सुपरनैशनल आर्थिक संस्थान। अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक और मौद्रिक संगठनों का वर्गीकरण और कार्य

अंतरराष्ट्रीय संगठनअलग सुपरनैशनल कार्य करना। उनके पास कई मुद्दों पर विशेष क्षमता है और ऐसे मुद्दों को हल करने में सदस्य राज्यों के कार्यों को सीमित करते हैं। यदि निर्णय बहुमत से किया जाता है, तो उन्हें अपने सदस्यों को उनकी सहमति के बिना अपने निर्णयों का पालन करने के लिए बाध्य करने का अधिकार है। विश्व व्यापार संगठन, विश्व बैंक और आईएमएफ एक सीमित सुपरनैशनल प्रकार के अंतर्राष्ट्रीय संगठन हैं।

सुपरनैशनल संगठनों की विशेषताएं

अपने संविधान के अनुसार राज्य की आंतरिक क्षमता के भीतर मामलों में हस्तक्षेप करने का अधिकार

इन मुद्दों को विनियमित करने के लिए, सदस्य राज्यों पर बाध्यकारी नियम बनाने की शक्ति और सदस्य राज्यों द्वारा इन नियमों के अनुपालन की निगरानी और लागू करने के लिए तंत्र

· सदस्य राज्यों के व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं को बाध्य करने और अधिकृत करने का अधिकार

· गैर-प्रतिनिधि निकायों पर नियम बनाने और लागू करने के लिए व्यापक शक्तियों का अधिरोपण, अर्थात। अंतरराष्ट्रीय कर्मचारी

यूरोपीय संघ एक सुपरनैशनल प्रकार के अंतरराष्ट्रीय संगठन का एक उदाहरण है

मुख्य यूरोपीय संघ निकाय: यूरोपीय परिषद, यूरोपीय संसद, यूरोपीय संघ की मंत्रिपरिषद, यूरोपीय आयोग, यूरोपीय न्यायालय

क्षेत्रीय एकीकरण संघ।विश्व बैंक के अनुसार, दुनिया में 100 से अधिक क्षेत्रीय समूह और पहल हैं।

एकीकरण संघों की विशेषता है:

प्रादेशिक निकटता

आर्थिक और सामाजिक विकास की समानता

· सामान्य सांस्कृतिक और ऐतिहासिक परंपराओं, समाजों के प्रकार, सामान्य राजनीतिक लक्ष्यों और उद्देश्यों की उपस्थिति।

एक अंतरराष्ट्रीय संगठन में होने वाली प्रक्रिया का सार सदस्यों के हितों की पहचान करना, उनका समन्वय करना, इस आधार पर एक सामान्य स्थिति और इच्छा विकसित करना, संबंधित कार्यों को परिभाषित करना, साथ ही उन्हें हल करने के तरीके और साधन हैं। संगठन की गतिविधियों के मुख्य चरण चर्चा, निर्णय लेने और इसके कार्यान्वयन पर नियंत्रण हैं। इसलिए इस प्रकार है एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के तीन मुख्य प्रकार के कार्य : नियामक, नियंत्रण, परिचालन।

नियामक कार्यआज सबसे महत्वपूर्ण है। इसमें ऐसे निर्णय लेने होते हैं जो सदस्य राज्यों के लिए लक्ष्यों, सिद्धांतों और आचरण के नियमों को निर्धारित करते हैं। इस तरह के फैसलों में केवल एक नैतिक और राजनीतिक बाध्यकारी बल होता है; फिर भी, अंतरराज्यीय संबंधों और अंतर्राष्ट्रीय कानून पर उनके प्रभाव को कम करके नहीं आंका जा सकता है: किसी भी राज्य के लिए एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के फैसले का विरोध करना मुश्किल है।

संगठनों के संकल्प सीधे अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंड नहीं बनाते हैं, लेकिन कानून बनाने और कानून प्रवर्तन प्रक्रिया दोनों पर गंभीर प्रभाव डालते हैं। अंतरराष्ट्रीय कानून के कई सिद्धांत और मानदंड मूल रूप से प्रस्तावों में तैयार किए गए थे। अंतर्राष्ट्रीय जीवन की वास्तविकताओं के संबंध में उनकी पुष्टि और ठोसकरण करके अंतर्राष्ट्रीय समस्याओं को साकार करने का उनका एक महत्वपूर्ण कार्य है: विशिष्ट स्थितियों के मानदंडों को लागू करके, संगठन अपनी सामग्री को प्रकट करते हैं।

नियंत्रण कार्यअंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के साथ-साथ संकल्पों के साथ राज्यों के व्यवहार की अनुरूपता पर नियंत्रण रखने में शामिल हैं। इन उद्देश्यों के लिए, संगठनों को प्रासंगिक जानकारी एकत्र करने और विश्लेषण करने, उस पर चर्चा करने और प्रस्तावों में अपनी राय व्यक्त करने का अधिकार है। कई मामलों में, राज्यों को संबंधित क्षेत्र में संगठन के मानदंडों और कृत्यों के कार्यान्वयन पर नियमित रूप से रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए बाध्य किया जाता है।

परिचालन कार्यअंतरराष्ट्रीय संगठनों को संगठन के अपने माध्यम से लक्ष्यों को प्राप्त करना है। अधिकांश मामलों में, संगठन वास्तविकता को प्रभावित करता है संप्रभु राज्य-सदस्य। साथ ही, प्रत्यक्ष गतिविधि की भूमिका भी धीरे-धीरे बढ़ रही है। संगठन आर्थिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और अन्य सहायता प्रदान करते हैं, परामर्श सेवाएं प्रदान करते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को कई मानदंडों के अनुसार वर्गीकृत किया जा सकता है।

1. सदस्यों के सर्कल के आधार पर, संगठनों को सामान्य या सीमित संरचना के रूप में प्रतिष्ठित किया जाता है।

सामान्य या सार्वभौमिक अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संगठन संभावित रूप से सभी राज्यों की भागीदारी के लिए डिज़ाइन किए गए हैं, हालांकि आज भी कुछ देश विभिन्न कारणों से संयुक्त राष्ट्र में भाग नहीं लेते हैं।

इस तरह के संगठनों में संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के संगठन - स्वयं संयुक्त राष्ट्र और इससे जुड़ी विशेष एजेंसियां शामिल हैं।

सीमित संगठन क्षेत्रीय हो सकते हैं, अर्थात। केवल एक विशिष्ट भौगोलिक क्षेत्र के राज्यों के लिए खुला है, उदाहरण के लिए, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल, अफ्रीकी एकता संगठन, लीग अरब राज्य, संगठन अमेरिकी राज्य, यूरोप की परिषद्।

अन्य मामलों में, सदस्यता विभिन्न मानदंडों द्वारा निर्धारित की जाती है। आर्थिक सहयोग और विकास संगठन में केवल औद्योगिक संगठन भाग लेते हैं। विकसित देश... पेट्रोलियम निर्यातक देशों के संगठन के सदस्य ऐसे देश हैं जिनकी आय का मुख्य स्रोत तेल निर्यात है।

2. क्षमता की प्रकृति के आधार पर, संगठनों को सामान्य और विशेष क्षमता वाले लोगों में विभाजित किया जाता है। ... पहले मामले में, क्षमता सहयोग के किसी एक क्षेत्र तक सीमित नहीं है। एक उदाहरण संयुक्त राष्ट्र है, जो कर सकता है लगभग किसी भी अंतरराष्ट्रीय समस्या पर विचार करें। अपवाद इसके विशेष की क्षमता से संबंधित विशिष्ट मुद्दों द्वारा किया जाता है संस्थान। इतनी व्यापक क्षमता लेकिन नहीं हो सकती सार्वभौमिक संगठनों की शक्तियों को प्रभावित करते हैं, जो अनिवार्य रूप से अपनाने के हकदार नहीं हैं निर्णय, और इसलिए चर्चा तक सीमित हैं और सिफारिशों की स्वीकृति। शांति के लिए एक अपवाद केवल सुरक्षा परिषद के लिए बनाया गया है संयुक्त राष्ट्र, जो कुछ मामलों में कानूनी रूप से बाध्यकारी निर्णय ले सकता है।

3. राज्यों द्वारा एक अंतरराष्ट्रीय संगठन को हस्तांतरित क्षमता के दायरे के अनुपात के अनुसार, बीच अंतर करना:

¾ समन्वय कार्यों के साथ अंतर सरकारी संगठन जिसमें पुनर्वितरित क्षमता राज्य और संगठन के लिए संयुक्त रहती है;

¾ अलग-अलग सुपरनैशनल कार्य करने वाले अंतर्राष्ट्रीय संगठन कई मुद्दों पर विशेष क्षमता रखने और उन्हें हल करने में सदस्य राज्यों के कार्यों को सीमित करना। एक उदाहरण सदस्य देशों के लिए मौद्रिक क्षेत्र में आईएमएफ और विश्व बैंक के निर्णयों का पालन करने का दायित्व है;

¾ सुपरनैशनल संगठन इन नियमों का पालन करने के लिए प्रतिभागियों को नियंत्रित करने और लागू करने के लिए सदस्य राज्यों और तंत्र पर बाध्यकारी नियमों को तैयार करने के लिए बनाया गया है। यूरोपीय संघ के सुपरनैशनल निकाय समान कार्यों से संपन्न हैं: यूरोपीय परिषद, यूरोपीय संसद, आदि।

4. संगठनात्मक अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संगठनों में विभाजित हैं:

¾ संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संगठन;

अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संगठन जो संयुक्त राष्ट्र प्रणाली का हिस्सा नहीं हैं;

¾ क्षेत्रीय आर्थिक संगठन।

5. निर्भर अंतरराष्ट्रीय विनियमन के क्षेत्र से अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को इस प्रकार वर्गीकृत किया गया है:

