namai  /  Namas ir gyvenimas  /  Pranešimas apie NVS organizaciją. NVS šalys ir jų sostinės – žemėlapis, sąrašas, anglų kalba

Pranešimas apie NVS organizaciją. NVS šalys ir jų sostinės – žemėlapis, sąrašas, anglų kalba

Namas ir gyvenimas
31.07.2019

TASS-DOKUMENTAS. 2018 metų balandžio 12 dieną Ukrainos prezidentas Petro Porošenka per Kijevo saugumo forumą paskelbė, kad pavedė vyriausybei parengti pasiūlymus dėl šalies išstojimo iš Nepriklausomų Valstybių Sandraugos (NVS). NVS Vykdomojo komiteto spaudos tarnyba nurodė, kad oficialaus pranešimo iš Ukrainos apie jos pasitraukimą iš organizacijos dar negauta.

Kas yra NVS

Nepriklausomų valstybių sandrauga yra regioninė tarpvalstybinė organizacija, veikianti nuo 1991 m. gruodžio mėn. Šiuo metu ji vienija 11 posovietinės erdvės valstybių: Azerbaidžaną, Armėniją, Baltarusiją, Kazachstaną, Kirgiziją, Moldovą, Rusiją, Tadžikistaną, Turkmėnistaną, Uzbekistaną ir Ukrainą (1993–2009 m. Gruzija taip pat buvo NVS narė).

Organizacija buvo suformuota remiantis 1991 m. gruodžio 8 d. NVS steigimo sutartimi, taip pat jos protokolu ir 1991 m. gruodžio 21 d. Alma-Ata deklaracija. Pagrindiniai asociacijos tikslai – bendradarbiavimas politinėje, ekonominėje, socialinėje, kultūrinėje ir kitose srityse, bendros ekonominės erdvės kūrimas, žmogaus teisių ir laisvių užtikrinimas, taika ir saugumas, kova su organizuotu nusikalstamumu, bendradarbiavimas gynybos politikos srityje. ir išorės sienų apsauga ir kt.

NVS šalių statusas

Remiantis 1993 m. sausio 22 d. NVS chartija, visos šalys, kurios 1991 m. gruodžio mėn. pasirašė ir ratifikavo organizacijos steigimo dokumentus, yra jos steigėjos arba valstybės narės.

Tuo pačiu metu vadinamosios Sandraugos narės yra tik tos valstybės narės, kurios prisijungė prie organizacijos chartijos per vienerius metus nuo jos priėmimo. 1993 m. chartiją pasirašė Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija, Tadžikistanas, Uzbekistanas, taip pat Azerbaidžanas ir Gruzija. 1994 metais prie jų prisijungė Moldova. Ir tik dvi šalys – Ukraina ir Turkmėnistanas – nėra prisijungusios prie chartijos ir formaliai neturi NVS narės statuso. Nepaisant to, tiek valstybė narė, tiek Sandraugos narys turi lygias teises organizacijoje.

Vienintelė NVS valstybė, turinti statusą asocijuotas narys organizuojant (leidžia dalyvauti tik tam tikrų tipų organizacijos veikla) ​​- Turkmėnistanas (nuo 2005 m.).

Įėjimo į NVS ir išvažiavimo iš jos tvarka

NVS nare gali tapti bet kuri valstybė, kuri remiasi organizacijos tikslais ir principais bei prisiima įsipareigojimus, numatytus jos įstatuose. Norėdamas išstoti iš Sandraugos, organizacijos narys apie savo ketinimą privalo raštu pranešti NVS chartijos depozitarui (Minskas, Baltarusija) likus 12 mėnesių iki siūlomo išstojimo. Tuo pačiu metu visi šios valstybės įsipareigojimai, atsiradę jos dalyvavimo NVS laikotarpiu, turi būti visiškai įvykdyti.

Anksčiau teise pasitraukti iš NVS naudojosi tik viena šalis – Gruzija. Tokį sprendimą Gruzijos valdžia priėmė po Gruzijos ir Pietų Osetijos konflikto 2008 metų rugpjūtį. 2008 m. rugpjūčio 12 d. prezidentas Michailas Saakašvilis padarė pareiškimą dėl pasitraukimo iš NVS, rugpjūčio 14 d. respublikos parlamentas priėmė nutarimą dėl pasitraukimo iš organizacijos įstatų dokumentų, o rugpjūčio 18 d. Gruzijos užsienio reikalų ministerija išsiuntė atitinkamą notą. į Minską. Sprendimas įsiteisėjo 2009-08-18.

Ukrainos iniciatyvos trauktis iš NVS

Nuo 2014 m., pasikeitus valdžiai Ukrainoje ir Krymui įžengus į Rusiją, oficialusis Kijevas faktiškai nedalyvavo NVS veikloje. Ukrainos žiniasklaidoje ne kartą pasirodė pranešimai apie galimą šalies pasitraukimą iš Sandraugos.

2014 m. kovo 19 d. Kijevas sustabdė pirmininkavimą Sandraugai (pagal rotaciją Ukraina nuo 2014 m. sausio 1 d. pirmininkauja statutiniams NVS organams – TASS-DOSIER pastaba). Kartu Taryba Nacionalinė apsauga ir Ukrainos gynyba paskelbė, kad šalis pradės išstojimo iš NVS procedūrą. Tačiau oficiali paraiška organizacijos depozitoriumui nebuvo išsiųsta. 2014 m. lapkritį Aukščiausiajai Radai buvo pateiktas įstatymo projektas dėl Ukrainos dalyvavimo Sandraugos organuose nutraukimo, tačiau jis taip ir nebuvo pateiktas balsavimui.

2015 metų balandį Ukrainos užsienio reikalų ministras Pavelas Klimkinas pareiškė manantis, kad šaliai nedera pasitraukti iš NVS. Pasak ministro, Kijevas Sandraugos renginiuose dalyvauja tik tada, kai jam reikia „ko nors pasiekti“.

2018 m. kovą Aukščiausiosios Rados narė iš Petro Porošenkos bloko Svetlana Zališčiuk paskelbė, kad Ukrainos užsienio reikalų ministerija ketina pateikti prezidentui Petro Porošenkai siūlymus pasitraukti iš NVS organų ir denonsuoti Draugystės, bendradarbiavimo ir partnerystės sutartį su Rusija.

Statistika

Ukraina yra trečia pagal dydį NVS valstybė po Rusijos ir Kazachstano. Jo plotas – 603 tūkst. 700 kvadratinių metrų. km. NVS tarpvalstybinio statistikos komiteto duomenimis, Ukrainos teritorija užima 2,7% viso Sandraugos ploto (22 mln. 66 tūkst. 252 kv. km). Pagal gyventojų skaičių - 42,2 mln. žmonių - Ukraina yra antroje vietoje NVS po Rusijos (14,7% visų NVS gyventojų, tai yra 287,6 mln. žmonių).

Ukrainos dalis bendroje prekybos tarp NVS šalių apyvartoje 2017 metų sausio-lapkričio mėnesiais siekė 11,17% - 16,5 mlrd.$ iš 147,7 mlrd.. Eksportas į Sandraugos šalis - 6.3 mlrd.$, Ukrainos importas iš NVS šalių per tą patį laikotarpį - 10,2 milijardo dolerių

Nepriklausomų valstybių sandrauga (NVS) yra tarpvalstybinė daugumos buvusių SSRS sovietinių respublikų asociacija. Ją 1991 metų gruodžio 8 dieną suformavo Baltarusijos, Rusijos Federacijos ir Ukrainos lyderiai, pasirašę Susitarimą dėl jos steigimo.

1991 m. gruodžio 21 d. prie susitarimo prisijungė Azerbaidžanas, Armėnija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Tadžikistanas, Turkmėnistanas, Uzbekistanas, kartu su Baltarusija, Rusija ir Ukraina Alma Atoje pasirašę Deklaraciją dėl NVS tikslų ir principų.

1993 m. sausio 22 d. NVS viršūnių susitikime Minske buvo priimta Sandraugos chartija. Jo nepasirašė Ukraina ir Turkmėnistanas, kurios de jure nėra NVS valstybės narės, o gali būti priskirtos tik Sandraugos steigėjoms ir valstybėms narėms. Nuo 2005 m. Turkmėnistanas Sandraugos veikloje dalyvauja kaip „asocijuotas narys“.

1993 m. rugsėjo 24 d. Sandraugos valstybių vadovai pasirašė Ekonominės sąjungos įkūrimo sutartį, kuria siekiama suformuoti bendrą ekonominę erdvę, pagrįstą laisvu prekių, paslaugų, darbo jėgos ir kapitalo judėjimu; koordinuotos pinigų, mokesčių, kainų, muitų, užsienio ekonominės politikos kūrimas; reguliavimo metodų konvergencija ekonominė veikla sukuriant palankias sąlygas plėtoti tiesioginius darbo santykius.

Iš respublikų buvusi SSRSį NVS nebuvo įtraukta Latvija, Lietuva, Estija.

Džordžija įstojo į Sandraugą 1993 m. gruodį. 2008 m. rugpjūčio 12 d. Gruzijos prezidentas Michailas Saakašvilis. 2008 m. rugpjūčio 14 d. Gruzijos parlamentas priėmė nutarimą nutraukti 1991 m. gruodžio 8 d. „Nepriklausomų Valstybių Sandraugos įkūrimo susitarimą“ „NVS valstybių vadovų tarybos sprendimas dėl chartijos priėmimo“. Nepriklausomų Valstybių Sandraugos 1993 m. sausio 22 d. sutartis ir 1993 m. rugsėjo 24 d. 2009 m. rugpjūčio 18 d.

Pagal Chartiją NVS valstybės narės yra suverenios ir lygios bei nepriklausomos ir lygiavertės tarptautinės teisės subjektai.

— bendradarbiavimo politikos, ekonomikos, aplinkosaugos, humanitarinės, kultūros ir kitose srityse įgyvendinimas;

— visapusiškas ir subalansuotas ekonominis ir Socialinis vystymasis valstybės narės bendroje ekonominėje erdvėje, tarpvalstybinis bendradarbiavimas ir integracija;

— Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių užtikrinimas pagal visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas bei ESBO dokumentus;

- valstybių narių bendradarbiavimas užtikrinant tarptautinę taiką ir saugumą, veiksmingų ginkluotės ir karinių išlaidų mažinimo priemonių įgyvendinimas, branduolinių ir kitų masinio naikinimo ginklų panaikinimas, visuotinis ir visiškas nusiginklavimas;

- pagalba valstybių narių piliečiams laisvo bendravimo, ryšių ir judėjimo Sandraugos teritorijoje;

— savitarpio teisinė pagalba ir bendradarbiavimas kitose teisinių santykių srityse;

- taikus ginčų ir konfliktų tarp Sandraugos valstybių sprendimas.

Sąveika Sandraugos viduje vykdoma per jos statutinius organus: Valstybės vadovų tarybą, Vyriausybių vadovų tarybą, Užsienio reikalų ministrų tarybą, Gynybos ministrų tarybą, Ekonomikos teismą, Ekonomikos taryba, Tarpparlamentinė asamblėja ir Sandraugos valstybių narių nuolatinių įgaliotųjų atstovų taryba į statutinius ir kitus NVS organus.

Kartu su minėtomis NVS institucijomis įsteigta daugiau nei 80 sektorinio bendradarbiavimo įstaigų. Jie plėtoja valstybių narių sąveiką svarbiausiuose ekonomikos ir socialinės raidos sektoriuose, humanitarinio bendradarbiavimo, kovos su nusikalstamumu ir terorizmu klausimais bei kitose NVS valstybių narių gyvenimo srityse.

2005 m. rugpjūčio mėn. Turkmėnistanas nutraukė savo nuolatinę narystę ir šiuo metu yra asocijuotas NVS narys.

Pagal NVS chartiją (1993 m. sausio mėn. patvirtinta valstybių narių vadovų), Sandrauga nėra valstybė ir neturi viršnacionalinių galių. Jis pagrįstas principais suvereni lygybė visi jos nariai, kurių kiekvienas yra nepriklausomas ir lygiavertis tarptautinės teisės subjektas.

