Районният полицай е най-важният полицай. Но работата му не се състои в постоянен престой в офиса, често се призовава районният полицай конфликтни ситуацииграждани. На сайта му живеят повече от три хиляди души. И ако не сте се сблъсквали с този полицай преди, трябва да знаете как да намерите районен полицай трудна ситуация... Смел мъж в полицейска униформа винаги е готов да ви помогне да разрешите проблеми.
Откриваме районен полицай по телефона
Ако не знаете телефонния номер на районния полицай, действията ви са както следва:
- обадете се на номера "02" от домашен телефонили наберете номера "102" с мобилен телефон... Разберете към кой отдел ATC сте назначен и поискайте телефонен номер;
- наберете номера на дежурното звено на вашия ATC отдел. Дайте адреса и фамилията си, разкажете ни за проблема си и поискайте да ви дадат контактите на районния полицай. Тук непременно ще дадат адреса на опорния пункт и телефонния номер, на който се намира районният полицай, и ще го информират за фамилията и собственото му име. Те могат да ви кажат кога и къде можете да го видите. Елате в посочения час в дежурната секция и ще го намерите.
Ако няма телефон, елате лично в градския отдел на ОДМВР и разберете къде е вашият районен полицай.
Откриваме районен полицай, използващ интернет
Всеки регион има уебсайт на Министерството на вътрешните работи. На главната страница на сайта има раздел "Вашият участък". Ако няма раздел, отидете в секцията "Информация за обществеността". Ще видите адреси с номерата на жилищните сгради във вашия град, определени за всеки участък. Потърсете вашия адрес в секцията и следвайте връзката. Трябва да се публикува информация с информация за контакт на районния полицай, негова снимка и служебен телефон.
Намиране на участък с помощта на съседи
Помолете съседите си за помощ. Във всяка къща има хора, които познават лично районния полицай и общуват с него. Те ще ви кажат как и къде да го намерите. Моля, имайте предвид, че този полицай не седи денонощно в опорния пункт - той проверява обекта си и провежда разяснителни разговори с граждани. Разберете кога участъкът отива на срещата сутринта. Обикновено пристигат в районното полицейско управление до осем сутринта. Елате там до този момент и определено ще намерите вашия районен полицай. Запознайте се с него и попитайте за неговите данни за контакт.
Полицията често обикаля участъците им и се опознава с жителите. Ако районен полицай дойде при вас, представи се и ви покаже удостоверението, говорете с него. Ще го познавате от очите и ще получите данни за контакт от него.
Какво да направите, ако районният полицай се нуждае спешно от помощ?
V извънредни ситуацииобадете се или отидете до най-близкото полицейско управление. Разкажете за проблема си и поискайте да се свържете с районния полицай или да му дадете данните за контакт. В малките градове полицаите се познават добре и веднага ще ви помогнат. При отказ незабавно се обадете на полицейския наряд на телефон „02”.
Районният полицай ще помага при решаването на проблеми с дребни кражби, ще може да умиротворява хулиганите и да предотвратява домашното насилие. В критични ситуации не го търсете, а незабавно се обадете на "02", "102" или "112".
При посещение на представител на Министерството на вътрешните работи, счетоводителите неволно се напрягат. За да разбере доколко е оправдано мнението, че посещението на местната милиция може да доведе до големи неприятности за компанията, се зае кореспондентът на "Московски счетоводител".
Правомощия на местен полицай
Свикнали сме да виждаме в участъка човек, който периодично обикаля жилищни сгради и следи обществен ред... И напразно неговата компетентност не се ограничава до това. В заповедта на Министерството на вътрешните работи от 16 септември 2002 г. № 900 се казва, че районният полицай може да проверява работата на фирмите на територията, която му е определена. Например, наблюдавайте наличието на разрешения за определена дейност или използването на CCP. Освен това полицаят не само има право, но и трябва да контролира правилата за лицензиране и регистрация.
