Обществен съвет към Министерството на социалната закрила. Обществен съвет към Dszn

Приложение N 2
към Резолюция
министерства на социалната защита
население Рязанска област
от 4 април 2011 г. N 21

1. Общи положения

1. Настоящият правилник определя изискванията към кандидатите за членство в Обществения съвет от населението на Рязанска област (наричан по-нататък Съветът), неговите правомощия, реда за неговото формиране и дейност.

2. Съветът изпълнява консултативни и съвещателни функции и участва в осъществяването на обществен контрол по начините и формите, предвидени във Федералния закон от 21 юли 2014 г. N 212-FZ „За основите на обществения контрол в Руска федерация", Федерален закон от 28 декември 2013 г. N 442-FZ" За основите на социалните услуги за граждани в Руската федерация ", други федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация, закони и други регулаторни правни актове на Рязан регион, този правилник.

3. Съветът осъществява дейността си на доброволни начала.

4. Съветът, като субект на обществен контрол, е надарен с всички права и носи всички задължения, установени с чл. 10 Федерален законот 21 юли 2014 г. N 212-FZ „За основите на обществения контрол в Руската федерация“.

5. Съветът се формира въз основа на доброволно участие на граждани на Руската федерация в неговата дейност.

6. Информацията за Съвета се публикува на официалния уебсайт на Министерството на социалната закрила на населението на Рязанска област в информационната и телекомуникационна мрежа "Интернет" (наричана по-нататък - официалният уебсайт).

7. Организационното и техническото осигуряване на дейността на Съвета, включително провеждането на неговите заседания, се осъществява от Министерството на социалната закрила на населението на Рязанска област (наричано по-долу Министерството).

8. Съветът се формира за срок от две години.

9. Правото да номинират кандидати в Съвета имат обществени сдружения и други неправителствени организации с нестопанска цел, регистрирани в Рязанска област, чиито цели са да представляват или защитават обществените интереси и (или) извършват експертна работа в областта. връзки с обществеността(по-нататък - субектите на номинация). Субектът на номинацията има право да предложи на Съвета не повече от един кандидат.

10. Към кандидат за член на Съвета се налагат следните изисквания:

1) наличие на гражданство на Руската федерация;

2) навършване на осемнадесетгодишна възраст;

3) постоянно пребиваване в района на Рязана.

11. Съветът не може да включва лица определени по част 4 от член 13 от Федералния закон от 21 юли 2014 г. N 212-FZ „За основите на обществения контрол в Руската федерация“.

12. Министерството публикува съобщение за образуване на съвета (наричано по-нататък съобщението) на официалната интернет страница три месеца преди изтичането на мандата на съвета.

13. Предложенията за кандидати в Съвета (наричани по-долу предложения за кандидати) се изпращат в Министерството в 20-дневен срок от датата на поставяне на уведомлението.

14. При представяне на кандидат в Съвета субектите на номинация представят следните документи:

1) решението (протокол) на управителния орган на общественото сдружение за издигане на кандидат в Съвета;

2) копия от устава на общественото сдружение и удостоверението за държавна регистрация на общественото сдружение, заверени от ръководителя на общественото сдружение;

3) писмено изявление на кандидата за неговото съгласие да стане член на Съвета на доброволни начала и за липсата на ограничения, предвидени в част 4 на член 13 от Федералния закон „За основите на обществения контрол в Русия“. Федерация“;

4) въпросник на кандидата съгласно приложение 1 към настоящия правилник;

5) копие от паспорт или друг документ за самоличност на гражданин на Руската федерация;

6) заверено копие работна книжка, други документи, потвърждаващи трудова дейносткандидат;

7) вече не е валиден. - Решение на Министерството на социалната закрила на Рязанска област от 11 юли 2017 г. N 17;

7) съгласието на кандидата за обработване на лични данни съгласно приложение 2 към настоящия правилник.

Субектите на номинация имат право да представят и други документи, характеризиращи кандидата или общественото сдружение.

15. Министерството извършва предварително разглеждане на предложенията за кандидати в срок до 5 работни дни от датата на изтичане на срока, определен за подаване на предложения за кандидати.