आर्थिक और औद्योगिक सहयोग और विश्व अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों को विनियमित करने वाले अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संगठन (यूएनडीपी, संयुक्त राष्ट्र) औद्योगिक विकास- UNIDO, विश्व पर्यटन संगठन, अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन, आदि);

विश्व व्यापार को विनियमित करने वाले अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संगठन (विश्व व्यापार संगठन, व्यापार और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन - अंकटाड, खाद्य और कच्चे माल के उत्पादन और निर्यात करने वाले देशों के अंतर्राष्ट्रीय संगठन);

¾ अंतर्राष्ट्रीय मौद्रिक और वित्तीय संगठन (अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष, विश्व बैंक संस्थान);

अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय संगठनउद्यमशीलता गतिविधि को विनियमित करना (TEC, आदि पर संयुक्त राष्ट्र आयोग);

अंतर्राष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठन और संघ जो विश्व आर्थिक संबंधों (उद्यमियों के अंतर्राष्ट्रीय संघ, वाणिज्य मंडल, उद्योग संघ और संघ) के विकास को बढ़ावा देते हैं।

केवल संप्रभु राज्य ही अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के सदस्य हैं, और उनके शरीर नहीं, इस तथ्य के बावजूद कि ऐसे संगठनों को अक्सर अंतर-सरकारी कहा जाता है। राज्य के हिस्से एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के सदस्य नहीं हो सकते। सभी सदस्य संगठन के अंगों के काम में समान रूप से भाग लेते हैं और इसकी गतिविधियों के लिए जिम्मेदार होते हैं। वे असमान शेयरों सहित संगठन के बजट में योगदान करते हैं। उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र के वित्त पोषण में, संयुक्त राज्य अमेरिका के सभी खर्चों का 25%, जापान - 19.9%, जर्मनी - 9.8%, फ्रांस - 6.5%, इटली - 5.4%, ग्रेट ब्रिटेन - 5.1%, स्पेन - 2.6% है। बाकी देशों की हिस्सेदारी 25.7% है। आईएमएफ में उधार ली गई पूंजी के निर्माण में स्थिति समान है। व्यवहार में, यह अक्सर संगठन के आर्थिक रूप से अधिक विकसित सदस्यों द्वारा कम विकसित लोगों पर अपनी इच्छा थोपने की ओर ले जाता है।

द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, औपनिवेशिक देशों ने अंतरराष्ट्रीय संगठनों के सदस्यों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं किया, संगठनों की गतिविधियों में कोई दिलचस्पी नहीं थी। समस्या को हल करने के लिए, इसका इस्तेमाल किया गया था सहयोगी सदस्यता ... यह मतदान के अधिकार के अभाव में पूर्ण सदस्यता से भिन्न होता है और इसमें चुना जाता है कार्यकारी निकाय... आजकल, सहयोगी सदस्यता का उपयोग उन मामलों में किया जाता है जहां पूर्ण सदस्यता अस्थायी या स्थायी रूप से एक कारण या किसी अन्य कारण से असंभव है। इस प्रकार, मध्य और के कई देश पूर्वी यूरोप केयूरोप की परिषद में सहयोगी सदस्यता के चरण के माध्यम से चला गया।

अंतरराष्ट्रीय संगठनों में भी है पर्यवेक्षक की स्थिति ... यह गैर-सदस्य राज्यों या सदस्य राज्यों को प्रदान किया जाता है जो संगठन के अंग का हिस्सा नहीं हैं। कई सत्रों में पर्यवेक्षकों द्वारा स्विट्जरलैंड का प्रतिनिधित्व किया गया है सामान्य सम्मेलनसंयुक्त राष्ट्र संयुक्त राष्ट्र के अधिकांश सदस्य अपने पर्यवेक्षकों को सुरक्षा परिषद की बैठकों में भेजते हैं। कई राष्ट्रीय मुक्ति आंदोलनों को संयुक्त राष्ट्र द्वारा पर्यवेक्षक का दर्जा दिया गया था। अक्सर, विशेष एजेंसियां और क्षेत्रीय संगठन अपने पर्यवेक्षकों को संयुक्त राष्ट्र के निकायों में भेजते हैं। उन्हें प्रमुख बैठकों में भाग लेने और दस्तावेज प्राप्त करने का अधिकार है।

अक्सर, गैर-सरकारी संगठनों को प्रदान किया जाता है परामर्शी स्थिति , जो पर्यवेक्षक की स्थिति के करीब है। यह प्रथा संयुक्त राष्ट्र आर्थिक और सामाजिक परिषद की खासियत है। सदस्यता संगठन या सदस्य राज्य के परिसमापन के साथ ही समाप्त हो जाती है। सदस्यता उत्तराधिकार से नहीं गुजरती है। रूस ने यूएसएसआर का स्थान कानूनी उत्तराधिकारी के रूप में नहीं, बल्कि यूएसएसआर के उत्तराधिकारी राज्य के रूप में लिया।

इस तथ्य के बावजूद कि प्रभावित करने के अभ्यास में महत्वपूर्ण अंतर हैं सार्वजनिक संगठनपर राष्ट्रीय स्तर, यूरोपीय देशों में श्रम बाजार के गठन और पूर्वानुमान में सार्वजनिक संगठनों, उद्योग, पेशेवर संघों और नियोक्ता संघों की भागीदारी के लिए आम दृष्टिकोण हैं, क्योंकि सिस्टम में सुधार हुआ है व्यावसायिक शिक्षाऔर प्रशिक्षण यूरोपीय संघ के भीतर समन्वित है। अपनी पहल में, यूरोपीय संसद, विशेष रूप से 2014/2235 (आईएनआई) पहल और इसकी प्रगति रिपोर्ट, कौशल के लिए भविष्य के श्रम बाजार की जरूरतों का अनुमान लगाने के लिए एक रणनीति को परिभाषित करने के खंड में, नोट करती है कि सभी श्रम बाजार हितधारक, नियोक्ताओं सहित, शैक्षिक संगठन, प्रदाता शैक्षणिक सेवाएंव्यावसायिक प्रशिक्षण में सभी स्तरों पर सक्रिय रूप से शामिल होना चाहिए, विशेष रूप से व्यावसायिक योग्यता कार्यक्रमों के डिजाइन, कार्यान्वयन और मूल्यांकन में जो संचित अनुभव के आधार पर औपचारिक शिक्षा से कार्य में प्रभावी संक्रमण सुनिश्चित करते हैं।

इसके अलावा, गैर-यूरोपीय संघ के देश भी आचरण करते हैं संयुक्त कार्य ETF और Cedefop के तत्वावधान में राष्ट्रीय व्यावसायिक प्रशिक्षण और शिक्षा (VET) प्रणालियों में सुधार पर। Cedefop EU की विकेंद्रीकृत एजेंसियों में से एक है।

w) यूरोपीय संसद की रिपोर्ट करें // URL: http://www.europarl.europa.eu/

पक्ष / getDoc.do? प्रकार = रिपोर्ट और संदर्भ = ए 8-2015-0222 और प्रारूप = एक्सएमएल और भाषा = एन # शीर्षक 2 (05 जून 2017 को एक्सेस किया गया)

एजेंसी की स्थापना 1975 में हुई थी और यह 1995 से ग्रीस में स्थित है। Cedefop यूरोपीय व्यावसायिक शिक्षा के विकास का समर्थन करता है, प्रासंगिक नीतियों के विकास में भाग लेता है और उनके कार्यान्वयन में भी योगदान देता है। एजेंसी यूरोपीय आयोग, यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों और सामाजिक भागीदारों को यूरोपीय व्यावसायिक शिक्षा के लिए ध्वनि नीतियों को विकसित करने में मदद करती है, विशेष रूप से टोरिनो प्रक्रिया के ढांचे में। इस संबंध में यूरोपीय देशों के अनुभव के साथ-साथ इस तरह के विभिन्न स्तरों और सामाजिक विशेषताओं के अनुभव में काफी रुचि है आर्थिक विकासचीन, अमेरिका और तुर्की जैसे देश।

सामाजिक भागीदारी और सामाजिक संवाद ऐसे उपकरण हैं जिनके माध्यम से श्रम बाजार की प्रवृत्तियों को श्रम बाजार सुधार एजेंडा में अनुवादित किया जा सकता है। सामाजिक भागीदार नियोक्ता के साथ-साथ नियोक्ता संगठन भी हैं, व्यावसायिक संगठनऔर श्रमिक संघों का प्रतिनिधित्व करने वाले श्रमिक हित। यूरोपीय संगठनों के प्रमुख दस्तावेजों में यह नोट किया गया है कि वीईटी का क्षेत्र एक ऐसा क्षेत्र है जिसके लिए राष्ट्रीय सरकारेंसामाजिक भागीदार, शिक्षा प्रदाता, शिक्षक, प्रशिक्षक और छात्र संयुक्त रूप से और गंभीर रूप से जिम्मेदार हैं। साझेदारी कुशल कार्यबल के लिए श्रम बाजार की जरूरतों के साथ प्रशिक्षण के संरेखण को बेहतर बनाने में मदद करती है। कई देशों में, यह साझेदारी "पेशेवर परिषदों" का रूप लेती है जो श्रम बाजार की निगरानी, कौशल मानकों के विकास, पाठ्यक्रमऔर प्रमाणन मुद्दे।

के बीच में सबसे बड़े संघवैश्विक स्तर पर नियोक्ता, नियोक्ताओं के अंतर्राष्ट्रीय संगठन (यूई) पर ध्यान दिया जाना चाहिए - निजी व्यवसाय के प्रतिनिधियों का दुनिया का सबसे बड़ा नेटवर्क, जो अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सामाजिक और श्रम मुद्दों में नियोक्ताओं के हितों का प्रतिनिधित्व करता है।