Адвокат легална компания Turov & Partners Роман Винокуров предупреждава, че служителят ще провери необходимите му документи в зависимост от естеството на одита.
- Областният комисар се ръководи от Конституцията, Закона" Относно полицията", Със заповед на Министерството на вътрешните работи от 16 септември 2002 г. № 900. Полицаят трябва и има право да идентифицира организации на своя сайт, които работят без регистрация, специално разрешение (лиценз), а също така нарушават правилата за търговия .
Какво може да провери участъкът? По-скоро зависи от "дълбочината" на проверката. В един случай той може просто да види дали обществен редв магазина, дали служителите имат регистрация, или се поинтересуват за наличие на договор за наем. В друг, по-неблагоприятен случай, полицаят ще провери документите за собственост, например удостоверение за държавна регистрация, лиценз и търговски правила.
Какво е представил местният полицай?
Познаването на правата си при работа с полицията е много полезно. Но мнението на одитираните не винаги съвпада с гледната точка на самите участъкови служители.
- Най-важното е да не се паникьосвате, - съветва Главен счетоводителДмитрий
Василиев. - Разгледайте внимателно личните карти на полицията, още по-добре е да направите фотокопие от тях. Обикновено след това одиторите се държат по-скромно, тъй като разбират, че имат работа с хора, които знаят правата си. От моя опит мога да кажа, че полицията най-много обича да проверява заведенията за обществено хранене, тъй като в този бизнес най-лесно се откриват нарушения. Трябва да призная, че никога не е имало проблеми с участъка, напротив – оказваха им всякакво съдействие, предупреждаваха за евентуални проверки. И ако познавате лично неговия прекия началник, тогава изобщо няма от какво да се страхувате. За да не се страхувате от никакви проверки от никого, съветвам ви да не съхранявате компрометираща информация, особено в офиса.
- Участникът може да влиза безпрепятствено на територията на дружеството. Не е необходимо да има предписания или наредби, за да извършва проверки. Според закона е достатъчно местен полицай да смята, че се извършва нарушение. Това е основата за проверка. Решението или решението на началника трябва да бъде например в данъчните власти или в отдела за борба с икономическите престъпления (Отдел за борба с икономическите престъпления). Служителите на криминалистиката и районните полицаи нямат нужда от това.
Ако директорът или счетоводителят има желание да не пусне полицая на територията на компанията или да не му предостави документи, тогава той няма да настоява особено. Той ще напише протокол за неподчинение на законовите изисквания на представителя правоприлагане, тогава ще дойдат колеги от ОДМВР и евентуално ще заведат директора в РПУ за три часа. Тогава, разбира се, ще ви пуснат, но все пак трябва да платите глобата.
Всъщност районният полицай има много широки правомощия. Той може да дойде във фирмата и да поиска да предостави почти всякакви документи. Например учредителни, законови, трудови договори... Освен това районният полицай проверява спазването на изискванията за пожарна безопасност, труда и санитарни разпоредбиорганизация на труда. Полицай не може да наложи глоба, така че трябва да състави протокол за извършване на административно нарушение и да го изпрати в съответния отдел. Тоест в SES, инспекция по труда, пожарникар, началник на ОВД и др.
Районният служител може да погледне щатно разписаниеи сравнете с реалния брой служители, за да наблюдавате спазването трудово законодателство... По същия начин се установява наличието на нелегални имигранти или неправилно регистрирани чужденци. Освен това полицейският служител има право да проверява наличието на медицински досиета.
