Европейски съюз (Европейски съюз, ЕС)– икономическа и политическа асоциация 28 европейски държави, чиято цел е регионална интеграция. Под европейска интеграция се разбира процесът на индустриална, политическа, правна, икономическа, (понякога социална и културна) интеграция на силите, които са част от ЕС.
Етапи на развитие на Европейския съюз
Струва си да се отбележи, че основният фактор, повлиял на създаването на ЕС, са трудните следвоенни години. За да обедини Европа и да създаде мощна коалиция, беше замислен Европейският съюз.Процесът на развитие на ЕС протече на четири етапа. Нека разгледаме всеки един от тях по-подробно.
Етап (1948-1966). Образуване на зона свободна търговия
По това време шестте държави решават да се обединят, за да подобрят ефективността на местното производство. Тези държави са Германия, Белгия, Италия, Франция, Люксембург и Холандия, всички от които са част от Западна Европа, така че решението е правилно. От 1951 г. бяха приети редица законопроекти за опростяване на търговските отношения между тези страни. Премахнаха митата и количествените ограничения върху вноса и износа. Установена е единна тарифа за търговия с други страни. Между страните, членки на ЕС, паричното обръщение и размяната на труд са опростени.
Етап (1968-1986). Създаване митнически съюз
Понастоящем Европейският съюз преживява не най-светлите времена. Този период се счита за застой, тъй като бързият темп на развитие, наблюдаван в началото, сериозно се забави. ЕС започна да отстъпва по отношение на икономически растеж на страни като САЩ и Япония. По това време обаче се формира Митническият съюз, който опростява системата търговски отношениямежду участващите страни. През 1973 г. към ЕС се присъединяват още три държави: Великобритания, Дания и Ирландия. Пет години по-късно е създаден ИПС, чиято основна валута е екю. По това време интеграцията започва да засяга, наред с други неща, кредитната и монетарната сфера, индустрията и науката.
Етап (1987-1992). Създаване на общ пазар и интеграция външна политика
Той е известен със създаването на Договора за Европейския съюз от 7 февруари 1992 г., който се отнася до създаването на единно гражданство на ЕС, което може да съществува наравно с обикновеното основно гражданство. През този период държавите се договарят за обща външна политика една спрямо друга, разработват се методи за борба с престъпността и се интегрират всички останали области. Разработен и внедрен нов, унифициран - евро. За СССР този период е знаков с подписването на споразумение за сътрудничество между ЕС и СССР.
Етап (1987-2000). Укрепване на политическата и икономическата интеграция
Европейският съюз вече включва 15 държави, еврото се използва само за безналични плащания, а от 2002 г. се превърна в единствената валута, използвана за сетълменти, включително в брой. Все повече се подобряват и укрепват вътрешнополитическите и икономическите процеси между страните участнички.
Европейският съюз днес
Днес, както вече споменахме, ЕС включва 28 държави, той вече е утвърдена и напълно формирана организация със собствени правомощия и управление, чиято основна цел е надзорната функция. За да контролира дейността на страните членки, беше създаден Съдът на Европейските общности като най-висшият съдебен орган, който урежда всякакви въпроси не само между тях, но и между държавите и Европейския съюз. За международни сетълменти, Европейската сметна палата, Unified Централна банка, Европейският комитет на регионите и това не е целият списък на политическите и финансовите органи.
Днес Европейският съюз е пълноправен член икономически отношениякоето има пряко въздействие върху мнозина политически отношения. Да бъдеш субект международно право, ЕС има право да сключва споразумения и да участва в международните отношения. Представителствата на Европейския съюз са разположени по целия свят, те също са във всеки голяма организациянапример в СТО, голяма осмица, НАТО и др.
Изисквания към страните за присъединяване към ЕС
През 1995 г. в Копенхаген беше разработен списък с изисквания към страните, които изразиха желание да се присъединят към Европейския съюз. Говорят за задължителното присъствие в страната демократични основи, принципите на свободата и върховенство на закона. Предпоставка е наличието на конкурентна пазарна икономика и признаването на стандартите на ЕС. Страна, която желае да се присъедини към Съюза, трябва да споделя политическите и финансовите възгледи на Европейския съюз.
Струва си да се отбележи, че не всички страни изразяват желание да се присъединят към ЕС. Има държави, които многократно са отхвърляли подобно предложение. Така Норвегия отказа Европейския съюз през 1972 и 1994 г. В Дания на референдум беше решено да се присъедини към Съюза, но населението отказа да премине към еврото, следователно, освен него, датската крона все още е в обращение.
Бъдете наясно с всички важни събития United Traders - абонирайте се за нашите
Изразени са на Парижка конференция 1867 г. Тези интеграционни идеи обаче не получават практическа реализация: противоречията между страните са толкова дълбоки, че преди да осъзнаят необходимостта от сътрудничество, страните от Европа преминават през две световни и няколко местни войни.
