Pasaulio prekybos organizacijos chartija. PPO (Pasaulio prekybos organizacija)

(PPO) yra tarptautinė organizacija, įsteigta liberalizuoti tarptautinę prekybą ir reguliuoti prekybinius ir politinius valstybių narių santykius. PPO yra Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT), galiojusio nuo 1947 m., teisės perėmėja.

Jis buvo suformuotas 1995 m. sausio 1 d., remiantis GATT šalių narių tarpusavio susitarimų sistema (vadinamasis Urugvajaus raundas).

Stebėtojų statusą PPO turi daugiau nei 20 valstybių ir daugiau nei 60 tarptautinių organizacijų, įskaitant JT, TVF ir Pasaulio banką, regionines grupes ir prekybos asociacijas.

Stebėtojų šalys yra Afganistanas, Azerbaidžanas, Baltarusija, Bosnija ir Hercegovina, Iranas, Irakas, Serbija, Uzbekistanas ir kt. Didžioji dauguma šalių stebėtojų yra įvairiuose stojimo į PPO etapuose.

Stojimo į PPO procedūra susideda iš kelių etapų. Šis procesas vidutiniškai trunka 5-7 metus.

Pirmajame etape specialiose darbo grupėse daugiašaliu lygmeniu atliekamas išsamus stojančiosios šalies ekonominio mechanizmo ir prekybos bei politinio režimo patikrinimas, ar jie atitinka PPO taisykles ir nuostatas. Po to prasideda konsultacijos ir derybos dėl šalies kandidatės narystės šioje organizacijoje sąlygų. Šios konsultacijos ir derybos, kaip taisyklė, vyksta dvišaliu lygiu su visomis suinteresuotomis šalimis – darbo grupės nariais.

Visų pirma, derybos yra susijusios su „komerciniu požiūriu reikšmingomis“ nuolaidomis, kurias stojanti šalis norės suteikti PPO narėms dėl patekimo į jos rinkas.

Savo ruožtu stojanti šalis, kaip taisyklė, gauna teises, kurias turi visos kitos PPO narės, o tai praktiškai reikš jos diskriminacijos užsienio rinkose pabaigą.

Visų derybų dėl patekimo į rinką liberalizavimo ir stojimo sąlygų rezultatai nustatyta tvarka įforminami šiais oficialiais dokumentais:

- darbo grupės ataskaita, kurioje išdėstytas visas teisių ir pareigų, kurias šalis kandidatė prisiims po derybų, paketas;

- įsipareigojimų dėl tarifų nuolaidų prekių srityje ir paramos žemės ūkiui lygio sąrašas;

- konkrečių paslaugų įsipareigojimų sąrašas ir didžiausio palankumo režimo (DFN) išimčių sąrašas;

- Stojimo protokolas, kuris teisiškai įformina dvišaliu ir daugiašaliu lygiu sudarytus susitarimus.

Viena pagrindinių naujų šalių stojimo į PPO sąlygų yra suderinti savo nacionalinius teisės aktus ir užsienio ekonominės veiklos reguliavimo praktiką su Urugvajaus raundo susitarimų paketo nuostatomis.

Paskutiniame stojimo etape, nacionalinis ratifikavimas įstatymų leidėjasŠalis kandidatė pateikia visą dokumentų paketą, dėl kurio susitarta darbo grupėje ir patvirtino Bendroji taryba. Po to šie įsipareigojimai tampa PPO dokumentų ir nacionalinės teisės aktų teisinio paketo dalimi, o pati šalis kandidatė gauna PPO narės statusą.

Aukščiausias organas yra Ministrų konferencija, į kurią susirenka visų PPO šalių narių atstovai. Sesijos renkasi kas dvejus metus. Tarp sesijų jos funkcijas vykdo Generalinė taryba (GC), kurią taip pat sudaro visų PPO narių atstovai. Be to, SG veikia kaip ginčų sprendimo institucija ir prekybos politikos peržiūros institucija. SG vadovauja Prekybos prekėmis taryba, Prekybos paslaugomis taryba ir Su prekyba susijusių intelektinės nuosavybės teisių aspektų taryba.

Ministrų konferencija įsteigia Prekybos ir plėtros komitetą, Mokėjimų balanso apribojimų komitetą ir Biudžeto, finansų ir administravimo komitetą. Narystė tarybose ir komitetuose yra atvira visoms PPO šalims narėms.
Ministrų konferencija skiria PPO generalinį direktorių.

Generalinis direktorius skiria PPO sekretoriato darbuotojus, nustato jų pareigas ir tarnybos sąlygas pagal Ministrų konferencijos priimtas nuostatas.

PPO turi darbo ir ekspertų grupes bei specializuotus komitetus, kurių funkcijos apima konkurencijos taisyklių nustatymą ir jų laikymosi kontrolę, regioninių prekybos susitarimų vykdymo ir investicinio klimato šalyse narėse stebėjimą, naujų narių priėmimą.

Pasaulis prekybos organizacija(PPO; angl. World Trade Organization (PPO), prancūzų Organization mondiale du commerce (OMC), ispanų Organización Mundial del Comercio) yra tarptautinė organizacija, įkurta 1995 m. sausio 1 d., siekiant liberalizuoti tarptautinę prekybą ir reguliuoti prekybinius bei politinius santykius. teigia. PPO buvo suformuota remiantis Bendruoju susitarimu dėl muitų ir prekybos (GATT), sudaryto 1947 m. ir beveik 50 metų faktiškai atliko tarptautinės organizacijos funkcijas, tačiau vis dėlto nebuvo tarptautinė organizacija teisine prasme.

PPO yra atsakinga už naujų detalių įvedimą, taip pat stebi, kaip organizacijos nariai laikosi visų susitarimų, kuriuos pasirašė dauguma pasaulio šalių ir ratifikavo jų parlamentai. PPO savo veiklą kuria remdamasi 1986–1994 metais priimtais sprendimais. pagal Urugvajaus raundo ir ankstesnius GATT susitarimus.

Problemų aptarimas ir sprendimų priėmimas globalinio liberalizavimo klausimais ir perspektyvomis tolimesnis vystymas pasaulio prekyba vyksta daugiašalių prekybos derybų (raundų) rėmuose. Iki šiol buvo surengti 8 tokių derybų raundai, įskaitant Urugvajaus, o 2001 m. Dohoje, Katare, prasidėjo devintasis. Organizacija bando užbaigti derybas dėl Dohos raundo, kuris buvo pradėtas aiškiai orientuojantis į besivystančių šalių poreikius.

Pasaulio prekybos organizacija (PPO), įsteigta 1995 m., pakeitė Bendrąjį susitarimą dėl muitų ir prekybos (GATT) kaip vienintelį. tarptautinė institucija sprendžiant pasaulines prekybos tarp valstybių taisykles. Tai nėra specializuota agentūra, tačiau ji turi bendradarbiavimo su Jungtinėmis Tautomis mechanizmus ir praktiką.

PPO uždaviniai – padėti supaprastinti prekybos procesą tam tikromis taisyklėmis pagrįstoje sistemoje; objektyvus vyriausybių prekybos ginčų sprendimas; prekybos derybų organizavimas. Ši veikla grindžiama 60 PPO susitarimų – pagrindinėmis tarptautinės prekybos ir prekybos politikos teisės normomis.

Principai, kuriais grindžiami šie susitarimai, apima nediskriminavimą (didžiausio palankumo ir nacionalinio režimo nuostatos), laisvesnės prekybos sąlygas, konkurencijos skatinimą ir papildomas nuostatas mažiausiai išsivysčiusioms šalims. Vienas iš PPO tikslų yra kova su protekcionizmu. PPO užduotis skelbiama ne siekti kokių nors tikslų ar rezultatų, o nustatyti bendruosius tarptautinės prekybos principus.

Remiantis deklaracija, PPO, kaip ir anksčiau sudaryto GATT, darbas grindžiamas pagrindiniais principais, įskaitant:

Lygios teisės. Visos PPO narės privalo visoms kitoms narėms suteikti didžiausio palankumo režimo režimą. MFN principas reiškia, kad lengvatos, suteiktos vienai iš PPO narių, bet kuriuo atveju automatiškai taikomos visoms kitoms organizacijos narėms.

Abipusiškumas. Visos nuolaidos švelninant dvišalius prekybos apribojimus turėtų būti abipusės, pašalinant nemokamo vairuotojo problemą.

Skaidrumas. PPO narės privalo paskelbti visas savo prekybos taisykles ir turėti institucijas, atsakingas už informacijos teikimą kitoms PPO narėms.

Veiklos įsipareigojimų kūrimas. Šalių įsipareigojimus dėl prekybos tarifų daugiausia reglamentuoja PPO institucijos, o ne šalių santykiai. O pablogėjus prekybos sąlygoms kurioje nors šalyje tam tikrame sektoriuje, nepalankioje padėtyje esanti šalis gali reikalauti kompensacijos kituose sektoriuose.

Apsauginiai vožtuvai. Kai kuriais atvejais vyriausybė gali nustatyti prekybos apribojimus. PPO susitarimas leidžia nariams imtis veiksmų ne tik apsaugoti aplinką, bet ir remti visuomenės sveikatą, gyvūnų ir augalų sveikatą.

Yra trys veiklos rūšys šia kryptimi:

Straipsniai, leidžiantys naudoti prekybos priemones neekonominiams tikslams pasiekti;

Straipsniai, kuriais siekiama užtikrinti „sąžiningą konkurenciją“;. Nariai nenaudoja aplinkos apsaugos priemonių kaip protekcionistinės politikos maskavimo priemonių;

Nuostatos, leidžiančios įsikišti į prekybą dėl ekonominių priežasčių.

DPS principo išimtys taip pat apima besivystančias ir mažiausiai išsivysčiusias šalis, kurioms taikomas lengvatinis režimas PPO, regionines zonas. Laisvoji prekyba ir muitų sąjungos.

Pasaulio prekybos organizacija (PPO) buvo sukurta daug metų trukusių derybų Urugvajaus raundo, kuris baigėsi 1993 m. gruodį, rezultatas.

PPO oficialiai buvo suformuota 1994 m. balandžio mėn. Marakešo konferencijoje PPO steigimo sutartimi, dar vadinama Marakešo susitarimu.

Be pagrindinio teksto, dokumente yra 4 priedai:

1A priedas:

Daugiašaliai susitarimai dėl prekybos prekėmis:

1994 m. Bendrasis susitarimas dėl tarifų ir prekybos, kuris apibrėžia prekybos prekėmis režimo pagrindą, PPO narių teises ir pareigas šioje srityje.

1947 m. Bendrasis susitarimas dėl tarifų ir prekybos, apibrėžiantis prekybos prekėmis režimo pagrindą, PPO narių teises ir pareigas šioje srityje.

Žemės ūkio susitarimas, apibrėžiantis prekybos žemės ūkio produktais reguliavimo ypatumus ir valstybės paramos šio sektoriaus gamybai ir prekybai priemonių taikymo mechanizmus.

Sutartis dėl tekstilės ir drabužių, apibrėžianti tekstilės ir drabužių prekybos reguliavimo specifiką.

Sanitarinių ir fitosanitarinių normų taikymo sutartis, kurioje apibrėžiamos sanitarinės ir fitosanitarinės kontrolės priemonių taikymo sąlygos.

Susitarimas dėl techninių prekybos kliūčių, apibrėžiantis standartų taikymo sąlygas, techninius reglamentus, sertifikavimo procedūros.

Susitarimas dėl su prekyba susijusių investicijų priemonių, kuriuo draudžiamas riboto spektro prekybos politikos priemonių, kurios gali turėti įtakos užsienio investicijoms ir kurios gali būti kvalifikuojamos kaip prieštaraujančios GATT III straipsniui (Nacionalinis režimas) ir XI straipsniui (Kiekybinių apribojimų draudimas), naudojimas.

Susitarimas dėl GATT 1994 VII straipsnio (Prekių muitinis įvertinimas) taikymo, kuris apibrėžia prekių muitinės vertės nustatymo taisykles.

Patikrinimo prieš išsiuntimą sutartis, kurioje apibrėžiamos išankstinės patikros atlikimo sąlygos.

Kilmės taisyklių susitarimas, kuris apibrėžia kilmės taisykles kaip įstatymų, teisės aktų ir taisyklių rinkinį, nustatantį prekių kilmės šalį.

Sutartis dėl importo licencijavimo procedūrų, kuri nustato importo licencijavimo procedūras ir formas.

Sutartis dėl subsidijų ir kompensacinių priemonių, kuri apibrėžia subsidijų ir priemonių, skirtų kovai su subsidijomis, taikymo sąlygas ir tvarką.

Susitarimas dėl 1994 m. GATT VI straipsnio (antidempingas), kuriame apibrėžiamos kovos su dempingui priemonių taikymo sąlygos ir tvarka, taikymo.

Apsaugos priemonių susitarimas, kuriame apibrėžiamos sąlygos ir procedūros, taikomos priemonių kovojant su augančiu importu.

1B priedas:

Bendrasis susitarimas dėl prekybos paslaugomis, apibrėžiantis prekybos paslaugomis režimo pagrindą, PPO narių teises ir pareigas šioje srityje.

1C programa:

Sutartis dėl intelektinės nuosavybės teisių aspektų, susijusių su prekyba, apibrėžia PPO narių teises ir pareigas intelektinės nuosavybės apsaugos srityje.

2 programa:

Ginčų sprendimo taisyklių ir procedūrų supratimas, nustatantis ginčų tarp PPO narių, susijusių su jų įsipareigojimų pagal visas PPO sutartis, sprendimo sąlygas ir tvarką.

3 priedas:

Prekybos politikos peržiūros mechanizmas, apibrėžiantis PPO narių prekybos politikos peržiūrų sąlygas.

4 priedas:

Neįpareigojantys daugiašaliai prekybos susitarimai visoms PPO narėms:

Susitarimas dėl prekybos civiliniais orlaiviais, kuriame apibrėžiami šalių įsipareigojimai liberalizuoti prekybą šiame sektoriuje.

Sutartis dėl viešųjų pirkimų, kuri nustato užsienio įmonių priėmimo į nacionalines viešųjų pirkimų sistemas procedūras.

PPO būstinė yra Ženevoje, Šveicarijoje.

PPO organizacinė struktūra.

Oficialus aukščiausias organizacijos organas yra PPO ministrų konferencija, kuri renkasi bent kartą per dvejus metus. Per PPO egzistavimą buvo surengtos aštuonios tokios konferencijos, beveik kiekvieną iš jų lydėjo aktyvūs globalizacijos priešininkų protestai.

Ministrų konferencija yra aukščiausias PPO organas, susidedantis iš valstybių narių atstovų. Ministrų konferencijos posėdžiai vyksta pagal 1994 m. balandžio 15 d. „Marakešo susitarimo, kuriuo įsteigiama Pasaulio prekybos organizacija“ 4 straipsnį, kartą per dvejus metus ar dažniau.

