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बाजार अर्थव्यवस्थादेश में उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं को प्रतिस्पर्धी आधार पर अपने सामान और सेवाओं की पेशकश करने का अधिकार देता है। खरीदार स्वतंत्र रूप से एक आपूर्तिकर्ता या विक्रेता चुनता है। हालांकि, ऐसे संबंध राज्य के नियंत्रण के बिना नहीं रहते हैं। पर्यवेक्षी प्राधिकरण उपभोक्ता अधिकारों के उल्लंघन की अनुमति नहीं देते हैं। इन संगठनों में से एक Rospotrebnadzor है।

Rospotrebnadzor क्या है और यह क्या करता है?

रूस का Rospotrebnadzor उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण के लिए संघीय सेवा है, जो विभिन्न क्षेत्रों में पर्यवेक्षी कार्य करता है। संगठन की स्थापना मार्च 2004 में रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा "संघीय अधिकारियों की प्रणाली और संरचना पर" की गई थी।

Rospotrebnadzor की गतिविधियों के आधार पर किया जाता है:

• रूसी संघ के संविधान के।
• संघीय कानून।
• 6 अप्रैल, 2004 के रूसी संघ की सरकार के संकल्प "पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा के प्रश्न ..."।
• 30 जून 2004 नंबर 322 के रूसी संघ की सरकार के संकल्प।

संघीय सेवा की प्रमुख गतिविधि सार्वजनिक सेवाओं के क्षेत्र में निरीक्षण करना है। सत्यापन गतिविधियों का उद्देश्य अत्यधिक टैरिफ, निम्न-गुणवत्ता वाली सेवाओं, देश की आबादी के अधिकारों के उल्लंघन आदि की पहचान करना है। कानूनी संस्थाएं और व्यक्तिगत उद्यमी दोनों जांच के अधीन हैं।

संरचना

इसकी संरचना में, Rospotrebnadzor की क्षेत्रीय इकाइयाँ हैं। जमीन पर, सेवा अधिकारियों के साथ सहयोग करती है कार्यकारिणी शक्तिऔर अन्य सरकारी एजेंसियां। महामारी विज्ञान और स्वच्छता के क्षेत्र में, Rospotrebnadzor में 80 से अधिक क्षेत्रीय केंद्र और 90 केंद्रीय संगठन शामिल हैं।

अनुसंधान में लगे वैज्ञानिक संस्थान भी हैं, 13 प्लेग विरोधी संगठन और 33 स्टेशन कीटाणुशोधन / विच्छेदन प्रदान करते हैं। संरचना 100 हजार से अधिक कर्मचारियों को रोजगार देती है। सेवा उन नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करती है जिनका उपभोग और महामारी विज्ञान के क्षेत्र में संगठनों द्वारा उल्लंघन किया गया है।

संघीय उपभोक्ता पर्यवेक्षण सेवा शिकायतों को स्वीकार करती है:

• आधिकारिक वेबसाइट के माध्यम से;
• व्यक्तिगत रूप से;
• राज्य सेवा के पोर्टल के माध्यम से;
• ईमेल के माध्यम से;
• पंजीकृत मेल द्वारा.

Rospotrebnadzor . के कार्य

Rospotrebnadzor स्वास्थ्य देखभाल, महामारी विज्ञान, एकाधिकार विरोधी नीति और के क्षेत्र में काम करता है आर्थिक विकासव्यापार।

पर्यवेक्षी सेवा को उपभोग और स्वच्छता मानकों के अनुपालन के क्षेत्र में निरीक्षण करने का अधिकार है।

Rospotrebnadzor की शक्तियां:

• कर्मचारियों के शैक्षिक दस्तावेजों की जाँच करें, रोजगार संपर्क, चिकित्सा पुस्तकें, प्रादेशिक निकायों के आग और स्वच्छता प्रमाण पत्र की उपस्थिति।
• उद्यम या संगठन में नियंत्रण लॉग भरने की उपलब्धता और शुद्धता की जाँच करें।
• उत्पाद शुल्क, प्रमाणपत्र और लाइसेंस की कानूनी शुद्धता का आकलन करें।
• एक परीक्षण खरीद करें और नकद रजिस्टर जांचें।
• अधिकारों के उल्लंघन को समाप्त करने, जुर्माना जारी करने, उल्लंघन पर प्रोटोकॉल तैयार करने के आदेश जारी करें।

Rospotrebnadzor क्या करता है?

Rospotrebnadzor में लगा हुआ है:

• महामारी विज्ञान निगरानी;
• स्वच्छता पर्यवेक्षण;
• उपभोक्ता संरक्षण;
• उनकी गतिविधियों का संगठन;
• अंतरराष्ट्रीय सहयोग;
• वैज्ञानिक समर्थन;
• विश्व व्यापार संगठन और सीमा शुल्क संघ के भीतर गतिविधियाँ;
• स्वच्छता और संगरोध बिंदुओं का निर्माण।

कर्तव्य

उपभोक्ता प्रहरी को चाहिए:

• उनकी गतिविधियों का समन्वय करें संरचनात्मक इकाइयां;
• रिपोर्टिंग संगठनों के दस्तावेज़ीकरण की जाँच करें;
• नागरिकों की शिकायतों का जवाब देना;
• उपभोक्ता अधिकारों के उल्लंघन की पहचान करने के लिए निरीक्षण करना;
• अपनी क्षमता के क्षेत्र में, उल्लंघन किए गए अधिकारों को बहाल करना (उल्लंघन को खत्म करने के आदेश जारी करना) और उल्लंघन करने वालों को दंडित करना आदि।

चेक के प्रकार

पर्यवेक्षी प्राधिकरण दो प्रकार की जाँच करता है:

• योजना बनाई;
• अनियोजित।

अनुसूचित लोगों को हर 3 साल में आयोजित किया जाता है। निरीक्षण की योजना लेखा परीक्षित क्षेत्र के अभियोजक कार्यालय की वेबसाइट पर उपलब्ध है। इस तरह की जांच स्थापित अवधि से पहले या बाद में नहीं की जा सकती है। प्रबंधक को इसके बारे में पहले से सूचित किया जाना चाहिए। नोटिस व्यक्तिगत रूप से दिया जाता है या सत्यापन गतिविधियों से पहले 3 दिनों से अधिक की अवधि के भीतर पंजीकृत मेल द्वारा भेजा जाता है।

नागरिकों, संगठनों, निकायों की शिकायतों पर अनिर्धारित लोगों को किया जाता है स्थानीय सरकार... इस तरह के निरीक्षण वर्ष में कई बार शिकायतों या अपीलों की उपस्थिति में हो सकते हैं, वे उल्लंघन को खत्म करने के आदेश जारी करने के बाद संगठनों या व्यक्तिगत उद्यमियों की गतिविधियों की जाँच करते समय भी संभव हैं।

अनिर्धारित निरीक्षणों को ऑन-साइट और डॉक्यूमेंट्री में विभाजित किया गया है:

• यदि दस्तावेज़ीकरण और परिसर, उत्पादों, आदि दोनों का सत्यापन आवश्यक है, तो एक निकास यात्रा की जाती है। Rospotrebnadzor के कर्मचारी साइट पर जाते हैं और सभी क्षेत्रों में सत्यापन गतिविधियों को अंजाम देते हैं।
• वृत्तचित्र को पर्यवेक्षी अधिकारियों के उस स्थान पर आए बिना किया जाता है। दस्तावेज़ संगठन के प्रमुख या किसी अन्य जिम्मेदार व्यक्ति द्वारा Rospotrebnadzor के विभाग को वितरित किए जाते हैं। प्रदान किए गए दस्तावेज़ीकरण की जाँच कानून के उल्लंघन या जालसाजी के तथ्य के लिए की जाती है। यदि उल्लंघन का पता चला है, तो दस्तावेजी जांच साइट पर जांच में बदल सकती है।

क्या ऐसी कोई संरचना है जो रूस के Rospotrebnadzor को नियंत्रित करती है?

