Helsinkio procesas 2. Helsinkio susitikimas ir Helsinkio procesas

Helsinkio susitikimas, susitikimas saugumo ir bendradarbiavimo Europoje klausimais. Jis buvo sušauktas socialistinių Varšuvos pakto valstybių narių siūlymu (1965 m.). Tai vyko nuo 1973 m. liepos 3 d. iki 1975 m. rugpjūčio 1 d. 33 Europos valstybės a: Austrija, Belgija, Bulgarija, Vatikanas, Didžioji Britanija, Vengrija, Rytų Vokietija, Graikija, Danija, Airija, Islandija, Ispanija, Italija, Kipras, Lichtenšteinas, Liuksemburgas, Malta, Monakas, Nyderlandai, Norvegija, Lenkija, Portugalija, Rumunija, San Marinas, SSRS, Turkija, Vokietija, Suomija, Prancūzija, Čekoslovakija, Šveicarija, Švedija, Jugoslavija (visos Europos šalys, išskyrus Albaniją), taip pat JAV ir Kanada. Saugumo klausimai Europoje buvo įtraukti į darbotvarkę; bendradarbiavimas ekonomikos, mokslo ir technologijų srityse ir aplinką; bendradarbiavimas humanitarinėje ir kitose srityse; kitus veiksmus po susirinkimo.

Susitikimas vyko trimis etapais. Pirmasis etapas užsienio reikalų ministrų lygmeniu vyko 1973 m. liepos 3-7 dienomis Helsinkyje. Antrasis etapas su pertraukomis tęsėsi nuo rugpjūčio 29 d. 1973–1975 m. liepos 21 d. Ženevoje. Šiuo laikotarpiu ypatingas dokumentų projektų rengimo komisijos ir pakomitečiai, bendrai prižiūrimi Koordinavimo komitetui. Trečiasis ir paskutinis etapas vyko liepos 30 – rugpjūčio 1 dienomis. 1975 m. viršūnių susitikimas Helsinkyje. Susirinkimas priimtas baigiamasis veiksmas kurioje, nepaisant skirtingų jos dalyvių pozicijų politikos, ekonomikos ir ideologijos srityse, pavyko atspindėti bendrą dalyką, kuris padeda stiprinti taiką ir saugumą Europoje ir visame pasaulyje bei plėsti abipusiai naudingą bendradarbiavimą teigia. Baigiamajame akte apibendrinta II pasaulinio karo politinė baigtis, patvirtintas Europoje susiformavusių sienų neliečiamumas, suformuluota 10 esminių principų, kurie turėtų nulemti Konferencijoje dalyvaujančių valstybių santykių taisykles ir normas:

suvereni lygybė pagarba teisėms, būdingoms suverenitetui; jėgos nenaudojimas arba grasinimas jėga;
sienų neliečiamumas; ter. valstybių vientisumas; taikus ginčų sprendimas;
nesikišimas į vidaus reikalus;
pagarba žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms, įskaitant minties, sąžinės, religijos ar tikėjimo laisvę;
lygybė ir tautų teisė valdyti savo likimą; bendradarbiavimas tarp valstybių;
sąžiningai vykdo įsipareigojimus pagal tarptautinę teisę.

Buvo pasiektas susitarimas dėl išankstinio dalyvaujančių valstybių pranešimo apie viena kitą savanoriškai ir dvišaliu pagrindu apie didelius karus. pratybos, kariškių stebėtojų mainai. Europoje vykdomos pratybos, palengvinančios karių vizitus. delegacijos. Dalyvaujančios valstybės pripažino, kad „savo nuožiūra ir siekdamos skatinti pasitikėjimą, jos gali pranešti apie didelius savo kariuomenės judėjimus“. Baigiamajame akte apibrėžiamos kryptys ir specifines formas Europos valstybių bendradarbiavimas ekonomikos, mokslo, technologijų, aplinkos apsaugos, taip pat humanitarinėse srityse (žmonių ir institucijų ryšiai, keitimasis informacija, ryšiai ir bendradarbiavimas kultūros, švietimo ir kt. srityse).

Sėkmingai užbaigti Susirinkimą parengė ilgametė sovietų kova. Sąjunga, visa socialistė. šalys, darbo masės ir progresyvios visuomenės, jėgos Europai, saugumas. Tai buvo didžiulis tarptautinis renginys vertybes, svarbus žingsnis įtvirtinant taikaus sambūvio principus, užmezgant lygiaverčio bendradarbiavimo santykius tarp valstybių-tu su skirtingomis visuomenėmis, sistemomis.