16. Министерството връща предложение за кандидатура, неотговаряща на изискванията по т. 13 и 14 от този правилник, на субекта на номинацията в тридневен срок от датата на съответното решение на министерството.

17. Въз основа на резултатите от разглеждане на предложенията за кандидати Министерството формира списък с кандидати за Съвета за последващо утвърждаване със заповед на министерството. Кандидатите са изброени по азбучен ред.

В списъка не се включват кандидати, които не отговарят на изискванията, установени в точки 10 и 11 от този правилник.

18. Съставът на Съвета се формира в брой не повече от 15 души. Персоналният състав на Съвета се утвърждава със заповед на министерството. Мандатът на Съвета започва да тече от деня на влизане в сила на заповедта на Министерството. Съветът има право да упражнява своите правомощия, ако са избрани най-малко петима членове на Съвета.

19. След изтичане на мандата Съветът продължава да функционира до формиране на нов състав на Съвета.

20. Правомощията на член на съвета се прекратяват предсрочно в следните случаи:

1) подаване от него на заявление за оставка от Съвета;

2) настъпване на обстоятелства, поради които членът на съвета престане да отговаря на изискванията, установени в точки 10 и 11 от този правилник;

3) системно избягване добра причинаот участие в заседанията на съвета, ако има съответно решение на съвета;

4) смърт на член на съвета.

21. Решението за предсрочно прекратяване на правомощията на член на съвета се взема от министерството.

22. При предсрочно прекратяване на правомощията на член на съвета Министерството избира нов член на съвета по реда, предвиден в този правилник.

23. Съветът е оправомощен да:

1) извършва независима оценка на качеството на институциите за социални услуги, подчинени на министерството, в съответствие с изискванията на чл. 23.1 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. N 442-FZ "За основите на социалните услуги за граждани в Руската федерация";

2) упражнява обществен контрол под други форми, предвидени в чл. 18 от Федералния закон от 21 юли 2014 г. N 212-FZ „За основите на обществения контрол в Руската федерация“;

3) участва в обсъждането на обществено значими проекти на нормативни правни актове;

4) създава комисии, работни и експертни групи;

5) взаимодейства с Обществената камара на Рязанска област и други субекти на обществен контрол в Рязанска област;

6) упражнява други правомощия, установени от законодателството на Руската федерация и законодателството на Рязанска област.

24. Съветът организира работата си в съответствие с утвърдените от Съвета планове. Заседанията на Съвета се провеждат при необходимост, но най-малко веднъж на тримесечие.

25. Съветът се състои от председател, секретар и членове на Съвета.

26. Председателят на съвета и секретарят на съвета се избират на първото заседание на съвета с явно гласуване.

27. Дейността на съвета се организира от председателя на съвета, а в негово отсъствие - от секретаря или член на съвета от името на председателя на съвета.

28. Заседанията на Съвета се провеждат открито. Могат да бъдат поканени да присъстват представители на предприятия, институции, организации, органи. държавна властРязанска област, средства за масова информация.

29. Член на съвета уведомява предварително председателя на съвета за невъзможността да присъства на заседание на съвета, като посочва причината за отсъствието.

30. Заседанието на Съвета е правомощно, ако на него присъстват повече от половината от членовете на Съвета от утвърдения състав.

(изменено с Решение на Министерството на социалната закрила на Рязанска област от 11.07.2017 N 17)

31. Решението на Съвета се приема с мнозинство от броя на присъстващите на заседанието членове на Съвета, което се вписва в протокола. При равенство на гласовете решаващ е гласът на председателя на Съвета.

32. Протоколът от заседанието се подписва от председателя и секретаря на Съвета.

33. Копия от протоколите от заседанията на съвета се представят от секретаря на съвета на министъра на социалната закрила на Рязанска област в срок от десет работни дни след деня на съответното заседание на съвета.

34. Материалите от заседанията на съвета, включително дневния ред и протоколите, се публикуват на официалната интернет страница на министерството.

35. Председател на съвета:

1) организира работата на съвета;

2) определя датата, часа и мястото на срещата съгласувано с министъра на социалната закрила на Рязанска област. Информация за датата, часа и мястото на заседанието на Съвета и неговия дневен ред е публикувана на официалния уебсайт на Министерството.

