namai  /  Mobilieji telefonai  /  Aukščiausias Nepriklausomų valstybių sandraugos organas yra. Kokios šalys yra įtrauktos į NVS? Ukrainos statusas NVS

Aukščiausias Nepriklausomų valstybių sandraugos organas yra. Kokios šalys yra įtrauktos į NVS? Ukrainos statusas NVS

Mobilieji telefonai
31.07.2019

NVS susikūrimas – įvykis, kurio tikslas buvo „kompensuoti“ žlugimą Sovietų Sąjunga.

Sandrauga nepriklausomos valstybės– savanoriškas susitarimas, vėl sujungęs šalis ir tautas, kurios kultūriškai ir ekonominiais terminais iš esmės toliau vystėsi kaip visuma.

Visose NVS šalyse, išskyrus Rusiją, rusų kalba turi antrosios valstybinės ar oficialios kalbos statusą.

NVS susikūrimo priežastys

Nepriklausomų valstybių sandrauga buvo paskelbta 1991 metų gruodžio 8 dieną liūdnai pagarsėjusioje Belovežo Puščioje. Tuo metu naujojo darinio įkūrėjai buvo Rusijos prezidentas Borisas Jelcinas, Ukrainos prezidentas Leonidas Kravčiukas ir Baltarusijos Aukščiausiosios Tarybos pirmininkas Stanislavas Šuškevičius.

Vėliau prie organizacijos prisijungė visos kitos šalys buvusi SSRS, išskyrus Latviją, Lietuvą ir Estiją; Paskutinė įstojusiųjų sąraše buvo Gruzija, kuri NVS dalimi tapo tik 1993 m.

Sutartyje buvo nurodytos organizacijos steigimo priežastys:

  • Istorinė šalių ir tautų bendruomenė – Sandraugos nariai;
  • Siekimas kurti demokratinę teisinę visuomenę;
  • Dalyvaujančių šalių siekis vystytis vienoje ekonominėje, kultūrinėje ir politinėje erdvėje.

Tuo pat metu istorinė bendruomenė paveikė ne tik SSRS gyvavimo laikotarpį: anksčiau tos pačios teritorijos buvo dalis SSRS. Rusijos imperija. Šalys Centrine Azija ir Užkaukazėje, būtent imperijoje jie įgijo valstybingumą ir perėmė europietišką kultūrą rusiška versija.

Veikimas

NVS šalys per visą organizacijos gyvavimo laikotarpį įgyvendino nemažai bendrų projektų. Taigi reikšmingas įvykis buvo Zonos susikūrimas Laisvoji prekyba, kuris iš karto pakeitė du šimtus reglamentuojančių dokumentų prekybiniai santykiai tarp NVS šalių. Sandraugos nariai bendrai vadovauja savo ginkluotosios pajėgos, reguliuoti savo branduolines programas, migracijos politiką ir kt.

Tačiau NVS nėra bet kokia visuomenės švietimas, net konfederacija: kiekviena šalis turi savo teisės aktus, savo valiutą, ekonominius prioritetus (bent jau formaliai). Be tikrųjų narių, stebėtojų statusas NVS yra Mongolija ir Afganistanas. Pirmoji ypač glaudžiai siejasi su buvusios SSRS šalimis – ji neoficialiai buvo vadinama „šešioliktąja sovietine respublika“.

Antroji – šalis, labai atsilikusi visose srityse, turinti pusiau feodalinę santvarką, tačiau turinti nepavykęs bandymas socializmo kūrimas ir prisijungimas Rytų blokas. Buvusiosios Jugoslavijos šalys taip pat norėjo prisijungti prie NVS, tačiau šie pareiškimai dar neįgyvendinti.

Kritika

NVS šalys, iš pirmo žvilgsnio, yra draugiškos valstybės su labai artimais kontaktais. Tačiau Sandraugos viduje vis dar yra įvairių prieštaravimų. Sąraše užsitęsę konfliktai galite nurodyti Kalnų Karabachą, Čečėniją (įskaitant nepripažintos Ičkerijos valstybės susikūrimą), Padniestrę. Iš naujesnių – Ukrainos sunaikinimas ir Gruzijos atsiskyrimas nuo NVS.

NVS jo dabartinė būklė dažnai kritikuojamas kaip korumpuotas subjektas, kurio tikslas – ne plėtoti, o slopinti savo šalis nares, tarp jų ir Rusiją. Dauguma NVS šalių vystosi kaip išsivysčiusio pasaulio „žaliavos priedai“, vadovaujami autoritarinių ir totalitarinių lyderių – buvusių didelių organizuotų nusikalstamų grupuočių narių; o vienos ar kitos šalies bandymas pasitraukti iš šios sistemos, net ir išlaikant narystę NVS, virsta agresyviais kitų narių atsako veiksmais.

Tačiau yra ir gana sėkmingų NVS šalių vystymosi pavyzdžių – tai Kazachstanas ir Baltarusija. Tai turtingiausios, labiausiai išsivysčiusios ir stabiliausios NVS narės, tačiau Rusijos vadovybės santykiai su Baltarusija toli gražu nėra idealūs.

Nepriklausomų valstybių sandrauga (NVS) – tarpvalstybinė regioninė organizacija, kuris vienija 11 nepriklausomų, suverenios valstybės.

1991 m. gruodžio 8 d. Rusijos, Baltarusijos ir Ukrainos vadovai pasirašė dvišalę Nepriklausomų valstybių sandraugos įkūrimo sutartį. 1991 m. gruodžio 21 d. Alma Atoje prie šių šalių prisijungė dauguma Sandraugos valstybių.

NVS apima Azerbaidžano Respubliką, Armėnijos Respubliką, Baltarusijos Respubliką, Kazachstano Respubliką, Kirgizijos Respubliką, Moldovos Respubliką, Rusijos Federacija, Tadžikistano Respublika, Uzbekistano Respublika, Ukraina ir Turkmėnistanas dėl asocijuotos narystės teisių.

Gruzija iš NVS pasitraukė 2009 m. rugpjūtį.

Sandraugos nare gali tapti ir valstybė, kuri laikosi Sandraugos tikslų ir principų bei prisiima NVS chartijoje numatytus įsipareigojimus, įstodama į ją visoms Sandraugos valstybėms narėms pritarus.

