LE COMITE NATIONAL ANTI-TERRORISME (CNA), SON OBJET ET SES TACHES
Objet : OBJ.
Classe : 11.
Module 1. Fondamentaux de la sécurité de l'individu, de la société et de l'État.
Section 3. Fondamentaux de la lutte contre le terrorisme et l'extrémisme Fédération Russe.
Chapitre 2. Bases organisationnelles du système de lutte contre le terrorisme et l'extrémisme dans la Fédération de Russie.
Leçon numéro 5. Comité national antiterroriste (CNA), son objectif, sa structure et ses tâches.
Date : "____" _____________ 20___
Leçon tenue: professeur OBZh Khamatgaleev E.R.
Cible: se familiariser avec l'objectif, la structure et les tâches du Comité national de lutte contre le terrorisme (CNA).
Cours de leçons
Organisation de classe.
Les salutations. Vérification de la liste de la classe.
Message sur le sujet et le but de la leçon.
Mise à jour des connaissances.
Selon vous, quels sont les endroits les plus dangereux de votre école en termes de risque de blessure ?
Pourquoi la gymnastique représente-t-elle plus de la moitié de toutes les blessures subies dans les cours d'éducation physique ?
Pourquoi le gaz domestique est-il dangereux ? Quelles sont les précautions de sécurité pour l'utiliser ?
Quels produits chimiques ménagers utilisez-vous à la maison ? Quelles précautions faut-il prendre pour les manipuler en toute sécurité ?
Quelle est la procédure pour appeler les services d'urgence par téléphone en cas d'urgence domestique ?
Vérification des devoirs.
En écoutant les réponses de plusieurs élèves à devoirs(au choix du professeur).
Travailler sur du nouveau matériel.
Le Comité national antiterroriste est un organe qui assure la coordination des activités des organes exécutifs fédéraux, des organes exécutifs des entités constitutives de la Fédération de Russie et des organes gouvernement local sur la lutte contre le terrorisme, ainsi que la préparation de propositions pertinentes au Président de la Fédération de Russie.
En Fédération de Russie, la menace terroriste reste extrêmement dangereuse. Les dirigeants des groupes terroristes n'abandonnent pas les tentatives de perpétrer des actes terroristes retentissants dans différentes régions pays, en particulier dans le domaine stratégique objets importants l'industrie, le maintien de la vie, les transports et les communications, ainsi que dans les endroits surpeuplés. L'ampleur du trafic illicite d'armes, de munitions et d'autres types d'armes reste importante. En particulier, un niveau assez élevé de manifestations terroristes demeure dans le district fédéral du Caucase du Nord, où des formations de bandits et des structures extrémistes clandestines continuent d'opérer. Les aspirations des organisations terroristes internationales envers cette région sont également sans relâche.
Pour améliorer contrôlé par le gouvernement dans le domaine de la lutte contre le terrorisme Par décret du président de la Fédération de Russie du 15 février 2006 n° 116 "Sur les mesures de lutte contre le terrorisme", le Comité national antiterroriste a été créé. Le "Concept de lutte contre le terrorisme dans la Fédération de Russie" (approuvé par le Président de la Fédération de Russie le 5 octobre 2009) stipule que le Comité national antiterroriste assure la coordination des activités des autorités à tous les niveaux pour lutter contre le terrorisme, et l'état-major opérationnel fédéral organise la planification de l'emploi des forces et des moyens de lutte contre le terrorisme, ainsi que la gestion des opérations antiterroristes.
La formation de ce Comité a marqué le début de la formation d'une nouvelle structure de lutte contre le terrorisme dans la Fédération de Russie, visant à solution de la triple tâche : prévention, répression et liquidation des conséquences des actes terroristes.
Par le même décret, l'Etat-major opérationnel fédéral a été créé dans le cadre du Comité chargé d'organiser la planification de l'emploi des forces et des moyens des organes exécutifs fédéraux et de leurs organes territoriaux pour lutter contre le terrorisme.