3) председателства заседанията на Съвета;

4) кани граждани на Руската федерация да участват в заседанията на Съвета, представители на организации, включително държавни органи;

5) формира дневния ред на заседанието на съвета, списък на обществените експерти и други лица, поканени на заседанията на съвета;

6) разпределя отговорностите между членовете на съвета;

7) в рамките на дейността на Съвета;

8) по предложения на членовете на съвета изготвя планове за работа на съвета (промени в тях) и ги внася за одобрение от съвета;

9) подписва решения на Съвета, протоколи от заседанията;

10) представлява Съвета в отношенията с държавни органиРязанска област, тела местно управление, други организации;

11) упражнява други правомощия в съответствие с решенията на Съвета.

36. Секретар на съвета:

1) изпълнява указанията на председателя на съвета;

2) взаимодейства с членовете на Съвета;

3) организира взаимодействието на съвета с министерството, граждани и организации, включително държавни органи;

4) организира провеждането на заседанията на съвета и навременното изготвяне на проекти за решения по въпроси, разглеждани на заседанието на съвета, както и справочни материали по тях;

5) изготвя проект за дневен ред за заседание на съвета, организира подготовката на материали и проекти за решения на съвета;

6) информира членовете на съвета за датата, часа и мястото на следващото заседание на съвета, предоставя им необходимата информация и технически материали;

7) води и съставя протоколи от заседанията на съвета, осъществява контрол върху изпълнението прието от Съветавзема решения и информира Съвета за тяхното изпълнение;

8) съобщава решенията на Съвета на изпълнителите и заинтересованите организации;

9) провежда документооборота;

10) изпълнява и други функции, необходими за правилното организиране на работата на Съвета и неговите членове.

37. Права и задължения на членовете на Съвета:

1. Членовете на Съвета извършват дейността си на доброволни начала и безплатно.

2. Членовете на Съвета участват в заседанията на Съвета и създадените от него комисии, работни групи, секции и други вътрешни структури, без право на смяна.

3. Дейността на член на съвета може да бъде преустановена по решение на председателя на съвета в случай на системно отсъствие на член на съвета (повече от два пъти подред) на заседанията на съвета без основание причина.

Членовете на Съвета имат право:

2) прави предложения по дневния ред на заседанието на съвета и по реда на неговото провеждане;

3) говори на заседания на съвета, предлага въпроси, които не са включени в дневния ред на заседание на съвета за гласуване;

4) изразява становище по въпросите, обсъждани на заседанието на съвета, включително представяне на писмено становище по разглежданите въпроси, ако е невъзможно лично да участва в заседанията на съвета;

5) представя на Съвета по своя инициатива проекти на изготвени от него документи, включително аналитични бележки, доклади, други информационни и аналитични материали;

6) внася за разглеждане непланирани въпроси, изискващи спешно разрешаване;

7) получава устна и писмена информация за дейността на Съвета, включително за напредъка в изпълнението на решенията му;

8) получава и се запознава с необходимите материали за проучване на разглежданите от Съвета въпроси и изпълнение на тези указания;

9) прави предложения за създаване на комисии, работни групи, секции и други вътрешноструктурни формирования на Съвета;

10) представя писмено специално становище по решенията на Съвета;

11) да се оттегли от Съвета по всяко време въз основа на писмено заявление, отправено до председателя на Съвета;

12) упражнява други правомощия, необходими за правилното осъществяване на дейността си.

Членовете на Съвета са длъжни:

1) лично участва в заседанията на Съвета, комисиите, работните групи, секциите и други създадени от него вътрешноструктурни образувания (в случай на участие в тяхната работа);

2) участва активно в обсъждането на разглежданите въпроси и разработването на решения по тях;

3) улеснява изпълнението на решенията на Съвета;

4) осъществява от името на Съвета председателя на Съвета взети решения, информират ръководството на Съвета за хода на изпълнението им;

5) участва активно в подготовката и обсъждането на въпроси, разглеждани на заседанията на съвета;

6) да информира своевременно изпълнителния секретар на съвета за всички промени в данните за контакт;

7) изпълняват други задължения, необходими за правилното изпълнение на дейността си.