Vienas iš pagrindinių teisės aktų, reglamentuojančių Nepriklausomų Valstybių Sandraugos veiklą, yra NVS chartija, priimtas Tarybos NVS valstybių vadovai 1993 m. sausio 22 d. Šiame dokumente apibrėžiami Sandraugos tikslai ir uždaviniai. NVS nėra valstybė ir neturi viršnacionalinių galių. Svarbiausias uždavinys – visapusiškas ir subalansuotas ekonominis ir Socialinis vystymasis valstybių bendroje ekonominėje erdvėje, taip pat tarpvalstybinis bendradarbiavimas ir integracija.

Sąveikos poreikis užtikrinant tarptautinė taika ir saugumas, veiksmingų ginkluotės ir karinių išlaidų mažinimo priemonių įgyvendinimas, ginklų naikinimas Masinis naikinimas pasiekti visuotinį ir visišką nusiginklavimą.

Pagrindinis Teisinė sistema tarpvalstybiniai santykiai NVS viduje yra daugiašaliai tarptautines sutartisįvairiose Sandraugos valstybių narių santykių srityse.

Į statutinės įstaigos Nepriklausomų valstybių sandraugą sudaro NVS valstybių vadovų taryba, NVS vyriausybių vadovų taryba, užsienio reikalų ministrų taryba, NVS gynybos ministrų taryba, NVS pasienio kariuomenės vadų taryba, Tarpparlamentinė asamblėja NVS valstybės narės, NVS ekonomikos teismas, Vykdomasis komitetas NVS, sektorinio bendradarbiavimo institucijos.

Statutinės ir kitos NVS institucijos

Valstybės vadovų taryba, Vyriausybių vadovų taryba – aukščiausi Nepriklausomų Valstybių Sandraugos organai

1991 m. gruodžio 21 d. valstybių vadovų pasirašyta Nepriklausomų Valstybių Sandraugos institucijų koordinavimo sutartis nustato, kad aukščiausi NVS organai yra NVS valstybių vadovų taryba ir NVS vyriausybių vadovų taryba. Ši nuostata taip pat įtvirtinta NVS chartijoje.

NVS valstybių vadovų taryba yra aukščiausias Sandraugos organas, kuriame valstybių vadovų lygiu atstovaujama visoms Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybėms narėms. Jame aptariami ir sprendžiami esminiai klausimai, susiję su valstybių veikla bendrų interesų srityje. Pagal NVS chartiją Sandraugos valstybių narių bendros veiklos sritys, vienodais pagrindais įgyvendinamos per bendras koordinuojančias institucijas, apima:

  • žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių užtikrinimas;
  • užsienio politikos veiklos koordinavimas;
  • bendradarbiavimas formuojant ir plėtojant bendrą ekonominę erdvę, bendras Europos ir Eurazijos rinkas, muitų politiką;
  • bendradarbiavimas kuriant transporto ir ryšių sistemas;
  • sveikatos ir aplinkos apsauga;
  • socialinės ir migracijos politikos klausimai;
  • kova su organizuotu nusikalstamumu;
  • bendradarbiavimas gynybos politikos ir išorės sienų apsaugos srityse.

Problemos, lemiančios strategines kryptis Sandraugos plėtra politinio, ekonominio ir karinio bendradarbiavimo srityje.

Valstybių vadovų taryba paprastai posėdžiauja du kartus per metus. Vienos iš NVS valstybių narių iniciatyva gali būti šaukiami neeiliniai Tarybos posėdžiai.

NVS vyriausybių vadovų taryboje visoms valstybėms narėms atstovauja ministrai pirmininkai. Taryba koordinuoja įstaigų bendradarbiavimą vykdomoji valdžia ekonominių, socialinių ir kitų bendrų interesų srityse ir susitinka, kaip taisyklė, du kartus per metus. Neeiliniai Tarybos posėdžiai gali būti šaukiami vienos iš valstybių vyriausybės iniciatyva.

NVS valstybių vadovų tarybos ir NVS vyriausybių vadovų tarybos sprendimai priimami bendru sutarimu – sutarimu, tuo tarpu bet kuri valstybė gali pareikšti savo nesuinteresuotumą konkrečiu klausimu, o tai neturėtų būti laikoma kliūtimi priimti sprendimą. Gali būti rengiami bendri NVS valstybių vadovų tarybos ir NVS vyriausybių vadovų tarybos posėdžiai.

Veikla aukščiausieji kūnai Sandraugą reglamentuoja 1991 m. gruodžio 8 d. Nepriklausomų valstybių sandraugos steigimo sutartis, Sandraugos chartija (patvirtinta 1993 m. sausio 22 d.), juos rengiant priimti dokumentai, taip pat 2011 m. Valstybių vadovai, Vyriausybių vadovų taryba, Užsienio reikalų ministrų taryba ir Ekonomikos taryba NVS, patvirtintas 2002 m. spalio 7 d

Pagal darbo reglamentą NVS valstybių vadovai ir NVS vyriausybių vadovai paeiliui pirmininkauja valstybių narių pavadinimų rusiškos abėcėlės tvarka atitinkamai NVS valstybių vadovų tarybai. NVS ir NVS vyriausybių vadovų taryba. Pirmininkavimo laikotarpis yra dvylika mėnesių, jeigu NVS valstybių vadovų tarybos sprendimu nenustatyta kitaip.

NVS valstybių vadovų taryba ir NVS vyriausybių vadovų taryba savo veiklą vykdo remdamosi abipusio pripažinimo ir pagarbos valstybės suverenitetui, lygiateisiškumo ir nesikišimo į vidaus reikalus principais, jėgos naudojimo atsisakymo ir jėgos grėsmė, teritorinis vientisumas ir esamų sienų neliečiamumas, taikus ginčų sprendimas, pagarba žmogaus teisėms ir laisvėms, įskaitant tautinių mažumų teises, sąžiningas įsipareigojimų vykdymas ir kiti visuotinai pripažinti principai bei normos. Tarptautinė teisė.

Pagal galiojančios organizacijos įstatų informaciją, jos narės yra šalys steigėjos, pasirašiusios ir ratifikavusios 1991 m. gruodžio 8 d. Sutartį dėl NVS steigimo ir jos protokolą (tų pačių metų gruodžio 21 d.). kai buvo pasirašyta chartija. O dabartinės organizacijos narės yra tos šalys, kurios vėliau prisiėmė šioje chartijoje numatytus įsipareigojimus.