Sandraugos tikslai:

- valstybių narių bendradarbiavimo politikos, ekonomikos, teisės, kultūros, aplinkosaugos, humanitarinės ir kitose srityse įgyvendinimas, bendradarbiavimas užtikrinant tarptautinę taiką ir saugumą, taip pat siekiant nusiginklavimo;

- bendros ekonominės erdvės kūrimas, užtikrinantis tarpvalstybinį bendradarbiavimą ir integraciją siekiant visapusiškos ir subalansuotos valstybių narių ekonominės ir socialinės plėtros;

- savitarpio pagalba, siekiant sukurti taikias sąlygas žmonių gyvenimui, užtikrinant kolektyvinis saugumas;

– taikus ginčų ir konfliktų tarp dalyvaujančių šalių sprendimas;

– pagalba valstybių narių piliečiams laisvai bendrauti, palaikyti ryšius ir judėti Sandraugos šalių teritorijoje.

NVS valstybių narių santykiai grindžiami pagarbos suverenitetui, apsisprendimo ir teritorinis vientisumasšalių ir nesikišimo į jų užsienio politiką ir vidaus reikalus, esamų sienų neliečiamumą, jėgos nenaudojimą ir ginčų sprendimą taikiomis priemonėmis, taip pat tarptautinės teisės viršenybę.

Bendra NVS valstybių teritorija (išskyrus Turkmėnistano teritoriją) yra 21,6 mln. km., gyventojų – Šv. 275 milijonai žmonių (2006). Sandraugos būstinė yra Minske (Baltarusija). apytiksliai 10 % pasaulio pramonės potencialo ir beveik 25 % įrodytų pasaulio atsargų gamtos turtai.

NVS darbo kalba yra rusų. Sandrauga turi savo oficialius simbolius ir vėliavą.

NVS formavimosi istorija.

Pirminį susitarimą dėl NVS kūrimo 1991 metų gruodžio 8 dieną Belovežo Puščioje pasirašė Baltarusijos Aukščiausiosios Tarybos pirmininkas Stanislavas Šuškevičius, Rusijos Federacijos prezidentas Borisas Jelcinas ir Ukrainos prezidentas Leonidas Kravčiukas. Jie paskelbė nutraukiantys prezidentės organizuotą Sovietų Sąjunga Michailo Gorbačiovo derybos dėl naujos sąjungos sutarties, skirtos reformuoti SSRS, sudarymo. Gorbačiovas Belavežos susitarimą pavadino prieštaraujančiu Konstitucijai ir paskelbė, kad tik Liaudies deputatų kongresas turi teisę išformuoti Sovietų Sąjungą. Nepaisant to, gruodžio 10 d. sprendimą sukurti NVS ratifikavo Ukrainos Aukščiausioji Rada ir Baltarusijos Aukščiausioji Taryba, o gruodžio 12 d. – Rusijos Federacijos Aukščiausioji Taryba. 1922 m. SSRS steigimo sutartis buvo paskelbta atšaukta. Gruodžio 13 d., po dvi dienas trukusių derybų Ašchabade (Turkmėnistano sostinėje), Kazachstano, Kirgizijos, Tadžikistano, Turkmėnistano ir Uzbekistano valstybių vadovai pareiškė norą prisijungti prie kuriamos Sandraugos, Azerbaidžanas ir Armėnija išreiškė panašius ketinimus. Gruodžio 17 d. Gorbačiovas ir Jelcinas susitarė dėl SSRS iširimo. 1991 m. gruodžio 21 d. Alma Atoje įvyko 11 buvusių SSRS respublikų vadovų susitikimas; Gruzija į ją atsiuntė savo stebėtojus. Susitikimo dalyviai galutinai patvirtino SSRS egzistavimo pabaigą. Jie priėmė Alma-Ata deklaraciją, dar kartą patvirtinančią abipusį suvereniteto ir sienų neliečiamumo pripažinimą, taip pat ketinimą įgyvendinti visapusį bendradarbiavimą ir įgyvendinti tarptautinius įsipareigojimus buvusi SSRS. Sandrauga buvo paskelbta atvira tiek buvusioms Sovietų Sąjungos respublikoms, tiek kitoms valstybėms, kurios sutiko su jos principais ir tikslais. Rusijai buvo pripažinta nuolatinė SSRS būstinė JT Saugumo Taryboje.

Susitikimo dalyviai susitarė sukurti koordinuojančius organus (Valstybių vadovų ir Vyriausybių vadovų tarybas), išlaikyti bendrą karinių-strateginių pajėgų vadovavimą ir bendrą branduolinių ginklų kontrolę. Keturios respublikos, kurios savo teritorijoje turėjo branduolinius ginklus (Baltarusija, Kazachstanas, Rusija ir Ukraina), sutiko laikytis ir ratifikuoti SSRS sudarytą START sutartį (sutartį dėl strateginių puolimo ginklų mažinimo ir apribojimo, pasirašytą tarp SSRS ir SSRS). JAV Maskvoje 1991 m. liepos 31 d.); Baltarusija, Kazachstanas ir Ukraina susitarė pristatyti savo taktinius branduolinius ginklus Rusijai sunaikinti, bendrai kontroliuojant.

Iki 1991 m. gruodžio 26 d. Alma-Ata sutartis ratifikavo Baltarusijos, Kazachstano, Rusijos, Ukrainos, Tadžikistano ir Turkmėnistano parlamentai. Gruzija neįstojo į Sandraugą.

Pirmasis 11 NVS valstybių vadovų susitikimas įvyko 1991 m. gruodžio 30 d. Minske. Jos metu buvo pasirašytas susitarimas, pripažįstantis Jungtinės strateginės vadovybės poreikį branduolines pajėgas ir bendra masinio naikinimo ginklų, naudojamų su buvusia SSRS, kontrolė. Kalbant apie įprastus ginklus, NVS valstybės pripažino nacionalinės kariuomenės kūrimo principą sovietinės respublikos pavaldi aukščiausiajai NVS vadovybei. NVS ginkluotųjų pajėgų kūrimo klausimas buvo aptartas ir antrajame valstybių vadovų susitikime, kuris įvyko 1992 m. sausio 16 d. Maskvoje. Trečiajame susitikime (Minskas, 1992 m. vasario 14 d.) 8 valstybių narių vadovai iš esmės susitarė dvejus metus išlaikyti vieningą ginkluotųjų pajėgų vadovavimą. Tačiau šiuo klausimu Bendrijos šalių nuomonės išsiskyrė. Ketvirtajame viršūnių susitikime, įvykusiame Kijeve 1992 m. kovo 20 d., buvo pasiektas susitarimas dėl galių pasidalijimo kariniuose reikaluose. Remiantis jais, į jų sudėtį turėjo būti įtrauktos NVS ginkluotosios pajėgos strateginės pajėgos ir jungtinės pajėgos (taikos palaikymo pajėgos, sukurtos pagal " mėlyni šalmai» JT). Tokį sprendimą pripažino tik Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija, Tadžikistanas ir Uzbekistanas. 1992 m. gegužės mėn. penktajame susitikime Taškente Armėnijos, Kazachstano, Rusijos, Tadžikistano, Turkmėnistano ir Uzbekistano valstybių vadovai pasirašė kolektyvinio saugumo (abipusės karinės pagalbos) paktą ir iš esmės susitarė dėl bendros sienų kontrolės. Tų pačių metų liepą buvo nuspręsta išsiųsti taikos palaikymo pajėgosį „karštus taškus“ NVS; Azerbaidžanas su tokiu sprendimu nesutiko.

Ūmūs Rusijos ir Ukrainos ginčai dėl buvusios SSRS Juodosios jūros laivyno padalijimo ir bendros strateginės ginkluotės vadovavimo problemų buvo išspręsti pasiekus atitinkamus susitarimus tarp Rusijos ir Ukrainos prezidentų (1992 m. birželis).

Nesutarimų tarp NVS valstybių būta ir daugeliu kitų klausimų. 1992 m. kovo mėn. valstybių narių parlamentų pirmininkai aptarė Sandraugos parlamentinės asamblėjos sukūrimą, kurios uždaviniai buvo aptarti ir priimti tarprespublikinius įstatymus. Azerbaidžano, Moldovos, Ukrainos ir Turkmėnistano delegacijos susitarimo šiuo klausimu nepasirašė. Požiūrių į ekonominį bendradarbiavimą skirtumai išliko, t. dėl rublio zonos išsaugojimo. Šeštajame viršūnių susitikime (1992 m. rugpjūčio mėn. Maskvoje) Ukrainos prezidentas Kravčiukas atsisakė prisijungti prie pasirašytų susitarimų dėl bendro ekonominio teismo įkūrimo ir bendra sistema priešraketinės gynybos. Buvo pasirašytas susitarimas dėl daugelio buvusių respublikų pasitraukimo iš rublio zonos. Šalys, išreiškusios norą pasilikti rublį kaip valiutą (Rusija, Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova ir Uzbekistanas), sutiko vykdyti bendrą pinigų politiką vadovaujant Rusijos centriniam bankui. Taip pat buvo nuspręsta siųsti NVS taikos palaikymo pajėgas į konflikto zonas buvusios Sovietų Sąjungos teritorijoje. 1992 m. spalį Biškeke vykusiame septintajame valstybių vadovų susitikime buvo nuspręsta išsiųsti NVS taikos palaikymo pajėgas į Tadžikistaną, kur Civilinis karas. Susitarti dėl centrinės tarybos formavimo ekonominis bendradarbiavimas nepavyko, buvo nuspręsta tik sukurti patariamąjį komitetą ekonomikos klausimais. Armėnijos, Baltarusijos, Kazachstano, Kirgizijos, Moldovos, Rusijos ir Uzbekistano valstybių vadovai pasirašė susitarimą dėl rublio kaip valiutos išsaugojimo ir bendro centrinio banko kūrimo principo. Azerbaidžano parlamentas, kuriame į valdžią atėjo opozicinis Liaudies frontas, atsisakė ratifikuoti susitarimą dėl NVS kūrimo, o šios šalies delegacija posėdyje dalyvavo stebėtojos statusu.

NVS chartijos priėmimą per aštuntąjį viršūnių susitikimą (Minskas, 1993 m. sausio 22 d.) vėl lydėjo ginčai. Dokumentą palaikė 7 valstybių (Armėnijos, Kazachstano, Kirgizijos, Rusijos, Tadžikistano, Uzbekistano ir Baltarusijos) vadovai; Moldovos, Ukrainos ir Turkmėnistano vadovai jį atmetė, laikydami, kad Sandraugos koordinuojančioms institucijoms suteiktos galios yra perteklinės. 1993 m. kovą 6 šalių gynybos ministrai susitarė stiprinti karinį bendradarbiavimą, tačiau dėl plano sukurti bendras ginkluotąsias pajėgas nebuvo sutarta (Rusija manė, kad tai per brangu). 1993 m. birželį buvo priimtas sprendimas panaikinti Sandraugos ginkluotųjų pajėgų vado pareigas ir suformuoti Jungtinę štabą, koordinuojantį bendradarbiavimą karinėje srityje.

9-ajame viršūnių susitikime (Maskva, 1993 m. gegužės mėn.) 9 valstybių vadovai pritarė Kazachstano ir Rusijos prezidentų siūlymui ateityje sukurti ekonominę sąjungą pagal Europos Sąjungos pavyzdį. Tam prieštaravo Turkmėnistano prezidentas S. A. Nijazovas, kuris reikalavo bendradarbiavimo dvišalių susitarimų pagrindu. Tų pačių metų rugpjūtį Rusijos (B. N. Jelcinas), Kazachstano (NA Nazarbajevas) ir Uzbekistano (IA Karimovas) prezidentai Maskvoje pasirašė susitarimą, numatantį sukurti ekonominę ir pinigų sąjungą, atvirą įstojimui kitos valstybės. Ji turėjo išlaikyti rublį kaip bendrą valiutą; Armėnija palaikė idėją sukurti rublio zoną. Tačiau šis susitarimas nebuvo įgyvendintas, lapkritį Kazachstanas, Uzbekistanas ir Armėnija įvedė savo valiutas.

