Vakarų ir Rytų santykių sulėtėjimas leido sušaukti Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferenciją (ESBK). Konsultacijos dėl jo vyko 1972–1973 m. Suomijos sostinėje Helsinkyje. Pirmasis susitikimo etapas vyko užsienio reikalų ministrų lygiu 1973 m. liepos 3–7 dienomis Helsinkyje. Jame dalyvavo 33 atstovai Europos valstybės, taip pat JAV ir Kanada – žr.: Valiullin K.B., Zaripova R.K. Rusijos istorija. XX amžiuje. 2 dalis: pamoka. - Ufa: RIO BashGU, 2002. P. 148 ..
Antrasis susitikimo etapas vyko Ženevoje nuo 1973 m. rugsėjo 18 d. iki 1975 m. liepos 21 d. Jis atstovavo derybų etapams, trukusiems nuo 3 iki 6 mėnesių, dalyvaujančių valstybių paskirtų delegatų ir ekspertų lygiu. Šiame etape buvo parengti susitarimai ir susitarta dėl visų posėdžio darbotvarkės klausimų.
Trečiasis susitikimo etapas vyko 1975 m. liepos 30 d. – rugpjūčio 1 d. Helsinkyje susitikime dalyvaujančių šalių aukščiausių politinių ir valstybinių lyderių, vadovavusių nacionalinėms delegacijoms, lygiu – Žr.: Rusijos istorija, 1945 m. 2008 m. : knyga. mokytojui / [A.V. Filippovas, A.I. Utkinas, S.V. Aleksejevas ir kiti]; red. A.V. Filippova. -- 2-asis leidimas, pataisytas. ir papildomas -- M.: Švietimas, 2008. S.247..
1975 m. liepos 3–rugpjūčio 1 d. Helsinkio konferencija dėl saugumo ir bendradarbiavimo Europoje (ESBO) buvo pažangaus taikos proceso Europoje rezultatas. Helsinkyje dalyvavo 33 Europos valstybių, taip pat JAV ir Kanados atstovai. Susitikime dalyvavo: generalinis sekretorius TSKP CK L. I. Brežnevas, JAV prezidentas J. Fordas, Prancūzijos prezidentas V. Giscard d "Estaing, Didžiosios Britanijos ministras pirmininkas G. Wilsonas, Vokietijos federalinis kancleris G. Schmidtas, pirmasis PUWP CK sekretorius E. Terekas; SSKP generalinis sekretorius Čekoslovakijos komunistų partijos centrinis komitetas, Čekoslovakijos prezidentas G. Husakas, SED CK pirmasis sekretorius E. Honeckeris, BKP CK pirmasis sekretorius, PRB Valstybės tarybos pirmininkas T. Živkovas , HSWP Centrinio komiteto pirmasis sekretorius J. Kadaras, RKP generalinis sekretorius, Rumunijos gyventojas N. Ceausescu, SKJ pirmininkas, Jugoslavijos prezidentas I. Brozas Tito ir kiti dalyvaujančių valstybių vadovai. ESBK skelbė Europos sienų neliečiamumą, abipusį jėgos naudojimo atsisakymą, taikų ginčų sprendimą, nesikišimą į dalyvaujančių šalių vidaus reikalus, pagarbą žmogaus teisėms ir kt.
Delegacijų vadovai pasirašė posėdžio baigiamąjį aktą. Šis dokumentas galioja ir šiandien. Tai apima susitarimus, kurie turi būti visiškai įgyvendinti kaip visuma, dėl:
1) saugumas Europoje,
2) bendradarbiavimas ekonomikos, mokslo ir technologijų, apsaugos srityse aplinką;
3) bendradarbiavimas humanitarinėje ir kitose srityse;
4) tolesni žingsniai po susitikimo – žr.: Ratkovsky I. S., Khodyakov M. V. Istorija Sovietų Rusija- Sankt Peterburgas: leidykla "Lan", 2001. P. 414 ..
Baigiamajame akte yra 10 principų, apibrėžiančių santykių ir bendradarbiavimo normas: suvereni lygybė pagarba teisėms, būdingoms suverenitetui; jėgos nenaudojimas arba grasinimas jėga; sienų neliečiamumas; teritorinis vientisumas; taikus ginčų sprendimas; nesikišimas į vidaus reikalus; pagarba žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms; lygybė ir tautų teisė valdyti savo likimą; bendradarbiavimas tarp valstybių; tarptautinių teisinių įsipareigojimų vykdymas.
Baigiamajame akte buvo garantuotas pokario sienų pripažinimas ir neliečiamumas Europoje (kuri buvo SSRS rankose) ir nustatytas įsipareigojimas visoms dalyvaujančioms valstybėms gerbti žmogaus teises (tai tapo pagrindu panaudoti žmogaus teisių problemą prieš SSRS). SSRS) – žr.: Sokolovas A.K., Tyazhelnikova V.S. Na Sovietų istorija, 1941-1999. - M.: Aukštesnis. Mokykla, 1999. P. 195.
