रूसी संघ की राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति: कार्य, सिफारिशें। राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति उत्तरी काकेशस में आतंकवाद का मुकाबला

राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति (एनएसी)- कार्यकारी प्राधिकरण जो गतिविधियों का समन्वय प्रदान करता है संघीय निकायकार्यकारी शक्ति, कार्यकारी शक्ति निकाय और निकाय स्थानीय सरकारविरोध से। राष्ट्रपति की डिक्री के अनुसार बनाया गया रूसी संघदिनांकित एन 116 "आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों पर"।

एनएसी की गतिविधियों का प्रबंधन इसके अध्यक्ष - रूस के निदेशक (स्थिति के अनुसार), वर्तमान में - द्वारा किया जाता है।

समिति में सभी शक्ति संरचनाओं, विशेष सेवाओं, प्रमुख सरकारी विभागों के साथ-साथ रूसी संसद के दोनों कक्षों के प्रमुख शामिल हैं।

साथ ही रूसी संघ के घटक संस्थाओं में एनएसी के निर्माण के साथ, आतंकवाद विरोधी आयोगजिसकी अध्यक्षता सर्वोच्च कार्यकारी निकायों के प्रमुख करते हैं राज्य की शक्तिरूसी संघ के विषय।

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में कार्यकारी अधिकारियों के बलों और साधनों के उपयोग की योजना को व्यवस्थित करने के साथ-साथ आतंकवाद विरोधी अभियानों का प्रबंधन करने के लिए, एनएसी का गठन किया जाता है संघीय परिचालन मुख्यालय, और रूसी संघ के घटक संस्थाओं में आतंकवाद विरोधी अभियानों के प्रबंधन के लिए - परिचालन मुख्यालयजो रूस के संबंधित विषयों में एफएसबी के क्षेत्रीय निकायों के प्रमुख हैं।

एनएसी की गतिविधि के क्षेत्र

• गठन पर रूस के राष्ट्रपति के प्रस्तावों की तैयारी सार्वजनिक नीतिआतंकवाद का मुकाबला करने के साथ-साथ इस क्षेत्र में रूसी कानून में सुधार के क्षेत्र में;
• रूसी संघ के घटक संस्थाओं में संघीय कार्यकारी निकायों और आतंकवाद विरोधी आयोगों की आतंकवाद विरोधी गतिविधियों का समन्वय;
• आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों का विकास और इसमें योगदान करने वाले कारणों और शर्तों को समाप्त करना, जिसमें आतंकवादी हमलों के संभावित लक्ष्यों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपाय शामिल हैं;
• अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी सहयोग में भागीदारी;
• सुनिश्चित करने के लिए प्रस्तावों की तैयारी सामाजिक सुरक्षाआतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में भाग लेने वाले व्यक्ति, साथ ही आतंकवादी कृत्यों से प्रभावित व्यक्तियों के सामाजिक पुनर्वास के लिए;

पॉवर्स

एनएसी के निर्णय उन सभी संघीय अधिकारियों के लिए अनिवार्य हैं जिनके प्रमुख इसका हिस्सा हैं, और क्षेत्रों में स्थानीय सरकारों के लिए भी आतंकवाद विरोधी आयोगों और परिचालन मुख्यालय के आदेश अनिवार्य हैं।

एनएसी अधिकृत है:

• आतंकवाद का मुकाबला करने में संघीय कार्यकारी निकायों की गतिविधियों की प्रभावशीलता के संगठन, समन्वय, सुधार और मूल्यांकन के साथ-साथ उनके कार्यान्वयन को नियंत्रित करने के बारे में निर्णय लेना;
• प्रार्थना आवश्यक सामग्रीऔर सार्वजनिक प्राधिकरणों और स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक संघों, संगठनों और अधिकारियों से जानकारी;
• सार्वजनिक प्राधिकरणों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के अधिकारियों और विशेषज्ञों के साथ-साथ सार्वजनिक संघों और संगठनों के प्रतिनिधियों (उनकी सहमति से) को काम में शामिल करना;

पदों के अनुसार एनएसी की संरचना

• रूस के FSB के निदेशक (NAC के अध्यक्ष)
• रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रशासन के उप प्रमुख - रूसी संघ के राष्ट्रपति के सहायक
• रूसी संघ के आंतरिक मंत्री (एनएसी के उप अध्यक्ष)
• रूस के एफएसबी के उप निदेशक (एनएसी के उप अध्यक्ष - एनएसी के चीफ ऑफ स्टाफ)
• रूसी संघ के संघीय विधानसभा के फेडरेशन काउंसिल के उपाध्यक्ष (जैसा कि सहमति है)
• उपाध्यक्ष राज्य ड्यूमारूसी संघ की संघीय सभा (सहमति के अनुसार)
• रूसी संघ की सरकार के चीफ ऑफ स्टाफ - रूसी संघ के मंत्री
• रूसी संघ के विदेश मामलों के मंत्री
• रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्री
• मंत्री सूचना प्रौद्योगिकीऔर रूसी संघ के संचार
• रूसी संघ के उद्योग और ऊर्जा मंत्री
• रूसी संघ के परिवहन मंत्री
• रूसी संघ के न्याय मंत्री
• रूस की विदेशी खुफिया सेवा के निदेशक
• रूस के FSO के निदेशक
• आरएफ सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ के प्रमुख - रूसी संघ के पहले उप रक्षा मंत्री

पदों के आधार पर संघीय परिचालन मुख्यालय की संरचना

• स्टाफ के प्रमुख
• रूसी संघ के आंतरिक मंत्री (स्टाफ के उप प्रमुख)
• रूस के एफएसबी के उप निदेशक, एनएसी के उपाध्यक्ष - एनएसी के चीफ ऑफ स्टाफ (डिप्टी चीफ ऑफ स्टाफ)
• रूसी संघ के उप प्रधान मंत्री - रूसी संघ के रक्षा मंत्री
• नागरिक सुरक्षा मामलों के रूसी संघ के मंत्री, आपात स्थितिऔर आपदा राहत
• रूसी संघ के विदेश मामलों के मंत्री
• रूस की विदेशी खुफिया सेवा के निदेशक
• रूस के FSO के निदेशक
• Rosfinmonitoring के प्रमुख
• रूसी संघ की सुरक्षा परिषद के उप सचिव

उत्तरी काकेशस में आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई

आतंकवादी संगठनों और समूहों का पता लगाने के लिए बलों और साधनों के उपयोग की योजना बनाने के संगठन पर आतंकवाद-रोधी अभियानों के प्रबंधन में सुधार के मुद्दे तक, रूसी संघ के राष्ट्रपति एन 116 "आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों पर" के फरमान के अनुसार , उनके नेता और संगठन में भाग लेने वाले व्यक्ति और क्षेत्रों पर आतंकवादी हमलों को लागू करना उत्तरी काकेशस, साथ ही साथ उनकी गतिविधियों को दबाने के लिए, रूसी संघ के उत्तरी काकेशस क्षेत्र और क्षेत्रीय परिचालन मुख्यालय में आतंकवाद-रोधी अभियानों के प्रबंधन के लिए परिचालन मुख्यालय द्वारा जारी रखा गया है, जिनकी गतिविधियों को जनवरी के राष्ट्रपति के फरमानों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। 22, 2001 एन 61 और 30 जून, 2003 एन 715।

सितंबर के बाद स्थापित संघीय कार्यकारी निकायों की गतिविधियों के समन्वय के लिए आयोग को दक्षिणी संघीय जिले में सामाजिक-आर्थिक स्थिति में सुधार के लिए आयोग में परिवर्तित किया जा रहा है। यह आयोग हाल ही मेंदक्षिणी संघीय जिले में राष्ट्रपति के दूत के नेतृत्व में।

अगस्त 2006 में, दक्षिणी संघीय जिले के विषयों के प्रमुखों की एक बैठक में एनएसी के प्रमुख, जो अपने क्षेत्रों में आतंकवाद विरोधी आयोगों के प्रमुख भी हैं, ने कहा कि हालांकि आतंकवादी भूमिगत पराजित हो गया था, परिचालन स्थिति दक्षिणी संघीय जिले में तनाव बना हुआ है। उनके अनुसार, "सफल आतंकवाद विरोधी अभियानों ने चेचन्या से सटे क्षेत्रों में आतंकवादी गतिविधियों के हस्तांतरण के लिए एक प्रोत्साहन के रूप में कार्य किया।" आतंकवादी हमले और अधिक हो गए हैं और जिनकी आबादी भारी हथियारों से लैस है। हथियारों के अवैध संचलन से संबंधित अपराधों की संख्या में वृद्धि हुई है। इंगुशेतिया और उत्तरी ओसेशिया के बीच संबंध फिर से प्रगाढ़ हो गए हैं। 2006 की गर्मियों में, गणराज्यों के बीच प्रशासनिक सीमा पर बस्तियों में हत्याओं और विस्फोटों की एक पूरी श्रृंखला को अंजाम दिया गया था।

कानून "आतंकवाद का मुकाबला करने पर"

"आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों पर" डिक्री के अनुसार, एनएसी का गठन "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" कानून के लागू होने के बाद ही शुरू होगा। मसौदा कानून "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" मॉस्को और बेसलान में आतंकवादी हमलों के बाद दिसंबर 2004 में पहली बार पढ़ने में अपनाया गया था, लेकिन व्यावहारिक रूप से बिना आंदोलन के पड़ा। पूरे सालजब तक उसने अपना फरमान जारी नहीं कर दिया। उसके बाद, राज्य ड्यूमा ने जल्दबाजी में बिल में आवश्यक संशोधन पेश किए और पहले से ही 26 फरवरी, 2006 को इसे तीसरे रीडिंग में अपनाया। कानून आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए एक राज्य प्रणाली के निर्माण के लिए प्रदान करता है - विशेष रूप से, एक संगठन का गठन जो आतंकवादी हमलों की रोकथाम और दमन सुनिश्चित करता है, आतंकवाद का मुकाबला करने में सशस्त्र बलों की भागीदारी को नियंत्रित करता है और कार्यकारी अधिकारियों के कार्यों का समन्वय करता है।

कानून को राष्ट्रपति के फरमान के पूर्ण अनुपालन में लाया गया है - आतंकवाद का मुकाबला करने की मुख्य शक्तियाँ निदेशक में निहित हैं, जिसके संचालन मुख्यालय का प्रमुख होता है और कार्यों का समन्वय करता है सशस्त्र बल, आंतरिक मामलों के निकाय, न्याय और नागरिक सुरक्षा।