Iki 1993 m. pabaigos NVS teritorijoje susiformavo dvi neoficialios valstybių grupės. Viena iš jų (Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija, Tadžikistanas ir Uzbekistanas) pasisakė už didesnį bendradarbiavimo koordinavimą ir plėtrą užsienio politikos, gynybos srityse, pinigų politika, ekonomika ir transportas). Kitos šalys (Turkmėnistanas ir Ukraina) parodė susidomėjimą ribotu bendradarbiavimu, pabrėždami savo nacionalinių interesų apsaugą. Padėtį apsunkino aštrūs konfliktai daugelyje NVS šalių (pilietinis karas Tadžikistane, konfliktas Padniestrėje ir Armėnijos-Azerbaidžano karas). Be to, Centrinės Azijos valstybės pirmiausia buvo suinteresuotos glaudžiau bendradarbiauti tarpusavyje ir plėtoti santykius su kaimyninėmis musulmoniškomis šalimis – Iranu, Pakistanu ir Turkija. 1993 metais Azerbaidžane į valdžią atėjus Heydarui Alijevui, ši šalis grįžo į NVS. Gruzijos valstybės vadovas E. Ševardnadzė pradėjo vykdyti suartėjimo su Sandrauga politiką, o tų pačių metų gruodį Gruzija tapo jos nare. Kitame valstybių ir vyriausybių vadovų susitikime (1993 m. rugsėjį Maskvoje) Armėnijos, Azerbaidžano, Baltarusijos, Kazachstano, Kirgizijos, Moldovos, Rusijos, Tadžikistano ir Uzbekistano ministrai pirmininkai pasirašė susitarimą dėl ekonominės sąjungos sukūrimo. Prisijungė ir Gruzija. Turkmėnistanas sąjungos asocijuota nare tapo 1993 m. gruodį, o Ukraina – 1994 m. balandį. Sąjungos narės ragino formuoti bendrą ekonominę erdvę, pagrįstą laisvu prekių, paslaugų, darbo ir kapitalo judėjimu, plėtojant sąjungą. sutarta pinigų, mokesčių, kainų, muitų ir užsienio ekonominė politika dėl ekonominės veiklos reguliavimo metodų konvergencijos ir palankių sąlygų tiesioginiams darbo santykiams plėtoti sukūrimo. 1994 m. balandį Moldova ratifikavo NVS sutartį ir oficialiai tapo visateise jos nare. Kartu ji pareiškė, kad vis dar neketina dalyvauti koordinuojant užsienio politikos veiklą ir politiką migracijos srityje (šias išlygas Moldova atšaukė 2002 m. spalį). 1994 m. balandį eiliniame viršūnių susitikime Maskvoje buvo pasirašyta nemažai ekonominių susitarimų ir pratęstas NVS taikos palaikymo pajėgų mandatas Tadžikistane, o tų pačių metų spalį – konvencija dėl etninių mažumų teisių apsaugos. buvo priimtas.

Sandraugos institucijos palaipsniui susiformavo. NVS vykdomojo sekretoriaus pareigos 1993 metais buvo paskirtos Ivanui Koročenyai. Aukščiausiojo lygio susitikime Ašchabade (1993 m. gruodžio mėn.) buvo įsteigtas NVS valstybių vadovų tarybos pirmininko postas, pirmasis pirmininkas buvo Rusijos prezidentas Jelcinas. 1994 m. vasario mėn. NVS tarpparlamentinės asamblėjos pirmininko pareigas pradėjo eiti Rusijos Federacijos tarybos pirmininkas Vladimiras Šumeiko. 1994 m. spalį valstybių, vyriausybių vadovų, užsienio reikalų ir gynybos ministrų susitikime buvo sudaryta tarpvalstybinė ekonomikos klausimų komisija, kurios būstinė yra Maskvoje. 1995 m. vasarį NVS šalių prezidentai Alma Atoje patvirtino memorandumą dėl taikos ir stabilumo palaikymo; Sandraugos valstybės įsipareigojo susilaikyti nuo politinio, ekonominio ar kitokio spaudimo viena kitai. 1995 m. gegužę NVS valstybių vadovai Minske pasirašė susitarimą dėl tarpvalstybinio monetarinių ir finansinių klausimų komiteto, skirto NVS finansų ir kredito politikai koordinuoti, įsteigimo.

Didžiausi sunkumai kilo dėl klausimų derinimo karine politika Sandrauga. 1995 m. gegužę įvykusio viršūnių susitikimo dalyviai pratęsė NVS taikos palaikymo pajėgų Tadžikistane ir Abchazijoje mandatą. Tačiau nemažai valstybių (Azerbaidžanas, Moldova, Turkmėnistanas, Uzbekistanas ir Ukraina) atsisakė prisijungti prie susitarimo dėl bendros išorės sienų apsaugos ir bendrosios žmogaus teisių konvencijos.

Baltarusija, Kazachstanas ir Rusija susitarė sukurti muitų sąjungą, tačiau per kitą valstybių ir vyriausybių vadovų susitikimą Minske (1996 m. sausio mėn.) jos išplėsti nepavyko (to paties kovo mėn. prie jos prisijungė tik Kirgizija). metai). NVS šalių vadovai pratęsė taikos palaikymo pajėgų Tadžikistane mandatą ir pasiekė susitarimą dėl bendros oro gynybos sistemos. Ukraina atsisakė dalyvauti jos kūrime. 1996 metų gegužę vyriausybių vadovai susitikime Maskvoje patvirtino 1996–1997 metų integracijos planą ir bendrą kovos su ekonominiu ir organizuotu nusikalstamumu programą. 1997 m. kovo mėn. 12 NVS šalių prezidentų susitikime buvo sutarta sudaryti komisiją regioniniams konfliktams spręsti.

1997 m. spalį Kišiniove vykusiame NVS šalių viršūnių susitikime Rusijos prezidentas Jelcinas pareiškė, kad Sandrauga neveikia efektyviai ir daugelis susitarimų neįgyvendinami (pavyzdžiui, susitarimai dėl centrinio banko kūrimo, dėl centrinio banko ekonominės bendruomenės). Azijos respublikų, dėl ekonominės sąjungos, dėl bendros ekonominės erdvės ir kt.). Jis reikalavo reorganizuoti NVS. Kitame valstybių vadovų susitikime 1998 m. balandžio mėn. Maskvoje buvo paskirtas naujas Sandraugos vykdomasis sekretorius - Borisas Berezovskis (Rusijos atstovas). Tačiau jau 1999 m. kovo mėnesį jis buvo pašalintas „dėl veiklos, nesuderinamos su pareigomis“. 1999 m. balandį NVS šalių vadovai patvirtino Jurijų Jarovą (RF) NVS vykdomuoju sekretoriumi.

Nesutarimai Sandraugoje išliko ir. 1990 m 1999 metų balandžio mėnesį vykusiame prezidentų susitikime nepavyko susitarti dėl 1992 metų gegužę pasirašytos kolektyvinio saugumo sutarties pratęsimo (prie jos neprisijungė Moldova, Turkmėnistanas ir Ukraina). Sutartis nustojo galioti 1999 m. balandžio 20 d. Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija ir Tadžikistanas pasirašė protokolą, pratęsiantį susitarimą ateinantiems penkeriems metams. Azerbaidžanas, Gruzija ir Uzbekistanas atsisakė jį pratęsti.

NVS valstybės, kurios buvo glaudesnio suartėjimo šalininkės, ir toliau siekė tolimesnės sąveikos. 1996 m. kovo 29 d. Baltarusijos, Rusijos, Kazachstano ir Kirgizijos prezidentai Maskvoje pasirašė susitarimą dėl integracijos gilinimo ekonominėje ir humanitarinėje srityse. Juo buvo siekiama sukurti glaudesnę asociaciją („Integruotų valstybių bendruomenę“), plėsti bendradarbiavimą ekonomikos, mokslo, kultūros ir socialinėje srityse, išlaikant šalių suverenitetą. Buvo numatyta sukurti užsienio politikos koordinavimo mechanizmus, bendrą saugumo ir sienų apsaugos sistemą, taip pat sukurti tarpvalstybinę tarybą (kuriai vadovauja Baltarusijos prezidentas Aleksandras Lukašenka) ir paritetinį tarpparlamentinį komitetą. 1996 m. balandžio 2 d. Baltarusijos ir Rusijos prezidentai Maskvoje pasirašė Suverenių Respublikų Sandraugos įkūrimo sutartį. Pagal šį dokumentą abi valstybės įsipareigojo glaudžiai bendradarbiauti užsienio politikos, ekonomikos ir kariniais klausimais, buvo numatyta sukurti bendrus organus: Tarybą (dalyvaujant valstybių, vyriausybių ir parlamentų vadovams) ir paritetinę parlamentinę. Surinkimas. 1997 m. balandžio 2 d. buvo pasirašytas susitarimas dėl Rusijos ir Baltarusijos sąjungos. 1999 m. vasarį Baltarusijos, Kazachstano, Kirgizijos, Rusijos ir Tadžikistano prezidentai pritarė bendros ekonominės erdvės kūrimui; Tadžikistanas įstojo į muitų sąjungą.

Jelcinui atsistatydinus, 2000 m. sausį jis buvo išrinktas NVS valstybių vadovų tarybos pirmininku. naujas prezidentas Rusas Vladimiras Putinas. Pradžioje. 2000 m. užsienio reikalų ministrai susitarė dėl taikos palaikymo formacijų pasitraukimo iš Tadžikistano, atsižvelgiant į padėties šalyje sureguliavimą, taip pat dėl ​​taikos palaikymo pajėgų Abchazijoje mandato pratęsimo. 2000 m. birželį NVS šalių prezidentai priėmė pareiškimą, kuriuo atsisakė peržiūrėti 1972 m. sovietų ir amerikiečių ABM susitarimą. Taip pat buvo nuspręsta Maskvoje sukurti bendrą Antiteroristinį centrą kovai su organizuotu nusikalstamumu ir religiniu fundamentalizmu.

Pradžioje. 2000-aisiais NVS iš tikrųjų susikūrė dvi stovyklos. Viena vertus, didesnės integracijos šalininkai (Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija ir Tadžikistanas) 2000 m. spalį muitų sąjungą pavertė Eurazijos ekonomine bendrija (stebėtojomis prisijungė Armėnija, Moldova ir Ukraina). 2005 m. spalį Uzbekistanas taip pat paskelbė apie savo ketinimą prisijungti prie bendruomenės. 2002 m. Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija ir Tadžikistanas pasirašė susitarimą dėl Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos įsteigimo. 2003 m. vasarį Baltarusijos, Kazachstano, Rusijos ir Ukrainos prezidentai susitikime Novo-Ogaryove pasiekė susitarimą dėl Bendros ekonominės erdvės (BES) formavimo. Tarpvalstybinė prekybos ir tarifų komisija, nepavaldi dalyvaujančių valstybių vyriausybėms, turėjo tapti CES koordinuojančia institucija. Buvo paskelbta, kad CES gali prisijungti prie jo ir kitos šalys. Buvo leista ateityje įvesti bendrą valiutą.

2003 m. sausį Ukrainos prezidentas Leonidas Kučma buvo išrinktas NVS valstybių vadovų tarybos pirmininku. NVS stiprinimo šalininkų įtaka atsispindėjo 2003 m. rugsėjo mėn. viršūnių susitikime Jaltoje. Baltarusijos, Kazachstano, Rusijos ir Ukrainos vadovai pritarė Bendros ekonominės erdvės formavimui. NVS užsienio reikalų ministrų siūlymu patvirtinti pareiškimai dėl pagrindinių ekonominio bendradarbiavimo principų, sprendimai dėl jungtinės komisijos bendradarbiavimui kovojant su nelegalia imigracija steigimo, dėl NVS vadovo kadencijos pratęsimo. NVS kovos su terorizmu centras ir NVS kolektyvinių taikos palaikymo pajėgų Abchazijoje vadas. 2004 m. birželį Rusijos atstovas Vladimiras Rušailas tapo NVS vykdomuoju sekretoriumi. Tų pačių metų rugsėjį Astanoje vykusiame viršūnių susitikime Putinas buvo išrinktas naujuoju NVS valstybių vadovų tarybos pirmininku.