Приложение 1. ФОРМУЛЯР ЗА ЗАЯВЛЕНИЕ ДО ОБЩЕСТВЕНИЯ СЪВЕТ ПРИ МИНИСТЕРСТВО НА СОЦИАЛНАТА ЗАЩИТА НА НАСЕЛЕНИЕТО НА РАЗАНСКА ОБЛАСТ

Приложение 1
към Регламента
за Обществения съвет под
министерство на социалната защита
населението на Рязанска област

8. Домашен адрес, домашен номер, служебен номер, мобилен телефон, адресът

електронна поща или друг вид комуникация

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

9. Допълнителна информация:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

"____" _____________ 20____ Подпис __________________

Приложение 2. СЪГЛАСИЕ ЗА ОБРАБОТВАНЕ НА ЛИЧНИ ДАННИ В МИНИСТЕРСТВОТО НА СОЦИАЛНАТА ЗАЩИТА НА НАСЕЛЕНИЕТО НА РЯЗАНСКИ ОБЛАСТ

Приложение 2
към Регламента
за Обществения съвет под
министерство на социалната защита
населението на Рязанска област

АЗ СЪМ, ________________________________________________________________________

(Пълно име)

регистриран на адрес: _______________________________________

___________________________________________________________________________

паспорт на гражданин на Руската федерация серия ____ ____ N _________________

издадена на ____.____.________, _______________________________________________

(издаващ орган)

___________________________________________________________________________

в съответствие с член 9, параграф 4 от Федералния закон от 27 юли 2006 г

N 152-FZ „За личните данни“, във връзка с участието във формирането

Обществен съвет към Министерството на социалната закрила на населението в Рязан

Давам съгласието си на упълномощените длъжностни лица на Министерството

социална защита на населението на Рязанска област (390030, Рязан, ул.

Ленински Комсомол, 7) за обработката на моите лични данни в

следния състав: фамилия, собствено име, отчество, дата на раждане, данни за документа,

доказателство за самоличност, адрес на пребиваване, място на обучение, образование,

информация за контакт (телефонен номер, имейл адрес), информация относно

участие в обществени сдружения, информация за трудови дейности,

информация за държавни награди, други награди и отличия,

почетни звания, поощрения, други лични данни, посочени от мен в

въпросника, тоест да извърши действията, изброени в параграф 3 на член 3

Федерален закон от 27.07.2006 N 152-FZ "За личните данни", вкл.

включително прехвърляне на данни към трета страна (получаване на данни от трета страна)

да провери предоставената информация по предписания начин

законодателството на Руската федерация. Уведомен съм за поръчката за обработка

лични данни и условията за неговото прекратяване. Това съгласие е валидно

от датата на подписването му до деня на писмената отмяна.

"___" ____________ 20___ г. ________________________________________________

(подпис, фамилия, име, отчество на субекта

лични данни)

_________________________________________________________________________".

Състав на Обществения съвет към Министерството на труда и социалната закрила на Руската федерация
(към 21.02.2017г.)
1.Абрамов Константин Валериевич, председател на УС на АД "ВЦИОМ"