यह संगठन राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तरों पर, संगठनों से, मीडिया से प्राप्त जानकारी का उपयोग करते हुए, श्रम बाजार की स्थिति की जांच करता है; अकादमिक और थिंक टैंक के भीतर; तथा हितधारकोंदुनिया भर।

दिसंबर 2015 में, YE ने कार्य परियोजना के भविष्य पर टास्क फोर्स लॉन्च किया, जिसका उद्देश्य व्यवसायों और नियोक्ता संगठनों के लिए संभावित चुनौतियों और अवसरों की पहचान करना है। इस परियोजना के परिणामों को संक्षेप में प्रस्तुत करना जल्दबाजी होगी, क्योंकि इस कार्यक्रम की मुख्य दिशाओं को जुलाई 2016 में ही अपनाया गया था।

ईटीएफ भागीदार देशों में आर्थिक, श्रम और जनसांख्यिकीय परिवर्तनों की विविधता के बावजूद, कौशल मांग और आपूर्ति के बीच संतुलन को सुधारने के उनके प्रयासों में कुछ सामान्य समस्याग्रस्त पहलुओं की पहचान की जा सकती है, जो परिशिष्ट बी में प्रस्तुत किए गए हैं। यही कारण है कि ईटीएफ ने दिशानिर्देश विकसित किए हैं श्रम बाजार की आपूर्ति और मांग के मिलान की चुनौती को पूरा करने के लिए भागीदार देशों को उनकी क्षमता में सुधार करने में मदद करने के लिए। इनमें पूर्वानुमान और कौशल संरेखण के लिए एक संरचित दृष्टिकोण विकसित करते हुए डेटा संग्रह और मूल्यांकन की नियमितता, विश्वसनीयता और प्रतिनिधित्व में सुधार के लिए विभिन्न पद्धतियां शामिल हैं। यूरोप 2020 कार्यक्रम (द ब्रुग्स कम्युनिक 2010, रीगा निष्कर्ष, जून 2015) के 2010 के रणनीतिक लक्ष्यों के साथ अधिक निकटता से संरेखित करने के लिए सामाजिक भागीदारों के साथ जुड़ाव के क्षेत्रों पर लगातार पुनर्विचार किया जा रहा है। विशेष रूप से, वर्तमान में, सरकारों, सामाजिक भागीदारों के साथ ईटीएफ बातचीत का सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र, शैक्षिक संगठनएक शिक्षुता प्रणाली का विकास है, जो एक ओर, शैक्षिक कार्यक्रमों को श्रम बाजार की जरूरतों पर बेहतर ध्यान केंद्रित करने की अनुमति देगा, और साथ में

दूसरी ओर, यह युवाओं में बेरोजगारी दर को कम करने में मदद करेगा।

नियोक्ताओं और उनके संघों और ट्रेड यूनियनों के विभिन्न रूपों के बीच साझेदारी प्रत्येक में साझेदारी की प्रकृति पर निर्भर करती है

| 27) हाइलाइट्स 2015 ब्रीफिंग नोट। 2016 // [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]

http://www.etf.europa.eu/web.nsf/pages/highlights_2015_briefing (15 मार्च, 2017 को लिया गया)

I2S) यूरोपीय आयोग। उच्च-प्रदर्शन शिक्षुता और कार्य-आधारित शिक्षा: 20 मार्गदर्शक सिद्धांत // [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन] URL:

बातचीत की पहल राष्ट्रीय स्तर पर पूरे क्षेत्र को कवर करती है। संवाद और, विशेष रूप से, यूरोपीय देशों और संयुक्त राज्य अमेरिका में भागीदारी, जैसा कि विश्लेषण से पता चला है, स्थानीय स्तर पर या उद्यम स्तर पर भी होता है।

सभी स्तरों पर सामाजिक भागीदारी और सामाजिक संवाद के सभी रूपों में मुख्य भागीदार, मुख्य रूप से एक योग्य कार्यकर्ता के हितों का प्रतिनिधित्व करते हुए, ट्रेड यूनियन है, जो विभिन्न देशों में ट्रेड यूनियन आंदोलन की विशेषताओं और तंत्रों पर विस्तृत विचार की आवश्यकता है। श्रम बाजार के गठन पर इसका प्रभाव। श्रम बाजार के गठन के क्षेत्र में विभिन्न देशों में ट्रेड यूनियनों की गतिविधियों के बाद के विश्लेषण के लिए, पेशेवर योग्यता के संदर्भ में श्रमिक संघों की गतिविधियों की मुख्य विशेषताओं को उजागर करना उचित लगता है।

सामाजिक भागीदारी के सभी स्तरों पर श्रमिकों के प्रतिनिधियों के रूप में ट्रेड यूनियनों की गतिविधि का सामान्य कार्य, अपने सदस्यों के वेतन में वृद्धि करना और काम करने की स्थिति में सुधार करना है, साथ ही नियोक्ता से अतिरिक्त प्राथमिकताएं (भुगतान और लाभ) प्राप्त करना है। एक नियम के रूप में, श्रम बाजार में, ट्रेड यूनियन दो दिशाओं में कार्य करते हैं:

- उपयुक्त योग्यता के श्रम की बढ़ती मांग में योगदान;
- कुशल श्रम की सीमित आपूर्ति के लिए प्रयास करें।

ट्रेड यूनियनों की गतिविधि का सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र पेशेवर और योग्यता के संदर्भ में श्रम संबंधों के राज्य विनियमन को मजबूत करने के लिए संघर्ष है। इस तरह के विनियमन का एक स्पष्ट घटक न्यूनतम पर कानून है वेतन... इसका उद्देश्य संतुलन स्तर से ऊपर न्यूनतम मजदूरी स्तर स्थापित करना है। साथ ही, काम पर रखने वाले श्रमिकों की संख्या में गिरावट की पृष्ठभूमि के खिलाफ औसत मजदूरी बढ़ रही है। कुछ मामलों में, ट्रेड यूनियन समझौतों के माध्यम से श्रम बाजार पर एकाधिकार बन जाते हैं जो नियोक्ताओं को केवल संघ के सदस्यों को काम पर रखने के लिए बाध्य करते हैं। तालिका 9 में ट्रेड यूनियन संगठनों की गतिविधियों की अभिव्यक्ति के विभिन्न रूपों को प्रस्तुत किया गया है विभिन्न मॉडलकुशल श्रम के लिए श्रम बाजार का गठन।

तालिका 9

योग्य के श्रम बाजार के गठन के विभिन्न मॉडलों के तहत ट्रेड यूनियन संगठनों की गतिविधियों की अभिव्यक्ति के रूप

कार्य बल

		ट्रेड यूनियन संगठनों की गतिविधियों की अभिव्यक्ति का प्रमुख रूप
	श्रम मांग उत्तेजना मॉडल	- तैयार उत्पादों की बढ़ती मांग - श्रम उत्पादकता में वृद्धि - उत्पादन स्वचालन
	श्रम आपूर्ति में कमी मॉडल	- अत्यधिक योग्य श्रम (सदस्यता, लाइसेंसिंग, आदि) की आपूर्ति पर नियंत्रण। - उच्च प्रवेश शुल्क(एसआरओ, एसोसिएशन, आदि) - लंबी प्रशिक्षण अवधि - तरजीही सेवानिवृत्ति - आप्रवास पर प्रतिबंध
	प्रत्यक्ष प्रभाव मॉडल	- नियोक्ता (ट्रेड यूनियन) पर सीधा दबाव - सीमा कैरियर विकासगैर-संघ के सदस्य

रोजगार विदेशहमारी राय में, श्रम संबंधों के मॉडल या योग्य श्रम बल के श्रम बाजार में मौजूदा संबंधों पर काफी हद तक निर्भर करता है। यह निर्भरता निकट से संबंधित है अलग - अलग रूप राज्य संरचनाविभिन्न देश। आर्थिक विकास की सभी समानता के साथ और सामाजिक क्षेत्रके साथ देश बाजार अर्थव्यवस्थाइन देशों में से प्रत्येक में रोजगार नीतियों को अलग से लिया गया, जिससे गठन हुआ विभिन्न मॉडलश्रम बाजार।

विभिन्न देशों में सार्वजनिक संगठनों की गतिविधियों का उद्देश्य कुशल श्रम के लिए श्रम बाजार को समायोजित करना है, और काफी हद तक गतिविधि और प्रभाव के रूपों, विधियों और डिग्री में भिन्न है। सार्वजनिक संगठनों की गतिविधियों के विश्लेषण के लिए उपरोक्त सामान्यीकृत दृष्टिकोण के आधार पर, पेशेवर कौशल की आपूर्ति और मांग में परिवर्तन के संबंध में विभिन्न देशों के श्रमिकों और नियोक्ताओं की एकजुटता की स्थिति की सबसे महत्वपूर्ण विशेषताओं को बाहर करना संभव है। श्रम बाजार, साथ ही योग्य कर्मियों में विभिन्न देशों की अर्थव्यवस्थाओं की जरूरतों के पूर्वानुमान पर पारस्परिक पारस्परिक प्रभाव के तंत्र को ट्रिगर करने की विशेषताएं।

विश्लेषण से पता चलता है कि विभिन्न देशों में सार्वजनिक संगठनों की गतिविधियाँ बहुत भिन्न हैं। पेशेवर योग्यता के संदर्भ में श्रम बाजार के गठन पर सार्वजनिक संगठनों का प्रभाव यूरोपीय संघ के उदाहरण में सबसे स्पष्ट रूप से प्रकट होता है, जहां, "प्रतिक्रिया तंत्र" के अलावा, प्रत्येक देश में एक सुपरनैशनल यूरोपीय भी है सामाजिक संवाद।

वार्ता के पक्ष यूरोपीय संघ हैं जो नियोक्ताओं और ट्रेड यूनियनों का प्रतिनिधित्व करते हैं। बातचीत करने वाले समूह आंशिक रूप से संबद्ध राष्ट्रीय संगठनों द्वारा नामांकित होते हैं, इस प्रकार वार्ता केवल यूरोपीय संघ के स्तर पर ही नहीं की जाती है।

