रूसी संघ की राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति: कार्य, सिफारिशें। राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति (एनएसी) एनएसी के निर्माण का इतिहास

व्यक्ति, समाज, राज्य को आतंकवाद के खतरों से बचाने में राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति की भूमिका पर

मोर्गुनोवा अनास्तासिया एंड्रीवाना,

दक्षिण संघीय विश्वविद्यालय

विधि शाखा का विद्यार्थी

राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति की भूमिका पर आतंकवादी खतरों के खिलाफ व्यक्ति, राज्य और समाज के संरक्षण में

मोर्गुनोवा अनास्तासिया एंड्रीवाना,

विधि संकाय के प्रथम वर्ष के छात्र

दक्षिणी संघीय विश्वविद्यालय

ईमेल: [ईमेल संरक्षित]

टिप्पणी:

लेख रूसी साम्राज्य, सोवियत संघ और आधुनिक रूस में आतंकवाद का मुकाबला करने के संगठन के दृष्टिकोण पर चर्चा करता है, इच्छुक निकायों की गतिविधियों के समन्वय की आवश्यकता का तर्क देता है, राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति की भूमिका और स्थान का विश्लेषण करता है, आवश्यकता पर ध्यान केंद्रित करता है आतंकवाद की विचारधारा का मुकाबला करने के लिए।

सार:

लेख रूसी साम्राज्य, सोवियत संघ और आधुनिक रूस में आतंकवाद के खिलाफ दृष्टिकोण पर विचार करता है, संबंधित अधिकारियों की गतिविधियों के समन्वय की आवश्यकता पर तर्क देता है, भूमिका और स्थान की जांच करता है राष्ट्रीयआतंकवाद विरोधी समिति, आतंकवादी विचारधारा का मुकाबला करने की आवश्यकता पर ध्यान केंद्रित करती है।

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राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति में निर्दिष्ट मुख्य खतरों में रूसी संघ, 31 दिसंबर, 2015 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित, एन 683 "रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति पर", आतंकवादी और चरमपंथी संगठनों की गतिविधियों का उद्देश्य रूसी संघ के संवैधानिक आदेश को जबरन बदलना, अस्थिर करना है। निकायों का काम राज्य की शक्ति, सैन्य और औद्योगिक सुविधाओं के कामकाज का विनाश या व्यवधान, आबादी की जीवन समर्थन सुविधाएं, परिवहन बुनियादी ढांचा, आबादी को डराना, सामूहिक विनाश के हथियारों को जब्त करना, रेडियोधर्मी, जहरीला, जहरीला, रासायनिक और जैविक रूप से खतरनाक पदार्थ, कृत्य करना परमाणु आतंकवाद का उल्लंघन, रूसी संघ के महत्वपूर्ण सूचना बुनियादी ढांचे की सुरक्षा और स्थिरता के कामकाज का उल्लंघन।

आतंकवाद की उत्पत्ति प्राचीन काल से हुई है, जब लोगों ने महसूस किया कि हिंसा और अपनी तरह की धमकी की मदद से कोई भी राजनीतिक संघर्ष में वांछित परिणाम प्राप्त कर सकता है। उसी समय, आतंकवाद से लड़ने की आवश्यकता के बारे में जागरूकता थी, जिसे विशेष रूप से बनाई गई कानून प्रवर्तन एजेंसियों और विशेष सेवाओं को सौंपा गया था। सदियां और युग बदल गए हैं, विशेष सेवाओं के नाम और प्रमुख बदल गए हैं, लेकिन आतंकवादी अभिव्यक्तियों को पहचानने और दबाने के उद्देश्य से उनके कार्य अपरिवर्तित रहे हैं।

ज़ार इवान IV (1533-1584), जो इतिहास में इवान द टेरिबल के रूप में नीचे गए, ने आतंकवाद के खिलाफ पूर्ण पैमाने पर लड़ाई की नींव रखी। राजा को यह उपनाम अपने राजनीतिक विरोधियों के विशेष रूप से क्रूर उत्पीड़न के लिए मिला। साजिशों और राजनीतिक हत्याओं का मुकाबला करने के लिए, इवान IV ने वास्तविक और संभावित राजनीतिक विरोधियों दोनों के निर्दयी दमन पर ध्यान केंद्रित करते हुए राज्य के प्रमुख (ओप्रिचनिना सेना) की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक तंत्र बनाया।

पीटर द ग्रेट के सुधारों ने रूस के कानून को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया, लेकिन "संप्रभु के शब्द और कार्य" की संस्था, जो हत्या के प्रयासों से संप्रभु की रक्षा करती है, अछूती रही। अधिकारियों के खिलाफ साजिशों के बारे में जानकारी प्राप्त करने के लिए, पीटर I ने निंदा की प्रथा को नहीं छोड़ा। इसके अलावा, उन्होंने वह जारी रखा जो उन्होंने 17वीं शताब्दी में शुरू किया था। राजनीतिक खोज में पादरियों को शामिल करने की शक्तियों के प्रयास और उन्हें स्वीकारोक्ति की गोपनीयता का उल्लंघन करने के लिए पादरियों के कर्तव्य को वैध करते हुए, उनके तार्किक निष्कर्ष पर ले आए। इसलिए, 1721 में अपनाए गए "आध्यात्मिक नियमों" में, यह नोट किया गया था कि यदि कोई व्यक्ति राजद्रोह करने या विद्रोह आयोजित करने के अपने इरादे के बारे में स्वीकारोक्ति में रिपोर्ट करता है, "तो स्वीकारकर्ता को न केवल उसे सीधे स्वीकार किए गए पापों के लिए क्षमा करना चाहिए और अनुमति नहीं देनी चाहिए , ... लेकिन उसके बारे में जल्द ही रिपोर्ट करने के लिए, जहां उपयुक्त हो।

आतंकवादी हमलों, साजिशों और क्रांतिकारी अशांति का पता लगाने और उन्हें दबाने के लिए बनाया गया एक मौलिक रूप से नया निकाय 1826 में बनाई गई उनकी शाही महारानी की अपनी चांसलर की तीसरी शाखा थी। राजनीतिक जांच के इतिहास के शोधकर्ताओं के अनुसार Ch.A. रुड और एस.ए. स्टेपानोव, क्रांतिकारी अभिव्यक्तियों को दबाने में राज्य सुरक्षा निकाय की गतिविधि की प्रभावशीलता काफी अधिक थी: "तीसरे विभाग को देश में स्वतंत्रता के प्यार की भावना को दबाने के लिए बुलाया गया था, जो एक साल पहले खुद को प्रकट किया था। डिसमब्रिस्टों का असफल विद्रोह। इसके अलावा, गुप्त पुलिस स्वतंत्र विचारों के खिलाफ अपनी लड़ाई में इतनी सफल रही कि रूस ने क्रांतियों की एक लहर पारित की जिसने हिलाकर रख दिया प्रमुख देश 1830 के दशक की शुरुआत में और 1848 में पश्चिमी यूरोप" . हालांकि, स्थानीय साजिशों को पहचानने और समाप्त करने के लिए अनुकूलित, तीसरी शाखा 60-70 के दशक के बड़े पैमाने पर क्रांतिकारी आंदोलन का सामना करने में असमर्थ थी। XIX सदी, जो सिकंदर द्वितीय के उदार सुधारों के बाद उत्पन्न हुई।

सोवियत विशेष सेवाओं ने आतंकवादियों के खिलाफ एक कठिन लड़ाई शुरू की, जो मूल रूप से, सजा के एक उपाय की प्रतीक्षा कर रहे थे - निष्पादन, जिसके तहत सामूहिक दमन की अवधि के दौरान हजारों नागरिक नकली सामग्री के तहत गिर गए। 1930 के दशक में, यूएसएसआर में आतंक के लिए संभव और असंभव दोनों ठिकानों को समाप्त कर दिया गया था।

हम विश्वास के साथ कह सकते हैं कि 90 के दशक तक न राजनीतिक, न धार्मिक, न राष्ट्रीय उग्रवाद और आतंकवाद। यूएसएसआर में यह न तो राज्य की नीति को प्रभावित करने वाले कारक के रूप में था, न ही एक सामाजिक घटना के रूप में। समग्र रूप से देश की स्थिति पर उनका कोई प्रभाव नहीं पड़ा, चाहे कोई कुछ भी कहे; आखिरकार, अधिकांश नागरिकों को उन दुर्लभ घटनाओं के बारे में पता भी नहीं था जो साल में एक दो बार तत्कालीन महान शक्ति के विशाल विस्तार में हुई थीं। इसके अलावा, हमले "पर्दे के पीछे" बने रहे, जिसे मैं सामान्य ज्ञान के रूप में देखता हूं। आखिरकार, आम लोगों के साथ-साथ आतंकवादी अपराधियों को भी आतंकवाद विरोधी संघर्ष के संचालन के बारे में स्पष्ट जानकारी नहीं थी, जबकि वास्तव में हर किसी के पास इस जानकारी तक पहुंच है, जो आतंकवादियों को उनसे मुकाबला करने के तरीकों का अध्ययन करने और अपने में सुधार करने की अनुमति देता है। रणनीति

1990 के दशक की शुरुआत तक, आतंकवाद की अभिव्यक्तियाँ और इसका मुकाबला करने की आवश्यकता में तेजी से वृद्धि हुई। और अगर 70-80 के दशक में, अधिकांश मामलों में, आतंकवादी मानसिक विकलांग और अकेले कट्टरपंथी लोग थे, तो तीसरी सहस्राब्दी की शुरुआत तक, इस्लामी कट्टरवाद (लैटिन रेडिकलिस - स्वदेशी से) विकसित हुआ, खुद को रूप में प्रकट किया चरम कार्यों और नज़रों की विशेषता वाले एक राजनीतिक आंदोलन की। ये आंदोलन राजनीतिककृत इस्लाम का एक आक्रामक हिस्सा हैं, जिसकी चरमपंथी और आतंकवादी कार्रवाई पिछले दो दशकों में दुनिया के विभिन्न क्षेत्रों में हुई है। इस्लामी कट्टरपंथ के समर्थकों के नियमित रूप से दोहराए जाने वाले आतंकवादी कृत्यों, जो हर साल हजारों मानव जीवन का दावा करते हैं, ने प्रेरित किया वैश्विक समुदायतथाकथित का मुकाबला करने के प्रयासों पर ध्यान केंद्रित करें। अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी अंतरराष्ट्रीय.

आतंकवाद के और गहन होने, इसे एक लाभदायक व्यवसाय में बदलने के साथ-साथ आतंकवादियों के हथियारों तक पहुँच प्राप्त करने के प्रयासों को देखते हुए सामूहिक विनाशयह माना जा सकता है कि निकट भविष्य में आतंकवाद की क्षमता केवल प्रगति करेगी, हमारे राज्य और समाज सहित सभी मानव जाति के लिए वैश्विक चुनौतियों को जन्म देना जारी रखेगी, जिसे हम वास्तव में देखते हैं।

कानून के दृष्टिकोण से, आतंकवाद को हिंसा की विचारधारा और राज्य के अधिकारियों, स्थानीय सरकारों या अंतरराष्ट्रीय संगठनों द्वारा आबादी को डराने और (या) अवैध हिंसक कार्यों के अन्य रूपों से संबंधित निर्णय लेने को प्रभावित करने की प्रथा के रूप में समझा जाता है।

आधुनिक आतंकवाद दुनिया के सभी देशों के लिए मुख्य समस्याओं में से एक है। इसकी अभिव्यक्ति में पीड़ितों की एक महत्वपूर्ण संख्या शामिल है, न केवल भौतिक, बल्कि सांस्कृतिक और आध्यात्मिक मूल्यों का विनाश, आबादी के विभिन्न राष्ट्रीय और सामाजिक समूहों के बीच द्वेष और घृणा को बोता है। अलगाववाद, राष्ट्रवाद, कट्टरवाद, आतंकवाद पर "अतिरंजित" अनिवार्य रूप से इन घटनाओं के अस्तित्व के चरम रूपों को जन्म देता है, कानूनी, राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक, धार्मिक संबंधों में वृद्धि की ओर जाता है, और लंबे समय तक उनकी संघर्ष क्षमता को बरकरार रखता है।

यदि पिछली शताब्दी की शुरुआत में, दुनिया के अग्रणी देशों में विशेष रूप से संचालित आतंकवादी संगठन, अब "तीसरी दुनिया" के देश भी आतंक के अधीन हैं। दुनिया में कोई भी राज्य नहीं है जो अपने नागरिकों की सुरक्षा और सुरक्षा की गारंटी आतंकवादी हमलों के प्रभाव से दे सकता है, जो एक काउंटरफोर्स के अस्तित्व की प्रासंगिकता और आवश्यकता पर जोर देता है। आतंकवादी गतिविधियों में शामिल हैं:

ए) आतंकवादी अधिनियम का संगठन, योजना, तैयारी, वित्तपोषण और कार्यान्वयन;

बी) एक आतंकवादी अधिनियम के लिए उकसाना;

ग) एक अवैध सशस्त्र समूह का संगठन, आपराधिक समुदाय (आपराधिक संगठन), एक आतंकवादी अधिनियम के कार्यान्वयन के लिए संगठित समूह, साथ ही ऐसी संरचना में भागीदारी;

डी) आतंकवादियों की भर्ती, हथियार, प्रशिक्षण और उपयोग;

एक आतंकवादी अधिनियम की योजना, तैयारी या कार्यान्वयन में सूचनात्मक या अन्य जटिलता;

ई) आतंकवाद के विचारों का प्रचार, सामग्री का प्रसार या कार्यान्वयन के लिए कॉल करने वाली जानकारी आतंकवादी गतिविधियांया ऐसी गतिविधियों की आवश्यकता को उचित या उचित ठहराना।

कानून के उपरोक्त मानदंड के अनुसार, आतंकवादी गतिविधियां विविध हैं, इसलिए, विधायक द्वारा आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए रूसी संघ की कई कानून प्रवर्तन एजेंसियों को सौंपा गया है: आंतरिक मामलों के मंत्रालय, एफएसबी, एफएसओ, संघीय सीमा शुल्क सेवा , संघीय प्रायश्चित सेवा, आदि, प्रत्येक निकाय की विशिष्ट शक्तियों के आधार पर। हालांकि, राज्य ने एक ऐसे निकाय की आवश्यकता को देखा जो आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए अपनी गतिविधियों को पूरी तरह से निर्देशित करेगा, क्योंकि मौजूदा आतंकवाद विरोधी संरचनाएं स्पष्ट रूप से आतंकवादी खतरे से निपटने में सक्षम नहीं थीं। एक ही निकाय को आतंकवाद का मुकाबला करने में लगे सभी राज्य संरचनाओं का समन्वय करना चाहिए।

इस प्रकार, एक समन्वय निकाय बनाने की आवश्यकता थी, जो आज रूसी संघ में राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति (एनएसी) है।

इसका गठन इस खतरे के व्यापक प्रतिकार के लिए आतंकवाद के गढ़ों के आवधिक उन्मूलन से संक्रमण पर आधारित था।

नई प्रणाली में आतंकवादी कृत्यों को पहचानने, दबाने, प्रकट करने और जांच करने के उपायों के साथ-साथ आतंकवाद को रोकने, इसकी अभिव्यक्तियों को कम करने और समाप्त करने के लिए गतिविधियां शामिल हैं। एनएसी में लगभग दो दर्जन राज्य बिजली संरचनाएं, विभाग, मंत्रालय शामिल थे, जिसने वास्तव में इसे आतंकवाद विरोधी समन्वय के लिए एक कॉलेजियम निकाय बनने की अनुमति दी थी।

एनएसी के गठन का कानूनी आधार 15 फरवरी, 2006 नंबर 116 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान था "आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों पर" और 6 मार्च, 2006 का संघीय कानून नंबर 35-एफजेड "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" "।

रूस में वर्तमान स्थिति के संबंध में, एनएसी की गतिविधियों में एक केंद्रीय स्थान उत्तरी काकेशस संघीय जिले में सक्रिय धार्मिक चरमपंथी गिरोहों के बलपूर्वक दमन के उपायों में सुधार के साथ-साथ अतिवाद और आतंकवाद के प्रचार का मुकाबला करने के लिए दिया जाता है। 2006-2016 की अवधि के लिए विशेष आतंकवाद विरोधी अभियानों के परिणामस्वरूप। लगभग 3,000 डाकुओं को मार दिया गया था, भूमिगत दस्यु के 6,000 से अधिक सदस्यों को हिरासत में लिया गया था, और लगभग 2,000 आतंकवादियों को अवैध कार्यों से परहेज करने के लिए मजबूर किया गया था। एनएसी के आधिकारिक आंकड़ों को देखते हुए, 2012 से शुरू होकर आज तक, आतंकवादी हमले धीमे हो रहे हैं: वे अब बड़े पैमाने पर संचालन करने में सक्षम नहीं हैं, वे कानून प्रवर्तन एजेंसियों के साथ खुली झड़पों से बचते हैं, खुद को मामूली गोलाबारी तक सीमित रखते हैं और सुरक्षा अधिकारियों पर हत्या का प्रयास इसके अलावा, जब्त किए गए हथियारों और गोला-बारूद की संख्या के साथ-साथ आतंकवादी हमलों की संख्या में भी कमी आ रही है। एक उदाहरण प्रभावी कार्यआतंकवाद के खिलाफ लड़ाई के लिए एनएसी लगभग सभी गैंगस्टर कोशिकाओं को हराने का काम करता है, जिसमें सबसे बड़ा, गिमरी भी शामिल है, जो आज के सबसे अशांत क्षेत्र - दागिस्तान के क्षेत्र में है। यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि पिछले कुछ वर्षों में कराची-चर्केस गणराज्य, इंगुशेतिया और उत्तरी ओसेशिया के गणराज्यों की स्थिति काफी स्थिर हो गई है, काबर्डिनो-बाल्केरियन और चेचन गणराज्यों में स्थिति में सुधार हुआ है, जिनके क्षेत्र में विशाल अधिकांश बर्बर हमले पहले दर्ज किए गए थे।

देश में आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में स्थिति सामान्य हो रही है, लेकिन अभी भी मुश्किल बनी हुई है, खासकर की शुरुआत के बाद निर्णायक कदमसीरिया में आईएसआईएस समूह के खिलाफ रूसी एयरोस्पेस बलों की। एनएसी के अनुसार, पिछले साल दर्जनों बड़े आतंकवादी हमलों को रोका गया था, 700 से अधिक आतंकवादियों को हिरासत में लिया गया था और लगभग 160 डाकुओं का सफाया किया गया था। हालांकि, हजारों आतंकवादी अब सीरिया में लड़ रहे हैं, जो किसी भी क्षण "तोड़ने" के लिए तैयार हैं और आतंकवादी हमलों को अंजाम देने के लिए रूस की ओर बढ़ रहे हैं। और एनएसी इस बात को बखूबी समझती है। इसलिए, राज्य विदेशों में प्रशिक्षित भाड़े के लड़ाकों की पहचान करने के लिए उपायों की एक प्रणाली विकसित कर रहा है, सीरिया और इराक में भर्ती रूसी नागरिकों के स्थानांतरण के मार्गों को ट्रैक करता है, जहां मुख्य पारगमन बिंदु इस्तांबुल, तुर्की का सबसे बड़ा शहर है। इस प्रणाली की प्रभावशीलता की पुष्टि एनएसी के काम के आंकड़ों और परिणामों से होती है। एक उदाहरण आतंकवादियों के एक समूह की अपेक्षाकृत हाल ही में हिरासत में है, जिसमें चार लोग शामिल हैं, जो हमारे एक शहर में एक सार्वजनिक इमारत में आतंकवादी हमला करने के कार्य के साथ सीरिया से आए थे। उन पर शुरू से ही नियंत्रण स्थापित किया गया था, और उन सभी को हिरासत में लिया गया और अदालत को सौंप दिया गया। साथ ही, यह उदाहरण एनएसी की कार्रवाई की श्रृंखला में एकमात्र से दूर है, जिसकी बदौलत हमारे राज्य की राजधानी और अन्य शहरों में आतंकवादी हमलों को रोका गया।

पिछले साल अक्टूबर में रूसी संघ के 12 नागरिक, जो अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी संगठन के सदस्य और सहयोगी थे।" इस्लामी राज्यजिसने एक तात्कालिक विस्फोटक उपकरण का उपयोग करके सार्वजनिक परिवहन सुविधाओं पर आतंकवादी हमले तैयार किए। 2016 की सर्दियों के अंत में, आईएसआईएस के सात सदस्यों को येकातेरिनबर्ग में हिरासत में लिया गया था, जो मॉस्को, सेंट पीटर्सबर्ग और सेवरडलोव्स्क क्षेत्र में आतंकवादी हमले की तैयारी कर रहे थे, जबकि उनका नेतृत्व एक आतंकवादी कर रहा था जो तुर्की से रूस आया था। मैं किरोव शहर के दो निवासियों को भीड़-भाड़ वाले स्थानों पर आतंकवादी हमलों की तैयारी के लिए हिरासत में लेने पर भी ध्यान देता हूं, जिन्होंने विस्फोटों के साथ क्षेत्र में स्थिति को अस्थिर करने और भय और दहशत का माहौल बनाने की योजना बनाई थी।

बेशक, गुप्त सेवाएं गलत अनुमान के बिना काम नहीं करती हैं। डोमोडेडोवो हवाई अड्डे पर, रेलवे स्टेशन पर और वोल्गोग्राड में सार्वजनिक परिवहन में आतंकवादी हमलों को याद करने के लिए पर्याप्त है। लेकिन, फिर भी, एनएसी के काम के लिए धन्यवाद, आत्म-विस्फोट करने वाले आतंकवादियों के साथियों की पहचान की गई और उन्हें दंडित किया गया। साथ ही, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एनएसी, पश्चिमी सेवाओं के विपरीत, नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता को प्रतिबंधित किए बिना, "बिना शोर और धूल के" काम करता है।

सौभाग्य से, हम अपने देश के क्षेत्र में होने वाले आतंकवाद की अभिव्यक्तियों के बारे में कम और कम सुनते हैं। इसके अलावा, न केवल आतंकवादियों के खात्मे के कारण, बल्कि एनएसी के नेतृत्व में किए गए महान निवारक कार्यों के कारण भी। यह स्वाभाविक है, क्योंकि एनएसी के नेताओं ने बार-बार आतंकवादी गतिविधियों में कमी और आतंकवादी विचारधारा के प्रभाव में आने वाले लोगों के शांतिपूर्ण जीवन की वापसी को आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में प्रमुख तत्वों में से एक कहा है। पहले से ही एनएसी के काम के पहले वर्षों में, जब उग्रवादियों को मनमाने ढंग से हथियार डालने की पेशकश की गई थी, और जिन्होंने दस्यु समूहों को छोड़ दिया था, उन्हें माफी घोषित कर दिया गया था, लगभग 600 डाकुओं ने स्वैच्छिक आत्मसमर्पण के लिए इच्छुक थे, और अंत तक माफी - अवैध सशस्त्र समूहों के 750 से अधिक सदस्य। प्रथा यहीं समाप्त नहीं हुई। हॉट स्पॉट में, शांतिपूर्ण जीवन के अनुकूल होने के लिए आयोगों का गठन किया गया है, और पिछले 5 वर्षों में, लगभग 300 लोगों को डाकुओं के साथ सहयोग करने से परहेज करने के लिए राजी किया गया है।

में हो रहा है हाल ही मेंअंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में होने वाली घटनाओं से संकेत मिलता है कि आतंकवाद विरोधी और चरमपंथी विरोधी प्रचार पर काम तेज करना आवश्यक है, इंटरनेट पर आतंकवाद की विचारधारा का मुकाबला करना, आपराधिक संगठनों के वित्तपोषण के लिए चैनलों को उजागर करना और नष्ट करना, हमारे साथी की भर्ती के प्रयासों की पहचान करना और उनका दमन करना आवश्यक है। अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी समूहों की श्रेणी में नागरिक।

महत्वपूर्ण सैद्धांतिक और व्यावहारिक मूल्ययुवाओं को आतंकवादी बनने से रोकने की समस्या है। किसी भी आपराधिक विचारधारा की तरह, आतंकवाद अपने चारों ओर किसी तरह के युद्ध रोमांस की आभा पैदा करने की कोशिश कर रहा है। युवा लोगों का उद्देश्यपूर्ण मनोवैज्ञानिक प्रसंस्करण समाज, दुनिया, दोस्तों और दुश्मनों के बारे में सुलभ और गूंजने वाले विचारों का उपयोग करके सरल, आलंकारिक, सुखदायक भाषा के उपयोग से जुड़ा हुआ है। स्वतंत्र व्यक्तिगत राय की क्षमता को कम करने के उद्देश्य से आतंकवादियों की भाषा दोहराए जाने वाले सूत्रों और सम्मोहक ध्यान से भरी है। व्यक्तिगत पसंद, भक्ति, खुद को व्यक्त करने की क्षमता जैसी महत्वपूर्ण विशेषताएं कट्टरता, आत्म-विस्मृति, ध्यान का केंद्र बनने की इच्छा में बदल जाती हैं, जो रहस्य और साजिश की भावना से बढ़ जाती हैं। आतंकवादियों की भर्ती उन्हीं से की जाती है जिन्हें लगता है कि वे सामाजिक, सांस्कृतिक, राजनीतिकविशिष्ट रूप से समाज के मामलों को प्रभावित करने के लिए शक्तिहीन जीवन स्थितियां.