Kita vertus, įvyko suartėjimas tarp valstybių, kurios nenorėjo integracijos dalyvaujant Rusijai. 1997 m. spalio mėn. Azerbaidžanas, Gruzija, Moldova ir Ukraina sudarė savo grupę, siekdamos stiprinti bendradarbiavimą prekybos, ekonomikos ir transporto jungtis ir stiprinant regioninį saugumą. Uzbekistanas prisijungė 1999 m. balandžio mėn.; organizacija buvo pavadinta GUUAM (po dalyvaujančių šalių pavadinimų pirmųjų raidžių). Pradžioje. 2000-aisiais dalyvaujančios šalys ėmėsi daugybės priemonių, siekdamos atgaivinti jos veiklą, daugiausia dėmesio skirdamos prekybai Kaspijos jūros nafta ir kitais ištekliais Vakarų rinkose. 2002 m. jie paskelbė apie laisvosios prekybos zonos sukūrimą. Tačiau skirtumai tarp GUUAM šalių narių padarė besikuriančią sąjungą nestabilią. Uzbekistano dalyvavimas nebuvo aktyvus, o Ukraina, suinteresuota rusiškų dujų tiekimu, tuo pat metu siekė abipusio supratimo su Eurazijos šalimis. ekonominė bendruomenė.

GUUAM veikla suaktyvėjo po valdžios pasikeitimo Gruzijoje ir Ukrainoje (vadinamųjų „spalvotųjų revoliucijų“) 2003–2004 m. Naujųjų Gruzijos (Michailo Saakašvilio) ir Ukrainos prezidentų (Viktoras Juščenka) politika buvo orientuota į stojimą į NATO ir bendradarbiavimą su ES. Kelių GUUAM šalių atstovai paskelbė pareiškimus, kuriuose išreiškė abejones dėl galimo ir būsimo NVS vaidmens. Taigi 2003 m. rugsėjį Moldovos prezidentas Vladimiras Voroninas išreiškė nepasitenkinimą CES sukūrimu, kuris tariamai pakenkė NVS. 2004 metų lapkritį Gruzijos gynybos ministras G. Baramidzė pareiškė, kad NVS yra „vakar“. 2006 m. vasarį Gruzija oficialiai pasitraukė iš NVS gynybos ministrų tarybos, motyvuodama ketinimu prisijungti prie NATO. 2005 m. balandį apie tai pranešė Ukrainos ūkio ministras tolimesnis vystymas NVS yra problemiška, o jos šalis gali sumažinti įmokas į Sandraugos biudžetą. Priešingai, 2005 m. pavasarį įvykęs antivyriausybinis sukilimas Uzbekistane ir Vakarų pasmerkimas sukilimui numalšinti prisidėjo prie Uzbekistano pasitraukimo iš GUUAM. 2005 m. rugpjūčio mėn. Turkmėnistanas perėjo iš visateisės narystės į asocijuotą NVS narystę.

NVS kompetencija ir pagrindinė veikla.

Remiantis NVS chartija, Sandraugos valstybių narių bendros veiklos sritys yra:

- Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių užtikrinimas;

– užsienio politikos veiklos koordinavimas;

– bendradarbiavimas formuojant ir plėtojant bendrą ekonominę erdvę, visos Europos ir Eurazijos rinkas, taip pat muitų politiką;

– bendradarbiavimas kuriant transporto ir ryšių sistemas;

– sveikatos ir aplinkos apsauga;

– socialinės ir migracijos politikos klausimai;

– kova su organizuotu nusikalstamumu;

- bendradarbiavimas gynybos politikos ir išorės sienų apsaugos srityje.

Bendradarbiavimas ekonominėje, socialinėje ir teisinėje srityse, remiantis Chartija, turėjo vykti šiose srityse:

– bendros ekonominės erdvės, pagrįstos rinkos santykiais ir laisvu prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo judėjimu, formavimas;

– socialinės politikos koordinavimas, jungtinės kūrimas socialines programas ir priemones, skirtas sumažinti socialinę įtampą, susijusią su ekonomines reformas;

– transporto ir ryšių sistemų, energetikos sistemų plėtra; kredito ir finansų politikos koordinavimas;

- pagalba plėtojant valstybių narių prekybinius ir ekonominius santykius;

– investicijų skatinimas ir abipusė apsauga;

– pramonės gaminių ir prekių standartizacijos ir sertifikavimo skatinimas;

– intelektinės nuosavybės teisinė apsauga;

– skatinti bendros informacinės erdvės kūrimą;

– bendrų aplinkosaugos priemonių įgyvendinimas, savitarpio pagalbos teikimas likviduojant ekologinių nelaimių ir kitų ekstremalių situacijų padarinius;

– įgyvendinimas bendrus projektus mokslo ir technologijų, švietimo, sveikatos, kultūros ir sporto programos;

– dvišalių ir daugiašalių sutarčių dėl teisinės pagalbos teikimo sudarymas; konvergencija nacionalinės teisės aktų srityje.

Pagrindiniai susitarimai ir projektai šioje srityje yra šie:

– „Bendros ekonominės erdvės“ (CES, kurią 2003 m. paskelbė Baltarusija, Kazachstanas, Rusija ir Ukraina) sukūrimas. 2006 m. balandžio mėn. veikia organizacinė grupė, rengiami 38 pagrindinių dokumentų, sudarančių CES pagrindą, projektai; Muitų sąjunga;

- jungtinės programos: „Tarpvalstybinė tikslinė programa NVS pajėgų korpusui stichinių ir technologinių ekstremalių situacijų padariniams likviduoti“ (1998 m. lapkritis; dalyviai – Armėnija, Baltarusija, Gruzija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Rusija, Tadžikistanas, Ukraina Armėnija, Kirgizija ir Tadžikistanas laikinai sustabdė savo dalyvavimą); „Tarptautinė radijo navigacijos programa“ (2001 m. kovo mėn.; dalyvauja Azerbaidžanas, Armėnija, Baltarusija, Gruzija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Rusija, Tadžikistanas ir Ukraina); tarpvalstybinė programa „Naudok gamtinių dujų kaip variklinių transporto priemonių degalai“ (2001 m. kovo mėn.; dalyviai – Azerbaidžanas, Armėnija, Baltarusija, Gruzija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Tadžikistanas, Ukraina); „Tarpvalstybinė visapusiška karo veteranų, dalyvių reabilitacijos programa vietiniai konfliktai ir terorizmo aukos (2001 m. gegužės mėn.; Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Rusija, Tadžikistanas ir Ukraina); „Tarpvalstybinė programa, skirta sukurti informacijos ir rinkodaros centrų tinklą, skirtą prekėms ir paslaugoms reklamuoti NVS valstybių narių nacionalinėse rinkose“. (2001 m. lapkričio mėn.; Azerbaidžanas, Armėnija, Baltarusija, Gruzija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Rusija, Tadžikistanas ir Ukraina); „Tarpvalstybinė programa, skirta bendros (bendros) NVS edukacinės erdvės formavimo koncepcijai įgyvendinti“ (2001 m. lapkritis; Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Rusija ir Tadžikistanas); „Pagrindinių NVS valstybių narių bendradarbiavimo kultūros srityje priemonių programa“ (2001 m. lapkritis; Azerbaidžanas, Armėnija, Baltarusija, Gruzija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Rusija, Tadžikistanas ir Ukraina); „Skubių priemonių kovai su AIDS epidemija programa“ (2002 m. gegužės mėn.; Azerbaidžanas, Armėnija, Baltarusija, Gruzija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Rusija, Tadžikistanas, Uzbekistanas ir Ukraina); „Bendrų veiksmų programa SNL prevencijai ir kontrolei Sandraugos šalyse“ (2004 m. balandžio mėn.; Azerbaidžanas, Armėnija, Baltarusija, Gruzija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Rusija, Tadžikistanas, Uzbekistanas ir Ukraina); „Susitarimas dėl humanitarinis bendradarbiavimas NVS valstybės narės“ (2005 m. rugpjūtis).

Kolektyvinio saugumo ir karinio-politinio bendradarbiavimo srityje keliami šie uždaviniai:

- politikos suderinimas tarptautinio saugumo, nusiginklavimo ir ginklų kontrolės srityse, taip pat ginkluotųjų pajėgų stiprinimo politika;

– saugumo palaikymas Sandraugoje, įskaitant. padedant karinėms stebėtojų grupėms ir kolektyvinėms taikos palaikymo pajėgoms;

- organizuoti abipuses konsultacijas siekiant derinti NVS valstybių pozicijas iškilus grėsmei vienos ar kelių valstybių narių suverenitetui, saugumui ir teritoriniam vientisumui, arba tarptautinė taika; imtis priemonių kylančiai grėsmei pašalinti, įskaitant taikos palaikymo operacijas ir ginkluotųjų pajėgų naudojimą;

- pasienio karių ir kitų tarnybų, kontroliuojančių NVS valstybių išorės sienų saugumą, veiklos koordinavimas;

– imtis priemonių ginčams ir konfliktams tarp NVS šalių išspręsti;

– bendradarbiavimas kovos su nusikalstamumu ir terorizmu srityje.

1992 m. gegužės 15 d. Taškente, Armėnijoje, Kazachstane, Kirgizija, Rusija, Tadžikistanas ir Uzbekistanas pasirašė „NVS kolektyvinio saugumo sutartį“. Vėliau prie jo prisijungė Azerbaidžanas (1993 09 24), Gruzija (1993 12 09) ir Baltarusija (1993 12 31). Sutartis įsigaliojo 1994 m. balandžio 20 d. Ji patvirtino valstybių ketinimą atsisakyti jėgos panaudojimo ar grasinimo ją panaudoti, nesijungti į karinius aljansus ir agresiją prieš vieną iš dalyvaujančių valstybių laikyti agresija prieš visas susitarimą pasirašiusias šalis. sutartį. 2002 m. spalio 7 d. Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija ir Tadžikistanas pasirašė Chartiją dėl Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos sukūrimo.

Pagrindinės tarpvalstybinės sutartys, reglamentuojančios NVS šalių bendradarbiavimą karinėje-politinėje ir saugumo srityje, yra šios: „Sutarties dėl bendradarbiavimo rengiant ir tobulinant pasienio karių karinį personalą įgyvendinimo programa. (1997 m. spalio 9 d.; dalyviai – Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija ir Tadžikistanas); „NVS valstybių narių karinio-techninio bendradarbiavimo programa“ (2002 m. spalio 7 d.; Armėnija, Baltarusija, Gruzija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija, Tadžikistanas ir Ukraina); programa „Vieningos sistemos kūrimas ir plėtra oro gynyba NVS valstybės narės“ (2002 m. spalio 7 d.; Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija, Tadžikistanas ir Uzbekistanas); „NVS valstybių narių bendradarbiavimo pasienio zonoje gerinimo programa“ (2002 m. spalio 7 d.; Armėnija, Baltarusija, Gruzija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija ir Tadžikistanas); „Bendradarbiavimo programa kovojant su neteisėta prekyba narkotinėmis, psichotropinėmis medžiagomis ir jų pirmtakais“ (2004 m. rugsėjo 16 d.; Azerbaidžanas, Armėnija, Baltarusija, Gruzija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Rusija, Tadžikistanas, Uzbekistanas ir Ukraina); „Tarpvalstybinė bendrų kovos su nusikalstamumu priemonių programa“ (2004 m. rugsėjo 16 d.; Azerbaidžanas, Armėnija, Baltarusija, Gruzija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Rusija, Tadžikistanas ir Ukraina).

