du nouvel ordre économique, avec les organisations mentionnées, était la création de l'Organisation internationale du commerce (OIC). A cette fin, en 1946, un Conférence internationale sur le commerce et l'emploi, qui était censée élaborer un cadre juridique de fond accord international sur la réduction des tarifs, de proposer aux pays concernés la charte de cet organisme.

Déjà En octobre 1947, l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) est signé., qui n'était à l'origine considéré que comme faisant partie d'un accord global dans le cadre d'une nouvelle organisation internationale du commerce. Cet accord, considéré comme provisoire, est entré en vigueur le 1er janvier 1948.

L'URSS n'a pas été invitée à participer à la Conférence de La Havane, car elle a refusé d'être membre du FMI et de la BIRD. Gouvernement soviétique on craignait que la grande influence qu'exerçaient les États-Unis dans ces organisations, et le début de l'affrontement entre blocs idéologiques (la guerre froide) ne permettent une prise en compte adéquate des intérêts de l'URSS au sein de ces organisations.

L'objectif principal du GATT- Réduire les obstacles au commerce international. Cet objectif a été atteint en abaissant les barrières tarifaires, les restrictions quantitatives (quotas d'importation) et les subventions commerciales par le biais de divers accords parallèles.

Afin de réduire les droits de douane directs et les restrictions cachées dites non tarifaires à l'importation de produits en provenance de l'étranger, dans le cadre du GATT, cycles de négociations entre les pays participants.

Soi-disant Cycle de négociations d'Uruguay, qui a duré de 1986 à 1994, a été la plus réussie. A la suite de longues négociations, en 1994 à Marrakech, accord instituant l'OMC, entré en vigueur le 1er janvier 1995.

Les pays participants sont convenus que cette organisation réglementera non seulement le commerce des marchandises (qui fait l'objet du GATT depuis 1948), mais aussi en relation avec le rôle toujours croissant des services dans une société post-industrielle et leur part croissante dans commerce mondial (sur le début XXI siècle - environ 20%) accepté Accord général sur le commerce des services(AGCS), qui réglemente ce domaine du commerce extérieur. Aussi, dans le cadre de l'Accord de Marrakech, Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce(ADPIC), qui réglemente les questions commerciales des droits sur les résultats de l'activité intellectuelle et fait partie intégrante du fondement juridique de l'OMC.

Monde Organisation commerciale(OMC)- une organisation internationale créée le 1er janvier 1995 dans le but de libéraliser le commerce international et de réglementer les relations commerciales et politiques des États membres.

L'OMC est responsable de l'élaboration et de la mise en œuvre de nouveaux accords commerciaux et contrôle également le respect par les membres de l'organisation de tous les accords signés par la plupart des pays du monde et ratifiés par leurs parlements. L'OMC fonde ses activités sur la base des décisions prises en 1986-1994 dans le cadre du Cycle d'Uruguay et des accords antérieurs du GATT. Discuter des problèmes et prendre des décisions sur les questions et les perspectives de la libéralisation mondiale la poursuite du développement commerce mondial se déroulent dans le cadre de négociations commerciales multilatérales (rounds). À ce jour, 8 cycles de négociations de ce type ont eu lieu, dont celui de l'Uruguay, et en 2001, le neuvième a débuté à Doha, au Qatar.

En novembre 2011, 153 pays étaient membres de l'OMC, qui représentaient ensemble plus de 95 % du chiffre d'affaires du commerce mondial.

Les règles de l'OMC offrent un certain nombre d'avantages aux pays en développement. Actuellement Pays en voie de développement- Membres de l'OMC ont (en moyenne) un niveau relatif de protection douanière et tarifaire plus élevé leurs marchés par rapport aux marchés développés. Cependant, en termes absolus taille globale les sanctions douanières et tarifaires dans les pays développés sont beaucoup plus élevées, ce qui limite sérieusement l'accès aux marchés des produits de grande valeur des pays en développement.

Les règles de l'OMC ne régissent que les questions commerciales et économiques. Les tentatives des États-Unis et de certains pays européens d'engager une discussion sur les conditions de travail (ce qui permettrait de considérer l'insuffisance de la protection législative des travailleurs comme « illégitime ») avantage compétitif) ont été rejetées en raison des protestations des pays en développement, car de telles mesures, à long terme, aggraveront encore la situation des travailleurs en raison des pertes d'emplois, de la baisse des revenus et de la compétitivité.

La tâche de l'OMC n'est pas d'atteindre des objectifs ou des résultats, mais d'établir des principes généraux pour le commerce international.

Le travail de l'OMC, comme celui du GATT avant lui, repose sur des principes fondamentaux des principes, parmi lesquels:

· droits égaux R : Tous les membres de l'OMC sont tenus d'accorder à tous les autres membres le traitement de la nation la plus favorisée (NBT). Le régime NBT signifie que les préférences accordées à l'un des membres de l'OMC s'appliquent automatiquement à tous les autres membres de l'organisation;

· la réciprocité : toutes les concessions dans l'assouplissement des restrictions commerciales bilatérales doivent être mutuelles ;

· transparence R : Les membres de l'OMC doivent publier leurs règles commerciales dans leur intégralité et avoir des organes chargés de fournir des informations aux autres membres de l'OMC.

En 1986, l'URSS a demandé le statut d'observateur dans les négociations de l'Uruguay Round en vue d'une adhésion ultérieure au GATT. Les États-Unis ont cependant rejeté cette demande, arguant que l'URSS était un pays à économie planifiée, ce qui était incompatible avec les principes du libre-échange. Ce n'est qu'en 1990 que l'URSS a pu obtenir le statut d'observateur.