1975 m. rugpjūčio 1 d. Helsinkyje 33 Europos valstybių, taip pat JAV ir Kanados vadovų pasirašytas Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencijos (ESBO) baigiamasis aktas tapo tarptautinio sulaikymo apogjumi. Baigiamajame akte buvo paskelbti ESBO dalyvaujančių šalių tarpusavio santykių principai. Aukščiausia vertė SSRS pripažino pokario sienų neliečiamumą ir teritorinis vientisumas valstybių, o tai reiškė tarptautinę teisinę padėties Rytų Europoje konsolidaciją. Sovietinės diplomatijos triumfas buvo kompromiso rezultatas: Baigiamajame akte taip pat buvo straipsniai apie žmogaus teisių apsaugą, informacijos ir judėjimo laisvę. Šie straipsniai buvo tarptautinis teisinis pagrindas disidentiniam judėjimui šalyje ir aktyviai Vakaruose vykdomai žmogaus teisių gynimo SSRS kampanijai.
Reikia pasakyti, kad nuo 1973 metų vyksta nepriklausomas NATO ir Varšuvos pakto atstovų derybų procesas dėl ginkluotės mažinimo. Tačiau trokštamos sėkmės čia nepavyko pasiekti dėl griežtos Varšuvos pakto šalių padėties, kurios pralenkė NATO paprastos rūšys ginkluotę ir nenorėjo jos mažinti.
Pasirašius Helsinkio baigiamąjį aktą, Sovietų Sąjunga Rytų Europoje pasijuto šeimininku ir VDR bei Čekoslovakijoje pradėjo montuoti naujas vidutinio nuotolio raketas SS-20, kurių apribojimo SALT sutartys nenumatė. .Žmogaus teisių gynimo SSRS sąlygomis, kurios Vakaruose po Helsinkio smarkiai suaktyvėjo, SSRS padėtis tapo išskirtinai griežta. Tai paskatino Jungtinių Valstijų atsakomąsias priemones, kurios, Kongresui atsisakius ratifikuoti SALT-2 devintojo dešimtmečio pradžioje, buvo įtrauktos į Vakarų Europa„sparnuotosios raketos“ ir „Pershing“ raketos, galinčios pasiekti teritoriją Sovietų Sąjunga. Taip buvo nustatyta karinė-strateginė pusiausvyra tarp blokų Europos teritorijoje – Žr.: Rusijos istorija. 1917–2004: Proc. pašalpa universiteto studentams / A. S. Barsenkov, A. I. Vdovin. -- M.: Aspect Press, 2005. S.514..
Ginklavimosi varžybos itin neigiamai paveikė šalių, kurių karinė-pramoninė orientacija nesumažėjo, ekonomiką. Bendra ekstensyvi plėtra vis labiau paveikė gynybos pramonę. Aštuntojo dešimtmečio pradžioje pasiektas paritetas su Jungtinėmis Valstijomis pirmiausia buvo susijęs su tarpkontinentiniu balistinių raketų. Jau nuo aštuntojo dešimtmečio pabaigos prasidėjo bendra sovietinės ekonomikos krizė Neigiama įtakaį gynybos pramonę. Sovietų Sąjunga pradėjo atsilikti tam tikrų tipų ginklai. Tai buvo atrasta po JAV atsiradimo. sparnuotosios raketos“ ir tapo dar akivaizdesnis po to, kai JAV pradėjo „strateginės gynybos iniciatyvos“ (SDI) programą. Nuo devintojo dešimtmečio vidurio SSRS vadovybė aiškiai suvokė šį atsilikimą. Vis plačiau atsiskleidžia režimo ekonominių galimybių išsekimas.
Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacija, kurią sudaro 56 valstybės narės, buvo įkurta pagal JT Chartijos 8 skyrių kaip pagrindinė išankstinio įspėjimo ir krizių prevencijos, esamų konfliktų sprendimo ir pokonfliktinio atstatymo priemonė Europoje.
Oficiali organizacijos įkūrimo data – 1975 m. rugpjūčio 1 d., kai Helsinkyje 33 Europos valstybės, taip pat JAV ir Kanada Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencijoje (ESBO) patvirtino Baigiamąjį aktą. Jame pasirašytų sutarčių rezultatus galima sugrupuoti į keletą skyrių. Tarptautiniame – Antrojo pasaulinio karo politinių ir teritorinių rezultatų konsolidavime, dalyvaujančių valstybių santykių principų, įskaitant sienų neliečiamumo principą, konstatavimas; valstybių teritorinis vientisumas; nesikišimas į užsienio valstybių vidaus reikalus. Karinėje-politinėje sferoje – pasitikėjimo kūrimo priemonių karinėje srityje koordinavimas (išankstinis pranešimas apie karines pratybas ir pagrindinius kariuomenės judėjimus, stebėtojų buvimas karinėse pratybose); taikus ginčų sprendimas. Ekonominėje srityje – pagrindinių bendradarbiavimo ekonomikos, mokslo ir technologijų bei aplinkos apsaugos srityse koordinavimas. AT humanitarinė sritis tai įsipareigojimų derinimas žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių klausimais, įskaitant judėjimo laisvę, ryšius, informaciją, kultūrą ir švietimą, teisę į darbą, teisę į mokslą ir sveikatos apsaugą.
ESBO valstybių narių veiklai humanitariniais klausimais jos dokumentuose suteiktas oficialus pavadinimas: „ESBK žmogiškoji dimensija“. Vėliau, ESBK proceso rėmuose, jos dalyviai surengė keletą susitikimų, kurių metu buvo priimti galutiniai dokumentai. 1986 m. Vienoje vykusio susitikimo rezultatas – buvo priimtas sprendimas sukurti specialią žmogaus teisių klausimams aptarnauti skirtą struktūrą – ESBO žmogiškosios dimensijos konferenciją, kuri vykdė darbą specialių posėdžių forma. 1994 metais konferencija buvo pertvarkyta į Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizaciją (ESBO).
