Европейският съюз (European Union, EU) е икономически и политически съюз на 28 европейски държави. Насочен към регионална интеграция, Европейският съюз е правно заложен в Договора от Маастрихт, подписан на 7 февруари 1992 г. и влязъл в сила на 1 ноември 1993 г. на принципите на Европейските общности.
С помощта на стандартизирана система от закони, които са в сила във всички страни от Европейския съюз, е създаден общ пазар, гарантиращ свободното движение на хора, стоки, капитали и услуги, включително премахване на паспортния контрол в рамките на Шенгенското пространство, която включва както държави членки, така и други европейски държави.държавата. Европейският съюз приема закони (директиви, статути и регламенти) в областта на правосъдието и вътрешните работи, както и общи политики в областта на търговията, селското стопанство, рибарството и регионалното развитие. 18 страни от Европейския съюз въведоха единна валута, еврото, за да формират еврозоната.
Като субект на международното публично право Европейският съюз има правомощията да участва в международните отношения и да сключва международни договори. Често срещан външна политикаи политика на сигурност с координирана външна и отбранителна политика. По целия свят са създадени постоянни дипломатически мисии на ЕС, има представителства в ООН, СТО, " Голямата осем„И „Голямата двадесет”. Делегациите на ЕС се водят от посланици на ЕС.
ЕС - международно образование, съчетаващ чертите на международна организация (междудържавна) и държава (наднационална), но формално не е нито едното, нито другото. В определени области решенията се вземат от независими наднационални институции, докато в други решенията се вземат чрез преговори между държавите-членки. Най-важните институции на ЕС са Европейската комисия, Съветът на Европейския съюз, Европейският съвет, Съдът на Европейския съюз, Европейската сметна палата и Европейската централна банка. Европейският парламент се избира на всеки пет години от граждани на ЕС.
Европейският съюз включва 28 държави: Австрия, Белгия, България, Великобритания, Унгария, Германия, Гърция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипър, Латвия, Литва, Люксембург, Малта, Холандия, Полша, Португалия, Румъния, Словакия, Словения, Финландия, Франция, Хърватия, Чехия, Швеция и Естония.
Държави - членки на Европейския съюз:
От 25 март 1957 г. - Белгия, ФРГ, Италия, Люксембург, Холандия, Франция.
От 1 май 2004 г. - Унгария, Кипър, Латвия, Литва, Малта, Полша, Словакия, Словения, Чехия, Естония.
Кандидатки за страните-членки на Европейския съюз: Исландия, Македония, Сърбия, Турция и Черна гора. Заявлението е изпратено до: Албания Избрани като потенциални кандидати, които все още не са кандидатствали за членство: Босна и Херцеговина и Косово.
Отвъдморски територии и владения на короната на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия (Великобритания) Европейски съюзчрез членство на Обединеното кралство: Нормандски острови: Гърнси, Джърси, Олдърни (част от Короната на Гърнси), Сарк (част от Короната на Гърнси), Херм (част от Короната на Гърнси), Гибралтар, остров Ман.
Специални територии извън Европа, които са част от Европейския съюз: Азорски острови, Гваделупа, Канарски острови, Мадейра (Португалия), Мартиника (Франция), Мелила (Испания), Реюнион (Франция), Сеута (Испания), Френска Гвиана (Франция), Сен Мартен (Франция), Майот (Франция).
Също така, съгласно член 198 (предишен член 182) от Договора за функционирането на Европейския съюз, държавите-членки на Европейския съюз се асоциират с Европейския съюз земи и територии извън Европа, които поддържат специални отношения с: Дания - Гренландия; Франция – Нова Каледония, Сен Пиер и Микелон, Френска Полинезия, Уолис и Футуна, Френски южни и антарктически територии, Сен Бартелеми; Холандия - Аруба, Кюрасао, Синт Мартен, Карибска Холандия (Бонайре, Саба, Синт Естатиус); Обединено кралство Великобритания и Северна Ирландия - Ангила, Бермудски острови, Британска антарктична територия, Британска територия в Индийския океан, Британски Вирджински острови, Кайманови острови, Монсерат, Света Елена, Възнесение и Тристан да Куня, Фолклендски острови, острови Питкерн, острови Търкс и Кайкос , Южна Джорджия и Южните Сандвичеви острови.
Броят на страните, участващи в съюза, нарасна от първоначалните 6 - Белгия, Германия, Италия, Люксембург, Холандия и Франция - до днес 28 чрез последователни разширения: присъединявайки се към договори, страните ограничаваха своя суверенитет в замяна на представителство в институциите на съюза, работещ в общи интереси.
За да се присъедини към Европейския съюз, страната кандидатка трябва да отговаря на критериите от Копенхаген, приети през юни 1993 г. на заседание на Европейския съвет в Копенхаген и одобрени през декември 1995 г. на среща на Европейския съвет в Мадрид. Критериите изискват държавата да се придържа към тях демократични принципи, принципите на свобода и зачитане на правата на човека, както и на принципа върховенството на закона... Освен това страната трябва да има конкурентна пазарна икономика и трябва да бъде призната Общи правилаи стандартите на ЕС, включително ангажимент към целите на политически, икономически и паричен съюз.
Нито една държава не е напуснала съюза, но Гренландия, автономна територия на Дания, се отдели от Общностите през 1985 г. Договорът от Лисабон предвижда условията и процедурата за напускане на една държава от съюза.
V понастоящем 5 държави имат статут на кандидатка: Исландия, Македония, Сърбия, Турция и Черна гора, докато Македония и Сърбия все още не са започнали преговори за присъединяване. Останалите балкански държави, Албания и Босна и Херцеговина, са част от официалната програма за разширяване. Косово също е включено в тази програма, но Европейската комисия не го класифицира като независими държави, тъй като независимостта на страната от Сърбия не е призната от всички членове на съюза.
Три щата Западна Европакоито са избрали да не се присъединят към съюза, участват отчасти в съюзната икономика и следват някои директиви: Лихтенщайн и Норвегия влизат в общия пазар чрез Европейското икономическо пространство, Швейцария има подобни отношения, в заключение двустранни договори... Държавите джуджета в Европа, Андора, Ватикана, Монако и Сан Марино, използват еврото и поддържат отношения със съюза чрез различни споразумения за сътрудничество.
Норвегия се опита два пъти да се присъедини към Европейската общност (по-късно – Европейският съюз) и след два неуспеха на национални референдуми Норвегия се отказа от намерението си да се присъедини към ЕС. Първият договор е подписан в Брюксел на 22 януари 1972 г., а вторият е подписан в Корфу на 24 юни 1994 г.
паневропейски идеи, за дълго времеизтъквани от мислители през цялата история на Европа, те прозвучаха с особена сила след Втората световна война. В следвоенния период на континента се появяват редица организации: Съветът на Европа, НАТО, Западноевропейският съюз.
Първата стъпка към създаването на модерен Европейски съюз е направена през 1951 г.: Белгия, Германия, Холандия, Люксембург, Франция, Италия подписват споразумение за създаване на Европейската общност за въглища и стомана (ЕОВС, ЕОВС - European Coal and Steel). Общността), чиято цел беше да обедини европейските ресурси за производство на стомана и въглища.
