Europos Sąjungos istorija prasidėjo 1951 m., kai buvo sukurta Europos anglių ir plieno bendrija (EAPB), kuriai priklausė Prancūzija, Italija, Vokietija, Nyderlandai, Belgija, Liuksemburgas (paskutinės trys šalys literatūroje dažnai vadinamos kaip „Beniliukso šalys“). Buvo planuota, kad ši viršnacionalinė institucija valdys Prancūzijos ir Vokietijos anglių kasybą bei geležies ir plieno pramonę, taip pat tarptautinę pagrindinių karinės pramonės šakų kontrolę.
susikūrimo data Europos Sąjunga 1957-ieji laikomi metais, kai minėtos šalys Romoje pasirašė dokumentą, pavadintą „Romos sutartimi“. Tiesą sakant, tai yra dvi sutartys: viena dėl Europos ekonominės bendrijos (EEB) įkūrimo, kita dėl Europos bendrijos įkūrimo. atominė energija(Euratomas). Tuo pat metu EEB ir Euratomui vadovavo viena institucija – EEB ir Euratomo komisija. 1967 m. susijungė aukščiausias EAPB valdymo organas ir EEB-Euratomo komisija. Iki 1993 m. ši integracinė grupė vadinosi „Europos bendrijomis“ (EEB).
Per savo gyvavimo laikotarpį šios grupės sudėtis nuolat plėtėsi.
1973 m. prie pirmųjų šešių šalių prisijungė Didžioji Britanija, Airija ir Danija.
Graikija įstojo į EEB 1981 m.
1986 m. – Ispanijos ir Portugalijos įstojimas.
1995 m. – Austrijos, Švedijos, Suomijos įstojimas.
Remiantis EEB organizatorių sumanymais, integracijos procesų plėtra turėjo lemti muitų sąjungos ir vienos (bendros) prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo rinkos formavimąsi, o ateityje – prie 2010 m. susikuria politinė asociacija. Pagal šį planą šios integracinės grupės kūrimas perėjo keletą etapų, kuriems buvo būdingas perėjimas nuo žemesnės (laisvosios prekybos zona, muitų sąjunga, bendroji rinka) prie aukštesnių sąveikos formų (ekonominės ir valiutų sąjunga).
Iki šeštojo dešimtmečio pabaigos buvo sukurta muitų sąjunga: buvo panaikinti muitai ir panaikinti kiekybiniai tarpusavio prekybos apribojimai, įvestas bendras muitų tarifas trečiųjų šalių atžvilgiu. Pradėta įgyvendinti vieninga užsienio prekybos politika. EEB pradėjo savo vardu vesti derybas ir sudaryti sutartis prekybos, ekonominio, pramoninio, mokslinio ir techninio bendradarbiavimo klausimais.
60-ųjų pradžioje buvo formuojama vieninga žemės ūkio politika, orientuota į palankių sąlygų vietos ūkininkų veiklai sukūrimą.
EEB šalys pradėjo vykdyti bendrą regioninę politiką, kurios tikslas buvo paspartinti atsilikusių ir depresinės zonos.
Nuo 1979 m. kovo mėn. pradėjo veikti Europos pinigų sistema, vienijanti EEB šalis ir kurios tikslas buvo sumažinti svyravimus ir susieti nacionalines valiutas, išlaikyti valiutos stabilumą ir apriboti JAV dolerio vaidmenį tarptautiniuose Bendrijos šalių atsiskaitymuose. Sukurtas specialus valiutos apskaitos vienetas „ekiu“, veikiantis šios sistemos rėmuose.
1987 metais įsigaliojo EEB valstybių narių priimtas Suvestinis Europos aktas (EEE). Buvo keliami uždaviniai bendrai plėtoti mokslinius ir technologinius tyrimus. Vadovaujantis EEE, iki 1992 m. pabaigos pradėtas vykdyti bendrosios vidaus rinkos kūrimo procesas, t.y. pašalintos visos kliūtys laisvam šių valstybių piliečių, prekių, paslaugų ir kapitalo judėjimui šių šalių teritorijoje.
Apskritai šios užduotys buvo įvykdytos, o 1992 metų vasarį Mastrichte buvo pasirašytas susitarimas dėl Europos Sąjungos. Todėl nuo 1993 metų EEB buvo vadinama Europos Sąjunga arba ES. Šis susitarimas numato laipsnišką ES transformaciją į ekonominę, pinigų ir politinę sąjungą.
Apibrėžiami bendri Europos Sąjungos tikslai:
· valiutos integracija, t.y. laipsniškas perėjimas prie visiškos pinigų sąjungos, bendro Europos banko sukūrimas 1997 m., iki 2000 m. - bendros valiutos „euro“ įvedimas, nacionalinių valiutų panaikinimas;
· vykdyti bendrą užsienio politiką;
bendras sprendimas vidinių problemų ES – nelegali imigracija, terorizmas, nusikalstamumas, narkotikai;
· Demokratinių institucijų plėtra, viršnacionalinių struktūrų stiprinimas (Europos Parlamentas, Europos Teismas ir kt.).
Šiuo metu ES baigė formuoti bendrosios rinkos ir tarpvalstybinio valdymo sistemos pagrindus; dalyvaujančios šalys nusprendžia dėl ekonominių, pinigų ir politinių sąjungų užbaigimo.
Pagrindiniai ES valdymo organai yra ES Ministrų Taryba, ES Komisija, Europos Parlamentas, Europos Teisingumo Teismas. ES Ministrų Taryba yra ES valdymo organas, turintis teisę spręsti pagrindinius ES veiklos klausimus ir teisę sudaryti tarptautinius susitarimus ES vardu. Tai yra įstatymų leidėjas. Ji gali išleisti 4 pagrindinius dekretų tipus, kurie skiriasi savo privalomumu ir taikymo būdais.
1. Nuostatai – yra tiesiogiai taikomi visose šalyse.
2. Direktyvos – įgyvendinamos priimant nacionalinius teisės aktus.
3. Sprendimai – liečia tik kai kurias įmones ir organizacijas.
ES Komisija (CES)- administracinė institucija, turinti plačius įgaliojimus. Pagrindinės CES funkcijos yra šios.
1. Teisėkūros iniciatyvų skatinimas.
2. ES Ministrų Tarybos sprendimų vykdymo kontrolė. Būtinų sankcijų (įskaitant kreipimąsi į Europos Teismą) taikymas, jei šalys pažeidžia tam tikrus ES teisės aktus.
3. Muitinės režimo laikymosi kontrolė, žemės ūkio rinkos plėtra, mokesčių politika.
4. Saugumas veiksminga politika konkurencijos srityje ir vieningos politikos įgyvendinimu m Žemdirbystė, transporte ir kt.
5. Įvairių fondų (socialinių, regioninių, žemės ūkio) ir ES programų valdymas, įskaitant pagalbos programas ne ES šalims.
Esminė CES veiklos sritis – suderinti su 2010 m. skirtingos salys oi ES.
CES vieta – Briuselis.
Europos Parlamentas (Europos Parlamentas) susidarė visuotiniais tiesioginiais visų ES šalių parlamentarų rinkimais. Europos Parlamento nariai renkami 5 metų kadencijai. Europos Parlamento nariai jungiasi į frakcijas ne pilietiškumo, o politinės (partinės) priklausomybės principu – tai žingsnis tarptautinių politinių judėjimų formavimosi link.
Europos Parlamentas yra patariamoji ir patariamoji institucija. Tačiau ES biudžetą tvirtina Europos Parlamentas. Pagal Suvestinį Europos aktą, į ES įstojus naujoms narėms, sudarant sutartis dėl asocijuotos narystės, taip pat susitarimus su trečiosiomis šalimis, šiuo metu reikalingas Europos Parlamento pritarimas.
Europos Parlamento būstinė yra Strasbūras.
Teisingumo Teismas (Europos Teisingumo Teismas)- tarptautinis juridinis asmuo ES šalių. Jame vienodai aiškinamos ES priimtos taisyklės ir reglamentai, sprendžiami su jų taikymu susiję ginčai ir pretenzijos, tarp jų ir iš užsienio juridinių asmenų.
Europos Teisingumo Teismo būstinė Strasbūras.
Didelę reikšmę ES vystymuisi turi tai, kad ten susiformavo vieninga teisinė erdvė, t.y. ES teisiniai dokumentai yra neatskiriama dalis nacionalinė teisė valstybėse narėse ir turi viršenybę, jei prieštaraujama nacionalinei teisei. ES Komisija užtikrina, kad priimti nacionaliniai teisės aktai neprieštarautų ES teisei.
Nuo 1993 m. galioja ES ir ELPA susitarimas dėl bendros Europos ekonominės erdvės, numatantis laisvą prekių, paslaugų, darbo ir kapitalo judėjimą. Taip susiformavo didžiausia pasaulyje bendra rinka, vienijanti 19 Europos šalių.
Dabar į ES pretenduoja įstoti Bulgarija, Vengrija, Kipras, Latvija, Lietuva, Lenkija, Rumunija, Slovakija, Slovėnija, Čekija ir Estija. Pagal pasirengimo stojimui laipsnį šios valstybės skirstomos į dvi grupes – tas, kurios tiesiogines individualias stojimo derybas pradėjo 1998 metų kovo 30 dieną (Vengrija, Lenkija, Slovėnija, Čekija, Estija) ir likusias. Kaip ir tikėtasi, pirmųjų šalių kandidačių priėmimas į ES prasidės ne anksčiau kaip 2003–2004 m.
1994 m. birželio 24 d. Korfu saloje pasirašyta ES ir Rusijos bendradarbiavimo ir partnerystės sutartis (įsigaliojo 1996 m. vasario 1 d.).
Ryškiausias šiuolaikinės Europos Sąjungos raidos bruožas yra bendros pinigų sistemos, paremtos bendra valiuta euru, formavimas. 2002 m. pradžioje ši sistema vienija 12 valstybių, kurios yra ES narės. Iki šiol prisijungti prie euro zonos atsisakė Didžioji Britanija, Danija ir Švedija.
1999 m. sausio 1 d. ekiu buvo panaikintas kaip tarptautinė ir mokėjimo priemonė. 11 ES šalių mokėjimus negrynaisiais pinigais pervedė į eurus, kurie nuo šios datos buvo įvesti vietoj ekiu santykiu 1:1.
Norint dalyvauti euro zonoje, buvo nustatyti šie kriterijai:
1. Valstybės biudžeto deficitas ne didesnis kaip 3% BVP.
2. Valstybės skola ne daugiau kaip 60% BVP.
3. Ilgalaikio skolinimo palūkanos neturėtų viršyti 2 procentinių punktų, palyginti su vidutiniu šio rodiklio lygiu trijų stabiliausių kainų ES šalyse.
4. Infliacija ne daugiau kaip 1,5 p.p. viršija trijų stabiliausių kainų ES šalių vidurkį.
5. Nacionalinės valiutos kurso svyravimų, viršijančių Europos pinigų sistemos leidžiamus limitus, per pastaruosius dvejus metus nebuvimas.
Visus šiuos kriterijus atitiko 11 valstybių, sudariusių euro zoną.
Vieningos kredito ir pinigų politikos įgyvendinimas šiuo metu vykdomas per nuo 1998 m. liepos 1 d. veikiančias viršvalstybines bankines institucijas – Europos centrinį banką (ECB) ir Europos centrinių bankų sistemą (ECBS).
Perėjimas prie bendros valiutos naudingas ir valstybei, ir Europos Sąjungos verslui.
Privalumai euro įvedimas valstybei.
1. Bendros valiutos įvedimas siejamas su griežtos biudžetinės drausmės laikymusi, o tai savo ruožtu leis sėkmingiau kovoti su infliacija.
