Процесът на преструктуриране на европейската система на международните отношения на принципи, предназначени да гарантират мир, сигурност и сътрудничество. Тя започна със Заключителния акт на Конференцията по сигурност и сътрудничество в Европа, чийто финален етап се състоя в Хелзинки през 1975 г. На конференцията присъстваха лидерите на 33 европейски държавикакто и САЩ и Канада.
На 1 август 1975 г. в пленарната зала на двореца Финландия се състоя церемонията по подписване на Заключителния акт.
Подписването на Заключителния акт стана възможно в условията на настъпването на разрядка в международно напрежение. Той бележи началото на края на Студената война и премахването на последствията от нея. Исторически актът се свързва с решенията на силите на антихитлеристката коалиция относно следвоенната структура на Европа, която определени сили се опитаха да преразгледат в своя полза през годините на Студената война. съветски съюзстана инициатор за свикването на Конференцията и активен участник на всички нейни етапи.
Заключителният акт, подписан в Хелзинки, започва с Декларация на принципите, на които трябва да се основава паневропейската система на международните отношения: суверенно равенство, взаимен отказ от употребата на сила или заплаха със сила, ненарушимост на границите, териториална цялост на държави, мирно разрешаване на спорове, ненамеса във вътрешните работи, зачитане на правата, правата и основните свободи, равенство и правото на народите да решават собствената си съдба, сътрудничество между държавите, добросъвестно изпълнениезадължения по международното право. Декларацията беше авторитетно потвърждение и развитие на основните принципи на международното право, залегнали в Устава на ООН (виж Организацията на обединените нации).
Законът от Хелзинки включва също Документ за мерките за изграждане на доверие и някои аспекти на сигурността и разоръжаването, който съдържа разпоредби за предварително уведомяване за военни учения и големи движения на войски, за обмен на военни наблюдатели, за други мерки за изграждане на доверие и относно разоръжаването въпроси. Много от тези мерки са безпрецедентни в международните отношения.
Значително внимание се отделя на сътрудничеството в областта на икономиката, науката, технологиите и сигурността заобикаляща среда. Създаден е правилник за развитието на търговията и промишленото сътрудничество. Особено внимание на сътрудничеството в областта най-новите тенденциинауката и технологиите. Важно място заемат разпоредбите за сътрудничество в хуманитарни области: контакти между хора, информация, култура, образование. В заключение, по-нататъшните стъпки са очертани след срещата. С други думи, от самото начало ставаше въпрос за непрекъснат процес, в хода на който ще има укрепване обща сигурности развитие на всестранно сътрудничество.
СССР направи много работа за прилагане на закона във вътрешните си и външна политика. Член 29 е включен в Конституцията на СССР, който установява, че в основата на отношенията с други държави са принципи, които напълно съвпадат с изброените в закона. В хуманитарната сфера бяха приети закони за гражданството, за правния статут на чуждите граждани, правилата за пребиваване на чужди граждани в СССР и транзитното преминаване на чужди граждани през територията на СССР и др. Сключени бяха множество споразумения за икономическо, научно, техническо и други видове сътрудничество с европейски държави.
Актът от Хелзинки не само отбеляза повратна точка в развитието на международните отношения в Европа, но и даде на останалия свят модел за решаване на най-сложните проблеми. Той повлия на световната система на международните отношения като цяло. Откритите от него възможности обаче не са използвани в достатъчна степен. Ново изостряне на международното напрежение застана на пътя на прилагането на разпоредбите на закона. Бившето съветско ръководство също пое своя дял за това. Въвеждането на съветски войски в Афганистан има изключително негативен ефект върху процеса от Хелзинки. В периода на стагнация много разпоредби от хуманитарен характер също не бяха приложени в СССР.
И все пак, въпреки влошаването на напрежението, процесът от Хелзинки не спря, а продължи да се развива. Срещите и конференциите в Белград (1977-1978), Мадрид (1980-1983), Стокхолм (1984-1986), Виена (1986-1989) свидетелстват за това. На срещата в Мадрид беше решено да се свика Конференция относно мерките за изграждане на доверие, сигурност и разоръжаване в Европа. Първият му етап се проведе в Стокхолм (1984-1986) и беше открит при условия рязко влошаванемеждународна среда. Ситуацията се промени коренно с началото на трансформациите в СССР, които положиха основата за фундаментални промени в международните отношения. Резултатите бяха отразени в приемането на Стокхолмския документ, което беше огромно постижение в развитието на процеса от Хелзинки. Документът задължава държавите да уведомяват предварително за учения, придвижвания на войски над установените параметри, да обменят годишни планове военни дейностиподлежат на уведомяване, канят наблюдатели и дори извършват чуждестранни проверки на място. От особено значение беше споразумението, потвърждаващо задължението да не се използва сила във всичките й форми, включително въоръжена сила.
На срещата във Виена, която се превърна в нов етап в развитието на Хелзинкския процес, беше обърнато голямо внимание на сътрудничеството в областта на икономиката, науката и технологиите, околната среда и др.
Важна стъпка в развитието на процеса от Хелзинки е Парижката конференция по сигурността и сътрудничеството в Европа през 1990 г. Тя е насрочена за подписването на Договора за съкращаване на конвенционалните въоръжени сили в Европа. Споразумението предвиждаше значително намаляване на въоръжените сили на НАТО и Организацията на Варшавския договор (СТО), като по този начин се постига баланс на значително по-ниско ниво. В резултат на това възможността за внезапна атака беше практически изключена.
Беше приета съвместна декларация на 22 държави, която е многостранен политически ангажимент за ненападение.
Централният документ на конференцията е Парижката харта за нова Европаподписани от лидерите на 35 държави. Подписалите Хартата се ангажираха да изграждат и укрепват демокрацията като единствената система на управление в своите страни; да си помагаме взаимно, за да направим демократичните печалби необратими.
Участниците в конференцията изхождаха от неделимостта на сигурността, като вярваха, че сигурността на всеки от тях е свързана със сигурността на останалите. При условие по-нататъчно развитиесътрудничество в областта на икономиката и опазването на околната среда. Говорим за по-дълбока интеграция в международната икономическа и финансова система.
Значението на Парижката среща за формирането организационна структураХелзинкски процес, за неговата институционализация. Инициатор тук беше СССР. Създаден е механизъм за редовни срещи и консултации на ниво държавни и правителствени ръководители. Централният форум за политически консултации ще бъде Съветът на министрите на външните работи, към който Комитетът на експертите ще бъде прикрепен като помощен орган. За да обслужва тези органи, в Прага се създава секретариат.
Специално внимание заслужава Центърът за предотвратяване на конфликти, който се създава във Виена и е предназначен да следи военно-политическата обстановка в Европа. Бюро за свободни избори, чиято задача е да улеснява обмена на информация относно изборите. Предстои да бъде създадена парламентарна асамблея на СССЕ (сега ОССЕ), състояща се от представители на парламентите на всички участващи страни.
Парижката конференция изигра важна роля за дефинирането на общи европейски ценности и принципи и постави широкообхватни цели за сътрудничество, до и включително интеграция. Участниците са поели широки ангажименти за сигурност. Бяха положени организационни основиХелзинкски процес. Всичко това бележи началото на нов етап в развитието на процеса, който отразява неговата жизнености смисъл.
В края на 60-те години. международните отношения.
Избухванията на „студената война“ между Изтока и Запада се редуваха с периоди на разведка и затопляне. Най-продължителното разведряване дойде през 70-те години на миналия век. През тези години СССР и САЩ сключиха редица важни договори за ограничаване на въоръженията. Връхното постижение на разрядката беше Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа. Представители на Съединените щати, Канада и всички европейски държави, с изключение на Албания, провеждат съвети от две години.
В края на 60-те години. международните отношения в Европа също се характеризираха с търсене на начини за облекчаване на напрежението. Силовата политика в условията на военно-стратегически паритет се оказа безперспективна. Идеята за преговори започна да си пробива път в правителствата на Запада и се появи търсенето на пътища за сигурност чрез сътрудничество и изграждане на доверие в Европа.
Инициативата за свикване на среща на европейските държави за обсъждане на мерките за осигуряване на колективна сигурност в Европа принадлежи на СССР и други социалистически страни. Но тези предложения бяха до голяма степен пропагандни по природа и не промениха общия конфронтационен курс на съветското ръководство. Проявление на този курс беше неоправданото влизане на войски на пет държави - членки на Варшавския договор в Чехословакия през 1968 г., което за известно време спря процеса на разведка. Въпреки това тенденцията европейските държави да си сътрудничат за гарантиране на мира и сигурността продължи да действа.
През март 1969 г. страните от СТО приемат апел към всички европейски страни с призив да започнат практическа подготовка за общоевропейска конференция. Тази идея беше подкрепена от неутралните страни от Западна Европа. Особено важна роля играе Финландия, чието правителство през май 1969 г. предлага услугите си на европейските страни, САЩ и Канада за организиране на свикването на конференцията. Започнаха междудържавни консултации, които откриха ново явление в международния живот – общоевропейския процес.
Развитието на този процес беше благоприятствано от големи промени в политиките на редица западноевропейски страни, които станаха очевидни в края на 60-те години. Франция направи важен принос за разведряването. Курсът към сътрудничество между Франция и СССР, очертан след посещението на президента Дьо Гол в Москва през лятото на 1966 г., е продължен от неговите наследници Помпиду и Жискар д'Естен.През 1970-73 г. са подписани поредица от споразумения между ФРГ, от една страна, и СССР, Полша, ГДР и Чехословакия, от друга. Западен Берлинне е част от Германия и не може да бъде контролирана от нея.
Въз основа на големи промени в отношенията между СССР и САЩ, както и между СССР и страните от Западна Европа, през ноември 1972 г. започват предварителни консултации, в резултат на които срещите на външните министри на 33 държави, САЩ и Канада, открит в Хелзинки през юли 1973 г.
