Union européenne - intégration régionale des États européens
Histoire de la création, pays membres de l'union, droits, buts, objectifs et politiques de l'Union européenne
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L'Union européenne est, la définition
l'Union européenne est l'unification économique et politique de 28 États européens en vue de leur intégration régionale. Juridiquement, cette union a été garantie par le traité de Maastricht, entré en vigueur le 1er novembre 1993, sur les principes des Communautés européennes. L'UE rassemble cinq cents millions d'habitants.
l'Union européenne est une formation internationale unique : elle combine les caractéristiques d'une organisation internationale et d'un État, mais formellement ce n'est ni l'un ni l'autre. L'Union n'est pas un sujet de droit international public, mais elle a compétence pour participer aux relations internationales et y joue un rôle important.
l'Union européenne est association d'Etats européens participant au processus d'intégration européenne.
A l'aide d'un système normalisé de lois en vigueur dans tous les pays de l'union, un marché commun a été créé garantissant la libre circulation des personnes, des biens, des capitaux et des services, y compris l'abolition du contrôle des passeports au sein de l'espace Schengen, qui comprend à la fois pays membres et autres états européens . L'union adopte des lois (directives, actes législatifs et règlements) dans le domaine de la justice et des affaires intérieures, et développe également une politique commune dans le domaine du commerce, de l'agriculture, de la pêche et du développement régional. Dix-sept pays de l'union ont introduit une monnaie unique, l'euro, en circulation, formant la zone euro.
En tant que sujet de droit international public, l'Union a le pouvoir de participer aux relations internationales et de conclure des traités internationaux. Une politique étrangère et de sécurité commune a été élaborée, prévoyant une politique étrangère et de défense coordonnée. Des missions diplomatiques permanentes de l'UE ont été établies dans le monde entier, il existe des représentations aux Nations unies, à l'OMC, au G8 et au Groupe des Vingt. Les délégations de l'UE sont dirigées par des ambassadeurs auprès de l'UE. Dans certains domaines, les décisions sont prises par des institutions supranationales indépendantes, tandis que dans d'autres, elles sont prises par le biais de négociations entre États membres. Les institutions les plus importantes de l'UE sont la Commission européenne, le Conseil de l'Union européenne, le Conseil européen, la Cour de justice de l'Union européenne, la Cour des comptes européenne et le Parlement européen. Banque centrale. Le Parlement européen est élu tous les cinq ans par les citoyens de l'UE.
États membres de l'Union européenne
L'UE comprend 28 pays : Belgique, Italie, Luxembourg, Pays-Bas, Allemagne, France, Danemark, Irlande, Grande-Bretagne, Grèce, Espagne, Portugal, Autriche, Finlande, Suède, Pologne, République tchèque, Hongrie, Slovaquie, Lituanie, Lettonie, Estonie , Slovénie , Chypre (sauf pour la partie nord de l'île), Malte, Bulgarie, Roumanie, Croatie.
Territoires spéciaux et dépendants des États membres de l'UE
Territoires d'outre-mer et dépendances de la Couronne du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord (Grande-Bretagne) entrant dans l'Union européenne par le biais de l'adhésion du Royaume-Uni en vertu de l'acte d'adhésion de 1972 : Îles anglo-normandes : Guernesey, Jersey, Alderney fait partie de la dépendance de la Couronne de Guernesey , Sark fait partie de la dépendance de la Couronne de Guernesey, Herm fait partie de la dépendance de la Couronne de Guernesey, Gibraltar, Île de Man, Territoires spéciaux hors Europe, membres de l'Union européenne : Açores, Guadeloupe, Îles Canaries, Madère, Martinique, Melilla , Réunion, Ceuta, Guyane Française
En outre, conformément à l'article 182 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (traité sur le fonctionnement du Union européenne), les États membres de l'UE associent aux terres et territoires de l'UE hors Europe qui entretiennent des relations privilégiées avec : Danemark - Groenland, France - Nouvelle-Calédonie, Saint-Pierre-et-Miquelon, Polynésie française, Mayotte, Wallis et Futuna, Terres australes et antarctiques françaises, Pays-Bas - Aruba, Antilles néerlandaises, Royaume-Uni - Anguilla, Bermudes, Territoire britannique de l'Antarctique, Territoire britannique de l'océan Indien, Îles Vierges britanniques, Îles Caïmans, Montserrat, Sainte-Hélène, Îles Falkland, Îles Pitcairn, Îles Turques et Caïques, George du Sud et le Sud Îles Sandwich.
Exigences pour les candidats à l'adhésion à l'UE
Pour rejoindre l'Union européenne, un pays candidat doit répondre aux critères de Copenhague. Les critères de Copenhague sont les critères d'adhésion des pays à l'Union européenne, qui ont été adoptés en juin 1993 lors d'une réunion du Conseil européen à Copenhague et confirmés en décembre 1995 lors d'une réunion du Conseil européen à Madrid. Les critères exigent que l'État respecte les principes démocratiques, les principes de liberté et de respect des droits de l'homme, ainsi que l'État de droit (art. 6, art. 49 du traité sur l'Union européenne). En outre, le pays doit avoir une économie de marché compétitive et doit reconnaître les règles et normes communes de l'UE, y compris l'engagement envers les objectifs de l'union politique, économique et monétaire.
Histoire du développement de l'Union européenne
Les prédécesseurs de l'UE étaient : 1951-1957 - Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) ; 1957-1967 - Communauté économique européenne (CEE); 1967-1992 - Communautés européennes (CEE, Euratom, CECA) ; depuis novembre 1993 – Union européenne. Le nom "Communautés européennes" est souvent utilisé pour désigner toutes les étapes du développement de l'UE. Les idées de paneuropéanisme, qui avaient longtemps été avancées par des penseurs tout au long de l'histoire de l'Europe, ont résonné avec une force particulière après la Seconde Guerre mondiale. Dans l'après-guerre, un certain nombre d'organisations sont apparues sur le continent : le Conseil de l'Europe, l'OTAN, Union de l'Europe occidentale.
Le premier pas vers la création d'une Union européenne moderne est franchi en 1951 : l'Allemagne, la Belgique, les Pays-Bas, le Luxembourg, la France, l'Italie signent un accord instituant la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA, CECA - Communauté européenne du charbon et de l'acier), dont le but était de mettre en commun les ressources européennes pour la production d'acier et de charbon, cet accord est entré en vigueur en juillet 1952. Afin d'approfondir l'intégration économique, les six mêmes États ont créé en 1957 la Communauté économique européenne (CEE, Marché commun) (CEE - Communauté économique européenne) et la Communauté européenne de l'énergie atomique (Euratom, Euratom - Communauté européenne de l'énergie atomique). Le plus important et le plus large d'entre eux trois communautés européennesétait la CEE, donc en 1993, elle a été officiellement rebaptisée Communauté européenne (CE - Communauté européenne).
Le processus de développement et de transformation de ces communautés européennes en l'Union européenne moderne s'est opéré, d'une part, par le transfert d'un nombre croissant de fonctions de gestion au niveau supranational et, d'autre part, par l'augmentation du nombre de participants à l'intégration.
Sur le territoire de l'Europe, l'Empire romain d'Occident, l'État franc et le Saint Empire romain germanique étaient des entités étatiques uniques comparables en taille à l'Union européenne. Au cours du dernier millénaire, l'Europe s'est fragmentée. Les penseurs européens ont essayé de trouver un moyen d'unir l'Europe. L'idée de créer les États-Unis d'Europe est née après la Révolution américaine.
Cette idée a reçu nouvelle vie après la Seconde Guerre mondiale, lorsque la nécessité de sa mise en œuvre est annoncée par Winston Churchill, qui appelle le 19 septembre 1946 dans son discours à l'Université de Zurich à créer des "États-Unis d'Europe", à l'image des États-Unis d'Amérique . En conséquence, en 1949, le Conseil de l'Europe a été créé - une organisation qui existe toujours (la Russie est également membre). Le Conseil de l'Europe, cependant, était (et reste) quelque chose comme l'équivalent régional de l'ONU, concentrant ses activités sur les problèmes de garantie des droits de l'homme dans les pays européens. .
Première étape de l'intégration européenne
En 1951, l'Allemagne, la Belgique, les Pays-Bas, le Luxembourg, la France, l'Italie créent la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA - Communauté européenne du charbon et de l'acier), dont l'objet est de combiner les ressources européennes pour la production d'acier et de charbon, qui , selon ses fondateurs, aurait dû empêcher une autre guerre en Europe. La Grande-Bretagne a refusé de participer à cette organisation pour des raisons de souveraineté nationale.Afin d'approfondir l'intégration économique, les six mêmes États ont créé en 1957 la Communauté économique européenne (CEE, Marché commun) (CEE - Communauté économique européenne) et la Communauté européenne de l'énergie atomique. Communauté (Euratom - Communauté européenne de l'énergie atomique). La CEE a été créée principalement comme une union douanière de six États, destinée à assurer la libre circulation des biens, des services, des capitaux et des personnes.
L'Euratom était censée contribuer à l'unification des ressources nucléaires pacifiques de ces États. Le plus important d'entre eux trois communautés européennesétait la Communauté économique européenne, de sorte que plus tard (dans les années 1990), elle est devenue connue simplement sous le nom de Communauté européenne (CE - Communauté européenne). La CEE a été créée par le traité de Rome en 1957, qui est entré en vigueur le 1er janvier 1958. En 1959, les membres de la CEE ont créé le Parlement européen - un organe consultatif représentatif, puis législatif. la transformation de ces communautés européennes en l'Union européenne moderne s'est opérée par une évolution structurelle simultanée et une transformation institutionnelle en un bloc d'États plus cohérent avec le transfert d'un nombre croissant de fonctions de gestion au niveau supranational (ce que l'on appelle le processus d'intégration européenne, ou rainures Union d'États), d'une part, et l'augmentation du nombre de membres des Communautés européennes (et plus tard de l'Union européenne) de 6 à 27 États ( extensions union d'états).
La deuxième étape de l'intégration européenne
En janvier 1960, la Grande-Bretagne et un certain nombre d'autres pays non membres de la CEE ont formé une organisation alternative - l'Association européenne libre échange. La Grande-Bretagne, cependant, s'est vite rendu compte que la CEE était une association beaucoup plus efficace et a décidé d'adhérer à la CEE. Son exemple a été suivi par l'Irlande et le Danemark, dont l'économie dépendait fortement du commerce avec la Grande-Bretagne. La Norvège a pris une décision similaire, mais la première tentative en 1961-1963 s'est soldée par un échec du fait que le président français de Gaulle a opposé son veto à la décision d'entrée de nouveaux membres dans la CEE. Le résultat des négociations d'adhésion en 1966-1967 est similaire : en 1967, trois communautés européennes (la Communauté européenne du charbon et de l'acier, la Communauté économique européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique) s'unissent pour former la Communauté européenne.
L'affaire n'évolua qu'après le remplacement du général Charles de Gaulle par Georges Pompidou en 1969. Après plusieurs années de négociations et d'adaptation de la législation, la Grande-Bretagne rejoint l'UE le 1er janvier 1973. En 1972, des référendums sur l'adhésion à l'UE sont organisés en Irlande, au Danemark et en Norvège. La population de l'Irlande (83,1 %) et du Danemark (63,3 %) a soutenu l'adhésion à l'UE, mais en Norvège, cette proposition n'a pas reçu la majorité (46,5 %). Israël a également reçu une offre d'adhésion en 1973. Cependant, en raison de la guerre du Yom Kippour, les négociations ont été interrompues. Et en 1975, au lieu d'adhérer à la CEE, Israël signe un accord de coopération associative (adhésion).La Grèce demande son adhésion à l'UE en juin 1975 et devient membre de la communauté le 1er janvier 1981. En 1979, le premier des élections au Parlement européen ont eu lieu. En 1985, le Groenland a obtenu son autonomie interne et a quitté l'UE après un référendum. Le Portugal et l'Espagne ont posé leur candidature en 1977 et sont devenus membres de l'UE le 1er janvier 1986. En février 1986, l'Acte unique européen a été signé au Luxembourg.
La troisième étape de l'intégration européenne
En 1992, tous les États membres de la Communauté européenne ont signé le traité instituant l'Union européenne - le traité de Maastricht. Le traité de Maastricht a établi trois piliers de l'UE (piliers):1. Union économique et monétaire (UEM),2. politique étrangère et de sécurité commune (PESC),3. Politique générale dans le domaine des affaires intérieures et de la justice En 1994, des référendums ont eu lieu en Autriche, en Finlande, en Norvège et en Suède sur l'adhésion à l'UE. La majorité des Norvégiens votent à nouveau contre.L'Autriche, la Finlande (avec les îles Aland) et la Suède deviennent membres de l'UE le 1er janvier 1995. Seuls la Norvège, l'Islande, la Suisse et le Liechtenstein restent membres de l'Association européenne de libre-échange. Les membres de la Communauté européenne ont signé le traité d'Amsterdam (entré en vigueur en 1999). Les principaux changements apportés par le traité d'Amsterdam concernaient : la politique étrangère et de sécurité commune de la PESC, la création d'un "espace de liberté, de sécurité et d'ordre public", la coordination dans le domaine de la justice, la lutte contre le terrorisme et le crime organisé.
Quatrième étape de l'intégration européenne
9 octobre 2002 La Commission européenne recommande 10 pays candidats à l'adhésion à l'UE en 2004 : Estonie, Lettonie, Lituanie, Pologne, République tchèque, Slovaquie, Hongrie, Slovénie, Chypre, Malte. La population de ces 10 pays était d'environ 75 millions d'habitants ; leur PIB combiné en PPA (note : parité de pouvoir d'achat) est d'environ 840 milliards de dollars, à peu près égal à celui de l'Espagne. Cet élargissement de l'UE peut être qualifié de l'un des projets européens les plus ambitieux à ce jour. La nécessité d'une telle démarche était dictée par la volonté de tirer un trait sur la désunion de l'Europe, qui durait depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, et de lier solidement les pays d'Europe de l'Est à l'Ouest afin de les empêcher de retomber dans les méthodes communistes de gouvernement. Chypre a été incluse dans cette liste parce que la Grèce a insisté dessus, ce qui a autrement menacé d'opposer son veto à l'ensemble du plan dans son ensemble.
A l'issue des négociations entre les "anciens" et les futurs "nouveaux" membres de l'UE, une décision finale positive a été annoncée le 13 décembre 2002. Le Parlement européen a approuvé la décision le 9 avril 2003. Le 16 avril 2003, la Le traité a été signé à Athènes par 15 "anciens" et 10 "nouveaux" membres de l'UE (). En 2003, des référendums ont eu lieu dans neuf États (à l'exception de Chypre), puis le traité signé a été ratifié par les parlements.1er mai 2004 Estonie, Lettonie, Lituanie, Pologne, République tchèque, Slovaquie, Hongrie, Slovénie, Chypre, Malte est devenue membre de l'Union européenne.Après l'adhésion à l'UE de dix nouveaux pays, dont le niveau de développement économique est sensiblement inférieur à la moyenne européenne, les dirigeants de l'Union européenne se sont retrouvés dans une situation où la principale charge budgétaire dépenses pour sphère sociale, subventions à l'agriculture, etc. tombe droit sur eux. Dans le même temps, ces pays ne veulent pas augmenter la part des contributions au budget de l'ensemble de l'Union au-delà du niveau de 1 % du PIB déterminé par les documents de l'UE.
