Международното движение на Червения кръст и Червения полумесец в прилагането на принципите на международното хуманитарно право. Международен комитет на Червения кръст и Червения полумесец

червен кръст Киргизстан

Международното хуманитарно право е отрасъл на международното право и основава своята дейност на общоприети, императивни (т.е. императивни) норми и принципи (jus cogens) на международните отношения.

Принципи и норми на поведение винаги са съществували и тяхната роля е значима на настоящия етап от човешкото развитие.

Съвременните принципи на международните отношения се развиват след приемането на Устава на ООН през 1945 г., което оказва известно влияние върху развитието на специфични отраслови принципи на международното право, включително международното хуманитарно право.

Основните принципи на този закон са задължителни в отношенията между субектите на международното право. Това означава, че „държавата трябва не само стриктно да ги спазва в своите външна политика, в отношения с други субекти на международното право, но и непременно да спазват вътрешното си законодателство“ Тузмухамедов R.A.Международно право. Алма-Ата, 1993, с.12.

Модерен международни отношенияса немислими без основни принципи, тъй като на тяхна основа модерното международно право, се усъвършенстват и оформят неговите отраслови норми и принципи на този закон.

Д. Коломбо също идентифицира три основни принципа на правото на въоръжените конфликти: хуманизъм, рицарство, военна необходимост. Трябва да се отбележи, че принципът на рицарството, въпреки цялата си привлекателност, според нас, не се вписва в съвременните принципи на международното право, но въпреки това заслужава внимание и изследване.

И. Н. Арцибасов, С. А. Егоров също разделят принципите на правото на въоръжените конфликти в три групи: общи принципи; принципи, уреждащи средствата и методите на въоръжената борба; принципи за защита на участниците във въоръжената борба и цивилното население.

В. В. Пустогаров класифицира принципите на международното хуманитарно правов три групи: основни, общи и принципи, от които трябва да се ръководят конфликтните страни по отношение на жертвите на въоръжени конфликти и воденето на военни действия.

Известният изследовател на ислямската концепция за хуманитарно право М. А. Буазар предлага своята концепция за фундаментални принципи:

• -- забрана за използване на крайни мерки, ексцесии на предателство и неоправдана жестокост;
• -- забрана за причиняване на противника допълнително

дипломация.

„неоправдано унищожаване,

„използването на отровни оръжия не е ограничено, унищожаване; различия между бойците и нанасяне на насилие върху ранените и цивилните

Въз основа на кратко сравнение на представените мнения, нека се спрем по-подробно на класификацията на Ж. Пикте. И така, според J. Pictet, това е:

• 1. Принципите на правото на човечеството, което означава „законът за въоръжения конфликт и правата на човека, който трябва да осигури поне минимална гаранция и човечност на всеки човек, независимо дали е военен или в Мирно време„един.
• 2. Принципите на международното хуманитарно право, отнасящи се до жертвите на конфликти или т. нар. Женевско право, което включва принципите на неутралност (чл. 3, чл. 27 от Първата конвенция от 1949 г. за неутрална помощ, параграф 1, чл. 64 от Протокол I относно организациите за гражданска защита на неутрални държави и др.) нормалност (виж III конвенция от 1949 г. относно третирането на военнопленниците, чл. 44 от Допълнителен протокол I, 1977 г. към Женевските конвенции от 12 август 1949 г., относно защитата на жертвите на международни въоръжени конфликти) и защитата (вж. член 1 от Женевската конвенция за подобряване на състоянието на ранените и болните във въоръжените сили на полето, II от Женевската конвенция за подобряване на състоянието на Ранени, болни и претърпели корабокрушение членове на въоръжените сили в морето, IV от Женевската конвенция за защита на цивилните лица по време на война, раздел II-III, Допълнителен протокол I, 1977 г., част II, гл.2-3, 6, раздел III, гл. 1-3 и Допълнителен протокол II, 1977, 4.III-IV).
• 3. Принципите на международното хуманитарно право, отнасящи се до военното право, или т. нар. хагско право, състоящо се от набор от международни предписания за водене на военни действия и защита на жертвите на такива действия. Основната цел на "Хагския закон" е възможно най-голямото намаляване на страданията, причинени от военни действия. Следователно „Хагският закон“ се основава на принципа на ограниченията, което означава, че „воюващите страни не се облагодетелстват“ - -; * врагът е ощетен от неограничено право на избор на средства“ (IV конвенция земна война 1907 г. с приложените Правила, раздел 22). Този принцип важи за военните операции, поведението на бойците в битка, поведението на цивилното население, жертвите на войната в окупираните територии.

По този начин можем да кажем, че основните принципи са общопризната норма за осъществяване на международни права и задължения от субектите на международното право.

Според Ханс-Петер Гасер международното хуманитарно право ще се основава на няколко фундаментални принципа, които са част от основата на международното право. Тези принципи обаче нямат предимство пред съществуващото законодателство и не го заменят; по-скоро те посочват основните насоки и правят закона по-разбираем. Разбира се, ако има право, принципите, както беше отбелязано по-горе, стават допълнителен компонент на споразумението, тъй като държавите изграждат отношенията си на основата на принципи.

В същото време съществуват различни възгледи относно класификацията на системата от принципи в международното хуманитарно право. Разнообразието от възгледи, желанието да бъдат забелязани в момента доведоха до факта, че международното хуманитарно право все още не е поставено в правилния ред, т.е. принципите не са систематизирани. Както правилно вярва В. В. Пустогаров, систематизирането на принципите е задача на юристите, един живот няма да я реши. Но трудностите на систематизацията се крият не толкова в слабостта на усилията на учените, а в нашата сложна реалност2.

В същото време има скептици, които подценяват ролята на основните принципи в международното право. Те обясняват това с това, че международните договори намаляват необходимостта от общи принципи като средство за запълване на празноти в международната правна система.

Трудно е да не се съглася с това, тъй като всъщност се използват общи принципи за запълване на празнотите, особено при решаване на процедурни въпроси и проблеми на международната съдебна администрация. Но като източник на право те отдавна играят доста незначителна роля3. Излишно е да казвам, че малко хора имат подобни възгледи. Международната практика показва, че в нашия бързо променящ се свят все още се появяват нови принципи, които се потвърждават от сключването както на многостранни, така и на двустранни послания (например документите на Заключителния акт за сигурност и сътрудничество в Европа (1975 г.), по-късното Париж чартър за нова ЕвропаПрез 1990 г., между другото, и двата най-важни международни документа на нашето време бяха подписани от Узбекистан и приети като задължение за изпълнение.

В заключението е отразена ангажираността на нашата държава към основните принципи и норми на международното право двустранни договори, както и в изявления и международни договорни инициативи на страната ни.

Принципът на заместването или така наречената „клауза на Мартенс“ е приет на Първата Хагска мирна конференция през 1899 г. и първоначалната формулировка на Мартенс е следната: защото те произтичат от обичаите, установени сред образованите народи, от законите на човечеството и изискванията обществено съзнание» (IV Хагска конвенция, 1899 г.).

Понастоящем "клаузата на Мартенс", или така нареченият принцип на заместване, е отразена в новата формулировка в клауза 2, член 1 от Допълнителен протокол I, относно защитата на жертвите на международни военни конфликти (приета на Женевската дипломатическа конференция на 8 юни 1977 г.). Клаузата на Мартенс гласи: „В случаи, които не са обхванати от този протокол или други международни споразумения, цивилните и бойците остават под закрилата и властта на принципите на международното право, произтичащи от установените обичаи, от принципите на човечеството и от диктата на обществеността. съвест."

Законът за войната осъжда действия като вземане на заложници, предателство, забрана за използване на оръжия и действия, които могат да причинят ненужни страдания и наранявания. В същото време, според правото на войната, враждуващите страни в своите действия трябва да изхождат от принципа на военната необходимост и пропорционалност (част III от Допълнителен протокол I, 1977 г.), например, струва ли си да причиняват допълнителни щети и страдания на противника, ако изходът от битката вече е разрешен или действията на страните трябва да произтичат от общоприетите международни договори и обичайното право.

Известният изследовател в областта на международното хуманитарно право Ф. Калшовен отбелязва, че военната необходимост е интегрална часттакъв феномен като въоръжен конфликт и едва ли би могло да бъде другояче. В същото време Ф. Калшовен отбелязва, че аргументът за „военна необходимост” не е нищо повече от твърдение, че по време на въоръжен конфликт определени действия са уж допустими само защото са продиктувани от твърдата логика на войната.

Обратното твърдение е че дори в хода на въоръжен конфликт определени действия са неприемливи, защото са грубо нарушение на законите на човечеството. И в това няма съмнение. колко трудно е да се балансират тези две противоположни изисквания", което беше потвърдено по време на изминалите международни конференции (1974-1977, 1979-1980 и следващите години). Съвременното международно право осъжда всякакви войни и предлага разрешаване на конфликти само с мирни средства.

От създаването си Международното движение на Червения кръст и Червения полумесец непрекъснато нараства натовареността си и сега е много разнообразна. Някои от тези дейности са възникнали в резултат на дългогодишен опит, а други се появяват директно по време на работа в условия спешни случаиот различно естество.

В първите години на Движението единството на идеята се поддържаше главно от единството на общите усилия. Без да са посочени в каквото и да е писмено споразумение, специфични хуманитарни ценности бързо се очертават като градивни елементи на Движението. Още през 1875 г. Гюстав Мойние говори за четири основни принципа на работа, които трябва да се спазват от обществата на Движението: предвидливост, което означава, че подготовката трябва да се прави предварително в мирно време, за да се окаже помощ в случай на война; солидарност, което означава, че обществата поемат задължения за установяване на взаимни връзки и оказване на помощ един на друг; централизация, която предполага съществуването във всяка страна само на едно общество, чиято дейност се простира на цялата й територия; реципрочност, което означава, че се предоставя помощ на всички ранени и болни, независимо от тяхната националност.

Едва през 1921 г. Основните принципи – безпристрастност, независимост, универсалност и равенство на членовете на Движението – са официално представени в писмен вид. Тогава те бяха включени в ревизирания Устав на Международния комитет на Червения кръст, учредителния орган на Движението.

След Втората световна война на 19-та сесия на Съвета на владетелите на Лигата (Оксфорд, 1946 г.) е приета Декларация, потвърждаваща четирите принципа от 1921 г., които са допълнени с още тринадесет принципа и шест правила за прилагане. Тези принципи обаче не стават обект на систематично описание до 1955 г., когато Жан Пикте в своята книга за принципите на Червения кръст характеризира и анализира всички онези ценности, които определят работата на Движението. Той изброи седемнадесет принципа, разделени в две категории, както следва: от една страна, Основните принципи, които изразяват самата идея за съществуването на Движението, вдъхновяват и влияят върху неговата дейност, и, от друга страна, конституционните принципи , които се отнасят до структурата на Движението и механизма на неговата работа.