इन संगठनों में निर्णय लेने वाले, जो अंतिम परिणामों या समझौतों का समर्थन करते हैं, वे राष्ट्रीय भागीदारों के प्रतिनिधि हैं। इसका मतलब यह है कि यूरोपीय सामाजिक संवाद सदस्य राज्यों में सामाजिक संवाद से सख्त अलगाव में नहीं होता है, जहां नागरिक समाज संगठनों और नियामक नौकरशाही और विधायी निकायों के बीच प्रत्येक देश का अपना फीडबैक तंत्र होता है। यूरोपीय स्तर पर गतिविधियां सामाजिक भागीदारों को एक-दूसरे से सीखने और विश्वास बनाने के अवसर प्रदान करती हैं, जो सामाजिक साझेदारी का एक महत्वपूर्ण कारक है। यूरोपीय और राष्ट्रीय स्तर पर सामाजिक संवाद की प्रभावशीलता परस्पर जुड़ी हुई है 129।

टोरिनो प्रोसेस रिपोर्ट और शिक्षा-व्यावसायिक सहयोग पर अध्ययन दोनों इंगित करते हैं कि सामाजिक साझेदारी अक्सर या तो एक केंद्रीकृत दृष्टिकोण या सामाजिक भागीदारों के बीच क्षमता की कमी से बाधित होती है (तालिका 10)।

तालिका 10

प्रभावी सामाजिक व्यवस्था की स्थापना में बाधक कारक

भागीदारी और उनकी अभिव्यक्ति के रूप

129) लेम्पिनन आर। व्यवहार में सामाजिक साझेदारी कैसे काम करती है The यूरोपीय संघ... ईटीएफ इयरबुक। 2011.
130) सामग्री के आधार पर संकलित: ईटीएफ स्थिति पेपर। वीईटी में सामाजिक भागीदार। यूरोपीय प्रशिक्षण

फाउंडेशन, ट्यूरिन, 2012 // [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन] URL:

http://www.etf.europa.eu/webatt.nsf70/E6E40173EABB473CC1257B0F00550A2F/ $ फ़ाइल / सामाजिक% 20 पार्टनर% 20in% 20VET_RU.pdf (5 अगस्त 2017 को एक्सेस किया गया)

प्रभावी सामाजिक भागीदारी में बाधक कारक	अभिव्यक्ति के रूप
	कानून के तहत इन भागीदारों को सौंपी गई जिम्मेदारियों की विस्तृत श्रृंखला के बिल्कुल विपरीत।
नागरिक समाज संगठन और नियोक्ताओं और श्रमिकों के संघ अक्सर व्यावसायिक प्रशिक्षण और शिक्षा के मुद्दों और मानव पूंजी विकास के अधिक सामान्य मुद्दों के समाधान में भाग लेने में बहुत कम रुचि दिखाते हैं।	इन मुद्दों को या तो रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण नहीं माना जाता है या इसमें कोई निश्चितता नहीं है कि राज्य प्रणालीसार्वजनिक संगठनों और संघों की जरूरतों को पर्याप्त रूप से पूरा करने में सक्षम।
कई सामाजिक भागीदार संस्थानों के पास नीतिगत मुद्दों को हल करने की क्षमता और संसाधनों का अभाव है।	सामाजिक भागीदार उन मुद्दों से निपटने के लिए तैयार (या इच्छुक) नहीं हैं जिन्हें वे पर्याप्त रूप से नहीं समझते हैं।
पूर्व समाजवादी देशों में अधिकांश नियोक्ता संघ हाल ही में बनाए गए थे और अभी तक विकास के आवश्यक स्तर तक नहीं पहुंचे हैं।	पिछले दो दशकों में सामुदायिक संगठन स्थापित किए गए हैं। समाजवादी देशों में, ट्रेड यूनियन शासक शासन के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए थे और आज की तुलना में बहुत अलग भूमिका निभाई।

इसलिए, जून 2016 में ईटीएफ सम्मेलन में, ईटीएफ, सरकारों और सामाजिक भागीदारों के बीच बातचीत के रूप को बदलने के मुद्दों पर चर्चा की गई, जो सम्मेलन के शीर्षक - "संवाद से साझेदारी तक" में परिलक्षित हुआ।

सामाजिक भागीदार ट्रेड यूनियन और नियोक्ता संघ या उनके प्रतिनिधि संगठन हैं जो सामाजिक संवाद में भाग लेते हैं। इस परिभाषा का उपयोग यूरोपीय आयोग और अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) दोनों द्वारा किया जाता है। यूरोपीय कानून में, अगर यह आता हैश्रमिकों और नियोक्ताओं के प्रतिनिधियों पर, अंग्रेजी शब्द "प्रबंधन और श्रम" का भी उपयोग किया जाता है। अमेरिकी संस्करण में अंग्रेजी मेंश्रमिक संगठनों को ट्रेड यूनियन कहा जाता है। साहित्य में, नियोक्ता संगठनों और ट्रेड यूनियनों को "उद्योग के दोनों पक्षों" के रूप में भी जाना जाता है।

सामाजिक भागीदारों की विशेषताओं में से एक यह है कि वे अपने सदस्यों की ओर से बातचीत कर सकते हैं और समझौतों को समाप्त कर सकते हैं। सभी स्वतंत्र सामाजिक भागीदार संगठन अपने सदस्यों से अपनी वैधता और जनादेश प्राप्त करते हैं, जो नियोक्ता और व्यक्तिगत श्रमिकों के रूप में अंततः स्व-नियोजित व्यवसाय हैं। ये संगठन वैध हो सकते हैं, भले ही सरकार या अधिकारी राज्य की शक्तिउनके साथ बातचीत या बातचीत नहीं करना चाहता।

नियोक्ताओं के सामूहिक हितों को आगे बढ़ाने के लिए नियोक्ता संगठन बनाए गए थे। इन हितों में काम करने की स्थिति और . जैसे मुद्दे शामिल हैं सामाजिक सुरक्षारोजगार के संबंध में, सहित श्रम कानून... वर्तमान में, अधिकांश नियोक्ता संगठन अपने संबद्ध उद्यमों के व्यावसायिक हितों का भी प्रतिनिधित्व करते हैं। एक नियम के रूप में, वे विभिन्न संघों, संघों, वाणिज्य मंडलों आदि में एकजुट होते हैं।

अंतरराष्ट्रीय शब्दावली में, नियोक्ताओं के संगठनों और उद्यमों और कंपनियों का प्रतिनिधित्व करने वाले अन्य संगठनों के बीच अंतर किया जाता है। नियोक्ता संगठनों का मुख्य कार्य व्यापक अर्थों में काम करने की स्थिति और कार्यबल से संबंधित सामाजिक मुद्दों को संबोधित करना है। सिद्धांत रूप में, इसमें अधिक अनुकूल व्यावसायिक वातावरण बनाने के लिए गतिविधियाँ शामिल नहीं हैं, जैसे कि इस पर काम करना नियामक ढांचा, बुनियादी ढांचा या अनुसंधान कार्य। हालांकि, व्यवहार में, अधिकांश आधुनिक नियोक्ता संगठन उद्यमों के साथ काम करने के इस पहलू को भी कवर करते हैं।

व्यवसायों के साथ काम करने के लिए सबसे आम संगठन वाणिज्य मंडल या शिल्प कक्ष हैं, जो पूरी दुनिया में मौजूद हैं। चैंबर ऐसे संगठन हैं जो व्यवसायों के हितों को आगे बढ़ाने के लिए काम करते हैं। सरकारी अधिकारी अक्सर उनसे परामर्श करते हैं जब नए कानून का मसौदा तैयार करने या उद्योग या व्यापार से संबंधित नीतियों को विकसित करने की बात आती है।

कई देशों में, वाणिज्य मंडलों को उद्यमों की अनिवार्य सदस्यता की आवश्यकता होती है। वे सरकारी निकाय हैं जो स्वावलंबी आधार पर काम करते हैं, और अक्सर राज्य की देखरेख में काम करते हैं। ये कक्ष राज्य के अधिकारियों द्वारा उन्हें सौंपे गए कार्यों को पूरा करते हैं। उनकी जिम्मेदारियां क्षेत्रीय विकास, व्यवसाय पंजीकरण, विदेश व्यापार संवर्धन, या व्यावसायिक प्रशिक्षण से संबंधित हो सकती हैं। इस तरह के चैंबर जर्मनी, स्पेन और जापान के साथ-साथ ETF पार्टनर देशों में मौजूद हैं। स्वैच्छिक आधार पर संचालित होने वाले कक्ष भी हैं, जो सामान्य हितों को आगे बढ़ाने और व्यवसायों के बीच संबंधों को बढ़ावा देने के लिए कार्य करते हैं।

अन्य व्यावसायिक संघ विभिन्न उद्योग उद्यमों के हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं। उनका उद्देश्य आमतौर पर राष्ट्रीय या अंतरराष्ट्रीय स्तर पर उद्योग के हितों की रक्षा करना होता है।

यूरोपीय संघ में, चार संगठनों को यूरोपीय आयोग द्वारा प्रतिनिधि सामाजिक भागीदारों (तालिका 11) के रूप में मान्यता प्राप्त है।

संगठन - यूरोपीय आयोग के प्रतिनिधि सामाजिक भागीदार

तालिका 11

ये सभी संगठन, ETUC, बिजनेस यूरोप, UEAPME और CEEP, EU स्तर पर कार्य करते हैं। उनके पास यूरोपीय आयोग के साथ चल रहे संवाद को बनाए रखने का अवसर है, जो यूरोपीय संघ के स्तर पर द्विपक्षीय सामाजिक संवाद का भी समर्थन और सुविधा प्रदान करता है।