2. Prekybos viena valiuta sąlygomis ES viduje šalys galės išsiversti su mažesniu aukso ir užsienio valiutos atsargų kiekiu. Perteklinė rezervų dalis gali būti nukreipta į ūkinę, įskaitant investicijas, apyvartą.
3. Minėtos aplinkybės sumažins vyriausybių skolinimosi operacijas, sumažins kredito kainą ir paskatins ekonomikos augimą.
4. Bendros valiutos įvedimas palengvins mokesčių reformos įgyvendinimą ES šalyse.
Privalumai euro įvedimas verslui ES.
1. Euro zonoje atsiras vieninga pinigų ir užsienio valiutos reguliavimo teisinė bazė.
2. Sumažės atsiskaitymo už operacijas paslaugų kaina, laikas pinigų pervedimai, todėl sutaupoma išlaidų.
3. Sumažės valiutos rizika euro zonoje.
4. Atsiras bendra Europos kapitalo rinka, didesnė, konkurencingesnė ir likvidesnė nei dabartinės nacionaliniu mastu ribotos rinkos.
2002 m. sausio 1 d. šis piniginis vienetas buvo įvestas į grynųjų pinigų apyvartą lygiagrečiai su 12 valstybių nacionalinėmis valiutomis.
Vakarų Europos integracijai atstovauja dvi pagrindinės grupės. Iš visų integracinių grupių labiausiai išsivysčiusi yra Europos Sąjunga (ES). Ji atsirado 1967 m. sujungus trijų anksčiau savarankiškai egzistavusių valdymo organus regionines organizacijas:
Europos anglių ir plieno bendrija (EAPB), veikianti nuo 1952 m.
Europos ekonominė bendrija (EEB), veikusi 1957–1958 m.;
Europos atominės energijos bendrija (Euroatomas), kuri veikia nuo 1958 m.
Integracijos raida ES perėjo keletą etapų. Palaipsniui vyko perėjimas nuo žemesnių formų prie aukštesnių: kūrėsi muitų sąjunga; pinigų, ekonominė ir politinė sąjunga, Europos pinigų sistemos sukūrimas; Suvestinio Europos akto dėl bendrosios vidaus rinkos sukūrimo pasirašymas ir kt.
Šiuo metu ES vienija dvidešimt septynias valstybes.
Pagrindinis Statybiniai blokai ES yra:
Europos Vadovų Taryba (EuroCouncil), kuriai priklauso ES valstybių narių valstybių ir vyriausybių vadovai;
ES Komisija – vykdomoji agentūra kuri teikia įstatymų projektus tvirtinti Ministrų Tarybai;
Europos Parlamentas yra institucija, kuri kontroliuoja ES Komisijos veiklą ir tvirtina biudžetą;
Ministrų Taryba yra įstatymų leidžiamoji institucija, kuri atlieka pagrindinį vaidmenį valdžios sistemoje ir priima sprendimus dėl bendros ES politikos įgyvendinimo;
ES Teisingumo Teismas yra aukščiausia teisminė institucija, skirta užtikrinti sutarčių įgyvendinimą ir pagrindinių ES principų įgyvendinimą.
Yra ir kitų valdžios, patariamųjų ir pagalbinių organų, komisijų, subkomisijų ir kt.
ES viduje buvo panaikintos visos kliūtys tarpusavio ekonominiams santykiams ir sukurta bendra rinka. Vykdoma aktyvi žemės ūkio, pramonės, energetikos, transporto, mokslo ir technikos, socialinė ir regioninė politika. Jai įgyvendinti sukurti specialūs fondai ir Sąjungos bendrasis biudžetas.
Realus rezultatas ES veikla – tai visų pirma nacionalinio kapitalo pozicijų stiprinimas, jo koncentracija ir centralizacija, tarptautinės specializacijos ir bendradarbiavimo plėtra, žemės ūkio ekonominio potencialo stiprinimas, tarpusavio prekybos augimas. Integracija prisidėjo prie mažiau išsivysčiusių šalių lygio pakėlimo į labiau išsivysčiusias šalis. Įvedus bendrą pinigų sistemą, sustiprėjo ir supaprastėjo prekybiniai, finansiniai, kreditiniai ir kiti ryšiai. Euras tapo rimtu konkurentu doleriui, kaip pagrindinei pasaulio rezervinei valiutai.
Tačiau, nepaisant pasiektų laimėjimų, ES šalyse išlieka problemų, pavyzdžiui, kai kuriose iš jų nedarbo lygis yra didelis. Aktualios išlieka ES šalių socialinio ir ekonominio bei mokslo ir technikos išsivystymo lygio skirtumų problemos, atsilikusių ir depresinių vietovių (Baltijos šalių) išsaugojimas. Ne visos ES valstybės narės yra euro zonos dalis (pavyzdžiui, JK).
Antroji Europos grupuotė – 1960 metais susikūrusi Europos laisvosios prekybos asociacija, kurios narės yra 9 valstybės: Austrija, Suomija, Islandija, Norvegija, Švedija, Šveicarija, Malta ir kt.
ELPA sprendžia šias pagrindines užduotis:
Laisvos prekybos pagamintomis prekėmis užtikrinimas;
Bendras ekonominių, mokslinių ir techninių problemų sprendimas, veiklos zonų plėtra ir užimtumas;
Sąlygų visapusiškesniam išteklių panaudojimui sudarymas, pagalba didinant darbo našumą;
Prekybos ir politinių kursų koordinavimo kartu su ES stiprinimas.
Skirtingai nei ES, ELPA prekyboje su trečiosiomis šalimis kiekviena šalis išlaiko užsienio prekybos autonomiją ir savo muitus, nėra vieno muitų tarifo. Esminis bruožas yra tai, kad laisvosios prekybos režimas netaikomas žemės ūkio produktams. Taip pat nėra viršnacionalinių reguliavimo institucijų.
Šiaurės Amerikos integracijai atstovauja tokia grupė kaip Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos zona.
1993 m. JAV, Kanada ir Meksika pasirašė Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos susitarimą (NAFTA), kuris galioja nuo 1994 m. sausio mėn. NAFTA susitarimas turi tam tikrą specifiką. Faktas yra tas, kad tai buvo pirmasis prekybos ir ekonomikos susitarimas, kurį pasirašė, viena vertus, dvi labai išsivysčiusios šalys (JAV ir Kanada), kita vertus, besivystanti šalis (Meksika). Antra, NAFTA gali būti vertinama kaip tam tikras „asimetrinis“ susitarimas. JAV yra šio susitarimo ekonominės „statybos“ centre, o Kanados ir Meksikos ekonominė sąveika atrodo daug silpnesnė nei JAV ir Kanados bei JAV ir Meksikos sąveika.
Pagrindiniai NAFTA susitarimo tikslai buvo:
Pašalinti prekybos kliūtis ir skatinti laisvą prekių ir paslaugų judėjimą tarp šalių;
Sąžiningų konkurencijos sąlygų laisvosios prekybos zonoje sukūrimas;
Reikšmingas investicijų galimybių padidėjimas sutarties šalyse narėse;
Intelektinės nuosavybės teisių apsaugos užtikrinimas kiekvienoje iš šalių;
Šios sutarties įgyvendinimas ir taikymas sprendžiant prekybos ginčus;
Ateityje buvo svarstyta galimybė išplėsti šio susitarimo apimtį įtraukiant į jį naujomis dalyvaujančiomis šalimis.
Apskritai labai svarbus NAFTA pasiekimas buvo meksikietiškų prekių diskriminacijos panaikinimas JAV ir Kanados rinkose, o Meksika savo ruožtu panaikino prekių importo iš JAV ir Kanados licencijas.
Svarbu, kad NAFTA peržengė pirmąjį integracijos proceso įgyvendinimo etapą – laisvosios prekybos zoną. Buvo sudarytos sąlygos laisvam prekių, paslaugų, darbo ir kapitalo judėjimui. Labai svarbu buvo įtraukti į susitarimą skyrių apie prekybą paslaugomis, todėl buvo sukurti bendri metodai, skirti numatyti nacionalines tiesiogines užsienio investicijas.
Be to, pagal NAFTA yra susitarimų:
Dėl intelektinės nuosavybės apsaugos;
Techninių standartų, sanitarinių normų ir kt. derinimas;
Dėl ginčų sprendimo mechanizmo formavimo (antidempingo problemos, subsidijos ir kt.).
Ateityje bus aktualūs praktinio dalyvaujančių šalių rinkų sujungimo klausimai. Tačiau pagal šį susitarimą nėra panašių į Europos bendrijos organizacinių struktūrų.
Tačiau yra tokių įstaigų kaip Laisvosios prekybos komisija; finansinių paslaugų komitetas ir kt.
Apskritai NAFTA, palyginti su ES, yra pradiniame integracijos proceso etape. JAV vadovybė imasi veiksmų, kad NAFTA principai būtų paskleisti visose Amerikos šalyse ir pasirašytų atitinkamą susitarimą su visomis šio žemyno valstybėmis. Tai apie apie bandymus sukurti vadinamąją Amerikos laisvosios prekybos zoną, kuri galėtų vienyti 34 Šiaurės ir Pietų Amerikos šalis.
Kadangi tikslas artimiausiu metu sukurti tokią integracinę grupę pasirodo sunkiai įgyvendinamas, derybomis siekiama sudaryti dvišales laisvosios prekybos sutartis, kurios atsižvelgtų į JAV interesus ir galimybes. atskirų šalių.
Azijos ir Ramiojo vandenyno regione pirmoji tarpvyriausybinė ekonominė organizacija – Azijos ir Ramiojo vandenyno forumas – buvo įkurta 1989 m. ekonominis bendradarbiavimas- APEC. Ją sudaro 21 šalis, kurios labai skiriasi savo ekonominiu išsivystymu. APEC apima išsivysčiusias šalis: JAV. Kanada, Japonija; naujos pramoninės šalys: Singapūras, Pietų Korėja, Tailandas; besivystančios šalys Vietnamas, Kinija ir kt. Rusija yra šios organizacijos narė.
Pagrindiniai APEC forumo tikslai buvo: skatinti dalyvaujančių šalių ekonomikos augimą; atviros daugiašalės sistemos plėtra ir stiprinimas regione; abipusės prekybos prekėmis, paslaugomis ir tarpvalstybinių investicijų skatinimas; tarpusavio prekybos apribojimų mažinimas pagal PPO taisykles.
APEC sudaromos ir įgyvendinamos regioninės prekybos, ekonominės, mokslinės, techninės ir investicinės veiklos taisyklės. Konkrečių ekonominio bendradarbiavimo sričių klausimus APEC sprendžia: Prekybos ir investicijų komitetas, Ekonomikos komitetas, Biudžeto ir valdymo komitetas, Ekonominio ir techninio bendradarbiavimo pakomitetis, Muitinės procedūrų pakomitečiai ir kt. aukščiausias organas yra valstybių ir vyriausybių vadovų susirinkimas. Užsienio reikalų ministrų susitikimai yra valdymo ir koordinavimo organas.
APEC veikla yra skirta aptarti ir ieškoti sutartų sprendimų šiose srityse:
Globalizacijos ir naujosios ekonomikos naudos siekimas;
Prekybos ir investicijų liberalizavimo skatinimas, supaprastintų procedūrų įvedimas siekiant pagerinti prekybos efektyvumą, darbas siekiant gerinti investicinį klimatą regione ir kt.;
Tvaraus ekonomikos augimo palaikymas;
Numatyta plėsti bendradarbiavimą finansų sektoriuje, vesti dialogą makroekonominės politikos klausimais, siekiant užtikrinti didesnį regiono šalių ekonominės plėtros nuspėjamumą ir kt.
