raudonasis kryžius Kirgizija
Tarptautinė humanitarinė teisė yra tarptautinės teisės šaka ir savo veiklą grindžia visuotinai pripažintomis imperatyviosiomis (t.y. imperatyviosiomis) tarptautinių santykių normomis ir principais (jus cogens).
Elgesio principai ir normos egzistavo visada, o jų vaidmuo yra reikšmingas dabartiniame žmogaus vystymosi etape.
Šiuolaikiniai tarptautinių santykių principai susiformavo 1945 m. priėmus JT Chartiją, turėjusią tam tikros įtakos specifinių šakinių tarptautinės teisės principų, tarp jų ir tarptautinės humanitarinės teisės, raidai.
Pagrindiniai šios teisės principai yra privalomi tarptautinės teisės subjektų santykiuose. Tai reiškia, kad „valstybė privalo ne tik griežtai jų laikytis savo užsienio politika, santykiuose su kitais tarptautinės teisės subjektais, bet ir visomis priemonėmis laikytis jų vidaus teisės aktų. Tuzmukhamedovas R.A. Tarptautinė teisė. Alma-Ata, 1993, p.12.
Modernus tarptautinius santykius neįsivaizduojami be pagrindinių principų, nes jų pagrindu modernūs Tarptautinė teisė, jos sektorinės normos ir šio įstatymo principai yra tobulinami ir formuojami.
D. Colombosas taip pat įvardija tris pagrindinius ginkluotų konfliktų teisės principus: humanizmą, riteriškumą, karinį būtinumą. Pažymėtina, kad riteriškumo principas dėl viso savo patrauklumo, mūsų nuomone, netelpa į šiuolaikinius tarptautinės teisės principus, tačiau vis dėlto vertas dėmesio ir tyrimo.
I. N. Artsibasovas, S. A. Egorovas ginkluotų konfliktų teisės principus taip pat skirsto į tris grupes: bendrieji principai; principai, reglamentuojantys ginkluotos kovos priemones ir metodus; ginkluotos kovos dalyvių ir civilių gyventojų apsaugos principai.
V.V.Pustogarovas klasifikuoja tarptautinius principus humanitarinė teisėį tris grupes: pagrindinius, bendruosius ir principus, kuriais konfliktuojančios šalys turėtų vadovautis ginkluotų konfliktų aukomis ir karo veiksmų vykdymu.
Žinomas islamo humanitarinės teisės sampratos tyrinėtojas M.A.Buazaras siūlo savo pagrindinių principų sampratą:
- - draudimas naudoti kraštutines priemones, išdavystės perteklius ir nepagrįstą žiaurumą;
- - draudimas sukelti priešui papildomą
diplomatija.
„nepagrįstas sunaikinimas,
„Neribojamas užnuodytų ginklų naudojimas, naikinimas; skirtumai tarp kovotojų ir smurto prieš sužeistuosius ir civilius
Remdamiesi trumpu pateiktų nuomonių palyginimu, plačiau apsistokime ties J. Pictet klasifikacija. Taigi, pasak J. Pictet, tai yra:
- 1. Žmoniškumo teisės principai, reiškiantys „ginkluoto konflikto ir žmogaus teisių įstatymą, kuris turi suteikti bent minimalią garantiją ir žmogiškumą kiekvienam asmeniui, nesvarbu, ar jis kariauja, ar kariauja. Ramus laikas"vienas.
- 2. Tarptautinės humanitarinės teisės principai, susiję su konfliktų aukomis arba vadinamoji Ženevos teisė, apimanti neutralumo principus (1949 m. pirmosios konvencijos dėl neutralios pagalbos 3 str. 27 str. 1 d., str. I protokolo 64 dėl neutralių šalių civilinės gynybos organizacijų ir kt.) normalumas (žr. 1949 m. III konvenciją dėl elgesio su karo belaisviais, 1949 m. rugpjūčio 12 d. Ženevos konvencijų 1977 m. I papildomo protokolo 44 str. tarptautinių ginkluotų konfliktų aukų apsauga) ir apsauga (žr. Ženevos konvencijos dėl sužeistųjų ir ligonių padėties gerinimo vietoje 1 str., II Ženevos konvencijos dėl ginkluotųjų pajėgų padėties gerinimo II str. Sužeisti, sergantys ir sudužę ginkluotųjų pajėgų nariai jūroje, Ženevos konvencijos dėl civilių asmenų apsaugos karo metu IV II-III skirsnis, I papildomas protokolas, 1977, II dalis, 2-3, 6 sk. III skyrius, Ch. 1-3 ir II papildomas protokolas, 1977, 4.III-IV).
- 3. Tarptautinės humanitarinės teisės principai, susiję su karo teise, arba vadinamoji Hagos teisė, susidedanti iš tarptautinių nurodymų dėl karo veiksmų vykdymo ir tokių veiksmų aukų apsaugos. Pagrindinis „Hagos įstatymo“ tikslas – kuo labiau sumažinti karo veiksmų sukeliamas kančias. Todėl "Hagos įstatymas" yra pagrįstas apribojimų principu, o tai reiškia, kad "karingi asmenys negauna naudos" - -; * priešui kenkia neribota teisė pasirinkti priemones "(IV konvencija žemės karas 1907 m. su pridedamais nuostatais 22 skyr.). Šis principas galioja karinėms operacijoms, kovotojų elgesiui mūšyje, civilių gyventojų elgesiui, karo aukoms okupuotose teritorijose.
Taigi galima teigti, kad pagrindiniai principai yra visuotinai pripažinta tarptautinės teisės subjektų tarptautinių teisių ir pareigų įgyvendinimo norma.
Pasak Hanso-Peterio Gassero, tarptautinė humanitarinė teisė bus grindžiama keliais pagrindiniais principais, kurie yra tarptautinės teisės pagrindo dalis. Tačiau šie principai neturi viršenybės prieš galiojančią teisę ir jos nepakeičia; veikiau nurodo pagrindines kryptis ir daro įstatymą suprantamesnį. Žinoma, jei yra teisė, principai, kaip minėta aukščiau, tampa papildomu susitarimo komponentu, nes valstybės santykius kuria remdamosi principais.
Tuo pačiu metu yra skirtingų požiūrių į tarptautinės humanitarinės teisės principų sistemos klasifikaciją. Požiūrių įvairovė, noras būti pastebėtam šiuo metu lėmė tai, kad tarptautinė humanitarinė teisė dar nėra sutvarkyta tinkama tvarka, t.y. principai nėra susisteminti. Kaip teisingai mano V.V.Pustogarovas, principų sisteminimas yra teisininkų uždavinys, vienas gyvenimas to neišspręs. Tačiau sisteminimo sunkumai slypi ne tiek mokslininkų pastangų silpnybėse, kiek sudėtingoje mūsų tikrovėje2.
Tuo pat metu yra skeptikų, kurie neįvertina pagrindinių principų vaidmens tarptautinėje teisėje. Jie tai aiškina tuo, kad tarptautinės sutartys sumažina bendrųjų principų, kaip tarptautinės teisės sistemos spragų užpildymo priemonės, poreikį.
Sunku su tuo nesutikti, nes iš tikrųjų spragoms užpildyti naudojami bendrieji principai, ypač sprendžiant procesinius klausimus ir tarptautinio teisminio administravimo problemas. Tačiau kaip teisės šaltinis jie ilgą laiką vaidino gana nereikšmingą vaidmenį3. Nereikia nė sakyti, kad mažai žmonių laikosi panašių požiūrių. Tarptautinė praktika rodo, kad mūsų sparčiai besikeičiančiame pasaulyje vis dar atsiranda naujų principų, kuriuos patvirtina ir daugiašalių, ir dvišalių pranešimų išvados (pvz., Europos saugumo ir bendradarbiavimo baigiamojo akto (1975 m.), vėliau Paryžiaus chartija už naujoji Europa Beje, 1990 metais Uzbekistanas pasirašė abu svarbiausius mūsų laikų tarptautinius dokumentus ir priėmė kaip įsipareigojimą vykdyti.
Išvadoje atsispindi mūsų valstybės įsipareigojimas pagrindiniams tarptautinės teisės principams ir normoms dvišales sutartis, taip pat mūsų šalies pareiškimuose ir tarptautinių sutarčių iniciatyvose.
Pakeitimo principas arba vadinamoji „Martenso išlyga“ buvo priimta 1899 m. Pirmojoje Hagos taikos konferencijoje, o pirminė Martenso formuluotė buvo tokia: nes jie išplaukia iš išsilavinusių tautų papročių, iš žmonijos dėsnių. ir reikalavimus visuomenės sąmonė» (IV Hagos konvencija, 1899).
Šiuo metu „Martenso išlyga“, arba vadinamasis pakeitimo principas, atsispindi naujoje I papildomojo protokolo 1 straipsnio 2 dalyje dėl tarptautinių karinių konfliktų aukų apsaugos (priimta Ženevos diplomatinėje konferencijoje). 1977 m. birželio 8 d.). Martenso išlygoje teigiama: „Tais atvejais, kuriems netaikomas šis Protokolas ar kiti tarptautiniai susitarimai, civiliai ir kovotojai lieka saugomi ir valdomi tarptautinės teisės principų, kylančių iš nusistovėjusių papročių, humaniškumo principų ir visuomenės diktato. sąžinė“.
Karo įstatymas smerkia tokius veiksmus kaip įkaitų paėmimas, išdavystė, draudimas naudoti ginklus ir veiksmus, kurie gali sukelti nereikalingų kančių ir sužeidimų. Tuo pačiu, pagal karo teisę konfliktuojančios šalys savo veiksmuose turi vadovautis karinio būtinumo ir proporcingumo principu (1977 m. I papildomo protokolo III dalis), pavyzdžiui, ar verta daryti papildomos žalos ir kančių. priešui, jei mūšio baigtis jau buvo išspręsta arba šalių veiksmai turi būti vykdomi pagal visuotinai priimtą tarptautinę sutartį ir paprotinę teisę.
Žinomas tarptautinės humanitarinės teisės tyrinėtojas F. Kalshovenas pažymi, kad karinė būtinybė yra neatskiriama dalis toks reiškinys kaip ginkluotas konfliktas, ir vargu ar galėtų būti kitaip. Kartu F. Kalshovenas pažymi, kad „karinės būtinybės“ argumentas yra ne kas kita, kaip teiginys, kad ginkluoto konflikto metu tam tikri veiksmai neva leistini tik todėl, kad juos diktuoja griežta karo logika.
Priešingas teiginys yra kad net ir vykstant ginkluotam konfliktui tam tikri veiksmai yra nepriimtini, nes tai yra akivaizdus žmoniškumo įstatymų pažeidimas. Ir dėl to nėra jokių abejonių. kaip sunku subalansuoti šiuos du priešingus reikalavimus", kas buvo patvirtinta praėjusių tarptautinių konferencijų metu (1974-1977, 1979-1980 ir vėlesniais metais). Šiuolaikinė tarptautinė teisė smerkia bet kokius karus ir siūlo konfliktus spręsti tik taikiomis priemonėmis.
Nuo pat įkūrimo Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio judėjimo darbo krūvis nuolat augo ir dabar yra labai įvairus. Kai kurios iš šių veiklų atsirado dėl ilgametės patirties, o kitos atsiranda tiesiogiai dirbant darbo sąlygomis ekstremalios situacijos kitokio pobūdžio.
Pirmaisiais Sąjūdžio metais idėjos vienybę daugiausia išlaikė bendrų pastangų vienybė. Nenustačius jokiame rašytiniame susitarime, konkrečios humanitarinės vertybės greitai atsirado kaip judėjimo elementai. Dar 1875 m. Gustave'as Moynier kalbėjo apie keturis pagrindinius darbo principus, kurių turi laikytis Sąjūdžio visuomenės: numatymą, reiškiantį, kad taikos metu reikia iš anksto pasiruošti, kad būtų suteikta pagalba karo atveju; solidarumas, o tai reiškia, kad visuomenės įsipareigoja užmegzti tarpusavio ryšius ir teikti viena kitai pagalbą; centralizacija, kuri reiškia, kad kiekvienoje šalyje egzistuoja tik viena visuomenė, kurios veikla apima visą jos teritoriją; abipusiškumas, reiškiantis, kad pagalba teikiama visiems sužeistiesiems ir ligoniams, nepaisant jų pilietybės.
Tik 1921 m. Pagrindiniai sąjūdžio narių nešališkumo, nepriklausomumo, universalumo ir lygybės principai buvo oficialiai pateikti raštu. Būtent tada jie buvo įtraukti į peržiūrėtus Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus komiteto, judėjimo steigėjos, įstatus.
Po Antrojo pasaulinio karo 19-oje lygos valdovų tarybos sesijoje (Oksfordas, 1946 m.) buvo priimta Deklaracija, patvirtinanti keturis 1921 m. principus, kurie buvo papildyti dar trylika principų ir šešiomis taikymo taisyklėmis. Tačiau šie principai sisteminio aprašymo objektu tapo tik 1955 m., kai Jeanas Pictet savo knygoje apie Raudonojo Kryžiaus principus apibūdino ir išanalizavo visas tas vertybes, kurios lemia Sąjūdžio veiklą. Jis išvardijo septyniolika principų, suskirstytų į dvi kategorijas: viena vertus, Pagrindiniai principai, išreiškiantys pačią Sąjūdžio egzistavimo idėją, įkvepiantys ir įtakojantys jo veiklą, ir, kita vertus, konstituciniai principai. , kurios yra susijusios su Sąjūdžio struktūra ir jo veikimo mechanizmu.