Размер на глобите
Ако по време на проверката бъдат разкрити нарушения, компанията може да носи административна отговорност. Пълен списъкадминистративните нарушения и отговорността за тях са изброени в глава 14 от Кодекса за административните нарушения. Най-често фирмите се глобяват за такива нарушения (виж таблицата).
|
Нарушение |
Глоба сума (руб.) |
База |
|
|
твърд |
изпълнителна власт |
||
|
Предприемаческа дейност без държавна регистрация |
500 — 2000 |
клауза 1 на чл. 14.1 Административен кодекс |
|
|
Бизнес дейност без лиценз, при условие че е задължителна |
40 000 - 50 000, могат да конфискуват продукти, инструменти за производство и суровини |
4000 - 5000, могат да конфискуват продукти, инструменти за производство и суровини |
клауза 2 на чл. 14.1 Административен кодекс |
|
Продажба на стоки, извършване на работа или предоставяне на услуги с нарушение на санитарните правила или без сертификат за съответствие |
40 000 - 50 000 |
4 000 - 5 000 |
клауза 2 на чл. 14.4 Административен кодекс |
|
Продажба на стоки, извършване на работа или предоставяне на услуги, които не отговарят на изискванията на стандарти или мостри |
20 000 - 30 000 |
2 000 - 3 000 |
клауза 1 на чл. 14.4 Административен кодекс |
|
Продажба на стоки, извършване на работа или предоставяне на услуги без касов апарат |
30 000 - 40 000 |
3 000 - 4 000 |
Изкуство. 14.5 Административен кодекс |
|
Нарушаване на правилата за търговия с определени стоки |
10 000 - 30 000 |
1 000 - 3 000 |
Изкуство. 14.15 Административен кодекс |
Последици от огледи на участъка
Полицаите трябва да съставят протокол, в който да се посочи всичко, което е иззето и прегледано, и което е присъствало в същото време. Необходимо е да се провери дали са посочени всички детайли - пълното наименование на документа, датата на изготвяне, броя на листовете и т.н., както и подписите на свидетелите, представителя на фирмата и самия инспектор .
Последиците от разкриването на незаконни факти са предвидени в Наказателния кодекс. Например, компания е изправена пред глоба до 300 хиляди рубли за незаконно предприемачество. А за длъжностно лице глобата ще бъде заплатиза срок до 2 години (клауза 1 на чл. 171 от Наказателния кодекс). Но не мислете, че за всички нарушения можете да се измъкнете само с финансови загуби. Ако произвеждате, съхранявате или продавате немаркирани стоки, тогава в допълнение към глоба до 200 хиляди рубли, рискувате да бъдете лишени от свобода до 3 години (член 171 от Наказателния кодекс), а за псевдобизнес - до 4 години (чл. 173 от Наказателния кодекс).
Полицаят няма право да изисква предоставяне на финансови документи... Само служител на ОДМВР за данъчни престъпления може да проверява информация за изчисляване или плащане на данъци. Това не е включено в техническото задание на участъка. Ако той все пак поиска да му предостави такива документи, можете спокойно да се обърнете към заповедта на Министерството на вътрешните работи от 26 декември 2003 г. № 1033.
Отделът за организиране на дейността на окръжните полицаи и звената за непълнолетни на Дирекцията на вътрешните работи на Югозападния административен район на Москва може да бъде поздравен за новия дом. Онзи ден той се "населил" в районното следствено управление, намиращо се в служебните помещения на бившето Академично РУМВР.
Тук суматохата, присъща на голям ход, все още не е утихнала, но работата на служителите в този отдел, дори при нормални условия, не може да се нарече тиха и спокойна - те контролират болезнено забързаното обслужване.
Вече са написани много статии за тяхната упорита работа, заснети са филми и сериали. Домашните "шерифи" имат най-обширния списък работни задължениясред цялата полиция, която всъщност остава отворена - нови заповеди, слизащи на "земя" с промяната на криминалната ситуация, добавят нови точки към нея.
Евгений Александрович, възможно ли е да се отдели основното в огромното море от правомощия и дейности на участковите полицаи?
Разбира се, можем и се опитваме да наблегнем на това „основно“, за да насочим служителите си в правилната посока. Генералната линия за работа на участъка е развитието на жилищния сектор.