ESBO ir ESBO rėmuose buvo priimti svarbūs sprendimai dėl žmogaus teisių ir pagrindinių teisių ir laisvių idėjų plėtojimo. Šių sprendimų originalumas slypi tame, kad jie nėra tarptautinės sutartys įprastine prasme. Jie yra pagrįsti susitarimais, nustatančiais tam tikrus standartus, požiūrio į žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių problemos sprendimą lygį ir sudarančius vieningą vertybių sistemą žmogaus teisių srityje. Šių standartų atmetimas kenkia bet kuriai valstybei, todėl jie traktuojami kaip tarptautinės institucijos.
Ekspertai nustato keletą bruožų, būdingų ESBO ir ESBO susitarimams dėl žmogiškojo aspekto:
Pirma, jie susieja žmogaus teisių ir laisvių klausimus į vieną visumą su humanitarinio pobūdžio klausimais.
Antra, šiuose susitarimuose yra nuostatos, kad įsipareigojimai, prisiimti žmogiškosios dimensijos srityje, nepriklauso tik ESBK valstybių vidaus reikalams.
Trečia, kadangi ESBO ir ESBO susitarimuose yra daug 1948 m. Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos ir 1966 m. Žmogaus teisių paktų nuostatų, būtų tikslinga prie jų prisijungti prie šių paktų dar neprisijungusiems ESBO dalyviams, o tai sudarytų galimybę efektyviau tobulinti jiems savus humanitarinės srities įstatymus, jų įgyvendinimo praktiką gyvenime.
Ketvirta, ESBO ir ESBO dokumentuose išsamiai aprašomos žmogaus teisių paktų nuostatos ir suteikiamas organizacinis dėmesys.
Penkta, ESBO ir ESBO dokumentai žmogaus teisių ir laisvių veiksmingumą sieja su teisingumo principų, sudarančių teisinės valstybės pagrindą, įtvirtinimu.
Šešta, ESBO ir ESBO dokumentai įvardija tam tikras gyventojų grupes, kurių teisėms reikia skirti daugiau dėmesio – tai migrantai darbuotojai ir tautinės mažumos. 29
Baigiamasis aktas ir pats Helsinkio procesas tiesiogine prasme pakeitė tarptautinę teisę, apibrėždami žmogiškąjį aspektą, žmogaus teises ir pagrindines laisves kaip pripažintus tarptautinio dialogo ir derybų tarp Rytų ir Vakarų objektus.
Dalyvaujančios valstybės įsipareigojo „gerbti ir taikyti santykius su visomis kitomis dalyvaujančiomis valstybėmis, nepaisant jų politinių, ekonominių ir socialines sistemas taip pat jų dydis, geografinė padėtis ir ekonominio išsivystymo lygis“ dešimt pagrindinių Helsinkio principų: 1. Suvereni lygybė, pagarba suverenitetui būdingoms teisėms. 2. Jėgos nenaudojimas arba grasinimas jėga. 3. Sienų neliečiamumas. 4. Valstybių teritorinis vientisumas. 5. Taikus ginčų sprendimas. 6. Nesikišimas į vidaus reikalus. 7. Pagarba žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms, įskaitant minties, sąžinės, religijos ar tikėjimo laisvę. 8. Lygybė ir tautų teisė valdyti savo likimą. 9. Valstybių bendradarbiavimas. 10. Sąžiningas įsipareigojimų pagal tarptautinę teisę vykdymas.
Baigiamajame akte buvo nustatytos ESBK „darbo zonos“, apimančios visas tarpvalstybinių santykių sferas. Iš pradžių jie buvo vadinami Helsinkio „krepšeliais“, o dabar – „matmenimis“. Pirmasis „krepšelis“ – karinė-politinė dimensija – apima politinio saugumo ir ginkluotės kontrolės, konfliktų prevencijos ir sprendimo klausimus. Antroji – ekonominė ir aplinkosaugos dimensija – apima bendradarbiavimo ekonomikos, mokslo, technologijų ir aplinkosaugos srityse problemas. Trečiasis „krepšelis“ – žmogiškoji dimensija – apima bendradarbiavimą humanitarinėje ir kitose srityse (informacijos, kultūros, švietimo), taip pat žmogaus teisių srityje.
Kartu su aukščiau aptartais klausimais, „žmogaus teisių teisė“ apima ir kitus, tokius kaip pilietybės teisė ir problemos, žmogaus teisės ir užsienio piliečių režimas, žmogaus teisės ir prieglobsčio teisė, žmogaus teisės ir teisinis statuso reguliavimas. pabėgėliai ir šalies viduje perkelti asmenys ir kiti.
Svarbiausi ESBO veiklos etapai buvo: ESBO viršūnių susitikimas Paryžiuje ir Chartijos priėmimas. naujoji Europa(1990). 1990 m. lapkričio 21 d. Paryžiuje pasirašius Naujosios Europos chartiją, Šaltasis karas baigėsi ir ESBK virsmo iš derybų ir dialogo forumo į aktyviai veikiančią struktūrą; Aukščiausiojo lygio susitikimas Helsinkyje (1992). Susitikimas tapo lemiamu tolimesniam naujos Europos saugumo architektūros koncepcijos vystymui. Čia priimtais sprendimais daugiausia buvo siekiama paversti ESBK iš reprezentatyvaus forumo diskusijoms Europos saugumo klausimais į galingą organizaciją, atliekančią įvairias veiklos funkcijas. Vienas iš aukščiausiojo lygio susitikimo sprendimų, atgaivintų ir praturtinusių ESBK potencialą, buvo vyriausiojo tautinių mažumų komisaro pareigybės įsteigimas; ESBO viršūnių susitikimas Budapešte (1994 m.) – XXI amžiaus saugumo modelio aptarimas; ESBO viršūnių susitikimas Stambule (1999 m.), kuriame buvo apibendrinta diskusija apie XXI amžiaus Europos saugumo modelį.