За да се задълбочи икономическа интеграциясъщите шест държави през 1957 г. създават Европейската икономическа общност (ЕИО, общ пазар) (ЕИО - европейски Икономическа общност) и Европейската общност за атомна енергия (Евратом, Евратом - Европейска общност за атомна енергия). Най-важната и най-широка от гледна точка на компетентност на тези три европейски общности беше ЕИО.
Процесът на развитие и трансформация на тези европейски общности в съвременния Европейски съюз се осъществи чрез, първо, прехвърляне на всичко Повече ▼управленски функции на наднационално ниво и, второ, увеличаване на броя на участниците в интеграцията.
Основни събития в историята на задълбочаването на европейската интеграция:
1951 г. - подписване на Парижкия договор за създаване на Европейската общност за въглища и стомана.
1957 г. – Подписване на Римския договор за създаване на Европейската общност за атомна енергия.
1957 г. - подписване на Римския договор за създаване на Европейската икономическа общност и Евратом.
1965 г. - подписването на споразумение за сливане, което доведе до създаването на единен Съвет и единна Комисия за трите европейски общности ЕОВС, ЕИО и Евратом. Влиза в сила на 1 юли 1967 г.
1973 г. - първото разширяване на ЕИО (присъединяват се Дания, Ирландия, Великобритания).
1978 г. – Създаване на европейската парична система.
1979 г. – Първите общоевропейски избори за Европейски парламент.
1981 г. - второто разширяване на ЕИО (присъединява се Гърция).
1985 г. - подписване на Шенгенското споразумение.
1986 г. - третото разширяване на ЕИО (към него се присъединяват Испания и Португалия).
1986 г. – Единният европейски акт – първата съществена промяна в учредителните договори на ЕС.
1992 г. - подписване на Договора от Маастрихт за създаване на Европейския съюз на базата на Европейската икономическа общност.
1995 г. - четвъртата експанзия (присъединяване към Австрия, Финландия и Швеция).
1999 г. - въвеждането на единна европейска валута - еврото (в налично обращение от 2002 г.).
2004 г. - петата експанзия (присъединяване към Чехия, Унгария, Полша, Словакия, Словения, Естония, Латвия, Литва, Кипър, Малта).
2007 г. - Подписване на Договора за реформа от Лисабон.
2007 г. - втората вълна на петата експанзия (присъединяване към България и Румъния). Чества се 50-годишнината от създаването на УЕП.
2013 г. - шеста експанзия (Хърватия се присъедини).
В момента има три действащи споразумения, които предполагат различна степен на интеграция в рамките на Европейския съюз: членство в ЕС, членство в еврозоната и участие в Шенгенското споразумение. Членството в ЕС не включва непременно участие в Шенгенското споразумение. Не всички държави-членки на ЕС са членове на еврозоната. Примери за различни степени на интеграция:
Великобритания и Ирландия подписаха Шенгенското споразумение на базата на ограничено членство. Великобритания също не счете за необходимо да се присъедини към еврозоната.
Дания и Швеция също решиха да запазят националните си валути по време на референдуми.
Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенщайн не са членове на ЕС, но са част от Шенгенското пространство.
Договорите на Европейския съюз са поредица от международни договори между държавите от ЕС, които определят конституционните основи на Европейския съюз (ЕС). Те установяват различните институции на ЕС, техните процедури и цели.
Договорът за създаване на Европейската общност (Договорът от Рим, в сила от 1958 г.) и Договорът за Европейския съюз (Договорът от Маастрихт, в сила от 1993 г.) се комбинират, за да образуват правно основаниеЕС. Те са известни още като „учредителни договори“. След подписването им те бяха разширявани няколко пъти чрез изменения. Всеки път, когато нова държаваще се присъедини към ЕС, се правят необходимите изменения в споразумението за присъединяване. Допълнителни договориможе също да повлияе на промяната на някои от основните споразумения. Има и редица целенасочени реформи.
Договорът от Амстердам за изменение на Договора за Европейския съюз, Договора за създаване на Европейските общности и някои свързани инструменти е известен като Договор от Амстердам. Подписан е на 2 октомври 1997 г. и влиза в сила на 1 май 1999 г. значителни променив договора за Европейския съюз, който беше подписан в Маастрихт през 1992 г., условията за присъединяване към ЕС са ясно разписани, включени са Шенгенските споразумения, номерацията на членове и параграфи от учредителни споразумения е променена.
Договорът от Ница беше подписан от европейските лидери на 26 февруари 2001 г. и влезе в сила на 1 февруари 2003 г. Той измени Договора от Маастрихт (или Договора за Европейския съюз), както и Договора от Рим (или Договора за създаване на Европейския съюз). общност). Договорът от Ница реформира институционалната структура на Европейския съюз за разширяване на изток, т.е. допринесе за задача, която първоначално беше поставена от Договора от Амстердам, но не е решена в момента.
Влизането на договора в сила беше поставено под въпрос за известно време, след като беше отхвърлено от ирландски граждани на референдум през юни 2001 г. В резултат на това договорът беше приет едва след втори референдум, който се проведе малко повече от година по-късно.
Според официалното определение основната цел на Договора е да завърши подготвителния процес за функционирането на институциите в рамките на Европейския съюз, иницииран от Договора от Амстердам. Обща ориентация към подготовка за разширяване и стремеж към предотвратяване и минимизиране на рисковете, свързани с влизането на голяма група нови държави-членки.
Почти всички институции на Европейския съюз се реформират. Променя се числена силаи правомощията на Европейския парламент. Броят на гласовете, които всяка държава-членка има в Съвета на ЕС, се преразглежда и стриктно се фиксира. Същевременно се правят промени в процедурата за гласуване и се определят квотата и прагът за численото мнозинство, необходими за вземане на решения (задължителният брой гласове се определя не само за страните членки, но и за всички държави кандидатки за присъединяване към ЕС).
Договорът предвижда мащабна реформа съдебна системаЕС. Въвежда се структура от съдилища като Съд на ЕС, Първоинстанционен съд (JIT) и специализирани съдебни състави. SPI всъщност придобива статут на съд с обща юрисдикция и е надарен със съответната компетентност. Подробностите за промените, които се извършват, са записани в новия Статут на Съда на ЕС, който е приложен към Договора от Ница и е допълнен от допълнителни решения на Съвета на ЕС.
През 2000-те години беше направен опит за влизане в сила на Договора за създаване на Конституция за Европа.
Конституцията на Европейския съюз трябваше да обедини всички предишни договори (с изключение на договора за Евратом) в един документ. Той също така съдържа промени в системата за гласуване, опростяване на структурата на ЕС и засилено сътрудничество във външната политика. Договорът беше подписан в Рим на 29 октомври 2004 г. и трябваше да влезе в сила на 1 ноември 2006 г., ако бъде ратифициран от всички държави-членки. Това обаче не се случи: първо Франция отхвърли документа на национален референдум на 29 май 2005 г., а след това, на 1 юни 2005 г., Холандия направи същото.
Конституцията на ЕС (пълното й официално име е Договорът за създаване на Конституция за Европа) е международен договор, предназначен да играе ролята на конституцията на Европейския съюз и да замени всички предишни учредителни актове на ЕС. Подписано в Рим на 29 октомври 2004 г. Не е в сила. Към момента не се разглежда възможността за влизането му в сила поради подписването на Договора от Лисабон.
Въпросът за необходимостта от промяна на принципите на управление на Европейския съюз и структурата на ръководните органи възниква през 90-те години на миналия век, когато става очевидно, че най-мащабното разширяване на ЕС в историята (от 15 на 25 членове) ще се осъществи в близкото бъдеще. Досега ЕС използва принципа на консенсус при вземането на най-важните решения - но с разширяването на важни решенияще бъде блокиран за дълго време.