Des quartiers généraux opérationnels ont été formés pour gérer les opérations antiterroristes dans les entités constitutives de la Fédération de Russie. En outre, des commissions antiterroristes dans les entités constitutives de la Fédération de Russie ont été créées dans le cadre du Comité chargé de coordonner les activités des organes territoriaux des organes exécutifs fédéraux, des organes exécutifs des entités constitutives de la Fédération de Russie et des organes de l'autonomie locale. pour la prévention du terrorisme.
Le décret détermine que le président du Comité national antiterroriste est d'office le directeur du Service fédéral de sécurité de la Fédération de Russie et que les chefs des commissions antiterroristes des entités constitutives de la Fédération de Russie sont d'office de hauts fonctionnaires ( chefs de la haute direction organes exécutifs pouvoir d'État) des entités constitutives de la Fédération de Russie 1 .
Le Comité dans ses activités est guidé par la Constitution de la Fédération de Russie, les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales, les décrets, les ordonnances du Président de la Fédération de Russie, les résolutions et les ordonnances du Gouvernement de la Fédération de Russie, ainsi que les règlements approuvés par décret du président de la Fédération de Russie.
Le Comité mène ses activités en coopération avec les autorités exécutives fédérales, les commissions antiterroristes des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux, ainsi qu'avec les associations et organisations publiques.
Les missions principales du Comité sont :
préparation de propositions au président de la Fédération de Russie sur la formation de la politique de l'État dans le domaine de la lutte contre le terrorisme, ainsi que sur l'amélioration de la législation de la Fédération de Russie dans ce domaine;
la coordination des activités antiterroristes des autorités exécutives fédérales, des commissions antiterroristes dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que l'organisation de leur interaction avec les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux, les associations et organisations publiques ;
l'élaboration de mesures pour contrer le terrorisme, éliminer les causes et les conditions qui y contribuent, y compris des mesures pour assurer la protection des cibles potentielles d'attentats terroristes ;
participer à coopération internationale dans le domaine de la lutte contre le terrorisme, y compris la préparation de projets traités internationaux la Fédération de Russie dans ce domaine;
préparation de propositions pour assurer protection sociale les personnes engagées dans la lutte contre le terrorisme et (ou) impliquées dans cette activité, ainsi que pour la réinsertion sociale des personnes affectées par des actes terroristes ;
solution d'autres tâches prévues par la législation de la Fédération de Russie dans la lutte contre le terrorisme.
Le système de lutte contre le terrorisme créé en Fédération de Russie a montré son efficacité.
Grâce aux actions coordonnées des autorités exécutives fédérales des entités constitutives de la Fédération de Russie, il a été possible de renforcer la lutte contre le terrorisme sur le territoire de la Fédération de Russie.
La coordination des actions des autorités exécutives fédérales concernées et des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie a permis de maintenir en 2011 des tendances positives dans la lutte contre le terrorisme sur le territoire de la Fédération de Russie. La diminution du nombre d'attaques terroristes et de manifestations terroristes dans le pays a été obtenue grâce à une augmentation systématique des efforts dans le domaine de la prévention du terrorisme et à une augmentation de l'efficacité de la réponse aux menaces terroristes.
L'une des priorités du Comité national antiterroriste (CNA) est de réduire menace terroriste dans le pays et la prévention des crimes terroristes. Pour résoudre ce problème, les mesures suivantes sont prises :
La réglementation normative des activités des autorités exécutives dans l'organisation et la mise en œuvre des mesures de prévention du terrorisme est en cours d'amélioration.
Un ensemble de mesures à long terme sont prises pour contrer l'idéologie du terrorisme.
Des mesures sont systématiquement mises en œuvre pour réprimer les terroristes actifs par la force. L'attention principale est accordée aux districts fédéraux du Caucase du Nord et du Sud.