Tiesą sakant, APEC forumas yra bandymas suformuoti didžiausią pasaulyje laisvosios prekybos zoną. Tačiau kartu yra nemažai prieštaravimų, kurie apsunkina užduočių sprendimą. Taip yra visų pirma dėl nuolatinės į šią grupę įtrauktų šalių diferenciacijos socialiniu ir ekonominiu požiūriu. politinė raida. APEC forume nėra jokių abipusių įsipareigojimų, įpareigojančių šalis įgyvendinti savo bendrus sprendimus. APEC yra keletas skirtingų subregioninių grupių:
ASEAN (Singapūras, Malaizija, Tailandas, Indonezija ir kt.);
ANZSERT (Australija, Naujoji Zelandija);
Laisvosios prekybos zonos tarp Čilės ir Kanados, Čilės ir Meksikos.
Rusija yra APEC forumo narė nuo 1998 m. Tačiau nepaisant teigiamų šio dalyvavimo aspektų, yra ir tam tikrų neigiamų šio proceso aspektų. Nuo Rusijos ekonomikos (ir svarbiausia Tolimieji Rytai ir Sibiras, glaudžiausiai bendraujantis su kitomis Azijos ir Ramiojo vandenyno regiono šalimis) dar nepasižymi dideliu konkurencingumu, o abipusės prekybos su bendruomenės šalimis liberalizavimas ir atsivėrimas joms. Rusijos rinka užsienio konkuruojančios firmos gali išstumti iš jos vietinius produktus.
Taip pat vyksta tarptautinės ekonominės integracijos procesai besivystančios šalys Oi. Didžiausios ir dinamiškiausios prekybos ir politinės sąjungos Lotynų Amerikoje yra Pietų Amerikos bendroji rinka, kurią sudaro Argentina, Brazilija, Paragvajus ir Urugvajus (MERCOSUR).
Susitarimas dėl MERCOSUR sukūrimo, sudarytas 1991 m., numatė panaikinti visus muitus ir tarifų apribojimus abipusėje prekyboje tarp keturių šalių, nustatyti bendrą muitų tarifą trečiosioms šalims, laisvą kapitalo ir darbo judėjimą, pramonės, žemės ūkio, transporto ir ryšių sričių politikos koordinavimas, pinigų ir finansų srities strategijos koordinavimas.
Integracijos procesui vadovauti buvo sukurti viršnacionaliniai valdymo organai: Bendrosios rinkos taryba, kurią sudaro užsienio reikalų ministrai; vykdomasis organas - Bendrosios rinkos grupė, 10 Bendrosios rinkos grupei pavaldžių techninių komisijų, kurių funkcijos apima klausimus užsienio prekyba, muitų reguliavimas, pinigų ir makroekonominė politika ir kt.
MERCOSUR veikimo rezultatai liudija tam tikrus integracijos grupės sėkmę, nepaisant to, kad muitų sąjungos formavimas buvo neužbaigtas. Išsiplėtė tarpusavio užsienio ekonominiai ryšiai, išaugo eksporto apimtys ir kt.
Tačiau integracijos procesai nevyksta be sunkumų ir prieštaravimų tarp dalyvaujančių šalių. Taigi jiems nepavyko pasiekti susitarimo dėl visiško tarifų panaikinimo regioninėje prekyboje iki iš pradžių numatytos datos. Nepavyko laiku susitarti dėl bendrų išorės muitų importuojamoms prekėms iš trečiųjų šalių, moka Argentina ir Brazilija Ypatingas dėmesys apsauga nuo užsienio konkurentų, sukurtų savo aukštųjų technologijų pramonės šakose, kompiuterių ir telekomunikacijų įrangos gamyboje.
MERCOSUR perspektyvas analitikai vertina kaip palankias.
ASEAN integracijos asociacija veikia Azijos ir Ramiojo vandenyno regione. Ši grupė buvo sukurta 1967 m., kurią sudaro 9 šalys, tokios kaip Indonezija, Malaizija, Singapūras, Tailandas, Vietnamas ir kt.
Asociacijos tikslas – skatinti socialinę ir ekonominę šalių narių plėtrą, pramonės ir žemės ūkio bendradarbiavimo plėtrą, mokslinių tyrimų vykdymą.
Aukščiausias ASEAN organas yra Valstybių ir vyriausybių vadovų konferencija, kuri renkasi kartą per trejus metus, o centrinis valdymo organas yra metinis susirinkimas užsienio reikalų ministrai. Sprendimai ekonominio bendradarbiavimo klausimais priimami reguliariuose susirinkimuose. Taip pat yra keletas specializuotų ASEAN institucijų, tokių kaip Naftos taryba, Laivų savininkų asociacija, Bankų taryba ir kt.
Apskritai ekonomikos srityje planuojama sukurti laisvosios prekybos zoną, taip pat gilinti bendradarbiavimą tokiose srityse kaip saugumas, finansai, telekomunikacijos, turizmas, aplinkosauga ir kt. sukurti taikos, laisvės ir neutralumo regioną, gilinti bendradarbiavimą, ypač su Australija, Kanada, ES, Japonija, Pietų Korėja ir JAV.
Afrikos žemyne apie 40 skirtingų tarptautinės organizacijos ekonominis ir finansinis profilis. Tarp jų yra:
Muitinės ir ekonominė sąjunga Centrinės Afrikos šalys, kurias 1964 m. sukūrė Gabonas, Kamerūnas, Kongas, Pietų Afrika ir kt., kad sudarytų bendrą rinką (UDEAC);
Sutikimo taryba, vienijanti Beniną, Togą, Nigerį, Dramblio Kaulo Krantą ir kt.;
Rytų Afrikos bendruomenė, vienijanti Keniją, Ugandą ir Tanzaniją ir kt.
Apskritai integracijos procesai Afrikos žemyne yra labai sunkūs, o tai visų pirma lemia itin žemas daugumos Afrikos šalių išsivystymo lygis. Todėl kai kurios iš jų, pavyzdžiui, Šiaurės Afrikos šalys, mato savo perspektyvas aktyvesnėje sąveikoje su išsivysčiusiomis šalimis, o visų pirma – su ES šalimis.
Persijos įlankos arabų valstybės taip pat rodo didėjantį susidomėjimą integracija, glaudžiu abipusiai naudingu bendradarbiavimu. Nuo 1981 m. veikia daugelio arabų valstybių Bendradarbiavimo taryba, kurią sudaro Saudo Arabija, Kuveitas, Kataras, Bahreinas, JAE, Omanas – vadinamasis „naftos šešetukas“.
Yra keletas dvišalių regioninės integracijos susitarimų.
Bendra visų arabų valstybių valdymo organizacija yra Arabų Lyga, kurios būstinė yra Kaire.
Afrikos šalys, tokios kaip Alžyras, Egiptas, Libija, Mauricijus, Marokas, Somalis, Tunisas yra arabų narės. valiutos fondas. Pagrindiniai AMF uždaviniai pinigų srityje yra dalyvaujančių šalių valiutų kursų stabilizavimas ir abipusio grįžtamumo sąlygų sudarymas, valiutų apribojimų panaikinimas organizacijoje, tarpusavio atsiskaitymų mechanizmo sukūrimas. , taip pat bendra valiuta.
Labiausiai išvystyta NVS šalių integracijos forma yra sąjunginė Rusijos Federacijos valstybė ir Baltarusijos Respublika. Sutartis dėl jos kūrimo pasirašyta 1999 m. gruodį. Pasirašant sutartį buvo keliami uždaviniai sukurti sąjunginę valstybę, išlaikant jos valstybių narių nacionalinį suverenitetą, susikūrus sąjungai. valstybės organai ir viršnacionalinės vyriausybės. Sąjunginės valstybės tikslai – vieningos ekonominės erdvės formavimas, vienos socialinės politikos įgyvendinimas, koordinuotos užsienio ir gynybos politikos įgyvendinimas.
2000 m. spalį buvo pasirašyta sutartis dėl Eurazijos ekonominės bendrijos (EurAsEC), kuriai priklausė Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija ir Tadžikistanas, įkūrimo. Šios bendruomenės tikslai yra:
Registracijos užbaigimas pagal laisvosios prekybos režimą;
Vieningo muitų tarifo ir vieningos netarifinio reguliavimo priemonių sistemos formavimas;
Įsteigimas Bendrosios taisyklės prekyba prekėmis ir paslaugomis bei jų patekimas į vidaus rinkas;
Bendrijos valstybių narių koordinuotos pozicijos santykių su PPO ir kitomis tarptautinėmis ekonominėmis organizacijomis klausimais kūrimas;
Vieningos muitinės reguliavimo sistemos sukūrimas.
Pagrindinis bendruomenės tikslas – sukurti vieną ekonominę erdvę.
Nuo 2009 m. Muitų sąjunga veikia kaip Baltarusijos, Rusijos ir Kazachstano dalis.
Bendri interesai vystytis regioninis bendradarbiavimas buvo sudaryta Vidurinės Azijos sąjunga tarp Kazachstano, Uzbekistano, Kirgizijos ir Turkmėnistano. Jos tikslas – koordinuoti politiką politikos ir gynybos srityje.
Pagrindinės kliūtys ekonominei NVS šalių integracijai yra baimės apriboti jų suverenitetą, ekonominiai sunkumai, naujos socialinės-ekonominės sistemos kūrimo neužbaigtumas. Apskritai, nepaisant pastebimų neigiamų tendencijų ir sunkumų, vis dar yra galimybių gerinti NVS šalių tarpusavio ekonominio bendradarbiavimo efektyvumą.
Tarptautinė ekonominė integracija, lengvatinės prekybos susitarimai, laisvosios prekybos zona, muitų sąjunga, bendroji rinka, ekonominė sąjunga.
testo klausimai
1. Kokią naudą gauna integracinių asociacijų šalys narės?
2. Kuo skiriasi laisvosios prekybos zona nuo muitų sąjungos?
3. Kas būdinga bendrajai rinkai?
4. Ką reiškia ekonominė (pinigų) sąjunga?
5. Kokias integracijos grupes žinote?
Valstybių susijungimas į integracines grupes leidžia joms kartu spręsti daugelį ekonominių problemų. Šalys prisijungia prie grupuočių skirtingi lygiai plėtrą, siekiant maždaug tų pačių tikslų.
Visų pirma, tai tiesioginių užsienio investicijų srautas į šalį, leidžiantis padidinti gamybos apimtis dėl naujos įrangos ir pažangių technologijų. Integracija padeda palaikyti konkurencingas nacionalinės pramonės šakas, kurios turi galimybę iš nacionalinės rinkos patekti į platesnę regioninę rinką.
Valstybių susivienijimas prisideda prie ekonominės plėtros tempo didėjimo mažiau nei išsivyščiusios šalys-dalyviai per kapitalą, technologijas, rinkos patirtį labiau išsivysčiusių grupės narių. Šie integracijos tikslai ES labiausiai išryškėja po to, kai į ją įstoja naujos narės iš Vidurio ir Rytų Europos valstybių, buvusių socialistinių šalių.
Integracinės grupės stiprina Jungtinių Valstijų pozicijas didelių viršnacionalinių asociacijų, tokių kaip PPO, rėmuose. Regioninės ir subregioninės šalių asociacijos leidžia joms išlaikyti savo nacionalinės ekonomikos konkurencingumą ir kartu atsispirti pasaulinei konkurencijai.
Kuriant integracines asociacijas, šalims didelę reikšmę turi ne tik ekonominiai pranašumai, bet ir bendradarbiavimo stiprinimas politinėje, karinėje, socialinėje ir kitose neekonominėse srityse, plečiant bendradarbiavimą šiose srityse. Tai ypač pasakytina apie šalis Pietryčių Azija ir Artimieji Rytai.