कानून में पहली बार अवधारणा की परिभाषा " आतंक"-" हिंसा की विचारधारा और सार्वजनिक अधिकारियों, स्थानीय सरकारों द्वारा निर्णय लेने को प्रभावित करने की प्रथा या अंतरराष्ट्रीय संगठनआबादी को डराने और हिंसा के अन्य रूपों के गैरकानूनी कृत्यों से जुड़ा हुआ है"।

मास्को, 10 मार्च - रिया नोवोस्ती।रूसी संघ की राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति (एनएसी) आतंकवाद विरोधी समन्वय और आयोजन करने वाली एक कॉलेजियम संस्था है। आतंकवादी गतिविधियांराज्य स्तर पर, गुरुवार को इसके निर्माण की दसवीं वर्षगांठ है।

इन दस वर्षों में, रूस ने आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए एक शक्तिशाली राष्ट्रव्यापी प्रणाली बनाई है। देश में उसके काम के परिणामस्वरूप, आतंकवादी गतिविधियों में धीरे-धीरे कमी आ रही है।

एनएसी के निर्माण का इतिहास

बीसवीं सदी के अंत में, आतंकवाद एक वैश्विक घटना बन गया। रूस इसका सामना करने वाले पहले लोगों में से एक था, जिसने महत्वपूर्ण मानवीय और भौतिक नुकसान का सामना किया था। पैदा हुई वास्तविक खतरा क्षेत्रीय अखंडताराज्यों। यह सब आतंकवाद से निपटने के लिए एक पर्याप्त प्रणाली बनाने के लिए रूसी संघ के नेतृत्व से तत्काल और निर्णायक कार्रवाई की आवश्यकता है।

एनएसी ने रूस में आतंकियों का मुकाबला करने की बात कही2015 में रूस में, भूमिगत आतंकवादी की सक्रियता को रोकना संभव था, देश में एक भी आतंकवादी हमला नहीं हुआ था, एनएसी के पहले डिप्टी चीफ ऑफ स्टाफ एवगेनी इलिन ने कहा।

सितंबर 2004 में सबसे बड़े और सबसे खौफनाक आतंकवादी हमलों में से एक के बाद, आधुनिक इतिहास- बेसलान शहर के एक स्कूल पर कब्जा ( उत्तर ओसेशिया), जिसमें 186 बच्चों सहित 342 लोग मारे गए, रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने आतंकवाद विरोधी गतिविधियों के दृष्टिकोण को मौलिक रूप से बदलने का फैसला किया।

"आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई बननी चाहिए पूरी समझएक राष्ट्रीय कारण है, और इसलिए यह इतना महत्वपूर्ण है कि सभी संस्थाएं इसमें सक्रिय भाग लें। राजनीतिक तंत्र, कुल रूसी समाज", - पुतिन ने सितंबर 2004 में रूसी सरकार की एक विस्तारित बैठक में कहा।

2006 की शुरुआत में, संघीय कानून "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" और राष्ट्रपति के डिक्री "आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों पर" ने इस खतरनाक घटना का मुकाबला करने के लिए एक गुणात्मक रूप से नई, राष्ट्रव्यापी प्रणाली के निर्माण की स्थापना की।

इसका गठन मुख्य रूप से आतंकवाद के गढ़ (आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई) के बलपूर्वक दमन से इस क्षेत्र में व्यापक कार्य (आतंकवाद का मुकाबला) के संक्रमण पर आधारित था। नई प्रणालीइसमें आतंकवादी कृत्यों की पहचान करने, रोकने, दबाने, खुलासा करने और जांच करने के उपायों के साथ-साथ आतंकवाद को रोकने, इसकी अभिव्यक्तियों के परिणामों को कम करने और समाप्त करने की गतिविधियां शामिल हैं।

10 मार्च, 2006 को, इस कार्य के लिए मुख्य संगठनात्मक समन्वय संरचना के रूप में राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति (एनएसी) का गठन किया गया था। आतंकवादी कृत्यों को दबाने और आतंकवाद विरोधी अभियानों का प्रबंधन करने के लिए अंतर-विभागीय सहयोग को व्यवस्थित करने के लिए, इसके हिस्से के रूप में संघीय परिचालन मुख्यालय (FOS) बनाया गया था।

इन सरकारी एजेंसियों में शामिल हैं संघीय सेवासुरक्षा, आंतरिक मंत्रालय, परिवहन मंत्रालय, स्वास्थ्य मंत्रालय और अन्य सरकारी एजेंसियां। समिति की एक महत्वपूर्ण विशेषता यह है कि, संघीय कार्यकारी निकायों के प्रमुखों के अलावा, इसमें रूसी संसद के दोनों कक्षों के नेतृत्व, रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रशासन और रूसी सरकार के प्रतिनिधि भी शामिल हैं। एनएसी पदेन के अध्यक्ष रूस के एफएसबी के निदेशक हैं।

आतंकवाद का मुकाबला करने का आधार

आतंकवाद का मुकाबला करने पर काम देश के सभी क्षेत्रों में आयोजित किया जाता है, जहां रूसी संघ के घटक संस्थाओं के प्रमुखों के नेतृत्व में उपयुक्त आतंकवाद विरोधी आयोग (एटीसी) और क्षेत्रीय सुरक्षा एजेंसियों के प्रमुखों के नेतृत्व में परिचालन मुख्यालय बनाए गए हैं।

रूस के समुद्री इलाकों में दिखेगा आतंकवाद का मुकाबला करने का मुख्यालयरूस के राष्ट्रपति ने कई तटीय शहरों में परिचालन मुख्यालय बनाने का आदेश दिया, जहां से आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में आतंकवाद विरोधी अभियानों और नेतृत्व का प्रबंधन किया जाएगा।

उपयुक्त संरचनाओं का निर्माण अब प्रबंधन के प्राथमिक स्तर - नगर पालिकाओं में पूरा होने के करीब है, जो संघीय से स्थानीय स्तर तक आतंकवाद विरोधी प्रणाली के एकीकृत कार्यक्षेत्र के गठन को पूरा करना संभव बना देगा।

निरंतर आधार पर एनएसी और एफओएस के कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए, आतंकवाद का मुकाबला करने की राष्ट्रव्यापी प्रणाली की स्थिति का विश्लेषण करें, इसके अनुकूलन के लिए आवश्यक प्रस्ताव तैयार करें, साथ ही नियंत्रण और विरोधी को व्यावहारिक और पद्धतिगत सहायता प्रदान करें। रूस के क्षेत्रों में आतंकवादी आयोग और परिचालन मुख्यालय, राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी कार्यालय FSB समिति के हिस्से के रूप में बनाया गया था।

इस प्रकार, आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए संगठनात्मक आधार वर्तमान में दो परस्पर जुड़े कार्यक्षेत्रों के रूप में प्रस्तुत किया जाता है जो रूसी संघ में आतंकवाद विरोधी उपायों का प्रबंधन करते हैं। इनमें से पहली संरचनाएं हैं जो आतंकवाद को रोकने के लिए कार्यकारी अधिकारियों के काम का समन्वय करती हैं, साथ ही इसकी अभिव्यक्तियों को कम करने और खत्म करने के लिए: एनएसी और एटीसी। दूसरा वर्टिकल - वे संरचनाएं जो आतंकवाद से निपटने के लिए गतिविधियों का प्रबंधन करती हैं: क्षेत्रों में एफओएसएच और परिचालन मुख्यालय।

एक जटिल दृष्टिकोण

बनाई गई प्रणाली में कई महत्वपूर्ण विशेषताएं हैं।

सबसे पहले, यह आतंकवाद का मुकाबला करने के सभी तीन क्षेत्रों में मुद्दों का एक व्यापक समाधान है - इसकी रोकथाम, पहचान और बाद में आतंकवादी हमलों के कमीशन में योगदान करने वाले कारणों और शर्तों का उन्मूलन; आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई; इसकी अभिव्यक्तियों के परिणामों को कम करना और समाप्त करना।

FSB: उग्रवाद और आतंकवाद को त्यागने वालों की संख्या बढ़ी हैयह लक्षित निवारक उपायों के एक सेट के कार्यान्वयन से सुगम था, रूसी संघ की राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति के प्रमुख, एफएसबी अलेक्जेंडर बोर्तनिकोव के निदेशक ने कहा।

इसी समय, हाल के वर्षों में, मुख्य प्रयास विशेष रूप से आतंकवाद की रोकथाम पर केंद्रित हैं, जिसमें इसकी विचारधारा का मुकाबला करना भी शामिल है। आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए, राज्य सक्रिय निवारक और निवारक कार्य करता है। 2013-2018 के लिए रूसी संघ में आतंकवाद की विचारधारा का मुकाबला करने के लिए एक व्यापक योजना लागू की जा रही है।

एनएसी युवा वातावरण में विनाशकारी प्रक्रियाओं की रोकथाम पर काफी ध्यान देता है। रूस में आतंकवाद के खिलाफ सूचना प्रतिकार पर उद्देश्यपूर्ण कार्य किया जा रहा है। आतंकवाद के सार और सार्वजनिक खतरे को समझाने के लिए उपाय किए जा रहे हैं, जो समाज द्वारा आतंकवादी विचारधारा की लगातार अस्वीकृति के गठन में योगदान करते हैं। आतंकवाद की विचारधारा का मुकाबला करने के उपायों के प्रभावी कार्यान्वयन की सुविधा के लिए तंत्र में सुधार किया जा रहा है। हाल के वर्षों में, शिक्षा के क्षेत्र में अंतरजातीय संबंधों में सामंजस्य स्थापित करने, छात्रों में एक सक्रिय नागरिकता, देशभक्ति, आतंकवाद और अतिवाद की विचारधारा की अस्वीकृति के लिए बहुत सारे काम किए गए हैं।

इसके अलावा, विभिन्न कार्यकारी अधिकारियों के बीच आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में दक्षताओं का स्पष्ट विभाजन है।

सभी समन्वय संरचनाओं (एनएसी, एफओएस, आतंकवाद विरोधी आयोगों और क्षेत्रों में परिचालन मुख्यालय) के प्रमुखों को आवश्यक मात्रा में अधिकार प्राप्त होते हैं। उनके पास जमीन पर निर्णय लेने और संघीय अधिकारियों के साथ पूर्व समझौते के बिना, उन्हें दी गई शक्तियों के ढांचे के भीतर उनके कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने का अधिकार और दायित्व है। केवल इच्छुक मंत्रालयों और विभागों के प्रमुख एनएसी और एफओएस की संरचना में शामिल हैं, उन्हें अकेले अंतिम निर्णय लेने का अधिकार निहित है।