Вторият етап на преговорите за свикване на Конференцията по сигурност и сътрудничество се проведе в Женева и продължи две години (от септември 1973 г. до юли 1975 г.) Продължителността на този етап се обяснява с необходимостта от внимателна координация на страните, участващи в преговорите. Работата по съгласуването на текста на заключителния документ е завършена на 19 юли 1975 г. На 30 юли в Хелзинки започва Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа на ниво правителствени ръководители, а на 1 август 1975 г. беше подписан Акт на конференцията.
Това не беше договорен документ, но имаше голямо морално и политическо значение, тъй като въведе нови прогресивни норми в международните отношения. Той укрепи основата на европейската сигурност, т.к тя съдържаше колективно признание на политически и териториални променив Европа в резултат на Втората световна война и следвоенното социално-икономическо и политическо развитие. Той прокламира 10 принципа на отношенията между държавите, които представляват набор от международноправни норми, които допълват Устава на ООН в редица точки. Това суверенно равенство, зачитане на правата, присъщи на суверенитета, ненарушимост на границите. СССР се ангажира да зачита правата на човека. В СССР (в Москва и други големи градове) са създадени обществени организацииза спазването на правата на човека в СССР. Тези организации регистрираха множество нарушения на международните норми и права, които СССР се задължи да спазва и предаде тази информация на Запад. Тази дейност влиза в противоречие с действителната вътрешна политика в страната и много от лидерите на хелзинкските групи са обект на репресии, което предизвиква протести на западните сили (Ковалев, Синявски, Даниел, Сахаров).
В допълнение към тези разпоредби на закона беше приет Заключителният документ за мерките за изграждане на доверие и някои аспекти на сигурността и разоръжаването, който предвиждаше предварително уведомяване за големи военни маневри, размяна на наблюдатели на военни учения и посещения на военни делегации .
Внимание! Прикачен файл към тази статия
За да изтеглите файл, трябва да се регистрирате и да влезете в сайта. Цената за изтегляне на файл е 140 точки.
Основният документ за сигурността и сътрудничеството в Европа е Заключителният акт на Конференцията по сигурност и сътрудничество в Европа (КССЕ), подписан в Хелзинки на 1 август 1975 г. от лидерите на 33 европейски държави, САЩ и Канада.
Заключителният акт от Хелзинки консолидира политическите и териториалните резултати от Втората световна война и утвърди десет принципа (Хелзинкският декалог) на отношенията между държавите: суверенно равенство, зачитане на правата, присъщи на суверенитета; неизползване на сила или заплаха със сила; неприкосновеност на границите; териториална цялост; мирно разрешаване на спорове; ненамеса във вътрешните работи; зачитане на правата на човека и основните свободи; равенство и правото на народите да управляват собствената си съдба; сътрудничество между държавите; изпълнение на международни правни задължения.
Заключителният акт от Хелзинки формира основата за работата на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) и за дълго време консолидира основните принципи на световната сигурност. Но много се промени през годините и сега западните страни призовават за преразглеждане на документа. Редица западни политици Напоследъкзапочна да се говори за неспособността на организацията да устои съвременни предизвикателства. Русия не възнамерява да се откаже от Акта от Хелзинки, но предлага да го модернизира в съответствие със съвременните реалности.
През 2013 г. беше предложен проект на концепция за ново споразумение, което беше наречено "Хелзинки + 40". От самото начало обаче участниците не можаха да постигнат съгласие по основните компоненти на документа. Така Русия се противопостави на преразглеждането на основните принципи Закон от Хелзинкии настоява само за тяхното актуализиране. Руското външно министерство подчертава необходимостта от запазване на ОССЕ.
През декември 2014 г. дипломатите се съгласиха да продължат процеса Хелзинки+40. Създаден е специален експертен орган, наречен „Групата на мъдреците“. Неговата работа трябва да допринесе за конструктивен диалог по въпросите на сигурността, както и за възстановяване на доверието в евроатлантическия и евразийския регион и за укрепване на ангажиментите на ОССЕ.
Материалът е изготвен въз основа на информация от РИА Новости и открити източници
На 3 юли 1973 г. в Хелзинки започва Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа по инициатива на Организацията на Варшавския договор. Всички европейски държави се съгласиха да участват в работата на срещата, с изключение на Албания. Целта на събитието беше да смекчи конфронтацията между двата блока – НАТО и европейска общност, от една страна, и Организацията на Варшавския договор и Съвета за икономическа взаимопомощ, от друга. Въпреки всички политически противоречия, планираните срещи трябваше да помогнат за намаляване на напрежението и укрепване на мира в Европа.
На 1 август 1975 г., след две години преговори, най-накрая е подписан Заключителният акт на Хелзинкската конференция, в който на европейските държави се гарантира непроменимост на границите, териториална цялост, мирно уреждане на конфликти, ненамеса във вътрешните работи, отказ от използването на насилие, равенство и равенство на суверенитетите. Освен това в документа е записано задължение за зачитане на правото на народите на самоопределение и правата на човека, включително свободата на словото, свободата на съвестта и свободата на вярата.
Разглеждане международна средав навечерието на заключението Хелзинкски споразумения, т.е. в края на 60-те - началото на 1970-те;
Определяне на основните предпоставки за международно "разрядка";
Разглеждане на последиците от сключването на Хелзинкските споразумения;
Дефиниране на основните резултати от общоевропейската среща в Хелзинки.
При писане контролна работаза постигане на тази цел авторът анализира учебници по световна история, история на Русия и СССР, история на държавата и правото на чужди държави, както и научните трудове на някои местни и чуждестранни автори.
В резултат на анализа на източниците на информация авторът разгледа подробно процеса на подписване на Хелзинкските споразумения, техните предпоставки и основни резултати.
През октомври 1964 г., когато новото ръководство на СССР пое властта в свои ръце, външната политика на Хрушчов беше пасивна: единството се разклати поради разцеплението с Китай и Румъния социалистически лагер; обтегнати отношения между Изтока и Запада поради кубинската ракетна криза; накрая, нерешения германски проблем. Решенията на XXIII конгрес на КПСС през 1966 г. потвърждават тенденцията към по-твърда външна политика: мирното съвместно съществуване вече е подчинено на по-важна класова задача - укрепване на социалистическия лагер, солидарност с международната работническа класа и национално-освободителното движение.
Съветското ръководство беше възпрепятствано да възстанови пълния контрол над социалистическия лагер от трудностите в отношенията с Китай, Куба, както и от събитията в Чехословакия. Тук през юни 1967 г. конгрес на писателите открито се противопостави на ръководството на партията, последван от масови студентски демонстрации и стачки. Засилената опозиция принуди Новотни през януари 1968 г. да отстъпи ръководството на партията на Дубчек. Новото ръководство реши да проведе поредица от реформи. Създадена е атмосфера на свобода, отменена е цензурата, СПЧ се съгласи на алтернативни избори на своите лидери. Традиционно съветският „изход“ обаче е наложен: „по искане на чехословашките другари“ през нощта на 20 срещу 21 август 1968 г. войските на пет страни от Варшавския договор влизат в Чехословакия. Не беше възможно незабавно да се успокои недоволството, демонстрациите на протест срещу окупацията продължиха и това принуди съветското ръководство да отстрани Дубчек и неговото обкръжение от ръководството на страната и постави Г. Хусак (април 1969 г.), привърженик на СССР , начело на комунистическата партия на Чехословакия. Чрез насилствено потискане на процеса на реформиране на чехословашкото общество. Съветският съюз спря модернизацията на тази страна за двадесет години. Така на примера на Чехословакия е приложен принципът на „ограничен суверенитет”, често наричан „доктрината на Брежнев”.
Сериозна ситуация възникна и в Полша поради покачването на цените през 1970 г., което предизвика масови вълнения сред работниците на балтийските пристанища. През следващите десет години ситуацията в икономиката не се подобри, което доведе до нова вълнастачки, която се ръководи от независимия профсъюз „Солидарност” начело с Л. Валенса. Ръководството на масовия профсъюз направи движението по-малко уязвимо и затова ръководството на СССР не посмя да изпрати войски в Полша и да пролее кръв. „Нормализацията” на ситуацията е поверена на поляка генерал Ярузелски, който на 13 декември 1981 г. въвежда военно положение в страната.
Въпреки че нямаше пряка намеса на СССР, ролята му за „успокояване“ на Полша беше забележима. Образът на СССР в света все повече се свързваше с нарушаването на правата на човека както в страната, така и в съседните държави. Събитията в Полша, появата на "Солидарност" там, която обхвана цялата страна с мрежа от свои организации, свидетелстват, че тук е направен най-сериозният пробив в затворената система на източноевропейските режими.
В началото на 70-те години отношенията между Запада и Изтока претърпяват радикален обрат към истинско разтоварване. Това стана възможно благодарение на постигането на приблизителен военен паритет между Запада и Изтока, САЩ и СССР. Обратът започна с установяването на заинтересовано сътрудничество между СССР, първо с Франция, а след това и с ФРГ.
В края на 1960-те и 1970-те години съветското ръководство предприема нов външна политика, чиито основни положения бяха обявени в Програмата за мир, приета на XXIV конгрес на КПСС през март - април 1971 г. За най-значимия момент на новата политика трябва да се счита фактът, че нито Съветският съюз, нито Западът се отказаха от оръжието. състезание. Този процес вече придоби цивилизована рамка, която беше обективна необходимост и за двете страни след Карибската криза от 1962 г. Но такъв обрат в отношенията Изток-Запад направи възможно значително разширяване на областите на сътрудничество, преди всичко съветско-американското, причинено от известна еуфория и породи надежди в общественото съзнание. Това ново състояние на външнополитическата атмосфера е наречено "разрядка".