Rusijos Federacijos Konstitucijoje, kuri perėmė žmogaus teisių plėtros demokratinėse valstybėse patirtį, taip pat Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos ir jos papildomų paktų bei konvencijų tarptautinius teisinius žmogaus teisių apsaugos aspektus principai, atspindintys vertybines visuomenės raidos gaires:
Žmogaus teisės jam priklauso nuo gimimo, todėl yra natūralios, neatimamos ir neatimamos;
Žmogaus teisės yra universalios, pagrįstos lygybės principu;
jie garantuojami visiems, kurie yra šios valstybės jurisdikcijoje;
Žmogaus teisės yra didžiausia vertybė. Jų laikymasis, pagarba ir apsauga yra valstybės pareiga;
Žmogaus teisės yra valdžios kontrolės priemonė, valstybės visagalybės individo teisių ir laisvių klausimais ribotojas;
Teisių ir laisvių užtikrinimas yra nesuderinamas su diskriminacija bet kokiais pagrindais;
Vieno asmens teisių ir laisvių įgyvendinimas neturi pažeisti kitų žmonių teisių ir laisvių;
Pagrindinės teisės ir laisvės turi būti vienodos visoje valstybės teritorijoje;
Teisių sistemoje nėra hierarchijos, jos visos lygios;
Kolektyvinės teisės yra neatskiriamos nuo asmens teisių. Jie neturėtų prieštarauti asmens teisėms ir riboti asmens teisinį statusą;
Žmogaus teises reglamentuoja Įstatymas;
Žmogaus teisės ir laisvės gali būti ribojamos įstatymu, remiantis konstitucijose ir pagrindiniuose tarptautiniuose teisės aktuose nurodytomis aplinkybėmis30.
Įstatymas negali išgelbėti mūsų nuo konflikto, bet leidžia
kiekviena šalis nurodo sąžiningo ir nesąžiningo, normalaus ar nenormalaus apibrėžimą,
teisėtas ar nepriimtinas elgesys.
Francoise Boucher-Solognier
Helsinkio susitarimas 1975 m
Įvadas. 3
1. Tarptautinė padėtis septintojo dešimtmečio pabaigoje – septintojo dešimtmečio pradžioje. 5
2. Helsinkio procesas. vienuolika
3. Pasekmės Helsinkio procesas ir naujas turasįtampa. keturiolika
Išvada. 22
Naudotos literatūros sąrašas.. 25
1973 m. liepos 3 d. Varšuvos pakto organizacijos iniciatyva Helsinkyje prasidėjo Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencija. Susitikimo darbe sutiko dalyvauti visos Europos šalys, išskyrus Albaniją. Renginio tikslas buvo sušvelninti konfrontaciją tarp abiejų blokų – NATO ir Europos bendruomenė, viena vertus, ir Varšuvos sutarties organizacija bei Savitarpio ekonominės pagalbos taryba, kita vertus. Nepaisant visų politinių prieštaravimų, planuojami susitikimai turėjo padėti sumažinti įtampą ir sustiprinti taiką Europoje.
1975 m. rugpjūčio 1 d., po dvejus metus trukusių derybų, pagaliau buvo pasirašytas Helsinkio konferencijos baigiamasis aktas, kuriuo Europos šalims buvo garantuotas sienų nekintamumas, teritorinis vientisumas, taikus konfliktų sprendimas, nesikišimas į vidaus reikalus. , smurto vartojimo atsisakymas, lygybė ir suverenitetų lygybė. Be to, dokumente buvo įrašytas įsipareigojimas gerbti žmonių apsisprendimo teisę ir žmogaus teises, įskaitant žodžio laisvę, sąžinės laisvę ir tikėjimo laisvę.
Svarstymas tarptautinė aplinka Helsinkio susitarimų sudarymo išvakarėse, t.y. septintojo dešimtmečio pabaigoje – septintojo dešimtmečio pradžioje;
Pagrindinių prielaidų tarptautiniam „detentui“ nustatymas;
Helsinkio susitarimų sudarymo pasekmių svarstymas;
Pagrindinių Helsinkio visos Europos susitikimo rezultatų apibrėžimas.
Rašant kontrolinis darbas siekdamas šio tikslo, analizuoja autorius mokymo priemonėsįjungta pasaulio istorija, Rusijos ir SSRS istorija, valstybės ir teisės istorija užsienio šalys, taip pat kai kurių šalies ir užsienio autorių moksliniai darbai.
Atlikus informacijos šaltinių analizę, autorius išsamiai išnagrinėjo Helsinkio susitarimų pasirašymo eigą, jų prielaidas ir pagrindinius rezultatus.