Kiekviena nauja narystė NVS turi būti patvirtinta visų kitų valstybių, kurios jau yra organizacijos dalis.

Šiuo metu Sandraugos narės yra 10 valstybių:
- Azerbaidžanas;
- Armėnija;
- Baltarusija;
- Kazachstanas;
- Moldova;
- Rusija;
- Tadžikistanas;
- Turkmėnistanas (bet turintis specialų statusą);
- Uzbekistanas.

Kitos valstybės, buvusios SSRS, turi tokius santykius su Sandrauga:
- 2005 m. rugpjūčio 26 d. viršūnių susitikime Turkmėnistanas paskelbė apie savo dalyvavimą NVS kaip asocijuotas narys;
– RNBO sprendimu Ukraina nebėra Sandraugos narė nuo 2014 m. kovo 19 d.;
– Gruzija, anksčiau buvęs narys NVS išstojo iš organizacijos 2008 m. rugpjūčio 14 d., tada (prezidento Michailo Saakašvilio laikais) Gruzijos parlamentas vienbalsiai nusprendė pasitraukti iš Sandraugos;
– Šiuo metu Mongolija dalyvauja NVS kaip nepriklausoma stebėtoja.

SSRS niekada nepriklausantis Afganistanas pareiškė norą prisijungti prie NVS 2008 m. ir šiuo metu yra Sandraugos stebėtojas.

Organizacijos formavimosi tikslai

Svarbiausias Sandraugos organizavimo principas yra tas, kad visos jos šalys narės yra visiškai savarankiškos ir nepriklausomos. NVS nėra atskira valstybė ir neturi viršnacionalinių galių.

Į organizacinius tikslus NVS apima:
- tankesnės valstybės politikos, ekonomikos, aplinkosaugos, humanitarinės, kultūros ir kitose srityse;
- užtikrinti NVS šalyse gyvenančių asmenų teises ir laisves;
- bendradarbiavimas taikos ir saugumo srityje planetoje, taip pat visuotinio visiško nusiginklavimo pasiekimas;
- teisinės pagalbos teikimas;
- ginčų sprendimas taikiu pagrindu.

Aukščiausia NVS veiklą reguliuojanti institucija yra Valstybių vadovų taryba, kurioje kiekviena valstybė narė turi savo atstovą. Ji renkasi du kartus per metus, Tarybos nariai koordinuoja būsimą bendradarbiavimą ir veiklą.

Nepriklausomų valstybių sandrauga (NVS) yra tarptautinė organizacija, įkurta 1991 m., neturinti viršnacionalinių galių. NVS nariais yra 11 iš 15 buvusių narių sąjunginės respublikos TSRS.

Instrukcija

Šios organizacijos atsiradimo tarptautinėje teisinėje srityje priežastis yra SSRS ir jos erdvėje 15 naujų suverenių valstybių, glaudžiai susijusių politinėje, ekonominėje, humanitarinėje sferoje, žlugimas dėl šimtmečių gyvavimo vienoje. Gili respublikų integracija lėmė objektyvų naujų tarptautinės teisės subjektų susidomėjimą bendradarbiavimu įvairiose srityse, politikoje, kultūroje lygiaverčio bendradarbiavimo ir pagarbos vienas kito suverenitetui pagrindu.

NVS buvo įkurta 1991 m. 8 d., kai Rusijos, Ukrainos ir Baltarusijos vadovai pasirašė vadinamąjį. Belovežo susitarimas, kurio tekste buvo konstatuotas Sovietų Sąjungos panaikinimas ir formavimas jos pagrindu. nauja forma tarpvalstybinis bendradarbiavimas sovietinės respublikos. Šis dokumentas yra „Sutartis dėl Nepriklausomų valstybių sandraugos steigimo“, o iki 1994 metų jį ratifikavo ir prie NVS prisijungė dar 8 valstybės – Azerbaidžanas, Armėnija, Gruzija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Tadžikistanas, Turkmėnistanas ir Uzbekistanas.

1991 m. gruodžio 21 d. 11 buvusių sovietinių respublikų vadovai Alma Atos viršūnių susitikime pasirašė deklaraciją dėl NVS tikslų ir principų bei susitarimo dėl NVS kūrimo protokolą. 1993 metais Minske buvo priimta NVS chartija – pagrindinis organizacijos teisinis dokumentas, reglamentuojantis jos veiklą. Pagal str. Pagal šios chartijos 7 dalį NVS valstybės narės skirstomos į valstybes steigėjas ir Sandraugos valstybes nares. NVS steigėjos yra šalys, ratifikavusios 1991 m. gruodžio 8 d. susitarimą dėl jos sukūrimo ir 1991 m. gruodžio 21 d. sutarties protokolą. NVS valstybės narės yra jos steigėjų, prisiėmusių chartijos įsipareigojimus. Chartiją ratifikavo 10 iš 12 NVS narių, išskyrus Ukrainą ir Turkmėnistaną.

Estija, Latvija ir Lietuva iš pradžių atsisakė dalyvauti NVS, pasirinkusios europinį integracijos vektorių. Ukraina, būdama viena iš NVS įkūrėjų ir narė, atsisakė ratifikuoti NVS chartiją ir teisiškai nėra Sandraugos narė. 2009 m., paveiktas įvykių Abchazijoje ir Pietų Osetija, Gruzija išstojo iš NVS narystės.

Taigi 2014 m. NVS narės yra 11 valstybių: Azerbaidžanas, Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Rusija, Tadžikistanas, Turkmėnistanas, Ukraina ir Uzbekistanas. Visos minėtos valstybės yra NVS narės, išskyrus Turkmėnistaną ir Ukrainą.

1991-ieji SSRS tapo lemtingi, nes tuo metu didžioji valstybė nustojo egzistavusi. Jo vietoje buvo 15 nepriklausomų valstybių, kurios pradėjo kitokį gyvenimą.