SSRS, kitas socialistas. šalys svarsto X baigiamąjį aktą. c. ne tik kaip teigiamų pokyčių Europoje rezultatas, bet ir kaip atspirties taškas tolesnei pažangai šiame kelyje ilgalaikė ramybė, kova už gilinimą ir plėtrą tarptautinių. bendradarbiavimą. SvarbaŠiuo klausimu Belgrade vykusiame valstybių – visos Europos konferencijos dalyvių (1977 m. spalio 4 d. – 1978 m. kovo 9 d.) atstovų susitikime buvo pasikeista nuomonėmis dėl nuostatų įgyvendinimo pažangos. baigiamojo akto. Jame priimtas galutinis dokumentas patvirtino dalyvaujančių šalių pasiryžimą visiškai laikytis visų šių nuostatų. Tuo pačiu iš JAV delegacijos kalbų Belgrado posėdyje aiškėja tokia reakcija. jėgos neatsisakė bandymų trukdyti sulaikymo procesui vystytis, grąžinti pasaulį į laikus “. Šaltasis karas».

Ja. F. Černovas

Sovietinės medžiagos karine enciklopedija. 8 tomas Taškentas – šautuvo ląstelė. 688 p., 1980 m.

Literatūra:

Taikos, saugumo ir bendradarbiavimo vardu. M., 1975 m.

SSRS tarptautinių santykių ir užsienio politikos istorija. 1968-1978 m. M., 1979, p. 117-142;

Diplomatijos istorija. Red. 2-oji. T. 5. Knyga. 2. M., 1979, p. 145-167.

60-ųjų pabaigoje. Tarptautiniai santykiai.

„Šaltojo karo“ protrūkiai tarp Rytų ir Vakarų keitėsi su sulaikymo ir atšilimo laikotarpiais. Ilgiausias sulaikymas atėjo 1970 m. Per šiuos metus SSRS ir JAV sudarė keletą svarbių ginklų apribojimo sutarčių. Detente laimėjimas buvo Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencija. Jungtinių Valstijų, Kanados ir visų Europos valstybių, išskyrus Albaniją, atstovai tariasi jau dvejus metus.

60-ųjų pabaigoje. tarptautinius santykius Europoje taip pat pasižymėjo būdų, kaip sumažinti įtampą, paieška. Jėgos politika karinio-strateginio pariteto sąlygomis pasirodė neperspektyvi. Derybų idėja ėmė skintis kelią Vakarų vyriausybėse, atsirado saugumo kelių paieška bendradarbiaujant ir stiprinant pasitikėjimą Europoje.

Iniciatyva sušaukti Europos valstybių susitikimą aptarti priemones užtikrinti kolektyvinis saugumas Europoje, priklausė SSRS ir kitoms socialistinėms šalims. Tačiau šie pasiūlymai iš esmės buvo propagandinio pobūdžio ir nepakeitė bendro sovietų vadovybės konfrontacinio kurso. Šio kurso apraiška buvo nepagrįstas penkių šalių – Varšuvos pakto narių – karių įžengimas į Čekoslovakiją 1968 m., kuris kuriam laikui sustabdė sulaikymo procesą. Tačiau bendradarbiavimo tendencija Europos šalys toliau veikė užtikrinant taiką ir saugumą.

1969 m. kovo mėn. PPO šalys priėmė kreipimąsi į visas Europos šalis su raginimu pradėti praktinį pasirengimą visos Europos konferencijai. Šią idėją palaikė neutralios Vakarų Europos šalys. Ypač svarbus vaidmuo vaidino Suomija, kurios vyriausybė 1969 m. gegužę pasiūlė Europos šalims, JAV ir Kanadai savo paslaugas organizuojant susirinkimo sušaukimą. Prasidėjo tarpvalstybinės konsultacijos, kurios atvėrė naują reiškinį tarptautiniame gyvenime – visos Europos procesą.

Šio proceso raidą paskatino dideli kai kurių Vakarų Europos šalių politikos pokyčiai, kurie išryškėjo septintojo dešimtmečio pabaigoje. Prancūzija įnešė svarbų indėlį į sulaikymą. Prancūzijos ir SSRS bendradarbiavimo kursą, nubrėžtą po prezidento de Golio vizito Maskvoje 1966 m. vasarą, tęsė jo įpėdiniai Pompidou ir Giscardas d'Estaingas.1970–1973 m. VFR, iš vienos pusės, ir SSRS, Lenkija, VDR ir Čekoslovakija, iš kitos. Vakarų Berlynas nėra Vokietijos dalis ir jos negali kontroliuoti.

Esant dideliems SSRS ir JAV, taip pat SSRS ir Vakarų Europos šalių santykių pokyčiams, 1972 m. lapkritį prasidėjo preliminarios konsultacijos, kurių metu įvyko 33 šalių užsienio reikalų ministrų susitikimai. JAV ir Kanada, atidaryta Helsinkyje 1973 m. liepos mėn.