Решението за започване на работа по създаването на обща европейска конституция беше взето на срещата на върха на ЕС през декември 2001 г. Работният орган за разработване на проекта за конституция беше наречен конвенцията, оглавявана от бившия френски президент Валери Жискар д'Естен.
Работата по проекта за конституция продължи три години. Окончателният текст на документа беше одобрен на специална среща на върха на ЕС през юни 2004 г.
На 29 октомври 2004 г. ръководителите на всички 25 държави-членки на Европейския съюз подписаха в Рим нова европейска конституция. Уникалността на този документ се състои във факта, че той се появи на 20 езика наведнъж и се превърна в най-обширната и изчерпателна конституция в света. Европейската конституция, според нейните автори, е трябвало да допринесе за възникването на обща европейска идентичност и да направи ЕС модел на нов световен ред.
Церемонията се състоя в залата на Хорациите и Куриациите на римския дворец Киджи на Капитолийския хълм. Именно тук на 25 март 1957 г. главите на Белгия, Германия, Франция, Италия, Люксембург и Холандия подписват Римския договор за премахване на търговските бариери, съвместна икономическа политика и уеднаквяване на жизнения стандарт в техните страни.
Проектът за конституция рационализира правните основи на всички договори, сключени между страните от Европейския съюз.
Конституцията променя структурата и функциите на институциите на ЕС:
Съветът на ЕС предвижда длъжността на президента. Сега постът на ръководител на Съвета на принципа на ротация се прехвърля на всеки шест месеца от една страна от ЕС в друга - според Конституцията президентът трябваше да се назначава от Съвета за срок от 2,5 години.
Предвиден е и постът на външен министър на ЕС, който според авторите трябва да представлява обща европейска външна политика – сега външнополитическите функции са разпределени между върховния представител на ЕС за външната политика (от 2009 г. този пост се заема от Катрин Аштън) и член на Европейската комисия, отговарящ за външните комуникации (Бенита Фереро-Валднер). Въпреки това страните-членки на ЕС все още могат да изработят собствена позиция по всеки въпрос, а европейският външен министър ще може да говори от името на ЕС само ако бъде постигнат консенсус.
Проектът за конституция предполагаше намаляване на състава на Европейската комисия: сега е в сила принципът „една страна – един еврокомисар“, но от 2014 г. броят на еврокомисарите трябваше да бъде две трети от броя на страните членки .
Проектът за конституция разшири правомощията на Европейския парламент, който трябваше не само да одобрява бюджета, но и да се занимава с проблеми, свързани със състоянието на гражданските свободи, граничен контрол и имиграция, сътрудничество между съдебните и правоприлагащите структури на всички страни от ЕС. .
Проектът за конституция, наред с други неща, предполагаше изоставянето на принципа на консенсус и неговата замяна с принципа на така нареченото „двойно мнозинство“: решението по повечето въпроси (с изключение на въпросите на външната политика и сигурността, социалното осигуряване, данъчно облагане и култура, където е запазен принципът на консенсус) се счита за приет, ако за него са гласували поне 15 държави членки, представляващи най-малко 65% от населението на целия съюз. Отделните държави няма да имат "право на вето", но ако решение на Съвета на ЕС предизвика недоволство на една държава, тя ще може да спре действията си, при условие че е подкрепена от поне още 3 други държави.
За да влезе в сила Конституцията, всички страни от ЕС трябваше да я ратифицират. Ако поне една държава-членка не ратифицира Конституцията, тя няма да влезе в сила; но това няма да доведе до разпадането на ЕС, тъй като в този случай всички предишни споразумения, подписани от неговите членове, ще останат в сила.
Различни държави са приели различни опцииратификации - чрез гласуване в парламента или на народен референдум.
В половината от страните, чиито лидери са взели решение за референдуми, има силна опозиция срещу идеята за европейско единство: това са Дания, Великобритания, Полша (тя се присъедини към Европейския съюз едва през 2004 г., но от самото начало обяви своето специални претенции за едно от водещите места в ЕС), Франция и Холандия.
На срещата на върха на ЕС на 22-23 юни 2007 г. беше постигнато принципно споразумение вместо Конституцията да се разработи "Договор за реформа" - облекчен вариант, съдържащ основно разпоредби за функционирането на институциите на ЕС в новите условия. Такова споразумение беше подписано в Лисабон на 13 декември 2007 г.
Така след „период на размисъл“ Конституцията в първоначалния си вид беше преработена и заменена с Договора от Лисабон.
От създаването на ЕС се създаде единен пазар на територията на всички страни членки. В момента 18 държави от Съюза използват единна валута, образувайки еврозоната.
Развитие между страните, участващи в общия пазар (по-късно преименуван на единен пазар), както и създаването митнически съюзбяха две от основните цели на създаването на Европейската икономическа общност. В същото време, ако митническият съюз предполага забрана на каквито и да е мита в търговските отношения между държавите-членки и формирането на обща митническа тарифа по отношение на трети страни, тогава общият пазар разширява тези принципи и върху други пречки пред конкуренцията и взаимодействието. на икономиките на страните от Съюза, гарантиращи така наречените четири свободи: свободно движение на стоки, свободно движение на хора, свободно движение на услуги и свободно движение на капитали. Исландия, Лихтенщайн, Норвегия и Швейцария са част от общия пазар, но не и от митническия съюз.
Свободата на движение на капитали предполага не само възможността за безпрепятствени плащания и трансгранични трансфери, но и закупуване на недвижими имоти, дружествени дялове и инвестиции между страните. Преди решението за формиране на икономически и паричен съюз развитието на разпоредбите за капиталова свобода беше бавно. След приемането на Договора от Маастрихт Съдът на Европейските общности започна бързо да формулира решения относно пренебрегваната по-рано свобода. Свободата на движение на капитали засяга и отношенията между държавите-членки на ЕС и трети държави.
Свободата на движение на хора означава, че гражданин на Европейския съюз може свободно да се движи между страните от Съюза с цел пребиваване (включително пенсиониране), работа и обучение. Предоставянето на тези възможности включва улесняване на преместването и взаимното признаване на професионалните квалификации.
Свободата на движение на услуги и свободата на установяване позволява на лицата, ангажирани със самостоятелна заетост икономически дейности, да се движат свободно между страните от съюза и да се занимават с тази дейност на постоянна или временна основа. Въпреки че услугите представляват 70% от БВП и работни места в повечето държави-членки, законодателството относно тази свобода не е толкова развито, колкото в областта на другите институционализирани свободи. Тази празнина наскоро беше запълнена с приемането на Директивата за битовите услуги с цел премахване на ограниченията за предоставяне на услуги между държавите.
Европейският съюз разработва и наблюдава прилагането на антитръстовите закони, за да гарантира свободна конкуренция на вътрешния пазар. Комисията, като регулатор на конкуренцията, отговаря за антитръстовите въпроси, надзора върху сливания и придобивания, разделяне на картели, насърчаване на икономическия либерализъм и надзор на държавната помощ.