Le deuxième problème est qu'après l'élargissement de l'Union européenne, le principe de prise des décisions les plus importantes par consensus s'est avéré moins efficace. Lors des référendums en France et aux Pays-Bas en 2005, le projet d'une Constitution unique pour l'UE a été rejeté, et l'Union européenne tout entière vit encore d'un certain nombre d'accords fondamentaux. Le 1er janvier 2007, le prochain élargissement de l'Union européenne a eu lieu - l'entrée de la Bulgarie et de la Roumanie en son sein. L'Union européenne a précédemment averti ces pays que la Roumanie et la Bulgarie ont encore beaucoup à faire dans le domaine de la lutte contre la corruption et de la réforme de la législation. Dans ces domaines, la Roumanie, selon les responsables européens, était à la traîne, conservant les vestiges du socialisme dans la structure de l'économie et ne répondant pas aux normes de l'UE.
UE
Le 17 décembre 2005, la Macédoine a obtenu le statut officiel de candidat à l'UE. Le 21 février 2005, l'Union européenne a signé un plan d'action avec l'Ukraine. Cela est probablement dû au fait que des forces sont arrivées au pouvoir en Ukraine dont la stratégie de politique étrangère vise à rejoindre l'Union européenne. Dans le même temps, selon les dirigeants de l'UE, cela ne vaut pas la peine de parler de l'adhésion à part entière de l'Ukraine à l'Union européenne, car le nouveau gouvernement doit faire beaucoup pour prouver qu'il existe une démocratie à part entière en Ukraine qui répond aux normes mondiales , et de mener des réformes politiques, économiques et sociales.
Candidats à l'adhésion au syndicat et "refuseniks"
Tous les pays européens n'ont pas l'intention de participer au processus d'intégration européenne. Deux fois lors de référendums nationaux (1972 et 1994), la population norvégienne a rejeté la proposition d'adhésion à l'UE. L'Islande ne fait pas partie de l'UE. La candidature de la Suisse est dans un état gelé, dont l'adhésion a été arrêtée par un référendum. Ce pays a cependant adhéré à l'accord de Schengen le 1er janvier 2007. Les petits États d'Europe - Andorre, le Vatican, le Liechtenstein, Monaco, Saint-Marin ne sont pas membres de l'UE Ils ne font pas partie de l'UE ayant un statut autonome au sein du Danemark, le Groenland (s'est retiré après un référendum en 1985) et les îles Féroé, l'autonomie finlandaise des îles Åland et le territoire britannique d'outre-mer - Gibraltar participe à l'UE dans une mesure limitée et non complète, d'autres territoires dépendants de la Grande-Bretagne - Maine, Guernesey et Jersey ne font pas du tout partie de l'UE.
Au Danemark, le peuple a voté lors du référendum sur l'adhésion à l'Union européenne (sur la signature du traité de Maastricht) seulement après que le gouvernement a promis de ne pas passer à la monnaie unique Euro, donc la couronne danoise est toujours en circulation au Danemark.
La date limite pour le début des négociations d'adhésion avec la Croatie a été fixée, le statut officiel de candidat macédonien à l'adhésion à l'UE a été accordé, ce qui garantit pratiquement l'entrée de ces pays de l'UE. Un certain nombre de documents relatifs à la Turquie et à l'Ukraine ont également été signés. , mais les perspectives concrètes d'adhésion de ces États à l'UE ne sont pas encore claires.
Les nouveaux dirigeants géorgiens ont également annoncé à plusieurs reprises leur intention d'adhérer à l'UE, mais aucun document spécifique qui fournirait au moins le début d'un processus de négociation sur cette question n'a encore été signé et, très probablement, ne le sera pas tant qu'il conflit avec les États non reconnus d'Ossétie du Sud et d'Abkhazie. Un problème similaire concernant les progrès vers l'intégration européenne existe en Moldavie - la direction de la République moldave de Transnistrie non reconnue ne soutient pas le désir de la Moldavie d'adhérer à l'Union européenne. A l'heure actuelle, les perspectives d'adhésion de la Moldavie à l'UE sont très floues.
Il convient de noter que l'UE a l'expérience de l'acceptation de Chypre, qui n'a pas non plus un contrôle total sur le territoire officiellement reconnu par elle. Cependant, l'entrée de Chypre dans l'UE a eu lieu après un référendum tenu simultanément dans les deux parties de l'île, et alors que la majorité de la population de la République turque non reconnue de Chypre du Nord a voté pour la réintégration de l'île en un seul État, le processus d'unification a été bloqué précisément par la partie grecque, qui est finalement entrée seule dans l'UE.Les perspectives d'adhésion à l'Union européenne d'États de la péninsule balkanique tels que l'Albanie et la Bosnie ne sont pas claires en raison de leur faible niveau de développement économique et de leur instabilité situation politique. Cela vaut encore plus pour la Serbie, dont la province du Kosovo est actuellement sous protectorat international de l'OTAN et de l'ONU. Le Monténégro, qui a quitté l'union avec la Serbie à la suite d'un référendum, a ouvertement déclaré sa volonté d'intégration européenne et la question du calendrier et de la procédure d'entrée de cette république dans l'UE fait désormais l'objet de négociations.
Parmi les autres États, entièrement ou partiellement situés en Europe, n'ont mené aucune négociation et n'ont fait aucune tentative pour lancer le processus d'intégration européenne : l'Arménie, la République de Biélorussie, le Kazakhstan. Depuis 1993, l'Azerbaïdjan a déclaré son intérêt pour les relations avec l'UE et a commencé à planifier des relations avec lui dans divers domaines. En 1996, le président de la République d'Azerbaïdjan G. Aliyev a signé «l'accord de partenariat et de coopération» et a établi des liens officiels. La Russie, par la bouche des responsables, a annoncé à plusieurs reprises sa réticence à adhérer pleinement à l'Union européenne, proposant à la place de mettre en œuvre le concept de "quatre espaces communs", accompagné de "feuilles de route" et facilitant mouvement transfrontalier citoyens, l'intégration économique et la coopération dans un certain nombre d'autres domaines. La seule exception a été la déclaration faite fin novembre 2005 par le président russe Vladimir Poutine selon laquelle il "serait heureux si la Russie recevait une invitation à rejoindre l'UE". Cependant, cette déclaration était accompagnée d'une réserve selon laquelle il ne demanderait pas lui-même son admission dans l'UE.
Un point important est que la Russie et la Biélorussie, qui ont signé l'accord sur la création de l'Union, ne pouvaient, en principe, entamer aucune action en vue d'une adhésion indépendante à l'UE sans mettre fin à cet accord. ont déclaré leurs intentions d'intégration européenne, les États africains du Maroc et du Cap-Vert (les anciennes îles du Cap-Vert) - ce dernier, avec le soutien politique de son ancienne mère patrie - le Portugal, ont entamé en mars 2005 des tentatives officielles de candidature à l'entrée.
Des rumeurs circulent régulièrement sur l'éventuel début d'un mouvement vers l'entrée pleine et entière dans l'UE de la Tunisie, de l'Algérie et d'Israël, mais jusqu'à présent une telle perspective doit être considérée comme illusoire. Jusqu'à présent, ces pays, ainsi que l'Égypte, la Jordanie, le Liban, la Syrie, l'Autorité nationale palestinienne et le Maroc précité, se sont vu proposer la participation au programme "partenaire-voisin" comme mesure de compromis, ce qui implique l'obtention du statut de membres associés UE.
L'élargissement de l'Union européenne est le processus d'élargissement de l'Union européenne (UE) par l'entrée de nouveaux États membres. Le processus a commencé avec les Inner Six (les 6 pays fondateurs de l'UE) qui ont organisé la Communauté européenne du charbon et de l'acier (le précurseur de l'UE) en 1951. Depuis lors, 27 États sont devenus membres de l'UE, dont la Bulgarie et la Roumanie en 2007. L'UE examine actuellement les demandes d'adhésion de plusieurs États. Parfois, l'élargissement de l'UE est aussi appelé intégration européenne. Cependant, ce terme est également utilisé lorsqu'il s'agit de renforcer la coopération entre les États membres de l'UE, puisque gouvernements nationaux permettre la centralisation progressive du pouvoir au sein des institutions européennes. Pour adhérer à l'Union européenne, l'État candidat doit satisfaire aux exigences politiques et conditions économiques, communément appelés critères de Copenhague (élaborés après la "réunion de Copenhague" en juin 1993.).
Ces conditions sont la stabilité et la démocratie du gouvernement existant dans le pays, son respect de l'État de droit, ainsi que la disponibilité de libertés et d'institutions appropriées. En vertu du traité de Maastricht, chaque État membre actuel, ainsi que le Parlement européen, doivent se mettre d'accord sur tout élargissement. En raison des termes qui ont été adoptés dans le dernier traité de l'UE, le "Traité de Nice" (en 2001) - l'UE est protégée d'un nouvel élargissement au-delà des 27 membres, car on pense que les processus décisionnels de l'UE ne seraient pas être en mesure de faire face à un grand nombre de membres. Le traité de Lisbonne aurait transformé ces processus et aurait permis de dépasser la limite des 27 pays membres, même si la possibilité de ratifier un tel traité est douteuse.
membres fondateurs de l'UE
La Communauté européenne du charbon et de l'acier a été proposée par Robert Schuman dans sa déclaration du 9 mai 1950 et a abouti à l'unification des industries française et ouest-allemande du charbon et de l'acier. Les "pays du Benelux" - la Belgique, le Luxembourg et les Pays-Bas - ont rejoint ce projet et ont déjà atteint un certain degré d'intégration entre eux. Ces pays ont été rejoints par l'Italie et ils ont tous signé le traité de Paris le 23 juillet 1952. Ces six pays, surnommés les Inner Six (par opposition aux Outer Seven, qui formaient l'Association européenne de libre-échange et se méfiaient de l'intégration), sont allés encore plus loin. En 1967, ils ont signé un traité à Rome qui a jeté les bases de deux communautés, connues collectivement sous le nom de «Communautés européennes» après la fusion de leurs dirigeants.
La communauté a perdu certains territoires à l'époque de la décolonisation; L'Algérie, jusqu'alors partie intégrante de la France, et donc de la communauté, accède à l'indépendance le 5 juillet 1962 et se retire de sa composition. Jusqu'aux années 1970, il n'y a pas eu d'agrandissements; La Grande-Bretagne, qui avait auparavant refusé de rejoindre la communauté, a changé sa politique après la crise de Suez et a demandé son adhésion à la communauté. Cependant, le président français Charles de Gaulle a opposé son veto à l'adhésion britannique, craignant son « influence américaine ».
Les premiers élargissements de l'Union européenne
Dès que de Gaulle a quitté son poste, l'opportunité de rejoindre la Communauté s'est à nouveau ouverte. Avec le Royaume-Uni, le Danemark, l'Irlande et la Norvège ont postulé et reçu l'approbation, mais le gouvernement norvégien a perdu le référendum national sur l'adhésion à la Communauté et n'a donc pas rejoint la Communauté le 1er janvier 1973 sur un pied d'égalité avec les autres pays. Gibraltar - un territoire britannique d'outre-mer - a été rattaché à la Communauté avec la Grande-Bretagne.
En 1970, la démocratie est rétablie en Grèce, en Espagne et au Portugal. La Grèce (en 1981), suivie des deux pays ibériques (en 1986), ont été admises dans la communauté. En 1985, le Groenland, ayant reçu l'autonomie du Danemark, a immédiatement exercé son droit de se retirer de la Communauté européenne. Le Maroc et la Turquie ont postulé en 1987, le Maroc a été rejeté car il n'était pas considéré comme un État européen. La candidature de la Turquie a été acceptée pour examen, mais ce n'est qu'en 2000 que la Turquie a obtenu le statut de candidat, et ce n'est qu'en 2004 que les négociations officielles ont commencé sur l'adhésion de la Turquie à la Communauté.
L'Union européenne après la guerre froide
En 1989-1990, la guerre froide a pris fin, le 3 octobre 1990, l'Allemagne de l'Est et de l'Ouest ont été réunifiées. Par conséquent, l'Allemagne de l'Est est devenue une partie d'une communauté au sein d'une Allemagne unie. En 1993, la Communauté européenne est devenue l'Union européenne en vertu du traité de Maastricht de 1993. Certains des États de l'Association européenne de libre-échange, qui bordaient l'ancien bloc de l'Est avant même la fin de la guerre froide, ont demandé à rejoindre la Communauté.
En 1995, la Suède, la Finlande et l'Autriche ont été admises dans l'UE. Il s'agit du 4ème élargissement de l'UE. Le gouvernement norvégien a échoué à ce moment-là le deuxième référendum national d'adhésion. La fin de la guerre froide et l'"occidentalisation" de l'Europe de l'Est ont laissé l'UE dans le besoin de s'entendre sur des normes pour les futurs nouveaux membres afin d'évaluer leur conformité. Selon les critères de Copenhague, il a été décidé que le pays devait être une démocratie, avoir un marché libre et être prêt à accepter toutes les lois de l'UE déjà convenues précédemment.
Rallonges Bloc de l'Est UE
8 de ces pays (République tchèque, Estonie, Hongrie, Lituanie, Lettonie, Pologne, Slovaquie et Slovénie) et Méditerranée États insulaires Malte et Chypre ont conclu une alliance le 1er mai 2004. C'était la plus grande expansion en termes de population et de territoire, bien que la plus petite en termes de PIB (produit intérieur brut). Le moindre développement de ces pays a mis certains pays membres mal à l'aise, ce qui a entraîné l'adoption de certaines restrictions en matière d'emploi et de voyage pour les citoyens des nouveaux pays membres. La migration, qui aurait eu lieu de toute façon, a donné lieu à de nombreux clichés politiques (comme "plombier polonais"), malgré les avantages avérés des migrants pour les économies de ces pays. Selon le site officiel de la Commission européenne, les signatures de la Bulgarie et de la Roumanie dans le traité d'adhésion marquent la fin du cinquième élargissement de l'UE.
Critères d'adhésion à l'UE
À ce jour, le processus d'adhésion s'accompagne d'un certain nombre d'étapes formelles, commençant par l'accord de préadhésion et se terminant par la ratification de l'accord d'adhésion final. Ces étapes sont supervisées par la Commission européenne (Direction générale de l'élargissement), mais les négociations proprement dites se déroulent entre les États membres et le pays candidat.En théorie, n'importe quel pays européen peut rejoindre l'UE. Le Conseil de l'UE consulte la Commission et le Parlement européen et décide de l'ouverture des négociations d'adhésion. Le Conseil ne rejette ou n'approuve une demande qu'à l'unanimité. Pour recevoir l'approbation de la candidature, le pays doit répondre aux critères suivants : doit être un "Etat européen" ; doit respecter les principes de liberté, de démocratie, de respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales, de l'Etat de droit.
L'adhésion exige ce qui suit : Respect des critères de Copenhague reconnus par le Conseil en 1993 :
la stabilité des institutions garantissant la démocratie, l'état de droit, les droits de l'homme, le respect et la protection des minorités ; l'existence d'une fonction économie de marché, ainsi que la capacité à faire face aux pressions concurrentielles et aux prix du marché au sein de l'Union; la capacité d'accepter les obligations de l'adhésion, y compris l'engagement envers les objectifs politiques, économiques et monétaires du syndicat.