„Разрядка“ започва със значително подобряване на отношенията между СССР и Франция и ФРГ. Оттеглянето на Франция през 1966 г военна организацияНАТО се превърна в тласък за развитието на двустранните отношения. Съветският съюз се опитва да привлече посредничеството на Франция за решаването на германския въпрос, който остава основната пречка за признаването на следвоенните граници в Европа. Посредничество обаче не се наложи, след като социалдемократът Вили Бранд стана канцлер на Федерална република Германия през октомври 1969 г., обявявайки „нов източна политика". Същността му беше, че обединението на Германия престана да бъде предпоставка в отношенията между Изтока и Запада, а беше отложено за бъдещето като основна цел на многостранния диалог. Това дава възможност в резултат на съветско-западногерманските преговори на 12 август 1970 г. да се сключи Московският договор, според който и двете страни се задължават да зачитат териториалната цялост на всички европейски държави в действителните им граници. По-специално, ФРГ призна западните граници на Полша по протежение на Одер-Нейсе. В края на годината бяха подписани съответните договори за граница между ФРГ и Полша, както и между ФРГ и ГДР.
Важен етап от европейското уреждане е подписването през септември 1971 г. на четиристранното споразумение за Западен Берлин, което потвърждава неоснователността на териториалните и политически претенции на ФРГ към Западен Берлин и заявява, че Западен Берлин не е неразделна част от ФРГ. и няма да се управлява от него в бъдеще. Това беше пълна победа за съветската дипломация, тъй като накрая всички условия, на които СССР настояваше от 1945 г., бяха приети без никакви отстъпки.
Това развитие на събитията засили увереността на съветското ръководство, че в света е настъпила радикална промяна в баланса на силите в полза на СССР и страните от „социалистическата общност“. Позициите на САЩ и империалистическия блок бяха оценени в Москва като „отслабени“. Доверието на СССР се основава на редица фактори, основният от които е продължаващото разрастване на националноосвободителното движение и постигането през 1969 г. на военно-стратегически паритет със Съединените щати по отношение на броя на ядрените заряди. Изхождайки от това, натрупването на въоръжение и тяхното усъвършенстване, според логиката на съветското ръководство, става неразделна част от борбата за мир.
Постигането на паритет постави на дневен ред въпроса за ограничаване на оръжията на двустранна основа, чиято цел беше регулираният, контролиран и предвидим растеж на най-стратегически опасния вид оръжия - междуконтиненталните балистични ракети. Единствено и само важностпосети президента на САЩ Р. Никсън в Москва през май 1972 г. По време на това посещение, между другото, първото посещение в СССР на президента на САЩ, процесът на „разрядка“ получи мощен тласък. Никсън и Брежнев подписаха „Основи на отношенията между Съюз ССРи Съединените американски щати", заявявайки, че "в ядрената ера няма друга основа за отношения, освен мирно съвместно съществуване." На 26 май 1972 г. е сключено Временно споразумение за мерки за ограничаване на стратегическите нападателни оръжия(SALT) за период от 5 години, наречен по-късно споразумение SALT-1. През лятото на 1973 г. по време на посещението на Брежнев в САЩ е подписано и споразумение за предотвратяване на ядрена война.
SALT-1 постави ограничения за двете страни за броя на междуконтиненталните балистични ракети (ICBM) и ракетите, изстрелвани от подводници (SLBM). Разрешените нива за СССР бяха по-високи от тези за Съединените щати, тъй като Америка имаше ракети, носещи множество бойни глави. Тези части с ядрени заряди от една бойна глава биха могли да бъдат насочени към различни цели. В същото време броят на самите ядрени заряди не беше предвиден в SALT-1, което даде възможност, като се усъвършенства военното оборудване, без да се нарушава договорът, да се постигнат едностранни предимства в тази област. Така нестабилният паритет, фиксиран от SALT-1, не спря надпреварата във въоръжаването. Такава парадоксална ситуация беше следствие от концепцията за „ядрено възпиране“ или „ядрено възпиране“. Същността му беше, че ръководството на двете страни разбираше невъзможността за използване ядрени оръжияза политически и още повече за военни цели, но продължи да нараства военния си потенциал, включително и с ядрени ракети, за да предотврати превъзходството на „потенциалния враг” и дори да го надмине. Всъщност концепцията за "ядрено възпиране" направи блоковата конфронтация съвсем естествена и подклажда надпреварата във въоръжаването.
През ноември 1974 г. на срещата на Брежнев с американския президент Дж. Форд е продължено формирането на система от договори. Страните успяха да се договорят за ново споразумение за ограничаване на стратегическите настъпателни въоръжения (SALT-2), което трябваше да регулира повече широк обхваторъжия, включително стратегически бомбардировачи и множество бойни глави. Подписването на договора беше насрочено за 1977 г., но това не се случи поради появата в Съединените щати на нов вид оръжие - "крилати ракети". САЩ категорично отказаха да вземат предвид максимално допустимите нива за нови видове оръжия, въпреки че те вече бяха супер високи - 2400 бойни глави, от които 1300 бяха многобройни. Позицията на САЩ е следствие от общото влошаване на съветско-американските отношения от 1975 г., което не е пряко свързано с договора като такъв. Въпреки че Брежнев и Картър подписаха SALT II през 1979 г., тя никога не беше ратифицирана от Конгреса на САЩ до 1989 г.
Въпреки това политиката на разведка има благоприятен ефект върху развитието на сътрудничеството Изток-Запад. През тези години общият търговски оборот се е увеличил 5 пъти, а съветско-американският 8 пъти. Стратегията на сътрудничество през този период се свежда до сключване на големи договори със западни фирми за изграждане на фабрики или закупуване на технологии. Така най-известният пример за подобно сътрудничество е изграждането в края на 60-те и началото на 70-те години на 1970-те на Волжския автомобилен завод по съвместно споразумение с италианската компания Fiat. Това обаче беше по-скоро изключение, отколкото правило. Най-вече международни програмибяха ограничени до безплодни командировки на официални делегации. Като цяло липсваше добре обмислена политика при вноса на нови технологии, административните и бюрократичните пречки се отразиха изключително негативно, а договорите не оправдаваха първоначалните надежди.
Разведряването в отношенията между Запада и Изтока направи възможно свикването на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа (КССЕ). Консултациите по него се провеждат през 1972-1973 г. във финландската столица Хелзинки. Първият етап от срещата се провежда на ниво външни министри от 3 до 7 юли 1973 г. в Хелзинки. На него присъстваха представители на 33 европейски държави, както и на САЩ и Канада.
Втората фаза на срещата се провежда в Женева от 18 септември 1973 г. до 21 юли 1975 г. Той представлява кръгове от преговори с продължителност от 3 до 6 месеца на ниво делегати и експерти, назначени от участващите държави. На този етап бяха разработени и съгласувани споразумения по всички точки от дневния ред на срещата.
Третият етап от срещата се провежда в Хелзинки на 30 юли - 1 август 1975 г. на ниво висши политически и държавни ръководители на страните, участващи в срещата, които оглавяват националните делегации.
Хелзинкската конференция за сигурност и сътрудничество в Европа (КССЕ) от 3 юли - 1 август 1975 г. е резултат от мирен прогресивен процес в Европа. В Хелзинки присъстваха представители на 33 европейски държави, както и на САЩ и Канада. На срещата присъстваха: генерален секретарЦК на КПСС Л. И. Брежнев, президентът на САЩ Дж. Форд, френският президент В. Жискар д. Естен, британският министър-председател Г. Уилсън, германският федерален канцлер Г. Шмид, първият секретар на ЦК на PUWP Е. Терек; генералният секретар на ЦК на Комунистическата партия на Чехословакия, президент на Чехословакия Г. Хусак, първи секретар на ЦК на СЕП Е. Хонекер, първи секретар на ЦК на БКП, председател на Държавния съвет на НРБ Т. Живков , първи секретар на ЦК на HSWP Й. Кадар, генерален секретар на РКП, жител на Румъния Н. Чаушеску, председател на SKJ, президент на Югославия И. Броз Тито и други лидери на участващите държави Декларацията, приета от СССЕ прокламира неприкосновеността на европейските граници, взаимния отказ от употребата на сила, мирното уреждане на споровете, ненамесата във вътрешните работи на страните участнички, зачитането на правата на човека и др.
Ръководителите на делегации подписаха Заключителния акт на срещата. Този документ е в сила и днес. То включва споразумения, които трябва да се изпълняват изцяло като цяло, относно:
1) сигурност в Европа,
2) сътрудничество в областта на икономиката, науката и технологиите, опазването на околната среда;
3) сътрудничество в хуманитарни и други области;
4) следващи стъпки след срещата.
Заключителният акт съдържа 10 принципа, които определят нормите на взаимоотношенията и сътрудничеството: суверенно равенство, зачитане на правата, присъщи на суверенитета; неизползване на сила или заплаха със сила; неприкосновеност на границите; териториална цялост; мирно разрешаване на спорове; ненамеса във вътрешните работи; зачитане на правата на човека и основните свободи; равенство и правото на народите да управляват собствената си съдба; сътрудничество между държавите; изпълнение на международни правни задължения.
Заключителният акт гарантира признаването и неприкосновеността на следвоенните граници в Европа (която беше в ръцете на СССР) и наложи задължения на всички участващи държави да зачитат правата на човека (това стана основа за използване на проблема с правата на човека срещу СССР).
