В Декларацията за основните принципи, цели и задачи на сътрудничеството между фино-угорските народи по света, Първият световен конгрес на фино-угорските народи (Сиктивкар, 1992 г.), осъзнавайки своята отговорност за развитието на своите народи, обяви своето цели и задачи. Следващите години показаха актуалността и конструктивността на избрания курс. Още три конгреса (Будапеща, 1996 г.; Хелзинки, 2000 г.; Талин, 2004 г.) потвърдиха, че нашите основна задачае запазването и развитието на фино-угорските и самоедските народи и техните култури като част от наследството на цялото човечество. Участието на президентите на Унгария, Русия, Финландия и Естония в конгреса свидетелства за важността на финно-угорското сътрудничество.
Конгресът потвърждава, че защитата на правата на човека, коренното население и националните малцинства е въпрос не само на вътрешната политика на страните, но и на цялата международна общност. Ето защо е важно, заедно с включването международни стандартиправата на човека и правата на националните малцинства в националното законодателство, използват механизмите на международните правни инструменти, които не изискват ратификация от държавите и имат пряка юридическа сила.
Голямо постижение през последните четири години в областта на защитата на правата на човека и коренното население е приемането от Общото събрание на ООН на 13 септември 2007 г. на Декларацията за правата на коренното население в света, която се подготвяше международната общностс коренното население повече от 20 години. От 1993 г. Консултативният комитет на фино-угорските народи участва в изготвянето на този исторически документ в работата на годишните сесии на Работната група на ООН за коренното население (Женева) и като част от работната група на ООН за финализиране проекта на Декларация за правата на коренното население по света (Женева, 1996 - 2006 г.). .
При решаването на тези проблеми е много важно международното сътрудничество, на първо място, общоевропейско сътрудничество. Финно-угорските народи обогатяват културната палитра на Европа и допринасят за културния диалог между Русия и Европейския съюз.
Неправителствените организации, включително националните организации на фино-угорските и самоедските народи, се превръщат в един от важните фактори за изграждане на гражданско общество в нашите страни.
В същото време, въпреки многото положителни развития, настъпили през последния период, се наблюдава намаляване на броя на по-голямата част от фино-угорските народи, има промяна на идентичността под влияние външна средав съвременния свят.
Въз основа на настоящата ситуация Конгресът счита за необходимо да се предприемат следните мерки:
В областта на етнополитиката и правото:
1. Конгресът изисква от комисаря по правата на човека на Съвета на Европа да създаде постоянен форум за коренното население и националните малцинства в Европа.
2. Конгресът възлага на Консултативния комитет да продължи да действа като координатор за наблюдение на изпълнението на международните задължения за защита на правата на хората, коренното население и националните малцинства в страните на пребиваване на фино-угорските и самоедските народи.
3. Конгресът насърчава страните от коренното население да подобрят законодателството въз основа на разпоредбите на Декларацията на ООН за правата на коренното население.
4. Консултативният комитет трябва да се стреми да подкрепя развитието на националното социални движенияи сдруженията като активни и конструктивни елементи на гражданското общество на своите страни.
5. Конгресът възлага на Консултативния комитет на финно-угорските и самоедските народи да организира непрекъснато сътрудничество с международни организации, занимаващи се с правата на човека, националните малцинства и коренното население, да информира редовно националните организации за дейността на тези структури.
6. Конгресът се обръща към парламентите на страните с предложение за развитие правни механизмикоито осигуряват достойно представителство на коренното население и националните малцинства в изборните органи на властта и тяхното участие в работата на органите на изпълнителната власт на различни нива.
7. Конгресът възлага на Консултативния комитет да провежда изследвания в разширени теми, в които традиционно живеят фино-угорските и самоедските народи (Перм и Красноярска територия) за съвременното социално благополучие на коренното население като част от нова тема.
8. Конгресът осъжда всички прояви на расизъм и ксенофобия.
В областта на езиковите права и образованието:
1. Конгресът подчертава, че прилагането на езиковите права на фино-угорските и самоедските народи трябва да се основава на международни норми ax, включително Европейската харта за защита на регионалните и малцинствените езици, и призовава държавите, които все още не са ратифицирали инструмента, да направят това възможно най-скоро.
2. Конгресът е благодарен на парламентите и правителствата на Унгария, Руска федерация, Финландия, Естония и други държави, в които традиционно живеят фино-угорските и самоедските народи, за подкрепа на езиците и културите на финно-угорските и самоедските народи на държавно ниво и призовава за продължаване и развитие на сътрудничеството в тази област.
3. Конгресът призовава държавните органи да създадат условия за формиране на истинско двуезичие с помощта на съвременни информационни и образователни технологии при обучението на децата на фино-угорски и самоедски езици, както и да насърчават разширяването на контактите между училищата в регионите и страните на резиденция на фино-угорските и самоедските народи.
4. Конгресът подкрепя дейностите за обучение и повишаване на квалификацията за фино-угорските и самоедските региони, в съответствие с междуправителствените споразумения, водещите образователни центрове на Унгария, Руската федерация, Финландия, Естония и подчертава, че Специално вниманиепри това следва да се заплаща ефективността от използването на потенциала на националния персонал, обучен в това.
5. Конгресът изразява загрижеността си относно продължаващия спад в нивото на владеене на родните езици на фино-угорските и самоедските малцинства и намаляването на тяхното преподаване в училищната система.
Конгресът призовава:
обществени организациии движенията на фино-угорските и самоедските народи
Поемете инициатива за създаване на система за работа със семейството, базирана на традициите на етнопедагогиката;
Формирайте позитив обществено мнениеотносно използването на родния език в семейството;
правителство
Създаване на условия за реализиране на правото на всеки човек да учи и използва родния си език;
Развитие на мрежа от училища, преподаващи на роден език или преподаване на родния език като предмет, както и изучаване на историята и културата на фино-угорските и самоедските народи.
6. Конгресът изразява загрижеността си относно закриването на т. нар. малки училища в териториите, населени с национални малцинства, особено в местата на пребиваване малки народи.