- Какво е това "отработване"?
Това е служебен термин, който включва много. Районният полицай по нов ред веднъж годишно е длъжен да посещава всички апартаменти в обслужваната административна зона. Трябва да опознаете хората, които живеят в тези апартаменти. Общувайте с тях, питайте ги за нуждите и проблемите, които органите на вътрешните работи могат да решат, какво пречи на хората да се чувстват в безопасност. Добрият районен полицай става приятел на всяко семейство, мъдър съветник и помощник.
Ето, вратата беше отворена от дете с мръсна опърпана риза, на стената зад него виси полускъсани тапети. Какво е това? Алкохолно семейство, свърталище? Не е задължително, може би просто са започнали ремонт тук.
Районният служител трябва да може да прави разлика между тънкостите и нюансите. Техниката - видеокамери и скенери - не са способни на това.
Вземете например проблема с борбата с нелегалната миграция, дилъри на наркотици, „гумени“ апартаменти. Всички те са решени, основно благодарение на внимателното развитие на жилищния сектор.
Окръжният полицай винаги е извикан на място в случай на кражба с взлом. С течение на времето той вече знае отлично по какви начини престъпниците влизат в домовете на други хора, разказва за това на жителите на своя сайт, дава им съвети как да превърнат къщата си в крепост.
- И как да го направя?
Всеки апартамент има свои собствени характеристики, свързани с оформлението, етажността, с това кой живее в него - дали има малки деца, възрастни хора или хора с увреждания. Има само един универсален съвет – да поставите дома си под полицейска охрана. Районният полицай не само говори за това как и къде да отиде, за да постави апартамента на алармата, но и помага да се премине тази процедура... В югозападната част на столицата за седем месеца на 2013 г. са постъпили 860 заявления от граждани за оборудване на апартаменти и обекти с охранителна техника, свързана към централизираната станция за наблюдение на УВО, сключени са 60 договора.
- Как се отрази това на броя на взломните кражби?
Тази работа има значителен принос в борбата с взломните кражби, но е само част от нея обща системапредотвратяване. А сега да погледнем цифрите: за седем месеца на 2013 г. в областта са извършени 346 подобни престъпления, което е със 115 по-малко спрямо същия период на миналата година.
- Това е добра тенденция, но каква друга превантивна работа извършват вашите служители?
По отношение на превенцията има широко поле за районния полицай. Една от последните законодателни новости в тази област е административният надзор.
- Какво е?
Определението за административен надзор е дадено в Федерален закон„За административния надзор върху лицата, освободени от места за лишаване от свобода“, влязъл в сила на 6 април 2011 г. Това е спазването на установените от съда временни ограничения на права и свободи или изпълнение на определени задължения от лице, освободено от места за лишаване от свобода.
Има и такива, които трябва да са вкъщи след 22 часа по решение на съда. Качествената превантивна работа с рецидивисти не означава, че районният полицай обикаля и ги сплашва, като ги държи отговорни за всяка грешна въздишка. Задачата на районния полицай е да помогне на човек да се адаптира към нормален живот, да избяга от престъпната среда.
Оказва се, че районният полицай е "бавачка" за възрастни, но работи с трудни семейства, или това е задачата на инспекторите по въпросите на непълнолетните?
Служителите на участък и PDN на практика работят рамо до рамо. Нищо чудно, че се ръководят от един отдел в областта. Това улеснява поддържането на оперативна съвместимост между тези две до голяма степен свързани услуги. А относно "бавачката за възрастни" - това е труден въпрос. Изисква отделно разглеждане.
- Да се опитаме да го разберем?