2005 m. rugpjūčio mėn. Kazanėje vykusiame NVS šalių viršūnių susitikime buvo patvirtinti nauji dokumentai, reglamentuojantys Sandraugos valstybių bendradarbiavimą šioje srityje: „Karinio bendradarbiavimo koncepcija iki 2010 m.“, „Koordinuotos sienų politikos koncepcija“, „ Bendradarbiavimo kovojant su nelegalia migracija 2006–2008 m. programa“, „Bendradarbiavimo kovojant su terorizmu ir kitu smurtiniu ekstremizmu 2005–2007 m. programa“.

NVS finansavimas.

NVS organų veiklą ir bendrų programų įgyvendinimą finansuoja Sandraugos šalys valstybių narių akcijomis. Išlaidos nustatomos pagal specialius susitarimus dėl NVS įstaigų biudžetų. Biudžetus tvirtina Valstybių vadovų taryba dalyvaujančių valstybių Vyriausybių vadovų tarybos teikimu. Sandraugos organų finansinės ir ūkinės veiklos klausimų nagrinėjimo tvarką nustato Vyriausybių vadovų taryba. Išlaidas, susijusias su dalyvavimu atskirų valstybių narių atstovų, ekspertų ir konsultantų susirinkimų ir NVS organų darbe, dengia pačios šios valstybės.

1993 m. kurdamos NVS vykdomąsias institucijas, dalyvaujančios šalys susitarė apmokėti savo išlaidų dalį, atsižvelgdamos į nacionalinio biudžeto galimybes. Taigi 2004 m. valstybių įnašai į bendrą NVS organų biudžetą buvo suplanuoti 251 670,2 tūkst. Rusijos rublių. Įnašai atskirų šalių sudarė (tūkst. rublių): Rusija - 112 139,8 (44,6%), Ukraina - 25 534 (10,1%), Kazachstanas - 16 471,2 (6,5%), Baltarusija - 16 360 ,3 (6,5%), Uzbekistanas - 13 472, Armėnija (5. - 12 346,8 (4,9%), Kirgizija - 12 264,3 (4,9%), Tadžikistanas - 12196, 7 (4,8%), Gruzija - 9164,7 (3,6%), Moldova - 9133,4 (3,6%), Azerbaidžanas - 8.264,3 (3,6%) - 4346,6 ( 1,7 proc. Įmokos buvo mokamos kas mėnesį. Išmokėtos sumos buvo skirtos Sandraugos organų išlaikymui ir NVS valstybių vadovų, vyriausybių vadovų, užsienio reikalų ministrų ir ekonomikos tarybos posėdžiams rengti. Pagal patvirtintą biudžeto projektą NVS įstaigų veiklai iš 251 670,2 tūkst. išlaidoms buvo skirta 137 025,6 tūkst. (54,4 proc.), iš jų NVS vykdomojo komiteto veiklai - 116 530,8 tūkst. rublių, NVS tarpvalstybinio statistikos komiteto - 20 494,8 tūkst. NVS Ekonominio teismo veiklai (šalių narių ekonominių santykių srityje kilusiems ginčams spręsti) skirta 20 532,7 tūkst. (8,2 proc.). Ant tarptautinė veikla(ryšių su tarptautinėmis organizacijomis ekonominės, karinės-politinės, taikos palaikymo, socialinės ir kitose srityse palaikymas ir plėtra) - 1333,6 tūkst. (0,5 proc.). Bendradarbiavimui teisėsaugos ir saugumo srityje skirta 62 347,2 tūkst. (24,8 proc.), iš jų Kovos su organizuotu nusikalstamumu ir kitų rūšių nusikaltimais valstybių narių teritorijoje koordinavimo biuro veiklai - 18 305 tūkst. rublių, NVS Antiterorizmo centro veiklai - 27 005,9 tūkst. rublių, Pasienio kariuomenės vadų tarybos koordinavimo tarnybai - 17 036,3 tūkst. NVS valstybių kariniam bendradarbiavimui buvo skirta 30 431,1 rublio. (12,1 proc.), įskaitant 28 470 tūkst. Karinio bendradarbiavimo koordinavimo štabo veiklai ir 1961,1 tūkst. už Tarpvalstybinio koordinacinio centro darbą Tėvynės gynėjų atminimui įamžinti. Į NVS biudžetą nebuvo įtrauktos išlaidos Laikinosios operatyvinės darbo grupės konfliktui Abchazijoje spręsti veiklai.

Vykdomasis komitetas NVS turi teisę, vykdydama biudžetą, keisti funkcinę, žinybinę ir ekonominę išlaidų struktūrą.

Neišsamus Sandraugos valstybių narių nuosavybės įnašų į NVS biudžetą pervedimas (2001–2002 m. skola buvo 115,6 mln. rublių), kaip nurodyta NVS valstybių vadovų viršūnių susitikimo Jaltoje dokumentuose. 2003), „visos Sandraugos institucijos atsidūrė sunkiausioje finansinėje padėtyje ir lėmė jų normalų funkcionavimą bei visišką joms pavestų užduočių įvykdymą. Posėdžio dalyviai manė, kad būtų tikslinga leisti Vykdomajam komitetui sukurti NVS biudžeto stabilizavimo fondą (gautas lėšas panaudoti skolai, palūkanoms, realizuojamam turtui ir vertybėms apmokėti ir kt.).

Astanoje vykusiame viršūnių susitikime (2004 m. rugsėjį) NVS biudžetas 2005 metams buvo suplanuotas 296 510,7 tūkst. rublių. Įnašai (procentais) tarp šalių pasiskirstė taip: Rusija – 44,5, Ukraina – 10,6, Kazachstanas – 6,5, Baltarusija – 6,4, Uzbekistanas – 5,5, Armėnija – 4,7, Kirgizija – 4,7, Tadžikistanas – 4,7, Gruzija 3,6. , Azerbaidžanas 3,3 ir Turkmėnistanas 1,8. Tačiau NVS šalių vyriausybių vadovų susitikime (2005 m. birželio mėn. Tbilisyje) dauguma šalių ragino peržiūrėti finansavimo tvarką. Visų pirma, buvo iškelta idėja nustatyti finansavimo normą, priklausančią nuo kiekvienos šalies BVP dydžio. Būsimo finansavimo principų klausimas bus sprendžiamas planuojamos NVS ir jos institucijų reformos rėmuose.

NVS institutai ir įstaigos.

NVS valstybių narių sąveika vykdoma per keletą koordinuojančių įstaigų.

Statutinės įstaigos.

Pagal 1993 m. NVS chartiją aukščiausias Sandraugos organas yra Valstybių vadovų taryba (CHS), sudaryta kartu su NVS kūrimu. Joje atstovaujamos visos valstybės narės. Taryba svarsto ir sprendžia esminius Sandraugos klausimus, susijusius su bendrais valstybių interesais, taip pat bet kokius šioms valstybėms rūpimus klausimus. CHS priima sprendimus dėl NVS chartijos pakeitimų įvedimo, naujų NVS organų kūrimo ar esamų NVS organų panaikinimo, taip pat Sandraugos struktūros ir jos organų veiklos organizavimo. Jis įgaliotas išklausyti Sandraugos organų veiklos ataskaitas, tvirtinti jų vadovus ir kt. Tarybos posėdžiai, pagal chartiją, vyksta du kartus per metus, o neeiliniai – vienos iš valstybių narių iniciatyva. IN Pastaruoju metu susirinkimai vyksta kartą per metus. Sprendimai CHS priimami bendru sutikimu (konsensusu). Bet kuri valstybė narė gali pareikšti savo nesuinteresuotumą išspręsti konkretų klausimą, tačiau tai netrukdo kitoms Sandraugos narėms priimti sprendimus. Pirmininkavimą CHS pakaitomis vykdo valstybių vadovai pagal rotacijos principą ne ilgesniam kaip metų laikotarpiui (su galimybe pratęsti). 2004 m. rugsėjo mėn. Astanoje vykusiame CHS posėdyje Rusijos Federacijos prezidentas Vladimiras Putinas buvo išrinktas CHS pirmininku.

Vyriausybių vadovų taryba (VVG) koordinuoja NVS valstybių narių vykdomosios valdžios institucijų bendradarbiavimą ekonominiuose, socialiniuose ir kitose bendro intereso srityse. Jis vykdo Valstybių vadovų tarybos duotus nurodymus; įgyvendina nuostatas dėl ekonominės sąjungos ir laisvosios prekybos zonos steigimo; priima bendras pramonės plėtros programas, Žemdirbystė, transporto, ryšių, energetikos, mokslo ir technologijų, taip pat bendradarbiavimą tarifų, kredito, finansų ir mokesčių politikos srityse. SAP pagal savo kompetenciją kuria Sandraugos institucijas ir tvirtina jų vadovus, taip pat sprendžia finansinės paramos NVS organų veiklai klausimus. Taryba posėdžiauja du kartus per metus; Neeiliniai posėdžiai gali būti sušaukti bet kurios valstybės narės iniciatyva. Sprendimų priėmimo ir pirmininkavimo principai CHP yra tokie patys kaip ir CHG. SPC pirmininkas yra Rusijos Federacijos ministras pirmininkas Michailas Fradkovas.

Užsienio reikalų ministrų taryba (CMFA, sudaryta 1993 m.) koordinuoja NVS valstybių narių užsienio politikos veiklą. Jos nariai yra dalyvaujančių šalių užsienio reikalų ministrai. Pagal 1999 m. balandžio 2 d. SPC patvirtintą reglamentą Užsienio ministrų taryba yra pagrindinė vykdomoji įstaiga, kuri užtikrina bendradarbiavimą abiem šalims svarbiais užsienio politikos klausimais. Ji veikia laikotarpiu tarp CHS ir CHP posėdžių, priimdama sprendimus jų vardu; organizuoja šių organų sprendimų įgyvendinimą; skatina bendradarbiavimo plėtrą užsienio politikos ir diplomatijos, humanitarinėje ir teisinėje srityse; ieško būdų taikiai išspręsti konfliktus ir ginčus; skatina kurti taikos, harmonijos ir stabilumo aplinką, stiprinti draugystę ir tarptautinis bendradarbiavimas. Ministrų taryba svarsto CHS ir CHP sprendimų įgyvendinimą, tarptautines sutartis ir sutartys, sudarytos pagal NVS; teikia išvadas ir galutines rekomendacijas dėl CHS ir CHP posėdžių darbotvarkės projekto; vykdo konsultacijas tarp dalyvaujančių valstybių; organizuoja jų sąveiką JT ir kitose tarptautinėse organizacijose ir kt. Susitikimai paprastai vyksta CHS ir CHP susitikimų išvakarėse. Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministras Sergejus Lavrovas yra Užsienio reikalų ministrų tarybos pirmininkas.

Gynybos ministrų taryba (BRO) buvo suformuota 1992 m. vasario mėn. KAM sprendimu kaip Valstybių vadovų tarybos organas karinės politikos ir karinės plėtros klausimais. BRO sudaro NVS valstybių gynybos ministrai (išskyrus Moldovą, Turkmėnistaną ir Ukrainą) ir NVS šalių karinio bendradarbiavimo koordinavimo štabo viršininkas. Tarybos uždaviniai apima NVS valstybių karinės politikos ir karinio bendradarbiavimo koncepcijų svarstymą ir atitinkamų pasiūlymų teikimą svarstyti KŽS, taip pat karinio bendradarbiavimo koordinavimą ir karinių stebėtojų grupės ir kolektyvinių taikos palaikymo pajėgų veiklos organizavimą. NVS. BRO raginama parengti pasiūlymus dėl valstybių narių pastangų koordinavimo ginkluotų konfliktų prevencijos, karinės statybos ir karių bei iš karo tarnybos atleistų asmenų socialinės apsaugos norminių teisės aktų konvergencijos srityse. BRO posėdžiai vyksta ne rečiau kaip kartą per keturis mėnesius. Tarybai pirmininkauja Rusijos gynybos ministras Sergejus Ivanovas. CFR organai yra NVS šalių karinio bendradarbiavimo koordinavimo būstinė ir CFR sekretoriatas. Nuo 1995 m. pagal BRO veikia Oro gynybos reikalų koordinavimo komitetas.