7. Конгресът възлага на Консултативния комитет да проучи опита от съживяването (възстановяването) на езиците на фино-угорските и самоедските малцинства с помощта на т.нар. езиково гнездо, т.е. организиране на предучилищни групи в детските градини, образователният процес в които се извършва на фино-угорски и самоедски езици, и да насърчава разпространението му.
8. Конгресът счита за необходимо да се засили работата по разработването на терминологията на езиците на фино-угорските и самоедските народи.
В областта на културата:
1. Конгресът отбелязва редовното провеждане в Унгария, Руската федерация, Финландия и Естония на международни фолклорни, етно-футуристични и театрални фестивали, включително за деца и младежи, както и дните на сродните народи, честването на годишнини и препоръчва задържането им в бъдеще.
2. Конгресът приветства създаването на Финско-угорския културен център на Руската федерация в Сиктивкар и Волжския междурегионален фино-угорски културен център в Саранск и насърчава други страни да създадат институции за сътрудничество с тях.
3. Конгресът обръща внимание на важността на развитието на книгоиздаването на езиците на фино-угорските и самоедските малцинства, преводите на произведения на тези езици, както и преводите на световна класика на фино-угорски и самоедски езици.
4. Конгресът призовава правителствата на страни с фино-угорски и самоедски народи да оказват съдействие на научни, културни и образователни институции за прехвърляне на архивни материали в цифрови медии и осигуряване на достъп до тях.
5. Конгресът счита за необходимо да се съхранява и развива традиционна култураи форми на икономическа дейност.
6. Конгресът счита за необходимо да насърчава развитието на етнокултурния туризъм във финно-угорските региони и страни.
В областта на медиите и информационните системи:
1. Конгресът подкрепя издаването на общоруския вестник на Асоциацията на фино-угорските народи на Руската федерация, дейността на информационните сайтове Консултативен комитети фино-угорски центрове, организация електронна библиотекана езиците на финно-угорските и самоедските народи и възлага на Консултативния комитет да засили работата по обмена на информация с цел организиране и функциониране на единно информационно пространство по проблемите на екологията, здравеопазването, образованието и културата на Финно-угорски и самоедски народи.
2. Конгресни разговори държавни структуригарантират развитието на съвременни медии на езиците на фино-угорските и самоедските малцинства, обхващащи всички области на живота и достъпни за възможно най-широка аудитория.
3. Конгресът възлага на Консултативния комитет да съдейства за изпълнението на предложенията за възможно въвеждане на езиците на угорските финти в масовото разпространение софтуеркомпютърни системи.
4. Конгресът, с цел смекчаване на последиците от териториалното разединение в информационната среда на финно-угорските и самоедските народи, възлага на Консултативния комитет да насърчи създаването на архив от радио- и телевизионни програми на техните родни езици на Интернет, както и широкото използване съвременни технологииза укрепване на комуникационните връзки както в рамките на етническите общности, така и между фино-угорските и самоедските народи.
5. Конгресът призовава за повишено внимание към издаването на детска литература и детски периодични издания на езиците на фино-угорските и самоедските народи.
В областта на демографията, здравеопазването и екологията:
1. Конгресът подкрепя продължаването научно изследванездравословното състояние на населението в регионите на пребиваване на фино-угорските и самоедските народи, влиянието на фактори околен свят, изследвания в областта на изменението на климата и обмена на информация в тази област, както и проблемите на семейството, майчинството и детството на фино-угорските и самоедските народи.
2. Конгресът подкрепя редовните международни конференциипо проблемите на опазването на околната среда, демографията и здравето и издаването на научно списание по тези проблеми.
3. Конгресът се обръща към правителствата на страните с предложение за провеждане на годишно статистическо отчитане на социално-икономическите и демографските показатели за малките народи и етнически групи.
Конгресът препоръчва на Консултативния комитет да организира международна конференция през 2010 г. за преглед на междинните резултати от прилагането на резолюцията и препоръките на този конгрес, с широко отразяване на резултатите от него в медиите. средства за масова информация.
Конгресът възлага на Консултативния комитет да разгледа жалбите, коментарите и предложенията, получени от Конгреса.
Конгресът изразява своята благодарност към организационните комитети на Руската федерация и Ханти-Мансийск автономна област- Угра за подготовката и провеждането на V световен конгресугро-фински народи за отличното осигуряване на условията за работа на Световния конгрес.
„един. Общи положения: 1.1. Световният конгрес на фино-угорските народи (наричан по-долу Конгресът) е форум за представители фино-угорски и самоедски народи, която е независима от правителствата и политически партии, и която в своята дейност се основава на „Декларацията за основните принципи, цели и задачи на сътрудничеството между фино-угорските народи по света. (Сиктивкар, 1992 г.).”
Твърдението „независимо от правителствата“ е невярно. Както всички знаем, единственият начин да се провеждат Световни конгреси и да се финансира дейността на Консултативния комитет е чрез финансова подкрепа от правителствата. Правителствата домакини осигуряват основното финансиране за Световните конгреси, докато правителствата на Естония, Финландия и Унгария финансират работата на Консултативния комитет (ACFAC). Въпреки че това само по себе си не означава, че обсъждането на въпроси на световните конгреси по един или друг начин благоприятства предимно тези страни, но означава, че самото съществуванеСветовните конгреси до голяма степен зависят от правителствата.
По-важното е, особено в Русия, властите на всички нива влияят върху състава на делегациите на фино-угорските народи на Русия, особено тази година, което прави най-малко състава на делегатите, а по този начин и съдържанието на дискусиите, зависими върху правителствата. Повече за това по-късно. Нека сега да разгледаме формалните цели на Световните конгреси.
“2. Цели на конгреса:
2.1. Насърчаване на развитието на сътрудничеството между финно-угорските народи, както и между финно-угорските и други народи в областта на културата, науката, образованието, информацията, правото, екологията, социално-политическите въпроси и икономиката;
2.2. Помощ за развитието на езиците и културите, както и етническата идентичност на фино-угорските народи;
2.3. Съдействие при прилагането на международните норми в областта на правата на човека,правата на народите на самоопределение и правата на коренното население."