मेरी राय में, अलगाव, निराशा, अकेलेपन की भावनाओं पर काबू पाने के उद्देश्य से सामाजिक एकीकरण के लिए नए उपायों को विकसित करना आवश्यक है, एक महत्वपूर्ण स्थिति से बाहर निकलने के तरीकों की अज्ञानता, हमारे दिनों की जरूरतों और अपेक्षाओं के लिए पर्याप्त है, जो अनुमति देगा हमें संभावित आतंकवादियों की भर्ती का मुकाबला करने के लिए सबसे प्रभावी रणनीति लागू करने के लिए। और अगर हम वास्तव में युवाओं के जीवन में सुधार करना चाहते हैं और उन्हें बनाए रखना चाहते हैं, तो हमें प्रमुख सरकारी फैसलों की आवश्यकता को तेज करना होगा जो समाज के महत्वपूर्ण हितों और हमारे देश की राष्ट्रीय सुरक्षा को पूरा करते हैं।

समय की चुनौतियों के कारण इन और कई अन्य कार्यों के कार्यान्वयन में, राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति एक उच्च पेशेवर स्तर पर अपनी बड़े पैमाने की गतिविधियों को साकार करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

किसी भी अभिव्यक्ति में आतंकवाद की विचारधारा के समाज द्वारा एक दृढ़ अस्वीकृति बनाने के लिए, एनएसी और शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय के नेतृत्व में, इसमें आतंकवादी गतिविधियों को सही ठहराने वाले विचारों के प्रवेश से सूचना स्थान की रक्षा करना। रूसी संघ, शैक्षिक कार्यक्रमों में समायोजन किया गया, विकसित किया गया अध्ययन गाइडयुवाओं के साथ सामाजिक और शैक्षिक कार्यों की तकनीकों को पेश किया गया है। अंतरजातीय संबंधों के सामंजस्य के लिए मुख्य दिशाएं और प्राथमिकता की समस्याएं, स्कूली बच्चों की शिक्षा और एक सक्रिय नागरिक स्थिति, देशभक्ति, आतंकवाद और अतिवाद के विचारों की अस्वीकृति की पहचान की जाती है।

एनएसी के तत्वावधान में वार्षिक वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलन, फ़ोरम, गोल स्लॉट। वैज्ञानिक संग्रह, लेख, फिल्में प्रकाशित होती हैं। आतंकवाद के विचारों के लिए अतिसंवेदनशील आबादी की श्रेणियों के साथ निवारक कार्य किया जा रहा है: युवा लोगों के साथ, गैंगस्टर समूहों के पूर्व सदस्य, इस गतिविधि के लिए सजा काटने वाले व्यक्तियों के साथ।

इंटरनेट नेटवर्क, मीडिया की सुरक्षा के लिए, मुद्रित प्रकाशन, समेत शैक्षिक साहित्य, रूसी संघ के सूचना क्षेत्र में चरमपंथी सामग्रियों के प्रवेश को पहचानने और रोकने के लिए निरंतर आधार पर उपाय किए जा रहे हैं। साथ ही, नागरिकों को आतंकवादी खतरों और राज्य के अधिकारियों द्वारा आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए किए गए उपायों के बारे में समय पर सूचित करने का काम किया जा रहा है।

मध्य पूर्व में सशस्त्र संघर्षों में भाग लेने के लिए युवाओं को विदेश जाने से रोकने के लिए हाल के समय के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक रहा है। यह अंत करने के लिए, इंटरनेट और मीडिया पर सूचना घटनाओं का एक सेट किया जा रहा है, जिसमें अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी समूहों की ओर से शत्रुता में भाग लेने के लिए रूस लौटने पर न्याय के लिए लाए गए व्यक्ति भी भाग लेते हैं।

वैश्विक आतंकवादी खतरे के सफल प्रतिरोध के लिए एक शर्त अंतरराष्ट्रीय स्तर पर राज्यों की बातचीत सहित सभी आतंकवाद विरोधी ताकतों का मेलजोल है।

समिति की स्थापना के बाद से, आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करने के लिए उद्देश्यपूर्ण कार्य शुरू किया गया है। इस तरह के सहयोग के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र विभिन्न अंतरराष्ट्रीय प्लेटफार्मों पर आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में रूसी अनुभव को बढ़ावा देना, विधायी कृत्यों में कार्यान्वयन थे। अंतरराष्ट्रीय कानूनऔर आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में न केवल सकारात्मक, बल्कि नकारात्मक विदेशी अनुभव का भी अध्ययन।

रूस की सक्रिय भूमिका के साथ, बुनियादी अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी दस्तावेज विकसित किए गए हैं जिनका उद्देश्य अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी संगठनों से उत्पन्न खतरों का व्यापक रूप से मुकाबला करना और सामान्य रूप से आतंकवादी हमलों को रोकना है।

उपरोक्त को सारांशित करते हुए, हम विश्वास के साथ कह सकते हैं कि राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति के गठन के बाद से, आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में एक राष्ट्रव्यापी सुरक्षा प्रणाली बनाने और सुधारने के लिए जबरदस्त काम किया गया है।

सबसे पहले, किए गए उपायों ने हमारे देश के क्षेत्र में आतंकवादी हमलों के स्तर को काफी कम कर दिया है।

और दूसरी बात, इन परिवर्तनों पर लोगों का ध्यान नहीं जाता। आंकड़ों के अनुसार, गतिविधियों में नागरिकों के विश्वास का स्तर सरकारी संस्थाएंऔर आतंकवाद से निपटने के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​हर साल बढ़ रही हैं।

रूस में आतंकवादी अभिव्यक्तियों का मुख्य स्रोत अभी भी उत्तरी काकेशस में भूमिगत गिरोह है, जिसे अंतर्राष्ट्रीय आतंकवादी केंद्रों की गतिविधियों के वैश्वीकरण द्वारा सुगम बनाया गया है। इसके आधार पर, समिति के केंद्रीय कार्य को उभरते आतंकवादी खतरों के लिए पर्याप्त प्रतिक्रिया सुनिश्चित करना कहा जा सकता है।

कट्टरपंथी लोगों को सशस्त्र संघर्षों के क्षेत्रों में जाने से रोकने के लिए, मीडिया, सार्वजनिक संस्थानों, युवा और छात्र संगठनों की भागीदारी के साथ सूचना और निवारक कार्य सक्रिय किया जा रहा है। रूसी संघ में सैन्य संघर्ष के क्षेत्रों से आतंकवादियों के प्रवेश को रोकने पर ध्यान केंद्रित किया गया है। इसके लिए अन्य राज्यों के प्रतिनिधियों के साथ स्थापित संपर्कों का उपयोग करके प्रवास और पर्यटन के चैनलों पर खोज कार्य की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए उचित उपाय किए जा रहे हैं।

आतंकवाद विरोधी आयोगों के काम की गुणवत्ता में सुधार के साथ-साथ नगरपालिका स्तर के सभी विषयों द्वारा एनएसी द्वारा लिए गए निर्णयों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण को मजबूत करके आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में सुधार के प्रयास किए जा रहे हैं। रूसी संघ के सभी घटक संस्थाओं में कानून प्रवर्तन एजेंसियों की उच्च स्तर की तत्परता को उभरते खतरों का जवाब देने और महत्वपूर्ण घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय सामाजिक-राजनीतिक घटनाओं के आयोजन की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए बनाए रखा जाता है।

हमारे देश, समाज और राज्य के नागरिकों को आतंकवादी खतरों से सुरक्षा की गारंटी देना एनएसी का मुख्य लक्ष्य है।

इस प्रकार, राज्य, कानून प्रवर्तन एजेंसियों और के काम के समन्वय के लिए एनएसी का गठन विशेष सेवाएंआतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में रूस में राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक प्रभावी प्रणाली के गठन में एक गंभीर कदम था, बढ़ते वैश्विक खतरे के लिए एक प्रभावी प्रतिक्रिया, दुनिया भर में इसका प्रसार। अब क्षेत्रीय स्तर पर आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए एनएसी की मानवीय और तकनीकी क्षमता का निर्माण करना आवश्यक है, इसके सभी लिंक और डिवीजनों के कार्यों का समन्वय और समन्वय प्राप्त करना, आतंकवाद विरोधी आयोगों के काम की गुणवत्ता में सुधार करना, अनुभव का आदान-प्रदान करना और अन्य राज्यों के प्रतिनिधियों के साथ प्रासंगिक जानकारी, और एनएसी द्वारा विकसित निर्णयों के स्थानीय कार्यान्वयन की समयबद्धता और सटीकता पर नियंत्रण को मजबूत करना।

राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति ने अपनी प्रासंगिकता और व्यवहार्यता साबित की है, हमारे देश और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर आतंकवाद का मुकाबला करने के उद्देश्य से बड़े पैमाने पर कार्यों के समाधान में योगदान दिया है।

ग्रंथ सूची:

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परिचय

शारीरिक हिंसा और नैतिक और मनोवैज्ञानिक धमकी के माध्यम से राजनीतिक संघर्ष में लक्ष्यों को प्राप्त करने के तरीके के रूप में आतंक मानव सभ्यता की शुरुआत से ही जाना जाता है। आज, हालांकि, आतंकवाद हमारे समय की सबसे खतरनाक वैश्विक समस्याओं में से एक बन गया है, जो पूरे विश्व समुदाय की सुरक्षा के लिए एक गंभीर खतरा है। दुर्भाग्य से, रूस उन देशों में से था जिन्होंने इसकी सबसे आक्रामक अभिव्यक्तियों का सामना किया।

हाल के वर्षों में, हमारे देश में आतंकवाद को दबाने और इसका मुकाबला करने के लिए एक प्रभावी राष्ट्रव्यापी प्रणाली बनाने के लिए कई प्रभावी उपाय किए गए हैं। उत्तरी काकेशस क्षेत्र में भूमिगत डाकू की स्थिति को काफी कमजोर करना संभव था। लेकिन आधुनिक आतंकवाद अपनी असाधारण जीवन शक्ति के लिए उल्लेखनीय है। वह जल्दी से स्थिति में बदलाव के लिए अनुकूल हो जाता है, छल, परिष्कृत क्रूरता, क्षुद्रता और विश्वासघात की अभिव्यक्तियों में सुधार करता है।

आतंकवाद विरोधी संघर्ष का विश्व और घरेलू अनुभव बताता है कि इस बुराई का मुकाबला करने में सफल होने के लिए पूरे समाज की सक्रिय भागीदारी आवश्यक है। इसे आतंकवादी हमलों को रोकने के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा उठाए गए सुरक्षा उपायों के लिए समझ, विश्वास और पूर्ण समर्थन की आवश्यकता है। व्यक्तिगत और सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए प्रत्येक नागरिक को आतंकवाद विरोधी ज्ञान और कौशल की आवश्यकता होती है।

राष्ट्रीय आतंकवाद-रोधी समिति के कर्मचारियों के विशेषज्ञ आतंकवाद-रोधी सुरक्षा के क्षेत्र में सबसे विशिष्ट प्रश्नों के उत्तर इस ब्रोशर में तैयार और रखे गए हैं, जो अक्सर मीडिया के प्रतिनिधियों, सार्वजनिक संगठनों, आम नागरिकों द्वारा कानून के लिए पूछे जाते हैं। प्रवर्तन अधिकारी, स्थानीय अधिकारीसत्ता और स्वशासन।

ब्रोशर सामान्य पाठक के लिए अभिप्रेत है।

1. आतंकवाद क्या है? हमारे देश में इसके प्रेरक और आयोजक क्या हासिल करते हैं?

रूसी संघ के संघीय कानून "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" के अनुसार, आतंकवाद हिंसा की विचारधारा है और राज्य के अधिकारियों, स्थानीय सरकारों या अंतरराष्ट्रीय संगठनों द्वारा जनसंख्या को डराने और (या) अन्य रूपों से संबंधित निर्णय लेने को प्रभावित करने की प्रथा है। अवैध हिंसक कार्यों के लिए।

आतंकवाद का मुकाबला करना - सार्वजनिक अधिकारियों और स्थानीय सरकारों की गतिविधियाँ: आतंकवाद को रोकना, जिसमें आतंकवादी कृत्यों (आतंकवाद की रोकथाम) के लिए अनुकूल कारणों और शर्तों की पहचान और बाद में उन्मूलन शामिल है; आतंकवादी कृत्यों (आतंकवाद की रोकथाम) का पता लगाना, रोकथाम, दमन, प्रकटीकरण और जांच; आतंकवाद की अभिव्यक्तियों के परिणामों का न्यूनतमकरण और (या) उन्मूलन।

हमारे देश में, आतंकवादी राज्य की सत्ता को बदनाम करने और नष्ट करने की कोशिश कर रहे हैं, हमारे बहुराष्ट्रीय लोगों को विभाजित करने के लिए, अपनी मिथ्यावादी विचारधारा को लागू करने के लिए, हिंसा और अराजकता की शक्ति को स्थापित करने की कोशिश कर रहे हैं। ऊँचे और महान लक्ष्यों की आड़ में, वे निंदक रूप से निर्दोष लोगों को पीड़ा और पीड़ा के लिए प्रेरित करते हैं।

आबादी के बीच तेजी से समर्थन खोते हुए, वे वास्तव में बहुत समय पहले अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी संरचनाओं के भाड़े के सैनिकों में बदल गए थे।

2. आतंकवाद आधुनिक दुनिया की सबसे तीव्र और सामयिक समस्याओं में से एक है। क्या यह मानव विकास के अन्य चरणों में मौजूद था?

मानव समाज के विकास का विश्लेषण हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है कि आतंकवाद अपने गठन के भोर में अस्तित्व में था, सत्ता हासिल करने और बनाए रखने के संघर्ष में लक्ष्यों को प्राप्त करने के साधन के रूप में, हिंसा और क्रूरता को सही ठहराने के लिए एक विचारधारा के रूप में।

पहले संगठनों में से एक जिसकी गतिविधि के आतंकवादी तरीकों की लिखित स्रोतों में जानकारी है, वह यहूदी धार्मिक संप्रदाय सिसरी (लैटिन सिकरी - डैगर्स, सिका - डैगर से) है, जो पहली शताब्दी ईस्वी में यहूदिया के प्राचीन रोमन प्रांत में संचालित था। . सिकारि ने रोमन वर्चस्व के खिलाफ विद्रोह का नेतृत्व किया। रोमन आक्रमणकारियों के साथ, उन्होंने यहूदी बड़प्पन के प्रतिनिधियों को नष्ट कर दिया, जिन्होंने आक्रमणकारियों के साथ-साथ सामान्य यहूदियों के साथ सहयोग किया, ताकि प्रांत की आबादी और अधिकारियों को धमकाया जा सके।

मध्य युग में, इस्माइलिस ने अपने वैचारिक और राजनीतिक विरोधियों के खिलाफ लड़ाई में सक्रिय रूप से आतंक का इस्तेमाल किया - सबसे व्यापक मुस्लिम शिया संप्रदायों में से एक के अनुयायी, जो एक धार्मिक विभाजन और बीच में अरब खिलाफत में सत्ता के लिए एक भयंकर संघर्ष के बाद गठित हुआ। 8वीं शताब्दी ई.

इस्माइलिस और इसी तरह के इस्लामी संप्रदायों ने आतंकवाद को धार्मिक आत्म-बलिदान का चरित्र और "काफिरों" के खिलाफ पवित्र युद्ध का आध्यात्मिक कार्य दिया।

प्रारंभिक मध्य युग की अवधि में भारत और चीन में विभिन्न गुप्त समाजों की गतिविधियों में आतंकवादी तरीकों के उपयोग के बारे में पहली जानकारी शामिल है। वे 17वीं सदी में मांचू आक्रमणकारियों और यूरोपीय उपनिवेशवादियों के साथ चीनी तथाकथित "त्रय" के संघर्ष में विशेष रूप से व्यापक थे - XIX सदियों. इसके बाद, "ट्रायड्स" को आपराधिक समुदायों में बदल दिया गया, जिनके लक्ष्यों का राष्ट्रीय मुक्ति आंदोलन से कोई लेना-देना नहीं था।

यह विशेषता है कि लगभग सभी गुप्त आतंकवादी समाज, जिन्होंने राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के साधन के रूप में आतंक का उपयोग करना शुरू किया, विकास के इस मार्ग से गुजरे। जब उन्होंने आबादी की व्यापक जनता का समर्थन खो दिया, तो वे अनिवार्य रूप से सामान्य आपराधिक समूहों में बदल गए।

1789-1794 की फ्रांसीसी बुर्जुआ क्रांति के बाद से "आतंकवाद" और "आतंक" (लैटिन आतंक से - भय, आतंक) शब्दों का व्यापक रूप से उपयोग किया गया है। प्रारंभ में, क्रांतिकारी शक्ति की विजय और प्रतिधारण के लिए संघर्ष के रूप में "आतंक" की अवधारणा का उपयोग सकारात्मक संदर्भ में किया गया था, लेकिन बाद में "आतंकवादी" शब्द "अपराधी" शब्द का पर्याय बन गया और आक्रामक होने लगा .

19वीं सदी के उत्तरार्ध के बाद से, यूरोप और उत्तरी अमेरिका में कट्टरपंथी राजनेताओं द्वारा आतंकवाद को "एक बर्बर प्रणाली का मुकाबला करने के एक बर्बर साधन" के रूप में देखा गया है, "एक हथियार जिसके साथ प्रतिक्रियावादी सैनिकों की ताकत और अनुशासन का विरोध किया जा सकता है। लोगों के एक छोटे समूह द्वारा बनाई गई अराजकता के लिए।"

20वीं शताब्दी में, आतंकी तरीकों का उपयोग करने के उद्देश्यों की सीमा में काफी विस्तार हुआ है। यदि 19वीं शताब्दी में आतंक के विचारकों ने आतंक को समाज की भलाई के लिए आत्म-बलिदान के रूप में देखा, तो अगली शताब्दी में इसके अनुयायियों ने इसे मुख्य रूप से सत्ता हथियाने के साधन के रूप में देखा।

द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान और उसके बाद आतंक के सिद्धांत और व्यवहार को और विकसित किया गया था। इस अवधि के दौरान, नागरिक तेजी से आतंकवाद, अवैध, सरकार विरोधी आतंक के लक्ष्य बन गए, जिसने विश्व औपनिवेशिक व्यवस्था के पतन की शुरुआत में एक शक्तिशाली प्रोत्साहन प्राप्त किया और उपनिवेशों और आश्रित देशों के लोगों के संघर्ष को तेज किया। राष्ट्रीय मुक्ति व्यापक हो गई।

पिछली सदी के 60-80 के दशक में वामपंथी कट्टरपंथी आतंक के तेज होने की विशेषता है पश्चिमी यूरोप, साथ ही साथ कई चरमपंथी और आतंकवादी माओवादी समूह दक्षिण - पूर्व एशियाऔर लैटिन अमेरिका, जो अक्सर अंतरराष्ट्रीय नशीली दवाओं के अपराध के साथ अपनी गतिविधियों का समन्वय करता था।

इस समय, दुनिया के विभिन्न क्षेत्रों में आतंकवादी संगठनों की गतिविधियों को समर्थन प्राप्त होता है, और कभी-कभी पश्चिम और पूर्व के बीच शीत युद्ध के लक्ष्यों को प्राप्त करने के हितों में दुनिया की अग्रणी शक्तियों से खुले तौर पर प्रेरित होते हैं। यह तब अफगानिस्तान में था, यूएसएसआर के सैन्य दल के इस देश के क्षेत्र में संघर्ष में भाग लेने की अवधि के दौरान, विभिन्न चरमपंथी समूहों और आंदोलनों को एकजुट करने के लिए, जो विशेष सेवाओं के समर्थन से इसका विरोध करते थे। कई पश्चिमी देशों और पाकिस्तान ने आतंकवादी संगठन अल-कायदा बनाया, जो आज एक अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी नेटवर्क में बदल गया है।

शीत युद्ध की समाप्ति के साथ, समर्थन की समाप्ति और वित्त पोषण के स्थायी स्रोतों के नुकसान के साथ, कई आतंकवादी संरचनाएं ड्रग्स, हथियारों की बिक्री और अवैध प्रवास के संगठन के माध्यम से स्व-वित्तपोषण की ओर बढ़ने लगीं।

दुनिया में आतंकवाद की विचारधारा और व्यवहार के विकास के लिए एक नया प्रोत्साहन अतीत के उत्तरार्ध में गतिविधि की वृद्धि और कट्टरपंथी इस्लाम की वर्तमान शताब्दियों की शुरुआत में, इसकी संरचनाओं के एक ट्रांस में परिवर्तन के साथ जुड़ा हुआ है। -बॉर्डर आतंकवादी समुदाय जो मुसलमानों को आधुनिक विश्व व्यवस्था के सामाजिक अन्याय से बचाने के एकाधिकार अधिकार का दावा करता है।

निंदक, क्रूरता और आतंकवादी हमलों से हुई क्षति के पैमाने के संदर्भ में, आधुनिक आतंकवादी मानव इतिहास में अद्वितीय हैं।

3. हमारे राष्ट्रीय इतिहास में आतंकवाद की विशेषताएं और स्थान क्या हैं?

