Харта на Световната търговска организация. СТО (Световната търговска организация)

(СТО) е международна организация, създадена с цел либерализиране на международната търговия и регулиране на търговските и политическите отношения на държавите-членки. СТО е правоприемник на Общото споразумение за митата и търговията (GATT), което е в сила от 1947 г.

Създаден е на 1 януари 1995 г. на базата на система от взаимни споразумения (т.нар. Уругвайски кръг) между страните членки на ГАТТ.

Повече от 20 държави и повече от 60 международни организации, включително ООН, МВФ и Световната банка, регионални групировки и търговски асоциации имат статут на наблюдатели в СТО.

Държавите-наблюдатели включват Афганистан, Азербайджан, Беларус, Босна и Херцеговина, Иран, Ирак, Сърбия, Узбекистан и др. По-голямата част от страните-наблюдатели са на различни етапи от присъединяване към СТО.

Процедурата за присъединяване към СТО се състои от няколко етапа. Този процес отнема средно 5-7 години.

На първия етап в рамките на специални работни групи се извършва детайлно разглеждане на многостранно ниво на икономическия механизъм и търговско-политическия режим на присъединяващата се страна за съответствието им с нормите и правилата на СТО. След това започват консултации и преговори относно условията за членство на страната кандидатка в тази организация. Тези консултации и преговори по правило се провеждат на двустранно ниво с всички заинтересовани страни – членове на работната група.

На първо място, преговорите засягат "търговски значими" отстъпки, които една присъединяваща се страна ще е готова да даде на членовете на СТО за достъп до своите пазари.

От своя страна присъединяващата се страна по правило получава правата, които имат всички останали членове на СТО, което на практика ще означава край на нейната дискриминация на външните пазари.

В съответствие с установената процедура, резултатите от всички преговори за либерализиране на достъпа до пазара и условията за присъединяване са формализирани в следните официални документи:

- доклада на работната група, който излага целия пакет от права и задължения, които страната кандидатка ще поеме в резултат на преговорите;

- списък на задълженията за тарифни отстъпки в областта на стоките и за нивото на подпомагане на селското стопанство;

- списък със специфични задължения за обслужване и списък на изключенията от режима на най-облагодетелствана нация (най-облагодетелствана нация);

- протокол за присъединяване, който юридически формализира постигнатите споразумения на двустранно и многостранно ниво.

Едно от основните условия за присъединяване на нови страни към СТО е да приведат националното си законодателство и практика за регулиране на външноикономическата дейност в съответствие с разпоредбите на пакета от споразумения от Уругвайския кръг.

На последния етап на присъединяване ратификация от нац законодателен органстрана кандидатка на целия пакет документи, съгласуван в рамките на работната група и одобрен от Генералния съвет. След това тези задължения стават част от правния пакет от документи на СТО и националното законодателство, а самата страна кандидатка получава статут на член на СТО.

Най-висшият орган е Министерската конференция, която събира представители на всички страни членки на СТО. Сесиите се срещат на всеки две години. Между сесиите функциите му се изпълняват от Генералния съвет (GC), който също се състои от представители на всички членове на СТО. В допълнение, SG служи като орган за уреждане на спорове и орган за преглед на търговската политика. Под ръководството на ДГ са Съветът по търговия със стоки, Съветът по търговия с услуги и Съветът по търговски аспекти на правата на интелектуална собственост.

Министерската конференция създава комисия по търговия и развитие, комисия по ограничения, свързани с платежния баланс, и комисия по бюджет, финанси и администрация. Членството в съвети и комитети е отворено за всички страни членки на СТО.
Министерската конференция назначава генералния директор на СТО.

Генералният директор назначава персонала на Секретариата на СТО, определя техните задължения и условия на служба в съответствие с разпоредбите, приети от Министерската конференция.

СТО има работни и експертни групи и специализирани комитети, чиито функции включват установяване и наблюдение на спазването на правилата за конкуренция, наблюдение на действието на регионалните търговски споразумения и инвестиционния климат в страните членки и приемане на нови членове.

свят търговска организация(СТО; английска Световна търговска организация (СТО), френска организация mondiale du commerce (OMC), испанска Organización Mundial del Comercio) е международна организация, създадена на 1 януари 1995 г. с цел либерализиране на международната търговия и регулиране на търговските и политическите отношения член държави. СТО е създадена въз основа на Общото споразумение за митата и търговията (GATT), сключено през 1947 г. и в продължение на почти 50 години реално изпълнява функциите на международна организация, но въпреки това не е международна организация в правен смисъл.

СТО отговаря за въвеждането на нови подробности, а също така следи за спазването от страна на членовете на организацията на всички споразумения, подписани от повечето страни по света и ратифицирани от техните парламенти. СТО изгражда дейността си на базата на решения, взети през 1986-1994 г. съгласно Уругвайския кръг и по-ранните договорености на ГАТТ.

Обсъждане на проблеми и вземане на решения по въпроси и перспективи на глобалната либерализация по-нататъчно развитиесветовната търговия се провеждат в рамките на многостранни търговски преговори (рундове). До момента са проведени 8 кръга от подобни преговори, включително и уругвайския, а през 2001 г. деветият стартира в Доха, Катар. Организацията се опитва да завърши преговорите по кръга от преговори от Доха, който започна с ясен фокус върху посрещането на нуждите на развиващите се страни.

Световната търговска организация (СТО), създадена през 1995 г., замени Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ) като единствено международен органзанимаващи се с глобалните правила за търговия между държавите. Тя не е специализирана агенция, но има механизми и практики за сътрудничество с Организацията на обединените нации.

Задачите на СТО са да помогне за рационализиране на процеса на търговия в рамките на система, основана на определени правила; обективно уреждане на търговски спорове между правителства; организиране на търговски преговори. Тези дейности се основават на 60 споразумения на СТО - основните правни норми на политиката на международната търговия и търговия.

Принципите, на които се основават тези споразумения, включват недискриминация (разпоредби за най-облагодетелствана нация и национално третиране), по-свободни търговски условия, насърчаване на конкуренцията и допълнителни разпоредби за най-слабо развитите страни. Една от целите на СТО е да се бори с протекционизма. Задачата на СТО не е постигането на някакви цели или резултати, а установяване на общи принципи на международната търговия.

Според декларацията работата на СТО, както и ГАТТ преди нея, се основава на основни принципи, включително:

Равни права. Всички членове на СТО са длъжни да предоставят на всички останали членки режим на най-облагодетелствана нация (най-облагодетелствана нация). Принципът на НОБ означава, че преференциите, предоставени на един от членовете на СТО, автоматично се прилагат за всички останали членове на организацията във всеки случай.

Реципрочност. Всички отстъпки за облекчаване на двустранните търговски ограничения трябва да бъдат взаимни, като се елиминира проблема с безплатните.

Прозрачност. Членовете на СТО трябва да публикуват изцяло своите търговски правила и да имат органи, отговорни за предоставянето на информация на други членове на СТО.

Създаване на оперативни ангажименти. Ангажиментите по търговските тарифи на страните се управляват основно от органите на СТО, а не от отношенията между страните. И в случай на влошаване на условията на търговия в която и да е държава в определен сектор, страната в неравностойно положение може да поиска компенсация в други сектори.

Предпазни клапани. В някои случаи правителството е в състояние да наложи търговски ограничения. Споразумението на СТО позволява на членовете да предприемат действия не само за опазване на околната среда, но и за подкрепа на общественото здраве, здравето на животните и растенията.

Има три вида дейности в тази посока:

Статии, позволяващи използването на търговски мерки за постигане на неикономически цели;

Статии, насочени към осигуряване на "лоялна конкуренция";. Членовете не трябва да използват екологични мерки като средство за прикриване на протекционистки политики;

Разпоредби, позволяващи намеса в търговията по икономически причини.

Изключенията от принципа за най-облагодетелствана нация включват също развиващите се и най-слабо развитите страни, които имат преференциално третиране в СТО, регионалните зони свободна търговияи митнически съюзи.

Световната търговска организация (СТО) е създадена в резултат на многогодишни преговори в рамките на Уругвайския кръг, който приключи през декември 1993 г.

СТО беше официално формирана на конференцията в Маракеш през април 1994 г. със Споразумението за създаване на СТО, известно още като Маракешското споразумение.

В допълнение към основния текст, документът съдържа 4 приложения:

Приложение 1А:

Многостранни споразумения за търговия със стоки:

Общото споразумение за митата и търговията от 1994 г., което определя основата за режима на търговия със стоки, правата и задълженията на членовете на СТО в тази област.

Общото споразумение за митата и търговията от 1947 г., което определя основата за режима на търговия със стоки, правата и задълженията на членовете на СТО в тази област.

Споразумението за селското стопанство, което определя спецификата на регулирането на търговията със селскостопански продукти и механизмите за прилагане на мерки за държавна подкрепа за производството и търговията в този сектор.

Споразумение за текстил и облекло, което определя спецификата на регулирането на търговията с текстил и облекло.

Споразумение за прилагане на санитарните и фитосанитарните норми, което определя условията за прилагане на мерките за санитарен и фитосанитарен контрол.

Споразумение за технически бариери пред търговията, което определя условията за прилагане на стандартите, технически регламенти, процедури за сертифициране.

Споразумение за свързаните с търговията инвестиционни мерки, което забранява използването на ограничен набор от мерки на търговската политика, които могат да засегнат чуждестранните инвестиции и да бъдат квалифицирани като противоречащи на член III на ГАТТ (Национално третиране) и член XI (Забрана на количествени ограничения).

Споразумение за прилагане на член VII от ГАТТ 1994 (Митническа оценка на стоките), който определя правилата за оценка на митническата стойност на стоките.

Споразумение за предекспедиционна инспекция, което определя условията за извършване на инспекции преди изпращане.

Споразумение за правила за произход, което дефинира правилата за произход като набор от закони, разпоредби и правила за определяне на страната на произход на стоките.

Споразумение за процедурите за лицензиране на внос, което установява процедури и форми за лицензиране на внос.

Споразумение за субсидии и изравнителни мерки, което определя условията и процедурите за прилагане на субсидиите и мерките, насочени към борба със субсидиите.

Споразумение за прилагане на член VI от ГАТТ 1994 (антидъмпингова), което определя условията и процедурите за прилагане на мерките за противодействие на дъмпинга.

Споразумението за предпазни мерки, което определя условията и процедурите за прилагане на мерки за противодействие на нарастващия внос.

Приложение 1B:

Общото споразумение за търговия с услуги, което определя основата на режима за търговия с услуги, правата и задълженията на членовете на СТО в тази област.

Приложение 1C:

Споразумение за свързаните с търговията аспекти на правата върху интелектуална собственост, което определя правата и задълженията на членовете на СТО в областта на защитата на интелектуалната собственост.

Приложение 2:

Разбиране относно правилата и процедурите за разрешаване на спорове, което установява условията и процедурите за разрешаване на спорове между членове на СТО във връзка с изпълнението на задълженията им по всички споразумения на СТО.

Приложение 3:

Механизмът за преглед на търговската политика, който определя реда и условията за прегледи на търговската политика на членовете на СТО.

Приложение 4:

Необвързващи многостранни търговски споразумения за всички членове на СТО:

Споразумение за търговия с граждански самолети, което определя задълженията на страните за либерализиране на търговията в този сектор.

Споразумение за държавни поръчки, което установява процедури за допускане на чуждестранни компании до национални системи за обществени поръчки.

Седалището на СТО се намира в Женева, Швейцария.

Организационна структура на СТО.

Официалният върховен орган на организацията е Министерската конференция на СТО, която се събира най-малко веднъж на две години. По време на съществуването на СТО бяха проведени осем подобни конференции, почти всяка от които беше придружена от активни протести на противниците на глобализацията.

Министерската конференция е най-висшият орган на СТО, състоящ се от представители на държавите-членки. Заседанията на Министерската конференция се провеждат в съответствие с член 4 от „Споразумението от Маракеш за създаване на Световната търговска организация“ от 15 април 1994 г., веднъж на всеки две години или по-често.