Naujos politinės sistemos formavimasis

1991 m. gruodžio 8 d. Rusijos, Ukrainos ir Baltarusijos vadovai – trys didžiausių valstybių buvusios Sąjungos – susibūrė Baltarusijos Belovežo puščoje. Jų tikslas buvo sudaryti sutartį. Jelcinas, Kravčiukas ir Šuškevičius pasirašė Nepriklausomų valstybių sandraugos steigimo sutartį.

Šis turėjo preambulę ir 14 straipsnių. Jame buvo rašoma, kad SSRS nustojo egzistuoti. Tačiau remiantis istoriniu rusų, ukrainiečių ir baltarusių tautų bendrumu, remiantis anksčiau išvadomis dvišalis susitarimas tt, NVS formavimas buvo būtinas ir tikslingas.

Sovietų Sąjungos prezidentas Gorbačiovas neigiamai reagavo į Sandraugos atsiradimą, o tai nesutrukdė Rusijos Federacijos Aukščiausiajai Tarybai jos ratifikuoti 1991 m. gruodžio 12 d. Baltarusijoje ir Ukrainoje taip pat ratifikuota NVS steigimo sutartis.

Belovežo sutartyse (pavadintos pagal pasirašymo vietą) buvo nurodyta, kad buvusios Sovietų Socialistinės Respublikos šalys ir kitos šalys gali prisijungti prie NVS. 1991 m. gruodžio 13 d. Nazarbajevas Ašchabade surengė Kazachstano, Kirgizijos, Uzbekistano, Turkmėnistano ir Armėnijos vadovų susitikimą, kurie pareiškė norintys prisijungti prie NVS. Tačiau šių šalių atstovai reikalavo, kad jų dalyvavimas Sandraugoje būtų lygiavertis su Rusija, Baltarusija ir Ukraina. Vėliau Azerbaidžanas ir Moldova prisijungė prie NVS. 1993 metais Gruzija prisijungė prie NVS, kuri iš jos pasitraukė po 2008 metų įvykių.

Teisiniai pagrindai

NVS egzistavo tų pačių metų gruodžio 22 d. patvirtintos chartijos pagrindu. Jos tikslas buvo paskelbtas sąjungininkų šalių vieningos ekonominės, socialinės, politinės, aplinkosaugos ir humanitarinės erdvės sukūrimas. Tarp NVS narių turėjo galioti lengvatinės sienos kirtimo sąlygos, buvo įkurta laisvosios prekybos zona.

Svarbus momentas buvo NVS sąveika su kitomis tarptautinėmis organizacijomis. 1994 metais Generalinė asamblėja JT suteikė NVS stebėtojos statusą. Dar 1992 metais NVS šalys paskelbė apie savo taikos palaikymo politiką viena kitos atžvilgiu. Tokiu būdu vadovai stengėsi išvengti smurto ir smurto grėsmės vieni prieš kitus. Ilgą laiką šio Kijevo susitarimo buvo griežtai laikomasi. Juk taikos ir stabilumo palaikymas buvo paskelbtas nepakeičiama Sandraugos egzistavimo sąlyga.

Susiję vaizdo įrašai

1992 m. vasarį vietoj pagrindinės favoritės SSRS rinktinės į olimpines žaidynes Albertvilyje (Prancūzija) atvyko daugumai varžovų ir sirgalių nesuprantama NVS (Nepriklausomų valstybių sandraugos) pavadinimu ir be nacionalinės vėliavos. himnas. Po daugiau nei 20 metų, kas yra NVS ir kodėl ji buvo sukurta, buvo praktiškai pamiršta pačioje buvusioje Sovietų Sąjungoje, kuri jau seniai virto 15 valstybių, kurios ne visada draugiškos viena su kita, turinčių bendrą istoriją ir skirtingą dabartį bei ateitį.

Ant SSRS griuvėsių

NVS atsiradimo ant kone per naktį sugriautos Sovietų Sąjungos griuvėsių istorija primena banalią dviejų vienas su kitu atsisveikinusių įsimylėjėlių išsiskyrimo sceną: „Išsiskirkime ir likkime tik draugais! Tai ta prasme primena, kad, nustojusios būti viena šalimi, buvusios sovietinės respublikos, tiksliau, kai kurios iš jų politikai, stengėsi išsaugoti bent jau buvusio išvaizdą tikrai draugiškus santykius. Ir jie sukūrė viršnacionalinį ir, tiesą sakant, ne per daug teisėtą visuomeninė organizacija be aiškių tikslų ir uždavinių. Tik aistringas kovotojas su vėjo malūnais iš Servanteso romano galėjo atpažinti, kas teisėta ar net tiesiog turinti gyvenimo perspektyvų.

NVS kūrimo metu pareiškusios iš pažiūros nuoširdų norą toliau plėtoti sąjunginius santykius, pagrįstus savanoriškumo, abipusės pagarbos ir valstybės suvereniteto pripažinimo principais, vienuolika Sandraugos respublikų beveik iš karto pabėgo į savo naujus suverenius „namus“. “ – šalys. Dėl to greitai gera idėja popieriuje paverčiama keiksmažodžiu. Tačiau jūs taip pat galite juos suprasti: ar tai priklauso nuo NVS, kai yra daug ką veikti namuose. Juk kiekvienas turi ne tik praeitį...

Nuo Maskvos iki Bresto

Oficialiai gruodžio mėnesį paskelbta apie faktiškai tarptautinės organizacijos, pavadintos NVS, sukūrimą buvusios Sovietų Sąjungos teritorijoje, kurios tikslas buvo pavadintas respublikų bendradarbiavimo politikos, ekonomikos, kultūros ir net gynybos klausimais tąsa. 8 d., 1991 m. Tokį sprendimą lėmė neformalus šešių tuomet dar trijų sovietinių respublikų vadovų ir Ministrų Tarybų pirmininkų susitikimas. Tai vyko gamtos rezervate Belovežo miškas, daugelis garsi daina, TSKP CK medžioklės dvaras „Viskuliai“. Jame dalyvavo rusai Borisas Jelcinas ir Genadijus Burbulis, ukrainiečiai Leonidas Kravčiukas ir Vitoldas Fokinas, baltarusiai Stanislavas Šuškevičius ir Viačeslavas Kebičius.