प्राचीन रूस में, विषयों और राजनीतिक विरोधियों पर सत्ता के संघर्ष में लक्ष्यों को प्राप्त करने की एक विधि के रूप में आतंक एक व्यापक घटना थी, जो यूरोप और एशिया के पड़ोसी राज्यों की राजनीतिक संस्कृति के स्तर के अनुरूप थी। इसके बाद, व्यवस्थित सामूहिक आतंक के माध्यम से, मंगोल-तातार विजेताओं पर रूसी रियासतों की जागीरदार निर्भरता का शासन बनाए रखा गया।

इवान IV के "ओप्रिचनिना" की अवधि के दौरान, रूस में राज्य आतंक की एक प्रणाली बनाई गई थी, जो कि ज़ारिस्ट की इच्छा का विरोध करने वाले लड़कों को प्रभावित करने के लिए, आबादी को डराने के लिए थी। आतंक आंतरिक राजनीतिक को सुलझाने का एक व्यापक तरीका था और सामाजिक समस्याएंपीटर I के तहत

रूस में आतंकवाद की एक नई लहर फ्रांस में क्रांतिकारी घटनाओं से जुड़ी थी। 14 दिसंबर, 1825 को जैकोबिन्स के आतंक ने कई तरह से गार्ड अधिकारियों के एक समूह को निरंकुशता के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए प्रेरित किया। देश में बढ़ते सामाजिक तनाव का सामना करने के लिए एक न्यायसंगत सामाजिक व्यवस्था के लिए लड़ने के साधन के रूप में आतंक के विचार, यदि अनुमोदन नहीं, तो रूसी उदार जनता के व्यापक स्तर में समझ, जिसने सृजन का मार्ग प्रशस्त किया नरोदनया वोया संगठन का 1878, जिसकी गतिविधियों में "क्रांतिकारी आतंक" को केंद्रीय स्थान दिया गया था।

1905 की क्रांति और उसके बाद की घटनाओं के साथ राजनीतिक आतंक का और विकास हुआ, जिसका व्यापक रूप से वाम (समाजवादी-क्रांतिकारी) और दक्षिणपंथी (ब्लैक हंड्स) पार्टियों और आंदोलनों दोनों द्वारा उनकी गतिविधियों में उपयोग किया गया था। 1917 की अक्टूबर क्रांति के बाद रूस में आतंक की एक और लहर उठी। यह एक अत्यंत तीखे राजनीतिक संघर्ष के कारण हुआ था जो देश के क्षेत्र में नई सरकार और बाहर से समर्थित और पिछले शासन को बहाल करने में रुचि रखने वाली प्रति-क्रांतिकारी ताकतों के बीच सामने आया था।

20 दिसंबर, 1917 को काउंटर-क्रांति और तोड़फोड़ का मुकाबला करने के लिए पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के एक प्रस्ताव द्वारा सोवियत रूसअखिल रूसी असाधारण आयोग का गठन किया गया था। F.E. Dzerzhinsky को इसका पहला अध्यक्ष नियुक्त किया गया था। यह निकाय वास्तव में प्रति-क्रांतिकारी आतंक का मुकाबला करने के लिए प्रणाली का आधार बन गया, जो "लाल आतंक" का विरोध करता था। सत्ता को मजबूत करने के लिए संघर्ष की एक विधि के रूप में आतंक का इस्तेमाल राज्य द्वारा गृहयुद्ध की समाप्ति के बाद भी किया गया था। यह फासीवादी राज्य आतंक और आक्रमण के खतरे के माहौल से काफी हद तक सुगम था, जिस परिस्थितियों में उस समय हमारे राज्य की नीति बनाई गई थी।

पिछली शताब्दी के 70 - 80 के दशक में, एक प्रणालीगत सामाजिक-राजनीतिक घटना के रूप में आतंकवाद व्यावहारिक रूप से गायब हो गया था र। जनितिक जीवनअपना देश। हालांकि, बाद में, सामाजिक-राजनीतिक स्थिति में बदलाव के कारण, समाज में संकट की घटनाओं में वृद्धि, यूएसएसआर के क्षेत्र में आतंकवादी अभिव्यक्तियों की संख्या बढ़ने लगी।

राज्य के कमजोर होने और आतंकवाद का मुकाबला करने की उसकी प्रणाली "अनफ्रोजेन" जीवन स्तर में तेज गिरावट के संदर्भ में कई लंबे समय से चली आ रही अंतर-जातीय, अंतर-इकबालिया विरोधाभास और संघर्ष। उसने अपना सिर उठाया और तेजी से अपराध को व्यवस्थित करना शुरू कर दिया, रूस के लिए अमित्र राज्यों की विशेष सेवाओं द्वारा हमारे देश के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप तेज कर दिया। पिछली सदी के 90 के दशक की आतंकवादी चुनौती ने देश की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के लिए खतरा पैदा कर दिया था।

संकट की उथल-पुथल की अवधि से रूसी संघ के बाहर निकलने और आतंकवाद-रोधी प्रणाली की प्रभावशीलता में सुधार के लिए राज्य नेतृत्व द्वारा उठाए गए निर्णायक कदमों ने अब इस क्षेत्र में मुख्य रूप से उत्तरी काकेशस क्षेत्र में ठोस सफलता प्राप्त करना संभव बना दिया है। जो सबसे अधिक आतंकवादी अभिव्यक्तियों के लिए प्रवण है।

4. रूसी संघ में आतंकवाद का मुकाबला करने की राष्ट्रव्यापी व्यवस्था क्या है? इसमें राष्ट्रीय आतंकवाद निरोधी समिति का क्या स्थान है?

हमारे देश में आतंकवाद का मुकाबला करने की राष्ट्रव्यापी प्रणाली की संगठनात्मक नींव 6 मार्च, 2006 के संघीय कानून संख्या 35-FZ "आतंकवाद का मुकाबला करने पर", साथ ही साथ 15 फरवरी के रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय द्वारा निर्धारित की जाती है। , 2006 नंबर 116 "आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों पर"।

उपरोक्त के अनुसार नियामक दस्तावेजराज्य के अधिकारियों के आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में शक्तियां - रूसी संघ के राष्ट्रपति और सरकार, साथ ही आतंकवाद विरोधी गतिविधियों के समन्वय की दक्षता में सुधार के लिए बनाई गई संरचनाएं - राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति, संघीय परिचालन मुख्यालय , साथ ही आतंकवाद विरोधी आयोग और रूसी संघ के घटक संस्थाओं में परिचालन मुख्यालय।

रूसी संघ के राष्ट्रपति राज्य की आतंकवाद विरोधी नीति की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करते हैं, आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में सीधे उनके द्वारा पर्यवेक्षण किए जाने वाले संघीय कार्यकारी निकायों की क्षमता स्थापित करते हैं, और विदेशों में सैन्य और विशेष इकाइयों के उपयोग पर भी निर्णय लेते हैं। रूसी संघ और उसके नागरिकों के खिलाफ आतंकवादी अभिव्यक्तियों का मुकाबला करना।

रूसी संघ की सरकार आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी अधिकारियों (जिनकी गतिविधियों का प्रबंधन करती है) की क्षमता निर्धारित करती है, आतंकवाद विरोधी उपायों के विकास और कार्यान्वयन का आयोजन करती है, संघीय कार्यकारी अधिकारियों की आतंकवाद विरोधी गतिविधियों के लिए व्यापक समर्थन करती है। , रूसी संघ और स्थानीय सरकारों के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी।

15 फरवरी, 2006 के रूसी संघ संख्या 116 के राष्ट्रपति का फरमान "आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों पर" ने राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति को संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के कार्यों के समन्वयक के रूप में नियुक्त किया। आतंकवाद का मुकाबला करने में संघ और स्थानीय सरकारें।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं में, आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के क्षेत्रीय निकायों की गतिविधियों का समन्वय विरोधी द्वारा किया जाता है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के प्रमुखों के नेतृत्व में आतंकवादी आयोग।

संघीय कार्यकारी अधिकारियों और उनके क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी एजेंसियों के बलों और साधनों के उपयोग की योजना को व्यवस्थित करने के साथ-साथ आतंकवाद विरोधी अभियानों का प्रबंधन करने के लिए, राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति के हिस्से के रूप में संघीय परिचालन मुख्यालय का गठन किया गया था।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं में आतंकवाद-रोधी अभियानों का प्रबंधन इस उद्देश्य के लिए उनमें गठित परिचालन मुख्यालय द्वारा किया जाता है।

रूसी संघ के विषयों में आतंकवाद विरोधी आयोगों और परिचालन मुख्यालयों की गतिविधियों का समन्वय और नियंत्रण राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति द्वारा किया जाता है।

पदेन समिति के अध्यक्ष रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा के निदेशक हैं।

एनएसी के मुख्य कार्य हैं:

आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में राज्य की नीति बनाने के साथ-साथ इस क्षेत्र में रूसी संघ के कानून में सुधार पर रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रस्ताव तैयार करना;

संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में आतंकवाद विरोधी आयोगों की आतंकवाद विरोधी गतिविधियों का समन्वय, साथ ही रूसी संघ के घटक संस्थाओं, स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक संघों और संगठनों के कार्यकारी अधिकारियों के साथ उनकी बातचीत का आयोजन;

आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों का विकास, इसमें योगदान करने वाले कारणों और शर्तों को समाप्त करना, जिसमें आतंकवादी हमलों के संभावित लक्ष्यों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपाय शामिल हैं;

आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में भागीदारी, जिसमें इस क्षेत्र में रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों का मसौदा तैयार करना शामिल है;

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में लगे व्यक्तियों और (या) इस गतिविधि में शामिल व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के साथ-साथ आतंकवादी कृत्यों से प्रभावित व्यक्तियों के सामाजिक पुनर्वास के लिए प्रस्ताव तैयार करना।

पदों द्वारा एनएसी की संरचना में शामिल हैं: रूस के एफएसबी के निदेशक (समिति के अध्यक्ष), रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रशासन के उप प्रमुख - रूसी संघ के राष्ट्रपति के सहायक, आंतरिक मामलों के मंत्री रूसी संघ (समिति के उप अध्यक्ष), रूस के FSB के उप निदेशक (समिति के उप अध्यक्ष - समिति स्टाफ के प्रमुख), रूसी संघ के संघीय विधानसभा के फेडरेशन काउंसिल के उपाध्यक्ष (जैसा कि सहमति हुई), उप अध्यक्ष राज्य ड्यूमारूसी संघ की संघीय विधानसभा (सहमति के अनुसार), रूसी संघ की सरकार के चीफ ऑफ स्टाफ - रूसी संघ के मंत्री, रूसी संघ के नागरिक सुरक्षा, आपात स्थिति और आपदा राहत मंत्री, विदेश मामलों के मंत्री रूसी संघ, रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्री, रूसी संघ के सूचना प्रौद्योगिकी और संचार मंत्री, रूसी संघ के परिवहन मंत्री, रूसी संघ के न्याय मंत्री, रूस की विदेशी खुफिया सेवा के निदेशक, निदेशक रूस की संघीय सुरक्षा सेवा के प्रमुख, रोसफिन मॉनिटरिंग के प्रमुख, रूसी संघ के सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ के प्रमुख - रूसी संघ के पहले उप रक्षा मंत्री, रूसी संघ की सुरक्षा परिषद के उप सचिव।

5. वर्तमान में, दुनिया के कई प्रमुख देशों में, एक आतंकवादी चुनौती के खतरे की निरंतर वृद्धि के जवाब में, आतंकवादी अभिव्यक्तियों के लिए राज्य की प्रतिक्रिया के उपायों की प्रणाली में गंभीर परिवर्तन हो रहे हैं - आतंकवादी खतरे के विभिन्न स्तर हो रहे हैं शुरू की गई है, जनसंख्या आदि को अधिसूचित करने की प्रक्रिया निर्धारित की जा रही है। हमारे देश में इस दिशा में क्या कदम उठाए जा रहे हैं?

कई विदेशी देशों (यूएसए, कनाडा, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस) ने विभिन्न आतंकवादी खतरे की चेतावनी प्रणालियों को विकसित और संचालन में लगाया है, जिसका मुख्य उद्देश्य सभी संभावित खतरों को रैंक करना, उनका मुकाबला करने के लिए एक एकीकृत एल्गोरिदम विकसित करना है, साथ ही साथ एक आतंकवादी खतरे की स्थिति में सभी स्तरों के अधिकारियों, व्यापारिक समुदाय और आबादी के बीच चेतावनी प्रणाली और बातचीत को एकीकृत करें। तो, संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा, फ्रांस में, आतंकवादी खतरे के स्तर एक रंग पैमाने के अनुरूप हैं। उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में, संबंधित स्तरों के 5 रंग पेश किए गए हैं (हरा, नीला, पीला, नारंगी, लाल)। यूके में, रंग तराजू के उपयोग को छोड़ दिया गया है और खतरे के महत्वपूर्ण स्तरों को निम्न, मध्यम, बढ़ा हुआ, उच्च, महत्वपूर्ण के रूप में वर्गीकृत किया गया है। जापान प्राकृतिक आपदाओं, मिसाइल हमलों और आतंकवादी हमलों के खतरे के लिए एक एकीकृत स्वचालित चेतावनी प्रणाली बनाने की योजना बना रहा है।

विदेशों में उपयोग किया जाता है और विभिन्न तरीकेआतंकवादी खतरे के स्थापित स्तर के बारे में जनसंख्या की अधिसूचना। तो यूएस और यूके में, जानकारी इंटरनेट पर पोस्ट की जाती है। जापान में, रेडियो और टेलीविजन चैनलों पर ध्वनि चेतावनी प्रसारित करने की योजना है।

हमारे देश में वर्तमान में आतंकवादी खतरों का जवाब देने के लिए एक समान राज्य प्रणाली बनाने का काम चल रहा है। इस प्रकार, राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति के तंत्र में, मौजूदा घरेलू और विदेशी अनुभव को ध्यान में रखते हुए, एक कानूनी और संगठनात्मक आदेश के प्रासंगिक प्रस्ताव विकसित किए गए हैं, जो इच्छुक संघीय कार्यकारी निकायों के अध्ययन, विश्लेषण और सहमति के बाद, इस प्रणाली का आधार बनना चाहिए।

6. क्या विभिन्न तथाकथित "विनाशकारी संप्रदायों" की गतिविधियों का आतंक से कोई लेना-देना है?

आधुनिक दुनिया में आतंकवादी अभिव्यक्तियों की समग्र तस्वीर विभिन्न अधिनायकवादी धार्मिक संप्रदायों की गतिविधियों को ध्यान में रखे बिना अधूरी होगी, या तो विभिन्न पारंपरिक विश्व धर्मों के "सच्चे, वास्तविक, शुद्ध" प्रतिनिधियों के संघों के रूप में, या "अनुयायियों के रूप में"। भगवान के चुने हुए, धन्य और दिव्य रूप से प्रकट व्यक्ति। ” नेताओं के साहसिक वैचारिक दिशानिर्देशों को लागू करने के नाम पर अपने समर्थकों के आतंक के अधिकार को पहचानना और प्रचारित करना।

इस तरह के एक अंतरराष्ट्रीय अधिनायकवादी संप्रदाय का एक उदाहरण, जिसकी शाखाएं 10-15 साल पहले ऑस्ट्रेलिया, रूस, जर्मनी, श्रीलंका, यूगोस्लाविया, यूएसए, यूक्रेन, ताइवान में थीं, जापान में 1987 में स्थापित ओम् सेनरिक्यो, "प्रसिद्ध" रसायन है। टोक्यो और योकोहामा में हुए हमले जिनमें 10 लोग मारे गए और लगभग 5,000 लोगों को जहर दिया गया बदलती डिग्रियांगुरुत्वाकर्षण। वर्तमान में, यह संप्रदाय, जो "एलेफ" नाम से अपनी गतिविधियों को जारी रखता है, साइबर आतंकवाद की संभावनाओं के सक्रिय उपयोग के माध्यम से जापान में सत्ता पर कब्जा करने की योजना बना रहा है।

विशेषज्ञों के अनुसार, वर्तमान में रूस में विभिन्न विनाशकारी संप्रदायों के लगभग 1 मिलियन अनुयायी हैं।

7. वर्तमान में, मीडिया में अक्सर आसन्न आतंकवादी हमलों के बारे में झूठी रिपोर्टों की जानकारी होती है। क्या ऐसी कार्रवाइयों के लिए कोई आपराधिक दायित्व है?

रूसी संघ का कानून इन अपराधों के लिए आपराधिक दायित्व प्रदान करता है, विशेष रूप से, रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 207 यह निर्धारित करता है कि आसन्न विस्फोट, आगजनी या अन्य कार्यों के बारे में जानबूझकर झूठी रिपोर्ट जो लोगों की मृत्यु का खतरा पैदा करती है , महत्वपूर्ण संपत्ति क्षति या अन्य सामाजिक रूप से खतरनाक परिणाम दो लाख रूबल तक की राशि या अठारह महीने तक की अवधि के लिए दोषी व्यक्ति की मजदूरी या अन्य आय की राशि में जुर्माना द्वारा दंडनीय है, या एक से दो साल की अवधि के लिए सुधारात्मक श्रम द्वारा, या तीन से छह महीने की अवधि के लिए गिरफ्तारी, या तीन साल तक की अवधि के लिए स्वतंत्रता से वंचित करना।

के संबंध में राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति के कार्यालय द्वारा किए गए कानून प्रवर्तन अभ्यास का विश्लेषण निर्दिष्ट प्रकारअपराधों से पता चला है कि तथाकथित "टेलीफोन आतंकवादी" के विशाल बहुमत 11-17 वर्ष की आयु के किशोर हैं, जो अक्सर सामाजिक रूप से वंचित, एकल-माता-पिता परिवारों से होते हैं, जो पढ़ाई के बोझ से दबे होते हैं, शिक्षकों के साथ संबंधों में समस्या होती है, मानसिक विकारों से पीड़ित होते हैं। , आदि। उनके कार्यों के उद्देश्य आमतौर पर गुंडागर्दी, बदला, अपनी सामाजिक स्थिति में सुधार करने की इच्छा, अपने साथियों से छद्म अधिकार प्राप्त करना आदि हैं।

पिछले वर्ष के परिणामों के अनुसार, इस तरह के 60% से अधिक अपराध रूसी संघ के केंद्रीय और वोल्गा-यूराल के विषयों में होते हैं संघीय जिले. यह उल्लेखनीय है कि दक्षिणी संघीय जिले के रूसी संघ के घटक संस्थाओं में आसन्न आतंकवादी कृत्यों की झूठी रिपोर्टों के साथ सबसे कम फोन कॉलों को नोट किया गया था, जो कि सबसे बड़ी आतंकवादी गतिविधि की विशेषता है, और आतंक के खिलाफ लड़ाई हर रोज है वास्तविकता - में चेचन गणराज्यऔर इंगुशेटिया गणराज्य में।

उभरती हुई गिरावट के बावजूद (2004-2007 की अवधि में 3 गुना से अधिक), कुलये अपराध अभी भी अधिक हैं। उनके नकारात्मक सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक परिणाम महत्वपूर्ण हैं, क्योंकि विस्फोटक उपकरणों की खोज और लोगों को निकालने के लिए गतिविधियों को अंजाम देने के लिए महत्वपूर्ण ताकतों और साधनों का उपयोग किया जाता है, सामाजिक तनाव का स्तर बढ़ रहा है, और अधिकारियों और कानून प्रवर्तन एजेंसियों के प्रयासों का मुकाबला करने के लिए प्रयास कर रहे हैं। आतंकवाद को बदनाम किया जाता है।

दुर्भाग्य से, अक्सर ऐसे अपराधों के बारे में मीडिया में पोस्ट की गई जानकारी की प्रकृति संभावित अपराधियों को उकसाती है, दण्ड से मुक्ति का भ्रम पैदा करती है और अनजाने में धक्का देती है। व्यक्तिगत नागरिक, मुख्य रूप से युवा लोगों के बीच, इस तरह के कार्यों के माध्यम से आत्म-अभिव्यक्ति के लिए, क्योंकि इस तरह की रिपोर्ट अक्सर केवल झूठी रिपोर्ट के तथ्य को बताती है, परिणामों को इंगित किए बिना, नुकसान की मात्रा और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि अपराधी को जिम्मेदारी का संकेत दिए बिना लाया जाता है। जांच के दौरान रिपोर्ट और ऐसे अपराधों के लिए परीक्षण के परिणाम अत्यंत दुर्लभ हैं।

इस तरह के आपराधिक मामलों में आरोप आवश्यक रूप से एक झूठी रिपोर्ट और उसके सत्यापन के लिए विभिन्न सेवाओं द्वारा किए गए खर्चों की प्रतिपूर्ति के लिए एक नागरिक दावे के साथ-साथ उल्लंघन के कारण परिसर (संस्था या उद्यम) के मालिक को नुकसान के साथ होता है। ऑपरेशन के सामान्य तरीके से। उसी समय, यदि अपराधी एक नाबालिग नागरिक है, तो उसके माता-पिता द्वारा निर्दिष्ट लागतों की प्रतिपूर्ति की जाती है।

8. विस्फोटों की तैयारी में आतंकवादियों द्वारा अक्सर किन साधनों का उपयोग किया जाता है?