На понастоящемПроведени са 9 конференции:

1. Първа конференция – Сингапур (декември 1996 г.). Създадени са 4 работни групи - по прозрачността на държавата. доставяне; насърчаване на търговията (митнически въпроси), търговия и инвестиции; търговия и конкуренция. Тези групи са известни още като Сингапурски проблеми;

2. Втора конференция – Женева (май 1998 г.);

3. Трета конференция – Сиатъл (ноември 1999 г.). Седмица преди началото на конференцията нямаше съгласие относно списъка с въпроси, които трябва да бъдат обсъждани, а нарастващите разногласия между разработените и развиващи се държави(s / x). Конференцията трябваше да бъде началото на нов кръг от преговори, но плановете бяха осуетени от лоша организация и улични протести. Преговорите прекъснаха и се преместиха в Доха (2001);

4. Четвърта конференция – Доха (ноември 2001 г.). Присъединяването на Китай към СТО беше одобрено;

5. Пета конференция – Канкун (септември 2003 г.). 20 развиващи се страни, начело с Китай, Индия и Бразилия, се противопоставиха на искането на развитите страни да приемат "сингапурските проблеми" и ги призоваха да спрат субсидирането на национални земеделски производители (предимно в ЕС и САЩ). Преговорите не доведоха до успех;

6. Шеста конференция – Хонг Конг (декември 2005 г.). Конференцията бе белязана от множество протести на южнокорейски фермери. Конференцията трябваше да завърши кръга от Доха за селскостопанските субсидии до 2006 г. Дневен ред на конференцията: По-нататъшно намаляване на митата; Искане за спиране на прякото субсидиране на селското стопанство; Отделно изискване за ЕС по отношение на ESHP; Сингапурски въпроси - изискване към развитите страни да въведат по-прозрачно законодателство в областта на инвестициите, конкуренцията, управлението. снабдяване и улесняване на търговията;

7. Седма конференция – Женева (ноември 2009 г.). На тази конференция министрите направиха ретроспективен преглед на работата, извършена от СТО. Според графика конференцията не е договорила кръга от преговори в Доха;

8. Осма конференция – Женева (декември 2011 г.). Успоредно с пленарната сесия се проведоха три работни сесии на тема „Значението на многостранната търговска система и СТО“, „Търговия и развитие“ и „Програмата за развитие от Доха“. Конференцията одобри присъединяването на Русия, Самоа и Черна гора;

9. Девета конференция – Бали (декември 2013 г.). Присъединяването на Йемен е одобрено.

Организацията се ръководи от генералния директор със съответен секретариат, подчинен на него. Подчинена на Съвета е специална комисия по търговска политика на страните участнички, предназначена да следи за спазването им на задълженията им по СТО. В допълнение към общите изпълнителни функции, Генералният съвет управлява няколко други комисии, създадени въз основа на споразумения, сключени по силата на СТО.

Най-важните от тях са: Съветът по търговия със стоки (т.нар. Съвет по ГАТТ), Съветът по търговията с услуги и Съветът по свързаните с търговията аспекти на правата върху интелектуалната собственост. Освен това има много други комисии и работни групи, подчинени на Генералния съвет, предназначени да доставят висши органиИнформация от СТО за развиващите се страни, фискална политика, фискални въпроси и др.

В съответствие с приетото „Споразумение за правилата и процедурите, уреждащи уреждането на спорове“, възникващо между държавите-членки на СТО, Органът за уреждане на спорове (DSB) отговаря за уреждането на спорове. Тази квазисъдебна институция е предназначена за безпристрастно и ефективно разрешаване на конфликти между страните. Де факто, неговите функции се изпълняват от Генералния съвет на СТО, който взема решения въз основа на доклади на арбитражни комисии, занимаващи се с конкретен спор. През годините след основаването на СТО, DSB беше принуден много пъти да разрешава сложни, често доста политизирани търговски проблеми между влиятелни държави-членки на СТО. Много решения на ДСБ през последните години се възприемат нееднозначно.

СТО има 159 членове, включително: 155 международно признати държави членки на ООН, 1 частично призната държава - Република Китай (Тайван), 2 зависими територии- Хонконг и Макао, както и Европейския съюз (ЕС). За да се присъедини към СТО, държавата трябва да представи меморандум, чрез който СТО прави преглед на търговската и икономическа политика на съответната организация.

Държави-членки на Световната търговска организация: Австралия, Австрия, Албания, Ангола, Антигуа и Барбуда, Аржентина, Армения, Бангладеш, Барбадос, Бахрейн, Белиз, Белгия, Бенин, България, Боливия, Ботсвана, Бразилия, Бруней, Буркина Фасо, Бурунди , Вануату, Обединеното кралство, Унгария, Венецуела, Виетнам, Габон, Хаити, Гвиана, Гамбия, Гана, Гватемала, Гвинея, Гвинея-Бисау, Германия, Хондурас, Хонконг, Гренада, Гърция, Грузия, Дания, Джибути, Доминиканска република, Доминикана , ДРК, Европейската общност, Египет, Замбия, Зимбабве, Израел, Индия, Индонезия, Йордания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кабо Верде, Камбоджа, Камерун, Канада, Катар, Кения, Кипър, Киргизстан, Китай, Колумбия, Конго , Република Корея, Коста Рика, Кот д'Ивоар, Куба, Кувейт, Латвия, Лесото, Литва, Лихтенщайн, Люксембург, Мавриций, Мавритания, Мадагаскар, Макао, Република Македония, Малави, Малайзия, Мали, Малдивите, Малта, Мароко , Мексико, Мозамбик, Молдова, Монголия, Мианмар, Намибия, Непал, Нигер, Нигерия, Холандия, Никарагуа, Нова Зеландия, Норвегия, ОАЕ, Оман, Пакистан, Панама, Папуа Нова Гвинея, Парагвай, Перу, Полша, Португалия, Русия, Руанда, Румъния, Ел Салвадор, Самоа, Саудитска Арабия, Свазиленд, Сенегал, Сейнт Винсент и Гренадини, Сейнт Китс и Невис, Сейнт Лусия, Сингапур, Словакия, Словения, Соломонови острови, Суринам, САЩ, Сиера Леоне, Тайланд, Тайван, Танзания, Того, Тринидад и Тобаго, Тунис, Турция, Уганда, Украйна, Уругвай, Фиджи , Филипините, Финландия, Франция, Хърватия, ЦАР, Чад, Черна гора, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Шри Ланка, Еквадор, Естония, Южна Африка, Ямайка, Япония.

Наблюдатели в СТО са: Афганистан, Алжир, Андора, Азербайджан, Бахами, Беларус, Бутан, Босна и Херцеговина, Ватикана, Иран, Ирак, Казахстан, Коморски острови, Ливан, Либерия, Либия, Сао Томе и Принсипи, Сърбия, Сейшелите, Судан, Сирия, Узбекистан , Екваториална Гвинея, Етиопия.

Държави, които не са нито членове, нито наблюдатели в СТО: Абхазия, Ангила, Аруба, Източен Тимор, Джърси, Фолклендски острови, Гибралтар, Гърнси, Западна Сахара, Кайманови острови, Кирибати, Корейска народнодемократична република, Република Косово, Острови Кук, Кюрасао, Монако, Монсерат, Науру, Ниуе, Палау, Сан Марино, Света Елена, Възнесение и Тристан да Куня, Синт Мартен, Сомалия, Токелау, Търкс и Кайкос, Тувалу, Туркменистан, Федеративни щати на Микронезия, Еритрея, Южна Осетия, Южен Судан.

Ръководители на СТО бяха:

Робърт Азевед от 2013 г

Паскал Лами, 2005-2013

Супачай Паничпакди, 2002-2005

Майк Мур 1999-2002 г

Ренато Руджеро, 1995-1999

Питър Съдърланд, 1995 г

Ръководителите на предшественика на СТО, ГАТТ, бяха:

Питър Съдърланд, 1993-1995

Артър Дънкъл, 1980-1993

Оливър Лонг, 1968-1980

Ерик Уиндъм Уайт, 1948-1968

• Формиране и развитие на международното право
  • Относно появата на международното право
  • Състоянието и същността на съвременното международно право
  • Перспективи за развитие на международното право
  • Международно право и световен правен ред
• Понятието, особеностите и системата на международното право
  • Концепцията за международното право
  • Характеристики на международното право
  • Система на международното право
• Норми и принципи на международното право
  • Правила на международното право
  • Принципи на международното право
• Източници на международното право
  • основни характеристикиизточници на международното право
  • Международни договори
  • международен обичай
  • Решения на международни организации и конференции
  • Помощни инструменти за дефиниране на международноправни норми
  • Кодификация на международното право
• Съотношение между международното и вътрешното право
  • Теории за връзката между международното и вътрешното право и практическите трудности в тази област
  • Същността и механизмът на взаимодействие между международното и вътрешното право
  • Съотношение на международното публично и международно частно право
  • конституция и международно право
  • Международното право в дейността на Конституционния съд Руска федерация
  • Прилагане на нормите на международното право от съдилища с обща юрисдикция и арбитражни съдилища на Руската федерация
• Субекти на международното право
  • Общи въпроси на международната правосубектност
  • Международно правно признание
  • Приемство в международното право
• Население и международно право
  • Международно правно регулиране на положението на населението
  • Международноправни въпроси на гражданството
  • Правен режим на чужденците
• Територия и международно право
  • Видове територии в международното право
  • Държавна територия
  • Териториални придобивания и промени
  • Териториални спорове
  • държавна граница
  • демаркационни линии
  • Международни реки
  • Международни канали
  • Правен режим на Арктика
  • Международно-правен статут на Свалбард
  • Международният правен режим на Антарктида
• Принуда и отговорност в международното право
  • Класификация на мерките за международноправна принуда
  • Санкционни мерки за международноправна принуда
  • Несанкционирани мерки за международноправна принуда
  • Санкционна отговорност в международното право
  • Обективна отговорност в международното право
• Право на международните договори
  • Правото на международните договори като отрасъл на международното право
  • Национално право и международни договори на Руската федерация
  • Международните договори като правни актове на международното право
  • Сключване на международни договори
  • Резерви и декларации към международни многостранни договори
  • Депозитар на многостранен договор и неговите функции
  • Регистрация и публикуване на международни договори
  • Недействителност на международни договори
  • Спазване, прилагане, изменение и тълкуване на международни договори
  • Последици от недействителност, прекратяване, спиране на действието и изменение на международни договори
  • Тълкуване на международни договори
  • Договори и трети (неучастващи) държави
  • Международни договори в опростена форма
  • Правна природа заключителен акт CSCE 1975 г
• Международно право за правата на човека
  • Международно сътрудничество в областта на правата на човека
  • Международните стандарти за правата на човека и тяхното отражение в международни документи
  • Проблемът за повишаване на ефективността на междудържавното сътрудничество в областта на правата на човека
  • Договорни и извъндоговорни органи за защита на правата и свободите на човека, действащи в рамките на Организацията на обединените нации
  • Дейността на Европейския съд по правата на човека и правната система на Руската федерация
  • Право на убежище
  • Бежанци и разселени лица
  • Защита на малцинствата и коренното население
• Международно морско право
  • Понятието, източниците и предметите на международното морско право
  • Граници на приложение на нормите на международното морско право
  • Легален статути режимът на морските пространства, разположени на територията на държавите
  • Правен статут и режим на морските пространства извън територията на държавите
  • Морски пространства с различен правен статут
  • Международно сътрудничество в рамките на морските пространства
• международно въздушно право
  • Понятието и системата на международното въздушно право
  • Източници на международното въздушно право
  • Основни принципи на международното въздушно право
  • Правен режим на международните полети
  • Правна регулацияредовни и извънредни международни въздушни услуги
  • Правно регулиране на търговската дейност на пазара на въздушен транспорт
  • Отговорност на превозвача при международния въздушен транспорт
  • Борба с актове на незаконна намеса в гражданското въздухоплаване
  • Международни авиационни организации
• международно космическо право
  • Понятието, историята на развитието и източниците на международното космическо право
  • Субекти и обекти на международното космическо право
  • Правен режим на космическото пространство и небесни тела
  • Правен статут на астронавтите и космическите обекти
  • Международно сътрудничество в изследването на космоса
  • Отговорност в международното космическо право
  • Перспективни въпроси на международното космическо право
• Международно икономическо право
  • Произход, понятие и система на международното икономическо право
  • Предмети, източници и принципи на евродепутата
  • международен икономическа интеграцияи глобализация
  • Световна търговска организация (СТО)
  • Международноправни основи на международната финансова система
  • Международен валутен фонд
  • Световната банка
  • Регионални финансови институции
  • Международни клубове на кредиторите
  • Международно сътрудничество в областта на енергетиката
  • Международно правно регулиране на дейността на транснационалните корпорации
• Международно екологично право
  • Понятието за международно екологично право и неговото значение
  • Ролята на международните организации и конференции във формирането и развитието на международното екологично право
  • Източници и принципи на международното екологично право
  • Международноправна защита природни обекти
  • Опазването на околната среда като част от регулирането на определени видове дейности на държавите
• Международно сътрудничество в борбата с престъпността. Международно наказателно правосъдие, национален и международен правен ред
  • Методология и концептуален апарат
  • Основни насоки и форми на международно сътрудничество в борбата с престъпността
  • Органи на ООН, участващи в борбата с престъпността
  • Интерпол - Международна организация на криминалната полиция
  • Международно сътрудничество за борба с тероризма между държави и международни организации
  • Международно наказателно правосъдие
• Закон за външните отношения
  • Основи на дипломатическото право
  • Основи на консулското право
• Международни конференции
  • Понятието и класификацията на международните конференции
  • Подготовка и свикване на международни конференции
  • Работа на международни конференции
  • Механизъм за вземане на решение
  • Видове актове на международни конференции и тяхното правно значение
• Право на международните организации
  • Появата на международни организации е важен етап в процеса на международни преговори и нормотворчество. Основни характеристики и класификация на международните организации
  • Обща характеристика на структурата и дейността на ООН и нейните основни органи и техните основни характеристики
  • Ролята и мястото на ООН и други международни организации в създаването на система за колективна сигурност на глобално и регионално ниво
  • Специализираните агенции на ООН и тяхната роля в глобалното управление на процесите, протичащи в света
  • Регионални организациии подрегионални структури и тяхното взаимодействие с ООН
  • Международни неправителствени организации и форми на тяхното сътрудничество с ООН
  • Процесът на актуализиране и адаптиране на ООН и нейния устав към новите световни реалности и промени
  • Наднационалност на международните организации
• правото на Европейския съюз
  • „Европейско право“ („Право на ЕС“) в чужбина и в Русия
  • Дефиниция, понятие и особености на европейското право
  • Възникването и развитието на европейското право – от Парижкия договор до Лисабонския договор
  • Правна природа Европейските общностии Европейския съюз
• Международна правна рамка за дейността на ОНД и субрегионалните групи
  • Международна правна рамка за функционирането на ОНД
  • Съюзна държава на Русия и Беларус
  • Евразийска икономическа общност (EurAsEC)
  • Общото икономическо пространство на Русия, Беларус, Казахстан и Украйна (CES на квартета)
  • ГУАМ (Организация за демокрация и икономическо развитие)
• Мирно разрешаване на международни спорове
  • Понятие за международен спор
  • Правно съдържание на принципа за мирно разрешаване на международни спорове
  • Мирни средства за уреждане на международни спорове
  • Ролята на международните организации в мирното разрешаване на международни спорове
  • Мирно разрешаване на спорове в рамките на общоевропейския процес
  • Мирно разрешаване на спорове в рамките на Общността на независимите държави
• Международно право за сигурност
  • Концепцията за "сигурност". Охранителни обекти. Заплахи и предизвикателства пред сигурността на държавата и световната общност
  • Предмети и правни основания за осигуряване сигурността на държавата
  • Субекти, международно право и международноправни средства за осигуряване сигурността на световната общност
  • Политико-правни аспекти на колективната сигурност от универсален характер
  • мироопазващи операции
  • Политически и правни особености регионални системиколективна сигурност
  • Разоръжаване и ограничаване на оръжията
• Закон за въоръжени конфликти
  • Понятие, източници и предмет на регулиране на правото на въоръжените конфликти
  • Правни последици от избухването на войната
  • Неутралитет по време на войната
  • Правен статус на участниците във въоръжени конфликти
  • Правен режим на военна окупация
  • Забранени средства и методи за водене на война
  • Средства и методи на морска война
  • Средства и методи за водене на въздушна война
  • Защита на правата на личността по време на въоръжен конфликт
  • Международно правно регулиране на края на военните действия и състоянието на войната
  • Проблеми на международноправното регулиране на отношенията, възникващи по време на немеждународни въоръжени конфликти
  • Закон за въоръжените конфликти и руското законодателство
  • Право за въоръжени конфликти и международно право за правата на човека
• Международно право и информационни технологии
  • Общи въпроси и основни понятия
  • Ролята и значението на международните междуправителствени организации в международното правно регулиране на управлението на Интернет
  • Форми на международно правно сътрудничество на държавите в областта на управлението на интернет
  • Международно сътрудничество на държавите в областта на международната информационна сигурност
  • Перспективи пред международното правно регулиране на информационните технологии

