MOSCOU, 10 mars - RIA Novosti. Le Comité national antiterroriste (CNA) de la Fédération de Russie, un organe collégial coordonnant et organisant les activités antiterroristes au niveau de l'État, célèbre jeudi son dixième anniversaire.
Au cours de ces dix années, la Russie a créé un puissant système national de lutte contre le terrorisme. En raison de son travail dans le pays, il y a une diminution progressive de l'activité terroriste.
L'histoire de la création du CNA
À la fin du XXe siècle, le terrorisme est devenu un phénomène mondial. La Russie a été l'une des premières à y faire face, ayant subi d'importantes pertes humaines et matérielles. Il y avait une menace réelle à l'intégrité territoriale de l'État. Tout cela exigeait de la part des dirigeants de la Fédération de Russie qu'ils soient urgents et action décisive créer un système adéquat de lutte contre le terrorisme.
Le CNA a parlé de la lutte contre les terroristes en RussieEn Russie en 2015, il a été possible d'empêcher l'activation de la clandestinité terroriste, il n'y a pas eu une seule attaque terroriste dans le pays, a déclaré Yevgeny Ilyin, premier vice-chef d'état-major du CNA.Après l'un des attentats terroristes les plus importants et les plus cyniques de l'histoire moderne, qui a eu lieu en septembre 2004 - la saisie d'une école dans la ville de Beslan (Ossétie du Nord), qui a tué 342 personnes, dont 186 enfants, le président russe Vladimir Poutine a décidé changer radicalement les approches des activités antiterroristes.
"La lutte contre le terrorisme doit devenir à part entière une affaire nationale, et il est donc si important que toutes les institutions du système politique, toutes Société russe", - a déclaré Poutine lors d'une réunion élargie du gouvernement russe en septembre 2004.
Début 2006, la loi fédérale "Sur la lutte contre le terrorisme" et le décret présidentiel "Sur les mesures de lutte contre le terrorisme" ont instauré la création d'un groupe qualitativement nouveau, système d'état contrer ce phénomène dangereux.
Sa formation était basée sur la transition d'une suppression principalement par la force des foyers du terrorisme (la lutte contre le terrorisme) à un travail global dans ce domaine (la lutte contre le terrorisme). Nouveau système comprenaient des mesures visant à identifier, prévenir, réprimer, divulguer et enquêter sur les actes terroristes, ainsi que des activités visant à prévenir le terrorisme, à minimiser et à éliminer les conséquences de ses manifestations.
Le 10 mars 2006, le Comité national antiterroriste (CNA) a été formé en tant que principale structure organisationnelle de coordination de ce travail. Afin d'organiser la coopération interministérielle pour réprimer les actes terroristes et gérer les opérations antiterroristes, l'Etat-major opérationnel fédéral (OFS) a été créé dans le cadre de celle-ci.
Ces agences gouvernementales comprennent Service fédéral sécurité, le ministère de l'Intérieur, le ministère des Transports, le ministère de la Santé et d'autres organismes gouvernementaux. Une caractéristique importante du comité est que, outre les chefs des organes exécutifs fédéraux, il comprend également des représentants de la direction des deux chambres du parlement russe, de l'administration du président de la Fédération de Russie et du gouvernement russe. Le président du NAC ex officio est le directeur du FSB de Russie.
La base de la lutte contre le terrorisme
Des travaux de lutte contre le terrorisme sont organisés dans toutes les régions du pays, où des commissions antiterroristes (ATC) appropriées dirigées par les chefs des entités constitutives de la Fédération de Russie et des quartiers généraux opérationnels dirigés par les chefs des agences de sécurité territoriale ont été créés.
Maintenant, la création de structures appropriées est en cours d'achèvement au premier niveau de gestion - municipalités ce qui permettra de parachever intégralement la formation d'une verticale unique du dispositif antiterroriste du niveau fédéral au niveau local.
Afin d'assurer en permanence le fonctionnement du CAN et du FOS, d'analyser l'état du système national de lutte contre le terrorisme, de préparer les propositions nécessaires à son optimisation, ainsi que de contrôler et d'apporter une assistance pratique et méthodologique à la lutte contre le terrorisme. commissions antiterroristes et quartiers généraux opérationnels dans les régions de Russie, l'Office national de lutte contre le terrorisme a été créé dans le cadre du comité du FSB.
Ainsi, la base organisationnelle de la lutte contre le terrorisme se présente actuellement sous la forme de deux verticales interconnectées qui gèrent les mesures antiterroristes dans la Fédération de Russie. Les premières sont les structures qui coordonnent le travail des autorités exécutives sur la prévention du terrorisme, ainsi que sur la minimisation et l'élimination de ses manifestations : le NAC et l'ATK. La deuxième verticale - les structures qui gèrent les activités de lutte contre le terrorisme : le FOSh et les états-majors opérationnels en régions.
Une approche complexe
Le système créé a un certain nombre de caractéristiques importantes.
Tout d'abord, il s'agit d'une solution globale aux problèmes dans les trois domaines de la lutte contre le terrorisme - sa prévention, son identification et l'élimination ultérieure des causes et des conditions qui contribuent à la commission d'attaques terroristes ; la lutte contre le terrorisme ; minimisation et élimination des conséquences de ses manifestations.
Dans le même temps, ces dernières années, les principaux efforts ont porté spécifiquement sur la prévention du terrorisme, y compris la lutte contre son idéologie. Afin de lutter contre le terrorisme, l'État mène un travail préventif actif. Un plan global de lutte contre l'idéologie du terrorisme dans la Fédération de Russie pour 2013-2018 est en cours de mise en œuvre.
Le NAC accorde une attention considérable à la prévention des processus destructeurs dans l'environnement des jeunes. Des travaux ciblés sont menés en Russie sur la lutte contre le terrorisme par l'information. Des mesures sont prises pour expliquer l'essence et le danger social du terrorisme, qui contribuent à la formation d'un rejet persistant de l'idéologie terroriste par la société. Des mécanismes sont en cours d'amélioration pour faciliter la mise en œuvre effective des mesures de lutte contre l'idéologie du terrorisme. Derrière dernières années dans le domaine de l'éducation, beaucoup de travail a été fait pour harmoniser les relations interethniques, insuffler aux élèves une citoyenneté active, le patriotisme, le rejet de l'idéologie du terrorisme et de l'extrémisme.
En outre, il existe une répartition claire des compétences dans le domaine de la lutte contre le terrorisme entre les différentes autorités exécutives.
Les chefs de toutes les structures de coordination (CAN, FOS, commissions antiterroristes et états-majors opérationnels dans les régions) sont dotés de l'autorité nécessaire. Ils ont le droit et l'obligation de prendre des décisions sur le terrain et d'organiser leur mise en œuvre dans le cadre des compétences qui leur sont conférées, seuls, sans accord préalable avec les autorités fédérales. Seuls les chefs des ministères et départements intéressés sont inclus dans la composition du NAC et du FOS, ils sont investis du droit de prendre seuls les décisions finales.
L'exécution obligatoire des décisions du CNA par les autorités de l'État, les organisations, les fonctionnaires et les citoyens est inscrite au niveau législatif. Responsabilité administrative établie en cas de non-exécution des décisions du CAN.
La responsabilité personnelle des dirigeants concernés a été renforcée (dans le domaine de la lutte contre le terrorisme - les chefs des entités constitutives de la Fédération de Russie, dans le domaine de la lutte contre le terrorisme - les chefs des organes territoriaux du FSB).
Des exercices antiterroristes internationaux sont régulièrement organisés en Russie, auxquels des représentants de divers États étrangers et organisations internationales sont invités en tant qu'observateurs.
Selon les experts, à la suite de ces changements, les lacunes systémiques de la législation antiterroriste existante ont été éliminées, une institution juridique pour la prévention du terrorisme a été développée, qui était auparavant considérée comme un outil auxiliaire pour réprimer les manifestations terroristes. Il était entendu que le terrorisme est un phénomène socio-politique complexe, et non une infraction pénale ordinaire, et qu'une approche de force ne peut prévaloir dans la lutte contre ce phénomène.
Support légal
Parallèlement aux travaux structurels, le cadre réglementaire et juridique de lutte contre le terrorisme est en cours d'amélioration.
Lors de l'élaboration de la législation actuelle, le 5 octobre 2009, le président de la Russie a approuvé le concept de lutte contre le terrorisme en Russie - un document fondamental qui a complété les dispositions de la loi fédérale "sur la lutte contre le terrorisme" et a formulé les principales approches de la Russie Fédération à organiser de nouvelles activités anti-terroristes.
Lors de l'élaboration du concept, des facteurs fondamentaux tels que l'expansion de la géographie du terrorisme et la nature internationale des organisations terroristes, une augmentation du niveau d'organisation des activités terroristes et la création de grandes formations terroristes dotées d'une infrastructure développée ont été pris en compte. . Le désir des terroristes de s'emparer d'armes de destruction massive et les tentatives d'utiliser le terrorisme comme instrument d'ingérence dans les affaires intérieures des États ont également été pris en compte.
En décembre 2015, par décret du président de la Russie, la stratégie de sécurité nationale de la Fédération de Russie a été approuvée, et un décret présidentiel "sur les mesures visant à améliorer l'administration publique dans le domaine de la lutte contre le terrorisme" a également été publié, qui a approuvé un nouveau règlement sur le CNA.
Compte tenu du fait que les mesures énergiques de lutte contre le terrorisme n'ont qu'un effet temporaire, ne permettant pas son éradication complète, une grande attention est accordée à la prévention (prévention) du terrorisme dans la législation nationale. Ce travail s'articule autour de plusieurs axes principaux — la création d'un système pour contrer l'idéologie du terrorisme ; mise en œuvre de mesures juridiques, organisationnelles, opérationnelles, administratives, de sécurité, militaires et techniques visant à assurer la protection antiterroriste des cibles potentielles d'attentats terroristes ; renforcer le contrôle du respect des régimes administratifs et juridiques.
Non moins importante est la préoccupation pour les personnes qui ont souffert pendant l'acte terroriste. Dans le cadre de la mise en œuvre des mesures visant à minimiser et à éliminer les conséquences des manifestations du terrorisme, les tâches consistant à fournir des soins médicaux d'urgence, à mener des mesures de sauvetage et de lutte contre les incendies d'urgence, à réinsérer socialement les personnes touchées par l'acte terroriste et celles impliquées dans sa répression, l'indemnisation pour préjudice moral et matériel aux personnes blessées dans l'attentat terroriste.
Une place particulière dans le concept est accordée au soutien des ressources des activités anti-terroristes.
Dans le cadre des programmes ciblés fédéraux pertinents, des mesures sont mises en œuvre de manière globale qui permettent d'établir un système unifié de formation des employés de divers départements spécialisés dans la lutte contre le terrorisme, d'améliorer les complexes techniques spéciaux modernes et les méthodes d'obtention informations proactives sur les actions et les intentions des groupes terroristes. De plus, dans le cadre du FTP, de nouveaux équipements et armes sont en cours de développement pour réprimer les actes terroristes.
Une étape importante dans le travail d'amélioration de la législation antiterroriste a été la création d'un système à plusieurs niveaux de réponse situationnelle à menaces terroristes. Dans le cadre de ce système, il est possible d'établir trois niveaux de menace terroriste: augmenté - "bleu", élevé - "jaune", critique - "rouge".
L'introduction de niveaux de menace terroriste ne restreint pas les droits et libertés des citoyens, mais prévoit la nécessité de mesures supplémentaires par les autorités pour prévenir un éventuel acte terroriste. De plus, dans le cadre de ce système de niveaux de danger terroriste, plus de exigences élevéesà l'interaction entre les chefs des quartiers généraux opérationnels et les commissions antiterroristes dans les entités constitutives de la Fédération de Russie.
Résultats obtenus
En général, à la suite des mesures prises en Russie, il y a une diminution progressive de l'activité terroriste.
En décembre 2015, lors d'une réunion conjointe du Comité national antiterroriste et du Quartier général opérationnel fédéral, le directeur du FSB, Alexander Bortnikov, a noté que la situation dans le domaine de la lutte contre le terrorisme en Fédération de Russie avait continué de se normaliser, mais restait difficile.
Les principales menaces terroristes, comme auparavant, sont dues aux activités des gangs dans le Caucase du Nord. Le problème de la lutte contre la fourniture de ressources aux activités terroristes reste aigu. La sélection et le recrutement de citoyens russes en vue de leur participation à des organisations terroristes internationales se sont poursuivis. L'activité de diffusion d'idéologies terroristes et extrémistes via Internet ne diminue pas. Il existe toujours un danger d'attentats terroristes en Crimée et dans d'autres régions de la Russie limitrophes de l'Ukraine.
Des menaces émanant d'un groupe interdit en Russie ont été développées » État islamique et d'autres organisations terroristes internationales.
Les services spéciaux russes font tout ce qu'ils peuvent pour mener des frappes préventives contre les militants qui se préparent à commettre des crimes sur le territoire de la Fédération de Russie à un stade précoce. En règle générale, cette confrontation est cachée aux yeux du public et ne devient pas publique. Et ce n'est que sur la base de rapports officiels individuels que les citoyens peuvent juger de l'efficacité des contre-mesures antiterroristes.
Ainsi, il y a quelque temps, des terroristes de l'Etat islamique ont tenté d'infiltrer un groupe de dix personnes en Russie. Le groupe a reçu une histoire de couverture élaborée, selon laquelle ses membres auraient fait des affaires en Turquie, puis transbordé des voitures de la Pologne vers la Russie.
Les bandits avaient des passeports "propres" et devaient arriver un par un en Russie et successivement, un par un, se légaliser. Leur tâche était de se déplacer dans le Caucase du Nord, d'y entrer en contact avec l'un des gangs et, à sa base, de lancer des activités terroristes actives.
Cependant, ces plans n'étaient pas destinés à se réaliser - en coopération avec des services spéciaux d'autres pays Autorités russes la sécurité a suivi l'arrivée du premier groupe de bandits en Russie et a rapidement arrêté ses activités. Maintenant, tous les bandits font l'objet d'une enquête.
Les résultats importants des travaux en 2015 incluent le fait que l'intensification de l'activité terroriste dans le Caucase du Nord et son transfert en dehors de la région n'étaient pas autorisés. Il a été possible d'empêcher 30 crimes, dont la plupart ont eu lieu sur le territoire du district fédéral du Caucase du Nord. Dans tous les sujets du district fédéral du Caucase du Nord, on constate une diminution constante du nombre de ces crimes.
Dans l'ensemble du pays, le nombre de crimes terroristes qui menacent la vie et la santé des citoyens a diminué de 2,5 fois.
Au cours des opérations antiterroristes et des mesures opérationnelles de combat, 156 militants ont été éliminés l'an dernier, dont 36 dirigeants. Parmi eux figurent plusieurs dirigeants de l'organisation terroriste internationale "Émirat du Caucase", dont Aliaskhab Kebekov et Magomed Suleymanov. Neutralisé 20 chefs de gangs qui ont prêté allégeance à l'Etat islamique. Comme l'un des résultats importants du travail anti-terroriste, il a été noté que l'élimination des principaux dirigeants a pratiquement paralysé les activités du maillon administratif de la clandestinité des bandits.
En plus de neutraliser les membres actifs du gang underground, en 2015 les actions coordonnées des forces de sécurité du FSB, du ministère de l'Intérieur et du ministère de la Défense, avec le rôle de coordination des quartiers généraux opérationnels et des commissions antiterroristes dans les sujets de la Fédération de Russie, a permis de causer des dommages importants au matériel et aux ressources des formations de gangs.
En conséquence, 387 caches et bases de militants ont été identifiées et détruites. 175 bombes artisanales désamorcées. Plus de 3,5 tonnes d'explosifs, environ 3 000 mines, obus et grenades, plus de 1 000 armes à feu et 168 000 cartouches ont été confisqués. En outre, 42 ateliers et laboratoires clandestins de fabrication d'engins explosifs improvisés, de réparation et de modification d'armes légères ont été liquidés sur le territoire de la Russie.
Expérience russe pour le monde
Les succès obtenus, selon les experts, s'expliquent avant tout par la bonne application des normes de la législation antiterroriste et le fonctionnement d'un système efficace de lutte contre le terrorisme dans la Fédération de Russie.
