Europos Sąjunga – Europos valstybių regioninė integracija
Sukūrimo istorija, Sąjungos valstybės narės, Europos Sąjungos teisės, tikslai, tikslai ir politika
Išplėsti turinį
Sutraukti turinį
Europos Sąjunga yra apibrėžimas
Europos Sąjunga yra 28 Europos valstybių ekonominė ir politinė sąjunga, kurios tikslas – jų regioninė integracija. Šią sąjungą teisiškai užtikrino 1993 m. lapkričio 1 d. įsigaliojusi Mastrichto sutartis dėl Europos Bendrijų principų. ES vienija penkis šimtus milijonų gyventojų.
Europos Sąjunga yra unikalus tarptautinis išsilavinimas: jis sujungia tarptautinės organizacijos ir valstybės bruožus, tačiau formaliai jis nėra nei vienas, nei kitas. Sąjunga nėra tarptautinės viešosios teisės subjektas, tačiau ji turi įgaliojimus dalyvauti tarptautiniuose santykiuose ir juose atlieka svarbų vaidmenį.
Europos Sąjunga yra Europos valstybių, dalyvaujančių Europos integracijos procese, suvienijimas.
Pasitelkus standartizuotą visose Sąjungos šalyse galiojančią įstatymų sistemą, buvo sukurta bendra rinka, garantuojanti laisvą žmonių, prekių, kapitalo ir paslaugų judėjimą, įskaitant pasų kontrolės panaikinimą Šengeno erdvėje. apima ir valstybes nares, ir kitas Europos valstybes... Sąjunga priima įstatymus (direktyvas, įstatus ir reglamentus) teisingumo ir vidaus reikalų srityje, taip pat kuria bendrą politiką prekybos, žemės ūkio, žuvininkystės ir regioninės plėtros srityse.17 sąjungos šalių įvedė bendrą valiutą. , euras, sudarantis euro zoną.
Sąjunga, kaip tarptautinės viešosios teisės subjektas, turi teisę dalyvauti tarptautiniuose santykiuose ir sudaryti tarptautines sutartis. Suformuota bendra užsienio ir saugumo politika, numatanti koordinuotą užsienio ir gynybos politiką. Visame pasaulyje įsteigtos nuolatinės ES diplomatinės atstovybės, yra atstovybės Jungtinėse Tautose, PPO, G8 ir G20. ES delegacijoms vadovauja ES ambasadoriai. Tam tikrose srityse sprendimus priima nepriklausomos viršvalstybinės institucijos, o kitose – derybomis tarp valstybių narių. Svarbiausios ES institucijos yra Europos Komisija, Europos Sąjungos Taryba, Europos Vadovų Taryba, Europos Sąjungos Teisingumo Teismas, Europos Audito Rūmai ir Europos centrinis bankas... Europos Parlamentą kas penkerius metus renka ES piliečiai.
Europos Sąjungos valstybėse narėse
ES sudaro 28 šalys: Belgija, Italija, Liuksemburgas, Nyderlandai, Vokietija, Prancūzija, Danija, Airija, Didžioji Britanija, Graikija, Ispanija, Portugalija, Austrija, Suomija, Švedija, Lenkija, Čekija, Vengrija, Slovakija, Lietuva, Latvija, Estija, Slovėnija , Kipras (išskyrus šiaurinę salos dalį), Malta, Bulgarija, Rumunija, Kroatija.
ES valstybių narių specialiosios ir priklausomos teritorijos
Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės (Didžioji Britanija) užjūrio teritorijos ir karūnos valdos, kurios yra Europos Sąjungos dalis pagal Britanijos narystę pagal 1972 m. Stojimo aktą: Normandijos salos: Gernsis, Džersis, Aldernis yra Karūnos valdos dalis Gernsis, Sarkas yra Gernsio karūnos valdos dalis, Hermas yra Gernsio karūnos valdos dalis, Gibraltaras, Meno sala, specialios teritorijos už Europos ribų, priklausančios Europos Sąjungai: Azorai, Gvadelupa, Kanarų salos, Madeira, Martinika, Melilija, Reunjonas, Seuta, Prancūzijos Gviana
Be to, pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 182 straipsnį Europos Sąjunga), Europos Sąjungos valstybės narės asocijuojasi su Europos Sąjungos žemėmis ir teritorijomis už Europos ribų, palaikančiomis ypatingus ryšius su: Danija – Grenlandija, Prancūzija – Naująja Kaledonija, Sen Pjeru ir Mikelonu, Prancūzijos Polinezija, Majotu, Volisu ir Futuna, Prancūzijos Pietų šalimis. ir Antarkties teritorijos , Nyderlandai – Aruba, Nyderlandų Antilai, Jungtinė Karalystė – Angilija, Bermudai, Britų Antarktidos teritorija, Britų Indijos vandenyno teritorija, Britų Mergelių salos, Kaimanų salos, Monseratas, Sent Elena, Folklando salos, Pitkerno salos, Terkso ir Kaikoso salos, Pietų Džordžas ir Pietų Sandvičo salos.
ES kandidatų reikalavimai
Norėdama įstoti į Europos Sąjungą, šalis kandidatė turi atitikti Kopenhagos kriterijus. Kopenhagos kriterijai – šalių įstojimo į Europos Sąjungą kriterijai, kurie buvo priimti 1993 metų birželį Europos Vadovų Tarybos susitikime Kopenhagoje ir patvirtinti 1995 metų gruodį Europos Vadovų Tarybos susitikime Madride. Kriterijai reikalauja, kad valstybė laikytųsi demokratijos principų, laisvės ir pagarbos žmogaus teisėms principų, taip pat teisinės valstybės principo (Europos Sąjungos sutarties 6 str., 49 str.). Taip pat šalyje turi būti konkurencinga rinkos ekonomika, turi būti pripažįstamos bendros ES taisyklės ir standartai, įskaitant įsipareigojimą siekti politinės, ekonominės ir pinigų sąjungos tikslų.
Europos Sąjungos raidos istorija
ES pirmtakai buvo: 1951-1957 – Europos anglių ir plieno bendrija (EAPB); 1957-1967 – Europos ekonominė bendrija (EEB); 1967–1992 – Europos Bendrijos (EEB, Euratomas, EAPB); nuo 1993 m. lapkričio mėn. – Europos Sąjunga. Pavadinimas „Europos bendrijos“ dažnai vartojamas visiems ES vystymosi etapams apibūdinti. Paneuropietiškumo idėjos, ilgai iškeltos mąstytojų per visą Europos istoriją, ypač suskambėjo po Antrojo pasaulinio karo. Pokariu žemyne atsirado nemažai organizacijų: Europos Taryba, NATO, Vakarų Europos Sąjunga.
Pirmasis žingsnis kuriant modernią Europos Sąjungą buvo žengtas 1951 m.: Vokietija, Belgija, Nyderlandai, Liuksemburgas, Prancūzija, Italija pasirašė susitarimą dėl Europos anglių ir plieno bendrijos (EAPB – Europos anglių ir plieno bendrija) steigimo. , kurios tikslas buvo suvienyti Europos išteklius plieno ir anglies gamybai, šis susitarimas įsigaliojo 1952 m. liepos mėn.. Siekdamos pagilinti ekonominę integraciją, tos pačios šešios valstybės 1957 m. įkūrė Europos ekonominę bendriją (EEB, Bendroji rinka). ) (EEB – Europos ekonominė bendrija) ir Europos atominės energijos bendrija (Euratomas, Euratomas – Europos atominės energijos bendrija). Svarbiausias ir plačiausias pagal kompetenciją iš jų trys Europos bendruomenės buvo EEB, todėl 1993 metais ji buvo oficialiai pervadinta į Europos bendriją (EB – Europos bendrija).
Šių Europos bendruomenių raidos ir virsmo į modernią Europos Sąjungą procesas vyko, pirma, vis daugiau valdymo funkcijų perkeliant į viršnacionalinį lygmenį ir, antra, didėjant integracijos dalyvių skaičiui.
Europos teritorijoje Vakarų Romos imperija, Frankų valstybė ir Šventoji Romos imperija buvo vieningi valstybės dariniai, savo dydžiu prilygsta Europos Sąjungai. Per pastarąjį tūkstantmetį Europa buvo susiskaldžiusi. Europos mąstytojai bandė sugalvoti būdą suvienyti Europą. Idėja sukurti Jungtines Europos Valstijas iš pradžių kilo po Amerikos revoliucijos.
Ši idėja sulaukė naujas gyvenimas po Antrojo pasaulinio karo, kai jo įgyvendinimo būtinybę pareiškė Winstonas Churchillis, kuris 1946 metų rugsėjo 19 dieną savo kalboje Ciuricho universitete paragino sukurti „Jungtines Europos Valstijas“, panašias į Jungtines Amerikos Valstijas. Dėl to 1949 metais buvo sukurta Europos Taryba – organizacija, kuri egzistuoja iki šiol (Rusija yra jos narė). Tačiau Europos Taryba buvo (ir išlieka) JT regioniniu atitikmeniu, savo veiklą sutelkusi į žmogaus teisių užtikrinimo Europos šalyse problemas. .
Pirmasis Europos integracijos etapas
1951 metais Vokietija, Belgija, Nyderlandai, Liuksemburgas, Prancūzija, Italija įkūrė Europos anglių ir plieno bendriją (EAPB), kurios tikslas buvo suvienyti Europos išteklius plieno ir anglies gamybai, kuri, pasak jos įkūrėjų, turėjo užkirsti kelią kitam karui Europoje. Didžioji Britanija atsisakė dalyvauti šioje organizacijoje dėl nacionalinio suvereniteto, siekdamos gilinti ekonominę integraciją, tos pačios šešios valstybės 1957 metais įkūrė Europos ekonominę bendriją (EEB, Bendroji rinka) (EEB – Europos ekonominė bendrija) ir Europos atominę energiją. Bendrija (Euratomas – Europos atominės energijos bendrija). EEB buvo sukurta visų pirma kaip šešių valstybių muitų sąjunga, skirta prekių, paslaugų, kapitalo ir žmonių judėjimo laisvei užtikrinti.
Euratomas turėjo prisidėti prie šių valstybių taikių branduolinių išteklių suvienijimo. Svarbiausias iš jų trys Europos bendruomenės buvo Europos ekonominė bendrija, todėl vėliau (1990-aisiais) ji tapo žinoma tiesiog Europos bendrija (EB – Europos bendrija). EEB buvo įkurta 1957 m. Romos sutartimi, kuri įsigaliojo 1958 m. sausio 1 d. 1959 m. į šiuolaikinę Europos Sąjungą vyko vienu metu vykstant struktūrinei evoliucijai ir institucinei transformacijai į darnesnį valstybių bloką, vis daugiau valdymo funkcijų perkeliant į viršnacionalinį lygmenį (vadinamasis Europos integracijos procesas, arba grioveliai valstybių sąjunga), viena vertus, ir Europos bendrijų (o vėliau ir Europos Sąjungos) narių skaičiaus padidėjimas nuo 6 iki 27 valstybių. plėtra valstybių sąjunga).
Antrasis Europos integracijos etapas
1960 m. sausį Didžioji Britanija ir daugelis kitų į EEB neįtrauktų šalių įkūrė alternatyvią organizaciją – Europos asociaciją. Laisvoji prekyba... Tačiau JK netrukus suprato, kad EEB yra daug veiksmingesnė sąjunga, ir nusprendė prisijungti prie EEB. Airija ir Danija pasekė pavyzdžiu, kurių ekonomika labai priklausė nuo prekybos su Didžiąja Britanija. Norvegija priėmė panašų sprendimą, tačiau pirmasis bandymas 1961–1963 m. baigėsi nesėkmingai dėl to, kad Prancūzijos prezidentas de Golis vetavo sprendimą stoti į EEB. 1966–1967 m. stojimo derybų rezultatai buvo panašūs, 1967 metais trys Europos bendrijos (Europos anglių ir plieno bendrija, Europos ekonominė bendrija ir Europos atominės energijos bendrija) susijungė į Europos bendriją.
Šis reikalas prasidėjo tik po to, kai 1969 m. generolą Charlesą de Gaulle'į pakeitė Georges'as Pompidou. Po kelerius metus trukusių derybų ir teisės aktų pritaikymo Didžioji Britanija įstojo į ES 1973 m. sausio 1 d. 1972 m. Airijoje, Danijoje ir Norvegijoje įvyko referendumai dėl stojimo į ES. Airijos (83,1 proc.) ir Danijos (63,3 proc.) gyventojų pritarė stojimui į ES, tačiau Norvegijoje šis pasiūlymas nesulaukė daugumos (46,5 proc.), siūlymą stoti 1973 metais sulaukė ir Izraelis. Tačiau dėl Jom Kipuro karo derybos nutrūko. O 1975 metais Izraelis vietoj narystės EEB pasirašė susitarimą dėl asociatyvaus bendradarbiavimo (narystės).Graikija stojimo į ES pateikė 1975 metų birželį ir 1981 metų sausio 1 dieną tapo bendruomenės nare.1979 m. įvyko tiesioginiai rinkimai į Europos Parlamentą 1985 Grenlandija gavo vidinę savivaldą ir po referendumo išstojo iš ES Portugalija ir Ispanija pateikė paraiškas 1977 m., o 1986 m. sausio 1 d. tapo ES narėmis. 1986 m. vasario mėn. Aktas buvo pasirašytas Liuksemburge.
Trečiasis Europos integracijos etapas
1992 metais visos Europos bendrijos valstybės pasirašė Europos Sąjungos steigimo sutartį – Mastrichto sutartį. Mastrichto sutartimi buvo nustatyti trys ES ramsčiai: 1. Ekonominė ir pinigų sąjunga (EPS), 2. Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP), 3. Bendra vidaus reikalų ir teisingumo politika 1994 metais referendumai dėl narystės ES buvo surengti Austrijoje, Suomijoje, Norvegijoje ir Švedijoje. Dauguma norvegų vėl balsuoja prieš. Austrija, Suomija (su Alandų salomis) ir Švedija tampa ES narėmis 1995 m. sausio 1 d. Tik Norvegija, Islandija, Šveicarija ir Lichtenšteinas lieka Europos laisvosios prekybos asociacijos narėmis. Europos bendrijos narės pasirašė Amsterdamo sutartį (įsigaliojo 1999 m.). Pagrindiniai Amsterdamo sutarties pakeitimai buvo susiję su bendra BUSP užsienio ir saugumo politika, „laisvės, saugumo ir teisėtvarkos erdvės sukūrimu“, teisingumo srities koordinavimu, kova su terorizmu ir organizuotu nusikalstamumu.
Ketvirtasis Europos integracijos etapas
2002 m. spalio 9 d. Europos Komisija rekomendavo 10 valstybių kandidačių 2004 m. įstoti į ES: Estiją, Latviją, Lietuvą, Lenkiją, Čekiją, Slovakiją, Vengriją, Slovėniją, Kiprą, Maltą. Šių 10 šalių gyventojų buvo apie 75 mln. Jų bendras BVP pagal PGP (pastaba: perkamosios galios paritetas) yra maždaug 840 milijardų JAV dolerių, maždaug lygus Ispanijos BVP, todėl ši ES plėtra yra vienas ambicingiausių iki šiol ES projektų. Tokio žingsnio poreikį padiktavo noras nubrėžti ribą nuo Antrojo pasaulinio karo pabaigos besitęsiančiam Europos padalijimui ir tvirtai surišti Rytų Europos šalis su Vakarais, kad jos nenukristų. grįžtama prie komunistinių valdymo metodų. Kipras buvo įtrauktas į šį sąrašą, nes to reikalavo Graikija, kuri priešingu atveju grasino vetuoti visą planą.
Pasibaigus deryboms tarp „senųjų“ ir būsimų „naujųjų“ ES narių, teigiamas galutinis sprendimas paskelbtas 2002 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamentas sprendimui pritarė 2003 m. balandžio 9 d. 2003 m. balandžio 16 d. “ ir 10 „naujųjų“ ES narių Atėnuose pasirašė Stojimo sutartį (). 2003 metais buvo surengti referendumai devyniose valstybėse (išskyrus Kiprą), o po to pasirašyta sutartis ratifikuota parlamentuose.2004 m. gegužės 1 d. Estija, Latvija, Lietuva, Lenkija, Čekija, Slovakija, Vengrija, Slovėnija, Kipras, Malta į Europos Sąjungą į dešimties naujų valstybių, kurių ekonominio išsivystymo lygis yra gerokai žemesnis nei vidutinis Europos, ES, Europos Sąjungos lyderiai atsidūrė situacijoje, kai pagrindinė biudžeto išlaidų našta yra socialine sfera, subsidijos žemės ūkiui ir kt. krenta ant jų. Kartu šios šalys nenori didinti įmokų į visos sąjungos biudžetą dalies, viršijančios ES dokumentais nustatytą 1% BVP lygį.