Световна търговска организация (СТО)

Правна основа на СТО. Споразумението за създаване на Световната търговска организация през 1994 г. (Споразумение) е в основата на съвременната система за многостранно регулиране на международната търговия – система от норми, правила, задължения и процедури.

СТО започва своята дейност на 1 януари 1995 г., като продължава и развива дейностите, извършвани преди това по Общото споразумение за митата и търговията от 1947 г. (ГАТТ).

Споразумението на СТО от 1994 г. предвижда създаването на постоянен форум на държавите-членки за разрешаване на многостранни търговски отношенияи наблюдение на изпълнението на споразуменията от Уругвайския кръг на многостранните търговски преговори (1986-1994).

СТО регулира отношенията на държавите-членки с цел либерализиране на световната търговия въз основа на споразуменията от Уругвайския кръг, които са правно основаниесъвременната международна търговия.

СТО упражнява контрол върху широк спектър от търговски споразумения, включително търговия със стоки, услуги, въпроси на търговски аспекти на правата на интелектуална собственост и др., проверява целостта на изпълнението на задълженията от членовете на СТО, неразделна част от СТО е уникален механизъм за разрешаване на търговски спорове.

Съгласно чл. III от Споразумението, функциите на СТО включват:

• наблюдение на изпълнението на многостранните търговски споразумения от Уругвайския кръг;
• провеждане на многостранни търговски преговори между държавите-членки;
• разрешаване на търговски спорове;
• наблюдение на националната търговска политика на страните членки;
• техническа помощ на развиващите се държави в рамките на компетентността на СТО;
• сътрудничество с МВФ и МБРР.

Правомощията на СТО са по-тесни от общите представи за тях, така че СТО не регулира имуществените отношения, макроикономическата политика, структурната политика, антитръстовата политика, политиката на валутния курс, бюджетните отношения, не засяга въпросите на отбраната и сигурността и т.н.

принципи на СТО. Дейностите на СТО се основават на следните основни принципи:

• защита на националната индустрия чрез тарифни мерки;
• недискриминация в търговията;
• взаимно предоставяне на режим на най-облагодетелствана нация в търговията;
• взаимно предоставяне на национално третиране на стоки и услуги с чужд произход;
• отказ от използване на количествени и други ограничения;
• прозрачност на търговската политика;
• разрешаване на търговски спорове чрез консултации и преговори и др.

Принципът за защита на националната индустрия чрез тарифни мерки- на държавите се признава правото да защитават националните производители от чуждестранна конкуренция, при условие че тази защита се осъществява изключително чрез тарифни мерки, забранено им е да използват количествени ограничения, освен в специално предвидени случаи.

Принципът на недискриминация в търговиятаозначава задължението на държавата да не влошава за друга държава общите за всички държави-членки условия, включително поради някои от нейните отличителни черти и различия в организацията на външноикономическата дейност, както и правото на държавата да й предоставя условия от чуждестранен партньор не е по-лош от предоставен на която и да е трета държава. Принципът на недискриминация е безусловен, не се нуждае от договорна консолидация и също така се прилага при прилагането на режим на най-облагодетелствана нация.

Принципът за предоставяне на режим на най-облагодетелствана нация(MFN) е предоставянето от една държава на друга държава на същите обезщетения и облаги, които вече са предоставени или ще бъдат предоставени на трета държава. MFN се прилага за мита и всякакви такси, начислени във връзка с външнотърговски сделки, както и за всички правила и формалности. В допълнение, разпоредбата за MFN се прилага за вътрешни данъци и такси и за вътрешни правила и закони, уреждащи покупката и продажбата на стоки на вътрешните територии на страните членки на СТО. В правната система на СТО НОБ е безусловна и страните-членки на СТО са длъжни да я прилагат в пълен размер по отношение на всички участници.

Оттегляния от MFN са разрешени в случай на подписване на регионални търговски споразумения, които създават зони за свободна търговия, митнически съюзи. Развиващите се нации имат право да използват четири категории търговски стимули на постоянна основа:

• тарифни преференции за обща системапредпочитания;
• тарифни преференции, действащи в търговията между развиващите се страни;
• по-преференциални диференцирани условия, формулирани в споразуменията на СТО;
• специално третиране за най-слабо развитите страни, чийто БНП на глава от населението е под 1000 долара.

Принципът на предоставяне на национално третиранеозначава, че държавите-членки са длъжни да гарантират, че третирането при внедряването на вносния продукт на националния пазар не е по-лошо от третирането, предвидено за подобен продукт домашно производство. Националното третиране се отнася до вътрешни данъци и такси, национални закони, заповеди и правила, уреждащи вътрешната търговия. Особено подробно е регламентирано използването на вътрешни данъци и такси за търговски и политически цели.

Прозрачност на търговската политикае насочена към създаване на по-благоприятни условия за достъп до световните пазари на стоки и услуги въз основа на предвидимостта и стабилността на развитието на търговските отношения между страните членки на СТО.

За разрешаване на търговски спорове чрез консултации и преговориоткрит достъп до механизма за разрешаване на спорове на СТО, който гарантира защитата на националните интереси и премахването на дискриминацията, както и възможността за реализиране на стратегическите търговско-икономически интереси на държавата чрез участие в разработването на нови правила за международна търговия в ICC.

Многостранни търговски споразумения на СТО. Всички държави-членки на СТО са ангажирани с прилагането на международни договори и правни документи, обединени от термина „многостранни търговски споразумения” (MTA), от които има повече от 50, включително Споразумението за създаване на СТО и приложения, декларации и решения на министерското ниво, прието след срещата в Маракеш през 1994 г., споразумения за задължения, които формулират допълнителни условия и правила на страните членки на СТО и др. Като се вземат предвид националните задължения за достъп до пазари за стоки и услуги, пълният пакет от документи на СТО е около 30 хиляди страници.

Споразумението за създаване на СТО има четири приложения, обединяващи следните ITA от Уругвайския кръг:

Приложение 1. 1A. Многостранни споразумения за търговия със стоки:

Общо споразумение за митата и търговията от 1994 г. (ГАТТ);

Споразумение за селското стопанство;

Споразумение за прилагане на санитарните и фитосанитарните мерки;

Споразумение за текстил и облекло;

Споразумение за технически бариери пред търговията;

Споразумение за инвестиционни мерки, свързани с търговията (TRIMS);

Споразумение относно прилагането на член VI от ГАТТ (Антидъмпингово мито);

Споразумение за прилагане на член VII от ГАТТ (Остойностяване на стоки за митнически цели);

Споразумение за предекспедиционна проверка;

Споразумение за правилата за произход;

Споразумение за процедурите за лицензиране на внос;

Споразумение за субсидии и компенсаторни мерки;

Споразумение за (специални) предпазни мерки.

1 Б. Общо споразумение за търговия с услуги (GATS).

1C. Споразумение относно свързаните с търговията аспекти на правата върху интелектуална собственост (TRIPS).

Приложение 2. Споразумение относно правилата и процедурите, уреждащи разрешаването на спорове (Споразумението).

Приложение 3. Механизъм за преглед на търговската политика (TPRM).

Приложение 4. Споразумения с ограничен брой участници – многостранни споразумения, т.е. не е задължително за всички държави-членки на СТО:

Споразумение за търговия с граждански въздухоплавателни средства;

Споразумение за държавни поръчки.

Трябва да се има предвид, че в резултат на Уругвайския кръг на преговорите през 1994 г. ГАТТ-47 елиминира един от основните недостатъци, свързани с факта, че по-рано неговите норми се прилагаха от държавите-членки частично, само до степен, съвместима с техните законодателство. GATT-94 е обвързващ международен договор, регулиращ търговията със стоки, за всички държави членки той премахна практиката, когато различни правила на GATT-47 се прилагаха от различни държави.