राज्य के अधिकारियों, संगठनों, अधिकारियों और नागरिकों द्वारा एनएसी के फैसलों का अनिवार्य निष्पादन विधायी स्तर पर निहित है। एनएसी निर्णयों के गैर-निष्पादन के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी स्थापित की गई है।

संबंधित नेताओं की व्यक्तिगत जिम्मेदारी को मजबूत किया गया है (आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में - रूसी संघ के घटक संस्थाओं के प्रमुख, आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में - एफएसबी के क्षेत्रीय निकायों के प्रमुख)।

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी अभ्यास रूस में नियमित रूप से आयोजित किए जाते हैं, जिसमें विभिन्न के प्रतिनिधि शामिल हैं विदेशऔर अंतरराष्ट्रीय संगठन।

विशेषज्ञों के अनुसार, इन परिवर्तनों के परिणामस्वरूप, पहले से मौजूद आतंकवाद विरोधी कानून की प्रणालीगत कमियों को समाप्त कर दिया गया था, आतंकवाद की रोकथाम के लिए एक कानूनी संस्थान विकसित किया गया था, जिसे पहले आतंकवादी अभिव्यक्तियों को दबाने में एक सहायक उपकरण के रूप में माना जाता था। एक समझ थी कि आतंकवाद एक जटिल सामाजिक-राजनीतिक घटना है, न कि एक सामान्य आपराधिक अपराध, और इसके खिलाफ लड़ाई में एक बल का दृष्टिकोण प्रबल नहीं हो सकता।

विधिक सहायता

संरचनात्मक कार्य के समानांतर में, कानूनी ढांचेआतंकवाद का मुकाबला करने के लिए।

वर्तमान कानून के विकास में, 5 अक्टूबर 2009 को, रूस के राष्ट्रपति ने रूस में आतंकवाद का मुकाबला करने की अवधारणा को मंजूरी दी - एक मौलिक दस्तावेज जो संघीय कानून "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" के प्रावधानों को पूरक करता है और रूसी के प्रमुख दृष्टिकोण तैयार करता है। आगे आतंकवाद विरोधी गतिविधियों का आयोजन करने के लिए फेडरेशन।

अवधारणा को विकसित करते समय, आतंकवाद के भूगोल के विस्तार और आतंकवादी संगठनों की अंतर्राष्ट्रीय प्रकृति, आतंकवादी गतिविधियों के संगठन के स्तर में वृद्धि और विकसित बुनियादी ढांचे के साथ बड़े आतंकवादी संरचनाओं के निर्माण जैसे बुनियादी कारकों को ध्यान में रखा गया था। . हथियारों को जब्त करने की आतंकवादियों की इच्छा को भी ध्यान में रखा गया। सामूहिक विनाश, राज्यों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप के साधन के रूप में आतंकवाद का उपयोग करने का प्रयास।

दिसंबर 2015 में, रूस के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा एक रणनीति को मंजूरी दी गई थी राष्ट्रीय सुरक्षारूसी संघ ने "आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में सार्वजनिक प्रशासन में सुधार के उपायों पर" एक राष्ट्रपति का फरमान भी जारी किया, जिसने एनएसी पर एक नए विनियमन को मंजूरी दी।

इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए सशक्त उपाय केवल एक अस्थायी प्रभाव देते हैं, इसे पूरी तरह से समाप्त नहीं होने देते, घरेलू कानून में आतंकवाद की रोकथाम (रोकथाम) पर बहुत ध्यान दिया जाता है। यह काम कई मुख्य दिशाओं में आगे बढ़ रहा है - आतंकवाद की विचारधारा का मुकाबला करने के लिए एक प्रणाली का निर्माण; आतंकवादी हमलों के संभावित लक्ष्यों की आतंकवाद विरोधी सुरक्षा सुनिश्चित करने के उद्देश्य से कानूनी, संगठनात्मक, परिचालन, प्रशासनिक, सुरक्षा, सैन्य और तकनीकी उपायों का कार्यान्वयन; प्रशासनिक और कानूनी व्यवस्थाओं के अनुपालन पर नियंत्रण को मजबूत करना।

आतंकवादी कृत्य के दौरान पीड़ित लोगों की चिंता भी कम महत्वपूर्ण नहीं है। आतंकवाद की अभिव्यक्तियों के परिणामों को कम करने और समाप्त करने के उपायों को लागू करने के क्रम में, आपातकाल प्रदान करने के कार्य चिकित्सा देखभालआपातकालीन बचाव और आग बुझाने के उपाय करना, आतंकवादी कृत्य के परिणामस्वरूप घायल हुए व्यक्तियों का सामाजिक पुनर्वास और इसके दमन में भाग लेने वाले व्यक्ति, आतंकवादी कृत्य के परिणामस्वरूप घायल हुए व्यक्तियों को नैतिक और भौतिक क्षति के लिए मुआवजा।

अवधारणा में एक विशेष स्थान आतंकवाद विरोधी गतिविधियों के संसाधन समर्थन को दिया जाता है।

प्रासंगिक संघीय लक्षित कार्यक्रमों के ढांचे के भीतर, उपायों को व्यापक रूप से लागू किया जा रहा है जो आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में विशेषज्ञता वाले विभिन्न विभागों के कर्मचारियों के प्रशिक्षण के लिए एक एकीकृत प्रणाली स्थापित करना संभव बनाता है, आधुनिक विशेष तकनीकी परिसरों और प्राप्त करने के तरीकों में सुधार करता है। आतंकवादी समूहों के कार्यों और इरादों के बारे में सक्रिय जानकारी। इसके अलावा, एफ़टीपी के ढांचे के भीतर, आतंकवादी कृत्यों को दबाने के लिए नए उपकरण और हथियार विकसित किए जा रहे हैं।

आतंकवाद विरोधी कानून में सुधार के काम में एक महत्वपूर्ण चरण विश्व अभ्यास विकसित करने वाले आतंकवादी खतरों के लिए स्थितिजन्य प्रतिक्रिया की एक स्तर-आधारित प्रणाली का निर्माण था। इस प्रणाली के ढांचे के भीतर, आतंकवादी खतरे के तीन स्तरों को स्थापित करना संभव है: बढ़ा हुआ - "नीला", उच्च - "पीला", महत्वपूर्ण - "लाल"।

आतंकवादी खतरे के स्तर की शुरूआत नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को प्रतिबंधित नहीं करती है, लेकिन अपनाने की आवश्यकता प्रदान करती है अतिरिक्त उपायअधिकारियों को संभव रोकने के लिए आतंकवादी कृत्य. इसके अलावा, आतंकवादी खतरे के स्तर की इस प्रणाली के ढांचे के भीतर, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में परिचालन मुख्यालयों और आतंकवाद विरोधी आयोगों के प्रमुखों के बीच बातचीत पर उच्च आवश्यकताएं लगाई जाती हैं।

परिणाम प्राप्त

सामान्य तौर पर, रूस में किए गए उपायों के परिणामस्वरूप, आतंकवादी गतिविधि में क्रमिक कमी आई है।

दिसंबर 2015 में, राष्ट्रीय आतंकवाद-रोधी समिति और संघीय परिचालन मुख्यालय की एक संयुक्त बैठक में, FSB के निदेशक अलेक्जेंडर बोर्तनिकोव ने कहा कि रूसी संघ में आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में स्थिति सामान्य बनी हुई है, लेकिन मुश्किल बनी हुई है।

मुख्य आतंकवादी खतरे, पहले की तरह, उत्तरी काकेशस में गिरोहों की गतिविधियों के कारण हैं। आतंकवादी गतिविधियों के संसाधन प्रावधान का मुकाबला करने की समस्या अभी भी विकट है। अंतर्राष्ट्रीय आतंकवादी संगठनों में भाग लेने के लिए रूसी नागरिकों का चयन और भर्ती जारी रहा। इंटरनेट के जरिए आतंकी और चरमपंथी विचारधारा को फैलाने की गतिविधि कम नहीं हो रही है। क्रीमिया और यूक्रेन की सीमा से लगे रूस के अन्य क्षेत्रों में अभी भी आतंकवादी हमलों का खतरा है।

रूस और अन्य अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी संगठनों में प्रतिबंधित इस्लामिक स्टेट समूह से निकलने वाले खतरों को विकसित किया गया है।

रूसी विशेष सेवाएं शुरुआती चरण में रूसी संघ के क्षेत्र में अपराध करने की तैयारी कर रहे उग्रवादियों के खिलाफ पूर्वव्यापी हमले करने के लिए वे सब कुछ कर रही हैं जो वे कर सकते हैं। एक नियम के रूप में, यह टकराव जनता की नज़र से छिपा होता है और सार्वजनिक नहीं होता है। और केवल व्यक्तिगत आधिकारिक रिपोर्टों के आधार पर ही नागरिक आतंकवाद विरोधी प्रतिवादों की प्रभावशीलता का न्याय कर सकते हैं।

इसलिए, कुछ समय पहले, ISIS के आतंकवादियों ने दस लोगों के एक समूह में रूस में घुसपैठ करने का प्रयास किया। समूह को एक विस्तृत कवर स्टोरी प्रदान की गई थी, जिसके अनुसार इसके सदस्य कथित तौर पर तुर्की में व्यापार कर रहे थे, और फिर कारों को पोलैंड से रूस भेज रहे थे।

डाकुओं के पास "साफ" पासपोर्ट थे और उन्हें एक-एक करके रूस पहुंचना था और क्रमिक रूप से, एक-एक करके, खुद को वैध बनाना था। उनका काम उत्तरी काकेशस में जाना था, वहां एक गिरोह से संपर्क करना था, और इसके आधार पर सक्रिय आतंकवादी गतिविधियों को शुरू करना था।

हालाँकि, इन योजनाओं का सच होना तय नहीं था - अन्य देशों की विशेष सेवाओं के सहयोग से, रूसी सुरक्षा एजेंसियों ने रूस में डाकुओं के पहले समूह के आगमन पर नज़र रखी और तुरंत इसकी गतिविधियों को रोक दिया। अब सभी डाकुओं की जांच की जा रही है।