Le résultat significatif des mesures antiterroristes prises est en grande partie dû à la cohérence et à la coordination des actions de toutes les structures en interaction, et l'expérience russe le prouve clairement. Selon les experts, c'est précisément dans ce domaine - la prévention du terrorisme, y compris la lutte contre son idéologie, la formation et l'entraînement proactifs des forces et des moyens impliqués dans les opérations militaires, ainsi que l'efficacité des mesures antiterroristes en cours, qui sont les principaux conditions pour accroître l'efficacité de l'ensemble du système de lutte contre le terrorisme.
Il convient de noter que le CAN et ses structures constitutives mettent pleinement en œuvre le droit des citoyens à recevoir rapidement des informations fiables sur les activités des organes de l'État par le biais des médias. Informer en temps opportun la population des crimes à caractère terroriste ou des menaces de leur commission, ainsi que des mesures visant à minimiser et à éliminer les conséquences de ces crimes. Les informations les plus importantes sont publiées sur le portail Internet officiel du CAN, où chacun peut trouver des réponses à de nombreuses questions d'intérêt sur les activités de lutte contre le terrorisme en Russie.
Le Comité national antiterroriste ne compte pas s'arrêter là. Au fil du temps, le système national de lutte contre le terrorisme se développera, deviendra plus flexible, acquerra un caractère plus global, y compris international, pour lequel toutes les organisations internationales et tous les pays intéressés sont invités à dialoguer. La Russie est prête à une telle coopération.
Leçon 5LE COMITE NATIONAL ANTI-TERRORISME (CNA), SON OBJET ET SES TACHES
Objet : OBJ.
Classe : 11.
Module 1. Fondamentaux de la sécurité de l'individu, de la société et de l'État.
Section 3. Principes fondamentaux de la lutte contre le terrorisme et l'extrémisme dans la Fédération de Russie.
Chapitre 2 Fondations organisationnelles systèmes de lutte contre le terrorisme et l'extrémisme en Fédération de Russie.
Leçon numéro 5. Comité national antiterroriste (CNA), son objectif, sa structure et ses tâches.
Date : "____" _____________ 20___
Leçon tenue: professeur OBZh Khamatgaleev E.R.
Cibler: se familiariser avec l'objectif, la structure et les tâches du Comité national de lutte contre le terrorisme (CNA).
Cours de leçons
Organisation de classe.
Les salutations. Vérification de la liste de la classe.
Message sur le sujet et le but de la leçon.
Mise à jour des connaissances.
Selon vous, quels sont les endroits les plus dangereux de votre école en termes de risque de blessure ?
Pourquoi la gymnastique représente-t-elle plus de la moitié de toutes les blessures subies dans les cours d'éducation physique ?
Pourquoi le gaz domestique est-il dangereux ? Quelles sont les précautions de sécurité pour l'utiliser ?
Quels produits chimiques ménagers utilisez-vous à la maison ? Quelles précautions faut-il prendre pour les manipuler en toute sécurité ?
Quelle est la procédure pour appeler les services d'urgence par téléphone en cas d'urgence domestique ?
Vérification des devoirs.
Écouter les réponses de plusieurs élèves à des devoirs (au choix du professeur).
Travailler sur du nouveau matériel.
Le Comité national antiterroriste est un organe qui assure la coordination des activités des organes exécutifs fédéraux, des organes exécutifs des entités constitutives de la Fédération de Russie et des organes de l'autonomie locale dans la lutte contre le terrorisme, ainsi que la préparation de propositions pertinentes au Président. de la Fédération de Russie.
En Fédération de Russie, la menace terroriste reste extrêmement dangereuse. Les dirigeants des groupes terroristes n'abandonnent pas les tentatives de perpétrer des actes terroristes de grande envergure dans différentes régions pays, principalement dans des installations d'importance stratégique de l'industrie, des systèmes de survie, des transports et des communications, ainsi que dans des endroits très fréquentés. L'ampleur du trafic illicite d'armes, de munitions et d'autres types d'armes reste importante. En particulier, un niveau assez élevé de manifestations terroristes demeure dans le district fédéral du Caucase du Nord, où des formations de bandits et des structures extrémistes clandestines continuent d'opérer. Les aspirations des organisations terroristes internationales envers cette région sont également sans relâche.
Afin d'améliorer l'administration publique dans le domaine de la lutte contre le terrorisme, le décret du Président de la Fédération de Russie du 15 février 2006 n° 116 "sur les mesures de lutte contre le terrorisme" a créé le Comité national de lutte contre le terrorisme. Le "Concept de lutte contre le terrorisme dans la Fédération de Russie" (approuvé par le Président de la Fédération de Russie le 5 octobre 2009) stipule que le Comité national antiterroriste assure la coordination des activités des autorités à tous les niveaux pour lutter contre le terrorisme, et l'état-major opérationnel fédéral organise la planification de l'emploi des forces et des moyens de lutte contre le terrorisme, ainsi que la gestion des opérations antiterroristes.
La formation de ce Comité a marqué le début de la formation d'une nouvelle structure de lutte contre le terrorisme dans la Fédération de Russie, visant à solution de la triple tâche : prévention, répression et liquidation des conséquences des actes terroristes.
Par le même décret, l'Etat-major opérationnel fédéral a été créé dans le cadre du Comité chargé d'organiser la planification de l'emploi des forces et des moyens des organes exécutifs fédéraux et de leurs organes territoriaux pour lutter contre le terrorisme.
Des quartiers généraux opérationnels ont été formés pour gérer les opérations antiterroristes dans les entités constitutives de la Fédération de Russie. En outre, des commissions antiterroristes dans les entités constitutives de la Fédération de Russie ont été créées dans le cadre du Comité chargé de coordonner les activités des organes territoriaux des organes exécutifs fédéraux, des organes exécutifs des entités constitutives de la Fédération de Russie et des organes de l'autonomie locale. pour la prévention du terrorisme.
Le décret stipule que le président de droit du Comité national antiterroriste est le directeur du Service fédéral de sécurité de la Fédération de Russie et que les chefs de droit des commissions antiterroristes des entités constitutives de la Fédération de Russie sont les plus hauts responsables. (chefs des plus hauts organes exécutifs du pouvoir d'État) des entités constitutives de la Fédération de Russie 1 .
Le Comité dans ses activités est guidé par la Constitution de la Fédération de Russie, les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales, les décrets, les ordonnances du Président de la Fédération de Russie, les résolutions et les ordonnances du Gouvernement de la Fédération de Russie, ainsi que les règlements approuvés par décret du président de la Fédération de Russie.
Le Comité mène ses activités en coopération avec les autorités exécutives fédérales, les commissions antiterroristes des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux, ainsi qu'avec les associations et organisations publiques.
Les missions principales du Comité sont :
préparation de propositions au président de la Fédération de Russie sur la formation de la politique de l'État dans le domaine de la lutte contre le terrorisme, ainsi que sur l'amélioration de la législation de la Fédération de Russie dans ce domaine;
la coordination des activités antiterroristes des autorités exécutives fédérales, des commissions antiterroristes dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que l'organisation de leur interaction avec les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux, les associations et organisations publiques ;
l'élaboration de mesures pour contrer le terrorisme, éliminer les causes et les conditions qui y contribuent, y compris des mesures pour assurer la protection des cibles potentielles d'attentats terroristes ;
participation à la coopération internationale dans le domaine de la lutte contre le terrorisme, y compris la préparation de projets de traités internationaux de la Fédération de Russie dans ce domaine ;
préparation de propositions pour assurer la protection sociale des personnes engagées dans la lutte contre le terrorisme et (ou) impliquées dans cette activité, ainsi que pour la réinsertion sociale des personnes touchées par des actes terroristes ;
solution d'autres tâches prévues par la législation de la Fédération de Russie dans la lutte contre le terrorisme.
Le système de lutte contre le terrorisme créé en Fédération de Russie a montré son efficacité.
Grâce aux actions coordonnées des autorités exécutives fédérales des entités constitutives de la Fédération de Russie, il a été possible de renforcer la lutte contre le terrorisme sur le territoire de la Fédération de Russie.
La coordination des actions des autorités exécutives fédérales concernées et des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie a permis de maintenir en 2011 des tendances positives dans la lutte contre le terrorisme sur le territoire de la Fédération de Russie. La diminution du nombre d'attaques terroristes et de manifestations terroristes dans le pays a été obtenue grâce à une augmentation systématique des efforts dans le domaine de la prévention du terrorisme et à une augmentation de l'efficacité de la réponse aux menaces terroristes.
L'une des priorités du Comité national antiterroriste (CNA) est la tâche de réduire la menace terroriste dans le pays et de prévenir les crimes terroristes. Pour résoudre ce problème, les mesures suivantes sont prises :
La réglementation normative des activités des autorités exécutives dans l'organisation et la mise en œuvre des mesures de prévention du terrorisme est en cours d'amélioration.
Un ensemble de mesures à long terme sont prises pour contrer l'idéologie du terrorisme.
Des mesures sont systématiquement mises en œuvre pour réprimer les terroristes actifs par la force. L'attention principale est accordée aux districts fédéraux du Caucase du Nord et du Sud.
Mener des exercices antiterroristes sur le territoire de toutes les entités constitutives de la Fédération de Russie selon une gamme élargie de scénarios.
Une attention particulière est accordée à l'élaboration de mesures visant à assurer la sécurité antiterroriste à Sotchi dans le cadre des préparatifs des Jeux olympiques d'hiver de 2014.
L'évaluation de l'état actuel du système de lutte contre le terrorisme, la poursuite de la réglementation et l'amélioration de ses mécanismes départementaux et interdépartementaux sont censées être menées sur la base du "Concept de lutte contre le terrorisme dans la Fédération de Russie".
Le Comité national antiterroriste coordonne les activités des organes exécutifs fédéraux, dont les chefs en font partie, dans le domaine des travaux d'information et d'analyse sur les problèmes de lutte contre le terrorisme et organise la préparation de documents d'information et d'analyse sur des questions qui nécessitent une évaluation par des experts interministériels et des discussions lors des réunions du Comité. Le Comité résume les informations générales et les rapports sur les sujets de la lutte contre le terrorisme afin de préparer un rapport final annuel au Président de la Fédération de Russie.
Résultats.
Le Comité national antiterroriste assure la coordination des activités des autorités à tous les niveaux dans la lutte contre le terrorisme, et l'Etat-major opérationnel fédéral organise la planification de l'emploi des forces et des moyens de lutte contre le terrorisme, ainsi que la gestion des opérations antiterroristes. .
Les mesures prévues pour la mise en œuvre du CAN afin d'améliorer encore le système étatique de lutte contre le terrorisme contribueront à réduire la menace terroriste sur le territoire de la Fédération de Russie.
Des questions.
Quel était le but du Comité National Anti-Terrorisme (CNA) ?
Quelles sont les missions assignées au Comité national de lutte contre le terrorisme dans le domaine de la lutte antiterroriste ?
Quels documents réglementaires le NAC suit-il dans ses activités ?
Quels travaux ont été menés par le Comité de lutte contre le terrorisme ?
SUR LE RÔLE DU COMITÉ NATIONAL CONTRE LE TERRORISME DANS LA PROTECTION DE L'INDIVIDU, DE LA SOCIÉTÉ ET DE L'ÉTAT CONTRE LES MENACES TERRORISTES
Morgunova Anastasia Andreïevna,
Université fédérale du sud
Étudiant en droit
SUR LE RÔLE DU COMITÉ NATIONAL DE LUTTE CONTRE LE TERRORISME DANS LA PROTECTION DE L'INDIVIDU, DE L'ÉTAT ET DE LA SOCIÉTÉ CONTRE LES MENACES TERRORISTES
Morgunova Anastasia Andreïevna,
étudiant en 1ère année Faculté de Droit de
l'Université fédérale du Sud
E-mail: [courriel protégé]
ANNOTATION:
L'article examine les approches de l'organisation de la lutte contre le terrorisme en Empire russe, l'Union soviétique et la Russie moderne, défend la nécessité de coordonner les activités des organismes intéressés, analyse le rôle et la place du Comité national antiterroriste, insiste sur la nécessité de contrer l'idéologie du terrorisme.
ABSTRAIT:
L'article examine les approches de la lutte contre le terrorisme dans l'Empire russe, l'Union soviétique et la Russie moderne, fait valoir la nécessité de coordonner les activités des autorités concernées, examine le rôle et la place du Comité national antiterroriste, met l'accent sur la nécessité de contre l'idéologie terroriste.
Mots clés: terrorisme, activité terroriste, lutte contre le terrorisme, idéologie du terrorisme, Internet, jeunesse.
mots clés: terrorisme, activités terroristes, contre-terrorisme, idéologie du terrorisme, Internet, jeunes.
Parmi les principales menaces indiquées dans la Stratégie de sécurité nationale de la Fédération de Russie, approuvée par décret du Président de la Fédération de Russie du 31 décembre 2015 N 683 "Sur la stratégie de sécurité nationale de la Fédération de Russie", les activités terroristes et extrémistes organisations visant à modifier par la force l'ordre constitutionnel de la Fédération de Russie, la déstabilisation du travail des autorités de l'État, la destruction ou la perturbation du fonctionnement des installations militaires et industrielles, des installations de survie de la population, des infrastructures de transport, l'intimidation de la population, y compris par prise de possession d'armes destruction massive, radioactives, toxiques, toxiques, chimiquement et biologiquement dangereuses, commettant des actes de terrorisme nucléaire, violant la sécurité et la stabilité du fonctionnement de l'infrastructure d'information critique de la Fédération de Russie.
Le terrorisme a ses origines depuis les temps anciens, lorsque les gens ont réalisé qu'avec l'aide de la violence et de l'intimidation de leur propre espèce, on peut obtenir les résultats souhaités dans la lutte politique. Dans le même temps, il y avait une prise de conscience de la nécessité de lutter contre le terrorisme, qui était confiée à des forces de l'ordre spécialement créées et à des services spéciaux. Les siècles et les époques ont changé, les noms et les chefs des services spéciaux ont changé, mais leurs tâches visant à identifier et réprimer les manifestations terroristes sont restées inchangées.
Le tsar Ivan IV (1533-1584), qui est entré dans l'histoire sous le nom d'Ivan le Terrible, a jeté les bases d'une lutte à grande échelle contre le terrorisme. Le roi a reçu ce surnom pour la persécution particulièrement cruelle de ses opposants politiques. Pour lutter contre les conspirations et les assassinats politiques, Ivan IV a créé un mécanisme pour assurer la sécurité du chef de l'État (l'armée oprichnina), axé sur la répression impitoyable des opposants politiques réels et potentiels.
Les réformes de Pierre le Grand ont considérablement affecté la législation de la Russie, mais l'institution de la «parole et de l'acte du souverain», qui protège le souverain des tentatives d'assassinat, est restée intacte. Pour obtenir des informations sur les complots contre les autorités, Pierre I n'a pas abandonné la pratique des dénonciations. De plus, il a continué ce qu'il avait commencé au 17ème siècle. les tentatives de ceux au pouvoir d'impliquer les ecclésiastiques dans la recherche politique et les ont amenées à leur conclusion logique, légalisant le devoir des ecclésiastiques de violer le secret de la confession. Ainsi, dans le «Règlement spirituel», adopté en 1721, il était noté que si quelqu'un rapporte en confession son intention de commettre une trahison ou d'organiser une rébellion, «alors le confesseur ne doit pas seulement lui pardonner les péchés directement confessés et ne pas accorder la permission , ... mais aussi de faire rapidement rapport sur lui, le cas échéant.
Un organisme fondamentalement nouveau créé pour détecter et réprimer les attaques terroristes, les complots et les troubles révolutionnaires était le troisième département de la propre chancellerie de Sa Majesté impériale, créé en 1826. Selon les chercheurs de l'histoire de l'investigation politique Ch.A. Ruud et S.A. Stepanov, l'efficacité de l'activité de l'organe de sécurité de l'État en question dans la répression des manifestations révolutionnaires était assez élevée: «Le troisième département a été appelé à réprimer l'esprit d'amour de la liberté dans le pays, qui s'était manifesté un an plus tôt dans le soulèvement infructueux des décembristes. De plus, la police secrète eut un tel succès dans sa lutte contre la libre pensée que la Russie passa la vague de révolutions qui secoua les plus grands pays d'Europe occidentale au début des années 1830 et en 1848. . Cependant, adaptée à l'identification et à la liquidation des conspirations locales, la Troisième Branche n'a pas été en mesure de faire face au mouvement révolutionnaire de grande envergure des années 60-70. XIX siècle., qui a surgi après réformes libérales Alexandre II.