वी संरचनात्मक इकाइयांकх कर्मचारियों की गतिविधियों पर पर्यवेक्षण तत्काल वरिष्ठ अधिकारियों द्वारा किया जाता है। इसलिए, दायित्वों को पूरा करने में विफलता के मामले में, एक नागरिक या संगठन के एक अधिकारी को उच्च प्रबंधन से शिकायत करने का अधिकार है। संरचनात्मक इकाइयों की गतिविधियों पर नियंत्रण रूस के Rospotrebnadzor द्वारा किया जाता है।

सभी स्तरों पर, Rospotrebnadzor का पर्यवेक्षी प्राधिकरण रूसी संघ का अभियोजक का कार्यालय है। अभियोजक के कार्यालय की गतिविधियों का उद्देश्य नागरिकों के अधिकारों के उल्लंघन और उनके उन्मूलन की पहचान करना है।

Rospotrebnadzor की मुख्य गतिविधि उन व्यक्तियों की शिकायतों का निरीक्षण करना है जिनके अधिकारों का उल्लंघन माल और सेवाओं की खपत के क्षेत्र में किया गया है। जब प्राप्त शिकायत के सत्यापन की आवश्यकता होती है, तो अनुमोदित योजना (प्रत्येक 3 वर्ष) के अनुसार या योजना के बाहर सत्यापन उपाय किए जाते हैं। अभियोजक का कार्यालय Rospotrebnadzor द्वारा कानून के पालन की देखरेख करता है।

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Rospotrebnadzor एक राज्य निकाय है, जिसका नाम रूस में रहने वाले लगभग हर व्यक्ति ने सुना है। हालाँकि, हर कोई नहीं जानता कि Rospotrebnadzor क्या कर रहा है, उच्च विधायी निकायों द्वारा उसे कौन से कर्तव्य सौंपे गए हैं, और इसके विपरीत, उसे क्या अधिकार दिए गए हैं। नीचे दिए गए लेख में उपरोक्त सभी पर विस्तार से चर्चा की गई है।

विषय और Rospotrebnadzor

मॉस्को: जून 2004 में, देश के सर्वोच्च विधायी निकाय, सरकार ने एक प्रस्ताव जारी किया, जिसने वास्तव में Rospotrebnadzor की गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले विनियमन की पुष्टि की। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि निकाय का यह नाम संक्षिप्त है, इस संस्था का पूरा नाम उपभोक्ता हितों और मानव कल्याण के संरक्षण के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा है। इस सेवा का मुख्य उद्देश्य सभी व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा अनुपालन की निगरानी करना है, जिसमें व्यक्तिगत उद्यमी, संगठन और अन्य संस्थान शामिल हैं, मानवाधिकारों पर कानून के साथ, और अधिक सटीक रूप से, उपभोक्ता अधिकारों पर।

यह समझना बहुत आसान है कि उपभोक्ता कौन है। यह कोई भी व्यक्ति है जिसने ऐसे व्यवसायियों की सेवाओं का उपयोग करने का निर्णय लिया है या पहले ही उपयोग कर लिया है। दूसरे शब्दों में, एक उपभोक्ता वह व्यक्ति होता है जिसने उत्पाद खरीदा है या सेवा का आदेश दिया है। दुकान में खाना ख़रीदने पर व्यक्ति स्वतः ही उपभोक्ता बन जाता है। इसके अलावा, यहां तक ​​कि जो लोग अपने घरों को नहीं छोड़ते हैं, उन्हें भी ऐसा माना जाता है, क्योंकि वे सार्वजनिक उपयोगिताओं की सेवाओं का उपयोग करते हैं। वे उन्हें बिजली, पानी, गर्मी प्रदान करते हैं, और इस प्रकार निष्पादक हैं, और जो नागरिक उनका उपयोग करते हैं वे उपभोक्ता हैं।

इस प्रकार, माल की बिक्री या सेवाओं के प्रावधान के संबंध में नागरिकों और उद्यमियों के बीच उत्पन्न होने वाले कानूनी संबंधों में, हमेशा दो पक्ष होते हैं - खरीदार और विक्रेता (उपभोक्ता और कलाकार)। इसी समय, उपभोक्ता अधिकारों पर कानून द्वारा पूर्व के अधिकारों और हितों की रक्षा की जाती है, और Rospotrebnadzor इस कानून के अनुपालन के लिए जिम्मेदार है, जिसके कार्य और शक्तियां, निश्चित रूप से, इस तक सीमित नहीं हैं।

स्वच्छता नियंत्रण

इसलिए, Rospotrebnadzor, जिनके कार्य उपर्युक्त सरकारी संकल्प में परिभाषित हैं, न केवल उपभोक्ताओं के हितों की सुरक्षा पर कानून के अनुपालन की निगरानी में लगे हुए हैं। इसके अन्य मुख्य कार्यों में निम्नलिखित हैं।

यह पर्यवेक्षी निकाय सैनिटरी कानून के साथ सभी व्यावसायिक संस्थाओं के अनुपालन को सत्यापित करने के लिए अधिकृत है। और यह उपभोक्ता संरक्षण समारोह के साथ अच्छी तरह से चला जाता है। वास्तव में, अंतिम उपभोक्ता के हित सीधे इस बात पर निर्भर करते हैं कि उद्यमी किस हद तक स्वच्छता और महामारी विज्ञान संबंधी आवश्यकताओं का अनुपालन करता है। उदाहरण के लिए, एक रेस्तरां या अन्य खानपान प्रतिष्ठान स्वच्छता के क्षेत्र में सभी प्रकार के मानकों का पालन करने के लिए बाध्य है, और यदि ऐसा नहीं होता है, यदि इन आवश्यकताओं का घोर उल्लंघन किया जाता है, तो इन सेवाओं के उपभोक्ता या खरीदार को नुकसान हो सकता है एक परिणाम। ऐसा होने से रोकने के लिए, Rospotrebnadzor, जिनके कार्य इसमें हैं, चेतावनी देते हैं संभावित नुकसानचेक करते नागरिक। यदि इस तरह के निरीक्षण के दौरान उल्लंघन का खुलासा किया जाता है, तो इस नियंत्रक निकाय के कर्मचारियों को जुर्माना लगाने का अधिकार है और विशेष रूप से कठिन मामलों में भी, व्यवसायियों की गतिविधियों को समाप्त करने का अधिकार है।

कुछ प्रकार के उत्पादों की बिक्री पर नियंत्रण

अगला महत्वपूर्ण कार्यउक्त पर्यवेक्षी प्राधिकरण के सही कार्यान्वयन की निगरानी करना है व्यक्तिगत समूहमाल। अधिक सटीक होने के लिए, कुछ वस्तुओं के लिए विधायक ने स्थापित किया है निश्चित नियमउनकी बिक्री, जिनका व्यावसायिक संस्थाओं को पालन करना चाहिए। यदि ऐसे नियमों का उल्लंघन किया जाता है, तो दोषी व्यक्ति को जुर्माना का सामना करना पड़ता है, और उनके पालन पर नियंत्रण Rospotrebnadzor द्वारा ठीक से लागू किया जाता है। इस अधिकृत निकाय के कार्यों में ऐसे उल्लंघनों की पहचान करने के लिए कुछ मामलों में आवश्यक जांच शामिल है। उदाहरण के लिए, देश के विधायी निकाय ने के कार्यान्वयन के लिए प्रक्रिया और नियमों पर एक डिक्री को अपनाया अल्कोहल युक्त उत्पाद... जैसा कि आप जानते हैं, इस विनियम द्वारा मादक पेय पदार्थों की बिक्री की अनुमति केवल दिन के निश्चित समय पर दी जाती है। इस तरह की बिक्री रात में प्रतिबंधित है और सजा के अधीन है। Rospotrebnadzor, जिसका पता प्रत्येक नागरिक को जानना आवश्यक है, को इन अपराधियों की पहचान करने के लिए आवश्यक उपाय करने का अधिकार है।