En 1993, la Russie avait déjà déposé une demande officielle d'adhésion au GATT. En 1995, les négociations ont commencé sur l'adhésion de la Russie à l'OMC.

Les négociations les plus difficiles ont été avec les États-Unis, l'UE et la Chine. Les différends avec l'Union européenne ont été résolus après que la Russie a soutenu le protocole de Kyoto. Les plus difficiles ont été les négociations avec les États-Unis, qui ont duré six ans. Les principaux désaccords portaient sur les questions Marchés financiers, livraisons de produits agricoles à la Fédération de Russie et protection des droits de propriété intellectuelle. La Russie et les États-Unis ont signé le 20 novembre 2006 un protocole d'adhésion de la Russie à l'OMC. La signature a eu lieu dans le cadre de la session du Forum Asie-Pacifique à Hanoï (Vietnam).

L'adhésion de la Russie à l'Organisation mondiale du commerce a été constamment reportée également en raison de la nécessité de se préparer à l'adhésion à l'OMC et de réduire les pertes liées à l'adhésion. L'adhésion à l'OMC a été compliquée par la crise financière qui s'est déclenchée dans le monde, qui a fait réfléchir de nombreux pays non pas au libre-échange, mais au contraire à une régulation stricte de leurs économies.

Le 5 octobre 2010, l'attachée de presse du président géorgien a déclaré que la position de la Géorgie sur la question de l'adhésion de la Russie à l'Organisation mondiale du commerce reste « inchangée » et qu'elle ne pourra pas soutenir cette décision « tant que les conditions posées par les autorités géorgiennes sont rencontrées, cela concerne également le sujet des points de contrôle douanier et toute une série de questions et de problèmes qui existent entre la Géorgie et la Russie.

Le 9 novembre 2011, la Géorgie et la Russie, par l'intermédiaire de la Suisse, ont signé un accord sur l'adhésion de la Russie à l'OMC. Selon la partie russe, conformément à cet accord, l'audit des données sur le commerce à la frontière de l'Abkhazie et de l'Ossétie du Sud sera effectué par une société indépendante, qui assistera également les services douaniers russes et géorgiens. Le 10 novembre s'est tenue une réunion du groupe de travail au cours de laquelle un rapport final sur l'admission de la Russie à l'OMC a été préparé. Après avoir préparé l'ensemble des documents, la commission a annoncé la fin de ses travaux et son autodissolution.

Le 16 décembre 2011, l'adhésion de la Russie à l'OMC a été approuvée lors de la Conférence ministérielle de l'Organisation mondiale du commerce.

Le 10 juillet 2012, la Douma d'État a ratifié le protocole d'adhésion de la Russie à l'Organisation mondiale du commerce.

Le 18 juillet 2012, le Conseil de la Fédération a approuvé la ratification du protocole d'adhésion de la Russie à l'Organisation mondiale du commerce (OMC).

Le 21 juillet 2012, le président russe Vladimir Poutine a signé la loi sur la ratification du protocole d'adhésion de la Russie à l'Organisation mondiale du commerce (OMC).

Le protocole d'adhésion de la Russie à l'Accord de Marrakech instituant l'OMC a été signé à Genève le 16 décembre 2011. Le Protocole prévoit que la Russie, en tant que membre de l'OMC, assume toutes les obligations au titre de l'Accord de Marrakech.

Dans le même temps, la Russie devait ratifier le document dans les 220 jours - c'est-à-dire avant le 23 juillet 2012, sinon les négociations de 17 ans devraient recommencer.

22 août 2012 à 00h00 heure de Genève (2h00 heure de Moscou) La Russie est officiellement devenue le 156e membre de l'Organisation mondiale du commerce (OMC).

Il convient de noter qu'à partir du 22 août, la Russie rejoindra l'OMC avec certaines restrictions. Ainsi, lors du commerce avec les États-Unis, les anciennes règles seront utilisées, puisque les États-Unis n'ont pas encore annulé l'amendement Jackson-Vanik concernant la Russie (il restreint le commerce avec les pays qui violent les droits de l'homme).

La Russie négocie son adhésion à l'OMC depuis 1996 et a été le dernier état majeur du monde qui n'étaient pas membres de cette organisation.

Les périodes de transition pour la libéralisation de l'accès au marché sont de 2 à 3 ans, pour les produits les plus sensibles de 5 à 7 ans.

Aux industries sensibles, dans lequel certaines difficultés économiques et financières peuvent survenir en raison des nouvelles conditions créées par l'adhésion de la Russie à l'OMC, comprennent industrie automobile, agriculture, génie agricole, industrie légère .

Dans le cadre de son adhésion à l'organisation, la Russie a accepté de réduire le taux moyen pondéré des droits d'importation à 7,1 %, contre 10,3 % actuellement, y compris pour les produits agricoles - à 11,3 %, contre 15,6 % actuellement, pour les produits industriels - à 6,4 %. à partir de 9,4 %. Selon les estimations du ministère du Développement économique, seule la suppression des barrières aux exportations russes après l'adhésion à l'OMC créera jusqu'à 40 000 emplois dans le pays.

Outre, quantité maximale les frais de douane pour le dédouanement des marchandises en Russie seront réduits de 3,3 fois, à 30 000 roubles par rapport aux 100 000 roubles actuels, et la taxation des marchandises russes et importées devrait être unifiée à compter de la date d'adhésion.

L'adhésion à l'OMC donnera à la Russie un certain nombre de avantages. Par exemple, grâce à l'application de procédures douanières simplifiées, les opérateurs économiques bénéficient annuellement de 900 milliards de dollars de commerce mondial, et à l'intérieur de la Russie, ce chiffre sera de 18 milliards de dollars (estimations de l'OCDE). Selon la Banque mondiale, l'adhésion à l'OMC d'ici trois ans rapportera au pays environ 3,3 % du PIB par an, et d'ici 10 ans - en raison de impact positif sur le climat d'investissement - jusqu'à 11 % du PIB (environ 162 milliards de dollars). Le revenu du ménage russe moyen pourrait augmenter de 7,2 % par an, tandis que plus de 99 % des ménages verront leur revenu augmenter de 2 % à 25 % chaque année.