1964 m. spalį, kai valdžią į savo rankas perėmė nauja SSRS vadovybė, Chruščiovo užsienio politikos įsipareigojimai buvo: socialistų stovyklos vienybė, supurtyta dėl atsiskyrimo su Kinija ir Rumunija; įtempti santykiai tarp Rytų ir Vakarų dėl Kubos raketų krizės; galiausiai – neišspręsta Vokietijos problema. 1966 m. TSKP XXIII suvažiavimo sprendimai patvirtino griežtesnės užsienio politikos tendenciją: taikus sambūvis dabar buvo pajungtas aukštesnio prioriteto klasės uždaviniui – socialistinės stovyklos stiprinimui, solidarumui su tarptautine darbininkų klase ir tautinio išsivadavimo judėjimu.
Visiškos kontrolės atkūrimas socialistinė stovykla sovietų vadovybei trukdė sunkumai santykiuose su Kinija, Kuba, taip pat įvykiai Čekoslovakijoje. Štai 1967 metų birželį rašytojų suvažiavimas atvirai priešinosi partijos vadovybei, o po to sekė masinės studentų demonstracijos ir streikai. Sustiprėjusi opozicija privertė Novotny 1968 m. sausį perleisti partijos vadovavimą Dubčekui. Naujoji vadovybė nusprendė atlikti keletą reformų. Buvo sukurta laisvės atmosfera, panaikinta cenzūra, ŽTT sutiko su alternatyviais savo vadovų rinkimais. Tačiau buvo primestas tradiciškai sovietinis „išėjimas“: „Čekoslovakijos bendražygių prašymu“ 1968 metų rugpjūčio 20–21 naktį penkių Varšuvos pakto šalių kariai įžengė į Čekoslovakiją. Iš karto numalšinti nepasitenkinimo nepavyko, tęsėsi protesto prieš okupaciją demonstracijos, o tai privertė sovietų vadovybę pašalinti iš šalies vadovybės Dubčeką ir jo aplinką bei pasodinti SSRS šalininką G. Husaką (1969 m. balandis). , vadovaujantis Čekoslovakijos komunistų partijai. Jėga slopinant Čekoslovakijos visuomenės reformavimo procesą. Sovietų Sąjunga dvidešimt metų sustabdė šios šalies modernizavimą. Taigi, Čekoslovakijos pavyzdžiu, buvo įgyvendintas „riboto suvereniteto“ principas, dažnai vadinamas „Brežnevo doktrina“.
Rimta situacija susidarė ir Lenkijoje dėl 1970 metais pakilusių kainų, sukėlusių masinius neramumus tarp Baltijos uostų darbuotojų. Per ateinančius dešimt metų padėtis ekonomikoje nepagerėjo, o tai lėmė nauja banga streikų, kuriems vadovavo L. Walesos vadovaujama nepriklausoma profesinė sąjunga „Solidarumas“. Masinės profesinės sąjungos vadovybė padarė judėjimą mažiau pažeidžiamą, todėl SSRS vadovybė nedrįso siųsti kariuomenės į Lenkiją ir pralieti kraujo. Padėties „normalizavimas“ buvo patikėtas lenkui generolui Jaruzelskiui, kuris 1981 metų gruodžio 13 dieną šalyje įvedė karo padėtį.
Nors tiesioginio SSRS įsikišimo nebuvo, jos vaidmuo „raminant“ Lenkiją buvo pastebimas. SSRS įvaizdis pasaulyje vis dažniau buvo siejamas su žmogaus teisių pažeidimu tiek šalies viduje, tiek kaimyninėse valstybėse. Įvykiai Lenkijoje, „Solidarumo“ atsiradimas ten, apėmęs visą šalį savo organizacijų tinklu, liudijo, kad čia buvo padarytas rimčiausias pažeidimas uždaroje Rytų Europos režimų sistemoje.
Aštuntojo dešimtmečio pradžioje Vakarų ir Rytų santykiuose įvyko radikalus posūkis tikrojo depresijos link. Tai tapo įmanoma dėl apytikslio Vakarų ir Rytų, JAV ir SSRS karinio pariteto pasiekimo. Posūkis prasidėjo užsimezgus suinteresuotam bendradarbiavimui tarp SSRS, pirmiausia su Prancūzija, o paskui su VFR.
septintojo ir aštuntojo dešimtmečių sandūroje sovietų vadovybė ėmėsi įgyvendinti naują užsienio politika, kurios pagrindinės nuostatos buvo paskelbtos Taikos programoje, priimtoje 1971 m. kovo – balandžio mėn. TSKP XXIV suvažiavime. nauja politika reikėtų atsižvelgti į tai, kad nei Sovietų Sąjunga, nei Vakarai neatsisakė ginklavimosi lenktynių. Šis procesas dabar įgavo civilizuotą pagrindą, kuris buvo objektyvus abiejų pusių poreikis po 1962 m. Karibų jūros krizės. Tačiau toks Rytų ir Vakarų santykių posūkis leido žymiai išplėsti bendradarbiavimo sritis, pirmiausia sovietų ir amerikiečių. sukėlė tam tikrą euforiją ir suteikė vilčių visuomenės sąmonė. Tai nauja valstybė užsienio politikos atmosfera vadinamas „tarptautinės įtampos sumažinimu“.