उत्पादों का आयात

रूस के क्षेत्र में आयातित माल के लिए Rospotrebnadzor द्वारा निरीक्षण अनिवार्य है। इस विभाग के कर्मचारियों को राज्य में स्थापित स्वच्छता और महामारी विज्ञान संबंधी आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए विदेश से आने वाले सभी उत्पादों की जांच करनी चाहिए। इसके लिए वे क्वारंटाइन कंट्रोल व अन्य उपाय करते हैं। जैसा कि आप जानते हैं, उत्पाद अक्सर विदेशों से आते हैं, इसे हल्के ढंग से रखने के लिए, रूस में स्थापित मानकों को पूरा नहीं करते हैं। उदाहरण के लिए, बहुत पहले नहीं, यूरोपीय संघ से कार्गो की जांच करते समय, Rospotrebnadzor सेवा ने पाया कि रूसी संघ के क्षेत्र में आयातित चिकन मांस आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता था। सभी कार्गो को रोक लिया गया और घरेलू बाजार में प्रवेश करने की अनुमति नहीं दी गई। ये आवश्यकताएं भिन्न हो सकती हैं, यह इस बात पर निर्भर करता है कि किस प्रकार का सामान आयात किया जाता है, GOST या अन्य कानूनी अधिनियम संबंधित विभाग के विशेषज्ञों द्वारा निर्देशित होता है।

खाद्य आरक्षित

Rospotrebnadzor पर विनियम के अनुसार, बाद वाला आटा, पास्ता, ब्रेड और व्युत्पन्न वस्तुओं की गुणवत्ता की निगरानी करने के लिए बाध्य है, यदि वे सार्वजनिक खरीद का विषय हैं। लेकिन, इसके अलावा, Rospotrebnadzor विभाग सभी सूचीबद्ध वस्तुओं का निरीक्षण करता है, यदि वे देश से आयात या निर्यात के अधीन हैं। एक राज्य निकाय का यह कार्य काफी समझ में आता है। रोटी और आटे के उत्पाद आवश्यक वस्तुएं हैं, बाजार में अस्थिरता की स्थिति में राज्य इन उत्पादों का एक विशेष भंडार प्रदान करता है। इसलिए, ऐसे उत्पादों की गुणवत्ता एक प्राथमिक भूमिका निभाती है, क्योंकि राज्य में भोजन की स्थिति एक निश्चित समय पर इस पर निर्भर करेगी। सीधे शब्दों में कहें, तो राज्य को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि अनाज उत्पादों के भंडार सुरक्षित हैं, और ये उत्पाद निकट भविष्य में सड़ेंगे नहीं। यह सीधे गुणवत्ता पर निर्भर करता है। Rospotrebnadzor इस गुणवत्ता को सत्यापित करने के लिए आवश्यक परीक्षाएं करता है। सेंट पीटर्सबर्ग या देश के किसी अन्य शहर में इस विभाग का एक उपखंड है।

माल की ऊर्जा दक्षता

विचाराधीन राज्य निकाय के कार्य असंख्य हैं, उनमें से अधिकांश सामान्य खरीदारों के अधिकारों की सुरक्षा से जुड़े हैं। इसलिए, उनके कर्तव्यों में उपयुक्त नियमों का विकास है, जिसके आधार पर निर्माता अपने उत्पाद पर आवश्यक अंकन लगाने के लिए बाध्य हैं, यदि यह बिजली से जुड़ा है। इन उपकरणों के निर्माण में शामिल संगठनों को संभावित खरीदारों को ऐसे उत्पादों की विशेषताओं, विशेष रूप से, उनकी ऊर्जा दक्षता के बारे में सूचित करना चाहिए। यह जानकारी उत्पाद के तकनीकी दस्तावेज में दर्ज की जानी चाहिए, लेकिन इसके अलावा, कानून यह भी प्रदान करता है कि इस जानकारी को लेबल पर रखा जाना चाहिए ताकि एक संभावित खरीदार स्वतंत्र रूप से खुद को इससे परिचित कर सके।

बाल संरक्षण

वी हाल ही मेंरूसी संघ बच्चों को प्रतिकूल से बचाने के क्षेत्र में बहुत काम करता है और नकारात्मक प्रभाव, जो सभी प्रकार के सूचना स्रोत ला सकता है। अंगों में से एक राज्य की शक्तिउपभोक्ता अधिकार संरक्षण के लिए Rospotrebnadzor Rospotrebnadzor है, जो सूचना के ऐसे स्रोतों और उनके द्वारा पोस्ट की गई जानकारी के लिए सभी आवश्यकताओं के अनुपालन को नियंत्रित करता है। यह राज्य कार्यकारी निकाय नकारात्मक प्रभाव को रोकने के लिए सभी उपाय करने के लिए बाध्य है सूत्रों की जानकारीयुवा पीढ़ी के लिए।

उदाहरण के लिए, जैसा कि कई लोगों ने देखा है, में पिछले साल काजब सभी फिल्में दिखाई जाती हैं, तो एक निश्चित ग्रेडेशन स्थापित किया जाता है जो यह निर्धारित करता है कि कौन सी फिल्में बच्चे देख सकते हैं और कौन सी नहीं। बेशक, ये अनुशंसित संकेतक हैं, लेकिन इन्हें Rospotrebnadzor विशेषज्ञों के साथ मिलकर स्थापित किया गया है। इसके विशेषज्ञ नई फिल्म परियोजनाओं के विभिन्न विशेषज्ञ अध्ययन कर रहे हैं, जिन्हें देश के सभी निवासियों के देखने के लिए जारी करने की योजना है। ऐसी परीक्षाओं के बाद, फिल्म को वर्गीकृत किया जाता है, अगर विशेषज्ञों का मानना ​​​​है कि सामग्री किसी बच्चे या किशोर के मानस को नुकसान पहुंचा सकती है, तो एक निश्चित उम्र पर प्रतिबंध लगाया जाता है।

विभिन्न सूचना उत्पादों के वर्गीकरण की स्थापना से संबंधित Rospotrebnadzor के ऐसे कार्यों के बहुत सारे उदाहरण हैं। हालांकि, केवल एक चीज जो उन्हें एकजुट करती है, वह लक्ष्य है - बच्चों और किशोरों की रक्षा करना नकारात्मक प्रभावसूचना स्रोत, उनके स्वास्थ्य की सुरक्षा, न केवल शारीरिक, बल्कि मानसिक भी। विधायक के अनुसार, वयस्कों के लिए अभिप्रेत जानकारी नाबालिगों के लिए प्रदर्शित और सुलभ नहीं हो सकती है। इसलिए, Rospotrebnadzor इस क्षेत्र में नियंत्रण रखता है, जिसके लिए सूचना के क्षेत्र में काम करने वालों को अपने उत्पादों (उदाहरण के लिए, डीवीडी, कैसेट, पत्रिकाएं, समाचार पत्र, आदि) पर एक उपयुक्त पहचानकर्ता की आवश्यकता होती है जो यह दर्शाता है कि वे किस श्रेणी की आबादी के लिए अभिप्रेत हैं। और जिनके कार्यान्वयन को सीमित किया जाना चाहिए।

लाइसेंसिंग

रूसी विधायी अधिनियम प्रदान करते हैं कि विशेष प्रकार उद्यमशीलता गतिविधिअनिवार्य लाइसेंसिंग के अधीन हैं। इस प्रक्रिया के बिना, ऐसी गतिविधि को अवैध माना जाएगा, इसके अलावा, उस पर कानून द्वारा मुकदमा चलाया जाएगा। उदाहरण के लिए, कुछ प्रकार की निर्माण गतिविधियों के लिए, मादक पेय पदार्थों की बिक्री और निर्माण के लिए, अग्निशमन उपकरणों के उत्पादन के लिए, और बहुत कुछ के लिए लाइसेंस की आवश्यकता होती है। संगठन या निजी उद्यमी क्या करने की योजना बना रहा है, इसके आधार पर लाइसेंस जारी करने वाला राज्य निकाय भी निर्धारित किया जाएगा। ऐसे निकायों को लाइसेंसकर्ता कहा जाता है।

Rospotrebnadzor भी एक लाइसेंसकर्ता है। यह व्यवसायियों को मनुष्यों और जानवरों दोनों के संक्रामक एजेंटों के उपयोग और अनुप्रयोग से संबंधित गतिविधियों को करने के लिए लाइसेंस जारी करने के लिए अधिकृत है। उद्यमियों के काम का एक अन्य क्षेत्र, जो लाइसेंसिंग के अधीन है, और लाइसेंसकर्ता Rospotrebnadzor है, को आयनकारी विकिरण के स्रोतों से संबंधित गतिविधियों के रूप में माना जाता है। कोई भी उद्यमी जो सूचीबद्ध परियोजनाओं और कार्यों में संलग्न होना चाहता है, उसे दस्तावेजों का आवश्यक पैकेज एकत्र करना चाहिए और Rospotrebnadzor से संपर्क करना चाहिए।