Remiantis šiuo nuodugniu tyrimu, septyni pagrindiniai judėjimo principai, kokie yra šiandien, buvo vienbalsiai priimti 1965 m. Kartu buvo nuspręsta, kad šie principai bus iškilmingai perskaityti kiekvienos tarptautinės konferencijos atidaryme.
XXV Tarptautinė Raudonojo Kryžiaus konferencija (Ženeva, 1986 m.) dar kartą patvirtino principų svarbą įtraukdama į Judėjimo chartijos preambulę.
Pagrindiniai principai būtent reiškia, kad Sąjūdžio veikla yra paremta principais, tačiau pirmiausia šie principai išreiškia gilų rūpestį žmogumi.
Žmoniškumas tarptautinis judėjimas Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio nariai, gimę iš noro padėti visiems sužeistiesiems mūšio lauke be išimties ir pirmenybės, stengiasi bet kokiomis aplinkybėmis tiek tarptautiniu, tiek ir tarptautinėje erdvėje. nacionaliniu lygiu užkirsti kelią žmonių kančioms arba jas palengvinti. Judėjimas raginamas saugoti žmonių gyvybę ir sveikatą bei užtikrinti pagarbą žmogaus asmenybę. Tai prisideda prie abipusio supratimo, draugystės, bendradarbiavimo ir ilgalaikės taikos tarp tautų siekimo.* * Pictet J. Tarptautinės humanitarinės teisės raida ir principai. - M.: ICRC, 1993 - 130 p.
Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio universalumas kyla iš žmonių kančios universalumo, ir taip seka žmogiškumo principas. Iš tiesų, Sąjūdis neturi nei dogmos, nei konkrečios filosofijos; dėmesys sutelkiamas į dalyvavimą žmogaus sielvarte. Pagauti karo ar stichinių nelaimių, dažnai kovojančių tiesiog dėl išlikimo, nesuskaičiuojama daugybė žmonių iš nežmoniško žmogaus požiūrio į žmogų.
Žmoniškumo principas sufleruoja, kad vardan kenčiančio žmogaus gerovės negalima apleisti nė vieno darbo; tai taip pat primena, kaip svarbu pasinaudoti kiekviena galimybe humanitariniams veiksmams, Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio iniciatyvos dvasios svarbą.
Žmoniškumo principas yra tik pirmasis pareiškime, kurį sudaro septyni principai, kuriuos reikia vertinti kaip visumą.
Raudonasis Kryžius ir Raudonasis Pusmėnulis siekia užkirsti kelią žmonių kančioms ir jas palengvinti. Per visą savo gyvavimo laikotarpį judėjimas palaipsniui plėtė savo veiklą, įtraukdamas naujas aukų kategorijas tiek karo, tiek taikos metu. Tačiau Sąjūdžio komponentai nekelia sau uždavinio daryti viską, imtis bet kokios veiklos. Jų pagrindinė užduotis – veikti tais atvejais, kai niekas kitas negali ir nenori veikti. Savo veiksmais jie papildo valdžios veiklą, jų nepakeisdami, o be išankstinio nusistatymo įnešdami ypatingą jų indėlį tose situacijose, kurios dažnai yra visiškai nenumatytos.
Žmoniškumo principas įkūnija vieną ypač svarbią mintį, kurią reikia apsaugoti. Žodžio reikšmė apima pastogės nuo elementų jėgų idėją. Apsaugos sąvoka reiškia tam tikrą barjerą ar skydą tarp asmens ar objekto ir jiems gresiančio pavojaus.
Taikos metu žmonių gyvybės ir sveikatos apsauga – tai ligų, katastrofų ir nelaimingų atsitikimų prevencija arba jų pasekmių sumažinimas gelbėjant gyvybes, kaip, pavyzdžiui, daro Nacionalinės draugijos narys, teikiantis pirmąją pagalbą sužeistiesiems. juos nuo neišvengiamos mirties, tuo pačiu užtikrinant pagrindinę apsaugos formą.
Tarptautinės humanitarinės teisės uždavinys – apsaugoti ginkluotų konfliktų aukas ir užtikrinti, kad jos gyventų kuo normaliai susiklosčiusiomis aplinkybėmis. Tačiau tarptautinės humanitarinės teisės normos taikomos ne visada, todėl į TBMK uždavinius, visų pirma, įeina: siekti šių normų taikymo, teikti pagalbą jų saugomiems asmenims, taip pat užtikrinti, kad jie tai padarytų. nemiršta iš bado, nepatiria žiaurių kreipimųsi, nebuvo dingęs ar užpultas.
Apsauga yra glaudžiai susijusi su kančios prevencija ir palengvinimu. Nešališkumas Judėjimas nediskriminuoja dėl rasės, religijos, klasės ar politinių pažiūrų. Juo tik siekiama palengvinti žmonių, o ypač tų, kuriems to labiausiai reikia, kančias.
Nors Pagrindiniai principai sudaro nuoseklią visumą, kurioje kiekvienas principas yra interpretuojamas atsižvelgiant į kitus, kiekvienas iš jų atskirai apibūdina Sąjūdžio užduotį skirtingai. Šiuo atžvilgiu nešališkumo principas atspindi Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio idėjos esmę.
Nediskriminavimo idėja nuo pat pradžių buvo įkūnyta Ženevos konvencijose. Pagal pirminę 1864 m. konvenciją, bet kuris karys, kuris nebegalėjo dalyvauti karo veiksmuose dėl sužeidimų ar ligos, turėjo būti paimamas ir suteikta pagalba, nepaisant jo pilietybės. Toje konvencijoje, kuri buvo peržiūrėta 1906 ir 1929 m., buvo nustatytas aiškus diskriminacijos dėl tautybės draudimas, o 1949 m. Ženevos konvencijose teigiama, kad nepalankūs skirtumai dėl „lyties, rasės, tautybės, religijos, politinių pažiūrų“ , ar panašiais kriterijais. Paskutiniai žodžiai rodo, kad visos diskriminacijos rūšys yra draudžiamos, o išvardytos yra tik kaip pavyzdžiai. Pagrindinis draudimas taip pat yra įtrauktas į 1977 m. Papildomus protokolus, kuriuose pateikiamas išsamesnis, nors ir neišsamus, kriterijų, kuriais remiantis draudžiama diskriminacija, sąrašas.
Kaip vienas iš tarptautinės humanitarinės teisės principų, diskriminacijos draudimas visų pirma yra privaloma taisyklė, kuria vadovaujasi Judėjimas savo veikloje, kuria siekiama padėti visiems, kuriems reikia pagalbos, neatsižvelgiant į jokius kitus sumetimus, išskyrus humanitarinius.
Teorinis nediskriminavimas reiškia nepalankių skirtumų, susijusių su žmonėmis, atmetimą vien dėl to, kad jie priklauso kategorijai. Pagal humanitarinę etiką nediskriminavimas reiškia, kad teikiant pagalbą neturi būti atsižvelgiama į objektyvius skirtumus tarp žmonių, siekiant įveikti žiauriausią priešiškumą. Tai reiškia, kad ginkluoto konflikto ar vidinių neramumų metu pagalba vienas kitam ir priešui bus teikiama vienodai, tai yra, ją gauna visi, kuriems reikia pagalbos, bet kokiomis aplinkybėmis, kad ir kas jie būtų.
Praktiškai tai reiškia, kad visi Judėjimo komponentai turi griežtai vengti bet kokios formos diskriminacijos teikdami materialinę ar medicininę pagalbą. Pavyzdžiui, atsisakymas priimti sužeistą priešą į ligoninę, kuriai vadovauja Nacionalinė Raudonojo Kryžiaus draugija, motyvuojant tuo, kad daugiau tautiečių nesuderinamas su nediskriminavimo principu. Tas pats pasakytina ir apie situaciją, kai Nacionalinė Raudonojo Kryžiaus draugija vidaus nesantaikos draskomoje šalyje suteiktų pagalbą maistu tik vienos pusės aukoms ir nesistengtų padėti tiems, kurių idėjomis draugija nepritaria.
Lankydamas žmones, suimtus dėl konflikto ar vidinių neramumų, Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas taip pat turi kovoti su diskriminacija. Komitetas prašo valdžios institucijų su tokiais asmenimis elgtis taip pat humaniškai ir užtikrinti, kad jie nepatektų į nepalankiausias aplinkybes dėl savo tautybės ar politinių pažiūrų. Tačiau skirtumai humanitariniais sumetimais ar tiesiog sveiku protu nesuderinami su nediskriminavimo principu: pavyzdžiui, tai gali reikšti prašymą dėl papildomų antklodžių tiems, kurie dėl savo amžiaus blogiau toleruoja šaltį. ar sveikatos būklę.
Nediskriminavimo reikalavimas ypač aktualus nacionalinėms draugijoms ir iš tikrųjų yra viena iš jų pripažinimo sąlygų. Jos turėtų būti atviros visiems norintiems tapti nariais, nepaisant to, kokioms socialinėms, politinėms ir religinėms grupėms jie priklauso. Toks reprezentatyvumas garantuoja visuomenių galimybę užsiimti išimtinai humanitarine veikla ir atsispirti bet kokiems išankstiniams svarstymams.
Tarptautinė humanitarinė teisė numato, kad teikiant pagalbą pirmenybė turėtų būti teikiama ypač pažeidžiamoms saugomų asmenų kategorijoms, tokioms kaip vaikai ir pagyvenę žmonės. Ji reikalauja absoliučiai vienodo požiūrio į ligonius ir sužeistuosius slaugos ir apsaugos požiūriu, o pirmenybė jų teikimo tvarka gali būti pateisinama tik dėl neatidėliotinų medicininių priežasčių. Atsižvelgiant į tai, kad medicinos personalui sprendžiant sužeistųjų antplūdį, vadovaujantis proporcingumo principu, visų pirma būtina atkreipti dėmesį į tuos, kurių būklė reikalauja skubios pagalbos. Medicininė priežiūra.
Tas pats pasakytina ir apie visus Sąjūdžio komponentus: jie turi pasirūpinti, kad maisto ar vaistų paskirstymas atitiktų būtiniausią poreikį. Kitaip tariant, ta pati pagalba turėtų būti suteikta tos pačios nelaimės ištiktiems žmonėms, tačiau jei jų padėtis kitokia, pagalba bus proporcinga jos sunkumui.
Nediskriminavimas reiškia, kad neatsižvelgiama į objektyvius žmonių skirtumus. Tiksliąja prasme nešališkumas taip pat reikalauja neatsižvelgti į subjektyvius skirtumus.
Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio judėjimas reaguoja į nelaimes teikdamas pagalbą be jokios diskriminacijos žmonių kančių atžvilgiu. Kiekvienas Sąjūdžio komponentas savo srityje ir kiekvienas iš milijonų jo narių turi pareigą įkūnyti šiuos Pagrindinius principus ir skatinti juos savo veikloje, kad judėjimo puoselėjami žmogiškojo solidarumo ir meilės idealai nebūtų vien tušti. žodžius.
Galutinis neutralumo principo tikslas yra veiksmas. Neretai neutralumo dėka kalėjimų durys atveriamos Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus komiteto delegatams, į konflikto zoną gali patekti materialinės pagalbos vilkstinė su vienu iš Sąjūdžio emblemų, o Nacionalinės draugijos savanoriai vidinių neramumų išdraskyta šalis vengia puolimo.
Neutralumo principas skamba taip: „Siekdamas išsaugoti visų pasitikėjimą, Sąjūdis negali stoti į pusę ginkluotuose konfliktuose ir leistis į politinio, rasinio, religinio ar ideologinio pobūdžio ginčus“. Šiuo atžvilgiu atsižvelgiama į dvi neutralumo puses.
karinis neutralumas. Konflikto ar netvarkos atveju neutralumas reiškia veiklos, kuri bet kokiu būdu galėtų prisidėti prie bet kurios kariaujančios šalies karo veiksmų, atsisakymą. Taigi tarptautinio ginkluoto konflikto metu Nacionalinės draugijos savanoriai, dirbantys kartu su oficialiomis karinėmis ar civilinėmis medicinos tarnybomis, jokiu būdu neturėtų remti ar trukdyti karinėms operacijoms. Toks neutralumas yra neatsiejama pagarbos, rodomos priešo medicinos personalui, medicinos padaliniams ir įstaigoms, dalis. Tokio neutralumo pažeidimų pavyzdžių yra daug: atvejai, kai karinis objektas yra apsuptas medicininių junginių, kad netaptų apšaudymo taikiniu, kai ginklai slepiami ligoninėje, kai sveiki kovotojai vežami greitosios pagalbos automobilyje, kai orlaivis su emblema tikrinamas žvalgybos tikslais. Kitaip tariant, jie labai susilpnina tarptautinėje humanitarinėje teisėje įtvirtintą apsaugos sistemą; jie atitraukia žmones ir objektus Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio ženklu nuo savo humanitarinės misijos; vystydami nepasitikėjimą, jie kelia pavojų žmonių gyvybėms.
ideologinis neutralumas. Neutralumas visada reiškia nutolimą nuo politinių, religinių ar bet kokių kitų prieštaravimų, dėl kurių Raudonasis Kryžius ir Raudonasis Pusmėnulis, jei užimtų kokią nors poziciją, prarastų vienos dalies gyventojų pasitikėjimą ir dėl to būtų negalintys tęsti savo veiklos. Jeigu Nacionalinės Draugijos skyrius išreiškia savo užuojautą judėjimui, reikalui ar politikas leisdamas, pavyzdžiui, pastarajam savo narystę Raudonojo Kryžiaus ar Raudonojo Pusmėnulio organizacijoje panaudoti rinkimų kampanijos tikslams, daugelis savanorių gali palikti draugiją. Jei šalyje, kurioje tvyro įtampa tarp skirtingų tikėjimų tikinčiųjų, kurioje nors Nacionalinės draugijos jurisdikcijai priklausančioje ambulatorijoje yra tam tikras religinis nusistatymas, daugelis pacientų nebenorės ar nedrįs ten vykti gydytis.