Ant šiuo metu Buvo surengtos 9 konferencijos:

1. Pirmoji konferencija – Singapūras (1996 m. gruodis). Sukurtos 4 darbo grupės – dėl valstybės skaidrumo. pirkiniai; prekybos (muitinės klausimai), prekybos ir investicijų skatinimas; prekyba ir konkurencija. Šios grupės taip pat žinomos kaip Singapūro problemos;

2. Antroji konferencija – Ženeva (1998 m. gegužės mėn.);

3. Trečioji konferencija – Sietlas (1999 m. lapkritis). Likus savaitei iki konferencijos pradžios nesusitarta dėl svarstytinų klausimų sąrašo, vis stiprėjo nesutarimai tarp išsivysčiusių ir besivystančios šalys(s / x). Konferencija turėjo būti naujo derybų raundo pradžia, tačiau planus sužlugdė prasta organizacija ir gatvės protestai. Derybos nutrūko ir persikėlė į Dohą (2001 m.);

4. Ketvirtoji konferencija – Doha (2001 m. lapkritis). buvo patvirtintas Kinijos įstojimas į PPO;

5. Penktoji konferencija – Kankunas (2003 m. rugsėjis). 20 besivystančių šalių, vadovaujamų Kinijos, Indijos ir Brazilijos, priešinosi išsivysčiusių šalių reikalavimui priimti „Singapūro klausimus“ ir ragino jas nustoti subsidijuoti nacionalinius žemės ūkio gamintojus (pirmiausia ES ir JAV). Derybos nedavė sėkmės;

6. Šeštoji konferencija – Honkongas (2005 m. gruodis). Konferencija buvo pažymėta daugybe Pietų Korėjos ūkininkų protestų. Konferencija turėjo užbaigti Dohos raundą dėl subsidijų žemės ūkiui iki 2006 m. Konferencijos darbotvarkė: Tolesnis muitų mažinimas; Reikalavimas nutraukti tiesioginį žemės ūkio subsidijavimą; Atskiras reikalavimas ES dėl ESHP; Singapūro klausimai – reikalavimas išsivysčiusioms šalims įvesti skaidresnius teisės aktus investicijų, konkurencijos, valdžios srityse. pirkimų ir prekybos palengvinimas;

7. Septintoji konferencija – Ženeva (2009 m. lapkritis). Šioje konferencijoje ministrai retrospektyviai apžvelgė PPO atliktą darbą. Pagal tvarkaraštį konferencijoje nebuvo deramasi dėl Dohos derybų raundo;

8. Aštuntoji konferencija – Ženeva (2011 m. gruodis). Lygiagrečiai su plenarine sesija buvo surengtos trys darbo sesijos „Daugiašalės prekybos sistemos ir PPO svarba“, „Prekyba ir vystymasis“ ir „Dohos plėtros darbotvarkė“. Konferencija patvirtino Rusijos, Samoa ir Juodkalnijos prisijungimą;

9. Devintoji konferencija – Balis (2013 m. gruodis). Jemeno prisijungimas patvirtintas.

Organizacijai vadovauja generalinis direktorius ir jam pavaldus atitinkamas sekretoriatas. Tarybai pavaldi speciali dalyvaujančių šalių prekybos politikos komisija, skirta stebėti, kaip jos laikosi įsipareigojimų pagal PPO. Be bendrųjų vykdomųjų funkcijų, Generalinė taryba vadovauja kelioms kitoms komisijoms, sudarytoms pagal PPO sudarytas sutartis.

Svarbiausios iš jų yra: Prekybos prekėmis taryba (vadinamoji GATT taryba), Prekybos paslaugomis taryba ir Intelektinės nuosavybės teisių su prekyba susijusių aspektų taryba. Be to, yra daug kitų Bendrajai tarybai pavaldžių komitetų ir darbo grupių, skirtų aprūpinti aukštesnės valdžios institucijos PPO informacija apie besivystančias šalis, fiskalinę politiką, fiskalinius klausimus ir kt.

Pagal priimtą „Sutartį dėl ginčų sprendimo taisyklių ir procedūrų“, kylančių tarp PPO valstybių narių, už ginčų sprendimą yra atsakinga Ginčų sprendimo institucija (DSB). Ši kvaziteisminė institucija skirta nešališkai ir efektyviai spręsti šalių konfliktus. De facto jos funkcijas atlieka PPO Generalinė taryba, kuri sprendimus priima remdamasi konkretų ginčą nagrinėjančių arbitrų kolegijų ataskaitomis. Per daugelį metų nuo PPO įkūrimo DSB daug kartų buvo priversta spręsti sudėtingas, dažnai gana politizuotas prekybos tarp įtakingų PPO valstybių narių problemas. Daugelis pastarųjų metų DSB sprendimų buvo vertinami nevienareikšmiškai.

PPO priklauso 159 narės, iš jų: 155 tarptautiniu mastu pripažintos JT valstybės narės, 1 iš dalies pripažinta valstybė – Kinijos Respublika (Taivanas), 2 priklausomos teritorijos– Honkongas ir Makao, taip pat Europos Sąjunga (ES). Norėdama įstoti į PPO, valstybė turi pateikti memorandumą, per kurį PPO peržiūri atitinkamos organizacijos prekybos ir ekonomikos politiką.

Pasaulio prekybos organizacijos valstybės narės: Australija, Austrija, Albanija, Angola, Antigva ir Barbuda, Argentina, Armėnija, Bangladešas, Barbadosas, Bahreinas, Belizas, Belgija, Beninas, Bulgarija, Bolivija, Botsvana, Brazilija, Brunėjus, Burkina Fasas, Burundis , Vanuatu, JK, Vengrija, Venesuela, Vietnamas, Gabonas, Haitis, Gajana, Gambija, Gana, Gvatemala, Gvinėja, Bisau Gvinėja, Vokietija, Hondūras, Honkongas, Grenada, Graikija, Gruzija, Danija, Džibutis, Dominika, Dominikos Respublika , KDR, Europos bendrija, Egiptas, Zambija, Zimbabvė, Izraelis, Indija, Indonezija, Jordanija, Airija, Islandija, Ispanija, Italija, Žaliasis Kyšulys, Kambodža, Kamerūnas, Kanada, Kataras, Kenija, Kipras, Kirgizija, Kinija, Kolumbija, Kongas , Korėjos Respublika, Kosta Rika, Dramblio Kaulo Krantas, Kuba, Kuveitas, Latvija, Lesotas, Lietuva, Lichtenšteinas, Liuksemburgas, Mauricijus, Mauritanija, Madagaskaras, Makao, Makedonijos Respublika, Malavis, Malaizija, Malis, Maldyvai, Malta, Marokas , Meksika, Mozambikas, Moldova, Mongolija, Mianmaras, Namibija, Nepalas, Nigeris, Nigerija, Nyderlandai, Nikaragva, Naujoji Zelandija, Norvegija, JAE, Omanas, Pakistanas, Panama, Papua Naujoji Gvinėja, Paragvajus, Peru, Lenkija, Portugalija, Rusija, Ruanda, Rumunija, Salvadoras, Samoa, Saudo Arabija, Svazilandas, Senegalas, Sent Vinsentas ir Grenadinai, Sent Kitsas ir Nevis, Sent Lusija, Singapūras, Slovakija, Slovėnija, Saliamono Salos, Surinamas, JAV, Siera Leonė, Tailandas, Taivanas, Tanzanija, Togas, Trinidadas ir Tobagas, Tunisas, Turkija, Uganda, Ukraina, Urugvajus, Fidžis , Filipinai, Suomija, Prancūzija, Kroatija, CAR, Čadas, Juodkalnija, Čekija, Čilė, Šveicarija, Švedija, Šri Lanka, Ekvadoras, Estija, Pietų Afrika, Jamaika, Japonija.

PPO yra stebėtojai: Afganistanas, Alžyras, Andora, Azerbaidžanas, Bahamos, Baltarusija, Butanas, Bosnija ir Hercegovina, Vatikanas, Iranas, Irakas, Kazachstanas, Komorai, Libanas, Liberija, Libija, San Tomė ir Prinsipė, Serbija, Seišeliai, Sudanas, Sirija, Uzbekija , Pusiaujo Gvinėja, Etiopija.

Šalys, kurios nėra PPO narės ar stebėtojos: Abchazija, Angilija, Aruba, Rytų Timoras, Džersis, Folklando salos, Gibraltaras, Gernsis, Vakarų Sachara, Kaimanų salos, Kiribatis, Korėjos Liaudies Demokratinė Respublika, Kosovo Respublika, Kuko salos, Kiurasao, Monakas, Monseratas, Nauru, Niu Palau, San Marinas, Sent Elena, Ascension ir Tristan da Cunha, Sint Marten, Somalis, Tokelau, Terksas ir Kaikosas, Tuvalu, Turkmėnistanas, Mikronezijos Federacinės Valstijos, Eritrėja, Pietų Osetija, Pietų Sudanas.

PPO vadovai buvo:

Robertas Azevedas, nuo 2013 m

Pascalis Lamy, 2005–2013 m

Supachai Panitchpakdi, 2002-2005 m

Mike'as Moore'as 1999-2002 m

Renato Ruggiero, 1995–1999 m

Peteris Sutherlandas, 1995 m

PPO pirmtako GATT vadovai buvo:

Peteris Sutherlandas, 1993–1995 m

Artūras Dunkelis, 1980–1993 m

Oliveris Longas, 1968–1980 m

Ericas Wyndhamas White'as, 1948–1968 m

Tarptautinės teisės formavimasis ir raida
- Apie tarptautinės teisės atsiradimą
- Šiuolaikinės tarptautinės teisės būklė ir prigimtis
- Tarptautinės teisės raidos perspektyvos
- Tarptautinė teisė ir pasaulinė teisinė tvarka
Tarptautinės teisės samprata, ypatumai ir sistema
- Tarptautinės teisės samprata
- Tarptautinės teisės bruožai
- Tarptautinės teisės sistema
Tarptautinės teisės normos ir principai
- Tarptautinė teisė
- Tarptautinės teisės principai
Tarptautinės teisės šaltiniai
- bendrosios charakteristikos tarptautinės teisės šaltiniai
- Tarptautinės sutartys
- tarptautinis paprotys
- Tarptautinių organizacijų ir konferencijų sprendimai
- Pagalbinės priemonės tarptautinių teisės normų apibrėžimui
- Tarptautinės teisės kodifikavimas
Tarptautinės ir vidaus teisės koreliacija
- Tarptautinės ir vidaus teisės santykio teorijos ir praktiniai sunkumai šioje srityje
- Tarptautinės ir vidaus teisės sąveikos esmė ir mechanizmas
- Tarptautinės viešosios ir tarptautinės privatinės teisės koreliacija
- konstitucija ir Tarptautinė teisė
- Tarptautinė teisė Konstitucinio Teismo veikloje Rusijos Federacija
- Rusijos Federacijos bendrosios kompetencijos teismų ir arbitražo teismų tarptautinės teisės normų įgyvendinimas
Tarptautinės teisės subjektai
- Bendrieji tarptautinio juridinio asmens statuso klausimai
- Tarptautinis teisinis pripažinimas
- Perėmimas tarptautinėje teisėje
Gyventojai ir tarptautinė teisė
- Tarptautinis teisinis gyventojų padėties reguliavimas
- Tarptautiniai teisiniai pilietybės klausimai
- Užsieniečių teisinis režimas
Teritorijos ir tarptautinė teisė
- Teritorijų tipai tarptautinėje teisėje
- Valstybės teritorija
- Teritoriniai įsigijimai ir pokyčiai
- Teritoriniai ginčai
- Valstybės siena
- demarkacinės linijos
- Tarptautinės upės
- Tarptautiniai kanalai
- Arkties teisinis režimas
- Svalbardo tarptautinis teisinis statusas
- Tarptautinis Antarktidos teisinis režimas
Prievarta ir atsakomybė tarptautinėje teisėje
- Tarptautinės teisinės prievartos priemonių klasifikacija
- Tarptautinės teisinės prievartos sankcijos
- Nesankcionuotos tarptautinės teisinės prievartos priemonės
- Sankcionuoti atsakomybę tarptautinėje teisėje
- Objektyvi atsakomybė tarptautinėje teisėje
Tarptautinių sutarčių teisė
- Tarptautinių sutarčių teisė kaip tarptautinės teisės šaka
- Rusijos Federacijos nacionalinė teisė ir tarptautinės sutartys
- Tarptautinės sutartys kaip tarptautinės teisės teisės aktai
- Tarptautinių sutarčių sudarymas
- Išlygos ir pareiškimai dėl tarptautinių daugiašalių sutarčių
- Daugiašalės sutarties depozitaras ir jos funkcijos
- Tarptautinių sutarčių registravimas ir paskelbimas
- Tarptautinių sutarčių negaliojimas
- Tarptautinių sutarčių laikymasis, taikymas, keitimas ir aiškinimas
- Tarptautinių sutarčių negaliojimo, nutraukimo, galiojimo sustabdymo ir pakeitimo pasekmės
- Tarptautinių sutarčių aiškinimas
- Sutartys ir trečiosios (nedalyvaujančios) valstybės
- Tarptautinės sutartys supaprastinta forma
- Teisinė prigimtis baigiamasis veiksmas ESBK 1975 m
Tarptautinė žmogaus teisių teisė
- Tarptautinis bendradarbiavimas žmogaus teisių srityje
- Tarptautiniai žmogaus teisių standartai ir jų atspindys tarptautiniuose dokumentuose
- Tarpvalstybinio bendradarbiavimo žmogaus teisių srityje efektyvumo didinimo problema
- Sutartinės ir nesutartinės žmogaus teisių ir laisvių apsaugos institucijos, veikiančios Jungtinių Tautų sistemoje
- Europos žmogaus teisių teismo veikla ir Rusijos Federacijos teisinė sistema
- Prieglobsčio teisė
- Pabėgėliai ir perkeltieji asmenys
- Mažumų ir čiabuvių tautų apsauga
Tarptautinė jūrų teisė
- Tarptautinės jūrų teisės samprata, šaltiniai ir dalykai
- Tarptautinės jūrų teisės normų taikymo ribos
- Legalus statusas ir jūrų erdvių, esančių valstybių teritorijoje, režimas
- Jūrinių erdvių už valstybių teritorijos teisinis statusas ir režimas
- Skirtingo teisinio statuso jūrų erdvės
- Tarptautinis bendradarbiavimas jūrų erdvėse
tarptautinė oro teisė
- Tarptautinės oro teisės samprata ir sistema
- Tarptautinės oro teisės šaltiniai
- Pagrindiniai tarptautinės oro teisės principai
- Tarptautinių skrydžių teisinis režimas
- Teisinis reguliavimas reguliaraus ir nereguliaraus tarptautinio oro susisiekimo paslaugos
- Komercinės veiklos oro transporto rinkoje teisinis reglamentavimas
- Vežėjo atsakomybė tarptautiniuose oro transportuose
- Kova su neteisėtais civilinės aviacijos veiksmais
- Tarptautinės aviacijos organizacijos
Tarptautinė kosmoso teisė
- Tarptautinės kosmoso teisės samprata, raidos istorija ir šaltiniai
- Tarptautinės kosmoso teisės subjektai ir objektai
- Kosmoso teisinis režimas ir dangaus kūnai
- Astronautų ir kosminių objektų teisinis statusas
- Tarptautinis bendradarbiavimas kosmoso tyrinėjimo srityje
- Atsakomybė tarptautinėje kosmoso teisėje
- Perspektyvinės tarptautinės kosmoso teisės problemos
Tarptautinė ekonominė teisė
- Tarptautinės ekonominės teisės ištakos, samprata ir sistema
- Europos Parlamento nario temos, šaltiniai ir principai
- Tarptautinė ekonominė integracija ir globalizacija
- Pasaulio prekybos organizacija (PPO)
- Tarptautinės finansų sistemos tarptautiniai teisiniai pagrindai
- Tarptautinis Valiutos Fondas
- Pasaulio bankas
- Regioninės finansinės organizacijos
- Tarptautiniai kreditorių klubai
- Tarptautinis bendradarbiavimas energetikos srityje
- Tarptautinis teisinis transnacionalinių korporacijų veiklos reguliavimas
Tarptautinė aplinkos teisė
- Tarptautinės aplinkos teisės samprata ir jos reikšmė
- Tarptautinių organizacijų ir konferencijų vaidmuo formuojant ir plėtojant tarptautinę aplinkos teisę
- Tarptautinės aplinkos teisės šaltiniai ir principai
- Tarptautinė teisinė apsauga gamtos objektai
- Aplinkos apsauga kaip tam tikrų valstybių veiklos rūšių reguliavimo dalis
Tarptautinis bendradarbiavimas kovojant su nusikalstamumu. Tarptautinė baudžiamoji justicija, nacionalinė ir tarptautinė teisinė tvarka
- Metodika ir konceptualus aparatas
- Pagrindinės tarptautinio bendradarbiavimo kovojant su nusikalstamumu kryptys ir formos
- JT organai, dalyvaujantys kovojant su nusikalstamumu
- Interpolas – Tarptautinė kriminalinės policijos organizacija
- Valstybių ir tarptautinių organizacijų tarptautinis bendradarbiavimas kovoje su terorizmu
- Tarptautinė baudžiamoji justicija
Išorinių santykių dėsnis
- Diplomatinės teisės pagrindai
- Konsulinės teisės pagrindai
Tarptautinės konferencijos
- Tarptautinių konferencijų samprata ir klasifikacija
- Tarptautinių konferencijų rengimas ir šaukimas
- Darbas tarptautinėse konferencijose
- Sprendimo mechanizmas
- Tarptautinių konferencijų aktų rūšys ir jų teisinė reikšmė
Tarptautinių organizacijų teisė
- Tarptautinių organizacijų atsiradimas yra svarbus tarptautinių derybų ir taisyklių kūrimo proceso etapas. Tarptautinių organizacijų pagrindiniai bruožai ir klasifikacija
- JT ir pagrindinių jos organų struktūros ir veiklos bendrosios charakteristikos bei pagrindiniai jų bruožai
- JT ir kitų tarptautinių organizacijų vaidmuo ir vieta kuriant kolektyvinio saugumo sistemą pasauliniu ir regioniniu lygiu
- JT specializuotos agentūros ir jų vaidmuo globaliai valdant pasaulyje vykstančius procesus
- Regioninės organizacijos ir subregionines struktūras bei jų sąveiką su JT
- Tarptautinės nevyriausybinės organizacijos ir jų bendradarbiavimo su JT formos
- JT ir jos chartijos atnaujinimo ir pritaikymo prie naujų pasaulio realijų ir pokyčių procesas
- Tarptautinių organizacijų viršnacionališkumas
Europos Sąjungos teisė
- „Europos teisė“ („ES teisė“) užsienyje ir Rusijoje
- Europos teisės apibrėžimas, samprata ir ypatumai
- Europos teisės atsiradimas ir raida – nuo Paryžiaus sutarties iki Lisabonos sutarties
- Teisinė prigimtis Europos Bendrijos ir Europos Sąjunga
NVS ir subregioninių grupių veiklos tarptautinė teisinė bazė
- Tarptautinė teisinė bazė NVS funkcionavimui
- Rusijos ir Baltarusijos sąjunginė valstybė
- Eurazijos ekonominė bendrija (EurAsEC)
- Bendra Rusijos, Baltarusijos, Kazachstano ir Ukrainos ekonominė erdvė (CES of the Quartet)
- GUAM (Demokratijos ir ekonominės plėtros organizacija)
Taikus tarptautinių ginčų sprendimas
- Tarptautinio ginčo samprata
- Taikaus tarptautinių ginčų sprendimo principo teisinis turinys
- Taikios priemonės tarptautiniams ginčams spręsti
- Tarptautinių organizacijų vaidmuo taikiai sprendžiant tarptautinius ginčus
- Taikus ginčų sprendimas visos Europos proceso metu
- Taikus ginčų sprendimas Nepriklausomų valstybių sandraugos viduje
Tarptautinė saugumo teisė
- „Saugumo“ sąvoka. Apsaugos objektai. Grėsmės ir iššūkiai valstybės ir pasaulio bendruomenės saugumui
- Valstybės saugumo užtikrinimo dalykai ir teisiniai pagrindai
- Pasaulio bendruomenės saugumo užtikrinimo dalykai, tarptautinė teisė ir tarptautinės teisės priemonės
- Universalaus pobūdžio kolektyvinio saugumo politiniai ir teisiniai aspektai
- taikos palaikymo operacijos
- Politinės ir teisinės savybės regioninės sistemos kolektyvinis saugumas
- Nusiginklavimas ir ginklų apribojimas
Ginkluoto konflikto įstatymas
- Ginkluotų konfliktų teisės samprata, šaltiniai ir reguliavimo dalykas
- Prasidėjusio karo teisinės pasekmės
- Neutralumas karo metu
- Ginkluotų konfliktų dalyvių teisinis statusas
- Karinės okupacijos teisinis režimas
- Draudžiamos kovos priemonės ir metodai
- Karinio jūrų laivyno priemonės ir metodai
- Oro karo priemonės ir metodai
- Asmens teisių apsauga ginkluoto konflikto metu
- Tarptautinis teisinis karo veiksmų pabaigos ir karo padėties reguliavimas
- Santykių, kylančių netarptautinių ginkluotų konfliktų metu, tarptautinio teisinio reguliavimo problemos
- Ginkluotų konfliktų teisė ir Rusijos įstatymai
- Ginkluotų konfliktų teisė ir tarptautinė žmogaus teisių teisė
Tarptautinė teisė ir informacinės technologijos
- Bendrieji klausimai ir pagrindinės sąvokos
- Tarptautinių tarpvyriausybinių organizacijų vaidmuo ir svarba tarptautiniame interneto valdymo teisiniame reglamentavime
- Valstybių tarptautinio teisinio bendradarbiavimo interneto valdymo srityje formos
- Tarptautinis valstybių bendradarbiavimas tarptautinio informacijos saugumo srityje
- Informacinių technologijų tarptautinio teisinio reguliavimo perspektyvos

Pasaulio prekybos organizacija (PPO)

PPO teisinis pagrindas. 1994 m. Pasaulio prekybos organizacijos steigimo sutartis (Sutartis) yra šiuolaikinės tarptautinės prekybos daugiašalio reguliavimo sistemos – normų, taisyklių, įsipareigojimų ir procedūrų sistemos – pagrindas.

PPO veiklą pradėjo 1995 m. sausio 1 d., tęsdama ir plėtodama iki tol vykdytą veiklą pagal 1947 m. Bendrąjį susitarimą dėl muitų ir prekybos (GATT).

1994 m. PPO sutartyje numatyta sukurti nuolatinį valstybių narių forumą daugiašaliams sprendimams spręsti prekybiniai santykiai ir stebėti, kaip įgyvendinami daugiašalių prekybos derybų Urugvajaus raundo susitarimai (1986–1994 m.).

PPO reguliuoja valstybių narių santykius, siekdama liberalizuoti pasaulio prekybą Urugvajaus raundo susitarimų pagrindu, teisinis pagrindas moderni tarptautinė prekyba.

PPO kontroliuoja daugybę prekybos sutarčių, įskaitant prekybą prekėmis, paslaugomis, intelektinės nuosavybės teisių prekybos aspektų klausimus ir kt., tikrina PPO narių įsipareigojimų vykdymo sąžiningumą, neatskiriama PPO dalis. unikalus prekybos ginčų sprendimo mechanizmas.

Pagal str. III susitarimo, PPO funkcijos apima:

stebėti Urugvajaus raundo daugiašalių prekybos susitarimų įgyvendinimą;
daugiašalių prekybos derybų tarp valstybių narių vedimas;
Prekybos ginčų sprendimas;
valstybių narių nacionalinės prekybos politikos stebėsena;
techninė pagalba besivystančioms valstybėms pagal PPO kompetenciją;
bendradarbiavimas su TVF ir TRPB.

PPO galios yra siauresnės nei paplitusios idėjos apie jas, todėl PPO nereguliuoja nuosavybės santykių, makroekonominės politikos, struktūrinės politikos, antimonopolinės politikos, valiutų kurso politikos, biudžetinių santykių, nesprendžia gynybos ir saugumo klausimų ir kt.

PPO principai. PPO veikla grindžiama šiais pagrindiniais principais:

nacionalinės pramonės apsauga tarifinėmis priemonėmis;
nediskriminavimas prekyboje;
abipusis didžiausio palankumo režimo suteikimas prekyboje;
abipusis nacionalinio režimo suteikimas užsienio kilmės prekėms ir paslaugoms;
atsisakymas taikyti kiekybinius ir kitus apribojimus;
prekybos politikos skaidrumas;
prekybos ginčų sprendimas konsultacijų ir derybų būdu ir kt.

Nacionalinės pramonės apsaugos tarifinėmis priemonėmis principas- valstybėms pripažįstama teisė ginti nacionalinius gamintojus nuo užsienio konkurencijos, jeigu tokia apsauga vykdoma tik tarifinėmis priemonėmis, joms draudžiama taikyti kiekybinius apribojimus, išskyrus specialiai numatytus atvejus.

Nediskriminavimo prekyboje principas reiškia valstybės pareigą nepabloginti kitai valstybei visoms valstybėms narėms bendrų sąlygų, įskaitant dėl kurio nors iš jos skiriamųjų bruožų ir užsienio ekonominės veiklos organizavimo skirtumų, ir valstybės teisę sudaryti jai sąlygas nuo užsienio partneris nėra blogesnis nei suteiktas bet kuriai trečiajai valstybei. Nediskriminavimo principas yra besąlyginis, jam nereikia sutarčių konsolidavimo, taip pat įgyvendinamas taikant didžiausio palankumo režimą.

Didžiausio palankumo režimo suteikimo principas(DPS) yra vienos valstybės teikimas kitai valstybei tų pačių išmokų ir lengvatų, kurios jau buvo suteiktos arba bus suteiktos bet kuriai trečiajai valstybei. DPS taikomas muitams ir bet kokiems su užsienio prekybos sandoriais susijusiems mokesčiams, taip pat visoms taisyklėms ir formalumams. Be to, DPS nuostata taikoma vidaus mokesčiams ir rinkliavoms bei vidaus taisyklėms ir įstatymams, reglamentuojantiems prekių pirkimą ir pardavimą PPO šalių narių vidaus teritorijose. PPO teisinėje sistemoje DPS yra besąlyginis, o PPO valstybės narės yra įpareigotos jį visiškai taikyti visų dalyvių atžvilgiu.

Išstoti iš DPS leidžiama pasirašius regionines prekybos sutartis, kurios sukuria laisvosios prekybos zonas, muitų sąjungas. Besivystančioms šalims leidžiama nuolat naudoti keturias prekybos paskatų kategorijas:

tarifų lengvatos bendra sistema pirmenybės;
tarifų lengvatos, taikomos prekyboje tarp besivystančių šalių;
labiau lengvatinės diferencijuotos sąlygos, suformuluotos PPO susitarimuose;
specialus režimas mažiausiai išsivysčiusioms šalims, kurių BNP vienam gyventojui yra mažesnis nei 1000 USD.

Nacionalinio režimo suteikimo principas reiškia, kad valstybės narės privalo užtikrinti, kad parduodant importuotą produktą nacionalinėje rinkoje būtų elgiamasi ne blogiau, nei taikomas panašiam produktui. vidaus gamyba. Nacionalinis režimas yra susijęs su vidaus mokesčiais ir rinkliavomis, nacionalinius įstatymus, įsakymai ir taisyklės, reglamentuojančios vidaus prekybą. Ypač detaliai reglamentuojamas vidaus mokesčių ir rinkliavų naudojimas prekybos ir politiniams tikslams.

Prekybos politikos skaidrumas siekiama sudaryti palankesnes sąlygas patekti į pasaulines prekių ir paslaugų rinkas, remiantis PPO valstybių narių prekybinių santykių plėtros nuspėjamumu ir stabilumu.

Spręsti prekybos ginčus konsultacijų ir derybų būdu atvira prieiga prie PPO ginčų sprendimo mechanizmo, užtikrinančio nacionalinių interesų apsaugą ir diskriminacijos panaikinimą bei galimybę realizuoti strateginius valstybės prekybinius ir ekonominius interesus dalyvaujant kuriant naujas tarptautinės prekybos taisykles TBT.

PPO daugiašaliai prekybos susitarimai. Visos PPO valstybės narės yra įsipareigojusios įgyvendinti tarptautines sutartis ir teisinius dokumentus, kuriuos vienija terminas „daugiašaliai prekybos susitarimai“ (MTA), kurių yra daugiau nei 50, įskaitant PPO steigimo sutartį ir priedus, pareiškimus ir sprendimus po 1994 m. susitikimo Marakeše priimtas ministrų lygis, susitarimai dėl įsipareigojimų, kuriuose suformuluotos papildomos sąlygos ir PPO valstybių narių taisyklės ir kt. Atsižvelgiant į nacionalinius įsipareigojimus dėl patekimo į prekių ir paslaugų rinkas, visas PPO dokumentų paketas yra apie 30 tūkstančių puslapių.

Susitarimas dėl PPO steigimo turi keturis priedus, sujungiančius šiuos Urugvajaus raundo ITA:

1 priedas. 1A. Daugiašaliai susitarimai dėl prekybos prekėmis:

1994 m. Bendrasis susitarimas dėl muitų ir prekybos (GATT);

Susitarimas dėl žemės ūkio;

Susitarimas dėl sanitarinių ir fitosanitarinių priemonių taikymo;

Sutartis dėl tekstilės ir drabužių;

Sutartis dėl techninių prekybos kliūčių;

Sutartis dėl investicinių priemonių, susijusių su prekyba (TRIMS);

Susitarimas dėl GATT VI straipsnio (antidempingo muito) taikymo;

Susitarimas dėl GATT VII straipsnio (Prekių įvertinimas muitinės tikslais) taikymo;

Sutartis dėl patikrinimo prieš išsiuntimą;

Susitarimas dėl kilmės taisyklių;

Sutartis dėl importo licencijavimo procedūrų;

Sutartis dėl subsidijų ir kompensacinių priemonių;

Susitarimas dėl (specialiųjų) apsaugos priemonių.

1 B. Bendrasis susitarimas dėl prekybos paslaugomis (GATS).

1C. Sutartis dėl intelektinės nuosavybės teisių aspektų, susijusių su prekyba (TRIPS).

2 priedas. Sutartis dėl ginčų sprendimo taisyklių ir procedūrų (Sutartis).

3 priedas. Prekybos politikos peržiūros mechanizmas (TPRM).