Въз основа на това задълбочено проучване, седемте фундаментални принципа на движението, каквито са днес, бяха единодушно приети през 1965 г. В същото време беше решено тези принципи да бъдат тържествено прочетени при откриването на всяка международна конференция.

XXVМеждународната конференция на Червения кръст (Женева, 1986 г.) потвърди важността на Принципите, като включи в преамбюла на Хартата на движението.

Основните принципи означават именно, че дейността на Движението се гради на принципи, но преди всичко тези принципи изразяват дълбока загриженост за личността.

Човечеството международно движениена Червения кръст и Червения полумесец, роден от желанието да помогне на всички ранени на бойното поле без изключение или предпочитание, се стреми при всякакви обстоятелства, както в международен план, така и на национално нивопредотвратяване или облекчаване на човешкото страдание. Движението е призвано да защити живота и здравето на хората и да осигури уважение към човешка личност. Той допринася за постигането на взаимно разбирателство, приятелство, сътрудничество и траен мир между народите * * Pictet J. Развитие и принципи на международното хуманитарно право. - М.: МКЧК, 1993 - 130 с.

Универсалността на Червения кръст и Червения полумесец се корени в универсалността на човешкото страдание и ето как следва принципът на човечността. Всъщност Движението няма нито догма, нито конкретна философия; фокусира се върху участието в човешката скръб. Застигнати от война или природни бедствия, често борещи се просто за оцеляване, безброй хора от нечовешкото отношение на човека към човека.

Принципът на хуманността предполага, че нито един труд не трябва да се пренебрегва в името на доброто на страдащия човек; той също така служи като напомняне за важността да се използва всяка възможност за хуманитарни действия, за значението на духа на инициативата на Червения кръст и Червения полумесец.

Принципът на хуманността е само първият в една декларация, състояща се от седем принципа, които трябва да бъдат взети като цяло.

Червения кръст и Червения полумесец се стремят да предотвратят и облекчат човешките страдания. През цялото си съществуване Движението постепенно разширява дейността си, за да обхване нови категории жертви, както по време на война, така и в мир. Компонентите на Движението обаче не си поставят задачата да правят всичко, да поемат каквато и да е дейност. Основната им задача е да действат в случаите, когато никой друг не може и не иска да действа. С действията си те допълват дейността на властите, като не ги заместват, а правят, без никакви предразсъдъци, своя специален принос в онези ситуации, които често са напълно непредвидени.

Принципът на човечеството въплъщава една особено важна мисъл за защита. Значението на думата съдържа идеята за подслон от силите на стихиите. Концепцията за защита предполага определена бариера или щит между човек или обект и опасността, която ги заплашва.

В мирно време опазването на човешкия живот и здраве се състои в предотвратяване на болести, катастрофи и аварии или в минимизиране на последствията от тях чрез спасяване на животи, както прави например член на Националното дружество, който оказва първа помощ на ранените. , спасяване ги от сигурна смърт, като същевременно осигурява основна форма на защита.

Задачата на международното хуманитарно право е да защитава жертвите на въоръжени конфликти и да гарантира, че те живеят възможно най-нормално при обстоятелствата. Нормите на международното хуманитарно право обаче не винаги се прилагат, следователно задачите на IWC по-специално включват: да постигне прилагането на тези норми, да предостави помощ на лицата под тяхна защита, както и да гарантира, че те правят не умират от глад, не страдат от жестоки призиви, не са изчезнали или нападнати.

Защитата е тясно свързана с предотвратяването и облекчаването на страданието. Безпристрастност Движението не дискриминира въз основа на раса, религия, класа или политически възгледи. Тя се стреми само да облекчи страданията на хората и особено на тези, които имат най-голяма нужда от това.

Докато Основните принципи образуват последователно цяло, в което всеки принцип се тълкува в светлината на другите, всеки от тях поотделно характеризира задачата на Движението по различен начин. В това отношение принципът на безпристрастност улавя самата същност на идеята за Червения кръст и Червения полумесец.

Идеята за недискриминация е въплътена в Женевските конвенции от самото начало. Съгласно оригиналната конвенция от 1864 г. всеки войник, който вече не е в състояние да участва във военни действия поради нараняване или заболяване, трябва да бъде вдигнат и подпомаган, независимо от неговата националност. В тази конвенция, която беше ревизирана през 1906 и 1929 г., беше наложена ясна забрана за дискриминация въз основа на националност, докато Женевските конвенции от 1949 г. посочват, че неблагоприятните разграничения въз основа на „пол, раса, националност, религия, политически убеждения , или подобни критерии.” Последни думипоказват, че всички видове дискриминация са забранени, а изброените са дадени само като примери. Основната забрана се съдържа и в Допълнителните протоколи от 1977 г. с по-подробен, макар и не изчерпателен списък от критерии, по които дискриминацията е забранена.

Като един от принципите на международното хуманитарно право, забраната на дискриминацията е преди всичко обвързващо правило, което ръководи Движението в дейността му, насочена към подпомагане на всички нуждаещи се, без да се вземат предвид съображения, различни от хуманитарните.

Теоретичната недискриминация означава отхвърляне на неблагоприятни различия по отношение на хората, само защото принадлежат към категория. В рамките на хуманитарната етика недискриминацията предполага, че всякакви обективни различия между хората не трябва да се вземат предвид при предоставянето на помощ, за да се преодолее най-злобната враждебност. Това означава, че по време на въоръжен конфликт или вътрешни вълнения помощ ще бъде предоставена един на друг и на противника по един и същи начин, тоест всички нуждаещи се ще я получават при всякакви обстоятелства, без значение кои са.

На практика това означава, че всички компоненти на Движението трябва стриктно да избягват всякаква форма на дискриминация при предоставяне на материална или медицинска помощ. Например, отказ да приеме ранен противник в болница, управлявана от Националното дружество на Червения кръст на основание, че Повече ▼сънародниците е несъвместима с принципа на недискриминация. Същото важи и за ситуация, при която Национално дружество на Червения кръст в страна, разкъсана от вътрешни борби, би предоставила хранителна помощ на жертвите само на едната страна и не би се опитвала да помогне на онези, чиито идеи обществото не споделя.

Когато посещава хора, арестувани в резултат на конфликт или вътрешни вълнения, Международният комитет на Червения кръст трябва също да работи за борба с дискриминацията. Комитетът призовава властите да предоставят на тези лица същото хуманно отношение и да гарантират, че те няма да бъдат поставени в най-неблагоприятните обстоятелства поради тяхната националност или политически възгледи. Въпреки това, разграничения по хуманитарни причини или просто по здрав разум не са съвместими с принципа на недискриминация: например това може да се отнася до искане за допълнителни одеяла за тези, които са по-слабо поносими на студа поради възрастта си или медицинско състояние.

Изискването за недискриминация е особено приложимо за националните общества и всъщност е едно от условията за тяхното признаване. Те трябва да бъдат отворени за всички хора, които желаят да станат членове, независимо към кои социални, политически и религиозни групи принадлежат. Такава представителност гарантира способността на обществата да се занимават изключително с хуманитарни дейности и да се противопоставят на всички предварителни съображения.

Международното хуманитарно право предвижда, че при предоставянето на помощ трябва да се дава приоритет на особено уязвими категории защитени лица, като деца и възрастни хора. Изисква абсолютно равно третиране на болните и ранените по отношение на грижите и закрилата, като приоритет в реда на предоставянето им може да бъде оправдан само с неотложни медицински причини. С оглед на факта, че когато медицинският персонал се справя с приток на ранени, в съответствие с принципа на пропорционалността, е необходимо преди всичко да се обърне внимание на тези, чието състояние изисква спешно медицински грижи.

Същото важи и за всички компоненти на Движението: те трябва да се погрижат раздаването на храна или лекарства да отговаря на най-неотложната нужда. С други думи, една и съща помощ трябва да бъде предоставена на хора в същото бедствие, но ако тяхното положение е различно, помощта ще бъде съизмерима с нейната тежест.

Недискриминацията означава, че обективните различия между хората не се вземат предвид. Безпристрастността в неговия точен смисъл също изисква да не се вземат предвид субективните различия.

Международното движение на Червения кръст и Червения полумесец реагира на бедствия, като предоставя помощ без никаква дискриминация по отношение на човешкото страдание. Всеки от компонентите на Движението в своята собствена област и всеки от милионите му членове има задължението да въплъщава тези Основни принципи и да ги насърчава в своята работа, така че идеалите за човешка солидарност и любов, поддържани от Движението, да не са просто празни думи.

Крайната цел на принципа на неутралността е действието. Често благодарение на неутралността вратите на затворите се отварят за делегати на Международния комитет на Червения кръст, конвой с материална помощ, носещ една от емблемите на Движението, може да влезе в зона на конфликт, а Националното общество доброволно страна, разкъсана от вътрешни вълнения, избягвайте атака.

Принципът на неутралността гласи следното: „За да запази доверието на всички, Движението не може да взема страна във въоръжени конфликти и да влиза в спорове от политически, расов, религиозен или идеологически характер”. В тази връзка се разглеждат две страни на неутралността.

военен неутралитет. В случай на конфликт или безредие, неутралността предполага отказ от дейности, които по някакъв начин биха могли да допринесат за воденето на военни действия от някоя от воюващите страни. По този начин, в международен въоръжен конфликт, доброволците на Националното общество, работещи заедно с официални военни или цивилни медицински служби, не трябва да подкрепят или възпрепятстват военните операции по никакъв начин. Такъв неутралност е неразделна част от уважението, което се проявява към медицинския персонал, медицинските части и институциите на противника. Има много примери за нарушаване на такъв неутралитет: случаи, когато военно съоръжение е заобиколено от медицински формирования, за да не стане мишена за обстрел, когато оръжията са скрити в болница, когато здрави бойци се транспортират в линейка, когато самолет с емблема се изследва за разузнавателни цели. С други думи, те силно отслабват системата за защита, въплътена в международното хуманитарно право; отвличат вниманието на хора и предмети със знака на Червения кръст и Червения полумесец от хуманитарната им мисия; развивайки недоверие, те застрашават човешки живот.