Kitaip tariant, neutralumas yra proto būsena ir tam tikras požiūris, kuris turi nulemti kiekvieną judėjimo sudedamųjų dalių žingsnį.
Neutralumas yra glaudžiai susijęs su kitais pagrindiniais principais. Pavyzdžiui, Nacionalinė draugija, kuri tam tikra savo veikla apsiriboja pagalba tam tikrai etninei ar kitai grupei ir tuo pažeidžia nešališkumo principą, netrukus bus suvokiama kaip visuomenė, kurioje nėra neutralumo.
Tik nuosekliai taikant neutralumo principą, nepaisant visų su tuo susijusių sunkumų, Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio judėjimas ir toliau turės didelį pasitikėjimą. Konfliktinėse situacijose, kai visi įtariai žiūri vienas į kitą, nenorėti dalyvauti sprendžiant ginčytinus klausimus, kad būtų galima vykdyti pagalbos veiklą, nėra lengva užduotis. Nelengviau net taikos metu tose šalyse, kur nuomonės laisvė ir bendras saugumas suteikti kiekvienam galimybę apginti savo idėjas ir netgi daryti spaudimą tautinei visuomenei, raginant ją panaudoti visą savo moralinį autoritetą tam tikros socialinės tendencijos palaikymui. Situacija dar sudėtingesnė, kai labdaros organizacijų atstovai nesivaržo imasi aktyvios pozicijos ar viešai smerkia asmenis, atsakingus už neteisybę ar nežmoniškus veiksmus. Kalbant apie TRKK, ji retai atsisako savo santūrumo politikos, atvirų pareiškimų griebiasi tik tada, kai yra rimtų ir pasikartojančių tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimų, kai yra rimtų ir pasikartojančių tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimų, kai jos konfidencialaus pobūdžio pareiškimai įrodo. bergždžias ir vienintelis, kurį jis laiko ieškoti paramos tarptautinė bendruomenė. Kartais toks kreipimasis suvokiamas kaip kreipimasis į valstybes, kurios pasirašė Ženevos konvencijas ir yra įpareigotos gerbti ir vykdyti tarptautinę humanitarinę teisę. Tačiau tokie veiksmai yra greičiau išimtis nei taisyklė.
Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio judėjimas turi tik vieną dalyką – tarnauti žmonėms, kurie kenčia šiandien arba kentės rytoj, o Judėjimas turi tik vieną priemonę tai apsaugoti – įtikinėjimą. Raudonojo Kryžiaus Raudonojo Pusmėnulio lyderiai turi būti pasirengę derėtis net su korumpuotais pareigūnais, atsakingais už žmogaus teisių ir tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimus. Jie negali jų viešai smerkti, bet turi kalbėti su jais tų, kurie neturi balso ir niekur kitur, vardu. Dažnai tai kelia didelį pavojų jų pačių saugumui, todėl jų žodžiai gali būti neišgirsti. Tačiau jei tokia susilaikymo nuo atviro pasmerkimo politika leidžia palengvinti bent vieno vyro, moters ar vaiko kančias, tai jau yra dosnus atlygis.
Nepriklausomybė Judėjimas yra nepriklausomas. Nacionalinės draugijos, padėdamos savo vyriausybėms vykdyti humanitarinę veiklą ir vadovaudamosi savo šalies įstatymais, vis dėlto visada turi išlaikyti savo autonomiją, kad galėtų veikti pagal Raudonojo Kryžiaus principus.
Nepriklausomybės principas plačiąja prasme reiškia, kad Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio institucijos turi atsispirti bet kokiam politiniam, ideologiniam ar ekonominiam kišimuisi, galinčiam atitraukti jas nuo veiksmų kurso, kuris buvo nustatytas remiantis žmogiškumo reikalavimais. , nešališkumas ir neutralumas. Pavyzdžiui, jokia Raudonojo Kryžiaus ar Raudonojo Pusmėnulio draugija negalės priimti finansinių įnašų iš bet kokio šaltinio, jei yra nuostata, kad jie turėtų būti naudojami tik tam tikrai asmenų kategorijai, atrinktai pagal politinius, etninius ar religinius kriterijus, o bet kurioms kitoms grupėms. žmonių, kuriems pagalbos reikia skubiau, šios lėšos negali gauti. Be to, kad visi pasitikėtų Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio institucijomis, o jie savo ruožtu pasinaudotų šiuo pasitikėjimu savo misijai atlikti, jos jokiu būdu neturėtų tapti vyriausybės politikos instrumentu.
Sąjūdis ne tik atsispiria politinio ar ekonominio pobūdžio spaudimui, bet ir turi parodyti savo nepriklausomybę viešosios nuomonės atžvilgiu. Pasaulyje, kuriame žiniasklaida įgauna vis didesnę įtaką ir kur vyksta konkurencija labdaros organizacijos, Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio veiksmų greitis ir įžvalgumas gali turėti tikrai didžiulę įtaką ne tik Sąjūdžio įvaizdžiui ir patikimumui, bet ir pasireikšti pinigine išraiška. Tačiau Sąjūdis turi žinoti, kaip atsispirti spaudos spaudimui, nes poreikių apimtis ar trukmė nėra matuojami vien straipsnių laikraščiuose ar visuomenės atsakymu.
Vadovaujantis nepriklausomumo principu, pripažįstamas nacionalinių bendrijų, kurios yra ir nevyriausybinės organizacijos, ir viešąsias paslaugas teikiančios įstaigos, specifika.
Jų vyriausybės yra oficialiai pripažintos pagalbinėmis institucijomis humanitarinių veiksmų srityje, ypač ginkluoto konflikto atveju. Žr. str. 26, Pirmoji 1949 m. Ženevos konvencija, nacionalinės draugijos vis dėlto turi turėti tam tikrą autonomiją, kuri leistų joms visada gerbti pagrindinius principus. Vyriausybės pripažinimo reikalavimas taip pat yra viena iš dešimties sąlygų, kurias turi įvykdyti visos tautinės draugijos, kad būtų priimtos į Sąjūdį ir teisiškai išliktų jo dalimi. Žr.: str. 4, Judėjimo chartijos 3 dalis.
Nacionalinės Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio draugijos turėtų atlikti pagalbinių valstybės valdžios organų vaidmenį, jokiu būdu neatsisakydamos sprendimų laisvės, kuri savaime leidžia išlikti ištikimiems žmogiškumo, nešališkumo ir neutralumo idealams. Tautinių bendrijų autonomijos laipsnis negali būti apibrėžtas visiems vienodai, nes jis iš dalies priklauso nuo politinių, ekonominių ir socialinių sąlygų šalyje. Pavyzdžiui, pilietinio karo metu Tautinei draugijai labai svarbu netapti valdžios instrumentu, nes ji negalės atlikti visų savo pareigų nepasinaudojusi visų šalių pasitikėjimu. Taikos metu yra kitokio pobūdžio reikalavimas, pagal kurį tautinei visuomenei svarbiausia turėti apsisprendimo laisvę pasirenkant savo veiklos sritį ir formą. Taigi Tautinė draugija turi būti pasirengusi teikti tam tikrą paramą valstybei, o valstybė negali priversti jos priimti mandatą, kurį Draugija gali laikyti netinkamu ar nesuderinamu su Pagrindiniais principais.
Tarp visuomenės vystymosi ir pagarbos Pagrindiniams principams yra glaudus ryšys. Juk tautinė visuomenė su menkai išvystyta administracine ir finansinė struktūra mažiau pasirengusi apginti savo nepriklausomybę prieš valdžią nei gerai struktūrizuota visuomenė, galinti suburti aplink save gerai apmokytus ir įsipareigojusius savanorius. Todėl svarbu, kad judėjimo solidarumas būtų išreikštas stiprinant silpniausias nacionalines draugijas. Tai prisideda prie žinių apie pagrindinius principus ir pagarbos jiems plėtojimo nacionalinėje visuomenėje.
Savanoriškumas Savo savanoriškoje pagalbos veikloje Sąjūdis niekaip nesivadovauja pelno troškimu.
Savanoriška veikla sąjūdyje reiškia vieno žmogaus gebėjimą nesavanaudiškai ir dažniausiai anonimiškai dirbti kito asmens labui žmonių brolybės dvasioje. Ar tai daroma nemokamai, ar net už kuklų atlygį, ar skatinamas dėkingumo, svarbiausia, kad tai padiktuotų ne materialinės naudos troškimas, o asmeninis atsidavimas. humanitarinis tikslas laisvai pasirenkama arba suvokiama kaip dalis pagalbos, kurią Raudonasis Kryžius ir Raudonasis Pusmėnulis teikia visuomenei. Savanoriškumo esmė glūdi nemokamų paslaugų teikime žmonėms, o tai yra pati tiesiausia žmogiškumo išraiška – pirmasis Sąjūdžio principas.
Pirmieji Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio savanoriai dirbo mūšio lauke arba šalia jo. Šiandien juos sutinkame ir rajonuose stichinės nelaimės, ir į Kasdienybė jie vykdo įvairaus pobūdžio medicininę ir visuomeninę veiklą.
Daugybės savanorių, pasiūliusių savo pagalbą, dėka Sąjūdis sugebėjo imtis užduoties, kuri žmogiškumo principu apibrėžiama kaip noras užkirsti kelią žmonių kančioms arba jas palengvinti bet kokiomis aplinkybėmis.
Savanoriškumas taip pat yra nacionalinių draugijų nepriklausomumo įžadas ir įrodymas. Kas gali būti geresnis būdas atskirti nacionalines draugijas nuo daugybės joms patiriamo spaudimo formų, nei tai, kad jos yra nevyriausybinės institucijos, pagrįstos savanoriškumu ir nesiekiant pasipelnyti. Nacionalinės draugijos nepriklausomybė ypač svarbi pilietinio karo, vidinių neramumų ir įtampos atveju, kai šalis susiskaldžiusi tarp konkuruojančių grupuočių. Nacionalinė draugija nebūtų galėjusi įgyti visų pusių pasitikėjimo, reikalingo pasiekti visas aukas, jei nebūtų turėjusi laisvės veikti pagal savo priimtus principus ir jei nebūtų gavusi savanorių paramos iš visų sferų. politinis, religinis ir socialinis gyvenimas.
Savanorystė kaip taupymo šaltinis. Kiek kančių liktų be priežiūros dėl lėšų stygiaus, jei už visus savanorių atliekamus darbus reikėtų mokėti. Kartais pakanka turėti nedidelį, bet atsidavusį kolektyvą ir būtinas minimumas finansinių išteklių, kad savanoriai galėtų teikti pagalbą gyventojams, kurios išlaidos būtų nepajėgios nei Tautinės draugijos, nei valstybės darbuotojams.
Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio savanoriai gali veikti kaip oficialių karinių ir civilinių medicinos tarnybų pagalbinės institucijos. Daugelis atidavė savo gyvybes drąsiai evakuodami ligonius, tvarstydami sužeistuosius, slaugydami sužeistuosius, rinkdami mirusiųjų palaikus ten, kur niekas kitas nedrįstų eiti.
Kai kuriose šalyse vis labiau konkuruoja humanitarinės, sporto, kultūros ir politines organizacijas už savanorių įdarbinimą. Siekdama sustiprinti savanorių motyvaciją, Nacionalinė draugija turėtų stengtis skirti jiems užduotis pagal jų gebėjimus, nuo pat pradžių įsitikindama, kad jie supranta savo teises ir pareigas, kurios kai kuriose draugijose yra įtrauktos į darbo sutartį, ir suteikti jiems patenkinamas darbo sąlygas.
Daugelis žmonių yra kupini noro padėti kitiems. Kad ir kur ji būtų: šeimoje, giminėje, kaime, vietiniame klube ar tautinėje visuomenėje – kančia visada palengvinama nesavanaudiškais darbais; žmonijos dvasia triumfuoja prieš skurdą, ligas, smurtą ar gamtos jėgas. Kad ir kur pasaulyje toks veiksmas būtų vykdomas Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio judėjimo rėmuose, tai dar viena visuotinio solidarumo išraiška, laikanti judėjimą kartu.
Vienybė Šalyje gali būti tik viena Nacionalinė Raudonojo Kryžiaus arba Raudonojo Pusmėnulio draugija. Ji turėtų būti atvira visiems ir vykdyti humanitarinę veiklą visoje šalyje.
Vienybės principas konkrečiai susijęs su nusistovėjusia Tautinių bendrijų struktūra. Iš tiesų, trys elementai, sudarantys šį principą, atitinka tris sąlygas, kurias turi atitikti nacionalinės draugijos, kad būtų pripažintos: visuomenė turi būti vienintelė institucija, turinti tokį statusą; ji neturėtų būti diskriminuojama įdarbinant narius; ji savo veikla turi apimti visos šalies teritoriją.