Priedas 4. Sutartys su ribotu dalyvių skaičiumi – daugiašalės sutartys, t.y. privalomas ne visoms PPO valstybėms narėms:

Sutartis dėl prekybos civiliniais orlaiviais;

Viešųjų pirkimų sutartis.

Reikėtų atsižvelgti į tai, kad dėl 1994 m. Urugvajaus derybų raundo GATT-47 pašalino vieną iš pagrindinių trūkumų, susijusių su tuo, kad anksčiau jo normas valstybės narės taikė iš dalies, tik tiek, kiek suderinama su jų teisės aktų. GATT-94 yra privaloma tarptautinė sutartis, reglamentuojanti prekybą prekėmis, visose valstybėse narėse panaikinta praktika, kai skirtingos valstybės įgyvendino skirtingas GATT-47 taisykles.

Taigi, GATT-94 apima: GATT-47 (išskyrus 1947 m. laikinojo taikymo protokolą); Urugvajaus raundo susitarimai dėl GATT-47 straipsnių aiškinimo; 12 su GATT susijusių sutarčių, reglamentuojančių prekybą prekėmis.

PPO institucinė struktūra. PPO patvirtino trijų lygių struktūrą: Ministrų konferenciją. Generalinė taryba ir generalinis direktorius.

Ministrų konferencija- aukščiausias PPO organas, vienijantis visų valstybių narių atstovus ir steigiantis keletą komitetų:

Prekybos ir plėtros komitetas;
Apribojimų mokėjimų balansui užtikrinti komitetas;
Biudžeto, finansų ir administravimo komitetas;
Prekybos ir aplinkos komitetas;
Regioninių prekybos susitarimų komitetas

ir kitus organus.

Generalinė tarybašaukiamas tarp Ministrų konferencijos sesijų 8-10 kartų per metus, siekiant išspręsti einamuosius ir procedūrinius organizacijos klausimus. Tarybą sudaro visų dalyvaujančių valstybių atstovai ir ji administruoja šių organų veiklą:

Ginčų sprendimo institucija;
Prekybos politikos peržiūros institucija;
Prekybos prekėmis taryba;
Prekybos paslaugomis taryba;
Intelektinės nuosavybės teisių su prekyba susijusių aspektų taryba;
komitetai, derybų grupės ir kiti specializuoti organai.

PPO generalinis direktorius skiria Ministrų konferencija arba Bendroji taryba, jo kadencija neviršija trejų metų.

Šiuo metu PPO generalinis direktorius yra L. Pascalis. PPO sekretoriatas – vykdomoji įstaiga PPO, įsikūrusi Ženevoje. PPO padaliniuose dirba daugiau nei 500 žmonių. PPO darbo kalbos yra anglų, prancūzų ir ispanų. PPO biudžetas yra apie 100 milijonų JAV dolerių.

Sprendimų priėmimas PPO. Pagal str. IX PPO steigimo sutarties „Sprendimų priėmimas“ Dauguma sprendimų PPO priimami bendru sutarimu. Jei sprendimai negali būti priimti bendru sutarimu, jie priimami balsų dauguma. Trijų ketvirtadalių kvalifikuota balsų dauguma reikalinga šiais atvejais: aiškinant PPO sutarties nuostatas; atleidimas nuo įsipareigojimų pagal PPO susitarimą arba PPO sistemos susitarimą; pataisų tvirtinimas.

Dviejų trečdalių kvalifikuota balsų dauguma reikalinga šiais atvejais: pritariant pataisoms, kurioms nereikia trijų ketvirtadalių balsų; susitarimo dėl naujos narės įstojimo į PPO patvirtinimo. Kiekviena valstybė turi vieną balsą. ES turi tiek balsų, kiek jos narių.

Ginčų sprendimas PPO. PPO sistema yra veiksmingas prekybos ginčų, galinčių sukelti rimtų konfliktų, sprendimo mechanizmas. Ginčų sprendimo mechanizmas yra tarpvalstybinio pobūdžio ir yra laikomas didžiausiu 1994 m. Urugvajaus raundo laimėjimu – svarbiausiu prekybos vykdymo sistemos elementu. Nuo PPO įkūrimo 1995 m. jai nagrinėti buvo pateikti keli šimtai ginčų.

Ginčų sprendimo institucija (DSB), kurią prižiūri Generalinė taryba, yra PPO sistemos pagrindas ir užtikrina daugiašalės prekybos sistemos saugumą ir nuspėjamumą. ODR tikslas – užtikrinti tarptautinės prekybos sistemų nuspėjamumą ir saugumą, pagarbą PPO narių teisėms ir pareigoms. ODR palengvina ginčų sprendimą, o ne juos reglamentuoja. Dėl ginčų, kylančių pagal prekybos sutartį su ribotu dalyvių skaičiumi. Susitarimas taikomas tik tiems nariams, kurie yra atitinkamos prekybos sutarties šalys.

Ginčų sprendimo mechanizmo tikslas – išspręsti ginčą abiem šalims priimtinu ir suderinamu su MTS.

DSB informuoja PPO tarybas ir komitetus apie ginčų dėl atitinkamų sutarčių nuostatų nagrinėjimo eigą. DSB renkasi prireikus savo funkcijoms vykdyti per Susitarime numatytus terminus. DSB sprendimus priima bendru sutarimu, kurio metu nei vienas narys oficialiai neprieštarauja siūlomam sprendimui.

Susitarime buvo nustatytas toks ginčų sprendimo mechanizmas.

Pirmasis ginčų sprendimo etapas- ginčo šalių konsultacijos, pradėtos tos šalies, kuri mano, kad jos teisės yra pažeistos, iniciatyva. Konsultacijos yra konfidencialios ir nepažeidžia jokio nario teisių tolimesniuose procesuose.

Turite 60 dienų ginčui išspręsti. Jei ginčas neišsprendžiamas per 60 dienų, ieškovė gali prašyti sudaryti arbitražo ekspertų kolegiją (prieš 30 dienų). Skubiais atvejais, susijusiais su greitai gendančiomis prekėmis, ginčo šalys, kolegijos ir Apeliacinė institucija deda visas pastangas, kad bylos nagrinėjimas būtų kiek įmanoma paspartintas.

Kai kuri nors narė, išskyrus konsultacijose dalyvaujančias nares, mano, kad ji turi didelį prekybinį susidomėjimą konsultacijomis, ji gali pranešti toms narėms ir DSB per 10 dienų nuo noro prisijungti prie konsultacijų. Minėtas narys gali dalyvauti konsultacijose, jeigu nariai sutinka, kad yra esminis interesas. Tokiu atveju jie praneša apie tai DSB.

Jei prašymas dalyvauti konsultacijose atmetamas, narys pareiškėjas gali prašyti konsultacijų remdamasis šio straipsnio I dalimi. XXII, arba 1 str. XXIII GATT-94, 1 str. XXII arba 1 str. XXIII GATS ar atitinkamas kitų MTS nuostatas.

Ginčų sprendimo būdai nepažeidžia proceso šalių teisių ir yra konfidencialūs. Ginčus šalys gali nutraukti bet kuriuo metu.

PPO generalinis direktorius, veikdamas ex officio, gali pasiūlyti geras paslaugas, taikinimo ar tarpininkavimo paslaugas, kad padėtų narėms išspręsti ginčą.

Šalis ieškovė gali prašyti sudaryti arbitrų kolegiją per 60 dienų nuo prašymo dėl konsultacijų gavimo dienos, jeigu ginčo šalys kartu mano, kad ginčo sprendimo būdai nepadėjo. Ginčo šalims susitarus, derybos, taikinimas ar tarpininkavimas gali tęstis prasidėjus kolegijos procesui.

Ad hoc arbitražo kolegiją sudaro trys aukštos kvalifikacijos vyriausybiniai ir (arba) nevyriausybiniai specialistai, kurie yra kompetentingi ginčo klausimu ir dirba kaip asmeniniai asmenys. Grupės nariai dalyvauja kaip asmenys, o ne kaip vyriausybių ar organizacijų atstovai. Todėl nariai neturėtų duoti jiems nurodymų ar siekti daryti jiems įtakos sprendžiant komisijos klausimus.

Grupės narių išlaidos, įskaitant kelionės ir apgyvendinimo išlaidas, apmokamos iš PPO biudžeto pagal Bendrosios tarybos nustatytas normas, remdamasi Biudžeto, finansų ir administravimo komiteto rekomendacijomis. Nagrinėjant arbitražo kolegijas, visapusiškai atsižvelgiama į ginčo šalių ir kitų ginčo dalykui reikšmingų susitarimo narių interesus.

Grupės funkcija yra padėti DSB atlikti savo pareigas. Kolegija objektyviai išnagrinėja ginčo dalyką, įskaitant objektyvų faktinių bylos aplinkybių vertinimą, ir nustato TTK, pagal kurią kilo ginčas, nuostatų taikytinumą ginčo dalykui, padaro išvadas, kad ginčo dalyku yra 2010 m. padės DSB suformuluoti rekomendacijas ar išvadas ir jomis remiantis priimti sprendimą, kaip numatyta MTS. Ginčas perduodamas DSB tik tuo atveju, jei nepavyksta rasti sprendimo dvišalių konsultacijų būdu.

Antrasis etapas. Nustatydama tvarkaraštį, kolegija suteikia šalims pakankamai laiko savo pareiškimams parengti. Šalys privalo laikytis terminų, per kuriuos šalys turi pateikti rašytinius pareiškimus. Šalis ieškovė savo pirmąjį prašymą pateikia prieš šalies atsakovės pirmąjį prašymą, nebent kolegija nusprendžia, kad šalys savo pirmuosius prašymus turėtų pateikti tuo pačiu metu. Visi vėlesni rašytiniai pareiškimai pateikiami vienu metu.

Tais atvejais, kai ginčo šalims nepavyksta susitarti dėl abipusio sprendimo, arbitrų kolegija pateikia savo išvadas DSB rašytinės ataskaitos forma. Kolegijos išvadoje išdėstytos nustatytos faktinės bylos aplinkybės, atitinkamų nuostatų taikymas ir jų išvadų bei rekomendacijų pagrindimas. Jei ginčo šalys susitaria, kolegijos ataskaitoje apsiribojama trumpu bylos aprašymu ir nurodymu, kad sprendimas buvo priimtas.

Laikotarpis, per kurį arbitrų kolegija nagrinėja bylą, paprastai neturėtų viršyti šešių mėnesių. Skubiais atvejais, kai kalbama apie greitai gendančių prekių, kolegija siekia per tris mėnesius pateikti savo ataskaitą ginčo šalims. Jei kolegija mano, kad ji negali laiku pateikti ataskaitos, ji raštu informuoja DSB apie tokio vėlavimo priežastis ir nurodo, iki kurios datos ji tikisi pateikti ataskaitą. Laikotarpis nuo kolegijos sudarymo dienos iki ataskaitos išdalinimo nariams negali viršyti devynių mėnesių.

Kolegija turi teisę prašyti informacijos ir konsultuotis su bet kuriuo asmeniu ar įstaiga, kuri, jos nuomone, yra tinkama. Tačiau prieš prašydama tokios informacijos arba konsultuodamasi su valstybės narės jurisdikcijai priklausančiu asmeniu ar įstaiga kolegija apie tai praneša tos valstybės institucijoms. Pateikta konfidenciali informacija neturi būti atskleista be ją pateikusio asmens, įstaigos ar institucijos leidimo. Grupės diskusijos yra konfidencialios. Atskirų arbitrų kolegijos narių nuomonės yra anoniminės.

pažeidėju pripažinta šalis gali sutikti su rekomendacijomis ir imtis reikiamų veiksmų pažeidimui pašalinti arba pasiūlyti kompensaciją;
pažeidusiai šaliai rekomendacijų nesilaikant, šalis, kurios teisės pažeidžiamos, gali reikalauti atlyginti žalą;
šalis, kurios teisės buvo pažeistos, gali prašyti, kad DSB leistų jai imtis atsakomųjų veiksmų prieš pažeidžiančią valstybę, sustabdant nuolaidų ar kitų įsipareigojimų vykdymą.

Pavyzdžiui, importo tarifo norma gali būti padidinta prekei arba prekėms, importuotoms iš įsipareigojimų nevykdančios šalies, tačiau tik laikinai. Arbitrų kolegijos darbo rezultatas pateikiamas ataskaitos, išvadų ir rekomendacijų forma DSB. Ataskaitą DSB turi priimti per 60 dienų, nebent DSB bendru sutarimu nusprendžia ataskaitą atmesti. DSB stebi kiekvieną atvejį, kuris patenka į jo kompetencijos sritį.

Trečias etapas. Naujas Sutarties punktas – galimybė peržiūrėti sprendimą ar rekomendacijas paduodant apeliaciją vienai iš ginčo šalių. Per 60 dienų nuo kolegijos ataskaitos išplatinimo datos ataskaita priimama DSB posėdyje, nebent kuri nors ginčo šalis oficialiai praneša DSB apie savo sprendimą apskųsti arba DSB nusprendžia ataskaitos nepriimti. Jei šalis praneša apie savo sprendimą paduoti apeliaciją, DSB nenagrinėja kolegijos ataskaitos priimti, kol nėra baigta apeliacijos procedūra.

DSB įsteigia nuolatinį PPO apeliacinį instituciją, kurią sudaro septyni nariai ekspertai, veikiantys savo teisėmis ir kuris nagrinėja apeliacinius skundus, kai bylas nagrinėja kolegijos. Apeliacinį instituciją sudaro įgalioti asmenys, įrodę savo kompetenciją teisės, tarptautinės prekybos ir MTS reglamentuojamų klausimų srityse; jie neturi būti susiję su jokia vyriausybe. Apeliacinio organo sudėtis turėtų iš esmės atspindėti PPO narystę.

Apeliacinio skundo nagrinėjimo trukmė paprastai neviršija 60 dienų nuo tos dienos, kai ginčo šalis oficialiai praneša apie savo sprendimą pateikti apeliaciją, iki tos dienos, kurią bus išplatinta Apeliacinio organo ataskaita. Jei Apeliacinis organas mano, kad jis negalės pateikti ataskaitos per 60 dienų, jis raštu praneš DSB apie vėlavimo priežastis ir numatomą ataskaitos pateikimo datą. Jokiu būdu apeliacijos procesas negali trukti ilgiau nei 90 dienų.

Apeliacinis skundas apsiriboja kolegijos ataskaitoje nurodytomis teisinėmis problemomis ir jos teisiniu aiškinimu. Apeliaciniame organe vykstantys procesai yra konfidencialūs. Tarnybos ataskaitos sudaromos ginčo šalims nedalyvaujant, remiantis pateikta informacija ir pateiktais pareiškimais. Pranešime išsakytos nuomonės yra anoniminės. Apeliacinė institucija gali palikti galioti, pakeisti arba panaikinti kolegijos teisines išvadas ir išvadas.

Apeliacinio organo ataskaita turi būti priimta DSB ir turi būti priimta ginčo šalių, nebent DSB bendru sutarimu nusprendžia nepriimti Apeliacinio organo ataskaitos per 30 dienų nuo jos išplatinimo nariams. Greitas DSB rekomendacijų ir sprendimų įgyvendinimas yra būtinas siekiant užtikrinti veiksmingą ginčų sprendimą visų narių interesais.