Antrasis derybų etapas dėl Saugumo ir bendradarbiavimo konferencijos sušaukimo vyko Ženevoje ir truko dvejus metus (nuo 1973 m. rugsėjo mėn. iki 1975 m. liepos mėn.), Šio etapo trukmė paaiškinama kruopštaus dalyvaujančių šalių koordinavimo būtinybe. derybas. 1975 m. liepos 19 d. buvo baigtas susitarimo dėl Baigiamojo dokumento teksto darbas. Liepos 30 d. Helsinkyje vyriausybių vadovų lygiu prasidėjo Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencija, o 1975 m. rugpjūčio 1 d. Pasirašytas konferencijos aktas.

Tai nebuvo sutarties dokumentas, bet turėjo didelę moralinę ir politinę reikšmę, nes į tarptautinius santykius įvedė naujas pažangias normas. Jis sustiprino Europos saugumo pagrindus, kaip joje buvo kolektyvinis politinių ir teritoriniai pokyčiai Europoje dėl Antrojo pasaulinio karo ir pokario socialinių ir ekonominių bei politinė raida. Jis paskelbė 10 valstybių santykių principų, kurie yra tarptautinių teisės normų visuma, eile punktų papildanti JT Chartiją. Tai yra suvereni lygybė, pagarba suverenitetui būdingoms teisėms, sienų neliečiamumas. SSRS įsipareigojo gerbti žmogaus teises. SSRS (Maskvoje ir kituose dideliuose miestuose) buvo sukurti visuomenines organizacijas dėl žmogaus teisių laikymosi SSRS. Šios organizacijos užfiksavo daugybę pažeidimų tarptautinės normos ir teises, kurių SSRS įsipareigojo laikytis ir perdavė Ši informacijaį vakarus. Ši veikla susidūrė su tikrove vidaus politikašalyje, o daugelis Helsinkio grupuočių lyderių patyrė represijas, kurios sukėlė Vakarų valstybių protestus (Kovaliovas, Sinyavskis, Danielius, Sacharovas).

Be šių akto nuostatų, buvo priimtas Pasitikėjimą stiprinančių priemonių ir tam tikrų saugumo bei nusiginklavimo aspektų baigiamasis dokumentas, numatantis iš anksto pranešti apie pagrindinius karinius manevrus, keistis stebėtojais karinėse pratybose, karinių delegacijų vizitus. .

Dėmesio! Prie šio straipsnio pridėtas failas
Norėdami atsisiųsti failą, turite užsiregistruoti ir prisijungti prie svetainės. Failo atsisiuntimo kaina yra 140 taškų.

1964 metų spalį SSRS pasikeitė vadovybė. Vienybė socialistinė stovykla buvo nutrūkęs, santykiai tarp Rytų ir Vakarų buvo labai įtempti dėl Karibų krizės. Be to, liko neišspręsta Vokietijos problema, o tai labai jaudino SSRS vadovybę. Tokiomis sąlygomis prasidėjo šiuolaikinė istorija. sovietinė valstybė. 1966 m. SSKP 23-iajame suvažiavime priimti sprendimai patvirtino orientaciją į griežtesnę užsienio politiką. Nuo to momento taikus sambūvis buvo pajungtas kokybiškai kitokiai socialistinio režimo stiprinimo, tautinio išsivadavimo sąjūdžio ir proletariato solidarumo stiprinimo tendencijai.

Situacijos sudėtingumas

Absoliučios kontrolės atkūrimą socialistinėje stovykloje apsunkino įtempti santykiai su Kinija ir Kuba. Problemų sukėlė įvykiai Čekoslovakijoje. 1967 metų birželį rašytojų suvažiavimas atvirai pasisakė prieš partijos vadovybę. Po to sekė didžiuliai studentų streikai ir demonstracijos. Dėl augančios opozicijos Novotny 1968 m. turėjo užleisti partijos vadovavimą Dubčekui. Naujoji valdyba nusprendė atlikti keletą reformų. Visų pirma buvo įtvirtinta žodžio laisvė, ŽTT sutiko surengti alternatyvius lyderių rinkimus. Tačiau situacija buvo išspręsta įvedus karius iš 5 dalyvaujančių valstybių, neramumų iš karto numalšinti nepavyko. Tai privertė SSRS vadovybę nušalinti Dubčeką ir jo aplinką, o Husaką paskyrė partijos vadovu. Čekoslovakijos pavyzdžiu buvo įgyvendintas vadinamasis „riboto suvereniteto“ principas. Reformų slopinimas sustabdė šalies modernizavimą mažiausiai 20 metų. 1970 metais padėtis Lenkijoje taip pat komplikavosi. Problemos buvo susijusios su kainų kilimu, kuris sukėlė masinius darbuotojų sukilimus Baltijos uostuose. Vėlesniais metais padėtis nepagerėjo, streikai tęsėsi. Neramumui vadovavo profesinė sąjunga „Solidarumas“, kuriai vadovavo L. Walesa. SSRS vadovybė nedrįso siųsti kariuomenės, o padėties „normalizavimas“ buvo patikėtas genui. Jaruzelskis. 1981 m. gruodžio 13 d. jis įvedė Lenkijoje karo padėtį.