2015 में काम के महत्वपूर्ण परिणामों में यह तथ्य शामिल है कि उत्तरी काकेशस में आतंकवादी गतिविधि की तीव्रता और क्षेत्र के बाहर इसके हस्तांतरण की अनुमति नहीं थी। 30 अपराधों को रोकना संभव था, जिनमें से अधिकांश उत्तरी काकेशस संघीय जिले के क्षेत्र में हुए। उत्तरी काकेशस संघीय जिले के सभी विषयों में, ऐसे अपराधों की संख्या में लगातार कमी आ रही है।

पूरे देश में, नागरिकों के जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरा पैदा करने वाले आतंकवादी अपराधों की संख्या में 2.5 गुना की कमी आई है।

आतंकवाद-रोधी अभियानों और ऑपरेशनल-लड़ाकू उपायों के दौरान, पिछले साल 36 नेताओं सहित 156 आतंकवादियों का सफाया किया गया था। उनमें से अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी संगठन "काकेशस अमीरात" के कई नेता हैं, जिनमें अलीशाखब केबेकोव और मैगोमेड सुलेमानोव शामिल हैं। ISIS के प्रति निष्ठा की शपथ लेने वाले गिरोह के 20 नेताओं को निष्प्रभावी कर दिया। आतंकवाद विरोधी कार्य के महत्वपूर्ण परिणामों में से एक के रूप में, यह नोट किया गया था कि मुख्य नेताओं के उन्मूलन ने व्यावहारिक रूप से की गतिविधियों को पंगु बना दिया था प्रबंधकीय स्तरगिरोह भूमिगत।

भूमिगत गिरोह के सक्रिय सदस्यों को निष्क्रिय करने के अलावा, 2015 में एफएसबी, आंतरिक मामलों के मंत्रालय और रक्षा मंत्रालय के सुरक्षा बलों की समन्वित कार्रवाई, संचालन मुख्यालय और विषयों में आतंकवाद विरोधी आयोगों की समन्वय भूमिका के साथ रूसी संघ ने गिरोह संरचनाओं की सामग्री और संसाधन आधार को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचाना संभव बना दिया।

नतीजतन, 387 कैश और आतंकवादियों के ठिकानों की पहचान की गई और उन्हें नष्ट कर दिया गया। 175 पाइप बम डिफ्यूज किए गए। 3.5 टन से अधिक विस्फोटक, लगभग 3,000 खदानें, गोले और हथगोले, एक हजार से अधिक इकाइयां जब्त की गईं आग्नेयास्त्रोंऔर 168 हजार राउंड गोला बारूद। इसके अलावा, तात्कालिक विस्फोटक उपकरणों के निर्माण, छोटे हथियारों की मरम्मत और परिवर्तन के लिए 42 गुप्त कार्यशालाओं और प्रयोगशालाओं को रूस के क्षेत्र में समाप्त कर दिया गया था।

दुनिया के लिए रूसी अनुभव

विशेषज्ञों के अनुसार, हासिल की गई सफलताओं को, सबसे पहले, आतंकवाद विरोधी कानून के मानदंडों के उचित कार्यान्वयन और रूसी संघ में आतंकवाद का मुकाबला करने की एक प्रभावी प्रणाली के कामकाज द्वारा समझाया गया है।

आतंकवाद-रोधी उपायों का महत्वपूर्ण परिणाम बड़े पैमाने पर सभी परस्पर क्रिया संरचनाओं के कार्यों के सामंजस्य और समन्वय के कारण है, और रूसी अनुभव स्पष्ट रूप से यह साबित करता है। विशेषज्ञों के अनुसार, यह ठीक इसी में है - आतंकवाद की रोकथाम, जिसमें इसकी विचारधारा का मुकाबला करना, सैन्य अभियानों में शामिल बलों और साधनों का सक्रिय गठन और प्रशिक्षण, साथ ही चल रहे आतंकवाद विरोधी उपायों की प्रभावशीलता, जो मुख्य हैं आतंकवाद का मुकाबला करने की पूरी प्रणाली की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए शर्तें।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एनएसी और इसकी घटक संरचनाएं नागरिकों के अधिकारों को तुरंत प्राप्त करने के अधिकार को पूरी तरह से लागू करती हैं संचार मीडियाराज्य निकायों की गतिविधियों के बारे में विश्वसनीय जानकारी। आतंकवादी प्रकृति के अपराधों या उनके कमीशन की धमकियों के साथ-साथ ऐसे अपराधों के परिणामों को कम करने और समाप्त करने के उपायों के बारे में आबादी को समय पर सूचित करना। सबसे महत्वपूर्ण जानकारी एनएसी के आधिकारिक इंटरनेट पोर्टल पर प्रकाशित की जाती है, जहां हर कोई रूस में आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए गतिविधियों के बारे में रुचि के कई सवालों के जवाब पा सकता है।

राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति का इरादा वहाँ रुकने का नहीं है। समय के साथ, आतंकवाद का मुकाबला करने की राष्ट्रव्यापी प्रणाली विकसित होगी, और अधिक लचीली हो जाएगी, अंतर्राष्ट्रीय चरित्र सहित अधिक वैश्विक हो जाएगी, जिसके लिए सभी इच्छुक अंतर्राष्ट्रीय संगठन और अलग-अलग देश. रूस ऐसे सहयोग के लिए तैयार है।

राष्ट्रीय सुरक्षा रूस लोक प्रशासन

15 फरवरी, 2006 को, राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति (एनएसी) रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा "आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों पर" संख्या 116 द्वारा बनाई गई थी।

इसकी क्षमता में आतंकवाद का मुकाबला करने के सभी क्षेत्र शामिल हैं। इसमें आतंकवाद की रोकथाम, और आतंकवादी गतिविधियों के खिलाफ लड़ाई के साथ-साथ इसका खात्मा भी शामिल है संभावित परिणामआतंकी हमले।

आतंकवाद की रोकथाम में संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय सरकारों के क्षेत्रीय निकायों की गतिविधियों के समन्वय के साथ-साथ इसकी अभिव्यक्तियों के परिणामों को कम करने और समाप्त करने के लिए, आतंकवाद विरोधी आयोगों को किया गया है रूसी संघ के घटक संस्थाओं में गठित।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं में आतंकवाद विरोधी आयोगों के प्रमुख रूसी संघ के घटक संस्थाओं के पदेन शीर्ष अधिकारी (राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकायों के प्रमुख) हैं।

संघीय कार्यकारी निकायों और उनके क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी एजेंसियों के बलों और साधनों के उपयोग की योजना को व्यवस्थित करने के साथ-साथ आतंकवाद विरोधी अभियानों का प्रबंधन करने के लिए, समिति के हिस्से के रूप में एक संघीय परिचालन मुख्यालय का गठन किया गया था। रूसी संघ के घटक संस्थाओं में आतंकवाद-रोधी अभियानों का प्रबंधन करने के लिए परिचालन मुख्यालय स्थापित किए गए हैं।

समिति के मुख्य कार्य हैं:

आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में राज्य की नीति बनाने के साथ-साथ इस क्षेत्र में रूसी संघ के कानून में सुधार पर रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रस्ताव तैयार करना;

संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में आतंकवाद विरोधी आयोगों की आतंकवाद विरोधी गतिविधियों का समन्वय, साथ ही रूसी संघ के घटक संस्थाओं, स्थानीय सरकारों, सार्वजनिक संघों और संगठनों के कार्यकारी अधिकारियों के साथ उनकी बातचीत का आयोजन;

आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों का विकास, इसमें योगदान करने वाले कारणों और शर्तों को समाप्त करना, जिसमें आतंकवादी हमलों के संभावित लक्ष्यों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपाय शामिल हैं;

परियोजनाओं की तैयारी सहित आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में भागीदारी अंतर्राष्ट्रीय अनुबंधइस क्षेत्र में रूसी संघ;

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में लगे व्यक्तियों और (या) इस गतिविधि में शामिल व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के साथ-साथ आतंकवादी कृत्यों से प्रभावित व्यक्तियों के सामाजिक पुनर्वास के लिए प्रस्तावों की तैयारी;

आतंकवाद का मुकाबला करने में रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित अन्य कार्यों का समाधान।

पदों के आधार पर राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति की संरचना:

रूस के FSB के निदेशक (समिति के अध्यक्ष);

रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रशासन के उप प्रमुख;

रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्री (समिति के उप अध्यक्ष);

रूस के एफएसबी के उप निदेशक राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति के स्टाफ के प्रमुख (समिति के उप अध्यक्ष);

रूसी संघ के संघीय विधानसभा के फेडरेशन काउंसिल के उपाध्यक्ष (जैसा कि सहमति हुई);

रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के उपाध्यक्ष (सहमति के अनुसार);

रूसी संघ की सरकार के उपाध्यक्ष - रूसी संघ की सरकार के चीफ ऑफ स्टाफ;

नागरिक सुरक्षा, आपातकालीन स्थिति और प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों के उन्मूलन के लिए रूसी संघ के मंत्री;

रूसी संघ के विदेश मामलों के मंत्री;

रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्री;

रूसी संघ के दूरसंचार और जन संचार मंत्री;

रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्री;

रूसी संघ के परिवहन मंत्री;

रूसी संघ के ऊर्जा मंत्री;

रूसी संघ के न्याय मंत्री;

रूस की विदेशी खुफिया सेवा के निदेशक;

रूस की संघीय औषधि नियंत्रण सेवा के निदेशक;

रूस के एफएसओ के निदेशक;

रोसफिन मॉनिटरिंग के प्रमुख;

मालिक सामान्य कर्मचारीरूसी संघ के सशस्त्र बल - रूसी संघ के पहले उप रक्षा मंत्री;

रूसी संघ की सुरक्षा परिषद के उप सचिव।

रूसी संघ के घटक इकाई में आतंकवाद विरोधी आयोग की संरचना, संघीय परिचालन मुख्यालय, रूसी संघ के घटक इकाई में परिचालन मुख्यालय और चेचन गणराज्य में परिचालन मुख्यालय भी पदों द्वारा स्पष्ट रूप से परिभाषित हैं।

एफएसबी, एफएसओ, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय, स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय, रूस के परिवहन मंत्रालय, राष्ट्रीय विरोधी सहित 17 राज्य संरचनाओं, मंत्रालयों और विभागों के प्रतिनिधियों को एक साथ लाकर आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए आतंकवाद समिति वास्तव में एक सामूहिक उपकरण बन गई है। स्थापित समिति के काम के सबसे महत्वपूर्ण परिणामों में आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में सरकार की सभी शाखाओं के कार्यों की प्रभावशीलता में वास्तविक वृद्धि शामिल होनी चाहिए। विशेषज्ञ मंत्रालयों और विभागों के बीच समन्वय और बातचीत में व्यावहारिक सुधार पर ध्यान देते हैं , जिसके प्रमुख रूसी संघ के विषयों में राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति, संघीय परिचालन मुख्यालय, एटीसी और ओएच में शामिल थे।