Dès son adhésion à l'OMC, la Russie ne réduira que les droits dits anti-crise, qui ont été augmentés sur certaines marchandises depuis 2009. Par example, nous parlons sur l'abaissement des droits d'importation sur les nouveaux voitures de 30% à 25% (et plus loin - une diminution progressive sur sept ans à 15%).

Russie prendra des engagements dans 116 secteurs de services (sur 155 secteurs selon la classification de l'OMC). Dans la grande majorité des cas, ces obligations ne comprennent pas changements importants dans le système réglementaire actuel.

La principale exception à la règle sera secteur des assurances , dans lequel le quota global de participation étrangère dans le secteur devrait être porté de 25 % à 50 %, et la limite de 49 % de la participation de capital étranger dans le capital des sociétés d'assurance-vie et l'assurance obligatoire, se transforme en une limitation de 51% à compter de la date d'adhésion et est annulée après 5 ans, note Interfax.

Présentation…………………………………………………………………….3

1. Activité et historique du développement du GATT…………...…………..……………..4

2. Les principaux objectifs et principes de l'activité GAT……………………………..9

3. Cycles de négociations commerciales dans le cadre du GATT …………………..………...11

Conclusion………………………………………………………………………...17

Liste de la littérature utilisée…………………………………….18

Introduction

Le développement réel du commerce international montre de plus en plus clairement que la mondialisation et l'internationalisation des processus économiques mondiaux, qui se sont fortement intensifiées à la fin du siècle sortant, s'intensifient de plus en plus et passent au nouveau millénaire, l'une de ses conséquences est l'effacement progressif de la frontière entre la frontière et la régulation interne des échanges économiques internationaux. Il en résulte notamment un déplacement progressif du centre de gravité de la réglementation du commerce international du traitement de la nation la plus favorisée vers le traitement national. Ce processus a déjà été esquissé dans le cadre de l'OMC/GATT. Parallèlement, une sorte d'unification des règles et normes de régulation des échanges internationaux de biens et de services se développe. Il existe une compatibilité croissante des normes juridiques nationales réglementant le commerce extérieur. Sur cette base, un système commercial international moderne se forme, dont le centre organisateur devient progressivement l'OMC / GATT.

Une caractéristique importante inhérente à la "conception" du GATT est la possibilité de son amélioration, le développement des normes juridiques de l'Accord et de ses formes d'organisation en fonction de l'évolution des conditions des relations économiques extérieures. C'est l'une des raisons de la viabilité de cet accord, ce qui explique que l'ensemble du GATT (mais sous une forme révisée) soit intégré au mécanisme de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) créé (il y a plusieurs années) sur sa base.

1. Activité et historique du développement du GATT

Afin de présenter pleinement la situation actuelle dans le domaine des relations commerciales internationales, ainsi que d'évaluer ce qui a été réalisé au cours des négociations commerciales multilatérales, il est nécessaire de rappeler au moins brièvement les origines du système commercial multilatéral du GATT .

La « Grande Dépression » de 1929-1933 a clairement montré l'urgente nécessité de coordonner les questions de politique macroéconomique au niveau multilatéral. Les experts estiment à juste titre que l'absence, dans les années d'avant-guerre, d'institutions internationales qui détermineraient les «règles du jeu» dans le commerce international et la sphère monétaire et financière, avec l'apparition de temps difficiles, a poussé les pays à séparer leurs actions, de manière significative exacerbant la crise économique mondiale.

L'après-guerre est marquée par les efforts visant à créer une Organisation internationale du commerce (OMC) universelle qui, avec le FMI et la Banque mondiale, va devenir le troisième « pilier » du système établi. Les fonctions de l'OMC comprendraient la réglementation au niveau multilatéral des problèmes socio-économiques, y compris les questions de politique commerciale, de développement économique, d'emploi, de pratiques commerciales restrictives, d'investissements et d'accords internationaux sur les produits de base. Ces problèmes ont été discutés lors de conférences à Londres et à Genève en 1946-1947. Lors de la conférence de Genève (août - octobre 1947) dans le cadre des travaux sur la Charte de l'OIC - la soi-disant Charte de La Havane - 23 pays représentés à la conférence, dont les États-Unis, le Canada, la Grande-Bretagne, la France, l'Inde, le Brésil, d'autres , pays moins développés, ont entamé des négociations sur la réduction mutuelle du niveau d'avant-guerre des tarifs douaniers, ce qui a sérieusement entravé le développement des relations économiques internationales.

La Session des Parties contractantes a été désignée comme l'organe suprême du GATT. Les sessions étaient convoquées, en règle générale, chaque année, chaque pays participant disposait d'une voix, mais les décisions étaient généralement prises par consensus et non par vote. La première session a été convoquée en mars 1948 par le Secrétaire général de l'ONU ; plus tard, à partir de 1949, le droit de convoquer les Sessions et de gérer leurs travaux a été donné au Président (Secrétaire exécutif) de la Session des Parties contractantes, élu par les pays participants.

En 1954, la Commission intérimaire de l'OIC a finalement été officialisée et transformée en Secrétariat, qui fonctionnait depuis mars 1948 et assumait les services organisationnels et techniques pour les activités du GATT. Constitué dans les premières années de trois ou quatre spécialistes, le Secrétariat s'est finalement transformé en un grand corps avec des divisions structurelles (services juridiques, économiques, divisions analytiques, etc.). Le secrétariat était chargé des travaux préparatoires, de la diffusion auprès des pays participants de toutes les informations nécessaires, de l'étude et de la prévision du développement économique et de la politique commerciale des pays participants.