Vyriausybės nutarimas, kuriuo valstybė pripažįsta nacionalinę draugiją, paprastai numato tik vienos Nacionalinės Raudonojo Kryžiaus ar Raudonojo Pusmėnulio draugijos egzistavimą, kuri gali veikti šalies teritorijoje. Vienos nacionalinės draugijos egzistavimas taip pat yra viena iš sąlygų, kad TRKK ją pripažintų pagal Judėjimo įstatų 4 straipsnio 2 dalį. Visuomenės autoriteto požiūriu svarbu, kad vienoje šalyje nebūtų kelių konkuruojančių organizacijų, pretenduojančių priklausyti tai pačiai visuomenei, siekiančių tų pačių tikslų ir nepriklausomai viena nuo kitos vykdančių tos pačios rūšies veiklą. Kyla nemaža rizika, kad kiekviena iš šių asociacijų pradės atstovauti įvairioms šalyje egzistuojančioms bendruomenėms, jau nekalbant apie tai, kad tai gali sukelti sumaištį žmonių galvose.
Tik vienos visuomenės egzistavimas būtinai suponuoja vadovavimo vienybę. Kalbant apie vidinius santykius, tik centrinis visuomenės organas gali visiškai kontroliuoti situaciją, užtikrinti turimų žmogiškųjų ir materialinių išteklių koordinavimą bei nustatyti prioritetines veiklas. Kalbant apie išorinius santykius, jeigu nacionalinė draugija ketina dalyvauti tarptautinėse konferencijose ir susirinkimuose, ji būtinai turi turėti centrinę instituciją, įgaliotą atstovauti jai tarp kitų Judėjimo narių.
Nacionalinė draugija bus stipri, jei ji apims plačias gyventojų grupes. Štai kodėl taip svarbu, kad visuomenė būtų atvira visiems. Kad Tautinė draugija gautų visuotinę paramą, be kurios neįmanomas efektyvus jos misijos įgyvendinimas, ji turi remtis plačiąja visuomene ir užtikrinti visų etninių, socialinių ir kitų grupių reprezentatyvumą. Tautinė draugija savo humanitarinę veiklą turėtų vykdyti visoje šalyje, ypač steigdama vietinius skyrius, kurie vykdytų savo veiklą pagal centrinės valdžios parengtas gaires.
Pagrindiniai principai kartu apibrėžia Judėjimo veidą ir jo specifinį pobūdį. Jie ne visi turi tą pačią reikšmę, bet yra logiškai susiję, ir kiekvienas nušviečia visus kitus.
Šiuo atžvilgiu reikia pabrėžti, kad vienybės principas yra glaudžiai susijęs su universalumo, nešališkumo ir nepriklausomumo principais. Tai atspindi universalumo principą, nes dėl visuomenės veiklos visoje šalyje nacionaliniu lygmeniu rodomas pavyzdys turi daug kartų didesnį poveikį tarptautiniu lygiu. Tai tiesiogiai susiję su nešališkumu, nes Nacionalinė draugija negali atsisakyti priimti savo narius dėl priklausymo tam tikrai rasei, socialinei grupei, religijai ar politinė partija. Ji suponuoja nepriklausomybę, nes būtent savo plačiu reprezentatyvumu Tautinė draugija gali geriausiai pelnyti visų šalies gyventojų pagarbą dėl savo vientisumo ir grynai humanitarinės paskirties.
Universalumas Judėjimas yra pasaulinis. Visos nacionalinės draugijos turi lygias teises ir privalo teikti viena kitai pagalbą.* * Žr.: Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio judėjimo įstatus, priimtus XXV tarptautinėje Raudonojo Kryžiaus konferencijoje Ženevoje 1986 m.
Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio universalumas yra ir realybė, ir reikalavimas. Tarptautinė Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio draugijų federacija ir TRKK savo tarptautine veikla taip pat demonstruoja judėjimo įsipareigojimą tarnauti nelaimės ištiktiems žmonėms visuose žemynuose.
Raudonasis kryžius ir Raudonasis Pusmėnulis atsirado dėl karo siaubų, kančių ir žemės drebėjimų, kad būtų galima paminėti tik kelis žmoniją ištikusių nelaimių pavyzdžius. Atsakymas į kančios universalumą yra humanitarinių veiksmų universalumas. Reikia paminėti dar vieną universalumo aspektą – tarptautinę humanitarinę teisę ir ypač keturias 1949 m. Ženevos konvencijas. Šios teisės normos buvo sukurtos kartu su Raudonojo Kryžiaus steigimu ir jos įkvėptos. Ženevos konvencijomis, persmelktomis ta pačia humanitarine žinia kaip ir Raudonasis Kryžius bei Raudonasis Pusmėnulis, siekiama užkirsti kelią žmonių kančioms ir jas palengvinti. Juos pasirašė beveik visos valstybės, jie yra universalūs ir turėtų būti taikomi nepaisant nacionalinių ypatybių ir ideologinių skirtumų. Dėl šios priežasties nacionalinėms draugijoms ir ypač TRKK, kurioms pagal humanitarinę teisę aiškiai priskirtos tam tikros pareigos, valstybės turi padėti skleisti žinias apie visas šias svarbias priemones, skirtas apsaugoti ir gerbti karo aukas.
Kita Sąjūdžio universalumo priežastis nuo pat šio Sąjūdžio atsiradimo pradžios, žinoma, yra jo idėjos paprastumas, kurio esmę perteikia žmogiškumo principas. Šis paprastumas leidžia suvokti Sąjūdžio institucijas kontekstuose skirtingos kultūros imtis veiksmų vykstant konfliktams ir skatinti humanitarinių pažiūrų sklaidą tarp tų politinių ir karinių lyderių, kurių ideologiniai įsitikinimai dažnai yra labai skirtingo pobūdžio.
Taigi gebėjimas veikti kyla iš neutralumo ir nešališkumo principų, su kuriais yra glaudžiai susijęs universalumo principas ir kurie leidžia Raudonajam Kryžiui ir Raudonajam Pusmėnuliui išlaikyti savo laisvę padėti žmonėms, kad ir kas jie bebūtų.
Pats Sąjūdis turi būti universalus. Jei nacionalinės draugijos būtų tik keliose šalyse, tai Henry Dunant pasiūlyta veikla, pagrįsta solidarumu, sąveika ir tarptautinis bendradarbiavimas būtų mažai prasmės. Iš to išplaukia, kad Sąjūdis negali ir neturi likti pasyvus kančių akivaizdoje, neaktyvus nelaimės atveju ir siekti tik individualių ir nacionalinių interesų. Savo dinamišku atsaku, aktyviu ir nesavanaudišku atsidavimu reikalui ji turi parodyti savo nuolatinį pasirengimą matoma ir praktiška forma padėti žmonėms, patekusiems į pagalbą, nesvarbu, ar tai būtų epidemija, netinkama mityba, skurdas, stichinė nelaimė ar nelaimingas atsitikimas.
Savo aktyviu ir nesavanaudišku pasišventimu Sąjūdis turi akivaizdžiai ir praktiškai parodyti savo pasirengimą padėti nelaimės ištiktiems žmonėms.
Judėjimas, skirtas palengvinti žmonių kančias, negali likti abejingas sunkumams, kuriuos patiria viena iš jo sudedamųjų dalių. Šiuo atžvilgiu universalumo principas reikalauja kolektyvinės atsakomybės Sąjūdžio rėmuose, kurio gerovė ir stiprybė slypi būtent jo įvairovėje. Ir šiuo atžvilgiu Sąjūdis taip pat demonstruoja savo išskirtinumą, nepriklausomybę ir solidarumą.
Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio solidarumas ypač išryškėja staigių didelių nelaimių metu arba karo metu. Dar labiau solidarumas turėtų būti rodomas bendradarbiaujant vystymosi labui. Bedugnė, kuri buvo tarp didelės grupės daugelio šalių gyventojų, tai ne tik gyvenimo lygio skirtumai, bet ir praraja tarp gausos ir skurdo. Ši bedugnė turi būti jei ne visiškai įveikta, tai bent susiaurinta ir ne tik dėl humanitarinių priežasčių, bet ir vardan teisingumo bei taikos.
Pagrindiniai Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio principai sudaro vientisą visumą ir, nors kiekvieno iš jų apimtis turi būti apibrėžta, jie turi būti skaitomi ir gerbiami kaip visuma, nes čia ir kyla judėjimo unikalumas. Vieno žmogaus iniciatyva gimęs Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio judėjimas savo veikla dabar apkabino milijonus žmonių visame pasaulyje. Šia prasme universalumo principas yra žmogiškumo principo tąsa: gilią prasmę humanitarinė motyvacija išreiškiama įgyvendinant sunkiausią misiją, įveikiant nacionalines sienas.
Universalumo principas rodo, kad kiekviena iš Sąjūdžio sudedamųjų dalių yra atsakinga už kitas, tai yra, kad vienos iš jų praleidimai ir praleidimai turi įtakos visam Sąjūdžiui kaip visumai. Pavojus yra pats Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio vientisumas bei jų atsidavimas judėjimo idealams ir tikslams. Tokį universalumą nėra lengva pasiekti ir nelengva prižiūrėti. Tam reikia ryžto, drąsos ir budrumo iš visų Sąjūdžio dalių ir kiekvienos atskirai.
Raudonojo kryžiaus draugijos gyvuoja daugiau nei 130 metų. Daugumai žmonių jos asocijuojasi su humaniška pagalba patekusiems į bėdą – nukentėjusiems nuo ginkluotų konfliktų, stichinių nelaimių, epidemijų ir kt.
Pagrindinis Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus tikslas yra: prisidėti prie žmonių kančių prevencijos ir palengvinimo, žmonių gyvybės, sveikatos ir orumo apsaugos, ypač stichinių nelaimių, ginkluotų konfliktų ir kitų ekstremalių situacijų metu, skatinti socialinę gerovę. , savanoriškas individualių ir visuomeninių pastangų susivienijimas, siekiant suteikti gailestingą, labdaringą ir kitokią humanišką pagalbą visiems, kuriems jos reikia.
Norint pasiekti šį tikslą, reikia laikytis tam tikrų principų.
Pagrindiniai Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus egzistavimo principai. Skelbiami principai: humaniškumas (suteikti vienodą pagalbą visiems sužeistiesiems mūšio lauke, saugoti žmogaus gyvybę ir sveikatą, užtikrinti pagarbą asmeniui. Sąjūdis skatina tarpusavio supratimo, draugystės ir bendradarbiavimo plėtrą, taikos tarp tarpusavio stiprinimą. tautos); nešališkumas (tarp žmonių nėra tautinių, rasinių, klasinių, religinių ir politinių skirtumų). Tarptautinis Raudonasis Kryžius siekia palengvinti žmonių kančias, vadovaudamasis tik jų poreikiais ir teikdamas pagalbą pirmiausia tiems, kuriems jos labiausiai reikia; neutralumas (bendras pasitikėjimas, neutralumas ginkluotų konfliktų metu, politinio, religinio, rasinio ar ideologinio pobūdžio ginčuose); nepriklausomybė (nacionalinės draugijos, padėdamos savo vyriausybėms vykdyti humanitarinę veiklą ir laikydamosi savo šalių įstatymų, visada turi išlaikyti savo nepriklausomybę, kad galėtų veikti pagal esminius principus); savanoriškumas (Tarptautinis Raudonasis Kryžius savo veikloje teikti pagalbą jokiu būdu nesivadovauja siekiu gauti materialinės naudos); vienybė (kiekvienoje šalyje gali būti tik viena Raudonojo Kryžiaus ar Raudonojo Pusmėnulio tautinė draugija. Ji turi būti atvira visiems piliečiams ir vykdyti savo humanitarinę veiklą visoje šalyje); universalumas (Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus veikla turi pasaulinį pobūdį. Visos į jį įtrauktos visuomenės yra lygios ir prisiima vienodus įsipareigojimus padėti viena kitai).
Šie principai buvo priimti 1965 m. XX tarptautinėje Raudonojo Kryžiaus konferencijoje Vienoje. Jie buvo ilgo ir sudėtingo Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus istorinės raidos proceso rezultatas, iš esmės nepakitę, nors jų turinys keitėsi priklausomai nuo socialinių poreikių.
Trumpai istorinis eskizas Raudonojo Kryžiaus draugijų raida. XIX amžiaus viduryje. beveik vienu metu skirtingos salys ai, atsiranda organizacijos, daugiausia susidedančios iš karo gydytojų, kurių tikslas – teikti pagalbą sužeistiems ir sergantiems kariams. Šių organizacijų nariai buvo puikūs rusų chirurgai ir visuomenės veikėjas N. I. Pirogovas, kuris vadovavo 50-ųjų pradžioje. 19-tas amžius Kryžiaus Išaukštinimo Gailestingumo seserų bendruomenės veiklą karo veiksmų Kryme metu, prancūzų medicinos inspektoriaus Liusjeno Vodino, neapolietės chirurgo Ferdinando Palasciano ir kt. .
Raudonojo kryžiaus draugijos sukūrimas siejamas su šveicarų gydytojo Henri Dunanto vardu. 1859 metų birželio 25 dieną prie Solferino kaimo Lombardijoje (Šiaurės Italija) įvyko kruvinas Prancūzijos, Italijos ir Austrijos mūšis, dėl kurio žuvo 6 tūkst. ir sužeista 42 tūkst. žmonių, liko be jokios pagalbos. Vienas gydytojas šiame mūšyje sudarė iki 500 sužeistųjų. A. Dunantas tapo tūkstančių žmonių, likusių be medicininės priežiūros, maisto ir vandens, mirties liudininku. Kartu su savanoriais iš aplinkinių kaimų į pagalbą sužeistiesiems atėjo A. Dunantas, nekreipęs dėmesio į jų tautybę. Sukrėstas to, ką pamatė, A. Dunantas parašė knygą „Solferino prisiminimai“, kuri buvo išleista 1862 metais Ženevoje. Šiame
knyga A. Dunant išreiškė idėją apie būtinybę kurti visame Europos šalys pagalbos sužeistiesiems karo metu draugijos, šios draugijos turi veikti savanoriškais pagrindais, rūpindamosi sužeistaisiais, nepaisant jų tautybės.