Така GATT-94 включва: GATT-47 (с изключение на Протокола за временно прилагане от 1947 г.); споразуменията от Уругвайския кръг относно тълкуването на членовете от ГАТТ-47; 12 свързани с ГАТТ договори, уреждащи търговията със стоки.

Институционална структура на СТО. СТО е приела структура на три нива: Министерска конференция. Генерален съвет и генерален директор.

Министерска конференция- върховният орган на СТО, обединява представители на всички държави-членки и създава редица комитети:

• Комисията по търговия и развитие;
• Комитет по ограниченията за осигуряване на платежния баланс;
• Комисия по бюджет, финанси и администрация;
• Комисия по търговия и околна среда;
• Комисия по регионални търговски споразумения

и други органи.

Генерален съветсе свиква между заседанията на Министерската конференция 8-10 пъти годишно за решаване на текущи и процедурни въпроси на организацията. Съветът се състои от представители на всички участващи държави и управлява дейността на следните органи:

• Орган за разрешаване на спорове;
• Орган за преглед на търговската политика;
• Съвет по търговия със стоки;
• Съвет за търговия с услуги;
• Съвет по свързани с търговията аспекти на правата на интелектуална собственост;
• комисии, групи за преговори и други специализирани органи.

генерален директор на СТОназначен от Министерската конференция или Генералния съвет, мандатът му е ограничен до три години.

В момента генерален директор на СТО е Л. Паскал. Секретариат на СТО - изпълнителна агенцияСТО, разположена в Женева. Повече от 500 души са заети в отделите на СТО. Работните езици на СТО са английски, френски и испански. Бюджетът на СТО е около 100 милиона щатски долара.

Вземане на решения в СТО. Съгласно чл. IX "Вземане на решения" от Споразумението за създаване на СТО По-голямата част от решенията в СТО се вземат с консенсус. Ако решенията не могат да бъдат взети с консенсус, те се вземат с мнозинство. Квалифицирано мнозинство от три четвърти се изисква в следните случаи: тълкуване на разпоредбите на Споразумението за СТО; освобождаване от задължения по Споразумението за СТО или по системното споразумение на СТО; одобрение на измененията.

Квалифицирано мнозинство от две трети е необходимо в следните случаи: одобрение на изменения, които не изискват три четвърти гласове; одобряване на споразумение за влизане на нов член в СТО. Всяка държава има един глас. ЕС има брой гласове, равен на броя на неговите членове.

Разрешаване на спорове в СТО. Системата на СТО предоставя ефективен механизъм за разрешаване на търговски спорове, които могат да доведат до сериозни конфликти. Механизмът за разрешаване на спорове е от междудържавен характер и се счита за най-голямото постижение на Уругвайския кръг от 1994 г. – най-важният елемент от системата за правоприлагане на търговията. След създаването на СТО през 1995 г. няколкостотин спора са били внесени за нейно разглеждане.

Органът за уреждане на спорове (DSB), наблюдаван от Генералния съвет, е гръбнакът на системата на СТО и гарантира сигурността и предвидимостта на многостранната търговска система. Целта на ODR е да осигури предвидимост и сигурност на международните търговски системи, зачитане на правата и задълженията на членовете на СТО. ODR улеснява разрешаването на спорове, а не ги регулира. По отношение на спорове, възникнали по търговско споразумение с ограничен брой участници. Споразумението се прилага само за онези членове, които са страни по съответното търговско споразумение.

Целта на механизма за разрешаване на спорове е да разреши спора взаимно приемливо за страните и съвместимо с MTS.

DSB информира съветите и комитетите на СТО за напредъка на разглеждането на спорове относно разпоредбите на съответните споразумения. DSB се събира при необходимост, за да изпълнява функциите си в рамките на сроковете, предвидени в споразумението. DSB взема решения с консенсус, по време на който нито един член не възразява официално срещу предложеното решение.

Споразумението установява следния механизъм за разрешаване на спорове.

Първият етап на разрешаване на спорове- консултации между спорещите страни, започнати по инициатива на страната, която смята, че правата й са засегнати. Консултациите са поверителни и без да се засягат правата на който и да е член в каквито и да било по-нататъшни процедури.

Имате 60 дни, за да разрешите спора. Ако спорът не бъде разрешен в рамките на 60 дни, тогава ищецът може да поиска създаването на арбитражен състав от експерти (30 дни предварително). При неотложни случаи, свързани с бързо развалящи се стоки, страните по спора, съставите и Апелативният орган полагат всички усилия да ускорят производството, доколкото е възможно.

Когато някой член, различен от членовете, участващи в консултациите, прецени, че има значителен търговски интерес в консултациите, той може да уведоми тези членове, както и DSB в рамките на 10 дни от желанието си да се присъедини към консултациите. Посоченият член може да участва в консултациите, при условие че членовете са съгласни, че е налице съществен интерес. В този случай те докладват на ДСБ.

Ако искането за участие в консултации бъде отхвърлено, кандидатът член може да поиска консултации на основание ал. I на чл. XXII, или ал.1 на чл. XXIII ГАТТ-94, ал.1 на чл. XXII или ал.1 на чл. XXIII GATS или съответните разпоредби на други MTS.

Методите за разрешаване на спорове не накърняват правата на страните в производството и са поверителни. Споровете могат да бъдат прекратени от страните по всяко време.

Генералният директор на СТО може, действайки служебно, да предлага добри услуги, помирение или посредничество, за да помогне на членовете при уреждането на спор.

Страната жалбоподател може да поиска създаването на арбитражен комитет в срок от 60 дни от датата на получаване на искането за консултации, ако страните по спора съвместно преценят, че средствата за разрешаване на спора не са го разрешили. Ако страните по спора се споразумеят за това, добрите услуги, помирението или медиацията могат да продължат, когато започне съдебното производство.

Ad Hoc арбитражният комитет се състои от трима висококвалифицирани правителствени и/или неправителствени специалисти, които са компетентни по въпроса на спора и изпълняват функциите си в лично качество. Членовете на панела участват в лично качество, а не като представители на правителства или организации. Като такива членовете не трябва да им дават указания или да се стремят да им влияят по отношение на въпросите, разглеждани от комисията.

Разходите на членовете на панела, включително пътните разходи и разходите за настаняване, се покриват от бюджета на СТО в съответствие с нормите, установени от Генералния съвет въз основа на препоръките на Комисията по бюджет, финанси и администрация. В хода на разглеждането в арбитражните състави се отчитат изцяло интересите на страните по спора и интересите на останалите членове в рамките на споразумението, имащи отношение към предмета на спора.

Функцията на панелите е да подпомагат DSB при изпълнение на задълженията му. Съставът трябва обективно да разгледа предмета на спора, включително обективна оценка на действителните обстоятелства по случая, и да определи приложимостта на разпоредбите на ITC, съгласно които е възникнал спорът, към предмета на спора, да направи изводи, че ще помогне на DSB да формулира препоръки или заключения и въз основа на тях да вземе решение, както е предвидено в MTS. Спорът се отнася до ДСБ само ако не може да се намери решение чрез двустранни консултации.

Втора фаза. При определяне на графика комисията предоставя на страните достатъчно време за подготовка на своите становища. Страните трябва да спазват сроковете за представяне на писмени становища от страните. Страната жалбоподател подава първата си молба преди първата молба на ответната страна, освен ако съставът не реши, че страните трябва да подадат първите си молби по едно и също време. Всички следващи писмени становища се подават едновременно.

В случаите, когато страните по спора не успеят да постигнат споразумение за взаимно решение, арбитражният комитет представя заключенията си на ДСБ под формата на писмен доклад. Докладът на състава излага установените фактически обстоятелства по делото, приложимостта на съответните разпоредби и обосновката за техните заключения и препоръки. Ако се постигне споразумение между страните по спора, докладът на комисията се ограничава до кратко описание на случая и индикация, че е постигнато решение.

Периодът, през който арбитражният състав разглежда делото, по правило не трябва да надвишава шест месеца. В спешни случаи, когато става дума за бързо развалящи се стоки, комисията цели да представи доклада си на страните по спора в рамките на три месеца. Ако комисията прецени, че не е в състояние да представи своя доклад навреме, той информира писмено DSB за причините за това забавяне и посочва до коя дата очаква да представи своя доклад. Периодът от датата на учредяване на комисията до разпространението на доклада до членовете не може да надвишава девет месеца.

Панелът има право да поиска информация и да се консултира с всяко лице или орган, което сметне за подходящо. Въпреки това, преди комисията да поиска такава информация или да потърси съвет от лице или орган под юрисдикцията на държава-членка, тя уведомява за това органите на тази държава. Предоставената поверителна информация не трябва да се разкрива без разрешението на лицето, органа или органа, който я предоставя. Панелните дискусии са поверителни. Мненията на отделните членове на арбитражния състав са анонимни.

• страната, за която се установи, че е нарушител, може да се съгласи с препоръките и да предприеме необходимите стъпки за отстраняване на нарушението или да предложи обезщетение;
• ако нарушителят не изпълни препоръките, страната, чиито права са нарушени, може да поиска обезщетение;
• страната, чиито права са били нарушени, може да поиска от DSB да я упълномощи да предприеме ответни действия срещу държавата нарушител чрез спиране на отстъпки или други задължения.

Например, тарифната ставка за внос може да бъде увеличена за стока или стоки, внесени от страна в неизпълнение, но само временно. Резултатът от работата на арбитражния комитет се представя под формата на доклад, заключения и препоръки в DSB. Докладът трябва да бъде приет от DSB в рамките на 60 дни, освен ако DSB реши с консенсус да отхвърли доклада. DSB следи всеки случай, който попада в неговата област на експертиза.

Трети етап. Нова точка от Споразумението е възможността за преразглеждане на решението или препоръките чрез подаване на жалба от една от страните по спора. В рамките на 60 дни от датата на разпространение на доклада на комисията докладът се приема на заседанието на ДСБ, освен ако някоя от страните по спора не уведоми официално ОСБ за решението си да обжалва или DSB реши да не приеме доклада. Ако дадена страна е уведомила за решението си да обжалва, докладът на комисията не се разглежда от DSB за приемане, докато не приключи процедурата по обжалване.

Постоянен апелативен орган на СТО се създава от DSB, съставен от седем експертни членове, действащи в лично качество, и разглежда жалби по дела, разглеждани от състави. Апелативният орган се състои от авторитетни лица, доказали своята компетентност в областта на правото, международната търговия и по въпроси от обхвата на МТС; те не трябва да са свързани с никое правителство. Съставът на апелативния орган трябва да отразява като цяло членството в СТО.

Продължителността на обжалването обикновено не надвишава 60 дни от датата, на която оспорващата страна уведоми официално решението си за обжалване до датата, на която докладът на апелативния орган бъде разпространен. Ако Апелативният орган прецени, че няма да може да представи доклада си в рамките на 60 дни, той ще уведоми писмено ДСБ за причините за забавянето, както и за очакваната дата за подаване на доклада си. В никакъв случай производството по обжалване не може да бъде по-дълго от 90 дни.

Обжалването е ограничено до правните въпроси, посочени в доклада на комисията и неговото правно тълкуване. Производството пред Апелативния орган е поверително. Докладите на Органа се съставят без участието на страните по спора, въз основа на предоставената информация и направените становища. Мненията, изразени в доклада, са анонимни. Апелативният орган може да потвърди, измени или отмени правните констатации и заключения на състава.

Докладът на Апелативния орган се приема от ОУС и се приема от страните по спора, освен ако ОУС не реши с консенсус да не приеме доклада на Апелативния орган в рамките на 30 дни от неговото разпространение до членовете. Бързото изпълнение на препоръките и решенията на DSB е от съществено значение за гарантиране на ефективно разрешаване на спорове в интерес на всички членове.

Особено внимание се отделя на интересите на развиващите се държави-членки. ORS контролира изпълнението приети препоръкиили решения. Въпросът за изпълнението на препоръките или решенията може да бъде повдигнат в DSB от всеки член по всяко време след приемането им. Ако делото е заведено от развиваща се страна членка, DDR взема предвид не само търговията, засегната от мерките, които са предмет на жалбата, но и въздействието на тези мерки върху икономиката на развиващата се страна членка.