Относно параграф 2.1: Има много добри примери за сътрудничество в много от тези области, особено в областта на културата и науката (включително фино-угорски изследвания, етнология и т.н.), но почти всичко това няма нищо общо със световните конгреси . До известна степен сътрудничеството между фино-угорските народи се осъществява въпреки, а не благодарение на Световните конгреси. През последните 6 години не съм чувал за някаква инициатива на Световния конгрес или Консултативен комитет, която да „насърчи по-нататъшното сътрудничество между фино-угорските народи“ в тези области. В същото време видях примери как подобно „насърчаване на по-нататъшното сътрудничество” се провали. Не от слухове, а „от първа ръка“, видях с очите си как новите инициативи „излитат“, развиват се и стават устойчиви без никаква връзка и подкрепа от Световните конгреси – било то Финско-угорския филмов фестивал, финно-угорски Семинари в Уикипедия или Културни столици на фино-угорския свят.
Позволете ми да започна с примера на програмата „Фино-угорски столици на културата“. На последния Световен конгрес в Шиофок говорих от името на MAFUN за тази програма, която тогава беше в процес на разработка и в хода на работата на секция „Култура“ успяхме да я включим като препоръка в окончателния документ на Секция за култура. Бордът на MAFUN предвиждаше това да бъде основата за сътрудничество между MAFUN и KKFUN, за да се разшири базата за подкрепа за тази програма. В началото обаче координаторите на CCSF не намираха време в натоварения си график да обсъдят това. По-късно, след многобройни усилия от страна на ръководството на MAFUN, CCFU официално одобри програмата на свое заседание и се съгласи да създаде съвместна работна група. Но след това всичко се разпадна. След като MAFUN изпрати писмо до KKFUN с конкретни предложения как да работим заедно, отговор нямаше. Нямаше отговор на второто или третото писмо. Тогава в крайна сметка MAFUN отказа да координира дейността си с KKFUN и направи всичко сам. Сега това е устойчива фино-угорска междукултурна програма, която дори специалният докладчик на ООН за правата на коренното население, г-жа Виктория Таули-Корпуз, нарече добър пример за защита и насърчаване на културните права на коренното население в света. От друга страна, времето, което MAFUN и аз прекарахме, за да привлечем KKFUN, е просто загубено. И фактът, че тази инициатива беше спомената в един от документите на секцията на Конгреса, вече няма значение, тъй като не промени нищо.
Според п.п. 2.2. и 2.3.: Това са тези, които предизвикват най-много критики към системата на Световния конгрес. По принцип и двете са важни цели. Всякакъв вид морална, политическа и практическа помощ от международното фино-угорско движение на конкретни угорски народи при решаването на специфичните проблеми, пред които са изправени, трябва да бъде на върха на дневния ред на фино-угорското движение. Тук трябва да бъде общата фино-угорска солидарност. Но именно в тази област системата на Световния конгрес се проваля, най-много мами очакванията.
Очевидно е, че „помощ“ в този контекст не може да означава само дейности, които се извършват по време на Световни конгреси или резолюции на Конгреса като официални резултати-„продукти“ на Световните конгреси. Речи, дискусии и резолюции сами по себе си не могат да помогнат на никого. Следователно, единствената помощ, която системата на Световния конгрес на теорияможе да предоставя, е съвети и консултации на KKFUN по актуални въпроси-въпроси за отделни фино-угорски народи, техните организации и активисти между Световните конгреси, но в съответствие с решенията-резолюции на Световния конгрес. Но дори и това не се случва. През годините съм чувал отново и отново за случаи, в които активисти или организации, наивно мислещи, че KKFUN действително може да осигури някаква подкрепа, всъщност не са получили помощ. Те или останаха без отговор на писмата им (най-типичният сценарий), или им беше неофициално казано, че KKFUN наистина не може да повлияе на нищо и че народите трябва сами да решават своите проблеми-проблеми. Фактът, че FCC взема решения с консенсус, също не й помага да изпълнява своята консултативна роля.
Нека ви покажа няколко конкретни примерикак KKFUN не оправда очакванията - не можеше да помогне на фино-угорските народи:
· Закриване на Марийско училище във Васкино (). Било е училище с етнокултурен компонент в с. Васкино Пермска територия, който има етническо марийско население. След като местните власти решават да закрият училището, селяните започват активна кампания: в медиите, с властите и т.н. Няколко пъти се обръщаха към KKFUN с молби за помощ, консултации, но KKFUN мълчаха.
· Друг пример от Пермската територия. Една от най-организираните и най-ефективните финно-угорски инициативи през последните години бяха финно-угорските социално-икономически форуми в Пермския регион. Докато организаторите поканиха членове на CCSF да участват като експерти, помолиха CCFC да изпрати официални поздрави на форумите, CCFC дори не отговори. И когато местните власти ефективно отмениха 3-то Международен форумпрез 2011 г., след като спряха отоплението в единствения хотел в Кудимкар, организаторите се обърнаха към KKFUN за подкрепа, но не получиха отговор.
· И третият пример е от Ижора. През 2014 г. общностите Ижора и Вод започнаха протестна кампания срещу планираното изграждане на завод за карбамид близо до пристанището Уст-Луга. Едно от първите писма е адресирано до KKFUN на 20 януари 2014 г. от името на Ижорската организация „Шойкула“ и културното дружество „Водски“. Те поискаха сътрудничество и конкретна помощ. Те обаче така и не получиха официален отговор на писмото си, камо ли помощ. Един от членовете на Консултативния комитет, г-н Петр Тултаев, дори успя да се изсмее на ижорците и водянците, като каза, че не разбира наистина притесненията им и че мордовците, от друга страна, биха се радвали, ако такъв на техните земи са построени заводи за карбамид. Във всяка друга част на света подобна позиция ще се разглежда като неприемливо обидна и възмутителна, особено ако някой защитник на коренното население или правата на националните малцинства каже нещо подобно. А във „финско-угорския свят“ никой дори не забеляза, да не говорим за протестите.