En 1965, le nouveau poste de directeur général du GATT a été créé pour remplacer l'ancien poste de secrétaire exécutif. Le directeur général est à la tête du secrétariat et dirige les travaux de cet organe.

Ainsi, l'Accord général sur le commerce et les tarifs douaniers, étant un traité intergouvernemental multilatéral, en tant qu'instrument juridique international comprend le texte original de l'Accord ainsi que des annexes et des listes de concessions tarifaires ; de nombreux protocoles et décisions des parties contractantes qui modifient, complètent et précisent le texte original de l'Accord ; en outre, un certain nombre d'accords apparus en 1979 à la suite des négociations commerciales multilatérales du cycle de « Tokyo », interprètent ses articles individuels, étendent l'application des dispositions du GATT à de nouveaux domaines ou les précisent. La pratique du précédent joue un rôle important dans le développement du système juridique du GATT.

2. Principaux objectifs et principes d'activité du GAT

L'objectif principal du GATT est - de promouvoir le développement et la libéralisation des relations commerciales internationales par : l'élimination des restrictions douanières ; l'élimination de toutes les formes de discrimination dans le commerce international afin d'améliorer le niveau de vie et d'assurer le plein emploi; augmentation des revenus réels et de la demande, utilisation plus efficace des matières premières, croissance de la production et des échanges commerciaux. La prémisse initiale sur laquelle repose le système contractuel du GATT est la volonté des pays membres de développer le commerce international et d'assurer le développement économique par la libéralisation mutuelle de l'accès aux marchés, la prévisibilité des conditions d'activité des entrepreneurs sur les marchés étrangers et la réglementation des actions gouvernementales. réglementer la sphère économique étrangère. La réalisation de ces objectifs est assurée par le respect d'un certain nombre de principes et de normes qui sous-tendent l'Accord général :

La non-discrimination dans les échanges, qui est assurée par l'octroi mutuel, d'une part, du traitement de la nation la plus favorisée en ce qui concerne les opérations d'exportation, d'importation et de transit et des droits et redevances de douane y afférents, et, d'autre part, du traitement national, c'est à dire. l'égalité de traitement des marchandises importées et nationales en ce qui concerne les taxes et redevances intérieures, ainsi que les règles régissant le commerce intérieur ;

Utiliser principalement des mesures tarifaires pour protéger le marché national plutôt que des restrictions quantitatives ou des mesures similaires ;

Réduction progressive des tarifs douaniers lors des cycles périodiques de négociations commerciales multilatérales (NCM) et leur légalisation à un niveau convenu ;

Réciprocité dans l'octroi de concessions commerciales et politiques ;

Les fonctions les plus importantes du GATT sont : le contrôle de la mise en œuvre des accords et accords de l'ensemble des documents du Cycle d'Uruguay ; la tenue de négociations commerciales multilatérales et de consultations entre les pays membres intéressés ; règlement des différends commerciaux; surveiller la politique commerciale nationale des pays membres; assistance technique aux États en développement sur des questions relevant de la compétence du GATT; coopération avec des organisations internationales spécialisées.

Les avantages généraux de l'adhésion au GATT peuvent être résumés comme suit:

L'accès au mécanisme de règlement des différends du GATT, qui assure la protection des intérêts nationaux s'ils sont violés par des partenaires, et donc l'élimination de la discrimination ;

3. Cycles de négociations commerciales du GATT

Ronde Dillon, 1960 - 1961 ;

Le Kennedy Round, 1964 - 1967 ;

Tokyo Round 1973 - 1979;

Cycle d'Uruguay 1986-1993

En conséquence, le niveau moyen pondéré des tarifs douaniers à l'importation des pays industrialisés est passé de 40 à 60 % à la fin des années 1940 à 8 à 10 % au début des années 1970. Ceci, à son tour, est devenu un facteur important de stimulation de la croissance économique et du commerce international dans les années d'après-guerre : au cours de la période 1950-1975, les exportations mondiales à prix courants ont été multipliées par 14,5. Dans les années 1970, les pays en développement, représentés par le soi-disant Groupe des 77, ont proposé le concept d'un nouvel ordre économique international (NOEI). L'essence du concept est la demande des pays d'établir un ordre plus équitable dans le commerce extérieur, dans la sphère monétaire et financière, dans la sphère du mouvement des capitaux et du travail, ce qui déterminerait en fin de compte certaines préférences et avantages dans les relations économiques internationales. . À cette fin, les États en développement ont exigé que la communauté mondiale confirme sa souveraineté sur les ressources naturelles et les territoires, élimine les « ciseaux de prix » pour les matières premières et les produits industriels, annule les dettes extérieures, accélère le développement industriel, élimine la faim, la pauvreté et l'arriération par des transferts jusqu'à 1% du PNB des pays industrialisés en faveur des pays en développement, etc.

Dans chacun de ces domaines, le Tokyo Round est convenu d'adopter le code de conduite du GATT. En particulier, l'Accord sur les normes industrielles, qui est entré en vigueur, stipule que l'attitude à l'égard des marchandises importées sera la même que pour les marchandises produites dans le pays. L'Accord sur les marchés publics appelle à éviter toute discrimination lors de l'examen des candidatures d'entreprises étrangères pour la plupart des contrats importants. L'Accord, ou Code de conduite, sur les subventions et les droits compensateurs reconnaît les subventions intérieures comme un outil politique acceptable, dont l'application ne doit toutefois pas avoir d'incidence négative sur les autres pays.