Ypatingas dėmesys skiriamas besivystančių valstybių narių interesams. ORS prižiūri įgyvendinimą priimtas rekomendacijas arba sprendimus. Rekomendacijų ar sprendimų įgyvendinimo klausimą DSB gali iškelti bet kuri narė bet kuriuo metu po jų priėmimo. Jei bylą iškelia besivystanti šalis narė, NDR atsižvelgiama ne tik į prekybą, kurią paveikė priemonės, dėl kurių pateiktas skundas, bet ir į šių priemonių poveikį besivystančios šalies narės ekonomikai.

Alternatyvus būdas išspręsti ginčą pagal PPO – pagreitintas arbitražas – gali palengvinti abiejų šalių aiškiai apibrėžtų ginčų sprendimą. Arbitražu naudojasi abipusis susitarimasšalys, kurios susitaria dėl jo įgyvendinimo tvarkos. Apie arbitražinius susitarimus pranešama visiems nariams likus pakankamai laiko iki proceso pradžios. Kiti nariai gali tapti arbitražo proceso šalimis tik šalių sutikimu. Procedūros šalys susitaria laikytis arbitražo sprendimo. Apie arbitražo sprendimus pranešama DSB ir atitinkamo susitarimo tarybai arba komitetui, kur bet kuris narys gali kelti su tuo susijusią problemą.

PPO sekretoriatas yra atsakingas už ekspertų grupių konsultavimą teisiniais, istoriniais ir procedūriniais bylų aspektais bei techninę pagalbą. Sekretoriatas kiekvienai besivystančiajai valstybei narei, kuri to prašo, suteikia kvalifikuotą teisiniais reikalais iš PPO techninio bendradarbiavimo tarnybų, kurios nešališkai teikia pagalbą besivystančiai šaliai narei. Sekretoriatas organizuoja specialius mokymo kursus suinteresuotiems nariams apie ginčų sprendimo procedūras ir praktiką, siekdamas didinti PPO Apeliacinio organo narių – šios srities ekspertų – sąmoningumą.

PPO prekybos politikos peržiūros mechanizmas. Vienas iš pagrindinių PPO tikslų – sukurti stabilią ir nuspėjamą prekybos erdvę, be kurios neįmanoma PPO prekybos politikos peržiūros mechanizmas(MOTP), susitarimas dėl jo sukūrimo buvo pasiektas 1988 m. gruodžio mėn. Susitarimas dėl MOTP, parengtas 1994 m. Urugvajaus raunde, išplėtė mechanizmo taikymo sritį, be prekybos prekėmis, ir paslaugų sektorių. ir intelektinė nuosavybė.

Apžvalgų tikslai: didinti PPO valstybių narių prekybos politikos skaidrumą, atliekant nuolatinę stebėseną; galimybė atlikti daugiašalį valstybių narių politikos poveikio tarptautinei prekybai vertinimą. MOTA susitarime numatyti du būdai peržiūrėti prekybos politiką:

valstybės narės informuoja PPO ir kitas valstybes nares apie savo prekybos politikos ir prekybos teisės aktų pokyčius, teikia duomenis apie prekybos statistiką;
speciali Prekybos politikos peržiūros institucija peržiūri valstybes nares.

Prekybos politikos apžvalgos, viena vertus, leidžia suprasti, kokią prekybos politiką vykdo PPO valstybė narė, kita vertus, jos leidžia valstybei narei pamatyti, kaip jos veiksmai yra susiję su visa PPO sistema.

Remiantis MOTP susitarimo A dalimi, MOTP tikslas yra skatinti, kad visi nariai geriau laikytųsi taisyklių, normų ir įsipareigojimų, priimtų pagal DPS ir riboto dalyvio susitarimus, bei sklandesnį daugiašalio susitarimo veikimą. prekybos sistemą, užtikrinant skaidrumą ir supratimą joje narių prekybos politika ir praktika. MOTI suteikia galimybę reguliariai kolektyviai įvertinti visų atskirų narių prekybos politikos ir praktikos svarbą bei jų poveikį daugiašalės prekybos sistemos funkcionavimui. Tačiau tuo nesiekiama nustatyti naujų įsipareigojimų nariams“.

MOTA susitarimo „B“ dalyje teigiama, kad „Narės pripažįsta, kad vyriausybės sprendimų priėmimo prekybos politikos klausimais vidaus skaidrumas yra neatsiejamas tiek valstybių narių ekonomikoje, tiek daugiašalėje prekybos sistemoje, ir sutinka skatinti bei skatinti didesnes skaidrumą savo sistemose, pripažįstant, kad viešumas šalies viduje turėtų būti savanoriškas, atsižvelgiant į teisinius ir politinė sistema kiekvienas narys“.

MOTP sutartis sukūrė specialų Prekybos politikos peržiūros institucija(OOTP), kurios funkcijos patikėtos PPO Generalinei tarybai.

MOTA sutarties „Peržiūros procedūros“ „C“ dalyje nurodyta, kad „visų narių prekybos politika ir praktika yra periodiškai peržiūrimi. Atskirų narių įtaka daugiašalės prekybos sistemos funkcionavimui, matuojama pagal jų dalį pasaulio prekyboje per pastarąjį reprezentacinį laikotarpį, bus lemiamas veiksnys priimant sprendimus dėl peržiūrų dažnumo...

Pirmieji keturi prekybininkai (JAV, Japonija, Kinija ir ES) peržiūrimi kas dvejus metus.

Kiti 16 bus peržiūrimi kas ketverius metus.

Kitos narės kas šešerius metus, išskyrus mažiausiai išsivysčiusias valstybes nares (BNP vienam gyventojui mažesnis nei 1000 USD), kurioms gali būti nustatytas ilgesnis laikotarpis...

Išimtiniais atvejais, pasikeitus nario prekybos politikai ar praktikai, galintiems turėti didelės įtakos jos prekybos partneriams, OOIII gali prašyti tos narės, kad kita peržiūra būtų atlikta anksčiau.

TPTF posėdžiuose daugiausia dėmesio skiriama narių prekybos politikai ir praktikai, kuri yra vertinama pagal peržiūros mechanizmą. Konsultuodamasis su suinteresuotomis valstybėmis narėmis, TPSO kiekvienais metais parengia peržiūrų programą. TPSO pirmininkas gali pasirinkti pranešėjus, kurie asmeniškai pristatys aktualius klausimus.

OOTP savo darbe remiasi šiais dokumentais:

visa peržiūrimos valstybės narės pateikta ataskaita;
ataskaita, kurią sekretoriatas parengė remdamasis savo ir valstybės narės pateikta informacija.

Susitarimo dėl MTPO „Ataskaitų teikimas“ D punkte nustatyta, kad kiekviena valstybė narė sutarta forma reguliariai teikia ataskaitas OTPO. Ataskaitose pateikiama informacija turėtų būti kiek įmanoma derinama su MTS ir prekybos susitarimais su ribotu dalyvių skaičiumi.

Kasmetinę apžvalgą palengvina PPO generalinio direktoriaus metinė ataskaita, kurioje atsispindi pagrindinė PPO veikla ir akcentuojamos svarbios politines problemas turinčios įtakos prekybos sistemai.

Rusija ir PPO. 2012 m. rugpjūčio 22 d. Rusijos Federacija tapo 156-ąja PPO nare. Rusijos stojimo procesas truko 18 metų, pradedant 1993 m.

Valstybė kandidatė pagal nustatytą tvarką turi 220 dienų ratifikuoti Stojimo protokolą ir dokumentų paketą po to, kai darbo grupė ir PPO generalinis direktorius patvirtino stojimo protokolą, kuris Rusijai įvyko 2011 m. lapkričio 10 d.

2012 m. liepos 22 d. Rusija ratifikavo Protokolą dėl Rusijos prisijungimo prie Maroko susitarimo, įskaitant priedus – Rusijos Federacijos nuolaidų ir įsipareigojimų dėl prekių, paslaugų sąrašą ir įsipareigojimą remti žemės ūkį.

Pasak PPO generalinio direktoriaus L. Pascalio, Rusijos stojimo faktas yra didžiulis įvykis PPO“, jai dalyvaujant „PPO šalys kontroliuos 97 proc. Pasaulinė prekyba".

Rusija vedė dvišales stojimo derybas su 57 PPO valstybėmis narėmis dėl prekių ir su 30 PPO valstybių narių dėl paslaugų, taip pat daugiašales derybas dėl sisteminių įsipareigojimų, kurios buvo pateiktos 2011 m. gruodžio 15-17 dienomis vykusiai aštuntajai PPO ministrų konferencijai.

Įstodama į PPO valstybė daro prielaidą:

pirma, individualios sąlygos liberalizuoti patekimą į prekių ir paslaugų rinką;
antra, įsipareigojimai, susiję su būtinybe suderinti nacionalinius teisės aktus ir jų taikymo praktiką su PPO taisyklėmis ir reglamentais.

Rusijos dalyvavimo PPO pranašumai yra šie: sukurti daugiau palankus klimatas užsienio investicijoms dėl teisės aktų suderinimo su PPO taisyklėmis; išplėsti Rusijos investuotojų galimybes PPO valstybėse narėse, ypač bankų sektoriuje; sudaryti sąlygas gerinti vidaus produktų kokybę ir konkurencingumą, padidėjus užsienio prekių, paslaugų ir investicijų srautui į Rusijos rinką; dalyvavimas kuriant tarptautinės prekybos taisykles, atsižvelgiant į savo nacionalinius interesus; kvotų ir kitų diskriminacinių priemonių, susijusių su rusiškomis prekėmis, panaikinimas daugelyje pramonės šakų: chemijos, metalurgijos, žemės ūkio produktų; pagerinti Rusijos, kaip visateisės tarptautinės prekybos dalyvės, įvaizdį.

Rusijos įstojimas į PPO buvo susijęs su daugybe įstatymų leidybos ir taisyklių kūrimo veiklos. Rusijos ekonominės plėtros ministerijos skaičiavimais, buvo priimta arba peržiūrėta apie 100 teisės aktų ir apie 1000 žinybinių nurodymų.

Siekiant įgyvendinti Rusijos stojimo į PPO uždavinius, Rusijos Vyriausybės 2001 m. sausio 10 d. įsakymu Nr. 126-r buvo patvirtintas tarpžinybinis atsakomybės pasiskirstymas pagrindinėse derybų srityse. Visų pirma, pavyzdžiui:

bendras suinteresuotų federalinių vykdomųjų organų veiklos koordinavimas;
sąveika valdymo organai PPO;
Rusijos Federacijos teisės aktų atitikimas PPO normoms ir principams;
patekimas į rinką (tarifų pasiūlymai);
apmokestinimas;
prekybos apribojimai, kylantys dėl mokėjimų balanso būklės, biudžeto klausimų;
muitinės procedūros (muitinis vertinimas, kilmės taisyklės, pasienio priemonės) ir patikrinimas prieš išsiuntimą;
antidempingas, kompensaciniai muitai, specialios apsaugos priemonės;
netarifinės reguliavimo priemonės, įskaitant kiekybinius apribojimus;
neprivalomos PPO iniciatyvos ir susitarimai dėl tam tikrų prekių grupių prekybos liberalizavimo;
subsidijuoti pramonę ir žemės ūkį;
techninės prekybos kliūtys, sanitarinės ir fitosanitarinės priemonės;
su prekyba susijusios investicinės priemonės;
vidaus parama ir eksporto subsidijos žemės ūkyje;
informacinė ir statistinė pagalba;
prekybos paslaugomis klausimai;
intelektinės nuosavybės teisių prekybos aspektai;
naujo daugiašalių prekybos derybų etapo klausimai.

2001 m. rugpjūčio 8 d. Rusijos Vyriausybės dekretu Nr. 1054-r (su pakeitimais, padarytais 2002 m. birželio 21 d. Vyriausybės dekretu Nr. 832), buvo patvirtintas Veiksmų planas, skirtas Rusijos Federacijos teisės aktams suderinti su 2001 m. PPO taisyklės ir reglamentai, numatantys kelių įstatymų projektų rengimą, kurių priėmimas apskritai išspręs reguliavimo pritaikymo problemą. Teisinė sistema Rusija atitinka PPO reikalavimus. Veiksmų planas iš esmės buvo įgyvendintas.

Įsigaliojo nauji įstatymai: „Dėl užsienio prekybos veiklos valstybinio reguliavimo pagrindų“ (2003 m. gruodžio 8 d. Nr. 164-FZ), „Dėl specialiųjų apsaugos, antidempingo ir kompensacinių priemonių importuojant prekes“ (data 165-FZ). FZ); Rusijos Federacijos muitinės kodeksas (2003 m. gegužės 28 d. Nr. 61-FZ); „Dėl Rusijos Federacijos muitinės kodekso pakeitimų“ (muitinės mokesčių atžvilgiu) (2004 m. lapkričio 11 d. Nr. 139-FZ), „Dėl Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl muitų tarifo“ pakeitimų“ prekių muitinio įvertinimo sąlygos) (2005 m. lapkričio 8 d. Nr. 144-FZ); nemažai intelektinės nuosavybės teisių apsaugos įstatymų ir kt.

Departamentų aktų ir regionų teisės aktų atitikties PPO reikalavimams tikrinimas buvo susijęs su tam tikrų veiklos rūšių licencijavimo įstatymų pakeitimų įstatymų projektų priėmimu; techninis reglamentas; prekybos ir narkotikų reikalavimai; kriptografinių priemonių importo tvarka; intelektinės nuosavybės teisių apsaugos stiprinimas, taip pat Rusijos Federacijos muitinės kodekso, Rusijos Federacijos civilinio kodekso ketvirtosios dalies pakeitimai, Rusijos Vyriausybės nutarimai ir Rusijos prezidento dekretai.

Įsipareigojimai pagal visą PPO teisinę sistemą nereikėjo radikaliai keisti teisės aktų dėl ekonominės ir verslo veiklos reguliavimo Rusijoje.

Ekspertai sutaria, kad ilgainiui Rusijos dalyvavimas PPO bus teigiamą poveikį dėl ekonomikos augimo šalyje, sukuriant aiškią tarptautinę teisinę bazę vidaus politikai šioje srityje užsienio prekyba skatinant konkurenciją vietinė rinka, skatinant prekybos ir investicijų plėtrą.

Rusijai įstojus į PPO nereikėjo atsisakyti bendradarbiavimo plėtros NVS viduje. Muitų sąjungos valstybių – Rusijos, Baltarusijos ir Kazachstano, siekiantys tapti PPO narėmis, parlamentai 2011 metais ratifikavo susitarimą, nustatantį PPO taisyklių prioritetą prieš Muitų sąjungos taisykles.

Reguliariai konsultuojamasi PPO klausimais su EurAsEC valstybių narių atstovais. EurAsEC valstybių vadovų lygio susitikimuose 2002-2009 m. priimti sprendimai dėl krypčių, kaip gerinti Bendrijos valstybių narių sąveiką derybose dėl stojimo į PPO. PPO klausimai reguliariai aptariami Tarpvalstybinės tarybos posėdžiuose EurAsEC valstybių narių vyriausybių vadovų lygmeniu.