идеологически неутралност.Неутралността винаги предполага отдалечаване от политически, религиозни или всякакви други противоречия, в резултат на което Червения кръст и Червения полумесец, ако заемат някаква позиция, биха загубили доверието на една част от населението и в резултат на това биха били не могат да продължат дейността си. Ако клон на национално дружество изрази своята симпатия към движение, кауза или политикпозволявайки на последния да използва членството си в Червения кръст или Червения полумесец за целите на предизборната кампания, много доброволци могат да напуснат обществото. Ако в страна, където има напрежение между вярващи от различни религии, има известна религиозна пристрастност в някой диспансер под юрисдикцията на Националното общество, много пациенти няма да искат или смеят да отидат там за лечение повече.

С други думи, неутралността е състояние на духа и някаква нагласа, която трябва да определя всяка стъпка на съставните части на Движението.

Неутралността е тясно свързана с други основни принципи. Например национално общество, което в някои от дейностите си е ограничено до подпомагане на определена етническа или друга група и по този начин нарушава принципа на безпристрастност, скоро ще се възприема като общество, в което няма неутралност.

Само чрез последователното прилагане на принципа на неутралност, въпреки всички свързани трудности, Движението на Червения кръст и Червения полумесец ще продължи да се радва на широко доверие. В конфликтни ситуации, когато всички са подозрителни един към друг, да не желаете да участвате в решаването на спорни въпроси, за да можете да извършвате дейности за подпомагане, не е лесна задача. Не е по-лесно дори в мирно време в онези страни, където свободата на мнението и обща сигурностдават възможност на всеки да защитава своите идеи и дори да оказва натиск върху националното общество, като го призовава да използва цялата тежест на своя морален авторитет в подкрепа на определена социална тенденция. Ситуацията е още по-сложна, когато представители на благотворителни организации не се колебаят да заемат активна позиция или публично да осъдят виновните за несправедливост или нечовешки действия. Що се отнася до МКЧК, той рядко изоставя своята политика на сдържаност, прибягвайки до открити изявления само когато има сериозни и многократни нарушения на международното хуманитарно право, когато има сериозни и многократни нарушения на международното хуманитарно право, когато неговите изявления от поверителен характер доказват безполезно и когато единственият той смята да търси подкрепа от международната общност. Понякога такъв апел се приема като апел към държави, които са подписали Женевските конвенции и са длъжни да спазват и прилагат международното хуманитарно право. Подобни действия обаче са по-скоро изключение, отколкото правило.

Движението на Червения кръст и Червения полумесец има само едно нещо - да служи на хората, които страдат днес или ще страдат утре, а Движението има само едно средство да го защитава - убеждаването. Лидерите на Червения кръст и Червения полумесец трябва да са готови да преговарят дори с корумпирани служители, отговорни за нарушаването на човешките права и международното хуманитарно право. Те не могат публично да ги осъдят, а трябва да говорят с тях от името на тези, които нямат глас и няма накъде другаде да се обърнат. Често това включва значителен риск за собствената им безопасност и думите им може да не бъдат чути. Ако обаче подобна политика на въздържане от открито осъждане прави възможно облекчаването на страданията на поне един мъж, жена или дете, това вече е щедра награда.

Независимост Движението е независимо. Националните дружества, докато помагат на своите правителства в техните хуманитарни дейности и се подчиняват на законите на своята страна, въпреки това винаги трябва да запазват своята автономия, за да могат да действат в съответствие с принципите на Червения кръст.

Принципът на независимост в най-широкия му смисъл означава, че институциите на Червения кръст и Червения полумесец трябва да се противопоставят на всяка намеса, независимо дали политическа, идеологическа или икономическа, която би могла да ги отклони от курса на действие, установен въз основа на изискванията на човечеството , безпристрастност и неутралност. Например, нито едно общество на Червения кръст или Червения полумесец няма да може да приема финансови вноски от какъвто и да е източник, ако има уговорка, че те трябва да се използват само за определена категория лица, избрани по политически, етнически или религиозни критерии, докато всички други групи от хората, които може да имат по-спешна нужда от помощ, не отговарят на условията за тези средства. Освен това, за да имат всички доверие в институциите на Червения кръст и Червения полумесец, а те от своя страна да използват това доверие за изпълнение на своята мисия, те в никакъв случай не трябва да се превръщат в инструмент на държавната политика.

В допълнение към противопоставянето на натиска от политически или икономически характер, Движението трябва да покаже и своята независимост по отношение на общественото мнение. В свят, в който медиите придобиват все по-голямо влияние и където конкуренцията между тях благотворителни организации, скоростта и визията на Червения кръст и Червения полумесец могат да окажат наистина огромно влияние не само върху имиджа и доверието на Движението, но и в парично изражение. Движението обаче трябва да знае как да устои на натиска на пресата, тъй като обемът или продължителността на нуждите не се измерват само с броя на статиите във вестниците или обществения отзвук.

В съответствие с принципа на независимост се признава специфичното естество на националните дружества, които са както неправителствени организации, така и обществени органи.

Да бъдат официално признати от своите правителства като помощни органи в областта на хуманитарните действия, особено в случай на въоръжен конфликт. Виж: чл. 26, Първа Женевска конвенция от 1949 г., националните дружества трябва въпреки това да се ползват с известна степен на автономия, която ще им позволи да спазват Основните принципи по всяко време. Изискването за правителствено признание е също едно от десетте условия, които всички национални дружества трябва да изпълнят, за да бъдат приети в Движението и да останат законно част от него. Виж: чл. 4, ал. 3 от Устава на Движението.

Националните дружества на Червения кръст и Червения полумесец трябва да играят ролята на спомагателни органи на държавната власт, без да се отказват по никакъв начин от свободата на решение, което само по себе си позволява да останем верни на идеалите за хуманност, безпристрастност и неутралност. Степента на автономия на националните дружества не може да бъде определена по един и същи начин за всички, тъй като зависи отчасти от политическите, икономическите и социалните условия в страната. Например по време на гражданска война е много важно Националното общество да не се превръща в инструмент на правителството, т.к. няма да може да изпълнява всичките си задължения, без да се ползва с доверието на всички страни. В мирно време има изискване от различен характер, според което най-важното за националното общество е свободата на решение при избора на сфера и форма на своята дейност. По този начин Националното общество трябва да бъде готово да осигури някаква мярка за подкрепа на държавата, без държавата да може да я принуди да приеме мандат, който обществото може да счете за неадекватно или несъвместимо с Основните принципи.

Съществува тясна връзка между развитието на обществото и зачитането на Основните принципи. В крайна сметка национално общество със слабо развита административна и финансова структурапо-малко подготвени за защита на своята независимост пред властите, отколкото общество с надеждна структура, което е в състояние да събира около себе си добре обучени и убедени доброволци. Ето защо е важно солидарността в рамките на Движението да бъде изразена чрез укрепване на най-слабите национални общества. Това допринася за разширяване на знанията за Основните принципи и зачитането им в националното общество.

ДоброволностВ своите доброволчески дейности за подпомагане Движението по никакъв начин не се ръководи от желанието за печалба.

Доброволчеството в Движението означава способността на един човек безкористно и в повечето случаи анонимно да извършва работа в полза на друг човек в дух на братство между хората. Независимо дали се прави безплатно или дори за скромно възнаграждение, или се насърчава от благодарност, основното е, че не е продиктувано от желанието за материална печалба, а от лична преданост. хуманитарна целсвободно избрани или възприемани като част от помощта, която Червения кръст и Червения полумесец предоставят на обществото. Същността на доброволността се крие в предоставянето на безплатни услуги на хората, което е най-прекият израз на човечността – първият принцип на Движението.

Първите доброволци на Червения кръст и Червения полумесец работеха на или близо до бойното поле. Днес ги срещаме и в областите природни бедствия, и в Ежедневиетоизвършват различни видове медицински и социални дейности.

Благодарение на многото доброволци, които предложиха своята помощ, Движението успя да се заеме със задачата, която се определя в принципа на хуманността като желание за предотвратяване или облекчаване на човешкото страдание при всякакви обстоятелства.

Доброволността също служи като залог и доказателство за независимостта на националните общества. Какъв по-добър начин да се изолират националните общества от многото форми на натиск, на който са подложени от това, че те са неправителствени институции, основани на доброволност без стремеж към печалба. Независимостта на Националното общество е особено важна в случай на гражданска война, вътрешни вълнения и напрежение, когато страната е разделена между враждуващи фракции. Националното общество не би могло да спечели доверието на всички страни, необходими за достъп до всички жертви, ако не беше имало свободата да действа в съответствие с принципите, които възприе и ако не беше получило подкрепата на доброволци от всички сфери на политически, религиозен и социален живот.

Доброволчеството като източник на спестявания. Колко страдания биха останали без надзор поради липса на средства, ако цялата работа, която вършат доброволците, трябваше да бъде платена. Понякога е достатъчно да имате малък, но отдаден персонал и необходимия минимумфинансови ресурси, които да позволят на доброволците да оказват помощ на населението, която би била извън средствата на служителите на Националното общество или на държавата.

Доброволците на Червения кръст и Червения полумесец могат да действат като помощни органи на официалните военни и граждански медицински служби. Мнозина отдадоха живота си смело, евакуирайки болни, превързвайки ранените, обгрижвайки се за ранените, събирайки останките на мъртвите, където никой друг не би посмял да отиде.

В някои страни има нарастващо съперничество между хуманитарни, спортни, културни и политически организацииза набиране на доброволци. За да засили мотивацията на доброволците, Националното дружество трябва да се стреми да им възлага задачи според техните възможности, като се увери от самото начало, че разбират правата и задълженията си, които в някои общества са включени в работния договор, и да им осигури задоволителни условия на труд.

Много хора са пълни с желание да помагат на другите. Където и да е: в семейството, в рода, на село, в местния клуб или в националното общество - страданието винаги се облекчава с безкористни дела; духът на човечеството триумфира над бедността, болестите, насилието или природните сили. Навсякъде по света подобен акт се извършва в рамките на Международното движение на Червения кръст и Червения полумесец, това е още един израз на всеобща солидарност, която държи Движението заедно.

Единство В една държава може да има само едно Национално дружество на Червения кръст или Червения полумесец. Тя трябва да бъде отворена за всички и да извършва хуманитарни дейности в цялата страна.

Принципът на единството е конкретно свързан с установената структура на националните дружества. Всъщност трите елемента, които съставляват този принцип, отговарят на трите условия, на които националните общества трябва да отговарят, за да бъдат признати: обществото трябва да бъде единствената институция с такъв статут; не трябва да дискриминира при набирането на членове; тя трябва да обхваща с дейността си територията на цялата страна.