Интеграционните тенденции в Европа се появяват отново веднага след края на Втората световна война, когато водещите европейски държави осъзнават, че възстановяването и развитието на националните икономики е възможно само с обединяване на усилия и ресурси. Идеята за половинвековно пътуване европейски държавиинтеграцията се осигурява най-добре от хронологията на събитията.
Хронология на развитието на Европейския съюз
9 май 1950 г. – френският външен министър Р. Шуман предлага създаването на единна европейска организация за производство и потребление на въглища и стомана, обединяваща стратегическите потенциали на Франция и Германия;
18 април 1951 г. - в Париж е подписано споразумение за създаване на Европейската общност за въглища и стомана (ЕОВС). Споразумението е подписано от Франция, Германия. Италия, Белгия, Холандия и Люксембург;
25 март 1957 г. - в Рим страните-членки на ЕОВС подписват споразумения за създаване на Европейската икономическа общност (ЕИО) и Европейската общност, но атомна енергия(EurAtom);
4 януари 1960 г. – Създава се Европейската асоциация за свободна търговия (ЕАСТ), в която влизат Австрия и Дания. Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария и Обединеното кралство;
9 юли 1961 г. – подписва се споразумение за асоциирано членство на Гърция в ЕИО – първият подобен документ в историята на Общността;
20 юли 1963 г. – Подписана е Конвенцията от Яунде – споразумение, което поставя основите на асоциираните връзки между ЕИО и Африка. Благодарение на тази конвенция 18 африкански страниса били в състояние да се възползват от предимствата на търговското, техническото и финансовото сътрудничество с Общността за период от пет години;
1 юли 1964 г. - ЕИО създава общ селскостопански пазар ЕИО, началото на Европейския фонд за подпомагане селско стопанство(FEOGA);
1 юли 1968 г. - създаването на Митническия съюз е завършено предсрочно. Всички митнически тарифи, налагани преди между държавите-членки, са отменени и образуването на обща системамитнически такси по външните граници на ЕИО;
октомври 1970 г. - комисия от експерти по финансови и парични въпроси, оглавявана от министър-председателя на Люксембург П. Вернер, представя план за по-нататъшно обединение икономическа политикаи създаването на паричен съюз – т. нар. план Вернер. В съответствие с плана до 1980 г. се предвиждаше създаването на пълен икономически и паричен съюз с единна валута;
24 април 1972 г. - въвеждането на "валутната змия" като реакция на нестабилността на световния валутен пазар. Предвижда се промяна на обменните курсове на страните, участващи в „колективното плуване” в рамките на установените граници на отклонения от средния централен курс;
21 януари 1974 г. – Министерският съвет на ПС започва изпълнението на програмата социално действиенасочени към постигане на пълна и оптимална заетост в Общността и подобряване на условията на труд;
9-10 декември 1974 г. - на среща на държавни и/или правителствени ръководители в Париж се определя процедурата за избор на депутати на Европейския парламент (чрез всеобщо, пряко и тайно гласуване);
28 февруари 1975 г. - Европейската общност и 46 африкански държави, Карибитеи Тихи океан(ACT) подписва конвенцията от Ломе (Ломе, Того) за замяна на конвенцията от Яундеко и осигурява сътрудничество в областта на търговията;
9-10 март 1979 г. - на сесията на Европейския съвет в Париж е взето решение за въвеждане на Европейската валутна система (EMS). ИПС включва:
- (ECU),
- механизъм и информация за обмен на валута,
- кредитни условия,
- механизъм за прехвърляне;
8 декември 1984 г. – 10 държави от Общността и 65 партньори от АКТБ подписват третата конвенция от Ломса. За първи път идеята за зачитане на правата на човека беше изрично изразена;
9 септември 1985 г. - междуправителствена конференция в Люксембург, чиято цел е да се преразгледат Римските договори и да се формализира политическото сътрудничество на страните членки;
2-4 декември 1985 г. - сесия на Европейския съвет в Люксембург. Приет е единен европейски акт за подобряване
1 януари 1986 г. – Испания и Португалия стават членове на Европейската общност. Броят на страните членки нараства до дванадесет;
1-13 февруари 1988 г. — Извънредна сесия на Европейския съвет в Брюксел. Държавите-членки постигат споразумение по въпросите на финансовата реформа, приемайки така наречения пакет Delopa-I, както и ограниченията за разходите за общата селскостопанска политика;
8-12 декември 1989 г. - Сесия на Европейския съвет в Страсбург. Взето е решение за свикване в края на 1990 г. на Междуправителствена конференция по проблемите на формиране на икономически и паричен съюз;