Подписването от ръководителите на 33 европейски държави, както и на САЩ и Канада на 1 август 1975 г. в Хелзинки, на Заключителния акт на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа (КССЕ) стана апогей на международното разведряване. Заключителният акт включваше деклариране на принципите на взаимни отношения между страните участнички в СССЕ. СССР отдава най-голямо значение на признаването на неприкосновеността на следвоенните граници и териториалната цялост на държавите, което означаваше международно правно консолидиране на ситуацията в Източна Европа. Триумфът на съветската дипломация беше резултат от компромис: Заключителният акт включваше и членове относно защитата на правата на човека, свободата на информацията и движението. Тези статии послужиха като международна правна основа за дисидентското движение в страната и кампанията за защита на правата на човека в СССР, която се провеждаше активно на Запад.
Трябва да се каже, че от 1973 г. има независим преговорен процес между представители на НАТО и Варшавския договор за намаляването на въоръженията. Тук обаче желаният успех не беше постигнат поради твърдата позиция на страните от Варшавския договор, които изпревариха НАТО по обикновени видовевъоръжение и не иска да ги намали.
След подписването на Заключителния акт от Хелзинки Съветският съюз се почувства като господар в Източна Европа и започна да инсталира нови ракети SS-20 със среден обсег на действие в ГДР и Чехословакия, ограничението за които не беше предвидено от споразуменията за СОЛ. .В условията на кампанията за защита на правата на човека в СССР, която рязко се засили на Запад след Хелзинки, позицията на СССР става изключително твърда. Това предизвика ответни мерки от Съединените щати, които, след като Конгресът отказа да ратифицира SALT-2 в началото на 80-те години, поставиха в Западна Европа "крилати ракети„и ракети „Пършинг“, способни да достигнат територията на Съветския съюз. Така се установи военно-стратегически баланс между блоковете в Европа.
Надпреварата във въоръжаването оказа изключително негативно влияние върху икономиките на страните, чиято военно-индустриална ориентация не намалява. Общото екстензивно развитие все повече засегна отбранителната индустрия. Паритетът със Съединените щати, постигнат в началото на 70-те години на миналия век, засяга предимно междуконтиненталните балистични ракети. Още от края на 70-те години започва общата криза на съветската икономика отрицателно въздействиекъм отбранителната промишленост. Съветският съюз започна постепенно да изостава в някои видове оръжия. Това се разкри след въвеждането на "крилати ракети" в САЩ и стана още по-очевидно след началото на работата на САЩ по програмата "стратегическа отбранителна инициатива" (SDI). От средата на 80-те години на миналия век ръководството на СССР ясно осъзнава това изоставане. Все по-пълно се разкрива изчерпването на икономическите възможности на режима.
От края на 70-те години на миналия век разведряването беше заменено от нов кръг от надпреварата във въоръжаването, въпреки че натрупаните ядрени оръжия вече бяха достатъчни, за да унищожат целия живот на Земята. И двете страни не се възползваха от постигнатото разтоварване и поеха по пътя на раздуването на страха. В същото време капиталистическите страни се придържаха към концепцията за "ядрено възпиране" на СССР. От своя страна съветското ръководство направи редица големи грешни изчисления във външната политика. За редица оръжия, за размера на армията, танкова армада и т.н. СССР изпревари САЩ и по-нататъшното им натрупване стана безсмислено. СССР започва да изгражда флот от самолетоносачи.
Основен фактор, който подкопава доверието в СССР, е съветската интервенция в Афганистан през декември 1979 г. експедиционен корпусводи изключително непопулярна в страната и света война. Войната погълна човешки и материални ресурси, 15 000 съветски войници загинаха, 35 000 бяха осакатени, около един или два милиона афганистанци бяха унищожени, а три до четири милиона станаха бежанци. Следващата грешка в съветската външна политика беше разполагането на ракети със среден обсег в Европа в средата на 70-те години. Това рязко дестабилизира ситуацията и наруши стратегическия баланс.
Трябва също да се има предвид, че през втората половина на 1970-те - началото на 1980-те години СССР, следвайки класовия принцип, предоставя всякаква помощ (военна, материална и др.) на страните от третия свят, подкрепяйки борбата срещу империализма там. Съветският съюз участва във въоръжени конфликти в Етиопия, Сомалия, Йемен, вдъхновява кубинската интервенция в Ангола, въоръжава „прогресивни“ режими в Ирак, Либия и други страни от гледна точка на съветското ръководство.
Така благоприятният за СССР период на разрядка приключи и сега страната се задушаваше в трудна надпревара във въоръжаването пред взаимните обвинения и, давайки сериозен повод на другата страна да твърди за „съветската заплаха“, за "империята на злото". Влизането на съветските войски в Афганистан драматично промени отношението на западните страни към СССР. Много предишни споразумения останаха на хартия. Московската Олимпиада-80 се проведе в атмосфера на бойкот от повечето капиталистически страни.
След навлизането на съветските войски в Афганистан международната атмосфера се промени драстично, отново придобивайки черти на конфронтация. При тези условия победата президентски избориР. Рейгън, привърженик на твърд подход към СССР, спечели в САЩ.
В Съединените щати започнаха да се разработват планове за стратегическа отбранителна инициатива (SDI), която предвижда създаването на ядрен щитв космоса, който получи образното име на плановете на „космическите войни“. В „Директивите в областта на отбраната за 1984-1988г финансови години„Съединените щати казаха: „Трябва да насочим военното съперничество със СССР в нови области и по този начин да обезсмислим всички предишни съветски разходи за отбрана и да направим всичко съветски оръжияостаряло." Съветският съюз ще бъде принуден да харчи годишно около 10 милиарда рубли (72% от военните програми) за космически програми.
СССР също така стана наясно с приемането на декемврийската (1979 г.) сесия на Съвета на НАТО (две седмици преди влизането на войските в Афганистан) решение за разполагане на нови американски войски в Европа от ноември 1983 г. ядрени ракетисреден обхват. При тези условия СССР разположи ракети със среден обсег на действие в Чехословакия и ГДР, които бяха в състояние да достигнат европейски столициза минути. В отговор НАТО започна да разгръща мрежа в Европа американски ракетисреден обсег, както и крилати ракети. За кратък период Европа беше пренаситена с ядрени оръжия. В опит да предотврати по-нататъшна ескалация на напрежението, Ю. В. Андропов направи отстъпки, като предложи да се намали броят съветски ракетив европейската част на СССР до нивото на френското и британското ядрено оръжие, премествайки останалите ракети отвъд Урал. Съгласно с възраженията за нарасналото напрежение в Азия, поради прехвърлянето там на изнесени от Европа съветски ракети, съветското ръководство обяви готовността си да демонтира излишните ракети. В същото време Андропов се зае с уреждането на афганистанския въпрос, включвайки пакистанската страна в преговорния процес. Намаляването на напрежението на афганистанско-пакистанската граница би позволило на Съветския съюз да намали контингента от съветски войски в Афганистан и да започне изтеглянето на войските. Инцидентът с южнокорейски пътнически самолет, свален над територията на СССР на 1 септември 1983 г., доведе до спиране на преговорния процес. Съветската страна, която известно време отричаше факта на унищожаването на лайнера (очевидно воден от американските разузнавателни служби над военните съоръжения на СССР), в очите на световната общност беше виновна за инцидент, който отне живота от 250 пътника. Преговорите бяха прекъснати.
Най-противоречивият момент в историята на разведката през 70-те години е различното разбиране на този процес в СССР и на Запад. Има няколко основни гледни точки, които се различават по степента на широта на тълкуване на процеса, границите на неговото разпространение. Всъщност какво беше това: „димна завеса“, която позволи на ръководството на Брежнев да засили влиянието си в света и да изгради оръжия, или искрено желание, ако не да постигне наистина мирно съвместно съществуване, то поне да допринесе за затоплянето общ климатв света. Истината, очевидно, се крие някъде по средата.
Осъзнавайки необходимостта от реформиране на икономиката, съветското ръководство наистина беше заинтересовано от разширяване на областите интернационална кооперация, надявайки се да изнесе модерни западни технологии. Това беше особено характерно за ранния етап на „колективно лидерство“, когато технократите се радваха на много по-голяма тежест, отколкото в средата на 70-те години. От друга страна, би било странно сериозно да се разглежда позицията на СССР като искрено желание напълно да се откаже от разширяването на военното си присъствие в света в момент, когато Съединените щати ясно се стремят да локализират конфронтацията „далеч от неговите брегове." Освен това на XXV конгрес на КПСС през февруари 1976 г. Брежнев направо заявява: „Разрядката по никакъв начин не отменя и не може да отмени или промени законите на класовата борба...“. По-скоро и двете страни приеха определени правилаигри: САЩ признаха реалностите в Източна Европа, СССР не се намеси във вътрешните работи на Запада. Въпреки че някои западни историци твърдят, че САЩ са разчитали на пълно изоставяне на дейността на Съветския съюз в останалия свят, малко вероятно е американците в действителност да са били толкова наивни и наивни, както ги представят сега.
В тази връзка процесът на разтоварване не беше и не можеше да бъде придружен от отказа на СССР да подкрепи „антиимпериалистическите сили“. Освен това през тези години СССР последователно провежда политика на разширяване на присъствието си в различни региони. Глобусътпод знамето на "пролетарския интернационализъм". Например участието на съветски военни съветници и военно-техническата помощ на СССР на Северен Виетнам по време на войната му с Юга. Същата предпазлива политика, която продължаваше да се сблъсква китайско участиевъв виетнамските дела, се извършва от СССР и през годините на американо-виетнамската война до победния марш на войските на ДРВ по улиците на Сайгон и обединението на Южен и Северен Виетнам под комунистическо управление през 1975 г. Поражението на САЩ и установяването на комунистическия режим като цяло допринасят за разпространението на съветското влияние в съседните Лаос и Камбоджа (от 1976 г. – Кампучия). Това значително отслаби позициите на САЩ в Югоизточна Азия. съветски флотполучи правото да използва виетнамски пристанища и военни бази. Влиянието на СССР се увеличи значително, след като Китай - основният съветски конкурент в борбата за влияние в Индокитай - се превърна в основен враг на Виетнам. Това се случи след атаката на Китай срещу северните провинции на Виетнам през 1979 г. и последната победоносна война. След китайско-виетнамската война DRV става основен стратегически съюзник на СССР в този регион.