Правителствен указ за признаване на национално общество от държавата обикновено предвижда съществуването само на едно Национално дружество на Червения кръст или Червения полумесец, което може да действа на територията на страната. Съществуването само на едно Национално дружество е и едно от условията за признаването му от МКЧК съгласно чл.4, ал.2 от Устава на Движението. От гледна точка на авторитета на обществото е важно в една държава да няма няколко конкуриращи се организации, претендиращи, че принадлежат към едно и също общество, преследващи едни и същи цели и извършващи едни и същи видове дейности независимо една от друга. Съществува значителен риск всяка от тези асоциации да започне да представлява различните общности, които съществуват в страната, да не говорим за факта, че това може да предизвика объркване в съзнанието на хората.

Съществуването само на едно общество по необходимост предполага единство на лидерството. По отношение на вътрешните отношения само централният орган на обществото може да контролира напълно ситуацията, да осигури координацията на наличните човешки и материални ресурси и да определи приоритетни дейности. По отношение на външните отношения, ако националното дружество възнамерява да участва в международни конференции и срещи, то задължително трябва да има централен орган, упълномощен да го представлява сред останалите членове на Движението.

Националното общество ще бъде силно, ако включва широки слоеве от населението. Ето защо е толкова важно обществото да бъде отворено за всички. За да може Националното общество да се ползва с всеобща подкрепа, без която е невъзможно ефективното изпълнение на мисията му, то трябва да разчита на населението като цяло и да гарантира представителността на всички етнически, социални и други групи. Националното дружество трябва да осъществява своята хуманитарна дейност в цялата страна, особено чрез създаване на местни клонове, които да извършват дейността си в съответствие с насоките, разработени от централните власти.

Основните принципи, взети заедно, определят лицето на Движението и неговия специфичен характер. Не всички имат едно и също значение, но са логически свързани и всеки хвърля светлина върху всички останали.

В тази връзка трябва да се подчертае, че принципът на единството е тясно свързан с принципите на универсалност, безпристрастност и независимост. Той отразява принципа на универсалност, тъй като благодарение на дейността на обществото в цялата страна примерът на национално ниво има многократно по-голям ефект върху международно ниво. То е пряко свързано с безпристрастността, тъй като националното дружество не може да откаже прием в негово членство на основание принадлежност към определена раса, социална група, религия или политическа партия. То предполага независимост, защото именно чрез широката си представителност Националното общество може най-добре да спечели уважението на цялото население на страната за своята цялост и чисто хуманитарна цел.

УниверсалностДвижението е световно. Всички национални дружества се ползват с равни права и са длъжни да си оказват помощ * * Виж: Устав на Международното движение на Червения кръст и Червения полумесец, приет от XXV международна конференция на Червения кръст в Женева през октомври 1986 г.

Универсалността за Червения кръст и Червения полумесец е едновременно реалност и изискване. В своята международна дейност Международната федерация на дружествата на Червения кръст и Червения полумесец и МКЧК също демонстрират ангажимента на движението да служи на хората в беда на всички континенти.

Червеният кръст и Червения полумесец възникват в резултат на ужасите на войната, мъченията и опустошенията от земетресенията, за да назовем само няколко примера за бедствията, сполетяли човечеството. Отговорът на универсалността на страданието е универсалността на хуманитарното действие. Трябва да се спомене и друг аспект на универсалността, а именно международното хуманитарно право и особено четирите Женевски конвенции от 1949 г. Тези правни норми са разработени едновременно със създаването на Червения кръст и са вдъхновени от него. Пропити със същото хуманитарно послание като Червения кръст и Червения полумесец, Женевските конвенции имат за цел да предотвратят и облекчат човешкото страдание. Те са подписани от почти всички държави, те са универсални по обхват и трябва да се прилагат независимо от националните особености и идеологическите различия. Поради тази причина националните дружества и особено МКЧК, на които ясно се възлагат определени задължения съгласно хуманитарното право, трябва да бъдат подпомагани от държавите в разпространението на знания за всички тези важни инструменти за защита и зачитане на жертвите на войната.

Следващата причина за универсалността на Движението от самото начало на възникването на това Движение, разбира се, е простотата на неговата идея, чиято същност се предава от принципа на хуманността. Тази простота позволява институциите на Движението да бъдат възприемани в контекст различни културида предприемат действия в разгара на конфликти и да насърчават разпространението на хуманитарни възгледи сред онези политически и военни лидери, чиито идеологически убеждения често са от съвсем различно естество.

По този начин способността за действие произтича от принципите на неутралност и безпристрастност, с които принципът на универсалността е тясно свързан и които позволяват на Червения кръст и Червения полумесец да поддържат свободата си да помагат на хората, които и да са те и където и да са.

Самото Движение трябва да бъде универсално. Ако само няколко държави имаха национални дружества, тогава дейността, предложена от Хенри Дюнан, която се основава на солидарност, взаимодействие и интернационална кооперацияби имало малък смисъл. От това следва, че Движението не може и не трябва да остава пасивно пред лицето на страданието, неактивно в случай на бедствия и да преследва само индивидуални и национални интереси. Чрез своята динамична реакция, активна и безкористна отдаденост на каузата, тя трябва да демонстрира своята постоянна готовност във видима и практична форма да се притече на помощ на хората в беда, независимо дали става дума за епидемия, недохранване, бедност, природно бедствие или авария.

Чрез своята активна и безкористна отдаденост Движението трябва да демонстрира своята готовност по видим и практичен начин да се притече на помощ на хората в беда.

Едно движение, предназначено да облекчи човешкото страдание, не може да остане безразлично към трудностите, изпитвани от една от съставните му части. В тази връзка принципът на универсалността съдържа призив за колективна отговорност в рамките на Движението, чието благополучие и сила се крият именно в неговото разнообразие. И в това отношение Движението също демонстрира своята уникалност, независимост и солидарност.

Солидарността на Червения кръст и Червения полумесец става особено очевидна по време на внезапни големи бедствия или по време на война. В още по-голяма степен трябва да се прояви солидарност в сътрудничеството за развитие. Бездната, която лежеше между големи групиот населението в много страни, това не е просто различия в стандарта на живот, а пропастта между изобилието и бедността. Тази бездна трябва да бъде, ако не напълно преодоляна, то поне стеснена, и то не само по хуманитарни причини, но и в името на справедливостта и мира.

Основните принципи на Червения кръст и Червения полумесец образуват едно цяло и въпреки че трябва да се определи обхватът на всеки от тях, те трябва да се четат и уважават като едно цяло, тъй като оттук произлиза уникалността на Движението. Създадено по инициатива на един човек, Международното движение на Червения кръст и Червения полумесец вече е обгърнало милиони хора по света със своята дейност. В този смисъл принципът на универсалността е продължение на принципа на човечността: дълбок смисълхуманитарната мотивация се изразява в изпълнение на най-трудната мисия, преодоляване на националните граници.

Принципът на универсалността показва, че всяка от съставните части на Движението отговаря за останалите, тоест, че пропуските и пропуските на една от тях засягат цялото Движение като цяло. Самата почтеност на Червения кръст и Червения полумесец и тяхната преданост към идеалите и целите на Движението са застрашени. Такава универсалност не е лесна за постигане и не е лесна за поддръжка. Изисква се решителност, смелост и бдителност от всички съставни части на Движението и всяка от тях поотделно.

Дружествата на Червения кръст съществуват повече от 130 години. За повечето хора те са свързани с хуманна помощ на изпадналите в беда – жертви на въоръжени конфликти, природни бедствия, епидемии и т.н.

Основната цел на Международния червен кръст е: да допринася за предотвратяването и облекчаването на човешкото страдание, защитата на човешкия живот, здравето и достойнството, особено по време на природни бедствия, въоръжени конфликти и други извънредни ситуации, за насърчаване на социалното благополучие , доброволно сдружаване на индивидуални и обществени усилия за оказване на милосърдна, благотворителна и друга хуманна помощ на всички, които имат нужда от нея.

За постигането на тази цел трябва да се спазват определени принципи.

Основни принципи на съществуването на Международния Червен кръст.Прокламират се следните принципи: хуманност (оказване на еднаква помощ на всички ранени на бойното поле, защита на човешкия живот и здраве, гарантиране на уважение към личността. Движението насърчава развитието на взаимното разбирателство, приятелството и сътрудничеството и укрепването на мира между народи); безпристрастност (между хората няма национални, расови, класови, религиозни и политически различия). Международният червен кръст се стреми да облекчи страданията на хората, ръководейки се само от техните нужди и оказвайки помощ преди всичко на тези, които имат най-голяма нужда от нея; неутралност (общо доверие, неутралност по време на въоръжени конфликти, при спорове от политически, религиозен, расов или идеологически характер); независимост (националните дружества, докато подпомагат своите правителства в хуманитарните им дейности и спазват законите на своите страни, трябва винаги да поддържат своята независимост, за да могат да действат в съответствие с основните принципи); доброволност (Международният Червен кръст в своята дейност по предоставяне на помощ по никакъв начин не се ръководи от желанието за получаване на материални облаги); единство (във всяка страна може да има само едно национално дружество на Червения кръст или Червения полумесец. То трябва да е отворено за всички граждани и да осъществява хуманитарната си дейност в цялата страна); универсалност (дейността на МЧК има световен характер. Всички включени в нея общества са равнопоставени и носят еднакви задължения да си помагат).

Тези принципи са приети през 1965 г. на ХХ международна конференция на Червения кръст във Виена. Те са резултат от дълъг и сложен процес на историческото развитие на Международния Червен кръст, като по същество остават непроменени, въпреки че съдържанието им се променя в зависимост от социалните потребности.

Кратко исторически очеркразвитието на дружествата на Червения кръст.В средата на XIX век. почти едновременно в различни страниах, възникват организации, състоящи се предимно от военни лекари, чиято цел е да оказват помощ на ранените и болни войници. Членовете на тези организации бяха изключителен руски хирург и общественикН. И. Пирогов, който оглавява в началото на 50-те години. 19 век дейността на общността „Сестри на милосърдието на Въздвижението на Кръста на Кръста“ по време на военните действия в Крим, френския медицински инспектор Люсиен Воден, неаполитанския хирург Фердинандо Паласиано и др. за създаване на специален отличителен знак за персонала, оказващ помощ на ранените. .

Създаването на Дружеството на Червения кръст се свързва с името на швейцарския лекар Анри Дюнан. На 25 юни 1859 г. край село Солферино в Ломбардия (Северна Италия) се провежда кървава френско-италиано-австрийска битка, в резултат на която загиват 6 хиляди души. и 42 хиляди души бяха ранени, останали без никаква помощ. Един лекар в тази битка е причинил до 500 ранени. А. Дюнан стана свидетел на смъртта на хиляди хора, останали без медицинска помощ, храна и вода. Заедно с доброволци от околните села, А. Дюнан се притекъл на помощ на ранените, без да обръща внимание на тяхната националност. Потресен от видяното, А. Дюнан написва книгата „Спомени за Солферино”, която излиза през 1862 г. в Женева. В това

книга А. Дюнан изрази идеята за необходимостта от създаване във всички европейски държавидружества за подпомагане на ранените във военно време и тези дружества трябва да действат на доброволни начала, осигурявайки грижи за ранените, независимо от тяхната националност.