15 декември 1989 г. - 12 държави-членки на Общността и 69 страни от АКТБ подписват Четвъртата конвенция от Ломе;
18 декември 1989 г. - Споразумение за търговия и икономическо сътрудничествомежду Европейската общност и СССР;
29 май 1990 г. - В Париж е подписано Споразумение за създаване на Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР) в подкрепа на реформите в страните от Централна и Източна Европа;
19.06.1990 г. - Франция, Германия. Белгия, Холандия и Люксембург подписаха Шенгенското споразумение за премахване на граничния контрол на вътрешни границиобщности;
14 декември 1990 г. – Открива се междуправителствена конференция в Рим за създаването на политически съюз, както и на икономически и паричен съюз;
16 декември 1991 г. - Подписани са споразумения за асоцииране между Общността и Унгария, Полша и Чехословакия;
7 февруари 1992 г. - в Маастрихт (Холандия) е подписан Договорът за Европейския съюз (Договорът от Маастрихт), предвиждащ създаването на икономически, паричен и политически съюз на страните членки на Европейската общност;
2 май 1992 г. – Общността и ЕАСТ подписват Споразумението за създаване на Европейското икономическо пространство. EFTA, Европейската асоциация за свободна търговия, обединява западноевропейските страни, които не са членки на ЕС: Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенщайн. По същество това е включването на страните от ЕАСТ във вътрешната европейска интеграция;
1 януари 1993 г. - програмата за изграждане на сингъл вътрешен пазарЕС. По вътрешните граници на Общността са премахнати всички ограничения за движение на стоки, услуги, хора и капитали;
1 ноември 1993 г. - Споразумението от Маастрихт влезе в сила. Общността е официално преименувана на Европейския съюз;
24 юни 1994 г. - на около. Корфу (Гърция) беше сключено Споразумение за партньорство и сътрудничество (СПС) между ПС и Русия. Целите на Споразумението включват създаване на условия за формиране в бъдеще на зона за свободна търговия, обхващаща основно цялата търговия между тях, условия за свобода на установяване на дружества и движение на капитали;
1 юли 1995 г. – Влиза в сила Шенгенското споразумение за премахване на граничния контрол по вътрешните граници на ЕС. В него участваха Белгия, Холандия, Люксембург, Германия, Франция, Испания и Португалия. По-късно към тях се присъединяват Италия, Австрия, Гърция и Финландия;
26 март 1996 г. – В Торино (Италия) е открита Междуправителствената конференция (МПК) на страните членки на ЕС. Целта на конференцията е да се вземат решения относно преразглеждането на основните договори на ЕС и да се разработи нова стратегия във връзка със създаването на Икономическия и паричен съюз и предстоящото разширяване на ЕС;
13-14 декември 1996 г. - сесия на Европейския съвет в Дъблин (Ирландия). Обсъждане на текста на нов договор за Европейския съюз с кулминация с подписването на Пакта за стабилност, който бележи нова важна стъпка към прехода към единна валута от 1 януари 1999 г.;
Юни 1997 г. - среща на членовете на Европейския съвет в Амстердам (Холандия). Появата на нов проект на договор на ЕС, предназначен да реформира институциите на ЕС в светлината на предстоящото разширяване;
1 декември 1997 г. — Споразумението за партньорство и сътрудничество между Руска федерацияи ЕС;
12-13 декември 1997 г. - на среща в Люксембург е взето окончателно решение за приемане на 12 нови членки в ЕС (Полша, Чехия, Унгария, Словения, Словакия, Естония, Латвия, Литва, Румъния, България, Малта и Кипър). Турция е призната за официален 13-ти кандидат за членство в ЕС. Преговорите за присъединяване със страните от „първата вълна“ (Естония, Полша, Чехия, Унгария, Словения и Кипър) започнаха през април 1998 г.;
2 май 1998 г. - сесията на Европейския съвет одобрява списъка на страните, които от 1 януари 1999 г. ще влязат в икономически и валутен съюзи да въведе единна валута - еврото;
1 януари 1999 г. – Страните от ЕС (Австрия, Белгия, Германия, Дания, Ирландия, Швеция, Италия, Люксембург, Холандия, Финландия и Франция) въвеждат единна валута – еврото. Еврото започва да се използва в безкасово обращение за прилагане на общата парична политика на ЕС, за поставяне на нови емисии на правителството ценни книжа, обслужване на банкови операции и разплащания;
1 януари 2002 г. - Въвеждане на наличното евро. Замяна на национални пари в брой с евро в брой. Процесът на създаване на европеец икономически съюззавършен.
Първи стъпки парична интеграцияв Европа са правени дори през 50-те години на XX век. Създаването на Европейски общ пазар ускори този процес.