Le Code des licences oblige les participants à simplifier considérablement la procédure d'octroi de licences et à ne pas discriminer à la fois les entreprises étrangères et nationales.

L'importance du Cycle d'Uruguay ne peut être jugée que par la liste des questions clés examinées au cours des réunions :

Nouvelle réduction des tarifs ;

Mesures non tarifaires ;

Biens tropicaux (en termes de valeur, ils s'élevaient à environ 20 milliards de dollars);

Produits fabriqués à base de ressources naturelles;

Textiles et vêtements;

Agriculture;

Articles du GATT;

Clauses protectrices ;

Subventions et mesures compensatoires ;

Règlement des différends.

Des accords appropriés ont été conclus sur ces questions importantes. Les négociations se sont révélées particulièrement difficiles sur les questions liées aux engagements de réduction de l'aide financière publique et aux restrictions d'accès au marché dans le domaine de l'agriculture (c'est-à-dire en matière de réglementation gouvernementale).

Au cours du Cycle d'Uruguay, des décisions ont été prises qui ont considérablement élargi la portée de la réglementation intergouvernementale multilatérale. 28 accords ont été conclus (après la période de transition, le commerce du textile et de l'habillement, qui avait été retiré de son champ d'application sous l'insistance des pays développés dans les années 50, sera ramené aux normes du GATT, un accord sur le commerce des produits agricoles a été conclu).

Parmi les autres décisions importantes du Cycle d'Uruguay figurent l'Accord général sur le commerce international des services (AGCS). Services - communications, logiciels, réparation et maintenance d'ordinateurs, location, services juridiques, marketing et financiers. Des accords ont également été adoptés sur les aspects commerciaux des droits de propriété intellectuelle et sur les mesures de politique d'investissement. Parallèlement à la réduction de la valeur des droits de douane, certains progrès ont été accomplis dans l'unification des règles et conditions de leur application (par exemple, il a été décidé d'utiliser le prix de la facture des marchandises comme base de calcul des droits de douane, alors qu'auparavant les États-Unis appliquaient les prix intérieurs, ce qui conduisait à une surestimation du montant des droits.)

Les Négociations commerciales multilatérales du Cycle d'Uruguay, qui ont duré près de sept ans, ont été la tâche la plus difficile à laquelle les précédents cycles de libéralisation des échanges du GATT aient jamais été confrontés. La nature spécifique de ces tâches était la tentative d'étendre le champ d'application du GATT à un certain nombre de domaines entièrement nouveaux - le commerce des services, les aspects commerciaux des droits de propriété intellectuelle (CIPIS) et les mesures concernant les investissements dans le commerce (BMI), ainsi que les efforts d'intégrer dans le système du GATT un certain nombre de questions traditionnelles mais controversées - le commerce des produits agricoles et des textiles. Alors que les participants à ces négociations ont été très clairs quant à leur engagement à renforcer le système commercial multilatéral, ces dernières années ont montré la difficulté de traduire ces engagements en action.

Un résultat important du cycle "d'Uruguay" est la création sur la base du GATT de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), qui a commencé à fonctionner le 1er janvier 1995. Les résultats définitifs du Cycle d'Uruguay ont été consolidés dans un document composé de deux parties - l'acte final et les calendriers pour la réduction progressive des barrières (sur la voie de l'accès au marché et dans le domaine des services). Après cela, il était prévu de discuter et de finaliser le texte du projet d'acte final au niveau multilatéral sans sa révision ultérieure.

Cependant, un certain nombre de participants ont soumis des propositions informelles de changements importants à l'AAP. Lors de la réunion du CTH en janvier 1993, la majorité des participants était d'avis que le PAD restait la seule base vitale pour une conclusion rapide et équilibrée de l'Uruguay Round, malgré le fait qu'un certain nombre de décisions politiques devaient être prises sur certaines questions capitales. Il a fallu encore deux ans pour que la fin des négociations commerciales du Cycle d'Uruguay soit annoncée en janvier 1995. En évaluant les résultats du cycle d'Uruguay, on ne peut manquer de constater que, bien qu'il ait été possible de s'entendre sur la réduction, et dans certains cas la suppression complète des barrières douanières pour divers types de marchandises, une part importante des problèmes commerciaux et économiques n'a pas été résolue . Néanmoins, le cycle d'Uruguay résolu a été à la base du développement de l'ensemble du commerce mondial dans les années 90.

Tableau 1.

Cycles de négociations commerciales

Conclusion

L'effectivité du principe de la nation la plus favorisée dépend directement de l'état des relations économiques internationales ; et inversement, plus ce principe est appliqué largement et rigoureusement, plus ces relations se développent efficacement. L'importance du traitement de la nation la plus favorisée dans le domaine du commerce international est si grande que sans son établissement et son respect, des relations commerciales normales entre les pays respectifs sont pratiquement impossibles.

Pendant près d'un demi-siècle, les dispositions juridiques fondamentales du GATT sont restées inchangées depuis 1948. Sur cette base stable, les tentatives de réduction mutuelle des tarifs douaniers se sont poursuivies. Ils ont pour la plupart été couronnés de succès, mais chaque étape suivante dans la libéralisation du commerce international a été précédée de négociations multilatérales, appelées cycles, au cours desquelles les positions des pays membres du GATT ont été coordonnées. Toutes les percées les plus importantes dans la libéralisation du commerce international ont été réalisées au cours des cycles de négociations sous les auspices du GATT.

L'adhésion au GATT devient progressivement si importante que la non-participation à ses travaux et à leurs conséquences peut apparemment être comparée à la non-participation aux activités d'une organisation internationale telle que l'ONU. La grande majorité du commerce mondial (plus de 90%) est réalisée par les pays membres de cette organisation.