Гюстав Мойние, председател на Женевското общество в полза на народа, кани А. Дюнан да обсъди предложенията му на събрание на това общество, което се състояло на 9 февруари 1863 г. На това събрание идеите на А. Дюнан били подкрепян от още трима членове на обществото: Луи Апиат, Теодор Моноар и Гийом-Анри Дюфур. Беше решено да се създаде комисия от тези петима членове („Комитетът на петте“), която да подготви съответните предложения. Първото заседание на комитета се провежда на 17 февруари 1863 г.

През октомври 1863 г. в Женева се провежда международна конференция, в която участват 19 делегати от европейски държави (Австрия, Великобритания, Швеция, Франция и др.). Представители на Русия участваха в тази конференция като отделни лица. В резултат на това бяха взети решения, изразени в десет статии, които определят основните принципи на организацията национални комитетипомощ на ранените и болни войници по време на войната. Такива комитети трябваше да бъдат създадени във всяка страна, като задължението им беше да помагат във военно време на военномедицинските служби на армиите. Всички контакти между комитети на различни държави трябва да се осъществяват чрез Женевския комитет, който стана известен като Международния комитет на Червения кръст (МКЧК). Едно от основните решения на Женевската конференция беше провъзгласяването на политическия неутралитет (неприкосновеност) на санитарните отряди и военните болници и за разграничаване на медицинската служба бяха приети единен отличителен знак и единно знаме за всички полеви болници и болници. Червеният кръст е приет като емблема на медицинската служба (нейният характер се счита за неутрален, не е свързан нито с религията, нито с политиката. Знамето на медицинската служба е бяло знаме с червен кръст.

На 22 август 1864 г. представители на правителствата на Белгия, Баден, Дания, Испания, Франция, Италия, Холандия, Португалия, Прусия, Швейцария, Вюртемберг подписват Женевската конвенция за подобряване на състоянието на активно ранените и болните армии. За първи път в историята на човечеството беше провъзгласено задължението за оказване на помощ на всички ранени и болни, независимо от принадлежността към някоя от страните, както и неприкосновеността на болниците и лазаретите и медицинския персонал. Русия се присъединява към Женевската конвенция по време на реформите на Александър II през 1867 г. През същата година е създадена Руско обществогрижи за ранените и болни войници, „Комитетът на петимата” се преобразува в Международен комитетЧервен кръст. В европейските страни са създадени дружества на Червения кръст, а в мюсюлманските – дружества на Червения полумесец.

Международният комитет на Червения кръст (съкратено ICRC, English International) е хуманитарна организация, действаща по целия свят на основата на принципа на неутралност и безпристрастност. Той осигурява защита и помощ на жертвите на въоръжени конфликти и вътрешни вълнения, неразделна е част от Международното движение на Червения кръст и Червения полумесец.

През 1884 г. се провежда първата международна конференция на Международния комитет на Червения кръст. Седалището се намира в Женева.

Принципът, който ръководи МКЧК, е, че дори войната трябва да се води в определени граници, които налагат ограничения върху методите и средствата за водене на война и поведението на воюващите страни. Съвкупността от правила, основани на този принцип, представлява международно хуманитарно право, което се основава на Женевските конвенции. Женевските конвенции са подписани от всички държави по света, което ги прави най-универсалните от всички международни споразумения.

Международният комитет на Червения кръст (МКЧК) е независима и неутрална организация. Съгласно мандата, даден на Международния комитет на Червения кръст от световната общност и ръководена от принципа на безпристрастност, организацията оказва помощ на задържани, болни, ранени и цивилни лица, засегнати от въоръжени конфликти.

Представителства на организацията, където работят общо над 12 хиляди души, се намират в почти 80 страни по света. В ситуации на въоръжен конфликт МКЧК координира дейността на националните дружества на Червения кръст и Червения полумесец и Международната федерация, която ги обединява.

МКЧК, националните дружества и Международната федерация съставляват Международното движение на Червения кръст и Червения полумесец.

МКЧК не е международна или междуправителствена организация в правен смисъл. Въпреки това, признаването му като едно от най-важните международни договори, като Женевските конвенции, го дефинира международен статути мандат, предоставя привилегии и имунитети, сравними с тези на ООН. Тези условия включват освобождаване от данъци и мита, неприкосновеност на помещенията и документите и имунитет от съдебна намеса.

МКЧК координира усилията на Международното движение на Червения кръст и Червения полумесец за осигуряване хуманитарна помощв ситуации на въоръжен конфликт и да разпространява знания за международното хуманитарно право и универсалните хуманитарни принципи с цел предотвратяване на човешкото страдание.

Основни принципи на МКЧК: Човещина. Безпристрастност. Доброволчество за независимост. Единство. Универсалност

МКЧК е удостоен с Нобелова награда за мир три пъти, през 1917, 1944 и 1963 г. Международният комитет на Червения кръст се придържа към основните принципи на Международното движение на Червения кръст и Червения полумесец, основани на желанието на хората за мир и хармония и провъзгласени във Виена на XX международна конференция на Червения кръст и Червения полумесец през 1965 г. .

ХАРТА
Международно движение на Червения кръст
и Червения полумесец

Приет от XXV международна конференция на Червения кръст в Женева през октомври 1986 г

Преамбюл

международна конференцияЧервен кръст и Червен полумесец

Декларира, че Националните дружества на Червения кръст и Червения полумесец, Международният комитет на Червения кръст и Международната федерация на дружествата на Червения кръст и Червения полумесец* заедно съставляват световно хуманитарно движение, чиято мисия е да предотвратява и облекчава човешкото страдание, да защитава човешкия живот и здраве и гарантиране на уважение към човешката личност, особено по време на въоръжени конфликти и други извънредни ситуации, ангажиране с превенция на болести, здравни и социални дейности, насърчаване на доброволческата работа, гарантиране, че членовете на движението са винаги готови да помогнат и укрепване всеобща солидарност с тези, които се нуждаят от помощ и защита от Движението;
__________
* До ноември 1991 г. се наричаше Лига на Червения кръст и Червения полумесец. Известен също като Международния Червен кръст.

- потвърждава, че Движението при изпълнение на своята мисия се ръководи от своите Основни принципи:

Човечеството – Международното движение на Червения кръст и Червения полумесец, родено от желанието да окаже помощ на всички ранени на бойното поле без изключение или предпочитание, се стреми при всякакви обстоятелства, както на международно, така и на национално ниво, да предотврати или облекчи човешкото страдание. Движението е призвано да защитава живота и здравето на хората и да гарантира уважение към човешката личност. Той допринася за постигането на взаимно разбирателство, приятелство, сътрудничество и траен мир между народите.

Безпристрастност – Движението не дискриминира по никакъв начин въз основа на раса, религия, класа или политически възгледи. Тя се стреми само да облекчи страданията на хората и особено на тези, които имат най-голяма нужда от това.

Независимост - Движете се независимо. Националните дружества, докато помагат на своите правителства в техните хуманитарни дейности и се подчиняват на законите на своята страна, въпреки това винаги трябва да запазват своята автономия, за да могат да действат в съответствие с принципите на Червения кръст.

Доброволност – В своите доброволчески дейности за подпомагане Движението по никакъв начин не се ръководи от желанието за печалба.

Единство – в една държава може да има само едно Национално дружество на Червения кръст или Червения полумесец. Тя трябва да бъде отворена за всички и да осъществява хуманитарната си дейност в цялата страна.

Универсалност - Движението е световно. Всички национални дружества се ползват с равни права и задължения да си помагат.

Напомня, че идеалите на Движението са изразени в мотото му: „Inter arma caritas“ („Милост на бойното поле“) и „Per humanitatem ad pacem“ („Чрез хуманизъм към мир“).

Заявява, че чрез своите хуманитарни действия и разпространение на своите идеали, Движението допринася за установяването на траен мир, който се разглежда не просто като липса на война, а като динамичен процес на сътрудничество между всички държави и народи, основано на сътрудничество относно зачитането на свободата, независимостта, държавния суверенитет, равенството и правата, човешките права, както и справедливо разпределение на ресурсите за задоволяване на нуждите на всички народи.

Раздел I. Общи положения

Общи положения

Определение

1. Международното движение на Червения кръст и Червения полумесец* (наричано по-долу „Движението“) включва националните дружества на Червения кръст и Червения полумесец, признати в съответствие с член 4 от тази Конституция** (наричани по-долу „Националните дружества“ "), Международния комитет на Червения кръст (наричан по-долу "Международен комитет") и Международната федерация на дружествата на Червения кръст и Червения полумесец (наричана по-долу "Федерацията").
__________
* Известен също като Международния Червен кръст.

** Всяко национално дружество, признато към момента на влизане в сила на този устав, се счита за признато съгласно член 4.

2. Съставните части на Движението, като запазват своята независимост в рамките на този Устав, винаги действат в съответствие с Основните принципи и си сътрудничат помежду си при изпълнението на съответните си задачи в името на постигането на обща цел.

3. Представители на съставните части на Движението се събират заедно с представители на държавите - страни по Женевските конвенции от 27 юли 1929 г. или 12 август 1949 г. на Международната конференция на Червения кръст и Червения полумесец (наричана по-долу " Конференция").

Държави, страни по Женевските конвенции

1. Държавите, страни по Женевските конвенции*, си сътрудничат със съставните части на Движението в съответствие с тези конвенции, този устав и резолюциите на Международната конференция.
_________
* В тази харта изразът "Женевски конвенции" означава също и допълнителните протоколи към тях по отношение на държавите - страни по тези протоколи.

2. Всяка държава допринася за създаването на своята територия на Национално общество и допринася за неговото развитие.

3. Държавите, по-специално тези, които са признали националните дружества, установени на тяхна територия, трябва, когато е възможно, да подкрепят дейността на съставните части на Движението. От своя страна членовете на Движението, съставните части на Движението, в съответствие със своя устав и доколкото е възможно, подпомагат хуманитарната дейност на държавите.

4. Държавите зачитат ангажимента на всички съставни части на Движението към Основните принципи.

5. Изпълнението на изискванията на тази харта от съставните части на Движението не засяга суверенитета на държавите, при спазване на разпоредбите на международното хуманитарно право.