Les services spéciaux soviétiques ont lancé une lutte acharnée contre les terroristes, qui, fondamentalement, attendaient une mesure de punition - l'exécution, sous laquelle des dizaines de milliers de citoyens sont tombés sous des matériaux falsifiés pendant la période de répressions de masse. Dans les années 1930, les bases possibles et impossibles de la terreur ont été éliminées en URSS.
Nous pouvons dire avec confiance que ni l'extrémisme politique, ni religieux, ni national et le terrorisme jusqu'aux années 90. en URSS, ce n'était ni un facteur influant sur la politique de l'État, ni un phénomène social. Il n'a eu aucune influence sur la situation dans l'ensemble du pays, quoi qu'on en dise ; après tout, la plupart des citoyens n'étaient même pas au courant de ces incidents peu fréquents qui se produisaient deux fois par an, dans les vastes étendues de la grande puissance d'alors. De plus, les attentats sont restés "dans les coulisses", ce que je considère comme du bon sens. Après tout, les criminels terroristes, ainsi que les gens ordinaires, n'avaient pas une idée claire de la conduite de la lutte antiterroriste, alors que dans notre réalité, tout le monde a accès à ces informations, ce qui permet aux terroristes d'étudier des méthodes pour les combattre et d'améliorer leur tactique.
Au début des années 1990, les manifestations du terrorisme et la nécessité de le combattre se sont fortement intensifiées. Et si dans les années 70-80, dans l'écrasante majorité des cas, les terroristes étaient des personnes handicapées mentales et des fanatiques solitaires, alors au début du troisième millénaire, le radicalisme islamique (du latin radicalis - indigène) s'est développé, se manifestant sous la forme d'un mouvement politique caractérisé par des actions et des regards extrêmes. Ces mouvements sont une partie agressive de l'islam politisé, dont les actions extrémistes et terroristes ont eu lieu dans diverses régions du monde au cours des deux dernières décennies. Les actes terroristes répétés régulièrement des partisans du radicalisme islamique, qui coûtent la vie à des milliers de personnes chaque année, ont incité Communauté globale concentrer les efforts sur la lutte contre les soi-disant. international terroriste international.
Compte tenu de la poursuite de l'intensification du terrorisme, qui en fait une entreprise rentable, ainsi que des tentatives des terroristes d'accéder aux armes de destruction massive, on peut supposer qu'à court terme, le potentiel du terrorisme ne fera que progresser, en continuant pour donner lieu à des défis mondiaux pour toute l'humanité, y compris notre État et notre société, ce que nous observons réellement.
Du point de vue du droit, le terrorisme est compris comme l'idéologie de la violence et la pratique d'influencer la prise de décision par les autorités publiques, les gouvernements locaux ou organisations internationales associés à l'intimidation de la population et (ou) à d'autres formes d'actions violentes illégales.
Le terrorisme moderne est l'un des principaux problèmes de tous les pays du monde. Sa manifestation entraîne un nombre important de victimes, la destruction non seulement des valeurs matérielles, mais aussi culturelles et spirituelles, sème la méchanceté et la haine entre divers groupes nationaux et sociaux de la population. « Superposé » au séparatisme, au nationalisme, au fondamentalisme, le terrorisme engendre inévitablement des formes extrêmes d'existence de ces phénomènes, conduit à une aggravation des relations juridiques, politiques, socio-économiques, religieuses, et préserve pour longtemps leur potentiel conflictuel.
Si au début du siècle dernier les associations terroristes opéraient exclusivement dans les principaux pays du monde, aujourd'hui les pays du "tiers monde" sont également soumis à la terreur. Aucun État au monde ne peut garantir en toute confiance la sûreté et la sécurité de ses citoyens contre l'impact d'attaques terroristes, ce qui souligne la pertinence et la nécessité de l'existence d'une contre-force. Les activités terroristes comprennent :
a) l'organisation, la planification, la préparation, le financement et la mise en œuvre d'un acte terroriste ;
b) incitation à un acte terroriste ;
c) organisation d'un groupe armé illégal, communauté criminelle (organisation criminelle), groupe organisé pour la mise en œuvre d'un acte terroriste, ainsi que la participation à une telle structure ;
d) recrutement, armement, entraînement et utilisation de terroristes ;
complicité informationnelle ou autre dans la planification, la préparation ou la mise en œuvre d'un acte terroriste ;
e) propagande d'idées de terrorisme, diffusion de matériel ou d'informations appelant à la mise en œuvre d'activités terroristes ou étayant ou justifiant la nécessité de telles activités.
Comme il ressort de la norme ci-dessus de la loi, les activités terroristes sont diverses, par conséquent, la lutte contre le terrorisme par le législateur est confiée à de nombreux organismes d'application de la loi de la Fédération de Russie: le ministère de l'Intérieur, le FSB, le FSO, le Service fédéral des douanes , le Service fédéral des pénitenciers, etc., en fonction des compétences spécifiques de chaque organe. Cependant, l'État a vu le besoin d'un organisme qui orienterait entièrement ses activités vers la lutte contre le terrorisme, car les structures antiterroristes existantes n'étaient manifestement plus en mesure de faire face à la menace terroriste. Le même organisme devrait coordonner tous structures étatiques ceux qui participent à la lutte contre le terrorisme.
Ainsi, il était nécessaire de créer un organe de coordination, qui est aujourd'hui en Fédération de Russie le Comité national antiterroriste (CNA).
Sa formation était basée sur la transition de l'élimination périodique des foyers du terrorisme à une lutte globale contre cette menace.
Le nouveau système comprenait des mesures visant à détecter, réprimer, divulguer et enquêter sur les actes terroristes, ainsi que des activités visant à prévenir le terrorisme, à minimiser et à éliminer ses manifestations. Le CNA comprenait près de deux douzaines de structures de pouvoir étatiques, de départements, de ministères, ce qui lui a véritablement permis de devenir un organe collégial de coordination de la lutte contre le terrorisme.
La base juridique de la formation du CAN était le décret du président de la Fédération de Russie du 15 février 2006 n° 116 "sur les mesures de lutte contre le terrorisme" et la loi fédérale du 6 mars 2006 n° 35-FZ "sur la lutte contre le terrorisme ".
Dans le cadre de la situation actuelle en Russie, une place centrale dans les activités du CNA est accordée à l'amélioration des mesures de répression par la force des gangs extrémistes religieux opérant dans le district fédéral du Caucase du Nord, ainsi qu'à la lutte contre la propagande de l'extrémisme et du terrorisme. À la suite d'opérations spéciales de lutte contre le terrorisme, pour la période 2006-2016. environ 3 000 bandits ont été tués, plus de 6 000 membres de la clandestinité des bandits ont été arrêtés et près de 2 000 militants ont été contraints de s'abstenir d'actions illégales. A en juger par les statistiques officielles du CAN, à partir de 2012 et jusqu'à aujourd'hui, les attentats terroristes ralentissent : ils ne sont plus en mesure de mener des opérations à grande échelle, ils évitent les affrontements ouverts avec les forces de l'ordre, se limitant à des bombardements mineurs et tentatives d'assassinat contre des agents de sécurité. En outre, le nombre d'armes et de munitions saisies, ainsi que le nombre d'attaques terroristes, est en baisse. Un exemple du travail efficace du CNA dans la lutte contre le terrorisme est la défaite de presque toutes les cellules de gangsters, y compris la plus grande, Gimry, sur le territoire de la région la plus troublée aujourd'hui - le Daghestan. Il convient également de noter qu'au cours des dernières années, la situation dans la République de Karachay-Cherkess, les républiques d'Ingouchie et d'Ossétie du Nord est devenue assez stable, la situation s'est améliorée dans les Républiques kabardino-balkarie et tchétchène, sur le territoire desquelles la vaste la majorité des attaques barbares ont déjà été enregistrées.
La situation dans le domaine de la lutte contre le terrorisme dans le pays continue de se normaliser, mais reste toujours difficile, surtout après le début des actions décisives des Forces aérospatiales russes contre le groupe ISIS en Syrie. Selon le NAC, l'année dernière, des dizaines d'attaques terroristes majeures ont été évitées, plus de 700 terroristes ont été arrêtés et environ 160 bandits ont été éliminés. Cependant, des milliers de terroristes se battent maintenant en Syrie, prêts à « se détacher » à tout moment et à se diriger vers la Russie pour commettre des attentats terroristes. Et NAC le comprend très bien. Par conséquent, l'État développe un système de mesures pour identifier les combattants mercenaires qui ont été formés à l'étranger, suivre les itinéraires de transfert des citoyens russes recrutés vers la Syrie et l'Irak, où le principal point de transit est Istanbul, la plus grande ville de Turquie. L'efficacité de ce système est confirmée par les statistiques et les résultats des travaux du CNA. Un exemple est la détention relativement récente d'un groupe de militants composé de quatre personnes arrivées de Syrie avec pour mission de commettre un attentat terroriste dans un bâtiment public de l'une de nos villes. Le contrôle sur eux a été établi dès le début, et ils ont tous été détenus et remis au tribunal. Dans le même temps, cet exemple est loin d'être le seul dans la chaîne d'actions du CNA, grâce auquel des attentats terroristes ont été empêchés à la fois dans la capitale et dans d'autres villes de notre État.
En octobre de l'année dernière, 12 citoyens de la Fédération de Russie, membres et complices de l'organisation terroriste internationale "État islamique", ont été arrêtés à Moscou, préparant des attentats terroristes contre les transports publics à l'aide d'un engin explosif improvisé. À la fin de l'hiver 2016, sept membres de l'Etat islamique ont été arrêtés à Ekaterinbourg, alors qu'ils préparaient des attentats terroristes à Moscou, Saint-Pétersbourg et dans la région de Sverdlovsk, alors qu'ils étaient dirigés par un terroriste arrivé en Russie depuis la Turquie. Je voudrais également souligner la détention de deux habitants de la ville de Kirov pour avoir préparé des actes terroristes dans des lieux surpeuplés, qui prévoyaient de déstabiliser la situation dans la région et de créer une atmosphère de peur et de panique avec des explosions.
Bien sûr, les services secrets ne fonctionnent pas sans erreurs de calcul. Qu'il suffise de rappeler les attentats terroristes à l'aéroport de Domodedovo, à la gare et dans les transports publics de Volgograd. Mais, néanmoins, grâce au travail du CNA, les complices des terroristes qui ont perpétré l'auto-explosion ont été identifiés et punis. Dans le même temps, il convient de noter que le NAC, contrairement aux services occidentaux, fonctionne « sans bruit et sans poussière », sans restreindre les droits et libertés constitutionnels des citoyens.
Heureusement, on entend de moins en moins parler des manifestations de terrorisme qui se déroulent sur le territoire de notre pays. De plus, non seulement à cause de l'élimination des terroristes, mais aussi à cause du grand travail de prévention mené sous la direction du CNA. C'est naturel, puisque les dirigeants du CAN ont appelé à plusieurs reprises la réduction de l'activité terroriste et le retour à une vie paisible des personnes tombées sous l'influence de l'idéologie terroriste comme l'un des éléments clés de la lutte contre le terrorisme. Déjà dans les premières années de travail du CNA, lorsque les militants se sont vu proposer de déposer arbitrairement les armes et que ceux qui ont quitté les groupes de bandits ont été déclarés amnistiés, environ 600 bandits étaient enclins à se rendre volontairement et à la fin de l'amnistie - plus de 750 membres de groupes armés illégaux. La pratique ne s'est pas arrêtée là. Dans les points chauds, des commissions d'adaptation à la vie civile ont été mises en place, et depuis 5 ans, environ 300 personnes ont été persuadées de refuser d'aider les bandits.
Les événements survenus récemment sur la scène internationale indiquent qu'il est nécessaire d'intensifier le travail de propagande antiterroriste et antiextrémiste, de lutter contre l'idéologie du terrorisme sur Internet, de dénoncer et de détruire les canaux de financement des organisations criminelles, d'identifier et de réprimer les tentatives recruter nos concitoyens dans les rangs des groupes terroristes internationaux.
Le problème de la prévention de la transformation des jeunes en terroristes revêt une grande importance théorique et pratique. Comme toute idéologie criminelle, le terrorisme essaie de créer autour de lui une aura d'une sorte de roman de combat. Le traitement psychologique délibéré des jeunes est associé à l'utilisation d'un langage simple, figuratif et apaisant utilisant des idées accessibles et résonnantes sur la société, le monde, les amis et les ennemis. Le langage des terroristes regorge de formules répétitives et de méditations hypnotiques visant à réduire la capacité d'opinion individuelle indépendante. Des caractéristiques importantes telles que le choix personnel, la dévotion, la capacité à s'exprimer se transforment en fanatisme, en oubli de soi, en désir de devenir le centre de l'attention, qui sont renforcées par un sentiment de mystère et de complot. Les terroristes sont recrutés parmi ceux qui se sentent « étrangers » sur le plan social, culturel, politique, impuissants à influencer les affaires de la société dans des situation de vie.
À mon avis, il est nécessaire de développer de nouvelles mesures d'intégration sociale visant à surmonter le sentiment d'aliénation, de désespoir, de solitude, d'ignorance des moyens de sortir d'une situation critique, adaptées aux besoins et aux attentes de nos jours, qui permettront à nous d'appliquer la stratégie la plus efficace pour contrer le recrutement de terroristes potentiels. Et si nous voulons vraiment améliorer la vie des jeunes et les garder, nous devons mettre davantage l'accent sur la nécessité de décisions gouvernementales majeures qui répondent aux impératifs intérêts importants la société et la sécurité nationale de notre pays.
Dans la mise en œuvre de ces tâches et de bien d'autres en raison des défis de l'époque, le Comité national antiterroriste joue un rôle important, réalisant ses activités à grande échelle à un niveau professionnel élevé.
Afin de former un rejet ferme par la société de l'idéologie du terrorisme dans l'une de ses manifestations, de protéger l'espace de l'information de la pénétration d'idées justifiant les activités terroristes, sous la direction du CNA et du ministère de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie, des ajustements ont été apportés programmes éducatifs, des outils pédagogiques ont été développés, des technologies pour le travail social et éducatif avec les jeunes ont été introduites. Les principales orientations et les problèmes prioritaires pour l'harmonisation des relations interethniques, l'éducation des écoliers et des étudiants à une position civique active, le patriotisme, le rejet des idées de terrorisme et d'extrémisme sont identifiés.
Des conférences scientifiques et pratiques, des forums, des créneaux horaires sont organisés chaque année sous l'égide du CNA. Des recueils scientifiques, des articles, des films sont publiés. Un travail de prévention est mené auprès des catégories de la population les plus sensibles aux visions du terrorisme : auprès des jeunes, des anciens membres de groupes mafieux, auprès des personnes purgeant des peines pour cette activité.
Pour protéger les réseaux Internet, les médias, les publications imprimées, y compris littérature éducative, sur une base continue, des mesures sont prises pour identifier et empêcher la pénétration de matériel extrémiste dans la sphère de l'information de la Fédération de Russie. Parallèlement, des travaux sont menés pour informer en temps utile les citoyens des menaces terroristes et des mesures prises par les autorités de l'État pour lutter contre le terrorisme.
L'une des tâches les plus importantes de ces derniers temps a été d'empêcher les jeunes de se rendre à l'étranger pour participer à des conflits armés au Moyen-Orient. À cette fin, une série d'événements d'information est menée sur Internet et dans les médias, auxquels participent également des personnes traduites en justice à leur retour en Russie pour avoir participé à des hostilités aux côtés de groupes terroristes internationaux.
Une condition préalable au succès de la résistance à la menace terroriste mondiale est le rapprochement de toutes les forces antiterroristes, y compris l'interaction des États à l'échelle internationale.