Liste de la littérature utilisée

1. Vasiliev Yu.A. « Le rôle du GATT dans l'intégration économique internationale », Économie et commerce, M. - 1995.

2. Dumoulin I., Système commercial et politique du GATT : principes, normes et règles juridiques Commerce extérieur - M., 1993.

3. Magomedova A.I., Khasanova E.Z. GATT: nature et structure juridiques. Bulletin de l'État de Saint-Pétersbourg. Université, Saint-Pétersbourg, 1992

4. Poluektov A., Système multilatéral du GATT : avant et après le cycle « d'Uruguay ». Commerce extérieur - M., 1994.

5. Chernyshev S.V., Mécanisme de régulation du commerce international : normes et règles du GATT. Recueil d'articles scientifiques, M. - 1991.

Tutorat

Besoin d'aide pour apprendre un sujet ?

Nos experts vous conseilleront ou vous fourniront des services de tutorat sur des sujets qui vous intéressent.
Soumettre une candidature indiquant le sujet dès maintenant pour connaître la possibilité d'obtenir une consultation.

) et des subventions commerciales par le biais de divers accords complémentaires.

Le GATT est un accord, pas une organisation. Initialement, le GATT devait être transformé en une organisation internationale à part entière, comme la Banque mondiale ou l'Organisation mondiale du commerce (OMC). Cependant, l'accord n'a pas été ratifié et n'est resté qu'un accord. Les fonctions du GATT ont été reprises par l'Organisation mondiale du commerce, qui a été fondée par le dernier cycle de négociations du GATT au début des années 1990.

L'histoire du GATT est généralement divisée en trois phases - la première, de 1947 au Cycle de Torquay (axée sur les marchandises soumises à réglementation et au gel des tarifs existants); le deuxième, de 1959 à 1979, comprenait trois cycles (réductions tarifaires) et le troisième, l'Uruguay Round de 1986 à 1994 (élargissement du GATT à de nouveaux domaines tels que la propriété intellectuelle, les services, les capitaux et l'agriculture ; la naissance du OMC).

GATT de 1947 aux États-Unis

GATT de 1949

GATT de 1951

GATT 1955-1956

GATT "Dillon" 1960-1962

GATT "Kennedy" 1964-1967

Le "Kennedy Round" visant à réduire les tarifs - le sixième cycle de négociations commerciales multilatérales organisées dans le cadre du GATT - a commencé en mai 1964 et s'est terminé le 30 juin 1967. Ces négociations globales ont été nommées d'après le président américain John F. Kennedy, qui a promu l'adoption en 1962, le Trade Expansion Act, qui a permis aux États-Unis pour la première fois de participer au processus de réduction tarifaire à grande échelle. Les négociations ont abouti à un accord sur les concessions tarifaires dans le commerce mondial, dont le volume total était d'environ 40 milliards de dollars, dont des concessions d'importation américaines de 8,5 milliards de dollars. et des concessions d'autres pays négociateurs sur les exportations américaines pour le même montant. Le principe des réductions tarifaires de 50 % a été appliqué à de nombreux produits manufacturés, et de nombreux autres produits ont également bénéficié de réductions tarifaires importantes, bien qu'à plus petite échelle. La moyenne pondérée de la réduction des droits de douane sur les produits finis pour les quatre plus grands participants - les États-Unis, membres de l'European Economic. Communauté (Marché commun), Grande-Bretagne et Japon - était d'environ 35 %. Les réductions tarifaires américaines devaient se faire en cinq versements annuels égaux, la première réduction ayant lieu le 1er janvier 1968. Le Conseil de l'économie. Dans son rapport de 1968, des consultants (auprés du président des États-Unis) ont formulé les avantages de la réduction des tarifs obtenue lors des négociations Kennedy comme suit : résultats de la réduction des tarifs. 2. De nouvelles opportunités d'exportation peuvent être créées pour les États-Unis. 3. Amérique. les producteurs pourront avoir des coûts de production inférieurs grâce à des tarifs plus bas sur de nombreux matériaux importés. 4. En raison de la baisse des prix des produits locaux et importés, le bien-être d'Amer. consommateurs.

GATT 1973-1979

Le Tokyo Round, qui s'est déroulé de 1973 à 1979, a abordé non seulement les questions tarifaires, mais aussi les questions agricoles et, pour la première fois, a abordé les obstacles non tarifaires au commerce. Le nombre de marchandises protégées par des droits de douane élevés a été considérablement réduit. Les droits de douane ont été abolis dans le domaine de l'aviation civile. En outre, les grands pays industrialisés ont convenu d'une réduction générale de leurs droits de douane de 25 à 30 %. Il a été réalisé de 1980 à 1988 par étapes. Le tarif extérieur européen a diminué en moyenne de 9,8 % à 7,5 %, le tarif japonais a diminué de 7,9 % à 5,5 % et le tarif américain a diminué de 7,9 % à 5,6 %. Les baisses tarifaires ont été différées pour les secteurs en crise, etc. Une attention particulière a été portée à l'industrie textile. Ce secteur a longtemps été une source de difficultés pour relations internationales: la disparition d'industries anciennes dans les pays développés mettrait beaucoup de difficultés problèmes sociaux, puisque pour les pays en développement, c'est pratiquement la seule industrie compétitive sur le marché mondial. Les accords commerciaux textiles ont quelque peu violé l'esprit général du GATT et ont commencé à contingenter les importations, puis sont devenus encore plus restrictifs en raison de l'aggravation de la crise de l'industrie textile dans les pays industrialisés associée à un ralentissement de l'économie mondiale. Le Tokyo Round n'a pas permis de progrès significatifs vers la libéralisation du commerce des produits agricoles. C'était alors entre Communauté européenne et les États-Unis ont entamé un dialogue sur cette question difficile, qui est à ce jour l'une des plus aiguës. Une étude approfondie des obstacles non tarifaires au commerce a été réalisée et cinq codes de concurrence loyale ont été élaborés. Elles portent sur les méthodes d'imposition douanière, les informations sur les licences d'importation, l'harmonisation des réglementations techniques, les marchés publics, les subventions et les contre-mesures. Dans le domaine des crédits à l'exportation, les pays industrialisés sont parvenus à un accord dans les années 70. Les crédits à l'exportation sont devenus extrêmement populaires dans les années 1960. L'intérêt préférentiel en a fait un instrument d'aide directe aux exportations. L'accord précisait des limites précises tant en volume (85 % du prix) qu'en durée (10 ans) des crédits à l'exportation pouvant être accordés en cas de commande. Il fixe la limite inférieure des taux d'intérêt, la même pour tous les pays exportateurs, en fonction du niveau de développement du pays client et de la durée du prêt. D'une manière générale, le Tokyo Round a confirmé la tendance générale à la libéralisation du commerce international. Toutefois, les réductions tarifaires étaient faibles en termes absolus et les codes sur les restrictions non tarifaires ne fixaient que des règles générales plutôt vagues.