Алтернативен начин за разрешаване на спор в рамките на СТО – ускорен арбитраж – може да улесни разрешаването на спорове, които са ясно определени от двете страни. Арбитражът се използва от взаимно съгласиестрани, които се споразумяват за реда за неговото изпълнение. Арбитражните споразумения се съобщават на всички членове доста преди началото на процеса. Други членове могат да станат страни в арбитражната процедура само със съгласието на страните. Страните в процедурата се съгласяват да спазват решението на арбитража. Арбитражните решения се съобщават на DSB и Съвета или комитета за съответното споразумение, когато всеки член може да повдигне всеки въпрос в това отношение.

Секретариатът на СТО отговаря за консултирането на панелите относно правните, исторически и процедурни аспекти на случаите и за техническата подкрепа. Секретариатът предоставя на разположение на всяка развиваща се страна членка, която поиска квалифициран правни въпросиот службите за техническо сътрудничество на СТО, която предоставя помощ на развиваща се страна членка безпристрастно. Секретариатът организира специални курсове за обучение за заинтересовани членове относно процедурите и практиките за разрешаване на спорове с цел повишаване на осведомеността на членовете на апелативния орган на СТО – експерти в тази област.

Механизъм за преглед на търговската политика на СТО. Една от основните цели на СТО е да създаде стабилно и предвидимо търговско пространство, което е невъзможно без Механизъм за преглед на търговската политика на СТО(MOTP), споразумение за създаването на което беше постигнато през декември 1988 г. Споразумението за MOTP, разработено по време на Уругвайския кръг от 1994 г., разшири обхвата на механизма, за да включи, в допълнение към търговията със стоки, и сектора на услугите и интелектуална собственост.

Целите на прегледите са: повишаване на прозрачността на търговската политика на страните членки на СТО чрез редовен мониторинг; възможността за провеждане на многостранна оценка на въздействието на политиките на държавите-членки върху международната търговия. Споразумението MOTA предвижда два начина за преглед на търговската политика:

• държавите-членки информират СТО и другите държави-членки за промени в тяхната търговска политика и търговско законодателство, предоставят данни за търговската статистика;
• специален орган за преглед на търговската политика прави преглед на държавите-членки.

Прегледите на търговската политика позволяват, от една страна, да се разбере каква търговска политика провежда дадена държава-членка на СТО, от друга страна, те позволяват на самата държава-членка да види как нейните действия са свързани със системата на СТО като цяло.

Съгласно параграф „А“ от Споразумението за MOTP „целта на MOTP е да насърчи по-доброто спазване от всички членове на правилата, нормите и задълженията, приети съгласно MTF и по споразумения с ограничено участие, и по-плавното функциониране на многостранните търговска система чрез постигане на прозрачност и разбиране в нея на търговските политики и практики на членовете. MOTI предоставя възможност за редовна колективна оценка на значимостта на пълния набор от търговски политики и практики на отделните членове и тяхното влияние върху функционирането на многостранната търговска система. Това обаче няма за цел да налага нови задължения на членовете."

Параграф „Б“ от Споразумението MOTA гласи, че „членовете признават присъщата стойност на вътрешната прозрачност при вземането на решения на правителството по въпросите на търговската политика, както за икономиките на държавите-членки, така и за многостранната търговска система, и се съгласяват да насърчават и насърчават прозрачност в рамките на техните собствени системи, като се признава, че националната публичност трябва да бъде на доброволна основа, предмет на законови и политическа системавсеки член."

Споразумението MOTP създаде специален Орган за преглед на търговската политика(OOTP), чиито функции са поверени на Генералния съвет на СТО.

Параграф „В“ от „Процедури за преглед“ на споразумението за МОТА гласи, че „търговските политики и практики на всички членове подлежат на периодичен преглед. Влиянието на отделните членове върху функционирането на многостранната търговска система, измерено чрез техния дял в световната търговия през последния представителен период, ще бъде решаващ фактор при вземането на решения относно честотата на прегледите...

Първите четирима търговци (САЩ, Япония, Китай и ЕС) подлежат на преглед на всеки две години.

Следващите 16 подлежат на преглед на всеки четири години.

Други членове на всеки шест години, с изключение на най-слабо развитите държави-членки (БНП на глава от населението под 1000 $), за които може да бъде определен по-дълъг период...

По изключение, в случай на промени в търговската политика или практика на член, които биха могли да окажат значително въздействие върху неговите търговски партньори, OOIII може да поиска от този член следващия преглед да бъде извършен по-рано."

Дискусията на заседанията на TPTF се фокусира върху търговските политики и практики на членовете, които подлежат на оценка в рамките на механизма за преглед. TPSO изготвя програма за прегледи за всяка година в консултация със заинтересованите държави-членки. Председателят на TPSO може да избере лектори, които в лично качество да представят съответните въпроси.

OOTP в своята работа се основава на следната документация:

• пълният доклад, представен от държавата-членка, предмет на преглед;
• доклад, изготвен от Секретариата въз основа на неговата собствена информация, както и информация, предоставена от държава-членка.

Параграф "D" от Споразумението за MTPO "Отчитане" установява, че всяка държава членка редовно докладва на OTPO в съгласувана форма. Информацията, съдържаща се в отчетите, трябва, доколкото е възможно, да бъде съгласувана с MTS и търговските споразумения с ограничен брой участници.

Годишният преглед се улеснява от годишния доклад на генералния директор на СТО, който отразява основните дейности на СТО и подчертава важни политически проблемизасягащи търговската система.

Русия и СТО. На 22 август 2012 г. Руската федерация стана 156-ият член на СТО. Процесът на присъединяване на Русия продължи 18 години, започвайки през 1993 г.

Съгласно установената процедура, държавата кандидатка има 220 дни да ратифицира протокола за присъединяване и пакета от документи след одобрението на протокола за присъединяване от работната група и генералния директор на СТО, което за Русия се проведе на 10 ноември 2011 г.

На 22 юли 2012 г. Русия ратифицира Протокола за присъединяване на Русия към Марокешското споразумение, включващ приложения - списък с отстъпки и задължения на Руската федерация за стоки, услуги и задължение за подпомагане на селското стопанство.

Според генералния директор на СТО Л. Паскал фактът на присъединяването на Русия е огромно събитиеза СТО”, с негово участие „Страните от СТО ще контролират 97 процента. световна търговия".

Русия проведе двустранни преговори за присъединяване с 57 държави-членки на СТО за стоки и с 30 държави-членки на СТО за услуги, както и многостранни преговори за системни ангажименти, които бяха представени на Осмата министерска конференция на СТО на 15-17 декември 2011 г.

При присъединяването си към СТО държавата приема:

• първо, индивидуални условия за либерализиране на достъпа до пазара на стоки и услуги;
• второ, задълженията, свързани с необходимостта от привеждане на националното законодателство и практиката по неговото прилагане в съответствие с правилата и разпоредбите на СТО.

Предимствата от участието на Русия в СТО са следните: създаване на повече благоприятен климатза чуждестранни инвестиции в резултат на привеждане на законодателството в съответствие с правилата на СТО; разширяване на възможностите за руските инвеститори в страните-членки на СТО, по-специално в банковия сектор; създаване на условия за подобряване на качеството и конкурентоспособността на местните продукти в резултат на увеличаване на потока от чуждестранни стоки, услуги и инвестиции към руския пазар; участие в разработването на правила за международна търговия, като се вземат предвид техните национални интереси; премахването на квотите и други дискриминационни мерки по отношение на руските стоки в редица индустрии: химия, металургия, селскостопански продукти; подобряване на имиджа на Русия като пълноправен участник в международната търговия.

Присъединяването на Русия към СТО беше свързано със значителна законодателна и нормотворческа дейност. Според оценките на Министерството на икономическото развитие на Русия са приети или преработени около 100 законодателни акта и около 1000 ведомствени инструкции.

За изпълнение на задачите по присъединяването на Русия към СТО, със заповед на правителството на Русия от 10 януари 2001 г. № 126-r беше одобрено междуведомственото разпределение на отговорностите в основните области на преговорите. По-специално като:

• обща координация на дейностите на заинтересованите федерални изпълнителни органи;
• взаимодействие ръководни органиСТО;
• съответствие на законодателството на Руската федерация с нормите и принципите на СТО;
• достъп до пазара (тарифни оферти);
• данъчно облагане;
• търговски ограничения, произтичащи от състоянието на платежния баланс, бюджетни въпроси;
• митнически процедури (митническа оценка, правила за произход, гранични мерки) и инспекция преди изпращане;
• антидъмпингови, изравнителни мита, специални защитни мерки;
• нетарифни средства за регулиране, включително количествени ограничения;
• незадължителни инициативи и споразумения на СТО за либерализация на търговията за определени групи стоки;
• субсидиране на промишлеността и селското стопанство;
• технически бариери пред търговията, санитарни и фитосанитарни мерки;
• свързани с търговията инвестиционни мерки;
• вътрешна подкрепа и експортни субсидии в селското стопанство;
• информационна и статистическа подкрепа;
• въпроси на търговията с услуги;
• търговски аспекти на правата на интелектуална собственост;
• въпроси от нов кръг от многостранни търговски преговори.

С Постановление на правителството на Русия № 1054-r от 8 август 2001 г. (изменено с Постановление на правителството № 832 от 21 юни 2002 г.) беше одобрен План за действие за привеждане на законодателството на Руската федерация в съответствие с Правила и разпоредби на СТО, предвиждащи разработването на редица законопроекти, приемането на които като цяло ще реши проблема с адаптирането на нормативната уредба. правна рамкаРусия към изискванията на СТО. Планът за действие като цяло беше изпълнен.

Влязоха в сила нови закони: „За основите на държавното регулиране на външнотърговските дейности“ (от 8 декември 2003 г. № 164-FZ), „За специални защитни, антидъмпингови и изравнителни мерки при вноса на стоки“ (от 8 декември 2003 г. № 165-FZ). FZ), „За валутното регулиране и валутния контрол“ (от 10 декември 2003 г. № 173-FZ), „За техническото регулиране“ (от 27 декември 2002 г. № 184- FZ); Митнически кодекс на Руската федерация (от 28 май 2003 г. № 61-FZ); „За изменения в Митническия кодекс на Руската федерация“ (по отношение на митническите такси) (от 11 ноември 2004 г. № 139-FZ), „За изменения в Закона на Руската федерация „За митническата тарифа““ (в условия за митническа оценка на стоки) (от 8 ноември 2005 г. № 144-FZ); редица закони за защита на правата на интелектуална собственост и др.

Проучването на ведомствените актове и регионалното законодателство за съответствието им с изискванията на СТО беше свързано с приемането на законопроекти за изменение и допълнение на законите за лицензиране на определени видове дейности; технически регламент; изисквания за търговия и наркотици; процедура за внос на криптографски средства; засилване на защитата на правата на интелектуална собственост, както и изменения в Митническия кодекс на Руската федерация, част четвърта от Гражданския кодекс на Руската федерация, резолюции на правителството на Русия и укази на президента на Русия.

Задълженията в рамките на правната система на СТО като цяло не изискваха радикална промяна в законодателството за регулиране на икономическата и предприемаческата дейност в Русия.

Експертите са съгласни, че в дългосрочен план участието на Русия в СТО ще бъде положително въздействиевърху икономическия растеж в страната, създавайки ясна международна правна рамка за вътрешна политика в областта на външната търговиястимулиране на конкуренцията в вътрешен пазар, насърчаване на развитието на търговията и инвестициите.

Присъединяването на Русия към СТО не изискваше отказ от развитието на сътрудничеството в рамките на ОНД. Парламентите на държавите от Митническия съюз - Русия, Беларус и Казахстан, които искат да станат членове на СТО, ратифицираха споразумение през 2011 г., което установява приоритета на правилата на СТО пред правилата на Митническия съюз.

Редовно се провеждат консултации по въпроси на СТО с представители на страните членки на ЕврАзЕС. На заседанията на ЕврАзЕС на ниво държавни глави през 2002-2009 г. бяха взети решения за насоки за подобряване на взаимодействието на страните-членки на Общността в преговорите за присъединяване към СТО. Въпросите на СТО се обсъждат редовно на заседанията на Междудържавния съвет на ниво правителствени ръководители на страните-членки на ЕврАзЕС.

Системата на СТО отваря световните пазари и позволява да се разчита на недискриминация на руските доставчици, руски стоки и услуги и предоставя възможност за защита на техните интереси чрез процедурите, предвидени от СТО. По-лесен достъп до чужди пазари.