संबंधित संघीय ढांचे के निवारक और प्रवर्तन कार्यों के समन्वय के साथ, समिति की गतिविधियों में सबसे महत्वपूर्ण दिशा सुधार रही है और बनी हुई है कानूनी आधारआतंकवाद का मुकाबला।

प्राथमिकता वाले कार्यों में से एक के रूप में, राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति आतंकवाद की विचारधारा के प्रसार का प्रतिकार करने के कार्य पर विचार करती है। अधिकांश समस्याग्रस्त मुद्दाइस क्षेत्र में इंटरनेट के माध्यम से इस विचारधारा का प्रसार है, जिसका उपयोग आतंकवादियों द्वारा व्यापक रूप से किया जाता है (इसके कारण हैं आसान पहुँचदर्शकों के लिए, संचार की गुमनामी, राज्य स्तर पर मुद्दे का कमजोर विनियमन, सूचना हस्तांतरण की उच्च गति, प्रक्रिया की सापेक्ष सस्ताता)। FSB सक्रिय रूप से आतंकवादी साइटों की संख्या में वृद्धि का प्रतिकार कर रहा है - पिछले दो वर्षों में, चरमपंथी और आतंकवादी उद्देश्यों के लिए खुले दूरसंचार नेटवर्क के उपयोग के लगभग 1,300 तथ्य सामने आए हैं। राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति की वेबसाइट। http://nak.fsb.ru/nac/structure.htm

आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में, रूसी संघ ने सबसे सही रास्ता चुना है। यह विभिन्न मंत्रालयों और विभागों के प्रयासों का समेकन है, साथ ही नागरिक समाजआतंकवाद पर हमारी साझी जीत की कुंजी है। आतंकवाद का मुकाबला करने की राज्य प्रणाली को और बेहतर बनाने के लिए राष्ट्रीय आतंकवाद-रोधी समिति और संघीय परिचालन मुख्यालय द्वारा कार्यान्वयन के लिए नियोजित उपाय रूसी संघ के क्षेत्र में स्थिति के और स्थिरीकरण में योगदान करेंगे। वहां। http://nak.fsb.ru/nac/activity.htm

व्यक्ति, समाज, राज्य को आतंकवाद के खतरों से बचाने में राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति की भूमिका पर

मोर्गुनोवा अनास्तासिया एंड्रीवाना,

दक्षिण संघीय विश्वविद्यालय

विधि शाखा का विद्यार्थी

राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति की भूमिका पर आतंकवादी खतरों के खिलाफ व्यक्ति, राज्य और समाज के संरक्षण में

मोर्गुनोवा अनास्तासिया एंड्रीवाना,

विधि संकाय के प्रथम वर्ष के छात्र

दक्षिणी संघीय विश्वविद्यालय

ईमेल: [ईमेल संरक्षित]

टिप्पणी:

लेख आतंकवाद का मुकाबला करने के संगठन के दृष्टिकोण पर चर्चा करता है रूस का साम्राज्य, सोवियत संघ और आधुनिक रूस, इच्छुक निकायों की गतिविधियों के समन्वय की आवश्यकता का तर्क देते हैं, राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति की भूमिका और स्थान का विश्लेषण करते हैं, आतंकवाद की विचारधारा का मुकाबला करने की आवश्यकता पर ध्यान केंद्रित करते हैं।

सार:

लेख रूसी साम्राज्य, सोवियत संघ और आधुनिक रूस में आतंकवाद विरोधी दृष्टिकोणों पर विचार करता है, संबंधित अधिकारियों की गतिविधियों के समन्वय की आवश्यकता पर तर्क देता है, राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति की भूमिका और स्थान की जांच करता है, की आवश्यकता पर ध्यान केंद्रित करता है आतंकवाद विरोधी विचारधारा।

कीवर्ड:आतंकवाद, आतंकवादी गतिविधि, आतंकवाद का मुकाबला, आतंकवाद की विचारधारा, इंटरनेट, युवा।

खोजशब्द: आतंकवाद, आतंकवादी गतिविधियाँ, आतंकवाद विरोधी, आतंकवाद की विचारधारा, इंटरनेट, युवा लोग।

रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति में इंगित मुख्य खतरों में, 31 दिसंबर, 2015 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित एन 683 "रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति पर", आतंकवादी और चरमपंथी की गतिविधियाँ संगठनों का उद्देश्य रूसी संघ के संवैधानिक आदेश को जबरन बदलना, राज्य के अधिकारियों के काम को अस्थिर करना, सैन्य और औद्योगिक सुविधाओं के कामकाज को नष्ट करना या बाधित करना, आबादी के लिए जीवन समर्थन सुविधाएं, परिवहन बुनियादी ढांचा, आबादी को डराना शामिल है। सामूहिक विनाश के हथियारों, रेडियोधर्मी, जहरीले, जहरीले, रासायनिक और जैविक रूप से खतरनाक पदार्थों को जब्त करना, परमाणु आतंकवाद के कृत्यों को अंजाम देना, सुरक्षा का उल्लंघन और रूसी संघ के महत्वपूर्ण सूचना बुनियादी ढांचे के कामकाज की स्थिरता।

आतंकवाद की उत्पत्ति प्राचीन काल में हुई, जब लोगों ने महसूस किया कि हिंसा और अपनी तरह की धमकी की मदद से कोई भी वांछित परिणाम प्राप्त कर सकता है। राजनीतिक संघर्ष. उसी समय, आतंकवाद से लड़ने की आवश्यकता के बारे में जागरूकता थी, जिसे विशेष रूप से बनाई गई कानून प्रवर्तन एजेंसियों और विशेष सेवाओं को सौंपा गया था। सदियां और युग बदल गए हैं, विशेष सेवाओं के नाम और प्रमुख बदल गए हैं, लेकिन आतंकवादी अभिव्यक्तियों को पहचानने और दबाने के उद्देश्य से उनके कार्य अपरिवर्तित रहे हैं।

ज़ार इवान IV (1533-1584), जो इतिहास में इवान द टेरिबल के रूप में नीचे गए, ने आतंकवाद के खिलाफ पूर्ण पैमाने पर लड़ाई की नींव रखी। राजा को यह उपनाम अपने राजनीतिक विरोधियों के विशेष रूप से क्रूर उत्पीड़न के लिए मिला। साजिशों और राजनीतिक हत्याओं का मुकाबला करने के लिए, इवान IV ने वास्तविक और संभावित राजनीतिक विरोधियों दोनों के निर्दयी दमन पर ध्यान केंद्रित करते हुए राज्य के प्रमुख (ओप्रिचनिना सेना) की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक तंत्र बनाया।

पीटर द ग्रेट के सुधारों ने रूस के कानून को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया, लेकिन "संप्रभु के शब्द और कार्य" की संस्था, जो हत्या के प्रयासों से संप्रभु की रक्षा करती है, अछूती रही। अधिकारियों के खिलाफ साजिशों के बारे में जानकारी प्राप्त करने के लिए, पीटर I ने निंदा की प्रथा को नहीं छोड़ा। इसके अलावा, उन्होंने वह जारी रखा जो उन्होंने 17वीं शताब्दी में शुरू किया था। सत्ता में बैठे लोगों द्वारा राजनीतिक खोज में पादरियों को शामिल करने का प्रयास और उन्हें उनके तार्किक निष्कर्ष पर लाया गया, स्वीकारोक्ति की गोपनीयता का उल्लंघन करने के लिए पादरियों के कर्तव्य को वैध बनाना। इसलिए, 1721 में अपनाए गए "आध्यात्मिक नियमों" में, यह नोट किया गया था कि यदि कोई व्यक्ति राजद्रोह करने या विद्रोह आयोजित करने के अपने इरादे के बारे में स्वीकारोक्ति में रिपोर्ट करता है, "तो स्वीकारकर्ता को न केवल उसे सीधे स्वीकार किए गए पापों के लिए क्षमा करना चाहिए और अनुमति नहीं देनी चाहिए , ... लेकिन उसके बारे में जल्द ही रिपोर्ट करने के लिए, जहां उपयुक्त हो।

आतंकवादी हमलों, षड्यंत्रों और क्रांतिकारी अशांति का पता लगाने और उन्हें दबाने के लिए बनाया गया एक मौलिक रूप से नया निकाय, 1826 में बनाया गया उनका इंपीरियल मैजेस्टीज़ ओन चांसलरी का तीसरा विभाग था। राजनीतिक जांच के इतिहास के शोधकर्ताओं के अनुसार Ch.A. रुड और एस.ए. स्टेपानोवा प्रश्न में शरीर की गतिविधि की प्रभावशीलता राज्य सुरक्षाक्रांतिकारी अभिव्यक्तियों का दमन काफी अधिक था: "तीसरी शाखा को देश में स्वतंत्रता की भावना को दबाने के लिए बुलाया गया था, जो एक साल पहले स्वयं में प्रकट हुई थी। अनुत्तीर्ण होनाडिसमब्रिस्ट विद्रोह। इसके अलावा, गुप्त पुलिस स्वतंत्र सोच के खिलाफ अपनी लड़ाई में इतनी सफल रही कि रूस ने क्रांतियों की एक लहर पारित की जिसने हिलाकर रख दिया प्रमुख देश पश्चिमी यूरोप 1830 के दशक की शुरुआत में और 1848 में" . हालांकि, स्थानीय साजिशों को पहचानने और खत्म करने के लिए अनुकूलित, तीसरा डिवीजन बड़े पैमाने पर सामना करने में असमर्थ था क्रांतिकारी आंदोलन 60-70s XIX सदी।, जो बाद में उत्पन्न हुई उदार सुधारअलेक्जेंडर द्वितीय।

सोवियत विशेष सेवाओं ने आतंकवादियों के खिलाफ एक कठिन लड़ाई शुरू की, जो मूल रूप से, सजा के एक उपाय की प्रतीक्षा कर रहे थे - निष्पादन, जिसके तहत सामूहिक दमन की अवधि के दौरान हजारों नागरिक नकली सामग्री पर गिर गए। 1930 के दशक में, यूएसएसआर में आतंक के लिए संभव और असंभव दोनों ठिकानों को समाप्त कर दिया गया था।