Проарабската позиция е заета от Съветския съюз по време на арабо-израелската война от 1967 г., изпращайки оръжие и голям брой съветски специалисти в Сирия и Египет. Това значително допринесе за засилването на влиянието на СССР в арабски святкоето се превърна във важен фактор в съветско-американските отношения. Традиционната подкрепа за Индия като инструмент за съветско влияние в региона доведе до военна помощ на тази страна в периодичните й разпалващи се конфликти с Пакистан. В Третия свят Ангола, Мозамбик и Гвинея (Бисау) също се радват на подкрепата на Съветския съюз в борбата си срещу португалската колониална зависимост. СССР обаче не се ограничава само с помощта на антиколониалната борба, а активно се намесва в граждански войнина страната на групи, декларирали своята марксистко-ленинска ориентация. Това доведе до съветската подкрепа за военната намеса на Куба в Ангола, както и до продължителна военна помощ на Народния фронт на Мозамбик. В резултат на това в Ангола и Мозамбик се прокламира курс към изграждане на социализъм. С посредничеството на Куба СССР подкрепя и партизаните в Никарагуа, което доведе през 1979 г. до свалянето на проамерикански режимСомоса и идването на власт на сандинисткото правителство, което обяви планове за изграждане на социализъм.
Хелзинкският процес ясно свързва отделните проблеми с правата на човека национална сигурност. Той помогна да се сложи край на комунистическото управление в Източна Европа и помогна за стартирането на нови отношения в областта на сигурността и икономически връзкимежду Изтока и Запада. Процесът доведе до сформирането на вече 56-членната Организация за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) – активна международен орган, която се застъпва за демокрация и права на човека по целия свят.
Но може би най-голямото постижение на Хелзинки са ангажиментите за правата на човека и демокрацията, които хората в региона продължават да изискват от своите правителства.
полковник сухопътни войскипенсионираният Тай Коб, който е бил съветник на президента Роналд Рейгън относно Съветския съюз, каза в интервю за America.gov, че когато съветско правителствоподписа Споразумението от Хелзинки 30 години след края на Втората световна война, смяташе, че получава добра сделка.
Постигнатите споразумения сякаш легализираха следвоенните граници между Германия, Полша и Съветския съюз, но в действителност техните разпоредби за правата на човека направиха първото нарушение в Желязната завеса.
Въпреки че консерваторите на Запад като цяло бяха на мнение, че е малко вероятно споразуменията да променят драматично ситуацията в СССР, всъщност с подписването им Съветският съюз пое множество задължения. В крайна сметка споразуменията "се оказаха полезен инструмент" за разрешаване на конфликти и в крайна сметка доведоха до елиминирането съветска власткакто в Източна Европа, така и в Русия.
По-специално, Заключителният акт от Хелзинки позволи на държавите-членки да формират групи за наблюдение на правата на човека, което създаде благоприятни условия за дейността на дисидентски движения и ненасилствени протестни организации в страните Източен блок. Московската хелзинкска група се оказа особено ефективна в привличането на международното внимание към нарушенията на правата на човека в Съветския съюз.
Германският историк Фриц Щерн отбеляза в скорошната си статия „Пътищата, водещи до 1989 г.“, че в началото „няколко политициот двете страни" желязна завеса» осъзнаха запалителния потенциал на споразуменията от Хелзинки... и осъзнаха какво предоставят на дисидентските движения в страните на Източна Европаа в Съветския съюз морална подкрепа и поне някои елементи на правна защита.
Като пряк резултат от Споразумението от Хелзинки от 1975 г. и новото политическо мисленебеше „падането“ на Берлинската стена на 9 ноември 1989 г., когато Източна Германия отвори границите си и позволи на гражданите да пътуват на Запад.
В рамките на една година 106-километровата Берлинска стена беше демонтирана, бившият дисидент и политически затворник Вацлав Хавел стана президент на Чехословакия, диктатурите от България до Балтийските страни бяха свалени, а 100 милиона души в Източна Европа след 40 години комунистическа доминация получиха възможност да избират собствени правителства.
Според Карол Фулър, временно отверен по въпросите на САЩ в ОССЕ, „падането на Берлинската стена и последвалото разпадане на Съветския съюз дадоха нов тласък на процеса от Хелзинки. ОССЕ създаде нови структури – включително секретариат и полеви мисии – и се изправи пред нови предизвикателства – от тероризма и изменението на климата до военната прозрачност и стабилност на Балканите и бившия Съветски съюз.
Когато 35 европейски държави, включително Съединените щати и Съветския съюз, подписаха заключителния акт от Хелзинки на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа на 1 август 1975 г., поредица от събития завършиха с падането на Берлинската стена и оставиха постоянен отпечатък върху международните отношения.
Защо властите на СССР не успяха да разпознаят типичен „троянски кон” в предложението на Запада, може да се разбере едва сега, като се анализира Хелзинкският пакт, както и опита от пораженията на СССР и съвременна Русия. Такъв анализ несъмнено е необходим, тъй като ние все още „пасваме” този „троянски кон”, въпреки че чужди войници продължават да скачат с парашут от него – сега това са войниците на „оранжевите революции”.
Анализът на Хелзинкските споразумения и техните предпоставки показва, че Съветският съюз е предприел тази стъпка от прагматични съображения. Първата „кошница“ от Хелзинкските споразумения предвиждаше неприкосновеността на границите, съществували по това време в Европа. Съветският съюз, както му се струваше, имаше възможността да увековечи постиженията от 1945 г. не само де факто (благодарение на превъзходството на конвенционалните въоръжени сили в Европа, тази задача изглеждаше решена завинаги), но и де юре. В замяна бяха приети искания за „третата кошница“, които не бяха много ясни за тогавашните съветски служители - свободното движение на хора през границите, разпространението на чуждестранна преса и добра информация, правото на нациите на самоопределение.
„Първата кошница“ съдържаше толкова много приятни неща (предимно признаването на ГДР за пълноценна държава), че в крайна сметка Брежнев и колегите му от Политбюро решиха да глътнат неясния хуманитарен придатък от „третата кошница“ . Изглеждаше, че играта си заслужаваше свещта, особено след като изискванията на „третата кошница“ Съветският съюз саботираше и минимизираше с всички сили почти до смъртта си.
Чуждестранната преса за широките съветски маси беше ограничена до комунистическата Morning Star и Humanite, изискваше се разрешение за напускане до 1989 г., чуждестранните предавания на руски език бяха блокирани до 1987 г. Вярно е, че съветските граждани трябваше да имат право да се женят и женят за чужденци, както и да събират семейства, разделени от граници (имаше отделни раздели за това в Заключителния акт от Хелзинки). Но дори това отклонение от сталинистката семейна политика (при Сталин браковете с чужденци бяха, както знаете, забранени) беше заобиколено от такива унижения, че щетите изглеждаха минимални.
И все пак, както сега става ясно, „третият кош“ надделя над първия, въпреки че в това не вярваха мнозина както от съветския блок, така и от Запада. „След като погълна стръвта през 1975 г. под формата на признаване на границите в Европа, съветското ръководство се оказа на кука, от която вече не можеше да се измъкне, и когато Горбачов се съгласи в края на 80-те да обсъжда хуманитарни въпроси на международни срещи на върха, заедно с разоръжаването и политически въпроси, тази кука започна да действа с всички сили.
Въпреки всички опити на властите в някои страни от Източния блок да потиснат дейността на правозащитните движения, Заключителният акт на Хелзинкската конференция се превърна в най-важния документ по пътя за преодоляване на разцеплението на европейския континент. Поемайки инициативата за започване на процеса на разведка, източноевропейските страни очакваха преди всичко да постигнат гаранции за собствената си териториална цялост, но именно този процес допринесе значително за разпадането на Източния блок в периода от 1975 г. 1990 г.
В резултат на геостратегическите промени, настъпили в Европа, приключи и конфронтацията между Изтока и Запада, която в миналото многократно заплашваше да се превърне в трета - вече ядрена - световна война.
1. Антясов М.В. Панамериканизъм: идеология и политика. Москва, Мисъл, 1981.
2. Валиулин К.Б., Зарипова Р.К. руска история. XX век. Част 2: Урок. - Уфа: RIO BashGU, 2002.
3. Световна история: Учебник за университети / Изд. –G.B. Поляк, A.N. Маркова. - М .: Култура и спорт, UNITI, 2000.
4. Графски В. Г. Обща историяправо и държава: Учебник за ВУЗ. - 2-ро изд., преработено. и допълнителни - М.: Норма, 2007.
5. История на държавата и правото на чуждите държави. Част 2. Учебник за университети - 2-ро изд., ст. / Под общата сума. изд. проф. Крашенинникова Н.А. и проф. Жидкова О. А. - М .: Издателство НОРМА, 2001.
6. История на Русия, 1945-2008 : Книга. за учителя / [А.В. Филипов, A.I. Уткин, С.В. Алексеев и др.]; изд. A.V. Филипов. - 2-ро изд., преработено. и допълнителни - М. : Просвещение, 2008.
7. История на Русия. 1917-2004: Proc. надбавка за студенти / А. С. Барсенков, А. И. Вдовин. - М.: Аспект Прес, 2005.
8. Соколов А.К., Тяжелникова В.С. добре съветска история, 1941-1999. - М.: По-високо. училище, 1999г.
9. Ратковски И. С., Ходяков М. В. История съветска Русия- Санкт Петербург: Издателство "Лан", 2001
10. Хачатурян В. М. История на световните цивилизации от древни времена до края на XX век. 10-11 клас: Помагало за общообразователна подготовка. проучвания, институции / Изд. В. И. Уколова. - 3-то изд., преп. и допълнителни - М.: Дропла, 1999.