Ženevos žmonių labui draugijos pirmininkas Gustave'as Moynier pakvietė A. Dunantą aptarti savo pasiūlymus šios draugijos susirinkime, kuris įvyko 1863 m. vasario 9 d. Šiame posėdyje A. Dunanto idėjos buvo išsakytos. remia dar trys draugijos nariai: Louis Appiat, Theodore Monoir ir Guillaume- Henri Dufour. Buvo nuspręsta sudaryti šių penkių narių komitetą („Penkių komitetas“), kuris rengtų atitinkamus pasiūlymus. Pirmasis komiteto posėdis įvyko 1863 m. vasario 17 d.
1863 metų spalį Ženevoje įvyko tarptautinė konferencija, kurioje dalyvavo 19 delegatų iš Europos šalių (Austrijos, Didžiosios Britanijos, Švedijos, Prancūzijos ir kt.). Rusijos atstovai šioje konferencijoje dalyvavo individualiai. Dėl to buvo priimti sprendimai, išreikšti dešimčia straipsnių, kurie nulėmė pagrindinius organizacijos principus nacionaliniai komitetai pagalba sužeistiems ir sergantiems kariams karo metu. Tokie komitetai turėjo būti kuriami kiekvienoje šalyje, jų pareiga buvo padėti karo metu kariuomenių karo medicinos tarnyboms. Visi ryšiai tarp skirtingų šalių komitetų turėtų būti vykdomi per Ženevos komitetą, kuris tapo žinomas kaip Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas (ICRC). Vienas pagrindinių Ženevos konferencijos sprendimų buvo sanitarinių būrių ir karo ligoninių politinio neutralumo (neliečiamumo) paskelbimas, o medicinos tarnybai išskirti buvo priimtas vienas skiriamasis ženklas ir viena vėliava visoms lauko ligoninėms ir ligoninėms. Raudonasis kryžius buvo priimtas kaip medicinos tarnybos emblema (jo pobūdis buvo laikomas neutraliu, nesusijęs nei su religija, nei su politika). Medicinos tarnybos vėliava – balta vėliava su raudonu kryžiumi.
1864 m. rugpjūčio 22 d. Belgijos, Badeno, Danijos, Ispanijos, Prancūzijos, Italijos, Nyderlandų, Portugalijos, Prūsijos, Šveicarijos, Viurtembergo vyriausybių atstovai pasirašė Ženevos konvenciją dėl sužeistųjų ir sergančiųjų padėties gerinimo. Armijos. Pirmą kartą žmonijos istorijoje buvo paskelbta pareiga teikti pagalbą visiems sužeistiesiems ir ligoniams, nepaisant priklausymo kuriai nors iš šalių, taip pat ligoninių ir ligoninių bei medicinos personalo neliečiamumas. Rusija prisijungė prie Ženevos konvencijos per Aleksandro II reformas 1867 m. Tais pačiais metais ji buvo sukurta. Rusų draugija globoti sužeistus ir sergančius karius, „Penkių komitetas“ buvo pertvarkytas į Tarptautinis komitetas Raudonasis Kryžius. Europos šalyse buvo įkurtos Raudonojo Kryžiaus draugijos, musulmoniškose – Raudonojo Pusmėnulio draugijos.
Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas (sutrumpintai ICRC, English International) yra humanitarinė organizacija, veikianti visame pasaulyje remiantis neutralumo ir nešališkumo principais. Ji teikia apsaugą ir pagalbą ginkluotų konfliktų bei vidaus neramumų aukoms ir yra neatsiejama Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio judėjimo dalis.
1884 m. įvyko pirmoji Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus komiteto tarptautinė konferencija. Pagrindinė būstinė yra Ženevoje.
TRKK vadovaujasi principas, kad net karas turi vykti tam tikrose ribose, kurios riboja kariavimo metodus ir priemones bei kariaujančių šalių elgesį. Šiuo principu pagrįstų taisyklių rinkinys sudaro tarptautinę humanitarinę teisę, kuri yra pagrįsta Ženevos konvencijomis. Ženevos konvencijas pasirašė visos pasaulio valstybės, todėl jos yra universaliausios iš visų tarptautinius susitarimus.
Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas (ICRC) yra nepriklausoma ir neutrali organizacija. Pagal Pasaulio bendruomenės Tarptautiniam Raudonojo Kryžiaus komitetui suteiktą mandatą ir vadovaudamasi nešališkumo principu, organizacija teikia pagalbą sulaikytiesiems, ligoniams, sužeistiesiems ir civiliams, nukentėjusiems nuo ginkluotų konfliktų.
Organizacijos atstovybės, kuriose iš viso dirba daugiau nei 12 tūkst. žmonių, įsikūrusios beveik 80-yje pasaulio šalių. Ginkluoto konflikto situacijose TRKK koordinuoja nacionalinių Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio draugijų bei jas vienijančios tarptautinės federacijos veiklą.
ICRC, nacionalinės draugijos ir tarptautinė federacija sudaro Tarptautinį Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio judėjimą.
TRKK nėra tarptautinė ar tarpvyriausybinė organizacija teisine prasme. Tačiau jo pripažinimas vienu svarbiausių tarptautines sutartis, pavyzdžiui, Ženevos konvencijos, ją apibrėžia tarptautinis statusas ir mandatą, suteikia privilegijas ir imunitetus, panašius į JT. Šios sąlygos apima atleidimą nuo mokesčių ir muitų, patalpų ir dokumentų neliečiamybę bei imunitetą nuo teisminio įsikišimo.
ICRC koordinuoja Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio judėjimo pastangas humanitarine pagalba ginkluotų konfliktų situacijose ir skleisti žinias apie tarptautinę humanitarinę teisę ir visuotinius humanitarinius principus, siekiant užkirsti kelią žmonių kančioms.
Pagrindiniai ICRC principai: žmogiškumas. Nešališkumas. Nepriklausomybės savanoriška veikla. Vienybė. Universalumas
ICRC Nobelio taikos premija buvo apdovanota tris kartus – 1917, 1944 ir 1963 m. Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas laikosi pagrindinių Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio judėjimo principų, pagrįstų žmonių taikos ir harmonijos troškimu ir paskelbtų Vienoje XX tarptautinėje Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio konferencijoje 1965 m. .
UŽSAKOMŲJŲ
Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus judėjimas
ir Raudonasis Pusmėnulis
Priimta XXV tarptautinėje Raudonojo Kryžiaus konferencijoje Ženevoje 1986 m. spalį
Preambulė
tarptautinė konferencija Raudonasis Kryžius ir Raudonasis Pusmėnulis
pareiškia, kad Nacionalinės Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio draugijos, Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas ir Tarptautinė Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio draugijų federacija* kartu sudaro pasaulinį humanitarinį judėjimą, kurio misija yra užkirsti kelią žmonių kančioms ir jas palengvinti, apsaugoti žmonių gyvybes ir sveikatą, užtikrinti pagarbą žmogui, ypač ginkluotų konfliktų ir kitų ekstremalių situacijų metu, dalyvauti ligų prevencijos, sveikatos ir socialinės rūpybos veikloje, skatinti savanorišką veiklą, užtikrinti, kad Sąjūdžio nariai visada būtų pasiruošę padėti, stiprinti. visuotinis solidarumas su tais, kuriems reikalinga pagalba ir apsauga nuo Judėjimo;
__________
* Iki 1991 metų lapkričio ji vadinosi Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio draugijų lyga. Taip pat žinomas kaip Tarptautinis Raudonasis Kryžius.
– dar kartą patvirtina, kad Judėjimas, vykdydamas savo misiją, vadovaujasi savo pagrindiniais principais:
Žmonija – Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio judėjimas, gimęs iš noro teikti pagalbą visiems sužeistiesiems mūšio lauke be išimties ir pirmenybės, bet kokiomis aplinkybėmis, tiek tarptautiniu, tiek nacionaliniu mastu, siekia užkirsti kelią žmonių kančioms arba jas palengvinti. Judėjimas raginamas saugoti žmonių gyvybę ir sveikatą bei užtikrinti pagarbą žmogui. Tai prisideda prie tarpusavio supratimo, draugystės, bendradarbiavimo ir ilgalaikės taikos tarp tautų.
Nešališkumas – Judėjimas nediskriminuoja dėl rasės, religijos, klasės ar politinių pažiūrų. Juo tik siekiama palengvinti žmonių, o ypač tų, kuriems to labiausiai reikia, kančias.
Nepriklausomybė – judėkite savarankiškai. Nacionalinės draugijos, padėdamos savo vyriausybėms vykdyti humanitarinę veiklą ir vadovaudamosi savo šalies įstatymais, vis dėlto visada turi išlaikyti savo autonomiją, kad galėtų veikti pagal Raudonojo Kryžiaus principus.
Savanoriškumas – vykdydamas savanorišką pagalbos veiklą, Judėjimas jokiu būdu nesivadovauja pelno troškimu.
Vienybė – šalyje gali būti tik viena Nacionalinė Raudonojo Kryžiaus arba Raudonojo Pusmėnulio draugija. Ji turėtų būti atvira visiems ir vykdyti savo humanitarinę veiklą visoje šalyje.
Universalumas – judėjimas yra pasaulinis. Visos nacionalinės draugijos turi vienodas teises ir pareigas padėti viena kitai.
Primena, kad Sąjūdžio idealai išreikšti jo šūkiuose: „Inter arma caritas“ („Gailestingumas mūšio lauke“) ir „Per humanitatem ad pacem“ („Per humanizmą į taiką“).
pareiškia, kad savo humanitariniais veiksmais ir savo idealų sklaida judėjimas prisideda prie ilgalaikės taikos, kuri vertinama ne tik kaip karo nebuvimas, bet kaip dinamiškas visų valstybių ir tautų bendradarbiavimo procesas, grindžiamas bendradarbiavimu, sukūrimo. dėl pagarbos laisvei, nepriklausomybei, valstybės suverenitetui, lygybei ir žmogaus teisėms, taip pat teisingo išteklių paskirstymo, kad būtų patenkinti visų tautų poreikiai.
I skirsnis. Bendrosios nuostatos
Bendrosios nuostatos
Apibrėžimas
1. Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio judėjimas* (toliau – Judėjimas) apima Nacionalines Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio draugijas, pripažintas pagal šios Konstitucijos 4 straipsnį** (toliau – Tautinės draugijos). “), Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas (toliau – Tarptautinis komitetas) ir Tarptautinė Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio draugijų federacija (toliau – Federacija).
__________
* Taip pat žinomas kaip Tarptautinis Raudonasis Kryžius.
** Bet kuri nacionalinė draugija, pripažinta šių įstatų įsigaliojimo metu, laikoma pripažinta pagal 4 straipsnį.
2. Judėjimo sudedamosios dalys, išlaikydamos savo nepriklausomybę pagal šiuos įstatus, visada veikia pagal Pagrindinius principus ir bendradarbiauja tarpusavyje, vykdydamos atitinkamas užduotis, siekdamos bendro tikslo.
3. Judėjimo sudedamųjų dalių atstovai kartu su valstybių, 1929 m. liepos 27 d. arba 1949 m. rugpjūčio 12 d. Ženevos konvencijų, atstovais susirenka į Tarptautinę Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio konferenciją (toliau – Konferencija“).
Ženevos konvencijų šalys
1. Valstybės, Ženevos konvencijų* Šalys, bendradarbiauja su judėjimo sudedamosiomis dalimis pagal šias konvencijas, šiuos įstatus ir tarptautinės konferencijos rezoliucijas.
_________
* Šioje Chartijoje sąvoka „Ženevos konvencijos“ taip pat reiškia jų papildomus protokolus, susijusius su valstybėmis, šių protokolų šalimis.
2. Kiekviena valstybė prisideda prie Tautinės draugijos kūrimo savo teritorijoje ir prisideda prie jos plėtros.
3. Valstybės, ypač tos, kurios pripažino savo teritorijoje susikūrusias nacionalines draugijas, kur tik įmanoma, remia Judėjimo sudedamųjų dalių veiklą. Savo ruožtu Sąjūdžio nariai, Sąjūdžio sudedamosios dalys, pagal savo įstatus ir pagal galimybes remia valstybių humanitarinę veiklą.
4. Valstybės gerbia visų judėjimo sudedamųjų dalių įsipareigojimą laikytis pagrindinių principų.
5. Šios Chartijos reikalavimų vykdymas Judėjimo sudedamosioms dalims neturi įtakos valstybių suverenitetui, atsižvelgiant į tarptautinės humanitarinės teisės nuostatas.
II skyrius. Judėjimo komponentai
Judėjimo komponentai
Nacionalinės Raudonojo Kryžiaus draugijos
ir Raudonasis Pusmėnulis
1. Tautinės draugijos sudaro Sąjūdžio pagrindą ir yra vienas iš jo gyvybingumo šaltinių. Jie vykdo savo humanitarines užduotis pagal savo įstatus ir nacionalinius įstatymus, siekdami judėjimo tikslo ir vadovaudamiesi jo pagrindiniais principais. Tautinės draugijos remia valstybę sprendžiant humanitarines problemas pagal kiekvienos šalies gyventojų poreikius.