इंटरनैशनल ऑर्गनाइजेशन ऑफ एम्प्लॉयर्स (YE) और इंटरनेशनल ट्रेड यूनियन कॉन्फेडरेशन (ITUC) जैसे उदाहरणों द्वारा संवाद के सुपरनैशनल स्तर का प्रतिनिधित्व किया जा सकता है, जो हैं वैश्विक संगठनजिनमें से अधिकांश स्वतंत्र राष्ट्रीय सामाजिक भागीदार संगठन सदस्य हैं।

YE और ITUC दोनों ही अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के साथ सीधे सहयोग में काम करते हैं। YE 143 देशों के 150 राष्ट्रीय नियोक्ता संघों का प्रतिनिधित्व करता है। एक नियम के रूप में, YE सदस्यों का प्रत्येक ILO सदस्य राज्य से एक संगठन होता है। YE का मुख्य कार्य अंतरराष्ट्रीय मंचों, विशेष रूप से ILO द्वारा आयोजित नियोक्ताओं के हितों को बढ़ावा देना और उनकी रक्षा करना है। YE का मिशन यह सुनिश्चित करना है कि अंतर्राष्ट्रीय श्रम और सामाजिक नीतियों का उद्देश्य उद्यमों की व्यवहार्यता सुनिश्चित करना और उद्यम विकास और रोजगार सृजन के लिए एक सक्षम वातावरण बनाना है।

अंतर्राष्ट्रीय व्यापार संघ परिसंघ (ITUC) 155 देशों के 301 सदस्य संगठनों का प्रतिनिधित्व करता है। ITUC का मिशन के माध्यम से श्रमिकों के अधिकारों और हितों को बढ़ावा देना और उनकी रक्षा करना है अंतरराष्ट्रीय सहयोगट्रेड यूनियनों के बीच, वैश्विक आयोजनों का आयोजन और प्रमुख वैश्विक संस्थानों के भीतर वकालत अभियान। ITUC के भीतर कई क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय ट्रेड यूनियन संरचनाएँ काम कर रही हैं।

चित्र 23 बातचीत का एक योजनाबद्ध ब्लॉक आरेख दिखाता है अलग - अलग रूपसामाजिक भागीदारी के विभिन्न स्तरों पर सार्वजनिक संगठन।

चावल। 23.

स्वतंत्र नियोक्ता संगठन और ट्रेड यूनियन आम तौर पर "श्रम बाजार संकेतों के ऊर्ध्वाधर ऊपर की ओर संचरण" के सिद्धांत के अनुसार काम करते हैं। संगठन का आधार उद्यम या कार्यस्थल स्तर है, जहां श्रमिकों को उनके नियोक्ताओं और व्यक्तिगत उद्यमों के साथ बातचीत या बातचीत करने के लिए एक आधार संघ में संगठित किया जाता है।

संगठन का दूसरा और आमतौर पर सबसे महत्वपूर्ण स्तर उद्योग स्तर है, जिसे कभी-कभी क्षेत्रीय संगठनों द्वारा पूरक किया जाता है। उद्यम उद्योग संघों में एकजुट होते हैं जो एक विशिष्ट आर्थिक क्षेत्र के भीतर नियोक्ताओं के हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं। उनके साझेदार एक ही उद्योग के श्रमिकों का प्रतिनिधित्व करने वाले ट्रेड यूनियन हैं। उद्योग संगठनों को क्रॉस-इंडस्ट्री संगठनों से संबद्ध किया जा सकता है।

अगले स्तर पर सभी या कई उद्योगों का प्रतिनिधित्व करने वाले संबद्ध संघों या संगठनों के साथ राष्ट्रीय संघ हैं। कई देशों में कई संघ या केंद्रीय संगठन हैं जो एक दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा करते हैं। इसका मतलब है कि एक ही उद्योग में कई ट्रेड यूनियन या नियोक्ता संगठन हो सकते हैं। संगठनात्मक संरचनाऔर ऐसे संगठनों के काम के सिद्धांत अलग-अलग देशों में अलग-अलग हैं।

सामाजिक साझेदारी का अर्थ है एक साथ काम करना और विभिन्न के बीच जिम्मेदारियों को साझा करना अभिनेताओं... व्यवहार में, इसका अर्थ है सरकारी एजेंसियों के सहयोग से नीतियों के विकास, कार्यान्वयन और मूल्यांकन में सामाजिक भागीदारों को शामिल करना और शिक्षण संस्थानों... इस आधार पर, मध्यम और लंबी अवधि में योग्यता के संदर्भ में श्रम बाजार के साथ सार्वजनिक संगठनों के फीडबैक तंत्र का एक मॉडल बनाना संभव लगता है, जिसे चित्र 24 में देखा गया है।

चावल। 24.

एक त्रि-आयामी दृष्टिकोण श्रमिक संगठनों, नियोक्ता संगठनों और के बीच सहयोग का एक रूप है सरकारी संगठन, जिसका उद्देश्य सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण कार्यों की परिभाषा और कार्यान्वयन है।

आइए बातचीत के स्तरों को ठोस बनाएं:

स्तर ए। श्रमिक प्रतिनिधियों (ट्रेड यूनियनों) और संगठन के प्रबंधन के बीच दो-तरफ़ा संवाद के आधार पर, एक विशिष्ट मुद्दे पर एक संवाद किया जाता है, जिसकी प्रासंगिकता अस्थिर (कमजोर / मजबूत) होती है। प्रक्रिया औपचारिकता: स्थानीय विनियम, इसके अतिरिक्त सामूहिक समझौतेआदि।

स्तर बी। बार-बार दोहराने की उपस्थिति में संघर्ष की स्थिति(कारण) विभिन्न उद्यमों में, या यदि स्थानीय स्तर पर एक समझौते पर पहुंचना असंभव है, तो संवाद इस स्तर (बी) तक जाता है और एक क्षेत्रीय या क्षेत्रीय प्रकृति लेता है। प्रक्रिया औपचारिकता: क्षेत्रीय या क्षेत्रीय समझौते।

स्तर बी। बातचीत की प्रक्रिया के आगे बढ़ने, या बातचीत के समझौते तक पहुंचने की असंभवता के साथ, संवाद नियामक राज्य विनियमन के स्तर पर चला जाता है। प्रक्रिया का औपचारिककरण: एक कानून या अन्य नियामक कानूनी अधिनियम को अपनाना।

स्तर डी. स्वीकृति पर राष्ट्रीय कानूनऔर अन्य विधायी कृत्यों, सुपरनैशनल संवाद के परिणामों (प्रतिबंधों) और अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों को ध्यान में रखना आवश्यक है। प्रक्रिया का औपचारिककरण: विधायी गतिविधि में उचित तरीके से अपनाए गए और सहमत अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों को ध्यान में रखते हुए।

निर्दिष्ट प्रतिबंधों के साथ एक विधायी अधिनियम को अपनाने के बाद, चक्र को कई बार दोहराया जा सकता है, क्योंकि इसमें सुधार होता है वैधानिक ढाँचाऔर कानून प्रवर्तन अभ्यास।

यूरोपीय संघ के देशों के उदाहरण का उपयोग करते हुए, यह दिखाया गया है कि सामाजिक संवाद प्रशिक्षण में श्रमिकों की भागीदारी को बढ़ावा देता है। ट्रेड यूनियनों वाले संगठनों में कामगारों को प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास के अधिक अवसर मिलते हैं। इसके अलावा, उद्यम जितना बड़ा होगा, व्यावसायिक प्रशिक्षण जारी रखने पर उतने ही अधिक समझौते होंगे।

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नीति विकास प्रक्रिया में भाग लेने के अलावा, सामाजिक भागीदार प्रशिक्षण कार्यक्रम विकसित करने और प्रशिक्षण देने में अत्यधिक व्यावहारिक भूमिका निभाते हैं। सिद्धांत रूप में, व्यावसायिक शिक्षा और आजीवन सीखने के ढांचे में सामाजिक भागीदारों के व्यावहारिक कार्यों को निम्नलिखित क्षेत्रों में विभाजित किया जा सकता है:

1. आजीवन शिक्षा प्रणाली के विकास में भागीदारी और श्रम संसाधनों की गतिशीलता को बढ़ावा देना।
2. शिक्षा प्रणालियों और पेशेवर प्रशिक्षण की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार करना।
3. श्रम बाजार की स्थिति के बारे में जानकारी के आधार पर पेशेवर और शैक्षिक मानकों, योग्यता और योग्यता ढांचे में सुधार करना।
4. अपने स्वयं के प्रशिक्षण केंद्रों में या शिक्षुता और नौकरी पर प्रशिक्षण के रूप में प्रशिक्षण का वितरण।
5. अनौपचारिक और गैर-औपचारिक सीखने की शिक्षा, वैधीकरण और मान्यता का प्रमाणन।
6. सदस्यों के लिए मार्गदर्शन सेवाएं, जिसमें जागरूकता बढ़ाना (कैरियर मार्गदर्शन और परामर्श) शामिल है।

यूरोपीय संघ 2020 की रणनीति के कार्यान्वयन के माध्यम से श्रम आपूर्ति और मांग के संतुलन में सुधार करने के लिए बहुत ध्यान देता है, और विशेष रूप से, नई नौकरियों के लिए नए कौशल कार्यक्रम। योग्य कर्मियों को बनाने के लिए " सही संयोजनकौशल ”श्रम बाजार की जरूरतों के अनुसार, जीवन भर काम की गुणवत्ता और सीखने के अवसरों को सुनिश्चित करने के लिए श्रम आपूर्ति और मांग के पूर्वानुमान और संतुलन के लिए नए दृष्टिकोण (विधियों) के लिए व्यापक समर्थन प्रदान किया जाता है। ईयू की स्किल्स पैनोरमा इनिशिएटिव, जिसे 2011 में लॉन्च किया गया था, ने श्रम आपूर्ति और मांग के पूर्वानुमान और संतुलन के उद्देश्य से विभिन्न पहलों को एक साथ लाया।