आपराधिक उद्देश्यों के लिए, आतंकवादी, एक नियम के रूप में, विशिष्ट कारखाने-निर्मित और घर-निर्मित विस्फोटकों के साथ-साथ अन्य का उपयोग करते हैं खतरनाक पदार्थऔर कुछ शर्तों के तहत विस्फोट करने में सक्षम मिश्रण।

विस्फोटकों - रासायनिक यौगिक या मिश्रण, जो कुछ बाहरी प्रभावों (हीटिंग, प्रभाव, घर्षण, दूसरे के विस्फोट) के प्रभाव में होते हैं विस्फोटक) बड़ी मात्रा में ऊर्जा की रिहाई और गैसों के निर्माण के साथ एक तेजी से आत्म-प्रसार रासायनिक परिवर्तन के लिए।

गोलाबारूद - उत्पाद सैन्य उपकरणोंडिस्पोजेबल, दुश्मन जनशक्ति को नष्ट करने के लिए डिज़ाइन किया गया: मिसाइल वारहेड, हवाई बम, तोपखाने गोला बारूद (गोले, खान, शॉट), इंजीनियरिंग गोला बारूद (एंटी टैंक और एंटी-कार्मिक खान), हथगोले, राइफल गोला बारूद(पिस्तौल, कार्बाइन, मशीन गन, मशीन गन के लिए कारतूस)।

आतिशबाज़ी बनाने की विद्या : कारतूस (सिग्नल, लाइटिंग, इमिटेशन, स्पेशल), विस्फोटक पैकेज, रॉकेट (लाइटिंग, सिग्नल), ग्रेनेड (धुआं, प्रकाश और ध्वनि), स्मोक बम आदि।

आतंकवादी भी विभिन्न तात्कालिक विस्फोटक उपकरणों का सक्रिय रूप से उपयोग करते हैं: तात्कालिक बूबी ट्रैप; माइन्स सरप्राइज घरेलू सामान या ऐसी चीजें जो ध्यान आकर्षित करती हैं।

कपड़ों के नीचे और हाथ के सामान में छिपी तस्करी आतंकवादी हमले के स्थल पर आतंकवादी धन पहुंचाने का सबसे आम तरीका है। अक्सर, इस चैनल का उपयोग आग्नेयास्त्रों की डिलीवरी के लिए किया जाता है। इकट्ठे और जुदा रूप में आग्नेयास्त्रों में इकाइयों, भागों और तंत्रों के प्रसिद्ध, काफी विशिष्ट और पहचानने योग्य रूप होते हैं। विस्फोटक उपकरणों और रेडियोधर्मी पदार्थों को कपड़ों के नीचे और हाथ के सामान में भी पहुंचाया जा सकता है। नियमित (यानी, औद्योगिक निर्मित) और तात्कालिक दोनों तरह के विस्फोटक उपकरणों को घरेलू सामान के रूप में छुपाया जा सकता है। व्यवहार में, विस्फोटक, हेयर ड्रायर, पंखे, लैंप, रेडियो और टेप रिकॉर्डर, बिजली के रेज़र, कॉफी के डिब्बे, डिब्बाबंद भोजन, थर्मोज़ आदि से भरी बिजली की बत्तियाँ थीं।

9. अक्सर, आतंक के खिलाफ लड़ाई बिना किसी अग्रिम पंक्ति के युद्ध है। आम नागरिकों की आड़ में आतंकवादी कभी भी हमारे बीच हो सकते हैं। क्या ऐसे संकेत हैं जिनके द्वारा आवश्यक निवारक उपाय करने के लिए आतंकवादी अधिनियम तैयार करने के लिए आतंकवादियों और उनके आपराधिक इरादों की पहचान करना संभव है?

आतंकवादियों की गतिविधियां हमेशा स्पष्ट नहीं होती हैं। लेकिन यह संदिग्ध और असामान्य लग सकता है। यदि अजीब व्यवहार के संकेत स्पष्ट हैं, तो आपको तुरंत कानून प्रवर्तन एजेंसियों को इसकी सूचना देनी चाहिए।

सावधान रहें, याद रखने की कोशिश करेंअपराधियों के संकेत , उनके चेहरे की विशिष्ट विशेषताएं, कपड़े, नाम, उपनाम, संभावित निशान और टैटू, भाषण और व्यवहार संबंधी विशेषताएं आदि।

उन्हें स्वयं रोकने की कोशिश न करें - आप पहले शिकार बन सकते हैं।

विशेष रूप से सतर्क रहें और ऐसे लोगों से सावधान रहें जो स्पष्ट रूप से खराब मौसम के कपड़े पहने हों; यदि आप गर्मियों में किसी व्यक्ति को रेनकोट या मोटी जैकेट पहने देखते हैं - सावधान रहें - आतंकवादी अक्सर ऐसे कपड़ों के नीचे बम छिपाते हैं; उससे दूर रहना और कानून प्रवर्तन अधिकारियों का ध्यान उसकी ओर आकर्षित करना सबसे अच्छा है;

बड़े बैग और सूटकेस वाले लोगों से सावधान रहें, खासकर अगर वे ऐसी जगह पर हैं जो इस तरह के सामान (सिनेमा में या छुट्टी पर) के लिए उपयुक्त नहीं है।

जहाँ तक संभव हो उन लोगों से दूर जाने की कोशिश करें जो अनुचित व्यवहार करते हैं, घबराए हुए हैं, भयभीत हैं, चारों ओर देख रहे हैं, अपने कपड़ों में या अपने सामान में कुछ जाँच रहे हैं।

यदि आप किसी संदिग्ध व्यक्ति से दूर नहीं हो सकते हैं, तो उसके चेहरे के भाव देखें; विशेषज्ञों का कहना है कि आतंकवादी हमले की तैयारी करने वाला अपराधी आमतौर पर बेहद केंद्रित दिखता है, उसके होंठ कसकर संकुचित होते हैं, या धीरे-धीरे आगे बढ़ते हैं, जैसे कि कोई प्रार्थना पढ़ रहा हो।

किसी भी मामले में भूली हुई चीजें न लें: बैग, मोबाइल, पर्स; अजनबियों से कोई उपहार स्वीकार न करें, किसी अन्य व्यक्ति को स्थानांतरित करने के अनुरोध के साथ चीजें न लें।

दुर्भाग्य से, हममें से कोई भी ऐसी स्थिति से सुरक्षित नहीं है जहां हमें आतंकवादियों द्वारा बंधक बनाया जा सकता है। लेकिन फिर भी कुछ सार्वभौमिक नियम हैं, जिनका पालन करके आप गलतियों से बच सकते हैं और अपनी जान बचा सकते हैं।

ऐसी स्थिति में जहां बंधक के खतरे के संकेत हों, उनकी संख्या में आने से बचने की कोशिश करें। खतरे के क्षेत्र को तुरंत छोड़ दें या छिप जाएं। छिपने के बाद, आतंकवादियों के जाने की प्रतीक्षा करें और जितनी जल्दी हो सके आश्रय छोड़ दें और सेवानिवृत्त हो जाएं।

अपवाद वे स्थितियाँ हैं जब आप आतंकवादियों के दृष्टिकोण के क्षेत्र में हैं या उनसे मिलने की उच्च संभावना है।

यदि आप देखते हैं कि सशस्त्र या संदिग्ध लोगों का समूह आपकी ओर बढ़ रहा है, तो तुरंत दौड़ें।

यदि अपराधियों से बचना संभव नहीं था, और आपको बंधक बना लिया गया था, तो शांत रहने की कोशिश करें और अपना डर ​​न दिखाएं। आतंकवादियों को प्रतिरोध की पेशकश न करें, उनके साथ बातचीत में शामिल होने की कोशिश न करें, उन पर दया करने की कोशिश न करें या उन्हें अपनी योजना को अंजाम देने से न रोकें। उनकी मांगों को पूरा करें और अन्य बंधकों के संबंध में उनके कार्यों पर प्रतिक्रिया न करें। आपको अपना आक्रोश व्यक्त नहीं करना चाहिए। आतंकवादियों द्वारा निर्धारित नियमों का उल्लंघन न करें, ताकि आपकी नजरबंदी की शर्तों में गिरावट न हो। उदाहरण के लिए, आपको रिश्तेदारों या कानून प्रवर्तन एजेंसियों से संपर्क करने का प्रयास नहीं करना चाहिए। यह आपके बंदी बनाने वालों द्वारा अवज्ञा के रूप में माना जा सकता है।

बंधकों को लेते समय, यह याद रखना चाहिए कि केवल कैद के क्षण में ही दृश्य से भागने का एक वास्तविक अवसर होता है। यदि यह संभव नहीं था, तो मनोवैज्ञानिक रूप से ट्यून करें कि आपको तुरंत रिहा नहीं किया जाएगा, लेकिन यह निश्चित रूप से होगा।

यदि आपको (हमले) मुक्त करने के लिए कोई ऑपरेशन शुरू हो गया है, तो आपको फर्श पर गिरना चाहिए और अपने सिर को अपने हाथों से ढँकना चाहिए; खिड़कियों और दरवाजों से दूर स्थिति लेने की कोशिश करें। आतंकियों से दूर रहें क्योंकि ऑपरेशन के दौरान स्नाइपर्स उन पर गोली चला सकते हैं। दीवारों, दरवाजों, खिड़कियों, आग और धुएं के विस्फोट भी संभव हैं, इसलिए, हानिकारक तत्वों से संभावित आश्रय के स्थानों को अपने लिए निर्धारित करना आवश्यक है, सभी सिंथेटिक कपड़ों को पहले से हटा दें, क्योंकि इससे जलने की संभावना बढ़ जाती है। हैंडबैग से बेल्ट, पट्टियों को हटाने और उन्हें जेब में छिपाने की भी सलाह दी जाती है - यदि आवश्यक हो, तो इन वस्तुओं को हेमोस्टैटिक एजेंट के रूप में इस्तेमाल किया जा सकता है।

आपको हथियार नहीं उठाने चाहिए ताकि आप आतंकवादियों से भ्रमित न हों। यदि कोई विस्फोटक उपकरण आपके बगल में या सीधे आप पर लगाया जाता है, यदि संभव हो तो आवाज या हाथ की गति से, इसे खुफिया अधिकारियों को स्पष्ट करें जो विशेष अभियान के दौरान आपसे संपर्क कर सकते हैं। स्मृति में उन सभी घटनाओं को रिकॉर्ड करें जो कैप्चर के साथ होती हैं। यह जानकारी कानून प्रवर्तन के लिए बहुत महत्वपूर्ण होगी

11. यह ज्ञात है कि बंधक बनाए जाने की अवधि के दौरान, संकटग्रस्त लोगों के मानस को सबसे गंभीर परीक्षणों के अधीन किया जाता है। किस प्रकार तनावपूर्ण स्थितियांउत्पन्न हो सकता है और जब नागरिकों को बंधक बना लिया जाता है तो उन्हें क्या तैयार रहना चाहिए?

एक व्यक्ति जिसे पहली बार में बंधक बना लिया गया है, वह विश्वास नहीं कर सकता कि ऐसा हुआ है और स्थिति का पर्याप्त रूप से आकलन करता है। जैसा कि बंधकों के व्यवहार के विश्लेषण से पता चलता है, उनमें से कुछ की हिंसा के खिलाफ विरोध की एक बेकाबू प्रतिक्रिया हो सकती है। यह महत्वपूर्ण है कि आप अपना आपा न खोएं, क्योंकि इस स्थिति में आतंकवादी अक्सर विद्रोहियों को मार देते हैं। आतंकवादी, एक नियम के रूप में, अत्यधिक तनाव की स्थिति में होते हैं और इसलिए अत्यंत आक्रामक होते हैं।

बंधक, कैद के पहले घंटों के झटके के बाद, आमतौर पर अनुकूलन की प्रक्रिया शुरू करते हैं - अस्तित्व की बिल्कुल असामान्य स्थितियों के लिए अनुकूलन। हालांकि, यह कीमत पर दिया जाता है, सबसे पहले, मनोवैज्ञानिक आघात और विकारों की। संवेदनाओं और अनुभवों की तीक्ष्णता जल्दी मंद हो जाती है, इस प्रकार, मानस अपनी रक्षा करता है। क्या विद्रोह या निराशा का कारण बना सामान्य माना जाता है। साथ ही, यह महत्वपूर्ण है कि मानवीय चेहरा न खोएं।

हो सके तो अपने आप में पीछे न हटें, दूसरे लोगों को देखने की कोशिश करें, पता करें कि क्या किसी को मदद की जरूरत है। यहां तक ​​​​कि एक तिपहिया - एक समझदार नज़र, समर्थन का एक शब्द - इस तथ्य में योगदान देगा कि आपके बीच एक संपर्क उत्पन्न होगा। यदि कोई व्यक्ति समर्थन महसूस करता है, तो उसके लिए और उसके करीबी सभी के लिए यह आसान हो जाता है। हालांकि, बंधक, एक नियम के रूप में, एक दूसरे के साथ अपने संबंधों में उदासीनता और आक्रामकता के प्रकोप से बचने में विफल रहते हैं। वे भावनात्मक ओवरस्ट्रेन को दूर करने की अवचेतन इच्छा के कारण होते हैं, लेकिन यह स्थिति को और बढ़ा सकता है, आतंकवादियों को आक्रामक कार्यों के लिए उकसा सकता है।

एक आम गलत धारणा है कि जिन लोगों को बंधक बनाया जाता है, वे अक्सर अपहरणकर्ताओं को "समझने" और उनमें सहानुभूति जगाने की इच्छा और प्रयास के अधीन होते हैं। हालाँकि, यह एक हानिकारक भ्रम है। अन्य बंधकों के साथ विश्वासघात की दिशा में आतंकवादी सहानुभूति आपका पहला कदम हो सकती है। यह मत सोचो कि आतंकवादी आपको किसी तरह नए तरीके से देखेंगे।

जीवन के लिए निरंतर खतरा और किसी की लाचारी का एहसास अन्य मानसिक घटनाओं के विकास को जन्म दे सकता है। ऐसा लग सकता है कि आपको हमले की आवाजें सुनाई दे रही हैं जो लगता है कि शुरू हो गई हैं, अनुपस्थित लोगों की आवाजें, आपको अंधेरे में कुछ अजीब दिखाई देता है। हालाँकि, यह पागलपन का संकेत नहीं है, बल्कि एक विकार है जो रिलीज़ होने के दो सप्ताह बाद नहीं गुजरेगा।

आप खुद को अपनी भावनाओं पर ध्यान केंद्रित करने की अनुमति नहीं दे सकते। विचलित होने के कई तरीके हैं: अपने लिए किसी तरह के खेल के साथ आने की कोशिश करें, आधी-अधूरी कविताओं, उपाख्यानों आदि को याद रखें। विश्वासियों के लिए, प्रार्थना एक बड़ी मदद है। व्यक्तिगत स्वच्छता के बारे में नहीं भूलना बहुत महत्वपूर्ण है।

बंधक बनाए जाने से अत्यधिक प्रतिरोधी लोगों को भी मानसिक आघात पहुंचता है। रिहा किए गए लोग अक्सर अपराधबोध और शर्म की भावनाओं, आत्म-सम्मान की हानि और विभिन्न प्रकार के भयों के बोझ तले दबे होते हैं। याद रखें कि पूर्व बंधकों के लिए यह एक सामान्य प्रतिक्रिया है। सामान्य जीवन में लौटने में काफी लंबा समय लगता है।

12. तथाकथित भाड़े के आतंक के कृत्यों को अंजाम देने वाले अपराधियों के प्रतिनिधि, फिरौती प्राप्त करने के लिए अपने रिश्तेदारों और दोस्तों के ब्लैकमेल के लिए लोगों (अक्सर नाबालिगों और बच्चों) को बंधक बना लेते हैं। उन नागरिकों के लिए क्या सिफारिश की जा सकती है जिन्होंने अनजाने में खुद को अपराधियों के साथ वार्ताकारों की भूमिका में पाया है?

यदि आपके किसी प्रियजन को बंधक बना लिया जाता है और उसकी रिहाई के लिए कुछ कार्रवाई की आवश्यकता होती है, तो सबसे पहले, सुनिश्चित करें कि वह जीवित है और अहानिकर है। यह संभावना नहीं है कि आपको पकड़े गए व्यक्ति को व्यक्तिगत रूप से देखने का अवसर दिया जाएगा, लेकिन बस उससे फोन पर बात करना आवश्यक है। साथ ही ब्लैकमेलर को दृढ़ता से कहना चाहिए कि जब तक आप बंधक से बात नहीं करेंगे तब तक आप उससे कुछ भी बातचीत नहीं करेंगे। बातचीत का नेतृत्व:

सबसे पहले, सुनिश्चित करें कि तार के दूसरे छोर पर वास्तव में वह व्यक्ति है जिसके बारे में प्रश्न में. टेलीफोन संचार अपूर्ण है, और आवाज से भी एक बहुत करीबी व्यक्ति की पहचान करना हमेशा संभव नहीं होता है, इसलिए बातचीत में ऐसी जानकारी प्राप्त करने का प्रयास करें जो आपको विश्वास दिलाए कि यह वास्तव में वह है;

दूसरे, इस तरह से बातचीत करें कि यह सुनिश्चित हो सके कि आप एक जीवित व्यक्ति के साथ संवाद कर रहे हैं, न कि टेप रिकॉर्डिंग;

तीसरा, बंधक को यह कहकर शांत करने का प्रयास करें कि आप उसे जल्द से जल्द मुक्त करने के लिए अपनी शक्ति में सब कुछ करेंगे;

चौथा, पूछें कि क्या उसके साथ सब कुछ ठीक है, उसके साथ कैसा व्यवहार किया जा रहा है, क्या उन्होंने कोई नुकसान किया है;

पांचवां, उसे विश्वास दिलाएं कि बेहतर होगा कि वह कोई सक्रिय कदम न उठाए ताकि स्थिति में वृद्धि न हो और खुद को नुकसान न पहुंचे;

छठा, किसी भी मामले में परोक्ष रूप से यह पता लगाने की कोशिश न करें कि उसे किसने पकड़ा और वह कहां है। इस तरह की जिज्ञासा बहुत महंगी हो सकती है।

उसके बाद, आप ब्लैकमेलर, उसकी शर्तों को सुन सकते हैं। सबसे अधिक संभावना है, हम रूबल या विदेशी मुद्रा में एक निश्चित राशि के बारे में बात करेंगे। भले ही आपके पास इतनी राशि उपलब्ध हो या नहीं, भुगतान में देरी के लिए पूछने का प्रयास करें, इस तथ्य से प्रेरित होकर कि इस पलहाथ में ऐसा कोई पैसा नहीं है (उस स्थिति को छोड़कर जब आपको तुरंत बताया जाए कि यह राशि आपके डेस्क के निचले दराज में है)।

यदि बातचीत व्यक्तिगत रूप से होती है, तो दूसरी बैठक के लिए पूछें, यदि फोन द्वारा - दूसरी कॉल। और इस समय के दौरान, आपको जल्दी से तय करना चाहिए कि क्या करना है: मदद के लिए किसी की ओर मुड़े बिना अपराधी की शर्तों को पूरा करना, या फिर भी कानून प्रवर्तन एजेंसियों या एक निजी कंपनी की मदद का सहारा लेना (ध्यान रखें कि वर्तमान में सभी फर्मों की समस्या नहीं है) इस तरह के वास्तव में उन्हें हल कर सकते हैं)।

जैसा कि विश्व अनुभव दिखाता है, ब्लैकमेलिंग बहुत कम समय के लिए देरी देता है, और यदि आप मदद के लिए पेशेवरों की ओर रुख करने का निर्णय लेते हैं, तो आपको इसे तुरंत करना चाहिए, क्योंकि संयुक्त कार्रवाई की योजना विकसित करने और विशेषज्ञ समूह तैयार करने में कुछ समय लगता है। बंधकों की रिहाई में...