Antra problema yra ta, kad išsiplėtus Europos Sąjungai principas svarbiausius sprendimus priimti bendru sutarimu pasirodė ne toks veiksmingas. 2005 metais Prancūzijoje ir Nyderlanduose vykusiuose referendumuose buvo atmestas bendros ES Konstitucijos projektas, o visa Europos Sąjunga tebegyvena iš keleto esminių sutarčių.2007 metų sausio 1 dieną įvyko eilinė Europos Sąjungos plėtra. - Bulgarijos ir Rumunijos įstojimas į ją. ES anksčiau perspėjo šias šalis, kad Rumunija ir Bulgarija dar turi daug ką nuveikti kovodamos su korupcija ir reformuodamos teisės aktus. Šiuose klausimuose Rumunija, pasak Europos pareigūnų, atsiliko, ekonomikos struktūroje išlaikiusi socializmo likučius ir neatitiko ES standartų.
ES
2005 m. gruodžio 17 d. Makedonijai buvo suteiktas oficialus kandidatės į ES statusas. 2005 m. vasario 21 d. Europos Sąjunga pasirašė veiksmų planą su Ukraina. Greičiausiai tai lėmė jėgų atėjimas į valdžią Ukrainoje, kurios užsienio politikos strategija nukreipta į stojimą į Europos Sąjungą. Tuo pat metu, pasak ES vadovybės, neverta kalbėti apie Ukrainos visateisę narystę Europos Sąjungoje, nes naujai vyriausybei reikia daug nuveikti, kad įrodytų, jog Ukrainoje yra visavertė, pasaulinius standartus atitinkanti demokratija. , ir vykdyti politines, ekonomines ir socialines reformas.
Kandidatai į sąjungos narius ir „refusenikai“
Ne visos Europos šalys ketina dalyvauti Europos integracijos procese. Norvegijos gyventojai du kartus nacionaliniuose referendumuose (1972 ir 1994 m.) atmetė pasiūlymą stoti į ES.Islandija nėra ES narė.Įšaldytas Šveicarijos prašymas, kurios stojimas buvo sustabdytas referendumu. Tačiau ši šalis 2007 m. sausio 1 d. prisijungė prie Šengeno susitarimo. Mažos Europos valstybės – Andora, Vatikanas, Lichtenšteinas, Monakas, San Marinas nėra ES narės. Nepriklauso ES, turinčios autonominį statusą Danijoje Grenlandija ( pasitraukė po referendumo 1985 m.) ir Farerų salos, Suomijos Alandų salų autonomija ir Didžiosios Britanijos užjūrio teritorija – Gibraltaras, kitos Didžiosios Britanijos priklausomos teritorijos – Meinas, Gernsis ir Džersis iš viso nepriklauso ES. ribotai, o ne visiškai.
Danijoje žmonės referendume dėl stojimo į Europos Sąjungą (dėl Mastrichto sutarties pasirašymo) balsavo tik vyriausybei pažadėjus nepereiti prie bendros valiutos – euro, tad Danijoje vis dar cirkuliuoja Danijos kronos.
Nustatytas stojimo derybų su Kroatija pradžios terminas, Makedonijai suteiktas oficialus kandidatės į ES statusas, kuris praktiškai garantuoja šių ES šalių įstojimą. Taip pat yra nemažai dokumentų, susijusių su Turkija ir Ukraina. pasirašytas, tačiau konkrečios šių valstybių stojimo į ES perspektyvos dar nėra aiškios.
Naujoji Gruzijos vadovybė taip pat ne kartą skelbė apie ketinimą stoti į ES, tačiau jokie konkretūs dokumentai, kurie užtikrintų bent derybų proceso pradžią šiuo klausimu, dar nepasirašyti ir, greičiausiai, nebus pasirašyti iki 2010 m. sprendimas yra konfliktas su nepripažintomis Pietų Osetijos ir Abchazijos valstybėmis.Panaši pažangos link Europos integracijos problema yra Moldovoje – nepripažintos Pridnestrovijos Moldovos Respublikos vadovybė nepalaiko Moldovos siekių įstoti į Europos Sąjungą. Šiuo metu Moldovos stojimo į ES perspektyvos labai miglotos.
Pažymėtina, kad ES turi patirties priimant Kiprą, kuris taip pat visiškai nekontroliuoja jam oficialiai pripažintos teritorijos. Tačiau Kipro įstojimas į ES įvyko po to, kai vienu metu abiejose salos dalyse buvo surengtas referendumas, o dauguma nepripažintos Šiaurės Kipro Turkijos Respublikos gyventojų balsavo už salos reintegraciją į vieną valstybę. , susivienijimo procesą sustabdė Graikijos pusė, kuri galiausiai viena įstojo į ES. Tokių Balkanų pusiasalio valstybių kaip Albanija ir Bosnija stojimo į Europos Sąjungą perspektyvos neaiškios dėl žemo ekonominio išsivystymo lygio ir nestabilumo. politinė aplinka. Be to, tai galima pasakyti apie Serbiją, kurios Kosovo provincija šiuo metu yra tarptautiniame NATO ir JT protektorate. Juodkalnija, pasitraukusi iš sąjungos su Serbija dėl referendumo, atvirai pareiškė trokštanti europinės integracijos, o šios respublikos įstojimo į ES laiko ir tvarkos klausimas dabar yra derybų objektas.
Iš kitų visiškai ar iš dalies Europoje išsidėsčiusių valstybių nevyko ir nebandė pradėti Europos integracijos proceso: Armėnija, Baltarusijos Respublika, Kazachstanas, Azerbaidžanas nuo 1993 m. su ES ir pradėjo su juo planuoti ryšius įvairiose srityse. 1996 metais Azerbaidžano Respublikos prezidentas G. Alijevas pasirašė „Partnerystės ir bendradarbiavimo sutartį“ ir užmezgė oficialius ryšius. Pareigūnų lūpomis Rusija ne kartą skelbė nenorą visapusiškai stoti į Europos Sąjungą, siūlydama vietoj jos įgyvendinti „keturių bendrų erdvių“ koncepciją, kurią lydėtų „kelių žemėlapiai“ ir palengvintų tarpvalstybinis judėjimas piliečiai, ekonominė integracija ir bendradarbiavimas daugelyje kitų sričių. Vienintelė išimtis buvo 2005 metų lapkričio pabaigoje Rusijos prezidento Vladimiro Putino pareiškimas, kad jis „būtų laimingas, jei Rusija gautų kvietimą įstoti į ES“. Tačiau prie šio pareiškimo buvo įrašyta nuostata, kad jis pats nepateiks prašymo priimti į ES.
Svarbus momentas yra tai, kad Rusija ir Baltarusija, pasirašiusios susitarimą dėl Sąjungos kūrimo, iš esmės negalėjo pradėti jokių veiksmų dėl savarankiško įstojimo į ES, nenutraukusios šios sutarties.Šalys už Europos žemyno ne kartą paskelbė savo europinę. Afrikos valstybės Marokas ir Žaliasis Kyšulys (buvusios Žaliojo Kyšulio salos) – pastaroji, politiškai remiama buvusios metropolijos – Portugalijos, 2005 m. kovo mėn.
Gandai nuolat sklando apie galimą Tuniso, Alžyro ir Izraelio visiško stojimo į ES pradžią, tačiau kol kas tokią perspektyvą reikėtų laikyti iliuzine. Iki šiol šioms šalims, taip pat Egiptui, Jordanijai, Libanui, Sirijai, Palestinos nacionalinei valdžiai ir minėtam Marokui, kaip kompromisinė priemonė buvo pasiūlyta dalyvauti „partnerių-kaimynų“ programoje, o tai reiškia, kad tolimoje ateityje reikia gauti. statusą asocijuoti nariai ES.
Europos Sąjungos plėtra – tai Europos Sąjungos (ES) plėtros procesas įstojant į naujas valstybes nares. Procesas prasidėjo nuo Vidinių šešių šalių (6 šalys, kurios buvo ES įkūrimo pradininkės), kurios 1951 m. organizavo Europos anglių ir plieno bendriją (ES pirmtaką). Nuo to laiko ES tapo 27 valstybės, įskaitant Bulgariją ir Rumuniją 2007 m. Šiuo metu ES svarsto kelių valstybių paraiškas dėl narystės. Kartais ES plėtra dar vadinama Europos integracija. Tačiau šis terminas vartojamas ir kalbant apie ES valstybių narių bendradarbiavimo stiprinimą, nes nacionalinės vyriausybės leidžia palaipsniui centralizuoti valdžią Europos institucijose. Norėdama įstoti į Europos Sąjungą, valstybė kandidatė turi tenkinti politinius ir ekonominės sąlygos paprastai žinomas kaip Kopenhagos kriterijai (sudarytas po 1993 m. birželio mėn. Kopenhagos susitikimo).
Šios sąlygos yra: esamos šalies valdžios stabilumas ir demokratija, pagarba teisinei valstybei, taip pat atitinkamų laisvių ir institucijų prieinamumas. Pagal Mastrichto sutartį kiekviena dabartinė valstybė narė ir Europos Parlamentas turi susitarti dėl bet kokios plėtros. Dėl sąlygų, kurios buvo priimtos paskutinėje ES sutartyje, „Nicos sutartyje“ (2001 m.) – ES yra apsaugota nuo tolesnės plėtros per 27 nares, nes manoma, kad sprendimų priėmimo procesai ES nebūtų sugebėti susidoroti su dideliu narių skaičiumi. Lisabonos sutartis pakeistų šiuos procesus ir leistų apeiti 27 valstybių narių ribą, nors tokio susitarimo ratifikavimo galimybė abejotina.
ES narės įkūrėjos
Europos anglių ir plieno bendriją pasiūlė Robert Schumann savo 1950 m. gegužės 9 d. pareiškime ir paskatino Prancūzijos ir Vakarų Vokietijos anglių ir plieno pramonės sujungimą. Prie šio projekto prisijungė „Beniliukso šalys“ – Belgija, Liuksemburgas ir Nyderlandai, kurios jau yra pasiekusios tam tikrą integracijos laipsnį tarpusavyje. Prie šių šalių prisijungė Italija, kurios visos pasirašė Paryžiaus sutartį 1952 m. liepos 23 d. Šios šešios šalys, pramintos vidinėmis šešiomis (priešingai nei išorinėms septynioms, kurios sudarė Europos laisvosios prekybos asociaciją ir įtariai vertino integraciją), nuėjo dar toliau. 1967 m. Romoje jie pasirašė sutartį, kuri padėjo pagrindą dviem bendruomenėms, bendrai vadinamoms „Europos bendrijomis“, susijungus jų vadovams.
Dekolonizacijos laikais bendruomenė prarado dalį savo teritorijų; Alžyras, anksčiau buvęs neatsiejama Prancūzijos, taigi ir bendruomenės, dalimi, nepriklausomybę įgijo 1962 metų liepos 5 dieną ir nuo jos atsiskyrė. Iki aštuntojo dešimtmečio pratęsimų nebuvo; JK, anksčiau atsisakiusi prisijungti prie bendruomenės, po Sueco krizės pakeitė savo politiką ir pateikė prašymą narystei bendruomenėje. Tačiau Prancūzijos prezidentas Charlesas de Gaulle'is vetavo JK narystę, bijodamas savo „amerikietiškos įtakos“.
Pirmosios Europos Sąjungos plėtros etapai
Kai tik de Gaulle'as paliko savo postą, vėl buvo suteikta galimybė prisijungti prie stipendijos. Kartu su Jungtine Karalyste paraiškas pateikė ir pritarimą gavo Danija, Airija ir Norvegija, tačiau Norvegijos vyriausybė pralaimėjo nacionalinį referendumą dėl narystės Bendrijoje, todėl 1973 m. sausio 1 d. į Bendriją neįstojo kaip kitos šalys. Gibraltaras, Didžiosios Britanijos užjūrio teritorija, buvo prijungtas prie Didžiosios Britanijos bendruomenės.
1970 m. Graikijoje, Ispanijoje ir Portugalijoje buvo atkurta demokratija. Graikija (1981 m.), po kurios sekė abi Iberijos šalys (1986 m.), buvo priimta į bendruomenę. 1985 metais Grenlandija, gavusi autonomiją iš Danijos, iš karto pasinaudojo teise atsiskirti nuo Europos bendrijos. Marokas ir Turkija kreipėsi 1987 m., tačiau Marokas atsisakė, nes nebuvo laikomas Europos valstybe. Turkijos prašymas buvo priimtas svarstyti, tačiau tik 2000 metais Turkija gavo kandidatės statusą ir tik 2004 metais prasidėjo oficialios derybos dėl Turkijos įstojimo į Bendriją.
Europos Sąjunga po šaltojo karo
Šaltasis karas baigėsi 1989–1990 m., o 1990 m. spalio 3 d. Rytų ir Vakarų Vokietija vėl buvo sujungta. Taigi Rytų Vokietija tapo vieningos Vokietijos bendruomenės dalimi. 1993 m. Europos bendrija tapo Europos Sąjunga pagal 1993 m. Mastrichto sutartį. Kai kurios Europos laisvosios prekybos asociacijos šalys, besiribojančios su senuoju Rytų bloku dar nepasibaigus Šaltajam karui, kreipėsi į Bendriją.
1995 m. Švedija, Suomija ir Austrija buvo priimtos į ES. Tai buvo 4-oji ES plėtra. Tuo metu Norvegijos vyriausybei nepavyko antrasis nacionalinis referendumas dėl narystės. Šaltojo karo pabaiga ir Rytų Europos vakarietėjimas ES iškėlė poreikį susitarti dėl standartų būsimoms naujoms narėms, kad būtų galima įvertinti jų tinkamumą. Remiantis Kopenhagos kriterijais, buvo nuspręsta, kad šalis turi būti demokratinė, laisvoji rinka ir pasirengusi priimti visas ES teises, dėl kurių jau susitarta anksčiau.
Plėtiniai Rytų blokas ES
8 iš šių šalių (Čekija, Estija, Vengrija, Lietuva, Latvija, Lenkija, Slovakija ir Slovėnija) ir Viduržemio jūros regionas salų valstybės 2004 m. gegužės 1 d. Malta ir Kipras sudarė aljansą. Tai buvo didžiausia plėtra pagal žmogiškuosius ir teritorinius rodiklius, nors ir mažiausia pagal BVP (bendrąjį vidaus produktą). Dėl lėtesnės šių šalių plėtros kai kurios šalys narės sukėlė nerimą, dėl to buvo priimti tam tikri įdarbinimo ir kelionių apribojimai naujųjų valstybių narių piliečiams. Migracija, kuri ir taip būtų įvykusi, sukėlė daugybę politinių klišių (pavyzdžiui, „lenkų santechnikas“), nepaisant įrodytos migrantų naudos šių šalių ekonomikai. Kaip rašoma oficialiame Europos Komisijos tinklalapyje, Bulgarijos ir Rumunijos pasirašymai stojimo sutartyje žymi penktosios ES plėtros pabaigą.
stojimo į ES kriterijus
Iki šiol stojimo procesą lydi daugybė formalių žingsnių – nuo pasirengimo narystei sutarties iki galutinės stojimo sutarties ratifikavimo. Šiuos žingsnius stebi Europos Komisija (Plėtros generalinis direktoratas), tačiau faktinės derybos vyksta tarp sąjungos valstybių narių ir šalies kandidatės.Teoriškai į Europos Sąjungą gali prisijungti bet kuri Europos šalis. ES Taryba konsultuojasi su Komisija ir Europos Parlamentu ir nusprendžia pradėti stojimo derybas. Valdyba paraišką atmeta arba patvirtina tik vienbalsiai. Kad paraiška būtų patvirtinta, šalis turi atitikti šiuos kriterijus: turi būti „europietiška valstybė“ turi laikytis laisvės, demokratijos, pagarbos žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms, teisinės valstybės principų.
Narystė reikalauja: atitikti Kopenhagos kriterijus, kuriuos Taryba pripažino 1993 m.
institucijų, garantuojančių demokratiją, teisinę valstybę, žmogaus teises, pagarbą ir apsaugą mažumoms, stabilumą; funkcinio buvimas rinkos ekonomika taip pat gebėjimas susidoroti su konkurenciniu spaudimu ir rinkos kainomis Sąjungoje; gebėjimas prisiimti įsipareigojimus narystei, įskaitant įsipareigojimą siekti politinių, ekonominių ir piniginių sąjungos tikslų.
1995 m. gruodžio mėn. Madrido Europos taryba peržiūrėjo narystės kriterijus, įtraukdama sąlygas valstybės narės integracijai tinkamai reglamentuojant jos administracines struktūras: kadangi svarbu, kad ES teisės aktai atsispindėtų nacionaliniuose teisės aktuose, svarbu, kad peržiūrėta nacionaliniai teisės aktai veiksmingai įgyvendinami naudojant atitinkamas administracines ir teismines struktūras.
stojimo į ES procesas
Prieš pateikdama paraišką dėl narystės, šalis paprastai turi pasirašyti asocijuotos narystės sutartį, kuri padėtų paruošti šalį kandidatės ir galbūt narės statusui. Daugelis šalių net neatitinka kriterijų, būtinų pradėti derybas prieš pradėdamos teikti paraiškas, todėl joms reikia daug metų pasiruošti šiam procesui. Asocijuotosios narystės sutartis padeda pasiruošti šiam pirmam žingsniui.