Sulaikymas

70-ųjų pradžioje. Rytų ir Vakarų santykiai smarkiai pasikeitė. Įtampa ėmė mažėti. Tai daugiausia lėmė karinis paritetas tarp SSRS ir JAV, Rytų ir Vakarų. Pirmajame etape suinteresuotas bendradarbiavimas užsimezgė tarp Sovietų Sąjungos ir Prancūzijos, o vėliau su VFR. 60-70-ųjų sandūroje. Sovietų vadovybė pradėjo aktyviai įgyvendinti naują užsienio politika. Pagrindinės jos nuostatos buvo įrašytos Taikos programoje, kuri buvo priimta 24-ajame partijos suvažiavime. Labiausiai svarbius punktus Kartu reikėtų įtraukti ir tai, kad nei Vakarai, nei SSRS šios politikos rėmuose neatsisakė ginklavimosi varžybų. Visas procesas tuo pačiu įgavo civilizuotus rėmus. naujausia istorija Vakarų ir Rytų santykiai prasidėjo reikšmingai išplėtus bendradarbiavimo sritis, daugiausia sovietų ir amerikiečių. Be to, pagerėjo SSRS ir VFR bei Prancūzijos santykiai. Pastaroji 1966 m. pasitraukė iš NATO, o tai buvo rimta priežastis aktyvus vystymasis bendradarbiavimą.

Vokietijos problema

Norėdami tai išspręsti, SSRS tikėjosi sulaukti tarpininkavimo pagalbos iš Prancūzijos. Tačiau to neprireikė, nes socialdemokratas W. Brandtas tapo kancleriu. Jo politikos esmė buvo ta, kad Vokietijos teritorijos suvienijimas nebėra būtina sąlyga Rytų ir Vakarų santykiams užmegzti. Jis buvo atidėtas ateičiai kaip pagrindinis daugiašalių derybų tikslas. Dėl to 1970 m. rugpjūčio 12 d. buvo sudaryta Maskvos sutartis. Pagal ją šalys įsipareigojo gerbti visų Europos šalių vientisumą savo faktinėse sienose. Vokietija ypač pripažino vakarines Lenkijos sienas. Ir linija su VDR. Svarbus žingsnis buvo ir keturšalės Vakarų sutarties pasirašymas 1971 m. rudenį. Berlynas. Šis susitarimas patvirtino VFR politinių ir teritorinių pretenzijų į jį nepagrįstumą. Tai buvo absoliuti SSRS pergalė, nes visos sąlygos, kuriomis Sovietų Sąjunga išliko nuo 1945 m.

Amerikos pozicijos vertinimas

Visiškai palanki įvykių raida leido SSRS vadovybei sustiprinti nuomonę, kad nuo tarptautinėje arenojeįvyko esminis jėgų pusiausvyros pokytis Sovietų Sąjungos naudai. Ir socialistinės stovyklos valstybės. Amerikos ir imperialistinio bloko pozicijas Maskva įvertino kaip „susilpnėjusią“. Šis pasitikėjimas buvo pagrįstas keliais veiksniais. Pagrindiniai veiksniai buvo nuolatinis nacionalinio išsivadavimo judėjimo stiprėjimas, taip pat karinės ir strateginės pariteto su Amerika pasiekimas 1969 m. pagal branduolinių užtaisų skaičių. Atsižvelgiant į tai, ginklų rūšių kūrimas ir jų tobulinimas pagal SSRS vadovų logiką buvo neatsiejama kovos už taiką dalis.

OSV-1 ir OSV-2

Dėl poreikio pasiekti lygiavertiškumą iškilo dvišalių ginklų ribojimo klausimas, ypač balistinis tarpžemyninių raketų. Didelė svarba Nixono vizitas į Maskvą 1972 metų pavasarį buvo šio proceso dalis, gegužės 26 d. buvo pasirašytas Laikinasis susitarimas, apibrėžiantis ribojančias priemones. strateginiai ginklai. Ši sutartis buvo pavadinta OSV-1. Jis buvo įkalintas 5 metams. Susitarimas apribojo JAV ir SSRS balistinių tarpžemyninių raketų, paleistų iš povandeninių laivų, skaičių. Sovietų Sąjungai leistini lygiai buvo aukštesni, nes Amerika turėjo ginklų su daugybe kovinių galvučių. Tuo pačiu metu sutartyje nebuvo nurodytas pačių mokesčių skaičius. Tai leido, nepažeidžiant sutarties, pasiekti vienašalį pranašumą šioje srityje. Todėl SALT-1 nesustabdė ginklavimosi lenktynių. 1974 m. buvo tęsiamas susitarimų sistemos formavimas. L. Brežnevui ir J. Fordui pavyko susitarti dėl naujų strateginės ginkluotės ribojimo sąlygų. SALT-2 sutarties pasirašymas turėjo būti atliktas 77-aisiais metais. Tačiau tai neįvyko dėl sukūrimo JAV “ sparnuotosios raketos"- nauji ginklai. Amerika kategoriškai atsisakė atsižvelgti į maksimalius lygius jų atžvilgiu. 1979 m. susitarimą vis dėlto pasirašė Brežnevas ir Carteris, tačiau JAV Kongresas jį ratifikavo tik 1989 m.