„Detente“ prasidėjo reikšmingai pagerėjus SSRS ir Prancūzijos bei VFR santykiams. Prancūzijos pasitraukimas 1966 m karinė organizacija NATO tapo postūmiu plėtoti dvišalius santykius. Sovietų Sąjunga bandė pasitelkti tarpininkavimą Prancūzijai sprendžiant Vokietijos klausimą, kuris išliko pagrindine kliūtimi pripažinti pokario sienas Europoje. Tačiau tarpininkavimo nereikėjo po to, kai socialdemokratas Willy'is Brandtas 1969 m. spalį tapo Vokietijos Federacinės Respublikos kancleriu ir paskelbė „naują Rytų politika“. Jo esmė buvo ta, kad Vokietijos susivienijimas nustojo būti būtina Rytų ir Vakarų santykių sąlyga, bet buvo atidėtas ateičiai kaip pagrindinis daugiašalio dialogo tikslas. Tai leido 1970 m. rugpjūčio 12 d. po sovietų ir Vakarų Vokietijos derybų sudaryti Maskvos sutartį, pagal kurią abi šalys įsipareigojo gerbti visų Europos valstybių teritorinį vientisumą savo faktinėse sienose. Visų pirma, VFR pripažino vakarines Lenkijos sienas išilgai Oderio-Neisės. Metų pabaigoje buvo pasirašytos atitinkamos pasienio sutartys tarp VFR ir Lenkijos, taip pat tarp VFR ir VDR.
Svarbus Europos sprendimo etapas buvo 1971 m. rugsėjį pasirašytas keturšalis susitarimas dėl Vakarų Berlyno, kuris patvirtino VFR teritorinių ir politinių pretenzijų nepagrįstumą. Vakarų Berlynas ir pareiškė, kad Vakarų Berlynas – ne neatskiriama dalis Ateityje VFR jos nevaldys. Tai buvo visiška sovietų diplomatijos pergalė, nes pagaliau visos sąlygos, kurių SSRS reikalavo nuo 1945 m., buvo priimtos be jokių nuolaidų.
Tokia įvykių raida sustiprino sovietų vadovybės pasitikėjimą, kad pasaulyje įvyko radikalus jėgų pusiausvyros pasikeitimas SSRS ir „socialistinės sandraugos“ šalių naudai. JAV ir imperialistinio bloko pozicijos Maskvoje buvo įvertintos kaip „susilpnėjusios“. SSRS pasitikėjimą lėmė daugybė veiksnių, iš kurių pagrindinis buvo nuolatinis nacionalinio išsivadavimo judėjimo augimas ir 1969 m. pasiektas karinis-strateginis lygumas su JAV pagal branduolinių užtaisų skaičių. Dėl to ginkluotės kaupimas ir jos tobulinimas, remiantis sovietų vadovybės logika, tapo neatsiejama kovos už taiką dalimi.
Pariteto pasiekimas įtraukė į darbotvarkę ginklų ribojimo dvišaliu pagrindu klausimą, kurio tikslas buvo reguliuojamas, kontroliuojamas ir nuspėjamas strategiškai pavojingiausios ginklo rūšies – tarpžemyninių balistinių raketų – augimas. Išskirtinai svarbą 1972 m. gegužę Maskvoje lankėsi JAV prezidentas Richardas Niksonas. Šio vizito, beje, pirmojo JAV prezidento vizito SSRS metu, „sumažėjimo“ procesas gavo galingą postūmį. Niksonas ir Brežnevas pasirašė „Santykių tarp Sąjungos SSR ir Jungtinių Amerikos Valstijų“, teigiant, kad „branduoliniame amžiuje santykiams nėra kito pagrindo, išskyrus taikų sambūvį.“ 1972 m. gegužės 26 d. buvo sudarytas Laikinasis susitarimas dėl strateginių priemonių ribojimo. puolamieji ginklai(SALT) 5 metų laikotarpiui, vėliau pavadinta SALT-1 sutartimi. 1973 metų vasarą, Brežnevui viešint JAV, taip pat buvo pasirašyta sutartis dėl branduolinio karo prevencijos.
1972 m. lapkričio 22 d. – 1973 m. birželio 8 d. Helsinkyje prasidėjo daugiašalės darbo delegacijų konsultacijos. 3 2 Europos šalys dėl pasirengimo visos Europos susitikimui.
trys etapai + keturios problemų grupės:
- su saugumu Europoje susiję klausimai,
- bendradarbiavimo ekonomikos, mokslo ir technologijų, aplinkosaugos srityse problemos,
- bendradarbiavimas humanitarinėje ir kitose srityse, taip pat
- tolesni žingsniai plėtojant visos Europos procesą po susitikimo.
labai ilgas derybų procesas. - laikotarpis nuo 1972 lapkričio iki 1975 metų rugsėjo - sutarimo principas - pirmą kartą!!!
trimis etapais:
trečiasis (aukščiausiu lygiu) - 1975 m. liepos 30 d. - rugpjūčio 1 d. - 33 Europos šalys (išskyrus Albaniją), taip pat delegatai iš JAV ir Kanados.
Visos Europos konferencijos fone, lygiagrečiai su ja, 1973 m. spalio 30 d. Vienoje prasidėjo NATO šalių ir Varšuvos pakto derybos dėl abipusio ginkluotųjų pajėgų ir ginkluotės mažinimo Europoje.
SSRS ir Vakarų šalių prieštaravimų aštrumas baigėsi žmogaus teisių užtikrinimo klausimai. Socialistinės šalys - teisė į poilsį, nemokamas išsilavinimas ir Medicininė priežiūra, ligos, nėštumas, vaiko priežiūra ir
SSRS ir jos sąjungininkės gerokai aplenkė kitas pasaulio šalis, valstybės finansavimo sąskaita sukurdamos galingas, geriausias pasaulyje struktūras. socialine sfera ir liberaliausi darbo teisės aktai.