Vakarų Balkanų atveju egzistuoja specialus procesas, stabilizavimo ir asociacijos procesai, kad neprieštarautų aplinkybėms. Kai šalis oficialiai prašo narystės, Taryba klausia Komisijos nuomonės dėl šalies noro pradėti derybas. Taryba gali priimti arba atmesti Komisijos nuomonę.
Taryba atmetė Komisijos nuomonę tik vieną kartą – Graikijos atveju, kai Komisija atgrasė Tarybą pradėti derybas. Jei taryba nusprendžia pradėti derybas, pradedamas peržiūros procesas. Tai procesas, kurio metu ES ir šalis kandidatė nagrinėja savo ir ES įstatymus, nustatydamos esamus skirtumus. Vėliau Taryba rekomenduoja pradėti derybas dėl įstatymo „skyrių“, kai nuspręs, kad pakanka sąlyčio taškų prasmingoms deryboms. Derybose paprastai dalyvauja valstybė kandidatė, kuri bando įtikinti ES, kad jos įstatymai ir administracija yra pakankamai išplėtoti, kad atitiktų Europos teisę, kurią valstybės narės gali įgyvendinti taip, kaip to reikia.
2005 m. gruodžio 17 d. Makedonijai buvo suteiktas oficialus kandidatės į ES statusas. Buvo nustatyta stojimo derybų su Kroatija pradžios data. Taip pat buvo pasirašyta nemažai dokumentų, susijusių su Turkija, Moldova ir Ukraina, tačiau konkrečios šių valstybių stojimo į ES perspektyvos dar nėra aiškios. Remiantis ES plėtros komisaro Oli Renn pareiškimu, Islandija, Kroatija ir Serbija gali prisijungti prie ES 2010–2011 m., 2008 m. balandžio 28 d. Norvegijoje referendumai dėl narystės ES buvo surengti du kartus – 1972 ir 1994 m. Pirmajame referendume pagrindiniai rūpesčiai buvo susiję su nepriklausomybės ribojimu, antrajame – su žemės ūkiu. 2011 m. gruodžio mėn. buvo pasirašytas susitarimas su Kroatija dėl stojimo į ES. 2013 metų liepą Kroatija tapo Europos Sąjungos nare, o 2009 metais Islandija pateikė paraišką įstoti į ES. 2013 m. birželio 13 d. buvo paskelbtas oficialus pareiškimas atsiimti prašymą dėl narystės Europos Sąjungoje.
Pagrindiniai įvykiai ES integracijos gilinimo istorijoje
1951 m. – Paryžiaus sutartis ir Europos anglių ir plieno bendrijos (EAPB) įkūrimas 1957 m. – Romos sutartis ir Europos ekonominių bendrijų (dažniausiai vartojama vienaskaita) (EEB) ir Euratomo sukūrimas; 1965 m. – susijungimo susitarimas 1973 m. – pirmoji EEB plėtra (prisijungė Danija, Airija, Didžioji Britanija) 1979 m. – pirmieji nacionaliniai rinkimai į Europos Parlamentą. Parlamentas 1981 m. – antroji EEB plėtra (įstojo Graikija) 1985 m. – Šengeno susitarimo pasirašymas 1986 m. – Suvestinis Europos aktas – pirmasis reikšmingas pokytis ES steigimo sutarčių.
1992 – Mastrichto sutartis ir Europos Sąjungos sukūrimas Bendrijų pagrindu 1999 – įvesta bendra Europos valiuta – euras (apyvartoje grynaisiais nuo 2002 m.) 2004 – ES Konstitucijos pasirašymas (negalioja) 2007 m. – Reformų sutarties pasirašymas 2007 m. Lisabonoje – Prancūzijos, Italijos ir Ispanijos vadovai paskelbė apie naujos organizacijos – Viduržemio jūros sąjungos 2007 – sukūrimą – antroji penktosios plėtros banga (prisijungiant Bulgarijai ir Rumunijai). Švenčia 50-ąsias EEB įkūrimo metines. 2013 m. – šeštoji plėtra (įstojo Kroatija)
Šiuo metu trys labiausiai paplitę priklausymo Europos Sąjungai atributai (faktiškai narystė ES, Šengeno erdvėje ir euro zonoje) yra ne įtraukiančios, o susikertančios kategorijos: Didžioji Britanija ir Airija pasirašė Šengeno susitarimą ribotos narystės sąlygomis. Didžioji Britanija taip pat nemanė, kad būtina prisijungti prie euro zonos.Danija ir Švedija referendumų metu taip pat nusprendė palikti savo nacionalines valiutas.Norvegija, Islandija ir Šveicarija nėra ES narės, tačiau yra Šengeno erdvės dalis.Juodkalnija ir iš dalies pripažintos Kosovo valstybės albanai nėra nei ES, nei Šengeno sutarties nariai, tačiau euras yra teisėta mokėjimo priemonė šiose šalyse.
Europos Sąjungos ekonomika
TVF duomenimis, Europos Sąjungos ekonomika, skaičiuojant PGP, sukuria daugiau nei 12 256,48 trilijonus eurų (2009 m. – 16 523,78 trilijono USD). ES ekonomika yra bendra rinka ir PPO atstovaujama kaip viena organizacija. Tai sudaro daugiau nei 21 % pasaulio produkcijos. Dėl to Sąjungos ekonomika yra pirmoje vietoje pasaulyje pagal nominaliojo BVP ir antroje vietoje pagal BVP pagal PGP. Be to, Sąjunga yra didžiausia prekių ir paslaugų eksportuotoja ir importuotoja, taip pat svarbiausia kelių prekybos partnerė. didžiųjų šalių pavyzdžiui, Kinija ir Indija. Pagal pajamas 161-oje iš 500 didžiausių pasaulio įmonių (2010 m. „Fortune Global 500“ duomenimis) pagrindinė būstinė yra ES. 2010 m. balandžio mėn. nedarbo lygis buvo 9,7 proc., o investicijos – 18,4 proc. BVP, infliacija 1,5%, deficitas valstybės biudžeto-0,2%. Pajamos vienam gyventojui įvairiose valstijose skiriasi ir svyruoja nuo 7 000 iki 78 000 USD. PPO ES ekonomika pristatoma kaip viena organizacija.
Po 2008-2009 metų pasaulinės ekonomikos krizės ES ekonomika 2010 ir 2011 metais rodė nuosaikų BVP augimą, tačiau 2011 metais išaugo šalių skolos, kurios tapo viena pagrindinių bloko problemų.Nepaisant bendrų ekonomikos restruktūrizavimo programų su TVF Graikijoje, Airijoje ir Portugalijoje, taip pat priemonių konsolidavimas daugelyje kitų ES valstybių narių, išlieka didelė rizika šalių ekonomikos augimui. Šis momentas 2011 metais euro zonos lyderiai padidino finansavimą Europos finansinio stabilumo fondui (EFSF) iki 600 milijardų dolerių.Šis fondas finansuoja labiausiai nuo krizės nukentėjusias ES valstybes nares, be to, 25 iš 27 šalių – ES narės (išskyrus JK ir Čekijos Respublikai) paskelbė apie ketinimą mažinti vyriausybės išlaidas ir priimti taupymo programas.2012 m.
Europos Sąjungos valiuta
Oficiali Europos Sąjungos valiuta yra euras, kuris naudojamas visuose dokumentuose ir aktuose. Stabilumo ir augimo pakte nustatyti mokesčių kriterijai stabilumui ir ekonomikos konvergencijai palaikyti. Euras taip pat yra labiausiai paplitusi valiuta ES, jau naudojamas 17 valstybių narių, žinomų kaip euro zona.
Visos kitos valstybės narės, išskyrus Daniją ir Jungtinę Karalystę, kurioms taikomos specialios išimtys, įsipareigojo įvesti eurą, kai tik įvykdė pereinamojo laikotarpio reikalavimus. Švedija, nors ir atsisakė, paskelbė apie galimą prisijungimą prie Europos valiutos kurso mechanizmo, o tai yra išankstinis žingsnis įstojimo link. Likusios valstybės ketina prisijungti prie euro pagal savo stojimo sutartis, todėl euras bus bendra valiuta daugiau nei 320 mln. europiečių. 2006 m. gruodžio mėn. grynųjų pinigų apyvarta buvo 610 milijardų eurų, todėl ši valiuta buvo didžiausios grynųjų pinigų vertės pasaulyje savininkė, lenkianti JAV dolerį.
Europos Sąjungos biudžeto
2007 m. ES veiklai buvo skirtas 116 mlrd. EUR biudžetas, o 2007–2013 m. – 862 mlrd. EUR, o tai sudaro apie 1 % ES BVP. Palyginimui, vien Didžiosios Britanijos išlaidos 2004 metais siekė apie 759 milijardus eurų, o Prancūzijos – apie 801 milijardą eurų.1960 metais tuometinės EEB biudžetas sudarė tik 0,03 % BVP.
Žemiau yra lentelė, kurioje atitinkamai rodomas BVP (PGP) ir BVP (PGP) vienam gyventojui Europos Sąjungoje ir kiekvienai iš 28 valstybių narių atskirai, surūšiuota pagal BVP (PGP) vienam gyventojui. Tai gali būti naudojama apytiksliai palyginti valstybių narių pragyvenimo lygį. Liuksemburgas yra aukščiausias ir žemiausias Bulgarijoje. Eurostatas, įsikūręs Liuksemburge, yra oficiali Europos Bendrijų statistikos tarnyba, skelbianti metinius valstybių narių ir visos ES BVP duomenis, kurie reguliariai atnaujinami siekiant paremti Europos fiskalinės ir ekonominės politikos sistemą.
Europos Sąjungos valstybių narių ekonomika
Kainų efektyvumas įvairiose valstybėse skiriasi. Stabilumo ir augimo paktas reguliuoja fiskalinę politiką su Europos Sąjunga. Jis taikomas visoms valstybėms narėms, o euro zonos narėms taikomos specialios taisyklės, numatančios, kad kiekvienos valstybės biudžeto deficitas neturi viršyti 3% BVP, o valstybės skola – 60% BVP. Nepaisant to, daugelis stambių dalyvių mano, kad savo būsimo biudžeto deficitas gerokai viršija 3 proc., o visos euro zonos šalys turi skolą, viršijančią 60 % ES dalis pasaulio bendrajame produkte (Bendrojo vidaus produkto) buvo stabili – maždaug penktadalis. BVP augimas, stiprus naujosiose valstybėse narėse, dabar sumažėjo dėl lėto augimo Prancūzijoje, Italijoje ir Portugalijoje.
Trylika naujų Vidurio ir Rytų Europos valstybių narių turi didesnį vidutinį augimo tempą nei Vakarų Europos šalių. Visų pirma Baltijos šalys pasiekė spartų BVP augimą, Latvijoje jis siekia iki 11%, o tai yra pasaulio lyderės Kinijos, kurios vidutinis lygi 9% per pastaruosius 25 metus. Šio didžiulio augimo priežastys – vyriausybės stabilios pinigų politikos, į eksportą orientuotos politikos, prekybos, žemo fiksuoto mokesčio tarifo ir santykinai pigios darbo jėgos panaudojimas. Per pastaruosius metus (2008 m.) Rumunijos BVP augimas buvo didžiausias iš visų ES valstybių narių.
Dabartinis žemėlapis BVP augimas ES labiausiai skiriasi regionuose, kuriuose stiprios ekonomikos kenčia nuo stagnacijos, o naujosiose valstybėse narėse – stiprus ekonomikos augimas.
Apskritai ES-27 įtaka bendrojo pasaulio produkto didėjimui mažėja dėl ekonominių galių, tokių kaip Kinija, Indija ir Brazilija, atsiradimo. Vidutinės ir ilgos trukmės laikotarpiu ES ieškos būdų, kaip padidinti BVP augimą šalyse vidurio Europa pavyzdžiui, Prancūzija, Vokietija ir Italija, ir stabilizuoti augimą besivystančiose Vidurio ir Rytų Europos šalyse, siekiant užtikrinti tvarią ekonominę gerovę.
ES energetikos politika
Europos Sąjunga turi dideles anglies, naftos ir gamtinių dujų atsargas, 2010 metų duomenimis, 28 valstybių narių bendrasis vidaus energijos suvartojimas sudarė 1,759 mlrd. tonų naftos ekvivalento. Apie 47,7% suvartotos energijos buvo pagaminta dalyvaujančiose šalyse, o 52,3% – importuota, o branduolinė energija skaičiavimuose laikoma pagrindine, nepaisant to, kad Europos Sąjungoje išgaunama tik 3% naudojamo urano. Sąjungos priklausomybės nuo naftos ir naftos produktų importo laipsnis siekia 84,6%, gamtinių dujų – 64,3%. Remiantis EIA (USA Energy Information Administration) prognozėmis, nuosava dujų gamyba Europos šalyse sumažės 0,9% per metus, o tai iki 2035 m. sieks 60 mlrd. m3. Dujų paklausa per metus augs 0,5 proc., metinis dujų importo augimas į ES šalis ilguoju laikotarpiu sieks 1,6 proc. Siekiant sumažinti priklausomybę nuo gamtinių dujų tiekimo vamzdynais, suskystintoms dujoms skiriamas ypatingas diversifikavimo įrankio vaidmuo. gamtinių dujų.
Nuo pat įkūrimo Europos Sąjunga turėjo įstatymų leidžiamąją galią energetikos politikos srityje; ji grįžta į Europos anglių ir plieno bendriją. 2005 m. spalio mėn. Europos Vadovų Tarybos susitikime buvo patvirtintas privalomos ir visapusiškos energetikos politikos įvedimas ir pirmasis projektas naujos politikos buvo paskelbta 2007 m. sausio mėn. Pagrindiniai vieningos energetikos politikos tikslai yra: energijos vartojimo struktūros keitimas atsinaujinančių šaltinių naudai, energijos vartojimo efektyvumo didinimas, šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos mažinimas, vieningos energijos rinkos kūrimas ir konkurencijos joje skatinimas.
Europos Sąjungoje yra šeši naftos gamintojai, daugiausia Šiaurės jūros naftos telkiniuose. Didžioji Britanija yra neabejotinai didžiausia gamintoja, tačiau naftą gamina ir Danija, Vokietija, Italija, Rumunija ir Nyderlandai. Vertinant kaip visumą, kas nepriimtina naftos rinkose, Europos Sąjunga yra 7-a pagal dydį naftos gamintoja pasaulyje, išgaunanti 3 424 000 (2001 m.) barelių per dieną. Tačiau ji taip pat yra antra pagal dydį naftos vartotoja, suvartojanti daug daugiau, nei gali pagaminti 14 590 000 (2001 m.) barelių per dieną.
Visos ES šalys įsipareigojo laikytis Kioto protokolo, o Europos Sąjunga yra viena aktyviausių jo rėmėjų. 2007 m. sausio 10 d. Europos Komisija paskelbė pasiūlymus dėl pirmosios visapusės ES energetikos politikos.
Europos Sąjungos prekybos politika
Europos Sąjunga yra didžiausia pasaulyje eksportuotoja () ir antra pagal dydį importuotoja. Vidaus prekyba tarp valstybių narių palengvinama pašalinus tokias kliūtis kaip tarifai ir sienų kontrolė. Euro zonoje prekybai padeda ir bendroji valiuta tarp daugumos narių. Europos Sąjungos asociacijos susitarimas daro kažką panašaus daugiau Platus pasirinkimasšalys, iš dalies kaip vadinamasis minkštasis požiūris („morka vietoj pagaliuko“), siekiant paveikti šių šalių politiką.
Europos Sąjunga Pasaulio prekybos organizacijoje atstovauja visų savo narių interesams ir veikia valstybių narių vardu sprendžiant bet kokius ginčus.
Žemės ūkis ES
Žemės ūkio sektorius remiamas Europos Sąjungos subsidijomis pagal Bendrąją žemės ūkio politiką (BŽŪP). Šiuo metu tai sudaro 40 % visų ES išlaidų, o tai garantuoja minimalias kainas ES ūkininkams. Ji buvo kritikuojama kaip protekcionizmo forma, kuri stabdo prekybą ir kenkia besivystančioms šalims. Viena aršiausių jos priešininkų yra JK, antra pagal dydį bloko ekonomika, kuri ne kartą atsisakė skirti metinę JK nuolaidą, nebent būtų imtasi reikšmingų reformų. BŽŪP. Prancūzija, trečia pagal dydį bloko ekonomika, yra stipriausia BŽŪP rėmėja, o Bendroji žemės ūkio politika yra seniausia iš Europos Sąjungos programų. ekonominė bendruomenė, jos kertinis akmuo.Politika siekiama didinti žemės ūkio našumą, užtikrinti tiekimo stabilumą maisto produktai, užtikrinant tinkamą žemės ūkio gyventojų pragyvenimo lygį, stabilizuojant rinkas ir užtikrinant protingas produktų kainas.Dar visai neseniai tai buvo vykdoma subsidijomis ir rinkos intervencija. Aštuntajame ir devintajame dešimtmečiuose žemės ūkio politikos reikmėms buvo skirta apie du trečdalius Europos bendrijos biudžeto, 2007-2013 metams šio išlaidų straipsnio dalis sumažėjo iki 34 proc.