Cycle d'Uruguay 1986-1993

Le GATT et l'Organisation mondiale du commerce

L'idée de créer une organisation internationale pour réglementer le commerce international est née avant même la fin de la Seconde Guerre mondiale. Le Fonds monétaire international et la Banque internationale pour la reconstruction et le développement ont été fondés en 1944 lors de la conférence de Bretton Woods, principalement grâce aux efforts des États-Unis et de la Grande-Bretagne. Le troisième pilier du nouvel ordre économique, avec les organisations mentionnées, était la création de l'Organisation internationale du commerce (OIC). A cette fin, en 1946, une conférence internationale sur le commerce et l'emploi fut convoquée à La Havane, qui devait élaborer le cadre matériel et juridique d'un accord international sur la réduction tarifaire, proposer aux pays intéressés la charte de cette organisation, assumer un rôle de coordination dans la facilitation du commerce extérieur et la réduction des charges douanières sur le trajet des marchandises d'un pays à l'autre. Déjà en octobre 1947, l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) était signé, qui n'était initialement considéré que comme faisant partie d'un accord global au sein de la nouvelle organisation commerciale internationale. Cet accord, considéré comme provisoire, est entré en vigueur le 1er janvier 1948.

L'URSS n'a pas été invitée à participer à la Conférence de La Havane, car elle a refusé d'être membre du FMI et de la BIRD. Le gouvernement soviétique craignait que la grande influence que les États-Unis avaient dans ces organisations, et le début d'une confrontation entre blocs idéologiques ( guerre froide) ne permettra pas de prendre dûment en considération les intérêts de l'URSS dans le cadre de ces organisations.

Le Congrès américain a toutefois refusé de manière inattendue de ratifier la Charte de l'OMC, alors que les États-Unis étaient le principal moteur de l'organisation de l'OMC, et que le GATT, à l'origine un accord intérimaire, a continué sans aucune des structures organisationnelles qui l'OMC était censée devenir.

Au cours des années suivantes, le GATT, bien qu'inférieur à la forme initialement conçue, s'est avéré être un système assez efficace, dans lequel le droit de douane moyen est passé de 40% au moment de la signature de l'accord au milieu des années quarante à 4 % au milieu des années 90. Afin de réduire les droits de douane directs et les restrictions cachées dites non tarifaires à l'importation de produits en provenance de l'étranger, des cycles de négociations entre les pays membres ont régulièrement eu lieu dans le cadre du GATT.

Les négociations dites du Cycle d'Uruguay, qui ont duré de 1986 à 1994, ont été les plus fructueuses. À la suite de longues négociations en 1994 à Marrakech, un accord a été signé sur la création de l'OMC, qui est entré en vigueur le 1er janvier 1995. Les pays participants sont convenus que cette organisation réglementera non seulement le commerce des marchandises (qui fait l'objet du GATT depuis 1948), mais aussi en relation avec le rôle toujours croissant des services dans une société post-industrielle et leur part croissante dans commerce mondial ( au début du 21e siècle - environ 20%), l'Accord général sur le commerce des services (AGCS) a été adopté, qui réglemente ce domaine du commerce extérieur. En outre, dans le cadre de l'Accord de Marrakech, l'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) a été adopté, qui réglemente les questions commerciales des droits sur les résultats de l'activité intellectuelle et fait partie intégrante du fondement juridique de l'accord OMC.

Congrès)

Tokyo Round (1973-1979) : 99 pays. Réduire les barrières commerciales non tarifaires. Réduction des droits de douane sur les produits industriels. Extension du système du GATT.

Cycle d'Uruguay (1986-94) : 125 pays. La création de l'OMC en remplacement du GATT, cm.