Mener des exercices antiterroristes sur le territoire de toutes les entités constitutives de la Fédération de Russie selon une gamme élargie de scénarios.
Une attention particulière est accordée à l'élaboration de mesures visant à assurer la sécurité antiterroriste à Sotchi dans le cadre des préparatifs de la tenue de l'hiver jeux olympiques 2014
L'évaluation de l'état actuel du système de lutte contre le terrorisme, la poursuite de la réglementation et l'amélioration de ses mécanismes départementaux et interdépartementaux sont censées être menées sur la base du "Concept de lutte contre le terrorisme dans la Fédération de Russie".
Le Comité national antiterroriste coordonne les activités des organes exécutifs fédéraux, dont les chefs en font partie, dans le domaine des travaux d'information et d'analyse sur les problèmes de lutte contre le terrorisme et organise la préparation de documents d'information et d'analyse sur des questions qui nécessitent une évaluation par des experts interministériels et des discussions lors des réunions du Comité. Le Comité résume les informations générales et les rapports sur les sujets de la lutte contre le terrorisme afin de préparer un rapport final annuel au Président de la Fédération de Russie.
Conclusions.
Le Comité national antiterroriste assure la coordination des activités des autorités à tous les niveaux dans la lutte contre le terrorisme, et l'Etat-major opérationnel fédéral organise la planification de l'emploi des forces et des moyens de lutte contre le terrorisme, ainsi que la gestion des opérations antiterroristes. .
Les mesures prévues pour la mise en œuvre du CAN afin d'améliorer encore le système étatique de lutte contre le terrorisme contribueront à réduire la menace terroriste sur le territoire de la Fédération de Russie.
Des questions.
Quel était le but du Comité National Anti-Terrorisme (CNA) ?
Quelles sont les missions assignées au Comité national de lutte contre le terrorisme dans le domaine de la lutte antiterroriste ?
Quoi documents normatifs le CNA est-il guidé dans ses activités ?
Quels travaux ont été menés par le Comité de lutte contre le terrorisme ?
sécurité nationale russie administration publique
Le 15 février 2006, le Comité national antiterroriste (CNA) a été créé par décret du président de la Fédération de Russie "sur les mesures de lutte contre le terrorisme" n° 116.
Sa compétence comprend tous les domaines de la lutte contre le terrorisme. Cela comprend la prévention du terrorisme et la lutte contre les activités terroristes elles-mêmes, ainsi que l'élimination des conséquences possibles Attaques terroristes.
Pour coordonner les activités des organes territoriaux des autorités exécutives fédérales, des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et des gouvernements locaux dans la prévention du terrorisme, ainsi que pour minimiser et éliminer les conséquences de ses manifestations, des commissions antiterroristes ont été formé dans les entités constitutives de la Fédération de Russie.
Les chefs des commissions antiterroristes des entités constitutives de la Fédération de Russie sont d'office les plus hauts fonctionnaires (chefs des plus hauts organes exécutifs du pouvoir d'État) des entités constitutives de la Fédération de Russie.
Pour organiser la planification de l'utilisation des forces et des moyens des organes exécutifs fédéraux et de leurs agences territoriales de lutte contre le terrorisme, ainsi que pour gérer les opérations de lutte contre le terrorisme, un quartier général opérationnel fédéral a été créé au sein du Comité. Des quartiers généraux opérationnels ont été créés pour gérer les opérations antiterroristes dans les entités constitutives de la Fédération de Russie.