Depuis la création du Comité, des travaux déterminés ont été lancés pour renforcer la coopération internationale dans le domaine de la lutte contre le terrorisme. Les domaines les plus importants de cette coopération ont été la promotion de l'expérience russe en matière de lutte contre le terrorisme dans diverses plates-formes internationales, la mise en œuvre dans actes législatifs la loi internationale et l'étude des expériences étrangères non seulement positives mais aussi négatives dans le domaine de la lutte contre le terrorisme.
Avec le rôle actif de la Russie, des documents antiterroristes internationaux de base ont été élaborés qui visent à contrer de manière globale les menaces émanant d'organisations terroristes internationales et à prévenir les attentats terroristes en général.
En résumant ce qui précède, nous pouvons affirmer avec confiance que depuis la formation du Comité national antiterroriste, un travail considérable a été accompli pour créer et améliorer un système de sécurité national dans le domaine de la lutte contre le terrorisme.
Premièrement, les mesures prises ont considérablement réduit le niveau des attentats terroristes sur le territoire de notre pays.
Et deuxièmement, ces changements ne passent pas inaperçus au sein de la population. Selon les statistiques, le niveau de confiance des citoyens dans les activités des organes de l'État et des forces de l'ordre dans la lutte contre le terrorisme augmente chaque année.
La principale source de manifestations terroristes en Russie reste la clandestinité des gangs dans le Caucase du Nord, facilitée par la mondialisation des activités des centres terroristes internationaux. Partant de là, la tâche centrale du Comité peut être qualifiée d'assurer une réponse adéquate aux menaces terroristes émergentes.
Afin d'empêcher le départ de personnes radicales vers les zones de conflits armés, un travail d'information et de prévention est activé avec la participation des médias, des institutions publiques, des organisations de jeunes et d'étudiants. L'attention se concentre sur la prévention de la pénétration de militants des zones de conflits militaires dans la Fédération de Russie. Pour cela, des mesures appropriées sont prises pour accroître l'efficacité du travail de recherche sur les canaux de la migration et du tourisme, en utilisant les contacts établis avec des représentants d'autres États.
Des efforts sont déployés pour améliorer la lutte contre le terrorisme en améliorant la qualité du travail des commissions antiterroristes, ainsi qu'en renforçant le contrôle de l'exécution des décisions prises par le CAN par tous les sujets du niveau municipal. Un degré élevé de préparation des forces de l'ordre dans toutes les entités constitutives de la Fédération de Russie est maintenu pour répondre aux menaces émergentes et assurer la sécurité de la tenue d'importants événements sociopolitiques nationaux et internationaux.
Garantir la sécurité des citoyens de notre pays, de la société et de l'État contre les menaces terroristes est l'objectif principal du CAN.
Ainsi, la formation du CAN, qui coordonne le travail de l'État, des forces de l'ordre et des services spéciaux dans le domaine de la lutte contre le terrorisme, est devenue une étape sérieuse dans la formation en Russie d'un système efficace pour assurer la sécurité nationale, une réponse efficace au danger global croissant, sa propagation à travers le monde. Il faut maintenant renforcer le potentiel humain et technologique du CAN pour lutter contre le terrorisme au niveau régional, assurer la cohérence et la coordination des actions de tous ses maillons et divisions, améliorer la qualité du travail des commissions antiterroristes, échanger les expériences et informations pertinentes avec les représentants d'autres États, et également renforcer le contrôle de la rapidité et de l'exactitude de la mise en œuvre locale des décisions élaborées par le NAC.
Le Comité national de lutte contre le terrorisme a prouvé sa pertinence et sa viabilité, a contribué à la solution des tâches de grande envergure visant à lutter contre le terrorisme tant dans notre pays qu'au niveau international.
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Introduction
La terreur comme moyen d'atteindre des objectifs dans la lutte politique par la violence physique et l'intimidation morale et psychologique est connue depuis l'aube de la civilisation humaine. Aujourd'hui, cependant, le terrorisme est devenu l'un des plus dangereux problèmes mondiaux modernité, une grave menace pour la sécurité de l'ensemble de la communauté mondiale. Malheureusement, la Russie a été parmi les pays qui en ont fait face aux manifestations les plus agressives.
Ces dernières années, notre pays a pris un certain nombre de mesures efficaces pour lutter contre le terrorisme et créer un système national efficace pour le contrer. Il a été possible d'affaiblir considérablement les positions des bandits clandestins dans la région du Caucase du Nord. Mais le terrorisme moderne se distingue par son extraordinaire vitalité. Il s'adapte rapidement aux changements de situation, s'améliore dans les manifestations de tromperie, de cruauté sophistiquée, de méchanceté et de trahison.
L'expérience mondiale et nationale de la lutte anti-terroriste suggère que pour réussir à contrer ce mal, la participation active de toute la société est nécessaire. Cela nécessite compréhension, confiance et soutien total des mesures de sécurité prises par les forces de l'ordre pour prévenir les attentats terroristes. Chaque citoyen doit avoir des connaissances et des compétences antiterroristes pour assurer la sécurité personnelle et publique.
Des spécialistes du Bureau du Comité national antiterroriste ont préparé et placé dans cette brochure des réponses aux questions les plus typiques dans le domaine de la sécurité antiterroriste, qui sont le plus souvent posées par des représentants des médias, des organisations publiques, des citoyens ordinaires à la loi agents d'exécution, autorités locales pouvoir et autonomie.
La brochure est destinée au grand public.
1. Qu'est-ce que le terrorisme ? Que réalisent ses inspirateurs et organisateurs dans notre pays ?
Selon la loi fédérale de la Fédération de Russie « sur la lutte contre le terrorisme », le terrorisme est l'idéologie de la violence et la pratique d'influencer la prise de décision par les autorités de l'État, les gouvernements locaux ou les organisations internationales liées à l'intimidation de la population et (ou) d'autres formes d'actes violents illégaux.
Lutte contre le terrorisme - les activités des autorités publiques et des gouvernements locaux pour : prévenir le terrorisme, y compris l'identification et l'élimination ultérieure des causes et des conditions propices à la commission d'actes terroristes (prévention du terrorisme) ; détection, prévention, répression, divulgation et enquête sur les actes terroristes (prévention du terrorisme); minimisation et (ou) élimination des conséquences des manifestations de terrorisme.
Dans notre pays, les terroristes tentent de discréditer et de détruire le pouvoir de l'État, de diviser notre peuple multinational, d'imposer leur idéologie misanthropique, d'établir le pouvoir de la violence et de l'anarchie. Sous couvert d'objectifs élevés et nobles, ils condamnent cyniquement des innocents à la douleur et à la souffrance.
Perdant rapidement le soutien de la population, ils se sont en fait transformés il y a longtemps en mercenaires des structures terroristes internationales.
2. Dans monde moderne Le terrorisme est l'un des problèmes les plus aigus et les plus actuels. Existait-elle à d'autres stades du développement humain ?
Une analyse du développement de la société humaine nous permet de conclure que le terrorisme existait à l'aube de sa formation, comme moyen d'atteindre des objectifs dans la lutte pour conquérir et conserver le pouvoir, comme idéologie justifiant la violence et la cruauté.
L'une des premières organisations dont les méthodes d'activité terroristes ont des informations dans des sources écrites est la secte religieuse juive des Sicarii (du latin sicarii - poignards, sica - poignard), qui opérait au 1er siècle après JC dans l'ancienne province romaine de Judée. . Les Cicarii menèrent un soulèvement contre la domination romaine. Avec les envahisseurs romains, ils ont détruit des représentants de la noblesse juive qui collaboraient avec les envahisseurs, ainsi que des juifs ordinaires, afin d'intimider la population et les fonctionnaires de la province.
Au Moyen Âge, les ismaéliens ont activement utilisé la terreur dans la lutte contre leurs adversaires idéologiques et politiques - les adhérents de l'une des sectes chiites musulmanes les plus répandues, qui s'est formée après une scission religieuse et une lutte acharnée pour le pouvoir dans le califat arabe au milieu du 8ème siècle après JC.
Les Ismailis et les sectes islamiques similaires ont donné au terrorisme le caractère d'un sacrifice religieux et d'un acte spirituel de guerre sainte contre les "infidèles".
La période du haut Moyen Âge comprend les premières informations sur l'utilisation de méthodes terroristes dans les activités de divers sociétés secrètes en Inde et en Chine. Ils étaient particulièrement répandus dans la lutte des soi-disant «triades» chinoises avec les envahisseurs mandchous et les colonialistes européens aux XVIIe et XIXe siècles. Par la suite, les "triades" se sont transformées en communautés criminelles, dont les objectifs n'avaient rien à voir avec le mouvement de libération nationale.
Il est caractéristique que presque toutes les sociétés terroristes secrètes, qui ont commencé à utiliser la terreur comme moyen d'atteindre des objectifs politiques, soient passées par cette voie de développement. Après avoir perdu le soutien des larges masses de la population, ils se sont inévitablement transformés en groupes criminels ordinaires.
Les termes "terrorisme" et "terreur" (du latin terreur - peur, horreur) sont largement utilisés depuis la révolution bourgeoise française de 1789-1794. Initialement, le concept de «terreur» en tant que forme de lutte pour la conquête et le maintien du pouvoir révolutionnaire était utilisé dans un contexte positif, mais plus tard, le mot «terroriste» est devenu synonyme du mot «criminel» et a commencé à être offensant. .
Dès la seconde moitié du XIX siècle, le terrorisme est de plus en plus perçu par les politiciens radicaux en Europe et Amérique du Nord comme "un moyen barbare de combattre le système barbare", "une arme avec laquelle la force et la discipline des troupes réactionnaires peuvent être opposées au chaos créé par un petit groupe de personnes".
Au XXe siècle, l'éventail des motifs d'utilisation des méthodes terroristes s'est considérablement élargi. Si les idéologues de la terreur du XIXe siècle considéraient la terreur comme un sacrifice de soi pour le bien de la société, ses partisans du siècle suivant la voyaient principalement comme un moyen de prendre le pouvoir.
La théorie et la pratique de la terreur ont été développées pendant la Seconde Guerre mondiale et après. Au cours de cette période, les civils sont devenus de plus en plus les cibles du terrorisme, de la terreur illégale et antigouvernementale, qui a reçu une impulsion puissante au début de l'effondrement du système colonial mondial et de l'intensification de la lutte des peuples des colonies et des pays dépendants pour libération nationale, s'est généralisée.
Les années 60-80 du siècle dernier sont caractérisées par l'intensification de la terreur radicale de gauche en Europe de l'Ouest, ainsi que de nombreux groupes extrémistes et terroristes maoïstes en Asie du Sud-Est et en Amérique latine, qui ont souvent coordonné leurs activités avec la criminalité transnationale liée à la drogue.
À l'heure actuelle, les activités des organisations terroristes dans diverses régions du monde reçoivent un soutien et sont parfois ouvertement inspirées par les principales puissances mondiales dans l'intérêt d'atteindre les objectifs de la guerre froide entre l'Ouest et l'Est. C'était alors en Afghanistan, pendant la période de participation au conflit sur le territoire de ce pays du contingent militaire de l'URSS, afin de fédérer les différents groupes et mouvements extrémistes qui s'y opposaient, avec l'appui des services spéciaux de un certain nombre de pays occidentaux et le Pakistan, un organisation terroriste Al-Qaïda, qui est maintenant devenu un réseau terroriste international.
Avec la fin de la guerre froide, l'arrêt des soutiens et la perte des sources permanentes de financement, de nombreuses structures terroristes ont commencé à s'orienter vers l'autofinancement par la vente de drogue, d'armes et l'organisation de migrations illégales.
Un nouvel élan pour le développement de l'idéologie et de la pratique du terrorisme dans le monde est associé à la croissance de l'activité dans la seconde moitié du passé et au début des siècles actuels de l'islam radical, à la transformation de ses structures en un trans -communauté terroriste frontalière qui revendique le droit de monopole pour protéger les musulmans de l'injustice sociale de l'ordre mondial moderne.
En termes de cynisme, de cruauté et de l'étendue des dégâts causés par les attentats terroristes, les terroristes modernes sont sans précédent dans l'histoire de l'humanité.
3. Quelles sont les caractéristiques et la place du terrorisme dans notre histoire nationale ?
Dans l'ancienne Russie, la terreur en tant que méthode pour atteindre des objectifs dans la lutte pour le pouvoir sur les sujets et les opposants politiques était un phénomène répandu, qui correspondait au niveau de culture politique des États voisins d'Europe et d'Asie. Par la suite, grâce à une terreur de masse systématique, le régime de dépendance vassale des principautés russes vis-à-vis des conquérants mongols-tatares a été maintenu.
Pendant la période de l'« oprichnina » d'Ivan IV, un système de terreur d'État a été créé en Russie pour influencer les boyards qui résistaient à la volonté tsariste, afin d'intimider la population. La terreur était une méthode courante pour résoudre les problèmes politiques et sociaux intérieurs sous Peter I.
Une nouvelle vague de terrorisme en Russie était liée aux événements révolutionnaires en France. La terreur des Jacobins a inspiré à bien des égards un groupe d'officiers de la garde à agir contre l'autocratie le 14 décembre 1825. Les idées de terreur comme moyen de lutter pour un ordre social juste face à la montée des tensions sociales dans le pays ont trouvé, sinon l'approbation, du moins la compréhension dans les larges couches de l'opinion libérale russe, ce qui a ouvert la voie à la création en 1878 de l'organisation Narodnaya Volya, dans les activités de laquelle la place centrale a été donnée à la "terreur révolutionnaire".
La révolution de 1905 et les événements qui l'ont suivie ont été accompagnés par le développement de la terreur politique, qui a été largement utilisée dans leurs activités par les partis et mouvements de gauche (socialistes-révolutionnaires) et de droite (cents noirs). Une autre vague de terreur en Russie a éclaté après la Révolution d'Octobre 1917. Elle a été provoquée par une lutte politique extrêmement acharnée qui s'est déroulée sur le territoire du pays entre le nouveau gouvernement et les forces contre-révolutionnaires soutenues de l'extérieur et intéressées par la restauration du régime précédent.
20 décembre 1917 par décision du Conseil Commissaires du peuple La Commission extraordinaire panrusse a été formée pour combattre la contre-révolution et le sabotage en Russie soviétique. F.E. Dzerzhinsky a été nommé son premier président. Cet organe est en fait devenu la base du système de lutte contre la terreur contre-révolutionnaire, qui s'opposait à la "Terreur rouge". La terreur comme méthode de lutte pour renforcer le pouvoir a été utilisée par l'État même après la fin de la guerre civile. Cela a été largement facilité par l'atmosphère de menace de terreur et d'agression d'État fasciste, dans les conditions desquelles la politique de notre État s'est formée à cette époque.
Dans les années 70-80 du siècle dernier, le terrorisme en tant que phénomène socio-politique systémique a pratiquement disparu de la vie politique de notre pays. Cependant, par la suite, en raison du changement de la situation sociopolitique, de la croissance des phénomènes de crise dans la société, le nombre de manifestations terroristes sur le territoire de l'URSS a commencé à augmenter.
L'affaiblissement de l'État et de son système de lutte contre le terrorisme dans un contexte de forte baisse du niveau de vie a « dégelé » de nombreuses contradictions et conflits interethniques, interconfessionnels de longue date. Il a levé la tête et a commencé à organiser rapidement le crime, a intensifié l'ingérence dans les affaires intérieures de notre pays par les services spéciaux d'États hostiles à la Russie. Le défi terroriste des années 90 du siècle dernier a menacé la souveraineté et l'intégrité territoriale du pays.
La sortie de la Fédération de Russie de la période de bouleversements de la crise et les mesures décisives prises par les dirigeants de l'État pour améliorer l'efficacité du système antiterroriste ont désormais permis d'obtenir des succès tangibles dans ce domaine, principalement dans la région du Caucase du Nord, qui est le plus sujet aux manifestations terroristes.
4. Quel est le système national de lutte contre le terrorisme en Fédération de Russie ? Quelle est la place du Comité National Anti-Terroriste là-dedans ?
Les fondements organisationnels du système national de lutte contre le terrorisme dans notre pays sont déterminés par la loi fédérale du 6 mars 2006 n ° 35-FZ "sur la lutte contre le terrorisme", ainsi que par le décret du président de la Fédération de Russie du 15 février. , 2006 n° 116 "Sur les mesures de lutte contre le terrorisme".