Apibendrinant šalių susijungimo į integracines grupes privalumus, galima pastebėti, kad šalių dalyvavimas tokiose asociacijose suteikia šių šalių verslininkams platesnę prieigą prie finansinių, darbo, materialinių išteklių, naujausių technologijų. Jie turi galimybę veikti platesnėje bendroje rinkos erdvėje. Dalyvaujančių šalių įmonėms sudaromos privilegijuotos sąlygos, kurios tam tikru mastu apsaugo jas nuo trečiųjų šalių įmonių konkurencijos. Dalyvaujančios šalys kartu sprendžia socialines-ekonomines, mokslines, technines, energetikos, aplinkosaugos ir kitas problemas (pavyzdžiui, nedarbo mažinimo, darbo apsaugos, atskirų regionų plėtros sąlygų išlyginimo, tvaraus ekonomikos augimo siekimo ir kt.).
XX amžiaus viduryje atsirado regioninės integracijos asociacijos. ir dabar jų yra daugiau nei 60.
Labiausiai išsivysčiusi integracinė grupė yra Europos Sąjunga (ES). Šiuo metu ES narės yra 25 Vakarų, Vidurio ir Rytų Europos valstybės.
Europos Sąjungos atsiradimas ir raida perėjo visus integracijos etapus, nuosekliai pereinant prie vis aukštesnių grupuočių tipų.
Laisvosios prekybos zonos etape (1958-1966) buvo panaikinti muitai ir visi kiekybiniai prekių judėjimo Bendrijos viduje apribojimai, įvestas bendras muitų tarifas ir priimta bendra prekybos politika trečiųjų šalių atžvilgiu; be to, nuo 1962 m. įgyvendinama bendra žemės ūkio politika.
Muitų sąjungos etape (1968-1986) bendroji žemės ūkio politika buvo papildyta vieninga politika mokslinių tyrimų ir technologijų plėtros bei aplinkos apsaugos srityje. Šiuo laiku datuojamas ir integracijos pradžia pinigų ir finansų srityje: 1972 metais buvo įvestas bendras kai kurių ES valstybių narių valiutų plaukiojimas, vadinamasis Europos „valiutų gyvatė“, o nuo 1979 m. pradėjo veikti pinigų sistema, naudodama vieną atsiskaitymo vienetą – ekiu.
Bendrosios rinkos etape (1987-1992) buvo įvestas laisvas gamybos veiksnių (kapitalo ir darbo) judėjimas tarp šalių, laisvė steigti filialus ES ir laisva prekyba paslaugomis tarp šalių narių. Buvo pasiektos „4 laisvės“ – laisvas prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimas ES. Tuo pačiu laikotarpiu ES šalys perėjo prie bendros energetikos, transporto, socialinės ir regioninės plėtros politikos.
Ekonominės sąjungos etapas prasidėjo 1993 m. ir tęsiasi iki šiol. Jis datuojamas 1992 m. Nyderlandų Mastrichto mieste pasirašius susitarimą dėl ekonominės ir pinigų sąjungos sukūrimo (įsigaliojo 1993 m. spalio 1 d.). Šiam etapui būdinga padidėjusi integracija į ekonominę ir politines sferas, pinigų sąjungos plėtra. Įgyvendindama Mastrichto sutartį, 1999 m. ES sukūrė bendrą pinigų ir pinigų politikos formavimo centrą ir pradėjo laipsnišką perėjimą prie vieno piniginio vieneto (euro). Nuo 1999 metų sausio apyvartoje eurai atsirado atsiskaitant negrynaisiais pinigais lygiagrečiai su nacionalinėmis valiutomis, o nuo 2003 metų – grynaisiais. Kartu sąvokos „Europos Sąjunga“ (ES) ir „Europos pinigų sąjunga“ (EPS) nėra sinonimai. EPS veikia ES ir turi savo kriterijus stojančioms šalims:
1) infliacijos lygis šalyje neturi viršyti 1,5%;
2) biudžeto deficitas turi būti ne didesnis kaip 3% BVP, o valstybės skola - ne daugiau kaip 60% metinio BVP;
3) palūkanų normos šalyje neturėtų būti daugiau nei 2 procentiniais punktais didesnės nei vidutinės normos šalyse, kuriose infliacija yra žemiausia;
4) per pastaruosius dvejus metus iki įstojimo į EPS nacionalinė valiuta neturėtų devalvuotis.
Šie kriterijai neatitinka naujųjų ES narių – Rytų Europos šalių ir Baltijos šalių – rodiklių. Todėl tapę ES nariais jie dar nebuvo priimti į EBU. Pagal ekonomikos būklę Baltijos šalys yra arčiausiai prisijungimo prie pinigų sąjungos. Didžioji Britanija iki šiol susilaikė nuo stojimo į EPS, nors yra visateisė ES narė. Kartu tai neatmeta galimybės prisijungti prie EPS, jei Europos valiuta patikimai pasitvirtins praktiškai.
Tolesnė ES raida gali pakrypti politinės sąjungos link, tačiau šis mechanizmas dar nėra išdirbtas. Būtina sąlyga tokios sąjungos sukūrimui gali būti vienos Europos konstitucijos priėmimas, kuriai kai kuriose ES šalyse vis dar nepritariama.
Institucinis integracijos procesų valdymo mechanizmas ES grindžiamas valdymo sistema, apimančia tiek nacionalinio valstybinio reguliavimo elementus, tiek tarpvalstybines institucijas. Aukščiausia ES įstatymų leidžiamoji institucija yra ES valstybių ministrų taryba, vykdomoji institucija – Europos Bendrijų Komisija, priežiūros institucija – Europos Parlamentas, aukščiausia teisminė institucija – Europos Teisingumo Teismas.
Integracijos procesų įgyvendinimas ES turėjo teigiamos įtakos valstybių narių ekonomikai ir suaktyvino internacionalizacijos procesus daugelyje pasaulio regionų.
Amerikos žemyne 1994 m. atsirado nauja integracinė asociacija NAFTA - Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos zona, kuri apėmė JAV, Kanadą ir Meksiką, nors laisvosios prekybos sutartis tarp JAV ir Kanados buvo pasirašyta dar 1988 m., o 1992 m. Meksika prisijungė. JAV itin domisi Kanados ir Meksikos rinkomis, šios šalys yra vienos pagrindinių JAV rinkų. Todėl išskirtinis NAFTA integracijos proceso bruožas yra tam tikra jo asimetrija: jis daugiausia vyksta tarp JAV ir kiekvienos šalies partnerės, tačiau menkai vystosi tarp Kanados ir Meksikos.
NAFTA apima didžiulę teritoriją, kurioje gyvena daugiau nei 400 milijonų žmonių, ir turi didelį ekonominį potencialą, visų pirma JAV pramonę. Aukštas industrializacijos lygis regione lėmė tai, kad aplinkosaugos klausimai NAFTA užima svarbią vietą. Trišaliu pagrindu kuriamos struktūros, stebinčios, kaip dalyvaujančių šalių teritorijoje esamos pramonės šakos laikosi nustatytų aplinkosaugos reikalavimų.
XX amžiaus antroje pusėje. susidomėjimas regioninė integracija besivystančios šalys pradėjo rodytis. Šios šalys turėjo savo konkrečius tikslus kurti integracines asociacijas. Visų pirma, jie integraciją laikė priemone, leidžiančia industrializuotis, paspartinti ekonomikos augimą, optimizuoti šalies ūkio struktūrą, susilpninti buvusių kolonijų priklausomybę nuo motininių šalių, pakeisti šalies padėtį tarptautinėje sistemoje. darbo pasidalijimas. Kurdamos integracines asociacijas, jaunos valstybės siekė įveikti žaliavų eksporto vienpusiškumą ir diversifikuoti užsienio ekonominę veiklą, sumažinti priklausomybę nuo pramoninių šalių.
Tačiau pastarieji metai parodė, kad integracijos procesas besivystančiose šalyse vyksta itin lėtai. Tai lėmė daugybė vidinių ir išorinių priežasčių. Bendriems projektams įgyvendinti šalims trūksta finansinių išteklių, įtakos turi atskirų grupių narių ekonominių strategijų skirtumai. Nacionalinių ūkių žaliavos ar žemės ūkio monokultūra, žemas gamybinių jėgų išsivystymo lygis, nepakankama infrastruktūros plėtra neprisideda prie integracijos. Yra tokių išoriniai veiksniai, kaip finansinė priklausomybė nuo pramoninių šalių, tarptautinių korporacijų spaudimas, politinis nestabilumas regione.
Dabartinis tarpusavio santykių lygis ekonominius ryšius tarp besivystančių šalių yra žemas, o integracijos procesai dar nesugebėjo jo padidinti. Jei ES grupės šalių tarpusavio eksporto lygis siekia apie 70%, tai besivystančiose šalyse jis svyruoja nuo procento iki 20%. Problema slypi šių santykių intensyvėjimuose, ir daugeliu atvejų tai priklauso nuo valdžios, nuo politinius sprendimus. Apskritai politiniai veiksniai besivystančių šalių integracijos procesuose vaidina daug didesnį vaidmenį nei išsivysčiusiose.
Visa tai rodo, kad integracija besivystančiose šalyse išgyvena pirmuosius etapus. Ji labai skiriasi nuo integracijos pramoninėse šalyse dėl įvairių motyvų, reikšmingų integruojančių šalių pradinių ekonominių ir politinių sąlygų skirtumų.
Tačiau galima išskirti keletą sėkmingų besivystančių šalių integracijos grupių.
Azijoje pastaraisiais metais veikia ASEAN – Pietryčių Azijos tautų asociacija, įkurta 1967 m. ASEAN nariai yra: Singapūras, Malaizija, Indonezija, Tailandas, Filipinai, Vietnamas ir Brunėjus, o nuo 1997 m. liepos 25 d. – Mianmaras ir Laosas . Per tą laiką ASEAN šalys nustojo daugiausia eksportuoti gamtos turtaiį paprastų pramonės gaminių eksportą, o šis procesas dinamiškiausias Tailande ir Malaizijoje. ASEAN yra įsipareigojusi sukurti laisvosios prekybos zoną. Pagrindinės jos veiklos kryptys: bendradarbiavimas ekonomikos, mokslo, technikos, socialinėje ir kultūros srityse, finansų, žemės ūkio, transporto, turizmo, telekomunikacijų, aplinkos apsaugos srityse.
APEC – Azijos ir Ramiojo vandenyno ekonominio bendradarbiavimo organizacija – buvo įkurta 1993 m. APEC vienija šalis, kurios labai skiriasi viena nuo kitos išsivystymo lygiu, ekonomine struktūra, tradicijomis ir kultūra. Ją sudaro 21 šalis, įskaitant tokias pramonines šalis kaip Japonija, Australija, Naujoji Zelandija, JAV, Kanada. Iš besivystančių Azijos šalių į organizaciją įėjo Honkongas, Taivanas, Filipinai, Indonezija, Kinija, Korėja, Tailandas, Singapūras, Malaizija, Brunėjus, Papua. Naujoji Gvinėja, Vietnamas. Iš Centrinės ir Pietų Amerikos šalių – Meksikos, Čilės, Peru. Nuo 1997 m. lapkričio mėn. Rusijos Federacija prisijungė prie APEC.