हम विश्वास के साथ कह सकते हैं कि 90 के दशक तक न राजनीतिक, न धार्मिक, न राष्ट्रीय उग्रवाद और आतंकवाद। यूएसएसआर में यह न तो राज्य की नीति को प्रभावित करने वाले कारक के रूप में था, न ही एक सामाजिक घटना के रूप में। समग्र रूप से देश की स्थिति पर उनका कोई प्रभाव नहीं पड़ा, चाहे कोई कुछ भी कहे; आखिरकार, अधिकांश नागरिकों को उन दुर्लभ घटनाओं के बारे में पता भी नहीं था जो साल में एक दो बार तत्कालीन महान शक्ति के विशाल विस्तार में हुई थीं। इसके अलावा, हमले "पर्दे के पीछे" बने रहे, जिसे मैं सामान्य ज्ञान के रूप में देखता हूं। आखिरकार, आम लोगों के साथ-साथ आतंकवादी अपराधियों को भी आतंकवाद विरोधी संघर्ष के संचालन के बारे में स्पष्ट जानकारी नहीं थी, जबकि वास्तव में हर किसी के पास इस जानकारी तक पहुंच है, जो आतंकवादियों को उनसे मुकाबला करने के तरीकों का अध्ययन करने और अपने में सुधार करने की अनुमति देता है। रणनीति

1990 के दशक की शुरुआत तक, आतंकवाद की अभिव्यक्तियाँ और इसका मुकाबला करने की आवश्यकता में तेजी से वृद्धि हुई। और अगर 70-80 के दशक में, अधिकांश मामलों में, आतंकवादी ऐसे लोग थे जिनके पास मानसिक विकारऔर अकेले कट्टरपंथियों, फिर तीसरी सहस्राब्दी की शुरुआत तक, इस्लामी कट्टरवाद (लैटिन रेडिकलिस - स्वदेशी से) विकसित हो गया था, जो स्वयं को रूप में प्रकट कर रहा था राजनीतिक आंदोलन, चरम कार्यों और विचारों की विशेषता। ये आंदोलन राजनीतिक रूप से इस्लाम के एक आक्रामक हिस्से का प्रतिनिधित्व करते हैं, जिसकी चरमपंथी और आतंकवादी कार्रवाइयां दो भागों में होती हैं हाल के दशकयहां जगह ली विभिन्न क्षेत्रशांति। इस्लामी कट्टरपंथ के समर्थकों द्वारा नियमित रूप से बार-बार होने वाले आतंकवादी हमले, हर साल हजारों लोगों को ले जाते हैं मानव जीवन, प्रेरित वैश्विक समुदायतथाकथित का मुकाबला करने के प्रयासों पर ध्यान केंद्रित करें। अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी अंतरराष्ट्रीय.

आतंकवाद के और गहन होने को ध्यान में रखते हुए, इसका परिवर्तन लाभदायक व्यापार, साथ ही साथ सामूहिक विनाश के हथियारों तक पहुंच प्राप्त करने के लिए आतंकवादियों के प्रयासों से, यह माना जा सकता है कि निकट भविष्य में आतंकवाद की क्षमता केवल प्रगति करेगी, हमारे राज्य और समाज सहित सभी मानव जाति के लिए वैश्विक चुनौतियों को जन्म देना जारी रखेगी। , जिसे हम वास्तव में देखते हैं।

कानून के दृष्टिकोण से, आतंकवाद को हिंसा की विचारधारा और राज्य के अधिकारियों, स्थानीय सरकारों या अंतरराष्ट्रीय संगठनों द्वारा आबादी को डराने और (या) अवैध हिंसक कार्यों के अन्य रूपों से संबंधित निर्णय लेने को प्रभावित करने की प्रथा के रूप में समझा जाता है।

आधुनिक आतंकवाद दुनिया के सभी देशों के लिए मुख्य समस्याओं में से एक है। इसकी अभिव्यक्ति में पीड़ितों की एक महत्वपूर्ण संख्या शामिल है, न केवल भौतिक, बल्कि सांस्कृतिक और आध्यात्मिक मूल्यों का विनाश, विभिन्न राष्ट्रीय और लोगों के बीच द्वेष और घृणा बोता है सामाजिक समूहआबादी। अलगाववाद, राष्ट्रवाद, कट्टरवाद, आतंकवाद पर "अतिरंजित" अनिवार्य रूप से इन घटनाओं के अस्तित्व के चरम रूपों को जन्म देता है, कानूनी, राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक, धार्मिक संबंधों में वृद्धि की ओर जाता है, और लंबे समय तक उनकी संघर्ष क्षमता को बरकरार रखता है।

यदि पिछली शताब्दी की शुरुआत में दुनिया के अग्रणी देशों में विशेष रूप से आतंकवादी संगठन संचालित होते थे, तो अब "तीसरी दुनिया" के देश भी आतंक के अधीन हैं। दुनिया में कोई भी राज्य नहीं है जो अपने नागरिकों की सुरक्षा और सुरक्षा की गारंटी आतंकवादी हमलों के प्रभाव से दे सकता है, जो एक काउंटरफोर्स के अस्तित्व की प्रासंगिकता और आवश्यकता पर जोर देता है। आतंकवादी गतिविधियों में शामिल हैं:

ए) आतंकवादी अधिनियम का संगठन, योजना, तैयारी, वित्तपोषण और कार्यान्वयन;

बी) एक आतंकवादी अधिनियम के लिए उकसाना;

ग) एक अवैध सशस्त्र गठन का आयोजन, आपराधिक समुदाय(आपराधिक संगठन) संगठित समूहएक आतंकवादी अधिनियम के कार्यान्वयन के लिए, साथ ही ऐसी संरचना में भागीदारी के लिए;

डी) आतंकवादियों की भर्ती, हथियार, प्रशिक्षण और उपयोग;

एक आतंकवादी अधिनियम की योजना, तैयारी या कार्यान्वयन में सूचनात्मक या अन्य जटिलता;

ई) आतंकवाद के विचारों का प्रचार, आतंकवादी गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए सामग्री या सूचना का प्रसार या ऐसी गतिविधियों की आवश्यकता को प्रमाणित या उचित ठहराना।

कानून के उपरोक्त मानदंड के अनुसार, आतंकवादी गतिविधियां विविध हैं, इसलिए, विधायक द्वारा आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए रूसी संघ की कई कानून प्रवर्तन एजेंसियों को सौंपा गया है: आंतरिक मामलों के मंत्रालय, एफएसबी, एफएसओ, संघीय सीमा शुल्क सेवा , संघीय प्रायश्चित सेवा, आदि, प्रत्येक निकाय की विशिष्ट शक्तियों के आधार पर। हालांकि, राज्य को एक ऐसे निकाय की आवश्यकता महसूस हुई जो आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए अपनी गतिविधियों को पूरी तरह से निर्देशित करे, क्योंकि मौजूदा आतंकवाद विरोधी संरचनाएं स्पष्ट रूप से आतंकवादी खतरे का सामना करने में सक्षम नहीं थीं। एक ही निकाय को आतंकवाद का मुकाबला करने में लगे सभी राज्य संरचनाओं का समन्वय करना चाहिए।

इस प्रकार, एक समन्वय निकाय बनाने की आवश्यकता थी, जो आज रूसी संघ में राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति (एनएसी) है।

इसका गठन आतंकवाद के गढ़ों के आवधिक उन्मूलन से इस खतरे के व्यापक प्रतिकार के लिए संक्रमण पर आधारित था।

नई प्रणाली में आतंकवादी कृत्यों का पता लगाने, दबाने, खुलासा करने और जांच करने के उपायों के साथ-साथ आतंकवाद को रोकने, इसकी अभिव्यक्तियों को कम करने और समाप्त करने के लिए गतिविधियां शामिल हैं। एनएसी में लगभग दो दर्जन राज्य बिजली संरचनाएं, विभाग, मंत्रालय शामिल थे, जिसने वास्तव में इसे आतंकवाद विरोधी समन्वय के लिए एक कॉलेजियम निकाय बनने की अनुमति दी थी।

एनएसी के गठन का कानूनी आधार 15 फरवरी, 2006 नंबर 116 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान था "आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों पर" और 6 मार्च, 2006 का संघीय कानून नंबर 35-एफजेड "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" ".

रूस में वर्तमान स्थिति के संबंध में, एनएसी की गतिविधियों में एक केंद्रीय स्थान उत्तरी काकेशस संघीय जिले में सक्रिय धार्मिक चरमपंथी गिरोहों के बलपूर्वक दमन के उपायों में सुधार के साथ-साथ अतिवाद और आतंकवाद के प्रचार का मुकाबला करने के लिए दिया जाता है। 2006-2016 की अवधि के लिए विशेष आतंकवाद विरोधी अभियानों के परिणामस्वरूप। लगभग 3,000 डाकुओं को मार दिया गया था, भूमिगत दस्यु के 6,000 से अधिक सदस्यों को हिरासत में लिया गया था, और लगभग 2,000 आतंकवादियों को अवैध कार्यों से परहेज करने के लिए मजबूर किया गया था। एनएसी के आधिकारिक आंकड़ों को देखते हुए, 2012 से शुरू होकर आज तक, आतंकवादी हमले धीमे हो रहे हैं: वे अब बड़े पैमाने पर संचालन करने में सक्षम नहीं हैं, वे कानून प्रवर्तन एजेंसियों के साथ खुली झड़पों से बचते हैं, खुद को मामूली गोलाबारी तक सीमित रखते हैं और सुरक्षा अधिकारियों पर हत्या का प्रयास इसके अलावा, जब्त किए गए हथियारों और गोला-बारूद की संख्या के साथ-साथ आतंकवादी हमलों की संख्या में भी कमी आ रही है। एक उदाहरण प्रभावी कार्यआतंकवाद के खिलाफ लड़ाई के लिए एनएसी लगभग सभी गैंगस्टर कोशिकाओं को हराने का काम करता है, जिसमें सबसे बड़ा, गिमरी भी शामिल है, जो आज के सबसे अशांत क्षेत्र - दागिस्तान के क्षेत्र में है। यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि पिछले कुछ वर्षों में कराची-चर्केस गणराज्य, इंगुशेतिया और उत्तरी ओसेशिया के गणराज्यों की स्थिति काफी स्थिर हो गई है, काबर्डिनो-बाल्केरियन और चेचन गणराज्यों में स्थिति में सुधार हुआ है, जिनके क्षेत्र में विशाल अधिकांश बर्बर हमले पहले दर्ज किए गए थे।