पूर्वानुमान और संतुलन तीन बुनियादी ज्ञान कार्यों के परिणामों पर निर्भर करता है: साक्ष्य और पूर्वानुमान के आधार पर जानकारी एकत्र करना और उसका विश्लेषण करना; सूचना का प्रसारण और प्रसार; सूचना का उपयोग, नीति का कार्यान्वयन।

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योग्यता के संदर्भ में श्रम बाजार के गठन पर सार्वजनिक संगठनों के प्रभाव का अभ्यास कार्यों और उनकी संभावनाओं पर विचार करने के समय के आधार पर काफी भिन्न हो सकता है। तालिका 12 श्रम बाजार संकेतकों के पूर्वानुमान और संतुलन के दृष्टिकोण के वर्गीकरण की संरचना की विशेषताओं को प्रस्तुत करती है। इस मैट्रिक्स के दो आयाम हैं: पूर्वानुमान स्तर और समय क्षितिज। श्रेणी "स्तर" का तात्पर्य कार्यप्रणाली के अनुप्रयोग की सीमा या डिग्री से है, जिसमें व्यक्तियों या व्यवसायों (सूक्ष्म-स्तर) के साथ व्यक्तिगत सर्वेक्षण से लेकर राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था पर प्रभाव के लिए संपूर्ण आर्थिक क्षेत्रों या क्षेत्रों (मेसो-स्तर) के सर्वेक्षण शामिल हैं। और राष्ट्रीय प्रणालियाँ (सुपरनैशनल / मैक्रो-लेवल)। टाइमिंग पैरामीटर्स उन अवधियों को कवर करते हैं जिन्हें शॉर्ट-टर्म, मीडियम-टर्म और लॉन्ग-टर्म में विभाजित किया गया है।

तालिका 12

पूर्वानुमान के स्तर (पूर्वानुमान के विषय)	अल्पकालिक (1 वर्ष तक)	मध्यम अवधि (1-5 वर्ष)	दीर्घकालिक (5 वर्ष से अधिक)
सूक्ष्म स्तर (व्यक्तिगत, उद्यम) ट्रेड यूनियन; नियोक्ता,		एक निश्चित योग्यता के श्रमिकों की जरूरतों का आकलन - कंपनी का स्तर। श्रम बाजार में कर्मचारी पदोन्नति सर्वेक्षण
मेसो - स्तर (उद्योग, क्षेत्र)	नियोक्ता सर्वेक्षण, रिक्ति निगरानी	विशिष्ट उद्योगों में कौशल आवश्यकताओं का विश्लेषण।
मैक्रो - स्तर (समष्टि आर्थिक, राष्ट्रीय स्तर)		मात्रात्मक उद्योग पूर्वानुमान	राष्ट्रीय या क्षेत्रीय गुणात्मक पूर्वानुमान

पेशेवर कौशल की मांग और उनकी आपूर्ति के पूर्वानुमान के तरीकों को भी लागू कार्यप्रणाली के आधार पर वर्गीकृत किया जा सकता है:

- मात्रात्मक, औपचारिक, मॉडल-आधारित पूर्वानुमान (मुख्य रूप से दीर्घकालिक या मध्यम अवधि के समय क्षितिज के साथ मैक्रो स्तर पर अनुसंधान पर आधारित);
- उद्योग, पेशे या अनुसंधान के स्थान द्वारा विशिष्ट (आमतौर पर मात्रात्मक और गुणात्मक विधियों का संयोजन);
- नियोक्ताओं या श्रमिकों के समूहों का सर्वेक्षण (मुख्य रूप से सूक्ष्म स्तर पर और इसमें अल्पावधि में कार्रवाई शामिल है)।

योग्यता (चित्रा 24) के संदर्भ में श्रम बाजार के साथ सार्वजनिक संगठनों के प्रतिक्रिया तंत्र के एल्गोरिदम का उपयोग करने वाले सार्वजनिक संगठनों के प्रभाव का अध्ययन हमें विभिन्न देशों (तालिका 13) के लिए इस प्रभाव का तुलनात्मक गुणात्मक मूल्यांकन करने की अनुमति देता है।

श्रम बाजार के मुख्य मॉडल के ढांचे में सार्वजनिक संगठनों के प्रभाव के मुख्य रूप

तालिका 13

	मॉडल का नाम	रूप और प्रभाव की डिग्री
	अमेरिकन	- सार्वजनिक संगठनों के विकास का मध्यम / निम्न स्तर - श्रमिक भागीदारी का मध्यम / निम्न स्तर
		- कार्यकर्ता भागीदारी की निम्न डिग्री - आईएलओ आवश्यकताओं के साथ श्रम बाजार अनुपालन पर उच्च स्तर का प्रभाव
	जर्मन मॉडल	- सार्वजनिक संगठनों के विकास का एक उच्च स्तर - ILO की आवश्यकताओं के अनुपालन में श्रम प्रक्रियाओं (सामाजिक भागीदारी) पर OO का उच्च स्तर का प्रभाव

134) विल्सन आर।, मे-गिलिंग्स एम।, पिरी जे।, बीवेन आर। वर्किंग फ्यूचर्स 2014-2024; 21वीं सदी में जिस हुनर की जरूरत है। 2015. // [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन] यूआरएल: http://widgets.weforum.org/nve-
2015 / Chapterl.html (15 अगस्त, 2017 को लिया गया)

	मॉडल का नाम	रूप और प्रभाव की डिग्री
	स्वीडिश मॉडल	- सार्वजनिक संगठनों के विकास का एक उच्च स्तर - कार्यकर्ता भागीदारी की उच्च डिग्री - आईएलओ की आवश्यकताओं के अनुपालन में श्रम प्रक्रियाओं (सामाजिक भागीदारी) पर उच्च स्तर का प्रभाव 00
	चीनी मॉडल	- कार्यकर्ता भागीदारी की औसत डिग्री - श्रम समस्याओं के समाधान पर सीमित प्रभाव; ILO आवश्यकताओं के साथ सीमित अनुपालन।
	तुर्की मॉडल	- सार्वजनिक संगठनों का कम प्रभाव http://www.cedefop.europa.eu/en/publications-and-resources/key-documents (25 फरवरी 2017 को एक्सेस किया गया) एम) वीईटी में सरकार और सामाजिक भागीदार सहयोग। डायलॉग से पार्टनरशिप तक। // [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन] यूआरएल: http: //www.etf.europa.eu/web.nsf/pages /EV_2016_Government_and_social_partner_cooperation_in_VET._Dialog_to_partnership से? Opendocument (16 जुलाई, 2017 को एक्सेस किया गया)

अलग-अलग सुपरनैशनल कार्य करने वाले अंतर्राष्ट्रीय संगठन। उनके पास कई मुद्दों पर विशेष क्षमता है और ऐसे मुद्दों को हल करने में सदस्य राज्यों के कार्यों को सीमित करते हैं। यदि निर्णय बहुमत से किया जाता है, तो उन्हें अपने सदस्यों को उनकी सहमति के बिना अपने निर्णयों का पालन करने के लिए बाध्य करने का अधिकार है। विश्व व्यापार संगठन, विश्व बैंक और आईएमएफ एक सीमित सुपरनैशनल प्रकार के अंतर्राष्ट्रीय संगठन हैं।

सुपरनैशनल संगठनों की विशेषताएं

· गैर-प्रतिनिधि निकायों पर नियम बनाने और लागू करने के लिए व्यापक शक्तियों का अधिरोपण, .ᴇ. अंतरराष्ट्रीय कर्मचारी

यूरोपीय संघ एक सुपरनैशनल प्रकार के अंतरराष्ट्रीय संगठन का एक उदाहरण है

मुख्य यूरोपीय संघ निकाय: यूरोपीय परिषद, यूरोपीय संसद, यूरोपीय संघ के मंत्रिपरिषद, यूरोपीय आयोग, यूरोपीय न्यायालय

एकीकरण संघों की विशेषता है:

प्रादेशिक निकटता

आर्थिक और सामाजिक विकास की समानता

एक अंतरराष्ट्रीय संगठन में होने वाली प्रक्रिया का सार सदस्यों के हितों की पहचान करना, उनका समन्वय करना, इस आधार पर एक सामान्य स्थिति और इच्छा विकसित करना, संबंधित कार्यों को परिभाषित करना, साथ ही उन्हें हल करने के तरीके और साधन हैं। संगठन की गतिविधियों के मुख्य चरण चर्चा, निर्णय लेने और इसके कार्यान्वयन पर नियंत्रण हैं। इसलिए इस प्रकार है तीन बुनियादी प्रकारएक अंतरराष्ट्रीय संगठन के कार्य : नियामक, नियंत्रण, परिचालन।

परिचालन कार्यअंतर्राष्ट्रीय संगठनों को अपने संगठन के माध्यम से एक लक्ष्य प्राप्त करना है। अधिकांश मामलों में, संगठन संप्रभु सदस्य राज्यों के माध्यम से वास्तविकता को प्रभावित करता है। साथ ही, प्रत्यक्ष गतिविधि की भूमिका भी धीरे-धीरे बढ़ रही है। संगठन आर्थिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और अन्य सहायता प्रदान करते हैं, परामर्श सेवाएं प्रदान करते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को कई मानदंडों के अनुसार वर्गीकृत किया जा सकता है।

1. सदस्यों के सर्कल पर निर्भरता को ध्यान में रखते हुए, वे सामान्य या सीमित संगठनों के बीच अंतर करते हैं।

सीमित आकार के संगठन क्षेत्रीय हैं, .ᴇ. केवल एक निश्चित भौगोलिक क्षेत्र के राज्यों के लिए खुला है, उदाहरण के लिए, स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल, अफ्रीकी एकता का संगठन, अरब राज्यों का संघ, अमेरिकी राज्यों का संगठन, यूरोप की परिषद।