Това са само няколко примера, но всички те са част от цялостната картина на поведението на KKFUN - което всъщност неоказва помощ, непредоставя подкрепа на тези, които го поискат. Когнитивният дисонанс между заявените цели на Световните конгреси и реалността е потресаващ.
Освен това мисля, че е особено странно да се чете за ангажимента на Световния конгрес към правото на самоопределение на народите, в светлината на следващата тема – формирането на делегации.
“3. Делегати, участници в конгреса
3.1. Делегати на конгреса свободно избрани от народите , механизмът за формиране на делегация не е регламентиран.
3.2. – / … / Процедурите за формиране на делегации трябва да бъдат прозрачни и да отчитат законодателството на посочената държава по отношение на НПО / … /
Колкото до „свободно избрани от народите“. Какво означава "безплатно"? За мен това означава "без намеса на властите (национални, регионални, местни)". Но тези, които следят събитията от миналото и особено този Световен конгрес, знаят, че това просто не е вярно, поне когато говорим сиОтносно Русия.
Докато в миналото тази интервенция се фокусира върху оформянето композицияделегации, тази година допълнителен аспект е техният размерът. Бяха координирани усилията за намаляване на броя на делегациите до абсолютен минимум. Като цяло тази стратегия работи:
Удмурти: от разрешени 20 - до 5
Мари: от разрешени 20 до 7
Мордовци: от разрешени 20 - до 6
Карели: от разрешени 20 до 13
Коми-Пермяк: от разрешени 20 до 1 (!!!)
Защо съм толкова сигурен, че това е координирана държавна намеса, а не свободно и доброволно решение на народите (техните представителни органи)? Ключът към разбирането на това е каква „нова“ роля е поела Асоциацията на фино-угорските народи на Руската федерация (AFUN RF) независимо при планирането на настоящия Световен конгрес. Въпреки факта, че AFUN RF наскоро получи статут на НПО ECOSOC, той не представлява гражданското общество, а е инструмент на руското правителство, по-специално на Федералната агенция по етническите въпроси. Членството в AFUN няма демократичен мандат на нито един народ. Най-важното е, че AFUN RF формално няма никаква роля в процесите на системата на Световния конгрес/Консултативен комитет, съдейки по документацията на последния. Въпреки това, AFUN RF, привидно от нищото, се появи през 2015 г. с призив към руски организацииФинно-угорските народи да избягват директен контакт с Консултативния комитет по подготовката на Световния конгрес и да работят само чрез AFES RF. В същото време AFUN RF започна да отправя свои собствени искания към Консултативния комитет за оформяне на дневния ред на Световния конгрес, добавяйки теми като „борбата със заплахата от фашизъм в някои страни от фино-угорските народи“. За всичко това има писмени доказателства.
Някой наистина ли смята, че подобни идеи идват от самите фино-угорски народи, по тяхна собствена инициатива? Нищо, освен инструкции от властите, не може да обясни подобно поведение на отделни странични представители на фино-угорските народи, които по този начин използват правото си да участват в тези процеси. Друг пример за агресивно поведение и намеса на AFUN RF в този процес е фактът, че например удмуртската делегация по някакъв начин трябваше да бъде сформирана само от представителите на AFUN RF, което наистина е много странно изискване. В резултат на това AFUN RF ефективно узурпира планирането на тазгодишния конгрес в някои, ако не и в повечето от фино-угорските региони на Русия, и по този начин осигури значителен държавен контрол върху състава на делегациите. Резултатът от това е конгрес с неутрализирани делегации на няколко фино-угорски народи на Русия, който се състои от делегати, които никога няма да изразят публично никаква критична мисъл и, може би, изобщо ще останат без нито една мисъл на този конгрес.
Точната степен на тази намеса е трудна за измерване, но аз лично вярвам, че поне делегациите на удмуртите, мордовските народи, карелците, марийците и коми-пермяците - както по отношение на размера, така и по състав - бяха внимателно организирани местни власти. Това са едни от най-големите фино-угорски народи в Русия. Единственото възможно изключение от това правило е делегацията на Коми, която поне не е значително намалена.
Следователно твърдението, че делегациите се избират „свободно от народите” е абсурдно, почти напълно противоречащо на действителността. Всички тези делегации обаче бяха горещо посрещнати тук в Лахти в Сибелиус Тало, считани за законни представителитехните народи. Те ядат, пият и се наслаждават на страхотна културна програма, разработена от собствениците за сметка на държавата Финландия. В същото време много от най-добрите и най-ефективните фино-угорски народи, някои от които имам честта да познавам, никога не са имали възможността да станат членове на делегациите на своите нации. Моята фино-угорска солидарност е с тях, поради което не участвам в този 7-ми Световен конгрес.
Въз основа на това трябва да попитам до каква степен Световният конгрес и консултативен комитет наистина зачита принципа на самоопределение на народите, както е посочено в параграф 2.3 от „Целите“, тъй като няма самоопределение при формирането на тези делегации.
Съгласно клауза 3.2. Формирането на делегации не е прозрачно и това не е само руски проблем. Това се превърна в проблем и в Унгария, където някои от най-ефективните фино-угорски активисти не получиха ясни отговори защо не могат да се присъединят към своята народна делегация и в резултат на това си останаха у дома.
В заключение по този въпрос: системата на Световния конгрес се проваля, проваляйки очакванията и в двете си страни общи разпоредби, цели (всичките 3) и при формирането на делегации . Тя не изпълнява собствените си цели.
Ползи за трети страни от Световния конгрес?
Следващият въпрос е дали има някакви допълнителни предимства в системата на Световния конгрес, които я правят да си струва да се поддържа.
Комуникация/Мрежа- това е може би основната практическа полза от Световните конгреси. Но може ли това събитие да бъде оправдано само с това? Не съм убеден, тъй като има и много други места за подобни връзки, макар и може би не толкова много държавно финансирани.