D'après ce qui précède documents réglementaires les pouvoirs dans le domaine de la lutte contre le terrorisme des autorités de l'État - le président et le gouvernement de la Fédération de Russie, ainsi que les structures créées pour améliorer l'efficacité de la coordination des activités antiterroristes - le Comité national antiterroriste, le quartier général opérationnel fédéral , ainsi que des commissions antiterroristes et des quartiers généraux opérationnels dans les entités constitutives de la Fédération de Russie.
Le président de la Fédération de Russie détermine les grandes orientations de la politique antiterroriste de l'État, établit la compétence des organes exécutifs fédéraux directement supervisés par lui dans le domaine de la lutte contre le terrorisme et décide également de l'utilisation d'unités militaires et spéciales à l'étranger pour combattre les manifestations terroristes contre la Fédération de Russie et ses citoyens.
Le gouvernement de la Fédération de Russie détermine la compétence des autorités exécutives fédérales (dont il gère les activités) dans le domaine de la lutte contre le terrorisme, organise l'élaboration et la mise en œuvre de mesures antiterroristes, un soutien global aux activités antiterroristes des autorités exécutives fédérales , les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et les gouvernements locaux.
Le décret du président de la Fédération de Russie n° 116 du 15 février 2006 «sur les mesures de lutte contre le terrorisme» a nommé le Comité national antiterroriste en tant que coordinateur des actions des autorités exécutives fédérales, des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie. Fédération et gouvernements locaux dans la lutte contre le terrorisme.
Dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, la coordination des activités des organes territoriaux des autorités exécutives fédérales, des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et des organes des collectivités locales dans le domaine de la lutte contre le terrorisme est assurée par le commissions terroristes dirigées par les chefs des entités constitutives de la Fédération de Russie.
Pour organiser la planification de l'utilisation des forces et des moyens des autorités exécutives fédérales et de leurs agences territoriales de lutte contre le terrorisme, ainsi que pour gérer les opérations de lutte contre le terrorisme, le quartier général opérationnel fédéral a été créé dans le cadre du Comité national antiterroriste.
Les opérations antiterroristes dans les entités constitutives de la Fédération de Russie sont gérées par le quartier général opérationnel qui y est formé à cet effet.
Les activités des commissions antiterroristes et des quartiers généraux opérationnels dans les sujets de la Fédération de Russie sont coordonnées et contrôlées par le Comité national antiterroriste.
Le Président du Comité ex officio est le Directeur du Service fédéral de sécurité de la Fédération de Russie.
Les missions principales du CNA sont :
Préparation de propositions au président de la Fédération de Russie sur la formation de la politique de l'État dans le domaine de la lutte contre le terrorisme, ainsi que sur l'amélioration de la législation de la Fédération de Russie dans ce domaine ;
Coordination des activités antiterroristes des autorités exécutives fédérales, des commissions antiterroristes dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que l'organisation de leur interaction avec les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux, les associations et organisations publiques ;
Élaboration de mesures pour contrer le terrorisme, éliminer les causes et les conditions qui y contribuent, y compris des mesures pour assurer la sécurité des cibles potentielles d'attentats terroristes ;
Participation à la coopération internationale dans le domaine de la lutte contre le terrorisme, y compris la préparation de projets de traités internationaux de la Fédération de Russie dans ce domaine ;
Préparation de propositions pour assurer la protection sociale des personnes engagées dans la lutte contre le terrorisme et (ou) impliquées dans cette activité, ainsi que pour la réinsertion sociale des personnes touchées par des actes terroristes.
La composition du CNA par postes comprend : directeur du FSB de Russie (président du comité), chef adjoint de l'administration du président de la Fédération de Russie - assistant du président de la Fédération de Russie, ministre de l'intérieur du Fédération de Russie (vice-président du Comité), directeur adjoint du FSB de Russie (vice-président du Comité - chef du personnel du Comité), vice-président du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie (comme convenu), Vice-président Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie (comme convenu), chef de cabinet du gouvernement de la Fédération de Russie - ministre de la Fédération de Russie, ministre de la Fédération de Russie pour la défense civile, les urgences et les secours en cas de catastrophe, ministre des Affaires étrangères de la Fédération de Russie, Ministre de la Santé et développement social de la Fédération de Russie, Ministre des technologies de l'information et des communications de la Fédération de Russie, Ministre des transports de la Fédération de Russie, Ministre de la justice de la Fédération de Russie, Directeur du Service de renseignement extérieur de Russie, Directeur du Service fédéral de sécurité de Russie, Responsable du Rosfinmonitoring, Responsable État-major général des Forces armées de la Fédération de Russie - Premier vice-ministre de la Défense de la Fédération de Russie, secrétaire adjoint du Conseil de sécurité de la Fédération de Russie.
5. Actuellement, dans de nombreux pays leaders du monde, en réponse à la croissance continue de la menace d'un défi terroriste, de graves changements sont en cours dans le système de mesures de réponse de l'État aux manifestations terroristes - divers degrés de danger terroriste sont en cours mise en place, la procédure de notification de la population, etc. est en cours de définition. Quelles sont les mesures prises en ce sens dans notre pays ?
Un certain nombre de pays étrangers (États-Unis, Canada, Grande-Bretagne, France) ont développé et mis en service divers systèmes d'alerte aux menaces terroristes, dont l'objectif principal est de classer toutes les menaces potentielles, de développer un algorithme unifié pour les contrer, ainsi que de unifier les systèmes d'alerte et l'interaction entre les autorités à tous les niveaux, les entreprises et la population en cas de menace terroriste. Ainsi, aux USA, au Canada, en France, les niveaux de danger terroriste correspondent à une échelle de couleurs. Par exemple, aux USA, 5 couleurs des niveaux correspondants ont été introduites (vert, bleu, jaune, orange, rouge). Au Royaume-Uni, l'utilisation d'échelles de couleurs a été abandonnée et les niveaux critiques de danger sont classés comme faible, moyen, accru, élevé, critique. Le Japon prévoit de créer un système d'alerte automatisé unifié pour le danger de catastrophes naturelles, d'attaques de missiles et d'attaques terroristes.
Utilisé à l'étranger et différentes manières notification à la population du niveau établi de menace terroriste. Ainsi, aux États-Unis et au Royaume-Uni, les informations sont publiées sur Internet. Au Japon, il est prévu de diffuser une alerte vocale sur les chaînes de radio et de télévision.
Des travaux visant à créer un système étatique similaire pour répondre aux menaces terroristes sont actuellement en cours dans notre pays. Ainsi, dans l'appareil du Comité national antiterroriste, compte tenu de l'expérience nationale et étrangère existante, des propositions pertinentes d'ordre juridique et organisationnel ont été élaborées, qui, après avoir étudié, analysé et convenu avec les organes exécutifs fédéraux intéressés, doit constituer la base de ce système.
6. Les activités de diverses soi-disant « sectes destructrices » ont-elles quelque chose à voir avec la terreur ?
Le tableau d'ensemble des manifestations terroristes dans le monde moderne serait incomplet si l'on ne tenait pas compte des activités de diverses sectes religieuses totalitaires, se présentant soit comme des associations de représentants supposés "vrais, authentiques, purs" de diverses religions traditionnelles du monde, soit comme des adeptes de " Les personnes choisies, bénies et divinement révélées de Dieu. », reconnaissant et faisant la propagande du droit de leurs partisans à la terreur au nom de la mise en œuvre des orientations idéologiques aventureuses des dirigeants.
Un exemple d'une telle secte totalitaire internationale, qui avait ses branches il y a 10-15 ans en Australie, en Russie, en Allemagne, au Sri Lanka, en Yougoslavie, aux États-Unis, en Ukraine, à Taïwan, est Aum Senrikyo fondée en 1987 au Japon, "célèbre" chimiste attaques à Tokyo et à Yokohama, à la suite desquelles 10 personnes sont mortes et près de 5 000 personnes ont été empoisonnées de gravité variable. Actuellement, cette secte, qui poursuit ses activités sous le nom "Aleph", continue de faire éclore des plans pour prendre le pouvoir au Japon en utilisant activement les possibilités du cyberterrorisme.
Selon les experts, il y a actuellement environ 1 million d'adeptes de diverses sectes destructrices en Russie.
7. Actuellement, les médias diffusent assez souvent des informations sur de fausses informations sur des attentats terroristes imminents. Existe-t-il une responsabilité pénale pour de tels actes ?
La législation de la Fédération de Russie prévoit la responsabilité pénale pour ces infractions, en particulier l'article 207 du Code pénal de la Fédération de Russie détermine qu'un faux rapport sciemment sur une explosion imminente, un incendie criminel ou d'autres actions qui créent un danger de mort pour les personnes , causant des dommages matériels importants ou d'autres conséquences socialement dangereuses est passible d'une amende pouvant aller jusqu'à deux cent mille roubles ou d'un montant de les salaires ou d'autres revenus de la personne condamnée pour une période pouvant aller jusqu'à dix-huit mois, ou par des travaux correctifs pour une durée d'un à deux ans, ou par une arrestation pour une durée de trois à six mois, ou par une privation de liberté pour une durée de jusqu'à trois ans.
L'analyse des pratiques des forces de l'ordre relatives à ce type de délits, réalisée par le personnel du Comité national de lutte contre le terrorisme, a montré que la grande majorité des soi-disant « terroristes au téléphone » sont des adolescents âgés de 11 à 17 ans, plus souvent issus de familles monoparentales socialement défavorisées, accablées par les études, ayant des problèmes relationnels avec les enseignants, souffrant de troubles mentaux, etc. Les motifs de leurs actions sont généralement des motifs hooligans, la vengeance, le désir d'améliorer leur statut social, pour gagner la pseudo-autorité des camarades, etc.
Selon les résultats de l'année écoulée, plus de 60% de ces crimes se produisent dans les entités constitutives de la Fédération de Russie des districts fédéraux du Centre et de la Volga-Oural. Il convient de noter que le plus petit nombre d'appels téléphoniques avec de fausses informations sur des actes terroristes imminents a été enregistré dans les entités constitutives de la Fédération de Russie du District fédéral du Sud, qui se caractérisent par la plus grande activité terroriste, et la lutte contre le terrorisme est une tâche quotidienne réalité - dans République tchétchène et en République d'Ingouchie.
Malgré l'émergence d'une tendance à la baisse (plus de 3 fois sur la période 2004-2007), le nombre total de ces crimes reste élevé. Leurs conséquences socio-économiques et politiques négatives sont importantes, car des forces et des moyens importants sont détournés vers la réalisation d'activités de recherche d'engins explosifs et d'évacuation de personnes, le niveau de tension sociale s'accroît et les efforts des autorités et des forces de l'ordre pour contrer le terrorisme sont discrédités.
Malheureusement, souvent la nature des informations publiées dans les médias sur ces crimes provoque des délinquants potentiels, crée une illusion d'impunité et pousse involontairement citoyens individuels, principalement chez les jeunes, à s'exprimer par de telles actions, car ces signalements ne mentionnent souvent que le fait d'un faux signalement, sans indiquer les conséquences, le montant du préjudice subi et, surtout, sans indiquer la responsabilité qui incombe au contrevenant est amené. Les rapports sur le déroulement de l'enquête et les résultats des procès pour de tels crimes sont extrêmement rares.
Poursuites dans ces affaires pénales à coup sûr s'accompagne d'une action civile en remboursement des dépenses engagées par divers services pour départ sur fausse déclaration et sa vérification, ainsi que des dommages causés au propriétaire des lieux (institution ou entreprise) causés par une violation du mode normal de fonctionnement. Dans le même temps, si le délinquant est un citoyen mineur, les frais spécifiés sont remboursés par ses parents.
8. Quels moyens sont le plus souvent utilisés par les terroristes dans la préparation des explosions ?
À des fins criminelles, les terroristes utilisent en règle générale des explosifs typiques fabriqués en usine et artisanaux, ainsi que d'autres substances et mélanges dangereux capables d'exploser dans certaines conditions.
Explosifs - les composés ou mélanges chimiques qui, sous l'effet de certaines influences extérieures (échauffement, choc, frottement, explosion d'un autre explosif) à une transformation chimique auto-propagée rapide avec libération un grand nombre production d'énergie et de gaz.
Munition - des produits équipement militaire jetables, destinés à détruire les effectifs ennemis : ogives de missiles, bombes aériennes, munitions d'artillerie(obus, mines, plombs), munitions techniques (mines antichars et antipersonnel), grenades à main, munitions pour armes légères (cartouches pour pistolets, carabines, mitrailleuses, mitrailleuses).
Pyrotechnie : cartouches (signal, éclairage, imitation, spécial), explosifs, roquettes (éclairage, signal), grenades (fumigènes, lumineuses et sonores), fumigènes, etc.
Les terroristes utilisent aussi activement divers engins explosifs improvisés : des pièges improvisés ; mine des surprises imitant des articles ménagers ou des choses qui attirent l'attention.
Le transport dissimulé sous les vêtements et dans les bagages à main est le moyen le plus courant de livrer des fonds terroristes sur le site d'une attaque terroriste. Le plus souvent, ce canal est utilisé pour la livraison d'armes à feu. Les armes à feu sous forme assemblée et démontée ont des formes d'unités, de pièces et de mécanismes bien connues, bien spécifiques et reconnaissables. Les engins explosifs et les substances radioactives peuvent également être livrés sous les vêtements et dans les bagages à main. Les engins explosifs transportés, qu'ils soient ordinaires (c'est-à-dire de fabrication industrielle) ou improvisés, peuvent être camouflés en articles ménagers. En pratique, il y avait des lampes électriques bourrées d'explosifs, des sèche-cheveux, des ventilateurs, des lampes, des radios et magnétophones, des rasoirs électriques, des canettes de café, des conserves, des thermos, etc.
9. Le plus souvent, la lutte contre le terrorisme est une guerre sans ligne de front. Les terroristes peuvent à tout moment être parmi nous sous l'apparence de simples citoyens. Existe-t-il des signes permettant d'identifier les terroristes et leurs intentions criminelles de préparer un acte terroriste afin de prendre les mesures préventives nécessaires ?
Les activités des terroristes ne sont pas toujours évidentes. Mais cela peut sembler suspect et inhabituel. Si des signes de comportement étrange sont évidents, vous devez immédiatement le signaler aux forces de l'ordre.
Soyez prudent, essayez de vous souvenirsignes de criminels , traits distinctifs de leurs visages, vêtements, noms, surnoms, cicatrices et tatouages éventuels, caractéristiques de la parole et du comportement, etc.
N'essayez pas de les arrêter vous-même - vous pouvez devenir la première victime.
Soyez particulièrement vigilant et méfiez-vous des personnes habillées clairement hors saison ; si vous voyez une personne en été portant un imperméable ou une veste épaisse - soyez prudent - les terroristes cachent le plus souvent des bombes sous de tels vêtements; il est préférable de rester à l'écart de lui et d'attirer sur lui l'attention des forces de l'ordre;
Méfiez-vous des personnes avec des sacs et des valises volumineux, surtout s'ils se trouvent dans un endroit qui n'est pas adapté à de tels bagages (au cinéma ou en vacances).
Essayez de vous éloigner le plus possible de ceux qui se comportent de manière inappropriée, nerveux, effrayés, regardent autour d'eux, vérifient quelque chose dans leurs vêtements ou dans leurs bagages.
Si vous ne pouvez pas vous éloigner d'une personne suspecte, surveillez ses expressions faciales ; les experts disent qu'un criminel se préparant à un attentat terroriste a généralement l'air extrêmement concentré, ses lèvres sont étroitement comprimées ou bougent lentement, comme s'il lisait une prière.
En aucun cas ne ramassez les objets oubliés : sacs, portables, portefeuilles ; n'acceptez aucun cadeau d'étrangers, ne prenez pas les choses avec une demande de transfert à une autre personne.
Malheureusement, aucun d'entre nous n'est à l'abri d'une situation où nous pourrions être pris en otage par des terroristes. Mais il existe encore quelques règles universelles, à la suite desquelles vous pouvez éviter les erreurs et vous sauver la vie.
Dans une situation où il y a des signes de menace d'otage, essayez d'éviter d'entrer dans leur nombre. Quittez immédiatement la zone dangereuse ou cachez-vous. Après vous être caché, attendez que les terroristes partent et quittez l'abri dès que possible et retirez-vous.