Įdomu, kad apie slapto susitikimo vietą ir laiką nebuvo informuotas net ir toliau gyvavęs SSRS prezidentas Michailas Gorbačiovas. Apie tai jis sužinojo tik iš KGB pareigūnų, tačiau niekada nedavė įsakymo suimti tikruosius sąmokslininkus. Ir netrukus jis prarado postą. Būtent miško, esančio netoli Lenkijos sienos, pavadinimas suteikė susitarimui pavadinimą „Belovežskoje“. Beje, penki iš šešių pagrindinių dalyvių, išskyrus Jelciną, dar gyvi. Tačiau aktyvioje politikoje yra tik vienas – baltarusių opozicionierius ir Šuškevičius.

Stebėtojai iš Afganistano

Dokumente, kuriame, be preambulės, buvo dar 14 straipsnių, užfiksuotas SSRS žlugimas ir NVS susikūrimas jos pagrindu. Ten, kur savo noru galėjo įstoti ne tik Sandraugą įkūrusi RSFSR, Ukrainos ir Baltarusijos TSR, bet ir visos kitos sąjunginės respublikos. Vėliau šia teise pasinaudojo Azerbaidžanas, Armėnija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Uzbekistanas, Tadžikistanas ir Turkmėnistanas. 1993 metais prie organizacijos prisijungė ir Gruzija, kuri ją paliko po šešerių metų po karinio konflikto su Rusija Pietų Osetijoje.

Be Gruzijos, buvo ir kitų nuostolių: 2005 metais Turkmėnistanas visą savo statusą pakeitė į „stebėtojo“ (jį turi ir Afganistanas bei Mongolija), o 2014 metais kariaujanti Ukraina paskelbė apie pasitraukimą. 1991 m. gruodžio 30 d. visos NVS narės Minske pasirašė susitarimą dėl Valstybės vadovų tarybos ir jos vadovo. Pirmasis buvo išrinktas RSFSR prezidentas Borisas Jelcinas, o jo kolega iš Baltarusijos Aleksandras Lukašenka. Sandraugos kūrimas pagaliau buvo baigtas 1993 m. sausio 22 d. Taip pat Minske, kur buvo patvirtintas pagrindinis dokumentas – Chartija.

Ir Tretjakovas - prieš!

2014 m. birželį Toljačio gyventojas Dmitrijus Tretjakovas kreipėsi į Rusijos Konstitucinį Teismą dėl to, kad Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas atsisakė jį nagrinėti. ieškinio pareiškimas dėl Sovietų Sąjungos iširimo ir NVS susikūrimo jos pagrindu neteisėtumo.

Remdamasis tų metų teisiniais dokumentais, Tretjakovas ne be reikalo tvirtino, kad „Deklaracija dėl SSRS egzistavimo nutraukimo“ pirmiausia yra neteisėta. Juk jį 1991 metų gruodžio 26 dieną priėmė vadinamoji SSRS Aukščiausiosios Tarybos Respublikų Taryba, nenumatyta šalies Konstitucijoje. Pareiškėjo ir, ko gero, ne tik jo apmaudu, teismas skundo nenagrinėjo. Taigi Aukščiausiojo Teismo sprendimą pripažinus visiškai konstituciniu, o NVS sukūrimą – teisėtu.

Uzbekistanas, Ukraina.

Šios organizacijos tikslai: koordinuoti buvusių SSRS respublikų veiklą politinėje, ekonominėje, kultūrinėje, karinėje ir kitose srityse.

1993 metų sausį buvo priimta NVS chartija, numatanti visapusišką ir subalansuotą NVS šalių narių plėtrą, bendros ekonominės erdvės, pagrįstos rinkos santykiais, laisvo prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo judėjimo, formavimą bei nuoseklų sumažinimas ir panaikinimas muitinės pareigos, mokesčiai ir rinkliavos.

Susikūrus Nepriklausomų Valstybių Sandraugai, buvo suformuota daugiau nei 30 koordinuojančių organų, įskaitant:

Statutinės NVS institucijos:

  • Valstybių vadovų taryba;
  • Vyriausybių vadovų taryba;
  • Užsienio reikalų ministrų taryba;
  • Gynybos ministrų taryba;
  • Pasienio kariuomenės vadų taryba;
  • NVS tarpparlamentinė asamblėja;
  • Ekonomikos teismas.

NVS vykdomieji organai:

  • NVS ekonomikos taryba;
  • Sandraugos valstybių narių nuolatinių įgaliotųjų atstovų prie Sandraugos statutinių ir kitų organų taryba;
  • NVS vykdomasis komitetas (esantis Baltarusijoje, Minske).

NVS šakinio bendradarbiavimo institucijos. Chartija numato kurti Sandraugos sektorių bendradarbiavimo institucijas, kurios skirtos padėti gerinti daugiašalę verslo sąveiką tarp valstybių, susitarti dėl sektorių bendradarbiavimo principų ir taisyklių, skatinti praktinį sutarčių įgyvendinimą konkrečiose ūkio srityse, mokslas, humanitarinė sfera ir karinė plėtra.

Į jų sudėtį paprastai įeina Sandraugos valstybių narių atitinkamų vykdomosios valdžios institucijų vadovai.

Vienas pirmųjų, 1991 m. gruodį, buvo Sandraugos statistikos komitetas, kuris 1995 m. gegužės 26 d. Vyriausybių vadovų tarybos sprendimu buvo pertvarkytas į Sandraugos tarpvalstybinį statistikos komitetą. Komitetas kuria ir įgyvendina vieningą statistikos politiką, rengia suvestinius statistinius duomenis NVS šalių narių rėmuose.

Tarpvalstybinės ir tarpvyriausybinės tarybos veikia ekonomikos, mokslo, ekologijos, transporto srityse ir koordinuoja sektorinių vykdomosios valdžios struktūrų sąveiką šiose srityse:

  • pramonė ir statyba;
  • Žemdirbystė;
  • transportas ir ryšiai;
  • mokslo ir technikos pažanga;
  • energija;
  • prekybos, finansų ir muitų politika;
  • aplinkos sauga;
  • saugumo ir nusikalstamumo kontrolės.