APEC ypatumas yra tas, kad ji turi konsultacinį statusą, kurio metu rengiamos regioninės prekybos, investicinės ir finansinės veiklos taisyklės, vyksta pramonės ministrų ir ekspertų susitikimai dėl bendradarbiavimo įvairiose srityse. Vienas iš APEC uždavinių – sumažinti atotrūkį tarp šalių narių ekonominio išsivystymo lygio, siekti tvaraus ekonomikos augimo.
APEC metu vyksta konsultacijos ir keičiamasi informacija, siekiant plėtoti šalių partnerių bendradarbiavimą įvairių formų o konkrečiose srityse – žuvininkystės, energetikos, transporto, aplinkos apsaugos ir kt., kuriamos prekių, paslaugų judėjimo, investicijų strategijos.
1995 metais Osakoje vykusiame APEC susitikime buvo nuspręsta sukurti laisvosios prekybos zoną palaipsniui mažinant muitų tarifus ir iki 2020 metų liberalizuojant investicijų sritį besivystančioms šalims, o iki 2010 metų – pramoninėms šalims.
Centrinės ir Lotynų Amerikos šalyse yra 6 integracinės grupės, įskaitant 29 iš 33 šio regiono šalių. Visų Centrinės ir Lotynų Amerikos integracijos grupių galutinis tikslas yra sukurti bendrą rinką.
Toliau pateiktos asociacijos yra pavyzdžiai.
Lotynų Amerikos integracijos asociacija (LAI) buvo įkurta 1980 m. Lotynų Amerikos laisvosios prekybos asociacijos pagrindu (1960). Asociacijai priklauso: Bolivija, Kolumbija, Ekvadoras, Peru, Venesuela, Argentina, Brazilija, Čilė, Meksika, Paragvajus, Urugvajus. LAI yra bendrosios rinkos stadijoje.
Centrinės Amerikos bendroji rinka (CACM) buvo įkurta 1961 m. Jos nariai yra Kosta Rika, Salvadoras, Gvatemala, Hondūras ir Nikaragva. Tai yra muitų sąjungos stadijoje.
Lotynų Amerikos ekonominės grupės į savo programas įtraukia užsienio prekybos liberalizavimą, sektorinių programų kūrimą pramonės plėtra, centrinių bankų politikos suvienodinimas, finansinis bendradarbiavimas, abipusis stabilizavimo paskolų teikimas. Taip pat siekiama suvienodinti šalių ekonominio išsivystymo lygį ir apsaugoti ekonomiškai mažiau išsivysčiusių grupuočių narių interesus.
Afrikoje tarpvalstybinės integracijos idėja yra labai populiari, o žemyne yra didžiulė integracijos grupių įvairovė, o integracija Afrikoje kyla iš viršaus, vyriausybių iniciatyva. Pagrindinė Afrikos žemyno problema – politinis nestabilumas, Afrikoje nuolat daugėja ginkluotų konfliktų. Afrikos valstybės pirmiausia turėtų reguliuoti savo vidaus ir užsienio politiką, o tada pereiti prie tarpvalstybinių ekonominių santykių stiprinimo. Jų integravimo tikslai turėtų būti sąlygų nacionalinės pramonės plėtrai sudarymas, tenkinant vidaus rinkos poreikius.
Šios grupės yra didžiausios.
Tautų ekonominė bendrija Vakarų Afrika(ECOWAS) buvo įkurta 1975 m. Ją sudaro 16 dalyvaujančių šalių: Beninas, Burkina Fasas, Žaliojo Kyšulio salos, Dramblio Kaulo Krantas, Gambija, Gana, Gvinėja, Bisau Gvinėja, Liberija, Malis, Mauritanija, Nigeris, Nigerija, Senegalas, Siera Leonė ir Togas Bendrija yra ekonominė sąjunga.
Centrinės Afrikos muitų ir ekonominė sąjunga (UDEAC) buvo įkurta 1966 m. Jai priklauso 6 valstybės: Gabonas, Kamerūnas, Kongas, Centrinės Afrikos Respublika, Čadas, Pusiaujo Gvinėja. UDEAC tikslai – laipsniškas bendros rinkos kūrimas ir plėtra Centrinės Afrikos šalims bei esamos muitų sąjungos stiprinimas.
specialus vaidmuo Afrikos žemynas vaidina Afrikos vienybės organizaciją (OAU), įsteigtą 1963 metais ir turinčią tiek ekonominę, tiek politinius tikslus ir konsultacinis statusas. OAU vienija 53 šalis. Bendruomenės tikslai – koordinuoti ir derinti įvairių Afrikos ekonominių asociacijų politiką formuojant Afrikos ekonominę bendriją, kurios sukūrimas numatytas 2025 m.
Ekonominės integracijos procesai klostėsi ir posovietinėje erdvėje. sandrauga Nepriklausomos valstybės(CIS) buvo įkurta 1991 m. gruodžio 21 d. Alma Atoje. Iš buvusios SSRS šalių į NVS nebuvo įtraukta Latvija, Lietuva, Estija. Objektyvus buvusios Sovietų Sąjungos respublikų suvienijimo pagrindas buvo sovietinėje planinėje ekonomikoje atsiradęs darbo pasidalijimas ir regioninė specializacija. Kiekviena respublika buvo priklausoma nuo žaliavų ir galutinių produktų tiekimo iš kitų respublikų, buvo giliai integruota į vieną tautinį ekonominį kompleksą. NVS tapo tarprespublikinių santykių sistemos atgimimu. Ją sukurti padėjo tokie veiksniai kaip technologinis gamybos bendrumas, techninių standartų vienove, bendri ryšių tinklai, viena transporto infrastruktūra. Visos buvusios sovietinės respublikos patyrė bendrų sunkumų patekti į Vakarų rinkas dėl žemo techninio gamybos lygio pagal pasaulinius standartus ir buvo reikalingos viena kitai rinkų.
Tačiau plačiai paplitęs gamybos nuosmukis, šalys, saugančios savo rinką, naujų valstybių poreikis pertvarkant ekonomiką, kainų, finansų, bankų ir užsienio valiutų politikos, muitų reguliavimo ir valstybinio ekonomikos valdymo laipsnio skirtumai lėmė. į tai, kad NVS netapo tikra visaverte integracine asociacija.
1995 m. sausį tarp Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos buvo pasirašytas susitarimas dėl trišalės muitų sąjungos. 1996 m. kovo mėn. Kirgizija įstojo į sąjungą.
Muitų sąjungą planuota formuoti dviem etapais: pirmuoju etapu panaikinti tarifinius ir kiekybinius tarpusavio prekybos apribojimus ir sukurti bendrą prekybos režimą trečiosioms šalims; antruoju – suformuoti vieną muitų teritoriją, muitinės kontrolę perkeliant prie išorinių sąjungos sienų. Tačiau derinant užsienio ekonominę politiką tarp dalyvių kilo rimtų prieštaravimų. Dėl to jau pirmaisiais „keturių sąjungos“ gyvavimo metais jos nariai ėmėsi vienašališkai peržiūrėti muitų tarifų tarifus. Susiformavusios viršnacionalinės struktūros egzistuoja tik formaliai. Dalyvavimas Muitų sąjungoje apsunkina jos narių įstojimą į PPO, į kurią siekia patekti Rusija ir Kazachstanas. Kirgizija jau įstojo į PPO 1998 m. ir vargu ar sugebės laikytis visų PPO taisyklių nepažeisdama įsipareigojimų savo ketverto partneriams.
.Europos Sąjungos istorija prasidėjo 1951 m., kai buvo sukurta Europos anglių ir plieno bendrija (EAPB), kuriai priklausė Prancūzija, Italija, Vokietija, Nyderlandai, Belgija, Liuksemburgas (paskutinės trys šalys literatūroje dažnai vadinamos kaip „Beniliukso šalys“). Buvo planuota, kad ši viršnacionalinė institucija valdys Prancūzijos ir Vokietijos anglių kasybą bei geležies ir plieno pramonę, taip pat tarptautinę pagrindinių karinės pramonės šakų kontrolę.
Europos Sąjungos susikūrimo data laikomi 1957 metai, kai minėtos šalys Romoje pasirašė dokumentą, pavadintą Romos sutartimi. Tiesą sakant, tai yra dvi sutartys: viena dėl Europos ekonominės bendrijos (EEB) steigimo, kita dėl Europos atominės energijos bendrijos (Euratomas). Tuo pat metu EEB ir Euratomui vadovavo viena institucija – EEB ir Euratomo komisija. 1967 m. susijungė aukščiausias EAPB valdymo organas ir EEB-Euratomo komisija. Iki 1993 m. ši integracinė grupė vadinosi „Europos bendrijomis“ (EEB).
Per savo gyvavimo laikotarpį šios grupės sudėtis nuolat plėtėsi.
1973 m. prie pirmųjų šešių šalių prisijungė Didžioji Britanija, Airija ir Danija.
Graikija įstojo į EEB 1981 m.
1986 m. – Ispanijos ir Portugalijos įstojimas.
1995 m. – Austrijos, Švedijos, Suomijos įstojimas.
Remiantis EEB organizatorių sumanymais, integracijos procesų plėtra turėjo lemti muitų sąjungos ir vienos (bendros) prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo rinkos formavimąsi, o ateityje – prie 2010 m. susikuria politinė asociacija. Pagal šį planą šios integracinės grupės kūrimas perėjo keletą etapų, kuriems buvo būdingas perėjimas nuo žemesnės (laisvosios prekybos zona, muitų sąjunga, bendroji rinka) prie aukštesnių sąveikos formų (ekonominė ir pinigų sąjunga). .
Iki šeštojo dešimtmečio pabaigos buvo sukurta muitų sąjunga: buvo panaikinti muitai ir panaikinti kiekybiniai tarpusavio prekybos apribojimai, įvestas bendras muitų tarifas trečiųjų šalių atžvilgiu. Pradėta įgyvendinti vieninga užsienio prekybos politika. EEB pradėjo savo vardu vesti derybas ir sudaryti sutartis prekybos, ekonominio, pramoninio, mokslinio ir techninio bendradarbiavimo klausimais.
60-ųjų pradžioje buvo formuojama vieninga žemės ūkio politika, orientuota į palankių sąlygų vietos ūkininkų veiklai sukūrimą.
EEB šalys pradėjo vykdyti bendrą regioninę politiką, kurios tikslas buvo paspartinti atsilikusių ir depresinių vietovių vystymąsi.
Nuo 1979 m. kovo mėn. pradėjo veikti Europos pinigų sistema, vienijanti EEB šalis ir kurios tikslas buvo sumažinti svyravimus ir susieti nacionalines valiutas, išlaikyti valiutos stabilumą ir apriboti JAV dolerio vaidmenį tarptautiniuose Bendrijos šalių atsiskaitymuose. Sukurtas specialus valiutos apskaitos vienetas „ekiu“, veikiantis šios sistemos rėmuose.
1987 metais įsigaliojo EEB valstybių narių priimtas Suvestinis Europos aktas (EEE). Buvo keliami uždaviniai bendrai plėtoti mokslinius ir technologinius tyrimus. Vadovaujantis EEE, iki 1992 m. pabaigos pradėtas vykdyti bendrosios vidaus rinkos kūrimo procesas, t.y. pašalintos visos kliūtys laisvam šių valstybių piliečių, prekių, paslaugų ir kapitalo judėjimui šių šalių teritorijoje.
Apskritai šios užduotys buvo įvykdytos, o 1992 metų vasarį Mastrichte buvo pasirašytas susitarimas dėl Europos Sąjungos. Todėl nuo 1993 metų EEB buvo vadinama Europos Sąjunga arba ES. Šis susitarimas numato laipsnišką ES transformaciją į ekonominę, pinigų ir politinę sąjungą.