Символизъм– Аргументът казва, че символично Световният конгрес е важно събитие, демонстрация на солидарността/единството на фино-угорските народи и света. Тази символика се засилва от участието на държавни глави, министри, депутати. Символите обаче са ценни, ако правилно представят основното състояние на "истината". В нашия случай световните конгреси са по-скоро изкривяване на реалността. Те създават илюзия за единство/солидарност, когато в действителност делегатите са дълбоко разделени по отношение на ценности и идеологии. Например, не съм сигурен, че делегатите дори ще се споразумеят относно основната концепция за самоопределение на финно-угорските народи (както е посочено в параграф 2.3 от „Целите“), относно равенството на фино-угорските народи между себе си и с всички народи по света и че народите не трябва да получават заповеди от властите. Въпреки това, без такава система от споделени ценности, малко може да се постигне от подобни конгреси. Не давайте символа на илюзията.
традиция– има аргумент, че това е традиция отпреди Втората световна война (конгреси на фино-угорската култура), но заслужава ли си тази традиция да се запази и струва ли си да се харчат парите на данъкоплатците за нея? Защото да не забравяме, че като чисто гражданска, самофинансираща се инициатива, тя няма да бъде жизнеспособна.
Вредни ли са световните конгреси за фино-угорските народи?
Последен тест: ДОРИ ако Световният конгрес наистина не постига целите си и ДОРИ да има някаква добавена стойност/странични ефекти, има ли нещо вредно/отрицателно/проблематично в Световните конгреси (за фино-угорските народи)? Защото ако не, тогава защо не оставите нещата на автопилот, в края на краищата, поддръжката не е толкова скъпа?
На пръв поглед отговорът би бил „не“. Изглежда като доста безобидна система. Не се губят животи, не се причиняват физически страдания. Но ако се вгледате по-дълбоко, можете да откриете няколко отрицателни „подводни течения“.
· ЧУВСТВО ЗА НЕСПРАВЕДЛИВОСТ. Намесата на властите създава чувство за несправедливост сред легитимните активисти, които заслужават да бъдат в Конгреса, те биха искали, но не могат да представляват интересите на своя народ. Тук има много недоволство, но често скрито, тъй като хората се страхуват да говорят публично.
· НЕДЕМОКРАТИЧНО ЛИДЕРСТВО. Демокрацията е нещо повече от управление на мнозинството. Включва и някои от практиките, които се приемат за демократични, една от които е ограниченията на срока. В момента обаче председателят на ККФУН г-н Валери Марков завършва шестия си мандат. Това може да се квалифицира като демокрация в Зимбабве, но не и във фино-угорския свят.
ЕРОЗИЯ НА достойнството. Държавното регулиране на формирането на делегации на народи е нарушение на основното право на тези народи на самоопределение, ако те наистина се смятат за независими народи. Световните конгреси са напомняне, че те не са субекти с колективни праваа, напротив, обекти и инструменти на държавната политика.
Въз основа на гореизложеното заключавам, че системата на Световния конгрес е сериозно нарушена. Това води до следващ въпрос: може ли все още да бъде възстановено или вече е отвъд спасителната точка? Обективният отговор на този въпрос може да не е възможен, но моето лично мнение днес е, че системата на Световния конгрес е непоправима. Причината е, че някои от най-фундаменталните елементи на тази система са просто нереалистични за постигане. Това включва:
· Изискване за представителност на фино-угорските народи на световните конгреси – не е възможно поради държавна намеса и поради допълнителни социално-икономически фактори.
· Консултативният комитет като реакционен, вътрешно ориентиран орган не е в състояние да се мобилизира за решаване на специфични проблеми на конкретни фино-угорски народи
· Маргинализацията на Световния конгрес, неговото оттегляне от реални и положителни промени и инициативи във фино-угорския свят – всичко това отиде твърде далеч.
В резултат на това според мен Световните конгреси трябва да бъдат спрени или поне за известно време. Няма нужда да се провежда 8-ми Световен конгрес на фино-угорските народи в Тарту или където и да е другаде. Но какво може да заеме тяхното място? Каква би била конструктивната алтернатива?
Виждам голям потенциалв Открития фино-угорски форум заинтересовани страни– да представляват себе си и евентуално своите организации. Това ще премахне фалшивото изискване за представителност, свързано със световните конгреси. Такива форуми няма да имат абстрактни високи цели, никакъв патос, президенти или министри, квота за участници. Те могат да бъдат точно онези центрове, където ще бъде възможно не само да се споделя опит, да се обсъжда, да се провеждат дебати, но и да се прославят различни фино-угорски култури и великите хуманистична идеяФино-угорска идентичност и солидарност. Тези форуми трябва да се стремят да станат самофинансиращи се, но финансовата подкрепа от приемащи държави, региони или градове би била добре дошла. Такива форуми няма да вземат никакви официални решения, които няма да бъдат приложени по един или друг начин. Вместо да се провеждат на всеки 4 години, те могат да се провеждат ежегодно, като по този начин създават още по-силни връзки между участниците, както и отговарят на текущите събития както на местно, така и на глобално ниво.
Министерство на образованието на Руската федерация
Удмуртски държавен университет
Висш колеж по социални и политически науки
Катедра по нови и най-новата историяи международни отношения
Дипломна работа
Световен конгрес на фино-угорските народи
в системата на регионалните международни отношения.