Принципи, управляващи валутен съюз, вече са заложени в Римския договор от 1957 г. и официална целвалутен съюз стана през 1969 г. на срещата на върха в Хага. Въпреки това, едва с приемането на Договора от Маастрихт през 1993 г. страните от съюза бяха законово задължени да създадат валутен съюз не по-късно от 1 януари 1999 г. На този ден еврото беше представено от света финансовите пазариединадесет от петнадесетте страни на Съюза по това време, а на 1 януари 2002 г. банкнотите и монетите бяха въведени в налично обращение в дванадесет държави, които бяха част от еврозоната. Еврото замени европейската валутна единица (ECU), която се използва в европейската парична система от 1979 до 1998 г., в съотношение 1:1. В момента еврозоната включва 18 държави.
Всички останали страни, с изключение на Дания и Обединеното кралство, са законово задължени да се присъединят към еврото, когато отговарят на критериите за присъединяване към еврозоната, но само няколко държави са определили дата за планираното присъединяване. Швеция, въпреки че е задължена да се присъедини към еврозоната, използва правна вратичка, която й позволява да не изпълни критериите от Маастрихт и да не работи за коригиране на идентифицираните несъответствия.
Еврото има за цел да подпомогне изграждането на общ пазар чрез улесняване на туризма и търговията; отстраняване на проблеми с валутния курс; осигуряване на прозрачност и стабилност на цените, както и нисък лихвен процент; създаване на единен финансов пазар; предоставяне на страните с валута, която се използва в международен план и защитена от шокове чрез голям обем оборот в еврозоната.
Управляващата банка на еврозоната, Европейската централна банка, определя паричната политика на страните членки, за да поддържа ценова стабилност. Той е център на Европейската система на централните банки, която обединява всички национални централни банки на страните от ЕС и контролиран от Съветагуверньори, състоящи се от председателя на ЕЦБ, назначен от Европейския съвет, заместник-председателя на ЕЦБ и управителите на националните централни банкистрани членки на ЕС.
С цел по-нататъшно укрепване на икономиката на еврозоната, лидерите на страните от съюза през 2012 г. предложиха създаването на банков съюз. Целите на банковия съюз са премахване на финансовата отговорност от данъкоплатците за проблемни банки и затягане на контрола върху дейността на банките.
От създаването си Европейският съюз има законодателната властв областта на енергийната политика; тя се връща към Европейската общност за въглища и стомана. Въвеждането на обвързваща и всеобхватна енергийна политика беше одобрено на заседанието на Европейския съвет през октомври 2005 г., а първият проект на новата политика беше публикуван през януари 2007 г.
Основните задачи на единната енергийна политика: промяна на структурата на потреблението на енергия в полза на възобновяемите източници, повишаване на енергийната ефективност, намаляване на емисиите парникови газове, създаване на единен енергиен пазар и насърчаване на конкуренцията в него.
ЕС работи за развитието на паневропейска инфраструктура, например чрез трансевропейските мрежи (TEN). Например, TEN проекти включват Евротунел, LGV Est, Тунел Мон Сенис, Мост Оресунд, Тунел Бренер и Мостът на Месина. Според оценките от 2001 г. мрежата трябваше да покрие до 2010 г.: 75 200 км пътища, 76 000 км железопътни линии, 330 летища, 270 морски пристанища и 210 вътрешни пристанища.
Друг инфраструктурен проект на ЕС е навигационната система Галилео. Като система за сателитна навигация, Galileo се разработва от Европейския съюз съвместно с Европейската космическа агенция и е планирано да влезе в експлоатация през 2014 г. Планирано е, че сателитната констелация ще бъде завършена през 2019 г. Проектът цели отчасти да намали зависимостта от Контролиран от САЩ GPS, отчасти за осигуряване на по-добро покритие и точност на сигнала в сравнение със застаряването Американска система... По време на процеса на разработка Проект Галилео изпитва много финансови, технически и политически трудности.
Общата селскостопанска политика е най-старата от програмите на Европейската икономическа общност и нейният крайъгълен камък. Политиката има за цел повишаване на производителността на селското стопанство, осигуряване на стабилност на доставките хранителни продукти, осигуряване на приличен стандарт на живот на земеделското население, стабилизиране на пазарите и осигуряване на разумни цени на продуктите. Доскоро се осъществяваше чрез субсидии и пазарна намеса. През 1970-те и 1980-те години. около две трети от бюджета на Европейската общност за 2007-2013 г. бяха отпуснати за селскостопанска политика. делът на тази разходна позиция спадна до 34%.
Политическата структура на Европейския съюз е съвкупност от множество институции на Европейския съюз. Трябва да се има предвид, че традиционното разделение на държавите на законодателни, изпълнителни и съдебни органи не е характерно за ЕС.
Най-висшият политически орган на ЕС, състоящ се от държавни и правителствени ръководители на държавите-членки и техните заместник-министри на външните работи. Членовете на Европейския съвет са и председателят на Европейския съвет и председателят на Европейската комисия. Създаването на Европейския съвет се основава на идеята на френския президент Шарл дьо Гол за провеждане на неформални срещи на върха на лидерите на държавите от Европейския съюз, което е имало за цел да предотврати упадъка на ролята на национални държавив рамките на интеграционното образование. Неофициалните срещи на върха се провеждат от 1961 г.; през 1974 г. на срещата на върха в Париж тази практика е формализирана по предложение на Валери Жискар д'Естен, който тогава беше президент на Франция.
Европейският съвет определя основните стратегически насокиразвитие на ЕС. Изработването на обща линия на политическа интеграция е основната мисия на Европейския съвет. Заедно с Министерския съвет, Европейският съвет е надарен с политическа функция, състояща се в промяна на основните договори европейска интеграция... Той заседава най-малко два пъти годишно или в Брюксел, или в председателстващата държава под председателството на представителя на държавата-членка, който ръководи даденото времеСъвет на Европейския съюз. Срещите продължават два дни. Решенията на Съвета са задължителни за държавите, които са ги подкрепили.
В рамките на Европейския съвет има т. нар. „церемониално“ лидерство, когато присъствието на политици от най-високо ниво дава решениетокакто значимост, така и висока легитимност. След влизането в сила на Договора от Лисабон, тоест от декември 2009 г., Европейският съвет официално влезе в структурата на институциите на ЕС. Разпоредбите на договора установяват нова позиция на председателя на Европейския съвет, който участва във всички срещи на държавните и правителствените ръководители на страните-членки на ЕС. Европейският съвет трябва да се разграничава от Съвета на Европейския съюз и от Съвета на Европа.
Европейска комисия - върховен организпълнителната власт на Европейския съюз. Състои се от 28 члена, по един от всяка държава-членка. При упражняване на правомощията си те са независими, действат само в интерес на ЕС и нямат право да се занимават с друга дейност. Държавите-членки нямат право да влияят на членовете на Европейската комисия.
Европейската комисия се формира на всеки 5 години, както следва. Съветът на ЕС предлага кандидатурата на председателя на Европейската комисия, която е одобрена от Европейския парламент. Освен това Съветът на ЕС заедно с кандидата за председател на Комисията формира предложения състав на Европейската комисия, като се вземат предвид желанията на страните-членки. Съставът на „кабинета“ трябва да бъде одобрен от Европейския парламент и окончателно одобрен от Съвета на ЕС. Всеки член на Комисията отговаря за определена област от политиката на ЕС и ръководи съответното звено (т.нар. Генерална дирекция).