Europos Sąjungos turizmas
Europos Sąjunga yra pagrindinė turistų lankoma vieta, pritraukianti lankytojus iš ES nepriklausančių šalių ir joje keliaujančius piliečius. Vidaus turizmas yra patogesnis kai kurių ES valstybių, kurios yra Šengeno sutarties ir euro zonos narės, piliečiams.
Visi Europos Sąjungos piliečiai turi teisę keliauti į bet kurią šalį narę be vizos. Jei pažiūrėtume į atskiras šalis, tai Prancūzija pirmauja pasaulyje pagal užsienio turistų patrauklumą, po jos rikiuojasi Ispanija, Italija ir Jungtinė Karalystė, kurios atitinkamai užima 2, 5 ir 6 vietas. Jei žvelgtume į ES kaip visumą, tai užsienio turistų skaičius yra mažesnis, nes dauguma keliautojų yra vietiniai turistai iš kitų valstybių narių.
Europos Sąjungos įmonės
Europos Sąjungos šalyse yra daugybė didžiausių pasaulyje tarptautinių įmonių, taip pat yra jų būstinės. Jie taip pat apima pirmaujančias pasaulyje savo pramonės įmones, tokias kaip Allianz, kuri yra didžiausia pasaulyje finansinių paslaugų teikėja; „Airbus“, gaminanti apie pusę pasaulio reaktyvinių lėktuvų; Air France-KLM, kuri yra didžiausia pasaulyje oro linijų bendrovė pagal bendrąsias veiklos pajamas; Amorim, kamštienos tvarkymo lyderis; ArcelorMittal, didžiausia pasaulyje plieno įmonė, Danone Group, # 1 pieno produktų rinkoje; Anheuser-Busch InBev, didžiausias alaus gamintojas; L grupė „Oreal“, pirmaujanti kosmetikos gamintoja; LVMH, didžiausias prabangos prekių konglomeratas; „Nokia Corporation“, kuri yra didžiausia pasaulyje mobiliųjų telefonų gamintoja, „Royal Dutch Shell“, viena didžiausių pasaulyje energetikos korporacijų, ir „Stora Enso“, kuri yra didžiausia. Pasaulio celiuliozės ir popieriaus gamyklose pagal gamybos pajėgumus ES taip pat yra keletas didžiausių įmonių finansų sektoriuje, ypač HSBC, ir „Grupo Santander“ yra didžiausios pagal rinkos kapitalizaciją.
Vienas iš plačiausiai šiandien naudojamų pajamų nelygybės matavimo metodų yra Gini koeficientas. Tai pajamų nelygybės matas skalėje nuo 0 iki 1. Šioje skalėje 0 reiškia tobulą lygybę visiems, turintiems vienodas pajamas, o 1 reiškia absoliučią vieno asmens visų pajamų nelygybę. JT duomenimis, Gini koeficientas įvairiose šalyse skiriasi nuo 0,247 Danijoje iki 0,743 Namibijoje. Daugumos postindustrinių šalių Gini koeficientas svyruoja nuo 0,25 iki 0,40.
Palyginti turtingiausius ES regionus gali būti sunku. Taip yra todėl, kad NUTS-1 ir NUTS-2 regionai yra nevienalyčiai, kai kurie iš jų labai dideli, pvz., NUTS-1 Hesse (21 100 km2) arba NUTS-1 Ile-de-France (12 011 km2), o kiti regionai NUTS yra daug mažesni, pavyzdžiui, NUTS-1 Hamburgas (755 km²) arba NUTS-1 Didysis Londonas (1580 km²). Kraštutinis pavyzdys yra Suomija, kuri dėl istorinių priežasčių yra padalinta į žemyninę dalį, kurioje gyvena 5,3 mln. gyventojų, ir Alandų salas, kuriose gyvena 26 700 gyventojų, o tai maždaug prilygsta nedidelio Suomijos miesto gyventojų skaičiui.
Viena su šiais duomenimis susijusių problemų yra ta, kad kai kuriose srityse, įskaitant Didįjį Londoną, į regioną patenka daug švytuoklinės migracijos, todėl dirbtinai padidėja skaičius. Tai reiškia, kad BVP didėja nekeičiant rajone gyvenančių žmonių skaičiaus, didėja BVP vienam gyventojui. Panašios problemos gali sukelti daugybę turistų, kurie lankosi šioje vietovėje.Šie duomenys naudojami identifikuojant regionus, kuriuos remia tokios organizacijos kaip Europos regioninės plėtros fondas Nuspręsta apibrėžti teritorinių vienetų statistikos tikslais (NUTS) regionų nomenklatūrą. , savavališku būdu (ty nepagrįstu objektyviais kriterijais ir nevienodu visai Europai), kuris buvo priimtas visos Europos lygmeniu.
10 geriausių NUTS-1 ir NUTS-2 regionų, kurių BVP vienam gyventojui yra didžiausias, yra tarp pirmųjų penkiolikos bloko šalių: nė viena iš 12 naujų šalių narių, įstojusių 2004 m. gegužę ir 2007 m. sausį. NUTS taisyklėse nustatytas minimalus 3 mln. gyventojų ir ne daugiau kaip 7 mln. vidutiniame NUTS-1 regione ir mažiausiai 800 000 ir ne daugiau kaip 3 mln. NUTS-2 regione. Tačiau šio apibrėžimo Eurostatas nepripažįsta. Pavyzdžiui, Ile-de-France regionas, kuriame gyvena 11,6 milijono gyventojų, yra laikomas NUTS-2 regionu, o Brėmenas, kuriame gyvena tik 664 000 gyventojų, yra laikomas NUTS-1 regionu. Ekonomiškai silpni NUTS-2 regionai.
Tarp penkiolikos žemiausio reitingo regionų 2004 m. buvo Bulgarija, Lenkija ir Rumunija, o žemiausi balai buvo užfiksuoti Rumunijos Nord-Este (25 % vidurkio), po to seka Šiaurės vakarų, Pietų Centrinė ir Severen Central Bulgarijoje (visi 25). -28%). Iš 68 regionų, mažesnių nei 75 % vidurkio, penkiolika regionų buvo Lenkijoje, po septynis Rumunijoje ir Čekijoje, šeši Bulgarijoje, Graikijoje ir Vengrijoje, penki Italijoje, keturi Prancūzijoje (visuose užjūrio departamentuose) ir Portugalijoje, trys Slovakija, viena Ispanijoje ir kitos Slovėnijos, Estijos, Latvijos ir Lietuvos šalyse.
ES organizacinė struktūra
Šventyklos struktūra, kaip būdas vaizdžiai pateikti esamą ES ir valstybių narių kompetencijų apibrėžimo specifiką, atsirado Mastrichto sutartyje, steigiančioje Europos Sąjungą. Šventyklos struktūrą „palaiko“ trys „ramsčiai“: Pirmasis ramstis „Europos Bendrijos“ vienija ES pirmtakus: Europos bendriją (buvusią Europos ekonominė bendrija) ir Europos atominės energijos bendriją (Euratomą). Trečioji organizacija – Europos anglių ir plieno bendrija (EAPB) – nustojo egzistavusi 2002 m. pagal ją įsteigusią Paryžiaus sutartį. Antrasis ramstis vadinamas Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP). Trečiasis ramstis – policija. ir teisminis bendradarbiavimas. baudžiamosiose bylose“.
Sutartyse „ramsčių“ pagalba apibrėžiamos politikos sritys, kurios priklauso ES kompetencijai. Be to, ramsčiai vaizdžiai parodo ES valstybių narių vyriausybių ir ES institucijų vaidmenį sprendimų priėmimo procese. Pirmajame ramstyje ES institucijų vaidmuo yra lemiamas. Sprendimai čia priimami „bendruomenės metodu“. Bendrija yra atsakinga už klausimus, susijusius inter alia su bendrąja rinka, muitų sąjunga, bendrąja valiuta (kai kurios narės išsaugo savo valiutą), bendrąja žemės ūkio politika ir bendrąja žuvininkystės politika, tam tikrais migracijos klausimais. ir pabėgėliai, taip pat sanglaudos politika). Antrajame ir trečiajame ramsčiuose ES institucijų vaidmuo yra minimalus, o sprendimus priima ES valstybės narės.
Šis sprendimų priėmimo būdas vadinamas tarpvyriausybiniu. Dėl Nicos sutarties (2001 m.) kai kurie migracijos ir pabėgėlių, taip pat lyčių lygybės darbo vietoje klausimai buvo perkelti iš antrojo į pirmąjį ramstį. Vadinasi, šiais klausimais išaugo ES institucijų vaidmuo ES valstybių narių atžvilgiu.Šiandien narystė Europos Sąjungoje, Europos bendrijoje ir Euratome yra viena, visos į Sąjungą įstojančios valstybės tampa Bendrijų narėmis. 2007 m. Lisabonos sutartį, ši sudėtinga sistema bus panaikinta, bus nustatytas bendras Europos Sąjungos, kaip subjekto, statusas. Tarptautinė teisė.
Europos Sąjungos institucijos
Toliau pateikiamas pagrindinių ES įstaigų ar institucijų aprašymas. Reikia turėti omenyje, kad tradicinis valstybių skirstymas į įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios institucijas ES nėra būdingas. Jeigu ES Teisingumo Teismą galima drąsiai laikyti teismine institucija, tai teisėkūros funkcijos vienu metu priklauso ES Tarybai, Europos Komisijai ir Europos Parlamentui, o vykdomosios – Komisijai ir Tarybai.
Aukščiausias ES politinis organas, susidedantis iš valstybių narių valstybių ir vyriausybių vadovų bei jų užsienio reikalų ministrų pavaduotojų. Europos Komisijos pirmininkas taip pat yra Europos Vadovų Tarybos narys. Europos Vadovų Taryba buvo sudaryta remiantis Prancūzijos prezidento Šarlio de Golio idėja surengti neoficialius Europos Sąjungos valstybių vadovų susitikimus, kuriais buvo siekiama užkirsti kelią nacionalinių valstybių vaidmens mažėjimui integracijos sistemoje. išsilavinimas. Neoficialūs viršūnių susitikimai rengiami nuo 1961 m., 1974 m. Paryžiaus viršūnių susitikime tokia praktika buvo įteisinta pasiūlius Valerijus Giscardas d'Estaingas, kuris tuomet buvo Prancūzijos prezidentas.
Taryba nustato pagrindines strategines ES plėtros kryptis. Pagrindinė Europos Vadovų Tarybos misija yra parengti bendrą politinės integracijos kryptį. Kartu su Ministrų Taryba Europos Vadovų Taryba atlieka politinę funkciją iš dalies pakeisti pagrindines Europos integracijos sutartis. Ji renkasi bent du kartus per metus Briuselyje arba pirmininkaujančioje valstybėje narėje, kuriai pirmininkauja šiuo metu Europos Sąjungos Tarybai pirmininkaujančios valstybės narės atstovas. Susitikimai trunka dvi dienas. Tarybos sprendimai yra privalomi juos palaikiusioms valstybėms. Europos Vadovų Tarybos rėmuose yra vadinamoji „ceremoninė“ vadovybė, kai aukščiausio lygio politikų buvimas suteikia sprendimas tiek reikšmingumo, tiek didelio teisėtumo. Nuo Lisabonos sutarties įsigaliojimo, ty nuo 2009 m. gruodžio mėn., Europos Vadovų Taryba oficialiai įstojo į ES institucijų struktūrą. Sutarties nuostatos nustatytos naujas pareigas Europos Vadovų Tarybos pirmininkas, dalyvaujantis visuose ES valstybių narių valstybių ir vyriausybių vadovų susitikimuose.Europos Vadovų Tarybą reikėtų skirti nuo ES Tarybos ir nuo Europos Tarybos.
Europos Sąjungos Taryba (oficialiai vadinama Taryba, paprastai neoficialiai vadinama Ministrų Taryba) kartu su Europos Parlamentu yra viena iš dviejų Sąjungos teisėkūros organų ir viena iš septynių jos institucijų. Tarybą sudaro 28 valstybių narių vyriausybių ministrai, atsižvelgiant į svarstomų klausimų spektrą. Tuo pačiu metu, nepaisant skirtingos sudėties, Taryba laikoma vienu organu. Be įstatymų leidžiamųjų galių, Taryba taip pat atlieka kai kurias vykdomąsias funkcijas bendros užsienio ir saugumo politikos srityje.
Tarybą sudaro Europos Sąjungos valstybių narių užsienio reikalų ministrai. Tačiau susiformavo praktika šaukti Tarybą, kurią sudaro kiti, sektorių ministrai: ūkio ir finansų, teisingumo ir vidaus reikalų, žemės ūkio ir kt. Tarybos sprendimai turi vienodą galią, nepaisant konkrečios sprendimą priėmusios sudėties. Pirmininkavimą Ministrų Taryboje vykdo ES valstybės narės vieningai Tarybos nustatyta tvarka (dažniausiai rotacija grindžiama principu didelė – maža valstybė, steigėjas – nauja narė ir pan.). Rotacija vyksta kas šešis mėnesius.Pirmaisiais Europos bendrijos laikais daugumai Tarybos sprendimų reikėjo vienbalsio sprendimo. Pamažu vis plačiau įgaunamas sprendimų priėmimo kvalifikuota balsų dauguma metodas. Be to, kiekviena valstybė turi tam tikrą balsų skaičių, priklausomai nuo jos gyventojų skaičiaus ir ekonominio potencialo.
Prie Tarybos yra daug darbo grupių konkrečiais klausimais. Jų užduotis – rengti Tarybos sprendimus ir kontroliuoti Europos Komisiją, jei jai būtų perduoti tam tikri Tarybos įgaliojimai.. Pradedant nuo Paryžiaus sutarties, pastebima tendencija, kad nacionaliniai valstybės (tiesiogiai arba per Tarybą) deleguoja atrankinius įgaliojimus. ministrų) Europos Komisijai. Pasirašius naujus „paketo“ susitarimus Europos Sąjungai atsirado naujų kompetencijų, o tai lėmė didelių vykdomųjų galių delegavimą Europos Komisijai. Tačiau Europos Komisija negali laisvai įgyvendinti politikos, tam tikrose srityse nacionalinės vyriausybės turi savo veiklos kontrolės instrumentus. Kita tendencija – Europos Parlamento vaidmens stiprėjimas. Pažymėtina, kad nepaisant Europos Parlamento evoliucijos iš vien patariamojo organo į instituciją, gavusią teisę priimti bendrus sprendimus ir net pritarimą, Europos Parlamento galios vis dar yra labai ribotos. Todėl jėgų pusiausvyra ES institucijose išlieka Ministrų Tarybos naudai.Įgaliojimų delegavimas iš Europos Vadovų Tarybos yra labai selektyvus ir nekelia pavojaus Ministrų Tarybos svarbai.
Europos Komisija – aukščiausia institucija vykdomoji valdžia Europos Sąjunga. Jį sudaro 27 nariai, po vieną iš kiekvienos valstybės narės. Vykdydami savo įgaliojimus jie yra nepriklausomi, veikia tik ES interesais ir neturi teisės užsiimti jokia kita veikla. Valstybės narės neturi teisės daryti įtakos Europos Komisijos nariams Europos Komisija sudaroma kas 5 metus taip. ES Taryba valstybių ir (arba) vyriausybių vadovų lygiu siūlo Europos Komisijos pirmininko kandidatūrą, kuriai pritaria Europos Parlamentas. Be to, ES Taryba kartu su kandidatu į Komisijos pirmininkus, atsižvelgdama į valstybių narių pageidavimus, sudaro siūlomą Europos Komisijos sudėtį. „Kabineto“ sudėtį turi patvirtinti Europos Parlamentas, o galiausiai – ES Taryba. Kiekvienas Komisijos narys yra atsakingas už konkrečią ES politikos sritį ir vadovauja atitinkamam padaliniui (vadinamajam generaliniam direktoratui).
Komisijos vaidina pagrindinis vaidmuo užtikrinant kasdienę ES veiklą, skirtą pagrindinių Sutarčių įgyvendinimui. Ji pateikia įstatymų leidybos iniciatyvas, o patvirtinusi kontroliuoja jų įgyvendinimą. Pažeidus ES teisės aktus, Komisija turi teisę imtis sankcijų, įskaitant apeliaciją Europos Teismui. Komisija turi didelius savarankiškus įgaliojimus įvairiose politikos srityse, įskaitant agrarinę, prekybą, konkurenciją, transportą, regionines ir kt. Komisija turi vykdomąjį organą, taip pat valdo biudžetą ir įvairius Europos Sąjungos fondus bei programas (pvz., Tacis). programa) Pagrindinės Komisijos darbo kalbos yra anglų, prancūzų ir vokiečių. Europos Komisijos būstinė yra Briuselyje.