Научен съветник:
Работата е одобрена за защита ________________
Началник на отдел ___________________
Ижевск 2001г
| Въведение …………………………………………………………………………… | 3 |
| Глава 1 I Световен конгрес на фино-угорските народи..…………………….. | 6 |
| 1.1 Предпоставки за създаването на Конгреса на фино-угорските народи ……………… | 6 |
| 1.2 I Световен конгрес на фино-угорските народи …………………………… | 13 |
| Глава 2 II Световен конгрес на фино-угорските народи ……………………… | 16 |
| 2.1 Раздел „Политика“ …………………………………………………………………………………. | 17 |
| 2.2 Икономически раздел ………………………………………………………………………………….. | 18 |
| 2.3 Секция „Култура“ …………………………………………………………………………………. | 19 |
2.4 Секция здравеопазване, демография, екология и закрила на детето, младежи и семейства ………………………………………………………………………………… |
20 |
| 2.5 Медиен раздел ………………………………………………………………………………… | 21 |
| 2.6 Младежка секция …………………………………………………………………… | 21 |
| Глава 3 III святконгрес на фино-угорските народи ……………………………….. | 25 |
| 3.1 Раздел – политика …………………………………………………………………………………. | 25 |
| 3.2. Раздел – култура и образование ………………………………………………………. | 31 |
| 3.3 Раздел - екология и здравеопазване ……………………………………….. | 39 |
| 3.4. Раздел - медни и информационни системи ……………………………… | 39 |
| 4. Заключение ………………………………………………………………………. | 42 |
| 5 Уводна бележка ……………………………………………………………………… | 45 |
| 6 Бележка към глава 2 ……………………………………………………………………… | 46 |
| 7 Бележка към заключението …………………………………………………………………… | 47 |
| 8 Библиография ……………………………………………………………………………….. | 48 |
| 9 Приложение 1 ……………………………………………………………………………….. | 49 |
| 10 Приложение 2 ………………………………………………………………………………… | 52 |
Въведение
В края на века и хилядолетието в живота на човечеството се извършва голяма преоценка на ценностите.
Нещо отива в безвъзвратното минало, а това, което беше в сянка, беше в забвение, излиза на преден план. Подобни думи се отнасят за всички области на живота. модерно общество; това е личният живот на отделните хора и общественият живот на цели нации. В един бързо променящ се свят всяка нация се стреми да се запази и в същото време търси основа за сближаване с другите народи. Тази основа за фино-угорското общество е езиковото родство, т.к. всички тези народи са част от едно и също фино-угорско езиково семейство.
Защо фино-угорските народи? На първо място, защото авторът на тази диплома живее в Удмуртия; защото повече от веднъж ми се е налагало да посещавам международни събирания на ученици от гимназистите от фино-угорските народи (1995, 1996) и затова видях от първа ръка как се установяват връзки между такива, на пръв поглед, различни представители на народи като унгарци и коми, финландци и удмурти.
Всеки човек има право на собствен език и собствена култура. Това е заложено и гарантирано от международни конвенции, което е особено важно за малките народи, живеещи разделени, т.е. се отнася за фино-угорските народи.
Мисля, че за никого не е тайна, че финно-угорските народи, живеещи на територията на Руската федерация, поради редица исторически, социално-икономически, териториални, психологически фактори, са в доста трудно положение. На практика всеки има отрицателен темп на прираст на населението; броят на хората, говорещи родния си език, намалява; старите традиции са забравени. Този списък може да бъде продължен, но мисля, че става ясно защо народите на финно-угорската езикова общност, напълно осъзнаващи заплахата за своята идентичност, намериха за необходимо да се интегрират и съвместно да се противопоставят на заплахата от забрава на своя език и култура.
Всички тези процеси започват с международни конференции на фино-угорски учени през 1960 г. Те допринесоха за разширяване на взаимодействието между народите и задълбочаване на знанията на околния свят за тези народи. От 1985 г. има множество научни и политически събития и изследвания, посветени на анализа на положението на фино-угорските народи - икономическа ситуация, демография, езикова ситуация, правен статут на тези народи. И от 1992 г. фино-угорските обществени организации започват да действат, което се потвърждава от създаването на Асоциацията на угорските фино народи (AFUN), провеждането на I конгрес на угорските фино-фински народи на Руската федерация. Целите и задачите на тези събития бяха да консолидират усилията и да координират действията на фино-угорските народи в борбата за оцеляване, възраждане и по-нататъшно развитие.
В наши дни е достигнало фино-угорското движение международно ниво. Консултативният комитет на фино-угорските народи участва и провежда много международни събития за обсъждане на езиковите, културните и други проблеми на народите.
Бих искал да отбележа липсата на каквито и да било сериозни изследвания върху фино-угорското движение, неговото влияние върху живота на фино-угорското общество.
Основно се отпечатват сборници от документи, приети на различни конгреси, конференции и други събития; декларации, резолюции, устави, както и доклади и речи на участници в тези събития. Тази работа също използва докладите на различни дружества и доклада на Консултативния комитет на фино-угорските народи за извършената работа.
Методическата основа на работата бяха докладите на участниците в конгреса, сборниците от документи; доклади на различни дружества и Консултативния комитет.
Първата глава е базирана на изследванията на К. И. Куликов, Ю. Втората глава е базирана на изследването на д-р Нановски Д., както и на доклада на Консултативния комитет на угорските фино-фински народи за 1996-2000 г. И третата глава се основава на резолюцията на Третия конгрес на фино-угорските народи и различни документиот това събитие.
Цел
В тази работа са поставени следните задачи: да се проследят предпоставките за формирането на фино-угорското движение, създаването, провеждането и резултатите от трите Световни конгреса на угорските народи, както и ролята и постиженията на това събитие за съвременното фино-угорско общество. Поставените задачи отговарят на структурата на работата, състояща се от въведение, три глави и заключение.
Глава 1
I Световен конгрес на фино-угорските народи
1.1 Предпоставки за възникването на Конгреса на фино-угорските народи
Рубежът на 20-21 век е период на трансформации, безпрецедентни в историята на Русия, който с право може да се нарече изключителен. Преминава се от една обществено-политическа и икономическа формация към друга, протича най-остра борба на противоположностите, сблъсък между новото и старото, прогрес срещу регресия, революционен срещу контрареволюционен. Освен воля и желание, в тази борба участват огромни маси от хора, цели народи. В същото време не всички народи, предимно тези, принадлежащи към фино-угорската общност, имат критична маса на съпротива, за да устоят и да се защитят от този разрушителен процес.
Причината за тази особеност на фино-угорските народи на Русия е, че те имат редица специфични етнополитически и етнокултурни особености, които са се развили в хода на историческото развитие и определят тяхното особено положение в руско обществов съвременните условия.