Pasienio kariuomenės vadų taryba (SKPV) buvo suformuota 1992 m. liepos 6 d. KPP sprendimu kaip kolegialus KPP ir KPP organas NVS išorės sienų apsaugos koordinavimo ir ūkinės veiklos klausimais. dalyvaujančių šalių zonose. Jį sudaro Sandraugos valstybių narių (išskyrus Azerbaidžaną, Moldovą ir Ukrainą) vadai arba pasienio kariuomenės vadai arba kiti įgalioti atstovai, taip pat Vadų tarybos koordinavimo tarnybos pirmininkas. SKPV raginama koordinuoti pastangas įgyvendinti CHS, CHP sprendimus ir savo sprendimus dėl pasienio klausimų; koordinuoja pasienio karių veiksmus išorės sienų ir ekonominių zonų apsaugai; prisidėti prie dalyvaujančių šalių pasienio karių stiprinimo ir bendradarbiavimo tarp jų. Tarybos pirmininkas – Vladimiras Proničevas. SKPV posėdžiai vyksta ne rečiau kaip kartą per ketvirtį; nuolatinis darbo organas yra Koordinavimo tarnyba.

NVS ekonominis teismas, vadovaudamasis Sandraugos chartija, veikia siekdamas užtikrinti ekonominių įsipareigojimų vykdymą NVS viduje. Jis buvo suformuotas pagal susitarimą dėl priemonių, užtikrinančių atsiskaitymų tarp Sandraugos šalių ekonominių organizacijų gerinimą (1992 m. gegužės 15 d.) ir susitarimą dėl Ekonominio teismo statuso (1992 m. liepos 6 d.). Susitarimo šalys yra Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Rusija, Tadžikistanas ir Uzbekistanas. Teismo kompetencija apima susitarimo šalių ekonominių ginčų, kylančių vykdant ekonominius įsipareigojimus Sandraugos viduje, sprendimas ir klausimų dėl valstybių norminių ir kitų aktų atitikties šiems įsipareigojimams bei aktualių susitarimų. Ginčai nagrinėjami suinteresuotų valstybių ir NVS institucijų prašymu. Be to, Ekonominis teismas, nagrinėdamas konkrečias bylas ar Sandraugos valstybių ir institucijų prašymu, pateikia NVS sutarčių ir aktų, taip pat buvusios SSRS aktų nuostatų taikymo išaiškinimą. Pagal 2004 m. kovo 3 d. NVS ir Europos Azijos ekonominės bendrijos sutartį NVS ekonominis teismas atlieka ir šios organizacijos teismo funkcijas.

Ekonomikos teismą sudaro vienodas teisėjų skaičius iš kiekvienos dalyvaujančios valstybės. Teisėjus dešimčiai metų kadencijai renka arba skiria valstybės iš ekonomikos ir arbitražo teismų teisėjų bei kitų specialistų. Ekonomikos teismas yra Minske. Teismo pirmininkus ir jo pavaduotojus renka teisėjai balsų dauguma ir tvirtina CHS penkerių metų kadencijai. Nuo 2003 m. kovo mėnesio teismo pirmininkė yra Anara Kerimbajeva. Aukščiausias kolegialus Ekonominio teismo organas yra plenumas, į kurį įeina Ekonominio teismo teisėjai ir aštuonių susitarimo šalių aukščiausių ekonomikos teismų pirmininkai. Plenumo pirmininkas yra teismo pirmininkas, plenumo sekretorių penkerių metų kadencijai renka plenumo nariai. Plenumas renkasi bent kartą per ketvirtį.

Tarpparlamentinė asamblėja (IPA) yra tarpvalstybinė NVS šalių parlamentų bendradarbiavimo institucija. Ji buvo suformuota kaip konsultacinė institucija abiems svarbiems klausimams ir dokumentų projektams svarstyti 1992 m. kovo 27 d., remiantis Armėnijos, Baltarusijos, Kazachstano, Kirgizijos, Rusijos, Tadžikistano ir parlamentų vadovų pasirašyta Alma-Ata sutartimi. Uzbekistanas. Iki 1995 m. IPA taip pat buvo Azerbaidžano, Gruzijos ir Moldovos parlamentai, o 1999 m. – Ukrainos Aukščiausioji Rada. 1995 m. gegužę Azerbaidžano, Armėnijos, Baltarusijos, Gruzijos, Kazachstano, Kirgizijos, Rusijos, Tadžikistano, o 1997 m. Moldovos valstybių vadovai pasirašė konvenciją dėl IPA, pagal kurią tapo tarpvalstybine institucija, sprendžiančia konvergencijos ir konvergencijos klausimus. Sandraugos šalių teisės aktų derinimas jos priimtų pavyzdinių teisės aktų ir rekomendacijų pagrindu. Taigi IPA parengė aktus ir rekomendacijas dėl piliečių socialinių teisių ir garantijų, vartotojų teisių apsaugos, darbo migracijos, civilių gyventojų apsaugos, karo belaisvių teisių ir kt.; dirbama prie bendros kultūros erdvės ir laisvosios prekybos zonos formavimo įstatyminių mechanizmų kūrimo, politikos koordinavimo mokslo ir technologijų, aplinkos apsaugos, taip pat kovos su nusikalstamumu ir korupcija srityse. Asamblėja teikia rekomendacijas dėl NVS šalių parlamentų tarpvalstybinių ir tarptautinių sutarčių ratifikavimo sinchronizavimo. Įgyvendindama taikos palaikymo veiklą Sandraugoje, IPA taryba sudarė komisijas konfliktams Kalnų Karabache, Padniestrėje, Abchazijoje ir Tadžikistane spręsti. IPA iniciatyva kasmet Sankt Peterburgo Šv ekonomikos forumuose. 2006 m. birželio mėn. įvyko jubiliejus, 10-asis forumas; Jo darbe dalyvavo 975 delegatai iš 50 šalių.

Dešimties NVS valstybių narių parlamentų delegacijos dalyvauja IPA plenarinėse sesijose (rengiamos ne rečiau kaip du kartus per metus). IPA veiklos organizavimas patikėtas jos tarybai, kurią sudaro parlamentinių delegacijų vadovai ir kuri posėdžiauja keturis kartus per metus. Asamblėjos tarybos pirmininkas yra Federacijos tarybos pirmininkas Federalinė asamblėja Rusas Sergejus Mironovas. IPA ir jos tarybos renginius rengia Sekretoriatas (esantis Sankt Peterburge) su nacionalinių parlamentų nuolatinių atstovų institutu. Pašte generalinis sekretorius Taryba yra Michailas Krotovas; nuolatiniai parlamentų atstovai ex officio yra generalinio sekretoriaus pavaduotojai.

Taip pat yra nuolatinės IPA komisijos: teisės klausimais; ekonomikos ir finansų srityje; dėl socialinės politikos ir žmogaus teisių; apie ekologiją ir gamtos išteklius; gynybos ir saugumo klausimais; apie mokslą ir švietimą; kultūros, informacijos, turizmo ir sporto klausimais; užsienio politikos klausimais; studijuoti valstybės kūrimo ir vietos savivaldos patirtį; taip pat yra kontrolės ir biudžeto komisija.

IPA palaiko sutartinius santykius su Parlamentine asamblėja Šiaurės Europa, Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos Parlamentinė Asamblėja, Juodosios jūros ekonominio bendradarbiavimo parlamentinė asamblėja, Centrinės Amerikos parlamentas, Jungtinių Tautų Ekonomikos ir bendradarbiavimo departamentas. socialiniais klausimais ir tt

NVS žmogaus teisių komisija yra institucija, stebinti, kaip įgyvendinami NVS šalių prisiimti įsipareigojimai žmogaus teisių srityje. Įsteigta pagal Žmogaus teisių komisijos nutarimą dėl Žmogaus teisių komisijos nuostatų patvirtinimo (1993 m. rugsėjo 24 d.) ir NVS Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių konvenciją (1995 m. gegužės 26 d.). Pagal konvenciją komisijos reglamentas įsigaliojo 1998 m. rugpjūčio 11 d. Jame turėtų būti valstybių narių atstovai, pirmininkavimas turėtų vykti pakaitomis. Komisijos buveine buvo pasirinktas Minskas. Iki šiol komisija nesudaryta.

NVS vykdomieji organai.

NVS Vykdomasis komitetas buvo sudarytas 1999 m. balandžio 2 d. NVS valstybių vadovų tarybos sprendimu, remiantis NVS vykdomuoju sekretoriatu, Ekonominės sąjungos tarpvalstybinio ekonomikos komiteto aparatu ir daugelio valstybių narių darbo aparatais. tarpvalstybinės ir tarpvyriausybinės sektorinės institucijos. Komitetas yra pašauktas užtikrinti Valstybių vadovų tarybų, Vyriausybių vadovų, Užsienio reikalų ministrų ir Ekonomikos tarybos veiklą; rengti pasiūlymus dėl NVS strategijos; atlikti teisinį dokumentų tyrimą; analizuoti sprendimų ir susitarimų įgyvendinimo eigą bei sistemingą informaciją aukščiausieji kūnai Sandrauga. Vykdomasis komitetas yra nuolatinis organas, komiteto buveinė yra Minskas. Vykdomojo komiteto pirmininką skiria Valstybių vadovų taryba. 1999 metais komiteto pirmininku buvo paskirtas Vladimiras Rushailo.

NVS Ekonominė taryba yra pagrindinė vykdomoji institucija, užtikrinanti CHS ir CHP susitarimų ir sprendimų dėl laisvosios prekybos zonos formavimo ir veikimo bei kitų socialinio ekonominio bendradarbiavimo klausimų įgyvendinimą. Ji yra atskaitinga Sandraugos CHS ir CHP, įsteigtoms pagal CHS sprendimą dėl NVS organų struktūros tobulinimo ir reformos (1999 m. balandžio 2 d.). 2000 m. sausio mėn. patvirtintas Ekonomikos tarybos reglamentas. Taryba raginama stiprinti ekonominį bendradarbiavimą NVS šalyse, formuoti laisvosios prekybos zoną ir laisvą prekių, paslaugų, darbo jėgos ir kapitalo judėjimą. Jos uždaviniai apima įmonių bendradarbiavimo pasiūlymų, bendrų pramonės, žemės ūkio, transporto ir išteklių plėtros programų ir projektų rengimą; plėsti bendradarbiavimą švietimo, sveikatos apsaugos, socialinės apsaugos ir kultūros srityse. Taryba rengia ir teikia atitinkamų sprendimų projektus svarstyti VST ir VST bei teikia joms plėtros tendencijų ataskaitas, apžvelgia įsipareigojimų vykdymo eigą, veda ekonomines konsultacijas, renka informaciją ir kt.

Ekonomikos tarybą sudaro NVS šalių narių vyriausybių vadovų pavaduotojai. Jos posėdžiai vyksta ne rečiau kaip kartą per ketvirtį. Tarybos pirmininkas – Rusijos Federacijos pramonės ir energetikos ministras Viktoras Christenko. Nuolatinis Ekonomikos tarybos organas yra Ekonomikos reikalų komisija (esanti Maskvoje), kurią sudaro įgalioti valstybių atstovai į Ekonomikos tarybą ir posėdžiauja ne rečiau kaip kartą per mėnesį.

Sandraugos valstybių narių nuolatinių įgaliotųjų atstovų prie Chartijos ir kitų Sandraugos organų taryba. Įsteigta pagal Užsienio reikalų ministrų tarybos sprendimą. Tarybos posėdžiai vyksta ne rečiau kaip kartą per mėnesį. Pirmininkas – Amirkhonas Safarovas, nuolatinis įgaliotasis Tadžikistano atstovas.

Filialų bendradarbiavimo organai.

apytiksliai 70 sektorinio bendradarbiavimo organų, skirtų skatinti daugiašalės sąveikos tarp valstybių narių plėtrą. Jie susitaria dėl tokio bendradarbiavimo principų ir taisyklių konkrečiose ekonomikos, mokslo, humanitarinės sferos, karinės plėtros ir kt. ir prisidėti prie praktinių susitarimų įgyvendinimo. Šių organų struktūrą paprastai sudaro atitinkamų NVS šalių vykdomosios valdžios institucijų vadovai. Sektorinio bendradarbiavimo organai pagal savo kompetenciją priima rekomendacijas, taip pat teikia siūlymus svarstyti Vyriausybių vadovų tarybai.