Les missions principales du Comité sont :
préparation de propositions au président de la Fédération de Russie sur la formation de la politique de l'État dans le domaine de la lutte contre le terrorisme, ainsi que sur l'amélioration de la législation de la Fédération de Russie dans ce domaine;
la coordination des activités antiterroristes des autorités exécutives fédérales, des commissions antiterroristes dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi que l'organisation de leur interaction avec les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux, les associations et organisations publiques ;
l'élaboration de mesures pour contrer le terrorisme, éliminer les causes et les conditions qui y contribuent, y compris des mesures pour assurer la protection des cibles potentielles d'attentats terroristes ;
participation à la coopération internationale dans le domaine de la lutte contre le terrorisme, y compris la préparation de projets de traités internationaux de la Fédération de Russie dans ce domaine ;
préparation de propositions pour assurer la protection sociale des personnes engagées dans la lutte contre le terrorisme et (ou) impliquées dans cette activité, ainsi que pour la réinsertion sociale des personnes touchées par des actes terroristes ;
solution d'autres tâches prévues par la législation de la Fédération de Russie dans la lutte contre le terrorisme.
Composition du Comité National de Lutte Contre le Terrorisme par fonctions :
directeur du FSB de Russie (président du comité);
Chef adjoint de l'administration du président de la Fédération de Russie ;
ministre de l'intérieur de la Fédération de Russie (vice-président du comité);
Directeur adjoint du FSB de Russie Chef de cabinet du Comité national antiterroriste (vice-président du Comité);
Vice-président du Conseil de la Fédération Assemblée fédérale Fédération de Russie (comme convenu);
Vice-président Douma d'État Assemblée fédérale de la Fédération de Russie (comme convenu);
Vice-président du gouvernement de la Fédération de Russie - Chef de cabinet du gouvernement de la Fédération de Russie ;
Ministre de la Fédération de Russie aux Affaires défense civile, les urgences et élimination des conséquences des catastrophes naturelles;
ministre des Affaires étrangères de la Fédération de Russie;
ministre de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie ;
Ministre des télécommunications et des communications de masse de la Fédération de Russie ;
Ministre de l'industrie et du commerce de la Fédération de Russie ;
Ministre des transports de la Fédération de Russie ;
ministre de l'Énergie de la Fédération de Russie ;
ministre de la justice de la Fédération de Russie ;
directeur du service de renseignement extérieur de Russie ;
directeur du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie ;
directeur de l'OFS de Russie;
Responsable du Rosfinmonitoring ;
Chef État-major général Forces armées de la Fédération de Russie - Premier vice-ministre de la Défense de la Fédération de Russie ;
Secrétaire adjoint du Conseil de sécurité de la Fédération de Russie.
La composition de la commission antiterroriste dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie, le quartier général opérationnel fédéral, le quartier général opérationnel dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie et le quartier général opérationnel en République tchétchène sont également clairement définis par les postes.
En réunissant des représentants de 17 structures étatiques, ministères et départements, dont le FSB, le FSO, le ministère de l'Intérieur, le ministère des Situations d'urgence, le ministère de la Santé et du Développement social, le ministère des Transports de Russie, le Comité national antiterroriste est devenu un véritable outil collectif pour lutter contre le terrorisme. Parmi les résultats les plus importants des travaux du Comité établi, il convient d'inclure une augmentation réelle de l'efficacité des actions de toutes les branches du gouvernement dans le domaine de la lutte contre le terrorisme. Les experts notent l'amélioration pratique de la coordination et de l'interaction entre les ministères et les départements. , dont les chefs faisaient partie du Comité national antiterroriste, du Quartier général opérationnel fédéral, de l'ATC et de l'OH dans les sujets de la Fédération de Russie.
Parallèlement à la mise en œuvre de la coordination des actions préventives-prophylactiques et énergiques des structures fédérales compétentes, l'orientation la plus importante des activités du Comité a été et reste l'amélioration de la base juridique de la lutte contre le terrorisme.