Раздел II. Компоненти на движението

Компоненти на движението

Национални дружества на Червения кръст
и Червения полумесец

1. Националните общества са в основата на Движението и са един от източниците на неговата жизненост. Те изпълняват своите хуманитарни задачи в съответствие със своите устави и национални закони, като се стремят да постигнат целта на Движението и се ръководят от неговите Основни принципи. Националните дружества подпомагат държавата при решаването на хуманитарни проблеми в съответствие с нуждите на населението на всяка страна.

2. В своите държави Националните дружества са независими национални институции, осигуряващи необходимото организационна структураза дейността на своите доброволци и служители. Те си сътрудничат с държавните органи в областта на превенцията на заболяванията, опазването на здравето и облекчаването на човешкото страдание чрез своите програми в области като образование, здравеопазване и благосъстояние.

В сътрудничество с публичните власти националните дружества организират операции за предоставяне на спешна и друга помощ на жертви на въоръжени конфликти, както е предвидено в Женевските конвенции, както и на засегнати от природни бедствия или други извънредни ситуации.

Обществата разпространяват знания за международното хуманитарно право и помагат на своите правителства да го разпространяват, като действат като инициатори в тази област. Те разпространяват знания за принципите и идеалите на Движението и оказват помощ на онези правителства, които също участват в тяхното разпространение. Те също така работят със своите правителства, за да гарантират спазването на международното хуманитарно право и защитата на емблемите на Червения кръст и Червения полумесец.

3. Що се отнася до международните дейности, всяко национално общество, доколкото е възможно, предоставя помощ, в съответствие с Женевските конвенции, на жертвите на въоръжени конфликти и жертвите на природни бедствия и други извънредни ситуации. Тази помощ под формата на услуги, персонал, материална, финансова и морална подкрепа се предоставя чрез съответните национални дружества, Международния комитет или Федерацията.

Доколкото е възможно, те допринасят за развитието на други национални дружества, нуждаещи се от помощ, като по този начин допринасят за укрепването на цялото Движение като цяло.

Международната взаимопомощ между съставните части на Движението се координира в съответствие с членове 5 и 6. Национално дружество, което получава такава помощ, може въпреки това да я координира в собствената си страна, при условие че координирането на действията е съответно с Международния комитет или Федерацията .

4. За да изпълняват тези задачи, националните дружества набират, обучават и разгръщат персонал, необходим за изпълнението на техните функции.

Обществата насърчават всички да участват в техните дейности и особено младите хора.

5. Националните дружества са длъжни да подкрепят Федерацията, както е предвидено в нейния устав. Когато е възможно, те предоставят доброволна помощ на Международния комитет в неговите хуманитарни дейности.

Условия за признаване на национални дружества

За да бъде признато по член 5, параграф 2б като национално общество, то трябва да отговаря на следните условия:

1. Да бъде установено на територията на независима държава, която признава Женевската конвенция за подобряване на състоянието на ранените и болните във въоръжените сили в полеви условия.

2. Да бъде единственото Национално дружество на Червения кръст или Червения полумесец в страната; то трябва да се ръководи от централен орган с изключителното право да представлява въпросното общество в отношенията му с всички други съставни части на Движението.

3. Трябва да бъдат надлежно признати от законното правителство на своята страна, съгласно Женевските конвенции и националното законодателство, като доброволно общество за хуманитарна помощ, подпомагащо властите в хуманитарната област.

4. Да се ​​ползва със статут на автономия, което му позволява да извършва дейността си в съответствие с Основните принципи на Движението.

5. Използвайте името и емблемата на Червения кръст или Червения полумесец в съответствие с Женевските конвенции.

6. Да бъде структуриран да изпълнява задачите, определени от неговия устав, включително обучение в мирно време за изпълнение на своите законови задачи в случай на въоръжен конфликт.

7. Разпространяват дейността си по цялата територия на държавата.

8. Включете доброволци и персонал във вашата работа, независимо от раса, пол, класа, религия или политическа принадлежност.

9. Изпълнявайте разпоредбите на тази харта и поддържайте отношения на приятелство и сътрудничество с всички съставни части на Движението.

10. Зачитат Основните принципи на Движението и се ръководят в своята дейност от принципите на международното хуманитарно право.

Международен комитет на Червения кръст

1. Международният комитет, основан в Женева през 1863 г. и официално признат от Женевските конвенции и Международните конференции на Червения кръст, е независима хуманитарна организация със собствен статут. Той кооптира своите членове от швейцарски граждани.

2. Съгласно неговия устав, ролята на Международния комитет на Червения кръст е по-специално:

а) поддържа и насърчава Основните принципи на Движението: хуманност, безпристрастност, неутралност, независимост, доброволност, единство и универсалност;

б) да признае всяко ново или преструктурирано национално дружество, което отговаря на всички условия за признаване, посочени в член 4, и да уведоми другите национални дружества за факта на признаване;

в) изпълнява задачите, възложени му от Женевските конвенции, допринася за стриктното спазване на разпоредбите на международното хуманитарно право, приложими при въоръжени конфликти, и получава всякакви оплаквания относно предполагаеми нарушения на този закон;

г) като неутрална агенция, чиято хуманитарна дейност се извършва основно по време на международни и всякакви други въоръжени конфликти, както и по време на вътрешни вълнения и вълнения, се опитва по всяко време да осигури защита и помощ на жертвите на такива събития и техните преки последици, както сред военнослужещите, така и сред цивилното население;

д) осигурява дейността на Централната агенция за издирване, както е предвидено в Женевските конвенции;

е) в очакване на въоръжени конфликти, участва в обучението на медицински персонал и подготовката на медицинско оборудване в сътрудничество с национални дружества, военни и граждански медицински служби и други компетентни органи;

ж) обяснява разпоредбите на международното хуманитарно право, приложими по време на въоръжен конфликт, и разпространява знания за него, както и подготвя развитието му;

з) упражнява правомощията, предоставени му от Международната конференция.

3. Международният комитет може да предприеме всяка хуманитарна инициатива, която е в съответствие с ролята му на изключително неутрална и независима институция и посредник, и може също да разглежда всеки въпрос, изискващ разглеждане от такава организация.

4. а) МКЧК поддържа тесни контакти с националните дружества. МКЧК си сътрудничи с тях по въпроси от общ интерес, като подготовка за действия във въоръжени конфликти, спазване на Женевските конвенции, тяхното разработване и ратификация и разпространение на знания за Основните принципи на Движението и международното хуманитарно право.

б) В ситуации, посочени в параграф 2г от този член и изискващи съдействието на национални дружества на други държави, МКЧК, в сътрудничество с националното общество на съответната страна или държави, координира тази помощ в съответствие със споразумения, сключени с федерацията .

5. В рамките на този устав и в съответствие с разпоредбите на членове 3, 6 и 7, Международният комитет поддържа тесни връзки с Федерацията и си сътрудничи с нея по въпроси от общ интерес.

6. Той също така поддържа връзка с държавни органии с всички национални и международни организации, чиято помощ той счита за полезна.

Международна федерация на дружествата на Червения кръст
и Червения полумесец

1. Международната федерация на дружествата на Червения кръст и Червения полумесец работи въз основа на своя устав, има всички права и задължения на корпоративна организация, която е юридическо лице.

2. Федерацията е неправителствена, независима хуманитарна организация без политически, расов или религиозен характер.

3. Основната цел на Федерацията е непрекъснато да стимулира, подкрепя и улеснява всички форми на хуманитарна дейност на Националните дружества и всячески да допринася за това, с цел предотвратяване и облекчаване на страданията на хората, като по този начин допринася за поддържането и укрепване на световния мир.

4. За постигане на общата цел, определена в параграф 3, и в съответствие с Основните принципи на движението, резолюциите на Международната конференция и в рамките на този устав, при спазване на разпоредбите на членове 3, 5 и 7 , Федерацията, в съответствие със своя Устав, изпълнява, наред с другото, следните функции:

а) действат като постоянен орган за връзка, координация и обучение за националните дружества и предоставят съдействието, което поискат;

б) допринасят за създаването и развитието във всяка страна на независимо и надлежно признато национално общество;

в) оказват помощ на всички пострадали от бедствия с всички налични средства;

г) помага на националните дружества да се подготвят за работа в случай на бедствия, оказва съдействие при организацията на техните дейности по подпомагане и при провеждането на самите операции за подпомагане;

д) организира и координира международни операции за помощ в съответствие с Принципите и правилата, приети от Международната конференция, и ги ръководи;

е) насърчава и координира участието на националните дружества в дейности, насочени към опазване на общественото здраве и подобряване на социалното благосъстояние, в сътрудничество със съответните национални органи;

ж) насърчава и координира обмена на мнения между националните дружества относно възпитанието на децата и младежите в дух на хуманизъм и развитието на приятелски отношения между младежите от всички страни;

з) подпомага Националните дружества при набирането на нови членове от населението и им внушаването на принципите и идеалите на Движението;

и) оказва помощ на жертвите на въоръжени конфликти в съответствие със споразуменията, сключени с Международния комитет;

й) подпомага Международния комитет в работата по укрепване и развитие на международното хуманитарно право и си сътрудничи с него при разпространението на знания за този закон и Основните принципи на движението сред националните общества;

к) официално представлява членовете на дружествата на международно ниво, включително по въпроси, свързани с решения и препоръки, приети от неговото събрание, гарантира, че дружествата отговарят на поставените им изисквания и защитава техните интереси;

л) упражнява правомощията, възложени му от Международната конференция.

5. Във всяка страна Федерацията действа чрез или по споразумение с Националното общество и в съответствие със законите на тази страна.

Сътрудничество

1. Компонентите на Движението си сътрудничат помежду си в съответствие със своя устав и членове 1, 3, 5 и 6 от този Устав.

2. По-специално, Международният комитет и Федерацията поддържат чести, редовни контакти на всички подходящи нива, за да координират дейността си в интерес на онези, които се нуждаят от тяхната защита и помощ.

3. В рамките на този устав и техния собствен устав, Международният комитет и Федерацията сключват всякакви споразумения, необходими за съгласуваност на дейността им. Ако по някаква причина няма такива споразумения, член 5, параграф 4б и член 6, параграф 4i не се прилагат; за да разрешат въпроси, отнасящи се до съответните им области на дейност, Международният комитет и Федерацията се позовават на другите разпоредби на този устав.

4. Сътрудничеството между съставните части на Движението на регионално ниво се осъществява в духа на тяхната обща мисия и Основни принципи, както и в рамките на техния собствен устав.