ES Europos Parlamentas
Europos Parlamentas yra 732 parlamentarų asamblėja (su pakeitimais, padarytais Nicos sutartimi), renkama tiesiogiai ES valstybių narių piliečių penkerių metų kadencijai. Europos Parlamento pirmininkas renkamas dvejiems su puse metų. Europos Parlamento nariai vienijasi ne pagal tautybę, o pagal politinę orientaciją.Pagrindinis Europos Parlamento vaidmuo – tvirtinti ES biudžetą. Be to, beveik bet kokiam ES Tarybos sprendimui reikia arba Parlamento pritarimo, arba bent jau prašymo pateikti nuomonę. Parlamentas kontroliuoja Komisijos darbą ir turi teisę ją paleisti (tačiau tuo nepasinaudojo), priimant naujus narius į Sąjungą, taip pat sudarant sutartis dėl asocijuotos narystės ir prekybos, reikalingas Seimo pritarimas. susitarimų su trečiosiomis šalimis.
Paskutiniai rinkimai į Europos Parlamentą vyko 2009 m. Europos Parlamento plenarinės sesijos vyksta Strasbūre ir Briuselyje, Europos Parlamentas buvo įkurtas 1957 m. Iš pradžių narius skyrė ES valstybių narių parlamentai. Nuo 1979 m. jį renka gyventojai. Seimo rinkimai vyksta kas 5 metus. Europarlamentarai yra suskirstyti į partijų frakcijas, kurios atstovauja tarptautinėms partijų asociacijoms. Pirmininkas Buzek Jerzy Europos Parlamentas yra vienas iš penkių Europos Sąjungos valdymo organų. Ji tiesiogiai atstovauja Europos Sąjungos gyventojams. Nuo parlamento įkūrimo 1952 m. jo galios buvo nuolat plečiamos, ypač dėl 1992 m. Mastrichto sutarties, o vėliau ir 2001 m. – Nicos sutarties. Tačiau Europos Parlamento kompetencija vis dar siauresnė nei daugumos valstybių nacionalinių įstatymų leidėjų.
Europos Parlamentas posėdžiauja Strasbūre, kitos vietos yra Briuselyje ir Liuksemburge. 2004 m. liepos 20 d. Europos Parlamentas buvo išrinktas šeštajai kadencijai. Iš pradžių jame sėdėjo 732 parlamentarai, o 2007 metų sausio 15 dieną Rumunijai ir Bulgarijai įstojus į Europos Sąjungą jų buvo 785. Antrosios kadencijos pusės pirmininkas – Hansas Gertas Poetteringas. Šiuo metu parlamente yra atstovaujamos 7 frakcijos, taip pat nemažai nepartinių delegatų. Savo šalyse parlamentarai priklauso apie 160 skirtingų partijų, kurios subūrė frakcijas visos Europos politinėje arenoje. Nuo septintojo rinkimų laikotarpio 2009–2014 m Europos Parlamentą vėl turi sudaryti 736 delegatai (pagal EG sutarties 190 str.); Lisabonos sutartyje nustatytas parlamentarų skaičius, įskaitant pirmininką, yra 750. Institucijos organizavimo ir veiklos principai yra išdėstyti Europos Parlamento reglamente.
ES Europos Parlamento istorija
1952 m. rugsėjo 10–13 d. įvyko pirmasis EAPB (Europos anglių ir plieno bendrijos) posėdis, kurį sudarė 78 atstovai, išrinkti iš nacionalinių parlamentų. Ši asamblėja turėjo tik patariamąsias galias, tačiau turėjo teisę atleisti aukščiausias EAPB vykdomąsias institucijas. 1957 m., pasirašius Romos sutartį, buvo įkurta Europos ekonominė bendrija ir Europos atominės energijos bendrija. Parlamentinė asamblėja, kurią tuo metu sudarė 142 atstovai, priklausė visoms trims bendruomenėms. Nepaisant to, kad asamblėja negavo naujų įgaliojimų, vis dėlto ji pradėjo vadintis Europos Parlamentu – tokiu pavadinimu pripažino nepriklausomos valstybės. Kai 1971 m. Europos Sąjunga surado savo biudžetą, Europos Parlamentas pradėjo dalyvauti jo planavime – visais aspektais, išskyrus planuojant išlaidas bendrajai žemės ūkio politikai, kuri tuo metu sudarė apie 90 proc. išlaidų. Šis akivaizdus parlamento beprasmiškumas netgi lėmė tai, kad aštuntajame dešimtmetyje buvo pokštas: „Siųsk savo seną senelį sėdėti į Europos Parlamentą“ („Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa“).
Nuo devintojo dešimtmečio padėtis palaipsniui pradėjo keistis. Pirmieji tiesioginiai parlamento rinkimai 1976 metais dar nebuvo siejami su jo galių išplėtimu, tačiau jau 1986 m., pasirašius Bendrąjį Europos aktą, parlamentas pradėjo dalyvauti teisėkūros procese ir dabar galėjo oficialiai teikti siūlymus. pataisyti įstatymų projektus, nors paskutinis žodis vis tiek liko Europos Vadovų Tarybai. Ši sąlyga buvo panaikinta dėl kito žingsnio plečiant Europos Parlamento kompetenciją – 1992 m. Mastrichto sutartį, sulyginusią Europos Parlamento ir Europos Vadovų Tarybos teises. Nors Parlamentas vis dar negalėjo pasiūlyti įstatymų projektų prieš Europos Vadovų Tarybos valią, tai buvo didelis pasiekimas, nes dabar nėra svarbus sprendimas negalėjo būti padaryta be parlamento dalyvavimo. Be to, parlamentas gavo teisę formuotis tyrimo komitetas, kuris žymiai išplėtė jo valdymo funkcijas.
Dėl 1997 m. Amsterdamo ir 2001 m. Nicos reformų parlamentas pradėjo vaidinti didesnį vaidmenį Europos politinėje sferoje. Kai kuriose svarbiose srityse, tokiose kaip Bendroji Europos žemės ūkio politika arba bendras policijos ir teismų darbas, Europos Parlamentas vis dar neturi visų galių. Tačiau kartu Europos Vadovų Taryboje jis turi tvirtą poziciją teisės aktų srityje.Europos Parlamentas turi tris pagrindines užduotis: teisėkūrą, biudžeto sudarymą ir Europos Komisijos priežiūrą. . Europos Parlamentas teisėkūros funkcijas dalijasi su ES Taryba, kuri taip pat priima įstatymus (direktyvas, įsakymus, sprendimus). Nuo sutarties pasirašymo Nicoje daugumoje politikos sričių galiojo vadinamasis bendrų sprendimų principas (ES sutarties 251 straipsnis), pagal kurį Europos Parlamentas ir Europos Taryba turi vienodas galias. , o kiekvienas Komisijos pateiktas įstatymo projektas turi būti svarstomas 2x svarstymais. Nesutarimai turi būti išspręsti per 3 svarstymą.
Apskritai ši sistema primena įstatymų leidžiamosios valdžios padalijimą Vokietijoje tarp Bundestago ir Bundesrato. Tačiau Europos Parlamentas, skirtingai nei Bundestagas, neturi iniciatyvos teisės, kitaip tariant, negali pateikti savo įstatymų. Šią teisę Europos politinėje arenoje turi tik Europos Komisija. Europos Konstitucija ir Lisabonos sutartis nenumato parlamento iniciatyvinių galių išplėtimo, nors Lisabonos sutartis išskirtiniais atvejais vis dar leidžia susiklosčiusi situacijai, kai svarstymui įstatymų projektus pateikia grupė ES valstybių narių.
Be abipusės teisėkūros sistemos, egzistuoja ir dar dvi teisinio reguliavimo formos (agrarinė politika ir antimonopolinė konkurencija), kai parlamentas turi mažiau balsavimo teisių. Ši aplinkybė po Nicos sutarties galioja tik vienai politikos sferai, o po Lisabonos sutarties turėtų visai išnykti.
Europos Parlamentas ir ES Taryba kartu sudaro biudžeto komisiją, kuri formuoja ES biudžetą (pavyzdžiui, 2006 m. jis siekė apie 113 mlrd. eurų)
Reikšmingus biudžeto politikos apribojimus nustato vadinamosios „privalomosios išlaidos“ (ty išlaidos, susijusios su bendromis agrarinė politika), kurios sudaro beveik 40 % viso Europos biudžeto. Parlamento galios „Privalomų išlaidų“ srityje yra labai apribotos. Lisabonos sutartis turėtų užpildyti atotrūkį tarp „privalomų“ ir „neprivalomų“ išlaidų ir suteikti Europos Parlamentui tokias pat biudžeto sudarymo teises kaip ir ES Tarybai.
Parlamentas taip pat prižiūri Europos Komisijos veiklą. Parlamento plenarinė sesija turi patvirtinti Komisijos sudėtį. Parlamentas turi teisę priimti arba atmesti tik visą Komisiją, o ne atskirus jos narius. Parlamentas neskiria Komisijos pirmininko (priešingai nei daugumoje ES valstybių narių nacionalinių parlamentų galioja taisyklės), jis gali tik priimti arba atmesti Europos Tarybos pasiūlytą kandidatūrą. Be to, Parlamentas 2/3 balsų dauguma gali pareikšti nepasitikėjimą Komisija, o ne priversti ją atsistatydinti.
Šia teise Europos Parlamentas pasinaudojo, pavyzdžiui, 2004 m., kai Laisvųjų miestų komisija pasisakė prieš ginčijamą Rocco Butiglione kandidatūrą į teisingumo komisaro postą. Tada socialdemokratų, liberalų ir žaliųjų frakcijos pagrasino paleisti Komisiją, o po to į teisingumo komisaro pareigas vietoj Butglionės buvo paskirtas Franco Frattini. Parlamentas taip pat gali kontroliuoti Europos Tarybą ir Europos Komisiją, įsteigdamas komitetą paklausimas. Ši teisė ypač liečia tas politikos sritis, kuriose šių institucijų vykdomosios funkcijos yra didelės, o parlamento teisėkūros teisės yra labai apribotos.
Europos Teisingumo Teismas
Europos Teisingumo Teismas (oficialiai – Europos Bendrijų Teisingumo Teismas) posėdžiauja Liuksemburge ir yra aukščiausia ES teisminė institucija, reglamentuoja valstybių narių skirtumus; valstybių narių ir pačios Europos Sąjungos; tarp ES institucijų; tarp ES ir fizinių ar juridinių asmenų, įskaitant jos organų darbuotojus (šiai funkcijai neseniai buvo įkurtas Tarnautojų teismas). Teismas teikia išvadas dėl tarptautinių sutarčių; taip pat priima prejudicinius (prejudicinius) sprendimus nacionalinių teismų prašymu dėl steigiamųjų sutarčių ir ES reglamentų aiškinimo. ES Teisingumo Teismo sprendimai yra privalomi ES teritorijoje. Autorius Pagrindinė taisyklė ES Teisingumo Teismo jurisdikcija apima ES kompetencijos sritis.
Audito Rūmai buvo įsteigti 1975 m. ES ir jos institucijų biudžeto auditui atlikti. Junginys. Rūmus sudaro valstybių narių atstovai (po vieną iš kiekvienos valstybės narės). Juos vieningu sprendimu šešerių metų kadencijai skiria Taryba ir eidami savo pareigas yra visiškai nepriklausomi.Funkcijos: 1. tikrina ES ir visų jos institucijų ir įstaigų, turinčių galimybę naudotis ES lėšomis, pajamų ir išlaidų ataskaitas; 2. stebi finansų valdymo kokybę; 3. pasibaigus kiekvieniems finansiniams metams, rengia savo darbo ataskaitą, taip pat teikia Europos Parlamentui ir Tarybai išvadas ar pastabas konkrečiais klausimais; 5. padeda Europos Parlamentui stebėti ES biudžeto vykdymą. Būstinė – Liuksemburgas.
Europos centrinis bankas
Europos centrinis bankas buvo suformuotas 1998 m. iš 11 euro zonai priklausančių ES šalių (Vokietijos, Ispanijos, Prancūzijos, Airijos, Italijos, Austrijos, Portugalijos, Suomijos, Belgijos, Nyderlandų, Liuksemburgo) bankų. 2001 metų sausio 1 dieną eurą įvedusi Graikija tapo dvyliktąja euro zonos šalimi, o Europos centrinis bankas yra Europos Sąjungos ir euro zonos centrinis bankas. Susikūrė 1998 metų birželio 1 dieną. Pagrindinė būstinė yra Vokietijos mieste Frankfurte prie Maino. Jos personalą sudaro atstovai iš visų ES valstybių narių. Bankas yra visiškai nepriklausomas nuo kitų ES institucijų.
Pagrindinės banko funkcijos: euro zonos valiutų politikos kūrimas ir įgyvendinimas; euro zonos šalių oficialių valiutos atsargų priežiūra ir valdymas, eurų banknotų emisija; bazinių palūkanų normų nustatymas; išlaikyti kainų stabilumą euro zonoje, tai yra užtikrinti, kad infliacija neviršytų 2%.Europos centrinis bankas yra Europos pinigų instituto (EPI), atlikusio pagrindinį vaidmenį ruošiantis euro įvedimui, „įpėdinis“. 1999 m. Europos centrinių bankų sistemą sudaro ECB ir nacionaliniai centriniai bankai: Banque Nationale de Belgique, valdytojas Guy Quadenas; Bundesbankas, valdytojas Axelis A. Weberis; Graikijos bankas, valdytojas Nicholas C. Garganas; Ispanijos bankas, valdomas. Miguel Fernández Ordóñez, Banque de France, vadovauja Christian Noyer; Liuksemburgo pinigų institutas.
Visus svarbiausius su Europos centrinio banko veikla susijusius klausimus, tokius kaip diskonto norma, vekselių apskaita ir kt., sprendžia direktoratas ir banko Valdytojų taryba, kurią sudaro šeši žmonės, įskaitant banko prezidentą. ECB ir ECB pirmininko pavaduotojas. Kandidatūras siūlo Valdytojų taryba, tvirtina Europos Parlamentas ir euro zonos valstybių vadovai.
Valdančiąją tarybą sudaro ECB direktorato nariai ir nacionalinių centrinių bankų valdytojai. Tradiciškai keturias iš šešių vietų užima keturių pagrindinių centrinių bankų – Prancūzijos, Vokietijos, Italijos ir Ispanijos – atstovai, dalyvaujant tik Valdytojų tarybos nariams asmeniškai arba per telekonferenciją. Valdytojų tarybos narys gali paskirti jį pavaduojantį asmenį, jei ilgą laiką negali dalyvauti posėdžiuose.
Norint balsuoti, turi dalyvauti 2/3 Tarybos narių, tačiau gali būti sušauktas neeilinis ECB posėdis, kurio slenkstis nenustatomas. Sprendimai priimami paprasta balsų dauguma, balsams pasiskirsčius po lygiai, didesnį svorį turi pirmininko balsas. Sprendimai dėl ECB kapitalo, pelno paskirstymo ir kt. taip pat priimami balsuojant, balsų svoris proporcingas nacionalinių bankų dalims ECB įstatiniame kapitale. Pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 8 straipsnį buvo įkurta Europos centrinių bankų sistema – viršnacionalinė finansinio reguliavimo institucija, vienijanti Europos centrinį banką (ECB) ir visų 27 ES valstybių narių nacionalinius centrinius bankus. ECBS valdo ECB valdymo organai.
Sukurta pagal Sutartį, remiantis valstybių narių suteiktu kapitalu. EIB turi komercinio banko funkcijas, veikia tarptautinėse finansų rinkose, teikia paskolas valstybių narių vyriausybinėms įstaigoms.
ES ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas ir kiti departamentai
Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas ( Ekonominės ir Socialinis komitetas) yra patariamasis ES organas. Sukurta pagal Romos sutartį. Junginys. Jį sudaro 344 nariai, vadinami patarėjais.
Funkcijos. Konsultuojasi su Taryba ir Komisija ES socialinės ir ekonominės politikos klausimais. Is įvairiose srityse ekonomikos ir socialinės grupės (darbdaviai, samdomi darbuotojai ir laisvųjų profesijų asmenys, dirbantys pramonėje, žemės ūkyje, paslaugų sektoriuje, taip pat atstovai visuomenines organizacijas).
Komiteto narius vieningu sprendimu 4 metų laikotarpiui skiria Taryba. Komitetas iš savo narių 2 metų kadencijai renka pirmininką. Įstojus į ES naujas valstybes, Komiteto skaičius neviršys 350 žmonių.
Susitikimų vieta. Komitetas posėdžiauja kartą per mėnesį Briuselyje.
Regionų komitetas yra patariamoji institucija, atstovaujanti regionų ir vietos valdžios institucijoms ES darbe. Komitetas buvo įkurtas pagal Mastrichto sutartį ir veikia nuo 1994 m. kovo mėn. Jį sudaro 344 nariai, atstovaujantys regioninėms ir vietos institucijoms, tačiau savo pareigas atliekantys visiškai nepriklausomi. Kiekvienos šalies narių skaičius yra toks pat kaip ir Ekonomikos ir socialinių reikalų komitete. Kandidatūras vieningu sprendimu valstybių narių siūlymu tvirtina Taryba 4 metų laikotarpiui. Komitetas iš savo narių 2 metų laikotarpiui renka pirmininką ir kitus pareigūnus.