En décembre 1995, le Conseil de l'Europe de Madrid a révisé les critères d'adhésion afin d'inclure les conditions d'intégration de l'État membre par une réglementation appropriée de ses structures administratives : s'il est important que le droit de l'Union soit reflété dans le droit national, il est important que la version révisée le droit national soit mis en œuvre efficacement par le biais de structures administratives et judiciaires appropriées.
Processus d'adhésion à l'UE
Avant qu'un pays ne demande son adhésion, il doit généralement signer un accord de membre associé pour aider à préparer le pays au statut de candidat et éventuellement de membre. De nombreux pays ne remplissent même pas les critères nécessaires pour entamer des négociations avant de commencer à postuler, ils ont donc besoin de nombreuses années pour se préparer au processus. L'accord d'adhésion d'associé aide à préparer cette première étape.
Dans le cas des Balkans occidentaux, un processus spécial, le processus de stabilisation et d'association, existe afin de ne pas entrer en conflit avec les circonstances. Lorsqu'un pays demande officiellement son adhésion, le Conseil demande à la Commission son avis sur la volonté du pays d'entamer des négociations. Le Conseil peut accepter ou rejeter l'avis de la Commission.
Le Conseil n'a rejeté l'avis de la Commission qu'une seule fois, dans le cas de la Grèce, lorsque la Commission a dissuadé le Conseil d'ouvrir des négociations. Si le conseil décide d'ouvrir des négociations, le processus de vérification commence. Il s'agit d'un processus au cours duquel l'UE et le pays candidat examinent leurs législations et celles de l'UE, en identifiant les différences. Après cela, le Conseil recommande que les négociations commencent sur les "chapitres" de la loi lorsqu'il décide qu'il existe suffisamment de terrain d'entente pour des négociations constructives. La négociation consiste généralement pour l'État candidat à essayer de convaincre l'UE que ses lois et son administration sont suffisamment développées pour se conformer au droit européen, qui peut être mis en œuvre comme jugé approprié par les États membres.
Le 17 décembre 2005, la Macédoine a obtenu le statut officiel de candidat à l'UE. Une date a été fixée pour le début des négociations d'adhésion avec la Croatie. Un certain nombre de documents relatifs à la Turquie, à la Moldavie et à l'Ukraine ont également été signés, mais les perspectives concrètes d'adhésion de ces États à l'UE ne sont pas encore claires. L'Islande, la Croatie et la Serbie pourraient rejoindre l'UE en 2010-2011 Le 28 avril 2008, l'Albanie a déposé une demande officielle d'adhésion à l'UE, selon le commissaire européen à l'élargissement Oli Renn. La Norvège a organisé deux référendums sur l'adhésion à l'UE, en 1972 et 1994. Au premier référendum, les principales craintes étaient liées à la restriction de l'indépendance, au second - à l'agriculture. En décembre 2011, un accord a été signé avec la Croatie sur l'adhésion à l'UE. La Croatie est devenue membre de l'Union européenne en juillet 2013. En 2009, l'Islande a demandé à adhérer à l'UE. Le 13 juin 2013, une déclaration officielle a été faite concernant le retrait de la demande d'adhésion à l'Union européenne.
Événements clés de l'histoire de l'approfondissement de l'intégration européenne
1951 - Traité de Paris et création de la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) 1957 - Traité de Rome et création des Communautés économiques européennes (généralement utilisé au singulier) (CEE) et Euratom 1965 - accord de fusion, qui aboutit à la création d'un Conseil unique et d'une Commission unique pour les trois Communautés européennes CECA, CEE et Euratom 1973 - premier élargissement de la CEE (adhésion au Danemark, à l'Irlande et à la Grande-Bretagne) 1979 - premières élections populaires au Parlement européen 1981 - deuxième élargissement de la CEE (adhésion de la Grèce) 1985 - signature de l'accord de Schengen 1986 - Acte unique européen - premier changement significatif traités fondateurs de l'UE.
1992 - Traité de Maastricht et création de l'Union européenne sur la base des Communautés 1999 - introduction d'une monnaie unique européenne - l'euro (en espèces depuis 2002) 2004 - signature de la Constitution de l'UE (n'est pas entrée en vigueur) 2007 - la signature du traité modificatif à Lisbonne 2007 - les dirigeants de la France, de l'Italie et de l'Espagne annoncent la création d'une nouvelle organisation - l'Union pour la Méditerranée en 2007 - la deuxième vague du cinquième élargissement (l'adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie ). Le 50e anniversaire de la création de la CEE est célébré.2013 - la sixième extension (la Croatie a rejoint)
Actuellement, les trois attributs les plus courants de l'appartenance à l'Union européenne (appartenance effective à l'UE, à l'espace Schengen et à la zone euro) ne sont pas inclusifs, mais se chevauchent : la Grande-Bretagne et l'Irlande ont signé l'accord de Schengen sur une base d'adhésion limitée. Le Royaume-Uni n'a pas non plus jugé nécessaire d'adhérer à la zone euro. Le Danemark et la Suède ont également décidé de conserver leurs monnaies nationales lors de référendums. La Norvège, l'Islande et la Suisse ne sont pas membres de l'UE, mais font partie de la zone Schengen. Le Monténégro et la État partiellement reconnu du Kosovo Les Albanais du Kosovo ne sont pas membres de l'UE, ni membres de l'accord de Schengen, cependant, l'euro est le moyen de paiement officiel dans ces pays.
Économie de l'Union européenne
L'économie de l'Union européenne, selon le FMI, produit un PIB, calculé en PPA, supérieur à 12 256,48 billions d'euros (16 523,78 billions de dollars en 2009). L'économie de l'UE est un marché unique et est représentée à l'OMC en tant qu'organisation unique. C'est plus de 21% de la production mondiale. Cela place l'économie de l'Union au premier rang mondial en termes de PIB nominal et au deuxième rang en termes de PIB en PPA. En outre, l'Union est le plus grand exportateur et le plus grand importateur de biens et de services, ainsi que le principal partenaire commercial de plusieurs grands pays, comme, par exemple, la Chine et l'Inde. Le siège social de la 161e des cinq cents plus grandes entreprises mondiales en termes de chiffre d'affaires (selon le Fortune Global 500 en 2010) est situé dans l'UE. Le taux de chômage en avril 2010 était de 9,7 %, alors que le niveau d'investissement était de 18,4% du PIB, l'inflation était de 1,5%, le déficit budget de l'état- -0,2%. Le niveau de revenu par habitant varie d'un État à l'autre et varie de 7 000 $ à 78 000 $. À l'OMC, l'économie de l'UE est présentée comme une organisation unique.
Après la crise économique mondiale de 2008-2009, l'économie de l'UE a affiché une croissance modérée du PIB en 2010 et 2011, mais les dettes des pays ont augmenté en 2011, ce qui est devenu l'un des principaux problèmes du bloc. FMI en Grèce, en Irlande et au Portugal, ainsi que la consolidation des mesures dans de nombreux autres États membres de l'UE, des risques importants pour la croissance économique des pays demeurent en ce moment, notamment forte dépendance au crédit de la population, vieillissement de la population.En 2011, les dirigeants de la zone euro ont augmenté le financement du Fonds européen de stabilité financière (FESF) à 600 milliards de dollars.Ce fonds finance les États membres de l'UE les plus touchés par la crise. En outre, 25 des 27 membres de l'UE (à l'exception du Royaume-Uni et de la République tchèque) ont annoncé leur intention de réduire les dépenses publiques et d'adopter un programme d'austérité.En septembre 2012, la Banque centrale européenne a élaboré un programme de relance pour les pays qui ont légalement a prouvé l'introduction d'un régime d'austérité d'urgence dans le pays.
Monnaie de l'Union européenne
La monnaie officielle de l'Union européenne est l'euro, qui est utilisé dans tous les documents et actes. Le pacte de stabilité et de croissance définit des critères fiscaux pour maintenir la stabilité et la convergence économique. L'euro est également la monnaie la plus courante dans l'UE, déjà utilisée dans 17 États membres connus sous le nom de zone euro.
Tous les autres États membres, à l'exception du Danemark et du Royaume-Uni, qui bénéficient de dérogations spéciales, se sont engagés à adopter l'euro une fois qu'ils auront satisfait aux exigences de transition. La Suède, bien qu'elle ait refusé, a annoncé sa possible adhésion au mécanisme de taux de change européen, qui est une étape préliminaire vers l'entrée. Les autres États ont l'intention d'adhérer à l'euro par le biais de leurs accords d'adhésion. Ainsi, l'euro est la monnaie unique de plus de 320 millions d'Européens. En décembre 2006, il y avait 610 milliards d'euros en circulation, faisant de cette monnaie le détenteur de la plus grande valeur totale de liquidités en circulation dans le monde, devant le dollar américain dans cet indicateur.
Budget de l'Union européenne
Le fonctionnement de l'UE en 2007 était soutenu par un budget de 116 milliards d'euros, et de 862 milliards d'euros pour la période 2007-2013, soit environ 1 % du PIB de l'UE. À titre de comparaison, les dépenses du seul Royaume-Uni en 2004 étaient estimées à environ 759 milliards d'euros et celles de la France à environ 801 milliards d'euros.En 1960, le budget de la CEE d'alors n'était que de 0,03 % du PIB.
Vous trouverez ci-dessous un tableau montrant, respectivement, le PIB (PPA) et le PIB (PPA) par habitant dans l'Union européenne, et pour chacun des 28 États membres séparément, triés par PIB (PPA) par habitant. Cela peut être utilisé pour une comparaison approximative des niveaux de vie entre les États membres, le Luxembourg a le plus élevé et la Bulgarie le plus bas. Eurostat, basé à Luxembourg, est l'office statistique officiel des Communautés européennes, produisant des données annuelles sur le PIB pour les États membres, ainsi que pour l'UE dans son ensemble, qui sont régulièrement mises à jour pour soutenir les cadres de politique budgétaire et économique européens.
Économie des États membres de l'Union européenne
L'efficacité économique varie d'un État à l'autre. Le Pacte de stabilité et de croissance régit la politique budgétaire avec l'Union européenne. Il s'applique à tous les États membres, avec des règles spécifiques applicables aux membres de la zone euro stipulant que le déficit budgétaire de chaque État ne doit pas dépasser 3 % du PIB et que la dette publique ne doit pas dépasser 60 % du PIB. Cependant, de nombreux acteurs majeurs prévoient leurs futurs déficits budgétaires bien au-dessus de 3 %, et les pays de la zone euro dans leur ensemble sont endettés à plus de 60 %. % .La part de l'UE dans le produit brut (PIB) mondial est stable à environ un cinquième. La croissance du PIB, forte dans les nouveaux États membres, s'est désormais ralentie en raison d'une croissance atone en France, en Italie et au Portugal.
Treize nouveaux États membres d'Europe centrale et orientale ont un taux de croissance moyen supérieur à celui de leurs homologues d'Europe occidentale. En particulier, les pays baltes ont atteint une croissance rapide du PIB, en Lettonie, il atteint 11 %, ce qui est au niveau du leader mondial, la Chine, dont moyen est de 9 % au cours des 25 dernières années. Les raisons de cette croissance massive sont la politique monétaire stable du gouvernement, la politique axée sur les exportations, le commerce, le faible taux d'imposition fixe et l'utilisation d'une main-d'œuvre relativement bon marché. Au cours de l'année dernière (2008), la Roumanie a enregistré la plus forte croissance du PIB parmi tous les États de l'UE.
Carte actuelle La croissance du PIB dans l'UE est la plus contrastée d'une région à l'autre, où les économies fortes souffrent de stagnation, tandis que les nouveaux États membres connaissent une croissance économique robuste.
De manière générale, l'influence de l'UE27 sur l'augmentation du produit mondial brut est réduite du fait de l'émergence de puissances économiques telles que la Chine, l'Inde et le Brésil. À moyen et long terme, l'UE cherchera des moyens d'accroître la croissance du PIB dans les pays Europe centrale, comme la France, l'Allemagne et l'Italie et stabiliser la croissance dans les nouveaux pays d'Europe centrale et orientale pour assurer une prospérité économique durable.
Politique énergétique de l'UE
L'Union européenne dispose d'importantes réserves de charbon, de pétrole et de gaz naturel. Selon les données de 2010, la consommation intérieure brute d'énergie des 28 pays membres s'élevait à 1,759 milliard de tonnes d'équivalent pétrole. Environ 47,7 % de l'énergie consommée a été produite dans les pays participants, tandis que 52,3 % a été importée, tandis que l'énergie nucléaire est considérée comme primaire dans les calculs, malgré le fait que seulement 3 % de l'uranium utilisé est extrait dans l'Union européenne. Le degré de dépendance de l'Union vis-à-vis de l'importation de pétrole et de produits pétroliers est de 84,6%, gaz naturel - 64,3%. Selon les prévisions de l'EIA (US Energy Information Administration), la production domestique de gaz dans les pays européens diminuera de 0,9 % par an, pour atteindre 60 milliards de m3 d'ici 2035. La demande de gaz augmentera de 0,5% par an, la croissance annuelle des importations de gaz vers les pays de l'UE à long terme sera de 1,6%. Pour réduire la dépendance vis-à-vis des approvisionnements en gaz naturel, un rôle particulier d'outil de diversification est attribué aux gaz liquéfiés. gaz naturel.
Depuis sa création, l'Union européenne dispose d'un pouvoir législatif dans le domaine de la politique énergétique ; cela a ses racines dans la Communauté européenne du charbon et de l'acier. L'introduction d'une politique énergétique obligatoire et globale a été approuvée lors de la réunion du Conseil européen d'octobre 2005, et le premier projet Nouvelle politique a été publié en janvier 2007. Les principaux objectifs de la politique énergétique unifiée sont les suivants : modifier la structure de la consommation d'énergie en faveur des sources d'énergie renouvelables, accroître l'efficacité énergétique, réduire les émissions de gaz à effet de serre, créer un marché unique de l'énergie et y promouvoir la concurrence.
Il existe six producteurs de pétrole dans les pays de l'Union européenne, principalement dans les champs pétrolifères de la mer du Nord. Le Royaume-Uni est de loin le plus grand producteur, mais le Danemark, l'Allemagne, l'Italie, la Roumanie et les Pays-Bas produisent également du pétrole. Considérée dans son ensemble, ce qui n'est pas accepté sur les marchés pétroliers, l'Union européenne est le 7ème producteur mondial de pétrole, produisant 3.424.000 (2001) barils par jour. Cependant, c'est aussi le 2e plus grand consommateur de pétrole, consommant bien plus qu'il ne peut produire à 14 590 000 (2001) barils par jour.
Tous les pays de l'UE se sont engagés à respecter le protocole de Kyoto, et l'Union européenne est l'un de ses partisans les plus actifs. La Commission européenne a publié des propositions pour la première politique énergétique globale de l'UE en date du 10 janvier 2007.
Politique commerciale de l'Union européenne
L'Union européenne est le premier exportateur mondial () et le deuxième importateur. Le commerce intérieur entre les États membres est facilité par la suppression d'obstacles tels que les droits de douane et les contrôles aux frontières. Dans la zone euro, le commerce est également facilité par la présence d'une monnaie unique entre la plupart des membres. L'accord d'association de l'Union européenne fait quelque chose de similaire pour plus un large éventail pays, en partie dans le cadre d'une approche dite « de la carotte au lieu du bâton », pour influencer la politique de ces pays.
L'Union européenne représente les intérêts de tous ses membres dans le cadre de l'Organisation mondiale du commerce et agit au nom des États membres dans le règlement des différends.