Да започнем с това, че полицейските служби „най-близо до хората” са полицията и районната полиция. Патрулната полиция не приема населението, обхватът на дейността им е много тесен и като цяло е включен като един от пунктовете в работата на участъка, който патрулира и своя административен участък. Нашите "шерифи" редовно приемат граждани в местните полицейски управления. Хората се обръщат към тях много различни и по всички, без изключение, въпроси. И всички те са длъжни да приемат, да дават съвети, да изпратят до съответната организация. Районният полицай наистина трябва да бъде "бавачка", в добрия смисъл.
Може би трябва да поставите социален работник или психолог в местната станция, така че той, вместо районната, да приема психично болни хора или тези, които се обърнаха към полицията, за да разрешат семейни проблеми?
Възможно е, но разбирайте, че районните съвети на столицата вече работят социални услуги, има безплатни телефонивярвайте къде работят професионални психолози... Хората идват за помощ при районния полицай, обръщат се към лице в полицейска униформа.
- Значи жителите вярват повече на полицията, отколкото на социалните служби?
Не правя изводи, а просто констатирам факт. Има специфика в работата на районния полицай, която го отличава от останалите полицаи. Възможно е в бъдеще да стигнем до извода, че ще бъде създадена отделна структура, а длъжността районен полицай да стане избираема. Поне такова развитие на събитията е напълно приемливо. В своя административен сайт той действа като един вид универсален представител държавна власт, способен да действа своевременно, а не "в резултат на десетдневно разглеждане на въпроса", способен да приложи физическа сила, специални средстваи огнестрелни оръжия, ако е необходимо.
- Как оценявате практиката да се правят отчети пред населението?
Много положително. Нашите районни полицаи се отчитат пред жителите на своите административни райони два пъти годишно. Опитвам се да присъствам на тези срещи. Вземете например отдела на Министерството на вътрешните работи на район Ломоносов. Там докладването на районния полицай пред гражданите се организира и провежда от началника на отдела подполковник Алексей Пумирзин. Бях доволен да видя, че в района на Ломоносов жителите на техните районни полицаи ги познават и активно взаимодействат с тях.
- Как го определихте?
Общи, така да се каже, риторични въпроси почти нямаше. Бяха повдигнати конкретни проблеми и най-важното бяха обсъдени конкретни мерки за тяхното разрешаване. Това е важна индикация, че има конструктивен диалог между полицаи и граждани.
До каква степен служителите в участъка се нуждаят от помощ от обществото? Не могат ли да се справят сами със своите отговорности.
Това е мнението на хората с "консуматорски" възгледи за живота. Основната разлика демократична държаваот тоталитарен в това, че инициативата в борбата с незаконните явления идва от обществото, а не от полицията. В противен случай ще трябва да поставим служители на реда на ъгъла на всяка къща.
В нашата ситуация, в лицето на съкращенията на персонала и нарастването на населението, е ефективно да се борим с престъпността, административни нарушения, е възможно да се извършва превантивна работа и да се противодейства на тероризма само „от целия свят“.
А какъв е сегашният щат на районните полицаи в Югозападната част на столицата? Има ли непълнота?
Персоналът е 289 души. Недостигът е доста малък – 4 човека.
Според преброяването от 2010 г. общият брой на жителите на областта е 1 366 282 души, което е 11,9% от населението на Москва. Ако разделим на щатната численост на участковите, получаваме около 4700 души за всеки. Това голямо натоварване ли е?
Натоварването е значително, но не сме свикнали да се оплакваме. Всеки наш служител си върши работата. Има постижения, има и пропуски. Усилваме първите, елиминираме вторите. Когато отделът едва може да се справи с голямо количество работа, самият добър ръководител поема ралото. Например Юрий Пучков, ръководител на отдела на окръжните комисари в Южно Бутово, доста ефективно води линия на борба срещу организаторите на нелегалната миграция.
- Може би трябва да удвоите броя на районните полицаи, за да им е по-лесно и работата да се върши по-ефективно?