Detente politikos rezultatai

Per daugelį Taikos programos įgyvendinimo metų buvo padaryta rimta pažanga bendradarbiaujant tarp Rytų ir Vakarų. Bendra prekybos apimtis išaugo 5 kartus, o sovietinės ir amerikietiškos – 8. Sąveikos strategija buvo sumažinta iki didelių sutarčių su Vakarų įmonėmis dėl technologijų pirkimo ar gamyklų statybos pasirašymo. Taigi 60-70-ųjų sandūroje. VAZ buvo sukurtas pagal sutartį su italų korporacija „Fiat“. Tačiau šis įvykis greičiausiai bus siejamas su išimtimi, o ne su taisykle. Tarptautinės programos daugiausia apsiribojo netinkamomis delegacijų komandiruotėmis. Užsienio technologijų importas buvo vykdomas pagal blogai apgalvotą schemą. Tikrai vaisingą bendradarbiavimą neigiamai paveikė administracinės ir biurokratinės kliūtys. Dėl to daugelis sutarčių neatitiko lūkesčių.

Helsinkio procesas 1975 m

Tačiau įtempimas Rytų ir Vakarų santykiuose davė vaisių. Tai leido sušaukti Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferenciją. Pirmosios konsultacijos vyko 1972–1973 m. ESBO šalis buvo Suomija. valstybės) tapo diskusijų centru tarptautinė aplinka. Pirmosiose konsultacijose dalyvavo užsienio reikalų ministrai. Pirmasis etapas vyko 1973 metų liepos 3–7 dienomis. Ženeva tapo kito derybų etapo platforma. Antrasis etapas vyko nuo 1973 09 18 iki 1975 07 21. Jame buvo keli turai, trukę 3-6 mėnesius. Dėl jų derėjosi dalyvaujančių šalių paskirti delegatai ir ekspertai. Antrasis etapas buvo susitarimų dėl visuotinio susirinkimo darbotvarkės klausimų rengimas ir vėlesnis derinimas. Suomija vėl tapo trečiojo turo vieta. Helsinkis priėmė aukščiausius valstybės ir politinius lyderius.

Derybininkai

Helsinkio susitarimai aptarė:

Gene. Sekretorius Brežnevas.
Amerikos prezidentas J. Fordas.
Vokietijos federalinis kancleris Schmidtas.
Prancūzijos prezidentas V. Giscard d „Estaing.
Didžiosios Britanijos ministras pirmininkas Wilsonas.
Čekoslovakijos prezidentas Husakas.
Honeckeris, SED centrinio komiteto pirmasis sekretorius.
Valstybės tarybos pirmininkas Živkovas.
HSWP CK pirmasis sekretorius Kadaras ir kt.

Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencijoje dalyvavo 35 valstybių atstovai, tarp jų – Kanados ir JAV pareigūnai.

Priimti dokumentai

Dalyvaujančios šalys patvirtino Helsinkio deklaraciją. Pagal jį paskelbė:

Valstybės sienų neliečiamumas.
Abipusis jėgos naudojimo sprendžiant konfliktą atsisakymas.
Nesikišimas į vidaus politika dalyvaujančių valstybių.
Pagarba žmogaus teisėms ir kitoms nuostatoms.

Be to, delegacijų vadovai pasirašė Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencijos baigiamąjį aktą. Jame buvo susitarimai, kurie turi būti vykdomi kaip visuma. Pagrindinės dokumente nustatytos kryptys buvo šios:

Pagrindiniai principai

Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencijos baigiamajame akte buvo 10 nuostatų, pagal kurias buvo nustatytos sąveikos normos:

suvereni lygybė.
Jėgos nenaudojimas arba grasinimas ją panaudoti.
Pagarba suverenioms teisėms.
Teritorinis vientisumas.
Sienų neliečiamumas.
Pagarba laisvėms ir žmogaus teisėms.
nesikišimas į vidaus politiką.
Tautų lygybė ir jų teisė savarankiškai tvarkyti savo likimą.
Sąveika tarp šalių.
Tarptautinių teisinių įsipareigojimų vykdymas.

Helsinkio baigiamasis aktas veikė kaip pokario sienų pripažinimo ir neliečiamumo garantija. Tai visų pirma buvo naudinga SSRS. Be to, Helsinkio procesas leido suformuluoti ir įpareigoti visas dalyvaujančias šalis griežtai laikytis laisvių ir žmogaus teisių.