През 1958-1968г. сформира Митническия съюз:
- отменен митаи ограничения във взаимната търговия;
- въведени единни митнически тарифи за внос на стоки от трети страни.
До 1967 г. се оформя общ селскостопански пазар. Въведени специално отношениерегулиране на цените на земеделието. Създаден е аграрен фонд на Европейския съюз. Митническият съюз беше допълнен от елементи на междудържавна координация на икономическата и паричната политика. Много ограничения за движението на капитали и работна ръка бяха премахнати.
Интеграцията в сферата на търговията обаче изисква конвергенция в сферата на държавно регулиранеикономика. Необходимо е да се създадат наднационални механизми за координация. В края на 1970 г. страните от Европейския съюз приеха програма за постепенно създаване до 1980 г. на икономически и паричен съюз.
Планът на Вернер(премиер на Люксембург) предвидени три етапа.
Етап 1: 1971-1973 - координиране и последващо унифициране на бюджетната, кредитната и паричната политика, либерализация на движението на капитали и създаване на Европейския фонд за валутно сътрудничество. Предвижда се стесняване на границите на колебания (±1,2% и след това до нула) на обменните курсове, въвеждане на пълна взаимна реверсивност на валутите;
2-ри етап: 1974-1979 г - създаване на наднационални органи с права в областта на финансовата, паричната и валутната политика;
3 етап:въвеждането през 1980 г. на единна валута и създаването на европейска федерална парична система. Предвижда се хармонизиране на дейността на банките и банковото законодателство. Поставени бяха задачи за създаване на общ център за решаване на парични и финансови проблеми и обединяване на централните банки на ЕИО по линия на Федералната резервна система на САЩ за хармонизиране на паричната и валутната политика.
През април 1973 г. страните от ЕС успяха да създадат Европейския фонд за валутно сътрудничество и Европейската сметна единица (ЕС). Процесът на валутна интеграция се развива в следните области:
- междуправителствени консултации с цел координиране на паричната и икономическата политика;
- съвместно плаване на обменните курсове на ЕИО (европейска „валутна змия“);
- извършване на валутни интервенции не само в долари, но и в европейски валути (от 1972 г.) за намаляване на зависимостта от долара;
- формиране на система от междудържавни взаимни кредити за покриване на временни дефицити в платежния баланс и разплащанията между банките;
- създаване на бюджета на ЕИО, който се използва в голяма степен за парично и финансово регулиране на общия земеделски пазар;
- въвеждане на система от компенсаторни валутни плащания и такси - данъци и субсидии под формата на надбавка или отстъпка към единна цена за селскостопански продукти, които преди въвеждането на ECU са били установени в земеделски разчетни единици, равни на долар и конвертирани в национални валути по специален курс;
- създаване на междудържавни парично-кредитни институции: Европейската инвестиционна банка, Европейския фонд за развитие, Европейския фонд за парично сътрудничество и др.
Въпреки това, значителни структурни различия между икономиките участващи страни, психологическо и икономическо нежелание за прехвърляне суверенни праванаднационални органи за регулиране на паричните и финансови отношения, икономически (предимно енергийни) и валутни кризи от 70-80-те години на XX век. попречи на пълното изпълнение на плана на Вернер. Идеите му бяха до голяма степен реализирани по-късно.
Дългата стагнация на интеграцията в ЕС продължи от средата на 70-те до средата на 1980-те. Режимът на „европейската валутна змия” се оказа недостатъчно ефективен, тъй като не беше изцяло подкрепен от координацията на паричната и икономическата политика на страните от ЕС. За да не се харчат валутни резерви, някои страни периодично излизаха от „валутната змия“. От средата на 70-те години само ФРГ, Дания, Холандия, Белгия, Люксембург и периодично Франция участват в съвместното плаване на валутните курсове; останалите предпочитат индивидуално плаване на своите валути (Великобритания, Ирландия, Италия и понякога Франция).
До края на 70-те години се засилва търсенето на начини за създаване на икономически и паричен съюз. Комисията на Европейския съюз през октомври 1977 г. предложи създаването Европейско тялоза емисия на колективна валута и частичен контрол върху икономиките на страните – членки на ЕИО. Тези принципи на монетарната интеграция формират основата на френско-германския проект през 1978 г. В Париж на 9-10 март 1979 г. се провежда сесия на Европейския съвет, на която се решава да се създаде Европейска валутна система (EMS ), чиито основни задачи са:
- установяване на относителна парична стабилност в рамките на ЕС;
- необходимостта да се превърне в основен елемент от стратегия за растеж в стабилна среда;
- укрепване на взаимовръзката на процесите икономическо развитиеи даване на нов тласък на процеса на европейска интеграция;
- оказва стабилизиращ ефект върху международните икономически и валутни отношения.