किसी भी अन्य लाइसेंसकर्ता की तरह, Rospotrebnadzor के चेक में लाइसेंसधारी द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजों के पूरे पैकेज का विश्लेषण करना शामिल है, और यदि कोई कमी है, तो लाइसेंस जारी करने से इनकार करना। यदि सभी दस्तावेज क्रम में हैं, तो इस राज्य निकाय के कार्यों में कानून द्वारा स्थापित मॉडल के अनुसार लाइसेंस जारी करना शामिल है।

पंजीकरण कार्य

Rospotrebnadzor कुछ पंजीकरण क्रियाएं भी करता है। इसमे शामिल है:

1. कुछ प्रकार के कार्यों और सेवाओं की शुरुआत का पंजीकरण जो संगठन और निजी उद्यमी शुरू करने की योजना बना रहे हैं।
2. पानी की आपूर्ति, विशेष रूप से पीने और गर्म पानी में गिरावट के संकेतकों को पंजीकृत और निर्धारित करता है।
3. पीने के पानी की गुणवत्ता निर्धारित करने के लिए कुछ विशेषताओं को पंजीकृत और स्थापित करता है।
4. Rospotrebnadzor, प्रादेशिक निकाय का टेलीफोन नंबर, जो संबंधित आधिकारिक वेबसाइट पर पाया जा सकता है, उपरोक्त के अलावा, नई दवाओं (जैविक, रासायनिक) का पंजीकरण करता है जो मनुष्यों के लिए संभावित रूप से खतरनाक हैं। यह उन दवाओं पर लागू नहीं होता है जिनके लिए एक पूरी तरह से अलग सरकारी एजेंसी लाइसेंसकर्ता है।
5. दवाओं के अलावा, Rospotrebnadzor अन्य प्रकार के सामानों को भी पंजीकृत करता है जो लोगों के लिए खतरा पैदा करते हैं। सेंट पीटर्सबर्ग, मॉस्को, वोल्गोग्राड - जहां भी नए फंड दिखाई देते हैं, सब कुछ इसके माध्यम से जाना चाहिए कार्यकारी एजेंसी.
6. विचाराधीन राज्य निकाय के कर्तव्यों में कुछ उत्पादों और सामानों (भोजन सहित) का पंजीकरण शामिल है, जो पहली बार रूस के क्षेत्र में आयात किए जाते हैं।
7. इस संगठन की जिम्मेदारियों में से एक उन लोगों को रिकॉर्ड करना और पंजीकृत करना है, जो अपने काम के परिणामस्वरूप विकिरण जोखिम के संपर्क में आए हैं। इनमें वे लोग शामिल हैं जिन्होंने चेरनोबिल दुर्घटना के परिणामों को समाप्त कर दिया, साथ ही उस क्षेत्र में रहने वाले लोग भी शामिल हैं। अन्य लोग जिन्हें विकिरणित किया गया है, वे भी Rospotrebnadzor के साथ पंजीकरण के अधीन हैं। इस तरह के पंजीकरण की आवश्यकता इसलिए है ताकि इस विभाग के कर्मचारी सूचीबद्ध व्यक्तियों को प्रत्यक्ष सहायता प्रदान कर सकें, या कम से कम यह सुनिश्चित कर सकें कि उनके अधिकारों का उल्लंघन न हो।

यह Rospotrebnazor क्या पंजीकृत करता है, इसकी विस्तृत सूची नहीं है। कुछ अन्य क्रियाएं हैं जो इस निकाय द्वारा लेखांकन के अधीन हैं।

स्वच्छता और महामारी विज्ञान की स्थिति के क्षेत्र में कार्य

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, शरीर स्वच्छता की स्थिति के पालन की निगरानी करता है, Rospotrebnadzor का स्वच्छता निष्कर्ष है आवश्यक शर्तकई प्रकार की गतिविधियों के लिए। हालाँकि, उसकी गतिविधि की एक समान दिशा है, लेकिन अधिक वैश्विक परिस्थितियों में। किसी तरह ये कार्य स्वास्थ्य अधिकारियों की जिम्मेदारियों के साथ ओवरलैप होते हैं। तो, Rospotrebnadzor उचित उपायों को करने के लिए बाध्य है, जिसका उद्देश्य संक्रामक रोगों और विषाक्तता की घटना के साथ होने वाले कारणों की पहचान करना, स्थापित करना है। आवश्यक आपातकालीन मामलों में, इस निकाय के नेतृत्व को क्षेत्र में वर्तमान स्वच्छता और महामारी विज्ञान की स्थिति के बारे में सभी इच्छुक संगठनों को सूचित करने का कार्य सौंपा गया है। इन संगठनों में स्थानीय सरकार के निकाय, राज्य निकाय और रूस के घटक संस्थाओं के प्रशासन शामिल हैं। जिस क्षेत्र में Rospotrebnadzor का क्षेत्रीय प्रशासन स्थित है, उसकी आबादी को भी इसके बारे में सूचित किया जाना चाहिए। इस घटना में कि संघ के विषय में एक नकारात्मक स्थिति विकसित होती है, Rospotrebnadzor के विशेषज्ञों को उचित कार्रवाई करनी चाहिए। वे आवश्यक सिफारिशें और एक कार्य योजना तैयार करने के लिए बाध्य हैं, और यदि आवश्यक हो, तो संगरोध नियंत्रण या अन्य प्रतिबंधात्मक उपाय स्थापित करें। इन उद्देश्यों के लिए, सामाजिक और स्वच्छ प्रक्रियाएं भी की जाती हैं।

जैसा कि आप देख सकते हैं, संगठन के पास स्वच्छता के क्षेत्र में बहुत सारी शक्तियां हैं, और इसलिए Rospotrebnadzor के अधिकारों में SES जैसी प्रसिद्ध सेवा की देखरेख शामिल है। स्वच्छता और महामारी विज्ञान की स्थिति में संकट को रोकने के लिए पर्यवेक्षी प्राधिकरण उचित उपाय करता है। ये उपाय इस क्षेत्र में सभी प्रकार के नियमों और मानकों का विकास हैं। हालांकि, इस तथ्य के अलावा कि यह निकाय मानकों को विकसित करता है, यह भी सुनिश्चित करता है कि सभी संगठन और उद्यमी उनका अनुपालन करें। इसलिए, बाद में इन नियमों के उल्लंघन के मामले में, पर सरकारी संगठनदोषी व्यक्तियों को न्याय के कटघरे में लाने की जिम्मेदारी दी जाती है।

अन्य कार्य

उपरोक्त के अलावा, एक सरकारी विभाग के कार्यों में नागरिकों से आवेदन प्राप्त करना, उन पर विचार करना और उपाय करना शामिल है। जिन व्यक्तियों के उपभोग के क्षेत्र में अधिकारों और हितों का उल्लंघन किया गया है, वे क्षेत्रीय Rospotrebnadzor से संपर्क कर सकते हैं। उन्हें अपनी शिकायत पर सावधानीपूर्वक विचार करने और कानून के अनुसार निर्णय लेने की मांग करने का अधिकार है।

अपनी गतिविधियों को ठीक से संचालित करने के लिए, Rospotrebnadzor, जिसका फोन नंबर किसी भी शहर की मुफ्त सूचना टेलीफोन सेवा में पाया जा सकता है, न केवल देश के भीतर संगठनों के साथ, बल्कि अपने कार्यों का समन्वय करता है। सक्षम प्राधिकरण विदेशी राज्य... यह सहयोग माल के निर्यात और आयात में सबसे स्पष्ट रूप से प्रकट होता है।