PPO sistema atveria pasaulio rinkas ir leidžia tikėtis Rusijos tiekėjų, rusiškų prekių ir paslaugų nediskriminavimo bei suteikia galimybę apginti jų interesus PPO numatytomis procedūromis. Lengvesnis patekimas į užsienio rinkas.

Stebėtojai Ne PPO narės

Pasaulio prekybos organizacija (PPO; Anglų Pasaulio prekybos organizacija (PPO), fr. Organization mondiale du commerce(OMC), ispanų Organizacija Mundial del Comercio ) yra tarptautinė organizacija, įkurta 1995 m. sausio 1 d., kurios tikslas – liberalizuoti tarptautinę prekybą ir reguliuoti valstybių narių prekybinius ir politinius santykius. PPO buvo suformuota remiantis Bendruoju susitarimu dėl muitų ir prekybos (GATT), sudaryto 1947 m. ir beveik 50 metų faktiškai atliko tarptautinės organizacijos funkcijas, tačiau vis dėlto nebuvo tarptautinė organizacija teisine prasme.

PPO yra atsakinga už naujų prekybos susitarimų kūrimą ir įgyvendinimą, taip pat stebi, ar organizacijos nariai laikosi visų susitarimų, kuriuos pasirašė dauguma pasaulio šalių ir ratifikavo jų parlamentai. PPO savo veiklą kuria remdamasi 1986–1994 m. Urugvajaus raundo ir ankstesnių GATT susitarimų pagrindu priimtais sprendimais. Daugiašalių prekybos derybų (raundų) metu vyksta problemų diskusijos ir sprendimų priėmimas dėl globalių liberalizavimo problemų ir tolimesnės pasaulinės prekybos plėtros perspektyvų. Iki šiol buvo surengti 8 tokių derybų raundai, įskaitant Urugvajaus, o 2001 m. Dohoje, Katare, prasidėjo devintasis. Organizacija bando užbaigti derybas dėl Dohos raundo, kuris buvo pradėtas aiškiai orientuojantis į besivystančių šalių poreikius. 2012 m. gruodžio mėn. Dohos raundo ateitis tebėra neaiški: darbo programą sudaro 21 dalis, o iš pradžių nustatytas terminas – 2005 m. sausio 1 d. – jau seniai praleistas. Derybų metu kilo konfliktas tarp laisvos prekybos noro ir daugelio šalių protekcionizmo troškimo, ypač kalbant apie subsidijas žemės ūkiui. Kol kas šios kliūtys tebėra pagrindinės ir trukdo bet kokiai pažangai pradėti naujas derybas Dohos raunde. Nuo 2012 m. liepos mėn. PPO sistemoje veikia įvairios derybinės grupės, sprendžiančios dabartines žemės ūkio problemas, todėl pačios derybos atsiduria aklavietėje.

PPO būstinė yra Ženevoje, Šveicarijoje. PPO vadovas (generalinis direktorius) yra Roberto Carvalho di Azevedo, pačioje organizacijoje dirba apie 600 žmonių.

PPO taisyklės numato nemažai naudos besivystančioms šalims. Šiuo metu besivystančios šalys – PPO narės turi (vidutiniškai) aukštesnį santykinį muitų ir tarifų apsaugos lygį savo rinkoms, palyginti su išsivysčiusiomis. Tačiau absoliučiais skaičiais Bendras dydis muitų tarifų sankcijos išsivyščiusios šalys daug didesnis, todėl labai apribota patekimas į labai perdirbtų produktų iš besivystančių šalių rinkas.

PPO taisyklės reglamentuoja tik prekybos ir ekonomikos klausimus. JAV ir daugelio Europos šalių bandymai pradėti diskusiją apie darbo sąlygas (tai leistų nepakankamą įstatyminę darbuotojų apsaugą laikyti konkurenciniu pranašumu) buvo atmesti dėl besivystančių šalių protestų, kuriuose teigiama, kad tokios priemonės. tik pablogintų darbuotojų gerovę dėl sumažėjusio darbo vietų skaičiaus, mažėjančių pajamų ir konkurencingumo lygio.

Enciklopedinis „YouTube“.

1 / 2

✪ Pasaulio prekybos organizacija (PPO)

✪ PPO Marakešo susitarimas (hermeneutinė analizė)

Subtitrai

PPO istorija

Didėjantis pasaulinės prekybos vaidmuo pramonės šalis privertė remti jau XIX amžiuje tarptautiniu lygiu ribotas bendradarbiavimas muitų srityje. Pasaulinis protrūkis, prasidėjęs 1929 m ekonominė krizė ir bandymai ją įveikti kai kuriose išsivysčiusiose šalyse, tiesiogiai apsaugant vidaus rinką dideliais muitais nuo užsienio importo, parodė, kad didėjant užsienio prekybos apimtims, jos institucionalizavimas ir viršnacionalinis reguliavimas yra būtinas pripažintoje tarptautinėje teisinėje bazėje.

Užsienio prekybos liberalizavimo reikalavimų ekonominis pagrindas – XIX amžiaus pradžioje David Ricardo sukurta lyginamojo pranašumo ekonominė teorija.

Idėja sukurti tarptautinę organizaciją tarptautinei prekybai reguliuoti kilo dar nepasibaigus Antrajam pasauliniam karui. 1944 m. 1944 m. Breton Vudso konferencijoje JAV ir Didžiosios Britanijos pastangomis buvo įkurtas Tarptautinis valiutos fondas ir Tarptautinis rekonstrukcijos ir plėtros bankas. Trečiasis naujosios ekonominės tvarkos ramstis, kartu su minėtomis organizacijomis, buvo Tarptautinės prekybos organizacijos (ITO) sukūrimas. Šiuo tikslu 1946 m tarptautinė konferencija dėl prekybos ir užimtumo, kuris turėjo sukurti materialinę ir teisinę tarptautinio susitarimo dėl tarifų mažinimo bazę, pasiūlyti suinteresuotoms šalims šios organizacijos chartiją, imtis koordinatoriaus vaidmens palengvinant užsienio prekybą ir mažinant muitų naštą. prekių iš šalies į šalį. Jau 1947 m. spalį buvo pasirašytas Bendrasis susitarimas dėl tarifų ir prekybos (GATT), kuris iš pradžių buvo laikomas tik visapusiško susitarimo dalimi naujoje tarptautinėje prekybos organizacijoje. Ši sutartis, laikoma laikina, įsigaliojo 1948 m. sausio 1 d.

SSRS nebuvo pakviesta dalyvauti Havanos konferencijoje, nes atsisakė būti TVF ir IBRD nare. Sovietų valdžia baiminosi, kad didelė JAV įtaka šiose organizacijose ir prasidėjusi ideologinių blokų konfrontacija (šaltasis karas) neleis šiose organizacijose tinkamai atsižvelgti į SSRS interesus.

Tačiau JAV Kongresas netikėtai atsisakė ratifikuoti PPO chartiją, nepaisant to, kad Jungtinės Valstijos buvo pagrindinė PPO organizacijos varomoji jėga, o GATT, iš pradžių buvo laikinas susitarimas, tęsėsi be jokios organizacinės struktūros, turėjo būti PPO.

Vėlesniais metais GATT, nors ir iš pradžių sumanyta forma, pasirodė esanti gana veiksminga sistema, kurioje vidutinis muito mokestis sumažėjo nuo 40 % iki susitarimo pasirašymo ketvirtojo dešimtmečio viduryje iki 4 % devintojo dešimtmečio viduryje. Siekiant sumažinti tiesioginius muitus ir paslėptus, vadinamuosius netarifinius apribojimus produkcijos importui iš užsienio, GATT rėmuose nuolat vyko šalių narių derybų raundai.

Sėkmingiausias buvo vadinamasis Urugvajaus derybų raundas, trukęs 1986–1994 m. Po ilgų derybų 1994 metais Marakeše buvo pasirašytas susitarimas dėl PPO įkūrimo, kuris įsigaliojo 1995 metų sausio 1 dieną. Dalyvaujančios šalys susitarė, kad ši organizacija ne tik reguliuos prekybą prekėmis (kuri buvo GATT objektas nuo 1948 m.), bet ir dėl nuolat didėjančio paslaugų vaidmens postindustrinėje visuomenėje ir didėjančios jų dalies pasaulyje. pasaulio prekybai (XXI a. pradžioje - apie 20%), buvo priimtas Bendrasis susitarimas dėl prekybos paslaugomis (GATS), reglamentuojantis šią užsienio prekybos sritį. Taip pat pagal Marakešo susitarimą buvo priimta Sutartis dėl intelektinės nuosavybės teisių aspektų, susijusių su prekyba (TRIPS), kuri reglamentuoja prekybos teisių į intelektinės veiklos rezultatus klausimus ir yra neatskiriama intelektinės nuosavybės teisių teisinio pagrindo dalis. PPO.

Taigi, praėjus beveik 50 metų po nesėkmingų bandymų sukurti tarptautinę organizaciją ir laikinos GATT struktūros, reguliuojančios užsienio prekybos klausimus, egzistavimo, 1995 metų sausio 1 dieną pradėjo veikti PPO.

2001 m. rudenį Kataro sostinėje buvo pradėtas PPO Dohos derybų raundas dėl tolesnio pasaulio prekybos liberalizavimo. Tarp į jį įtrauktų klausimų yra pasaulinės prekybos žemės ūkio produktais liberalizavimas, įskaitant muitų mažinimą ir subsidijų panaikinimą, finansines paslaugas ir intelektinės nuosavybės apsaugą. Tačiau derybos užsitęsia, daugiausia dėl patekimo į ne žemės ūkio rinkas problemos. Išsivysčiusios šalys nori daugiau patekti į besivystančių šalių pramonės sektorių, pastarosios savo ruožtu baiminasi, kad tai gali lemti ekonomikos augimo sulėtėjimą. Rusija įstojo į Pasaulio prekybos organizaciją ir 2012 m. rugpjūčio 22 d. tapo 156-ąja jos nare.

PPO tikslai ir principai

PPO užduotis yra ne kokių nors tikslų ar rezultatų siekimas, o bendrųjų tarptautinės prekybos principų įtvirtinimas. Remiantis deklaracija, PPO, kaip ir anksčiau sudaryto GATT, darbas grindžiamas pagrindiniais principais, įskaitant:

Yra trys veiklos rūšys šia kryptimi:

Straipsniai, leidžiantys naudoti prekybos priemones neekonominiams tikslams pasiekti; - Straipsniai, kuriais siekiama užtikrinti „sąžiningą konkurenciją“;. Narės nenaudoja aplinkos apsaugos priemonių kaip protekcionistinės politikos nuslėpimo priemonės. Nuostatos, leidžiančios kištis į prekybą dėl ekonominių priežasčių. DPS principo išimtys taip pat apima besivystančias ir mažiausiai išsivysčiusias šalis, kurioms taikomas lengvatinis režimas PPO, regioninės laisvosios prekybos zonos ir muitų sąjungos.

PPO organizacinė struktūra

Oficialus aukščiausias organizacijos organas yra PPO ministrų konferencija, kuri renkasi bent kartą per dvejus metus. Per PPO egzistavimą buvo surengta dešimt tokių konferencijų, beveik kiekvieną iš jų lydėjo aktyvūs globalizacijos priešininkų protestai.

Organizacijai vadovauja generalinis direktorius ir jam pavaldi atitinkama taryba. Tarybai pavaldi speciali dalyvaujančių šalių prekybos politikos komisija, skirta stebėti, kaip jos laikosi įsipareigojimų pagal PPO. Be bendrųjų vykdomųjų funkcijų, Generalinė taryba vadovauja kelioms kitoms komisijoms, sudarytoms pagal PPO sudarytas sutartis. Svarbiausios iš jų yra: Prekybos prekėmis taryba (vadinamoji GATT taryba), Prekybos paslaugomis taryba ir Intelektinės nuosavybės teisių su prekyba susijusių aspektų taryba. Be to, yra daug kitų Generalinei tarybai pavaldžių komitetų ir darbo grupių, skirtų teikti aukščiausiems PPO organams informaciją apie besivystančias šalis, biudžeto politiką, finansinius ir biudžeto klausimus ir kt.

Ginčų sprendimo institucija

Individualūs sprendimai

Kai kurie Pasaulio prekybos organizacijos ginčų sprendimo komisijos sprendimai, sukėlę didelį visuomenės pasipiktinimą:

1992 m. GATT sprendimas dėl JAV teisės aktų, reglamentuojančių tunų importą. JAV jūrų žinduolių apsaugos įstatymas uždraudė importuoti naudojant sugautą žuvį tam tikros rūšies tinklų, kurie žudė delfinus. Įstatymas buvo taikomas tiek JAV, tiek užsienio žuvies pardavėjams, o JAV vyriausybės nuomone, jis turi „teisėtą tikslą“ saugoti aplinką. Meksika, kaip šalis, kurioje buvo naudojamas toks tunų gaudymo būdas, pateikė skundą dėl šio įstatymo, teigdama, kad jis pažeidžia laisvosios prekybos susitarimus ir yra netarifinis apribojimas, draudžiamas pagal GATT. Komisijos pirmtakas iš tiesų pripažino šį įstatymą neatitinkančiu laisvosios prekybos standartų ir nurodė, kad JAV vyriausybė, nors ir siekė ginčijamo draudimo, siekė teisėto tikslo apsaugoti delfinus, tačiau šį tikslą galima pasiekti kitais būdais, kurie nepažeistų Kitos šalys. Tunas / delfinas I atvejis
Panašus ginčas dėl įstatymo, draudžiančio į JAV importuoti krevetes, sugautas pavojingu jūriniams vėžliams metodu, PPO komisijoje kilo jau 2000 m. Azijos šalys(Indija, Pakistanas, Malaizija ir Tailandas), taikę šį žvejybos būdą, laikėsi nuomonės, kad tokie importo apribojimai JAV yra ne kas kita, kaip „žaliasis protekcionizmas“, už kurio iš tikrųjų slypi išsivysčiusių šalių noras apriboti pigaus importo įvežimą, o aplinkosauginiai pagrindimai tėra pretekstas. Nagrinėjant šį atvejį, nors Komisija savo sprendimo motyvuose pripažino galimybę, kad aplinkos apsaugos priemonės teoriškai galėtų būti teisėta priežastimi apriboti tam tikrų gaminių importą, tačiau konkrečiu atveju įstatyme dėl draudimo įvežti gali būti taikomas ir 2010 m. krevečių, jos nuomone, neatitinka normų.PPO, o JAV įsakyta ją panaikinti. Krevečių / vėžlių dėklas
Didžioji dalis prekybos ginčų PPO yra ginčai tarp didžiausių tarptautinės prekybos subjektų – Europos Sąjungos ir JAV. Pavyzdžiui, konfliktas dėl didelių muitų, kuriuos 2002 m. kovo mėn. JAV įvedė Europos plieno importui, siekdamos paremti Amerikos plieno pramonę, sulaukė didelio viešumo. Europos Sąjungaįvertino tai kaip PPO taisyklių draudžiamą diskriminaciją ir apskundė šias priemones pateikdama skundą Komisijai, kuri pripažino, kad Amerikos rinkos apsaugos priemonės pažeidžia PPO taisykles. JAV buvo priversta panaikinti diskriminacinius muitus.