Les exceptions sont les situations où vous êtes dans le champ de vision des terroristes ou il y a une forte probabilité de les rencontrer.
Si vous remarquez qu'un groupe armé ou suspect se dirige vers vous, courez immédiatement.
S'il n'a pas été possible d'échapper aux criminels et que vous avez été pris en otage, essayez de rester calme et de ne pas montrer votre peur. N'offrez pas de résistance aux terroristes, n'essayez pas d'entrer en conversation avec eux, ne cherchez pas à les plaindre ou à les dissuader de réaliser leur plan. Répondez à leurs demandes et ne réagissez pas à leurs actions par rapport aux autres otages. Vous ne devriez pas exprimer votre indignation. Ne violez pas les règles édictées par les terroristes, afin de ne pas provoquer une détérioration de vos conditions de détention. Vous ne devez pas, par exemple, essayer de contacter des proches ou des forces de l'ordre. Cela peut être perçu par vos ravisseurs comme un défi.
Lors de la prise d'otages, il ne faut pas oublier que ce n'est qu'au moment même de la capture qu'il existe une réelle opportunité de s'échapper de la scène. Si cela n'a pas été possible, accordez-vous psychologiquement que vous ne serez pas libéré immédiatement, mais cela arrivera certainement.
Si une opération a commencé pour vous libérer (agression), vous devez tomber au sol et vous couvrir la tête avec vos mains ; essayez de vous éloigner des fenêtres et des portes. Éloignez-vous des terroristes car les tireurs d'élite peuvent leur tirer dessus pendant l'opération. Des explosions de murs, portes, fenêtres, feu et fumée sont également possibles, par conséquent, il est nécessaire de déterminer par vous-même les lieux d'abri possibles contre les éléments dommageables, enlevez à l'avance tous les vêtements synthétiques, car cela augmente le risque de brûlures. Il est également conseillé de retirer les ceintures, les sangles des sacs à main et de les cacher dans les poches - ces articles, si nécessaire, peuvent être utilisés comme agent hémostatique.
Vous ne devez pas prendre les armes pour ne pas être confondu avec des terroristes. Si un engin explosif est posé à côté de vous ou directement sur vous, si possible, par la voix ou le mouvement de la main, faites-le clairement savoir aux agents du renseignement qui pourraient vous approcher pendant l'opération spéciale. Enregistrez en mémoire tous les événements qui accompagnent la capture. Cette information sera très importante pour les forces de l'ordre
11. On sait que pendant la période de détention en otage, le psychisme des personnes en difficulté est soumis aux épreuves les plus sérieuses. À quelles situations stressantes peuvent survenir et à quoi les citoyens doivent-ils être préparés lorsqu'ils sont pris en otage ?
Une personne qui est prise en otage au début ne peut pas croire que cela s'est produit et évaluer correctement la situation. Comme le montre l'analyse du comportement des otages, certains d'entre eux peuvent avoir une réaction incontrôlable de protestation contre les violences commises. Il est important de ne pas s'emporter, car dans cette situation les terroristes tuent souvent les rebelles. Les terroristes, en règle générale, sont dans un état de stress extrême et sont donc extrêmement agressifs.
Les otages, après le choc des premières heures de captivité, commencent généralement le processus d'adaptation - adaptation à des conditions d'existence absolument anormales. Or, cela se donne au prix, tout d'abord, de traumatismes et de troubles psychologiques. La netteté des sensations et des expériences est rapidement émoussée, ainsi, la psyché se protège. Ce qui révolte ou désespère est perçu comme banal. En même temps, il est important de ne pas perdre le visage humain.
Si possible, ne vous repliez pas sur vous-même, essayez de regarder les autres, cherchez si quelqu'un a besoin d'aide. Même une bagatelle - un regard compréhensif, un mot de soutien - contribuera au fait qu'un contact naîtra entre vous. Si une personne se sent soutenue, cela devient plus facile pour elle et pour tous ceux qui sont proches d'elle. Cependant, les otages, en règle générale, ne parviennent pas à éviter les flambées d'apathie et d'agressivité dans leurs relations les uns avec les autres. Ils sont causés par un désir subconscient de soulager la surcharge émotionnelle, mais cela peut encore aggraver la situation et inciter les terroristes à des actions agressives.
Une idée fausse courante à laquelle les personnes retenues en otage sont souvent sujettes est le désir et les tentatives de «comprendre» les ravisseurs et d'éveiller en eux de la sympathie. Cependant, il s'agit d'une illusion néfaste. Les sympathies terroristes peuvent être votre premier pas vers la trahison d'autres otages. Ne pensez pas que les militants vous percevront d'une manière ou d'une autre d'une manière nouvelle.
La menace constante pour la vie et la réalisation de son impuissance peuvent conduire au développement d'autres phénomènes mentaux. Il peut sembler que vous entendiez les bruits d'un assaut qui semble avoir commencé, les voix de personnes absentes, vous voyez quelque chose d'étrange dans l'obscurité. Cependant, ce n'est pas un signe de folie, mais un trouble qui passera au plus tard deux semaines après la sortie.
Vous ne pouvez pas vous permettre de vous concentrer sur vos sentiments. Il existe de nombreuses façons de se laisser distraire : essayez de trouver une sorte de jeu pour vous-même, rappelez-vous des poèmes à moitié oubliés, des anecdotes, etc. Pour les croyants, la prière est une grande aide. Il est très important de ne pas oublier l'hygiène personnelle.
Être retenu en otage provoque un traumatisme psychologique même chez les personnes très résistantes. Les personnes libérées sont souvent accablées par des sentiments de culpabilité et de honte, la perte du respect de soi et diverses sortes de peurs. N'oubliez pas qu'il s'agit d'une réaction normale pour les anciens otages. Il faut beaucoup de temps pour reprendre une vie normale.
12. Des représentants de criminels, commettant des actes de soi-disant terreur mercenaire, prennent des personnes en otage (souvent des mineurs et des enfants) pour ensuite faire chanter leurs proches et amis afin d'obtenir une rançon. Que peut-on recommander aux citoyens qui se sont retrouvés sans le vouloir dans le rôle de négociateurs avec des criminels ?
Si l'un de vos proches est pris en otage et qu'une action est requise comme condition de sa libération, assurez-vous tout d'abord qu'il est vivant et indemne. Il est peu probable que vous ayez la possibilité de voir personnellement la personne capturée, mais il est simplement nécessaire de lui parler au téléphone. Dans le même temps, le maître chanteur doit déclarer fermement que vous ne négocierez rien avec lui tant que vous n'aurez pas parlé à l'otage. Mener la conversation :
d'abord, assurez-vous qu'à l'autre bout du fil se trouve bien la personne dont Dans la question. La communication téléphonique est imparfaite et il n'est pas toujours possible d'identifier même une personne très proche par la voix, alors dans une conversation essayez d'obtenir des informations qui vous convaincront que c'est vraiment lui ;
deuxièmement, menez une conversation de manière à vous assurer que vous communiquez avec une personne vivante et non avec un enregistrement sur bande;
troisièmement, essayez de calmer l'otage en lui disant que vous ferez tout ce qui est en votre pouvoir pour le libérer au plus vite ;
quatrièmement, demandez-lui si tout est en ordre avec lui, comment il est traité, s'il a causé du tort;
cinquièmement, le convaincre qu'il serait préférable qu'il ne prenne aucune mesure active pour ne pas aggraver la situation et ne pas se faire de mal ;
sixièmement, n'essayez en aucun cas, même indirectement, de savoir qui l'a capturé et où il se trouve. Ce genre de curiosité peut être très coûteux.
Après cela, vous pouvez écouter le maître chanteur, ses conditions. Très probablement, nous parlerons d'une certaine somme d'argent en roubles ou en devises étrangères. Que vous disposiez ou non d'un tel montant, essayez de demander un délai de paiement, en motivant ce moment il n'y a pas d'argent à portée de main (sauf dans le cas où on vous dit immédiatement que cette somme d'argent se trouve dans le tiroir du bas de votre bureau).
Si les négociations sont en personne, demandez une deuxième réunion, si par téléphone - un deuxième appel. Et pendant ce temps, vous devez rapidement décider quoi faire : remplir les conditions du criminel sans demander de l'aide à personne, ou encore recourir à l'aide des forces de l'ordre ou d'une entreprise privée (gardez à l'esprit qu'actuellement, tous les problèmes des entreprises de ce genre peut vraiment les résoudre).
Comme le montre l'expérience mondiale, le chantage donne un délai très court, et si vous décidez de vous tourner vers des professionnels pour obtenir de l'aide, vous devez le faire tout de suite, car il faut un certain temps pour élaborer un plan d'action commun et préparer un groupe spécialisé dans la libération des otages. .
Il est préférable de le faire immédiatement, mais par téléphone, car il ne faut pas exclure la possibilité d'établir une surveillance de vos déplacements dès le contact avec les maîtres chanteurs. Préparez-vous au fait que lorsque vous appelez à nouveau, ils peuvent déclarer d'une voix confiante qu'ils savent absolument que vous avez appelé la police et demandé de l'aide. Lors d'une réunion personnelle, une telle question peut également être posée, et ici la question est compliquée par le fait qu'ils ne vous entendent qu'au téléphone, mais ils vous voient également lors d'une réunion personnelle. Vous devez être préparé psychologiquement à de telles questions.
Si la prochaine conversation téléphonique avec une personne qui a pris votre proche en otage aura lieu en présence d'agents des forces de l'ordre, essayez de discuter avec eux à l'avance du schéma et des différentes options pour parler avec le criminel. Cela éliminera la possibilité de retards dans les réponses aux questions, et il n'y aura aucun soupçon à l'autre bout du fil qu'après chaque question, vous obtenez des conseils de quelqu'un sur quoi et comment répondre.
Il arrive souvent que le maître chanteur exige à tout prix d'accélérer le temps de l'échange. Dans ce cas, essayez, sans perdre le contrôle de vous-même, de le convaincre que tout est fait, mais en raison de circonstances indépendantes de votre volonté, vous n'êtes pas encore prêt à donner ce qu'on attend de vous. Surtout, n'oubliez pas de rappeler à cette personne que vous êtes beaucoup plus intéressé par l'issue positive de l'affaire que lui. Vous pouvez justifier l'impossibilité d'obtenir la somme demandée dans un tel délai en disant que la personne dont vous vouliez recevoir de l'argent est actuellement en voyage d'affaires et reviendra dans quelques jours, mais sans même attendre son retour, vous êtes essayer de trouver cet argent par d'autres canaux. Il est fort possible que la pause que vous marchandez permette de mieux préparer l'opération de libération de l'otage, et augmente la garantie de sa sécurité.
Lorsque vous êtes d'accord sur le lieu et l'heure d'apporter ce que l'extorqueur demande, posez la condition que cela n'est possible que si vous avez la garantie que l'otage n'est pas en danger. Soit ce sera un échange, soit avant de transférer l'argent, vous recevrez des informations selon lesquelles l'otage est déjà en lieu sûr pour le moment.
Il n'est pas nécessaire de suivre les ravisseurs sur toutes les questions. Plus votre position est ferme et raisonnable, plus grandes sont les chances d'une issue favorable. Il ne faut pas oublier que dès que vous répondez à leur demande, l'otage ne sera plus nécessaire aux assaillants, il est possible qu'ils veuillent se débarrasser de lui en tant que témoin dangereux, donc la seule bonne décision dans de telles situations est de demander l'aide des forces de l'ordre et de suivre strictement les recommandations de leurs employés.
Il faut bien comprendre que tenter de cacher quelque chose, jouer un "double jeu", faire preuve d'initiative inutile, peut considérablement compliquer ou rendre impossible la libération d'un otage, mettre en danger à la fois sa vie et la vôtre.
13. Quelles règles doivent être suivies par les parents et amis des personnes retenues en otage afin de faciliter le processus de réhabilitation des victimes ?
Selon les experts, parfois non seulement les personnes retenues en otage, mais aussi les témoins d'attentats terroristes ont besoin de l'aide de psychologues. Pour faciliter le retour à la vie normale du premier comme du second, il est conseillé à leurs proches et amis de respecter les règles suivantes :
Vous ne pouvez pas prétendre que rien ne s'est passé, mais vous ne devriez pas non plus vous ennuyer avec des questions ;
Vous ne devez pas essayer de détourner rapidement l'attention de la victime vers autre chose - la victime doit être consciente que quelque chose lui est vraiment arrivé, doit exprimer sa réaction;
Même si une personne dit qu'elle est en parfait état, cela peut signifier qu'un problème psychologique non résolu s'approfondit simplement et qu'il réapparaîtra définitivement;
N'empêchez pas une personne de « s'exprimer », il n'est pas nécessaire de l'arrêter, même si elle raconte encore et encore son histoire à tour de rôle à tous les membres de la famille et connaissances ;
Encouragez l'expression des sentiments tout en racontant; si le narrateur se met à pleurer, ne l'arrêtez pas, laissez-le pleurer ; en même temps, il vaut mieux étreindre une personne, lui faire sentir physiquement que des personnes proches sont à côté de lui;
Dans de tels cas, les hommes expriment souvent leur réaction sous forme de colère - n'interférez pas avec le rejet de cette colère;
Vous ne pouvez pas laisser la victime seule pendant longtemps, lui permettant de se replier sur elle-même.
14. Comment les citoyens doivent-ils se comporter s'ils sont menacés de violence ou de chantage au téléphone ?
Actuellement, le téléphone est l'un des principaux canaux de réception des messages contenant des informations sur les engins explosifs posés, la prise d'otage, l'extorsion et le chantage.
En règle générale, le facteur de soudaineté, la panique qui en résulte, et parfois même un état de choc, et l'information elle-même, conduisent au fait qu'une personne est incapable de répondre correctement à un appel, d'évaluer la réalité de la menace et d'en tirer le meilleur parti. informations de la conversation.
Des appels menaçants peuvent vous être adressés personnellement ou à des membres de votre famille. Si votre téléphone a déjà reçu de tels appels ou si vous avez des raisons de croire qu'ils peuvent arriver, vous devriez trouver la possibilité d'installer une identification automatique de l'appelant (CALL) et un dispositif d'enregistrement sonore sur votre téléphone.
En présence d'AON, il faut immédiatement noter sur papier le nombre déterminé afin d'éviter sa perte accidentelle. Si vous disposez d'un équipement d'enregistrement sonore, vous devez immédiatement retirer la cassette (minidisque) avec l'enregistrement de la conversation et prendre des mesures pour la préserver en installant une autre cassette à sa place.
N'oubliez pas que sans le numéro de l'appelant et la bande sonore de la conversation, les forces de l'ordre disposent de très peu de matériel pour le travail d'enquête et la constitution d'une base de preuves en vue de leur utilisation devant les tribunaux.
En l'absence d'équipement d'enregistrement sonore et d'AON, les actions suivantes fourniront une aide significative aux forces de l'ordre dans la prévention de la commission de crimes et la recherche de criminels :
Essayez de vous souvenir textuellement de la conversation et de la fixer sur papier.
Au cours de la conversation, notez le sexe et, si possible, l'âge de l'appelant, les caractéristiques de son discours : voix (forte ou douce, basse ou élevée), débit de parole (rapide ou lent), prononciation (distincte, déformé, bégayant, zézayant, avec un accent etc.), manière de parler (effrontée, moqueuse, avec des expressions obscènes) ;
N'oubliez pas de noter le fond sonore (bruit des voitures ou des transports ferroviaires, bruit de la télévision, de la radio, des voix, etc.) ;
Marquez la nature de l'appel - ville ou interurbain ;
Assurez-vous d'enregistrer l'heure exacte à laquelle la conversation a commencé et sa durée.
Il est nécessaire, si possible, au cours de la conversation d'obtenir des réponses aux questions suivantes :
Où, à qui, sur quel téléphone cette personne appelle-t-elle ?
Quelles exigences spécifiques formule-t-il ?
Est-ce qu'il/elle fait des demandes personnellement, agit en tant qu'intermédiaire ou représente-t-il un groupe de personnes ?
A quelles conditions accepte-t-il (elle) d'abandonner le projet ?
Comment et quand peut-il être contacté ?
À qui pouvez-vous ou devez-vous signaler cet appel ?