प्रबंध

Rospotrebnadzor (मास्को) का नेतृत्व एक प्रमुख करता है जिसे देश के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय (सरकार) द्वारा नियुक्त किया जाता है। इस सिर का दूसरा नाम है - रूस के मुख्य राज्य सेनेटरी डॉक्टर। यह उस पर है कि यह सुनिश्चित करने के लिए कर्तव्य सौंपा गया है कि सभी क्षेत्रीय उपखंड उच्च गुणवत्ता के साथ उन्हें सौंपे गए कार्यों को पूरा करें। जैसा कि सभी संगठनों में होता है, मुखिया के पास उसकी तरह ही सरकार द्वारा नियुक्त प्रतिनिधि होते हैं, लेकिन उसके अनुरोध के आधार पर।

इस प्रकार, Rospotrebnadzor (मास्को में प्रधान कार्यालय का पता वडकोवस्की लेन है, घर 18, भवन 5 और 7) एक बहुत ही महत्वपूर्ण राज्य निकाय है जिसकी कुछ जिम्मेदारियां हैं, उद्देश्यपूर्ण और विषयगत रूप से, क्षेत्र में लोगों के अधिकारों से संबंधित हैं खपत का। इस संगठन के बिना, राज्य का अस्तित्व अकल्पनीय होगा, और अधिकार आम नागरिकअब उस गुण के साथ अपना बचाव नहीं करेंगे। Rospotrebnadzor क्या करता है और इस लेख में सूचीबद्ध कार्यों का अर्थ पूरी सूची नहीं है। इनके अलावा और भी बहुत से सामयिक और गौण मुद्दे हैं जिनका समाधान यह संगठन ही कर सकता है।

उद्यमियों के लिए कोई कम दिलचस्पी नहीं है, जो Rospotrebnadzor द्वारा किए गए निरीक्षण हैं। Rospotrebnadzor एक राज्य निकाय है जिसे SanEpidemStation की शक्तियों को स्थानांतरित कर दिया गया है। वह नियंत्रित करता है कि माल की बिक्री, सेवाओं का प्रावधान और क्षेत्र पर काम का प्रदर्शन रूसी संघउपभोक्ताओं के लिए उच्चतम गुणवत्ता और सुरक्षा के साथ किया गया।

Rospotrebnadzor 2015 में आपातकालीन स्थिति मंत्रालय को छोड़कर निरीक्षणों की संख्या में अग्रणी बन गया - इसने 266 हजार संगठनों की जाँच की।

कानून में सभी व्यावसायिक संस्थाओं का निरीक्षण करने के लिए Rospotrebnadzor की आवश्यकता होती है। साथ ही, सत्यापन का एक अलग कारण नए प्रकार की गतिविधियों के संगठन की शुरुआत हो सकता है (उदाहरण के लिए, एक कंपनी व्यापार करना शुरू करती है) मादक पेय).

अपवाद सामाजिक, शैक्षिक और स्वास्थ्य क्षेत्रों में संगठन हैं, जिनकी अधिक बार जाँच की जाती है।

Rospotrebnadzor एक अनिर्धारित आधार पर भी समाज की जाँच कर सकता है (उदाहरण के लिए, किसी नागरिक की शिकायत पर, आपातकाल की स्थिति में, संगठन द्वारा पहले से पहचाने गए उल्लंघनों के उन्मूलन की अवधि की समाप्ति)।

अनुसूचित निरीक्षण करने के बारे में पर्यवेक्षी प्राधिकरणऑडिट शुरू होने से तीन दिन पहले, एक अनिर्धारित एक के बारे में - 24 घंटे पहले ऑडिटी को सूचित करने के लिए बाध्य है। 23 जनवरी, 2015 से, खाद्य उत्पाद बेचने वाले या खानपान सेवाएं प्रदान करने वाले संगठनों को एक अनिर्धारित निरीक्षण (31 दिसंबर, 2014 के संघीय कानून के अनुच्छेद 2, संख्या 532-FZ "") के बारे में सूचित नहीं किया गया है।

इसका मतलब यह है कि, अपने अधिकारों के उल्लंघन के बारे में उपभोक्ता की शिकायत पर, Rospotrebnadzor का एक निरीक्षक 24 घंटे के भीतर छोड़ सकता है।

सत्यापन स्वयं 20 कार्य दिवसों से अधिक नहीं चल सकता (असाधारण मामलों में, इस अवधि को बढ़ाया जा सकता है)।

निरीक्षण के दौरान, निरीक्षक उस सुविधा की बाहरी जांच करता है जहां व्यवसाय किया जाता है, संगठन के दस्तावेजों का विश्लेषण करता है, विभिन्न अध्ययन, परीक्षण, परीक्षा आयोजित करता है (उदाहरण के लिए, उत्पाद अनुसंधान)।

कार्रवाई के लिए एक छोटी प्रक्रिया जब Rospotrebnadzor के निरीक्षक आपके कार्यालय में दिखाई देते हैं:

• ऑडिट के दौरान आपको कानूनी सहायता प्रदान करने के लिए अपने वकील या वकील को आमंत्रित करें।
• निरीक्षण करने के लिए निरीक्षक को अपनी आधिकारिक आईडी और आदेश (आदेश) प्रस्तुत करने के लिए कहें।
• आदेश (आदेश) का सावधानीपूर्वक अध्ययन करें, अर्थात्, लक्ष्य क्या हैं, उद्देश्य, चेक का विषय, चेक की अवधि, नियंत्रण उपायों की सूची, निरीक्षण से आवश्यक दस्तावेजों की सूची।
• ऑडिट लॉग का उपयोग करें (प्रत्येक संगठन के पास ऑडिट लॉग होना चाहिए) और किए जा रहे ऑडिट पर डेटा दर्ज करें, इसे कंडक्टर को हस्ताक्षर करने के लिए प्रदान करना सुनिश्चित करें।
• नियंत्रण गतिविधियों के अंत में, विशेष रूप से इसके परिणामों और पहचाने गए उल्लंघनों के साथ निरीक्षण रिपोर्ट पढ़ें।

समीक्षक का कोई अधिकार नहीं है:

• आवश्यकताओं की पूर्ति की जाँच करें, अनुपालन पर नियंत्रण जो Rospotrebnadzor की क्षमता के अंतर्गत नहीं आता है;
• दस्तावेजों, सूचनाओं, उत्पादों के नमूने (नमूने) प्रस्तुत करने की आवश्यकता है, यदि वे निरीक्षण के विषय से संबंधित नहीं हैं;
• उचित चयन अधिनियम जारी किए बिना उनके शोध के लिए उत्पादों के नमूने (नमूने) लेना;
• स्थापित मानदंडों से अधिक उत्पादों के नमूने (नमूने) लें;
• ऑडिट के परिणामस्वरूप प्राप्त जानकारी का प्रसार करना, जो कानून द्वारा संरक्षित एक रहस्य है;
• नियंत्रण गतिविधियों के समय से अधिक।

जिस संगठन के संबंध में निरीक्षण किया जा रहा है, उसके प्रमुख का अधिकार है:

• निरीक्षण के दौरान उपस्थित रहें;
• लेखापरीक्षा के दौरान उत्पन्न होने वाले मुद्दों पर स्पष्टीकरण देना;
• लेखापरीक्षकों से सूचना प्राप्त करना जो लेखा परीक्षा के विषय से संबंधित है;
• निरीक्षण के परिणामों से परिचित हों और निरीक्षण रिपोर्ट में अपनी असहमति के बारे में संकेत दें;
• निरीक्षकों की कार्रवाई के खिलाफ अपील

सत्यापन के परिणाम

निरीक्षण के परिणामों के आधार पर, संगठन को निरीक्षण के परिणामों से युक्त एक अधिनियम प्राप्त होता है, जिसमें संलग्नक (अध्ययन के परिणाम, परीक्षण, परीक्षा और निरीक्षण के दौरान तैयार किए गए अन्य दस्तावेज) होते हैं।

आप एक प्रशासनिक अपराध पर एक प्रोटोकॉल भी प्राप्त कर सकते हैं यदि यह प्रकट होता है, उदाहरण के लिए, निम्नलिखित उल्लंघनों के मामले में।