Vakarų šalys nurodė, kad trūksta tikrų sovietinių piliečių politinis pasirinkimas vienpartinės sistemos sąlygomis, teisių į laisvą prieigą prie informacijos, savo nuomonės reiškimą neįgyvendinimas
1973 metų rugpjūčio mėnesį su aštria kritika Sovietinė sistema akademikas A.D. Sacharovas, puikus sovietų fizikas + Solženicynas - politinis spaudimas
1974 m. rugsėjo 18 d. SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumas ratifikavo tarptautinius paktus dėl ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių bei pilietinių ir politinių teisių, kuriuos Sovietų Sąjungos atstovai pasirašė Niujorke dar 1968 m. ir nuo tada liko nežinomi sovietų piliečiams. .
1975 m. vasarą įvyko antrasis ir trečiasis visos Europos konferencijos etapai, 1975 metų rugpjūčio 11 d Helsinkyje – ESBO baigiamojo akto (Helsinkio akto) pasirašymas. – 35 valstijos, tarp jų dvi Šiaurės Amerikos – JAV ir Kanada.
Trijų komisijų sudarytos sutartys buvo vadinamos „trimis krepšeliais“.
„pirmasis krepšelis“) – „Principų deklaracija, kuria vadovausis dalyvaujančios valstybės tarpusavio santykiai“. -10 principų: suvereni lygybė ir pagarba teisėms, būdingoms suverenitetui; jėgos nenaudojimas arba grasinimas jėga; sienų neliečiamumas; valstybių teritorinis vientisumas; taikus ginčų sprendimas; nesikišimas į vienas kito vidaus reikalus; pagarba žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms, įskaitant minties, sąžinės, religijos ar tikėjimo laisvę; lygybė ir tautų teisė valdyti savo likimą; bendradarbiavimas tarp valstybių; sąžiningas darbasįsipareigojimus pagal tarptautinę teisę.
Šis sąrašas buvo kompromisas.
Buvo du prieštaravimai. - SSRS sienų neliečiamumo principas ir tautų teisė savarankiškai tvarkyti savo likimą. - Vakarų šalys-1990-ger suvienyta
Jugoslavija žlugo
Apskritai Deklaracija buvo sėkminga linija, kuria siekiama įtvirtinti status quo Europoje – padidino konfliktų Europoje slenkstį ir sumažino tikimybę, kad Europos šalys, siekdamos išspręsti ginčus, griebsis jėgos.
+ „Dokumentas dėl pasitikėjimo kūrimo priemonių ir tam tikrų saugumo bei nusiginklavimo aspektų“ – sąvokos „pasitikėjimo stiprinimo priemonės“ turinys, – išankstinis abipusis pranešimas apie pagrindines karines pratybas. sausumos pajėgos arba jų perkėlimas
"antrasis krepšelis" - ekonomikos, mokslo ir technologijų bei aplinkosaugos srityse. - skatinti didžiausio palankumo režimo įvedimą prekybiniuose ir ekonominiuose tarpusavio santykiuose.
„Trečias krepšelis“- bendradarbiavimas, susijęs su piliečių individualių teisių, pirmiausia humanitarinių, užtikrinimo klausimais. - dėl poreikio suvienodinti požiūrį į tokių klausimų, kaip teisė sujungti išskirtas šeimas, reglamentavimą. valstybių sienų; santuoka savo nuožiūra, įskaitant santuokas su užsienio piliečių; išvykimas iš savo šalies ir nemokamas grįžimas atgal; plėtra Tarptautiniai santykiai ir abipusiai giminaičių vizitai. + informacijos mainai, užmezgant mokslinius ryšius ir bendradarbiavimą švietimo srityje, kultūriniai mainai, nemokama radijo transliacija.
1990-aisiais ESBK pavertus nuolatine institucija – Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacija.
53. Vietnamo karo pabaiga. „Nixono Guamo doktrina“. Paryžiaus konferencija dėl Vietnamo. Pagrindiniai sprendimai.
„Guamo doktrina“ R. Niksonas
R.Nixonas atėjo į valdžią – atitraukite JAV karius iš Pietryčių Azijos + pagerinkite JAV santykius su Maskva ir Pekinu.
KLR bijojo Sovietų Sąjungos ir nepasitikėjo DRV, kuri buvo linkusi į aljansą su Maskva ir tolsta nuo Kinijos. Pagerėję santykiai su Vašingtonu buvo naudingi Kinijai, nes galėjo sustiprinti savo pozicijas konfrontacijoje su Maskva. Todėl, 1968 m. lapkričio mėn. Kinijos užsienio reikalų ministerija pasiūlė pradėti derybas dėl Kinijos ir Amerikos susitarimo dėl santykių normalizavimo taikaus sambūvio principais sudarymo.
Susitarimas tarp 35 Europos valstybių ir Šiaurės Amerika kuri įtvirtino taikios ir humaniškos tarptautinės tvarkos Europoje principus. Šis susitarimas buvo rezultatas aukščiausias taškas détente politika.
Dalyvaujančios šalys: Austrija, Belgija, Bulgarija, Vatikanas, Didžioji Britanija, Vengrija, Rytų Vokietija, Vokietija, Graikija, Danija, Airija, Islandija, Ispanija, Italija, Kanada, Kipras, Lichtenšteinas, Liuksemburgas, Malta, Monakas, Nyderlandai, Norvegija, Lenkija , Portugalija, Rumunija, San Marinas, JAV, SSRS, Turkija, Suomija, Prancūzija, Čekoslovakija, Šveicarija, Švedija, Jugoslavija.