Įstojimas ir narystė PPO

PPO turi 162 narius, įskaitant: 158 tarptautiniu mastu pripažintas JT valstybes nares, iš dalies pripažintą Taivaną, 2 priklausomas teritorijas (Honkongas ir Makao) ir Europos Sąjungą. Norėdama įstoti į PPO, valstybė turi pateikti memorandumą, per kurį PPO peržiūri atitinkamos organizacijos prekybos ir ekonomikos politiką.

Taigi posovietinės šalys įstojo į PPO:

Keturios posovietinės šalys lieka už PPO ribų: Azerbaidžanas, Baltarusija, Turkmėnistanas ir Uzbekistanas. 2013 metais Turkmėnistanas ėmėsi iniciatyvos prisijungti prie PPO. 2016 metais Baltarusija pradėjo aktyvias derybas dėl stojimo į PPO.

Derybos dėl Rusijos stojimo į PPO

Derybos dėl Rusijos stojimo į Pasaulio prekybos organizaciją truko 18 metų – nuo 1993 iki 2011 m.

Remiantis derybų rezultatais, 2011 m. lapkričio 16 d. Rusijos Federacijos stojimo į Pasaulio prekybos organizaciją darbo grupės ataskaita Nr. WT/ACC/RUS/70, WT/MIN(11)/2 paruoštas.

Aktas dėl Rusijos stojimo į PPO

2011 m. gruodžio 16 d. – Ženevoje pasirašytas Protokolas „Dėl Rusijos Federacijos prisijungimo prie 1994 m. balandžio 15 d. Marakešo susitarimo, įsteigiančio Pasaulio prekybos organizaciją“.

2012 m. birželio 7 d. – įregistruotas Rusijos Federacijos Valstybės Dūmoje įstatymo projektas Nr. 89689-6 „Dėl Protokolo dėl Rusijos Federacijos prisijungimo prie 1994 m. balandžio 15 d. Marakešo susitarimo, kuriuo įsteigiama Pasaulio prekybos organizacija, ratifikavimo“

2012 m. liepos 23 d. – 2012 m. liepos 21 d. federalinis įstatymas Nr. 126-FZ „Dėl Protokolo dėl Rusijos Federacijos prisijungimo prie 1994 m. balandžio 15 d. Marakešo susitarimo, kuriuo įsteigiama Pasaulio prekybos organizacija, ratifikavimo“ paskelbta „Rossiyskaya Gazeta“ N 166, „Oficialiajame internetiniame teisinės informacijos portale“ (www.pravo.gov.ru), Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinyje N 30 str. 4177.

2012 m. rugpjūčio 3 d- 2012 m. liepos 21 d. federalinis įstatymas Nr. 126-FZ „Dėl Protokolo dėl Rusijos Federacijos prisijungimo prie 1994 m. balandžio 15 d. Marakešo susitarimo, kuriuo įsteigiama Pasaulio prekybos organizacija, ratifikavimo“ Jis įsigaliojo (praėjus 10 dienų nuo jo oficialaus paskelbimo dienos).

2012 m. rugpjūčio 22 d- pagal Pascal Lami - PPO generalinio direktoriaus, Rusija su serijos numeriu, pranešimą 156 įtraukta į oficialų PPO šalių narių sąrašą.

Oficialios ataskaitos apie Rusijos įstojimo į PPO rezultatus

Kritikai taip pat mano, kad mažos šalys turi labai menką įtaką PPO ir, nepaisant užsibrėžto tikslo padėti besivystančioms šalims, išsivysčiusios šalys daugiausia dėmesio skiria savo komerciniams interesams. Taip pat, anot jų, nuolat ignoruojami sveikatos, saugos ir aplinkos apsaugos klausimai dėl papildomos naudos verslui, tačiau tai tiesiogiai prieštarauja PPO tikslams ir chartijai. [ ]

Visų pirma, PPO veiklą dažnai kritikuoja ir smerkia antiglobalistai.

generaliniai direktoriai

Roberto Azevedo, 2013 m. – (dabar)
Pascal Lami, 2005–2013 m
Supachai Panitchpakdi, 2002-2005
Mike'as Moore'as, 1999-2002
Renato Ruggiero, 1995-1999
Peteris Sutherlandas, 1995 m

PPO pirmtako GATT vadovai buvo:

Peteris Sutherlandas, 1993–1995 m
Artūras Dunkelis, 1980–1993 m
Oliveris Longas, 1968–1980 m
Ericas Wyndhamas White'as, 1948–1968 m

taip pat žr

Pastabos (redaguoti)

PPO | PPO narių supratimas
https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000260592
Dohos darbotvarkė

PPO veikia nuo 1995 m. sausio 1 d., sprendimas ją įsteigti buvo priimtas pasibaigus daugelį metų trukusių derybų GATT Urugvajaus raundo rėmuose, kuris baigėsi 1993 m. gruodžio mėn. konferencijoje Marakeše 1994 m. balandį, todėl susitarimas dėl PPO steigimo dar vadinamas Marakešo susitarimu.

Nors GATT nagrinėjo tik prekybą prekėmis, PPO taikymo sritis yra platesnė: be prekybos prekėmis, ji taip pat reguliuoja prekybą paslaugomis ir intelektinės nuosavybės teisių prekybos aspektus. PPO turi specializuotos JT sistemos agentūros teisinį statusą.

Iš pradžių į PPO įstojo 77 valstybės, tačiau iki 2003 m. vidurio jos narės buvo 146 šalys – išsivysčiusios, besivystančios ir postsocialistinės. „Marga“ PPO narių sudėtis atsispindi ir pačios šios organizacijos herbe.

Į PPO įstojo ir kai kurios buvusios Sovietų Sąjungos šalys: Lietuva, Latvija, Estija, Armėnija, Gruzija, Moldova, Kirgizija. Svarbus įvykis buvo Kinijos, kuri laikoma viena perspektyviausių pasaulio prekybos dalyvių, įstojimas į PPO 2001 m. gruodį. PPO šalys sudaro apie 95% pasaulio prekybos – iš tikrųjų beveik visa pasaulio rinka be Rusijos. Nemažai šalių oficialiai išreiškė norą prisijungti prie šios organizacijos ir turėti valstybių stebėtojų statusą. 2003 m. tokių šalių buvo 29, tarp jų Rusijos Federacija ir kai kurios kitos posovietinės valstybės (Ukraina, Baltarusija, Azerbaidžanas, Kazachstanas ir Uzbekistanas).

PPO uždaviniai.

Pagrindinis PPO uždavinys – skatinti netrukdomą tarptautinę prekybą. Išsivysčiusios šalys, kurių iniciatyva buvo sukurta PPO, mano, kad būtent ekonominė laisvė tarptautinėje prekyboje prisideda prie ekonomikos augimo ir žmonių ekonominės gerovės didinimo.

Šiuo metu manoma, kad pasaulio prekybos sistema turėtų atitikti šiuos penkis principus.

vienas). Jokios diskriminacijos prekyboje.

Nė viena valstybė neturėtų pažeisti jokios kitos šalies, nustatydama apribojimus prekių eksportui ir importui. Idealiu atveju bet kurios šalies vidaus rinkoje neturėtų būti skirtumų tarp užsienio ir vietinių produktų pardavimo.

2). Mažesni prekybos (protekcionistiniai) barjerai.

Prekybos barjerais vadinami veiksniai, mažinantys galimybę užsienio prekėms prasiskverbti į bet kurios šalies vidaus rinką. Tai visų pirma muitai ir importo kvotos (kiekybiniai importo apribojimai). Tarptautinei prekybai įtakos turi ir administracinės kliūtys bei valiutų kursų politika.

3). Prekybos sąlygų stabilumas ir nuspėjamumas.

Užsienio įmonės, investuotojai ir vyriausybės turi būti tikri, kad prekybos sąlygos (tarifinės ir netarifinės kliūtys) nebus keičiamos staiga ir savavališkai.

4). Konkurencingumo tarptautinėje prekyboje skatinimas.

Už lygią įmonių konkurenciją skirtingos salys būtina sustabdyti „nesąžiningus“ konkurencijos metodus – tokius kaip eksporto subsidijos (valstybės pagalba eksportuojančioms įmonėms), dempingo (sąmoningai žemų) kainų naudojimas naujoms rinkoms užkariauti.

5). Tarptautinės prekybos nauda mažiau išsivysčiusioms šalims.

Šis principas iš dalies prieštarauja ankstesniems, tačiau į pasaulio ekonomiką būtina įtraukti neišsivysčiusias periferijos šalis, kurios akivaizdžiai iš pradžių negali lygiavertiškai konkuruoti su išsivysčiusiomis šalimis. Todėl manoma, kad „sąžininga“ suteikti specialias privilegijas neišsivysčiusioms šalims.

Apskritai PPO propaguoja laisvosios prekybos (laisvosios prekybos) idėjas, kovoja už protekcionistinių barjerų panaikinimą.

Praktiniai PPO principai.

PPO remiasi trimis tarptautinius susitarimus, kurią pasirašė dauguma valstybių, aktyviai dalyvaujančių pasaulio ekonominiuose santykiuose: Bendrasis susitarimas dėl prekybos prekėmis (GATT) su pakeitimais, padarytais 1994 m., Bendrasis susitarimas dėl prekybos paslaugomis (GATS) ir Sutartis dėl intelektinės nuosavybės aspektų, susijusių su prekyba. Teisės (TRIPS). Pagrindinis šių sutarčių tikslas – teikti pagalbą visų šalių įmonėms, dalyvaujančioms eksporto-importo operacijose.

PPO sutarčių įgyvendinimas, kaip taisyklė, atneša ne tik ilgalaikės naudos, bet ir trumpalaikių sunkumų. Pavyzdžiui, sumažinus protekcionistinius muitų tarifus pirkėjai gali lengviau įsigyti pigesnių užsienio prekių, tačiau gali bankrutuoti vietiniai gamintojai, jei jie gamins brangias prekes. Todėl pagal PPO taisykles valstybėms narėms numatomus pokyčius leidžiama vykdyti ne akimirksniu, o etapais, vadovaujantis „progresyvaus liberalizavimo“ principu. Tuo pačiu metu besivystančios valstybės paprastai turi ilgesnį laikotarpį, per kurį gali visiškai įgyvendinti savo įsipareigojimus.

Įsipareigojimas laikytis laisvosios prekybos taisyklių , visų PPO narių manymu, sudaro „daugiašalės prekybos“ sistemą. Dauguma pasaulio valstybių, įskaitant visas pagrindines importuojančias ir eksportuojančias šalis, yra šios sistemos narės. Tačiau nemažai valstybių į ją neįtrauktos, todėl sistema vadinama „daugiašale“ (o ne „pasauline“). Ilgainiui, didėjant PPO narių skaičiui, „daugiašalės prekybos“ sistema turėtų virsti tikrai „pasauline prekyba“.

Pagrindinės PPO funkcijos:

– pagrindinių PPO susitarimų reikalavimų vykdymo kontrolę;

– sudaryti sąlygas deryboms tarp PPO šalių narių dėl užsienio ekonominių santykių;

– Valstybių ginčų dėl užsienio ekonominės prekybos politikos klausimų sprendimas;

– PPO valstybių narių politikos tarptautinės prekybos srityje kontrolė;

- pagalba besivystančioms šalims;

– bendradarbiavimas su kitomis tarptautinėmis organizacijomis.

Kadangi sutarčių tekstus rengia ir pasirašo daug užsienio prekybos santykiuose dalyvaujančių šalių, jie dažnai sukelia diskusijų ir ginčų. Dažnai derybose dalyvaujančios šalys siekia įvairių tikslų. Be to, susitarimus ir sutartis (įskaitant sudarytus po ilgų PPO tarpininkaujančių derybų) dažnai reikia aiškinti toliau. Todėl vienas pagrindinių PPO uždavinių yra kaip tik būti savotišku tarpininku prekybos derybose, skatinti ginčų sprendimą.

Tarptautinių ekonominių konfliktų praktika parodė, kad ginčytinus klausimus geriausia išspręsti PPO nustatyta tvarka, remiantis abipusiai sutarta teisine baze ir suteikiant šalims lygias teises bei galimybes. Būtent šiuo tikslu PPO pasirašomų susitarimų tekstuose turi būti nuostata dėl ginčų sprendimo taisyklių. Remiantis susitarimo dėl ginčų sprendimo taisyklių ir procedūrų tekstu, „PPO ginčų sprendimo sistema yra pagrindinis elementas, užtikrinantis pasaulinės prekybos sistemos saugumą ir nuspėjamumą“.

PPO narės įsipareigoja nesiimti vienašališkų veiksmų prieš galimus prekybos pažeidimus. Be to, jie įsipareigoja ginčus spręsti daugiašalės ginčų sprendimo sistemos rėmuose ir laikytis jos taisyklių bei sprendimų. Sprendimus ginčytinais klausimais priima visos valstybės narės, dažniausiai bendru sutarimu, o tai yra papildoma paskata stiprinti susitarimą PPO gretose.

PPO organizacinė struktūra.

PPO valdymo organai turi tris hierarchinius lygius (1 pav.).

Aukščiausio lygio strateginius sprendimus PPO priima ministrų konferencija, kuris renkasi ne rečiau kaip kartą per dvejus metus.

Ministrų konferencijai pavaldi Generalinė taryba, atsakinga už einamųjų darbų įgyvendinimą ir keletą kartų per metus posėdžiaujanti būstinėje Ženevoje, susidedanti iš PPO šalių narių atstovų (dažniausiai šalių narių ambasadorių ir delegacijų vadovų). Generalinė taryba turi du specialius organus – prekybos politikos analizei ir ginčams spręsti. Be to, Generalinei tarybai yra atskaitingi specialūs komitetai: prekybos ir plėtros klausimais; dėl prekybos balanso apribojimų; biudžetas, finansai ir administravimas.

PPO Generalinė taryba veikia kaip ginčų sprendimo institucija, sprendžianti konfliktus, kylančius įgyvendinant pagrindinius susitarimus. Ji turi išimtinius įgaliojimus sudaryti kolegijas konkretiems ginčams nagrinėti, tvirtinti tokių kolegijų ir apeliacinės institucijos ataskaitas, stebėti sprendimų ir rekomendacijų įgyvendinimą ir leisti imtis atsakomųjų veiksmų, jei nesilaikoma reikalavimų. su rekomendacijomis.

Bendroji taryba iš dalies deleguoja savo funkcijas trims kito PPO hierarchijos lygmens taryboms – Prekybos prekėmis tarybai, Prekybos paslaugomis tarybai ir Su prekyba susijusių intelektinės nuosavybės teisių aspektų tarybai.

Prekybos prekėmis taryba savo ruožtu valdo specializuotų komitetų, stebinčių, kaip laikomasi PPO principų ir kaip vykdomi GATT-1994 susitarimai prekybos prekėmis srityje, veiklai.

Prekybos paslaugomis taryba prižiūri GATS susitarimo įgyvendinimą. Ją sudaro Finansinių paslaugų prekybos komitetas ir Profesionalių paslaugų darbo grupė.

Intelektinės nuosavybės teisių su prekyba susijusių aspektų taryba, be TRIPS sutarties įgyvendinimo stebėsenos, taip pat sprendžia su tarptautine prekyba padirbtomis prekėmis susijusius klausimus.