Европейската комисия играе главната роляпри осигуряване на ежедневните дейности на ЕС, насочени към прилагането на основните договори. Тя предлага законодателни инициативи и след одобрение контролира изпълнението им. В случай на нарушение на законодателството на ЕС, Комисията има право да прибегне до санкции, включително обжалване пред Европейския съд. Комисията има значителни автономни правомощия в различни области на политиката, включително аграрна, търговска, конкурентна, транспортна, регионална и др. Комисията има изпълнителен орган и също така управлява бюджета и различни фондове и програми на Европейския съюз (като TACIS " ).
Съветът на Европейския съюз (официално наричан Съвет, обикновено неофициално наричан Съвет на министрите) е, заедно с Европейския парламент, един от двата законодателни органа на Съюза и една от седемте му институции. Съветът се състои от 28 министри от правителствата на страните членки в състав в зависимост от обсъждания кръг от въпроси. В същото време, въпреки различните състави, Съветът се счита за единен орган. В допълнение към законодателните правомощия, Съветът има и някои изпълнителни функции в областта на общата външна политика и политика на сигурност.
Европейският парламент е събрание от 754 депутати (изменени с Договора от Ница), избирани пряко от гражданите на страните-членки на ЕС за срок от пет години. Председателят на Европейския парламент се избира за две години и половина. Членовете на Европейския парламент не се обединяват според етническата си принадлежност, а според политическата си ориентация.
Основната роля на Европейския парламент е законодателната дейност. Освен това почти всяко решение на Съвета на ЕС изисква или одобрението на Парламента, или поне искане за неговото мнение. Парламентът контролира работата на Комисията и има право да я разпуска.
Одобрението на парламента е необходимо и при приемане на нови членове в Съюза, както и при сключване на споразумения за асоциирано членство и търговски споразумения с трети държави.
Европейският парламент провежда пленарни сесии в Страсбург и Брюксел.
Съдът на Европейския съюз заседава в Люксембург и е най-висшата инстанция в ЕС.
Съдът регулира разногласията между държавите-членки; между държавите-членки и самия Европейски съюз; между институциите на ЕС; между ЕС и физически или юридически лица, включително служители на неговите органи (за тази функция наскоро беше създаден Съдът на публичната служба). Съдът дава становища по международни споразумения; той също така взема преюдициални (преюдициални) решения по искане на национални съдилища относно тълкуването на учредителните договори и регламентите на ЕС. Решенията на Съда на ЕС са задължителни на територията на ЕС. от основно правилоЮрисдикцията на Съда на ЕС се простира до областите на компетентност на ЕС.
Съгласно Договора от Маастрихт Съдът е оправомощен да налага глоби на държави-членки, които не се съобразяват с неговите разпореждания.
Съдът се състои от 28 съдии (по един от всяка държава-членка) и осем генерални адвокати. Те се назначават за шестгодишен мандат с възможност за подновяване. Половината от съдиите се подновяват на всеки три години.
Съдът изигра огромна роля във формирането и развитието на правото на ЕС. Много, дори основните принципи на правния ред на Съюза не се основават на международни договори, но относно практиката на Съда.
Съдът на ЕС трябва да се разграничава от Европейския съд по правата на човека.
В съответствие с членове 2-6 от Договора за функционирането на Европейския съюз:
Изключителна компетентност:
„Съюзът има изключителна компетентност в законодателството и по сключването международни споразумениякогато се предоставя в законодателни актовеСъюз": митнически съюз, установяване на правила за конкуренция, парична политика, опазване на морето биологични ресурси, обща търговска политика.
Съвместна компетентност:
„Държавите-членки упражняват своята компетентност до степента, в която Съюзът не упражнява своята компетентност.“ „Съюзът има компетентност, при условие че упражняването на тази компетентност не пречи на държавите-членки да упражняват собствената си компетентност“: вътрешен пазар, социална политикапо отношение на аспектите, определени в настоящото споразумение, икономическо, социално и териториално сближаване, селско стопанствои рибарството, с изключение на опазването на морските биологични ресурси, околната среда, защитата на потребителите, транспорта, трансевропейските мрежи, енергетиката, пространството на свободата, сигурността и правосъдието, общите опасения за здравната сигурност във връзка с аспектите, определени в настоящия договор, Научно изследване, технологично развитие и космос, подкрепа за развитие и хуманитарна помощ.
„Съюзът определя условията, при които държавите-членки координират своите политики“: икономическа политикаи политика по заетостта, обща външна политика и политика на сигурност, обща отбранителна политика.
Поддържаща компетентност:
„Съюзът има правомощията да извършва дейности, насочени към подпомагане, координиране или допълване на дейностите на държавите-членки, без да замества тяхната компетентност в тези области“: опазване и подобряване на здравето на хората, индустрия, култура, туризъм, образование, професионално обучение, младежта и спорта, гражданска отбрана, административно сътрудничество.
На 19 септември 2012 г. ръководителите на външните министерства на 11 от 27-те страни от ЕС предложиха проект за реформа, който беше приет след среща на групата за бъдещето на Европейския съюз. Групата за бъдещето на Европейския съюз, която включва министрите на външните работи на Австрия, Белгия, Германия, Дания, Испания, Италия, Люксембург, Холандия, Полша, Португалия и Франция, предложи създаването на председателство на ЕС, избран чрез всеобщо гласуване, създаване на Министерство на външните работи на Съюза, въвеждане на единна европейска входна виза и евентуално формиране на единна армия.
Характерна черта на Европейския съюз, която го отличава от другите международни организации, е наличието на собствено право, което пряко урежда отношенията не само на държавите членки, но и на техните граждани и юридически лица.
Правото на ЕС се състои от т. нар. първично, вторично и третично (решения на Съда на Европейските общности). Първично право - учредителни договори на ЕС; споразумения, които правят промени в тях (споразумения за ревизия); договори за присъединяване на нови държави-членки. Вторично право - актове, издадени от органите на ЕС. Решения на Съда на ЕС и др СъдебенСъюзът се използва широко като съдебна практика.
Правото на ЕС има пряко действие на територията на страните от ЕС и има приоритет спрямо националното законодателство на държавите.
Правото на ЕС се подразделя на институционално право (правила, уреждащи създаването и функционирането на институции и органи на ЕС) и материално право (правила, уреждащи процеса на реализиране на целите на ЕС и общностите на ЕС). Материалното право на ЕС, подобно на правото на отделните държави, може да бъде разделено на сектори: митническо право на ЕС, екологично право на ЕС, транспортно право на ЕС, данъчно право на ЕС и др. Като се вземе предвид структурата на ЕС („три стълба "), правото на ЕС също се подразделя на европейско право. общности, шенгенско право и др.
24 езика се използват официално в европейските институции: английски, български, унгарски, гръцки, датски, ирландски, испански, италиански, латвийски, литовски, малтийски, немски, холандски, полски, португалски, румънски, словашки, словенски, фински, френски , хърватски, чешки, шведски, естонски.
На работно ниво обикновено се използват английски, немски и френски.
Идеята за създаване на Съединените европейски щати първоначално възниква след американската революция.
Тази идея получи нов животслед Втората световна война, когато е декларирана необходимостта от прилагането му Уинстън Чърчилобаждане 19 септември 1946 в речта си в университета в Цюрих за създаването на „Съединени европейски щати“ подобно на Съединени Американски щати... В резултат на това в 1949 беше създаден Съвет на Европа- организация, която все още съществува (неин член е и Русия). Съветът на Европа обаче беше (и остава) нещо като регионален еквивалент ООНсъсредоточавайки дейността си върху проблемите на осигуряването на правата на човека в европейски държавиох.