2. Анохин Алексей Владимирович, ръководител на организационния отдел на Федералната държавна бюджетна институция "VNII по защита на труда и икономика" на Министерството на труда на Русия
(Референтна група - Изследователски организации)
3. Герасимова Елена Сергеевна, директор на АНО "Център за социални и трудови права" (Референтна група - Правозащитни организации)
4. Горбунов Владимир Викторович, управителпроект "Работа" (Референтна група - Работодатели)
5. Дашкина Антонина Николаевна, председател на Съюза на социалните педагози и социални работници (Референтна група - всички социални групинаселение)
6. Довгяло Максим Валериевич, съветник на генералния директор на OJSC SUEK
7. Елизаров Валерий Владимирович, ръководител на Центъра за изследване на проблемите на населението, ръководител на лабораторията по икономика и демография на населението, Стопански факултет, Московски държавен университет. М.В. Московски държавен университет Ломоносов (Референтна група - Изследователски организации)
8. Железнов Сергей Петрович, заместник-председател на Руския профсъюз на железопътните работници и транспортните строители
(Референтна група - Синдикати)
9. Зелкова Лариса Генадиевна, вицепрезидент - ръководител на отдела за социална политика и връзки с обществеността, OJSC MMC Norilsk Nickel, генерален директор благотворителна фондацияВ. Потанин
(Референтна група - Работодатели).
10.Колин Андрей Михайлович, генерален директор на Всеруския обществена организация"Всеруска асоциация на специалистите по защита на труда", (Референтна група - експерти по защита на труда)
11. Короткова Мария Вячеславовна, директор на MKS LLC
(Референтна група - Работодатели).
12. Кривенко Сергей Владимирович, директор на правозащитната група „Гражданин. армия. Закон "(Референтна група - Правозащитни организации)
13. Криштал Давид Михайлович, заместник-председател на Федерацията на независимите профсъюзи на Русия (Референтна група - профсъюзи)
14. Кузмина Нина Николаевна, заместник-председател на Федерацията на независимите профсъюзи на Русия, член на Руската тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения (RTK), заместник-координатор на профсъюзната страна на RTK (Референтна група - Търговия синдикати)
15. Куликов Евгений Александрович, генерален секретарВсеруска асоциация на профсъюзите "Съюз на профсъюзите на Русия" (Референтна група - профсъюзи)
16. Мещеряков Иван Александрович, председател на Всеруската обществена организация „Център за помощ на хората с увреждания мускулно-скелетна система"(Референтна група - хора с увреждания)
17.Морозова Мария Андреевна, генерален директор на Благотворителната фондация Елена и Генадий Тимченко (Фондация Тимченко)
(Референтна група - възрастни граждани)
18. Москвина Марина Валериевна, управляващ директор на отдел "Пазар на труда и социално партньорство" на Руския съюз на индустриалците и предприемачите, член на Руската тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения (Референтна група - Работодатели)
19. Мохначук Иван Иванович, председател на руския независим профсъюз на работниците във въгледобивната промишленост (Референтна група - профсъюзи)
20. Некрасов Сергей Генадиевич, първи заместник-председател на Федерацията на независимите профсъюзи на Русия (Референтна група - Синдикати)
21. Николай Новиков, генерален директор на Националната асоциация на центровете по безопасност на труда (Референтна група - експерти по охрана на труда)
22. Овчарова Лилия Николаевна, директор на Центъра за анализ на доходите и жизнения стандарт на Института по мениджмънт социални процесиНационален изследователски университет Висше училище по икономика (Референтна група - Изследователски организации)
23. Окунков Алексей Михайлович, изпълнителен директор на Асоциацията на индустриалците на минно-металургичния комплекс на Русия, LLC (Референтна група - Работодатели)
24. Рагозина Людмила Георгиевна, началник отдел социални програмиОтдел за социална политика на OJSC "MMC" Норилск Никел"(Референтна група - Работодатели)
25. Рибалченко Сергей Игоревич, председател на комисията по социална политикаОбщоруска обществена организация "Бизнес Русия" (Референтна група - Обществени организации)
26. Рисев Олег Викторович, първи заместник-председател на Всеруското общество на хората с увреждания (Референтна група - хора с увреждания)
27. Соколова Маряна Барасбиевна, изпълнителен директор на МОО в подкрепа на хора с ментални и психофизически увреждания „Равни възможности“ (Референтна група – хора с увреждания)
28. Тополева-Солдунова Елена Андреевна, директор на автономна организация с нестопанска цел "Агенция за социална информация" (Референтна група - всички социални групи от населението)
29. Урманчеева Маргарита Алексеевна, председател на Петербургската асоциация на обществените сдружения на родители на деца с увреждания "GAOORDI" (Референтна група - хора с увреждания)
30. Елена Феоктистова, управляващ директор „Корпоративна отговорност“, устойчиво развитиеи социално предприемачество на Руския съюз на индустриалците и предприемачите, член на Руската тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения (RTK), съпредседател на работната група на RTK по социална закрила, социално осигуряване, социални сектори, а член на Настоятелството в социалната сферапри правителството на Руската федерация (Референтна група - Работодатели)

Темата на срещата беше „Взаимодействие между НПО и институции, подчинени на НСП, в рамките на правилника за взаимодействие с обществените организации”.