Trumpalaikės pasekmės

Kokias perspektyvas atvėrė Helsinkio procesas? Jo laikymo datą istorikai laiko sulaikymo apogėjumi tarptautinėje arenoje. SSRS labiausiai domino pokario sienų klausimas. Sovietų vadovybei buvo nepaprastai svarbu pasiekti pokario sienų neliečiamumo, šalių teritorinio vientisumo pripažinimą, o tai reiškė tarptautinį teisinį esamos įtvirtinimą. rytų Europa situacijos. Visa tai įvyko kaip kompromiso dalis. Žmogaus teisių klausimas yra problema, kuri domino tuos, kurie dalyvavo Helsinkio procese. ESBO metais tapo Atspirties taškas plėtrai SSRS. Tarptautinis teisinis privalomo žmogaus teisių laikymosi įtvirtinimas leido pradėti jų gynimo kampaniją Sovietų Sąjungoje, kurią tuo metu aktyviai vykdė Vakarų valstybės.

Verta pasakyti, kad nuo 1973 metų vyksta atskiros Varšuvos pakte ir NATO šalių atstovų derybos. Buvo aptartas ginklų mažinimo klausimas. Tačiau lauktos sėkmės taip ir nepavyko pasiekti. Tai lėmė griežta Varšuvos pakto valstybių pozicija, kurios įprastų rūšių ginklų atžvilgiu buvo pranašesnės už NATO ir nenorėjo jų mažinti.

Karinė-strateginė pusiausvyra

Helsinkio procesas baigėsi kompromisu. Pasirašiusi galutinį dokumentą, SSRS pradėjo jaustis šeimininke ir Čekoslovakijoje bei VDR pradėjo montuoti SS-20 raketas, kurios išsiskyrė vidutiniu nuotoliu. Jų apribojimas pagal SALT sutartis nebuvo numatytas. Žmogaus teisių kampanijos, kuri Vakarų šalyse smarkiai suaktyvėjo po Helsinkio proceso pabaigos, dalis, Sovietų Sąjungos padėtis tapo labai griežta. Atitinkamai, JAV ėmėsi keleto atsakomųjų priemonių. Devintojo dešimtmečio pradžioje atsisakiusi ratifikuoti SALT-2 sutartį, Amerika pastatė raketas (Pershing ir sparnuotąsias raketas). Vakarų Europa. Jie galėjo pasiekti SSRS teritoriją. Dėl to tarp blokų buvo nustatyta karinė-strateginė pusiausvyra.

Ilgalaikės pasekmės

Ginklavimosi varžybos gana neigiamai paveikė šalių, kurių karinė-pramoninė orientacija nesumažėjo, ekonominę būklę. Paritetas su JAV, pasiektas iki Helsinkio proceso pradžios, visų pirma buvo susijęs su balistinėmis tarpžemyninėmis raketomis. Nuo 70-ųjų pabaigos. bendra krizė pradėjo daryti neigiamą poveikį gynybos pramonei. SSRS palaipsniui pradėjo atsilikti tam tikrų rūšių ginkluose. Tai paaiškėjo po to, kai Amerikoje pasirodė „sparnuotosios raketos“. Atsilikimas tapo akivaizdesnis po to, kai JAV buvo pradėta kurti „strateginės gynybos iniciatyvos“ programa.

Vakarų ir Rytų santykių sulėtėjimas leido sušaukti Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferenciją (ESBK). Konsultacijos dėl jo vyko 1972–1973 m. Suomijos sostinėje Helsinkyje. Pirmasis susitikimo etapas vyko užsienio reikalų ministrų lygiu 1973 m. liepos 3–7 dienomis Helsinkyje. Jame dalyvavo 33 Europos šalių, taip pat JAV ir Kanados atstovai – žr.: Valiullin K.B., Zaripova R.K. Rusijos istorija. XX amžiuje. 2 dalis: Pamoka. - Ufa: RIO BashGU, 2002. P. 148 ..

Antrasis susitikimo etapas vyko Ženevoje nuo 1973 m. rugsėjo 18 d. iki 1975 m. liepos 21 d. Jis atstovavo derybų etapams, trukusiems nuo 3 iki 6 mėnesių, dalyvaujančių valstybių paskirtų delegatų ir ekspertų lygiu. Šiame etape buvo parengti susitarimai ir susitarta dėl visų posėdžio darbotvarkės klausimų.

Trečiasis susitikimo etapas vyko 1975 m. liepos 30 d. – rugpjūčio 1 d. Helsinkyje susitikime dalyvaujančių šalių aukščiausių politinių ir valstybinių lyderių, vadovavusių nacionalinėms delegacijoms, lygiu – Žr.: Rusijos istorija, 1945 m. 2008 m. : knyga. mokytojui / [A.V. Filippovas, A.I. Utkinas, S.V. Aleksejevas ir kiti]; red. A.V. Filippovas. -- 2-asis leidimas, pataisytas. ir papildomas -- M.: Švietimas, 2008. S.247..