Agriculture de l'UE
Le secteur agricole est soutenu par des subventions de l'Union européenne dans le cadre de la politique agricole commune (PAC). Cela représente actuellement 40 % des dépenses totales de l'UE, ce qui garantit des prix minimaux pour les agriculteurs de l'UE. Cela a été critiqué comme protectionniste, entravant le commerce et nuisant aux pays en développement.L'un des plus grands opposants est le Royaume-Uni, la deuxième économie du bloc, qui a refusé à plusieurs reprises d'accorder le remboursement annuel du Royaume-Uni à moins que des réformes importantes ne soient apportées à la PAC. La France, troisième économie du bloc, est le plus ardent partisan de la PAC La politique agricole commune est le plus ancien des programmes de l'Union européenne. communauté économique, sa pierre angulaire.La politique vise à accroître la productivité agricole, assurer la stabilité de l'approvisionnement produits alimentaires, assurant un niveau de vie décent à la population agricole, stabilisant les marchés et assurant des prix raisonnables pour les produits. Jusqu'à récemment, cela se faisait par le biais de subventions et d'interventions sur les marchés. Dans les années 70 et 80, environ les deux tiers du budget de la Communauté européenne étaient alloués aux besoins de la politique agricole, pour 2007-2013 la part de ce poste de dépenses a diminué à 34%
Tourisme de l'Union européenne
L'Union européenne est une destination touristique majeure, attirant des visiteurs de l'extérieur de l'UE ainsi que des citoyens voyageant à l'intérieur de celle-ci. Le tourisme intérieur est plus pratique pour les citoyens de certains États membres de l'UE qui font partie de l'accord de Schengen et de la zone euro.
Tous les citoyens de l'Union européenne ont le droit de voyager dans n'importe quel pays membre, sans avoir besoin d'un visa. Si l'on regarde les pays individuellement, la France est le leader mondial en matière d'attraction de touristes étrangers, suivie par l'Espagne, l'Italie et le Royaume-Uni aux 2e, 5e et 6e respectivement. Si l'on considère l'UE dans son ensemble, le nombre de touristes étrangers est moindre, car la majorité des voyageurs sont des touristes nationaux d'autres pays membres.
Entreprises de l'Union européenne
Les pays de l'Union européenne abritent bon nombre des plus grandes sociétés multinationales du monde, ainsi que leur siège social. Ils comprennent également des entreprises qui se classent au premier rang mondial dans leur secteur, telles qu'Allianz, qui est le plus grand fournisseur de services financiers au monde ; Airbus, qui fabrique environ la moitié des avions de ligne à réaction du monde ; Air France-KLM, qui est la première compagnie aérienne au monde en termes de résultat d'exploitation total ; Amorim, leader de la transformation du liège ; ArcelorMittal, la plus grande entreprise sidérurgique du monde, le groupe Danone, qui occupe la première place sur le marché laitier ; Anheuser-Busch InBev, le plus grand producteur de bière ; L "Oreal Group, l'un des principaux fabricants de cosmétiques ; LVMH, le plus grand conglomérat de produits de luxe ; Nokia Corporation, qui est le plus grand fabricant de téléphones mobiles au monde ; Royal Dutch Shell, l'une des plus grandes sociétés énergétiques au monde ; et Stora Enso, qui est le L'UE compte également certaines des plus grandes entreprises du secteur financier, notamment HSBC - et Grupo Santander sont les plus grandes entreprises en termes de capitalisation boursière.
Aujourd'hui, l'une des méthodes les plus utilisées pour mesurer l'inégalité des revenus est le coefficient de Gini. C'est une mesure de l'inégalité des revenus sur une échelle de 0 à 1. Sur cette échelle, 0 représente l'égalité parfaite pour tous avec le même revenu et 1 représente l'inégalité absolue avec une personne, tous les revenus. Selon l'ONU, le coefficient de Gini varie selon les pays de 0,247 au Danemark à 0,743 en Namibie. La plupart des pays post-industriels ont un coefficient de Gini allant de 0,25 à 0,40.
Comparer les régions les plus riches de l'UE peut être une tâche difficile. En effet, les régions NUTS-1 et NUTS-2 sont hétérogènes, certaines d'entre elles sont très grandes, comme NUTS-1 Hesse (21100 km²), ou NUTS-1 Ile-de-France (12011 km²), tandis que d'autres NUTS les régions sont beaucoup plus petites, comme NUTS-1 Hambourg (755 km²) ou NUTS-1 Grand Londres (1580 km²). Un exemple extrême est la Finlande, qui est divisée pour des raisons historiques entre le continent avec 5,3 millions d'habitants et les îles Åland avec une population de 26 700 habitants, soit à peu près la taille d'une petite ville finlandaise.
Un problème avec ces données est que dans certaines régions, y compris le Grand Londres, il y a une grande quantité de migration Pendulum entrant dans la région, augmentant ainsi artificiellement les chiffres. Cela implique une augmentation du PIB sans changer le nombre de personnes vivant dans la région, augmentant le PIB par habitant. Des problèmes similaires peuvent être causés par un grand nombre de touristes visitant la région.Ces données sont utilisées pour identifier les régions soutenues par des organisations telles que le Fonds européen de développement régional.Il a été décidé de délimiter la nomenclature des unités territoriales à des fins statistiques (NUTS ) des régions, de manière arbitraire (c'est-à-dire non fondée sur des critères objectifs et non uniforme pour l'ensemble de l'Europe), ce qui a été accepté au niveau paneuropéen.
Les 10 premières régions NUTS-1 et NUTS-2 avec le PIB par habitant le plus élevé sont parmi les quinze premiers pays du bloc : et aucun des 12 nouveaux pays membres qui ont adhéré en mai 2004 et janvier 2007. Les dispositions NUTS établissent un minimum population de 3 millions d'habitants et une taille maximale de 7 millions pour une région NUTS-1 moyenne, et un minimum de 800 000 et un maximum de 3 millions pour une région NUTS-2. Cette définition n'est cependant pas reconnue par Eurostat. Par exemple, la région Île-de-France, avec une population de 11,6 millions d'habitants, est considérée comme une région NUTS-2, tandis que Brême, avec seulement 664 000 habitants, est considérée comme une région NUTS-1. Régions NUTS-2 économiquement faibles.
Les quinze régions les moins bien classées en 2004 sont la Bulgarie, la Pologne et la Roumanie, avec les taux les plus faibles enregistrés dans le Nord-Est en Roumanie (25 % de la moyenne), suivies par Severozapaden, Yuzhen central et Severen central en Bulgarie (toutes les 25 - 28 %). Parmi les 68 régions en dessous de 75 % de la moyenne, quinze se trouvaient en Pologne, sept chacune en Roumanie et en République tchèque, six en Bulgarie, en Grèce et en Hongrie, cinq en Italie, quatre en France (tous départements d'outre-mer) et au Portugal, trois en Slovaquie , un en Espagne et le reste dans les pays de Slovénie, Estonie, Lettonie et Lituanie.
Structure organisationnelle de l'UE
La structure du temple, comme moyen de visualiser les spécificités existantes de la délimitation des compétences de l'UE et des États membres, est apparue dans le traité de Maastricht, qui a établi l'Union européenne. La structure du temple est "soutenue" par trois "piliers": Le premier pilier des "Communautés européennes" regroupe les prédécesseurs de l'UE: la Communauté européenne (anciennement la Communauté économique européenne) et la Communauté européenne de l'énergie atomique (Euratom). La troisième organisation - la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) - a cessé d'exister en 2002 conformément au traité de Paris qui l'a instituée. Le deuxième pilier est appelé "politique étrangère et de sécurité commune" (PESC). Le troisième pilier est "Coopération policière et judiciaire en matière pénale."
À l'aide de "piliers" dans les traités, les domaines politiques qui relèvent de la compétence de l'UE sont délimités. En outre, les piliers fournissent une représentation visuelle du rôle des gouvernements des États membres de l'UE et des institutions de l'UE dans le processus décisionnel. Dans le cadre du premier pilier, le rôle des institutions européennes est déterminant. Ici, les décisions sont prises selon la « méthode communautaire ». La Communauté est compétente pour les matières relatives, entre autres, au marché commun, à l'union douanière, à la monnaie unique (tout en maintenant sa propre monnaie par certains membres), à la politique agricole commune et à la politique commune de la pêche, à certaines questions de migration et réfugiés, ainsi que la politique de convergence (politique de cohésion ). Dans les deuxième et troisième piliers, le rôle des institutions de l'UE est minime et les décisions sont prises par les États membres de l'UE.
Cette méthode de prise de décision est appelée intergouvernementale. À la suite du traité de Nice (2001), certaines questions relatives aux migrations et aux réfugiés, ainsi que les questions de garantie de l'égalité des sexes sur le lieu de travail, ont été transférées du deuxième au premier pilier. Par conséquent, sur ces questions, le rôle des institutions de l'UE par rapport aux États membres de l'UE s'est accru. Aujourd'hui, l'adhésion à l'Union européenne, à la Communauté européenne et à l'Euratom ne fait qu'un, tous les États qui rejoignent l'Union deviennent membres des Communautés. Selon le traité de Lisbonne de 2007, ce système complexe sera aboli, un statut unique de l'Union européenne en tant que sujet de la loi internationale.
Institutions européennes de l'UE
Ce qui suit est une description des principaux organes ou institutions de l'UE. Il faut garder à l'esprit que la division traditionnelle des États en organes législatifs, exécutifs et judiciaires n'est pas typique de l'UE. Si la Cour de l'UE peut être considérée en toute sécurité comme un organe judiciaire, alors les fonctions législatives appartiennent simultanément au Conseil de l'UE, à la Commission européenne et au Parlement européen, et l'exécutif - à la Commission et au Conseil.
L'organe politique le plus élevé de l'UE, composé des chefs d'État et de gouvernement des pays membres et de leurs adjoints - les ministres des affaires étrangères. Le président de la Commission européenne est également membre du Conseil européen. La création du Conseil européen était basée sur l'idée du président français Charles de Gaulle de tenir des sommets informels des dirigeants des États de l'Union européenne, qui visait à empêcher la diminution du rôle des États-nations au sein de l'Union européenne. cadre d'une entité d'insertion. Des sommets informels ont lieu depuis 1961 ; en 1974, lors du sommet de Paris, cette pratique a été officialisée à la suggestion de Valérie Giscard d'Estaing, alors présidente de la France.
Le Conseil détermine les grandes orientations stratégiques pour le développement de l'UE. Le développement d'une ligne générale d'intégration politique est la mission principale du Conseil européen. Avec le Conseil des ministres, le Conseil européen a la fonction politique de modifier les traités fondamentaux de l'intégration européenne. Ses réunions se tiennent au moins deux fois par an - soit à Bruxelles, soit dans l'Etat président sous la présidence d'un représentant de l'Etat membre qui dirige actuellement le Conseil de l'Union européenne. Les rencontres durent deux jours. Les décisions du Conseil sont contraignantes pour les États qui les soutiennent. Dans le cadre du Conseil européen, la direction dite «cérémoniale» est exercée, lorsque la présence d'hommes politiques du plus haut niveau donne décision importance et grande légitimité. Depuis l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne, c'est-à-dire depuis décembre 2009, le Conseil européen est officiellement entré dans la structure des institutions de l'UE. Établi par les termes du traité nouvelle position Président du Conseil européen, qui participe à toutes les réunions des chefs d'État et de gouvernement des États membres de l'UE Le Conseil européen doit être distingué du Conseil de l'UE et du Conseil de l'Europe.
Le Conseil de l'Union européenne (officiellement le Conseil, généralement appelé de manière informelle le Conseil des ministres) est, avec le Parlement européen, l'un des deux organes législatifs de l'Union et l'une de ses sept institutions. Le Conseil est composé de 28 ministres des gouvernements des pays membres dans une composition qui dépend de l'éventail des questions en discussion. Dans le même temps, malgré sa composition différente, le Conseil est considéré comme un organe unique. Outre les pouvoirs législatifs, le Conseil exerce également certaines fonctions exécutives dans le domaine de la politique étrangère et de sécurité commune.
Le Conseil est composé des ministres des affaires étrangères des États membres de l'Union européenne. Cependant, la pratique consistant à convoquer le Conseil dans la composition d'autres ministres sectoriels s'est développée : économie et finances, justice et affaires intérieures, agriculture, etc. Les décisions du Conseil ont la même force, quelle que soit la composition spécifique qui en a fait la décision. La présidence du Conseil des ministres est exercée par les États membres de l'UE de la manière déterminée à l'unanimité par le Conseil (généralement la rotation s'effectue selon le principe grand - petit État, fondateur - nouveau membre, etc.). La rotation a lieu tous les six mois Au début de la Communauté européenne, la plupart des décisions du Conseil devaient être prises à l'unanimité. Progressivement, le mode de prise de décision à la majorité qualifiée des voix est de plus en plus utilisé. Parallèlement, chaque État dispose d'un certain nombre de voix, en fonction de sa population et de son potentiel économique.
De nombreux groupes de travail sur des questions spécifiques opèrent sous les auspices du Conseil. Leur tâche est de préparer les décisions du Conseil et de superviser la Commission européenne en cas de délégation de certains pouvoirs du Conseil Depuis le Traité de Paris, on observe une tendance à la délégation sélective des pouvoirs des États-nations (directement ou par l'intermédiaire du Conseil des ministres) à la Commission européenne. La signature de nouveaux accords "paquet" a ajouté de nouvelles compétences à l'Union européenne, ce qui a entraîné la délégation de larges pouvoirs exécutifs à la Commission européenne. Cependant, la Commission européenne n'est pas libre de mettre en œuvre la politique ; dans certains domaines, les gouvernements nationaux disposent d'outils pour contrôler ses activités. Une autre tendance est le renforcement du rôle du Parlement européen. Il convient de noter que malgré l'évolution opérée par le Parlement européen d'un organe purement consultatif à une institution ayant reçu un droit de co-décision et même d'approbation, les pouvoirs du Parlement européen sont encore très limités. Par conséquent, l'équilibre des pouvoirs dans le système des institutions de l'UE est toujours en faveur du Conseil des ministres.La délégation de pouvoirs du Conseil européen est très sélective et ne compromet pas l'importance du Conseil des ministres.
Commission européenne - organe suprême pouvoir exécutif Union européenne. Composé de 27 membres, un par État membre. Dans l'exercice de leurs compétences, ils sont indépendants, n'agissent que dans l'intérêt de l'UE et ne sont autorisés à exercer aucune autre activité. Les États membres n'ont pas le droit d'influencer les membres de la Commission européenne.La Commission européenne est formée tous les 5 ans comme suit. Le Conseil de l'UE, au niveau des chefs d'État et/ou de gouvernement, propose la candidature du président de la Commission européenne, qui est approuvée par le Parlement européen. En outre, le Conseil de l'UE, avec le candidat à la présidence de la Commission, forment la composition proposée de la Commission européenne, en tenant compte des souhaits des États membres. La composition du "cabinet" doit être approuvée par le Parlement européen et finalement approuvée par le Conseil de l'UE. Chaque membre de la Commission est responsable d'un certain domaine de la politique de l'UE et dirige l'unité correspondante (la soi-disant direction générale).