इसे तुरंत करना सबसे अच्छा है, लेकिन टेलीफोन द्वारा, क्योंकि ब्लैकमेलर्स के संपर्क के क्षण से आपके आंदोलनों की निगरानी स्थापित करने की संभावना से इंकार नहीं किया जाना चाहिए। इस तथ्य के लिए तैयार रहें कि जब आप फिर से कॉल करें, तो वे आश्वस्त स्वर में घोषणा कर सकते हैं कि वे पूरी तरह से जानते हैं कि आपने पुलिस को फोन किया और मदद मांगी। पर्सनल मीटिंग में भी ऐसा सवाल पूछा जा सकता है और यहां मामला इतना उलझा हुआ है कि वो आपको सिर्फ फोन पर सुनते हैं, बल्कि पर्सनल मीटिंग में भी देखते हैं। ऐसे सवालों के लिए आपको मनोवैज्ञानिक रूप से तैयार रहने की जरूरत है।

यदि आपके प्रियजन को बंधक बनाने वाले व्यक्ति के साथ अगली टेलीफोन बातचीत कानून प्रवर्तन अधिकारियों की उपस्थिति में होगी, तो उनके साथ योजना और अपराधी के साथ बात करने के विभिन्न विकल्पों पर पहले से चर्चा करने का प्रयास करें। इससे प्रश्नों के उत्तर देने में होने वाली देरी की संभावना समाप्त हो जाएगी, और तार के दूसरे छोर पर कोई संदेह नहीं होगा कि प्रत्येक प्रश्न के बाद आपको किसी से सलाह मिल रही है कि क्या और कैसे उत्तर देना है।

अक्सर ऐसा होता है कि ब्लैकमेलर एक्सचेंज के समय को तेज करने के लिए किसी भी कीमत पर मांग करता है। इस मामले में, आत्म-नियंत्रण खोए बिना, उसे समझाने की कोशिश करें कि हर संभव कोशिश की जा रही है, लेकिन आपके नियंत्रण से परे परिस्थितियों के कारण, आप अभी तक वह देने के लिए तैयार नहीं हैं जो आपसे अपेक्षित है। सबसे महत्वपूर्ण बात, इस व्यक्ति को यह याद दिलाना न भूलें कि आप मामले के सफल परिणाम में उसकी तुलना में अधिक रुचि रखते हैं। आप ऐसे समय में अनुरोधित राशि प्राप्त करने की असंभवता को यह कहकर उचित ठहरा सकते हैं कि जिस व्यक्ति से आप धन प्राप्त करना चाहते थे वह वर्तमान में एक व्यावसायिक यात्रा पर है और कुछ दिनों में वापस आ जाएगा, लेकिन उसकी वापसी की प्रतीक्षा किए बिना, आप हैं अन्य चैनलों के माध्यम से इस पैसे को खोजने की कोशिश कर रहा है। यह बहुत संभव है कि जिस ठहराव के लिए आप सौदेबाजी करते हैं, वह बंधक को मुक्त करने के लिए ऑपरेशन को बेहतर ढंग से तैयार करना और उसकी सुरक्षा की गारंटी को बढ़ाना संभव बना देगा।

जब आप इस बात पर सहमत हों कि जबरन वसूली करने वाले की मांग को कहां और किस समय लाना है, तो यह शर्त रखें कि यह तभी संभव है जब आपके पास इस बात की गारंटी हो कि बंधक खतरे में नहीं है। या तो यह एक एक्सचेंज होगा, या पैसे ट्रांसफर करने से पहले, आपको जानकारी मिलेगी कि बंधक इस समय पहले से ही सुरक्षित स्थान पर है।

सभी मुद्दों पर अपहरणकर्ताओं का अनुसरण करना आवश्यक नहीं है। आपकी स्थिति जितनी मजबूत और उचित होगी, अनुकूल परिणाम की संभावना उतनी ही अधिक होगी। यह नहीं भूलना चाहिए कि जैसे ही आप उनकी मांग पूरी करते हैं, हमलावरों को अब बंधक की आवश्यकता नहीं होगी, संभव है कि वे एक खतरनाक गवाह के रूप में उससे छुटकारा पाना चाहेंगे, इसलिए ऐसी स्थितियों में एकमात्र सही निर्णय कानून प्रवर्तन एजेंसियों से मदद लेना और अपने कर्मचारियों की सिफारिशों का सख्ती से पालन करना है।

यह स्पष्ट रूप से समझा जाना चाहिए कि कुछ छिपाने का प्रयास, "डबल गेम" खेलना, अनावश्यक पहल दिखाना, एक बंधक को रिहा करना काफी जटिल या असंभव बना सकता है, जिससे उसका और आपका जीवन खतरे में पड़ सकता है।

13. पीड़ितों के पुनर्वास की प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने के लिए बंधक बनाए गए लोगों के रिश्तेदारों और दोस्तों को किन नियमों का पालन करना चाहिए?

विशेषज्ञों के अनुसार, कभी-कभी न केवल बंधक बनाए गए लोगों को, बल्कि आतंकवादी हमलों के गवाहों को भी मनोवैज्ञानिकों की मदद की आवश्यकता होती है। पहले और दूसरे दोनों के लिए सामान्य जीवन में वापसी की सुविधा के लिए, उनके रिश्तेदारों और दोस्तों को निम्नलिखित नियमों का पालन करने की सलाह दी जाती है:

आप यह दिखावा नहीं कर सकते कि कुछ नहीं हुआ, लेकिन आपको सवालों से भी परेशान नहीं होना चाहिए;

आपको पीड़ित का ध्यान जल्दी से किसी और चीज़ पर लगाने की कोशिश नहीं करनी चाहिए - पीड़ित को इस बात की जानकारी होनी चाहिए कि उसके साथ वास्तव में कुछ हुआ है, उसे अपनी प्रतिक्रिया व्यक्त करनी चाहिए;

यहां तक ​​कि अगर कोई व्यक्ति कहता है कि वह सही क्रम में है, तो इसका मतलब यह हो सकता है कि एक अनसुलझी मनोवैज्ञानिक समस्या बस गहरी हो जाती है और फिर वह निश्चित रूप से फिर से प्रकट होगी;

किसी व्यक्ति को "बोलने" से न रोकें, उसे रोकने की कोई आवश्यकता नहीं है, भले ही वह अपनी कहानी बार-बार सभी परिवार के सदस्यों और परिचितों को बताए;

बताते समय भावनाओं की अभिव्यक्ति को प्रोत्साहित करें; यदि कथाकार रोने लगे, तो उसे मत रोको, उसे रोने दो; उसी समय, किसी व्यक्ति को गले लगाना बेहतर होता है, उसे शारीरिक रूप से महसूस करने दें कि उसके बगल में करीबी लोग हैं;

ऐसे मामलों में पुरुष अक्सर क्रोध के रूप में अपनी प्रतिक्रिया व्यक्त करते हैं - इस क्रोध को बाहर निकालने में हस्तक्षेप न करें;

आप पीड़ित को लंबे समय तक अकेला नहीं छोड़ सकते, उसे अपने आप में वापस लेने की इजाजत दे सकते हैं।

14. अगर नागरिकों को हिंसा की धमकी दी जाती है या फोन पर ब्लैकमेल किया जाता है, तो उन्हें कैसा व्यवहार करना चाहिए?

वर्तमान में, टेलीफोन लगाए गए विस्फोटक उपकरणों के बारे में जानकारी प्राप्त करने, लोगों को बंधक बनाने, जबरन वसूली और ब्लैकमेल करने के बारे में संदेश प्राप्त करने के लिए मुख्य चैनलों में से एक है।

एक नियम के रूप में, अचानकता कारक, परिणामी घबराहट, और कभी-कभी एक सदमे की स्थिति, और जानकारी ही, इस तथ्य की ओर ले जाती है कि एक व्यक्ति कॉल का सही ढंग से जवाब देने में असमर्थ है, खतरे की वास्तविकता का आकलन करता है और सबसे अधिक प्राप्त करता है बातचीत से जानकारी।

व्यक्तिगत रूप से या आपके परिवार के सदस्यों को धमकी भरे कॉल आ सकते हैं। यदि आपके फोन को पहले ऐसी कॉलें प्राप्त हुई हैं या आपके पास यह मानने का कारण है कि वे आ सकती हैं, तो आपको अपने फोन पर एक स्वचालित कॉलर आईडी (कॉल) और एक ध्वनि रिकॉर्डिंग डिवाइस स्थापित करने का अवसर मिलना चाहिए।

AON की उपस्थिति में, इसके आकस्मिक नुकसान से बचने के लिए निर्धारित संख्या को कागज पर लिखना तुरंत आवश्यक है। यदि आपके पास ध्वनि रिकॉर्डिंग उपकरण हैं, तो आपको बातचीत की रिकॉर्डिंग के साथ कैसेट (मिनीडिस्क) को तुरंत हटा देना चाहिए और इसके स्थान पर एक और कैसेट स्थापित करके इसे संरक्षित करने के उपाय करने चाहिए।

याद रखें कि कॉल करने वाले की संख्या और बातचीत के साउंडट्रैक के बिना, कानून प्रवर्तन एजेंसियों के पास जांच कार्य और अदालत में इसका उपयोग करने के लिए साक्ष्य आधार के गठन के लिए बहुत कम सामग्री है।

ध्वनि रिकॉर्डिंग उपकरण और एओएन की अनुपस्थिति में, निम्नलिखित कार्रवाइयां अपराधों के कमीशन को रोकने और अपराधियों की खोज करने में कानून प्रवर्तन एजेंसियों को महत्वपूर्ण सहायता प्रदान करेंगी:

बातचीत को शब्दशः याद रखने की कोशिश करें और इसे कागज पर ठीक करें;

बातचीत के दौरान, लिंग पर ध्यान दें और, यदि संभव हो तो, फोन करने वाले की उम्र, उसके (उसके) भाषण की विशेषताएं: आवाज (जोरदार या नरम, कम या उच्च), भाषण दर (तेज या धीमी), उच्चारण (विशिष्ट, विकृत, हकलाना, लपकना, एक उच्चारण आदि के साथ), भाषण का तरीका (गाल, मजाक, अश्लील भाव के साथ);

ध्वनि पृष्ठभूमि (कारों या रेलवे परिवहन का शोर, टेलीविजन की आवाज़, रेडियो उपकरण, आवाज़ें, आदि) को नोट करना सुनिश्चित करें;

कॉल की प्रकृति को चिह्नित करें - शहर या लंबी दूरी;

बातचीत शुरू होने का सही समय और उसकी अवधि रिकॉर्ड करना सुनिश्चित करें।

बातचीत के दौरान, यदि संभव हो तो, निम्नलिखित प्रश्नों के उत्तर प्राप्त करना आवश्यक है:

यह व्यक्ति कहां, किसको, किस फोन पर कॉल कर रहा है?

वह क्या विशिष्ट आवश्यकताएं बनाता/करती है?

क्या वह व्यक्तिगत रूप से मांग करता है, मध्यस्थ के रूप में कार्य करता है या लोगों के किसी समूह का प्रतिनिधित्व करता है?

किन शर्तों पर वह (वह) या वे योजना को छोड़ने के लिए सहमत हैं?

उससे कैसे और कब संपर्क किया जा सकता है?

आपको इस कॉल की रिपोर्ट किसे करनी चाहिए या किसे करनी चाहिए?

"उसकी आवश्यकताओं को पूरा करने" या कोई अन्य कार्य करने के लिए निर्णय लेने के लिए कॉल करने वाले से अधिकतम संभव समय प्राप्त करने का प्रयास करें।

अपराधियों को डराने से डरो मत; बातचीत के अंत में, तुरंत कानून प्रवर्तन एजेंसियों को इसकी सूचना दें। अगर आशंका है कि अपराधी आपका फोन टैप कर रहे हैं, तो दूसरे नंबर से कॉल करें। अभ्यास से पता चलता है कि इस तरह के खतरों के तथ्य को छिपाने से स्थिति काफी जटिल हो जाती है और अपराध को अंजाम देने में योगदान देता है।

आपको व्यक्तिगत रूप से फ़ोन पर दी गई धमकियों के अलावा, कानून प्रवर्तन एजेंसियों को जानकारी प्रदान करने के लिए अपराधी आपको एक मध्यस्थ के रूप में उपयोग कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, आपके फोन को एक कॉल आती है जिसमें एक अज्ञात व्यक्ति रिपोर्ट करता है कि आपके घर में खनन किया गया है। इस तरह की बातचीत करते समय, ऊपर दी गई सिफारिशों का पालन करने का प्रयास करें और अधिक से अधिक जानकारी प्राप्त करें। पूरा होने पर, इस जानकारी को तुरंत कानून प्रवर्तन को रिपोर्ट करें।

15. लिखित में खतरा होने पर व्यवहार करने का सही तरीका क्या है?

लिखित रूप में धमकी मेल और विभिन्न प्रकार की गुमनाम सामग्री (नोट्स, शिलालेख, डिस्केट पर जानकारी, आदि) दोनों में आ सकती है। ऐसा दस्तावेज़ प्राप्त करने के बाद, इसे यथासंभव सावधानी से संभालें, कोशिश करें कि इस पर अपनी उंगलियों के निशान न छोड़ें।

दस्तावेज़ को झुर्रीदार न करें, उस पर नोट्स न बनाएं। हो सके तो इसे साफ, कसकर बंद करके स्टोर करें प्लास्टिक का थैलाऔर इसे एक अलग हार्ड फोल्डर में रखें। यदि दस्तावेज़ एक लिफाफे में आया है, तो इसे केवल बाईं या दाईं ओर खोलें, किनारों को कैंची से सावधानीपूर्वक काट लें।

सब कुछ सहेजें: पाठ के साथ एक दस्तावेज़, कोई अनुलग्नक, एक लिफाफा और पैकेजिंग - उनमें अपराधियों के बारे में जानकारी हो सकती है। दस्तावेज़ की सामग्री से परिचित लोगों के सर्कल का विस्तार न करें।

यह सब कानून प्रवर्तन एजेंसियों को उनकी बाद की फोरेंसिक जांच में मदद करेगा।

नागरिकों से विभिन्न प्रकार की धमकियों और मांगों वाली गुमनाम सामग्री की स्वीकृति उनके लिखित बयान या प्रोटोकॉल द्वारा औपचारिक रूप से ऐसी सामग्री की प्राप्ति या खोज पर मौखिक बयान की स्वीकृति के लिए की जाती है।

16. भीड़-भाड़ वाली जगहों पर रहते हुए नागरिकों को क्या सावधानियां बरतनी चाहिए?

आतंकवादी अक्सर भीड़-भाड़ वाली जगहों पर हमला करना पसंद करते हैं। एक आतंकवादी कृत्य के वास्तविक हानिकारक कारक के अलावा, भगदड़ के परिणामस्वरूप लोग मारे जाते हैं और घायल हो जाते हैं। इसलिए, भीड़-भाड़ वाली जगहों पर व्यवहार के निम्नलिखित नियमों को याद रखना आवश्यक है:

सबसे सुरक्षित स्थान भीड़, स्टैंड, कचरा कंटेनर, बक्से, बाएं पैकेज और बैग, कांच के शोकेस, बाड़ और बाड़ के बीच से जितना संभव हो सके स्थित है;

घबराहट की स्थिति में, अपनी टाई, दुपट्टा उतारना आवश्यक है;

कुचलते समय, आपको अपने हाथों को सभी वस्तुओं से मुक्त करने की आवश्यकता होती है, उन्हें कोहनी पर मोड़ें, अपने कपड़ों को सभी बटनों से जकड़ें, अपने हाथों से अपनी छाती की रक्षा करें;

आपको हर तरह से अपने पैरों पर रहना चाहिए, सबसे अधिक भीड़भाड़ और दबाव वाले स्थानों से बचना चाहिए - कसना, उभार, आदि।

गिरने की स्थिति में, अपनी तरफ कर्ल करना आवश्यक है, तेजी से अपने पैरों को ऊपर उठाएं और भीड़ की दिशा में उठने की कोशिश करें;

आपको ऊंची टिप्पणियों और नारेबाजी के साथ अपनी ओर ध्यान आकर्षित नहीं करना चाहिए, आक्रामक व्यक्तियों और व्यक्तियों के समूहों से संपर्क नहीं करना चाहिए, चल रही झड़पों में हस्तक्षेप करना चाहिए;

आप भीड़ में एक तरफ से शामिल नहीं हो सकते हैं, नीचे झुक सकते हैं, फर्श से गिराई गई वस्तुओं को उठा सकते हैं, पेड़ों, डंडों, बाड़ों को पकड़ सकते हैं, अपने हाथों को अपने सिर के ऊपर उठा सकते हैं (वे आपकी छाती को निचोड़ लेंगे) या उन्हें नीचे कर सकते हैं (जब भीड़ निचोड़ती है, तुम हाथ नहीं उठा पाओगे)। पहले अवसर पर, आपको तुरंत भीड़ को छोड़ने का प्रयास करना चाहिए।

17. आसन्न या प्रतिबद्ध आतंकवादी हमलों के परिणामों को कम करने के उपायों के क्रम में, नागरिकों को अक्सर खाली कर दिया जाता है। खाली किए गए नागरिकों को गलतियाँ न करने और यदि संभव हो तो उनकी स्थिति को कम करने के लिए क्या प्रदान किया जाना चाहिए?

न केवल एक विस्फोटक उपकरण की खोज और एक प्रतिबद्ध आतंकवादी कृत्य के परिणामों को समाप्त करने की स्थिति में, बल्कि आग, प्राकृतिक आपदा आदि की स्थिति में भी निकासी संदेश प्राप्त किया जा सकता है।

निकासी की शुरुआत के बारे में अधिकारियों या कानून प्रवर्तन एजेंसियों के प्रतिनिधियों से एक संदेश प्राप्त करने के बाद, शांत रहें और स्पष्ट रूप से उनके आदेशों का पालन करें।

यदि आप एक अपार्टमेंट में हैं, तो इन चरणों का पालन करें:

व्यक्तिगत दस्तावेज, पैसा और क़ीमती सामान लें;

बिजली, पानी और गैस बंद करें;

बुजुर्गों और गंभीर रूप से बीमार लोगों को निकालने में सहायता करना;

सामने के दरवाजे को लॉक से बंद करना सुनिश्चित करें - यह अपार्टमेंट को लुटेरों के संभावित प्रवेश से बचाएगा।

घबराहट, नखरे और जल्दबाजी की अनुमति न दें। परिसर को व्यवस्थित तरीके से छोड़ दें। जिम्मेदार व्यक्तियों की अनुमति के बाद ही परित्यक्त परिसर में लौटें। याद रखें कि कई लोगों का जीवन और स्वास्थ्य आपके कार्यों की निरंतरता और स्पष्टता पर निर्भर करेगा।

आपके परिवार को आतंकवादी हमले, आपात स्थिति या प्राकृतिक आपदा की स्थिति में निकासी और मिलन स्थल की योजना विकसित करनी चाहिए। यह आवश्यक है कि परिवार के प्रत्येक सदस्य को पता हो कि क्या करना है और अन्य रिश्तेदारों से कहाँ मिलना है। इस योजना को याद रखना चाहिए ताकि जब आप और आपके प्रियजन घर से दूर हों तो अचानक कुछ हो जाए तो कहीं खो न जाए।

पूरे परिवार को एक योजना बनाने की जरूरत है। ऐसा करने के लिए, आपको बैठकर चर्चा करने की आवश्यकता है कि किस प्रकार की घटनाएं हो सकती हैं, उनके लिए तैयार रहने के लिए आपको क्या करने की आवश्यकता है, यदि आपके भवन या आपके क्षेत्र से निकासी शुरू हो जाए तो क्या करें। निकासी के बाद कहां मिलना है, इस बारे में पूरे परिवार से सहमत होना जरूरी है। आपके रिश्तेदार कहां हैं, इसकी जांच के लिए आपको यह जानना होगा कि कहां कॉल करना है। उदाहरण के लिए, शहर के दूसरी तरफ रहने वाले चाचा, चाची या दादी का फोन नंबर याद रखना उचित है। फिर, अगर कुछ होता है, तो आपको उन्हें फोन करना चाहिए और उन्हें बताना चाहिए कि आप कहां हैं ताकि रिश्तेदार आपको आसानी से ढूंढ सकें।

किसी आपदा या आतंकवादी हमले की स्थिति में क्या करना है, इस बारे में अपने पड़ोसियों से बात करना मददगार हो सकता है। पता करें कि क्या उनमें डॉक्टर, बचाव दल, पुलिसकर्मी हैं - यह हमेशा काम आ सकता है।

यह सलाह दी जाती है कि प्रत्येक परिवार के पास आवश्यक वस्तुओं का तैयार और पैक्ड सेट हो (जैसे सेना "अलार्म किट बैग")। यह आपातकालीन निकासी की स्थिति में जीवित रहने में बहुत सहायता कर सकता है, या घर पर आपदा आने पर परिवार के अस्तित्व को सुनिश्चित कर सकता है। निश्चित रूप से आपके परिवार को इसकी कभी आवश्यकता नहीं होगी। लेकिन किसी भी आश्चर्य के लिए तैयार रहना बेहतर है। अपने सामान को पैक करने के लिए ज़िप्पीड बैग का उपयोग करें, अधिमानतः जलरोधक वाले। किट यथासंभव कॉम्पैक्ट होनी चाहिए ताकि इसे आसानी से अपने साथ ले जाया जा सके।

चीजों का अनुमानित सेट जो कम से कम 72 घंटे तक जीवित रहने को सुनिश्चित कर सकता है:

व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण: अतिरिक्त फिल्टर के साथ गैस मास्क, बच्चों के गैस मास्क, ऑक्सीजन मास्क, श्वासयंत्र;

प्राथमिक चिकित्सा किट, जिसमें होना चाहिए: एनालगिन, एसिटाइलसैलिसिलिक एसिड, हाइपोथर्मिक (कूलिंग) पैकेज, सोडियम सल्फासिल, हेमोस्टैटिक टूर्निकेट, बाँझ पट्टी, गैर-बाँझ पट्टी, एट्रूमैटिक पट्टी, जीवाणुनाशक चिपकने वाला प्लास्टर, हेमोस्टैटिक वाइप्स, शानदार हरा घोल, चिपकने वाला प्लास्टर, लोचदार ट्यूबलर पट्टी, कपास ऊन, नाइट्रोग्लिसरीन, वैलिडोल, कृत्रिम श्वसन उपकरण, अमोनिया समाधान, सक्रिय चारकोल, कोरवालोल, कैंची।

इसके अलावा, निर्दिष्ट सेट में रखने की सलाह दी जाती है: निर्जलित सूखा भोजन, मल्टीविटामिन, एक गेंदबाज टोपी, पानी की आपूर्ति, प्रसाधन, गैसोलीन और गैस लाइटर, जलरोधी माचिस, सूखा ईंधन, मोमबत्तियाँ, अतिरिक्त बैटरी और बल्ब के साथ 2 लालटेन , एक मजबूत लंबी रस्सी, 2 चाकू (वापस लेने योग्य और नियमित ब्लेड के साथ), कटलरी सेट, प्राइ बार, टूल किट, टेंट, हाथ से चलने वाला रेडियो, रेनकोट, कैनवास सूट, अंडरवियर, मोजे, टोपी, धूप का चश्मा, दस्ताने, उच्च जूते ( अधिमानतः रबर वाले), सुई और धागे, के लिए हुक मछली पकड़नेऔर एक मछली पकड़ने की रेखा।

18. परिवहन में संभावित आतंकवादी घटनाओं के खिलाफ एहतियाती उपायों के बारे में नागरिकों को क्या सलाह दी जा सकती है?