Наблюдатели, които не са членове на СТО

Световна търговска организация (СТО; Английски Световната търговска организация (СТО), фр. Организация mondiale du commerce(OMC), испански Организация Mundial del Comercio ) е международна организация, създадена на 1 януари 1995 г. с цел либерализиране на международната търговия и регулиране на търговските и политическите отношения на страните членки. СТО е създадена въз основа на Общото споразумение за митата и търговията (GATT), сключено през 1947 г. и в продължение на почти 50 години реално изпълнява функциите на международна организация, но въпреки това не е международна организация в правен смисъл.

СТО отговаря за разработването и прилагането на нови търговски споразумения, а също така следи за спазването от членовете на организацията на всички споразумения, подписани от повечето страни по света и ратифицирани от техните парламенти. СТО изгражда дейността си въз основа на решения, взети през 1986-1994 г. в рамките на Уругвайския кръг и по-ранните споразумения на ГАТТ. Обсъждането на проблемите и вземането на решения по глобалните проблеми на либерализацията и перспективите за по-нататъшно развитие на световната търговия се провеждат в рамките на многостранни търговски преговори (рундове). До момента са проведени 8 кръга от подобни преговори, включително и уругвайския, а през 2001 г. деветият стартира в Доха, Катар. Организацията се опитва да завърши преговорите по кръга от преговори от Доха, който започна с ясен фокус върху посрещането на нуждите на развиващите се страни. От декември 2012 г. бъдещето на кръга от Доха остава несигурно: работната програма се състои от 21 части, а първоначално определеният краен срок 1 януари 2005 г. отдавна е пропуснат. По време на преговорите възникна конфликт между желанието за свободна търговия и желанието на много страни за протекционизъм, особено по отношение на земеделските субсидии. Засега тези пречки остават основните и възпрепятстват всеки напредък за започване на нови преговори в кръга от Доха. От юли 2012 г. в системата на СТО има различни групи за преговори за решаване на актуални проблеми по отношение на селското стопанство, което води до задънена улица в самите преговори.

Седалището на СТО се намира в Женева, Швейцария. Ръководителят на СТО (генерален директор) е Роберто Карвальо ди Азеведо, самата организация има около 600 души.

Правилата на СТО предвиждат редица ползи за развиващите се страни. В момента развиващите се страни – членки на СТО, имат (средно) по-високо относително ниво на митническа и тарифна защита на своите пазари в сравнение с развитите. Въпреки това, в абсолютни стойности общ размермитнически тарифни санкции в развити странимного по-високи, в резултат на което достъпът до пазарите на високо преработени продукти от развиващите се страни е сериозно ограничен.

Правилата на СТО регулират само търговски и икономически въпроси. Опитите на Съединените щати и редица европейски държави да започнат дискусия относно условията на труд (което би позволило да се разглежда недостатъчната законодателна защита на работниците като конкурентно предимство) бяха отхвърлени поради протести на развиващите се страни, които твърдяха, че подобни мерки ще влоши само благосъстоянието на работниците поради намаляване на броя на работните места, намаляване на доходите и нивото на конкурентоспособност.

Енциклопедичен YouTube

1 / 2

✪ Световната търговска организация (СТО)

✪ Споразумение от Маракеш на СТО (херменевтичен анализ)

Субтитри

История на СТО

Нарастващата роля на световната търговия принуди индустриалните страни още през 19 век да подкрепят международно нивоограничено сътрудничество по отношение на митата. Глобалната епидемия, която избухна през 1929 г икономическа кризаи опитите за преодоляването му в някои развити страни чрез пряка защита на вътрешния пазар с високи мита от чуждестранен внос показаха, че с увеличаване на обемите на външната търговия, нейното институционализиране и наднационално регулиране са необходими в рамките на призната международна правна рамка.

Икономическата основа на изискванията за либерализация на външната търговия е икономическата теория за сравнителните предимства, разработена в началото на 19 век от Давид Рикардо.

Идеята за създаване на международна организация за регулиране на международната търговия възниква още преди края на Втората световна война. През 1944 г. Международният валутен фонд и Международната банка за възстановяване и развитие са основани с усилията на Съединените щати и Великобритания на конференцията в Бретън Уудс през 1944 г. Третият стълб на новия икономически ред, наред със споменатите организации, беше създаването на Международната търговска организация (ITO). За тази цел през 1946 г. а международна конференцияотносно търговията и заетостта, която трябваше да разработи материалната и правна рамка за международно споразумение за намаляване на митата, да предложи на заинтересованите страни устава на тази организация, да поеме координираща роля за улесняване на външната търговия и намаляване на митническата тежест по пътя на стоки от страна в страна. Още през октомври 1947 г. е подписано Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ), което първоначално се разглежда само като част от всеобхватно споразумение в рамките на новата международна търговска организация. Това споразумение, считано за временно, влезе в сила на 1 януари 1948 г.

СССР не беше поканен да участва в конференцията в Хавана, тъй като отказа да бъде член на МВФ и МБРР. Съветското правителство се опасява, че голямото влияние на САЩ в тези организации и началото на конфронтацията между идеологическите блокове (Студената война) няма да позволят интересите на СССР да бъдат правилно отчетени в рамките на тези организации.

Конгресът на САЩ обаче неочаквано отказа да ратифицира Хартата на СТО, въпреки факта, че Съединените щати бяха основната движеща сила зад организацията на СТО, а ГАТТ, първоначално временно споразумение, продължи без никаква организационна структура, която СТО трябваше да бъде.

През следващите години ГАТТ, макар и в разрез от първоначално замислената форма, се оказа доста ефективна система, в рамките на която средното мито намаля от 40% до момента на подписването на споразумението в средата на четиридесетте до 4 % в средата на деветдесетте години. С цел намаляване на преките мита и скритите, т. нар. нетарифни ограничения при внос на продукти от чужбина, в рамките на ГАТТ редовно се провеждаха кръгове от преговори между страните членки.

Така нареченият Уругвайски кръг от преговори, който продължи от 1986 до 1994 г., беше най-успешният. В резултат на дълги преговори през 1994 г. в Маракеш беше подписано споразумение за създаване на СТО, което влезе в сила на 1 януари 1995 г. Страните-участнички се договориха, че тази организация не само ще регулира търговията със стоки (която е предмет на ГАТТ от 1948 г.), но и във връзка с непрекъснато нарастващата роля на услугите в постиндустриалното общество и техния нарастващ дял в световната търговия (в началото на 21 век - около 20%), беше прието Общото споразумение за търговията с услуги (GATS), което регулира тази област на външната търговия. Също така, в рамките на Споразумението от Маракеш беше прието Споразумението за свързаните с търговията аспекти на правата върху интелектуална собственост (TRIPs), което урежда търговските въпроси на права върху резултатите от интелектуалната дейност и е неразделна част от правната основа на СТО.

Така, почти 50 години след неуспешни опити за създаване на международна организация и съществуването на временна структура на ГАТТ, регулираща външнотърговските въпроси, на 1 януари 1995 г. СТО започва да работи.

През есента на 2001 г. в столицата на Катар стартира кръгът от преговорите на СТО в Доха за по-нататъшна либерализация на световната търговия. Сред въпросите, включени в него, са либерализацията на световната търговия със селскостопански продукти, включително намаляването на тарифите и премахването на субсидиите, финансовите услуги и защитата на интелектуалната собственост. Преговорите обаче се проточват, до голяма степен поради проблема с достъпа до неземеделски пазари. Развитите страни искат да получат по-голям достъп до индустриалния сектор на развиващите се страни, като последните от своя страна се опасяват, че това може да доведе до забавяне на икономическия растеж. Русия се присъедини към Световната търговска организация и стана неин 156-ти член на 22 август 2012 г.

Цели и принципи на СТО

Задачата на СТО не е постигането на някакви цели или резултати, а установяване на общи принципи на международната търговия. Според декларацията работата на СТО, както и ГАТТ преди нея, се основава на основни принципи, включително:

Има три вида дейности в тази посока:

Статии, позволяващи използването на търговски мерки за постигане на неикономически цели; - Статии, насочени към осигуряване на "лоялна конкуренция";. Членовете не трябва да използват екологични мерки като средство за прикриване на протекционистки политики - Разпоредби, позволяващи намеса в търговията по икономически причини. Изключенията от принципа на НОН включват също развиващите се и най-слабо развитите страни, които се ползват с преференциално третиране в СТО, регионалните зони за свободна търговия и митническите съюзи.

Организационна структура на СТО

Официалният върховен орган на организацията е Министерската Конференция СТО, която заседава най-малко веднъж на две години. По време на съществуването на СТО бяха проведени десет подобни конференции, почти всяка от които беше придружена от активни протести на противниците на глобализацията.

Организацията се ръководи от генералния директор с подчинен на него съответен съвет. Подчинена на Съвета е специална комисия по търговска политика на страните участнички, предназначена да следи за спазването им на задълженията им по СТО. В допълнение към общите изпълнителни функции, Генералният съвет управлява няколко други комисии, създадени въз основа на споразумения, сключени по силата на СТО. Най-важните от тях са: Съветът по търговия със стоки (т.нар. Съвет по ГАТТ), Съветът по търговията с услуги и Съветът по свързаните с търговията аспекти на правата върху интелектуалната собственост. Освен това има много други комитети и работни групи, подчинени на Генералния съвет, предназначени да предоставят на висшите органи на СТО информация за развиващите се страни, бюджетна политика, финансови и бюджетни въпроси и т.н.

Орган за разрешаване на спорове

В съответствие с приетото „Споразумение за правилата и процедурите, уреждащи уреждането на спорове“, възникващо между държавите-членки на СТО, Органът за уреждане на спорове (DSB) отговаря за уреждането на спорове. Тази квазисъдебна институция е предназначена за безпристрастно и ефективно разрешаване на конфликти между страните. Де факто, неговите функции се изпълняват от Генералния съвет на СТО, който взема решения въз основа на доклади на арбитражни комисии, занимаващи се с конкретен спор. През годините след основаването на СТО, DSB беше принуден много пъти да разрешава сложни, често доста политизирани търговски проблеми между влиятелни държави-членки на СТО. Много решения на ДСБ през последните години се възприемат нееднозначно.

Индивидуални решения

Някои решения на Комисията за разрешаване на спорове на Световната търговска организация, които предизвикаха голям обществен протест:

• Решение на ГАТТ от 1992 г. относно законодателството на САЩ, регулиращо вноса на риба тон. Законът за защита на морските бозайници на САЩ забрани вноса на уловена риба определен видмрежи, които убиваха делфини. Законът се прилага както за американските, така и за чуждестранните продавачи на риба и се счита от правителството на САЩ за „законна цел“ за опазване на околната среда. Мексико, като държава, в която се използва този метод за улов на риба тон, подаде жалба срещу този закон, като се аргументира, че нарушава споразуменията за свободна търговия и е нетарифно ограничение, забранено от ГАТТ. Предшественикът на Комисията наистина призна този закон за несъвместим със стандартите за свободна търговия и посочи, че правителството на САЩ, въпреки че преследва оспорваната забрана, преследва законната цел за защита на делфините, тази цел може да бъде постигната с други методи, които няма да нарушат други държави . Риба тон/делфин Случай I
• Подобен спор относно закон за забрана на вноса на скариди в Съединените щати, който беше уловен в метод, който е опасен за морските костенурки, вече беше пред Комисията в СТО през 2000 г. азиатски страни(Индия, Пакистан, Малайзия и Тайланд), които са използвали този метод на риболов, са на мнение, че подобни ограничения за внос в Съединените щати не са нищо повече от „зелен протекционизъм“, зад който всъщност стои желанието на развитите страни да ограничават вноса на евтин внос, а екологичните оправдания са само претекст. При разглеждането на този случай, въпреки че Комисията призна в мотивите на своето решение възможността мерките за опазване на околната среда теоретично да бъдат легитимна причина за ограничаване на вноса на определени продукти, в конкретния случай обаче законът за забраната на вноса на скариди според него не отговаря на нормите.СТО и на САЩ е наредено да го премахнат. Калъф за скариди/костенурки
• По-голямата част от търговските спорове в рамките на СТО са спорове между най-големите субекти на международната търговия - Европейския съюз и Съединените щати. Например конфликтът около високите мита, наложени от Съединените щати през март 2002 г. върху вноса на европейска стомана с цел подкрепа на американската стоманодобивна индустрия, получи широка публичност. Европейски съюзразглежда това като дискриминация, забранена от правилата на СТО, и оспорва тези мерки с жалба до Комисията, която признава мерките за защита на американския пазар като нарушаващи правилата на СТО. САЩ бяха принудени да премахнат дискриминационните мита.