Commission joue rôle principal pour assurer les activités quotidiennes de l'UE visant à la mise en œuvre des traités fondamentaux. Il propose des initiatives législatives et, après approbation, contrôle leur mise en œuvre. En cas de violation de la législation de l'UE, la Commission a le droit de recourir à des sanctions, y compris un recours devant la Cour européenne de justice. La Commission dispose d'une autonomie importante dans divers domaines politiques, notamment l'agriculture, le commerce, la concurrence, les transports, les politiques régionales, etc. La Commission dispose d'un appareil exécutif et gère le budget et divers fonds et programmes de l'Union européenne (tels que le programme Tacis programme). Les principales langues de travail de la Commission sont l'anglais, le français et l'allemand. Le siège de la Commission européenne est situé à Bruxelles.
Parlement européen UE
Le Parlement européen est une assemblée de 732 députés (tel que modifié par le traité de Nice), élus directement par les citoyens des États membres de l'UE pour un mandat de cinq ans. Le président du Parlement européen est élu pour deux ans et demi. Les membres du Parlement européen sont unis non pas sur une base nationale, mais en fonction de leur orientation politique.Le rôle principal du Parlement européen est l'approbation du budget de l'UE. En outre, presque toute décision du Conseil de l'UE nécessite soit l'approbation du Parlement, soit au moins une demande d'avis. Le Parlement contrôle les travaux de la Commission et a le droit de la dissoudre (ce qu'il n'a toutefois jamais utilisé). L'approbation du Parlement est également requise lors de l'admission de nouveaux membres dans l'Union, ainsi que lors de la conclusion d'accords sur la qualité de membre associé et accords commerciaux avec des pays tiers.
Les dernières élections au Parlement européen ont eu lieu en 2009. Le Parlement européen tient des sessions plénières à Strasbourg et à Bruxelles Le Parlement européen a été créé en 1957. Initialement, les membres étaient nommés par les parlements des États membres de l'UE. Depuis 1979 élu par la population. Les élections législatives ont lieu tous les 5 ans. Les députés européens sont divisés en factions partisanes, qui représentent les associations internationales de partis. Président - Buzek Jerzy Le Parlement européen est l'un des cinq organes directeurs de l'Union européenne. Il représente directement la population de l'Union européenne. Depuis la fondation du Parlement en 1952, ses pouvoirs n'ont cessé d'être élargis, notamment à la suite du traité de Maastricht en 1992 et, plus récemment, du traité de Nice en 2001. Cependant, la compétence du Parlement européen reste plus étroite que celle des législatures nationales de la plupart des États.
Le Parlement européen siège à Strasbourg, les autres sièges sont Bruxelles et Luxembourg. Le 20 juillet 2004, le Parlement européen a été élu pour un sixième mandat. Au départ, 732 parlementaires y siégeaient, et après l'adhésion de la Roumanie et de la Bulgarie à l'Union européenne le 15 janvier 2007, ils étaient 785. Le président de la seconde mi-période est Hans Gert Pottering. Actuellement, 7 factions sont représentées au parlement, ainsi qu'un certain nombre de délégués non partisans. Dans leur pays d'origine, les parlementaires sont membres d'environ 160 partis différents qui se sont regroupés en factions sur la scène politique paneuropéenne. A partir de la septième période électorale 2009-2014. Le Parlement européen doit à nouveau être composé de 736 délégués (conformément à l'art. 190 du traité CE) ; Le traité de Lisbonne fixe le nombre de parlementaires au niveau de 750 personnes, y compris le président.Les principes d'organisation et de travail de l'organe sont contenus dans le règlement du Parlement européen.
Histoire du Parlement européen
Du 10 au 13 septembre 1952 se tient la première réunion de la CECA (Communauté européenne du charbon et de l'acier), composée de 78 représentants choisis parmi les parlements nationaux. Cette assemblée n'avait que des pouvoirs consultatifs, mais avait également le droit de révoquer les plus hautes instances exécutives de la CECA. En 1957, la Communauté économique européenne et la Communauté européenne de l'énergie atomique ont été fondées à la suite de la signature du traité de Rome. L'Assemblée parlementaire, qui comptait alors 142 représentants, appartenait à ces trois communautés. Malgré le fait que l'assemblée n'ait pas reçu de nouveaux pouvoirs, elle a néanmoins commencé à s'appeler le Parlement européen - un nom reconnu par les États indépendants. Lorsque l'Union européenne a reçu son budget en 1971, le Parlement européen a commencé à participer à sa planification - dans tous ses aspects, à l'exception de la planification des dépenses de la politique agricole commune qui, à l'époque, représentait environ 90 % du frais. Cette apparente absurdité du parlement a même conduit au fait que dans les années 70, il y avait une blague : "Envoie ton vieux grand-père siéger au Parlement européen" ("Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa").
Depuis les années 1980, la situation a progressivement commencé à changer. Les premières élections législatives directes de 1976 n'étaient pas encore associées à l'élargissement de ses pouvoirs, mais déjà en 1986, après la signature de l'Acte unique paneuropéen, le parlement a commencé à participer au processus législatif et pouvait désormais faire officiellement des propositions modifier les projets de loi, même si le dernier mot revenait toujours au Conseil européen. Cette condition a été abolie à la suite de l'étape suivante visant à étendre les compétences du Parlement européen - le traité de Maastricht de 1992, qui a égalisé les droits du Parlement européen et du Conseil européen. Bien que le parlement ne puisse toujours pas présenter de projets de loi contre la volonté du Conseil européen, il s'agit là d'une grande réussite, puisque désormais aucun décision importante ne pourrait se faire sans la participation du Parlement. En outre, le Parlement a obtenu le droit de former commission d'enquête, qui a considérablement élargi ses fonctions de contrôle.
À la suite des réformes d'Amsterdam 1997 et de Nice 2001, le Parlement a commencé à jouer un rôle plus important dans la sphère politique de l'Europe. Dans certains domaines importants, comme la politique agricole commune européenne ou le travail conjoint de la police et de la justice, le Parlement européen n'a toujours pas les pleins pouvoirs. Cependant, avec le Conseil européen, il a une position forte en matière de législation. Le Parlement européen a trois tâches principales : la législation, la budgétisation et le contrôle de la Commission européenne. . Le Parlement européen partage les fonctions législatives avec le Conseil de l'UE, qui fait également des lois (directives, ordonnances, décisions). Depuis la signature du traité à Nice, dans la plupart des domaines politiques, le soi-disant principe des décisions conjointes (art. 251 du traité UE) est en vigueur, selon lequel le Parlement européen et le Conseil de l'Europe ont un pouvoir égal pouvoirs, et chaque projet de loi soumis par la Commission doit être examiné en 2x lectures. Les désaccords doivent être résolus lors de la 3ème lecture.
En général, ce système ressemble à la répartition du pouvoir législatif en Allemagne entre le Bundestag et le Bundesrat. Cependant, le Parlement européen, contrairement au Bundestag, n'a pas le droit d'initiative, c'est-à-dire qu'il ne peut pas introduire ses propres projets de loi. Seule la Commission européenne a ce droit dans l'arène politique paneuropéenne. La Constitution européenne et le traité de Lisbonne ne prévoient pas l'élargissement des pouvoirs d'initiative du Parlement, bien que le traité de Lisbonne autorise, dans des cas exceptionnels, une situation dans laquelle un groupe d'États membres de l'UE soumet des projets de loi pour examen.
Outre le système de législation mutuelle, il existe également deux autres formes de réglementation juridique (la politique agraire et la concurrence antimonopole), où le parlement a moins de droits de vote. Cette circonstance après le traité de Nice ne s'étend qu'à une sphère politique, et après le traité de Lisbonne elle devrait disparaître complètement.
Le Parlement européen et le Conseil de l'UE forment conjointement la Commission du budget, qui constitue le budget de l'UE (par exemple, en 2006, il s'élevait à environ 113 milliards d'euros).
Des restrictions importantes à la politique budgétaire sont imposées par les «dépenses obligatoires» (c'est-à-dire les coûts associés aux politique agricole), qui représentent près de 40 % du budget européen total. Les pouvoirs du Parlement en matière de "dépenses obligatoires" sont sévèrement limités. Le traité de Lisbonne devrait abolir la distinction entre dépenses "obligatoires" et "non obligatoires" et donner au Parlement européen les mêmes droits budgétaires qu'au Conseil de l'UE
Le Parlement exerce également un contrôle sur les activités de la Commission européenne. Le Plénum du Parlement doit approuver la composition de la Commission. Le Parlement n'a le droit d'accepter ou de rejeter la Commission que dans son ensemble, et non ses membres individuels. Le Parlement ne nomme pas le Président de la Commission (contrairement aux règles en vigueur dans la plupart des parlements nationaux des Etats membres de l'UE), il ne peut qu'accepter ou rejeter un candidat proposé par le Conseil de l'Europe. En outre, le Parlement peut, à la majorité des 2/3, proposer un vote de défiance à l'encontre de la Commission qui entraînera sa démission.
Ce droit a été exercé par le Parlement européen, par exemple, en 2004, lorsque la Commission des villes libres s'est prononcée contre la candidature contestée de Rocco Butiglione au poste de commissaire à la justice. Ensuite, les factions social-démocrate, libérale et verte ont menacé de dissoudre la Commission, après quoi Franco Frattini a été nommé à la place de Butglione au poste de commissaire à la justice.Le Parlement peut également exercer un contrôle sur le Conseil de l'Europe et la Commission européenne en créant une commission d'enquête. . Ce droit touche particulièrement les domaines de la politique où les fonctions exécutives de ces institutions sont importantes et où les pouvoirs législatifs du Parlement sont considérablement limités.
Cour de justice de l'Union européenne
La Cour européenne de justice (officiellement appelée Cour de justice des Communautés européennes) se réunit à Luxembourg et est la plus haute instance judiciaire de l'UE.La cour règle les différends entre les États membres ; entre les États membres et l'Union européenne elle-même ; entre les institutions de l'UE ; entre l'UE et des personnes physiques ou morales, y compris les membres de ses organes (un Tribunal de la fonction publique a été récemment créé pour cette fonction). La Cour rend des avis sur les accords internationaux ; il rend également des décisions préjudicielles (préjudicielles) sur les demandes des juridictions nationales d'interprétation des traités fondateurs et des règlements de l'UE. Les décisions de la Cour de justice de l'UE sont contraignantes sur le territoire de l'UE. Par règle générale La compétence de la Cour de justice de l'UE s'étend aux domaines de compétence de l'UE.
La Cour des comptes a été créée en 1975 pour contrôler le budget de l'UE et ses institutions. Composition. La Chambre est composée de représentants des États membres (un par État membre). Ils sont nommés par le Conseil à l'unanimité pour une durée de six ans et sont en toute indépendance dans l'exercice de leurs fonctions. vérifie les comptes de recettes et de dépenses de l'UE et de toutes ses institutions et organes qui ont accès aux fonds de l'UE ; 2. contrôle la qualité de la gestion financière ; 3. établir un rapport sur ses travaux après la fin de chaque exercice budgétaire, ainsi que soumettre au Parlement européen et au Conseil des conclusions ou des commentaires sur des questions individuelles ; 5. aide le Parlement européen à contrôler l'exécution du budget de l'UE. Siège social - Luxembourg.
Banque centrale européenne
La Banque centrale européenne a été créée en 1998 à partir des banques de 11 pays de l'UE membres de la zone euro (Allemagne, Espagne, France, Irlande, Italie, Autriche, Portugal, Finlande, Belgique, Pays-Bas, Luxembourg). La Grèce, qui a introduit l'euro le 1er janvier 2001, est devenue le douzième pays de la zone euro.La Banque centrale européenne (eng. EuropeanCentralBank) est la banque centrale de l'Union européenne et de la zone euro. Créé le 1er juin 1998. Le siège social est situé dans la ville allemande de Francfort-sur-le-Main. Son personnel comprend des représentants de tous les États membres de l'UE. La banque est totalement indépendante des autres organes de l'UE.
Les principales fonctions de la banque : élaboration et mise en œuvre de la politique monétaire de la zone euro ; maintien et gestion des réserves officielles de change des pays de la zone euro, émission de billets en euros; fixation des taux d'intérêt de base ; maintenir la stabilité des prix dans la zone euro, c'est-à-dire veiller à ce que le taux d'inflation ne dépasse pas 2 % La Banque centrale européenne est « l'héritière » de l'Institut monétaire européen (IME), qui a joué un rôle de premier plan dans la préparation de de l'euro en 1999. de la BCE et des banques centrales nationales : Banque nationale de Belgique (Banque nationale de Belgique), gouverneur Guy Quaden ; Bundesbank, gouverneur Axel A. Weber ; Banque de Grèce, gouverneur Nicholas C. Garganas ; Banque d'Espagne , Gouverneur Miguel Fernández Ordóñez ; Banque de France (Banque de France), Gouverneur Christian Noyer ; Institut monétaire du Luxembourg.
Toutes les questions essentielles liées aux activités de la Banque centrale européenne, telles que le taux d'escompte, la comptabilisation des effets et autres, sont tranchées par le Conseil d'administration et le Conseil des gouverneurs de la Banque.Le Conseil d'administration est composé de six personnes, y compris le président de la BCE et le vice-président de la BCE. Les nominations sont proposées par le Conseil des gouverneurs, approuvées par le Parlement européen et les chefs d'État de la zone euro.
Le Conseil des gouverneurs est composé de membres de la direction de la BCE et de gouverneurs des banques centrales nationales. Traditionnellement, quatre sièges sur six sont occupés par des représentants des quatre grandes banques centrales : la France, l'Allemagne, l'Italie et l'Espagne.Seuls les membres du Conseil des gouverneurs présents en personne ou prenant part à une téléconférence ont le droit de vote. Un membre du Conseil des gouverneurs peut nommer un remplaçant s'il est empêché d'assister aux réunions pendant une période prolongée.
Le vote nécessite la présence des 2/3 des membres du Conseil, cependant, une réunion d'urgence de la BCE peut être tenue, pour laquelle il n'y a pas de seuil de présence fixé. Les décisions sont prises à la majorité simple, en cas d'égalité des voix, la voix du Président a plus de poids. Les décisions concernant le capital de la BCE, la répartition des bénéfices, etc. sont également prises par vote, le poids des voix étant proportionnel aux parts des banques nationales dans le capital autorisé de la BCE.Conformément à l'art. 8 du traité instituant la Communauté européenne, le Système européen de banques centrales a été fondé - un organe de régulation financière supranational qui réunit la Banque centrale européenne (BCE) et les banques centrales nationales des 27 pays membres de l'UE. L'administration du SEBC est assurée par les organes directeurs de la BCE.
Créé conformément au Traité, sur la base de capitaux apportés par les pays membres. La BEI est dotée des fonctions d'une banque commerciale, opère sur les marchés financiers internationaux, accorde des prêts aux agences gouvernementales des pays membres.
Comité économique et social de l'UE et autres unités
Comité économique et social ( économique et Comité social) est un organe consultatif de l'UE. Formé conformément au traité de Rome. Composition. Composé de 344 membres, appelés conseillers.
Les fonctions. Conseiller le Conseil et la Commission sur les questions de politique sociale et économique de l'UE. Présente divers domaineséconomiques et sociaux (employeurs, salariés et professions libérales employés dans l'industrie, l'agriculture, le secteur des services, ainsi que les représentants organismes publics).
Les membres du Comité sont nommés par le Conseil à l'unanimité pour une durée de 4 ans. Le Comité élit un Président parmi ses membres pour une durée de 2 ans. Après l'admission de nouveaux États à l'UE, les membres du Comité ne dépasseront pas 350 personnes.