Le Comité national de lutte contre le terrorisme considère comme l'une des tâches prioritaires la lutte contre la propagation de l'idéologie du terrorisme. Plus problème problématique dans ce domaine est la diffusion de cette idéologie à travers Internet, qui est largement utilisée par les terroristes (les raisons en sont un accès facile au public, anonymat de la communication, faible réglementation de la question au niveau de l'État, grande vitesse de transfert de l'information, coût relatif du processus). Le FSB lutte activement contre la croissance du nombre de sites terroristes - au cours des deux dernières années seulement, environ 1 300 faits d'utilisation de réseaux de télécommunications ouverts à des fins extrémistes et terroristes ont été révélés. Site du Comité national de lutte contre le terrorisme. http://nak.fsb.ru/nac/structure.htm
Dans le domaine de la lutte contre le terrorisme, la Fédération de Russie a choisi la voie la plus correcte. C'est la consolidation des efforts de divers ministères et départements, ainsi que société civile est la clé de notre victoire commune sur le terrorisme. Les mesures dont la mise en œuvre est prévue par le Comité national antiterroriste et le Quartier général opérationnel fédéral pour améliorer encore le système étatique de lutte contre le terrorisme contribueront à stabiliser davantage la situation sur le territoire de la Fédération de Russie. Là. http://nak.fsb.ru/nac/activity.htm
Comité national antiterroriste (CNA)- une autorité exécutive qui assure la coordination des activités des autorités exécutives fédérales, des autorités exécutives et des gouvernements locaux pour contrer. Il est créé conformément au décret du président de la Fédération de Russie du N 116 "sur les mesures de lutte contre le terrorisme".
Les activités du NAC sont gérées par son président - le directeur de la Russie (par poste), actuellement -.
Le comité comprend les chefs de toutes les structures de pouvoir, des services spéciaux, des départements clés du gouvernement, ainsi que des deux chambres du parlement russe.
Parallèlement à la création du CNA dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, commissions anti-terroristes, qui sont dirigés par les chefs des plus hauts organes exécutifs du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie.
Pour organiser la planification de l'emploi des forces et des moyens des autorités exécutives dans la lutte contre le terrorisme, ainsi que pour gérer les opérations de contre-terrorisme, le CAN est formé Quartier général opérationnel fédéral, et pour la gestion des opérations antiterroristes dans les entités constitutives de la Fédération de Russie - quartier général opérationnel qui sont dirigés par les chefs des organes territoriaux du FSB dans les sujets respectifs de la Russie.
Domaines d'activité du CNA
- Préparation de propositions pour le président de la Russie sur la formation de la politique de l'État dans le domaine de la lutte contre le terrorisme, ainsi que sur l'amélioration Législation russe dans cette région;
- anti-coordination activités terroristes organes exécutifs fédéraux et commissions antiterroristes dans les entités constitutives de la Fédération de Russie;
- l'élaboration de mesures pour contrer le terrorisme et éliminer les causes et les conditions qui y contribuent, y compris des mesures pour assurer la protection des cibles potentielles d'attaques terroristes ;
- participation à la coopération antiterroriste internationale ;
- préparation de propositions pour assurer la protection sociale des personnes participant à la lutte contre le terrorisme, ainsi que pour la réinsertion sociale des personnes touchées par des actes terroristes;
Pouvoirs
Les décisions du CAN sont obligatoires pour toutes les autorités fédérales dont les chefs en font partie, et dans les régions les ordres des commissions antiterroristes et des états-majors opérationnels sont obligatoires même pour les gouvernements locaux.