Funkcijos. Konsultuoja Tarybą ir Komisiją bei teikia nuomones visais regionų interesus liečiančiais klausimais Sesijų vieta. Plenarinės sesijos Briuselyje vyksta 5 kartus per metus. Taip pat ES institucijos yra Europos ombudsmeno institutas, kuris nagrinėja piliečių skundus dėl netinkamo bet kurios ES institucijos ar įstaigos valdymo. Šios institucijos sprendimai nėra privalomi, tačiau turi reikšmingos visuomenės ir politinė įtaka... Taip pat 15 specializuotų agentūrų ir įstaigų, Europos kovos su rasizmu ir ksenofobija stebėsenos centras, Europolas, Eurojustas.
Europos Sąjungos teisė
Europos Sąjungos bruožas, išskiriantis ją iš kitų tarptautinių organizacijų, yra jos pačios teisė, tiesiogiai reguliuojanti ne tik valstybių narių, bet ir jų piliečių bei piliečių santykius. juridiniai asmenys... ES teisė susideda iš vadinamosios pirminės, antrinės ir tretinės (Europos Bendrijų Teisingumo Teismo sprendimai). Pirminė teisė – ES steigimo sutartys; susitarimai dėl jų pakeitimų (peržiūros sutartys); naujų valstybių narių stojimo sutartys. Antrinė teisė – ES institucijų išleisti aktai. ES Teisingumo Teismo ir kitų Sąjungos teisminių organų sprendimai plačiai naudojami kaip teismų praktika.
ES teisė turi tiesioginį poveikį ES šalių teritorijai ir turi prioritetą valstybių nacionalinės teisės aktų atžvilgiu.
ES teisė skirstoma į institucinę teisę (taisyklės, reglamentuojančios ES institucijų ir įstaigų kūrimą ir veikimą) ir materialiąją teisę (taisyklės, reglamentuojančios ES ir ES bendruomenių tikslų įgyvendinimo procesą). ES materialinė teisė, kaip ir atskirų šalių teisė, gali būti skirstoma į sektorius: ES muitų teisė, aplinkosaugos teisė ES, ES transporto teisė, ES mokesčių teisė ir kt. Atsižvelgiant į ES struktūrą („trys ramsčiai“), ES teisė taip pat skirstoma į Europos Bendrijų teisę, Šengeno teisę ir kt. kapitalo judėjimo laisvė , prekių judėjimo laisvė ir paslaugų teikimo laisvė šiose šalyse.
Europos Sąjungos kalbos
Europos institucijose oficialiai vartojamos 23 kalbos: anglų, bulgarų, vengrų, graikų, danų, airių, ispanų, italų, latvių, lietuvių, maltiečių, vokiečių, olandų, lenkų, portugalų, rumunų, slovakų, slovėnų, suomių, prancūzų , čekų , švedų , estų Darbo lygiu, kaip taisyklė, vartojamos anglų ir prancūzų kalbos.
Oficialios Europos Sąjungos kalbos – tai kalbos, kurios yra oficialios Europos Sąjungos (ES) veikloje. Visi sprendimai priimti oficialios įstaigos ES, yra išverstos į visas oficialias kalbas, o ES piliečiai turi teisę kreiptis į ES institucijas ir gauti atsakymą į savo užklausas bet kuria iš oficialių kalbų.
Aukščiausio lygio renginiuose imamasi priemonių išversti dalyvių kalbas į visas oficialias kalbas (jei reikia). Sinchroninis vertimas į visas oficialias kalbas, visų pirma, visada vykdomas Europos Parlamento ir Europos Sąjungos Tarybos sesijose. Nepaisant deklaruojamos visų Sąjungos kalbų lygybės, plečiantis ES sienoms, Europos dvikalbystė“ vis dažniau pastebima, kai iš tikrųjų instancijų darbe (išskyrus oficialius renginius) daugiausia vartojamos anglų, prancūzų ir kiek mažiau vokiečių (trys Komisijos darbo kalbos), su kitomis kalbomis, priklausomai nuo situacijos. Dėl ES plėtros ir šalių, kuriose prancūzų kalba yra mažiau paplitusi, įstojimas į ją sustiprėjo anglų ir vokiečių kalbos pozicijos. Bet kuriuo atveju visi galutiniai reguliavimo dokumentai yra išversti į kitas oficialias kalbas.
2005 metais vertėjų darbui apmokėti išleista apie 800 mln. Dar 2004 metais ši suma siekė 540 milijonų eurų.Europos Sąjunga skatina daugiakalbystės plitimą tarp dalyvaujančių šalių gyventojų. Tai daroma ne tik siekiant užtikrinti tarpusavio supratimą, bet ir ugdyti tolerantišką bei pagarbų požiūrį į kalbų ir kultūrų įvairovę ES. Daugiakalbystei skatinti skirtos priemonės apima kasmetinę Europos kalbų dieną, galimus kalbų kursus, daugiau nei vienos užsienio kalbos mokymosi ir kalbų mokymosi suaugusiems skatinimą.
Rusų kalba yra gimtoji daugiau nei 1,3 milijono žmonių Baltijos šalyse, taip pat nedidelė dalis Vokietijos gyventojų. Vyresnioji Estijos, Latvijos ir Lietuvos gyventojų karta daugiausia supranta rusiškai ir ja kalba, nes SSRS ji buvo privaloma mokytis mokyklose ir universitetuose. Taip pat rusų kalbą supranta daugelis vyresnio amžiaus žmonių Rytų Europoje, kur ji nėra gimtoji gyventojams.
Europos Sąjungos skolų krizė ir priemonės jai įveikti
Europos skolų krizė arba daugelio Europos šalių valstybės skolos krizė – tai skolų krizė, kuri 2010 m. pirmą kartą ištiko periferines Europos Sąjungos šalis (Graikiją, Airiją), o vėliau apėmė beveik visą euro zoną. Teigiama, kad krizės šaltinis yra Graikijos vyriausybės obligacijų rinkos krizė 2009 m. rudenį. Kai kurioms euro zonos šalims tapo sunku arba neįmanoma refinansuoti valstybės skolą be tarpininkų pagalbos.
Nuo 2009 m. pabaigos dėl visame pasaulyje augančio viešojo ir privataus sektoriaus skolų bei tuo pat metu prastėjančių daugelio ES šalių kredito reitingų investuotojai ėmė baimintis, kad gali kilti skolų krizė. V skirtingos salysĮvairios priežastys lėmė skolų krizės vystymąsi: kai kur krizę lėmė skubios valstybės pagalbos teikimas bankų sektoriaus įmonėms, kurios dėl augančių rinkos burbulų atsidūrė ant bankroto slenksčio, arba valdžios bandymai skatinti ekonomiką sprogus rinkos burbulams. Graikijoje valstybės skolos padidėjimą lėmė beprasmiškai dideli valstybės tarnautojų atlyginimai ir didelis 347 dienas mokamų pensijų dydis. Krizės vystymąsi taip pat palengvino euro zonos struktūra (valiuta, o ne fiskalinė sąjunga), kuri taip pat neigiamai paveikė Europos šalių vadovų galimybes reaguoti į krizės raidą: euro zonos valstybės narės bendra valiuta, tačiau nėra bendrų mokesčių ir pensijų teisės aktų.
Pastebėtina, kad dėl to, kad Europos bankams priklauso nemaža dalis šalių vyriausybinių obligacijų, abejonės dėl atskirų šalių mokumo sukelia abejonių dėl jų bankinio sektoriaus mokumo ir atvirkščiai.Nuo 2010 metų investuotojai pradėjo nerimauti. sustiprėti. 2010 m. gegužės 9 d. pirmaujančių Europos šalių finansų ministrai reagavo į besikeičiančią investicinę aplinką, sukurdami Europos finansinio stabilumo fondą (EFSF) su 750 mlrd. krizines priemones. 2011 m. spalį ir 2012 m. vasarį euro zonos lyderiai susitarė dėl priemonių užkirsti kelią ekonomikos žlugimui, įskaitant susitarimą dėl 53,5% Graikijos vyriausybės skolinių įsipareigojimų, priklausančių privatiems kreditoriams bankams panaikinimo, sumos padidinimo. Europos finansinio stabilumo fondo lėšų iki maždaug 1 trilijono eurų, taip pat Europos bankų kapitalizacijos lygio padidinimas iki 9 proc.
Taip pat, siekdami padidinti investuotojų pasitikėjimą, pirmaujančių ES šalių atstovai sudarė susitarimą dėl fiskalinio stabilumo (en: European Fiscal Compact), pagal kurį kiekvienos šalies vyriausybė prisiėmė įsipareigojimus keisti konstituciją dėl subalansuoto biudžeto įsipareigojimo. Vyriausybės obligacijų emisijų apimčiai ženkliai išaugus tik keliose euro zonos šalyse, valstybės skolos augimas pradėtas suvokti kaip bendra visų ES šalių problema. Nepaisant to, Europos valiuta išlieka stabili. Trys labiausiai nuo krizės nukentėjusios šalys (Graikija, Airija ir Portugalija) sudaro 6 procentus euro zonos bendrojo vidaus produkto (BVP), o 2012 metų birželį Ispanijos skolų krizė išryškėjo ekonomines problemas euro zona. Dėl to smarkiai išaugo Ispanijos vyriausybės obligacijų grąžos norma ir labai apribota šalies galimybė patekti į kapitalo rinkas, todėl atsirado poreikis finansinė pagalba Ispanijos bankai ir daugybė kitų priemonių.
2010 m. gegužės 9 d. pirmaujančių Europos šalių finansų ministrai reagavo į besikeičiančią investicinę aplinką, sukurdami Europos finansinio stabilumo fondą (EFSF) su 750 mlrd. krizines priemones. 2011 m. spalį ir 2012 m. vasarį euro zonos lyderiai susitarė dėl priemonių užkirsti kelią ekonomikos žlugimui, įskaitant susitarimą dėl 53,5% Graikijos vyriausybės skolinių įsipareigojimų, priklausančių privatiems kreditoriams bankams panaikinimo, sumos padidinimo. Europos finansinio stabilumo fondo lėšų iki maždaug 1 trilijono eurų, taip pat Europos bankų kapitalizacijos lygio padidinimas iki 9 proc. Taip pat, siekdami padidinti investuotojų pasitikėjimą, pirmaujančių ES šalių atstovai sudarė susitarimą dėl fiskalinio stabilumo (en: European Fiscal Compact), pagal kurį kiekvienos šalies vyriausybė prisiėmė įsipareigojimus keisti konstituciją, įpareigojančią subalansuotą biudžetą.
Nors vyriausybių obligacijų emisija ženkliai išaugo tik keliose euro zonos šalyse, valstybės skolos augimas pradėtas suvokti kaip bendra visų ES šalių problema. Nepaisant to, Europos valiuta išlieka stabili. Trys labiausiai nuo krizės nukentėjusios šalys (Graikija, Airija ir Portugalija) sudaro 6 procentus euro zonos bendrojo vidaus produkto (BVP), 2012 metų birželį Ispanijos skolų krizė išryškėjo tarp euro zonos ekonominių bėdų. Dėl to smarkiai išaugo Ispanijos vyriausybės obligacijų grąžos norma ir smarkiai apribota šalies galimybė patekti į kapitalo rinkas, todėl Ispanijos bankams prireikė finansinės pagalbos ir daugybė kitų priemonių.
Straipsnio „Europos Sąjunga“ šaltiniai
images.yandex.ua - yandex nuotraukos
ru.wikipedia.org – nemokama enciklopedija vikipedija
youtube – video talpinimas
osvita.eu – Europos Sąjungos informacijos agentūra
eulaw.edu.ru – oficiali Europos Sąjungos svetainė
referatwork.ru – Europos Sąjungos teisė
euobserver.com – naujienų svetainė, kuri specializuojasi Europos Sąjungoje
euractiv.com – ES politikos naujienos
jazyki.ru – ES kalbų portalas
Europos Sąjunga yra 27 Europos valstybių sąjunga, pasirašiusi Europos Sąjungos sutartį (Mastrichto sutartį). ES yra unikalus tarptautinis darinys: joje dera tarptautinės organizacijos ir valstybės bruožai, tačiau formaliai ji nėra nei viena, nei kita. Sąjunga nėra tarptautinės viešosios teisės subjektas, tačiau ji turi įgaliojimus dalyvauti tarptautiniuose santykiuose ir juose atlieka svarbų vaidmenį.
Europos Sąjungą sudaro 28 valstybės: Austrija, Belgija, Bulgarija, Didžioji Britanija, Vengrija, Vokietija, Graikija, Danija, Airija, Ispanija, Italija, Kipras, Latvija, Lietuva, Liuksemburgas, Malta, Nyderlandai, Lenkija, Portugalija, Rumunija, Slovakija, Slovėnija, Suomija, Prancūzija, Kroatija, Čekija, Švedija ir Estija.
Sąjungoje dalyvaujančių šalių skaičius išaugo nuo šešių pradinių šešių – Belgijos, Vokietijos, Italijos, Liuksemburgo, Nyderlandų ir Prancūzijos – iki dabar 28 dėl nuoseklios plėtros: prisijungdamos sutartims šalys apribojo savo suverenitetą mainais į atstovavimą institucijose. bendrųjų interesų labui veikiančios sąjungos.
Pirmasis žingsnis kuriant modernią Europos Sąjungą buvo žengtas 1951 m.: Vokietija, Belgija, Nyderlandai, Liuksemburgas, Prancūzija, Italija pasirašė susitarimą dėl Europos anglių ir plieno bendrijos (EAPB) steigimo, kurio tikslas – suvienyti Europos išteklius plieno ir anglies gamybai, pagal šį susitarimą įsigaliojo 1952 m. liepos mėn.
Siekdamos pagilinti ekonominę integraciją, tos pačios šešios valstybės 1957 metais įkūrė Europos ekonominę bendriją (EEB, Bendroji rinka) ir Europos atominės energijos bendriją (Euratomą). Svarbiausia ir plačiausia iš šių trijų Europos bendrijų buvo EEB, todėl 1993 metais ji oficialiai pervadinta į Europos bendriją (EB).
Europos Sąjungos struktūra atstovauti pagrindinėms institucijoms ar įstaigoms. Valstybėms tradicinis skirstymas į vykdomąsias, įstatymų leidžiamąsias ir teismines institucijas ES nebūdingas. Keturios pagrindinės Europos Sąjungos institucijos buvo įkurtos dar 1952 m., kai buvo sukurta Europos anglių ir plieno bendrija, o Europos Vadovų Tarybos idėja dar nebuvo matoma. Šios institucijos, ty Asamblėja, Taryba, Komisija ir Teismas, nuo to laiko iš esmės nepasikeitė. Asamblėja tapo viršnacionaliniu parlamentu, o Europos Teisingumo Teismas – teisėju. Tuo pačiu metu Tarybos, kurią sudaro valstybių narių vyriausybių atstovai, vaidmuo kiek sumenko, o Europos Komisijos, kaip vykdomosios institucijos, vaidmuo iš esmės nepasikeitė.
Europos Vadovų Taryba ... Taryba nustato pagrindines strategines ES plėtros kryptis. Pagrindinė Europos Vadovų Tarybos misija yra parengti bendrą politinės integracijos kryptį. Kartu su Ministrų Taryba Europos Vadovų Taryba atlieka politinę funkciją iš dalies pakeisti pagrindines Europos integracijos sutartis. Ji renkasi bent du kartus per metus Briuselyje arba pirmininkaujančioje valstybėje narėje, kuriai pirmininkauja šiuo metu Europos Sąjungos Tarybai pirmininkaujančios valstybės narės atstovas. Susitikimai trunka dvi dienas.
Europos Komisija ... Komisija atlieka svarbų vaidmenį užtikrindama kasdienę ES veiklą, kuria siekiama įgyvendinti pagrindines sutartis. Ji pateikia įstatymų leidybos iniciatyvas, o patvirtinusi kontroliuoja jų įgyvendinimą. Pažeidus ES teisės aktus, Komisija turi teisę imtis sankcijų, įskaitant apeliaciją Europos Teismui. Komisija turi didelius savarankiškus įgaliojimus įvairiose politikos srityse, įskaitant agrarinę, prekybą, konkurenciją, transportą, regionines ir kt. Komisija turi vykdomąjį organą, ji taip pat valdo biudžetą ir įvairius Europos Sąjungos fondus bei programas (pvz., Tacis). programa - Europos Sąjungos programa, padedanti paspartinti ekonominių reformų procesą NVS šalyse).
ES Taryba ... Taryba atlieka pagrindinį vaidmenį tose Europos integracijos srityse, kuriose sprendimai priimami tarpvyriausybiniu lygmeniu. Mastrichto sutarties šventyklinės struktūros terminologija galima teigti, kad Taryba yra kompetentingiausia tais klausimais, kurie gali būti priskirti antrajam ir trečiajam Europos integracijos ramsčiams (bendra užsienio ir saugumo politika bei bendradarbiavimas vidaus klausimais). Kartu ES Taryba yra Europos Sąjungos įstatymų leidžiamosios valdžios institucijų organo dalis. Tiesą sakant, bet kuris Europos Sąjungos teisės aktas turi gauti Tarybos pritarimą, tačiau nemažai teisės aktų, taip pat ir Europos Sąjungos biudžeto, priklauso bendram Tarybos ir Europos Parlamento sprendimui.