Присъединяване и членство в СТО

СТО има 162 членове, включително: 158 международно признати държави-членки на ООН, частично признат Тайван, 2 зависими територии (Хонконг и Макао) и Европейския съюз. За да се присъедини към СТО, държавата трябва да представи меморандум, чрез който СТО прави преглед на търговската и икономическа политика на съответната организация.

Постсъветските страни се присъединиха към СТО:

Четири постсъветски страни остават извън СТО: Азербайджан, Беларус, Туркменистан и Узбекистан. През 2013 г. Туркменистан пое инициативата за присъединяване към СТО. През 2016 г. Беларус започна активни преговори за присъединяване към СТО.

Преговори за присъединяване на Русия към СТО

Преговорите за присъединяването на Русия към Световната търговска организация продължиха 18 години, от 1993 до 2011 г.

Въз основа на резултатите от преговорите беше изготвен Докладът на работната група за присъединяване на Руската федерация към Световната търговска организация от 16 ноември 2011 г. № WT/ACC/RUS/70, WT/MIN(11)/2 подготвени.

Закон за присъединяването на Русия към СТО

16 декември 2011 г. – в Женева е подписан Протоколът „За присъединяването на Руската федерация към Маракешското споразумение за създаване на Световната търговска организация от 15 април 1994 г.

7 юни 2012 г. - регистриран в Държавната дума на Руската федерация Законопроект №. 89689-6 „За ратификация на Протокола за присъединяване на Руската федерация към Маракешското споразумение за създаване на Световната търговска организация от 15 април 1994 г.“

23 юли 2012 г. - Федерален закон от 21 юли 2012 г. № 126-FZ „За ратификация на Протокола за присъединяване на Руската федерация към Маракешското споразумение за създаване на Световната търговска организация от 15 април 1994 г.“ публикуван в "Российская газета" № 166, на "Официалния интернет портал за правна информация" (www.pravo.gov.ru), в сборника от законодателство на Руската федерация № 30 чл. 4177.

3 август 2012 г- Федерален закон от 21 юли 2012 г. № 126-FZ „За ратификация на Протокола за присъединяване на Руската федерация към Маракешското споразумение за създаване на Световната търговска организация от 15 април 1994 г.“ влезе в сила (след 10 дни след деня на официалното му публикуване).

22 август 2012 г- според съобщението на Паскал Лами - генерален директор на СТО, Русия със сериен номер 156 включен в официалния списък на страните членки на СТО.

Официални доклади за резултатите от присъединяването на Русия към СТО

Критиците също така смятат, че малките страни имат много малко влияние върху СТО и въпреки заявената цел за подпомагане на развиващите се страни, развитите страни се фокусират предимно върху своите търговски интереси. Освен това, според тях, въпросите за здравето, безопасността и опазването на околната среда постоянно се игнорират в полза на допълнителни ползи за бизнеса, което обаче пряко противоречи на целите и хартата на СТО. [ ]

По-специално, дейностите на СТО често са критикувани и осъждани от антиглобалистите.

изпълнителни директори

• Роберто Азеведо, 2013- (до момента)
• Паскал Лами, 2005-2013
• Супачай Паничпакди, 2002-2005
• Майк Мур, 1999-2002
• Ренато Руджеро, 1995-1999
• Питър Съдърланд, 1995 г

Ръководителите на предшественика на СТО, ГАТТ, бяха:

• Питър Съдърланд, 1993-1995
• Артър Дънкъл, 1980-1993
• Оливър Лонг, 1968-1980
• Ерик Уиндъм Уайт, 1948-1968

Вижте също

Бележки

1. СТО | Разбиране на  СТО -  членове
2. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000260592
3. Дневният ред от Доха

СТО функционира от 1 януари 1995 г., решението за създаването й е взето в края на многогодишни преговори в рамките на Уругвайския кръг на ГАТТ, който приключи през декември 1993 г. СТО е официално сформирана на конференция в Маракеш през април 1994 г., поради което Споразумението за създаване на СТО се нарича още Маракешско споразумение.

Докато ГАТТ се занимаваше само с търговията със стоки, обхватът на СТО е по-широк: в допълнение към търговията със стоки, той също така регулира търговията с услуги и търговските аспекти на правата на интелектуална собственост. СТО има правен статут на специализирана агенция от системата на ООН.

Първоначално към СТО се присъединиха 77 държави, но до средата на 2003 г. 146 държави – развити, развиващи се и постсоциалистически – бяха нейни членове. "Пъстрият" състав на страните-членки на СТО е отразен в емблемата на самата тази организация.

Някои бивши съветски страни също се присъединиха към СТО: Литва, Латвия, Естония, Армения, Грузия, Молдова, Киргизстан. Важно събитие беше присъединяването към СТО през декември 2001 г. на Китай, който се смята за един от най-обещаващите участници в световната търговия. На страните членки на СТО се падат приблизително 95% от световната търговия - всъщност почти целият световен пазар без Русия. Редица държави официално изразиха желание да се присъединят към тази организация и да имат статут на държави наблюдатели. През 2003 г. има 29 такива държави, включително Руската федерация и някои други постсъветски държави (Украйна, Беларус, Азербайджан, Казахстан и Узбекистан).

Задачи на СТО.

Основната задача на СТО е да насърчава безпрепятствената международна търговия. Развитите страни, по чиято инициатива е създадена СТО, смятат, че икономическата свобода в международната търговия допринася за икономическия растеж и повишаването на икономическото благосъстояние на хората.

В момента се смята, че световната търговска система трябва да отговаря на следните пет принципа.

едно). Няма дискриминация в търговията.

Никоя държава не трябва да нарушава друга държава, като налага ограничения върху износа и вноса на стоки. В идеалния случай на вътрешния пазар на която и да е страна не трябва да има разлика по отношение на продажбите между чуждестранни продукти и местни продукти.

2). По-ниски търговски (протекционистки) бариери.

Търговските бариери се наричат ​​фактори, които намаляват възможността за проникване на чуждестранни стоки на вътрешния пазар на всяка страна. Те включват преди всичко мита и квоти за внос (количествени ограничения върху вноса). Международната търговия също е засегната от административните бариери и политиките на валутния курс.

3). Стабилност и предвидимост на условията на търговия.

Чуждестранните компании, инвеститорите и правителствата трябва да са сигурни, че търговските условия (тарифни и нетарифни бариери) няма да се променят внезапно и произволно.

4). Стимулиране на конкурентоспособността в международната търговия.

За равнопоставена конкуренция на фирмите различни странинеобходимо е да се спрат „нелоялните“ методи на конкуренция – като експортни субсидии (държавно подпомагане на фирмите износители), използването на дъмпингови (преднамерено ниски) цени за завземане на нови пазари.

пет). Ползи в международната търговия за по-слабо развитите страни.

Този принцип отчасти противоречи на предишните, но е необходимо да се привличат в световната икономика слаборазвитите страни от периферията, които очевидно не могат в началото да се конкурират наравно с развитите страни. Поради това се счита за „справедливо“ предоставянето на специални привилегии на слаборазвитите страни.

Като цяло СТО насърчава идеите за свободна търговия (свободна търговия), борейки се за премахване на протекционистките бариери.

Практически принципи на СТО.

СТО се основава на три международни споразумения, подписан от мнозинството държави, активно участващи в световните икономически отношения: Общото споразумение за търговия със стоки (GATT), изменено през 1994 г., Общото споразумение за търговия с услуги (GATS) и Споразумението за свързаните с търговията аспекти на интелектуалната собственост Права (TRIPS). Основната цел на тези споразумения е да предоставят помощ на фирми от всички страни, участващи в експортно-вносни операции.

Изпълнението на споразуменията на СТО по правило носи не само дългосрочни ползи, но и краткосрочни трудности. Например, намаляването на протекционистките митнически тарифи улеснява купувачите да купуват по-евтини чуждестранни стоки, но може да фалира местните производители, ако произвеждат стоки с висока цена. Следователно, според правилата на СТО, на държавите-членки е разрешено да извършват предвидените промени не незабавно, а на етапи, съгласно принципа на „прогресивна либерализация“. В същото време развиващите се държави обикновено разполагат с по-дълъг период за пълно изпълнение на своите задължения.

Ангажимент за спазване на правилата за свободна търговия , поемани от всички членове на СТО, представляват системата за "многостранна търговия". Повечето от световните държави, включително всички големи страни вносители и износители, са членове на тази система. Въпреки това, редица държави не са включени в него, поради което системата се нарича "многостранна" (а не "световна"). В дългосрочен план, с увеличаването на броя на членовете на СТО, системата за „многостранна търговия“ трябва да се превърне в истинска „световна търговия“.

Основните функции на СТО:

– контрол върху изпълнението на изискванията на основните споразумения на СТО;

– създаване на условия за преговори между страните членки на СТО по външноикономически отношения;

– Уреждане на спорове между държавите по въпроси на външноикономическата търговска политика;

– контрол върху политиката на страните членки на СТО в областта на международната търговия;

- помощ за развиващите се страни;

– сътрудничество с други международни организации.

Тъй като текстовете на споразуменията се изготвят и подписват от голям брой страни, участващи във външнотърговските отношения, те често предизвикват дебати и противоречия. Често страните, участващи в преговорите, преследват различни цели. Освен това споразуменията и договорите (включително тези, сключени след продължителни преговори с посредничеството на СТО) често изискват допълнително тълкуване. Ето защо една от основните задачи на СТО е именно да служи като своеобразен посредник в търговските преговори, да насърчава уреждането на спорове.

Практиката на международните икономически конфликти показа, че спорните въпроси се решават най-добре по начина, установен от СТО, въз основа на взаимно договорена правна рамка и предоставяне на равни права и възможности на страните. Именно за тази цел текстовете на споразуменията, подписани в рамките на СТО, трябва да включват клауза за правилата за уреждане на спорове. Според текста на споразумението относно правилата и процедурите за уреждане на спорове, „системата за уреждане на спорове на СТО е ключов елемент за гарантиране на сигурността и предсказуемостта на световната търговска система“.

Членовете на СТО се задължават да не предприемат едностранни действия срещу потенциални търговски нарушения. Освен това те се задължават да разрешават спорове в рамките на многостранната система за уреждане на спорове и да спазват нейните правила и решения. Решенията по спорни въпроси се вземат от всички държави-членки, обикновено с консенсус, което е допълнителен стимул за укрепване на съгласието в редиците на СТО.

Организационна структура на СТО.

Управителните органи на СТО имат три йерархични нива (фиг. 1).

Стратегическите решения на най-високо ниво в СТО се вземат от Министерската конференция, който се събира най-малко веднъж на две години.

Подчинен на Министерската конференция е Генералният съвет, който отговаря за изпълнението на текущата работа и заседава няколко пъти годишно в централата в Женева, състоящ се от представители на страните членки на СТО (обикновено посланици и ръководители на делегации на страните членки). Генералният съвет има два специални органа – за анализ на търговската политика и за разрешаване на спорове. Освен това пред Генералния съвет се отчитат специални комисии: по търговия и развитие; относно ограниченията на търговския баланс; бюджет, финанси и администрация.

Генералният съвет на СТО действа като орган за разрешаване на спорове за разрешаване на конфликти, произтичащи от изпълнението на основните споразумения. Той има изключителни правомощия да създава групи за разглеждане на конкретни спорове, да одобрява докладите, подадени от тези групи, както и от апелативния орган, да наблюдава изпълнението на решенията и препоръките и да разрешава ответни действия в случай на неспазване с препоръки.

Генералният съвет частично делегира функциите си на трите съвета на следващото ниво от йерархията на СТО - Съвета по търговия със стоки, Съвета за търговия с услуги и Съвета за свързани с търговията аспекти на правата върху интелектуалната собственост.

Съветът по търговия със стоки от своя страна ръководи дейността на специализираните комитети, които следят за спазването на принципите на СТО и изпълнението на споразуменията GATT-1994 в областта на търговията със стоки.

Съветът за търговия с услуги наблюдава изпълнението на споразумението GATS. Той включва Комитета за търговия с финансови услуги и Работната група за професионални услуги.