По-добре е да се въведе института на помощниците на районните полицаи. Това трябва да са сертифицирани подофицери. Щяха частично да облекчат районните полицаи от проста кореспонденция, работа на територията, излизане на семейни скандали. Бавно натрупвайки опит, тези млади момчета в бъдеще сами ще станат районни полицаи.
Днес в столицата функционира система от пунктове за охрана на обществения ред. Те действат като помощници на участъка.
Да, социалните активисти имат солиден принос за поддържане на реда на територията. Председателите на BRI седят с участъчните, буквално, на съседната маса. Те помагат както при приемането на населението, така и в работата с дисфункционални семейства... Но районният полицай трябва внимателно да следи обществените личности да не отиват там, където може да бъде опасно. Те все още нямат същите правомощия като лицензираните полицаи. Често те са възрастни хора, които естествено имат здравословни проблеми. Освен това те не са под оперативно подчинение на районните полицаи, което на практика води до появата на своеобразна преграда, която ги разделя.
- Нуждаят ли се областни моторни превозни средства? Разкажете ни за техническите нужди на услугата.
Трудно е да си представим, че всички полицаи са били осигурени със служебен транспорт. Това явно е невъзможно. По-реалистично, но все пак доста скъпо решение беше осигуряването на по един автомобил за всяко районно полицейско управление. Действително, в момента в отделите има едва достатъчно патрулни екипи, които да покрият зоната на обслужване. Във всеки случай, когато районният служител трябва да достави гражданин в поделението, той трябва да се обади на един от тези екипажи. И така, полицаите можеха да действат самостоятелно. Необходимо е само тези автомобили да бъдат специално оборудвани за транспортиране на задържаните. Участък, продължавам служебна кола, биха могли своевременно да оказват помощ на своите колеги. Необходимо е да се вземе предвид и териториални особености... Например, Южно Бутово, - достатъчно голяма площ, по който е трудно да се ходи.
Сега за "техническите нужди". Нуждата отдавна е назряла и сега има техническа възможност, да оборудваме всички районни таблетни компютри с достъп до бази данни ЗИТ, КАТ и др.
Всеки участък е длъжен да проверява всеки ден определен брой автомобили, паркирани в зоната за обслужване. Често по този начин се намират откраднати в съседни райони автомобили, които похитителите „бранят” в дворовете, преди да преминат границите на МОКВ или да ги изпратят за „разглобяване”. За да провери, полицаят трябва да се обади на оператора на системата за автоматично търсене на информация или да съобщи държавния номер по радиото на дежурното лице, като го изрече. В този момент действията му се чуват и виждат от цялата област, а може би и от предполагаемите похитители. Таблетното устройство ще опрости няколко пъти процедурата за проверка и ще я направи невидима, което ще позволи например да се организира скрита засада в близост до откритата открадната кола.
Вече е голямо постижение, че префектурата предостави безплатно на всички наши райони клетъчна комуникация... Това е голяма помощ.
- Какво можете да кажете за електронните гривни?
Това ни връща към темата за осъществяването на административен надзор върху освободените от местата за лишаване от свобода. Криминалната статистика сочи, че редица престъпления, например кражба с взлом или джебчийство, имат много висока повторяемост, тоест извършени са от хора, които вече са били наказани за тях в миналото. Електронните гривни вече са на въоръжение във Федералната пенитенциарна служба и със сигурност са необходими на полицията. Районен полицай не може да стои цял ден и нощ около контролираното си лице.
Говорихме за превенция, но какъв е приносът на местните полицаи в борбата с престъпността, за разкриването на престъпления, които вече са извършени на територията на областта.
След седем месеца текуща година 905 наказателни дела са изпратени в съда; 96 повече в сравнение със същия период на миналата година. И това не е само "пан" бизнес. Разкрити са много грабежи, грабежи, престъпления, свързани с наркотици и др.
Стараем се да бъдем по-добри от година на година, но не за да сме „най-добрите“. Израстването и развитието е естественият стремеж на професионалист във всякакъв вид дейност.