2. Atitinkamose šalyse nacionalinės draugijos yra nepriklausomos nacionalinės institucijos, teikiančios būtiną organizacinė struktūra už savo savanorių ir darbuotojų veiklą. Jie bendradarbiauja su vyriausybinėmis institucijomis ligų prevencijos, sveikatos apsaugos ir žmonių kančių palengvinimo srityse, vykdydami savo programas tokiose srityse kaip švietimas, sveikata ir gerovė.
Bendradarbiaudamos su valdžios institucijomis, nacionalinės draugijos organizuoja operacijas, skirtas suteikti skubią ir kitokią pagalbą ginkluotų konfliktų aukoms, kaip numatyta Ženevos konvencijose, taip pat nukentėjusiems nuo stichinių nelaimių ar kitų ekstremalių situacijų.
Visuomenės skleidžia žinias apie tarptautinę humanitarinę teisę ir padeda savo vyriausybėms jas skleisti, veikdamos kaip šios srities iniciatorės. Jie skleidžia žinias apie Sąjūdžio principus ir idealus bei teikia pagalbą toms vyriausybėms, kurios taip pat dalyvauja jų sklaidoje. Jie taip pat dirba su savo vyriausybėmis, siekdami užtikrinti pagarbą tarptautinei humanitarinei teisei ir Raudonojo Kryžiaus bei Raudonojo Pusmėnulio emblemų apsaugą.
3. Kiek tai susiję su tarptautine veikla, kiekviena nacionalinė draugija pagal savo galimybes, vadovaudamasi Ženevos konvencijomis, teikia pagalbą nukentėjusiems nuo ginkluotų konfliktų ir stichinių nelaimių bei kitų ekstremalių situacijų. Ši pagalba paslaugų, personalo, materialinės, finansinės ir moralinės paramos forma teikiama per atitinkamas nacionalines draugijas, Tarptautinį komitetą arba federaciją.
Pagal galimybes jie prisideda prie kitų tautinių draugijų, kurioms reikia pagalbos, vystymosi, taip prisidedant prie viso Sąjūdžio stiprinimo.
Tarptautinė judėjimo sudedamųjų dalių savitarpio pagalba koordinuojama pagal 5 ir 6 straipsnius. Nacionalinė draugija, gaunanti tokią pagalbą, gali ją koordinuoti savo šalyje, atitinkamai derindama veiksmus su Tarptautiniu komitetu arba federacija. .
4. Šioms užduotims vykdyti nacionalinės draugijos įdarbina, apmoko ir dislokuoja jų funkcijoms atlikti reikalingą personalą.
Draugijos skatina visus dalyvauti jų veikloje, o ypač jaunimą.
5. Nacionalinės bendrijos yra įpareigotos remti Federaciją, kaip tai numato jos įstatai. Kai tik įmanoma, jie teikia savanorišką pagalbą Tarptautiniam komitetui jo humanitarinėje veikloje.
Tautinių bendrijų pripažinimo sąlygos
Kad pagal 5 straipsnio 2b dalį būtų pripažinta nacionaline draugija, ji turi atitikti šias sąlygas:
1. Įsisteigti nepriklausomos valstybės, pripažįstančios Ženevos konvenciją dėl sužeistųjų ir ligonių padėties gerinimo ginkluotosiose pajėgose vietoje, teritorijoje.
2. Būti vienintele Nacionaline Raudonojo Kryžiaus arba Raudonojo Pusmėnulio draugija šalyje; jai turėtų vadovauti centrinė institucija, turinti išimtinę teisę atstovauti atitinkamai visuomenei jos santykiuose su visomis kitomis judėjimo dalimis.
3. Pagal Ženevos konvencijas ir nacionalinę teisę turi būti tinkamai pripažinta teisėtos savo šalies vyriausybės kaip savanoriška pagalbos draugija, padedanti valdžios institucijoms humanitarinėje srityje.
4. Turėti autonomijos statusą, leidžiantį vykdyti veiklą pagal Pagrindinius judėjimo principus.
5. Naudokite Raudonojo Kryžiaus arba Raudonojo Pusmėnulio pavadinimą ir emblemą pagal Ženevos konvencijas.
6. Būti struktūrizuota taip, kad ji vykdytų statute nustatytas užduotis, įskaitant mokymą taikos metu, kad būtų galima atlikti statutines užduotis ginkluoto konflikto atveju.
7. Skleisti savo veiklą visoje valstybės teritorijoje.
8. Į savo darbą įtraukite savanorius ir darbuotojus, nepaisant rasės, lyties, klasės, religijos ar politinės priklausomybės.
9. Vykdyti šios Chartijos nuostatas ir palaikyti draugystės bei bendradarbiavimo ryšius su visomis Judėjimo dalimis.
10. Gerbti pagrindinius judėjimo principus ir savo veikloje vadovautis tarptautinės humanitarinės teisės principais.
Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas
1. Tarptautinis komitetas, įkurtas 1863 m. Ženevoje ir oficialiai pripažintas Ženevos konvencijų ir Tarptautinių Raudonojo Kryžiaus konferencijų, yra nepriklausoma humanitarinė organizacija, turinti savo statusą. Ji kooptuoja savo narius iš Šveicarijos piliečių.
2. Pagal savo įstatus Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus komiteto vaidmuo visų pirma yra:
a) remti ir propaguoti pagrindinius judėjimo principus: humaniškumą, nešališkumą, neutralumą, nepriklausomybę, savanoriškumą, vienybę ir universalumą;
b) pripažįsta kiekvieną naują ar pertvarkytą Nacionalinę draugiją, kuri atitinka visas 4 straipsnyje nustatytas pripažinimo sąlygas, ir praneša apie pripažinimo faktą kitoms nacionalinėms draugijoms;
c) vykdo Ženevos konvencijų jai pavestas užduotis, prisideda prie griežto tarptautinės humanitarinės teisės nuostatų, taikomų ginkluotuose konfliktuose, laikymosi ir priima visus skundus dėl tariamų šios teisės pažeidimų;
d) kaip neutrali agentūra, kurios humanitarinė veikla daugiausia vykdoma tarptautinių ir bet kokių kitų ginkluotų konfliktų, taip pat vidinių neramumų ir neramumų metu, visada stengiasi suteikti apsaugą ir pagalbą nukentėjusiems nuo tokių įvykių ir jų tiesioginių pasekmių; tiek tarp karinio personalo, tiek tarp civilių gyventojų;
e) užtikrina Centrinės paieškos agentūros veiklą, kaip numatyta Ženevos konvencijose;
f) numatant ginkluotus konfliktus, bendradarbiaujant su nacionalinėmis sąjungomis, karinėmis ir civilinėmis medicinos tarnybomis ir kitomis kompetentingomis institucijomis, dalyvauja medicinos personalo mokyme ir medicinos įrangos paruošime;
g) aiškina tarptautinės humanitarinės teisės nuostatas, taikomas ginkluoto konflikto metu ir skleidžia apie tai žinias, taip pat rengia jos plėtrą;
h) naudojasi tarptautinės konferencijos jai suteiktais įgaliojimais.
3. Tarptautinis komitetas gali imtis bet kokios humanitarinės iniciatyvos, atitinkančios jo, kaip išimtinai neutralios ir nepriklausomos institucijos ir tarpininko, vaidmenį, taip pat gali svarstyti bet kokį klausimą, kurį tokia organizacija turi apsvarstyti.
4. a) ICRC palaiko glaudžius ryšius su nacionalinėmis draugijomis. TRKK bendradarbiauja su jais bendro intereso klausimais, pavyzdžiui, pasirengimo veiksmams ginkluotų konfliktų metu, pagarbos Ženevos konvencijoms, jų rengimui ir ratifikavimui bei žinių apie pagrindinius judėjimo principus ir tarptautinę humanitarinę teisę sklaida.
b) Šio straipsnio 2d dalyje nurodytose situacijose, kai reikalinga kitų šalių nacionalinių draugijų pagalba, TRKK, bendradarbiaudamas su atitinkamos šalies ar šalių nacionaline draugija, koordinuoja šią pagalbą pagal susitarimus, sudarytus su federacija. .
5. Pagal šiuos įstatus ir pagal 3, 6 ir 7 straipsnių nuostatas Tarptautinis komitetas palaiko glaudžius ryšius su Federacija ir bendradarbiauja su ja bendro intereso klausimais.
6. Jis taip pat palaiko ryšį su valdžios organai ir su visomis nacionalinėmis ir tarptautinėmis organizacijomis, kurių pagalbą jis laiko naudinga.
Tarptautinė Raudonojo Kryžiaus draugijų federacija
ir Raudonasis Pusmėnulis
1. Tarptautinė Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio draugijų federacija veikia remdamasi savo Chartija, turi visas korporacinės organizacijos, kuri yra juridinis asmuo, teises ir pareigas.
2. Federacija yra nevyriausybinė, nepriklausoma humanitarinė organizacija, neturinti politinio, rasinio ar religinio pobūdžio.
3. Bendrasis Federacijos tikslas – nuolat skatinti, remti ir palengvinti visų formų tautinių bendrijų humanitarinę veiklą ir visokeriopai prie jos prisidėti, siekiant užkirsti kelią ir palengvinti žmonių kančias, taip prisidedant prie jų išlaikymo ir pasaulio taikos stiprinimas.
4. Siekiant šio straipsnio 3 dalyje apibrėžto bendro tikslo ir vadovaujantis pagrindiniais judėjimo principais, tarptautinės konferencijos rezoliucijomis ir šių įstatų rėmuose, atsižvelgiant į 3, 5 ir 7 straipsnių nuostatas. , Federacija pagal savo įstatus, be kita ko, atlieka šias funkcijas:
a) veikia kaip nuolatinė nacionalinių draugijų ryšių palaikymo, koordinavimo ir mokymo įstaiga ir teikia jų prašomą pagalbą;
b) prisidėti prie nepriklausomos ir tinkamai pripažintos nacionalinės draugijos kūrimo ir plėtros kiekvienoje šalyje;
c) visomis turimomis priemonėmis teikti pagalbą visoms nelaimių aukoms;
d) padeda tautinėms bendrijoms pasirengti darbui nelaimių atveju, teikia pagalbą organizuojant jų gelbėjimo veiklą ir vykdant pačias pagalbos operacijas;
e) organizuoja ir koordinuoja tarptautines pagalbos operacijas pagal Tarptautinės konferencijos priimtus principus ir taisykles bei vadovauja joms;
f) bendradarbiaujant su atitinkamomis nacionalinėmis institucijomis, skatinti ir koordinuoti nacionalinių draugijų dalyvavimą veikloje, skirtoje visuomenės sveikatai apsaugoti ir socialinei gerovei gerinti;
g) skatina ir koordinuoja tautinių draugijų keitimąsi nuomonėmis apie vaikų ir jaunimo ugdymą humanizmo dvasia ir draugiškų santykių tarp visų šalių jaunimo plėtojimą;
h) padeda Nacionalinėms Draugijoms rinkti naujus narius iš gyventojų ir diegti joms Sąjūdžio principus ir idealus;
i) teikia pagalbą ginkluotų konfliktų aukoms pagal susitarimus, sudarytus su Tarptautiniu komitetu;
j) padėti Tarptautiniam komitetui stiprinti ir plėtoti tarptautinę humanitarinę teisę ir bendradarbiauti su juo skleidžiant žinias apie šią teisę ir pagrindinius judėjimo principus tarp nacionalinių draugijų;
k) oficialiai atstovauja asociacijoms narėms tarptautiniu lygiu, įskaitant klausimus, susijusius su jos Asamblėjos priimtais sprendimais ir rekomendacijomis, užtikrina, kad draugijos atitiktų joms keliamus reikalavimus ir gina jų interesus;
l) vykdo tarptautinės konferencijos jai suteiktus įgaliojimus.
5. Kiekvienoje šalyje Federacija veikia per Nacionalinę draugiją arba susitarusi su ja ir pagal tos šalies įstatymus.
Bendradarbiavimas
1. Judėjimo komponentai bendradarbiauja tarpusavyje pagal savo įstatus ir šio statuto 1, 3, 5 ir 6 straipsnius.
2. Visų pirma Tarptautinis komitetas ir federacija palaiko dažnus ir reguliarius ryšius visais atitinkamais lygiais, siekdamos koordinuoti savo veiklą tų, kuriems reikia jų apsaugos ir pagalbos, interesų.
3. Tarptautinis komitetas ir federacija, vadovaudamiesi šiais įstatais ir savo statutais, sudaro bet kokius susitarimus, reikalingus jų veiklos nuoseklumui. Jei dėl kokių nors priežasčių tokių susitarimų nėra, 5 straipsnio 4b dalis ir 6 straipsnio 4i dalis netaikomi; Tarptautinis komitetas ir federacija, siekdami išspręsti su atitinkamomis veiklos sritimis susijusius klausimus, remiasi kitomis šių įstatų nuostatomis.
4. Sąjūdžio sudedamųjų dalių bendradarbiavimas regioniniu lygiu vykdomas pagal jų bendrą misiją ir Pagrindinius principus, taip pat pagal jų pačių įstatus.
5. Sąjūdžio sudedamosios dalys, išlaikydamos savo nepriklausomybę ir išskirtinį pobūdį, prireikus bendradarbiauja su kitomis humanitarinėje srityje veikiančiomis organizacijomis, jeigu šios organizacijos siekia panašių tikslų kaip ir Judėjimas ir yra pasirengusios gerbti jų įsipareigojimą. judėjimo į pagrindinius principus narių.