Lieu des rencontres. Le Comité se réunit une fois par mois à Bruxelles.
Le Comité des régions est un organe consultatif qui assure la représentation des administrations régionales et locales dans les travaux de l'UE. Le Comité a été établi conformément au Traité de Maastricht et fonctionne depuis mars 1994. Il est composé de 344 membres représentant les autorités régionales et locales, mais totalement indépendants dans l'exercice de leurs fonctions. Le nombre de membres par pays est le même qu'au Comité économique et social. Les candidatures sont agréées par le Conseil à l'unanimité sur proposition des Etats membres pour une durée de 4 ans. Le Comité élit un Président et d'autres membres du bureau parmi ses membres pour une période de 2 ans.
Les fonctions. Conseiller le Conseil et la Commission et donner des avis sur toutes les questions touchant aux intérêts des régions Lieu des sessions. Les sessions plénières se tiennent à Bruxelles 5 fois par an. Les institutions de l'UE sont également l'Institut du Médiateur européen, qui traite les plaintes des citoyens concernant la mauvaise gestion de toute institution ou organe de l'UE. Les décisions de cet organe ne sont pas contraignantes, mais ont un intérêt public et influence politique. Outre 15 agences et organismes spécialisés, l'Observatoire européen contre le racisme et la xénophobie, Europol, Eurojust.
Droit de l'Union européenne
Une caractéristique de l'Union européenne, qui la distingue des autres organisations internationales, est l'existence de son propre droit, qui régit directement les relations non seulement des États membres, mais aussi de leurs citoyens et entités juridiques. Le droit de l'UE comprend ce qu'on appelle le primaire, le secondaire et le tertiaire (arrêts de la Cour de justice des Communautés européennes). Droit primaire - Traités fondateurs de l'UE ; les accords les modifiant (accords de révision) ; traités d'adhésion pour les nouveaux États membres. Droit dérivé - actes émis par les organes de l'UE. Les décisions de la Cour de justice de l'UE et d'autres organes judiciaires de l'Union sont largement utilisées comme jurisprudence.
Le droit de l'UE a un effet direct sur le territoire des pays de l'UE et prime sur la législation nationale des États.
Le droit de l'UE est divisé en droit institutionnel (les règles régissant la création et le fonctionnement des institutions et organes de l'UE) et en droit matériel (les règles régissant le processus de mise en œuvre des objectifs de l'UE et des communautés de l'UE). Le droit matériel de l'UE, ainsi que le droit des différents pays, peut être divisé en branches : droit douanier de l'UE, loi environnementale UE, droit des transports de l'UE, droit fiscal de l'UE, etc. Compte tenu de la structure de l'UE ("trois piliers"), le droit de l'UE est également subdivisé en droit des Communautés européennes, droit de Schengen, etc. L'institution des quatre libertés peut être considérée comme la principale réalisation du droit de l'UE : la libre circulation des personnes, la libre circulation des capitaux, la libre circulation des marchandises et la libre prestation de services dans ces pays.
Langues de l'UE
23 langues sont officiellement utilisées à parts égales dans les institutions européennes : anglais, bulgare, hongrois, grec, danois, irlandais, espagnol, italien, letton, lituanien, maltais, allemand, néerlandais, polonais, portugais, roumain, slovaque, slovène, finnois, Français, tchèque, suédois, estonien Au niveau opérationnel, l'anglais et le français sont généralement utilisés.
Les langues officielles de l'Union européenne sont les langues officielles dans les activités de l'Union européenne (UE). Toutes les décisions prises les autorités de l'UE, sont traduits dans toutes les langues officielles, et les citoyens de l'UE ont le droit de s'adresser aux autorités de l'UE et de recevoir une réponse à leurs demandes dans n'importe laquelle des langues officielles.
Lors d'événements de haut niveau, des mesures sont prises pour traduire les discours des participants dans toutes les langues officielles (si nécessaire). La traduction simultanée dans toutes les langues officielles, en particulier, est toujours effectuée lors des sessions du Parlement européen et du Conseil de l'Union européenne. Malgré l'égalité déclarée de toutes les langues de l'Union, avec l'élargissement des frontières de l'UE, " Le bilinguisme européen" est de plus en plus observé, alors qu'en fait, dans le travail des instances (à l'exception des événements officiels) sont principalement utilisés l'anglais, le français et, dans une moindre mesure, l'allemand (les trois langues de travail de la Commission) , d'autres langues étant utilisées le cas échéant. Dans le cadre de l'élargissement de l'UE et de l'entrée dans celle-ci de pays où le français est moins répandu, les positions de l'anglais et de l'allemand se sont renforcées. Dans tous les cas, tous les documents normatifs finaux sont traduits dans d'autres langues officielles.
En 2005, environ 800 millions d'euros ont été dépensés pour payer le travail des traducteurs. Ce montant s'élevait à 540 millions d'euros en 2004. L'Union européenne stimule la diffusion du multilinguisme parmi les habitants des pays participants. Ceci est fait non seulement pour assurer la compréhension mutuelle, mais aussi pour développer une attitude tolérante et respectueuse envers la diversité linguistique et culturelle dans l'UE. Les mesures visant à promouvoir le multilinguisme comprennent la Journée européenne des langues annuelle, des cours de langues accessibles, la promotion de l'apprentissage de plusieurs langues étrangères et l'apprentissage des langues à l'âge adulte.
Le russe est la langue maternelle de plus de 1,3 million de personnes dans les pays baltes, ainsi que d'une petite partie de la population allemande. L'ancienne génération de la population d'Estonie, de Lettonie et de Lituanie comprend et parle principalement le russe, car en URSS, il était obligatoire pour étudier dans les écoles et les universités. De plus, le russe est compris par de nombreuses personnes âgées dans les pays d'Europe de l'Est, où il n'est pas originaire de la population.
La crise de la dette de l'Union européenne et les mesures pour la surmonter
La crise de la dette européenne ou crise de la dette souveraine dans un certain nombre de pays européens est une crise de la dette qui a d'abord englouti en 2010 les pays périphériques de l'Union européenne (Grèce, Irlande), puis la quasi-totalité de la zone euro. La source de la crise s'appelle la crise du marché des obligations d'État en Grèce à l'automne 2009. Pour certains pays de la zone euro, il est devenu difficile voire impossible de refinancer la dette publique sans l'aide d'intermédiaires.
Depuis fin 2009, en raison de la croissance de la dette des secteurs public et privé dans le monde et de la dégradation simultanée des notations de crédit de plusieurs pays de l'UE, les investisseurs ont commencé à craindre le développement d'une crise de la dette. DANS différents pays Diverses raisons ont conduit au développement de la crise de la dette : quelque part, la crise a été provoquée par l'octroi d'une aide gouvernementale d'urgence à des entreprises du secteur bancaire qui étaient au bord de la faillite en raison de la croissance de bulles de marché, ou par des tentatives du gouvernement pour stimuler le l'économie après l'éclatement des bulles boursières. En Grèce, l'augmentation de la dette publique a été entraînée par des salaires excessivement élevés pour les fonctionnaires et d'importantes pensions de retraite pendant 347 jours. Le développement de la crise a également été facilité par la structure de la zone euro (union monétaire plutôt que budgétaire), qui a également eu un impact négatif sur la capacité des dirigeants européens à répondre au développement de la crise : les pays membres de la zone euro ont une monnaie unique , mais il n'existe pas de législation fiscale et de retraite unique.
Il convient de noter qu'en raison du fait que les banques européennes détiennent une part importante des obligations d'État des pays, les doutes sur la solvabilité de certains pays entraînent des doutes sur la solvabilité de leur secteur bancaire et vice versa. À partir de 2010, les craintes des investisseurs ont commencé à intensifier. Le 9 mai 2010, les ministres des finances des principaux pays européens ont réagi au changement de l'environnement des investissements en créant le Fonds européen de stabilité financière (FESF) doté de 750 milliards d'euros pour assurer la stabilité financière en Europe par la mise en place d'un certain nombre des mesures anticrise. En octobre 2011 et février 2012, les dirigeants de la zone euro se sont mis d'accord sur des mesures visant à prévenir l'effondrement économique, notamment un accord d'annulation de 53,5 % des dettes de l'État grec détenues par des créanciers privés par les banques, une augmentation du volume des fonds de l'Union européenne Fonds de stabilité financière à environ 1 000 milliards d'euros, ainsi qu'une augmentation du niveau de capitalisation des banques européennes jusqu'à 9 %.
De plus, afin d'accroître la confiance des investisseurs, les représentants des dirigeants de l'UE ont signé un accord sur la stabilité budgétaire (en: European Fiscal Compact), en vertu duquel le gouvernement de chaque pays a assumé l'obligation d'amender la constitution pour rendre obligatoire l'équilibre budgétaire. Alors que le volume des émissions d'obligations d'État n'a augmenté de manière significative que dans quelques pays de la zone euro, la croissance de la dette publique a commencé à être perçue comme un problème commun à tous les pays de l'Union européenne dans son ensemble. Cependant, la monnaie européenne reste stable. Les trois pays les plus touchés par la crise (Grèce, Irlande et Portugal) représentent 6 % du produit intérieur brut (PIB) de la zone euro. En juin 2012, la crise de la dette espagnole est apparue sur le devant de la scène. problèmes économiques zone euro. Cela a conduit à une forte augmentation du taux de rendement des obligations d'État espagnoles et a considérablement limité l'accès du pays aux marchés des capitaux, ce qui a conduit à la nécessité de fournir aide financière banques espagnoles et un certain nombre d'autres mesures.
Le 9 mai 2010, les ministres des finances des principaux pays européens ont réagi au changement de l'environnement des investissements en créant le Fonds européen de stabilité financière (FESF) doté de 750 milliards d'euros pour assurer la stabilité financière en Europe par la mise en place d'un certain nombre des mesures anticrise. En octobre 2011 et février 2012, les dirigeants de la zone euro se sont mis d'accord sur des mesures visant à prévenir l'effondrement économique, notamment un accord d'annulation de 53,5 % des dettes de l'État grec détenues par des créanciers privés par les banques, une augmentation du volume des fonds de l'Union européenne Fonds de stabilité financière à environ 1 000 milliards d'euros, ainsi qu'une augmentation du niveau de capitalisation des banques européennes jusqu'à 9 %. Aussi, afin d'accroître la confiance des investisseurs, les représentants des dirigeants de l'UE ont signé un accord sur la stabilité budgétaire (en: European Fiscal Compact), en vertu duquel le gouvernement de chaque pays a assumé l'obligation d'amender la constitution sur l'obligation d'un budget équilibré.
Alors que l'émission d'obligations d'État n'a augmenté de manière significative que dans quelques pays de la zone euro, la croissance de la dette publique est devenue un problème commun à tous les pays de l'Union européenne dans son ensemble. Cependant, la monnaie européenne reste stable. Les trois pays les plus touchés par la crise (Grèce, Irlande et Portugal) représentent 6 % du produit intérieur brut (PIB) de la zone euro.En juin 2012, la crise de la dette espagnole est passée au premier plan des problèmes économiques de la zone euro. Cela a entraîné une forte augmentation du taux de rendement des obligations d'État espagnoles et a considérablement limité l'accès du pays aux marchés des capitaux, ce qui a nécessité une aide financière aux banques espagnoles et un certain nombre d'autres mesures.
Sources de l'article "Union européenne"
images.yandex.ua - Images Yandex
en.wikipedia.org - l'encyclopédie gratuite wikipedia
youtube - hébergement vidéo
osvita.eu - Agence d'information de l'Union européenne
eulaw.edu.ru - Site officiel de l'Union européenne
referatwork.ru - Droit de l'Union européenne
euobserver.com - Site d'information spécialisé sur l'Union européenne
euractiv.com - Actualités politiques de l'UE
jazyki.ru - Portail des langues de l'UE
L'Union européenne est une association de 27 États européens qui ont signé le traité sur l'Union européenne (traité de Maastricht). L'UE est une entité internationale unique : elle combine les caractéristiques d'une organisation internationale et d'un État, mais formellement ce n'est ni l'un ni l'autre. L'Union n'est pas un sujet de droit international public, mais elle a compétence pour participer aux relations internationales et y joue un rôle important.
L'Union européenne comprend 28 États : Autriche, Belgique, Bulgarie, Grande-Bretagne, Hongrie, Allemagne, Grèce, Danemark, Irlande, Espagne, Italie, Chypre, Lettonie, Lituanie, Luxembourg, Malte, Pays-Bas, Pologne, Portugal, Roumanie, Slovaquie , Slovénie , Finlande, France, Croatie, République tchèque, Suède et Estonie.
Le nombre de pays participant à l'union est passé des six premiers - Belgique, Allemagne, Italie, Luxembourg, Pays-Bas et France - à 28 aujourd'hui par élargissements successifs : en adhérant aux traités, les pays ont limité leur souveraineté en échange d'une représentation au institutions de l'union, agissant dans l'intérêt commun.
Le premier pas vers la création d'une Union européenne moderne est franchi en 1951 : l'Allemagne, la Belgique, les Pays-Bas, le Luxembourg, la France, l'Italie signent un accord instituant la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA), dont l'objet est la mise en commun des ressources pour la production d'acier et de charbon, en vertu de Cet accord est entré en vigueur en juillet 1952.
Afin d'approfondir l'intégration économique, les six mêmes États ont créé en 1957 la Communauté économique européenne (CEE, Marché commun) et la Communauté européenne de l'énergie atomique (Euratom). La plus importante et la plus large de ces trois Communautés européennes était la CEE, c'est pourquoi en 1993, elle a été officiellement rebaptisée Communauté européenne (CE).
structure de l'Union européenne sont les principales institutions ou organes. La division traditionnelle des États en organes exécutifs, législatifs et judiciaires n'est pas typique de l'UE. Les quatre principales institutions de l'Union européenne ont été établies en 1952, lors de la création de la Communauté européenne du charbon et de l'acier, et l'idée du Conseil européen n'était même pas encore visible. Ces institutions, à savoir l'Assemblée, le Conseil, la Commission et la Cour, n'ont pratiquement pas changé depuis lors. L'Assemblée est devenue un parlement supranational, et la Cour européenne est devenue un super-arbitre. Dans le même temps, le rôle du Conseil, composé de représentants des gouvernements des États membres, a quelque peu diminué, tandis que le rôle de la Commission européenne en tant qu'organe exécutif n'a pas changé de manière significative.
Conseil européen . Le Conseil détermine les grandes orientations stratégiques pour le développement de l'UE. Le développement d'une ligne générale d'intégration politique est la mission principale du Conseil européen. Avec le Conseil des ministres, le Conseil européen a la fonction politique de modifier les traités fondamentaux de l'intégration européenne. Ses réunions se tiennent au moins deux fois par an - soit à Bruxelles, soit dans l'Etat président sous la présidence d'un représentant de l'Etat membre qui dirige actuellement le Conseil de l'Union européenne. Les rencontres durent deux jours.
Commission européenne . La Commission joue un rôle central en assurant les activités quotidiennes de l'UE en vue de la mise en œuvre des traités fondamentaux. Il propose des initiatives législatives et, après approbation, contrôle leur mise en œuvre. En cas de violation de la législation de l'UE, la Commission a le droit de recourir à des sanctions, y compris un recours devant la Cour européenne de justice. La Commission dispose d'une autonomie importante dans divers domaines politiques, notamment l'agriculture, le commerce, la concurrence, les transports, les politiques régionales, etc. La Commission dispose d'un appareil exécutif et gère également le budget et divers fonds et programmes de l'Union européenne (tels que le programme Tacis - Programme de l'Union européenne pour aider à accélérer le processus de réformes économiques dans la CEI).