Essayez d'obtenir de l'appelant le délai maximum possible pour prendre des décisions sur la "satisfaction de ses exigences" ou pour effectuer toute autre action.
N'ayez pas peur d'intimider les criminels ; à la fin de la conversation, signalez-le immédiatement aux forces de l'ordre. Si vous craignez que des criminels ne mettent votre téléphone sur écoute, appelez depuis un autre numéro. La pratique montre que la dissimulation du fait de telles menaces complique considérablement la situation et contribue à la commission d'un crime en toute impunité.
En plus des menaces qui vous sont adressées personnellement par téléphone, les criminels peuvent vous utiliser comme intermédiaire pour fournir des informations aux forces de l'ordre. Par exemple, votre téléphone reçoit un appel dans lequel une personne inconnue signale que votre maison est minée. Lorsque vous menez une conversation de ce type, essayez de suivre les recommandations ci-dessus et obtenez autant d'informations que possible. Une fois terminé, signalez immédiatement ces informations aux forces de l'ordre.
15. Quelle est la bonne façon de se comporter s'il y a une menace par écrit ?
Les menaces écrites peuvent provenir à la fois du courrier et de divers types de documents anonymes (notes, inscriptions, informations sur disquette, etc.). Après avoir reçu un tel document, manipulez-le aussi soigneusement que possible, essayez de ne pas y laisser vos empreintes digitales.
Ne froissez pas le document, ne prenez pas de notes dessus. Si possible, rangez-le dans un endroit propre et bien fermé. sac plastique et placez-le dans un dossier dur séparé. Si le document est arrivé dans une enveloppe, ouvrez-le uniquement du côté gauche ou droit, en coupant soigneusement les bords avec des ciseaux.
Enregistrez tout : un document avec du texte, des pièces jointes, une enveloppe et un emballage - ils peuvent contenir des informations sur les criminels. N'élargissez pas le cercle des personnes familières avec le contenu du document.
Tout cela aidera les forces de l'ordre dans leurs enquêtes médico-légales ultérieures.
L'acceptation par les citoyens de documents anonymes contenant divers types de menaces et d'exigences est formalisée par leur déclaration écrite ou protocole d'acceptation d'une déclaration orale à la réception ou à la découverte de tels documents.
16. Quelles précautions les citoyens doivent-ils prendre lorsqu'ils séjournent dans des endroits bondés ?
Les terroristes choisissent souvent d'attaquer des endroits bondés. En plus de facteur préjudiciable attaque terroriste, des personnes sont tuées et blessées également à la suite d'une ruée qui a surgi à la suite de la panique. Par conséquent, il est nécessaire de se rappeler les règles de comportement suivantes dans les endroits bondés :
L'endroit le plus sûr est situé le plus loin possible du milieu de la foule, se dresse, poubelles, cartons, colis et sacs abandonnés, vitrines vitrées, palissades et palissades ;
En cas de panique, il faut enlever sa cravate, son foulard ;
Lors de l'écrasement, vous devez libérer vos mains de tous les objets, les plier aux coudes, attacher vos vêtements avec tous les boutons, protéger votre poitrine avec vos mains;
Vous devez absolument rester debout, éviter les endroits où la congestion et la pression sont les plus importantes - constrictions, protubérances, etc.
En cas de chute, il faut se recroqueviller sur le côté, remonter brusquement les jambes et essayer de se relever en direction de la foule ;
Vous ne devez pas attirer l'attention sur vous par des remarques bruyantes et en criant des slogans, approcher des individus et des groupes d'individus agressifs, intervenir dans des escarmouches en cours ;
Vous ne pouvez pas rejoindre la foule par le côté, vous pencher, ramasser des objets tombés au sol, vous agripper à des arbres, des poteaux, des clôtures, lever vos mains au-dessus de votre tête (elles vous serreront la poitrine) ou les abaisser (lorsque le la foule se resserre, vous ne pourrez pas lever la main). À la première occasion, vous devriez immédiatement essayer de quitter la foule.
17. Dans le cadre des mesures visant à minimiser les conséquences d'attentats terroristes imminents ou commis, les citoyens sont souvent évacués. Que faut-il prévoir pour les citoyens évacués afin de ne pas se tromper et, si possible, d'apaiser leur situation ?
Un message d'évacuation peut être reçu non seulement en cas de découverte d'un engin explosif et d'élimination des conséquences d'un acte terroriste commis, mais également en cas d'incendie, de catastrophe naturelle, etc.
Après avoir reçu un message des représentants des autorités ou des forces de l'ordre concernant le début de l'évacuation, restez calme et suivez clairement leurs ordres.
Si vous êtes en appartement, suivez ces étapes :
Prenez des documents personnels, de l'argent et des objets de valeur;
Coupez l'électricité, l'eau et le gaz ;
Aider à l'évacuation des personnes âgées et des personnes gravement malades ;
Assurez-vous de fermer la porte d'entrée avec une serrure - cela protégera l'appartement de la pénétration éventuelle de maraudeurs.
Ne laissez pas la panique, les crises de colère et la hâte. Quittez les lieux de manière ordonnée. Ne retourner dans les lieux abandonnés qu'après l'autorisation des personnes responsables. N'oubliez pas que la vie et la santé de nombreuses personnes dépendront de la cohérence et de la clarté de vos actions.
Votre famille doit élaborer un plan d'évacuation et de rendez-vous en cas d'attaque terroriste, d'urgence ou de catastrophe naturelle. Il est nécessaire que chaque membre de la famille sache quoi faire et où rencontrer d'autres parents. Ce plan doit être rappelé afin de ne pas se perdre si quelque chose se produit soudainement lorsque vous et vos proches êtes loin de chez vous.
Toute la famille doit faire un plan. Pour ce faire, vous devez vous asseoir et discuter du type d'incidents qui peuvent se produire, de ce que vous devez faire pour vous y préparer, de ce qu'il faut faire si une évacuation commence à partir de votre immeuble ou de votre secteur. Il est nécessaire de convenir avec toute la famille du lieu de rencontre après l'évacuation. Vous devez savoir où appeler pour vérifier où se trouvent vos proches. Par exemple, il est bon de retenir le numéro de téléphone d'un oncle, d'une tante ou d'une grand-mère qui habite à l'autre bout de la ville. Ensuite, si quelque chose arrive, vous devez les appeler et leur dire où vous êtes afin que les proches puissent facilement vous trouver.
Il peut être utile de parler à vos voisins de ce qu'il faut faire en cas de catastrophe ou d'attaque terroriste. Découvrez s'il y a des médecins, des sauveteurs, des policiers parmi eux - cela peut toujours être utile.
Il est conseillé à chaque famille d'avoir un ensemble d'éléments essentiels prêts à l'emploi et emballés (comme un «sac de kit d'alarme» de l'armée). Il peut grandement faciliter la survie en cas d'évacuation d'urgence ou assurer la survie d'une famille si une catastrophe la frappe à la maison. Votre famille n'en aura sûrement jamais besoin. Mais il vaut mieux être prêt à toute surprise. Utilisez des sacs à fermeture éclair pour emballer vos affaires, de préférence des sacs étanches. Le kit doit être aussi compact que possible afin de pouvoir être emporté facilement avec vous.
Ensemble d'échantillons de choses pouvant assurer une survie d'au moins 72 heures :
Équipement de protection individuelle : masques à gaz avec filtres supplémentaires, masques à gaz pour enfants, masque à oxygène, respirateurs ;
Trousse de premiers soins, qui doit contenir : analgine, acide acétylsalicylique, emballage hypothermique (refroidissant), sulfacyle de sodium, garrot hémostatique, pansement stérile, pansement non stérile, pansement atraumatique, pansement adhésif bactéricide, lingettes hémostatiques, solution vert brillant, pansement adhésif, bandage tubulaire élastique, coton hydrophile, nitroglycérine, validol, appareil de respiration artificielle, solution d'ammoniaque, charbon actif, corvalol, ciseaux.
De plus, il est conseillé d'avoir dans l'ensemble spécifié : des aliments secs déshydratés, des multivitamines, un chapeau melon, une réserve d'eau, des articles de toilette, des briquets à essence et à gaz, des allumettes étanches, du combustible sec, des bougies, 2 lanternes avec piles et ampoules supplémentaires , une longue corde solide, 2 couteaux (avec des lames rétractables et régulières), un ensemble de couverts, un levier, une trousse à outils, une tente, une radio à main, des imperméables, un costume en toile, des sous-vêtements, des chaussettes, des chapeaux, Des lunettes de soleil, gants, bottes hautes (meilleures, en caoutchouc), aiguilles et fils, crochets pour pêche et une ligne de pêche.
18. Que peut-on conseiller aux citoyens sur les mesures de précaution contre d'éventuels actes terroristes dans les transports ?
Une analyse de l'expérience nationale et étrangère en matière de lutte contre le terrorisme montre que transport public est l'un des objets les plus probables d'attaques terroristes.
Lors de la préparation d'un voyage à l'étranger ou dans des régions à situation socio-politique difficile, une attention particulière doit être portée à l'étude de l'histoire, des rites religieux et de la géographie de votre destination ;
Notez les numéros de téléphone du consulat, de l'ambassade, les numéros locaux des services d'urgence et des forces de l'ordre dans votre carnet;
Faites attention à toutes les personnes suspectes et à tous les objets suspects à l'intérieur du véhicule ; informer le conducteur (contrôleur, agents d'escale, policiers, etc.) de sa découverte ;
Rappelez-vous où se trouvent les issues de secours, l'extincteur;
Lorsque vous êtes assis dans le véhicule, n'oubliez pas que la position la plus sûre pour un passager est de faire face au sens de la marche ;
Ne vous endormez pas si les passagers environnants vous causent de la méfiance ;
Habillez-vous de manière neutre, discrète, évitez les couleurs militaires des vêtements et des uniformes, beaucoup de bijoux;
Ne parlez pas de sujets politiques, ne lisez pas de publications pornographiques, politiques ou religieuses, afin de ne pas devenir une cible justifiée pour les terroristes ;
N'oubliez pas que la consommation d'alcool vous rend plus vulnérable.
Conservez vos documents et portefeuille en lieu sûr, portez une attention particulière à vos effets personnels aux arrêts intermédiaires ;
Si le véhicule est détourné, suivez toutes les instructions des terroristes, ne les regardez pas directement dans les yeux ;
N'essayez pas de résister aux terroristes, même si vous êtes sûr du succès ; leur complice peut être dans la cabine, qui peut faire exploser un engin explosif ;
Si vous sentez qu'une agression est imminente, essayez de rester à l'écart des fenêtres afin de ne pas gêner les tireurs d'élite qui tirent sur les terroristes. pendant l'agression, l'essentiel est de s'allonger sur le sol et de ne pas bouger tant que l'opération n'est pas terminée;
Ne ramassez en aucun cas des armes lancées par des terroristes, car l'équipe de capture pourrait vous prendre pour l'un d'entre eux.
En cas d'explosion ou d'incendie, couvrez-vous la bouche et le nez avec un mouchoir et allongez-vous sur le sol de la cabine pour ne pas suffoquer ;
Si vous avez un enfant avec vous, vous devez essayer d'être avec lui tout le temps, de l'installer aussi confortablement et en toute sécurité que possible.
Vous devez demander la permission avant de vous déplacer ou d'ouvrir votre sac ;
S'il y a des documents compromettants, ils doivent être cachés ;
Gardez à portée de main une photo de votre famille, de vos enfants, d'autres personnes proches de vous - cela aide parfois à adoucir les envahisseurs.
N'oubliez pas qu'il ne faut en aucun cas paniquer.
Une fois relâché, quittez après la commande appropriée, mais dès que possible ; aidez les enfants, les femmes, les malades, les blessés, mais ne perdez pas de temps à chercher vos affaires et vos vêtements - l'intérieur du véhicule peut être miné ;
En avion
Il est préférable de voler en classe économique, car les terroristes commencent généralement leur détournement de l'avion depuis la cabine de 1ère classe et utilisent les passagers comme boucliers humains pendant l'assaut ;
Il est préférable de s'asseoir près de la fenêtre, pas dans l'allée. Dans ce cas, d'autres chaises vous protégeront lors d'une agression ou en cas d'ouverture de feu par des terroristes, tandis que les endroits de l'allée sont facilement traversés par des tirs ;
Il est préférable de voyager avec des vols directs, sans atterrissages intermédiaires ;
Lors des atterrissages intermédiaires, descendez toujours de l'avion, car les terroristes détournent parfois l'avion lors de ces escales ;
Sur le train
Lors de l'achat de billets, privilégiez les voitures centrales, car en cas d'accident ferroviaire, elles souffrent beaucoup moins que les voitures de tête ou de queue;
N'éteignez pas toutes les lumières du compartiment ;
Gardez la porte du compartiment fermée ;
Lors de l'embarquement dans un train électrique, ne restez pas au bord du quai, approchez-vous des portes après l'arrêt du train et la sortie des passagers.
Sur le bâteau
Si vous vous trouvez sur un navire sur lequel un incendie s'est déclaré à la suite d'une attaque terroriste, essayez de sortir de la cabine sur le pont vers les canots de sauvetage, en emportant de l'argent et des documents avec vous, après les avoir mis dans un sac en plastique.
Si la sortie de la cabine est coupée par le feu et la fumée, restez en place en fermant bien la porte. Cassez la vitre et sortez à travers. Si cela est impossible à faire et qu'il n'y a aucune chance d'aide, alors, en enveloppant votre tête dans un chiffon humide, traversez le feu et fumez.
Après avoir fait monter les enfants, les femmes et les blessés dans les canots, sautez par-dessus bord, les pieds à terre. Nagez loin du navire afin de vous en éloigner de 200 à 300 mètres et protégez-vous de la possibilité d'être sous le fond du navire ou de tomber dans le tourbillon qui se forme lorsqu'il est inondé. Essayez autant que possible d'attirer l'attention sur vous, de donner des signaux. Si vous le pouvez, accrochez-vous à un objet flottant. Jetez les vêtements et les chaussures qui vous gênent si vous ne pouviez pas le faire à l'avance. S'il est loin du rivage, restez sur l'eau, ne gaspillez pas d'énergie supplémentaire et attendez de l'aide.
19. Acte de terrorisme souvent accompagnées d'explosions dont les conséquences sont des blocages et des incendies. Que doivent savoir les citoyens pour protéger au maximum leur vie dans de telles situations ?
Si, à la suite d'une explosion, une personne se trouvait sous les décombres, l'essentiel pour lui est de freiner la peur, de ne pas perdre courage. Il est important dans de tels cas de croire et d'espérer que l'aide viendra certainement. En attendant les secours, essayez d'attirer l'attention des sauveteurs en frappant, en criant, tout en utilisant votre énergie avec parcimonie.
Après l'explosion, vous devez suivre des règles importantes :
Assurez-vous que vous n'êtes pas gravement blessé;
Calmez-vous et avant d'agir, regardez attentivement autour de vous ; essayer, si possible, de prodiguer les premiers soins aux autres victimes ; soyez conscient de la possibilité de nouvelles explosions, glissements de terrain, destructions et, si possible, quittez calmement l'endroit dangereux;
Si vous êtes blessé ou pris au piège sous les décombres, n'essayez pas de sortir par vous-même ;
Essayez de renforcer le «plafond» avec des fragments de meubles et de bâtiments à proximité;
Éloignez les objets pointus de vous;
Si vous avez un téléphone portable - appelez les sauveteurs au "112"
Couvrez-vous le nez et la bouche avec un mouchoir et des vêtements aussi humides que possible;
Il est préférable de frapper sur les tuyaux afin d'attirer l'attention des sauveteurs, en utilisant des périodes d'arrêt dans le fonctionnement des équipements de sauvetage («minutes de silence»);
Ne criez que lorsque vous entendez les voix des sauveteurs - sinon il y a un risque d'étouffement à cause de la poussière ;
N'allumez jamais de feu;
Si une jambe ou un bras est pressé par un objet lourd, essayez de le masser pour maintenir la circulation sanguine ;
En cas d'incendie, il faut :
Accroupissez-vous le plus possible en essayant de sortir du bâtiment le plus rapidement possible ;
Enveloppez votre visage de chiffons ou de vêtements humides pour respirer à travers eux;
S'il y a un incendie dans le bâtiment et qu'il y a une porte fermée devant vous, touchez d'abord la poignée avec le dos de votre main - s'il ne fait pas chaud, ouvrez la porte et vérifiez s'il y a de la fumée ou du feu dans le pièce suivante, puis traversez; si la poignée de la porte ou la porte elle-même est chaude, ne l'ouvrez pas ;
Si vous ne pouvez pas sortir du bâtiment, vous devez donner un signal aux sauveteurs, tandis que crier ne doit être qu'un dernier recours, car. vous pouvez suffoquer à cause de la fumée; il est préférable d'agiter quelque chose ou un vêtement par la fenêtre.