1975 m. liepos 3–rugpjūčio 1 d. Helsinkio konferencija dėl saugumo ir bendradarbiavimo Europoje (ESBO) buvo pažangaus taikos proceso Europoje rezultatas. Helsinkyje dalyvavo 33 Europos valstybių, taip pat JAV ir Kanados atstovai. Susitikime dalyvavo: generalinis sekretorius TSKP CK LI Brežnevas, JAV prezidentas J. Fordas, Prancūzijos prezidentas V. Giscardas d "Estaingas, Didžiosios Britanijos ministras pirmininkas G. Wilsonas, Vokietijos federalinis kancleris G. Schmidtas, pirmasis PUWP CK sekretorius E. Terekas; SSKP generalinis sekretorius Čekoslovakijos komunistų partijos centrinis komitetas, Čekoslovakijos prezidentas G. Husakas, SED CK pirmasis sekretorius E. Honeckeris, BKP CK pirmasis sekretorius, PRB Valstybės tarybos pirmininkas T. Živkovas , HSWP Centrinio komiteto pirmasis sekretorius J. Kadaras, RKP generalinis sekretorius, Rumunijos gyventojas N. Ceausescu, SKJ pirmininkas, Jugoslavijos prezidentas I. Brozas Tito ir kiti dalyvaujančių valstybių vadovai. ESBK skelbė Europos sienų neliečiamumą, abipusį jėgos naudojimo atsisakymą, taikų ginčų sprendimą, nesikišimą į dalyvaujančių šalių vidaus reikalus, pagarbą žmogaus teisėms ir kt.

Delegacijų vadovai pasirašė posėdžio baigiamąjį aktą. Šis dokumentas galioja ir šiandien. Tai apima susitarimus, kurie turi būti visiškai įgyvendinti kaip visuma, dėl:

1) saugumas Europoje,

2) bendradarbiavimas ekonomikos, mokslo ir technologijų, aplinkos apsaugos srityse;

3) bendradarbiavimas humanitarinėje ir kitose srityse;

4) tolesni žingsniai po susitikimo – žr.: Ratkovsky I. S., Khodyakov M. V. Istorija Sovietų Rusija- Sankt Peterburgas: leidykla "Lan", 2001. P. 414 ..

Baigiamajame akte yra 10 principų, apibrėžiančių santykių ir bendradarbiavimo normas: suvereni lygybė, pagarba suverenitetui būdingoms teisėms; jėgos nenaudojimas arba grasinimas jėga; sienų neliečiamumas; teritorinis vientisumas; taikus ginčų sprendimas; nesikišimas į vidaus reikalus; pagarba žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms; lygybė ir tautų teisė valdyti savo likimą; bendradarbiavimas tarp valstybių; tarptautinių teisinių įsipareigojimų vykdymas.

Baigiamajame akte buvo garantuotas pokario sienų pripažinimas ir neliečiamumas Europoje (kuri buvo SSRS rankose) ir nustatytas įsipareigojimas visoms dalyvaujančioms valstybėms gerbti žmogaus teises (tai tapo pagrindu panaudoti žmogaus teisių problemą prieš SSRS). SSRS) – Žr.: Sokolovas AK , Tyazhelnikova V.S. Na Sovietų istorija, 1941-1999. - M.: Aukštesnis. Mokykla, 1999. P. 195.

1975 m. rugpjūčio 1 d. Helsinkyje 33 Europos valstybių, taip pat JAV ir Kanados vadovų pasirašytas Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencijos (ESBO) baigiamasis aktas tapo tarptautinio sulaikymo apogjumi. Baigiamajame akte buvo paskelbti ESBO dalyvaujančių šalių tarpusavio santykių principai. Aukščiausia vertė SSRS pripažino pokario sienų neliečiamumą ir valstybių teritorinį vientisumą, o tai reiškė tarptautinį teisinį padėties Rytų Europoje įtvirtinimą. Sovietinės diplomatijos triumfas buvo kompromiso rezultatas: Baigiamajame akte taip pat buvo straipsniai apie žmogaus teisių apsaugą, informacijos ir judėjimo laisvę. Šie straipsniai buvo tarptautinis teisinis pagrindas disidentiniam judėjimui šalyje ir aktyviai Vakaruose vykdomai žmogaus teisių gynimo SSRS kampanijai.

Reikia pasakyti, kad nuo 1973 metų vyksta savarankiškas NATO ir Varšuvos pakto atstovų derybų procesas dėl ginkluotės mažinimo. Tačiau trokštamos sėkmės čia nepavyko pasiekti dėl griežtos Varšuvos pakto šalių padėties, kurios pralenkė NATO paprastos rūšys ginkluotę ir nenorėjo jos mažinti.