Šiuo metu galioja šie pramonės įstaigos. Pramonės ir statybos srityje:

– Tarpvalstybinė ministerijų ir departamentų vadovų bendradarbiavimo mechanikos inžinerijos srityje taryba (įkurta 1993 m.); Tarpvalstybinė antimonopolinės politikos taryba (1993); Tarpvyriausybinė bendradarbiavimo statybos veikloje taryba (1994); Smulkaus verslo rėmimo ir plėtros patariamoji taryba (1997); Tarpvalstybinė pramonės saugos taryba (2001); Valstybės materialinius rezervus tvarkančių valstybės (vykdomųjų) valdžios institucijų vadovų patariamoji taryba (2004).

Žemės ūkio srityje:

– Tarpvyriausybinė žemės ūkio ir pramonės komplekso taryba (1993); Tarpvyriausybinė bendradarbiavimo veterinarijos medicinos srityje taryba (1993–1995); Tarpvyriausybinė sėklų klausimų koordinavimo taryba (1996).

Transporto ir ryšių srityje:

- Aviacijos ir oro erdvės naudojimo taryba (1991 m.); Tarpvalstybinė kosmoso taryba (1991); Regioninė sandrauga ryšių srityje (1991); Geležinkelių transporto taryba (1992); Tarpvalstybinė patariamoji taryba „Radionavigacija“ (1993); Tarpvyriausybinių kurjerių ryšių koordinavimo taryba (1993); Koordinuojantis transporto susirinkimas; Tarpvyriausybinė kelininkų taryba (1998); Tarpvalstybinės televizijos ir radijo bendrovės „Mir“ tarpvalstybinė koordinacinė taryba (2005).

Mokslo ir technologijų pažangos srityje:

- Tarpvalstybinė mokslinės ir techninės informacijos koordinavimo taryba (1992); Tarpvalstybinė standartizacijos, metrologijos ir sertifikavimo taryba (1992); Tarpvalstybinė pramoninės nuosavybės apsaugos taryba (1993); Tarpvalstybinė mokslo ir technikos taryba (1995); Informatizacijos koordinavimo taryba (2002); Eurazijos patentų organizacijos administracinė taryba.

Energetikos srityje:

– Elektros taryba (1992); Tarpvyriausybinė naftos ir dujų taryba (1993); Tarpvyriausybinė bendradarbiavimo chemijos ir naftos chemijos srityje taryba (1993); Naudojimo komisija atominė energija taikiems tikslams (1997).

Gamtos išteklių srityje:

- Tarpvyriausybinė žemės gelmių tyrinėjimo, naudojimo ir apsaugos taryba (1997); Tarpvyriausybinė medienos pramonės ir miškininkystės taryba (1998).

Prekybos, finansų, muitų politikos ir draudimo verslo srityse:

– Užsienio ekonomikos departamentų vadovų taryba; Tarpvalstybinis bankas (1993); Muitinės tarnybų vadovų taryba (1993); Tarpvalstybinis pinigų komitetas (1995); Tarpvalstybinė parodų ir mugių veiklos taryba (1995); Lizingo konfederacija (1997); Tarptautinė asociacija mainai (2000); Aukščiausiųjų audito institucijų vadovų taryba (2000 m.); Koordinacinė taryba buhalterinė apskaita prie NVS vykdomojo komiteto (2000); Prekybos ir pramonės rūmų vadovų taryba (2002 m.); Vadovų taryba vyriausybines agentūras dėl vertybinių popierių rinkos reguliavimo (2003); Tarpvalstybinė draudimo priežiūros įstaigų vadovų koordinacinė taryba (2005).

Ekologijos srityje:

– Tarpvalstybinė ekologijos taryba (1992); Tarpvalstybinė hidrometeorologijos taryba (1992); Tarpvalstybinė žemės geodezijos, kartografijos, kadastro ir nuotolinio tyrimo taryba (1992).

Gamtinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų srityje:

– Tarpvalstybinė gamtinių ir technologinių ekstremalių situacijų taryba (1993).

Saugumo ir nusikalstamumo kontrolės srityje:

- Vidaus reikalų ministrų taryba (1996 m.); Saugumo agentūrų ir specialiųjų tarnybų vadovų taryba (1997 m.); Generalinių prokurorų koordinavimo taryba (2000); Valstybių, Susitarimo dėl bendradarbiavimo kovojant su nusikaltimais intelektinės nuosavybės srityje, jungtinė darbo komisija (2000 m.); Antiteroristinis centras (2000); Mokesčių tyrimo įstaigų vadovų koordinavimo taryba (2000 m.); Valstybių, Susitarimo dėl bendradarbiavimo kovojant su nelegalia migracija, jungtinė komisija (2004 m.); Kovos su organizuotu nusikalstamumu ir kitų rūšių nusikaltimais NVS koordinavimo biuras.

Švietimo, kultūros ir socialinės politikos srityje:

– Darbo, migracijos ir patariamoji taryba socialinė apsauga gyventojų (1992 m.); Sveikatos bendradarbiavimo taryba (1992); Internacionalistų karių reikalų komitetas prie Vyriausybių vadovų tarybos (1992 m.); Gynybos sporto ir techninių organizacijų (draugijų) pirmininkų taryba (1993 m.); Valstybių, susitarimo Šalių, turizmo taryba (1994 m.); Bendradarbiavimo kultūros srityje taryba (1995); Švietimo bendradarbiavimo taryba (1997); Skyrius apie tarpbibliotekinį abonementą (1999). Tarpvalstybinio žinių sklaidos ir suaugusiųjų švietimo komiteto posėdžiai (1997 m.) nevyko nuo 2002 m.

Teisės srityje:

– NVS privatinės teisės mokslo ir konsultacijų centras (1994); Aukščiausiojo arbitražo, ekonominių, ekonominių ir kitų teismų, sprendžiančių ekonominius ginčus, pirmininkų taryba (2002 m.); Teisės patarėjų taryba; Patariamasis komitetas Užsienio reikalų ministerijų teisinių tarnybų vadovai (2004 m.); Teisingumo ministrų taryba (2005 m.); NVS prezidento ir parlamento rinkimų stebėtojų misija.

Informacijos ir statistikos srityje:

– Statistikos tarnybų vadovų taryba (1991 m.); Valstybės informacijos tarnybų vadovų taryba (Informsovet, 1995); Tarpvalstybinė bendradarbiavimo šioje srityje taryba periodiniai leidiniai, knygų leidyba, knygų platinimas ir spausdinimas (1999); Valstybės archyvų tarnybų vadovų patariamoji taryba (2004).

Jungtinė konsultacinė komisija nusiginklavimo klausimais (1992 m.) neveikia. NVS laikinosios operatyvinės darbo grupės dėl konflikto Abchazijoje sprendimo (1999 m.) darbas buvo sustabdytas.

NVS rėmuose taip pat sukurta nemažai specializuotų tarptautinių organizacijų: Tarptautinės sąjungos koordinacinė taryba „Nepriklausomų valstybių veteranų (pensininkų) visuomeninių organizacijų sandrauga“ (1991); Tarpvalstybinė televizijos ir radijo kompanija „Mir“ (1992); tarptautinė sąjunga vartotojų bendradarbiavimas (1992); Tarptautinė vynuogininkystės ir vyndarystės akademija (1996); Tarptautinė agropramonės sąjunga (Soyuzagro, 2002) ir kt.

NVS reformos.

Nuo pradžios 2000-aisiais kai kurios dalyvaujančios šalys pateikė pasiūlymus reformuoti Nepriklausomų valstybių sandraugą. 2004 m. rugsėjo 16 d. Valstybės vadovų taryba priėmė esminį sprendimą dėl būtinybės reformuoti NVS institucijas. Ši tema buvo svarstoma valstybių narių užsienio reikalų ministerijų atstovų susitikimuose ir ekspertų susitikimuose, o 2005 m. rugpjūčio mėn. – Užsienio reikalų ministrų tarybos posėdžiuose. Parengti pasiūlymai sudarė pagrindą dokumento projektui, kuris buvo pristatytas CHS posėdžio (Kazanė, 2005 m. rugpjūčio 26 d.) dalyviams.

Tobulinant ir reformuojant NVS institucijas, siekiama įgyvendinti priemones, kurios dar labiau suaktyvintų Sandraugos organų veiklą ir sustiprintų integracijos procesus. Ekonominio bendradarbiavimo srityje numatoma padidinti Ekonomikos tarybos ir Ekonomikos reikalų komisijos atsakomybę už atitinkamų sprendimų įgyvendinimą, išplėsti Tarpvalstybinio statistikos komiteto funkcijas, suteikti Valstybių narių nuolatinių atstovų tarybai. NVS įstaigoms Sandraugos institucijos statusą, tirti būdus, kaip pagerinti Ekonominio teismo veiklos efektyvumą.

Karinio bendradarbiavimo srityje nuspręsta panaikinti Koordinavimo štabą ir jo funkcijas perduoti Krašto apsaugos ministrų tarybos sekretoriatui, 10 procentų sumažinti Pasienio kariuomenės vadų tarybos koordinavimo tarnybą ir suintensyvinti sąveiką. vykusiame NVS šalių teisėsaugos institucijų vadovų koordinaciniame pasitarime (apima Generalinių prokurorų koordinavimo tarybą, Vidaus reikalų ministrų tarybą, Saugumo agentūrų ir specialiųjų tarnybų vadovų tarybą, 2015 m. Pasienio kariuomenės vadai, Mokesčių (finansinių) tyrimų įstaigų vadovų koordinacinė taryba, Muitinės tarnybų vadovų taryba, dalyvaujant užsienio reikalų ministerijų vadovams).

Tęsiamas NVS vykdomojo aparato reformų rengimas: vykdomojo komiteto struktūros ir veiklos optimizavimas (šiuos sprendimus turėtų priimti Užsienio reikalų ministrų taryba ir valstybių narių nuolatinių įgaliotųjų atstovų taryba) ir inventorizacija. sektorinio bendradarbiavimo organų (Vykdomasis komitetas ir Atstovų taryba turėtų teikti rekomendacijas svarstyti Valstybių ir vyriausybių taryboms). Buvo suformuota NVS valstybių teisingumo ministrų taryba ir patvirtinti jos bei NVS valstybių narių aukščiausiųjų finansų kontrolės institucijų vadovų tarpvalstybinės tarybos nuostatai.

CHS tęsia Sandraugos teisinės bazės aprašą. Vykdomajam komitetui ir Atstovų tarybai pavesta išanalizuoti sprendimų priėmimo metodus NVS organuose, remiantis tarptautinių organizacijų praktika. Vykdomasis komitetas ir Atstovų taryba taip pat turėtų parengti pasiūlymus dėl NVS stebėtojų misijos rinkimų ir referendumų darbo gerinimo bei svarstyti papildomus valstybių pasiūlymus dėl bendradarbiavimo NVS viduje gerinimo, įskaitant konceptualūs klausimai, finansavimas ir kt. Rusija pasiūlė Sandraugoje sukurti „aukšto lygio grupę“, kurioje dalyvautų valstybėse narėse valdžią turintys asmenys (panaši į JT „išminčių grupę“). 2006-ieji paskelbti „NVS metais“.

Susitikimo Kazanėje (2005 m. rugpjūčio mėn.) dalyviai patvirtino Koordinuotos pasienio politikos koncepciją, Protokolą dėl Pasienio ir kitų dalyvaujančių valstybių departamentų sąveikos organizavimo teikiant pagalbą įvykus konfliktui. krizių prie išorės sienų atsiradimas ir sprendimas/likvidavimas, Bendradarbiavimo kovojant su nelegalia migracija 2006–2008 m. programa ir 2005–2007 m. Bendradarbiavimo kovojant su terorizmu ir kitu smurtiniu ekstremizmu programa. Ukrainos pateikti pasiūlymai dėl bendradarbiavimo pensijų aprūpinimo, tarptautinės teisės įtvirtinimo srityje valstybių sienų NVS šalių, transporto ir energetikos koridorių kūrimo ir nemažai kitų klausimų buvo pateikta svarstyti Sandraugos Vykdomajam komitetui ir Ekonomikos tarybai.