Виж: Соколов A.K., Тяжелникова V.S. Курс по съветска история, 1941-1999. - М.: По-високо. Училище, 1999. С. 193.
Виж: Ратковски И. С., Ходяков М. В. История на Съветска Русия - Санкт Петербург: Издателство Лан, 2001. С. 412.
Виж: История на Русия, 1945-2008. : Книга. за учителя / [А.В. Филипов, A.I. Уткин, С.В. Алексеев и др.]; изд. A.V. Филипов. - 2-ро изд., преработено. и допълнителни - М. : Образование, 2008. С.241.
Имате нужда от помощ при изучаването на тема?
Нашите експерти ще съветват или предоставят уроци по теми, които ви интересуват.
Подайте заявлениекато посочите темата в момента, за да разберете за възможността за получаване на консултация.
Международната ситуация в края на 60-те и началото на 1970-те години
През октомври 1964 г., когато новото ръководство на СССР поема властта в свои ръце, външнополитическите задължения на Хрушчов са: единството на социалистическия лагер, разклатено поради разцеплението с Китай и Румъния; обтегнати отношения между Изтока и Запада поради кубинската ракетна криза; накрая, нерешения германски проблем. Решенията на XXIII конгрес на КПСС през 1966 г. потвърждават тенденцията към по-твърда външна политика: мирното съвместно съществуване вече е подчинено на по-важна класова задача - укрепване на социалистическия лагер, солидарност с международната работническа класа и национално-освободителното движение.
Съветското ръководство беше възпрепятствано да възстанови пълния контрол над социалистическия лагер от трудностите в отношенията с Китай, Куба, както и от събитията в Чехословакия. Тук през юни 1967 г. конгрес на писателите открито се противопостави на ръководството на партията, последван от масови студентски демонстрации и стачки. Засилената опозиция принуди Новотни през януари 1968 г. да отстъпи ръководството на партията на Дубчек. Новото ръководство реши да проведе поредица от реформи. Създадена е атмосфера на свобода, отменена е цензурата, СПЧ се съгласи на алтернативни избори на своите лидери. Традиционно съветският „изход“ обаче е наложен: „по искане на чехословашките другари“ през нощта на 20 срещу 21 август 1968 г. войските на пет страни от Варшавския договор влизат в Чехословакия. Не беше възможно незабавно да се успокои недоволството, демонстрациите на протест срещу окупацията продължиха и това принуди съветското ръководство да отстрани Дубчек и неговото обкръжение от ръководството на страната и постави Г. Хусак (април 1969 г.), привърженик на СССР , начело на комунистическата партия на Чехословакия. Чрез насилствено потискане на процеса на реформиране на чехословашкото общество. Съветският съюз спря модернизацията на тази страна за двадесет години. Така на примера на Чехословакия е приложен принципът на „ограничен суверенитет”, често наричан „доктрината на Брежнев”.
Сериозна ситуация възникна и в Полша поради покачването на цените през 1970 г., което предизвика масови вълнения сред работниците на балтийските пристанища. През следващите десет години ситуацията в икономиката не се подобри, което поражда нова вълна от стачки, която се ръководи от независимия профсъюз „Солидарност“, начело с Л. Валенса. Ръководството на масовия профсъюз направи движението по-малко уязвимо и затова ръководството на СССР не посмя да изпрати войски в Полша и да пролее кръв. „Нормализацията” на ситуацията е поверена на поляк генерал Ярузелски, който въвежда военно положение в страната на 13 декември 1981 г.
Въпреки че нямаше пряка намеса на СССР, ролята му за „успокояване“ на Полша беше забележима. Образът на СССР в света все повече се свързваше с нарушаването на правата на човека както в страната, така и в съседните държави. Събитията в Полша, появата на "Солидарност" там, която обхвана цялата страна с мрежа от свои организации, свидетелства за това, че тук е направен най-сериозният пробив в затворената система на източноевропейските режими.
В началото на 70-те години отношенията между Запада и Изтока претърпяват радикален обрат към истинско разтоварване. Това стана възможно благодарение на постигането на приблизителен военен паритет между Запада и Изтока, САЩ и СССР. Обратът започна с установяването на заинтересовано сътрудничество между СССР, първо с Франция, а след това и с ФРГ.
В началото на 1960-1970-те години съветското ръководство преминава към прилагането на нов външнополитически курс, чиито основни положения са обявени в Програмата за мир, приета на XXIV конгрес на КПСС през март-април 1971 г. Най-много важен момент на новата политика трябва да се счита за факта, че нито Съветският съюз, нито Западът не се отказаха от надпреварата във въоръжаването. Този процес вече придоби цивилизована рамка, която беше обективна необходимост и за двете страни след Карибската криза от 1962 г. Но такъв обрат в отношенията Изток-Запад направи възможно значително разширяване на областите на сътрудничество, преди всичко съветско-американското, причинено от известна еуфория и породи надежди в общественото съзнание. Това ново състояние на външнополитическата атмосфера е наречено "разрядка".
„Разрядка“ започва със значително подобряване на отношенията между СССР и Франция и ФРГ. Оттеглянето на Франция през 1966 г. от военната организация на НАТО става тласък за развитието на двустранните отношения. Съветският съюз се опитва да привлече посредничеството на Франция за решаването на германския въпрос, който остава основната пречка за признаването на следвоенните граници в Европа. Посредничество обаче не се наложи, след като социалдемократът Вили Бранд стана канцлер на Федерална република Германия през октомври 1969 г., като провъзгласи „новата Ostpolitik“. Същността му беше, че обединението на Германия престана да бъде предпоставка в отношенията между Изтока и Запада, а беше отложено за бъдещето като основна цел на многостранния диалог. Това дава възможност в резултат на съветско-западногерманските преговори на 12 август 1970 г. да се сключи Московският договор, според който и двете страни се задължават да зачитат териториалната цялост на всички европейски държави в действителните им граници. По-специално, ФРГ призна западните граници на Полша по протежение на Одер-Нейсе. В края на годината бяха подписани съответните договори за граница между ФРГ и Полша, както и между ФРГ и ГДР.
Важен етап от европейското уреждане е подписването през септември 1971 г. на четиристранното споразумение за Западен Берлин, което потвърждава неоснователността на териториалните и политически претенции на ФРГ към Западен Берлин и заявява, че Западен Берлин не е неразделна част от ФРГ. и няма да се управлява от него в бъдеще. Това беше пълна победа за съветската дипломация, тъй като накрая всички условия, на които СССР настояваше от 1945 г., бяха приети без никакви отстъпки.
Това развитие на събитията засили увереността на съветското ръководство, че в света е настъпила радикална промяна в баланса на силите в полза на СССР и страните от „социалистическата общност“. Позициите на САЩ и империалистическия блок бяха оценени в Москва като „отслабени“. Доверието на СССР се основава на редица фактори, основният от които е продължаващото разрастване на националноосвободителното движение и постигането през 1969 г. на военно-стратегически паритет със Съединените щати по отношение на броя на ядрените заряди. Изхождайки от това, натрупването на въоръжение и тяхното усъвършенстване, според логиката на съветското ръководство, става неразделна част от борбата за мир.
Постигането на паритет постави на дневен ред въпроса за ограничаване на оръжията на двустранна основа, чиято цел беше регулираният, контролиран и предвидим растеж на най-стратегически опасния вид оръжие - междуконтиненталните балистични ракети. От изключителна важност е посещението на президента на САЩ Р. Никсън в Москва през май 1972 г. По време на това посещение, между другото, първото посещение на президента на САЩ в СССР, процесът на „разрядка“ получава мощен тласък. Никсън и Брежнев подписаха „Основи на отношенията между СССР и Съединените американски щати“, като посочват, че „в ядрената ера няма друга основа за отношения, освен мирно съвместно съществуване“. На 26 май 1972 г. е сключено Временно споразумение за мерките в областта на ограничаването на стратегическите нападателни оръжия (СОВ) за срок от 5 години, наречено по-късно СОЛ-1. През лятото на 1973 г. по време на посещението на Брежнев в САЩ е подписано и споразумение за предотвратяване на ядрена война.
SALT-1 постави ограничения за двете страни за броя на междуконтиненталните балистични ракети (ICBM) и ракетите, изстрелвани от подводници (SLBM). Разрешените нива за СССР бяха по-високи от тези за Съединените щати, тъй като Америка имаше ракети, носещи множество бойни глави. Тези части с ядрени заряди от една бойна глава биха могли да бъдат насочени към различни цели. В същото време броят на самите ядрени заряди не беше предвиден в SALT-1, което даде възможност, като се усъвършенства военното оборудване, без да се нарушава договорът, да се постигнат едностранни предимства в тази област. Така нестабилният паритет, фиксиран от SALT-1, не спря надпреварата във въоръжаването. Такава парадоксална ситуация беше следствие от концепцията за „ядрено възпиране“ или „ядрено възпиране“. Същността му беше, че ръководството на двете страни разбираше невъзможността за използване на ядрени оръжия за политически и още повече за военни цели, но продължи да натрупва военен потенциал, включително ядрени ракети, за да предотврати превъзходството на „потенциалния противник“ и дори да го надмине. Всъщност концепцията за "ядрено възпиране" направи блоковата конфронтация съвсем естествена и подклажда надпреварата във въоръжаването.