В периода 2-14 април беше изготвен регламентът за взаимодействие „Регулиране на взаимодействието правителствени организацииза сираци и деца, останали без родителска грижа, отделът за социална защита на населението на град Москва с неправителствени, социално ориентирани нестопански, обществени и доброволчески организации. На Обществения съвет бяха зададени въпроси за възникналите в практиката проблеми и за евентуални предложения за изменение и уточняване на нормативната уредба.

Заседанието на Обществения съвет беше председателствано от заместник-ръководителя на Департамента за социална закрила на Москва А. З. Джугаева. и президент на благотворителния фонд „Доброволци в помощ на сираци“ Алшанская Е.Л.

На срещата беше поканен ръководителят на доброволческото движение Даниловци Юрий Белановски. В изказването си той изброи основните проблеми и направи редица предложения за промяна на правилата и практиката на взаимодействие между НПО и социални институции.

Предложението на шефа на Даниловцев е следното:

1 Тъй като преобладаващото мнозинство от московските доброволци са млади хора, предлагам да има „оператори“ на московски доброволчески организации с препоръчителен глас - Mosvolunteer (като градска структура) и Съюза на доброволческите организации и движения (като социална структура). В този случай въпросите за регистъра на висококачествените НПО, стандарта на доброволческата работа, взаимодействието на държавните агенции с НПО и др. ще бъдат премахнати до голяма степен. Департаментите за социално осигуряване и здравеопазване няма да трябва да се занимават с тези въпроси отделно.

2. Мосвоволецът, Съюза на доброволческите организации и отделите определят стандарта на работа на НПО с доброволци. Става дума за интервюта, въпросници, правила за доброволци, обучение, подкрепа, дейности, психологическа помощи т.н. Но се назначават и помощници за НПО, които да компенсират липсата на ресурси. Това е Mosvolunteer, SED. Въпросът е, че ако една НПО не може да обучава доброволци, тогава се предоставя помощ в обучението. Оказва се съдействие с направления за медицински прегледи, осигурява се психолог и др.
Всъщност този стандарт е критерият за създаване на регистър на реномирани доброволчески НПО.

3. За подобряване на настоящата ситуация във взаимодействието на НПО (съответстващи на регистъра и стандарта) и социалните институции е важно да се направи:

а. Социалната институция и НПО подписват споразумение, което е взаимно задоволително и за двете страни, а не стандартно от нормативната уредба. Обикновено, като цяло, изисква промени.
б. Ако има споразумение за социална институция с НПО, тогава доброволците на НПО не предоставят никакви паспортни данни на социалната институция. Доброволците отиват от името на НПО и се наблюдават от служител на НПО и служител на социална институция. NCO предоставя само списъци за сигурност.

v. Доброволците от НПО трябва да притежават само сертификати. Образование, умения и така нататък – няма значение. Основното изискване е работата на доброволци в областите, които са предвидени в договора.

Отделът официално определя няколко поликлиники в центъра на града, където доброволец, след като е получил направление от, да речем, Съюза на доброволческите организации (Съюзът има общо рамково споразумение с отдела) или от Mosvolunteer, преминава всички прегледи и тестове за 1 (!) ден гарантиран. Вторият ден е необходим само за получаване на помощ!

д. При възможност се променя клаузата на правилника за удостоверенията. Вместо съществуващия се въвежда преработен списък на видовете доброволчески труд и съответните медико-санитарни изисквания.

е. Ако представител на НПО бъде предложен да бъде включен в настоятелството на социално заведение, тогава му се издава документ за това и се обсъждат неговите права и задължения. Дадени са контактите на секретаря на съвета, който отговаря за своевременното информиране на представителя на НПО за графиците и темите.

е. За НПО, които вече работят в социални институции, преходен период(до март 2015 г.), в който НПО трябва да сключват договори и да спазват изискванията на нормативната уредба.
и. Необходимо е да се информират служителите на отдела и служителите на социалните институции за принципите и схемите на работа с младежта от страна на доброволческите НПО. С други думи, готов съм да обясня как младите хора се превръщат в доброволци и как се организира процесът на групово присъствие в социалните институции "