Interneto šaltiniai: http://cis.minsk.by/

http://pravo.kulichki.ru/zak/megd/

http://www.kaznachey.com/azs/337/

Literatūra:

Pustogarovas V.V. NVS yra tarptautinė regioninė organizacija. - In: Rusijos tarptautinės teisės metraštis. 1992. Sankt Peterburgas, 1992 m
Nepriklausomų valstybių sandraugos chartija. Sandrauga. 1993, Nr.1
Moisejevas E.G. Tarptautinė teisinė bendradarbiavimo tarp NVS šalių bazė. M., 1997 m
Rusijos ir NVS valstybių narių pastatų kompleksas. Metraštis. M., 1997 m
Mikhaleva N.A. Seminaras apie Nepriklausomų Valstybių Sandraugos šalių konstitucinę teisę. M., 1998 m
Moisejevas E.G. NVS tarptautinis teisinis statusas. – In: Tarptautinė viešoji teisė. M., 1998 m
Nepriklausomų valstybių sandraugos valstybių narių geležinkelių transporto tarybos posėdyje priimtų teisės aktų rinkinys keleivių vežimo klausimais. M., 1998 m
Nepriklausomų valstybių sandrauga. Greitas preliminarių statistinių sumų vadovas. M., 1998 m
NVS valstybių narių bendros inovacinės plėtros strategija. SPb., 1998 m
Nepriklausomų valstybių sandrauga ir pasaulio šalys. Statistinis rinkinys. M., 1999 m
Gagutas L.D. NVS: naujas būdas raida XXI amžiuje. M., 2000 m
Lazutova M.N., Selezneva N.A., Subetto A.I. Lyginamoji analizė Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybių narių ir Baltijos šalių švietimo įstatymai. M., 2000 m
Nepriklausomų Valstybių Sandraugos Ekonominio Teismo sprendimai(1994–2000 m.). Minskas, 2000 m
Šiuolaikinė ekonominė ir socialinė NVS šalių raida XXI amžiaus sandūroje(problemos ir perspektyvos). Sankt Peterburgas, 2000 m
Nepriklausomų valstybių sandrauga. Statistikos metraštis. M., 2000 m
Socialinės ir ekonominės pereinamosios visuomenės problemos iš NVS šalių praktikos. M., 2000 m
Muitų sąjungos šalys: Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija ir Tadžikistanas. M., 2000 m
Mantusovas V.B. NVS: ekonominė integracija ar skyrybos?(P perspektyvos, savybės, problemos). M., 2001 m
Tarptautinės medžiagos mokslinė ir praktinė konferencija skirta NVS 10-mečiui. Minskas, 2001 m. rugpjūčio 27–28 d. M., 2001 m
Pšenko K.A. Nepriklausomų valstybių sandrauga: bendros kultūros ir švietimo erdvės formavimas. SPb., 2001 m
NVS. Metraštis. M., 2001 m
Bobojevas M.R., Mambetalijevas N.T., Tyutyuryukov N.N. Užsienio šalių mokesčių sistemos: Nepriklausomų valstybių sandrauga. M., 2002 m
NVS. Metraštis. M., 2002 m
Kazhenovas A. Tarptautinis juridinis asmuo Nepriklausomų valstybių sandrauga. Baltarusijos tarptautinės teisės žurnalas ir Tarptautiniai santykiai. 2002, № 1
Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybių narių gyventojų darbo, migracijos ir socialinės apsaugos patariamoji taryba. Pagrindinių dokumentų rinkinys. M., 2002 m
NVS. Metraštis. M., 2003 m
Mokslinės pastabos – 2003 m. M., Rusijos užsienio reikalų ministerijos Diplomatinės akademijos Aktualinių tarptautinių problemų instituto NVS centro leidykla, 2003 m.
Mantusovas V.B., Mišakovas S.S. NVS šalys PPO: stojimo procesas, problemos, perspektyvos. M., 2004 m
NVS. Metraštis. M., 2004 m
Šarkovo Yu.M. Dabartinė NVS padėtis ir plėtros perspektyvos. M., 2004 m
Bogolyubova N.M., Nikolaeva Yu.V., Pshenko K.A. Tarptautinis humanitarinis bendradarbiavimas ir Nepriklausomų valstybių sandrauga. SPb., 2005 m



Deja, šiandien, kai praėjo dvidešimt metų nuo Sovietų Sąjungos žlugimo, ne visi žino, kurios šalys yra įtrauktos į NVS. Tai visų pirma taikoma šiuolaikinis jaunimas, tiems, kurie gimė ir studijavo posovietinėje Rusijoje. SSRS jiems yra valstybė iš dvidešimto amžiaus istorijos knygų puslapių, nereali praeities valstybė, su kuria jų niekas nesieja.

Tuo tarpu buvusios sovietinės respublikos dabar palaiko politinius ir ekonominius santykius NVS – Nepriklausomų valstybių sandraugos – rėmuose. Šiandien NVS sudaro visos šalys, kurios anksčiau buvo SSRS, išskyrus tris Baltijos valstybes. Latvija, Estija ir Lietuva dabar orientuojasi tik į vakarietišką socialinio-ekonominio ir valstybės-politinės raidos modelį, todėl nusprendė neprisijungti prie Sandraugos.

Taigi, kurios šalys šiandien priklauso NVS? Pirma, tai Rusijos Federacija, Ukraina ir Baltarusija, kurie įkūrė ši organizacija 1991 metų gruodžio mėnesį. Šalys susitarė gerbti viena kitos suverenitetą ir plėtoti tarpvalstybinius ryšius bei santykius įvairiose srityse visuomenės gyvenimą. Jie pabrėžė, kad broliškos tautos, gyvenusios vienoje didelėje valstybėje, turėtų turėti galimybę laisvai bendrauti tarpusavyje, keistis patirtimi ir gerbti nusistovėjusias tradicijas. Tada prie organizacijos prisijungė Armėnija, Azerbaidžanas, Gruzija, Kazachstanas, Uzbekistanas, Tadžikistanas, Moldova ir Kirgizija. Visos išvardytos valstybės ratifikavo pagrindinį NVS dokumentą – chartiją. Viena iš chartijos nuostatų yra šalies teisė išstoti iš Sandraugos, likus metams iki tokio išstojimo raštu pranešus dalyvaujančioms šalims. 2008 metais Gruzijos valdžia pasinaudojo šia teise, o 2009 metų vasarą Gruzija oficialiai pasitraukė iš NVS. Turkmėnistanas dalyvauja NVS darbe kaip vadinamasis „asocijuotas narys“. Tai reiškia, kad Turkmėnijos pusė įneša visus reikiamus įnašus, tačiau tik tais klausimais, kuriems turi tokią organizacijos suteiktą teisę. Nepaisant to, kad Ukraina buvo viena iš NVS įkūrėjų, ši šalis dar neratifikavo NVS chartijos. Taigi teisiškai ji nėra organizacijos narė, tačiau faktiškai dalyvauja visose diskusijose ir daro įtaką Sandraugos darbui.

Dabar, kai išsiaiškinome, kurios šalys yra įtrauktos į NVS, atkreipsime dėmesį į pagrindinius iki šiol organizacijoje priimtus susitarimus.

ypatingas dėmesys nusipelno NVS narių kovoje su nelegalia migracija. Taigi, viena vertus, valstybės nustato švelnesnį sienų kirtimo režimą, įtvirtintą Muitų sąjungos muitinės kodekse, o iš kitos – stengiasi užkirsti kelią nelegaliems judėjimams posovietinės erdvės teritorijoje.

Dabar žinote, kurios šalys yra įtrauktos į NVS ir kodėl ši organizacija buvo sukurta.

Nepriklausomų valstybių sandrauga (NVS) yra tarptautinė organizacija, sukurta reguliuoti santykius tarp valstybių, prieš tai buvusių SSRS dalimi.

Sukurti organizaciją

1991 m. gruodžio 8 d. Baltarusijos ir Ukrainos vadovai pasirašė Belovežo susitarimą dėl NVS sukūrimo. Dokumentą sudarė įžanginė dalis ir 14 straipsnių. Praėjus dviem dienoms po Belovežo sutarties pasirašymo, Baltarusijos ir Ukrainos Aukščiausiosios Tarybos patvirtino sutartį, o gruodžio 12 d. – Rusijos Aukščiausioji Taryba.

Gruodžio 21 d. Alma Atoje tarp NVS šalių buvo pasirašyta deklaracija, kurioje nurodyti pagrindiniai NVS formavimo tikslai ir priežastys bei principai. Buvo priimtas galutinis sprendimas nutraukti SSRS egzistavimą. Šis susitikimas tapo svarbus įvykis, nes užbaigė buvusios SSRS respublikų pakeitimo į suverenias valstybes (SSG) procesą.

1993 metais prie NVS prisijungė Gruzija, o 1994 metų balandį – Moldova.

1991 m. gruodžio 30 d. Minske įvyko pirmasis NVS valstybių vadovų susitikimas. 1993 m. sausio 22 d. buvo priimta NVS chartija – pagrindinis organizacijos dokumentas.

valstybės – NVS narės

Sandraugą sudaro šios šalys:

  • Azerbaidžanas;
  • Armėnija;
  • Baltarusija;
  • Gruzija;
  • Kazachstanas;
  • Kirgizija;
  • Moldova;
  • Rusija;
  • Tadžikistanas;
  • Turkmėnistanas;
  • Uzbekistanas;
  • Ukraina.

NVS tikslai

NVS šalyse visos šalys narės turi lygias teises ir yra nepriklausomi subjektai.

Apsvarstykite pagrindinius NVS tikslus:

  • bendradarbiavimas visose srityse;
  • dalyvių plėtra bendroje ekonominėje rinkoje;
  • žmogaus teisių ir laisvių laikymosi garantija;
  • bendradarbiavimas saugumo ir tarptautinės taikos labui;
  • teisinė pagalba abipusėmis sąlygomis;
  • dalyvaujančių šalių konfliktų ir ginčų sprendimas taikiomis priemonėmis.

Remiantis NVS chartija, Valstybių vadovų taryba, kuri sprendžia visus su NVS veikla susijusius klausimus, yra laikoma pagrindine organizacijos institucija. Pirmasis jos pirmininkas nuo 1994 m. buvo B.N. Jelcinas.

Vėliau, dalyvaujant NVS, susikūrė organizacijos, kurios turėjo siauresnį bendrų tikslų ir problemų rėmą:

  • CSTO (Kolektyvinio saugumo sutarties organizacija);
  • EurAsEC (Eurazijos ekonominė bendrija);
  • Muitų sąjunga;
  • CES (bendra ekonominė erdvė);
  • Eurazijos ekonominė sąjunga;
  • ŠMC (Central Asian Cooperation);
  • SCO ( Šanchajaus organizacija bendradarbiavimas);
  • Rusijos ir Baltarusijos sąjunginė valstybė.

Daugumoje jų Rusija veikia kaip vadovaujanti jėga.

1997 metais buvo įkurta GUAM organizacija, kuriai priklausė Gruzija, Ukraina, Azerbaidžanas ir Moldova, o 2005 metais – Demokratinio pasirinkimo sandrauga.

1995 metais buvo įkurta Tarpparlamentinė asamblėja NVS spręsti parlamentų bendradarbiavimo problemas.

NVS karinės organizacijos

Ant Šis momentas NVS teritorijoje yra dvi karinės struktūros:

  • NVS gynybos ministrų taryba – įkurta vykdyti vieningą karinę politiką. Ji disponuoja Nuolatine taryba ir SHKVS (NVS bendradarbiavimo koordinavimo būstinė);
  • CSTO (Kolektyvinio saugumo sutarties organizacija) – įkurta siekiant aktyviai kovoti su terorizmu.