1995 m. Rusija įstojo į Muitų sąjungą su Baltarusija, prie kurios vėliau prisijungė Kirgizija ir Tadžikistanas. Ir 2000 m. ši sąjunga iš tikrųjų buvo transformuota į Europos ir Azijos ekonominė bendruomenė, kuriuo siekiama visiškai įvesti laisvosios prekybos režimą, suformuoti bendrą muitų tarifą, bendrą energijos rinką ir kt. Šios bendrijos valstybėms narėms Rusija išlaikė ankstesnį bevizį režimą, nors santykiuose su kai kuriomis NVS valstybėmis šalyse (Gruzijoje, Turkmėnistane) jis buvo atšauktas.

Baltarusija ir Rusija pasirašė susitarimą dėl Sąjungos kūrimo (1999 m.), kuris skatins glaudesnę šalių integraciją, o vėliau – bendros valiutos sukūrimą ir laisvą žmonių judėjimą, bendros gamybos organizavimą. Jau esami prekybos santykiai tarp Rusijos ir Baltarusijos sudaro 40% visos jų prekybos su NVS šalimis.

Apskritai Tarptautinė prekyba Rusija su NVS šalimis 2005 m. siekė 51,5 mlrd. toli užsienyje, ypač Europoje.

Rusiją ir NVS šalis vienija istoriniai ir kultūriniai ryšiai, susiformavę kultūrų skverbimosi pagrindu, turintys ypatingą rusų kultūros ir kalbos reikšmę.

NVS šalių karinis saugumas lemia jų karinio bendradarbiavimo poreikį. Tuo pačiu ypatingas vaidmuo tenka Rusijos, vienintelės branduolinės valstybės NVS, kariniam potencialui. Baltarusija, Kazachstanas ir Ukraina, kurios turėjo atominiai ginklai perdavė Rusijai. Rusija taip pat pasirašė draugystės sutartį su Ukraina ir kurios teritorijoje yra Rusijos karinės bazės (įskaitant Juodosios jūros bazę). karinis jūrų laivynas Rusija m.), taip pat susitarimas su kariniu-techniniu bendradarbiavimu.

2002 m. Sutarties organizacija už kolektyvinis saugumas(CSTO) – tarptautinis karinė-politinė organizacija NVS teritorijoje, kuriai priklausė valstybės: Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija, Tadžikistanas, o kaip stebėtojai - Moldova, Ukraina.

Daug geopolitinių problemų iškilo Rusijos santykiuose su artimuoju užsieniu, t.y. su kitomis NVS šalimis. Vakarinėje sienoje tai mažesniu mastu taikoma Baltarusijai, bet daug labiau Ukrainai ir (ir Sevastopoliui, Juodosios jūros laivynui, Padniestrės statusui, Rusijos naftos siurbimo tarifams ir gamtinių dujų in Užjūrio Europa). Pietinėje sienoje šiek tiek atšalo santykiai su ir ypač su (skirtumai dėl Kaspijos jūros naftos transportavimo maršrutų, dėl Abchazijos ir Pietų Osetijos statuso, dėl Rusijos karinių bazių ir kt.) „geopolitiniais. vakuumas“ Rusijos santykiuose su Kazachstanu ir Centrinės Azijos valstybėmis.

NVS atsirado dėl SSRS žlugimo posąjunginėje ekonominėje erdvėje. Sutartį dėl NVS formavimo 1991 m. gruodį pasirašė Baltarusijos, RSFSR ir Ukrainos vadovai, vėliau prie jos prisijungė ir kitos buvusios SSRS respublikos, išskyrus Latviją, Lietuvą ir Estiją. Į NVS priklauso 11 šalių: Azerbaidžanas, Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Rusija, Tadžikistanas, Turkmėnistanas, Uzbekistanas ir Ukraina (išstojo Gruzija). NVS šalių dalis pasaulio BVP yra mažesnė nei 5%.

Kurdamos NVS, šios organizacijos steigėjos iškėlė šiuos uždavinius:

Atlikti SSRS likvidavimo, sąjunginio palikimo padalijimo, kiekvieno dalyvio visiško suvereniteto ir tarptautinio pripažinimo įgijimo mažiausiomis sąnaudomis procedūrą,

Sukurti bendrą ekonominę, mokslinę, techninę, informacinę ir humanitarinę erdvę buvusių sovietinių respublikų pagrindu, atsižvelgiant į tai, kad visos NVS narės ilgą laiką sudarė vieną nacionalinį ekonominį kompleksą vienoje valstybėje.

Šiandien dėl kai kurių valstybių narių veiksmų nenuoseklumo ir besitęsiančių didelių jų interesų skirtumų NVS išgyvena sunkius laikus. Sandrauga gana sėkmingai išsprendė pirmąją problemą: sąjunginių respublikų suvereniteto formavimas vyko su minimaliomis politinėmis sąnaudomis. Tačiau antrasis uždavinys – veikiančios ekonominės bendruomenės sukūrimas – dar neišspręstas. Todėl vienas iš būdingų šiandieninio bendradarbiavimo NVS bruožų yra „daugiapakopė“ integracija.

Eurazijos ekonominė bendrija (EurAsEC) Sutartį dėl EurAsEC steigimo 2000 m. spalį pasirašė Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija ir Tadžikistanas. 2006 m. sausio 25 d. EurAsEC viršūnių susitikime Sankt Peterburge Uzbekistanas buvo priimtas į Bendriją. Asociacijos uždaviniai yra:

Užbaigti registraciją pagal laisvosios prekybos režimą,

Vieningų muitų tarifų ir vieningos netarifinio reguliavimo priemonių sistemos formavimas,

Bendrų prekybos prekėmis ir paslaugomis taisyklių ir jų patekimo į vidaus rinkas nustatymas,

Bendrijos valstybių narių suderintos pozicijos santykiuose su PPO (Pasaulio prekybos organizacija) ir kitomis tarptautinėmis ekonominėmis organizacijomis formavimas,

Vieningos muitinės reguliavimo sistemos sukūrimas.

Pagrindinis EurAsEC tikslas – sukurti vieną ekonominę erdvę šešių nurodytų valstybių teritorijoje.

Aukščiausias EurAsEC organas yra tarpvalstybinė taryba, kuri renkasi bent kartą per metus valstybių vadovų lygiu ir ne rečiau kaip du kartus per metus vyriausybių vadovų lygmeniu. Nuolatiniai EurAsEC organai yra: Integracijos komitetas, Tarpparlamentinė asamblėja,

Bendrijos teismas. Tarpvalstybinės tarybos sprendimu Integracijos komiteto atstovybės gali būti atidarytos Bendrijos šalyse narėse.