• उल्लंघन स्वच्छता नियमऔर स्वच्छ मानकों, स्वच्छता और स्वच्छ और महामारी विरोधी उपायों का पालन करने में विफलता।
• माल की बिक्री जो गुणवत्ता मानकों को पूरा नहीं करती है, काम का प्रदर्शन या आबादी को सेवाओं का प्रावधान जो कानून की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है।
• निर्माता (कलाकार, विक्रेता) या अन्य जानकारी के बारे में जानकारी के अभाव में माल की बिक्री, काम का प्रदर्शन या सेवाओं का प्रावधान, जिसका अनिवार्य प्रावधान कानून द्वारा निर्धारित किया गया है।
• कैश रजिस्टर उपकरण का उपयोग न करना, कैश रजिस्टर उपकरण का उपयोग जो स्थापित आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है या इसके पंजीकरण और उपयोग की प्रक्रिया के उल्लंघन में उपयोग किया जाता है।
• खरीदार (ग्राहक) के अनुरोध पर, एक दस्तावेज (बिक्री रसीद, रसीद या अन्य दस्तावेज जो संबंधित उत्पाद (कार्य, सेवा) के लिए धन की प्राप्ति की पुष्टि करता है, जारी करने से इनकार करता है।
• माल (कार्य, सेवाएं) या उपभोक्ताओं के अन्य धोखे की बिक्री करते समय उपभोक्ताओं को मापना, तौलना या गणना करना।
• विपणन के उद्देश्य से या किसी उत्पाद (कार्य, सेवा) की बिक्री में किसी उत्पाद के उत्पादन में उपभोक्ता संपत्तियों या उत्पाद (कार्य, सेवा) की गुणवत्ता के बारे में उपभोक्ताओं को गुमराह करना।
• बेचे जा रहे सामान (कार्य, सेवा) के बारे में, निर्माता के बारे में, विक्रेता के बारे में, कलाकार के बारे में और उनके काम के तरीके के बारे में आवश्यक और विश्वसनीय जानकारी प्राप्त करने के उपभोक्ता के अधिकार का उल्लंघन।

परिणामस्वरूप, आप के अधीन हो सकते हैं प्रशासनिक जुर्मानाया कानून की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करने वाले सामानों की जब्ती के साथ एक निर्दिष्ट अवधि के लिए गतिविधियों के निलंबन के रूप में सजा। इस तरह के उल्लंघन के लिए जुर्माने की राशि 500 ​​हजार रूबल तक पहुंच सकती है (

संगठनों (उद्यमियों) के लिए किसी भी उल्लंघन की पहचान किए बिना Rospotrebnadzor के निरीक्षण को पारित करना आसान नहीं है। हालाँकि, बशर्ते कि आप अपने अधिकारों, निरीक्षण करने की प्रक्रिया और उनके प्रकारों के साथ-साथ निरीक्षकों की शक्तियों और कर्तव्यों को जानते हों, ऐसी घटना बहुत कम नुकसान के साथ हो सकती है। संघीय निकायकार्यकारी शक्ति, उपभोक्ता संरक्षण के क्षेत्र में राज्य की नीति और कानूनी विनियमन को विकसित करने और लागू करने के कार्य करना, राज्य सेनेटरी और महामारी विज्ञान नियमों और स्वच्छता मानकों को विकसित करना और अनुमोदित करना, साथ ही उपभोक्ता संरक्षण के क्षेत्र में महामारी विज्ञान निगरानी और पर्यवेक्षण का आयोजन और कार्यान्वयन करना। . Rospotrebnadzor पर विनियमन (30 जून, 2004 एन 322 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित) के अनुसार, वह काफी व्यापक शक्तियों से संपन्न है। तो, Rospotrebnadzor संक्रामक रोगों की रोकथाम, लाइसेंसिंग करता है विशेष प्रकारगतिविधियों, उपभोक्ता संरक्षण, स्वच्छता पर्यवेक्षण, आदि।

Rospotrebnadzor द्वारा लगभग किसी भी संगठन की जाँच की जा सकती है, लेकिन कानूनी संस्थाओं और उद्यमियों पर विशेष ध्यान दिया जाता है जो आबादी को सामान (कार्य, सेवाएँ) बेचते हैं। इस तथ्य के बावजूद कि, आम तौर पर स्थापित नियम के अनुसार, Rospotrebnadzor हर तीन साल (अनुसूचित निरीक्षण) में केवल एक बार निरीक्षण कर सकता है, इन संगठनों (उद्यमियों) की अधिक बार (अनिर्धारित निरीक्षण) जाँच की जाती है। ज्यादातर मामलों में, यह इस तथ्य के कारण है कि Rospotrebnadzor नागरिकों से उनके अधिकारों और वैध हितों या स्वच्छता और महामारी विज्ञान के नियमों के उल्लंघन के बारे में शिकायतें प्राप्त करता है।

नियंत्रण उपायों को लागू करते समय, Rospotrebnadzor लगभग हर चीज की जांच कर सकता है, इसलिए संगठनों (उद्यमियों) को सभी को रखना चाहिए आवश्यक दस्तावेजऔर उद्घाटन के क्षण से प्रासंगिक कानूनी आवश्यकताओं का पालन करें। यदि आप इसे बाद के लिए छोड़ देते हैं, तो अंत में सब कुछ क्रम में रखना और बिना टिप्पणी या जुर्माना के परीक्षा पास करना बहुत मुश्किल होगा।

इसलिए, हम उन प्रकार के निरीक्षणों पर विचार करेंगे जो Rospotrebnadzor आयोजित करता है, उसके अधिकारियों के अधिकार और दायित्व, साथ ही साथ उनके द्वारा किए गए उल्लंघन, जिसके आधार पर निरीक्षण के परिणामों को चुनौती दी जा सकती है।

चेक के प्रकार

Rospotrebnadzor द्वारा निरीक्षण करने की प्रक्रिया द्वारा नियंत्रित किया जाता है संघीय विधान 26 दिसंबर, 2008 एन 294-एफजेड (बाद में - कानून एन 294-एफजेड) और 16 जुलाई, 2012 एन 764 के उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और मानव कल्याण के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा के आदेश द्वारा अनुमोदित प्रशासनिक विनियमों के प्रावधान।

कला के अनुसार। कला। कानून एन 294-एफजेड के 9 और 10, निरीक्षण अनुसूचित और अनिर्धारित में विभाजित हैं।

अनुसूचित जांचनिरीक्षण करने के लिए अनुमोदित वार्षिक योजना के आधार पर एक कानूनी इकाई या एक उद्यमी के संबंध में Rospotrebnadzor द्वारा हर तीन साल में एक बार से अधिक नहीं किया जाता है। उसी समय, रूसी संघ के कई घटक संस्थाओं के क्षेत्रों में संचालित एक कानूनी इकाई के संबंध में निरीक्षण करने की योजना रूसी संघ के संबंधित घटक इकाई में स्थित प्रत्येक शाखा या प्रतिनिधि कार्यालय के लिए अलग से स्थापित की जाती है।

किसी संगठन या व्यापारी के निर्धारित निरीक्षण का आधार तारीख से तीन साल की समाप्ति है:

- राज्य पंजीकरण;

- अंतिम अनुसूचित निरीक्षण का अंत;

- कुछ प्रकार की उद्यमशीलता गतिविधि की शुरुआत पर Rospotrebnadzor को प्रस्तुत अधिसूचना के अनुसार व्यवसाय की शुरुआत (अधिसूचना उन व्यक्तियों द्वारा प्रस्तुत की जानी चाहिए जो नियमों के परिशिष्ट संख्या 1 में निर्दिष्ट कार्य (सेवाएं प्रदान करना) का इरादा रखते हैं, अनुमोदित 16 जुलाई, 2009 एन 584) के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा।

यह सूची बंद है, और Rospotrebnadzor इसमें निर्दिष्ट कारणों के लिए अनुसूचित निरीक्षण करने का हकदार नहीं है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा के क्षेत्र में गतिविधियों को अंजाम देने वाली कानूनी संस्थाओं (उद्यमियों) का अनुसूचित निरीक्षण सामाजिक क्षेत्र, तीन साल के भीतर दो बार या अधिक किया जा सकता है। इस तरह की गतिविधियों की सूची और उनके निर्धारित निरीक्षण की आवृत्ति को रूसी संघ की सरकार के 11/23/2009 एन 944 के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया जाता है। उदाहरण के लिए, संगठन (व्यवसायी), इस सूची के अनुसार, बच्चों के शिविरों का संचालन करते हैं छुट्टियों की अवधि, छुट्टियों की शुरुआत से पहले एक बार चेक की जाती है और फिर प्रति शिफ्ट में एक बार से अधिक नहीं।

लेखापरीक्षा योजना को प्रतिवर्ष अनुमोदित किया जाता है। इस योजना को Rospotrebnadzor . द्वारा संप्रेषित किया जाना चाहिए हितधारकोंइंटरनेट पर पोस्ट करके या अन्यथा सुलभ तरीके से.