V 1951 ФРГ, Белгия, Холандия, Люксембург, Франция, Италиясъздадена (
V 1951 ФРГ, Белгия, Холандия, Люксембург, Франция, Италиясъздадена Европейска общност за въглища и стомана (ЕОВС - Европейска общност за въглища и стомана), чиято цел беше да обедини европейските ресурси за производство на стомана и въглища, което според създателите му трябваше да предотврати нова война в Европа. Великобритания отказа да участва в тази организация по съображения за национален суверенитет.
С цел задълбочаване на икономическата интеграция, същите шест държави в 1957 установено Европейската икономическа общност(ЕИО, общ пазар) ( ЕИО - Европейска икономическа общност) и Европейската общност за атомна енергия (Евратом - Европейска общност за атомна енергия). ЕИО е създадена предимно като митнически съюз от шест държави, предназначени да гарантират свободното движение на стоки, услуги, капитали и хора. Евратом трябваше да допринесе за обединяването на мирните ядрени ресурси на тези държави. Най-важният от тях три европейски общностие Европейската икономическа общност, така че по-късно (през 90-те години) става известна просто като Европейската общност ( ЕО - Европейска общност). ЕИО е създадена с Римския договор 1957 годината, която е влязла в сила 1 януари 1958 ... V 1959 членове на ЕИОбеше създаден Европейски парламент- представителен съвещателен и по-късно законодателен орган.
През януари 1960 Великобритания и редица други държави, които не са включени в ЕИО, създадоха алтернативна организация - Европейска асоциация за свободна търговия... Обединеното кралство обаче скоро осъзна, че ЕИО е много по-ефективен съюз и реши да се присъедини към ЕИО. Ирландия и Дания последваха примера, чиито икономики разчитаха в голяма степен на търговията с Великобритания. Норвегия взе подобно решение.
Първи опит за 1961 -1963 обаче завърши с неуспех, тъй като френският президент дьо Гол наложи вето на нови членове да се присъединят към ЕИО. Резултатът от преговорите за присъединяване към 1966 -1967 .
V 1967 година три европейски общности (Европейската общност за въглища и стомана, Европейската икономическа общност и Европейската общност за атомна енергия) се обединиха в европейска общност.
Случаят се премести от мъртва точкаедва след генерал Шарл дьо Гол в 1969 променени Жорж Помпиду... След години на преговори и адаптиране на законодателството Обединеното кралство се присъедини към ЕС на 1 януари 1973 ... V 1972 бяха проведени референдуми за присъединяване към ЕС в Ирландия, Дания и Норвегия. Населението на Ирландия (83,1%) и Дания (63,3%) подкрепи присъединяването към ЕС, но в Норвегия това предложение не получи мнозинство (46,5%).
Гърция кандидатства за присъединяване към ЕС през юни 1975 г. и става член на общността 1 януари 1981 .
V 1979 бяха проведени първите преки избори Европейски парламент.
V 1985 Гренландияполучи вътрешно самоуправление и след референдума се оттегли от ЕС.
Португалияи Испанияприлага се към 1977 и станаха членове на ЕС на 1 януари 1986 ... През февруари 1986 г. в Люксембург е подписано Закон за Обединена Европа (Единен европейски акт).
V 1992 всички държави от Европейската общност са подписали Договора за създаване на Европейския съюз. (Договор от Маастрихт- договор подписан 7 февруари 1992 в града Маастрихт (Холандия), който положи основата на Европейският съюз... Споразумението влезе в сила 1 ноември 1993 ... Договорът завърши работата от предишни години за регулиране на паричната и политическата системи на европейските страни. еврокато европейска валута и създаването на три стълба на съюза - икономика и социална политика, международните отношенияи сигурност, правосъдие и вътрешни работи.)
V 1994 Референдуми за членство в ЕС се провеждат в Австрия, Финландия, Норвегия и Швеция. Мнозинството норвежци отново гласуват против.
Австрия, Финландия(с Аландските острови) и Швециястават членове на ЕС от 1 януари 1995 .
Остават само членове на Европейската асоциация за свободна търговия Норвегия, Исландия, Швейцарияи Лихтенщайн.
9 октомври 2002 Европейска комисияпрепоръча 10 държави кандидатки за членство в ЕС 2004 : Естония, Латвия, Литва, Полша, Чехия, Словакия, Унгария, Словения, Кипър, Малта. Населението на тези 10 държави е около 75 милиона; тяхната става БВПпо ППС - около 840 милиарда щатски долара, приблизително равно на БВП на Испания.
Това разширяване на ЕС може да се нарече едно от най-големите амбициозни проектиЕС засега. Необходимостта от такава стъпка беше продиктувана от желанието да се направи линия под разделението на Европа, продължило от края на Втората световна война, и здраво да се обвържат страните от Източна Европа със Запада, за да се предотврати падането им. обратно към комунистическите методи на управление. Кипърбеше включен в този списък, тъй като Гърция настояваше за това, която иначе заплашваше да наложи вето на целия план.
След приключване на преговорите между "старите" и бъдещите "нови" членове на ЕС беше обявено окончателно положително решение 13 декември 2002 . Европейски парламентодобри решението 9 април 2003 .
16 април 2003 В Атина 15 „стари“ и 10 „нови“ членове на ЕС подписаха Договора за присъединяване ( ). През 2003 г. се проведоха референдуми в девет държави (без Кипър), след което подписаният договор беше ратифициран от парламентите.
1-ви май 2004 Естония, Латвия, Литва, Полша, чешки, Словакия, Унгария, Словения, Кипър, Малтастанаха членове на Европейския съюз.
След като десет нови държави се присъединиха към ЕС, нивото икономическо развитиекоито са значително по-ниски от средните за Европа, лидерите на Европейския съюз се оказаха в ситуация, в която основната тежест на бюджетните разходи за социалната сфера, субсидиите за селското стопанство и т.н. пада върху тях. В същото време тези страни не искат да увеличават дела на вноските в общосъюзния бюджет над нивото от 1% от БВП, определено от документите на ЕС.
Вторият проблем е, че след разширяването на Европейския съюз принципът за вземане на най-важните решения с консенсус се оказа в сила и досега. При сегашната ситуация, ако в някоя от 25-те държави референдум или парламентарен вот на проекта за конституция на ЕС се провали, тогава целият Европейски съюз може да остане без основен закон.
По-нататъшно разширяване на Европейския съюз – присъединяване към него Българияи Румъния- планирано за 1 януари 2007 на годината. Европейският съюз предупреди тези страни, че Румъния и България все още имат много да направят в областта на борбата с корупцията и реформирането на законодателството. По тези въпроси Румъния, според европейски представители, все още изостава, запазвайки следи от социализъм в структурата на икономиката и не отговаря на стандартите на ЕС. Ако Румъния и България не отстранят недостатъците, Брюксел има право да отложи влизането им в ЕС с една година.
17 декември 2005 година беше предоставен официален статут на кандидат за присъединяване към ЕС Македония.
21 февруари 2005 Европейският съюз подписа план за действие с Украйна... Това вероятно е резултат от факта, че силите дойдоха на власт в Украйна, външнополитическа стратегиякоято е насочена към присъединяване към Европейския съюз. В същото време, според ръководството на ЕС, не си струва да се говори за пълноправно членство на Украйна в Европейския съюз, тъй като новото правителство трябва да направи много, за да докаже, че в Украйна има пълноценна демокрация, която отговаря на европейските стандарти и да провежда политически, икономически и социални реформи.