Съветът по свързани с търговията аспекти на правата на интелектуална собственост, освен че наблюдава изпълнението на споразумението TRIPS, се занимава и с въпроси, свързани с международната търговия с фалшиви стоки.

Секретариатът на СТО, който се намира в Женева, има около 500 служители на пълен работен ден; оглавява се от генералния директор на СТО (от 2002 г. - Супачай Паничпакди). Секретариатът на СТО, за разлика от подобни органи на други международни организации, не взема самостоятелни решения, тъй като тази функция е възложена на самите страни членки. Основните отговорности на Секретариата са да предоставя техническа подкрепа на различните съвети и комитети на СТО, както и на Министерската конференция, да предоставя техническа помощ на развиващите се страни, да анализира световната търговия и да обяснява разпоредбите на СТО на обществеността и медиите. Секретариатът също така предоставя някаква форма на правна помощ в процеса на разрешаване на спорове и съветва правителствата на страните, които желаят да станат членове на СТО.

Противоречия между страните членки на СТО.

Въпреки че Хартата на СТО декларира равенството на всички страни членки, в рамките на тази организация има силни обективни противоречия между развитите и развиващите се страни.

Развиващите се страни имат евтина, но не много квалифицирана работна ръка. Следователно държавите от „третия свят“ могат да внасят предимно традиционни стоки – преди всичко текстил и облекло, селскостопански продукти. Развитите страни, защитавайки своите текстилни и агробизнеси, ограничават вноса от развиващите се страни, като налагат високи мита върху вносните стоки. Те обикновено оправдават своите протекционистични мерки, като казват, че развиващите се страни използват дъмпингова политика. От своя страна развитите страни водят пазарите за високотехнологични стоки, а сега развиващите се страни използват протекционистични мерки срещу тях.

Така почти всички страни прибягват до протекционистка защита в една или друга степен. Следователно взаимното намаляване на протекционистките бариери се превръща в доста труден процес.

Либерализацията на световната търговия се възпрепятства и от факта, че развитите и развиващите се страни се различават значително по икономическа сила. Ето защо страните от „бедния Юг” постоянно (и не без основание) подозират страните от „богатия Север”, че искат да им наложат система от световни икономически отношения, която е по-изгодна за развитите, отколкото за развиващите се страни. На свой ред развитите страни с право посочват, че много държави открито спекулират със своето недоразвитие, като се стремят вместо икономическа модернизация да молят за отстъпки и облаги в международните търговски отношения.

Асиметрията на отношенията между развитите и развиващите се страни най-ясно се вижда по въпроса за защитата на правата на интелектуална собственост. Става дума на първо място за борбата с фалшифицирането - основно в страните от "третия свят" - търговски марки на известни компании в развитите страни. Естествено, страните от „богатия Север” са много по-заинтересовани от тази борба, отколкото държавите от „бедния Юг”.

Либерализацията на световната търговия все още е обективно полезна както за развитите, така и за развиващите се страни. Известно е например, че присъединяването на развиващите се страни към СТО рязко увеличава притока на чуждестранни инвестиции в тях. Ето защо страните членки на СТО търсят и намират компромисни решения на трудни проблеми.

Стратегията за развитие на СТО беше постепенното привличане на все повече страни към нея, но в същото време, колкото по-слабо е развита икономиката на страната, толкова по-дълъг е срокът, който й е даден за пълно прилагане на принципите на свободната търговия.

Ползите за новите страни членки са ясно видими, преди всичко в нивото на тарифите върху вносните стоки. Ако сравним средното ниво на тарифите на страните членки на СТО (Таблица 1) с условията, при които някои страни са влезли в СТО (Таблица 2), тогава се забелязва привилегированото положение на новите членки. Често им е позволено да прилагат по-високи вносни тарифи от средните за СТО; освен това те въвеждат тези тарифи след многогодишен преходен период. По този начин новите членове на СТО могат незабавно да се възползват от по-ниски мита при износ на стоки в чужбина и трудностите от намаляване на протекционистката защита са смекчени.

Таблица 2. ТАРИФНИ ИЗИСКВАНИЯ ЗА ВНОС ЗА НЯКОИ СТРАНИ, ПРИСЪЕДИНЕНИ СЕ към СТО
Страната	Година на присъединяване към СТО	Тарифи за селскостопански стоки	Тарифи за други стоки
Еквадор	1996	25,8%, преходен период 5 години, прилагане на специални защитни мерки за някои стоки	20,1%
Панама	1997	26,1%, преходен период до 14 години, прилагане на специални защитни мерки за някои стоки	11,5%, преходен период до 14 години
Латвия	1999	33,6%; преходен период 9 години	9,3%, преходен период 9 години
Естония	1999	17,7%, преходен период 5 години	6,6%, преходен период 6 години
Йордания	2000		25%, преходен период 10 години
Оман	2000	30,5%, преходен период 4 години	11%, преходен период 4 години
Литва	2001	предимно 15 до 35% (максимум 50%), преходен период 8 години	предимно 10 до 20% (максимум 30%), преходен период 4 години
Съставено според уебсайта на Русия и СТО: www.wto.ru

Борейки се срещу ограниченията, наложени в развитите страни върху вноса от „третия свят“, развиващите се страни прибягват до арбитраж на СТО и постигат премахване на „антидъмпинговите“ мерки. И така, в първите години на 21 век. Индия подаде молба до СТО за протест срещу САЩ и ЕС, които наложиха ограничения върху вноса на тъкани и облекла, произведени в Индия; след продължително производство СТО нареди на обвиняемите да отменят протекционистките мерки. Въпреки това конфликти от този вид често възникват не само между развити и развиващи се страни, но и между различни развиващи се страни. Например, през втората половина на 2001 г. Индия започна 51 антидъмпингови процедури в СТО, от които 9 срещу Китай, 7 срещу Сингапур и 3 срещу Тайланд.

Русия и СТО.

Тъй като руската икономика става все по-интегрирана в световната търговия, има нужда страната ни да се включи в работата на международните икономически организации. Още в годините на съществуването на СССР бяха установени контакти с ГАТТ. От 1995 г. се водят преговори за присъединяване на Русия към СТО.

С присъединяването си към СТО Русия ще може да използва целия този механизъм за защита на своите външнотърговски интереси. Нуждата от него за руските предприемачи нарасна, когато в отговор на сериозното увеличаване на отвореността на вътрешния си пазар Русия не видя реципрочни стъпки. западни страни. Вместо това, тя, напротив, се сблъсква с търговски бариери именно в онези стоки, където Русия има сравнително предимство в международната търговия, и нелоялна конкуренция от редица чуждестранни фирми на външните пазари, както и на вътрешния пазар на Русия.

Присъединяването на Русия към СТО може да спомогне за укрепване на стабилността, предсказуемостта и откритостта на външнотърговския режим на страната, от чиито недостатъци се оплакват не само външнотърговските партньори на Руската федерация, но и износители и вносители в самата Русия.

С присъединяването си към СТО Русия ще трябва да поеме редица задължения, съдържащи се в споразуменията на СТО. Заедно със задълженията Русия ще получи и права, които ще й позволят да защити по-добре своите външнотърговски интереси и да ускори интеграцията си в световната икономика.

Основната предпоставка за успешно преодоляване на трудностите в областта на трансформирането на законодателството и използването на неговите предимства в рамките на СТО е ефективното продължаване на процеса на усъвършенстване на законодателството в рамките на либералните икономически реформи, тъй като този процес почти напълно съвпада с адаптиране на законодателството към нормите и правилата на СТО. На първо място, става дума за премахване на прекомерния административен натиск върху предприятията и повишаване на степента на прозрачност на цялото законодателство.

От либерализация и обединение руска системаСледните ползи се очакват от държавното регулиране:

– опростяване и рационализиране на процедурите за потвърждаване на съответствието на произвежданите продукти международни стандарти, а оттам и - ускоряване на оборота на средствата;

- повишаване на конкурентоспособността на продуктите на руските фирми поради по-гъвкава система от технически изисквания и хармонизиране на националните и международните изисквания;

– повишаване на инвестиционната привлекателност на руската икономика;

– намаляване на разходите и премахване на дублирането при надзора и наблюдението на съответствието;

– намаляване на броя на документите и повишаване на прозрачността на регулаторната система.

Но либерализацията на външноикономическите отношения неизбежно ще доведе до значителни негативни последици. Този процес ще засегне всички сфери на живота на страната – политическа, социална, индустриална, финансова и икономическа.

В политическата сфера приемането на задълженията, наложени от споразумения със страните членки на СТО, неизбежно ще отслаби национален суверенитет. Ограниченията ще засегнат всички клонове на властта - изпълнителната (от нея ще се изисква постоянно да изпълнява международни задължения, дори в ущърб на национален интерес), законодателни (регулациите ще трябва да бъдат приведени в съответствие с изискванията на СТО), съдебни (правни спорове за евентуални нарушения ще се разглеждат в международни съдилища).

В областта на социалните отношения присъединяването към СТО също е изпълнено с негативни последици: много предприятия и вероятно цели индустрии няма да могат да се конкурират с притока на чуждестранни стоки и услуги. Все още не е ясно какъв може да бъде мащабът на съкращенията на работни места, но е вероятно да говорим за стотици хиляди безработни (предимно в светли и Хранително-вкусовата промишленост). Това ще изисква големи разходи за социално подпомагане, преквалификация, създаване на нови работни места и т.н. Това изисква огромни средства, които обаче частично могат да бъдат получени от партньори в СТО.

Тъй като руските производители ще трябва да се конкурират с чуждестранни производители както на външния, така и на вътрешния пазар за всички продуктови групи при много трудни условия, всъщност икономическа сферакризисните явления могат да се развиват в две основни посоки.

От една страна, със сигурност ще бъдат представени чуждестранни фирми - и на съвсем законни основания - твърдения за дъмпинг, за който се твърди, че е използван от руски износители. Факт е, че структурата на разходите на нашите конкурентни стоки е много различна от световната (предимно поради спестяване на заплати, енергетика и екология). Следователно от Русия ще се изисква например да повиши вътрешните цени на енергията, като ги приведе в съответствие със световните.

От друга страна, конкуренцията с по-евтини и по-качествени стоки от чуждестранни фирми рязко ще се засили на вътрешния пазар. Според някои експертни оценки само 25% от местните предприятия ще могат да се конкурират на вътрешния пазар с чуждестранни производители. Когато Русия влезе в СТО, следните сектори ще пострадат: селското стопанство, леката промишленост, селскостопанската техника и автомобилната индустрия, в частност производството на камиони. В останалото намаляването на митническите бариери е неизгодно, тъй като може да доведе до разруха. Ето защо, като условие за присъединяване към СТО, Русия настоява за запазване на високи мита за защита на вътрешния пазар от субсидирани продукти от Европа, Азия и други страни.

В тази връзка се предвиждат така наречените мерки за адаптация, по-специално се планира приемането на закон за удължаване на освобождаването на земеделските предприятия от данък върху доходите до 2016 г. и минимизиране на ДДС.

Тъй като незабавното и пълно изпълнение на условията за присъединяване към СТО изглежда невъзможно за Русия, у нас се водят остри спорове относно целесъобразността на това влизане.

През юни 2012 г. депутати от опозиционни партии внесоха искане до Конституционния съд за проверка за съответствие с Основния закон на Руската федерация международен договорза присъединяването на Русия към СТО. На 9 юли 2012 г. Конституционният съд призна, че споразуменията със СТО са законни.

Руската икономика неизбежно ще претърпи големи загуби след присъединяването си към СТО.

Дмитрий Преображенски, Юрий Латов

литература:

Афонцев С . Присъединяване към СТО: икономически и политически перспективи.– За и против. Т. 7., 2002
Горбан М., Гуриев С., Юдаева К. Русия в СТО: митове и реалност. - Въпроси на икономиката. 2002, бр.2
Максимова М. Присъединяване към СТО: спечели или загуби?- Човек и работа. 2002, бр.4
Дюмулен И.И. световната търговска организация. М., CJSC Издателство "Икономика", 2002, 2003
Интернет ресурси: уебсайт на СТО (официален уебсайт на СТО) – http://www.wto.org/
Русия и Световната търговска организация (руски уебсайт на СТО) – http://www.wto.ru/
Световната търговска организация: Бъдещето на успешната търговия започва днес - http://www.aris.ru/VTO/VTO_BOOK