III skyrius. Statutinės įstaigos. Tarptautinė Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio konferencija
III skyrius
tarptautinė konferencija
Raudonasis Kryžius ir Raudonasis Pusmėnulis
Apibrėžimas
Tarptautinė konferencija yra aukščiausias svarstymasis Judėjimo organas. Tarptautinėje konferencijoje Judėjimo sudedamųjų dalių atstovai susitinka su Ženevos konvencijų šalių atstovais, pastarosios dalyvauja Konferencijoje pagal savo įsipareigojimus pagal šias konvencijas ir remia viso judėjimo veiklą. pagal 2 straipsnį. Jie kartu svarsto bendro intereso humanitarinius klausimus ir visus kitus susijusius klausimus ir dėl jų priima sprendimus.
Junginys
1. Tarptautinės konferencijos nariai yra nacionalinių draugijų, Tarptautinio komiteto, Federacijos ir valstybių, Ženevos konvencijų šalys, delegacijos.
2. Kiekviena delegacija turi lygias teises ir kiekviena delegacija turi tik vieną balsą.
3. Kiekvienas delegatas gali būti tik vienos delegacijos narys.
4. Delegacijai negali atstovauti kita delegacija arba kitos delegacijos narys.
Funkcijos
1. Tarptautinė konferencija skatina Sąjūdžio vienybę ir jo misijos vykdymą griežtai laikantis Pagrindinių principų.
2. Tarptautinė konferencija skatina tarptautinės humanitarinės teisės ir kitų tarptautinių susitarimų, ypač svarbių Judėjimui, laikymąsi ir plėtojimą.
3. Tarptautinės konferencijos išimtinė kompetencija apima šias teises:
a) pakeisti šiuos įstatus ir Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio judėjimo darbo reglamentą (toliau – Darbo tvarkos taisyklės);
b) kurio nors iš savo narių prašymu priima galutinius sprendimus dėl visų ginčų dėl Konstitucijos ir Darbo reglamento nuostatų aiškinimo ir taikymo;
c) sprendžia bet kokį 18 straipsnio 2b dalyje nurodytą klausimą, kuris gali būti pateiktas svarstyti Nuolatinei komisijai, Tarptautiniam komitetui arba federacijai.
4. Tarptautinė konferencija asmeniškai renka šių įstatų 17 straipsnio 1a dalyje nurodytus Nuolatinės komisijos narius, atsižvelgdama į išrinktųjų asmenines savybes ir teisingo geografinio atstovavimo principą.
5. Pagal šias Konstitucijas ir Darbo tvarkos taisykles Tarptautinė konferencija priima sprendimus, rekomendacijas ar deklaracijas rezoliucijų forma.
6. Tarptautinė konferencija turi teisę duoti mandatus Tarptautiniam komitetui ir Federacijai pagal savo statutą ir šiuos įstatus.
7. Tarptautinė konferencija, jei reikia, dviejų trečdalių dalyvaujančių ir balsuojančių narių balsų dauguma gali nustatyti taisykles dėl procedūrinių dalykų ir medalių skyrimo.
8. Tarptautinė konferencija, vadovaudamasi Darbo tvarkos taisyklėmis, Konferencijos laikotarpiui gali įsteigti pagalbines institucijas.
Procedūra
1. Tarptautinė konferencija renkasi kas ketverius metus, jei nenusprendžia kitaip. Ji susirenka centrinė institucija Nacionalinė draugija, tarptautinis komitetas arba federacija pagal įgaliojimą, gautą iš ankstesnės tarptautinės konferencijos arba nuolatinės komisijos, kaip numatyta 18 straipsnio 1a dalyje. Paprastai tarptautinės konferencijos metu nacionalinės draugijos, tarptautinio komiteto ar federacijos pasiūlymas surengti kitą konferenciją yra priimtas.
2. Išskirtinėmis aplinkybėmis Nuolatinė komisija gali pakeisti tarptautinės konferencijos vietą ir datą. Tokį sprendimą Nuolatinė komisija gali priimti tiek savo iniciatyva, tiek Tarptautinio komiteto, federacijos ar ne mažiau kaip trečdalio nacionalinių draugijų siūlymu.
3. Tarptautinė konferencija renka Konferencijos pirmininką, vicepirmininkus, generalinį sekretorių, generalinio sekretoriaus padėjėją ir kitus Konferencijos pareigūnus.
4. Visi tarptautinės konferencijos dalyviai turi gerbti Pagrindinius judėjimo principus, o visi Konferencijai pateikti dokumentai turi atitikti šiuos principus. Siekiant užtikrinti, kad tarptautinės konferencijos kalbos sukeltų visuotinį pasitikėjimą, pirmininkas ar bet kuris kitas išrinktas asmuo, atsakingas už konferencijos darbo organizavimą, turi užtikrinti, kad nė vienas iš pranešėjų nesiveltų į politinius, rasinius, religinius ar ideologinius ginčus. gamta. Tarptautinės konferencijos biuras, kaip apibrėžta darbo reglamente, tą pačią taisyklę taiko dokumentams prieš leisdamas juos platinti.
5. Be tikrųjų tarptautinės konferencijos narių, jos posėdžiuose gali dalyvauti ir stebėtojai, kaip numatyta 18 straipsnio 1e dalyje, nebent Konferencija nuspręstų kitaip.
6. Tarptautinė konferencija neturi teisės keisti Tarptautinio komiteto ar federacijos įstatų, taip pat priimti šiems įstatams prieštaraujančių sprendimų. Tarptautinis komitetas ir federacija nepriima sprendimų, prieštaraujančių šiems įstatams ar tarptautinės konferencijos rezoliucijoms.
7. Tarptautinė konferencija savo rezoliucijas stengiasi priimti bendru sutarimu, kaip apibrėžta Darbo tvarkos taisyklėse. Jei bendro sutarimo nepasiekiama, bus balsuojama pagal šias taisykles.
8. Atsižvelgiant į šių Statutų nuostatas, Tarptautinės konferencijos darbą reglamentuoja Darbo tvarkos taisyklės.
Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio judėjimo delegatų taryba
Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio judėjimo delegatų taryba (toliau – „Taryba“) yra organas, kuriame susirenka visų judėjimo dalių atstovai aptarti su judėjimu kaip visuma susijusius klausimus.
Junginys
1. Tarybos nariai yra Nacionalinių draugijų, Tarptautinio komiteto ir Federacijos delegacijos.
2. Kiekviena iš šių delegacijų turi lygias teises ir turi vieną balsą.
Funkcijos
1. Vadovaudamasi šiais įstatais, Taryba sprendžia ir prireikus priima sprendimus bet kokius su Judėjimu susijusius klausimus, kuriuos jai gali perduoti tarptautinė konferencija, nuolatinė komisija, nacionalinės draugijos, tarptautinis komitetas arba federacija. .
2. Savo posėdyje prieš tarptautinės konferencijos atidarymą Taryba:
a) siūlo Konferencijai kandidatus į 11 straipsnio 3 dalyje nurodytas pareigas;
b) patvirtina preliminarią konferencijos darbotvarkę.
3. Vadovaudamasi šiais įstatais, Taryba priima sprendimus, rekomendacijas ar pareiškimus, išreikštus rezoliucijų forma.
4. Nepaisant 10 straipsnio 7 dalyje išdėstytos bendrosios nuostatos, Taryba gali pakeisti Henry Dunanto medalio įteikimo taisykles dviejų trečdalių dalyvaujančių ir balsuojančių Tarybos narių balsų dauguma.
5. Taryba gali perduoti bet kurį klausimą svarstyti Tarptautinei konferencijai.
6. Taryba gali perduoti klausimą bet kuriai iš Judėjimo sudedamųjų dalių.
7. Taryba turi teisę dviejų trečdalių dalyvaujančių ir balsuojančių narių balsų dauguma steigti reikiamus pagalbinius organus, nustatančius jų įgaliojimus, trukmę ir sudėtį.
8. Taryba nepriima galutinių sprendimų klausimais, kurie pagal šiuos Statutus priklauso išimtinei Tarptautinės konferencijos kompetencijai, taip pat nepriima sprendimų, prieštaraujančių pastarosios rezoliucijoms, arba dėl klausimų, kuriuos Konferencija jau nusprendė arba kurie yra įtraukti į konferencijos darbotvarkę. kitą konferenciją.
Procedūra
1. Taryba renkasi prieš kiekvienos tarptautinės konferencijos atidarymą, taip pat trečdalio nacionalinių draugijų, Tarptautinio komiteto, Federacijos ar Nuolatinės komisijos prašymu. Paprastai jis turėtų posėdžiauti kiekvienos sesijos metu. Generalinė asamblėja Federacija. Taryba taip pat gali posėdžiauti savo iniciatyva.
2. Taryba išsirenka savo pirmininką ir pirmininko pavaduotoją. Tarybos, Federacijos Generalinės Asamblėjos ir Tarptautinės konferencijos, kai ji šaukiama, pirmininkai turi būti skirtingi asmenys.
3. Visi Tarybos posėdžių dalyviai turi gerbti Pagrindinius judėjimo principus ir visi pateikti dokumentai turi atitikti šiuos principus. Siekdamas užtikrinti visuotinį pasitikėjimą Tarybos pasisakymais, Tarybos pirmininkas ar kitas išrinktas asmuo, atsakingas už Tarybos darbo organizavimą, užtikrina, kad nė vienas iš pasisakiusiųjų nesiveltų į politinio, rasinio, religinio ar ideologinio pobūdžio ginčus.
4. Be tikrųjų Tarybos narių, jos posėdžiuose pagal 18 straipsnio 4b dalį ir jei Taryba nenusprendžia kitaip, gali dalyvauti stebėtojai iš tų „nacionalinių draugijų, kurių pripažinimo procesas dar nebaigtas“ ir kurie, tikėtina, būti pripažintas artimiausioje ateityje.
5. Taryba stengiasi užtikrinti, kad rezoliucijos būtų priimtos bendru sutarimu, kaip numatyta Darbo tvarkos taisyklėse. Jei bendro sutarimo nepasiekiama, balsuojama pagal Darbo tvarkos taisykles.
6. Tarybos darbą reglamentuoja Darbo reglamentas. Taryba prireikus gali juos pakeisti dviejų trečdalių dalyvaujančių ir balsuojančių narių balsų dauguma, nebent Tarptautinė konferencija nuspręstų kitaip.
Nuolatinė Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio komisija
Nuolatinė Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio komisija (šiuose įstatuose vadinama „Nuolatinė komisija“) tarp dviejų konferencijų yra Tarptautinės konferencijos įgaliota institucija atlikti 18 straipsnyje nurodytas funkcijas.
Junginys
1. Nuolatinę komisiją sudaro devyni nariai:
a) Penki nariai turi būti skirtingų nacionalinių draugijų atstovai, kiekvienas iš jų asmeniškai išrinktas Tarptautinės konferencijos pagal 10 straipsnio 4 dalį ir eina pareigas iki kitos konferencijos pabaigos arba tol, kol bus oficialiai sudaryta kita nuolatinė komisija. , kuris iš šių dviejų terminų ateis vėliau;
b) du nariai yra Tarptautinio komiteto atstovai, vienas iš jų yra jo pirmininkas;
c) du nariai yra Federacijos atstovai, vienas iš jų yra jos prezidentas.
2. Jei vienas iš 1b arba 1c dalyje nurodytų narių negali dalyvauti Nuolatinio komiteto posėdyje, jis gali pasiūlyti sau pakaitalą dalyvauti tame posėdyje, jei Šis asmuo nėra komisijos narys. Atsiradus laisvai 1a dalyje nurodytų narių vietai, Nuolatinė komisija pati į savo narius įtraukia daugiausiai balsų surinkusį kandidatą, kuris į ją nebuvo įtrauktas per praėjusius rinkimus, jeigu kandidatas nėra tos pačios Nacionalinės draugijos narys, kurios atstovas jau buvo išrinktas į Nuolatinį komitetą. Tuo atveju, kai už kelis kandidatus buvo atiduotas vienodas balsų skaičius, teisingo geografinio atstovavimo principas yra lemiamas veiksnys.
3. Nuolatinė komisija į savo posėdžius patarėjo teisėmis ir likus ne mažiau kaip metams iki kitos konferencijos pakviečia organizacijos, kuri priims konferenciją, atstovą.
Funkcijos
1. Nuolatinė komisija vykdo parengiamąsias priemones, susijusias su kitos tarptautinės konferencijos sušaukimu:
a) pasirenka vietą ir nustato jos datą, jei jos nenustatė ankstesnė konferencija arba jei to reikalauja išskirtinės aplinkybės, numatytos 11 straipsnio 2 dalyje;
b) nustato savo programą;
c) rengia preliminarią Konferencijos darbotvarkę pateikti Tarybai;
d) bendru sutarimu nustato 11 straipsnio 5 dalyje nurodytą stebėtojų sąrašą;
e) prisidėti prie Konferencijos organizavimo proceso ir sudaryti palankiausias sąlygas dalyvauti jos darbe.
2. Nuolatinė komisija tarp dviejų konferencijų ir atsižvelgdama į galutinį konferencijos sprendimą, nusprendžia:
a) bet kokį ginčą, kuris gali kilti aiškinant ir taikant šiuos įstatus ir Darbo tvarkos taisykles;
b) bet kokius Tarptautinio komiteto arba federacijos pateiktus klausimus, susijusius su jų tarpusavio nesutarimais.
3. Nuolatinė komisija:
a) skatina Judėjimo darbo darną ir kartu su juo susijusių jo dalių veiksmų koordinavimą;
b) prisideda prie Tarptautinės konferencijos nutarimų įgyvendinimo;
c) šiuo tikslu svarstyti reikalus, susijusius su visu Judėjimu.