Историята на формирането на Европейския съюз започва през 1951 г. с образуването на Европейската общност за въглища и стомана (ЕОВС), която включва шест държави (Белгия, Италия, Люксембург, Холандия, Франция и Федерална република Германия). В рамките на страните бяха премахнати всички тарифни и количествени ограничения за търговия с тези стоки.
25 март 1957ге подписан Римският договор за създаване Европейската икономическа общност(ЕИО) на базата на ЕОВС и Европейската общност за атомна енергия.
През 1967 г. три европейски общности (Европейската общност за въглища и стомана, Европейската икономическа общност и Европейската общност за атомна енергия) се сляха в Европейската общност.
На 14 юни 1985 г. е подписано Шенгенското споразумение за свободно движение на стоки, капитали и граждани - споразумение, предвиждащо премахване на митническите бариери в рамките на Европейския съюз, като същевременно се затяга контролът по външните граници на ЕС (включени в в сила на 26 март 1995 г.).
На 7 февруари 1992 г. в Маастрихт (Холандия) е подписано споразумение за създаване на Европейския съюз (влезе в сила на 1 ноември 1993 г.). Договорът завърши работата от предишни години за регулиране на паричната и политическата системи на европейските страни.
За постигане на най-висока форма на икономическа интеграция между държавите от ЕС е създадено еврото – единната парична единица на ЕС. Еврото е въведено в безналична форма на територията на страните членки на ЕС на 1 януари 1999 г., а банкнотите в брой - на 1 януари 2002 г. Еврото замени ECU, условната разчетна единица на Европейската общност, която беше кошница от валути на всички държави-членки на ЕС.
Юрисдикцията на Европейския съюз включва въпроси, свързани, inter alia, с общия пазар, митническия съюз, единната валута (при запазване на собствена валута от някои от членовете), общата селскостопанска политика и общата политика в областта на рибарството.
Организацията включва 27 европейски държави: Германия, Франция, Италия, Белгия, Холандия, Люксембург, Великобритания, Дания, Ирландия, Гърция, Испания, Португалия, Австрия, Финландия, Швеция, Унгария, Кипър, Латвия, Литва, Малта, Полша, Словакия, Словения, Чехия, Естония. От 1 януари 2007 г. България и Румъния официално се присъединиха към Европейския съюз.
Институции на Европейския съюз:
Най-висшият политически орган на Европейския съюз е Европейски съвет... Като среща на върха на държавните глави Съветът всъщност определя задачите на Съюза и отношенията му със страните членки. Заседанията се ръководят от президента или министър-председателя на страната, която председателства ръководни органиЕС последователно за шест месеца.
По-висок изпълнителна агенцияЕвропейски съюз - Европейска комисия(CES, Комисия на Европейските общности)... Европейската комисия има 27 членове, по един от всяка държава-членка. Комисията играе важна роля в осигуряването на ежедневните дейности на ЕС. Всеки комисар, като министър национално правителство, отговаря за определена посока на работа.
Европейски парламенте събрание от 786 депутати, избирани пряко от гражданите на страните членки на ЕС за срок от пет години. Депутатите се обединяват според политическата си ориентация.
Най-висшият съдебен орган на ЕС е европейски съд(официалното име е Съдът на Европейските общности). Съдът се състои от 27 съдии (по един от всяка държава-членка) и девет генерални адвокати. Съдът регулира разногласията между държавите-членки, между държавите-членки и самия Европейски съюз, между институциите на ЕС и дава становища по международни споразумения.
Историята на формирането на Европейския съюз започва през 1951 г. с образуването на Европейската общност за въглища и стомана (ЕОВС), която включва шест държави (Белгия, Италия, Люксембург, Холандия, Франция и Федерална република Германия). В рамките на страните бяха премахнати всички тарифни и количествени ограничения за търговия с тези стоки.
25 март 1957ге подписан Римският договор за създаване Европейската икономическа общност(ЕИО) на базата на ЕОВС и Европейската общност за атомна енергия.
През 1967 г. три европейски общности (Европейската общност за въглища и стомана, Европейската икономическа общност и Европейската общност за атомна енергия) се сляха в Европейската общност.
На 14 юни 1985 г. е подписано Шенгенското споразумение за свободно движение на стоки, капитали и граждани - споразумение, предвиждащо премахване на митническите бариери в рамките на Европейския съюз, като същевременно се затяга контролът по външните граници на ЕС (включени в в сила на 26 март 1995 г.).
На 7 февруари 1992 г. в Маастрихт (Холандия) е подписано споразумение за създаване на Европейския съюз (влезе в сила на 1 ноември 1993 г.). Договорът завърши работата от предишни години за регулиране на паричната и политическата системи на европейските страни.
За постигане на най-висока форма на икономическа интеграция между държавите от ЕС е създадено еврото – единната парична единица на ЕС. Еврото е въведено в безналична форма на територията на страните членки на ЕС на 1 януари 1999 г., а банкнотите в брой - на 1 януари 2002 г. Еврото замени ECU, условната разчетна единица на Европейската общност, която беше кошница от валути на всички държави-членки на ЕС.
Юрисдикцията на Европейския съюз включва въпроси, свързани, inter alia, с общия пазар, митническия съюз, единната валута (при запазване на собствена валута от някои от членовете), общата селскостопанска политика и общата политика в областта на рибарството.
Организацията включва 27 европейски държави: Германия, Франция, Италия, Белгия, Холандия, Люксембург, Великобритания, Дания, Ирландия, Гърция, Испания, Португалия, Австрия, Финландия, Швеция, Унгария, Кипър, Латвия, Литва, Малта, Полша, Словакия, Словения, Чехия, Естония. От 1 януари 2007 г. България и Румъния официално се присъединиха към Европейския съюз.
Институции на Европейския съюз:
Най-висшият политически орган на Европейския съюз е Европейски съвет... Като среща на върха на държавните глави Съветът всъщност определя задачите на Съюза и отношенията му със страните членки. Заседанията се ръководят от президента или министър-председателя на държава, която е председателствала ръководните органи на ЕС последователно в продължение на шест месеца.
Висшият изпълнителен орган на Европейския съюз - Европейска комисия (CES, Комисия на Европейските общности)... Европейската комисия има 27 членове, по един от всяка държава-членка. Комисията играе важна роля в осигуряването на ежедневните дейности на ЕС. Всеки комисар, подобно на министъра на националното правителство, отговаря за определена област на работа.
Европейски парламенте събрание от 786 депутати, избирани пряко от гражданите на страните членки на ЕС за срок от пет години. Депутатите се обединяват според политическата си ориентация.
Най-висшият съдебен орган на ЕС е европейски съд(официалното име е Съдът на Европейските общности). Съдът се състои от 27 съдии (по един от всяка държава-членка) и девет генерални адвокати. Съдът регулира разногласията между държавите-членки, между държавите-членки и самия Европейски съюз, между институциите на ЕС и дава становища по международни споразумения.
Европейският съюз (ЕС) е уникална икономическа и политическа асоциация 28 европейски държави, което формира „общ пазар”, на първо място, осигуряващ свободното движение на стоки и хора.