आतंकवाद का मुकाबला करने में घरेलू और विदेशी अनुभव के विश्लेषण से पता चलता है कि सार्वजनिक परिवहन आतंकवादी हमलों की सबसे संभावित वस्तुओं में से एक है।

विदेश या कठिन सामाजिक-राजनीतिक स्थिति वाले क्षेत्रों की यात्रा की तैयारी करते समय, अपने गंतव्य के इतिहास, धार्मिक संस्कार और भूगोल के अध्ययन पर विशेष ध्यान देना चाहिए;

अपनी नोटबुक में वाणिज्य दूतावास, दूतावास, आपातकालीन सेवाओं के स्थानीय नंबर और कानून प्रवर्तन एजेंसियों के फोन नंबर लिखें;

वाहन के इंटीरियर में सभी संदिग्ध व्यक्तियों और संदिग्ध वस्तुओं पर ध्यान दें; ड्राइवर (कंडक्टर, स्टेशन अटेंडेंट, पुलिस अधिकारी, आदि) को उनकी खोज के बारे में सूचित करें;

याद रखें कि आपातकालीन निकास कहाँ हैं, अग्निशामक;

वाहन में बैठते समय, याद रखें कि यात्री के लिए सबसे सुरक्षित स्थिति यात्रा की दिशा का सामना करना है;

अगर आसपास के यात्री आप पर अविश्वास करते हैं तो सोएं नहीं;

न्यूट्रल, विवेकपूर्ण तरीके से पोशाक, कपड़ों और वर्दी के सैन्य रंगों से बचें, बहुत सारे गहने;

से बात मत करो राजनीतिक विषय, अश्लील, राजनीतिक या धार्मिक प्रकाशन न पढ़ें, ताकि आतंकवादियों के लिए उचित लक्ष्य न बनें;

याद रखें कि शराब पीने से आप और अधिक कमजोर हो जाते हैं;

अपने दस्तावेज़ और बटुए को सुरक्षित स्थान पर रखें, मध्यवर्ती स्टॉप पर अपने सामान पर विशेष ध्यान दें;

यदि वाहन हाईजैक हो गया है, तो आतंकवादियों के सभी निर्देशों का पालन करें, उन्हें सीधे आंखों में न देखें;

आतंकवादियों का विरोध करने की कोशिश मत करो, भले ही आप सफलता के बारे में सुनिश्चित हों; उनका साथी केबिन में हो सकता है, जो एक विस्फोटक उपकरण को विस्फोट कर सकता है;

यदि आपको लगता है कि कोई हमला आसन्न है, तो खिड़कियों से दूर रहने की कोशिश करें ताकि आतंकवादियों पर गोली चलाने वाले स्नाइपर्स में हस्तक्षेप न हो; हमले के दौरान, मुख्य बात यह है कि फर्श पर झूठ बोलना और ऑपरेशन पूरा होने तक हिलना नहीं है;

किसी भी परिस्थिति में आतंकवादियों द्वारा फेंके गए हथियारों को न उठाएं, क्योंकि पकड़ने वाली टीम आपको उनमें से एक के लिए गलती कर सकती है।

यदि कोई विस्फोट या आग लगती है, तो अपने मुंह और नाक को रूमाल से ढक लें और केबिन के फर्श पर लेट जाएं ताकि दम घुट न जाए;

यदि आपके पास एक बच्चा है, तो आपको हर समय उसके साथ रहने की कोशिश करनी चाहिए, उसे यथासंभव आराम से और सुरक्षित रूप से व्यवस्थित करना चाहिए;

अपना बैग ले जाने या खोलने से पहले आपको अनुमति लेनी चाहिए;

यदि समझौता करने वाले दस्तावेज हैं, तो उन्हें छिपाया जाना चाहिए;

परिवार, बच्चों, अपने करीबी अन्य लोगों की तस्वीर संभाल कर रखें - कभी-कभी यह आक्रमणकारियों को नरम करने में मदद करता है।

याद रखें कि किसी भी परिस्थिति में आपको घबराना नहीं चाहिए।

रिहा होने पर, उचित आदेश के बाद बाहर निकलें, लेकिन जितनी जल्दी हो सके; बच्चों, महिलाओं, बीमारों, घायलों की मदद करें, लेकिन अपने सामान और कपड़ों की तलाश में समय बर्बाद न करें - वाहन के इंटीरियर का खनन किया जा सकता है;

हवाई जहाज में

इकोनॉमी क्लास में उड़ान भरना सबसे अच्छा है, क्योंकि आतंकवादी आमतौर पर प्रथम श्रेणी के केबिन से विमान का अपहरण शुरू करते हैं, और हमले के दौरान यात्रियों को मानव ढाल के रूप में उपयोग करते हैं;

खिड़की के पास बैठना सबसे अच्छा है, गलियारे में नहीं। इस मामले में, अन्य कुर्सियाँ आपको हमले के दौरान या आतंकवादियों द्वारा गोली चलाने की स्थिति में सुरक्षा प्रदान करेंगी, जबकि गलियारे में स्थानों को आसानी से गोली मार दी जाती है;

मध्यवर्ती लैंडिंग के बिना, सीधी उड़ानों के साथ यात्रा करना सबसे अच्छा है;

मध्यवर्ती लैंडिंग के दौरान, हमेशा विमान से उतरें, क्योंकि आतंकवादी कभी-कभी ऐसे स्टॉप के दौरान विमान को हाईजैक कर लेते हैं;

ट्रेन पर

टिकट खरीदते समय, केंद्रीय कारों को वरीयता दें, क्योंकि रेलवे दुर्घटना की स्थिति में उन्हें हेड या टेल कारों की तुलना में बहुत कम नुकसान होता है;

डिब्बे की सभी बत्तियाँ बंद न करें;

डिब्बे का दरवाजा बंद रखें;

इलेक्ट्रिक ट्रेन में चढ़ते समय, प्लेटफॉर्म के किनारे पर खड़े न हों, ट्रेन के रुकने और यात्रियों के बाहर निकलने के बाद दरवाजे तक पहुंचें।

नाव पर

यदि आप अपने आप को एक जहाज पर पाते हैं, जिस पर आतंकवादी हमले के परिणामस्वरूप आग लग गई थी, तो अपने साथ पैसे और दस्तावेज लेकर, उन्हें एक प्लास्टिक बैग में डालकर, केबिन से डेक पर लाइफबोट तक जाने का प्रयास करें।

यदि केबिन से बाहर निकलना आग और धुएं से कट जाता है, तो दरवाजे को कसकर बंद करके जगह पर रहें। खिड़की का शीशा तोड़ो और उसमें से बाहर निकलो। यदि ऐसा करना असंभव है और मदद का कोई मौका नहीं है, तो अपने सिर को गीले कपड़े में लपेटकर आग और धुएं को तोड़ दें।

बच्चों, महिलाओं और घायलों को नावों में चढ़ाने के बाद, अपने आप को नीचे कूदो, पैर नीचे करो। जहाज से 200 - 300 मीटर दूर जाने के लिए तैरें और जहाज के नीचे होने या बाढ़ आने पर बनने वाले भँवर में गिरने की संभावना से खुद को बचाएं। जितना हो सके ध्यान अपनी ओर आकर्षित करने का, संकेत देने का प्रयास करें। यदि आप कर सकते हैं, तो किसी तैरती हुई वस्तु पर हुक लगा दें। यदि आप इसे पहले से नहीं कर सकते हैं तो कपड़े और जूते फेंक दें जो आपके साथ हस्तक्षेप करते हैं। अगर यह किनारे से दूर है तो पानी पर रहें, अतिरिक्त ऊर्जा बर्बाद न करें और मदद की प्रतीक्षा करें।

19. आतंकवादी हमले अक्सर विस्फोटों के साथ होते हैं, जिसके परिणाम अवरोध और आग होते हैं। ऐसी स्थितियों में यथासंभव अपने जीवन की रक्षा के लिए नागरिकों को क्या जानने की आवश्यकता है?

यदि, विस्फोट के परिणामस्वरूप, कोई व्यक्ति मलबे के नीचे था, तो उसके लिए मुख्य बात डर को रोकना है, न कि हिम्मत हारना। ऐसे मामलों में विश्वास करना और उम्मीद करना जरूरी है कि मदद जरूर मिलेगी। मदद की प्रतीक्षा करते समय, अपनी ऊर्जा का संयम से उपयोग करते हुए, दस्तक देकर, चिल्लाकर बचावकर्मियों का ध्यान आकर्षित करने का प्रयास करें।

विस्फोट के बाद, आपको महत्वपूर्ण नियमों का पालन करना चाहिए:

सुनिश्चित करें कि आप गंभीर रूप से घायल नहीं हैं;

शांत हो जाओ और कोई भी कार्रवाई करने से पहले, ध्यान से चारों ओर देखें; यदि संभव हो तो अन्य पीड़ितों को प्राथमिक उपचार प्रदान करने का प्रयास करें; नए विस्फोट, भूस्खलन, विनाश की संभावना से अवगत रहें और यदि संभव हो तो शांति से खतरनाक जगह छोड़ दें;

यदि आप घायल हो गए हैं या मलबे में फंस गए हैं - अपने आप से बाहर निकलने की कोशिश न करें;

फर्नीचर और इमारतों के आस-पास के टुकड़ों के साथ "छत" को मजबूत करने का प्रयास करें;

तेज वस्तुओं को अपने से दूर ले जाएं;

यदि आपके पास मोबाइल फोन है - बचाव दल को "112" पर कॉल करें

अपनी नाक और मुंह को रूमाल और ऐसे कपड़े से ढकें जो यथासंभव नम हों;

बचाव उपकरण ("मिनट्स ऑफ साइलेंस") के संचालन में रुकने की अवधि का उपयोग करते हुए, बचाव दल का ध्यान आकर्षित करने के लिए पाइपों पर दस्तक देना बेहतर है;

बचाव दल की आवाज सुनने पर ही चीखें - नहीं तो धूल से दम घुटने का खतरा है;

कभी आग न जलाएं;

यदि किसी भारी वस्तु से पैर या हाथ नीचे दबाया जाता है, तो रक्त परिसंचरण को बनाए रखने के लिए मालिश करने का प्रयास करें;

आग लगने की स्थिति में यह आवश्यक है:

जितना हो सके नीचे झुकें, जितनी जल्दी हो सके इमारत से बाहर निकलने की कोशिश करें;

अपने चेहरे को गीले लत्ता या कपड़ों से लपेटें ताकि उनसे सांस ली जा सके;

अगर इमारत में आग लगी हो, और आपके सामने बंद दरवाज़ा, पहले अपने हाथ के पिछले हिस्से से हैंडल को छुएं - अगर यह गर्म नहीं है, तो दरवाजा खोलें और जांचें कि बगल के कमरे में धुंआ या आग तो नहीं है, तो वहां से गुजरें; यदि दरवाज़े का हैंडल या दरवाज़ा स्वयं गर्म है, तो उसे न खोलें;

यदि आप इमारत से बाहर नहीं निकल सकते हैं, तो आपको बचाव दल को संकेत देना चाहिए, जबकि चिल्लाना केवल अंतिम उपाय के रूप में होना चाहिए, क्योंकि। आप धुएं से घुट सकते हैं; खिड़की से कुछ या कपड़े लहराना सबसे अच्छा है।

20. घाव और अंग-भंग उन नागरिकों के लिए आतंकवादी कृत्य के सबसे विशिष्ट नकारात्मक परिणाम हैं जो खुद को इसके कमीशन के क्षेत्र में पाते हैं। नागरिकों को खुद को और अपने आसपास के लोगों को प्राथमिक चिकित्सा प्रदान करने के लिए, यदि आवश्यक हो, तैयार रहने के लिए क्या जानने की आवश्यकता है?

यदि आप घायल हो जाते हैं, घाव को रूमाल, तौलिये, दुपट्टे, कपड़े के टुकड़े से स्वयं पट्टी करने का प्रयास करें। हड्डी की प्रमुखता के खिलाफ नस को दबाकर रक्तस्राव को रोकें या एक बेल्ट, रूमाल, स्कार्फ, टिकाऊ कपड़े की पट्टी का उपयोग करके दबाव पट्टी लागू करें। किसी ऐसे व्यक्ति की मदद करें जो आपके करीब हो, लेकिन अधिक कठिन परिस्थिति में।

घावों को काटा जाता है, छुरा घोंप दिया जाता है, गोली मार दी जाती है, जला दिया जाता है, काट लिया जाता है। एक नियम के रूप में, घायल होने पर, अलग-अलग तीव्रता का रक्तस्राव नोट किया जाता है। इसलिए, प्राथमिक चिकित्सा प्रदान करते समय, आपको रक्तस्राव को रोकना चाहिए।

धमनी रक्तस्राव के साथ, रक्त उज्ज्वल, लाल रंग का होता है, एक फव्वारे में धमनी से बाहर निकलता है। हाथ या अग्रभाग पर गंभीर रक्तस्राव के मामले में, कोहनी के जोड़ को जितना संभव हो मोड़ना आवश्यक है; पैर और निचले पैर में रक्तस्राव के साथ - पैर को घुटने के जोड़ पर मोड़ें। जांघ पर धमनी रक्तस्राव के साथ - कमर के नीचे पैर पर एक टूर्निकेट (मोड़) लगाएं; कंधे पर - टूर्निकेट थोड़ा नीचे कंधे का जोड़. शिरापरक रक्तस्राव के साथ, रक्त गहरे या लगभग काले रंग की एक समान धारा में बहता है। इस रक्तस्राव को रोकने के लिए, जितना हो सके अंग को ऊपर उठाना और एक तंग पट्टी लगाना पर्याप्त है।

रक्तस्राव को रोकने के बाद, घाव के किनारों को आयोडीन या चमकीले हरे रंग के घोल से लिप्त किया जाना चाहिए, घाव को धुंध के रुमाल या साफ कपड़े से ढँक देना चाहिए और पट्टी, कपड़े के टुकड़े या बेल्ट से पट्टी लगाना चाहिए।

चोट लगने पर दर्द पीड़ित को सदमा दे सकता है। इस मामले में, रक्तस्राव को रोकने के अलावा, यह आवश्यक है कि: पीड़ित को बैठाएं या बैठाएं ताकि उसके हाथ और पैर थोड़े ऊपर उठे हों; दर्द निवारक का उपयोग करें; अधिकतम गर्मी प्रदान करने के लिए पीड़ित को लपेटें।

चोट के मामलों में प्राथमिक चिकित्सा प्रदान करते समय, यह स्पष्ट रूप से असंभव है: घाव को धोना, किसी भी विदेशी शरीर को निकालना, घाव में आयोडीन से सिक्त रूई डालना।

आपातकालीन मामलों में, आप बस अपेक्षाकृत साफ पदार्थ (एक रूमाल, शर्ट का एक टुकड़ा, आदि) का एक टुकड़ा ले सकते हैं, इसे घाव में डाल सकते हैं और इसे अपने हाथ से मजबूती से दबा सकते हैं, इसे परिवहन के दौरान हर समय इसी तरह रखते हुए। एक चिकित्सा सुविधा।

छोटे जले हुए घावों पर, तीन-परत की पट्टी लगाई जानी चाहिए, यदि संभव हो तो, फुरसिलिन के घोल से सिक्त। पट्टी को प्रभावित क्षेत्र में बांधना चाहिए। यह सूख जाएगा, लेकिन इसे फाड़ा नहीं जा सकता है, यह अपने आप घाव से दूर हो जाएगा क्योंकि यह ठीक हो जाएगा।

सिर में चोट लगने पर पीड़ित को क्षैतिज रूप से लिटा दिया जाता है, शांति प्रदान की जाती है। यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि सिर की चोट आमतौर पर एक झटके के साथ होती है। सिर के घाव (चेहरे के घावों को छोड़कर) को न छूना बेहतर है। चेहरे पर चोट लगने की स्थिति में, घाव को एक बाँझ झाड़ू, रुमाल या रूमाल से दबाना चाहिए। रीढ़ की हड्डी में चोट के मामले में, पीड़ित को स्थिर और लेटना चाहिए। इसके बाद पीड़िता को डॉक्टरों के आने तक हाथ नहीं लगाना चाहिए। श्वसन और हृदय गति रुकने की स्थिति में, पीड़ित को अप्रत्यक्ष हृदय मालिश और कृत्रिम श्वसन करने की आवश्यकता होती है। ऐसे घायल व्यक्ति के स्व-परिवहन की अनुशंसा नहीं की जाती है।

गर्दन के घाव बेहद खतरनाक होते हैं। वे स्वरयंत्र को नुकसान और रीढ़ की हड्डी, साथ ही कैरोटिड धमनियों को नुकसान से जटिल हो सकते हैं। पहले मामले में, पीड़ित स्थिर हो जाता है, और दूसरे में, रक्तस्राव तुरंत बंद हो जाता है। कैरोटिड धमनी में चोट लगने की स्थिति में खून की कमी से मृत्यु 10-12 सेकंड के भीतर हो सकती है। इसलिए, धमनी को उंगलियों से जकड़ा जाता है, और घाव को तुरंत एक बाँझ पट्टी के साथ कसकर पैक किया जाता है। ऐसे हताहतों का परिवहन यथासंभव सावधानी से किया जाना चाहिए।

छाती और पेट में घाव के मामले में, हवा को फुफ्फुस और पेट की गुहाओं में प्रवेश करने से रोकने के लिए, घाव पर एक वायुरोधी पट्टी लगाना आवश्यक है - बोरिक मरहम या पेट्रोलियम जेली के साथ लेपित एक धुंध कपड़ा, पॉलीइथाइलीन का एक टुकड़ा; चरम मामलों में, घाव को अपने हाथ की हथेली से कसकर जकड़ें। पीड़िता अर्ध-बैठने की स्थिति में बैठी है। यह ध्यान में रखना चाहिए कि रक्तस्राव को रोकना मुश्किल है।

21. चरम स्थितियों में लोगों का व्यवहार वर्तमान में मनोवैज्ञानिकों द्वारा शोध का विषय है। क्या आतंकवादी हमले के बाद या अन्य समान परिस्थितियों में आचरण के नियमों पर सिफारिशें, निर्देश हैं?

एक आतंकवादी अधिनियम के बाद नागरिकों की सुरक्षा की समस्या के मनोवैज्ञानिक पहलू वर्तमान में विभिन्न अखिल रूसी और विभागीय अनुसंधान संस्थानों के वैज्ञानिकों के ध्यान में हैं।

हमारा मानना ​​​​है कि रूसी शिक्षा अकादमी के मनोविज्ञान संस्थान के वैज्ञानिक और व्यावहारिक केंद्र "चरम स्थितियों के मनोविज्ञान" द्वारा विकसित चरम स्थितियों में आचरण के नियमों पर नागरिकों के लिए कुछ सिफारिशों को हमारे ब्रोशर में शामिल करना आवश्यक है।

इन सिफारिशों को न केवल सामान्य आबादी को संबोधित किया जाता है, बल्कि, सबसे पहले, आपातकालीन सेवाओं और कानून प्रवर्तन एजेंसियों के विशेषज्ञों को, क्योंकि अधिकांश भाग के लिए वे सीधे आपातकालीन या चरम स्थिति के केंद्र में काम करते हैं और सबसे पहले हैं उनके विनाशकारी मनोवैज्ञानिक प्रभावों के अधीन। जब वे अपने कार्यों, ज्ञान और आबादी के बीच इन सिफारिशों का प्रसार करते हैं, तो वे अपने कार्यों को गुणात्मक रूप से पूरा कर सकते हैं, नकारात्मक परिणामों से बच सकते हैं और न केवल अपने लिए, बल्कि कई लोगों के लिए भी स्वास्थ्य बनाए रख सकते हैं।

आपदा, आपदा, बंधक, या अन्य दर्दनाक घटना के बाद लोगों का क्या होता है?

सदमे और इनकार आतंकवाद, आपदाओं और अन्य आघातों के लिए विशिष्ट प्रतिक्रियाएं हैं, खासकर घटना के तुरंत बाद। सदमा और इनकार दोनों ही सामान्य रक्षात्मक प्रतिक्रियाएँ हैं। शॉक एक अचानक, गंभीर भावनात्मक अशांति है। इनकार का अर्थ है कि जो हुआ उसे व्यक्ति स्वीकार नहीं करता है।

एक दर्दनाक घटना की प्रतिक्रिया कई रूप ले सकती है, लेकिन आमतौर पर वे निम्नलिखित रूप ले सकते हैं:

1. भावनाएं बढ़ती हैं और अप्रत्याशित हो जाती हैं। व्यक्ति सामान्य से अधिक चिड़चिड़ा हो सकता है अचानक बदलावमूड चिंता, घबराहट, अवसाद।

2. आघात व्यक्ति के विचारों और व्यवहार को प्रभावित करता है। व्यक्ति बिना किसी स्पष्ट कारण के बार-बार घटना को फिर से देख सकता है, जो शारीरिक प्रतिक्रियाओं के साथ हो सकता है जैसे कि हृदय गति में वृद्धि या पसीना बढ़ जाना। ध्यान केंद्रित करने या निर्णय लेने में कठिनाई, साथ ही नींद-जागने की लय और खाने की आदतों में गड़बड़ी देखी जा सकती है।

3. बार-बार होने वाली भावनात्मक समस्याओं से परेशान हो सकते हैं जैसे घटना की सालगिरह, ध्वनियाँ, चित्र, तबाही की याद दिलाने वाली गंध।

4. रिश्ते तनावपूर्ण, अधिक विवादित हो सकते हैं। दूसरी ओर, अलगाव, सामान्य गतिविधियों और शौक की अस्वीकृति हो सकती है।

5. तनाव के साथ सिरदर्द, जी मिचलाना, सीने में दर्द जैसे शारीरिक लक्षण भी हो सकते हैं। तनावपूर्ण स्थिति का कोई मानक मूल्यांकन नहीं है। कुछ लोग तुरंत प्रतिक्रिया करते हैं, दूसरों ने प्रतिक्रियाओं में देरी की है, कभी-कभी महीनों या वर्षों के बाद। कुछ प्रतिक्रियाएं बहुत लंबी और तीव्र होती हैं, जबकि अन्य जल्दी ठीक हो जाती हैं।

6. व्यवहार समय के साथ बदल सकता है (अलग-अलग अस्थायी गतिकी), इस बात को ध्यान में रखते हुए कि ऐसी घटनाएं जो लंबे समय तक चलती हैं और एक बड़ा खतरा है, आमतौर पर हल होने में अधिक समय लेती हैं; भावनात्मक रूप से चुनौतीपूर्ण परिस्थितियों से निपटने की व्यक्ति की क्षमता सकारात्मक और नकारात्मक दोनों हो सकती है। नकारात्मक प्रभावअन्य घटनाएं जो दर्दनाक अनुभव से पहले हुई थीं (इन अनुभवों के अधिक जीवन अनुभव वाले लोग उन्हें कम दर्द सहते हैं)।

मैं अपनी और अपने परिवार की मदद कैसे कर सकता हूँ?