देश में आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में स्थिति सामान्य हो रही है, लेकिन अभी भी मुश्किल बनी हुई है, खासकर सीरिया में आईएसआईएस समूह के खिलाफ रूसी एयरोस्पेस बलों द्वारा निर्णायक कार्रवाई की शुरुआत के बाद। एनएसी के अनुसार, पिछले साल दर्जनों बड़े आतंकवादी हमलों को रोका गया था, 700 से अधिक आतंकवादियों को हिरासत में लिया गया था और लगभग 160 डाकुओं का सफाया किया गया था। हालांकि, हजारों आतंकवादी अब सीरिया में लड़ रहे हैं, किसी भी क्षण "अलग होने" के लिए तैयार हैं और आतंकवादी हमले करने के लिए रूस जाने के लिए तैयार हैं। और एनएसी इस बात को बखूबी समझती है। इसलिए, राज्य विदेशों में प्रशिक्षित भाड़े के लड़ाकों की पहचान करने के लिए उपायों की एक प्रणाली विकसित कर रहा है, सीरिया और इराक में भर्ती रूसी नागरिकों के स्थानांतरण के मार्गों को ट्रैक करता है, जहां मुख्य पारगमन बिंदु इस्तांबुल, तुर्की का सबसे बड़ा शहर है। इस प्रणाली की प्रभावशीलता की पुष्टि एनएसी के काम के आंकड़ों और परिणामों से होती है। एक उदाहरण हमारे एक शहर में एक सार्वजनिक इमारत में आतंकवादी हमला करने के कार्य के साथ सीरिया से आए चार लोगों से युक्त आतंकवादियों के एक समूह की अपेक्षाकृत हाल ही में हिरासत है। उन पर शुरू से ही नियंत्रण स्थापित किया गया था, और उन सभी को हिरासत में लिया गया और अदालत को सौंप दिया गया। साथ ही, यह उदाहरण एनएसी की कार्रवाई की श्रृंखला में एकमात्र से दूर है, जिसकी बदौलत हमारे राज्य की राजधानी और अन्य शहरों में आतंकवादी हमलों को रोका गया।

पिछले साल अक्टूबर में, रूसी संघ के 12 नागरिक, जो अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी संगठन "इस्लामिक स्टेट" के सदस्य और सहयोगी थे, को मॉस्को में हिरासत में लिया गया था, जो एक तात्कालिक विस्फोटक उपकरण का उपयोग करके सार्वजनिक परिवहन सुविधाओं पर आतंकवादी हमले की तैयारी कर रहे थे। 2016 की सर्दियों के अंत में, आईएसआईएस के सात सदस्यों को येकातेरिनबर्ग में हिरासत में लिया गया था, जो मॉस्को, सेंट पीटर्सबर्ग और सेवरडलोव्स्क क्षेत्र में आतंकवादी हमले की तैयारी कर रहे थे, जबकि उनका नेतृत्व एक आतंकवादी कर रहा था जो तुर्की से रूस आया था। मैं किरोव शहर के दो निवासियों को भीड़-भाड़ वाले स्थानों पर आतंकवादी हमलों की तैयारी के लिए हिरासत में लेने पर भी ध्यान देता हूं, जिन्होंने विस्फोटों के साथ क्षेत्र में स्थिति को अस्थिर करने और भय और दहशत का माहौल बनाने की योजना बनाई थी।

बेशक, गुप्त सेवाएं गलत अनुमान के बिना काम नहीं करती हैं। डोमोडेडोवो हवाई अड्डे पर, रेलवे स्टेशन पर और वोल्गोग्राड में सार्वजनिक परिवहन में आतंकवादी हमलों को याद करने के लिए पर्याप्त है। लेकिन, फिर भी, एनएसी के काम के लिए धन्यवाद, आत्म-विस्फोट करने वाले आतंकवादियों के साथियों की पहचान की गई और उन्हें दंडित किया गया। साथ ही, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एनएसी, पश्चिमी सेवाओं के विपरीत, नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता को प्रतिबंधित किए बिना, "बिना शोर और धूल के" काम करता है।

सौभाग्य से, हम अपने देश के क्षेत्र में होने वाले आतंकवाद की अभिव्यक्तियों के बारे में कम और कम सुनते हैं। इसके अलावा, न केवल आतंकवादियों के खात्मे के कारण, बल्कि एनएसी के नेतृत्व में किए गए महान निवारक कार्यों के कारण भी। यह स्वाभाविक है, क्योंकि एनएसी के नेताओं ने बार-बार आतंकवादी गतिविधियों में कमी और आतंकवादी विचारधारा के प्रभाव में आने वाले लोगों के शांतिपूर्ण जीवन की वापसी को आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में प्रमुख तत्वों में से एक कहा है। पहले से ही एनएसी के काम के पहले वर्षों में, जब उग्रवादियों को मनमाने ढंग से हथियार डालने की पेशकश की गई थी, और जिन्होंने दस्यु समूहों को छोड़ दिया था, उन्हें माफी घोषित कर दिया गया था, लगभग 600 डाकुओं ने स्वैच्छिक आत्मसमर्पण के लिए इच्छुक थे, और अंत तक माफी - अवैध सशस्त्र समूहों के 750 से अधिक सदस्य। प्रथा यहीं समाप्त नहीं हुई। हॉट स्पॉट में, नागरिक जीवन के अनुकूल होने के लिए आयोगों का गठन किया गया है, और पिछले 5 वर्षों में, लगभग 300 लोगों को डाकुओं की सहायता करने से मना करने के लिए राजी किया गया है।

अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में हाल ही में हुई घटनाओं से संकेत मिलता है कि आतंकवाद विरोधी और चरमपंथी विरोधी प्रचार पर काम तेज करना आवश्यक है, इंटरनेट पर आतंकवाद की विचारधारा का मुकाबला करना, आपराधिक संगठनों के वित्तपोषण के लिए चैनलों को उजागर करना और नष्ट करना, प्रयासों की पहचान करना और उन्हें दबाना हमारे साथी नागरिकों को अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी समूहों के रैंक में भर्ती करने के लिए।

महत्वपूर्ण सैद्धांतिक और व्यावहारिक मूल्ययुवाओं को आतंकवादी बनने से रोकने की समस्या है। किसी भी आपराधिक विचारधारा की तरह, आतंकवाद अपने चारों ओर किसी तरह के युद्ध रोमांस की आभा पैदा करने की कोशिश कर रहा है। युवा लोगों का उद्देश्यपूर्ण मनोवैज्ञानिक प्रसंस्करण समाज, दुनिया, दोस्तों और दुश्मनों के बारे में सुलभ और गूंजने वाले विचारों का उपयोग करके सरल, आलंकारिक, सुखदायक भाषा के उपयोग से जुड़ा हुआ है। आतंकवादियों की भाषा दोहराए जाने वाले सूत्रों और कृत्रिम निद्रावस्था के ध्यान से भरी हुई है जिसका उद्देश्य स्वतंत्र व्यक्तिगत राय की क्षमता को कम करना है। व्यक्तिगत पसंद, भक्ति, खुद को व्यक्त करने की क्षमता जैसे महत्वपूर्ण लक्षण कट्टरता, आत्म-विस्मरण, ध्यान का केंद्र बनने की इच्छा में बदल जाते हैं, जो रहस्य और साजिश की भावना से बढ़ जाते हैं। आतंकवादियों को उन लोगों में से भर्ती किया जाता है जो खुद को सामाजिक, सांस्कृतिक, राजनीतिक दृष्टि से "अजनबी" महसूस करते हैं, विशिष्ट रूप से समाज के मामलों को प्रभावित करने के लिए शक्तिहीन होते हैं। जीवन स्थितियां.

मेरी राय में, अलगाव, निराशा, अकेलेपन की भावनाओं पर काबू पाने के उद्देश्य से सामाजिक एकीकरण के लिए नए उपायों को विकसित करना आवश्यक है, एक महत्वपूर्ण स्थिति से बाहर निकलने के तरीकों की अज्ञानता, हमारे दिनों की जरूरतों और अपेक्षाओं के लिए पर्याप्त है, जो अनुमति देगा हमें संभावित आतंकवादियों की भर्ती का मुकाबला करने के लिए सबसे प्रभावी रणनीति लागू करने के लिए। और अगर हम वास्तव में युवाओं के जीवन में सुधार करना चाहते हैं और उन्हें बनाए रखना चाहते हैं, तो हमें प्रमुख सरकारी फैसलों की आवश्यकता को तेज करना होगा जो समाज के महत्वपूर्ण हितों और हमारे देश की राष्ट्रीय सुरक्षा को पूरा करते हैं।

समय की चुनौतियों के कारण इन और कई अन्य कार्यों के कार्यान्वयन में, राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति एक उच्च पेशेवर स्तर पर अपनी बड़े पैमाने की गतिविधियों को साकार करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

एनएसी और शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय के नेतृत्व में, आतंकवाद की विचारधारा के किसी भी अभिव्यक्ति में समाज द्वारा एक दृढ़ अस्वीकृति बनाने के लिए, सूचना स्थान को उन विचारों के प्रवेश से बचाने के लिए जो आतंकवादी गतिविधियों को उचित ठहराते हैं। रूसी संघ के, समायोजन किए गए थे शिक्षण कार्यक्रम, शिक्षण सहायक सामग्री विकसित की गई है, युवा लोगों के साथ सामाजिक और शैक्षिक कार्यों के लिए प्रौद्योगिकियां पेश की गई हैं। अंतरजातीय संबंधों के सामंजस्य के लिए मुख्य दिशाएं और प्राथमिकता की समस्याएं, स्कूली बच्चों की शिक्षा और एक सक्रिय नागरिक स्थिति, देशभक्ति, आतंकवाद और अतिवाद के विचारों की अस्वीकृति की पहचान की जाती है।

एनएसी के तत्वावधान में वार्षिक वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलन, फ़ोरम, गोल स्लॉट। वैज्ञानिक संग्रह, लेख, फिल्में प्रकाशित होती हैं। आतंकवाद के विचारों के लिए अतिसंवेदनशील आबादी की श्रेणियों के साथ निवारक कार्य किया जा रहा है: युवा लोगों के साथ, गैंगस्टर समूहों के पूर्व सदस्य, इस गतिविधि के लिए सजा काटने वाले व्यक्तियों के साथ।