तो, 2014 के लिए निरीक्षण की योजना Rospotrebnadzor वेबसाइट http://inspect.rospotrebnadzor.ru/2014 या वेबसाइट पर देखी जा सकती है। सामान्य अभियोजक का कार्यालयआरएफ.

इसके अलावा, Rospotrebnadzor वेबसाइट पर पोस्ट की गई 1 जुलाई 2014 की एक प्रेस विज्ञप्ति के अनुसार, 2015 की ऑडिट योजना 31 दिसंबर 2014 तक इंटरनेट पर प्रकाशित की जाएगी।

Rospotrebnadzor निर्धारित निरीक्षण के संगठन (व्यापारी) को इसकी शुरुआत से तीन कार्य दिवस पहले सूचित करने के लिए बाध्य है, भले ही योजना सार्वजनिक डोमेन में मौजूद हो। एक अधिसूचना के रूप में, निरीक्षण की शुरुआत पर Rospotrebnadzor निकाय के प्रमुख (उप प्रमुख) के आदेश की एक प्रति (30 अप्रैल, 2009 N 141 के रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित मानक प्रपत्र) है पंजीकृत द्वारा भेजा गया डाक द्वारारसीद की पुष्टि के साथ या किसी अन्य उपलब्ध तरीके से। उल्लंघन यह अवधिसंगठन और निरीक्षण के संचालन के लिए आवश्यकताओं के घोर उल्लंघन के रूप में मान्यता प्राप्त है और निरीक्षण के अनुरोध पर निरीक्षण के परिणामों को रद्द करने का कारण बन सकता है (कानून एन 294-एफजेड का अनुच्छेद 20)।

अनिर्धारित चेकज्यादातर यह Rospotrebnadzor द्वारा अपने उपभोक्ता अधिकारों के उल्लंघन के बारे में प्राप्त नागरिकों की शिकायतों के कारण किया जाता है। हालांकि, इस तरह के सत्यापन का यही एकमात्र कारण नहीं है। तो, कला के पैरा 2 में। कानून एन 294-एफजेड के 10 निम्नलिखित कारणों का संकेत दिया गया है:

- पहचाने गए उल्लंघन को खत्म करने के लिए पहले से जारी आदेश के संगठन (उद्यमी) द्वारा निष्पादन की अवधि की समाप्ति;

- जीवन के लिए खतरे या नुकसान, नागरिकों के स्वास्थ्य, जानवरों, पौधों को नुकसान के बारे में जानकारी की Rospotrebnadzor द्वारा रसीद, वातावरण, रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारक) की वस्तुएं, राज्य सुरक्षा, साथ ही प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों के खतरे;

- रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ की सरकार के निर्देशों के अनुसार जारी किए गए Rospotrebnadzor के प्रमुख का आदेश (आदेश) और अभियोजक के अनुरोध के आधार पर एक अनिर्धारित निरीक्षण करने के लिए अभियोजक के कार्यालय द्वारा प्राप्त सामग्री और अपीलों पर कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी।

यदि किसी अन्य आधार पर एक अनिर्धारित निरीक्षण किया जाता है, तो यह एक उल्लंघन है जो निरीक्षण के अनुरोध पर निरीक्षण के परिणामों को रद्द करने पर जोर देता है। इसके अलावा, इस तरह के उल्लंघन के लिए, Rospotrebnadzor के दोषी कर्मचारियों को जवाबदेह ठहराया जा सकता है।

Rospotrebnadzor किसी भी उपलब्ध तरीके से शुरू होने से कम से कम 24 घंटे पहले एक अनिर्धारित निरीक्षण के लेखापरीक्षक को सूचित करने के लिए बाध्य है, लेकिन केवल अगर यह पहले जारी किए गए आदेश की निष्पादन अवधि की समाप्ति के कारण या Rospotrebnadzor के प्रमुख के आदेश के कारण है रूसी संघ के राष्ट्रपति, सरकार आरएफ के निर्देशों के अनुसार जारी निकाय। यदि इस आवश्यकता का उल्लंघन किया जाता है, तो लेखापरीक्षिती एक आवेदन प्रस्तुत कर सकता है जिसके आधार पर लेखा परीक्षा के परिणाम रद्द कर दिए जाएंगे।

अन्य मामलों में (उपभोक्ता अधिकारों का उल्लंघन, जीवन को नुकसान), बिना किसी चेतावनी के एक अनिर्धारित निरीक्षण किया जा सकता है। हालांकि, Rospotrebnadzor के कर्मचारियों को, प्रासंगिक उपायों की तत्काल शुरुआत से पहले, निरीक्षण की शुरुआत में व्यक्ति को आदेश (आदेश) की एक प्रति का निरीक्षण करना चाहिए।

चूंकि Rospotrebnadzor के कर्मचारियों को निरीक्षण शुरू करने के लिए निरीक्षण आदेश (आदेश) प्रस्तुत करना होगा, आपको पता होना चाहिए कि इसमें क्या होना चाहिए। दस्तावेज़ कहता है:

- राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय या नगरपालिका नियंत्रण निकाय का नाम;

- पूरा नाम। और निरीक्षण करने के लिए अधिकृत व्यक्तियों की स्थिति, साथ ही निरीक्षण में शामिल विशेषज्ञ, विशेषज्ञ संगठनों के प्रतिनिधि;

- कानूनी इकाई का नाम या पूरा नाम उद्यमी, जिसका ऑडिट किया जाता है, संगठन का स्थान (इसकी शाखाएँ, प्रतिनिधि कार्यालय, अलग संरचनात्मक विभाग) या उद्यमी का निवास स्थान, साथ ही वह स्थान जहाँ वे वास्तव में अपनी गतिविधियाँ करते हैं;

- लक्ष्य, उद्देश्य, लेखा परीक्षा का विषय और इसके कार्यान्वयन की अवधि;

- निरीक्षण के लिए कानूनी आधार, अनिवार्य आवश्यकताओं और सत्यापित की जाने वाली आवश्यकताओं सहित, नगरपालिका कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित;

- समय और नियंत्रण उपायों की सूची;

- राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण), नगरपालिका नियंत्रण के कार्यान्वयन के लिए प्रशासनिक नियमों की एक सूची;

- दस्तावेजों की एक सूची, जिसे फर्म (व्यवसायी) द्वारा प्रस्तुत करना ऑडिट के लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक है;

- निरीक्षण की शुरुआत और समाप्ति तिथियां।

यदि दस्तावेज़ में उपरोक्त बिंदुओं में से कम से कम एक गायब है, तो चेक किए जा रहे व्यक्ति को आदेश में सभी आवश्यक जानकारी दर्ज किए जाने तक नियंत्रकों की आवश्यकताओं का पालन करने से इनकार करने का अधिकार है। निरीक्षण किया गया व्यक्ति भी आवश्यकताओं को पूरा करने से इंकार कर सकता है यदि Rospotrebnadzor के कर्मचारियों ने उसे निरीक्षण शुरू करने के आदेश के साथ प्रस्तुत नहीं किया।

निरीक्षण केवल नियंत्रण उपाय के कार्यान्वयन पर आदेश (आदेश) में निर्दिष्ट अधिकारी (व्यक्तियों) द्वारा किया जा सकता है।

इसके अलावा, आदेश किए जाने वाले चेक के रूप को इंगित करता है। निरीक्षण के रूप पर निर्णय Rospotrebnadzor निकाय के प्रमुख द्वारा किया जाता है। यह वृत्तचित्र और निकास दोनों हो सकता है।