अन्य मामलों में, सदस्यता विभिन्न मानदंडों द्वारा निर्धारित की जाती है। आर्थिक सहयोग और विकास संगठन में केवल औद्योगिक देश ही भाग लेते हैं। पेट्रोलियम निर्यातक देशों के संगठन के सदस्य ऐसे देश हैं जिनकी आय का मुख्य स्रोत तेल निर्यात है।

2. संगठन की क्षमता की प्रकृति पर निर्भरता को देखते हुए सामान्य और विशेष क्षमता वाले लोगों में विभाजित किया गया है। ... पहले मामले में, क्षमता सहयोग के किसी एक क्षेत्र तक सीमित नहीं है। एक उदाहरण संयुक्त राष्ट्र है, जो कर सकता है लगभग किसी भी अंतरराष्ट्रीय समस्या पर विचार करें। अपवाद इसके विशेष की क्षमता से संबंधित विशिष्ट मुद्दों द्वारा किया जाता है संस्थान। इतनी व्यापक क्षमता लेकिन नहीं हो सकती सार्वभौमिक संगठनों की शक्तियों को प्रभावित करते हैं, जो अनिवार्य रूप से अपनाने के हकदार नहीं हैं निर्णय, और इसलिए चर्चा तक सीमित हैं और सिफारिशों की स्वीकृति। शांति के लिए एक अपवाद केवल सुरक्षा परिषद के लिए बनाया गया है संयुक्त राष्ट्र, जो कुछ मामलों में कानूनी रूप से बाध्यकारी निर्णय ले सकता है।

4. संगठनात्मक अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संगठनों में विभाजित हैं:

¾ संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संगठन;

अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संगठन जो संयुक्त राष्ट्र प्रणाली का हिस्सा नहीं हैं;

¾ क्षेत्रीय आर्थिक संगठन।

आर्थिक और औद्योगिक सहयोग और विश्व अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों को विनियमित करने वाले अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संगठन (यूएनडीपी, संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन - यूएनआईडीओ, विश्व पर्यटन संगठन, अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन, आदि);

विश्व व्यापार को विनियमित करने वाले अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संगठन (विश्व व्यापार संगठन, व्यापार और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन - अंकटाड, देशों के अंतर्राष्ट्रीय संगठन-उत्पादक और खाद्य और कच्चे माल के निर्यातक);

उद्यमशीलता गतिविधि को विनियमित करने वाले अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय संगठन (टीआईसी पर संयुक्त राष्ट्र आयोग, आदि);

विश्व आर्थिक संबंधों के विकास को बढ़ावा देने वाले अंतर्राष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठन और संघ (उद्यमियों के अंतर्राष्ट्रीय संघ, वाणिज्य मंडल, उद्योग संघ और संघ)।

केवल संप्रभु राज्य ही अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के सदस्य हैं, और उनके शरीर नहीं, इस तथ्य के बावजूद कि ऐसे संगठनों को अक्सर अंतर-सरकारी कहा जाता है। राज्य के हिस्से एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के सदस्य नहीं हैं। सभी सदस्य संगठन के अंगों के काम में समान रूप से भाग लेते हैं और इसकी गतिविधियों के लिए जिम्मेदार होते हैं। Οʜᴎ असमान शेयरों सहित संगठन के बजट में योगदान करना। उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र के वित्त पोषण में, संयुक्त राज्य अमेरिका के सभी खर्चों का 25%, जापान - 19.9%, जर्मनी - 9.8%, फ्रांस - 6.5%, इटली - 5.4%, यूके - 5.1%, स्पेन - 2.6% है। बाकी देशों की हिस्सेदारी 25.7% है। आईएमएफ में उधार ली गई पूंजी के निर्माण में स्थिति समान है। व्यवहार में, यह अक्सर संगठन के आर्थिक रूप से अधिक विकसित सदस्यों द्वारा कम विकसित लोगों पर अपनी इच्छा थोपने की ओर ले जाता है।

द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, औपनिवेशिक देशों ने अंतरराष्ट्रीय संगठनों के सदस्यों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं किया, संगठनों की गतिविधियों में कोई दिलचस्पी नहीं थी। समस्या को हल करने के लिए, इसका इस्तेमाल किया गया था सहयोगी सदस्यता ... यह मतदान के अधिकार और कार्यकारी निकायों के लिए चुने जाने के अभाव में पूर्ण सदस्यता से अलग है। आजकल, सहयोगी सदस्यता का उपयोग उन मामलों में किया जाता है जहां पूर्ण सदस्यता अस्थायी या स्थायी रूप से एक कारण या किसी अन्य कारण से असंभव है। इस प्रकार, मध्य और पूर्वी यूरोप के कई देश यूरोप की परिषद में सहयोगी सदस्यता के चरण से गुजरे हैं।

अंतरराष्ट्रीय संगठनों में भी है पर्यवेक्षक की स्थिति ... यह गैर-सदस्य राज्यों या सदस्य राज्यों को प्रदान किया जाता है जो संगठन के अंग का हिस्सा नहीं हैं। संयुक्त राष्ट्र महासभा के कई सत्रों में पर्यवेक्षकों द्वारा स्विट्जरलैंड का प्रतिनिधित्व किया गया है। संयुक्त राष्ट्र के अधिकांश सदस्य अपने पर्यवेक्षकों को सुरक्षा परिषद की बैठकों में भेजते हैं। कई राष्ट्रीय मुक्ति आंदोलनों को संयुक्त राष्ट्र द्वारा पर्यवेक्षक का दर्जा दिया गया था। अक्सर, विशेष एजेंसियां और क्षेत्रीय संगठन अपने पर्यवेक्षकों को संयुक्त राष्ट्र के निकायों में भेजते हैं। को आधार बैठकों में भाग लेने और दस्तावेज प्राप्त करने का अधिकार है।

आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में, अंतर्राष्ट्रीय संगठन राज्यों और बहुपक्षीय कूटनीति के बीच सहयोग के रूप में एक आवश्यक भूमिका निभाते हैं।

19वीं शताब्दी में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का उदय समाज के कई पहलुओं के अंतर्राष्ट्रीयकरण की दिशा में एक वस्तुनिष्ठ प्रवृत्ति का प्रतिबिंब और परिणाम था। 1815 में राइन के नेविगेशन के लिए केंद्रीय आयोग की स्थापना के बाद से, अंतरराष्ट्रीय संगठनों को अपनी दक्षताओं और शक्तियों के साथ संपन्न किया गया है। उनके विकास में एक नया चरण पहले अंतरराष्ट्रीय सार्वभौमिक संगठनों की स्थापना थी - वर्ल्ड टेलीग्राफ यूनियन (1865) और यूनिवर्सल पोस्टल यूनियन (1874), जिनकी स्थायी संरचना थी।

एक अंतरराष्ट्रीय संगठन एक अंतरराष्ट्रीय संधि द्वारा स्थापित एक संगठन है, जिसे स्थायी आधार पर सदस्य राज्यों के कार्यों को दी गई शक्तियों के अनुसार समन्वय करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

इसी तरह की परिभाषाएं अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों में पाई जाती हैं देखें: कन्वेंशन ऑन कानूनी दर्जा, अंतरराष्ट्रीय सहयोग के कुछ क्षेत्रों में काम कर रहे अंतरराज्यीय आर्थिक संगठनों के विशेषाधिकार और उन्मुक्तियां, 1980 // एसएमडी। मुद्दा XXXVIII। एस। 179। संगठनों के कई नाम हैं: संगठन, फंड, बैंक, यूनियन (यूनिवर्सल पोस्टल यूनियन), एजेंसी, केंद्र। यह ज्ञात है कि अन्य भाषाओं में संयुक्त राष्ट्र को "संयुक्त राष्ट्र" कहा जाता है। यह सब संगठनों की स्थिति को प्रभावित नहीं करता है।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को वर्गीकृत करने के लिए विभिन्न मानदंड लागू किए जा सकते हैं। उनकी सदस्यता की प्रकृति से, वे अंतरराज्यीय और गैर-सरकारी में विभाजित हैं।

प्रतिभागियों के सर्कल के अनुसार, अंतरराष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठनों को सार्वभौमिक में विभाजित किया जाता है, जो दुनिया के सभी राज्यों (संयुक्त राष्ट्र, इसकी विशेष एजेंसियों) और क्षेत्रीय द्वारा भागीदारी के लिए खुले हैं, जिनके सदस्य एक क्षेत्र के राज्य हो सकते हैं (अफ्रीकी एकता का संगठन, संगठन अमेरिकी राज्यों के)।

अंतरराज्यीय संगठनों को भी सामान्य और विशेष क्षमता के संगठनों में विभाजित किया गया है। सामान्य क्षमता के संगठनों की गतिविधियाँ सदस्य राज्यों के बीच संबंधों के सभी क्षेत्रों को प्रभावित करती हैं: राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक, आदि (उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र, OAU, OAS)।

विशेष क्षमता के संगठन एक विशेष क्षेत्र (उदाहरण के लिए, यूनिवर्सल पोस्टल यूनियन, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन, आदि) में सहयोग तक सीमित हैं और इसे राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक, वैज्ञानिक, धार्मिक आदि में विभाजित किया जा सकता है।

शक्तियों की प्रकृति द्वारा वर्गीकरण हमें अंतरराज्यीय और सुपरनैशनल या अधिक सटीक रूप से, सुपरनैशनल संगठनों के बीच अंतर करने की अनुमति देता है। पहले समूह में अंतरराष्ट्रीय संगठनों का भारी बहुमत शामिल है जिसका उद्देश्य अंतरराज्यीय सहयोग को व्यवस्थित करना है और जिनके निर्णय सदस्य राज्यों को संबोधित किए जाते हैं। सुपरनैशनल संगठनों का उद्देश्य एकीकरण है। उनके निर्णय सीधे नागरिकों पर लागू होते हैं और कानूनी संस्थाएंसदस्य देशों। इस समझ में अतिराष्ट्रवाद के कुछ तत्व यूरोपीय संघ (ईयू) में निहित हैं।