आपदा के बाद भावनात्मक संतुलन और नियंत्रण की भावना हासिल करने में मदद के लिए आप कुछ कदम उठा सकते हैं:

अपने आप को समय दें, अपनी भावनात्मक स्थिति में बदलाव के साथ धैर्य रखें;

अपना ध्यान किसी और चीज़ पर लगाने की कोशिश करें, दोस्तों से मिलें, रिश्तेदारों से बात करें; उन लोगों से मदद मांगो जिन्हें आप प्रिय हैं, जो आपकी बात सुनेंगे, जो आपके प्रति उदासीन नहीं हैं;

आपके साथ जो हो रहा है उसे व्यक्त करने का प्रयास करें (दोस्तों, परिवार के साथ बातचीत में, डायरी रखते हुए); किसी भी मामले में अपनी भावनाओं पर शर्मिंदा न हों;

अपने आप में पीछे मत हटो, नई बैठकों, नई संवेदनाओं की तलाश करो;

सहानुभूतिपूर्ण और अनुकंपा वार्ताकारों के साथ चर्चा करने से एक व्यक्ति को यह महसूस करने में मदद मिल सकती है कि समान परिस्थितियों में अन्य लोगों की अक्सर समान भावनाएं और प्रतिक्रियाएं होती हैं;

शराब और नशीली दवाओं से बचें, भरपूर आराम करें, अपने शौक पर ध्यान दें, विश्राम तकनीकों का उपयोग करें;

इस अवधि के दौरान, जीवन के प्रमुख निर्णय लेने से बचें, जैसे कि अपना पेशा या नौकरी बदलना;

अपनी क्षमताओं पर ध्यान केंद्रित करें, उन गतिविधियों पर जो आपको शांत, मजबूत महसूस करने में मदद कर सकती हैं; घर के कामों का ख्याल रखना;

जो हुआ उसे बार-बार न दोहराएं, यह केवल आघात को बढ़ाता है, अन्य लोगों को इसके खिलाफ चेतावनी देता है,

आपदा के प्रत्यक्षदर्शियों में तनाव की तीव्र प्रतिक्रिया कई मिनटों से लेकर कई दिनों तक रह सकती है।

जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, हर तीसरा जो त्रासदी का गवाह नहीं था, लेकिन टेलीविजन और समाचार पत्रों की घटनाओं का पालन करता था, पोस्ट-ट्रॉमैटिक सिंड्रोम के "माध्यमिक" शिकार बन जाते हैं। उनकी नींद, याददाश्त खराब होती है, भय, लालसा और यहां तक ​​कि आक्रामकता के हमले भी दिखाई देते हैं। यदि इस स्थिति को दूर नहीं किया जाता है, तो यह महीनों, शायद वर्षों तक चलेगा। इससे नींद में व्यवधान, स्मृति, भय के हमलों की उपस्थिति, लालसा, आक्रामकता हो सकती है। उच्च रक्तचाप, अल्सर आदि जैसी गंभीर बीमारियों की घटना संभव है।

मैं एक बच्चे की मदद कैसे कर सकता हूं?

बच्चे विशेष रूप से तीव्र चिंता और भय के प्रति संवेदनशील होते हैं जो आमतौर पर एक दर्दनाक घटना के साथ होता है। कुछ को प्रतिगमन का अनुभव हो सकता है। स्फूर्ति हो सकती है, स्कूल के प्रदर्शन में कमी हो सकती है, खुद को सभी से अलग करने की इच्छा हो सकती है। अपने बच्चे को आघात से निपटने में मदद करने के लिए, दर्दनाक घटना से संबंधित टेलीविजन कार्यक्रमों का अति प्रयोग न करें। घटना के इर्द-गिर्द मीडिया द्वारा शुरू किया गया अभियान बच्चे के मानस को और अधिक आघात पहुँचा सकता है। समाचार प्राप्त करते समय, टेलीविजन स्रोतों तक पहुंच को सीमित करने का प्रयास करें, क्योंकि। दृश्य चित्र एक बच्चे के लिए विशेष रूप से कठिन हो सकते हैं। ऐसे में रेडियो का इस्तेमाल करना बेहतर होता है।

जो हुआ उसके बारे में अपने बच्चे से बात करें। सच्चे बनो। आप अपने बच्चे को कितना बता सकते हैं और इस जानकारी को कैसे शब्दों में बयां करना चाहिए यह बच्चे की उम्र पर निर्भर करता है। मुख्य कार्य, उम्र की परवाह किए बिना, बच्चे को सुरक्षा की भावना वापस पाने में मदद करना है।

शांति से अपनी भावनाओं को व्यक्त करें, लेकिन याद रखें कि आपका स्तर-प्रधान आचरण सुरक्षा की भावना के लिए अधिक अनुकूल होगा। अपने बच्चे को उसकी भावनाओं से अवगत होने में मदद करें। इस बात पर जोर दें कि इस स्थिति में उसे पकड़ने वाली भावनाओं का अनुभव करना सामान्य है।

अपने बच्चे को अधिक समय और ध्यान दें। बच्चे को शांत होने में मदद करें - बच्चे को न केवल अधिक स्नेह और ध्यान देने की आवश्यकता हो सकती है, बल्कि अधिक शारीरिक ऊर्जा उत्पादन की भी आवश्यकता हो सकती है)। बिस्तर पर जाना बहुत हो सकता है महत्वपूर्ण बिंदु. अपने बच्चे के साथ रहने के लिए इसका इस्तेमाल करें, उसे एक परी कथा पढ़ें, आदि। अपने बच्चे को प्रश्न पूछने दें, जो हुआ उसके बारे में बात करें, अपनी भावनाओं को व्यक्त करें। यह प्रदान करें आवश्यक सामग्री- प्लास्टिसिन, पेंट, पत्रिकाएं

अपने छोटे बच्चे के साथ खेलें ताकि उसे उसके डर और चिंताओं को दूर करने में मदद मिल सके। बच्चा खेल या कहानी को बार-बार दोहरा सकता है। यह माता-पिता के लिए थकाऊ हो सकता है। हालांकि, यह बच्चे के लिए महत्वपूर्ण है। और वह अपने माता-पिता की कहानी पर प्रतिक्रिया की निगरानी करता है। यदि बच्चा अटक जाता है और दोहराव कई हफ्तों तक बिना बदलाव के रहता है, तो मनोवैज्ञानिक से संपर्क करें। खाने, खेलने, सोने में एक रूटीन से चिपके रहें। यह बच्चे को स्थिरता की भावना वापस पाने में मदद कर सकता है। बच्चे, दोस्तों, शिक्षक, आदि के लिए महत्वपूर्ण लोगों के साथ संबंध बनाए रखें; जानें कि बच्चा एक अलग वातावरण में कैसे व्यवहार करता है।

एक दर्दनाक घटना के बाद एक बच्चे का मानस बहुत कमजोर होता है। बच्चा उन ध्वनियों, गंधों, स्थानों पर तेज और दर्द से प्रतिक्रिया कर सकता है जो उन्हें घटना की याद दिलाते हैं। ध्यान रखें कि ये कारक दर्दनाक घटना के लंबे समय बाद मजबूत भावनात्मक प्रतिक्रियाएं पैदा कर सकते हैं।

प्रीस्कूलर के लिए यह स्वीकार करने के लिए पर्याप्त है कि "कुछ बुरा" हुआ, माँ और पिताजी परेशान हैं, लेकिन उनके साथ सब कुछ ठीक है, और वे आपको परेशानी से बचाएंगे। इस उम्र के बच्चों को टीवी पर आपदा संबंधी कार्यक्रम नहीं देखने चाहिए।

छोटे छात्रों के लिए यह पता लगाना आवश्यक है कि वे क्या जानते हैं कि क्या हुआ, वे इसके बारे में क्या सोचते हैं, उन्होंने स्कूल में और अन्य बच्चों से क्या सुना। इस उम्र में बच्चों को तर्क और समझ की जरूरत महसूस होती है। वे कुछ अजीब सवाल पूछ सकते हैं जैसे "पायलट ने क्या पहना था", "क्या फायरमैन की माँ को पता है कि वह वहाँ है?"। यह स्वीकार करने से न डरें कि आप उत्तर नहीं जानते हैं। बच्चे को आश्वस्त करें कि बहुत से लोग यह सुनिश्चित करने के लिए काम कर रहे हैं कि ऐसा दोबारा न हो, कि स्कूल में माता-पिता और शिक्षक दोनों बच्चे को सुरक्षित रखने के लिए सब कुछ करेंगे। बच्चों को यह भी आश्वस्त करें कि उन्होंने जो कुछ भी नहीं किया है, जो कुछ भी नहीं किया है, वह आपदा का कारण है।

कुछ लोग अपने साथ भावनात्मक और शारीरिक कठिनाइयों का सामना कर सकते हैं जो एक दर्दनाक घटना लाती है। हालांकि, किसी व्यक्ति के जीवन पर प्रतिकूल प्रभाव डालने वाली दीर्घकालिक प्रतिक्रियाओं के मामले में, किसी विशेषज्ञ से संपर्क करना आवश्यक है जो स्थिति को हल करने और भावनात्मक समस्याओं से निपटने के लिए रचनात्मक तरीके खोजने में मदद करेगा।

निष्कर्ष

आतंकवाद सबसे अधिक में से एक है खतरनाक खतरेदुनिया में सुरक्षा और स्थिरता। हमारे देश के कई क्षेत्रों के नागरिकों ने इसे पूरी तरह से महसूस किया है। नॉर्ड-ओस्ट और बेसलान, बुडेनोव्स्क और किज़लार की त्रासदी इस बात के स्पष्ट प्रमाण हैं कि निंदक, अमानवीय क्रूरता, छल और आतंक के आयोजकों और सहयोगियों की विश्वासघात की कोई सीमा नहीं है।

आज, नागरिक आतंकवादियों के पहले शिकार हैं। अक्सर, वे नहीं जानते कि आतंकवादी हमले या आतंकवादी हमले के खतरे की स्थिति में कैसे व्यवहार करना है। प्रस्तावित ब्रोशर ऐसी जानकारी प्रदान करेगा जो आतंकवादी अभिव्यक्तियों के खतरे का सामना करने के लिए व्यक्तिगत सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुद्दों को बेहतर ढंग से नेविगेट करने में आपकी सहायता कर सकती है।

मास्को, 10 मार्च - रिया नोवोस्ती।रूसी संघ की राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति (एनएसी), राज्य स्तर पर आतंकवाद विरोधी गतिविधियों का समन्वय और आयोजन करने वाली एक कॉलेजियम संस्था, गुरुवार को अपनी दसवीं वर्षगांठ मना रही है।

इन दस वर्षों में, रूस ने आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए एक शक्तिशाली राष्ट्रव्यापी प्रणाली बनाई है। देश में उसके काम के परिणामस्वरूप, आतंकवादी गतिविधियों में धीरे-धीरे कमी आ रही है।

एनएसी के निर्माण का इतिहास

बीसवीं सदी के अंत में, आतंकवाद एक वैश्विक घटना बन गया। रूस इसका सामना करने वाले पहले लोगों में से एक था, जिसने महत्वपूर्ण मानवीय और भौतिक नुकसान का सामना किया था। राज्य की क्षेत्रीय अखंडता के लिए एक वास्तविक खतरा था। यह सब आतंकवाद से निपटने के लिए एक पर्याप्त प्रणाली बनाने के लिए रूसी संघ के नेतृत्व से तत्काल और निर्णायक कार्रवाई की आवश्यकता है।

एनएसी ने रूस में आतंकियों का मुकाबला करने की बात कही2015 में रूस में, भूमिगत आतंकवादी की सक्रियता को रोकना संभव था, देश में एक भी आतंकवादी हमला नहीं हुआ था, एनएसी के पहले डिप्टी चीफ ऑफ स्टाफ येवगेनी इलिन ने कहा।

आधुनिक इतिहास में सबसे बड़े और सबसे निंदक आतंकवादी हमलों में से एक के बाद, जो सितंबर 2004 में हुआ - बेसलान (उत्तरी ओसेशिया) शहर में एक स्कूल की जब्ती, जिसमें 186 बच्चों सहित 342 लोग मारे गए, रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने फैसला किया आतंकवाद विरोधी गतिविधियों के प्रति दृष्टिकोण को मौलिक रूप से बदलने के लिए।

"आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई बननी चाहिए पूरी समझएक राष्ट्रीय कारण है, और इसीलिए राजनीतिक व्यवस्था के सभी संस्थानों, पूरे रूसी समाज में सक्रिय रूप से भाग लेना इतना महत्वपूर्ण है," पुतिन ने सितंबर 2004 में रूसी सरकार की एक विस्तारित बैठक में कहा।

2006 की शुरुआत में, संघीय कानून "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" और राष्ट्रपति के डिक्री "आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों पर" ने इस खतरनाक घटना का मुकाबला करने के लिए एक गुणात्मक रूप से नई, राष्ट्रव्यापी प्रणाली के निर्माण की स्थापना की।

इसका गठन मुख्य रूप से आतंकवाद के गढ़ (आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई) के बलपूर्वक दमन से इस क्षेत्र में व्यापक कार्य (आतंकवाद का मुकाबला) के संक्रमण पर आधारित था। नई प्रणाली में आतंकवादी कृत्यों का पता लगाने, रोकने, दबाने, खुलासा करने और जांच करने के उपायों के साथ-साथ आतंकवाद को रोकने, इसकी अभिव्यक्तियों के परिणामों को कम करने और समाप्त करने के लिए गतिविधियां शामिल हैं।

10 मार्च, 2006 को, इस कार्य के लिए मुख्य संगठनात्मक समन्वय संरचना के रूप में राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति (एनएसी) का गठन किया गया था। संगठन के लिए अंतर एजेंसी सहयोगआतंकवादी कृत्यों को दबाने और आतंकवाद विरोधी अभियानों का प्रबंधन करने के लिए, इसके हिस्से के रूप में संघीय परिचालन मुख्यालय (FOS) बनाया गया था।

इन राज्य निकायों में संघीय सुरक्षा सेवा, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, परिवहन मंत्रालय, स्वास्थ्य मंत्रालय और अन्य सरकारी एजेंसियों के प्रमुख शामिल हैं। समिति की एक महत्वपूर्ण विशेषता यह है कि, संघीय कार्यकारी निकायों के प्रमुखों के अलावा, इसमें रूसी संसद के दोनों कक्षों के नेतृत्व, रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रशासन और रूसी सरकार के प्रतिनिधि भी शामिल हैं। एनएसी पदेन के अध्यक्ष रूस के एफएसबी के निदेशक हैं।

आतंकवाद का मुकाबला करने का आधार

आतंकवाद का मुकाबला करने पर काम देश के सभी क्षेत्रों में आयोजित किया जाता है, जहां रूसी संघ के घटक संस्थाओं के प्रमुखों के नेतृत्व में उपयुक्त आतंकवाद विरोधी आयोग (एटीसी) और क्षेत्रीय सुरक्षा एजेंसियों के प्रमुखों के नेतृत्व में परिचालन मुख्यालय बनाए गए हैं।

रूस के समुद्री इलाकों में दिखाई देगा आतंकवाद का मुकाबला करने का मुख्यालयरूस के राष्ट्रपति ने कई तटीय शहरों में परिचालन मुख्यालय बनाने का आदेश दिया, जहां से आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में आतंकवाद विरोधी अभियानों और नेतृत्व का प्रबंधन किया जाएगा।

अब प्रबंधन के प्राथमिक स्तर पर उपयुक्त संरचनाओं का निर्माण पूरा किया जा रहा है - नगर पालिकाओंजो संघीय से स्थानीय स्तर तक आतंकवाद विरोधी प्रणाली के एक एकल कार्यक्षेत्र के गठन को पूर्ण रूप से पूरा करना संभव बना देगा।

निरंतर आधार पर एनएसी और एफओएस के कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए, आतंकवाद का मुकाबला करने की राष्ट्रव्यापी प्रणाली की स्थिति का विश्लेषण करें, इसके अनुकूलन के लिए आवश्यक प्रस्ताव तैयार करें, साथ ही नियंत्रण और विरोधी को व्यावहारिक और पद्धतिगत सहायता प्रदान करें। रूस के क्षेत्रों में आतंकवादी आयोग और परिचालन मुख्यालय, राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी कार्यालय FSB समिति के हिस्से के रूप में बनाया गया था।

इस प्रकार, आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए संगठनात्मक आधार वर्तमान में दो परस्पर जुड़े कार्यक्षेत्रों के रूप में प्रस्तुत किया जाता है जो रूसी संघ में आतंकवाद विरोधी उपायों का प्रबंधन करते हैं। इनमें से पहली संरचनाएं हैं जो आतंकवाद की रोकथाम पर कार्यकारी अधिकारियों के काम के साथ-साथ इसकी अभिव्यक्तियों को कम करने और समाप्त करने के लिए समन्वय करती हैं: एनएसी और एटीके। दूसरा वर्टिकल - वे संरचनाएं जो आतंकवाद से निपटने के लिए गतिविधियों का प्रबंधन करती हैं: क्षेत्रों में एफओएसएच और परिचालन मुख्यालय।

एक जटिल दृष्टिकोण

बनाई गई प्रणाली में कई महत्वपूर्ण विशेषताएं हैं।

सबसे पहले, यह आतंकवाद का मुकाबला करने के सभी तीन क्षेत्रों में मुद्दों का एक व्यापक समाधान है - इसकी रोकथाम, पहचान और बाद में आतंकवादी हमलों के कमीशन में योगदान करने वाले कारणों और शर्तों का उन्मूलन; आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई; इसकी अभिव्यक्तियों के परिणामों को कम करना और समाप्त करना।

एफएसबी: उग्रवाद और आतंकवाद को त्यागने वालों की संख्या में वृद्धि हुई हैयह लक्षित निवारक उपायों के एक सेट के कार्यान्वयन से सुगम था, रूसी संघ की राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति के प्रमुख, एफएसबी अलेक्जेंडर बोर्तनिकोव के निदेशक ने कहा।

इसी समय, हाल के वर्षों में, मुख्य प्रयास विशेष रूप से आतंकवाद की रोकथाम पर केंद्रित हैं, जिसमें इसकी विचारधारा का मुकाबला करना भी शामिल है। आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए, राज्य सक्रिय निवारक कार्य कर रहा है। 2013-2018 के लिए रूसी संघ में आतंकवाद की विचारधारा का मुकाबला करने के लिए एक व्यापक योजना लागू की जा रही है।

एनएसी युवा वातावरण में विनाशकारी प्रक्रियाओं की रोकथाम पर काफी ध्यान देता है। रूस में आतंकवाद के खिलाफ सूचना प्रतिकार पर उद्देश्यपूर्ण कार्य किया जा रहा है। आतंकवाद के सार और सामाजिक खतरे को समझाने के लिए उपाय किए जा रहे हैं, जो समाज द्वारा आतंकवादी विचारधारा की लगातार अस्वीकृति के गठन में योगदान करते हैं। आतंकवाद की विचारधारा का मुकाबला करने के उपायों के प्रभावी कार्यान्वयन की सुविधा के लिए तंत्र में सुधार किया जा रहा है। हाल के वर्षों में, शिक्षा के क्षेत्र में अंतरजातीय संबंधों में सामंजस्य स्थापित करने, छात्रों में एक सक्रिय नागरिकता, देशभक्ति, आतंकवाद और अतिवाद की विचारधारा की अस्वीकृति के लिए बहुत सारे काम किए गए हैं।

इसके अलावा, विभिन्न कार्यकारी अधिकारियों के बीच आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में दक्षताओं का स्पष्ट विभाजन है।

सभी समन्वय संरचनाओं (एनएसी, एफओएस, आतंकवाद विरोधी आयोगों और क्षेत्रों में परिचालन मुख्यालय) के प्रमुखों को आवश्यक मात्रा में अधिकार प्राप्त होते हैं। उनके पास जमीन पर निर्णय लेने और संघीय अधिकारियों के साथ पूर्व समझौते के बिना, उन्हें दी गई शक्तियों के ढांचे के भीतर उनके कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने का अधिकार और दायित्व है। केवल इच्छुक मंत्रालयों और विभागों के प्रमुख एनएसी और एफओएस की संरचना में शामिल हैं, उन्हें अकेले अंतिम निर्णय लेने का अधिकार निहित है।

राज्य के अधिकारियों, संगठनों, अधिकारियों और नागरिकों द्वारा एनएसी के फैसलों का अनिवार्य निष्पादन विधायी स्तर पर निहित है। एनएसी के निर्णयों के गैर-निष्पादन के लिए स्थापित प्रशासनिक जिम्मेदारी।

संबंधित नेताओं की व्यक्तिगत जिम्मेदारी को मजबूत किया गया है (आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में - रूसी संघ के घटक संस्थाओं के प्रमुख, आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में - एफएसबी के क्षेत्रीय निकायों के प्रमुख)।

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी अभ्यास रूस में नियमित रूप से आयोजित किए जाते हैं, जिसमें विभिन्न विदेशी राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के प्रतिनिधियों को पर्यवेक्षकों के रूप में आमंत्रित किया जाता है।

विशेषज्ञों के अनुसार, इन परिवर्तनों के परिणामस्वरूप, पहले से मौजूद आतंकवाद विरोधी कानून की प्रणालीगत कमियों को समाप्त कर दिया गया था, आतंकवाद की रोकथाम के लिए एक कानूनी संस्थान विकसित किया गया था, जिसे पहले आतंकवादी अभिव्यक्तियों को दबाने में एक सहायक उपकरण के रूप में माना जाता था। एक समझ थी कि आतंकवाद एक जटिल सामाजिक-राजनीतिक घटना है, न कि एक सामान्य आपराधिक अपराध, और इसके खिलाफ लड़ाई में एक बल का दृष्टिकोण प्रबल नहीं हो सकता।

विधिक सहायता

संरचनात्मक कार्य के समानांतर, आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए नियामक और कानूनी ढांचे में सुधार किया जा रहा था।