Europos Parlamentas ... Pagrindinis Europos Parlamento vaidmuo – tvirtinti ES biudžetą. Be to, beveik bet kokiam ES Tarybos sprendimui reikia arba Parlamento pritarimo, arba bent jau prašymo pateikti nuomonę. Parlamentas kontroliuoja Komisijos darbą ir turi teisę ją paleisti (tačiau tuo nepasinaudojo).
Europos teismas ... Teismas reguliuoja valstybių narių nesutarimus; valstybių narių ir pačios Europos Sąjungos; tarp ES institucijų; tarp ES ir fizinių ar juridinių asmenų, įskaitant jos organų darbuotojus (šiai funkcijai neseniai buvo įkurtas Tarnautojų teismas). Teismas teikia išvadas dėl tarptautinių sutarčių; taip pat priima prejudicinius (prejudicinius) sprendimus nacionalinių teismų prašymu dėl steigiamųjų sutarčių ir ES reglamentų aiškinimo. ES Teisingumo Teismo sprendimai yra privalomi ES teritorijoje. Paprastai ES Teisingumo Teismo jurisdikcija apima ES kompetencijos sritis. Teismą sudaro 27 teisėjai (po vieną iš kiekvienos valstybės narės) ir aštuoni generaliniai advokatai. Jie skiriami šešerių metų kadencijai, kuri gali būti pratęsta. Pusė teisėjų atnaujinama kas trejus metus.
Europos Sąjungos auditorių rūmai ... Auditorių rūmai peržiūri Europos Sąjungos ir visų jos institucijų ir įstaigų, turinčių prieigą prie Europos Sąjungos lėšų, pajamų ir išlaidų ataskaitas; stebi finansų valdymo kokybę; pasibaigus kiekvieniems finansiniams metams, parengia savo darbo ataskaitą, taip pat teikia Europos Parlamentui ir Tarybai išvadas ar pastabas konkrečiais klausimais; padeda Europos Parlamentui stebėti Europos Sąjungos biudžeto vykdymą.
Europos Sąjungos tikslai ir metodai.
Bendra užsienio ir saugumo politika yra esminių ES iššūkių priešakyje.
Tarp pagrindinių tikslų, kuriuos ES ketino pasiekti, maždaug prieš dešimt metų buvo šie:
1.vykdyti subalansuotą ir ilgalaikę socialinę ir ekonominę politiką, visų pirma kuriant be vidaus sienų, stiprinant ekonominę ir socialinę išlyginimą ir kuriant Ekonominę ir pinigų sąjungą, kurios galutinis tikslas – įvesti bendrą valiutą;
2.Europos tapatybės tvirtinimas už tarptautinėje scenoje visų pirma vykdant bendrą užsienio ir viešojo saugumo politiką, kuri tinkamu metu galėtų padėti sukurti bendros gynybos sistemą;
3. Valstybių narių piliečių teisių ir interesų apsaugos stiprinimas turint Sąjungos pilietybę;
4. glaudaus bendradarbiavimo teismų praktikos ir vidaus reikalų srityse plėtojimas;
5. Bendrijos pasiekimų išsaugojimas ir jų plėtojimas, siekiant nustatyti, kiek reikia persvarstyti sutartimi nustatytas politikos kryptis ir bendradarbiavimo formas, siekiant užtikrinti ES mechanizmų ir institucijų veiksmingumą.
Norint iliustruoti Sąjungos veiklos mastą, pakanka nurodyti tik kai kuriuos jos pagrindinius rezultatus:
Socialinėje ir ekonominėje sferoje: bendros rinkos kūrimas, bendros valiutos euro įvedimas, plataus masto teisės aktų, susijusių su įvairiais ekonomikos sektoriais (transporto, bankininkystės, muitų, antimonopolinių, žemės ūkio, darbo teisės aktai ir kt.);
Politinėje srityje: labai veiksmingos „europinių“ valdžios institucijų sistemos, kurią sudaro piliečių tiesiogiai renkamas Europos Parlamentas, Sąjungos teismai, Komisija, Taryba, Europos centrinis bankas ir kt., veikimas;
Teisėsaugos ir humanitarinėje srityse: Sąjungos pilietybės institucijos formavimas, ES pagrindinių teisių chartijos priėmimas, Europos policijos biuro (Europolo) ir panašios nacionalinių prokurorų darbui koordinuojančios institucijos (Eurojusto) sukūrimas. ), vieningų informacinių sistemų ir duomenų bankų formavimas („Šengeno informacinė sistema“ (3 pastaba), centralizuota pirštų atspaudų duomenų bazė „Eurodac“ ir kt.), bendrų nusikalstamų veikų požymių ir standartų įtvirtinimas Sąjungos teisės aktuose. atsakomybė už daugybę nusikalstamų veikų (klastojimas, terorizmas, prekyba žmonėmis ir kt.), neveiksmingos ekstradicijos institucijos „Europos arešto orderis“ pakeitimas ir kt.
Be šio (toli gražu ne pilno) jau įgyvendintų reformų sąrašo, Europos Sąjunga dabar ruošiasi žengti dar vieną žingsnį, kuris gali turėti labai toli siekiančių pasekmių visai Europai. tai yra dėl vienos Sąjungos konstitucinės sutarties, skirtos pakeisti esamus organizacijos steigimo dokumentus, priėmimo.
Europos Sąjunga (ES, ES)- 28 Europos valstybių ekonominė ir politinė sąjunga, kurios tikslas – regioninė integracija. Europos integracija suprantama kaip pramoninės, politinės, teisinės, ekonominės, (kartais socialinės ir kultūrinės) jėgų, sudarančių ES, integracijos procesas.
Europos Sąjungos raidos etapai
Verta paminėti, kad pagrindinis veiksnys, turėjęs įtakos ES kūrimui, buvo sunkūs pokario metai. Siekiant suvienyti Europą ir sukurti galingą koaliciją, buvo sumanyta Europos Sąjunga, kurios raidos procesas vyko keturiais etapais. Panagrinėkime kiekvieną iš jų išsamiau.
Scena (1948-1966). Laisvosios prekybos zonos formavimas
Šiuo metu šešios šalys nusprendžia susijungti, siekdamos pagerinti vidaus gamybos efektyvumą. Šios šalys buvo Vokietija, Belgija, Italija, Prancūzija, Liuksemburgas ir Nyderlandai, kurios visos yra jos dalis Vakarų Europa todėl sprendimas buvo tinkamas. Nuo 1951 metų buvo priimta nemažai įstatymų projektų, kuriais siekiama supaprastinti šių šalių prekybinius santykius. Buvo panaikinti muitai ir kiekybiniai importo ir eksporto apribojimai. Prekybai buvo nustatytas vienodas tarifas kitų šalių atžvilgiu. Supaprastinta pinigų apyvarta ir darbo jėgos mainai tarp ES šalių.
Scena (1968-1986). Muitų sąjungos sukūrimas
Šiuo metu Europos Sąjunga išgyvena sunkius laikus. Šis laikotarpis laikomas sustingusiu, nes pradžioje pastebėtas spartus vystymosi tempas labai sulėtėjo. ES pradėjo atsilikti nuo tokių šalių kaip JAV ir Japonija pagal ekonomikos augimą. Tačiau būtent tuo metu Muitų sąjunga supaprastinant dalyvaujančių šalių prekybinių santykių sistemą. 1973 metais į ES įstojo dar trys šalys: Didžioji Britanija, Danija ir Airija. Po penkerių metų buvo sukurta EMU, kurios pagrindinė valiuta buvo ekiu. Būtent tuo metu integracija pradėjo veikti, įskaitant kredito ir užsienio valiutos sritis, pramonę ir mokslą.
Scena (1987-1992). Bendros rinkos kūrimas ir užsienio politikos integravimas
Išgarsėjo 1992 m. vasario 7 d. Europos Sąjungos sutarties, kurioje kalbama apie bendros ES pilietybės, kuri gali egzistuoti kaip įprasta pagrindinė pilietybė, sukūrimą. Šiuo laikotarpiu valstybės susitaria dėl vienos užsienio politikos vykdymo viena kitos atžvilgiu, plėtojami kovos su nusikalstamumu metodai, integruojamos visos kitos sritys. Sukūrė ir įdiegė naują – eurą. SSRS šis laikotarpis reikšmingas pasirašius ES ir SSRS bendradarbiavimo sutartį.
Scena (1987-2000). Politinės ir ekonominės integracijos stiprinimas
Europos Sąjungą jau sudaro 15 valstybių, euras naudojamas tik atsiskaitant negrynaisiais pinigais, o nuo 2002 metų jis tapo vienintele valiuta, naudojama atsiskaitymams, tarp jų ir grynaisiais. Vis labiau tobulinami ir stiprinami vidiniai politiniai ir ekonominiai procesai tarp dalyvaujančių šalių.
Europos Sąjunga šiandien
Šiandien, kaip jau buvo minėta, ES sudaro 28 šalys, tai jau nusistovėjusi ir pilnai suformuota organizacija, turinti savo institucijas ir administraciją, kurios pagrindinis tikslas – priežiūros funkcija. Valstybių narių veiklai kontroliuoti buvo sukurtas Europos Bendrijų Teismas, kaip aukščiausia teisminė institucija, reguliuojanti bet kokius klausimus ne tik tarp jų, bet ir tarp šalių bei Europos Sąjungos. Tarptautiniams atsiskaitymams atlikti buvo sukurti Europos sąskaitų rūmai, Jungtinis centrinis bankas, Europos regionų komitetas, ir tai nėra visas politinių ir finansinių įstaigų sąrašas.
Šiandien yra Europos Sąjunga pilnateisis dalyvis ekonominiai santykiai, kurie turi tiesioginės įtakos daugeliui politinių santykių. ES, kaip tarptautinės teisės subjektas, turi teisę sudaryti sutartis ir dalyvauti tarptautiniuose santykiuose. Visame pasaulyje yra Europos Sąjungos atstovybių, jos taip pat yra visose didelėse organizacijose, pavyzdžiui, PPO, Didysis aštuonetas, NATO ir kt.
Reikalavimai šalims stojant į ES
1995 metais Kopenhaga parengė reikalavimų sąrašą šalims, kurios išreiškė norą įstoti į Europos Sąjungą. Jie kalba apie privalomą demokratijos pagrindų buvimą šalyje, laisvės ir teisinės valstybės principus. Būtina sąlyga yra konkurencingos rinkos ekonomikos buvimas ir ES standartų pripažinimas. Šalis, norinti įstoti į Sąjungą, turi pritarti Europos Sąjungos politinėms ir finansinėms pažiūroms.
Verta pažymėti, kad ne visos šalys išreiškia norą įstoti į ES. Yra šalių, kurios ne kartą atmetė tokį pasiūlymą. Taigi Norvegija atsisakė Europos Sąjungos 1972 ir 1994 m. Danijoje referendume buvo nuspręsta įstoti į Sąjungą, tačiau gyventojai atsisakė pereiti prie euro, todėl, be jo, apyvartoje vis dar yra Danijos krona.
Žinokite apie visus svarbius įvykius United Traders – užsiprenumeruokite mūsų
kurse „Pasaulio ekonomika“ tema:
« Europos Sąjunga: kūrimo istorija ir dabartinė valstybė
Atlikta:
211 mokinių grupė
Irina Netrebskaja
Patikrinta:
Ekonomikos mokslų kandidatas, docentas: Bodyagin O.V.
Šio testo temos aktualumas akivaizdus. Europos Sąjunga yra galinga organizacija, turinti didelį svorį politinėje ir ekonominėje pasaulio arenoje. Šiandien tai organizacija, prie kurios stengiamasi prisijungti, kurios nuomonė yra jei ne lemiama ir lemiama politiniuose ir ekonominiuose procesuose, tai labai svarbi.
Mano darbo tikslas – nustatyti tokio „titano“ kūrimo motyvus. Iš tiesų, Europos Sąjungą sudaro 27 pasaulio šalys. Kas paskatino 27 valstybes susivienyti ir sukurti sąveikos mechanizmus?
Taip pat man įdomu suprasti jos veikimo ir sąveikos mechanizmus, principus, kuriais remdamasi Europos Sąjunga priima į savo gretas naujas nares. Kokį bagažą turėtų turėti šalis, norėdama įstoti į Europos Sąjungą?
Savo darbe noriu išanalizuoti konkrečius įvykius, įvykusius pasaulyje per pastaruosius kelerius metus, ir suprasti, kaip šie įvykiai paveikė Europos Sąjungos interesus. O kaip pati Europos Sąjunga susijusi su šiais įvykiais.
Europos Sąjunga (Europos Sąjunga) yra 27 Europos valstybių asociacija, pasirašiusi Europos Sąjungos sutartį (Mastrichto sutartį). Europos Sąjunga yra unikalus tarptautinis darinys: joje dera tarptautinės organizacijos ir valstybės bruožai, tačiau formaliai ji nėra nei viena, nei kita. Sąjunga nėra tarptautinės viešosios teisės subjektas, tačiau ji turi įgaliojimus dalyvauti tarptautiniuose santykiuose ir juose atlieka svarbų vaidmenį.
Šalių – Europos Sąjungos narių sąrašas:
Austrija
Belgijos Karalystė
Bulgarija
Jungtinė Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystė
Vengrija
Vokietija
Airija
Ispanijos karalystė
Liuksemburgas
Nyderlandų Karalystė (Olandija)
Portugalija
Rumunija
Slovakija
Slovėnija
Suomija
Prancūzija
Estija
Nuo Europos Sąjungos įkūrimo bendroji rinka buvo sukurta visų valstybių narių teritorijoje. Šiuo metu 17 Sąjungos valstybių naudoja bendrą valiutą ir sudaro euro zoną. Eurozona – tai sąvoka, žyminti 17 Europos Sąjungos šalių, kurių oficiali valiuta yra euras. Šios valstybės turi teisę leisti monetas ir banknotus eurais. Europos centrinis bankas yra atsakingas už euro zonos šalių pinigų politiką.
Pagrindinės Europos Sąjungos (ES) institucijos yra šios:
Europos Vadovų Taryba(renkasi ne rečiau kaip du kartus per metus valstybių ar vyriausybių vadovų ir Europos Komisijos pirmininko lygiu), nustato bendrą ES plėtros politinę liniją. Lisabonos sutartimi buvo įvestas nuolatinio Europos Vadovų Tarybos pirmininko postas, kurį 2,5 metų kadencijai renka valstybių ir vyriausybių vadovai. Šiuo metu jį užima buvęs Belgijos ministras pirmininkas Hermanas van Rompuy.
Europos Sąjungos Taryba(Užsienio reikalų ministrų taryba arba, sprendžiant sektorių klausimus, atitinkami valstybių narių ministrai) yra įgalioti priimti privalomus sprendimus praktiškai visais ES veiklos aspektais. Posėdžių tvarką nustato Tarybos pirmininkas. Iki Lisabonos sutarties įsigaliojimo jis buvo atitinkamas pirmininkaujančios ES ministras. Dabar, jei įvyks Tarybos susitikimas užsienio reikalų ministrų lygiu, jam pirmininkaus ES vyriausiasis įgaliotinis. užsienio reikalų ir saugumo politika K. Ashton (JK).
Europos Komisija– EB (iki Lisabonos sutarties priėmimo – Europos Bendrijų Komisija) – vykdomoji institucija, savotiška vyriausybė, užsiimanti kasdieniu darbu, įgyvendinant bendrą ES politiką. Stebi, ar valstybės ir privačios įmonės laikosi „Europos teisės“, sudarytos pagal steigimo sutartis, teisės aktų ir tarptautinės Sąjungos sutartys. Rengia norminių dokumentų projektus tvirtinti Tarybai ir leidžia savo administracinius reglamentus. Jį sudaro 27 nariai (Europos komisarai), kuriems, bendru valstybių narių vyriausybių sutikimu, suteikiamas penkerių metų mandatas. Nuo 2004 m. lapkričio 22 d. CES vadovauja portugalas Jose Manuelis Barroso. 2009 metų rugsėjo 16 dieną EP jį patvirtino EK prezidentu dar penkerių metų kadencijai.
Europos teismas dalyvauja formuojant „Europos teisę“ ir užtikrina vienodą jos aiškinimą. Žemesnė teismo kolegija taip pat sprendžia fizinių ir juridinių asmenų ieškinius. Auditorių rūmai peržiūri visų ES pajamų ir išlaidų finansines ataskaitas, įsteigtas įstaigas ir apibendrina audito rezultatus kiekvienų finansinių metų pabaigoje.
Europos centrinis bankas- Europos Sąjungos institucija. Oficialiai patvirtinta 1998 m. birželio 1 d.. Nustato ES šalių pinigų politiką, nustato pagrindines palūkanų normas, valdo oficialius Europos centrinių bankų sistemos rezervus.