В рамките на ЕС има единна валута – еврото, която се използва от 2019 г 19 участващи страни, и управлява собствен парламент, упълномощен да взема решения в широк спектър от области – от въпроси, свързани с опазването на околната среда до определяне на тарифи за мобилни комуникации.
КАРТА НА Държавите от ЕС
страни от ЕС
Актуалният списък на страните, принадлежащи към Европейския съюз през 2019 г. (към днес), е както следва.
| № | ДЪРЖАВА-ЧЛЕНКА | ДАТА НА ВЛИЗАНЕ |
| 1. | Германия | 25 март 1957г |
| 2. | Белгия | |
| 3. | Италия | |
| 4. | Люксембург | |
| 5. | Холандия | |
| 6. | Франция | |
| 7. | Великобритания | 1 януари 1973г |
| 8. | Дания | |
| 9. | Ирландия | |
| 10. | Гърция | 1 януари 1981г |
| 11. | Испания | 1 януари 1986 г |
| 12. | Португалия | |
| 13. | Австрия | 1 януари 1995г |
| 14. | Финландия | |
| 15. | Швеция | |
| 16. | Унгария | 1 май 2004 г |
| 17. | Кипър | |
| 18. | Латвия | |
| 19. | Литва | |
| 20. | Малта | |
| 21. | Полша | |
| 22. | Словакия | |
| 23. | Словения | |
| 24. | чешки | |
| 25. | Естония | |
| 26. | България | 1 януари 2007 г |
| 27. | Румъния | |
| 28. | Хърватия | 1 юли 2013 г |
В четвъртък, 23 юни 2016 г., в Обединеното кралство се проведе референдум, известен в целия свят като Брекзит... Повече от 30 милионаЧовек. Крайната избирателна активност е 71,8%. В резултат на това 51,9% от британците изразиха желание да напуснат Европейския съюз. В същото време по-голямата част от гражданите на Англия и Уелс подкрепиха излизането от ЕС, докато жителите на Шотландия и Северна Ирландия бяха против.
Съгласно член 50 от Договора от Лисабон, който влезе в сила през 2009 г., всяка страна от ЕС има право да напусне това асоцииране. Този член урежда процедурата за напускане на ЕС, по-специално се предвиждат максимум 2 години за окончателно съгласие на условията. Официалният старт на процеса на отделяне на Обединеното кралство от Европейския съюз беше насрочен за 29 март 2019 г. Това беше последвано от шестмесечно удължаване до 31 октомври 2019 г.
Някои експерти прогнозират, че излизането на Обединеното кралство от ЕС ще отнеме най-малко 6 години... Във всеки случай Обединеното кралство вече е обвързано с всички договорни задължения и законите на Европейския съюз. Следователно списъкът на страните, които влизат в ЕС през 2019 г., остава непроменен и включва 28 държави.
Създаване на Европейския съюз
Идеята за създаване на Европейски съюз възникна на фона на тежките последици от Втората световна война. За да се избегне повторение на подобни събития и да се свържат максимално страните помежду си икономическиПрез 1950 г. френският външен министър Робер Шуман предлага обединяване на въглищната и стоманодобивната промишленост в Европа.
В резултат на това през 1951 г. шест държави - Франция, Трап Германия, Италия, Белгия, Холандия, Люксембург - подписват Парижки договори създаде Европейската общност за въглища и стомана. Бърз растеж търговски отношенияза 6 години доведе до заключението римски споразумения 1957 г., което доведе до образуването на Европейската икономическа общност - основата на съвременния ЕС.
Европейският съюз в сегашния му вид е създаден на базата на Договор от Маастрихт, в сила от 1 ноември 1993 г., което доведе до появата на единна европейска валута - евро... Впоследствие основните споразумения на ЕС бяха изменени в съответствие с договорите, подписани в Амстердам (1997), Ница (2001) и Лисабон (2009).
Присъединяване на държави към Европейския съюз
Първата вълна на разширяване на ЕС се състоя през 1973 г., след като Великобритания, Ирландия и Дания се присъединиха към съюза. През 1981 г. се присъединява Гърция, а 5 години по-късно (1986) – Португалия и Испания. През 1995 г. Австрия, Финландия и Швеция се присъединиха към Европейския съюз.
Най-голямото разширение се случи през 2004 г., когато ЕС получи 10 нови членки – Унгария, Кипър, Латвия, Литва, Малта, Полша, Словакия, Словения, Чехия и Естония. Румъния и България се присъединиха през 2007 г., а Хърватия беше последната страна, която се присъедини към ЕС през 2013 г.
Функциониране на ЕС
Общото население на страните членки на ЕС надвишава 510 милиона души... Преди това изключително икономически съюз през годините на своето съществуване се превърна в мощно политическо сдружение, съвместно разрешаващ проблемисигурност, миграция, изменение на климата, здравеопазване, образование и др. Основните принципи на Европейския съюз се основават на единен вътрешен пазар, който гарантира свободното движение на стоки, услуги, пари и хора, включително работна ръка.
Основните ценности на ЕС включват върховенство на закона, свобода, демокрация, равенство, зачитане на човешките права и достойнство. Функционирането на Европейския съюз се осигурява от 7 основни институции:
Европейски съвет.
Съвет на Европейския съюз.
Европейски съд.
Европейската сметна палата.
Европейската централна банка.
Въпреки номиналната независимост на всеки член на ЕС и колективното вземане на решения, отделни държавизаемат доминираща позиция в тази асоциация. Например, повече от 60%вноските в общия бюджет на Европейския съюз се отчитат от 4 държави – Германия, Франция, Великобритания и Италия. За сравнение, общият дял на балтийските страни - Литва, Латвия, Естония - не надвишава 1%.
Много държави-членки на ЕС получават значителни средства от общия бюджет за подкрепа на икономиката и социално развитие, които значително надвишават размера на първоначалните депозити. Това частично губи суверенитета и способността да се влияе значително върху важни решения, взети в рамките на Европейския съюз. Германия е смятана за политически и икономически лидер на ЕС от много години.
кандидати за членство в ЕС
Както вече споменахме, списъкът на страните от ЕС през 2019 г. включва 28 членки. Последното попълване се състоя през 2013 г., когато Хърватия стана част от асоциацията. Четири западноевропейски държави – Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенщайн – не са членове на ЕС, но са тясно интегрирани в единния икономически пазар и са членове на Шенгенското пространство.
За да се присъедини към Европейския съюз, страната кандидатка трябва да отговаря на т.нар Копенхагенски критерииосновано на демократично управление на държавата, зачитане на правата на човека, функционираща пазарна икономика и ангажираност към целите и намеренията на ЕС. Правото на влизане в Европейския съюз на географска основа е фиксирано в член 49 Договор от Маастрихт.
Към 2019 г. има 5 кандидати за членство в ЕС:
Турция - приложение от 1987г
Македония - заявление от 2004г
Черна гора - заявление от 2008г
Албания - заявление от 2009г
Сърбия - заявление от 2009г
Всички страни с изключение на Албания и Македония водят преговори за присъединяване към ЕС. Босна и Херцеговина и Косово се считат за потенциални кандидати. През 2014 г. Европейският съюз подписа споразумения за асоцииране с Украйна, Грузия и Молдова, което не е основание за кандидатстване за членство в ЕС, но членството е възможно в бъдеще. Според изявленията на високопоставени европейски служители може да се заключи, че в през следващите години не бива да се очаква попълване на Европейския съюз с нови държави.