Apibrėžiami bendri Europos Sąjungos tikslai:
Valiutos integracija, t.y. laipsniškas perėjimas prie visiškos pinigų sąjungos, bendro Europos banko sukūrimas 1997 m., iki 2000 m. - bendros valiutos „euro“ įvedimas, nacionalinių valiutų panaikinimas;
Vieningos užsienio politikos vykdymas;
Bendromis jėgomis spręsti ES vidaus problemas – nelegalią imigraciją, terorizmą, nusikalstamumą, narkotikus;
Demokratinių institucijų plėtra, viršnacionalinių struktūrų stiprinimas (Europos Parlamentas, Europos Teismas ir kt.).
Šiuo metu ES baigė formuoti bendrosios rinkos ir tarpvalstybinio valdymo sistemos pagrindus; dalyvaujančios šalys nusprendžia dėl ekonominių, pinigų ir politinių sąjungų užbaigimo.
Pagrindiniai ES valdymo organai yra ES Ministrų Taryba, ES Komisija, Europos Parlamentas, Europos Teisingumo Teismas. ES Ministrų Taryba- ES valdymo organas, turintis teisę priimti sprendimus pagrindiniais ES veiklos klausimais ir teisę ES vardu sudaryti tarptautines sutartis. Tai yra įstatymų leidėjas. Ji gali išleisti 4 pagrindinius dekretų tipus, kurie skiriasi savo privalomumu ir taikymo būdais.
1. Nuostatai – yra tiesiogiai taikomi visose šalyse.
2. Direktyvos – įgyvendinamos priimant nacionalinius teisės aktus.
3. Sprendimai – liečia tik kai kurias įmones ir organizacijas.
ES Komisija (CES) - administracinė institucija, turinti plačius įgaliojimus. Pagrindinės CES funkcijos yra šios.
1. Teisėkūros iniciatyvų skatinimas.
2. ES Ministrų Tarybos sprendimų vykdymo kontrolė. Būtinų sankcijų (įskaitant kreipimąsi į Europos Teismą) taikymas, jei šalys pažeidžia tam tikrus ES teisės aktus.
3. Muitinės režimo laikymosi kontrolė, žemės ūkio rinkos plėtra, mokesčių politika.
4. Veiksmingos konkurencijos politikos užtikrinimas ir vieningos politikos vykdymas žemės ūkio, transporto ir kt.
5. Įvairių fondų (socialinių, regioninių, žemės ūkio) ir ES programų valdymas, įskaitant pagalbos programas ne ES šalims.
Esminė CES veikla – suvienodinti įvairiose ES šalyse galiojančias teisės normas ir standartus.
CES vieta – Briuselis.
Europos Parlamentas (Europos Parlamentas ) formuojamas visuotiniais tiesioginiais visų ES šalių parlamentarų rinkimais. Europos Parlamento nariai renkami 5 metų kadencijai. Europos Parlamento nariai jungiasi į frakcijas ne pilietiškumo, o politinės (partinės) priklausomybės principu – tai žingsnis tarptautinių politinių judėjimų formavimosi link.
Europos Parlamentas yra patariamoji ir patariamoji institucija. Tačiau ES biudžetą tvirtina Europos Parlamentas. Pagal Suvestinį Europos aktą, į ES įstojus naujoms narėms, sudarant sutartis dėl asocijuotos narystės, taip pat susitarimus su trečiosiomis šalimis, šiuo metu reikalingas Europos Parlamento pritarimas.
Europos Parlamento vieta Strasbūras.
Teisingumo Teismas (Europos Teisingumo Teismas) - ES šalių tarptautinė teisinė institucija. Jame vienodai aiškinamos ES priimtos taisyklės ir reglamentai, sprendžiami su jų taikymu susiję ginčai ir pretenzijos, tarp jų ir iš užsienio juridinių asmenų.
Europos Teisingumo Teismo būstinė Strasbūras.
Didelę reikšmę ES vystymuisi turi tai, kad ten susiformavo vieninga teisinė erdvė, t.y. ES teisiniai dokumentai yra neatskiriama valstybių narių nacionalinės teisės dalis ir turi viršenybę, jei nesutinkama su nacionaline teise. ES Komisija užtikrina, kad priimti nacionaliniai teisės aktai neprieštarautų ES teisei.
Nuo 1993 m. galioja ES ir ELPA susitarimas dėl bendros Europos ekonominės erdvės, numatantis laisvą prekių, paslaugų, darbo ir kapitalo judėjimą. Taip susiformavo didžiausia pasaulyje bendra rinka, vienijanti 19 Europos šalių.
Šiuo metu pasaulio ekonomikoje vyrauja dvi tendencijos. Viena vertus, didėja pasaulio ekonomikos vientisumas, jos globalizacija, kurią lemia šalių ekonominių santykių plėtra, prekybos liberalizavimas, modernių ryšių ir informacinių sistemų kūrimas, pasauliniai techniniai standartai ir normos. Šis procesas ypač pasireiškia per TNC veiklą.
Kita vertus, vyksta ekonominis šalių suartėjimas ir sąveika regioniniu lygmeniu, formuojasi didelės regioninės integracijos struktūros, besivystančios santykinai savarankiškų pasaulio ekonomikos centrų kūrimosi link.
Integracijos esmė, prielaidos, tikslai ir poveikis
Tarptautinės ekonominės integracijos turinys ir formos
Tarptautinė ekonominė integracija- tai ekonominio ir politinio šalių vienijimosi procesas, pagrįstas gilių stabilių santykių plėtojimu ir darbo pasidalijimu tarp nacionalinių ekonomikų, jų ekonomikų sąveika įvairiais lygmenimis ir įvairiomis formomis. Mikro lygmeniu šis procesas vyksta per atskirų firmų sąveiką kaimyninėse šalyse, remiantis įvairių ekonominių santykių tarp jų formavimu, įskaitant filialų užsienyje kūrimą. Tarpvalstybiniu lygmeniu integracija vyksta valstybių ekonominių asociacijų formavimosi ir nacionalinės politikos derinimo pagrindu.
Dėl spartaus įmonių santykių vystymosi atsiranda poreikis tarpvalstybinio (o kai kuriais atvejais ir viršnacionalinio) reguliavimo, kuriuo siekiama užtikrinti laisvą prekių, paslaugų, kapitalo ir darbo jėgos judėjimą tarp šalių tam tikrame regione, koordinuoti ir vykdyti bendrą ekonominę, pinigų politiką. , mokslo ir technikos , socialinė, užsienio ir gynybos politika. Dėl to sukuriami vientisi regioniniai ekonominiai kompleksai su viena valiuta, infrastruktūra, bendromis ekonominėmis „užduotimis, finansiniais fondais, bendromis viršnacionalinėmis ar tarpvalstybinėmis valdymo institucijomis.
Paprasčiausia ir labiausiai paplitusi ekonominės integracijos forma yra laisvosios prekybos zona, kurioje panaikinami prekybos apribojimai tarp šalių narių ir, svarbiausia, muitai.
Laisvosios prekybos zonų sukūrimas sustiprina konkurenciją vidaus rinkoje tarp šalies ir užsienio prekių gamintojų, o tai, viena vertus, didina bankroto riziką, kita vertus, yra paskata tobulinti gamybą ir diegti naujoves. Muitų panaikinimas ir netarifiniai apribojimai paprastai susiję su pramoninėmis prekėmis; žemės ūkio produktų importo liberalizavimas yra ribotas. Tai buvo būdinga ES, o dabar pastebima Šiaurės Amerikos regione ir Lotynų Amerikoje. Kita forma – muitų sąjunga – kartu su laisvosios prekybos zonos veikimu apima vieno užsienio prekybos tarifo nustatymą ir bendro tarifo įgyvendinimą. užsienio prekybos politika trečiųjų šalių atžvilgiu.
Abiem atvejais tarpvalstybiniai santykiai liečia tik mainų sferą, kad dalyvaujančioms šalims būtų sudarytos vienodos galimybės plėtojant tarpusavio prekybą ir finansinius atsiskaitymus.
Muitų sąjungą dažnai papildo mokėjimų sąjunga, užtikrinanti abipusį valiutų konvertavimą ir bendros apskaitos valiutos veikimą.
Daugiau sudėtinga forma yra bendra rinka, skirta užtikrinti jos dalyviams laisvą tarpusavio prekybą ir bendrą užsienio prekybos tarifą, kapitalo ir darbo jėgos judėjimo laisvę, taip pat ekonominės politikos koordinavimą.
Veikiant bendrajai rinkai formuojasi bendri socialinei ir regioninei plėtrai skatinti skirti fondai, kuriami viršvalstybiniai valdymo ir kontrolės organai, tobulinama teisinė sistema, t.y. yra viena ekonominė, teisinė, informacinė erdvė.
Aukščiausia tarpvalstybinės ekonominės integracijos forma yra ekonominė ir pinigų sąjunga, apjungianti visas šias integracijos formas su bendros ekonominės ir pinigų politikos įgyvendinimu: Ši sąjunga vyksta tik Vakarų Europoje. Tik čia ekonominės integracijos procesas perėjo visus nurodytus etapus.
Integracijos procesus lemiantys veiksniai
Ekonominė integracija grindžiama daugybe objektyvių veiksnių, tarp kurių svarbiausią vietą užima:
- globalizacija ekonominis gyvenimas;
- tarptautinio darbo pasidalijimo gilinimas (žr. 33 skyrių);
- pasaulinė mokslo ir technologijų revoliucija;
- didinant nacionalinių ekonomikų atvirumą. Visi šie veiksniai yra tarpusavyje susiję.
AT šiuolaikinės sąlygos stabilių ekonominių ryšių tarp šalių ir ypač tarp jų firmų plėtojimas tarptautinio darbo pasidalijimo pagrindu įgavo pasaulinį pobūdį. Didėjantis nacionalinių ekonomikų atvirumas, TNC veikla, besivystanti mokslo ir technologijų revoliucija, tarptautinė prekyba, kapitalo migracija, modernios transporto, ryšių ir informacijos sistemos prisidėjo prie ekonominio gyvenimo internacionalizavimo proceso perėjimo į lygį. kurioje a pasaulinis tinklas santykiai integralioje pasaulio ekonomikoje, joje aktyviai dalyvaujant daugumai įmonių daugelyje pasaulio šalių.
Ekonominio gyvenimo globalizacija intensyviausia regioniniame lygmenyje, nes dauguma firmų palaiko ryšius su kaimyninių šalių įmonėmis. Todėl viena iš pagrindinių pasaulio ekonomikos globalizacijos tendencijų yra integracijos zonų, didelių ekonominių megablokų (JAV – Amerikos žemyne, Japonija ir JAV – Ramiojo vandenyno regione, pirmaujančios Vakarų Europos šalys – Vakarų Europoje). Savo ruožtu regioninės integracijos blokų rėmuose kartais formuojasi subregioniniai integracijos centrai, o tai ypač būdinga Ramiojo vandenyno regionui. Tarptautinis darbo pasidalijimas ir toliau gilėja. Mokslo ir technikos pažangos įtakoje stiprinamas esminis, detalus, technologinis darbo pasidalijimas įmonės viduje ir tarp šalių. Atskirų šalių gamintojų tarpusavio ryšys (tarpusavio priklausomybė) auga remiantis ne tik darbo rezultatų mainais, bet ir bendros gamybos organizavimu, pagrįstu bendradarbiavimu, derinimu, gamybos ir technologinių procesų papildomumu. Intensyviai plėtojant įvairių šalių firmų bendradarbiavimą, atsirado dideli tarptautiniai gamybos ir investiciniai kompleksai, kurių iniciatoriai dažniausiai yra TNC.