1. Тези народи са част от една и съща етнолингвистична общност, имат Общи чертиживот, култура, еднакво социално-икономическо ниво;
2. Дълго време те са били повлияни от политически, военни, социално-икономически и други фактори от външни сили, предимно руското феодално-монархическо колониално управление (XVI-XX век). Естественият ход на обществено-политическото им развитие е нарушен почти едновременно от руската колонизация, която деформира вътрешни процесипоявата на раннокласови отношения и насилствено имплантиране на руската версия на феодализма;
3. В предреволюционна Русияте не са имали свои административни, политически и културни центрове, като са напълно отчуждени от системата на властта, не са трупали опит в държавната администрация;
4. Тези народи, в своето абсолютно мнозинство, до началото на 20 век. били земеделски.
5. Общото за всички тези народи беше, че те не бяха в състояние да развият консолидираща национална идеология, да създадат силите на националната интелигенция и благородството;
6. След Октомврийската революция процесът на самоопределение и създаване на държавността на тези народи също има специфични особености: той е предизвикан в по-голяма степен не от самите народи, а от външни сили. От самото начало национално-държавното изграждане на тези народи е насочено към създаване на слаборазвити държави под формата на автономни области и области, които според легален статутизобщо не се различаваше от другите административно-териториални образувания. Програмна цел държавни образуванияФинно-угорските народи не са имали действително самоопределение, а компенсация за причинените им щети историческо развитиецарският режим, изравняването на културните и икономически нива на развитие на коренното население с руското. Разликата в нивото на развитие в сравнение с руснаците, също не особено отличаваща се с висока степен, сред тези народи беше толкова крещяща, че Русия беше срам пред цивилизования свят.
В унгарския град Бадачонитомай в началото на септември XIII Международенконгрес на фино-угорските писатели. Основната тема на конгреса е "Драмата във фино-угорската литература". Във форума участваха около сто поети, прозаици, драматурзи, преводачи, литературни критици от Унгария, Естония, Финландия, Германия, Франция, Чехия, Румъния, Украйна, Швейцария... Регионите на Руската федерация бяха представени от делегати от Коми, Мордовия, Марий Ел, Карелия, Удмуртия, Ленинградска област, Пермска територия, Ямало-Ненецки и Ханти-Мансийски автономни окръзи.
За първи път подобна среща се състоя преди четвърт век, когато през 1989 г. писатели се събраха в Република Марий Ел. След това конгресите се провеждат както в руските фино-угорски републики, така и в Унгария, Финландия и Естония. (IX Международен конгресФинно-угорски писатели се състоя от 26 до 29 септември 2006 г. в Петрозаводск, Република Карелия)
Република Карелия беше представена на този голям литературен форум от седем карелски писатели, пишещи на карелски, вепсски, фински и руски. тоНиколай Абрамов, Галина Бабурова, Елена Барбашина,
Яна Земойтелите, Наталия Синицкая, Мария Спицина,
Елена Пиетилайнен.
Откриването на конгреса се състоя на 4 септември. Председателят на Унгарската национална организация на Световния конгрес на фино-угорските народи се обърна към участниците в събитието с приветствени думи Ева Рубовскии председател на Асоциацията на финно-угорските писатели (AFUL) Янош Пущай.
От делегацията на Карелия приветствие към участниците в конгреса изнесе членът на УС на АФУЛ поетът Николай Абрамов. Той прочете приветствие от ръководителя на Република Карелия Александър Худилайнен.
В същия ден Конгресът посети унгарският държавен секретар Ласло С. Шимон, който беше куратор (както пише в програмата – патрон) на настоящия конгрес. Високопоставен чиновник, който се занимава и с литературна дейност, поради тежката ситуация с мигрантите в Будапеща, само кратко времепристигна в град Бадачонитомай.
Ласло С. Шимонпоздрави писателите за откриването на конгреса, а след това представи естонския писател, бивш президент на MAFUL Арво Уолтънрицарски орден на Унгария. Името на естонския прозаик, сценарист, преводач, застанал в началото на фино-угорското литературно движение, се свързва и с друга добра новина - с прякото участие на Арво Валтон е създаден Фондът за фино-угорска литература в Естония, чиято цел е да подкрепи млади фино-угорски автори, които пишат на родните си езици.
Работата на конгреса, както на пленарни, така и на секционни сесии, беше богата и разнообразна. За три днипроведоха се секционни заседания, на които делегати на Конгреса направиха презентации по различни теми, свързани с литературата на угро-финските народи, въпросите за опазване на историческото, културното и духовното наследство.
Репортажите на карелските писатели бяха много интересни, имената им говорят сами за себе си. „Вепсска литература и драматургия” (Галина Бабурова), „Да живееш с вълци. Образът на вълчица във фино-угорската драма "(Яна Жемойтелит)", Образът на Айно в епоса "Калевала" (Мария Спицина), "Муми-троловете говорят карелски" (Наталия Синицкая).
Унгария е известна със своите вина. Една вечер делегатите на Конгреса бяха отведени на върха на планината Бадачони с руски автомобили УАЗ, които служат като планински таксита там, където се проведе дегустация на местни вина. Проведе се и музикално-поетична вечер, в която участва и карелската делегация. Николай Абрамов и Яна Жемойтелите прочетоха стиховете си на вепсски, финландски и руски, а Гюлчехра Поливанова, поетеса от Ленинградска област, изпълни кавър версия на известния хит „Вчера“, също на вепсски език. В последната вечер от престоя си в Унгария делегатите на конгреса си спомниха за разходка с лодка по езерото Балатон.
В навечерието на конгреса унгарската страна свърши колосална работа по издаването на книги на различни фино-угорски езици. Имаше и представяне на литература, публикувана в различни странии региони, където живеят фино-угорските народи.
Следващият конгрес на фино-угорските писатели ще се проведе в естонския град Тарту през август 2017 г., а темата му е „Историята на фино-угорските народи в художествената литература“.