PPO sekretoriate, kuris yra įsikūręs Ženevoje, dirba apie 500 visą darbo dieną dirbančių darbuotojų; jai vadovauja PPO generalinis direktorius (nuo 2002 m. – Supachai Panitchpakdi). PPO sekretoriatas, skirtingai nuo kitų tarptautinių organizacijų panašių organų, nepriima savarankiškų sprendimų, nes ši funkcija priskirta pačioms valstybėms narėms. Pagrindinės Sekretoriato pareigos – teikti techninę pagalbą įvairioms PPO taryboms ir komitetams, taip pat Ministrų konferencijai, teikti techninę pagalbą besivystančioms šalims, analizuoti pasaulio prekybą, aiškinti visuomenei ir žiniasklaidai PPO nuostatas. Sekretoriatas taip pat teikia tam tikrą teisinę pagalbą ginčų sprendimo procese ir konsultuoja šalių, norinčių tapti PPO narėmis, vyriausybes.

Prieštaravimai tarp PPO šalių narių.

Nors PPO Chartija skelbia visų šalių narių lygybę, šioje organizacijoje egzistuoja stiprūs objektyvūs prieštaravimai tarp išsivysčiusių ir besivystančių šalių.

Besivystančios šalys turi pigią, bet nelabai kvalifikuotą darbo jėgą. Todėl „trečiojo pasaulio“ valstybės daugiausia gali importuoti tradicines prekes – pirmiausia tekstilę ir drabužius, žemės ūkio produktus. Išsivysčiusios šalys, gindamos savo tekstilės ir agroverslo pramonę, riboja importą iš besivystančių šalių, taikydamos didelius muitus importuojamoms prekėms. Savo protekcionistines priemones jie dažniausiai pateisina sakydami, kad besivystančios šalys taiko dempingo politiką. Savo ruožtu išsivysčiusios šalys pirmauja aukštųjų technologijų prekių rinkose, o dabar besivystančios šalys prieš jas taiko protekcionistines priemones.

Taigi beveik visos šalys vienokiu ar kitokiu laipsniu griebiasi protekcionistinės apsaugos. Todėl abipusis protekcionistinių barjerų mažinimas tampa gana sunkiu procesu.

Pasaulinės prekybos liberalizavimą stabdo ir tai, kad išsivysčiusių ir besivystančių šalių ekonominė galia labai skiriasi. Todėl „skurdžių Pietų“ šalys nuolat (ir ne be reikalo) įtaria „turtingosios Šiaurės“ šalis, kad jos nori primesti joms tokią pasaulio ekonominių santykių sistemą, kuri būtų naudingesnė išsivysčiusioms, o ne besivystančioms šalims. Savo ruožtu išsivysčiusios šalys pagrįstai atkreipia dėmesį į tai, kad daugelis valstybių atvirai spekuliuoja savo neišsivysčiusiu, siekdamos vietoj ekonomikos modernizavimo prašyti nuolaidų ir naudos tarptautiniuose prekybos santykiuose.

Ryškiausiai išsivysčiusių ir besivystančių šalių santykių asimetrija matyti intelektinės nuosavybės teisių apsaugos klausimu. Tai visų pirma apie kovą su padirbinėjimu – daugiausia „trečiojo pasaulio“ šalyse – išsivysčiusių šalių gerai žinomų kompanijų prekių ženklais. Natūralu, kad „turtingosios Šiaurės“ šalys yra daug labiau suinteresuotos šia kova nei „vargšų Pietų“ valstybės.

Pasaulinės prekybos liberalizavimas vis dar objektyviai naudingas tiek išsivysčiusioms, tiek besivystančioms šalims. Pavyzdžiui, žinoma, kad besivystančių šalių įstojimas į PPO smarkiai padidina užsienio investicijų srautą į jas. Todėl PPO šalys narės ieško ir randa kompromisinius sudėtingų problemų sprendimus.

PPO plėtros strategija buvo laipsniškas vis naujų šalių pritraukimas į ją, tačiau tuo pačiu, kuo mažiau išsivysčiusi šalies ekonomika, tuo ilgesnis laikotarpis jai skiriamas visapusiškam PPO principų įgyvendinimui. Laisvoji prekyba.

Nauda naujosioms šalims narėms yra aiškiai matoma, visų pirma importuojamų prekių tarifų lygiu. Jei lygintume vidutinį PPO šalių narių tarifų lygį (1 lentelė) su sąlygomis, kuriomis kai kurios šalys įstojo į PPO (2 lentelė), tai pastebima privilegijuota naujų narių padėtis. Jiems dažnai leidžiama taikyti didesnius importo tarifus nei PPO vidurkis; be to, jie šiuos tarifus įveda po kelių metų pereinamojo laikotarpio. Taigi naujos PPO narės gali iš karto pasinaudoti mažesniais muitais eksportuojant prekes į užsienį, o protekcionistinės apsaugos mažinimo sunkumai sušvelninami.

2 lentelė. IMPORTO TARIFŲ REIKALAVIMAI KAI KURIŲ PPO STOJANTIŲ ŠALIŲ
Šalis	Įstojimo į PPO metai	Tarifai žemės ūkio prekėms	Tarifai kitoms prekėms
Ekvadoras	1996	25,8%, pereinamasis laikotarpis 5 metai, specialių apsaugos priemonių taikymas kai kurioms prekėms	20,1%
Panama	1997	26,1%, pereinamasis laikotarpis iki 14 metų, specialių apsaugos priemonių taikymas kai kurioms prekėms	11,5%, pereinamasis laikotarpis iki 14 metų
Latvija	1999	33,6 %; pereinamasis laikotarpis 9 metai	9,3%, pereinamasis laikotarpis 9 metai
Estija	1999	17,7%, pereinamasis laikotarpis 5 metai	6,6%, pereinamasis laikotarpis 6 metai
Jordanas	2000		25%, pereinamasis laikotarpis 10 metų
Omanas	2000	30,5%, pereinamasis laikotarpis 4 metai	11%, pereinamasis laikotarpis 4 metai
Lietuva	2001	daugiausia nuo 15 iki 35 % (daugiausia 50 %), pereinamasis laikotarpis 8 metai	daugiausia nuo 10 iki 20 % (daugiausia 30 %), pereinamasis laikotarpis 4 metai
Parengta pagal Rusijos ir PPO svetainę: www.wto.ru

Kovodamos su išsivysčiusiose šalyse taikomais apribojimais importui iš „trečiojo pasaulio“, besivystančios šalys kreipiasi į PPO arbitražą ir pasiekia „antidempingo“ priemonių panaikinimą. Taigi pirmaisiais XXI amžiaus metais. Indija kreipėsi į PPO protestuodama prieš JAV ir ES, kurios įvedė Indijoje pagamintų audinių ir drabužių importo apribojimus; po ilgų procedūrų PPO įpareigojo atsakovus atšaukti protekcionistines priemones. Tačiau tokio pobūdžio konfliktai dažnai kyla ne tik tarp išsivysčiusių ir besivystančių šalių, bet ir tarp skirtingų besivystančių šalių. Pavyzdžiui, 2001 m. antrąjį pusmetį Indija PPO inicijavo 51 antidempingo procedūrą, iš kurių 9 prieš Kiniją, 7 prieš Singapūrą ir 3 prieš Tailandą.

Rusija ir PPO.

Rusijos ekonomikai vis labiau integruojantis į pasaulinę prekybą, mūsų šaliai būtina įsitraukti į tarptautinę veiklą. ūkinės organizacijos. Net SSRS gyvavimo metais buvo užmegzti ryšiai su GATT. Nuo 1995 metų vyksta derybos dėl Rusijos stojimo į PPO.

Įstojusi į PPO Rusija galės panaudoti visą šį mechanizmą savo užsienio prekybos interesams apsaugoti. Jos poreikis Rusijos verslininkams išaugo, kai, reaguodama į rimtą vidaus rinkos atvirumo padidėjimą, Rusija nematė abipusių žingsnių. Vakarų šalys. Priešingai, ji susidūrė su prekybos kliūtimis būtent tomis prekėmis, kuriose Rusija turi santykinį pranašumą tarptautinėje prekyboje, ir nesąžiningą daugelio užsienio firmų konkurenciją užsienio rinkose, taip pat Rusijos vidaus rinkoje.

Rusijos įstojimas į PPO gali padėti sustiprinti šalies užsienio prekybos režimo stabilumą, nuspėjamumą ir atvirumą, kurio trūkumais skundžiasi ne tik Rusijos Federacijos užsienio prekybos partneriai, bet ir pačios Rusijos eksportuotojai bei importuotojai.

Įstodama į PPO Rusija turės prisiimti daugybę įsipareigojimų, numatytų PPO susitarimuose. Kartu su įsipareigojimais Rusija gaus ir teises, kurios leis geriau ginti užsienio prekybos interesus ir paspartinti integraciją į pasaulio ekonomiką.

Pagrindinė sąlyga norint sėkmingai įveikti sunkumus teisės aktų pertvarkymo srityje ir panaudoti jų privalumus PPO sistemoje yra efektyvus teisės aktų tobulinimo proceso tęsimas liberalių ekonominių reformų rėmuose, nes šis procesas beveik visiškai sutampa teisės aktų pritaikymas prie PPO normų ir taisyklių. Pirmiausia kalbame apie per didelio administracinio spaudimo įmonėms panaikinimą ir visų teisės aktų skaidrumo didinimą.

Nuo liberalizavimo ir unifikacijos Rusijos sistema Iš vyriausybės reguliavimo tikimasi šios naudos:

– gaminamų gaminių atitikties patvirtinimo procedūrų supaprastinimas ir racionalizavimas tarptautinius standartus, taigi – lėšų apyvartos pagreitėjimas;

- Rusijos firmų produkcijos konkurencingumo didinimas dėl lankstesnės techninių reikalavimų sistemos ir nacionalinių bei tarptautinių reikalavimų derinimo;

– Rusijos ekonomikos investicinio patrauklumo didinimas;

– išlaidų mažinimas ir priežiūros bei atitikties stebėjimo dubliavimosi pašalinimas;

– mažinant dokumentų skaičių ir didinant reguliavimo sistemos skaidrumą.

Tačiau užsienio ekonominių santykių liberalizavimas neišvengiamai sukels didelių neigiamų pasekmių. Šis procesas palies visas šalies gyvenimo sritis – politinę, socialinę, pramoninę, finansinę ir ekonominę.

Politinėje srityje susitarimų su PPO šalimis nustatytų įsipareigojimų priėmimas neišvengiamai susilpnės. nacionalinis suverenitetas. Apribojimai palies visas valdžios šakas – vykdomąją valdžią (iš jos nuolatos bus reikalaujama vykdyti tarptautinius įsipareigojimus, net ir kenkiant nacionalinis interesas), teisėkūros (reglamentai turės būti suderinti su PPO reikalavimais), teisminiai (teisiniai ginčai dėl galimų pažeidimų bus nagrinėjami tarptautiniuose teismuose).

Socialinių santykių srityje įstojimas į PPO taip pat kupinas neigiamų pasekmių: daugelis įmonių, o galbūt ir ištisos pramonės šakos, negalės konkuruoti su užsienio prekių ir paslaugų antplūdžiu. Kol kas neaišku, koks galėtų būti darbo vietų mažinimo mastas, bet tikėtina, kad kalbėsime apie šimtus tūkstančių bedarbių (pirmiausia šviesoje ir Maisto pramone). Tam reikės didelių išlaidų socialinei paramai, perkvalifikavimui, naujų darbo vietų kūrimui ir kt. Tam reikalingos didžiulės lėšos, kurias iš dalies galima gauti iš partnerių PPO.

Kadangi Rusijos gamintojai labai sunkiomis sąlygomis turės konkuruoti su užsienio gamintojais tiek užsienio, tiek vidaus rinkose dėl visų produktų grupių, ekonominė sfera krizės reiškiniai gali vystytis dviem pagrindinėmis kryptimis.

Viena vertus, užsienio firmoms tikrai bus pateiktos ir visiškai teisinės prielaidos dėl dempingo, kurį tariamai naudoja Rusijos eksportuotojai. Faktas yra tas, kad mūsų konkurencingų prekių sąnaudų struktūra labai skiriasi nuo pasaulinės (visų pirma dėl taupymo darbo užmokesčio, energetika ir ekologija). Todėl iš Rusijos bus reikalaujama, pavyzdžiui, pakelti vidaus energijos kainas, kad jos atitiktų pasaulines kainas.

Kita vertus, vidaus rinkoje smarkiai padidės konkurencija su pigesnėmis ir kokybiškesnėmis užsienio firmų prekėmis. Kai kuriais ekspertų vertinimais, tik 25% šalies įmonių galės konkuruoti vidaus rinkoje su užsienio gamintojais. Rusijai įstojus į PPO, nukentės šie sektoriai: žemės ūkis, lengvoji pramonė, žemės ūkio inžinerija ir automobilių pramonė, ypač sunkvežimių gamyba. Likusiesiems muitinės kliūčių mažinimas yra nenaudingas, nes tai gali sukelti žlugimą. Todėl, kaip sąlygą stojant į PPO, Rusija reikalauja išlaikyti aukštus muitus, kad apsaugotų vidaus rinką nuo subsidijuojamų produktų iš Europos, Azijos ir kitų šalių.

Šiuo atžvilgiu numatomos vadinamosios prisitaikymo priemonės, visų pirma, planuojama priimti įstatymą dėl žemės ūkio įmonių atleidimo nuo pajamų mokesčio pratęsimo iki 2016 metų ir PVM mažinimo.

Kadangi nedelsiant ir visiškai įvykdyti stojimo į PPO sąlygas Rusijai atrodo neįmanoma, mūsų šalyje kilo aštrūs ginčai dėl šio įstojimo tikslingumo.

2012 m. birželį opozicinių partijų deputatai Konstituciniam Teismui pateikė prašymą patikrinti, ar laikomasi Rusijos Federacijos pagrindinio įstatymo. tarptautinė sutartis dėl Rusijos įstojimo į PPO. 2012 m. liepos 9 d. Konstitucinis Teismas pripažino, kad susitarimai su PPO yra teisėti.

Įstojus į PPO Rusijos ekonomika neišvengiamai patirs didelių nuostolių.

Dmitrijus Preobraženskis, Jurijus Latovas

Literatūra:

Afoncevas S . Įstojimas į PPO: ekonominės ir politinės perspektyvos.– Už ir prieš. T. 7., 2002 m
Gorbanas M., Guriev S., Yudaeva K. Rusija PPO: mitai ir tikrovė. – Ekonomikos klausimai. 2002, Nr.2
Maksimova M. Įstojimas į PPO: laimėti ar pralaimėti?– Žmogus ir darbas. 2002, Nr.4
Dumoulinas I.I. Pasaulio prekybos organizacija. M., UAB leidykla „Ekonomika“, 2002, 2003 m.
Interneto šaltiniai: PPO svetainė (oficiali PPO svetainė) – http://www.wto.org/
Rusija ir Pasaulio prekybos organizacija (Rusijos PPO svetainė) – http://www.wto.ru/
Pasaulio prekybos organizacija: sėkmingos prekybos ateitis prasideda šiandien – http://www.aris.ru/VTO/VTO_BOOK