4. Nuolatinė komisija rengia kitą Tarybos posėdį:
a) pasirenka vietą ir nustato jos laikymo datą;
b) rengia preliminarią darbotvarkę;
c) bendru sutarimu nustato 15 straipsnio 4 dalyje nurodytą stebėtojų sąrašą.
5. Nuolatinė komisija skiria Henri Dunant medalį.
6. Nuolatinė komisija gali perduoti Tarybai bet kokį su Judėjimu susijusį klausimą.
7. Prireikus Nuolatinė komisija bendru sutarimu gali įsteigti specialias institucijas ir paskirti į jas pareigūnus.
8. Vykdydama savo funkcijas ir atsižvelgdama į galutinį Tarptautinės konferencijos sprendimą, Nuolatinė komisija imasi bet kokių veiksmų, kurių reikalauja aplinkybės, su sąlyga, kad kiekvienos Judėjimo sudedamosios dalies nepriklausomumas ir iniciatyvos laisvė, kaip apibrėžtos šiuose įstatuose, yra tvirtai garantuotos.
Procedūra
1. Nuolatinė komisija į eilinius posėdžius renkasi ne rečiau kaip du kartus per metus. Jos pirmininkas savo iniciatyva arba trijų Komisijos narių reikalavimu gali sušaukti neeilinį posėdį.
2. Nuolatinės komisijos būstinė yra Ženevoje. Jis gali posėdžiauti kitoje pirmininko pasirinktoje ir narių balsų dauguma patvirtintoje vietoje.
3. Nuolatinė komisija taip pat posėdžiauja toje pačioje vietoje ir tuo pačiu metu kaip ir tarptautinė konferencija.
5. Nuolatinis komitetas iš savo narių renka pirmininką ir jo pavaduotoją.
6. Nuolatinė komisija, vadovaudamasi šiais įstatais ir Darbo reglamentu, nustato savo darbo reglamentą.
IV skyrius. Baigiamosios nuostatos
Baigiamosios nuostatos
Pataisos
Bet koks pasiūlymas pakeisti šiuos Statutus arba Darbo tvarkos taisykles įtraukiamas į Tarptautinės konferencijos darbotvarkę, o jo tekstas išplatinamas visoms konferencijos narėms ne vėliau kaip prieš šešis mėnesius iki jos atidarymo. Kad pataisa būtų priimta, ji turi gauti dviejų trečdalių Tarptautinės konferencijos narių, dalyvaujančių ir balsuojančių po to, kai Tarptautinis komitetas ir Federacija pateikia savo nuomonę šiuo klausimu konferencijai.
Įsigaliojimas
1. Ši Konstitucija pakeičia Konstituciją, priimtą XVIII tarptautinės konferencijos 1952 m. Jis panaikina visas jai prieštaraujančias anksčiau galiojančias nuostatas.
Dokumento tekstą tikrina:
„Tarptautinis raudonųjų judėjimas
Kryžius ir Raudonasis Pusmėnulis.
Chartijų ir kitų dokumentų rinkinys“,
M.: 1995 m
(Dokumentas gautas iš Tarptautinės
Raudonojo Kryžiaus komitetas)
Jau daugiau nei šimtmetį Raudonasis Kryžius ir Raudonasis Pusmėnulis tarnauja žmonijai, saugodami ginkluotų konfliktų aukas ir joms pagalbą teikiančius asmenis. 2005 m. gruodžio mėn. buvo sukurta papildoma raudonojo krištolo emblema, kuri naudojama kartu su raudonojo kryžiaus ir raudonojo pusmėnulio emblemomis. Jūsų dėmesiui pateiktame dokumente pasakojama apie emblemų kūrimo istoriją.
Iki XIX amžiaus kiekviena šalis turėjo savo simbolius, kuriuos naudojo ginkluotųjų pajėgų medicinos tarnybos. Šie simboliai nebuvo plačiai žinomi, buvo retai gerbiami ir nesuteikė jokios teisinės apsaugos.
Devynioliktojo amžiaus antroje pusėje sparčiai vystantis šaunamųjų ginklų gamybai, labai padaugėjo per karą žuvusių ir sužeistų žmonių.
1859 m. birželio 24 d. vyko karas dėl Italijos suvienijimo. Per privačią kelionę Šveicarijos pilietis, vardu Henri Dunant, atsidūrė Solferino mieste. Ten jis matė daugiau nei 45 000 likimo gailestingai paliktų karių, žuvusių ar sužeistų mūšio lauke, tragedijos liudininku.
Grįžęs į Ženevą, Henri Dunant pradėjo rašyti knygą, kurioje pasiūlė gerokai išplėsti pagalbos nukentėjusiems nuo karo apimtį.
taikos metu kiekvienoje šalyje įsteigti savanorių grupę, kuri padėtų aukoms karo metu;
užtikrinti, kad šalys susitartų suteikti apsaugą pirmosios pagalbos savanoriams, taip pat sužeistiesiems mūšio lauke.
Pirmasis pasiūlymas buvo nacionalinių draugijų, kurios šiandien egzistuoja 183 šalyse, kūrimo pagrindas. Antrasis yra Ženevos konvencijų, kurias šiandien pasirašė 192 valstybės, sukūrimo pagrindas.
1863 m. vasario 17 d. penkių narių komitetas – būsimas Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas (ICRC) – susirinko išnagrinėti Henri Dunanto pasiūlymus.
Vienas iš pagrindinių susitikimo tikslų buvo priimti vieną išskirtinę emblemą, kurios naudojimas būtų paremtas įstatymu ir užtikrintų pagarbą kariuomenės medicinos tarnybai, pirmosios pagalbos draugijų savanoriams, taip pat nukentėjusiems nuo ginkluotųjų. konfliktai.
Emblema turėjo būti paprasta, gerai išsiskirianti ilgas atstumas, visiems žinomas ir tas pats, tiek sąjungininkams, tiek priešams. Jis turėjo būti visiems vienodas ir turėti visuotinį pripažinimą.
1863 m. spalio 26 d. buvo sušaukta pirmoji tarptautinė konferencija. Jame dalyvavo delegatai iš 14 šalių.
Buvo priimta dešimt nutarimų, reglamentuojančių sužeistųjų karių pagalbos draugijų – būsimų Raudonojo kryžiaus draugijų, o vėliau ir Raudonojo pusmėnulio draugijų – kūrimą. Be to, konferencijoje kaip viena išskirtinė emblema buvo priimta ir raudonojo kryžiaus emblema baltame fone.
1864 m. rugpjūtį diplomatinė konferencija, sušaukta 1863 m. priimtas rezoliucijas paversti sutarčių normomis, priėmė pirmąją Ženevos konvenciją.
Taip gimė šiuolaikinė humanitarinė teisė.
Pirmoji Ženevos konvencija pripažino raudoną kryžių baltame fone kaip vieną skiriamąją emblemą.
Emblema turėjo atspindėti ginkluotųjų pajėgų medicinos tarnybos neutralumą ir jai teikiamą apsaugą. Priimta emblema buvo atvirkštinės Šveicarijos vėliavos spalvos.
Nuolatinį neutralų Šveicarijos statusą patvirtino pastarųjų kelerių metų praktika, taip pat sustiprino 1815 m. Vienos ir Paryžiaus sutartys. Be to, balta vėliava buvo ir išlieka derybų troškimo ar noro pasiduoti simboliu. Nepriimtina šaudyti visus, kurie savo noru iškėlė baltą vėliavą.
Gautos emblemos pranašumas buvo tai, kad ji buvo lengvai atkuriama ir atpažįstama iš tolo, nes buvo kontrastingų spalvų.
Per Rusijos ir Turkijos karą Osmanų imperija paskelbė, kad vietoj raudonojo kryžiaus emblemos ketina naudoti raudonojo pusmėnulio emblemą baltame fone. Gerbdama raudonojo kryžiaus emblemą, Osmanų valdžia laikėsi nuomonės, kad raudonasis kryžius savo prigimtimi buvo įžeidžiantis musulmonų karius. Raudonojo pusmėnulio emblema buvo laikinai patvirtinta naudoti iki konflikto pabaigos.
Po Pirmojo pasaulinio karo 1929 m. buvo sušaukta diplomatinė konferencija Ženevos konvencijoms peržiūrėti. Turkijos, Persijos ir Egipto delegacijos paprašė konferencijos pripažinti raudonojo pusmėnulio ir raudonojo liūto bei saulės emblemas. Po ilgų diskusijų Konferencija sutarė šias emblemas pripažinti išskirtinėmis emblemomis be raudonojo kryžiaus emblemos. Tačiau, siekdama išvengti tolesnio emblemų skaičiaus didėjimo, Konferencija apribojo šalių, kurios gali naudoti šias emblemas, skaičių iki trijų pirmiau minėtų valstybių, kurios jas jau naudojo. Pagal Ženevos konvencijas trys skiriamosios emblemos turi vienodą statusą.
Šiandien 151 nacionalinė draugija naudoja Raudonojo kryžiaus emblemą, o 32 nacionalinės draugijos naudoja Raudonojo pusmėnulio emblemą.
Diplomatinėje konferencijoje, sušauktoje 1949 m., siekiant peržiūrėti Ženevos konvencijas pasibaigus Antrajam pasauliniam karui, buvo išnagrinėti trys pasiūlymai, kaip išspręsti emblemų klausimą:
Nyderlandų pasiūlymas dėl naujos vieningos emblemos;
pasiūlymas grįžti prie vieno raudono kryžiaus emblemos naudojimo;
Izraelio pasiūlymas pripažinti naują Dovydo raudonojo skydo emblemą, kuri buvo naudojama kaip išskirtinė Izraelio ginkluotųjų pajėgų medicinos tarnybos emblema.
Visi trys pasiūlymai buvo atmesti. Konferencija išreiškė protestą prieš apsauginių emblemų skaičiaus didėjimą. Raudonojo kryžiaus, raudonojo pusmėnulio, raudonojo liūto ir saulės emblemos išlieka vienintelėmis pripažintomis emblemomis.
Irano Islamo Respublika paskelbė, kad atsisako savo teisės naudoti raudonojo liūto ir saulės emblemą ir toliau naudos raudonojo pusmėnulio emblemą kaip skiriamąją ginkluotųjų pajėgų medicinos tarnybos emblemą. Tačiau Iranas pasiliko teisę grįžti prie raudonojo liūto ir saulės emblemos, jei ateityje bus atpažinti kokios nors naujos emblemos.
Diskusijos apie emblemas tęsėsi ir po sprendimo 1949 m. Daugelis šalių ir jų teritorijoje veikiančių pagalbos draugijų vis dar norėjo vienu metu naudoti nacionalines emblemas arba raudonojo kryžiaus ir raudonojo pusmėnulio emblemas. Dešimtajame dešimtmetyje taip pat buvo susirūpinta dėl pagarbos Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio neutralumui keliuose sudėtinguose ginkluotuose konfliktuose. 1992 m. ICRC prezidentas viešai paragino sukurti papildomą emblemą, neturinčią jokios nacionalinės, politinės ar religinės konotacijos.
1999 m. Tarptautinė Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio konferencija pritarė siūlymui sudaryti bendrą valstybių ir tautinių bendrijų atstovų darbo grupę, kuri parengtų visapusišką ir ilgalaikį emblemos klausimo sprendimą, priimtiną visoms šalims tiek turinio atžvilgiu. ir procedūrines sąlygas.
Darbo grupė suprato, kad daugumos valstybių ir nacionalinių draugijų istorija yra neatsiejamai susijusi su raudonojo kryžiaus ir raudonojo pusmėnulio emblemų naudojimu. Taigi, vienintelė galimybė sprendimas, kuris tiktų visoms šalims, buvo trečios papildomos emblemos, neturinčios tautinės, politinės ar religinės konotacijos, priėmimas.
Naujoji emblema buvo sukurta taip, kad ją naudojančios nacionalinės draugijos galėtų:
naujos emblemos centre padėkite raudoną kryžių arba raudoną pusmėnulį;
įdėkite raudoną kryžių ir raudoną pusmėnulį naujosios emblemos centre;
naujos emblemos centre įdėkite bet kokį kitą Nacionalinės draugijos naudojamą simbolį, kuris buvo perduotas Ženevos konvencijų valstybei depozitarei ir ICRC.
2005 m. gruodį per diplomatinę konferenciją Ženevoje valstybės priėmė Ženevos konvencijų Trečiąjį papildomą protokolą, reglamentuojantį papildomos emblemos naudojimą kartu su raudonojo kryžiaus ir raudonojo pusmėnulio emblemomis. Naujoji emblema, žinoma kaip Raudonojo krištolo emblema, išsprendžia keletą problemų, su kuriomis judėjimas susidūrė bėgant metams. Tarp jų:
galimybė šalims, nenorinčioms įsisavinti raudonojo kryžiaus ar raudonojo pusmėnulio emblemos, prisijungti prie Judėjimo ir tapti visateise nare naudojant raudono krištolo emblemą;
galimybė vienu metu naudoti raudonąjį kryžių ir raudonąjį pusmėnulį.
2006 m. birželio mėn. Ženevoje buvo sušaukta Tarptautinė Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio konferencija, siekiant iš dalies pakeisti Judėjimo chartiją priimant naują papildomą emblemą.
2007 m. sausio 14 d. įsigaliojo 1949 m. Ženevos konvencijų Trečiasis papildomas protokolas (praėjus šešiems mėnesiams po to, kai pirmosios dvi šalys jį ratifikavo). Tai užbaigė papildomos emblemos, skirtos vyriausybėms ir Tarptautiniam Raudonojo Kryžiaus ir Raudonojo Pusmėnulio judėjimui, kūrimo procesą.