NAC est autorisé :
- prendre des décisions concernant l'organisation, la coordination, l'amélioration et l'évaluation de l'efficacité des activités des organes exécutifs fédéraux dans la lutte contre le terrorisme, ainsi que contrôler leur mise en œuvre ;
- demande matériaux nécessaires et des informations des autorités publiques et des gouvernements locaux, des associations publiques, des organisations et des fonctionnaires ;
- impliquer des fonctionnaires et des spécialistes des autorités publiques et des collectivités locales, ainsi que des représentants d'associations et d'organisations publiques (avec leur accord) pour participer aux travaux ;
Composition du CNA par postes
- Directeur du FSB de Russie (Président du NAC)
- Chef adjoint de l'administration du président de la Fédération de Russie - Assistant du président de la Fédération de Russie
- Ministre de l'intérieur de la Fédération de Russie (vice-président du CNA)
- Directeur adjoint du FSB de Russie (vice-président du NAC - chef d'état-major du NAC)
- Vice-président du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie (comme convenu)
- Vice-président de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie (comme convenu)
- Chef de Cabinet du Gouvernement de la Fédération de Russie - Ministre de la Fédération de Russie
- Ministre des Affaires étrangères de la Fédération de Russie
- Ministre de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie
- Ministre des technologies de l'information et des communications de la Fédération de Russie
- Ministre de l'industrie et de l'énergie de la Fédération de Russie
- Ministre des transports de la Fédération de Russie
- Ministre de la Justice de la Fédération de Russie
- Directeur du Service de renseignement extérieur de Russie
- Directeur de l'OFS de Russie
- Chef d'état-major général des Forces armées RF - Premier vice-ministre de la Défense de la Fédération de Russie
Composition du Quartier Général Opérationnel Fédéral par postes
- Chef d'état-major
- Ministre de l'intérieur de la Fédération de Russie (chef de cabinet adjoint)
- Directeur adjoint du FSB de Russie, vice-président du NAC - Chef d'état-major du NAC (chef d'état-major adjoint)
- Vice-Premier Ministre de la Fédération de Russie - Ministre de la Défense de la Fédération de Russie
- Ministre de la Fédération de Russie pour la protection civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles
- Ministre des Affaires étrangères de la Fédération de Russie
- Directeur du Service de renseignement extérieur de Russie
- Directeur de l'OFS de Russie
- Responsable du Rosfinmonitoring
- Secrétaire adjoint du Conseil de sécurité de la Fédération de Russie
Lutte contre le terrorisme dans le Caucase du Nord
Conformément au décret du président de la Fédération de Russie N 116 "sur les mesures de lutte contre le terrorisme", jusqu'à la question de l'amélioration de la gestion des opérations antiterroristes sur l'organisation de la planification de l'utilisation des forces et des moyens pour détecter les organisations et groupes terroristes , leurs dirigeants et les personnes participant à l'organisation et à la mise en œuvre d'attaques terroristes sur le territoire Caucase du Nord, ainsi que de réprimer leurs activités, continuent d'être menées par le quartier général opérationnel pour la gestion des opérations antiterroristes dans la région du Caucase du Nord de la Fédération de Russie et le quartier général opérationnel régional, dont les activités sont régies par des décrets présidentiels de janvier 22, 2001 N 61 et 30 juin 2003 N 715 .
La Commission pour la coordination des activités des organes exécutifs fédéraux, créée après septembre, est en train d'être transformée en Commission pour l'amélioration de la situation socio-économique dans le district fédéral du Sud. Cette commission en Dernièrement dirigé par l'envoyé présidentiel dans le district fédéral du Sud.
En août 2006, le chef du CNA, lors d'une réunion des chefs des sujets du district fédéral du Sud, qui sont également les chefs des commissions antiterroristes dans leurs régions, a déclaré que bien que la résistance terroriste ait été vaincue, la situation opérationnelle dans le District fédéral du Sud reste tendue. Selon lui, "les opérations anti-terroristes réussies ont servi d'impulsion au transfert des activités terroristes vers les régions adjacentes à la Tchétchénie". Les attentats terroristes sont devenus plus fréquents en et, dont la population est lourdement armée. Le nombre de crimes liés à la circulation illégale d'armes a augmenté. Relations entre l'Ingouchie et Ossétie du Nord. Été 2006 colonies Toute une série de meurtres et d'explosions a été commise à la frontière administrative entre les républiques.