Европейският съюз е асоциация на 27 европейски държави, които са подписали Договора за Европейския съюз (Договор от Маастрихт). ЕС е уникален международен субект: той съчетава характеристиките на международна организация и държава, но формално не е нито едното, нито другото. Съюзът не е субект на международното публично право, но има правомощия да участва в международните отношения и играе важна роля в тях.
Европейският съюз включва 28 държави: Австрия, Белгия, България, Великобритания, Унгария, Германия, Гърция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипър, Латвия, Литва, Люксембург, Малта, Холандия, Полша, Португалия, Румъния, Словакия , Словения, Финландия, Франция, Хърватия, Чехия, Швеция и Естония.
Броят на страните, участващи в съюза, нарасна от първоначалните шест - Белгия, Германия, Италия, Люксембург, Холандия и Франция - до днешните 28 чрез последователни разширения: присъединявайки се към договорите, страните ограничаваха суверенитета си в замяна на представителство в институции на съюза, действащи в общи интереси.
Първата стъпка към създаването на модерен Европейски съюз е направена през 1951 г.: Германия, Белгия, Холандия, Люксембург, Франция, Италия подписват споразумение за създаване на Европейската общност за въглища и стомана (ЕОВС), чиято цел е да обединят европейските ресурси за производство на стомана и въглища, по силата на това споразумение влезе в сила през юли 1952 г.
За да се задълбочи икономическата интеграция, същите шест държави създават Европейския съюз през 1957 г. икономическа общност(ЕИО, общ пазар) и Европейската общност за атомна енергия (Евратом). Най-важната и най-широката от тези три европейски общности е ЕИО, така че през 1993 г. тя е официално преименувана на Европейската общност (ЕО).
структура на Европейския съюз са основните институции или органи. Традиционното разделение на държавите на изпълнителна, законодателна и Съдебеннетипично за ЕС. Основните четири институции на Европейския съюз са създадени през 1952 г., когато е създадена Европейската общност за въглища и стомана, а идеята за Европейския съвет още не е била видима. Тези институции, а именно Асамблеята, Съветът, Комисията и Съдът, по същество не са се променили оттогава. Асамблеята се превърна в наднационален парламент, а Европейският съд се превърна в суперарбитър. В същото време ролята на Съвета, съставен от представители на правителствата на държавите-членки, донякъде е намаляла, а ролята на Европейска комисиякато изпълнителен орган не се е променила съществено.
Европейски съвет . Съветът определя основните стратегически насоки за развитие на ЕС. Развитието на обща линия на политическа интеграция е основната мисия на Европейския съвет. Заедно със Съвета на министрите, Европейският съвет има политическата функция да изменя основните договори за европейска интеграция. Заседанията му се провеждат най-малко два пъти годишно – или в Брюксел, или в председателстващата държава под председателството на представител на държавата-членка, която в момента оглавява Съвета на Европейския съюз. Срещите продължават два дни.
Европейска комисия . Комисионни пиеси водеща роляпри осигуряване на ежедневните дейности на ЕС, насочени към прилагането на основните договори. Той предлага законодателни инициативи и след одобрение контролира тяхното изпълнение. В случай на нарушение на законодателството на ЕС, Комисията има право да прибегне до санкции, включително обжалване пред Съда на Европейските общности. Комисията има значителна автономия в различни области на политиката, включително земеделие, търговия, конкуренция, транспорт, регионални и др. Комисията има изпълнителен апарат и също така управлява бюджета и различни фондове и програми на Европейския съюз (като програмата Tacis - Програма на Европейския съюз за подпомагане на ускоряването на процеса на икономически реформи в ОНД).
Съвет на ЕС . Съветът играе ключова роля в онези области на европейската интеграция, където вземането на решения се извършва на междуправителствено ниво. В терминологията на храмовата структура на Договора от Маастрихт може да се каже, че Съветът е най-компетентен по онези въпроси, които могат да бъдат отнесени към втория и третия стълб на европейската интеграция (обща външна политика и политика на сигурност и сътрудничество по вътрешни въпроси). В същото време Съветът на ЕС е част от структурата на институциите законодателен органЕвропейски съюз. Всъщност всеки правен акт на Европейския съюз трябва да бъде одобрен от Съвета, но редица правни актове, както и бюджетът на Европейския съюз, подлежат на съвместно решение на Съвета и Европейския парламент.
Европейски парламент . Основната роля на Европейския парламент е одобряването на бюджета на ЕС. Освен това почти всяко решение на Съвета на ЕС изисква или одобрение от парламента, или поне искане за неговото мнение. Парламентът контролира работата на Комисията и има право да я разпусне (което обаче той никога не е използвал).