Integracijos procesus skatinantis veiksnys yra nacionalinių ekonomikų atvirumo didėjimas. Būdingi atviros ekonomikos bruožai yra šie:
- gilus šalies ekonomikos įsitraukimas į pasaulio ekonominių santykių sistemą (tai netiesiogiai liudija didelė ir auganti daugumos pasaulio šalių BVP prekių ir paslaugų eksporto kvota, kuri 1995 m. siekė 18 proc. vidutinis);
- susilpninti arba visiškai panaikinti prekių, kapitalo, darbo jėgos judėjimo tarp šalių apribojimus;
- nacionalinių valiutų konvertavimas.
Tarpvalstybinės ekonominės integracijos plėtrą palengvina tam tikrų sąlygų buvimas. Taigi integracijos procesai yra produktyviausi tarp šalių, kurios yra maždaug tame pačiame ekonominio išsivystymo lygyje ir turi vienarūšes ekonomines sistemas.
Kita, ne mažiau svarbi sąlyga – tame pačiame regione esančių ir bendrą sieną turinčių integruojančių šalių geografinis artumas.
Integracijos galimybę ir tikslingumą daugiausia lemia buvimas tarp šalių istoriškai susiklosčiusių ir pakankamai tvirtų ekonominių ryšių. Didelę reikšmę turi ekonominių interesų ir problemų bendrija, kurios sprendimas bendromis pastangomis gali būti daug efektyvesnis nei atskirai. Pavyzdys yra labiausiai išvystyta integracijos forma Europos Sąjungoje.
Integracijos tikslai ir poveikis
Tarptautinės ekonominės integracijos tikslai nurodomi priklausomai nuo to, kokia integracija vyksta. Kurdamos laisvosios prekybos zoną ir muitų sąjungą (šios integracijos formos dabar yra labiausiai paplitusios), dalyvaujančios šalys siekia užtikrinti rinkos plėtimąsi ir palankios aplinkos tarpusavio prekybai sukūrimą, tuo pačiu užkertant kelią konkurentams iš trečiųjų šalių. šalių įėjimo į rinką.
Jei ES BVP vienam gyventojui vidutiniškai siekia 22 tūkstančius dolerių, tai Bulgarijoje – tik 1540 dolerių, Lenkijoje – 2400, Čekijoje – 3200, Vengrijoje – 3840, Slovėnijoje – 7040 dolerių.
"ATMINTĖ. 1999. Nr. 3. S. 97.
Remdamasi tuo, Europos Sąjungos Taryba kiekvienai šaliai kandidatei parengė specialią stojimo strategiją, suskirstydama jas į du ešelonus.
Pirmoji šalių grupė: Vengrija, Lenkija, Slovėnija, Čekija, Estija individualias derybas su ES veda nuo 1999 m. kovo 30 d. Spėjama, kad ES plėtra šių šalių sąskaita prasidės 2003 m. -2004 m.; likusios - Bulgarija, Rumunija, Slovakija, Latvija, Lietuva bus prižiūrimos specialios Europos konferencijos, o jų įstojimo į ES data nėra apibrėžta.
ES plėtra turi ir pliusų, ir minusų. Viena vertus, didėja ES išteklių potencialas dėl naujų teritorijų ir gyventojų skaičiaus, gerokai plečiasi dabartinių narių rinka, stiprėja ES politinis statusas pasaulyje. Kita vertus, ES turės daryti milžiniškas išlaidas, ypač didinti biudžeto išlaidas subsidijoms ir pervedimams naujoms ES narėms. Nestabilumo rizika Europos Sąjungoje didės, nes prisijungs atsilikusios ekonomikos struktūros šalys, reikalaujančios radikalios modernizacijos. Integracijos plėtra plačiau neabejotinai atsiras jos gilėjimo nenaudai dėl šiuo metu ES vykdomai socialinei, regioninei ir struktūrinei politikai skiriamų išlaidų mažinimo.
Ateityje prie ES planuoja prisijungti ir Albanija, Makedonija, Kroatija, su ES muitų sąjungoje esanti Turkija. Malta 1996 metais pakeitė savo sprendimą dėl narystės ES.
Rusijos partnerystė su ES buvo teisiškai įforminta 1994 m. Partnerystės ir bendradarbiavimo sutartimi (PCA) buvo pripažinta, kad Rusija yra pereinamojo laikotarpio ekonomikos šalis. Sutartis numato didžiausio palankumo režimo šalims jų užsienio ekonominiuose santykiuose įgyvendinimą tarptautinėje praktikoje visuotinai priimta forma: plėsti bendradarbiavimą daugelyje sričių (standartizacijos, mokslo, technologijų, kosmoso, ryšių), plečiant prekybą prekėmis. ir paslaugas, skatinant privačias investicijas ir kt.
Tačiau PBS įgyvendinimas tapo visiškai įmanomas tik po to, kai jį ratifikavo visų ES valstybių narių ir Rusijos parlamentai, o tai užtruko. Siekiant suartinti pasiektų susitarimų įgyvendinimą, 1995 m. birželio mėn. buvo pasirašyta Laikinoji Rusijos ir ES prekybos sutartis, apimanti PBS straipsnius, kurių nereikėjo ratifikuoti, t.y. nelėmė susitarime dalyvaujančių valstybių įstatymų pasikeitimo. 1997 metų gruodžio 1 dieną įsigaliojo ATP.
Europos Sąjunga yra pagrindinė Rusijos prekybos partnerė. Ji sudaro 40 % jos užsienio prekybos apyvartos, o JAV – 5 %. Atsižvelgiant į šį santykį, Rusijos užsienio ekonominių santykių dolerizavimas nėra visiškai pagrįstas, o ateityje euras gali išstumti dolerį iš lemiamos pozicijos Rusijos ekonominiuose santykiuose su ES. Prie to gali prisidėti euro įtraukimas į Rusijos vidinę valiutų apyvartą tolimesnis vystymas Rusijos užsienio ekonominiai santykiai su Europos Sąjunga.
Ateinančiais metais pagrindinė užduotis santykiuose su ES bus PBS įgyvendinimas ir konkrečių sprendimų sprendimas ginčytinus klausimus prekybos srityje, ypač dėl Rusijos atžvilgiu vykdomos antidempingo politikos.
Kartu Europos Sąjunga mano, kad būtinos ekonominės ir teisinės prielaidos Rusijai stoti į ES dar nėra subrendusios.
Integracijos ypatumai Šiaurės Amerikos regione
Spėjama, kad iki 2020 m. APEC rėmuose bus suformuota didžiausia pasaulyje laisvosios prekybos zona be vidinių kliūčių ir muitų. Tačiau išsivysčiusioms šalims, kurios yra APEC narės, ši užduotis turėtų būti išspręsta iki 2010 m.
Pripažintas Ramiojo vandenyno ekonominių organizacijų kursas yra vadinamasis atviras regionalizmas. Jo esmė ta, kad bendradarbiavimo ryšių plėtojimas ir prekių, darbo išteklių ir kapitalo judėjimo apribojimų tam tikrame regione panaikinimas derinamas su PPO / GATT principų laikymusi, protekcionizmo prieš kitas šalis atmetimu ir neregioninių ekonominių ryšių plėtros skatinimas.
Tarpvalstybinis ekonominis bendradarbiavimas integracijos kelyje plėtojamas ir kituose Azijos regionuose. Taip 1981 metais Artimuosiuose Rytuose atsirado ir iki šiol veikia Persijos įlankos arabų valstybių bendradarbiavimo taryba, sujungusi Saudo Arabiją, Bahreiną, Katarą, Kuveitą, Jungtinius Arabų Emyratus ir Omaną. Tai vadinamasis naftos šešetukas.
1992 metais buvo paskelbta apie Vidurinės Azijos valstybių ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (ECO-ECO) sukūrimą. Iniciatoriai buvo Iranas, Pakistanas ir Turkija. Ateityje šiuo pagrindu planuojama sukurti Vidurinės Azijos bendrąją rinką, kurioje dalyvautų Azerbaidžanas, Kazachstanas ir Centrinės Azijos respublikos, kurios dabar yra NVS narės.
Prekybos ir ekonominių grupuočių formavimasis vis labiau remiasi religinių, ideologinių ir kultūrinių šaknų bendrumu. 1997 m. birželio mėn. Stambule vykusiame aukšto rango įvairių regionų šalių atstovų susitikime: Turkijos, Irano, Indonezijos, Pakistano, Bangladešo, Malaizijos, Egipto ir Nigerijos, buvo nuspręsta sukurti „musulmonų G8“ siekiant prekybos, pinigų, finansinio, mokslinio ir techninio bendradarbiavimo.
Integracija Lotynų Amerikoje
Ekonominė integracija Lotynų Amerikos šalys turi savo specifiką. Lotynų Amerikai pirmajame etape (70-aisiais) buvo būdinga daugybės ekonominių grupuočių kūrimas siekiant liberalizuoti užsienio prekybą ir apsaugoti tarpregioninę rinką per muitų barjerą. Daugelis jų oficialiai egzistuoja šiandien.
Iki 90-ųjų vidurio. suaktyvėjo integracijos procesai. 1991 m. sudaryto ir 1995 m. sausio 1 d. įsigaliojusio Argentinos, Brazilijos, Urugvajaus ir Paragvajaus prekybos pakto (MERCOSUR) dėka susikūrė naujas didelis regioninis prekybos ir ekonomikos blokas, kuriame apie 90 proc. yra atleistas nuo bet kokių tarifinių kliūčių ir trečiosioms šalims nustatomas vienas muitų tarifas. Čia susitelkę 45% Lotynų Amerikos gyventojų (daugiau nei 200 mln. žmonių), daugiau nei 50% viso BVP.
MERCOSUR turi tam tikrą integracijos procesų valdymo ir koordinavimo sistemą. Ją sudaro Bendrosios rinkos taryba, sudaryta iš užsienio reikalų ministrų, Bendrosios rinkos grupė – vykdomoji institucija ir 10 jai pavaldžių techninių komisijų. MERCOSUR veikla prisideda prie jos šalių narių ekonominės plėtros stabilizavimo, ypač stabdo infliaciją ir gamybos mažėjimą. Kartu yra ir neišspręstų problemų: valiutos reguliavimas, mokesčių suvienodinimas, darbo teisės aktai.
Centrinės Amerikos šalių (Gvatemalos, Hondūro, Kosta Rikos, Nikaragvos ir Salvadoro) ekonominio bendradarbiavimo troškimas teisiškai išreikštas šeštajame dešimtmetyje tarp jų sudarytoje sutartyje. sutartimi, kurioje buvo numatyta sukurti laisvosios prekybos zoną, o vėliau – Centrinės Amerikos bendrąją rinką (CACM). Tačiau vėlesni ekonominiai ir politinę situacijąšiame regione labai sulėtėjo integracijos sąveikos procesas.
Nuo 90-ųjų vidurio. CAOR pagrindu, kurio veikla iki to laiko buvo gerokai susilpnėjusi, su Meksikos pagalba buvo sukurta laisvosios prekybos zona. Dėl to labai išaugo tarpregioninė prekyba. Lotynų Amerikoje vykstantiems integracijos procesams būdinga tai, kad nemažai šalių vienu metu yra įtrauktos į įvairias ekonomines asociacijas. Taigi šalys, kurios yra MERCOSUR narės, kartu su kitomis valstybėmis (iš viso 11 valstybių), yra didžiausios Lotynų Amerikos integracinės asociacijos – Lotynų Amerikos integracijos asociacijos (LAI) narės, kurioje ji savo ruožtu priklauso. veikia nuo 1969 m. Andų subregioninė grupė, įskaitant Boliviją, Kolumbiją, Peru, Čilę, Ekvadorą, Venesuelą. Bolivija ir Čilė tuo pačiu metu turi MERCOSUR bloko asocijuotų narių statusą.