Янош Пущай, Унгария, президент на MAFUL
Подготвяхме се за конгреса заедно с колеги от руски регионии Финландия. Издадоха много книги, инициираха някои проекти, за да се опознаят по-добре. Как мина форума - трябва да попитате гостите и близките. Но аз лично смятам, че конгресът беше успешен. Дойдоха гости от почти всички фино-угорски региони, само саамите не бяха там, те не се отзоваха на нашите покани. Изданията на различни езици, които се разпространяват тук, ще помогнат на народите да запазят езика си. Пазете езика си, културата си – само тогава конгресите имат смисъл.
Вашите пожелания към финно-угорските писатели от Русия в нашето трудно политическо време.
Говорих за това и по време на конгреса, в различните си изказвания. Нашата обща отговорност: писатели, лингвисти - трябва да спасяваме езиците. Следователно писателите трябва да пишат на своя собствен език, а не да преминават на друг. Ако един писател пише на собствения си език, тогава той служи като модел на хората. Когато обикновените хора в селото видят, че писател, поет, професор, политик говори на техния език, тогава няма да се поколебаят да го говорят. Така езикът се запазва и развива.
Ами ако човек има два родни езика?
Двуезично, това е много полезно, просто трябва да помислите за факта, че езикът и идентичността са тясно свързани един с друг и човек трябва да избере една идентичност.
Ева Тулуза, Франция
Беше много добър конгрес, проведен на високо ниво. Мисля, че това се дължи на факта, че не официални лица организираха форума, а Янош Пущай - човек, който не само е активен, той има светла душа! Оказа се истински диалог между писатели, литературни критици, преводачи... Това е просто чудо – колко хора успя да събере, дори от почти всички региони на Русия. В сравнение с предишните конгреси нямаше проблеми с визите. Аз лично много се интересувам от темата за драматургията, смятам, че това е централният клон на литературата и културата на народа за опазване на родния език. Бяха много интересни презентации, много надежда дава... и вие, вепси, карели, също сте страхотни!
Елена Пиетиляйнен, Карелия, Главен редакторсписание "Север"
- За първи път съм на конгреса, затова предпочетох да слушам какво говорят колегите. Въпреки че Янош Пущай попита и аз също говорих на последната среща.Какво ме зарадва: когато ние в Карелия виждаме нашата национална литература, култура, хора, които създават национални езици, тогава много често се чуват, няма да назовавам конкретни имена, нотите са толкова тъжни - нещо не са дали, нещо липсва, някой е нарушен... Тук никой не се оплаква от нищо, хората разказват какво са направили . Веднага виждате позитивното, което е създадено - в Карелия, Ханти-Мансийск, фино-угорския свят. Втори момент. Националната литература, много е добре, че се създава, поддържа, но без превод на руски, без представяне пред широк кръг читатели, тя е обречена да кипи в собствен сок. Нека си кажем истината. Следователно ролята на рускоезичното списание "Север" е страхотна. Публикуваме в преводи както на Абрамов, така и на Волков и много други национални автори. Затова не бива да се страхувате от руското издание! Казвам това, защото хората тук са изразили идеята, че фино-угорските народи трябва да създадат свой, единен език... Струва ми се абсурдно, защото вече има такъв език на междуетническо общуване. Да, и конгресът беше на руски. И какво друго забелязах. Пристигнахме, донесохме различна литература със себе си. Донесох и няколко екземпляра от списание „Север“ и ги публикувах. Веднага разглобен! Тоест, все пак руският език е незабравим, дори на такива конгреси хората се привличат към него наравно с другите! Това също е приятно. А също и атмосферата! Толкова свободно, приятелско общуване, независимо кой, откъде е дошъл, какви езикови и политически нагласи. Те са различни и се появяват в лични разговори. Такова междуетническо напрежение обаче няма. Въпреки че сме в Унгария, в чужда държава, и поради сегашната политическа ситуация можеше да се очаква, така да се каже, хладно отношение към руснаците... Но ето, че се разхождах по улиците, говорих - като Немски, и не забеляза никаква бдителност.
Народ, който не зависи от правителства и политически партии и в своята дейност се опира на „Декларацията за сътрудничество на фино-угорските народи по света“ (от резолюцията на Първия конгрес, Сиктивкар, 1992 г.).
История
Световните конгреси са създадени от 1-вия Всеруски конгрес на угорските фино-фински народи (1992 г., Ижевск, Удмуртия). Цели: опазване и развитие на фино-угорските езици и култури, защита на правата и интересите на фино-угорските народи, активизиране на междурегионални и международни фино-угорски научни, културни и обществени контакти в държавно-публични и междудържавни нива, укрепване на националната идентичност на етносите и себеусещането им като единна духовна и културна общност.
Световните конгреси се свикват веднъж на всеки 4 години (във всяка олимпийска година).
Консултативен комитет
Координиращият орган на Световния конгрес е Консултативен комитет, която се формира от равен брой представители от всяка националност. Решенията на Конгреса имат съвещателен характер за фино-угорските народи и са решаващи в работата на Консултативния комитет.
Световни конгреси на фино-угорските народи
- I. -3 декември на годината - Русия, Република Коми, Сиктивкар.
Организатор: Комитет за възраждане на народа Коми - Komi vojtoros sovmödan komitet. Приета е Декларация за сътрудничество между фино-угорските народи.
- II. -21 август на годината – Унгария, Будапеща.
Организатор: Унгарското национално дружество на Световния конгрес на фино-угорските народи. Пленарната сесия на конгреса беше открита от президента на Унгария, тя се проведе в сградата на парламента на Унгария. - III. -13 декември на годината - Финландия, Хелзинки, дворец Финландия.
Организатор: Общество Финландия-Русия - Suomi-Venäja Seuraсъвместно с Обществото на Матиас Кастрен. За първи път президентите и на трите фино-угри национални държави- Естония, Унгария и Финландия. - IV. -19 август на годината - Естония, Талин.
Организатор: Институция на Фено-Угрия - Fenno-Ugria Asutus. - V. -30 юни на годината - Русия, Ханти-Мансийски автономен окръг, Ханти-Мансийск.
Конгресът се проведе за първи път извън Европа, в Сибир. На церемонията по откриването присъстваха президентите на Унгария, Русия, Финландия и Естония. - VI. -