Conseil de l'UE . Le Conseil joue un rôle clé dans les domaines de l'intégration européenne où la prise de décision s'effectue au niveau intergouvernemental. Dans la terminologie de la structure du temple du traité de Maastricht, on peut dire que le Conseil est le plus compétent dans les questions qui peuvent être attribuées aux deuxième et troisième piliers de l'intégration européenne (politique étrangère et de sécurité commune et coopération sur les questions intérieures). Parallèlement, le Conseil de l'UE fait partie du corps des institutions du pouvoir législatif de l'Union européenne. En effet, tout acte juridique de l'Union européenne doit être approuvé par le Conseil, mais un certain nombre d'actes juridiques, ainsi que le budget de l'Union européenne, sont soumis à une décision conjointe du Conseil et du Parlement européen.
Parlement européen . Le rôle principal du Parlement européen est l'approbation du budget de l'UE. En outre, presque toute décision du Conseil de l'UE nécessite soit l'approbation du Parlement, soit au moins une demande d'avis. Le Parlement contrôle le travail de la Commission et a le droit de la dissoudre (ce qu'il n'a cependant jamais utilisé).
Cour européenne . La Cour règle les différends entre les États membres ; entre les États membres et l'Union européenne elle-même ; entre les institutions de l'UE ; entre l'UE et des personnes physiques ou morales, y compris les membres de ses organes (un Tribunal de la fonction publique a été récemment créé pour cette fonction). La Cour rend des avis sur les accords internationaux ; il rend également des décisions préjudicielles (préjudicielles) sur les demandes des juridictions nationales d'interprétation des traités fondateurs et des règlements de l'UE. Les décisions de la Cour de justice de l'UE sont contraignantes sur le territoire de l'UE. En règle générale, la compétence de la Cour de justice de l'UE s'étend aux domaines de compétence de l'UE. La Cour est composée de 27 juges (un pour chacun des États membres) et de huit avocats généraux. Ils sont nommés pour un mandat de six ans, renouvelable. La moitié des juges sont renouvelés tous les trois ans.
Chambre des comptes de l'Union européenne . La Chambre des comptes examine les comptes de gestion de l'Union européenne et de toutes ses institutions et organes qui ont accès aux fonds de l'Union européenne ; surveille la qualité de la gestion financière; établit un rapport sur ses travaux après la fin de chaque exercice budgétaire et soumet au Parlement européen et au Conseil des conclusions ou des commentaires sur des questions particulières ; aide le Parlement européen à contrôler l'exécution du budget de l'Union européenne.
Objectifs et méthodes de l'Union européenne.
La première place parmi les tâches fondamentales de l'UE est occupée par une politique étrangère et de sécurité commune.
Parmi les principaux objectifs que l'UE s'est fixés il y a une dizaine d'années, figuraient:
1. poursuivre une politique sociale et économique équilibrée et de long terme, notamment en créant sans frontières intérieures, en renforçant la péréquation économique et sociale et en créant une Union économique et monétaire, avec pour objectif ultime l'introduction d'une monnaie unique ;
2. affirmation de l'identité européenne sur scène internationale en particulier en poursuivant une politique étrangère et de sécurité publique commune pouvant conduire en temps voulu à la mise en place d'un système de défense commun ;
3. renforcer la protection des droits et des intérêts des citoyens des États membres en détenant la citoyenneté de l'Union ;
4. développement d'une coopération étroite dans le domaine de la pratique judiciaire et des affaires intérieures ;
5. Préserver et développer les acquis de la Communauté, afin de déterminer dans quelle mesure les politiques et les formes de coopération établies par le traité doivent être revues afin d'assurer l'efficacité des mécanismes et des institutions de l'UE.
Pour illustrer l'ampleur des activités de l'Union, il suffit d'indiquer seulement quelques-uns de ses principaux résultats :
Dans le domaine socio-économique : construction d'un marché commun, mise en place d'une monnaie unique « l'euro », élaboration d'une législation étendue concernant divers secteurs de l'économie (transports, banque, douanes, antimonopole, agraire, droit du travail etc.);
Dans le domaine politique : le fonctionnement d'un système très efficace d'autorités « européennes », qui comprend le Parlement européen élu directement par les citoyens, les tribunaux de l'Union, la Commission, le Conseil, la Banque centrale européenne, etc. ;
Dans les domaines répressif et humanitaire: la formation de l'institution de la citoyenneté de l'Union, l'adoption de la Charte des droits fondamentaux de l'UE, la création de l'Office européen de police (Europol) et d'une institution similaire pour coordonner le travail des procureurs nationaux (Eurojust ), la formation de systèmes d'information et de banques de données unifiés ("Système d'information Schengen" (Note 3), la base de données centralisée des empreintes digitales "Evrodak", etc.), l'établissement dans la législation de l'Union de signes et de normes communs de criminalité responsabilité en relation avec un certain nombre d'actes criminels (contrefaçon, terrorisme, traite des êtres humains, etc.), remplacement de l'inefficace institution d'extradition « mandat d'arrêt européen », etc.
En plus de cette liste (non exhaustive) de changements déjà effectués, l'Union européenne s'apprête maintenant à franchir une autre étape qui pourrait avoir des conséquences très importantes pour l'ensemble de l'Europe. Il s'agit de sur l'adoption d'un traité constitutionnel unique de l'Union, destiné à remplacer les documents constitutifs actuels de l'organisation.
Union européenne (Union européenne, UE)- association économique et politique de 28 Etats européens dont le but est l'intégration régionale. Dans le cadre de l'intégration européenne, comprenez le processus d'intégration industrielle, politique, juridique, économique (parfois sociale et culturelle) des puissances qui font partie de l'UE.
Stades de développement de l'Union européenne
Il convient de noter que le principal facteur qui a influencé la création de l'UE a été les difficiles années d'après-guerre. Afin d'unir l'Europe et de créer une coalition puissante, l'Union européenne a été conçue.Le processus de développement de l'UE s'est déroulé en quatre étapes. Considérons chacun d'eux plus en détail.
Scène (1948-1966). Création d'une zone de libre-échange
A cette époque, les six pays décident de s'unir afin d'améliorer l'efficacité de la production nationale. Ces pays étaient l'Allemagne, la Belgique, l'Italie, la France, le Luxembourg et les Pays-Bas, qui font tous partie de Europe de l'Ouest, la décision était donc appropriée. Depuis 1951, plusieurs projets de loi ont été adoptés pour simplifier les relations commerciales entre ces pays. Les droits de douane et les restrictions quantitatives à l'importation et à l'exportation ont été abolis. Un tarif unique a été établi pour les échanges avec les autres pays. Entre les pays membres de l'UE, la circulation monétaire et l'échange de travail ont été simplifiés.
Scène (1968-1986). Création d'une union douanière
À l'heure actuelle, l'Union européenne ne traverse pas les moments les plus brillants. Cette période est considérée comme stagnante, car le rythme de développement rapide observé au début s'est sérieusement ralenti. L'UE a commencé à céder la place en termes de croissance économique à des pays comme les États-Unis et le Japon. Cependant, c'est à cette époque que le Union douanière, ce qui simplifie le système des relations commerciales entre les pays participants. En 1973, trois autres pays rejoignent l'UE : la Grande-Bretagne, le Danemark et l'Irlande. Cinq ans plus tard, l'UEM est créée, dont la monnaie principale est l'écu. C'est à cette époque que l'intégration commence à toucher, entre autres, les sphères du crédit et de la monnaie, l'industrie et la science.
Stade (1987-1992). Création d'un marché commun et intégration de la politique étrangère
Il est célèbre pour la création du traité sur l'Union européenne du 7 février 1992, qui fait référence à la création d'une citoyenneté européenne unique pouvant exister sur un pied d'égalité avec la citoyenneté primaire ordinaire. Au cours de cette période, les États s'accordent sur une politique étrangère commune les uns envers les autres, des méthodes de lutte contre la criminalité sont en cours de développement et tous les autres domaines sont en cours d'intégration. Développé et mis en œuvre un nouveau, unifié - Euro. Pour l'URSS, cette période est significative par la signature d'un accord de coopération entre l'UE et l'URSS.
Scène (1987-2000). Renforcement de l'intégration politique et économique
L'Union européenne comprend déjà 15 États, l'euro n'est utilisé que pour les paiements autres qu'en espèces, et depuis 2002, il est devenu la seule monnaie utilisée pour les règlements, y compris en espèces. Les processus politiques et économiques internes entre les pays participants sont de plus en plus améliorés et renforcés.
L'Union européenne aujourd'hui
Aujourd'hui, comme déjà mentionné, l'UE comprend 28 pays, c'est déjà une organisation établie et pleinement formée avec ses propres autorités et gestion, dont le but principal est la fonction de surveillance. Pour contrôler les activités des pays membres, la Cour des Communautés européennes a été créée en tant que plus haute autorité judiciaire qui réglemente toutes les questions non seulement entre eux, mais aussi entre les pays et l'Union européenne. Pour effectuer des règlements internationaux, la Chambre européenne des comptes, la Banque centrale unifiée, le Comité européen des régions ont été créés, et ce n'est pas toute la liste des organes politiques et financiers.
Aujourd'hui, l'Union européenne est membre à part entière relations économiques, ce qui a un impact direct sur de nombreuses relations politiques. En tant que sujet de droit international, l'UE a le droit de conclure des traités et de participer aux relations internationales. Il existe des bureaux de représentation de l'Union européenne dans le monde entier, ils se trouvent également dans toutes les grandes organisations, par exemple à l'OMC, grand huit, OTAN, etc.
Conditions requises pour l'adhésion des pays à l'UE
En 1995, à Copenhague, une liste d'exigences a été élaborée pour les pays qui ont exprimé le désir d'adhérer à l'Union européenne. Ils parlent de la présence obligatoire dans le pays des fondements démocratiques, des principes de liberté et de l'État de droit. Une condition préalable est l'existence d'une économie de marché compétitive et la reconnaissance des normes de l'UE. Un pays qui souhaite adhérer à l'Union doit partager les vues politiques et financières de l'Union européenne.
Il convient de noter que tous les pays n'expriment pas le désir d'adhérer à l'UE. Il y a des pays qui ont à plusieurs reprises rejeté une telle proposition. La Norvège a donc refusé l'Union européenne en 1972 et 1994. Au Danemark, lors d'un référendum, il a été décidé de rejoindre l'Union, cependant, la population a refusé de passer à l'euro, donc, à côté de cela, la couronne danoise est toujours en circulation.
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sur le cours "Économie mondiale" sur le thème :
« Union européenne : histoire de la création et état actuel»
Réalisé :
élève du groupe 211
Netrebskaïa Irina Viktorovna
Vérifié:
Candidat en économie, professeur agrégé : Bodyagin O.V.
La pertinence du sujet de ce travail de contrôle est évidente. L'Union européenne est une organisation puissante qui a un poids significatif dans l'arène politique et économique mondiale. Aujourd'hui, c'est une organisation à laquelle les gens s'efforcent d'adhérer, dont l'opinion est, sinon déterminante et décisive dans les processus politiques et économiques, du moins d'une grande importance.
Le but de mon travail est de déterminer les motivations de la création d'un tel « titan ». Après tout, l'Union européenne comprend 27 pays du monde. Qu'est-ce qui a poussé 27 États à s'unir et à développer des mécanismes d'interaction ?
Il m'est également intéressant de comprendre les mécanismes de son fonctionnement et de son interaction, les principes sur la base desquels l'Union européenne accepte de nouveaux membres dans ses rangs. Quel bagage doit avoir un pays pour rejoindre l'Union européenne ?
Dans mon travail, je veux analyser des événements spécifiques qui ont eu lieu dans le monde au cours des dernières années, et comprendre comment ces événements ont affecté les intérêts de l'Union européenne. Et comment l'Union européenne elle-même se rapporte à ces événements.
L'Union européenne (Union européenne) est une association de 27 États européens qui ont signé le traité sur l'Union européenne (traité de Maastricht). L'Union européenne est une entité internationale unique : elle combine les caractéristiques d'une organisation internationale et d'un État, mais formellement ce n'est ni l'un ni l'autre. L'Union n'est pas un sujet de droit international public, mais elle a compétence pour participer aux relations internationales et y joue un rôle important.
Liste des pays - membres de l'Union européenne :
L'Autriche
Royaume de Belgique
Bulgarie
Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord
Hongrie
Allemagne
Irlande
Le Royaume d'Espagne
Luxembourg
Royaume des Pays-Bas (Hollande)
le Portugal
Roumanie
Slovaquie
Slovénie
Finlande
La France
Estonie
Depuis la création de l'Union européenne, un marché unique a été créé sur le territoire de tous les États membres. À l'heure actuelle, la monnaie unique est utilisée par 17 États de l'Union, formant la zone euro. La zone euro est un terme désignant les 17 pays de l'Union européenne dont la monnaie officielle est l'euro. Ces États ont le droit d'émettre des pièces et des billets libellés en euros. La Banque centrale européenne est responsable de la politique monétaire des pays de la zone euro.
Les principales institutions de l'Union européenne (UE) sont :
Conseil européen(se réunissant au moins deux fois par an au niveau des chefs d'État ou de gouvernement et du président de la Commission européenne), détermine la ligne politique générale de développement de l'UE. Le traité de Lisbonne a introduit le poste de président permanent du Conseil européen, élu par les chefs d'État et de gouvernement pour un mandat de 2,5 ans. Il est actuellement occupé par l'ancien Premier ministre belge Herman van Rompuy.
Conseil de l'Union européenne(Le Conseil des ministres des affaires étrangères ou, dans le cas de questions sectorielles, les ministres compétents des États membres) est habilité à prendre des décisions contraignantes sur pratiquement tous les aspects des activités de l'UE. L'ordre des réunions est déterminé par le Président du Conseil. Avant l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne, il s'agissait du ministre compétent de la présidence de l'UE. Le haut représentant de l'UE pour affaires étrangères et Politique de sécurité C. Ashton (Grande-Bretagne).
Commission européenne- La CE (avant l'adoption du traité de Lisbonne - la Commission des Communautés européennes) - un organe exécutif, une sorte de gouvernement, engagé dans un travail quotidien sur la mise en œuvre d'une politique unique de l'UE. Veille au respect par les Etats et les entreprises privées du « droit européen » formé par les accords fondateurs, actes législatifs et traités internationaux de l'Union. Prépare les projets de règlement pour approbation par le Conseil et publie ses propres règlements administratifs. Il compte 27 membres (commissaires européens) qui reçoivent, avec l'accord général des gouvernements des États membres, un mandat d'une durée de cinq ans. Depuis le 22 novembre 2004, le CES est dirigé par le Portugais José Manuel Barroso. Le 16 septembre 2009, le PE l'a approuvé comme président de la CE pour un nouveau mandat de cinq ans.
Cour européenne participe à la formation du « droit européen » et veille à son interprétation uniforme. La chambre basse du tribunal statue également sur les demandes des personnes physiques et morales. La Chambre des comptes examine les états financiers de toutes les recettes et dépenses de l'UE, des organes qu'elle crée et résume les résultats des audits à la fin de chaque exercice budgétaire.