20. Les blessures et les mutilations sont les conséquences négatives les plus caractéristiques d'un acte terroriste pour les citoyens qui se trouvent dans la zone de sa commission. Que doivent savoir les citoyens pour être prêts, si nécessaire, à se procurer, à eux-mêmes et à leur entourage, les premiers soins ?
En cas de blessure, essayez de panser vous-même la plaie avec un mouchoir, une serviette, une écharpe, un morceau de tissu. Arrêtez le saignement en pressant la veine contre la proéminence osseuse ou appliquez un pansement compressif à l'aide d'une ceinture, d'un mouchoir, d'un foulard, d'une bande de tissu résistant. Aidez quelqu'un qui est proche de vous, mais dans une situation plus difficile.
Les blessures sont coupées, poignardées, par balle, brûlées, mordues. En règle générale, en cas de blessure, des saignements d'intensité variable sont notés. Par conséquent, lorsque vous prodiguez les premiers soins, vous devez arrêter le saignement.
Avec le saignement artériel, le sang est brillant, écarlate, éclabousse de l'artère dans une fontaine. En cas de saignement important au niveau de la main ou de l'avant-bras, il est nécessaire de plier au maximum l'articulation du coude ; avec saignement au pied et au bas de la jambe - pliez la jambe au niveau de l'articulation du genou. Avec saignement artériel sur la cuisse - appliquez un garrot (torsion) sur la jambe sous l'aine; sur l'épaule - garrot juste en dessous de l'articulation de l'épaule. Avec les saignements veineux, le sang s'écoule dans un flux uniforme de couleur sombre ou presque noire. Pour arrêter ce saignement, il suffit de surélever le membre au maximum et d'appliquer un bandage serré.
Après avoir arrêté le saignement, les bords de la plaie doivent être enduits d'une solution d'iode ou de vert brillant, recouvrir la plaie d'une serviette en gaze ou d'un chiffon propre et appliquer un pansement avec un bandage, un morceau de tissu ou une ceinture.
La douleur en cas de blessure peut entraîner un choc chez la victime. Dans ce cas, en plus d'arrêter le saignement, il faut : mettre ou asseoir la victime de manière à ce que ses bras et ses jambes soient légèrement relevés ; utiliser des analgésiques; envelopper la victime pour lui procurer un maximum de chaleur.
Lors des premiers secours en cas de blessure, il est strictement interdit: de laver la plaie, d'enlever tout corps étranger, de mettre du coton imbibé d'iode dans la plaie.
En cas d'urgence, vous pouvez simplement prendre un morceau de matière relativement propre (un mouchoir, un morceau de chemise, etc.), le mettre dans la plaie et le presser fermement avec votre main, en le gardant ainsi tout le temps pendant le transport vers un établissement médical.
Sur les petites brûlures, un pansement à trois couches doit être appliqué, si possible, humidifié avec une solution de furacilline. Le pansement doit être bandé sur la zone touchée. Il va se dessécher, mais il ne peut pas être arraché, il s'éloignera lui-même de la plaie en cicatrisant.
Lorsqu'elle est blessée à la tête, la victime est allongée horizontalement, offre la paix. Il faut garder à l'esprit qu'une blessure à la tête s'accompagne généralement d'une commotion cérébrale. Il vaut mieux ne pas toucher la plaie de la tête (hors plaies du visage). En cas de blessure au visage, la plaie doit être serrée avec un coton-tige stérile, une serviette ou un mouchoir. En cas de blessure à la colonne vertébrale, la victime doit être immobilisée et allongée. Après cela, la victime ne doit pas être touchée jusqu'à l'arrivée des médecins. En cas d'arrêt respiratoire et cardiaque, la victime doit effectuer un massage cardiaque indirect et une respiration artificielle. L'auto-transport d'une telle personne blessée n'est pas recommandé.
Les blessures au cou sont extrêmement dangereuses. Ils peuvent être compliqués par des lésions du larynx et de la colonne vertébrale, ainsi que des artères carotides. Dans le premier cas, la victime est immobilisée et dans le second, le saignement est immédiatement arrêté. La mort par perte de sang en cas de blessure à l'artère carotide peut survenir en 10 à 12 secondes. Par conséquent, l'artère est serrée avec les doigts et la plaie est immédiatement emballée avec un bandage stérile. Le transport d'une telle victime doit être effectué aussi soigneusement que possible.
En cas de plaies à la poitrine et à l'abdomen, pour empêcher l'air de pénétrer dans les cavités pleurale et abdominale, il est nécessaire d'appliquer un pansement hermétique sur la plaie - une gaze enduite de pommade borique ou de vaseline, un morceau de polyéthylène; dans les cas extrêmes, serrez fermement la plaie avec la paume de la main. La victime est assise en position semi-assise. Il faut garder à l'esprit que l'arrêt du saignement est difficile.
21. Le comportement des personnes en situation extrême fait actuellement l'objet de recherches par des psychologues. Existe-t-il des recommandations, des instructions sur les règles de conduite au lendemain d'un attentat terroriste ou dans d'autres circonstances similaires ?
Les aspects psychologiques du problème de la sécurité des citoyens à la suite d'un acte terroriste sont actuellement au centre de l'attention des scientifiques de diverses institutions de recherche panrusses et départementales.
Nous pensons qu'il est nécessaire d'inclure dans notre brochure certaines des Recommandations aux citoyens sur les règles de conduite en situation extrême, élaborées par le CPS "Psychologie des situations extrêmes" de l'Institut de psychologie Académie russeéducation.
Ces Recommandations s'adressent non seulement au grand public, mais avant tout aux spécialistes des services d'urgence et des forces de l'ordre, car ils travaillent pour la plupart directement au centre d'une situation d'urgence ou situation extrême et sont parmi les premiers à subir leurs effets psychologiques destructeurs. Dans l'exercice de leurs fonctions, la connaissance et la diffusion de ces Recommandations auprès de la population leur permettront de remplir qualitativement leurs tâches, d'éviter conséquences négatives et pour préserver la santé non seulement pour nous-mêmes, mais aussi pour beaucoup, beaucoup de gens.
Qu'arrive-t-il aux gens après une catastrophe, une catastrophe, une prise d'otages ou un autre événement traumatisant ?
Le choc et le déni sont des réactions typiques au terrorisme, aux catastrophes et autres traumatismes, surtout immédiatement après l'événement. Le choc et le déni sont des réactions défensives normales. Le choc est une perturbation émotionnelle soudaine et grave. Le déni signifie que la personne ne reconnaît pas ce qui s'est passé.
Les réactions à un événement traumatique peuvent prendre de nombreuses formes, mais le plus souvent, elles peuvent prendre les formes suivantes :
1. Les sentiments s'intensifient et deviennent imprévisibles. La personne peut être plus irritable que d'habitude, il peut y avoir des sautes d'humeur soudaines. Anxiété, nervosité, dépression.
2. Le traumatisme affecte les pensées et le comportement d'une personne. La personne peut revoir l'événement encore et encore sans raison apparente, ce qui peut s'accompagner de réactions corporelles telles qu'une accélération du rythme cardiaque ou une augmentation de la transpiration. Des difficultés à se concentrer ou à prendre des décisions, ainsi que des perturbations des rythmes veille-sommeil et des habitudes alimentaires peuvent être observées.
3. Peut être troublé par des problèmes émotionnels récurrents causés par des facteurs tels que l'anniversaire de l'événement, des sons, des images, des odeurs rappelant la catastrophe.
4. Les relations peuvent devenir tendues, plus conflictuelles. D'autre part, il peut y avoir isolement, rejet des activités et loisirs ordinaires.
5. Le stress peut s'accompagner de symptômes physiques tels que maux de tête, nausées, douleurs thoraciques. Il n'y a pas d'évaluation standard d'une situation stressante. Certaines personnes réagissent immédiatement, d'autres ont des réactions retardées, parfois après des mois ou des années. Certaines réactions sont très longues et intenses, tandis que d'autres se rétablissent rapidement.
6. Le comportement peut changer dans le temps (différentes dynamiques temporelles), tout en tenant compte du fait que les événements qui durent plus longtemps et portent une plus grande menace prennent généralement plus de temps à se résoudre ; sur la capacité d'une personne à gérer ses émotions situations difficiles d'autres événements qui ont précédé l'expérience traumatique peuvent avoir des influences à la fois positives et négatives (les personnes ayant plus d'expérience de vie de ces expériences les endurent moins douloureusement).
Comment puis-je m'aider moi-même et ma famille?
Il existe certaines mesures que vous pouvez prendre pour aider à retrouver un équilibre émotionnel et un sentiment de contrôle après une catastrophe :
Donnez-vous du temps, soyez patient face aux changements de votre propre état émotionnel ;
Essayez de porter votre attention sur autre chose, rencontrez des amis, parlez avec des proches ; demandez de l'aide à ceux qui vous sont chers, qui vous écouteront, qui ne vous sont pas indifférents;
Essayez d'exprimer ce qui vous arrive (dans des conversations avec des amis, la famille, en tenant un journal) ; en aucun cas n'ayez honte de vos sentiments;
Ne vous repliez pas sur vous-même, cherchez de nouvelles rencontres, de nouvelles sensations ;
Discuter avec des interlocuteurs sympathiques et compatissants peut aider une personne à se rendre compte que d'autres personnes dans des circonstances similaires ont souvent des sentiments et des réactions similaires ;
Évitez l'alcool et les drogues, reposez-vous beaucoup, concentrez-vous sur vos passe-temps, utilisez des techniques de relaxation;
Pendant cette période, évitez de prendre des décisions importantes dans votre vie, comme changer de profession ou d'emploi ;
Concentrez-vous sur vos capacités, sur les activités qui peuvent vous aider à vous sentir plus calme, plus fort ; s'occuper des tâches ménagères;
Ne racontez pas ce qui s'est passé encore et encore, cela ne fait qu'aggraver le traumatisme, avertissez les autres contre cela,
Une réaction aiguë au stress chez les témoins oculaires de la catastrophe peut durer de quelques minutes à plusieurs jours.
Comme le montre la pratique, un tiers de ceux qui n'ont pas été témoins de la tragédie, mais ont suivi les événements à la télévision et dans les journaux, deviennent des victimes "secondaires" du syndrome post-traumatique. Leur sommeil, leur mémoire sont perturbés, des crises de peur, de nostalgie et même d'agressivité apparaissent. Si cette condition n'est pas surmontée, elle durera des mois, voire des années. Cela peut entraîner des perturbations du sommeil, de la mémoire, l'apparition d'attaques de peur, de nostalgie, d'agressivité. La survenue de maladies aussi graves que l'hypertension, les ulcères, etc. est possible.
Comment puis-je aider un enfant?
Les enfants sont particulièrement sensibles à l'anxiété et à la peur intenses qui accompagnent généralement un événement traumatisant. Certains peuvent connaître une régression. Il peut y avoir de l'énurésie, une baisse des performances scolaires, une volonté de s'isoler de tout le monde. Pour aider un enfant à faire face à un traumatisme, n'abusez pas les programmes de télévision rapport à l'événement traumatique. La campagne lancée par les médias autour de l'événement peut encore traumatiser le psychisme de l'enfant. Lorsque vous recevez des informations, essayez de limiter l'accès aux sources de télévision, car. les images visuelles peuvent être particulièrement difficiles pour un enfant. Dans cette situation, il est préférable d'utiliser la radio.
Parlez à votre enfant de ce qui s'est passé. Soyez honnête. Tout ce que vous pouvez dire à votre enfant et comment cette information doit être formulée dépend de l'âge de l'enfant. La tâche principale, quel que soit son âge, est d'aider l'enfant à retrouver un sentiment de sécurité.
Exprimez calmement vos émotions, mais rappelez-vous que votre attitude pondérée sera plus propice à un sentiment de sécurité. Aidez votre enfant à prendre conscience de ses propres sentiments. Insistez sur le fait qu'il est normal d'éprouver les sentiments qui l'ont capturé dans cette situation.
Donnez plus de temps et d'attention à votre enfant. Aidez l'enfant à se calmer - l'enfant peut avoir besoin non seulement de plus d'affection et d'attention, mais aussi de plus d'énergie physique). Aller au lit peut être très point important. Utilisez-le pour être avec votre enfant, lui lire un conte de fées, etc. Laissez votre enfant poser des questions, parler de ce qui s'est passé, exprimer ses sentiments. Fournissez-lui le matériel nécessaire - pâte à modeler, peintures, magazines
Jouez avec votre jeune enfant pour l'aider à exprimer ses peurs et ses inquiétudes. L'enfant peut répéter le jeu ou l'histoire encore et encore. Cela peut être épuisant pour les parents. Cependant, c'est important pour l'enfant. Et il surveille la réaction à l'histoire de ses parents. Si l'enfant se coince et que la répétition dure plusieurs semaines sans changement, contactez un psychologue. Tenez-vous en à une routine dans la nourriture, le jeu, le sommeil. Cela peut aider l'enfant à retrouver un sentiment de stabilité. Entretenir des relations avec les personnes significatives pour l'enfant, les amis, l'enseignant, etc.; apprendre comment l'enfant se comporte dans un environnement différent.
Le psychisme d'un enfant est très vulnérable après un événement traumatisant. L'enfant peut réagir brusquement et douloureusement aux sons, aux odeurs, aux lieux qui lui rappellent l'événement. Sachez que ces facteurs peuvent provoquer de fortes réactions émotionnelles longtemps après l'événement traumatique.
Pour les enfants d'âge préscolaire il suffit d'admettre que «quelque chose de mauvais» s'est produit, maman et papa sont bouleversés, mais tout va bien pour eux et ils vous protégeront des ennuis. Les enfants de cet âge ne devraient pas regarder d'émissions sur la catastrophe à la télévision.
Pour les élèves plus jeunes il est nécessaire de découvrir ce qu'ils savent de ce qui s'est passé, ce qu'ils en pensent, ce qu'ils ont entendu à l'école et d'autres enfants. À cet âge, les enfants ressentent le besoin de logique et de compréhension. Ils peuvent poser des questions étranges comme "que portait le pilote", "est-ce que la mère du pompier sait qu'il est là?". N'ayez pas peur d'admettre que vous ne connaissez pas la réponse. Rassurez l'enfant que de nombreuses personnes travaillent pour que cela ne se reproduise plus, que les parents et les enseignants à l'école feront tout pour assurer la sécurité de l'enfant. Rassurez également les enfants que rien de ce qu'ils ont fait, rien de ce qu'ils ont fait, n'est la cause du désastre.
Certaines personnes peuvent faire face seules aux difficultés émotionnelles et physiques qu'apporte un événement traumatisant. Cependant, dans le cas de réactions à long terme qui affectent négativement la vie d'une personne, il est nécessaire de contacter un spécialiste qui vous aidera à trouver des moyens constructifs pour résoudre la situation et faire face aux problèmes émotionnels.
Conclusion
Le terrorisme est l'un des plus menaces dangereuses la sécurité et la stabilité dans le monde. Les citoyens de nombreuses régions de notre pays l'ont pleinement ressenti. Les tragédies de Nord-Ost et Beslan, Budyonnovsk et Kizlyar sont des preuves évidentes que le cynisme, la cruauté inhumaine, la tromperie et la trahison des organisateurs et complices de la terreur ne connaissent pas de limites.
Aujourd'hui, les civils sont les premières victimes des terroristes. Le plus souvent, ils ne savent pas comment se comporter en cas de menace d'attentat ou d'attentat terroriste. La brochure proposée fournira des informations qui peuvent vous aider à mieux naviguer dans les questions d'assurer la sécurité personnelle face à la menace de manifestations terroristes.