Loi "sur la lutte contre le terrorisme"
Selon le décret "sur les mesures de lutte contre le terrorisme", la formation du CAN ne commencera qu'après l'entrée en vigueur de la loi "sur la lutte contre le terrorisme". Le projet de loi "sur la lutte contre le terrorisme" a été adopté en première lecture en décembre 2004, après les attentats terroristes de Moscou et de Beslan, mais est resté pratiquement sans mouvement. L'année entière jusqu'à ce qu'il publie son décret. Après cela, la Douma d'État a introduit à la hâte les amendements nécessaires au projet de loi et déjà le 26 février 2006 l'a adopté en troisième lecture. La loi prévoit la création d'un système étatique de lutte contre le terrorisme - en particulier la formation d'une organisation qui assure la prévention et la répression des attentats terroristes, réglemente la participation des forces armées à la lutte contre le terrorisme et coordonne les actions des autorités exécutives.
La loi a été mise en pleine conformité avec le décret présidentiel - les principaux pouvoirs de lutte contre le terrorisme sont dévolus au directeur qui dirige le quartier général opérationnel et coordonne les actions forces armées, organes de l'intérieur, de la justice et de la protection civile.
Pour la première fois dans la loi, la définition du concept « terrorisme"-" l'idéologie de la violence et la pratique d'influencer la prise de décision par les autorités publiques, les gouvernements locaux ou organisations internationales associés à l'intimidation de la population et à d'autres formes d'actes de violence illégaux ».
DANS Ces dernières décennies le terrorisme est devenu un facteur de menace pour les non-individus (comme Empire russe), et même des états ou sécurité internationale généralement. En Russie, certains États de l'ancienne Union soviétique et au Moyen-Orient, le terrorisme est devenu un instrument d'impact négatif sur l'ordre constitutionnel existant et de violation de intégrité territoriale. À cet égard, en 2006, le Comité national de lutte contre le terrorisme a été créé.
Les principales tâches du comité antiterroriste
L'organisation est engagée dans la lutte contre le terrorisme. Ce concept comprend les actions suivantes :
- l'identification et l'élimination ultérieure des causes et des conditions qui, dans le passé, ont contribué à la commission ;
- identification, répression, divulgation, prévention et enquête sur les commis (combats directs);
- minimisation ou élimination complète des conséquences du terrorisme.
En outre, le comité antiterroriste est activités administratives. Ce dernier propose :
- préparation de propositions au président de la Fédération de Russie et au gouvernement dans le domaine de la lutte contre le terrorisme;
- amélioration de la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de la lutte contre le terrorisme;
- participation à la coopération internationale, développement et mise en œuvre conjoints de projets, traités internationaux;
- préparation de propositions pour assurer la protection de la population contre les actions des terroristes.
Droits accordés au comité par la loi
Le Comité National Anti-Terrorisme dans ses activités a le droit de :
- prendre indépendamment des décisions concernant la sécurité ;
- contrôler les actions des autorités fédérales pour lutter contre le terrorisme;
- recevoir les informations nécessaires des autorités, des collectivités locales et des organismes publics ;
- créer des organes de travail et impliquer des fonctionnaires et des spécialistes individuels dans les travaux de lutte contre le terrorisme ;
- faire des propositions sur des questions qui nécessitent la décision du président de la Fédération de Russie.
Ainsi, le comité anti-terroriste est doté de droits suffisants pour la mise en œuvre réussie des tâches fixées.
La composition du siège opérationnel
La composition du comité, des groupes d'intervention rapide et du siège opérationnel est réglementée par le Comité national antiterroriste de la Fédération de Russie (le siège opérationnel de l'organisation) comprend aujourd'hui les chefs des organes territoriaux du FSB et du ministère de l'Intérieur Affaires, qui sont respectivement le chef de cabinet et son adjoint ; chef gouvernement fédéral ministère des Situations d'urgence ; le chef de l'organe territorial du Service fédéral de contrôle des drogues ; un représentant des forces armées (comme convenu) et un adjoint de l'un des plus hauts fonctionnaires du niveau fédéral.