През ноември 1974 г. на срещата на Брежнев с американския президент Дж. Форд е продължено формирането на система от договори. Страните успяха да се споразумеят за ново споразумение за ограничаване на стратегическите нападателни оръжия (SALT-2), което трябваше да регулира по-широк набор от оръжия, включително стратегически бомбардировачи и множество бойни глави. Подписването на договора беше насрочено за 1977 г., но това не се случи поради появата в Съединените щати на нов вид оръжие - "крилати ракети". САЩ категорично отказаха да вземат предвид максимално допустимите нива за нови видове оръжия, въпреки че те вече бяха супер високи - 2400 бойни глави, от които 1300 бяха многобройни. Позицията на САЩ е следствие от общото влошаване на съветско-американските отношения от 1975 г., което не е пряко свързано с договора като такъв. Въпреки че Брежнев и Картър подписаха SALT II през 1979 г., тя никога не беше ратифицирана от Конгреса на САЩ до 1989 г.
Въпреки това политиката на разведка има благоприятен ефект върху развитието на сътрудничеството Изток-Запад. През тези години общият търговски оборот се е увеличил 5 пъти, а съветско-американският 8 пъти. Стратегията на сътрудничество през този период се свежда до сключване на големи договори със западни фирми за изграждане на фабрики или закупуване на технологии. Така най-известният пример за подобно сътрудничество е изграждането в края на 60-те и началото на 70-те години на 1970-те на Волжския автомобилен завод по съвместно споразумение с италианската компания Fiat. Това обаче беше по-скоро изключение, отколкото правило. По принцип международните програми бяха ограничени до безплодни командировки на официални делегации. Като цяло липсваше добре обмислена политика при вноса на нови технологии, административните и бюрократичните пречки се отразиха изключително негативно, а договорите не оправдаваха първоначалните надежди.
Хелзинкски процес
Разведряването в отношенията между Запада и Изтока направи възможно свикването на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа (КССЕ). Консултациите по него се провеждат през 1972-1973 г. във финландската столица Хелзинки. Първият етап от срещата се провежда на ниво външни министри от 3 до 7 юли 1973 г. в Хелзинки. На него присъстваха представители на 33 европейски държави, както и на САЩ и Канада.
Втората фаза на срещата се провежда в Женева от 18 септември 1973 г. до 21 юли 1975 г. Той представлява кръгове от преговори с продължителност от 3 до 6 месеца на ниво делегати и експерти, назначени от участващите държави. На този етап бяха разработени и съгласувани споразумения по всички точки от дневния ред на срещата.
Третият етап от срещата се провежда в Хелзинки на 30 юли - 1 август 1975 г. на ниво висши политически и държавни ръководители на страните, участващи в срещата, които оглавяват националните делегации.
Хелзинкската конференция за сигурност и сътрудничество в Европа (КССЕ) от 3 юли - 1 август 1975 г. е резултат от мирен прогресивен процес в Европа. В Хелзинки присъстваха представители на 33 европейски държави, както и на САЩ и Канада. На срещата присъстваха: генералният секретар на ЦК на КПСС Л. И. Брежнев, президентът на САЩ Дж. Форд, президентът на Франция В. Жискар д"Естен, министър-председателят на Великобритания Г. Уилсън, федералният канцлер на Федерална република Германия Г. Шмид, първи секретар на ЦК на PUWP Е Терек; генерален секретар на ЦК на комунистическата партия на Чехословакия, президент на Чехословакия Г. Хусак; първи секретар на ЦК на СЕПГ Е Хонекер, първи секретар на ЦК на БКП, председател на Държавния съвет на НРБ Т. Живков, първи секретар на ЦК на HSWP Й. Кадар, генерален секретар на РКП, президент на Румъния Н. Чаушеску, Югославският президент Й. Броз Тито и други лидери на участващите държави Декларацията, приета от СССЕ, прокламира неприкосновеността на европейските граници, взаимния отказ от използването на сила, мирно разрешаване на спорове, ненамеса във вътрешните работи на страните участнички , уважение към правата на човека и др.
Ръководителите на делегации подписаха Заключителния акт на срещата. Този документ е в сила и днес. То включва споразумения, които трябва да се изпълняват изцяло като цяло, относно:
1) сигурност в Европа,
2) сътрудничество в областта на икономиката, науката и технологиите, опазването на околната среда;
3) сътрудничество в хуманитарни и други области;
4) следващи стъпки след срещата.
Заключителният акт съдържа 10 принципа, които определят нормите на взаимоотношенията и сътрудничеството: суверенно равенство, зачитане на правата, присъщи на суверенитета; неизползване на сила или заплаха със сила; неприкосновеност на границите; териториална цялост; мирно разрешаване на спорове; ненамеса във вътрешните работи; зачитане на правата на човека и основните свободи; равенство и правото на народите да управляват собствената си съдба; сътрудничество между държавите; изпълнение на международни правни задължения.
Заключителният акт гарантира признаването и неприкосновеността на следвоенните граници в Европа (която беше в ръцете на СССР) и наложи задължения на всички участващи държави да зачитат правата на човека (това стана основа за използване на проблема с правата на човека срещу СССР).
Подписването от ръководителите на 33 европейски държави, както и на САЩ и Канада на 1 август 1975 г. в Хелзинки, на Заключителния акт на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа (КССЕ) стана апогей на международното разведряване. Заключителният акт включваше деклариране на принципите на взаимни отношения между страните участнички в СССЕ. СССР отдава най-голямо значение на признаването на неприкосновеността на следвоенните граници и териториалната цялост на държавите, което означаваше международно правно консолидиране на ситуацията в Източна Европа. Триумфът на съветската дипломация беше резултат от компромис: Заключителният акт включваше и членове относно защитата на правата на човека, свободата на информацията и движението. Тези статии послужиха като международна правна основа за дисидентското движение в страната и кампанията за защита на правата на човека в СССР, която се провеждаше активно на Запад.
Трябва да се каже, че от 1973 г. има независим преговорен процес между представители на НАТО и Варшавския договор за намаляването на въоръженията. Желаният успех обаче не беше постигнат тук поради твърдата позиция на страните от Варшавския договор, които надминаха НАТО по конвенционални оръжия и не искаха да ги намаляват.
След подписването на Заключителния акт от Хелзинки, Съветският съюз се почувства като господар в Източна Европа и започна да инсталира нови ракети SS-20 със среден обсег на действие в ГДР и Чехословакия, ограничението за които не беше предвидено в споразуменията за SALT. В контекста на кампанията за правата на човека в СССР, рязко засилена на Запад след Хелзинки, позицията на СССР стана изключително твърда. Това провокира отмъщение от страна на Съединените щати, които, след като Конгресът отказа да ратифицира SALT-2 в началото на 80-те години, разположиха „крилати ракети“ и ракети „Пършинг“ в Западна Европа, способни да достигнат територията на Съветския съюз. Така се установи военно-стратегически баланс между блоковете на територията на Европа.
Надпреварата във въоръжаването оказа изключително негативно влияние върху икономиките на страните, чиято военно-индустриална ориентация не намалява. Общото екстензивно развитие все повече засегна отбранителната индустрия. Паритетът със Съединените щати, постигнат в началото на 70-те години на миналия век, засяга предимно междуконтиненталните балистични ракети. От края на 70-те години общата криза на съветската икономика започна да оказва негативно влияние върху отбранителната индустрия. Съветският съюз започна постепенно да изостава в някои видове оръжия. Това се разкри след въвеждането на "крилати ракети" в САЩ и стана още по-очевидно след началото на работата на САЩ по програмата "стратегическа отбранителна инициатива" (SDI). От средата на 80-те години на миналия век ръководството на СССР ясно осъзнава това изоставане. Все по-пълно се разкрива изчерпването на икономическите възможности на режима.
Последиците от Хелзинкския процес и нов кръгнапрежение
От края на 70-те години на миналия век разведряването беше заменено от нов кръг от надпреварата във въоръжаването, въпреки че натрупаните ядрени оръжия вече бяха достатъчни, за да унищожат целия живот на Земята. И двете страни не се възползваха от постигнатото разтоварване и поеха по пътя на раздуването на страха. В същото време капиталистическите страни се придържаха към концепцията за "ядрено възпиране" на СССР. От своя страна съветското ръководство направи редица големи грешни изчисления във външната политика. За редица оръжия, за размера на армията, танкова армада и т.н. СССР изпревари САЩ и по-нататъшното им натрупване стана безсмислено. СССР започва да изгражда флот от самолетоносачи.
Основен фактор, който подкопава доверието в СССР, е съветската интервенция в Афганистан през декември 1979 г. 200-хилядната експедиционна сила води война, която е изключително непопулярна в страната и света. Войната погълна човешки и материални ресурси, 15 000 съветски войници загинаха, 35 000 бяха осакатени, около един или два милиона афганистанци бяха унищожени, а три до четири милиона станаха бежанци. Следващата грешка в съветската външна политика беше разполагането на ракети със среден обсег в Европа в средата на 70-те години. Това рязко дестабилизира ситуацията и наруши стратегическия баланс.
Трябва също да се има предвид, че през втората половина на 1970-те - началото на 1980-те години СССР, следвайки класовия принцип, предоставя всякаква помощ (военна, материална и др.) на страните от третия свят, подкрепяйки борбата срещу империализма там. Съветският съюз участва във въоръжени конфликти в Етиопия, Сомалия, Йемен, вдъхновява кубинската интервенция в Ангола, въоръжава „прогресивни“ режими в Ирак, Либия и други страни от гледна точка на съветското ръководство.
Така благоприятният за СССР период на разрядка приключи и сега страната се задушаваше в трудна надпревара във въоръжаването пред взаимните обвинения и, давайки сериозен повод на другата страна да твърди за „съветската заплаха“, за "империята на злото". Влизането на съветските войски в Афганистан драматично промени отношението на западните страни към СССР. Много предишни споразумения останаха на хартия. Московската Олимпиада-80 се проведе в атмосфера на бойкот от повечето капиталистически страни.
След навлизането на съветските войски в Афганистан международната атмосфера се промени драстично, отново придобивайки черти на конфронтация. При тези условия Р. Рейгън, привърженик на твърд подход към СССР, печели президентските избори в САЩ.