5. Запазвайки своята независимост и отличителен характер, съставните части на Движението си сътрудничат, ако е необходимо, с други организации, активни в хуманитарната област, при условие че тези организации преследват цели, подобни на Движението и са готови да зачитат придържането на членовете на Движението за основните принципи.

Раздел III. Уставни органи. Международна конференция на Червения кръст и Червения полумесец

Раздел III

Уставни органи

международна конференция
Червен кръст и Червен полумесец

Определение

Международната конференция е най-висшият съвещателен орган на Движението. На Международната конференция представители на съставните части на Движението се срещат с представители на държавите страни по Женевските конвенции, като последните участват в конференцията по силата на задълженията си по тези конвенции и подкрепят дейността на Движението като цяло в в съответствие с член 2. Те съвместно разглеждат хуманитарни въпроси от общ интерес и всички други свързани въпроси и вземат решения по тях.

Съединение

1. Членове на Международната конференция са делегациите на националните дружества, Международния комитет, Федерацията и държавите, страни по Женевските конвенции.

2. Всяка делегация има равни права и всяка делегация има само един глас.

3. Всеки делегат може да бъде част само от една делегация.

4. Една делегация не може да бъде представлявана от друга делегация или от член на друга делегация.

Функции

1. Международната конференция насърчава единството на Движението и изпълнението на неговата мисия при стриктно спазване на Основните принципи.

2. Международната конференция насърчава спазването и развитието на международното хуманитарно право и други международни споразумения от особен интерес за Движението.

3. Изключителната компетентност на Международната конференция включва следните права:

а) да изменя този Устав и Процедурния правилник на Международното движение на Червения кръст и Червения полумесец (наричани по-долу "Процедурни правила");

б) взема, по искане на някой от своите членове, окончателни решения по всички спорове относно тълкуването и прилагането на разпоредбите на Конституцията и Процедурния правилник;

в) решава по всеки въпрос, посочен в член 18, параграф 2б, който може да бъде внесен за негово разглеждане от Постоянната комисия, Международния комитет или Федерацията.

4. Международната конференция избира лично тези членове на Постоянната комисия, посочена в член 17, параграф 1а от настоящия устав, като взема предвид личните качества на избраните и принципа на справедливо географско представителство.

5. В рамките на този устав и процедурния правилник Международната конференция взема решения, препоръки или декларации под формата на резолюции.

6. Международната конференция има правомощието да дава мандати на Международния комитет и Федерацията в рамките на техния собствен устав и този устав.

7. Международната конференция, ако е необходимо, с мнозинство от две трети от присъстващите и гласуващи членове, може да определи правила относно процедурните въпроси и присъждането на медали.

8. Международната конференция, в съответствие с процедурния правилник, може да създава помощни органи за времето на конференцията.

Процедура

1. Международната конференция се събира на всеки четири години, освен ако не реши друго. Тя свиква централен органНационално общество, Международен комитет или Федерация в съответствие с правомощията, получени за това или от предишната международна конференция, или от Постоянната комисия, както е предвидено в член 18, параграф 1а. Като общо правило се приема предложение, направено по време на международна конференция от национално дружество, международен комитет или федерация за домакин на следващата конференция.

2. При изключителни обстоятелства Постоянната комисия може да промени мястото и датата на международната конференция. Постоянната комисия може да вземе такова решение както по своя инициатива, така и по предложение на Международния комитет, Федерацията или най-малко една трета от националните дружества.

3. Международната конференция избира председател, заместник-председатели, генерален секретар, помощник генерални секретари и други длъжностни лица на конференцията.

4. Всички участници в Международната конференция трябва да спазват Основните принципи на Движението и всички документи, представени на Конференцията, трябва да отговарят на тези принципи. За да се гарантира, че изказванията на международната конференция ще вдъхнат всеобщо доверие, председателят или всяко друго избрано лице, отговорно за организацията на работата на конференцията, гарантира, че никой от ораторите не влиза в спорове от политически, расови, религиозни или идеологически природата. Бюрото на Международната конференция, както е дефинирано в процедурния правилник, прилага същото правило към документите, преди да позволи тяхното разпространение.

5. В допълнение към пълноправни членове на Международната конференция, на заседанията й могат да присъстват наблюдатели, както е предвидено в член 18, параграф 1д, освен ако Конференцията не реши друго.

6. Международната конференция няма право да променя устава на Международния комитет или федерацията, нито да взема решения, противоречащи на този устав. Международният комитет и Федерацията няма да вземат никакви решения, противоречащи на този Устав или резолюциите на Международната конференция.

7. Международната конференция се стреми да приема своите резолюции с консенсус, както е определено в процедурния правилник. Ако не бъде постигнат консенсус, тогава гласуването ще се проведе в съответствие с настоящите Правила.

8. При спазване на разпоредбите на този Устав, работата на Международната конференция се ръководи от Процедурния правилник.

Съвет на делегатите на Международното движение на Червения кръст и Червения полумесец

Съветът на делегатите на Международното движение на Червения кръст и Червения полумесец (наричан по-долу „Съвет“) е органът, в който представители на всички съставни части на Движението се срещат, за да обсъждат въпроси, свързани с Движението като цяло.

Съединение

1. Членове на Съвета са делегациите на Националните дружества, Международния комитет и Федерацията.

2. Всяка от тези делегации се ползва с равни права и има един глас.

Функции

1. В рамките на този устав Съветът преценява и, ако е необходимо, решава по всеки въпрос, свързан с движението, който може да бъде отнесен до него от международна конференция, постоянна комисия, национални дружества, международен комитет или федерация .

2. На заседанието си преди откриването на международната конференция Съветът:

а) предлага на Конференцията кандидати за длъжностите, посочени в чл. 11, ал. 3;

б) приема предварителния дневен ред на конференцията.

3. В рамките на този устав Съветът взема решения, препоръки или декларации, изразени под формата на резолюции.

4. Независимо от общата разпоредба, посочена в член 10, параграф 7, Съветът може да измени правилата за присъждане на медала на Хенри Дюнан с мнозинство от две трети от присъстващите и гласуващи членове на Съвета.

5. Съветът може да отнесе всеки въпрос до Международната конференция.

6. Съветът може да отнесе въпроса до която и да е от съставните части на Движението.

7. Съветът има право с мнозинство от две трети от присъстващите и гласуващи членове да създаде необходимите помощни органи, като определи техните правомощия, продължителност и състав.

8. Съветът няма да взема окончателни решения по въпроси от изключителната компетентност на Международната конференция съгласно този устав, нито решения, противоречащи на резолюциите на последния, или относно въпроси, които вече са решени от конференцията, или са включени в дневния ред на конференцията. следващата конференция.

Процедура

1. Съветът заседава преди откриването на всяка международна конференция, а също и по искане на една трета от националните дружества, или Международния комитет, или Федерацията, или Постоянната комисия. Като общо правило той трябва да заседава по повод на всяка сесия. Общо събраниеФедерация. Съветът може да заседава и по своя собствена инициатива.

2. Съветът избира свой председател и заместник-председател. Председателите на Съвета, Общото събрание на Федерацията и Международната конференция, когато се свиква, трябва да бъдат различни лица.

3. Всички участници в заседанията на Съвета трябва да спазват Основните принципи на Движението и всички представени документи трябва да отговарят на тези принципи. За да се гарантира, че изказванията на Съвета се ползват с всеобщо доверие, председателят или всяко друго избрано лице, отговорно за организацията на работата на Съвета, гарантира, че никой от ораторите не влиза в спорове от политически, расов, религиозен или идеологически характер.

4. В допълнение към пълноправни членове на Съвета, на неговите заседания по чл. 18, параграф 4б, и освен ако Съветът не реши друго, могат да присъстват наблюдатели от онези „Национални дружества, чийто процес на признаване все още не е приключил“ и които вероятно да бъдат признати в обозримо бъдеще.

5. Съветът се стреми да гарантира, че резолюциите се приемат с консенсус, както е предвидено в процедурния правилник. Ако не бъде постигнат консенсус, гласуването се провежда в съответствие с процедурния правилник.

6. Работата на Съвета се урежда от Устройствения правилник. Съветът може, ако е необходимо, да ги изменя с мнозинство от две трети от присъстващите и гласуващи членове, освен ако Международната конференция не реши друго.

Постоянна комисия на Червения кръст и Червения полумесец

Постоянната комисия на Червения кръст и Червения полумесец (наричана в този устав „Постоянна комисия“) между две конференции е органът, упълномощен от Международната конференция да изпълнява функциите, посочени в член 18.

Съединение

1. Постоянната комисия се състои от девет членове:

а) Петима членове са представители на различни национални дружества, всеки избран в лично качество от Международната конференция в съответствие с член 10, параграф 4 и изпълняват функциите си до приключването на следващата конференция или до формирането на следващата постоянна комисия. кой от тези два срока ще дойде по-късно;

б) двама членове са представители на Международния комитет, единият от тях е негов председател;

в) двама членове са представители на федерацията, единият от тях е неин председател.

2. Ако един от членовете, посочени в параграф 1б или 1в, не е в състояние да присъства на заседание на Постоянния комитет, той може да посочи себе си заместник, който да присъства на това заседание, при условие че този човекне е член на комисията. В случай на вакантно място сред членовете, посочени в параграф 1а, самата Постоянна комисия кооптира в своя състав кандидата, получил най-голям брой гласове, който не беше включен в нея по време на предишните избори, при условие че това кандидатът не е член на същото Национално дружество, чийто представител вече е избран в Постоянната комисия. В случай, че са подадени равен брой гласове за няколко кандидати, принципът на справедливо географско представителство е решаващ фактор.

3. Постоянната комисия кани на своите заседания със съвещателен глас и най-малко една година преди следващата конференция, представител на организацията, която ще бъде домакин на конференцията.

Функции

1. Постоянната комисия извършва подготвителни мерки, свързани със свикването на следващата международна конференция:

а) избират място и определят дата за него, ако не са определени от предишната конференция или ако изключителните обстоятелства, предвидени в член 11, параграф 2 го налагат;

б) определя своята програма;

в) подготвя предварителния дневен ред на конференцията за представяне на Съвета;

г) определя с консенсус списъка на наблюдателите по чл. 11, ал. 5;

д) допринася за процеса на организиране на Конференцията и осигурява най-благоприятните условия за участие в нейната работа.

2. Постоянната комисия, между две конференции и при окончателно решение на конференцията, решава:

а) всеки спорен въпрос, който може да възникне при тълкуването и прилагането на настоящия Устав и Процедурния правилник;

б) всички въпроси, отправени до него от Международния комитет или Федерацията във връзка с различията, които могат да възникнат между тях.