Европейски съд . Съдът урежда споровете между държавите-членки; между държавите-членки и самия Европейски съюз; между институциите на ЕС; между ЕС и физически или юридически лица, включително членове на неговите органи (наскоро беше създаден Трибунал на публичната служба за тази функция). Съдът дава становища по международни споразумения; също така издава преюдициални (преюдициални) решения по искания от национални съдилища за тълкуване на учредителни договори и регламенти на ЕС. Решенията на Съда на ЕС са задължителни на територията на ЕС. Като общо правило, юрисдикцията на Съда на ЕС се простира до областите на компетентност на ЕС. Съдът се състои от 27 съдии (по един от всяка държава-членка) и осем генерални адвокати. Те се назначават за шестгодишен мандат с възможност за подновяване. Половината от съдиите се подновяват на всеки три години.
Сметната камара на Европейския съюз . Сметната камара проверява сметките за приходите и разходите на Европейския съюз и всички негови институции и органи, които имат достъп до фондове на Европейския съюз; следи за качеството на финансовото управление; изготвя доклад за работата си след края на всяка финансова година, както и представя на Европейския парламент и на Съвета заключения или коментари по отделни въпроси; помага на Европейския парламент да контролира изпълнението на бюджета на Европейския съюз.
Цели и методи на Европейския съюз.
Водещо място сред основните задачи пред ЕС заема общата външна политика и политика на сигурност.
Сред основните цели, които ЕС си поставяше да постигне преди около десет години, бяха:
1. провеждане на балансирана и дългосрочна социална и икономическа политика, по-специално чрез създаване без вътрешни граници, чрез засилване на икономическото и социално изравняване и създаване на Икономически и паричен съюз с крайна целвъвеждането на единна валута;
2. утвърждаване на европейска идентичност на международната арена, по-специално чрез провеждане на обща политика за външна и обществена сигурност, която би могла да доведе в точния момент до създаването на система за обща отбрана;
3. засилване на защитата на правата и интересите на гражданите на държавите-членки чрез притежаване на гражданство на Съюза;
4. развитие на тясно сътрудничество в областта съдебна практикаи вътрешни работи;
5. Запазване и развитие на постиженията на Общността, за да се определи до каква степен политиките и формите на сътрудничество, установени с договора, трябва да бъдат преразгледани, за да се гарантира ефективността на механизмите и институциите на ЕС.
За да се илюстрира мащабът на дейността на Съюза, е достатъчно да се посочат само някои от основните му резултати:
В социално-икономическата сфера: изграждане на общ пазар, въвеждане на единна валута "евро", издаване на обширно законодателство във връзка с различни сектори на икономиката (транспорт, банкиране, митници, антимонополни, аграрни, трудовото законодателствои др.);
В политическата сфера: функционирането на много ефективна система от „европейски” органи, която включва Европейския парламент, избран пряко от гражданите, съдилищата на Съюза, Комисията, Съвета, Европейската централна банка и др.;
В областта на правоприлагането и хуманитарната сфера: формирането на института на гражданството на Съюза, приемането на Хартата на основните права на ЕС, създаването на Европейската полицейска служба (Европол) и подобна институция за координиране на работата на националните прокурори (Евроджъст ), формиране на единни информационни системи и банки данни („Шенгенска информационна система“ (Бележка 3), централизирана база данни за пръстови отпечатъци „Евродак“ и др.), установяване в законодателството на Съюза на общи признаци и стандарти за престъпление отговорност във връзка с редица престъпни деяния (фалшифициране, тероризъм, трафик на хора и др.), замяна на неефективната институция за екстрадиция “Европейска заповед за арест” и др.
В допълнение към този (далеч от пълен) списък с вече реализирани трансформации Европейски съюзсега се готви да предприеме още една стъпка, която може да има много далечни последици за цяла Европа. Това е заотносно приемането на единен конституционен договор на Съюза, предназначен да замени действащите учредителни документи на организацията.
Второ Световна войнаускорена европейска интеграция, самата идея за която възниква много по-рано. Необходимостта от възстановяване на разрушената от войната икономика, желанието за укрепване на мира и страховете от възраждането на национализма доведоха до сближаване на позициите на водещите страни в Европа.
Борбата между двата фундаментални подхода към европейската интеграция – федералисткия и конфедералния – продължаваше непрекъснато. Първият вариант изискваше пълна интеграция, а именно изграждането на наднационална европейска федерация, приблизително Съединените европейски щати. Дори трябваше да въведе единно гражданство. При втория вариант суверенитетът на участващите страни беше запазен, а интеграцията беше ограничена, основана на принципите на междудържавното съгласие.