वर्तमान कानून के विकास में, 5 अक्टूबर 2009 को, रूस के राष्ट्रपति ने रूस में आतंकवाद का मुकाबला करने की अवधारणा को मंजूरी दी - एक मौलिक दस्तावेज जो प्रावधानों का पूरक है संघीय विधान"आतंकवाद का मुकाबला करने पर" और आगे आतंकवाद विरोधी गतिविधियों के संगठन के लिए रूसी संघ के प्रमुख दृष्टिकोण तैयार किए।

अवधारणा को विकसित करते समय, आतंकवाद के भूगोल के विस्तार और आतंकवादी संगठनों की अंतर्राष्ट्रीय प्रकृति, आतंकवादी गतिविधियों के संगठन के स्तर में वृद्धि और विकसित बुनियादी ढांचे के साथ बड़े आतंकवादी संरचनाओं के निर्माण जैसे बुनियादी कारकों को ध्यान में रखा गया था। . सामूहिक विनाश के हथियारों को जब्त करने की आतंकवादियों की इच्छा और राज्यों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप के साधन के रूप में आतंकवाद का उपयोग करने के प्रयासों को भी ध्यान में रखा गया।

दिसंबर 2015 में, रूस के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा, रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति को मंजूरी दी गई थी, और एक राष्ट्रपति डिक्री "आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में सार्वजनिक प्रशासन में सुधार के उपायों पर" भी जारी किया गया था, जिसने एक नए विनियमन को मंजूरी दी थी एनएसी पर।

इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए सशक्त उपाय केवल एक अस्थायी प्रभाव देते हैं, इसे पूरी तरह से समाप्त नहीं होने देते, घरेलू कानून में आतंकवाद की रोकथाम (रोकथाम) पर बहुत ध्यान दिया जाता है। यह काम कई मुख्य दिशाओं में आगे बढ़ रहा है - आतंकवाद की विचारधारा का मुकाबला करने के लिए एक प्रणाली का निर्माण; आतंकवादी हमलों के संभावित लक्ष्यों की आतंकवाद विरोधी सुरक्षा सुनिश्चित करने के उद्देश्य से कानूनी, संगठनात्मक, परिचालन, प्रशासनिक, सुरक्षा, सैन्य और तकनीकी उपायों का कार्यान्वयन; प्रशासनिक और कानूनी व्यवस्थाओं के अनुपालन पर नियंत्रण को मजबूत करना।

आतंकवादी कृत्य के दौरान पीड़ित लोगों की चिंता भी कम महत्वपूर्ण नहीं है। आतंकवाद की अभिव्यक्तियों के परिणामों को कम करने और समाप्त करने के उपायों को लागू करने के दौरान, आपातकालीन चिकित्सा देखभाल प्रदान करने के कार्य, आपातकालीन बचाव और अग्निशामक उपायों को अंजाम देना, आतंकवादी हमले से प्रभावित व्यक्तियों का सामाजिक पुनर्वास और इसके दमन में शामिल लोगों का मुआवजा, मुआवजा आतंकवादी हमले में घायल हुए व्यक्तियों को नैतिक और भौतिक क्षति के लिए।

अवधारणा में एक विशेष स्थान आतंकवाद विरोधी गतिविधियों के संसाधन समर्थन को दिया जाता है।

प्रासंगिक संघीय लक्षित कार्यक्रमों के ढांचे के भीतर, उपायों को व्यापक रूप से लागू किया जा रहा है जो आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में विशेषज्ञता वाले विभिन्न विभागों के कर्मचारियों के प्रशिक्षण के लिए एक एकीकृत प्रणाली स्थापित करना संभव बनाता है, आधुनिक विशेष तकनीकी परिसरों और प्राप्त करने के तरीकों में सुधार करता है। आतंकवादी समूहों के कार्यों और इरादों के बारे में सक्रिय जानकारी। इसके अलावा, एफ़टीपी के ढांचे के भीतर, आतंकवादी कृत्यों को दबाने के लिए नए उपकरण और हथियार विकसित किए जा रहे हैं।

आतंकवाद विरोधी कानून में सुधार के काम में एक महत्वपूर्ण चरण विश्व अभ्यास विकसित करने वाले आतंकवादी खतरों के लिए स्थितिजन्य प्रतिक्रिया की एक स्तर-आधारित प्रणाली का निर्माण था। इस प्रणाली के ढांचे के भीतर, आतंकवादी खतरे के तीन स्तरों को स्थापित करना संभव है: बढ़ा हुआ - "नीला", उच्च - "पीला", महत्वपूर्ण - "लाल"।

आतंकवादी खतरे के स्तर की शुरूआत नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को प्रतिबंधित नहीं करती है, लेकिन संभावित आतंकवादी कृत्य को रोकने के लिए अधिकारियों द्वारा अतिरिक्त उपायों की आवश्यकता प्रदान करती है। इसके अलावा, आतंकवादी खतरे के स्तर की इस प्रणाली के ढांचे के भीतर, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में परिचालन मुख्यालयों और आतंकवाद विरोधी आयोगों के प्रमुखों के बीच बातचीत पर उच्च आवश्यकताएं लगाई जाती हैं।

परिणाम प्राप्त

सामान्य तौर पर, रूस में किए गए उपायों के परिणामस्वरूप, आतंकवादी गतिविधि में धीरे-धीरे कमी आती है।

दिसंबर 2015 में, राष्ट्रीय आतंकवाद-रोधी समिति और संघीय परिचालन मुख्यालय की एक संयुक्त बैठक में, FSB के निदेशक अलेक्जेंडर बोर्तनिकोव ने कहा कि रूसी संघ में आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में स्थिति सामान्य बनी हुई है, लेकिन मुश्किल बनी हुई है।

मुख्य आतंकवादी खतरे, पहले की तरह, उत्तरी काकेशस में गिरोहों की गतिविधियों के कारण हैं। आतंकवादी गतिविधियों के संसाधन प्रावधान का मुकाबला करने की समस्या अभी भी विकट है। अंतर्राष्ट्रीय आतंकवादी संगठनों में भाग लेने के लिए रूसी नागरिकों का चयन और भर्ती जारी रहा। इंटरनेट के जरिए आतंकी और चरमपंथी विचारधारा को फैलाने की गतिविधि कम नहीं हो रही है। क्रीमिया और यूक्रेन की सीमा से लगे रूस के अन्य क्षेत्रों में अभी भी आतंकवादी हमलों का खतरा है।

रूस और अन्य अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी संगठनों में प्रतिबंधित इस्लामिक स्टेट समूह से निकलने वाले खतरों को विकसित किया गया है।

रूसी विशेष सेवाएं शुरुआती चरण में रूसी संघ के क्षेत्र में अपराध करने की तैयारी कर रहे उग्रवादियों के खिलाफ पूर्वव्यापी हमले करने के लिए वे सब कुछ कर रही हैं जो वे कर सकते हैं। एक नियम के रूप में, यह टकराव जनता की नज़र से छिपा होता है और सार्वजनिक नहीं होता है। और केवल व्यक्तिगत आधिकारिक रिपोर्टों के आधार पर ही नागरिक आतंकवाद विरोधी प्रतिवादों की प्रभावशीलता का न्याय कर सकते हैं।

इसलिए, कुछ समय पहले, ISIS के आतंकवादियों ने दस लोगों के समूह में रूस में घुसपैठ करने का प्रयास किया। समूह को एक विस्तृत कवर स्टोरी प्रदान की गई थी, जिसके अनुसार इसके सदस्य कथित तौर पर तुर्की में व्यापार कर रहे थे, और फिर कारों को पोलैंड से रूस भेज रहे थे।

डाकुओं के पास "साफ" पासपोर्ट थे और उन्हें एक-एक करके रूस पहुंचना था और क्रमिक रूप से, एक-एक करके, खुद को वैध बनाना था। उनका काम उत्तरी काकेशस में जाना था, वहां एक गिरोह से संपर्क करना था, और इसके आधार पर सक्रिय आतंकवादी गतिविधियों को शुरू करना था।

हालाँकि, इन योजनाओं का सच होना तय नहीं था - अन्य देशों की विशेष सेवाओं के सहयोग से रूसी अधिकारीसुरक्षा ने रूस में डाकुओं के पहले समूह के आगमन पर नज़र रखी और उसकी गतिविधियों को तुरंत रोक दिया। अब सभी डाकुओं की जांच की जा रही है।

2015 में काम के महत्वपूर्ण परिणामों में यह तथ्य शामिल है कि के क्षेत्र में आतंकवादी गतिविधियों का तेज होना उत्तरी काकेशसऔर क्षेत्र के बाहर इसका स्थानांतरण। 30 अपराधों को रोकना संभव था, जिनमें से अधिकांश उत्तरी काकेशस संघीय जिले के क्षेत्र में हुए। उत्तरी काकेशस संघीय जिले के सभी विषयों में, ऐसे अपराधों की संख्या में लगातार कमी आ रही है।

पूरे देश में, नागरिकों के जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरा पैदा करने वाले आतंकवादी अपराधों की संख्या में 2.5 गुना की कमी आई है।

आतंकवाद-रोधी अभियानों और ऑपरेशनल-लड़ाकू उपायों के दौरान, पिछले साल 36 नेताओं सहित 156 आतंकवादियों का सफाया किया गया था। उनमें से अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी संगठन "काकेशस अमीरात" के कई नेता हैं, जिनमें अलीशाब केबेकोव और मैगोमेड सुलेमानोव शामिल हैं। ISIS के प्रति निष्ठा की शपथ लेने वाले गिरोह के 20 नेताओं को निष्प्रभावी कर दिया। आतंकवाद विरोधी कार्य के महत्वपूर्ण परिणामों में से एक के रूप में, यह नोट किया गया था कि मुख्य नेताओं के उन्मूलन ने दस्यु भूमिगत के प्रशासनिक लिंक की गतिविधियों को व्यावहारिक रूप से पंगु बना दिया था।

भूमिगत गिरोह के सक्रिय सदस्यों को निष्क्रिय करने के अलावा, 2015 में एफएसबी, आंतरिक मामलों के मंत्रालय और रक्षा मंत्रालय के सुरक्षा बलों की समन्वित कार्रवाई, संचालन मुख्यालय और विषयों में आतंकवाद विरोधी आयोगों की समन्वय भूमिका के साथ रूसी संघ ने गिरोह संरचनाओं की सामग्री और संसाधन आधार को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचाना संभव बना दिया।

नतीजतन, 387 कैश और आतंकवादियों के ठिकानों की पहचान की गई और उन्हें नष्ट कर दिया गया। 175 पाइप बम डिफ्यूज किए गए। 3.5 टन से अधिक विस्फोटक, लगभग 3,000 खदानें, गोले और हथगोले, 1,000 से अधिक आग्नेयास्त्र और 168,000 कारतूस जब्त किए गए। इसके अलावा, रूस के क्षेत्र में तात्कालिक विस्फोटक उपकरणों के निर्माण, छोटे हथियारों की मरम्मत और परिवर्तन के लिए 42 गुप्त कार्यशालाओं और प्रयोगशालाओं को नष्ट कर दिया गया।

दुनिया के लिए रूसी अनुभव

विशेषज्ञों के अनुसार, हासिल की गई सफलताओं को, सबसे पहले, आतंकवाद विरोधी कानून के मानदंडों के उचित कार्यान्वयन और रूसी संघ में आतंकवाद का मुकाबला करने की एक प्रभावी प्रणाली के कामकाज द्वारा समझाया गया है।

आतंकवाद-रोधी उपायों का महत्वपूर्ण परिणाम बड़े पैमाने पर सभी परस्पर क्रिया संरचनाओं के कार्यों के सामंजस्य और समन्वय के कारण है, और रूसी अनुभव स्पष्ट रूप से इसे साबित करता है। विशेषज्ञों के अनुसार, यह ठीक इसी में है - आतंकवाद की रोकथाम, जिसमें इसकी विचारधारा का मुकाबला करना, सैन्य अभियानों में शामिल बलों और साधनों का सक्रिय गठन और प्रशिक्षण, साथ ही चल रहे आतंकवाद विरोधी उपायों की प्रभावशीलता, जो मुख्य हैं आतंकवाद का मुकाबला करने की पूरी प्रणाली की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए शर्तें।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एनएसी और इसकी घटक संरचनाएं मीडिया के माध्यम से राज्य निकायों की गतिविधियों के बारे में विश्वसनीय जानकारी प्राप्त करने के लिए नागरिकों के अधिकार को पूरी तरह से लागू करती हैं। आतंकवादी प्रकृति के अपराधों या उनके कमीशन की धमकियों के साथ-साथ ऐसे अपराधों के परिणामों को कम करने और समाप्त करने के उपायों के बारे में आबादी को समय पर सूचित करना। सबसे महत्वपूर्ण जानकारी एनएसी के आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल पर प्रकाशित की गई है, जहां हर कोई रूस में आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए गतिविधियों के बारे में रुचि के कई सवालों के जवाब पा सकता है।

राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति का इरादा वहाँ रुकने का नहीं है। समय के साथ, आतंकवाद का मुकाबला करने की राष्ट्रव्यापी प्रणाली विकसित होगी, और अधिक लचीली हो जाएगी, अंतर्राष्ट्रीय चरित्र सहित अधिक वैश्विक हो जाएगी, जिसके लिए सभी इच्छुक अंतर्राष्ट्रीय संगठन और अलग-अलग देश. रूस ऐसे सहयोग के लिए तैयार है।

वी हाल के दशकआतंकवाद एक ऐसा कारक बन गया है जो व्यक्तियों (जैसा कि यह रूसी साम्राज्य में था) के लिए नहीं, बल्कि राज्यों या समग्र रूप से अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए भी खतरा बन गया है। रूस में, पूर्व सोवियत संघ और मध्य पूर्व के कुछ राज्यों में, आतंकवाद मौजूदा संवैधानिक व्यवस्था पर नकारात्मक प्रभाव और क्षेत्रीय अखंडता के उल्लंघन का एक साधन बन गया है। इस संबंध में, 2006 में राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति की स्थापना की गई थी।

आतंकवाद विरोधी समिति के मुख्य कार्य

यह संगठन आतंकवाद का मुकाबला करने में लगा हुआ है। वी यह अवधारणानिम्नलिखित क्रियाएं शामिल हैं:

• अतीत में आयोग में योगदान देने वाले कारणों और शर्तों की पहचान, और आगे उन्मूलन;
• प्रतिबद्ध (सीधे लड़ाई) की पहचान, दमन, प्रकटीकरण, रोकथाम और जांच;
• आतंकवाद के परिणामों को कम से कम या पूर्ण रूप से समाप्त करना।

इसके अलावा, आतंकवाद विरोधी समिति प्रशासनिक गतिविधियों का संचालन करती है। बाद वाला सुझाव देता है:

• आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में रूसी संघ के राष्ट्रपति और सरकार को प्रस्ताव तैयार करना;
• आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून में सुधार;
• अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, संयुक्त विकास और परियोजनाओं के कार्यान्वयन, अंतर्राष्ट्रीय संधियों में भागीदारी;
• आतंकवादियों की गतिविधियों से आबादी की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए प्रस्तावों की तैयारी।

कानून द्वारा समिति को दिए गए अधिकार

राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति को अपनी गतिविधियों में निम्नलिखित का अधिकार है:

• सुरक्षा के संबंध में स्वतंत्र रूप से निर्णय लेना;
• आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए संघीय अधिकारियों के कार्यों को नियंत्रित करना;
• अधिकारियों, स्थानीय स्व-सरकार और सार्वजनिक संगठनों से आवश्यक जानकारी प्राप्त करें;
• आतंकवाद का मुकाबला करने के काम में कार्यकारी निकाय बनाना और अधिकारियों और व्यक्तिगत विशेषज्ञों को शामिल करना;
• उन मुद्दों पर प्रस्ताव बनाना जिनके लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय की आवश्यकता होती है।

इस प्रकार, आतंकवाद विरोधी समिति को निर्धारित कार्यों के सफल कार्यान्वयन के लिए पर्याप्त अधिकार प्राप्त हैं।

परिचालन मुख्यालय की संरचना

समिति की संरचना, तेजी से प्रतिक्रिया समूहों और परिचालन मुख्यालय को रूसी संघ की राष्ट्रीय आतंकवाद-रोधी समिति (संगठन का परिचालन मुख्यालय) द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जिसमें आज FSB के क्षेत्रीय निकायों और आंतरिक मंत्रालय के प्रमुख शामिल हैं। मामले, जो क्रमशः स्टाफ के प्रमुख और उनके डिप्टी हैं; आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के संघीय विभाग के प्रमुख; संघीय औषधि नियंत्रण सेवा के क्षेत्रीय निकाय के प्रमुख; सशस्त्र बलों का एक प्रतिनिधि (सहमति के अनुसार) और संघीय स्तर के सर्वोच्च अधिकारियों में से एक का डिप्टी।

आतंकवाद विरोधी अभियान

अधिकृत निकाय की गतिविधियाँ, यदि यह विशेष रूप से प्रमुख आतंकवादी कृत्यों तक सीमित होती, तो पूरी तरह से अप्रभावी होतीं। रूस की आतंकवाद विरोधी समिति लगातार आतंकवादी खतरे के स्तर की निगरानी करती है और यदि आवश्यक हो, तो तुरंत आतंकवाद विरोधी अभियान चलाती है।

हाल ही में, समिति के आतंकवाद विरोधी अभियानों को उत्तरी काकेशस पर केंद्रित किया गया है। 2014 में, यह नोट किया गया था कि संगठन की गतिविधियों के परिणामस्वरूप, पिछली रिपोर्टिंग अवधि की तुलना में आतंकवादी अपराधों की संख्या में तीन गुना कमी आई है। हालांकि अभी भी स्थिति तनावपूर्ण बनी हुई है।

अगस्त 2016 में, आतंकवाद विरोधी समिति ने क्रीमिया गणराज्य में आतंकवादी हमलों को रोका। अवैध कार्यों की वस्तुओं को प्रायद्वीप के बुनियादी ढांचे और जीवन समर्थन का सबसे महत्वपूर्ण तत्व माना जाता था।

आतंक के खतरे का स्तर

राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति एक ऐसी संस्था है जो निवारक और शैक्षिक गतिविधियों को भी करती है। संरचना ने आतंकवादी खतरे के स्तर और आबादी के लिए प्रासंगिक सिफारिशों का वर्गीकरण विकसित किया है। तो, आवंटित करें:

1. आतंकवादी खतरे का नीला (बढ़ा हुआ) स्तर: यदि ऐसी कोई जानकारी है जिसके लिए आतंकवादी हमले के कथित कमीशन के बारे में अतिरिक्त पुष्टि की आवश्यकता है।
2. आतंकवादी खतरे का पीला (उच्च) स्तर: यदि आसन्न आतंकवादी हमले के बारे में पुष्टि की गई जानकारी है।
3. आतंकवादी खतरे का लाल (गंभीर) स्तर: जब कोई आतंकवादी हमला किया गया हो या ऐसी कार्रवाइयां जो सीधे तौर पर एक संदिग्ध आतंकवादी कृत्य का संकेत देती हों।

रूसी संघ की राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति, आतंकवादी हमलों को रोकने और आबादी को सूचित करने के उपायों के दौरान, सिफारिशें जारी करती है और अभ्यास करती है (पत्रकारों के लिए)। निम्नलिखित मामलों के लिए जनता के लिए स्पष्ट मार्गदर्शन विकसित किया गया है:

• बम या किसी संदिग्ध वस्तु का पता लगाना;
• एक आतंकवादी हमले के दौरान भीड़ में व्यवहार (एक क्रश के दौरान);
• आतंकवादी खतरे की स्थिति में अधिकारियों के कार्यों की प्रक्रिया;
• बंधक बनाए जाने वाले व्यक्ति का व्यवहार, इत्यादि।

आतंकवाद विरोधी समिति की सामान्य सिफारिशें और नागरिकों के लिए आतंकवादी खतरे के प्रत्येक स्तर पर कार्रवाई करने की प्रक्रिया का विवरण सबसे व्यापक था। सामान्य सिफारिशों में शामिल हैं पूरी लिस्टअनुमेय, आवश्यक और असुरक्षित कार्य:

1. एक ऐसी वस्तु का पता लगाने पर जो संभावित रूप से एक विस्फोटक उपकरण हो सकती है: आपको वस्तु को छूना या हिलाना नहीं चाहिए, आपको वस्तु का पता लगाने का समय तय करना चाहिए, लोगों को यथासंभव दूर ले जाना चाहिए और टास्क फोर्स के आने की प्रतीक्षा करनी चाहिए।
2. निकासी घोषणा के बारे में एक संदेश प्राप्त करना: आवश्यक व्यक्तिगत सामान और दस्तावेज लें, गैस, पानी बंद करें, बिजली बंद करें, बीमारों, बुजुर्गों, विकलांगों और बच्चों को सहायता प्रदान करें, और इसी तरह।
3. भीड़ में व्यवहार: किसी भी तरह से अपने पैरों पर रहने की कोशिश करो, बाहर निकलने की कोशिश मत करो (यह चोटों से भरा है), लेकिन यह भी शामिल न हों कि व्यक्ति अभी तक भीड़ में नहीं है, अपने हाथ न रखें अपनी जेब में, आदि।
4. बंधकों को लेते समय: ऐसे कार्यों से बचें जो आतंकवादियों को हथियारों का उपयोग करने के लिए उकसा सकते हैं, वीरता न दिखाएं, यदि आवश्यक हो तो आतंकवादियों के निर्देशों का पालन करें, ऐसे मामलों में जहां चिकित्सा सहायता की आवश्यकता हो, अपराधियों को इसके बारे में संक्षेप में और शांति से सूचित करें।
5. आतंकवाद विरोधी अभियान के दौरान व्यवहार: विशेष सेवाओं की ओर न भागें, फर्श पर अपने हाथों से सिर ढककर लेटें, यदि आतंकवादियों से संपर्क हो तो उनसे बात करें, आत्म-संयम बनाए रखें।
6. हवाई परिवहन का अपहरण (आतंकवादियों द्वारा अपहरण): किसी भी कार्रवाई से बचें जो आतंकवादियों को भड़का सकती है, बचाव अभियान की शुरुआत में, एक ऐसी स्थिति लें जो बंधक को मानव ढाल के रूप में इस्तेमाल करने की अनुमति नहीं देगी (पीछे गिरना या छिपना) एक कुर्सी, जो उसके सिर को अपने हाथों से ढँकती है)।
7. आतंकवादी कृत्य की धमकी।