3. Постоянна комисионна:

а) насърчава съгласуваността в работата на Движението и във връзка с това координацията на действията на неговите съставни части;

б) допринася за изпълнението на резолюциите на Международната конференция;

в) да разглежда за тази цел въпроси, свързани с Движението като цяло.

4. Постоянната комисия подготвя следващото заседание на Съвета:

а) избира място и определя датата на провеждането му;

б) изготвя предварителния дневен ред;

в) определя с консенсус списъка на наблюдателите, посочен в чл. 15, ал. 4.

5. Постоянната комисия награждава медала на Анри Дюнан.

6. Постоянната комисия може да отнесе до Съвета всеки въпрос, отнасящ се до Движението.

7. Постоянната комисия може, ако е необходимо, да създава с консенсус специални органи и да назначава служители в тях.

8. При изпълнение на своите функции и в зависимост от окончателното решение на Международната конференция, Постоянната комисия предприема каквито и да е действия, изисквани от обстоятелствата, при условие че независимостта и свободата на инициативата на всяка от съставните части на Движението, както определени от този устав, са твърдо гарантирани.

Процедура

1. Постоянната комисия заседава на редовни заседания най-малко два пъти годишно. Нейният председател може да свика извънредно заседание по своя инициатива или по искане на трима членове на комисията.

2. Седалището на Постоянната комисия е в Женева. Той може да заседава за своите заседания на друго място, избрано от председателя и одобрено от мнозинството от членовете му.

3. Постоянната комисия също заседава на същото място и по същото време като Международната конференция.

5. Постоянната комисия избира измежду своите членове председател и негов заместник.

6. В рамките на настоящия Устав и Правилника за дейността, Постоянната комисия установява свой процедурен правилник.

Раздел IV. Заключителни разпоредби

Заключителни разпоредби

Изменения

Всяко предложение за изменение на настоящия Устав или Процедурния правилник се включва в дневния ред на Международната конференция и текстът му се разпространява до всички членове на Конференцията не по-късно от шест месеца преди нейното откриване. За да бъде прието, всяко изменение трябва да получи мнозинство от две трети от присъстващите и гласуващи членове на Международната конференция, след като Международният комитет и Федерацията представят становищата си по въпроса на конференцията.

Влизане в сила

1. Тази Конституция заменя Конституцията, приета от XVIII международна конференция през 1952 г. То анулира всички съществуващи разпоредби, които са в противоречие с него.

Текстът на документа се проверява от:
„Международно движение на червените
Кръст и Червен полумесец.
Колекция от харти и други документи",
М.: 1995г
(Документ, получен от International
комитет на Червения кръст)

Повече от век Червения кръст и Червения полумесец са в служба на човечеството, защитавайки жертвите на въоръжени конфликти и тези, които им оказват помощ. През декември 2005 г. е създадена допълнителна емблема на червения кристал, която се използва заедно с емблемите на червения кръст и червения полумесец. Представеният на вашето внимание документ разказва за историята на създаването на емблемите.

До деветнадесети век всяка страна е имала свои собствени символи, използвани от медицинските служби на въоръжените сили. Тези символи не бяха широко известни, рядко се зачитаха и не предлагаха правна защита.

През втората половина на деветнадесети век бързото развитие на производството на огнестрелни оръжия доведе до значително увеличаване на броя на убитите и ранените по време на войната.

На 24 юни 1859 г. започва Войната за обединение на Италия. По време на частно пътуване швейцарски гражданин на име Анри Дюнан се озовава в град Солферино. Там той става свидетел на трагедията на над 45 000 войници, изоставени на милостта на съдбата, загинали или ранени на бойното поле.

Връщайки се в Женева, Анри Дюнан започва да пише книга, в която предлага значително да разшири обхвата на помощта на жертвите на войната.

да създаде в мирно време във всяка страна група от доброволци за подпомагане на жертвите по време на война;

да гарантират, че страните се съгласяват да осигурят защита на доброволците за първа помощ, както и на ранените на бойното поле.

Първото предложение формира основата за създаването на национални дружества, които днес съществуват в 183 държави. Вторият е основата за създаването на Женевските конвенции, които днес са подписани от 192 държави.

На 17 февруари 1863 г. комисия от петима членове - бъдещият Международен комитет на Червения кръст (МКЧК) - се събира, за да проучи предложенията на Анри Дюнан.

Една от основните цели на срещата беше приемането на единна отличителна емблема, чието използване да бъде подкрепено със закон и да гарантира зачитане на медицинската служба на въоръжените сили, доброволците от дружествата за първа помощ, както и жертвите на въоръжени сили. конфликти.

Емблемата трябваше да бъде проста, добре различима от голямо разстояние, познат на всички и същото, както за съюзници, така и за врагове. Трябваше да е еднакво за всички и да се радва на всеобщо признание.

На 26 октомври 1863 г. е свикана първата международна конференция. На него присъстваха делегати от 14 държави.

Приети са десет резолюции, които регламентират създаването на дружества за помощ на ранени войници – бъдещите дружества на Червения кръст, а по-късно и Дружеството на Червения полумесец. Освен това конференцията прие и емблемата на червения кръст на бял фон като единна отличителна емблема.

През август 1864 г. Дипломатическата конференция, свикана, за да трансформира приетите през 1863 г. резолюции в договорни норми, приема първата Женевска конвенция.

Така се роди съвременното хуманитарно право.

Първата Женевска конвенция призна червения кръст на бял фон като единствена отличителна емблема.

Емблемата трябваше да отразява неутралитета на медицинската служба на въоръжените сили и да показва защитата, която й се предоставя. Приетата емблема е в обратните цветове на швейцарското знаме.

Постоянният неутрален статут на Швейцария беше потвърден от практиката от последните няколко години, а също и подсилен от Виенския и Парижкия договор от 1815 г. Освен това бялото знаме беше и остава символ на желанието за преговори или желанието за капитулация. Разстрелването на всеки, който е развял бял флаг по собствена воля, е неприемливо.

Получената емблема имаше предимството да бъде лесна за възпроизвеждане и разпознаваема от разстояние, тъй като имаше контрастни цветове.

По време на Руско-турската война Османската империя обявява, че възнамерява да използва емблемата на Червения полумесец на бял фон вместо емблемата на червения кръст. Като зачитат емблемата на червения кръст, османските власти са на мнение, че червеният кръст по своята същност е обиден за мюсюлманските войници. Емблемата на Червения полумесец беше временно одобрена за използване до края на конфликта.

След Първата световна война през 1929 г. е свикана дипломатическа конференция за преразглеждане на Женевските конвенции. Турската, персийската и египетската делегации поискаха конференцията да признае емблемите на Червения полумесец и червения лъв и слънцето. След дълги дискусии, конференцията се съгласи да признае тези емблеми като отличителни емблеми в допълнение към емблемата на червения кръст. Въпреки това, за да се избегне по-нататъшно увеличаване на броя на емблемите, Конференцията ограничи броя на страните, които могат да използват тези емблеми до горепосочените три държави, които вече са ги използвали. Съгласно Женевските конвенции трите отличителни емблеми имат равен статут.

Днес 151 национални дружества използват емблемата на Червения кръст, а 32 национални дружества използват емблемата на Червения полумесец.

Дипломатическа конференция, свикана през 1949 г. за преразглеждане на Женевските конвенции след края на Втората световна война, разгледа три предложения за решаване на въпроса с емблемите:

холандското предложение за нова унифицирана емблема;

предложение за връщане към използването на единична емблема на червения кръст;

предложение на Израел за признаване на новата емблема на червения щит на Давид, който беше използван като отличителна емблема на медицинската служба на израелските въоръжени сили.

И трите предложения бяха отхвърлени. Конференцията изрази своя протест срещу увеличаването на броя на защитните емблеми. Емблемите на червения кръст, червения полумесец и червения лъв и слънцето остават единствените признати емблеми.

Ислямска република Иран обяви, че се отказва от правото си да използва емблемата на червения лъв и слънцето и ще продължи да използва емблемата на червения полумесец като отличителна емблема на медицинската служба на въоръжените сили. Въпреки това Иран си запазва правото да се върне към емблемата на червения лъв и слънцето, ако в бъдеще бъдат признати нови емблеми.

Дебатът за емблемите продължи и след решението през 1949 г. Редица държави и дружества за помощ, действащи на тяхна територия, все още искат да използват национални емблеми или едновременно емблеми на червения кръст и червения полумесец. До 90-те години на миналия век имаше и опасения относно зачитането на неутралитета на Червения кръст и Червения полумесец в няколко сложни въоръжени конфликта. През 1992 г. президентът на МКЧК отправи публичен призив за допълнителна емблема, лишена от всякакви национални, политически или религиозни конотации.

Международната конференция на Червения кръст и Червения полумесец от 1999 г. подкрепи предложението за сформиране на съвместна работна група от представители на държавите и националните общества за разработване на цялостно и дългосрочно решение на въпроса за емблемата, приемливо за всички страни и в двете страни и процедурни срокове.

Работната група разбра, че историята на повечето държави и национални общества е неразривно свързана с използването на емблемите на червения кръст и червения полумесец. По този начин, единствената опциярешение, което би удовлетворило всички страни, беше приемането на трета допълнителна емблема, лишена от национални, политически или религиозни конотации.

Дизайнът на новата емблема трябваше да позволи на националните дружества да я използват да:

поставете червен кръст или червен полумесец в центъра на новата емблема;

поставете както червения кръст, така и червения полумесец в центъра на новата емблема;

поставете в центъра на новата емблема всеки друг символ, който се използва от националното общество и е прехвърлен на държавата-депозитар на Женевските конвенции и на МКЧК.

През декември 2005 г., по време на дипломатическата конференция в Женева, държавите приеха Третия допълнителен протокол към Женевските конвенции, който регламентира използването на допълнителна емблема заедно с емблемите на Червения кръст и Червения полумесец. Новата емблема, известна като Емблемата на червения кристал, решава няколко проблема, с които Движението се е сблъсквало през годините. Между тях:

възможността страните, които не желаят да приемат емблемата на червения кръст или червения полумесец, да се присъединят към Движението и да станат пълноправни членове, като използват емблемата на червения кристал;

възможността за едновременно използване на червения кръст и червения полумесец.

През юни 2006 г. в Женева беше свикана Международна конференция на Червения кръст и Червения полумесец за изменение на устава на движението чрез приемане на нова допълнителна емблема.

На 14 януари 2007 г. влезе в сила Третият допълнителен протокол към Женевските конвенции от 1949 г. (шест месеца след като първите две страни са го ратифицирали). Това завърши процеса на създаване на допълнителна емблема за използване от правителствата и Международното движение на Червения кръст и Червения полумесец.