Baltarusijos ir Rusijos sąjunga

Tai pažangiausia NVS šalių integracijos forma. Sutartis dėl sąjungos steigimo buvo pasirašyta 1999 m. gruodžio mėn., prieš tai buvo pasirašyta:

1995 m. Susitarimai dėl Muitų sąjunga, į kurią 1995–1999 m. Prisijungė Kazachstanas, Kirgizija ir Tadžikistanas.

1996 m. balandžio mėn. Baltarusijos ir Rusijos bendrijos sudarymo sutartis,

1997 m. balandžio mėn. Baltarusijos ir Rusijos sąjungos sutartis.

1999 m. gruodžio mėn. buvo pasirašytas susitarimas dėl Rusijos Federacijos ir Baltarusijos Respublikos sąjunginės valstybės sukūrimo. Kartu buvo išsaugotas dalyvaujančių šalių nacionalinis suverenitetas, kartu formuojantis sąjunginiams valstybės organams ir viršnacionaliniams valdymo organams. Rusija ir Baltarusija išlieka visateisėmis tarptautinės bendruomenės narėmis ir išlieka joje tarptautinės organizacijos. Kiekviena šalis išlaiko savo įsipareigojimus ir teises pagal tarptautines sutartis.

Sąjungos valstybės tikslai yra šie:

Vienos ekonominės erdvės formavimas,

Vieningos socialinės politikos įgyvendinimas,

Koordinuotos gynybos ir užsienio politikos vykdymas.

6.3. Europos Sąjunga: evoliucijos etapai, veikimo mechanizmas

Europos Sąjunga susikūrė kaip Europos ekonominė bendrija (EEB) 1967 m., susijungus regioninėms organizacijoms: Europos anglių ir plieno bendrijai (EAPB, 1951); 1957 m. vėlyvoji EEB Romos sutartis; Europos bendrija atominė energija(EURATOMAS).

1994 m. sausio 1 d., remiantis 1992 m. Mastrichto 1 sutartimi, EEB tapo žinoma kaip Europos Sąjunga. Šiuo metu ES yra didžiausia ekonominės ir politinės integracijos asociacija, kurią sudaro 27 Europos valstybės kurio plotas viršija 4,2 mln. km, o gyventojų skaičius viršija 484 mln. Tai: Belgija, Vokietija, Italija, Liuksemburgas, Nyderlandai, Prancūzija, ES steigėjos šalys; Didžioji Britanija, Airija ir Danija, prisijungusios prie bendruomenės 1973 m.; Graikija, kuri įstojo į Bendriją 1981 m.; Ispanija ir Portugalija, kurios yra Bendrijos narės nuo 1986 m.; Suomija, Švedija ir Austrija, įstojusios į Bendriją 1995 m.; 2004 m. gegužės mėn. į ES įstojusios Vengrija, Lenkija, Čekija, Slovakija, Slovėnija, Latvija, Lietuva, Estija, Malta ir Kipras; 2007 metų sausio 1 dieną į ES įstojo Bulgarija ir Rumunija

Vienas iš pagrindinių Mastrichto sutarties uždavinių buvo užbaigti ekonominę integraciją sukuriant „ekonominę ir valiutų sąjunga(EVS). Kartu buvo pabrėžta, kad į EPS su bendra valiuta dalyvaujančioms šalims (eurams) bus įtrauktos tik tos šalys, kurios atitinka abipusio prisitaikymo reikalavimus. ekonominės sistemos. Šie reikalavimai apima:

Į EPS stojančių šalių valstybės biudžeto deficitas neturėtų viršyti 3% BVP,

Sukaupta valstybės skola neturėtų viršyti 60 procentų BVP,

Infliacijos lygis šalyje 12 mėnesių iki jos įstojimo į EPS neturi viršyti 1,5 procentinio punkto vidutinio lygio infliacija iš trijų ES šalių, pasiekusių mažiausią infliaciją,

Ne mažiau kaip dvejus metus laikytis nustatytų valiutos kurso svyravimų limitų, numatytų Europos pinigų sistemos valiutų kurso mechanizmo (šį laikotarpį į EPS įstojančios šalys neturėtų savo iniciatyva nuvertinti šalies valiutos kurso). valiuta, palyginti su bet kurios kitos ES valstybės narės valiuta),

Ilgalaikės palūkanų normos (matuojamos pagal jų lygį per pastaruosius 12 mėnesių) EPS valstybėje narėje neturėtų skirtis daugiau nei dviem procentiniais punktais nuo vidutinio bent trijų ES šalių, pasiekusių didžiausią stabilumą. šis rodiklis.

Šiuo metu 16 ES šalių laikosi minėtų standartų ir turi bendrą valiutą – eurą: Austrija, Belgija, Vokietija, Olandija, Airija, Ispanija, Italija, Liuksemburgas, Portugalija, Suomija ir Prancūzija, Graikija, Slovėnija, Kipras, Malta ir Slovakija. .

Vystydamasi ES išgyveno visas integracijos formas: laisvosios prekybos zoną; Muitų sąjunga; ekonominė ir pinigų sąjunga; politinė sąjunga,

Procesas prasidėjo 1950 m. gegužės 9 d., kai kalbėjo Prancūzijos užsienio reikalų ministras Robertas Schumanas, kuris pasiūlė suvienyti Prancūzijos ir Vokietijos Federacinės Respublikos anglies ir plieno pramonę. Ši koncepcija buvo įgyvendinta 1951 m. Paryžiaus sutartimi, įsteigiančia Europos anglių ir plieno bendriją, kurios nariais buvo: Belgija, Prancūzija, Vokietija, Italija, Liuksemburgas ir Nyderlandai.

1957 m. Romos sutartimi buvo įsteigta Europos ekonominė bendrija ir Europos atominės energijos bendrija. Atitinkamai jais buvo siekiama sukurti muitų sąjungą ir panaikinti vidaus prekybos kliūtis Bendrijoje, taip pat plėtoti branduolinę energiją taikiems tikslams. Šiam etapui buvo būdingas laisvosios prekybos zonos sukūrimas (1958-1966).