इंटरनेट नेटवर्क, मीडिया की सुरक्षा के लिए, मुद्रित प्रकाशनशैक्षिक साहित्य सहित, रूसी संघ के सूचना क्षेत्र में चरमपंथी सामग्रियों के प्रवेश को पहचानने और रोकने के लिए निरंतर आधार पर उपाय किए जा रहे हैं। इसके साथ ही नागरिकों को समयबद्ध तरीके से के बारे में सूचित करने का कार्य किया जा रहा है आतंकवादी धमकीऔर आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए सार्वजनिक अधिकारियों द्वारा किए गए उपाय।

मध्य पूर्व में सशस्त्र संघर्षों में भाग लेने के लिए युवाओं को विदेश जाने से रोकने के लिए हाल के समय के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक रहा है। यह अंत करने के लिए, इंटरनेट और मीडिया पर सूचना घटनाओं का एक सेट किया जा रहा है, जिसमें अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी समूहों की ओर से शत्रुता में भाग लेने के लिए रूस लौटने पर न्याय के लिए लाए गए व्यक्ति भी भाग लेते हैं।

वैश्विक आतंकवादी खतरे के सफल प्रतिरोध के लिए एक शर्त अंतरराष्ट्रीय स्तर पर राज्यों की बातचीत सहित सभी आतंकवाद विरोधी ताकतों का मेलजोल है।

समिति की स्थापना के बाद से, आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करने के लिए उद्देश्यपूर्ण कार्य शुरू किया गया है। इस तरह के सहयोग के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में विभिन्न अंतरराष्ट्रीय प्लेटफार्मों पर आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में रूसी अनुभव को बढ़ावा देना था विधायी कार्यअंतरराष्ट्रीय कानून और आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में न केवल सकारात्मक, बल्कि नकारात्मक विदेशी अनुभव का अध्ययन।

रूस की सक्रिय भूमिका के साथ, बुनियादी अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी दस्तावेज विकसित किए गए हैं, जिनका उद्देश्य है व्यापक प्रतिवादअंतरराष्ट्रीय आतंकवादी संगठनों द्वारा उत्पन्न खतरे और सामान्य रूप से आतंकवादी हमलों की रोकथाम।

उपरोक्त को सारांशित करते हुए, हम विश्वास के साथ कह सकते हैं कि राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति के गठन के बाद से, आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में एक राष्ट्रव्यापी सुरक्षा प्रणाली बनाने और सुधारने के लिए जबरदस्त काम किया गया है।

सबसे पहले, किए गए उपायों ने हमारे देश के क्षेत्र में आतंकवादी हमलों के स्तर को काफी कम कर दिया है।

और दूसरी बात, ये परिवर्तन आबादी के बीच किसी का ध्यान नहीं जाता है। आंकड़ों के अनुसार, आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में राज्य निकायों और कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियों में नागरिकों के विश्वास का स्तर हर साल बढ़ रहा है।

रूस में आतंकवादी अभिव्यक्तियों का मुख्य स्रोत अभी भी उत्तरी काकेशस में भूमिगत गिरोह है, जिसे अंतर्राष्ट्रीय आतंकवादी केंद्रों की गतिविधियों के वैश्वीकरण द्वारा सुगम बनाया गया है। इसके आधार पर, समिति के केंद्रीय कार्य को उभरते आतंकवादी खतरों के लिए पर्याप्त प्रतिक्रिया सुनिश्चित करना कहा जा सकता है।

कट्टरपंथी लोगों को सशस्त्र संघर्षों के क्षेत्रों में जाने से रोकने के लिए, मीडिया, सार्वजनिक संस्थानों, युवा और छात्र संगठनों की भागीदारी के साथ सूचना और निवारक कार्य सक्रिय किया जा रहा है। रूसी संघ में सैन्य संघर्ष के क्षेत्रों से आतंकवादियों के प्रवेश को रोकने पर ध्यान केंद्रित किया गया है। इसके लिए अन्य राज्यों के प्रतिनिधियों के साथ स्थापित संपर्कों का उपयोग करके प्रवास और पर्यटन के चैनलों पर खोज कार्य की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए उचित उपाय किए जा रहे हैं।

आतंकवाद विरोधी आयोगों के काम की गुणवत्ता में सुधार के साथ-साथ नगरपालिका स्तर के सभी विषयों द्वारा एनएसी द्वारा लिए गए निर्णयों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण को मजबूत करके आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में सुधार के प्रयास किए जा रहे हैं। रूसी संघ के सभी घटक संस्थाओं में कानून प्रवर्तन एजेंसियों की उच्च स्तर की तत्परता उभरते खतरों का जवाब देने और महत्वपूर्ण घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय सामाजिक-राजनीतिक घटनाओं को आयोजित करने की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए बनाए रखी जाती है।

हमारे देश, समाज और राज्य के नागरिकों को आतंकवादी प्रकृति के खतरों से सुरक्षा की गारंटी - मुख्य उद्देश्यएनएसी की गतिविधियों

इस प्रकार, एनएसी का गठन, जो आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में राज्य, कानून प्रवर्तन एजेंसियों और विशेष सेवाओं के काम का समन्वय करता है, रूस में राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक प्रभावी प्रणाली के गठन में एक गंभीर कदम बन गया है, एक प्रभावी प्रतिक्रिया बढ़ते वैश्विक खतरे के कारण, यह पूरी दुनिया में फैल गया। अब क्षेत्रीय स्तर पर आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए एनएसी की मानवीय और तकनीकी क्षमता का निर्माण करना आवश्यक है, इसके सभी लिंक और डिवीजनों के कार्यों का समन्वय और समन्वय प्राप्त करना, आतंकवाद विरोधी आयोगों के काम की गुणवत्ता में सुधार करना, अनुभव का आदान-प्रदान करना और अन्य राज्यों के प्रतिनिधियों के साथ प्रासंगिक जानकारी, और एनएसी द्वारा विकसित निर्णयों के स्थानीय कार्यान्वयन की समयबद्धता और सटीकता पर नियंत्रण को भी मजबूत करना।

राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति ने अपनी प्रासंगिकता और व्यवहार्यता साबित कर दी है, हमारे देश और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर आतंकवाद का मुकाबला करने के उद्देश्य से बड़े पैमाने पर कार्यों के समाधान में योगदान दिया है।

ग्रंथ सूची:

1. वोरोत्सोव एस.ए. रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरों की प्रकृति पर। विज्ञान और शिक्षा: अर्थव्यवस्था और अर्थव्यवस्था; उद्यमिता; कानून और प्रबंधन। 2016. नंबर 3 (70)। पीपी. 92-95.
2. वोरोत्सोव एस.ए. कानून प्रवर्तन. विशेष सेवाएं। इतिहास और आधुनिकता। रोस्तोव-ऑन-डॉन, 1998. सेर। पाठ्यपुस्तकें और शिक्षण सहायक सामग्री। पीपी 71-76।
3. वोरोत्सोव एस.ए. रूसी विशेष सेवाएं। उच्च छात्रों के लिए पाठ्यपुस्तक शिक्षण संस्थानोंविशेषता में छात्र "न्यायशास्त्र" / एस.ए. वोरोन्त्सोव। रोस्तोव-ऑन-डॉन, 2008. सेर। उच्च शिक्षा (सं. 2nd)। पीपी. 65-70.
4. रुड सी.ए., स्टेपानोव एस.ए. Fontanka 16: tsars के तहत राजनीतिक जांच। एम।, 1993। एस। 4-5।
5. वोरोत्सोव एस.ए. रूसी विशेष सेवाएं। "न्यायशास्त्र" / एस.ए. विशेषता में अध्ययन कर रहे उच्च शिक्षण संस्थानों के छात्रों के लिए पाठ्यपुस्तक। वोरोन्त्सोव। रोस्तोव-ऑन-डॉन, 2012। सेर। उच्च शिक्षा (तीसरा संस्करण, अतिरिक्त और संशोधित) एस. 302-315।
6. विदेशी शब्दों का संक्षिप्त शब्दकोश। कॉम्प. सेमी। लोकशिन। एम। 1977. पी। 230।
7. वोरोत्सोव एस.ए. आधुनिक रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरे के रूप में इस्लामी कट्टरपंथ। कानून का दर्शन। 2008. नंबर 2. एस 94-100।
8. पी। 1, कला। 3 संघीय विधानदिनांक 06.03.2006 "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" एन 35-एफजेड। एक्सेस: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840/
9. वोरोत्सोव एस.ए. संस्थागत और कानूनी संदर्भ में रूस के राज्य अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की चरमपंथी विरोधी गतिविधि। प्रतियोगिता के लिए थीसिस डिग्रीरूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के डॉक्टर ऑफ लॉ / रोस्तोव लॉ इंस्टीट्यूट। रोस्तोव-ऑन-डॉन, 2009, पीपी. 4-6.
10. पी. 2 कला। 03/06/2006 के संघीय कानून के 3 "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" एन 35-एफजेड। एक्सेस: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840/
11. वोरोत्सोव एस.ए. रूसी संघ की कानून प्रवर्तन एजेंसियां। रोस्तोव-ऑन-डॉन, 2010. (चौथा संस्करण)।
12. 15 फरवरी, 2006 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान एन 116 "आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों पर" गारंटी प्रणाली: http://base.garant.ru/12145028/#ixzz4UoZM5uYr
13. 06.03.2006 का संघीय कानून संख्या 35-एफजेड "आतंकवाद का मुकाबला करने पर"। एक्सेस: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840/
14. राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति का बुलेटिन नंबर 1 (14) - 2016
15. वोरोत्सोव एस.ए., स्टीनबुख ए.जी. सूचना क्षेत्र में रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए दृष्टिकोण में सुधार की आवश्यकता पर। विज्ञान और शिक्षा: अर्थव्यवस्था और अर्थव्यवस्था; उद्यमिता; कानून और प्रबंधन। 2015. नंबर 9 (64)। पीपी. 100-108.
16. वोरोत्सोव एस.ए. युवाओं का उच्च शैक्षिक स्तर और नागरिक गतिविधि आतंकवाद की विचारधारा का मुकाबला करने में सफलता की कुंजी है। विज्ञान और शिक्षा: अर्थव्यवस्था और अर्थव्यवस्था; उद्यमिता; कानून और प्रबंधन। 2016. नंबर 7 (74)। पीपी. 137-140.
17. वोरोत्सोव एस.ए. छात्र युवाओं के बीच उग्रवाद का मुकाबला करना। शक्ति। 2012. नंबर 9. एस 52-55।
18. सूचना सामग्री का संग्रह। "अवलोकन। एनसीपीटीआई", संख्या 8, जून 2016।