1922 m. Richardas Coudenhove'as-Kalergi paskelbė savo garsųjį „Paneuropinį“ juodraštį. Joje austrų-vengrų kilmės aristokratas analizuoja aukšto rango prancūzų pareigūno Louis Luchere idėjas, teigdamas, kad šiuolaikiniai karai reikalauti iš dalyvių milžiniško pramonės potencialo. Atvirkščiai, tokiu būdu galima išvengti konfliktų tarp didelių valstybių, perduodant jų išteklius kolektyvinei kontrolei. Taigi yra vilties, kad naujo karo tarp Vokietijos ir Prancūzijos bus išvengta tuo atveju, jei šios šalys kartu kontroliuotų vokišką anglį ir prancūzišką plieną.
Coudenhove-Kalergi siūlo sukurti Jungtines Europos Valstijas pagal Amerikos modelį. Jo nuomone, tai prisidėtų prie suverenios Europos kūrimo kartu su JAV, SSRS ir Britų imperija... Jo supratimu, Europa driekėsi nuo Lenkijos iki Prancūzijos.
1926 m. Coudenhove-Kalergi sukuria organizaciją, pavadintą Pan-European Union, ir Vienoje sušaukia kongresą, kuriame dalyvauja daugiau nei 2000 dalyvių. Coudenhove-Kalergi siūlo taikaus bendradarbiavimo tarp suverenių valstybių projektą, prieštaraujantį fašistinei vizijai apie priverstinai vieningą Europą, kurioje būtų sunaikintos tautinės valstybės. Jis pelno daugelio intelektualų palaikymą, įskaitant Guillaume'ą Apollinaire'ą, Albertą Einsteiną, Sigmundą Freudą, Thomasą Manną, Jose Ortega y Gassetą, Pablo Picasso, Rainer Maria Rilke, Saint-Jon Perce ir kitus.
Sąjungos prezidentu išrenkamas Nobelio taikos premijos laureatas Aristide'as Briandas.
1930-aisiais projektas įgauna savo politinį įsikūnijimą dėl Aristide'o Briando ir Edwardo Harrioto veiklos.
Dvidešimt šešios valstijos yra pakviestos prisijungti prie federacinės Europos Sąjungos. Be to, buvęs Tautų Sąjungos generalinio sekretoriaus pirmasis pavaduotojas verslininkas Jeanas Monnet teigia, kad ši sąjunga de facto tampa Europos tarpvyriausybine organizacija ir siūlo ją paversti Europos Sąjunga. Deja, šių priemonių imamasi per vėlai ir jos negali užkirsti kelio Volstryto krizei ir didėjančiam pavojui.
Pasibaigus Antrajam pasauliniam karui, Coudenhove-Kalergi persikėlė į JAV, kur užsiėmė aktyviu lobizmu, siekdamas įtikinti Vašingtoną primesti Europai federalinę organizaciją, kai tik bus nustatyta taika. Jo pastangos atvedė į sėkmę 1946 m., kai idėjai pritaria Užsienio santykių taryba, įtraukdama ją į rekomendacijų Valstybės departamentui sąrašą.
Savo ruožtu 1946 metais buvęs Didžiosios Britanijos ministras pirmininkas Winstonas Churchillis priešinosi „ant Europos nukritusiai geležinei uždangai“. Jis tvirtina, kad būtina stabilizuoti vakarinę Europos dalį ir užkirsti kelią komunistinei infekcijai.
1946 m. gegužės 8 d. Dvi Britanijos Užsienio santykių tarybos organizacija, Karališkoji institucija Tarptautiniai santykiai(RIIA, vadinamasis „Chatham House“), skirtas sutapti su pirmosiomis Reicho pristatymo perdavimo metinėmis bendras projektas Londonas ir Vašingtonas. Angloamerikietišką poziciją išsako Josephas Retingeris, buvęs fašistinės Lenkijos vyriausybės patarėjas, tremtyje Londone ir tapęs Jos Didenybės slaptųjų tarnybų agentu.
Šią poziciją išpopuliarino Winstonas Churchillis, kuris savo ruožtu pasisakė už „Jungtinių Europos Valstijų“ kūrimą.
Tačiau šis projektas neturi nieko bendra su Coudenhove-Kalergi ir tarpukario demokratų projektu. Londonas ir Vašingtonas ketina sukurti bendrą anglo-amerikiečių pilietybę, taip sutvirtindami didžiąją anglofonų imperiją. Šiame kontekste „Europa“ yra vertinama kaip valstybių, pakviestų bendradarbiauti tarpusavyje ir dalį savo pramonės išteklių, kontroliuoti viršnacionalinės valdžios, kuriai daugiau ar mažiau akivaizdžiai vadovauja anglofonų imperija, konsteliacija. Visos šios priemonės turėjo lemti didžiulės laisvosios prekybos zonos, neprieinamos komunistinei įtakai, sukūrimą.
Nuo sukūrimo metų praėjo 60 metų. Tačiau metais anksčiau Didžioji Britanija pateikė „staigmeną“: nacionalinis referendumas atskleidė britų norą atsiskirti nuo šios tarptautinės organizacijos. 2019 metų kovo 29 dieną Didžiosios Britanijos Karalystė taps pirmąja ir kol kas vienintele šalimi istorijoje, pasitraukusia iš Europos Sąjungos. Kurios šalys yra Europos Sąjungos narės? Kokios jo perspektyvos?
Kurios šalys yra Europos Sąjungos narės? Sąrašas
| № | Šalis | Kapitalas | Įėjimo metai | Vyriausybės vadovas |
| 1 | Austrija | Vena | 1995 | Kancleris – Sebastianas Kunzas |
| 2 | Belgija | Briuselis | 1957 | Ministras Pirmininkas – Charlesas Michelis |
| 3 | Bulgarija | Sofija | 2007 | Ministrai pirmininkai – Boiko Borisovas ir Cveta Karajančeva |
| 4 | Vengrija | Budapeštas | 2004 | Ministras Pirmininkas – Viktoras Orbanas |
| 5 | Didžioji Britanija | Londonas | 1973 | Ministrė pirmininkė – Theresa May |
| 6 | Graikija | Atėnai | 1981 | Ministras Pirmininkas – Aleksis Cipras |
| 7 | Vokietija | Berlynas | 1957 | Kanclerė – Angela Merkel |
| 8 | Danija | Kopenhaga | 1973 | Ministras Pirmininkas – Larsas Rasmussenas |
| 9 | Italija | Roma | 1957 | Ministras Pirmininkas – Giuseppe Conte |
| 10 | Airija | Dublinas | 1973 | Ministras Pirmininkas – Leo Vardkaras |
| 11 | Ispanija | Madridas | 1986 | Ministras Pirmininkas – Pedro Sanchezas |
| 12 | Kipras | Nikosija | 2004 | Prezidentas – Nikos Anastasiades |
| 13 | Liuksemburgas | Liuksemburgas | 1957 | Ministras Pirmininkas – Xavier Bettel |
| 14 | Latvija | Ryga | 2004 | Ministras Pirmininkas – Maris Kučinskis |
| 15 | Lietuva | Vilnius | 2004 | Premjeras – Saulius Skvernelis |
| 16 | Malta | La Valeta | 2004 | Ministras Pirmininkas – Josephas Muscatas |
| 17 | Nyderlandai (Olandija) | Amsterdamas | 1957 | Ministras Pirmininkas – Markas Rugge'as |
| 18 | Portugalija | Lisabona | 1986 | Ministras Pirmininkas – Antonio Costa |
| 19 | Lenkija | Varšuva | 2004 | Ministras Pirmininkas – Mateuszas Morawieckis |
| 20 | Rumunija | Bukareštas | 2007 | Ministrė Pirmininkė – Viorica Danchila |
| 21 | Slovėnija | Liubliana | 2004 | Ministras Pirmininkas – Miroslavas Ceraras |
| 22 | Slovakija | Bratislava | 2004 | Ministras Pirmininkas – Peteris Pellegrini |
| 23 | Prancūzija | Paryžius | 1957 | Ministras Pirmininkas – Edouard'as Philippe'as |
| 24 | Suomija | Helsinkis | 1995 | Ministras Pirmininkas – Juha Sipilė |
| 25 | Kroatija | Zagrebas | 2013 | Ministras Pirmininkas – Andrejus Plenkovičius |
| 26 | čekų | Praha | 2004 | Ministras Pirmininkas – Andrejus Bibishas |
| 27 | Švedija | Stokholmas | 1995 | Ministras Pirmininkas – Stefanas Leuvenas |
| 28 | Estija | Talinas | 2004 | Ministras Pirmininkas – Juri Ratas |
Sudarę tokią lentelę, mes, manau, atsakėme į klausimą, kiek šalių ir kokios yra Europos Sąjungoje.
„Ne europietiška“ Europos Sąjunga
Tačiau Europos Sąjunga taip pat apima už Europos ribų esančias ES šalių užjūrio teritorijas, kurios turi ypatingą statusą:
Nepaisant šių precedentų, Europos Sąjunga neapima panašių Didžiosios Britanijos, Olandijos ir Danijos teritorijų.
euroskeptikai
Tačiau tai nieko nestebina. Juk net ne visi trokšta tapti jos nariais. Šiauriečiai-skandinavai su juo elgiasi šaltai. Pavyzdžiui, Švedija ir Danija ne visiškai perėjo prie euro, palikdamos savo nacionalines valiutas. O kuri Skandinavijos šalis nėra Europos Sąjungos narė? Jų yra net dvi – Norvegija ir Islandija. Norvegija nebuvo patenkinta stojimo sąlygų keliamais apribojimais, nors šalis kandidatavo tris kartus. Šiandien Norvegija yra kitų Europos susitarimų, tokių kaip Šengeno, narė, bet ne daugiau. Islandijai tai visai neaktualu. Ypač po jau įvykusių derybų.
Taip pat amžinai neutrali Šveicarija nėra Europos Sąjungos narė. Vyriausybė galvojo apie prisijungimą, bet 1992 m. referendumo gyventojai aiškiai pasakė: "Ne!" Baltarusija ir Rusija yra euroskeptikės ir nežiūri į vakarus.
Nykštukinė Andora, Monakas, San Marinas ir Lichtenšteinas nesvarsto perspektyvų tapti „vieningais europiečiais“. Tačiau tai netrukdo tiems, kurie nori prisijungti. Tai Balkanų šalys.
Europos Sąjungos „mokykla“.
Štai sąrašas šalių, su kuriomis čia yra sudariusios asociacijos sutartį – kandidatės į narius. Tačiau asociacija yra daug platesnė nei Europa.
| Šalis | Kapitalas | Šviesos dalis | Sutarties pasirašymo metai | Vyriausybės vadovas |
| Albanija | Tirana | Europa | 2009 | Pirmininkas – Edi Rama |
| Alžyras | Alžyras | Afrika | 2005 | Ministras Pirmininkas – Ahmedas Uyahya |
| Bosnija ir Hercegovina | Sarajevas | Europa | 2008 | Pirmininkas – Denisas Zvizdichas |
| Gruzija | Tbilisis | Azija | 2014 | Ministras Pirmininkas – Mamuka Bakhtadze |
| Egiptas | Kairas | Afrika | 2004 | Ministras Pirmininkas – šerifas Ismailas |
| Izraelis | Tel Avivas | Azija | 2000 | Ministras Pirmininkas – Benjaminas Netanyahu |
| Jordanas | Amanas | Azija | 2002 | Ministras Pirmininkas – Hani Al-Mulki |
| Kanada | Otava | Amerika | 2013 | Ministras Pirmininkas – Justinas Trudeau |
| Kosovas | Priština | Europa | 2015 | Ministras Pirmininkas – Ramushas Haradinai |
| Libanas | Beirutas | Azija | 2006 | Ministras Pirmininkas – Saadas Hariri |
| Makedonija | Skopjė | Europa | 2001 | Ministras Pirmininkas – Zoranas Zajevas |
| Marokas | Rabatas | Afrika | 2000 | Ministras Pirmininkas – Saad ad-Din Al-Osmani |
| Moldavija | Kišiniovas | Europa | 2014 | Ministras Pirmininkas – Pavelas Filipas |
| Meksika | Meksikas | Amerika | 2000 | Prezidentas – Enrique Peña Nieto |
| Serbija | Belgradas | Europa | 2011 | Ministrė Pirmininkė – Ana Brnabič |
| Tunisas | Tunisas | Afrika | 1998 | Ministras Pirmininkas – Yousefas Shahedas |
| Turkija | Ankara | Europa Azija | 1963 | Prezidentas – Recepas Tayyipas Erdoganas |
| Ukraina | Kijevas | Europa | 2014 | Ministras Pirmininkas – Vladimiras Groismanas |
| Juodkalnija | Podgorica | Europa | 2010 | Ministras Pirmininkas – Duško Markovičius |
| Čilė | Santjagas | Amerika | 2003 | Prezidentas – Sebastianas Pinera |
| pietų Afrika | Pretorija | Afrika | 2000 | Prezidentas - Cyril Ramaphosa |
Tai šalys, kurios yra įtrauktos į Europos Sąjungos „mokyklą“. Galų gale, norint tapti jos nariu, reikia atitikti keliamus reikalavimus, tai yra, iš tikrųjų, mokytis ir išlaikyti „egzaminus“.
Trys absolventai
Šiandien per ją eina Albanija, Makedonija, Serbija, Juodkalnija, Turkija, Bosnija ir Hercegovina, Kosovas. Tirana ir Skopjė vis dar yra vidurinių „klasių“ stadijoje: jos turi kandidatų statusą. Belgradas, Podgorica ir Ankara dėl „išleidimo“: derasi su Briuseliu (Europos Sąjungos sostine). Negana to, turkų „kartotojas“ tai daro jau beveik dešimt metų (nuo 1999 m.), tačiau nuolat „išlaiko“ egzaminus. Sarajeve ir Prištinoje – „pradinių klasių mokiniai“. Pirmieji ką tik padavė paraišką dėl narystės, o antrieji apie savo ketinimus kol kas pranešė tik žodžiu.
Galimi pakeitimai išvirkščia pusė... Pavyzdžiui, Olandijoje kalbama apie „anti-ES“ referendumą.
Taigi, galbūt atsakymas į klausimą "kurios šalys yra Europos Sąjungos narės?" po kelių dešimtmečių skambės visai kitaip. Sudėtis gali keistis.
Kurios šalys pirmosios įstojo į Europos Sąjungą?
Šios nacionalinės asociacijos įkūrimo istorija siekia 1951 m., kai Vokietijos Federacinė Respublika, Prancūzija, Liuksemburgas, Belgija, Olandija ir Italija įkūrė „Europos anglių ir plieno asociaciją“, skirtą pagerinti šių asociacijų plėtrą.
1957 metais tos pačios šalys nusprendė išplėsti „platformą“ iki EEB (Europos ekonominės bendrijos). Dabar bendradarbiavimas buvo susijęs ne tik su metalurgija, anglių kasyba ir visa kita. Tada atsakymas į klausimą, kurios šalys yra Europos Sąjungos narės, buvo trumpas. 60-aisiais buvo panaikinti prekybos muitai tarp Sąjungos valstybių narių. Ir tada buvo: 1973, 1981, 1986, 1995, 2004, 2007, 2013 m. Per šiuos metus į Europos Sąjungą įstojo ir kitos šalys. Europos Sąjunga visapusiškai pradėjo veikti 1995–1999 m., kai „Šengeno zona“ tapo ne projektu, o realybe, kai į apyvartą buvo įvesta nauja bendra Europos valiuta – „euras“, kai viršnacionalinė politinė valdžia pradėjo dirbti.
Ar turėtų būti Europos Sąjunga?
Deja, naujausi pasaulio ekonomikos ir politikos įvykiai euroskeptikų svarstykles papildė svariais gramais. Pasaulinė finansų krizė, prastai kontroliuojama gyventojų migracija iš karo ir neramumų Libijoje ir Sirijoje į ES šalis, chroniškas ekonominis atsilikimas nuo šiaurės ir socialines institucijas niekaip neįveikiami pietiečiai, nutylėjimas Graikijoje, Europos Sąjungos naujokų sunkumai, kurie tikėjosi savo spartaus ekonomikos augimo, o ne stagnacijos, ar apskritai degradacijos. Pridėjo problemų ir sankcijų Rusijai, nes didelės ES šalių ekonomikos sektorių apimtys buvo orientuotos į rytus.
Europiečiams nerimą kelia ir JAV prezidento Donaldo Trumpo pareiškimas apie galimą santykių persvarstymą NATO kariniame bloke. Sukurti savo armiją? Kiek pinigų? Kas jai įsakys?
Nietzsche žino
Dabar ES išgyvena krizę, ir tai jai naudinga. „Kas mūsų nenužudo, padaro mus stipresnius“ – sakydavo vokiečių filosofas Friedrichas Nietzsche. Šiandien yra iššūkis Europos Sąjungai, jei ji ją išgyvens, ji taps daug stipresnė nei buvo anksčiau.
Ar turėtų būti Europos Sąjunga? Laikas parodys, bet vargu ar jis sugrius per naktį. Jos stuburas – pačios šešios šalys steigėjos – padarė ir daro viską, kad Europos Sąjunga gyvuotų ir vystytųsi.