За начало на процеса на европейска интеграция се счита декларацията на министъра на външните работи на Франция Робер Шуман от 9 май 1950 г., която съдържа официално предложение за създаване на Европейската общност за въглища и стомана (ЕОВС). На 18 април 1951 г. Франция, Германия, Белгия, Холандия, Люксембург и Италия подписват договора за създаване на тази общност.
Интегрирането на този най-важен отрасъл на икономиката по това време отваря пътя за интегриране на други сектори на икономиката, в резултат на което на 25 март 1957 г. членовете на ЕОВС подписват Римския договор за създаване на Европейската икономическа Общността (ЕИО) и Европейската общност за атомна енергия (Евратом).
Няколко етапа от формирането на Европейската икономическа общност отнеха десетилетия. През 1957-1968г. създава се зона за свободна търговия и се премахват митата, квотите и други ограничения в търговията между страните членки на ЕИО. Същевременно се запазва тяхната автономия в митническата и търговската политика по отношение на трети страни. За 1968-1987г трябваше да създаде митнически съюз. Въведена е обща митническа тарифа и е създадена обща търговска политика за трети страни.
Създаване на единен вътрешен пазар през 1987-1992 г. позволява да се постигне свободно движение на услуги, капитал и труд. През 1992-2002г Създаден е Икономическият и паричен съюз, който предвижда замяна на националните валути с единна валута в евро и въвеждане на единна валута и парична политика в страните от ЕС.
Съгласно Договора от Лисабон, който влезе в сила на 1 декември 2009 г., ЕС придоби правосубектност. Това му дава право да действа като упълномощено лице в международни договоривъв всички области на тяхната компетентност.
Европейска комисия
Това върховен организпълнителен клон на Европейския съюз, състоящ се от 27 члена, по един делегиран от всяка държава-членка. При упражняване на правомощията си те са независими, действат само в интерес на ЕС и нямат право да се занимават с друга дейност. Държавите-членки нямат право да влияят на членовете на Европейската комисия.
Европейската комисия отговаря за ежедневното функциониране на ЕС и е отговорна за прилагането на основните договори на ЕС. ЕК има право да предприема законодателни инициативи и да наблюдава тяхното изпълнение след необходимата процедура за одобрение.
Компетентността на Съвета обхваща въпроси на съвместната външна политика, както и политиката на сигурност и сътрудничеството по вътрешни въпроси на ЕС. Съветът на ЕС е включен в Корпуса
законодателните институции на Европейския съюз. Въпреки че редица правни актове, както и бюджетът на Европейския съюз, се приемат със съвместно решение на Съвета и Европейския парламент, всеки правен акт на Европейския съюз трябва задължително да получи одобрението на Съвета.
Съветът се състои от министрите на външните работи на държавите-членки на Европейския съюз. Но в същото време Съветът многократно е свикан от секторни министри, като министрите на правосъдието, икономиката, финансите, земеделието и т.н. В същото време, независимо от състава на решението, то ще има същата сила като решението на Съвета на ЕС.
Европейски парламент
732-те членове на Европейския парламент се избират пряко за срок от пет години от гражданите на страните-членки на ЕС. В същото време председателят на Европейския парламент се избира за половин по-дълъг мандат – за две години и половина. Европейският парламент възприе практика, според която народните представители се обединяват не на национална основа, а в съответствие с политическите си убеждения.
Европейският парламент одобрява бюджета на ЕС и трябва да разгледа всяко решение на Съвета на ЕС, тъй като е необходимо или одобрението на Парламента, или искане за неговото мнение. Освен това Парламентът трябва да наблюдава работата на Комисията и, ако е необходимо, има правомощията да я разпусне.
Без одобрението на парламента е невъзможно приемането на нови членове в Съюза. Неговото решение е необходимо и при сключване на споразумения за асоциирано членство и за постигане на търговски споразумения с трети държави.
Главна информация
23 езика се използват официално и еднакво в европейските институции: английски, български, унгарски, гръцки, датски, ирландски, испански, италиански, латвийски, литовски, малтийски, немски, холандски, полски, португалски, румънски, словашки, словенски, фински , френски, чешки, шведски, естонски.В момента има три споразумения, които включват различни степени на интеграция в рамките на Европейския съюз: членство в ЕС, членство в еврозоната и участие в Шенгенското споразумение. Членството в ЕС не включва непременно участие в Шенгенското споразумение. Не всички държави-членки на ЕС са членове на еврозоната.
Обединеното кралство и Ирландия подписаха Шенгенското споразумение на базата на ограничено членство. Обединеното кралство също не счете за необходимо да се присъедини към еврозоната. Дания и Швеция също решиха на референдуми да запазят националните си валути.
Икономика на Европейския съюз, подадена от МВФ. произвежда БВП от над 18 394 трилиона долара (2008 г.). Икономиката на ЕС е единен пазар и е включена в СТО като единна организация.