Pasirašius Helsinkio baigiamąjį aktą, Sovietų Sąjunga Rytų Europoje pasijuto šeimininku ir VDR bei Čekoslovakijoje pradėjo montuoti naujas vidutinio nuotolio raketas SS-20, kurių apribojimo SALT sutartys nenumatė. .Žmogaus teisių gynimo SSRS sąlygomis, kurios Vakaruose po Helsinkio smarkiai suaktyvėjo, SSRS padėtis tapo išskirtinai griežta. Tai išprovokavo Jungtinių Valstijų, kurios, Kongresui atsisakius ratifikuoti SALT-2, devintojo dešimtmečio pradžioje, Vakarų Europoje dislokavo „sparnuotąsias raketas“ ir „Pershing“ raketas, galinčias pasiekti Sovietų Sąjungos teritoriją. Taip buvo nustatyta karinė-strateginė pusiausvyra tarp blokų Europos teritorijoje – Žr.: Rusijos istorija. 1917–2004: Proc. pašalpa universiteto studentams / A. S. Barsenkov, A. I. Vdovin. -- M.: Aspect Press, 2005. S.514..

Ginklavimosi varžybos itin neigiamai paveikė šalių, kurių karinė-pramoninė orientacija nesumažėjo, ekonomiką. Bendra ekstensyvi plėtra vis labiau paveikė gynybos pramonę. Aštuntojo dešimtmečio pradžioje pasiektas paritetas su Jungtinėmis Valstijomis pirmiausia buvo susijęs su tarpžemyniniais klausimais balistinių raketų. Jau nuo aštuntojo dešimtmečio pabaigos prasidėjo bendra sovietinės ekonomikos krizė Neigiama įtakaį gynybos pramonę. Sovietų Sąjunga pradėjo atsilikti tam tikrų tipų ginklai. Tai buvo atskleista po to, kai JAV buvo pristatytos „sparnuotosios raketos“, o dar labiau išryškėjo JAV pradėjus „strateginės gynybos iniciatyvos“ (SDI) programą. Nuo devintojo dešimtmečio vidurio SSRS vadovybė aiškiai suvokė šį atsilikimą. Vis plačiau atsiskleidžia režimo ekonominių galimybių išsekimas.

Pagrindinis dokumentas apie saugumą ir bendradarbiavimą Europoje yra Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencijos (ESBK) baigiamasis aktas, kurį 1975 m. rugpjūčio 1 d. Helsinkyje pasirašė 33 Europos šalių, JAV ir Kanados vadovai.

Helsinkio baigiamajame akte buvo įtvirtinti politiniai ir teritoriniai Antrojo pasaulinio karo rezultatai ir patvirtinta dešimt valstybių santykių principų (Helsinkio dekalogas): suvereni lygybė, pagarba suverenitetui būdingoms teisėms; jėgos nenaudojimas arba grasinimas jėga; sienų neliečiamumas; teritorinis vientisumas; taikus ginčų sprendimas; nesikišimas į vidaus reikalus; pagarba žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms; lygybė ir tautų teisė valdyti savo likimą; bendradarbiavimas tarp valstybių; tarptautinių teisinių įsipareigojimų vykdymas.

Helsinkio baigiamasis aktas buvo Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) darbo pagrindas ir ilgas laikasįtvirtino pagrindinius pasaulio saugumo principus. Tačiau per tuos metus ir dabar daug kas pasikeitė Vakarų šalys raginti patikslinti dokumentą. Nemažai Vakarų politikų Pastaruoju metu pradėjo kalbėti apie organizacijos nesugebėjimą atsispirti šiuolaikiniai iššūkiai. Rusija neketina atsisakyti Helsinkio akto, tačiau siūlo jį modernizuoti pagal šiuolaikines realijas.

2013 metais buvo pasiūlytas naujos sutarties koncepcijos projektas, kuris vadinosi „Helsinkis + 40“. Tačiau nuo pat pradžių dalyviai negalėjo susitarti dėl pagrindinių dokumento sudedamųjų dalių. Taigi Rusija priešinosi pagrindinių Helsinkio akto principų peržiūrai ir reikalauja tik jų aktualizavimo. Rusijos užsienio reikalų ministerija pabrėžia būtinybę išsaugoti ESBO.

2014 metų gruodį diplomatai sutiko tęsti Helsinki+40 procesą. Buvo sukurta speciali ekspertų institucija, kuri vadinosi „Išminčių grupe“. Jos darbas turėtų prisidėti prie konstruktyvaus dialogo saugumo klausimais, taip pat pasitikėjimo euroatlantiniais ir Eurazijos regionais atkūrimo bei ESBO įsipareigojimų stiprinimo.

Medžiaga parengta remiantis informacija iš RIA Novosti ir atvirų šaltinių