1973 m. liepos 3 d., supervalstybių iniciatyva, Helsinkyje prasidėjo Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencija, turėjusi išspręsti visas problemas. Šaltasis karas» tarptautinės problemos Europoje. Susitikime dalyvavo beveik visų Europos šalių, taip pat JAV ir Kanados atstovai.
1973 09 18 – 1975 07 21 Ženevoje vyko derybos, kuriose dalyvavo Austrija, Belgija, Bulgarija, Vengrija, Vokietija. Demokratinė Respublika, Vokietijos Federacinė Respublika, Graikija, Danija, Airija, Islandija, Ispanija, Italija, Kanada, Kipras, Lichtenšteinas, Liuksemburgas, Malta, Monakas, Nyderlandai, Norvegija, Lenkija, Portugalija, Rumunija, San Marinas, Šventasis Sostas, Jungtinė Karalystė, Jungtinė Karalystė Amerikos Valstijos, Sovietų Sąjunga socialistinės respublikos, Turkija, Suomija, Prancūzija, Čekoslovakija, Šveicarija, Švedija ir Jugoslavija.
1975 m. rugpjūčio 1 d. šių valstybių vadovai, susitikę Helsinkyje, iškilmingai pasirašė Baigiamasis aktas susitikimai. Tai buvo taikos politikos, taikaus ir geros kaimynystės skirtingų socialinių sistemų šalių sambūvio triumfo momentas.
Aktas palietė pačias įvairiausias tarptautines problemas, įskaitant prekybą, pramoninį bendradarbiavimą, bendradarbiavimą mokslo ir technologijų srityje, aplinkos apsaugą, kultūrinius ir tarpasmeninius santykius.
Aktą pasirašiusios valstybės įsipareigojo "gerbti viena kitos suverenią lygybę ir originalumą"... įstatymus ir administracines taisykles“.
Svarbi nuostata, kuri išlieka aktuali ir šiandien, sako: „Sienos gali būti keičiamos pagal tarptautinę teisę taikiomis priemonėmis ir susitarimu. Jie taip pat turi teisę priklausyti arba nepriklausyti tarptautinės organizacijos, būti ar nebūti dvišalių ar daugiašalių sutarčių šalimi, įskaitant teisę būti ar nebūti sąjungos sutarčių šalimi; jie taip pat turi teisę į neutralumą“…
Dalyvaujančios valstybės įsipareigojo tarptautiniuose santykiuose susilaikyti nuo jėgos panaudojimo ar grasinimo prieš bet kurios valstybės teritorinį vientisumą ar politinę nepriklausomybę arba bet kokiu kitu būdu, nesuderinamu su Jungtinių Tautų tikslais ir šia Deklaracija.
„Dalyvaujančios valstybės laiko neliečiamomis visas viena kitos sienas, taip pat ir visų Europos valstybių sienas, todėl dabar ir ateityje susilaikys nuo bet kokio kėsinimosi į šias sienas.
Atitinkamai jie taip pat susilaikys nuo bet kokių reikalavimų ar veiksmų, kuriais siekiama užgrobti ir uzurpuoti dalį arba visą bet kurios dalyvaujančios valstybės teritoriją.
VII skyrius buvo konkrečiai skirtas pagarbai žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms, įskaitant minties, sąžinės, religijos ar tikėjimo laisvę.
Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių srityje dalyvaujančios valstybės veiks pagal JT Chartijos ir Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos tikslus ir principus.
Atsirado prieštaravimas tarp nesikišimo į vienas kito vidaus reikalus ir pilietinių teisių garantijų principų – juk norint garantuoti teises, reikėjo kištis į jas pažeidžiančių šalių reikalus.
Tose šalyse, kur pilietines teises buvo pažeisti, jie ir toliau trypti toliau, o kitų valstybių bandymai kritikuoti vidaus politika vyriausybės, pažeidžiančios žmogaus teises, buvo paskelbtos kišimusi į vidaus reikalus.
Stebėti atitiktį Helsinkio susitarimas Buvo sukurta Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacija (ESBO). Kai kuriose šalyse Rytų Europos, įskaitant SSRS, iškilo viešos Helsinkio grupės, kurios atskleidė žmogaus teisių susitarimo pažeidimus teritorijoje socialistines šalis. Šių grupių nariai buvo persekiojami valdžios, o devintojo dešimtmečio pradžioje. dauguma jų buvo sunaikinti.
Aktas tapo „Detente“ apogeju, po kurio SSRS ir JAV santykiai pradėjo pamažu blogėti.
1979 m., dėl ginčų dėl dislokavimo Europoje branduolinių raketų vidutinis diapazonas du blokai, taip pat dėl įvesties sovietų kariuomenėį Afganistaną, sovietų ir amerikiečių santykiai vėl pablogėjo, „Detente“ baigėsi ir „šaltasis karas“ atsinaujino.
Istoriniai šaltiniai:
Akhromejevas S., Kornienko G. Maršalo ir diplomato akimis. M., 1992;
Vardan saugumo ir bendradarbiavimo. Į Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencijos, vykusios Helsinkyje 1975 m. liepos 30 d. – rugpjūčio 1 d., rezultatus. M., 1975 m.
Dobryninas A. Grynai konfidencialus. Šešių JAV prezidentų ambasadorius Vašingtone (1962-1986). M., 1996;
L.I. Brežnevas. 1964-1982 m. Prezidento archyvo biuletenis. Specialus leidimas. M., 2006;
Kissinger G. Diplomatija. M., 1997 m.