Официалният химн на ЕС е одобрен през 1992 г. Това е финалът на Деветата симфония на Лудвиг ван Бетовен, композирана от композитора през 1824 г. Химнът съдържа думите от „Одата на радостта“ на Фридрих Шилер с легендарния призив – „Обединете милиони !".
Числа
Площ: 4 324 782 км2.Население: 501 259 840 души (оценка за 2010 г.).
Брой членове: 28.
Брутен вътрешен продукт на глава от населението: 36 812 долара (2008 г.).
СТРАНИ-ЧЛЕНКИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ (ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, ЕС)
Австрия
Белгия
България
Великобритания
Унгария
Германия
Гърция
Дания
Ирландия
Испания
Италия
Кипър
Люксембург
Латвия
Литва
Малта
Холандия
Португалия
Полша
Румъния
Словакия
Словения
Финландия
Франция
Хърватия
чешки
Швеция
Естония
ХРОНОЛОГИЯ НА ЕВРОПЕЙСКОТО НАЧАЛО
1951: Създаване на Европейската общност за въглища и стомана (ЕОВС) съгласно Парижкия договор (Белгия, Холандия, Люксембург, Франция, Западна Германия (ФРГ) и Италия); 1957: В Рим са подписани договори и е създадена Европейската икономическа общност (ЕИО, общ пазар) (ЕИО - европейски икономическа общност) и Европейската общност за атомна енергия - Евратом;
1965: споразумение за сливане, което доведе до създаването на единен Съвет и единна Комисия за трите Европейски общности – ЕОВС, ЕИО и Евратом;
1973: Великобритания, Ирландия и Дания се присъединяват към ЕИО;
1978: ЕИО въвежда европейската валутна единица, ECU;
1979: Провеждат се първите преки избори за Европейски парламент; 1981: Гърция се присъединява към ЕИО;
1985 г.: подписване на Шенгенското споразумение;
1986: Испания и Португалия стават членове на ЕИО;
1992 г.: Договор за създаване на Европейския съюз (Договор от Маастрихт), влязъл в сила през 1993 г.;
1995: Австрия, Финландия и Швеция се присъединяват към Европейския съюз;
1999 г.: въведена е обща валута (евро) (в налично обращение от 2002 г.);
2004 г.: присъединяване на Чехия, Унгария, Полша, Словакия, Словения, Естония, Латвия, Литва, Кипър, Малта;
2004 г.: подписване на Конституцията на ЕС (не е влязла в сила);
2007 г.: подписване на Договора за реформа в Лисабон;
2007 г.: България и Румъния се присъединяват към ЕС. празнува се 50-та годишнина;
2009: 19 ноември – избор на постоянен председател на Европейския съвет;
2009: 1 декември – Договорът от Лисабон влиза в сила, което прави Европейския съюз юридическо лице.
Любопитни факти
Знамето на Европейския съюз представлява правоъгълно синьо пано със съотношение на страните 2:3, в центъра на което са разположени 12 златни петолъчни звезди, подредени в кръг. Това знаме е създадено за Съвета на Европа, организация, която се появява през 1949 г. за защита на демокрацията и човешките права в следвоенния Стар свят. Парламентарната асамблея на Съвета на Европа (ПАСЕ) на 25 октомври 1955 г. единодушно одобри кръг от 12 звезди на син фон за свой символ. PACE от самото начало призова всички европейски организацииприемете този символ като официален, за да засили идеята за солидарност между всички институции на демократична Европа.През 1985 г. страните членки на ЕС го приемат за знаме на Европейската общност (ЕО), а от 1986 г. се използва от всички институции на Европейския съюз.
Официалното обяснение към решението на Комитета на министрите на Съвета на Европа от 9 декември 1955 г. за приемане на знамето гласи следното: „На фона синьо небе Западният святзвездите символизират народите на Европа в кръг, знак за единство. Броят на звездите е непроменен, определено е дванадесет. Това число символизира съвършенството и завършеността. Точно както дванадесетте знака на зодиака представляват цялата вселена, така дванадесетте златни звезди представляват всички народи на Европа и тези, които все още не могат да участват в изграждането на Европа в единство и мир.”
Художникът, който е проектирал знамето на Съвета на Европа, Арсен Хайц, заявява, че е вдъхновен от Откровението на св. Йоан Богослов: „И голямо знамение се яви на небето: жена, облечена в слънце; под краката й е луната, а на главата й е корона от дванадесет звезди. Интересното е, че знамето е одобрено на 8 декември 1955 г., което съвпада с католическия празник на Непорочното зачатие на Пресвета Дева Мария. През 1956 г. Съветът на Европа определя мястото на постоянното му пребиваване, в чиято катедрала има