Opérations anti-terroristes
Les activités de l'organisme agréé, qu'elles soient limitées exclusivement aux grands actes terroristes serait totalement inefficace. Le Comité antiterroriste de Russie contrôle continu niveau de menace terroriste et, si nécessaire, mène rapidement des opérations antiterroristes.
Récemment, les opérations antiterroristes du comité se sont concentrées sur le Caucase du Nord. En 2014, il a été noté qu'en raison des activités de l'organisation, le nombre d'infractions terroristes a été multiplié par trois par rapport à la période précédente. Cependant, la situation continue d'être tendue.
En août 2016, le comité antiterroriste a empêché des attentats terroristes en République de Crimée. Les objets d'actions illégales étaient censés être les éléments les plus importants de l'infrastructure et du support de vie de la péninsule.
Niveaux de menace terroriste
Le Comité national de lutte contre le terrorisme est un organe qui mène également des activités de prévention et d'éducation. La structure a élaboré une classification des niveaux de menace terroriste et des recommandations pertinentes à la population. Alors, allouez :
- Niveau bleu (accru) de menace terroriste : s'il existe des informations nécessitant une confirmation supplémentaire concernant la commission présumée d'un attentat terroriste.
- Niveau jaune (élevé) de menace terroriste : s'il existe des informations confirmées sur une attaque terroriste imminente.
- Niveau rouge (critique) de menace terroriste : lorsqu'une attaque terroriste a été commise ou des actions qui indiquent directement un acte terroriste présumé.
Le Comité national antiterroriste de la Fédération de Russie, dans le cadre des mesures de prévention des attentats terroristes et d'information de la population, émet des recommandations et organise des exercices (pour les journalistes). Des orientations claires à l'intention du public ont été élaborées pour les cas suivants :
- détection d'une bombe ou de tout objet suspect ;
- comportement dans la foule lors d'une attaque terroriste (lors d'un écrasement);
- la procédure pour les actions des fonctionnaires en cas de menace terroriste ;
- le comportement de la personne retenue en otage, etc.
Les plus répandues étaient les recommandations générales du comité antiterroriste et une description de la procédure à suivre par les citoyens pour agir à chaque niveau de menace terroriste. Les recommandations générales comprennent Liste complète actions permises, nécessaires et dangereuses :
- Lors de la détection d'un objet pouvant potentiellement être un engin explosif : vous ne devez pas toucher l'objet ni le déplacer, vous devez fixer l'heure de détection de l'objet, emmener les gens le plus loin possible et attendre l'arrivée de la force opérationnelle.
- Recevoir un message sur une annonce d'évacuation : prendre les effets personnels et les documents nécessaires, couper le gaz, l'eau, couper l'électricité, venir en aide aux malades, aux personnes âgées, aux handicapés et aux enfants, etc.
- Comportement dans la foule: essayez par tous les moyens de rester debout, n'essayez pas de sortir (cela est lourd de blessures), mais ne rejoignez pas non plus si la personne n'est pas encore directement dans la foule, ne gardez pas vos mains dans vos poches, etc.
- Lors de la prise d'otages : évitez les actions qui peuvent inciter les terroristes à utiliser des armes, ne faites pas preuve d'héroïsme, suivez les instructions des terroristes si nécessaire, dans les cas où une assistance médicale est nécessaire, informez-en les criminels brièvement et calmement.
- Comportement lors d'une opération anti-terroriste : ne pas courir vers les services spéciaux, s'allonger par terre la tête couverte de ses mains, parler aux terroristes s'ils entrent en contact, garder le contrôle de soi.
- Détournement d'avion (détournement terroriste) : toute action susceptible de provoquer des terroristes doit être évitée lors du démarrage opération de sauvetage prendre une position qui ne permettra pas à l'otage d'être utilisé comme bouclier humain (tomber ou se cacher derrière le dossier de la chaise, se couvrir la tête avec les mains).
- La menace d'un acte terroriste.