В Съединените щати започнаха да се разработват планове за инициатива за стратегическа отбрана (SDI), която предвижда създаването на ядрен щит в космоса, който получи образното име на плановете за „космическа война“. Директивите за отбрана на САЩ за фискалните 1984-1988 г. гласи: „Трябва да насочим военното съперничество със СССР в нови области и по този начин да обезсмислим всички предишни съветски разходи за отбрана и да направим всички съветски оръжия остарели“. Съветският съюз ще бъде принуден да харчи годишно около 10 милиарда рубли (72% от военните програми) за космически програми.
СССР стана известен и за приемането на декемврийската (1979 г.) сесия на Съвета на НАТО (две седмици преди влизането на войските в Афганистан) решение за разполагане на нови американски ядрени ракети със среден обсег на действие в Европа от ноември 1983 г. При тези условия СССР разположи ракети със среден обсег на действие в Чехословакия и ГДР, които успяха да достигнат до европейските столици за броени минути. НАТО отговори, като разположи мрежа от американски ракети със среден обсег в Европа, както и крилати ракети. За кратък период Европа беше пренаситена с ядрени оръжия. В опит да предотврати по-нататъшна ескалация на напрежението, Ю. В. Андропов направи отстъпки, като предложи да се намали броят на съветските ракети в европейската част на СССР до нивото на френското и британското ядрено оръжие, като премести останалите ракети отвъд Урал. Съгласно с възраженията за нарасналото напрежение в Азия, поради прехвърлянето там на изнесени от Европа съветски ракети, съветското ръководство обяви готовността си да демонтира излишните ракети. В същото време Андропов се зае с уреждането на афганистанския въпрос, включвайки пакистанската страна в преговорния процес. Намаляването на напрежението на афганистанско-пакистанската граница би позволило на Съветския съюз да намали контингента от съветски войски в Афганистан и да започне изтеглянето на войските. Инцидентът с южнокорейски пътнически самолет, свален над територията на СССР на 1 септември 1983 г., доведе до спиране на преговорния процес. Съветската страна, която известно време отричаше факта на унищожаването на лайнера (очевидно воден от американските разузнавателни служби над военните съоръжения на СССР), в очите на световната общност беше виновна за инцидент, който отне живота от 250 пътника. Преговорите бяха прекъснати.
Най-противоречивият момент в историята на разведката през 70-те години е различното разбиране на този процес в СССР и на Запад. Има няколко основни гледни точки, които се различават по степента на широта на тълкуване на процеса, границите на неговото разпространение. Всъщност какво беше това: „димна завеса“, която позволи на ръководството на Брежнев да засили влиянието си в света и да изгради оръжия, или искрено желание, ако не да постигне наистина мирно съвместно съществуване, то поне да допринесе за затоплянето на общия климат в света. Истината, очевидно, се крие някъде по средата.
Осъзнавайки необходимостта от реформиране на икономиката, съветското ръководство наистина се интересуваше от разширяване на областите на международно сътрудничество, надявайки се да изнася съвременни западни технологии. Това беше особено характерно за ранния етап на „колективно лидерство“, когато технократите се радваха на много по-голяма тежест, отколкото в средата на 70-те години. От друга страна, би било странно сериозно да се разглежда позицията на СССР като искрено желание напълно да се откаже от разширяването на военното си присъствие в света в момент, когато Съединените щати ясно се стремят да локализират конфронтацията „далеч от неговите брегове." Освен това на XXV конгрес на КПСС през февруари 1976 г. Брежнев направо заявява: „Разрядката по никакъв начин не отменя и не може да отмени или промени законите на класовата борба...“. По-скоро и двете страни приеха определени правила на играта: САЩ признаха реалностите в Източна Европа, СССР не се намеси във вътрешните работи на Запада. Въпреки че някои западни историци твърдят, че САЩ са разчитали на пълно изоставяне на дейността на СССР в останалия свят, малко вероятно е американците в действителност да са били толкова наивни и наивни, както сега ги представят.
В тази връзка процесът на разтоварване не беше и не можеше да бъде придружен от отказа на СССР да подкрепи „антиимпериалистическите сили“. Освен това през тези години СССР последователно провежда политика на разширяване на присъствието си в различни региони на земното кълбо под знамето на „пролетарския интернационализъм“. Например участието на съветски военни съветници и военно-техническата помощ на СССР на Северен Виетнам по време на войната му с Юга. Същата предпазлива политика, която постоянно се натъкваше на китайско участие във виетнамските дела, се провеждаше от СССР през годините на американо-виетнамската война, чак до победния марш на войските на DRV по улиците на Сайгон и обединението на Юга и Северен Виетнам под комунистическо управление през 1975 г. Поражението на САЩ и установяването на комунистическия режим като цяло допринасят за разпространението на съветското влияние в съседните Лаос и Камбоджа (от 1976 г. – Кампучия). Това значително отслаби позициите на САЩ в Югоизточна Азия. Съветският флот получи правото да използва виетнамски пристанища и военни бази. Влиянието на СССР се увеличи значително, след като Китай - основният съветски конкурент в борбата за влияние в Индокитай - се превърна в основен враг на Виетнам. Това се случи след атаката на Китай срещу северните провинции на Виетнам през 1979 г. и последната победоносна война. След китайско-виетнамската война DRV става основен стратегически съюзник на СССР в този регион.
Проарабската позиция е заета от Съветския съюз по време на арабо-израелската война от 1967 г., изпращайки оръжие и голям брой съветски специалисти в Сирия и Египет. Това значително допринесе за засилването на влиянието на СССР в арабския свят, което се превърна във важен фактор в съветско-американските отношения. Традиционната подкрепа за Индия като инструмент за съветско влияние в региона доведе до военна помощ на тази страна в периодичните й разпалващи се конфликти с Пакистан. В Третия свят Ангола, Мозамбик и Гвинея (Бисау) също се радват на подкрепата на Съветския съюз в борбата си срещу португалската колониална зависимост. СССР обаче не се ограничава само да помага в антиколониалната борба, а активно се намесва в започналите в тези страни граждански войни на страната на групировки, декларирали своята марксистко-ленинска ориентация. Това доведе до съветската подкрепа за военната намеса на Куба в Ангола, както и до продължителна военна помощ на Народния фронт на Мозамбик. В резултат на това в Ангола и Мозамбик се прокламира курс към изграждане на социализъм. Чрез посредничеството на Куба СССР подкрепя и партизаните в Никарагуа, което доведе през 1979 г. до свалянето на проамериканския режим на Сомоса и идването на власт на сандинисткото правителство, което обяви планове за изграждане на социализъм.
Процесът от Хелзинки ясно свързва отделните въпроси, свързани с правата на човека, с проблемите на националната сигурност. Той помогна да се сложи край на комунистическото управление в Източна Европа и помогна за стартирането на нови отношения в областта на сигурността и икономиката между Изтока и Запада. Процесът създаде вече 56-членната Организация за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ), жизнена международна организация, която се застъпва за демокрация и права на човека по целия свят.
Но може би най-голямото постижение на Хелзинки са ангажиментите за правата на човека и демокрацията, които хората в региона продължават да изискват от своите правителства.
Пенсионираният полковник от армията Тай Коб, който е бил съветник на президента Роналд Рейгън относно Съветския съюз, каза в интервю, че когато съветското правителство подписа Споразумението от Хелзинки 30 години след края на Втората световна война, то смята, че става добре сделка.
Постигнатите споразумения сякаш легализираха следвоенните граници между Германия, Полша и Съветския съюз, но в действителност техните разпоредби за правата на човека направиха първото нарушение в Желязната завеса.
Въпреки че консерваторите на Запад като цяло бяха на мнение, че е малко вероятно споразуменията да променят драматично ситуацията в СССР, всъщност с подписването им Съветският съюз пое множество задължения. В крайна сметка споразуменията "се оказаха полезен инструмент" за разрешаване на конфликти и в крайна сметка доведоха до премахването на съветската власт както в Източна Европа, така и в Русия.
По-специално, Заключителният акт от Хелзинки позволи на държавите-членки да формират групи за наблюдение на правата на човека, което създаде благоприятни условия за дейността на дисидентските движения и ненасилствените протестни организации в страните от Източния блок. Московската хелзинкска група се оказа особено ефективна в привличането на международното внимание към нарушенията на правата на човека в Съветския съюз.
Германският историк Фриц Щерн отбеляза в неотдавнашната си статия „Пътищата, водещи до 1989 г.“, че в началото „няколко политици от двете страни на желязната завеса са признали запалителния потенциал на споразуменията от Хелзинки... и са разбрали какво предоставят на дисидентите движения в страните от Източна Европа и Съветския съюз морална подкрепа и поне някои елементи на правна защита.
Като пряк резултат от споразуменията от Хелзинки от 1975 г. и новото политическо мислене, което ги последва, Берлинската стена падна на 9 ноември 1989 г., когато Източна Германия отвори границите си и позволи на гражданите да пътуват на Запад.
В рамките на една година 106-километровата Берлинска стена беше демонтирана, бившият дисидент и политически затворник Вацлав Хавел стана президент на Чехословакия, диктатурите от България до Балтийските страни бяха свалени, а 100 милиона души в Източна Европа след 40 години комунистическа доминация получиха възможност да избират собствени правителства.
Според Карол Фулър, временно отверен по въпросите на САЩ в ОССЕ, „падането на Берлинската стена и последвалото разпадане на Съветския съюз дадоха нов тласък на процеса от Хелзинки. ОССЕ създаде нови структури – включително секретариат и полеви мисии – и се изправи пред нови предизвикателства – от тероризма и изменението на климата до военната прозрачност и стабилност на Балканите и бившия Съветски съюз.