Banque centrale européenne est un organe de l'Union européenne. Officiellement approuvé le 1er juin 1998. Détermine la politique monétaire des pays de l'UE, fixe les taux d'intérêt directeurs, gère les réserves officielles du Système européen de banques centrales.
En 1922, Richard Coudenhove-Kalergi publie son célèbre Pan-Europe, Project. Un aristocrate d'origine austro-hongroise y analyse les idées d'un haut fonctionnaire français, Louis Loucher, affirmant que guerres modernes exigent un gigantesque potentiel industriel de la part des participants. Au contraire, il est ainsi possible d'éviter les conflits entre grands États en plaçant leurs ressources sous contrôle collectif. Ainsi, il y a un espoir d'empêcher une nouvelle guerre entre l'Allemagne et la France au cas où ces pays contrôleraient conjointement le charbon allemand et l'acier français.
Coudenhove-Kalergi propose de créer les États-Unis d'Europe sur le modèle américain. Selon lui, cela contribuerait à la création d'une Europe souveraine avec les États-Unis, l'URSS et Empire britannique. Selon lui, l'Europe s'étendait de la Pologne à la France.
En 1926, Coudenhove-Kalergi crée une organisation appelée l'Union paneuropéenne et convoque un congrès à Vienne, qui réunit plus de 2 000 participants. Coudenhove-Kalergi propose un projet de coopération pacifique entre États souverains, s'opposant à la vision fasciste d'une Europe unie de force dans laquelle les États-nations seraient détruits. Il gagne le soutien de nombreux intellectuels, dont Guillaume Apollinaire, Albert Einstein, Sigmund Freud, Thomas Mann, José Ortega y Gasset, Pablo Picasso, Rainer Maria Rilke, Saint-John Perse et d'autres.
Le lauréat du prix Nobel de la paix Aristide Briand est élu président de l'Union.
Dans les années 1930, le projet reçoit une incarnation politique à travers les activités d'Aristide Briand et d'Edward Harriot.
Vingt-six États sont invités à rejoindre l'Union européenne fédérale. Par ailleurs, l'homme d'affaires Jean Monnet, qui fut le premier secrétaire général adjoint de la Société des Nations, déclare que cette union devient de facto une organisation intergouvernementale européenne et propose d'en faire l'Union européenne. Malheureusement, ces mesures arrivent trop tard pour empêcher une crise à Wall Street et une augmentation du danger.
À la fin de la Seconde Guerre mondiale, Coudenhove-Kalergi s'installe aux États-Unis, où il entreprend une active activité de lobbying afin de convaincre Washington d'imposer une organisation fédérale à l'Europe immédiatement après l'instauration de la paix. Ses efforts aboutissent en 1946, lorsque l'idée est approuvée par le Council on Foreign Relations, qui la met sur une liste de recommandations au Département d'État.
De son côté, en 1946, l'ancien Premier ministre britannique Winston Churchill s'élève contre le "rideau de fer tombé sur l'Europe". Il déclare qu'il faut stabiliser la partie occidentale de l'Europe et empêcher la contagion communiste.
8 mai 1946 Organisation jumelle britannique du Council on Foreign Relations, Royal Institution relations internationales(RIIA, la soi-disant "Chatham House"), coïncide avec le premier anniversaire de la reddition de la présentation du Reich rejoindre le projet Londres et Washington. La position anglo-américaine est portée par Josef Retinger, ancien conseiller du gouvernement fasciste polonais, exilé à Londres et devenu agent des services secrets de Sa Majesté.
Cette position a été popularisée par Winston Churchill, qui s'est à son tour prononcé en faveur de la création des « États-Unis d'Europe ».
Pourtant, ce projet n'a rien à voir avec le projet de Coudenhove-Kalergi et des démocrates de l'entre-deux-guerres. Londres et Washington entendent créer une citoyenneté anglo-américaine commune, cimentant ainsi le grand empire anglophone. Dans ce contexte, « l'Europe » est vue comme une constellation d'États invités à coopérer entre eux et à placer une partie de leurs ressources industrielles sous le contrôle d'une entité supranationale plus ou moins manifestement dirigée par un empire anglophone. Toutes ces mesures devaient aboutir à la création d'une vaste zone de libre-échange, inaccessible à l'influence communiste.
60 ans se sont écoulés depuis l'année de la création. Pourtant, un an plus tôt, la Grande-Bretagne présentait une « surprise » : un référendum national révélait la volonté des Britanniques de se retirer de cette organisation interethnique. Le 29 mars 2019, le Royaume de Grande-Bretagne deviendra le premier et jusqu'à présent le seul pays de l'histoire à quitter l'Union européenne. Quels sont les pays de l'Union européenne ? Quelles sont ses perspectives ?
Quels pays font partie de l'Union européenne ? Lister
| № | Le pays | Capitale | Année d'entrée | Chef du gouvernement |
| 1 | L'Autriche | Veine | 1995 | Chancelier - Sébastien Kunz |
| 2 | la Belgique | Bruxelles | 1957 | Premier ministre - Charles Michel |
| 3 | Bulgarie | Sofia | 2007 | Premiers ministres - Boyko Borisov et Tsveta Karayancheva |
| 4 | Hongrie | Budapest | 2004 | Premier ministre - Viktor Orban |
| 5 | Grande Bretagne | Londres | 1973 | Premier ministre - Theresa May |
| 6 | Grèce | Athènes | 1981 | Premier ministre - Alexis Tsipras |
| 7 | Allemagne | Berlin | 1957 | Chancelière - Angela Merkel |
| 8 | Danemark | Copenhague | 1973 | Premier ministre - Lars Rasmussen |
| 9 | Italie | Rome | 1957 | Premier ministre - Giuseppe Conte |
| 10 | Irlande | Dublin | 1973 | Premier ministre - Leo Wardkar |
| 11 | Espagne | Madrid | 1986 | Premier ministre - Pedro Sánchez |
| 12 | Chypre | Nicosie | 2004 | Président - Nikos Anastasiadis |
| 13 | Luxembourg | Luxembourg | 1957 | Premier ministre - Xavier Bettel |
| 14 | Lettonie | Riga | 2004 | Premier ministre - Maris Kuchinskis |
| 15 | Lituanie | Vilnius | 2004 | Premier ministre - Saulius Skvernelis |
| 16 | Malte | La Valette | 2004 | Premier ministre - Joseph Muscat |
| 17 | Pays-Bas (Hollande) | Amsterdam | 1957 | Premier ministre - Mark Rügge |
| 18 | le Portugal | Lisbonne | 1986 | Premier ministre - António Costa |
| 19 | Pologne | Varsovie | 2004 | Premier ministre - Mateusz Morawiecki |
| 20 | Roumanie | Bucarest | 2007 | Premier ministre - Viorica Dancila |
| 21 | Slovénie | Ljubljana | 2004 | Premier ministre - Miroslav Cerar |
| 22 | Slovaquie | Bratislava | 2004 | Premier ministre - Peter Pellegrini |
| 23 | La France | Paris | 1957 | Premier ministre - Edouard Philip |
| 24 | Finlande | Helsinki | 1995 | Premier ministre - Juha Sipilä |
| 25 | Croatie | Zagreb | 2013 | Premier ministre - Andrei Plenkovitch |
| 26 | tchèque | Prague | 2004 | Premier ministre - Andrei Bibish |
| 27 | la Suède | Stockholm | 1995 | Premier ministre - Stefan Leven |
| 28 | Estonie | Tallin | 2004 | Premier ministre - Juri Ratas |
En compilant un tel tableau, nous avons, je pense, répondu à la question de savoir combien de pays et lesquels sont inclus dans l'Union européenne.
Union européenne "non européenne"
Mais l'Union européenne comprend également ceux qui ne font pas partie de l'Europe, les territoires d'outre-mer suivants des pays de l'UE qui ont un statut spécial sont :
Malgré ces précédents, l'UE n'inclut pas les territoires équivalents de la Grande-Bretagne, de la Hollande et du Danemark.
eurosceptiques
Cependant, ce n'est pas surprenant. Après tout, même tout le monde n'aspire pas à en devenir membre. Les Nordistes-Scandinaves le traitent froidement. Par exemple, la Suède et le Danemark ne sont pas complètement passés à l'euro, conservant leurs monnaies nationales. Quel pays scandinave ne fait pas partie de l'Union européenne ? Il y en a même deux - la Norvège et l'Islande. La Norvège n'était pas satisfaite des restrictions imposées par les conditions d'entrée, bien que le pays ait demandé sa participation à trois reprises. Aujourd'hui, la Norvège fait partie d'autres accords européens comme celui de Schengen, mais pas plus. Pour l'Islande, ce n'est pas du tout une question pertinente. Surtout après les négociations qui ont déjà eu lieu.
La Suisse, éternellement neutre, n'est pas non plus membre de l'Union européenne. Le gouvernement envisageait d'y adhérer, mais la population au référendum de 1992 a clairement dit : "Non !". La Biélorussie et la Russie sont eurosceptiques et ne regardent pas vers l'Occident.
Les nains Andorre, Monaco, Saint-Marin et le Liechtenstein n'envisagent pas la perspective de devenir des « Européens unifiés ». Mais, cependant, n'empêche pas ceux qui souhaitent se connecter. Ce sont les pays des Balkans.
"Ecole" de l'Union Européenne
Voici une liste des pays qui ont un accord d'association avec ici - candidats pour y adhérer. Mais l'association est bien plus large que l'Europe.
| Le pays | Capitale | partie du monde | Année de signature du contrat | Chef du gouvernement |
| Albanie | Tirana | L'Europe | 2009 | Président - Edi Rama |
| Algérie | Algérie | Afrique | 2005 | Premier ministre - Ahmed Ouyahya |
| Bosnie Herzégovine | Sarajevo | L'Europe | 2008 | Président - Denis Zvizdich |
| Géorgie | Tbilissi | Asie | 2014 | Premier ministre - Mamuka Bakhtadze |
| Egypte | Caire | Afrique | 2004 | Premier ministre - Sherif Ismail |
| Israël | Tel Aviv | Asie | 2000 | Premier ministre - Benjamin Netanyahu |
| Jordan | Amman | Asie | 2002 | Premier ministre - Hani Al-Mulki |
| Canada | Ottawa | Amérique | 2013 | Premier ministre - Justin Trudeau |
| Kosovo | Pristina | L'Europe | 2015 | Premier ministre - Ramos Haradinaj |
| Liban | Beyrouth | Asie | 2006 | Premier ministre - Saâd Hariri |
| Macédoine | Skopje | L'Europe | 2001 | Premier ministre - Zoran Zaev |
| Maroc | Rabat | Afrique | 2000 | Premier ministre - Saad ad-Din Al-Osmani |
| Moldavie | Kichinev | L'Europe | 2014 | Premier ministre - Pavel Filip |
| Mexique | mexico | Amérique | 2000 | Président - Enrique Peña Nieto |
| Serbie | Belgrade | L'Europe | 2011 | Premier ministre - Ana Brnabic |
| Tunisie | Tunisie | Afrique | 1998 | Premier ministre - Youssef Shahed |
| Turquie | Ankara | Europe Asie | 1963 | Président - Recep Tayyip Erdogan |
| Ukraine | Kiev | L'Europe | 2014 | Premier ministre - Volodymyr Groysman |
| Monténégro | Podgorica | L'Europe | 2010 | Premier ministre - Dusko Markovic |
| Chili | Santiago | Amérique | 2003 | Président - Sebastian Piñera |
| Afrique du Sud | Prétoria | Afrique | 2000 | Président - Cyril Ramaphosa |
Ce sont ces pays qui font partie de "l'école" de l'Union européenne. Après tout, pour devenir membre, vous devez répondre aux exigences énoncées, c'est-à-dire en fait suivre une formation et réussir des "examens".
Trois diplômés
Aujourd'hui l'Albanie, la Macédoine, la Serbie, le Monténégro, la Turquie, la Bosnie-Herzégovine, le Kosovo la dépassent. A Tirana et Skopje, ils sont encore figés au stade des « classes moyennes » : ils ont le statut de candidats. Belgrade, Podgorica et Ankara sont sur la "libération": ils négocient avec Bruxelles (la capitale de l'Union européenne). D'ailleurs, le « redouble » turc fait cela depuis près de dix ans (depuis 1999), mais il échoue constamment aux « examens ». A Sarajevo et Pristina - "étudiants juniors". Les premiers viennent de déposer une demande d'adhésion, tandis que les seconds n'ont pour l'instant fait part que verbalement de leurs intentions.
Des modifications sont également possibles dans verso. Par exemple, on parle d'un référendum « anti-Union européenne » aux Pays-Bas.
Alors peut-être la réponse à la question "quels pays font partie de l'Union européenne ?" dans quelques décennies, cela sonnera complètement différemment. La composition peut changer.
Quels pays ont été les premiers à rejoindre l'Union européenne ?
L'histoire de la création de cette association nationale remonte à 1951, lorsque l'Allemagne, la France, le Luxembourg, la Belgique, la Hollande et l'Italie ont créé la Communauté européenne du charbon et de l'acier, destinée à améliorer le développement de ces
En 1957, ces mêmes pays décidèrent d'étendre la « plate-forme » à la CEE (Communauté économique européenne). Désormais, la coopération ne concernait pas seulement la métallurgie et l'extraction du charbon et tout le reste. Ensuite, la réponse à la question de savoir quels pays sont membres de l'Union européenne a été courte. Dans les années 60, les droits de douane entre les pays membres de l'Union ont été supprimés. Et puis il y a eu : 1973, 1981, 1986, 1995, 2004, 2007, 2013. Au cours de ces années, d'autres pays ont rejoint l'Union européenne. L'Union européenne a travaillé à plein dans la période de 1995 à 1999, lorsque la "zone Schengen" n'est pas devenue un projet, mais une réalité, lorsqu'une nouvelle monnaie commune européenne, l'euro, a été mise en circulation, lorsque des autorités politiques supranationales ont commencé à travailler.
L'Union européenne devrait-elle l'être ?
Malheureusement, les développements récents de l'économie et de la politique mondiales ont ajouté des grammes de poids à la balance des eurosceptiques. La crise financière mondiale, la migration mal contrôlée de la population de la Libye et de la Syrie déchirées par la guerre et les troubles vers les pays de l'UE, le retard chronique sur les nordistes de l'économie et institutions sociales sudistes qui ne peuvent en aucun cas être surmontés, le défaut de la Grèce, les difficultés des nouveaux venus dans l'Union européenne, qui espéraient leur croissance économique rapide, et non la stagnation, ou, en général, la dégradation. Ils ont ajouté des problèmes et des sanctions contre la Russie, car des volumes importants de secteurs entiers de l'économie des pays de l'UE étaient orientés vers l'est.
Les Européens appréhendent également la déclaration du président américain Donald Trump sur une éventuelle révision des relations au sein du bloc militaire de l'Otan. Créer votre propre armée ? Pour quel argent ? Qui la commandera ?
Nietzsche sait
Maintenant, l'UE est en crise, et c'est bon pour lui. "Ce qui ne nous tue pas nous rend plus forts" disait le philosophe allemand Friedrich Nietzsche. Aujourd'hui est un défi pour l'Union européenne, si elle y survit, elle deviendra beaucoup plus forte qu'avant.
L'Union européenne devrait-elle l'être ? Le temps nous le dira, mais il est peu probable qu'il s'effondre du jour au lendemain. Son épine dorsale - les six mêmes pays fondateurs - ont fait et font tout pour que l'Union européenne vive et se développe.