GATT
accord intergouvernemental multilatéral sur la réduction des restrictions au commerce international, conclu par les principaux pays commerçants du monde. Après des négociations entre 23 États en 1947 à Genève, l'accord est entré en vigueur le 1er janvier 1948. En 1994, 111 États étaient membres à part entière GATT et 22 pays - membres associés. Les signataires et les membres spéciaux ou temporaires comprenaient les États-Unis, le Commonwealth, la majeure partie de l'Europe et de nombreux pays d'Amérique latine, d'Afrique et d'Asie, dont le Japon, l'Inde et le Pakistan. Ensemble, ces pays représentaient plus de 80 % du commerce international. Les accords conclus dans le cadre du GATT n'affectaient pas les relations politiques des pays et ne les protégeaient pas des embargos ou d'un régime commercial défavorable d'autres pays participants. Les accords commerciaux conclus par les ministres lors des conférences du GATT étaient soumis à l'approbation finale du gouvernement. Le GATT a été remplacé par l'Organisation mondiale du commerce (OMC) le 1er janvier 1995.
Conditions préalables. Pendant la dépression des années 1930, les États-Unis ont poursuivi une politique de tarifs élevés (le Holi-Trouble Act de 1930) dans l'espoir d'augmenter la production et l'emploi dans le pays. Cordell Hull, secrétaire d'État dans l'administration du président Franklin Delano Roosevelt, a reconnu que les tarifs élevés ont entravé plutôt qu'aidé la reprise de l'économie. Ses efforts ont conduit à l'adoption de la loi sur les accords commerciaux de 1934, qui a donné au président le pouvoir de conclure des accords bilatéraux pour réduire les tarifs. Le programme Hull a été périodiquement prolongé dans les années 1940. À la fin de la Seconde Guerre mondiale, il est devenu clair que les accords bilatéraux étaient gravement défectueux. Les quotas d'importation ont été utilisés comme une menace contre l'utilisation de quotas par d'autres pays, et les réductions tarifaires ont été abandonnées par crainte que des pays tiers n'en profitent. Une approche multilatérale était nécessaire et les États-Unis ont pris l'initiative de former le GATT.
Les fonctions. Le GATT avait trois caractéristiques essentielles : un calendrier de réduction tarifaire ; un ensemble de principes et de règles régissant les importations et les exportations; et des réunions périodiques qui offraient une tribune internationale pour discuter des questions commerciales. À la suite de négociations tarifaires, les droits d'importation et les préférences tarifaires pourraient être maintenus ou éliminés. Les listes de réduction tarifaire visaient plus de 60 000 produits, couvrant la majeure partie du commerce mondial. Les négociations ont commencé sur une base bilatérale et se sont transformées en négociations multilatérales avec l'élaboration d'un calendrier de réduction tarifaire pour tous les pays participants. Les principes et les règles du GATT garantissaient des réductions tarifaires et les complétaient en assouplissant d'autres restrictions au commerce mondial telles que les quotas d'importation, les taxes et les réglementations administratives. Les termes du GATT étendaient à tous les pays participants le traitement de la nation la plus favorisée dans le domaine des tarifs douaniers, des droits de douane et des taxes. Des réunions périodiques au sein du GATT ont contribué à la croissance du commerce international. La première réunion à Genève (1947-1948) fut suivie de négociations à Annecy (France) en 1949 ; Torquay (Angleterre) en 1951 ; Genève en 1956, 1960-1962 et 1964-1967. La sixième réunion (1964-1967), connue sous le nom de Kennedy Round, a abouti à un accord c. 50 pays participants à réduire les tarifs d'un tiers en moyenne. La septième réunion, tenue à Tokyo de 1973 à 1979, a abouti à un accord similaire de 99 pays. Le Tokyo Round a également examiné les questions soulevées par les pays en développement. La huitième et dernière réunion, connue sous le nom de Cycle d'Uruguay, s'est déroulée de 1988 à 1993. Elle a abouti à une réduction tarifaire globale allant jusqu'à 40%, à une forte réduction des subventions commerciales gouvernementales et à la libéralisation du commerce des services. Cependant, le Cycle d'Uruguay a mis fin au GATT et a créé l'OMC dotée de pouvoirs réglementaires plus importants.

Encyclopédie Collier. - Société ouverte. 2000 .

Voyez ce que "GATT" est dans d'autres dictionnaires :

- (Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce), voir article Organisation mondiale du commerce. * * * GATT GATT, voir Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce. (Voir ACCORD GÉNÉRAL SUR LES TARIFS DOUANIERS ET LE COMMERCE (GATT)) … Dictionnaire encyclopédique

- (GATT) Voir : Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT). Économie. Dictionnaire. Moscou : INFRA M, Maison d'édition Ves Mir. J. Noir. Rédaction générale : Docteur en économie Osadchaya I.M.. 2000. GATT (GÉNÉRAL ... Dictionnaire économique

- [Anglais] GATT, abr. Vocabulaire mots étrangers langue russe

Voir Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce... Grand dictionnaire encyclopédique

GATT- (GATT), voir Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce... L'histoire du monde

GATT- l'abréviation Zagalny agréable des tarifs et du commerce est une unité de vocabulaire immuable ... Dictionnaire orthographique des films ukrainiens

GATT- accord général sur les tarifs douaniers et le commerce anglais : GATT, accord général sur les tarifs douaniers et le commerce anglais. Dictionnaire : S. Fadeev. Dictionnaire des abréviations de la langue russe moderne. S. Pb. : Polytechnique, 1997. 527 s ... Dictionnaire des abréviations et abréviations

GATT- ACCORD GÉNÉRAL SUR LES TARIFS DOUANIERS ET LE COMMERCE… Encyclopédie juridique

GATT- (GATT) GATT (abréviation Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce) Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce, Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce, un accord intergouvernemental multilatéral qui établit le mode de conduite international ... ... Pays du monde. Vocabulaire

- (Voir ACCORD GENERAL SUR LES TARIFS DOUANIERS ET LE COMMERCE) … Dictionnaire encyclopédique d'économie et de droit

Livres

Le mécanisme de règlement des différends dans les groupements d'intégration régionale Sur l'exemple de l'Union européenne EAEU ASEAN MERCOSUR ALENA et de l'OMC GATT, Lisitsyn-Svetlanov A. (rédacteur en chef), Pour la première fois dans la littérature juridique nationale, le monographie examine en détail les mécanismes de règlement des différends dans les organisations économiques sur l'exemple de l'UE, EAEU,… Catégorie :