Pakankamai išvystyta integracinė grupuotė Lotynų Amerikoje yra CARICOM arba Karibų bendruomenė, vienijanti 15 angliškai kalbančių Karibų jūros šalių. Šios grupės tikslas – sukurti Karibų bendrąją rinką.
Visose Lotynų Amerikos integracijos grupėse buvo priimtos užsienio prekybos liberalizavimo programos; sukurti pramoninio ir finansinio bendradarbiavimo mechanizmai, nustatyti santykių su užsienio investuotojais reguliavimo metodai, mažiausiai išsivysčiusių šalių interesų gynimo sistema.
Integracijos mechanizmas: ES pavyzdys
Vakarų Europos integracija nuo pat pradžių buvo procesas, einantis tiek iš apačios (firmų lygmeniu), tiek iš viršaus (tarpvalstybiniu, viršnacionaliniu lygmeniu).
ES valdymo sistema
Iki šiol tarpvalstybinės ES galios savotiškai skirstomos į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę.
ES įstatymų leidžiamoji ir atstovaujamoji institucija yra Europos Parlamentas, susidedantis iš 626 deputatų, renkamų tiesioginiu slaptu piliečių balsavimu visose ES valstybėse narėse 5 metų laikotarpiui. Parlamentas turi didelius įgaliojimus: tvirtina biudžetą, kontroliuoja ES komisijos veiklą ir balsuodamas dėl nepasitikėjimo gali reikalauti visų savo narių atsistatydinimo.
Vykdomųjų organų sistema apima: Europos Vadovų Tarybą (Europos Tarybą), Ministrų Tarybą ir Europos Komisija(prieš Europos Sąjungos paskelbimą 1994 m. – Europos Bendrijų Komisija, CES).
Europos Vadovų Taryba (Eurotaryba) turi ES valstybių narių politinio bendradarbiavimo forumo statusą. Ją sudaro ES valstybių narių valstybių ir vyriausybių vadovai, užsienio reikalų ministrai, ES Komisijos pirmininkas. Jis susitinka aptarti plataus spektro politiniais klausimais; sprendimai priimami bendru sutarimu.
Ministrų Taryba, arba Europos Sąjungos Taryba, susidedanti iš valstybių narių ministrų, užtikrina ES valstybių narių dalyvavimą priimant sprendimus dėl bendros Europos Sąjungos politikos įgyvendinimo. Balsas įvairios šalys Taryboje sveria jų ekonominė galia, o sprendimai priimami kvalifikuota balsų dauguma. Vokietija, Prancūzija, Italija ir Jungtinė Karalystė turi po dešimt balsų, Ispanija – aštuonis, Belgija, Graikija, Nyderlandai ir Portugalija – po penkis, Austrija ir Švedija – po keturis, Danija, Suomija ir Airija – du, Liuksemburgas – po du.
Europos Sąjungos Komisija (Komisija, CES) yra vykdomoji institucija, turinti teisę teikti įstatymų projektus tvirtinti Ministrų Tarybai. Jos veiklos sritis yra labai plati ir įvairi. Taigi Komisija vykdo muitinės režimo laikymosi kontrolę, žemės ūkio rinkos veiklą, mokesčių politiką ir kt. Ji atlieka daugybę kitų funkcijų, įskaitant finansavimą iš savo disponuojamų fondų (socialinių, regioninių, agrarinių). Komisija savarankiškai derasi su trečiosiomis šalimis, ji turi teisę valdyti bendrą biudžetą. Viena svarbiausių jos veiklos krypčių – nacionalinių įstatymų, standartų ir normų derinimas.
Komisiją sudaro 20 narių ir pirmininkas, skiriami dalyvaujančių šalių vyriausybėms pritarus ir Europos Parlamentui pritarus. Sprendimai priimami paprasta balsų dauguma. Komisijos nariai yra nepriklausomi nuo savo vyriausybių ir yra kontroliuojami Europos Parlamento. Komisijos kadencija yra 5 metai. Komisijos aparatą sudaro keli tūkstančiai žmonių.
direktyvos – teisės aktų, kuriame yra bendrosios nuostatos, kurios nurodytos specialiuose ES valstybių narių teisės aktuose.
Sprendimai turi grynai individualius adresatus ir formaliai neturi privalomos galios, nors turi tam tikrą teisinę reikšmę.
Vakarų Europos ekonominės integracijos procese teisė vaidina aktyvų vaidmenį, atremdama išcentrines tendencijas. ES viduje susiformavo vieninga teisinė erdvė. ES teisė tapo neatsiejama jos narių nacionalinės teisės dalimi. Turėdamas tiesioginį poveikį ES valstybių narių teritorijai, jis kartu yra autonomiškas, nepriklausomas ir ne tik nepavaldus nacionalinėms institucijoms, bet ir turi prioritetą prieštaraujant nacionalinei teisei.
Užsienio prekybos, žemės ūkio politikos, komercinės ir civilinės teisės (konkurencijos laisvė), mokesčių teisės (pajamų mokesčių sistemų konvergencija, apyvartos mokesčio ir tiesioginių įnašų į ES biudžetą dydžio nustatymas) Europos Sąjungos teisės aktai pakeičia nacionalinius įstatymus. .
Tačiau šiuo metu užsienio ekonominės politikos srityje nacionalinės vyriausybės turi galimybę:
- nustatyti importo kvotas prekėms iš trečiųjų šalių;
- sudaryti susitarimus dėl „savanoriškų eksporto apribojimų“, visų pirma su tomis šalimis, kuriose tekstilės ir elektronikos gaminių kainos yra labai žemos (pavyzdžiui, Japonija, Pietų Korėja);
- laikyti ypatinga prekybiniai santykiai su buvusiomis kolonijomis.
ES Komisija visada veikia siekdama apsaugoti bendrąją rinką. Neleidžiami jokie nacionaliniai reglamentai, prieštaraujantys ES teisei. Ir dar vienas bruožas – teisės sistemos subjektai yra ne tik ES valstybės narės, bet ir jų piliečiai.
ES finansai ir biudžetas
Šiuo metu ES turi vieną struktūrinį fondą, kuris finansuoja regionines, socialines ir agrarines tarpvalstybines programas, skirtas remti atskirus regionus, priklausomai nuo jų priklausymo vienai ar kitai „probleminių“ teritorijų grupei.
80-aisiais. buvo parengtos ir pradėtos įgyvendinti keturios tarpvalstybinės regioninės programos svarbiausiose sektorinėse srityse: „Žvaigždė“, numatanti ryšių sistemų kūrimą atsilikusiose vietovėse; „Valoren“, skirtas šių sričių energetiniam potencialui plėtoti; „Renaval“ ir „Resider“, orientuoti į vietovių, kuriose tradicinė laivų statyba, augimą ir struktūrinį regionų, kuriuose išvystyta juodoji metalurgija, perorientavimą (Prancūzija, Italija).
1990-1993 metais įsigaliojo dar dešimt tarpvalstybinių regioninių programų, numatančių anglies gavybos regionų skatinimą, elektros ir dujų tiekimo tinklų kūrimą periferiniuose regionuose, perdirbimą. gėlo vandens Viduržemio jūros regionuose ir kt.
Sėkmingam regioninės politikos įgyvendinimui buvo sukurtas Regioninis komitetas, reguliuojantis tiesioginius ES ir atskirų regionų santykius, siekiant suteikti jiems naują statusą ir apriboti atskirų ES valstybių narių įtaką jiems. Taip atsirado nemažai Europos regionų: Transreino regionų sąjunga, Trans-Lamanche regionų sąjunga. Trans-Alpių ir Trans-Pirėnų regionai sėkmingai vystosi. Regionuose ES siekia plėtoti atsiliekančius regionus.
Didžioji dalis finansinių išteklių sutelkta neišsivysčiusiose vietovėse, kur BVP vienam gyventojui neviršija 75% ES vidurkio. Pagal Mastrichto susitarimus buvo sukurtas mažiausiai išsivysčiusių šalių, įskaitant Graikiją, Ispaniją, Airiją ir Portugaliją, ekonominio ir socialinio suartėjimo skatinimo fondas.
Bendra mokslo ir technologijų politika
Ankstyvosiose Europos integracijos raidos stadijose bendra veikla MTEP srityje daugiausia buvo vykdoma anglies, metalurgijos ir atominė energija. Vėliau buvo įvestas vidutinės trukmės mokslinės ir techninės veiklos planavimas, remiantis „pagrindų integruotų programų“ kūrimu ir priėmimu. Iš viso yra trys. Šiuo metu (1995–2000 m.) vykdoma trečioji visapusiška programa. Visi jie skirti stiprinti Europos pramonės konkurencingumą naujausių technologijų srityje pasaulio rinkoje, priešingai nei JAV ir Japonija.
Šiuo metu mokslo ir technologijų politika yra iškelta į ES prioritetų sąrašą. ES institucijos aktyviai kuria reikiamą infrastruktūrą ir palankų investicinį klimatą įmonėms, orientuotoms į bendrus veiksmus MTEP srityje. Be to, ES finansuoja tik tokias MTEP, mokslo ir technologijų programas, kurios atspindi bendrus, o ne nacionalinius interesus.
Iš mokslinių ir techninių programų žinomiausios yra ESPRIT (informacinės technologijos), BRITE (naujų technologijų diegimas gamybinėje pramonėje), RACE (telekomunikacijų plėtra). Įgyvendinant kiekvieną programą dalyvauja daug įmonių iš skirtingų pramonės šakų ir skirtingų šalių.
Didelę reikšmę turi nepriklausoma plataus masto daugiafunkcė 19 Europos šalių bendradarbiavimo programa „Eureka“, veikianti nuo 1985 m., atvira ir kitoms šalims.
Užsienio reikalų ministrų taryba, koordinuojanti NVS šalių narių pozicijas santykiuose su trečiosiomis šalimis, jei vyriausybės nuspręstų, kad toks susitarimas yra tikslingas. Užsienio reikalų ministrai taip pat svarsto santykių sandraugos viduje mechanizmo sukūrimo klausimus;
Gynybos ministrų taryba, sprendžianti NVS valstybių narių santykių karinėje srityje klausimus, įskaitant susijusius su bendromis taikos palaikymo operacijomis, pagalba kuriant nacionalines ginkluotąsias pajėgas, turtinius santykius karinėje srityje, sutarčių įgyvendinimą. ginklų ir medžiagų tiekimas;
Pasienio kariuomenės vadų taryba, koordinuojanti ir įgyvendinanti Sandraugos išorės sienų bendros apsaugos priemones, jei toks poreikis iškyla, organizuoja sienų sutvarkymą, savitarpio pagalbą rengiant pasienio karius.
Tarpparlamentinę asamblėją sudaro NVS šalių narių parlamentų atstovai. Savo posėdžiuose rengia rekomendacijas dėl valstybių narių įstatymų, turinčių įtakos tarpusavio santykiams, derinimo, organizuoja parlamentarų pasikeitimą nuomonėmis apie bendradarbiavimą NVS viduje.
6. Kokie yra pagrindiniai ES biudžeto pajamų šaltiniai?
7. Ar yra galimybių ir perspektyvų Rusijai įstoti į ES?
8. Kokia yra integracijos procesų specifika Azijos-Ramiojo vandenyno ir Šiaurės Amerikos regionuose?
9. Kiek realu suformuoti vieną buvusių sovietinių respublikų ekonominę grupę?
10. Kodėl Rusija turėtų dalyvauti NVS? Gal su visomis kitomis šalimis – NVS narėmis – palaikyti tik dvišalius ryšius?