1967 m. susijungė trijų Bendrijų (Europos anglių ir plieno bendrijos, Europos atominės energijos bendrijos, Europos ekonominės bendrijos) vykdomieji organai, dėl kurių buvo sukurta integracinė grupė – Europos bendrija su tokiomis pagrindinėmis institucijomis kaip: Europos Komisija, Taryba, Parlamentas ir Teismas. Formuojasi muitų sąjunga (1968-1986) ir toliau plečiasi ES veiklos sritis.

1971 m. buvo sudarytas ES ir ELPA susitarimas dėl laisvosios prekybos zonos sukūrimo. Šiam etapui priklauso ir pinigų ir finansų sferos integracijos pradžia. 1972 metais buvo įvestas bendras kai kurių ES valstybių narių valiutų plaukimas tam tikrose ribose (+2,25 – „valiutų gyvatė“), o nuo 1979 metų pradėjo veikti Europos pinigų sistema.

Kitas etapas – bendros rinkos sukūrimas (1987–1992). Remdamosi Suvestiniu Europos aktu, taip pat 1985 m. pasirašytu Baltojo Parego dokumentu dėl vidaus rinkos kūrimo programos, ES šalys pašalino likusias kliūtis prekių ir gamybos veiksnių judėjimui.

Paskutinis Europos integracijos proceso etapas buvo 1992 m. Mastrichto sutartis. Tai yra kūrimo etapas. ekonominė sąjunga(nuo 1993 m. iki dabar).

ES veikimo mechanizmas visų pirma grindžiamas politine ir teisine valdymo sistema, kuri apima ir bendruosius arba tarpvalstybinius organus, ir nacionalinio valstybinio reguliavimo elementus. Tarpvalstybiniai ES valdymo organai yra:

1. Europos Sąjungos Taryba (VRK). Ji ne rečiau kaip du kartus per metus rengia sesijas valstybių ir vyriausybių vadovų lygiu, taip pat reguliariai susitinka įvairių ministrų lygiu (užsienio reikalų, ekonomikos, finansų, žemės ūkio ir kt.). vienas

2. ES Komisija (CES) – vykdomoji įstaiga, savotiška ES valdžia, įgyvendinanti ES sprendimus.

3. Europos Parlamentas (EP), įsikūręs Strasbūre. Išrinktas nuo 1979 m. visų ES valstybių narių piliečių tiesioginiu balsavimu.

4. Europos Teisingumo Teismas, užtikrinantis teisingą ES reglamentų (teisės aktų) aiškinimą ir įgyvendinimą.

5. Europos socialinis žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondas (FEOGA), kuris sudaro didžiąją ES biudžeto dalį.

6. Europos socialinis fondas, palengvinantis darbo jėgos judėjimą ES viduje ir prisitaikymą prie besikeičiančių sąlygų integracinėje erdvėje.

7. Europos regioninės plėtros fondas, skatinantis nepakankamai pramoninių ar depresinių regionų restruktūrizavimą.

8. Europos investicijų bankas, sukurtas ES valstybių narių dalyvavimo pagrindiniame kapitale pagrindu. Turėdamas komercinio banko funkcijas, teikia paskolas ES valstybių narių vyriausybinėms įstaigoms.

Pagrindinės tarptautinės prekybos asociacijos

Europa:

    ELPA (Europos laisvosios prekybos asociacija)

Amerika:

    NAFTA (Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos asociacija)

    MERCOSUR (Pietų Amerikos viešoji rinka)

    CARICOM (Karibų bendruomenė)

Azija:

    APEC (Azijos ir Ramiojo vandenyno ekonominė bendrija)

    ASEAN (Pietryčių Azijos valstybių asociacija)

    SAARC (Pietų Azijos regioninė Sandraugos asociacija)

Afrika:

    SADC (Pietų Afrikos vystymosi komitetas)

    ECOWAS (Vakarų Afrikos šalių ekonominė bendrija)

    COMESA (bendra rinka)

Pagrindinės regioninės integracijos asociacijos

ES – 27 šalys (2011 m.) Europos Sąjunga susideda iš 27 valstybių.doc

Nenori įstoti į ES:

Šveicarija, Lichtenšteinas, Norvegija, Islandija

Norintys įstoti į ES:

Kroatija, Makedonija, Serbija, Albanija, Bosnija, Juodkalnija

Norint įstoti į Europos pinigų sąjungą (2009 m. 16 šalių), turi būti tenkinami šie kriterijai:

    žemas infliacijos lygis;

    žemos palūkanų normos;

    biudžetinė drausmė;

    stabili valiuta.

Didžioji Britanija, Švedija, Danija nesutiko su euro įvedimu.

ELPA– įkurta 1960 m kaip alternatyva ES. Jai priklausė 7 valstybės, dabar – 4 (Islandija, Norvegija, Šveicarija, Lichtenšteinas).

NAFTAS– JAV, Kanada, Meksika. Sukūrimo priežastys:

    tarptautinių įmonių įtaka;

    ES opozicija;

    išlaikyti konkurencingumą.

APEC– Įkurta 1989 m Būstinė – Singapūras, apima 21 valstiją.

NVS– Įkurta 1991 m Ją apėmė 12 valstybių, dabar – 11. (11 buvusių sovietinių respublikų: Azerbaidžanas, Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Rusija, Tadžikistanas, Turkmėnistanas, Uzbekistanas ir Ukraina(iš buvusių sovietinių respublikų nebuvo Latvija, Lietuva, Estija ir Gruzija).(NVS įkūrė BSSR vadovai.doc)

NVS yra keletas alternatyvių integracijos asociacijų :

    CSTO (kolektyvinio saugumo sutarties organizacija) – 7 valstybės. CSTO.doc

    EurAsEC (Eurazijos ekonominė bendrija) – 6 valstybės. Eurazijos ekonominė bendrija.doc

    SCO (Šanchajaus institucijų bendradarbiavimas) SCO.doc

    CES (vieninga ekonominė erdvė). CU ir CES.doc

    GUAM (Gruzija, Ukraina, Azerbaidžanas, Moldova).

    SVD (demokratinio pasirinkimo sandrauga). Demokratinio pasirinkimo sandrauga.doc

    MERCOSUR (Pietų Amerikos viešoji rinka): Argentina, Brazilija, Paragvajus, Urugvajus, Venesuela. MERCOSUR.doc