उनमें शामिल होने की प्रक्रिया के दृष्टिकोण से, संगठनों को खुले में विभाजित किया गया है (कोई भी राज्य अपने विवेक पर सदस्य बन सकता है) और बंद (सदस्यता में प्रवेश मूल संस्थापकों की सहमति से किया जाता है)।

शब्द "अंतर्राष्ट्रीय संगठन" का प्रयोग, एक नियम के रूप में, अंतरराज्यीय (अंतर सरकारी) और गैर-सरकारी संगठनों दोनों के संबंध में किया जाता है। हालांकि, उनकी कानूनी प्रकृति अलग है।

एक अंतरराज्यीय संगठन निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता है: राज्यों की सदस्यता; एक घटक अंतरराष्ट्रीय संधि का अस्तित्व; स्थायी अंग; सदस्य राज्यों की संप्रभुता का सम्मान। इन संकेतों को ध्यान में रखते हुए, यह कहा जा सकता है कि एक अंतरराष्ट्रीय अंतर-सरकारी संगठन राज्यों का एक संघ है, जो सामान्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय संधि के आधार पर स्थापित होता है, स्थायी निकाय होते हैं और सदस्य राज्यों के सामान्य हितों में कार्य करते हैं, जबकि उनका सम्मान करते हैं। संप्रभुता। ऐसे संगठन अंतरराष्ट्रीय कानून के विषय हैं।

गैर-सरकारी अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की मुख्य विशेषता यह है कि वे एक अंतरराज्यीय समझौते के आधार पर नहीं बनाए जाते हैं और व्यक्तियों और / या कानूनी संस्थाओं को एकजुट करते हैं (उदाहरण के लिए, इंटरनेशनल लॉ एसोसिएशन, रेड क्रॉस सोसायटी की लीग, विश्व संघशोधकर्ता, आदि)।

यह सब तय करता है अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्वएक संगठन जिसकी वसीयत जरूरी नहीं कि उसके प्रत्येक सदस्य की इच्छा से मेल खाती हो।

अंतर्राष्ट्रीय संगठन राज्यों के बीच सहयोग का एक अंग हैं, वे प्रकृति में सुपरनैशनल नहीं हैं। अंतरराष्ट्रीय न्यायालयसंयुक्त राष्ट्र ने बार-बार इस बात पर जोर दिया है कि अंतरराष्ट्रीय संगठनों की प्रकृति में ऐसा कुछ भी नहीं है जो उन्हें एक सुपरस्टेट के रूप में देखा जा सके। संगठन के पास केवल वह क्षमता है जो राज्यों ने दी है। देखें: आईसीजे। रिपोर्ट। 1980. पी. 89, 103।

उसी समय, आज सुपरनैशनल, सुपरनैशनल संगठन हैं। राज्यों ने ऐसे संगठनों को कुछ संप्रभु शक्तियाँ प्रत्यायोजित की हैं। कुछ मुद्दों पर, वे ऐसे निर्णय ले सकते हैं जो व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं पर सीधे बाध्यकारी होते हैं। इसके अलावा, ऐसे निर्णय बहुमत से लिए जा सकते हैं। इन संगठनों के पास अपने निर्णयों को लागू करने के लिए एक तंत्र है। यूरोपीय संघ... साथ ही, सुपरनैशनल शक्तियां कुछ क्षेत्रों तक सीमित हैं। राज्यों के जीवन के सभी क्षेत्रों में इन शक्तियों के विस्तार का अर्थ होगा एक सुपरनैशनल संगठन का एक संघीय राज्य में परिवर्तन। विशिष्ट संगठनों में एक सुपरनैशनल संगठन की कुछ विशेषताएं होती हैं, हालांकि सामान्य तौर पर वे नहीं होती हैं। अंतर्राष्ट्रीय दूरसंचार संघ (आईटीयू) या अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (आईसीएओ) जैसे संगठन अपने मानकों को काफी सख्ती से लागू करते हैं। इन संगठनों द्वारा विकसित नियमों का उल्लंघन व्यावहारिक रूप से अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रासंगिक गतिविधियों के संचालन की असंभवता है।

संगठन का घटक अधिनियम एक अंतरराष्ट्रीय संधि है। इसलिए, कानून उस पर लागू होता है अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध... वहीं, चार्टर एक विशेष प्रकार की संधि है। 1969 और 1986 के वियना संधियों के कानून के तहत, उनके प्रावधान उस संगठन के किसी भी प्रासंगिक नियमों के पूर्वाग्रह के बिना, एक संगठन के एक उपकरण का गठन करने वाली संधि पर लागू होते हैं। संगठन के नियमों का अर्थ केवल चार्टर ही नहीं है, बल्कि इसके अनुसार अपनाए गए निर्णय और संकल्प भी हैं, साथ ही संगठन की स्थापित प्रथा भी है। एक समझौते के रूप में चार्टर की विशिष्टता मुख्य रूप से भागीदारी की प्रक्रिया को संदर्भित करती है और भागीदारी की समाप्ति।

में एक बहुत ही खास स्थिति अंतरराष्ट्रीय कानूनसंयुक्त राष्ट्र चार्टर पर कब्जा कर लेता है, जिसे विश्व समुदाय का एक प्रकार का संविधान माना जाता है। चार्टर के अनुसार, सदस्य राज्यों के अन्य दायित्वों के साथ संघर्ष की स्थिति में, संयुक्त राष्ट्र चार्टर के तहत दायित्व प्रबल होते हैं।

अधिक प्रबंधनीयता की बढ़ती मांग अंतर्राष्ट्रीय प्रणालीसंगठनों के सशक्तिकरण को परिभाषित करता है, जिन्हें मुख्य रूप से विधियों द्वारा परिभाषित किया जाता है। कानूनों का संशोधन मुश्किल है। उनकी सामग्री के वास्तविक विकास का उपयोग बाहर निकलने के तरीके के रूप में किया जाता है। इसके लिए, दो मुख्य साधनों का सहारा लिया जाता है: निहित अधिकार और विधियों की गतिशील व्याख्या।

निहित शक्तियाँ - एक संगठन की अतिरिक्त शक्तियाँ, जो सीधे उसके चार्टर द्वारा प्रदान नहीं की जाती हैं, लेकिन अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक हैं। अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ ऐसी शक्तियों को संदर्भित करती हैं। उन्हें अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के कृत्यों में पुष्टि मिली।

एक राज्य द्वारा उपयोग की वैधता पर डब्ल्यूएचओ के अनुरोध पर एक सलाहकार राय में परमाणु हथियारएक सशस्त्र संघर्ष (1996) में कोर्ट, पिछले अंतरराष्ट्रीय पर निर्भर न्यायिक अभ्यास, परिभाषित: "अंतर्राष्ट्रीय जीवन की ज़रूरतें यह आवश्यक बना सकती हैं कि संगठन, अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, अतिरिक्त शक्तियां हैं जो उनकी गतिविधियों को विनियमित करने वाले मुख्य कृत्यों में स्पष्ट रूप से प्रदान नहीं की जाती हैं। आम तौर पर यह स्वीकार किया जाता है कि अंतरराष्ट्रीय संगठन इस तरह का प्रयोग कर सकते हैं शक्तियां, जिन्हें 'अंतर्निहित' शक्तियों के रूप में जाना जाता है"।

गतिशील व्याख्या का अर्थ है चार्टर की व्याख्या जो अपने कार्यों के प्रभावी कार्यान्वयन में संगठन की आवश्यकताओं के अनुसार अपनी सामग्री विकसित करती है। स्वीडिश प्रोफेसर ओ. ब्रिंग लिखते हैं: "दौरान हाल के वर्षहम देखते हैं कि विश्व समुदाय की तीव्र जरूरतों को पूरा करने के लिए संयुक्त राष्ट्र के चार्टर की लचीली और गतिशील रूप से व्याख्या कैसे की जाती है। "अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के लिए एक भाषा के रूप में अंतर्राष्ट्रीय कानून // संयुक्त राष्ट्र। 1996। पी। 503।

आज संयुक्त राष्ट्र वह संगठन नहीं है जो अपने अस्तित्व के प्रारंभिक वर्षों में था। सदस्य राज्यों द्वारा स्वीकृत प्रथाओं के परिणामस्वरूप उपनियमों में औपचारिक परिवर्तन के बिना परिवर्तन होता है। इस तरह से विकसित हुए प्रथागत मानदंड हर संगठन के कानून का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बन गए हैं।

केस स्टडी: संकल्प 955 (1994) द्वारा, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने अध्याय का हवाला देते हुए रवांडा के लिए अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय की स्थापना की। चार्टर के VII "शांति के लिए खतरों, शांति के उल्लंघन और आक्रामकता के कृत्यों के संबंध में कार्रवाई"। लेकिन इस अध्याय में इस तरह के निकाय की स्थापना की संभावना का कोई संकेत भी नहीं है। अध्याय V में सहायक निकायों की स्थापना की संभावना का प्रावधान है, लेकिन इसमें आपराधिक न्यायालय जैसी शक्तियों वाला निकाय शामिल नहीं है। इन सबके होते हुए भी, सुरक्षा परिषद के निर्णय का राज्यों द्वारा समर्थन या इसकी मौन मान्यता इसे एक वैध स्वरूप प्रदान करती है। इसे अंतरराष्ट्रीय संगठनों के कानून को विकसित करने के एक बहुत ही महत्वपूर्ण तरीके के रूप में देखा जाता है।