दस्तावेज़ी

दस्तावेजी नियंत्रण के दौरान, निरीक्षक संगठन (उद्यमी) के दस्तावेजों की जांच करते हैं। इस तरह की जाँच Rospotrebnadzor निकाय के स्थान पर की जाती है।

दस्तावेजी सत्यापन का विषय है:

- कंपनी (व्यवसायी) के दस्तावेजों में निहित जानकारी, इसके संगठनात्मक और कानूनी रूप, अधिकारों और दायित्वों की स्थापना;

- गतिविधियों के कानूनी संस्थाओं (व्यापारियों) के कार्यान्वयन में उपयोग किए जाने वाले दस्तावेज और नियंत्रण निकायों की स्थापित आवश्यकताओं, निर्देशों और निर्णयों के अनुपालन से संबंधित।

Rospotrebnadzor को पहले लेखापरीक्षित दस्तावेजों पर विचार करना चाहिए, जो इसके निपटान में हैं। इनमें शामिल हैं, उदाहरण के लिए, कुछ प्रकार की उद्यमशीलता गतिविधि की शुरुआत की अधिसूचना, पिछले निरीक्षणों के कार्य, मामलों पर विचार की सामग्री प्रशासनिक अपराधआदि। यदि इन दस्तावेजों में जानकारी संदेह पैदा करती है या जनसंख्या, उपभोक्ता संरक्षण, उपभोक्ता बाजार के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण के क्षेत्र में अनिवार्य आवश्यकताओं की पूर्ति का आकलन करने की अनुमति नहीं देती है, तो निरीक्षण करने वाले निरीक्षक को अनुरोध करने का अधिकार है निरीक्षण के दौरान अन्य दस्तावेज। ऐसा करने के लिए, संगठन (उद्यमी) को एक प्रेरित अनुरोध भेजा जाता है, जिसमें निरीक्षण की शुरुआत में आदेश (आदेश) की एक प्रति संलग्न की जानी चाहिए।

निरीक्षकों को निम्नलिखित दस्तावेजों की आवश्यकता हो सकती है:

- पट्टा समझौता या परिसर के स्वामित्व का प्रमाण पत्र;

- चिकित्सा परीक्षा उत्तीर्ण करने पर अंकों के साथ चिकित्सा पुस्तकें;

- जिम्मेदार अधिकारियों की नियुक्ति पर आदेश;

- कीटाणुशोधन, कीट नियंत्रण, परिसर के व्युत्पन्नकरण, साथ ही अपशिष्ट निपटान, स्वच्छता निरीक्षण के लिए एक लॉग बुक आदि करने वाले संगठनों के साथ अनुबंध।

कृपया ध्यान दें कि कुछ दस्तावेजों की उपस्थिति के लिए आवश्यकताएं विभिन्न क्षेत्रअलग हो सकता है।

एक मुहर (यदि कोई हो) द्वारा प्रमाणित प्रतियों के रूप में दस्तावेज़ और संगठन के प्रमुख (एक अन्य अधिकृत अधिकारी), एक व्यक्तिगत उद्यमी द्वारा हस्ताक्षरित, प्राप्त होने की तारीख से 10 कार्य दिवसों के भीतर Rospotrebnadzor निकाय को भेजा जाना चाहिए। प्रार्थना।

दस्तावेज़ जमा करने में विफलता के परिणामस्वरूप 100 से 300 रूबल का जुर्माना हो सकता है। - नागरिकों के लिए; 300 से 500 रूबल तक - अधिकारियों के लिए; तीन से पांच हजार रूबल से - कानूनी संस्थाओं के लिए (रूसी संघ के प्रशासनिक संहिता का अनुच्छेद 19.7)।

यह ध्यान देने योग्य है कि Rospotrebnadzor के कर्मचारी, एक दस्तावेजी लेखा परीक्षा आयोजित करते समय, इसके हकदार नहीं हैं:

- सत्यापित जानकारी और दस्तावेजों की मांग करना जो सत्यापन के विषय से संबंधित नहीं हैं;

- दस्तावेजों की प्रतियों के नोटरीकरण की आवश्यकता है, अगर यह रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया है;

- अन्य राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों, नगरपालिका नियंत्रण निकायों से प्राप्त की जा सकने वाली जानकारी और दस्तावेजों की मांग करें।

यदि इस जाँच के दौरान निरीक्षक प्रस्तुत दस्तावेजों में त्रुटियाँ (विरोधाभास) या जानकारी की असंगति प्रकट करते हैं, तो उन्हें इस बारे में जाँच किए जा रहे व्यक्ति को जानकारी भेजने का अधिकार है और माँग करते हैं कि आवश्यक स्पष्टीकरण लिखित रूप में प्रदान किया जाए। अनुरोध प्राप्त होने के 10 कार्य दिवसों के भीतर स्पष्टीकरण Rospotrebnadzor को भेजा जाना चाहिए। इस मामले में, जिस व्यक्ति की जाँच की जा रही है, स्पष्टीकरण के साथ, पहले से जमा किए गए दस्तावेज़ों की सटीकता की पुष्टि करने वाले अतिरिक्त दस्तावेज़ प्रस्तुत करने का अधिकार है।

यदि, स्पष्टीकरणों और दस्तावेजों पर विचार करने के बाद, या स्पष्टीकरण के अभाव में, नियंत्रक उल्लंघन प्रकट करते हैं, तो उन्हें साइट पर निरीक्षण करने का अधिकार है।

रूसी संघ का Rospotrebnadzor एक राज्य निकाय है जो रूस के क्षेत्र में स्वच्छता नियमों और विनियमों के अनुपालन की निगरानी करता है और हमारे देश में सामान, कार्य, सेवाओं को खरीदने या खरीदने वाले प्रत्येक व्यक्ति के अधिकारों की रक्षा करता है। अब रूसी संघ के Rospotrebnadzor को उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और मानव कल्याण के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा कहा जाता है।

रूसी संघ के किसी भी नागरिक, किसी अन्य राज्य, एक स्टेटलेस व्यक्ति को विक्रेता और / या माल के निर्माता का निरीक्षण करने के लिए एक आवेदन के साथ इस सेवा में आवेदन करने का अधिकार है, अगर उसे लगता है कि उसे बेचा गया था खराब गुणवत्ता वाला उत्पादअनुपयुक्त सेवाएं प्रदान की या अनुमोदित मानकों और विनियमों के उल्लंघन में कार्य किया। Rospotrebnadzor का कार्य न केवल रूसी आपूर्तिकर्ताओं और घरेलू सामानों के निर्माताओं, बल्कि विदेशी निर्माताओं की भी जाँच करना है। क्योंकि सभी सामानों को रूस के क्षेत्र में लागू सैनिटरी मानकों और नियमों का पालन करना चाहिए। नहीं तो वे हमारे देश में नहीं आएंगे।

Rospotrebnadzor की गतिविधियों को कई नियमों, कानूनों द्वारा नियंत्रित किया जाता है जो प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से उपभोक्ता अधिकारों की सुरक्षा, वस्तुओं और सेवाओं के लिए गुणवत्ता मानकों, राज्य के निवासियों की भलाई सुनिश्चित करने, नागरिकों को संक्रामक रोगों से बचाने से संबंधित हैं।

Rospotrebnadzor की संरचना संस्थानों, क्षेत्रीय विभागों, स्वच्छता और महामारी विज्ञान स्टेशनों, कीटाणुशोधन संगठनों का एक समूह है, अनुसन्धान संस्थानरूसी संघ के विभिन्न घटक संस्थाओं में स्थित है। सेवा का प्रमुख मुख्य स्वच्छता चिकित्सक है। सैनिटरी पॉइंट रूस में रेलवे, राजमार्गों, हवाई अड्डों, ट्रेन स्टेशनों और अन्य चौकियों पर स्थित हैं। संगठनों और संस्थानों में, संक्रामक रोग डॉक्टर, पशु चिकित्सक, त्वचा विशेषज्ञ, वायरोलॉजिस्ट, महामारी विशेषज्ञ, विशेषज्ञ, आदेश और अन्य कर्मचारी काम करते हैं।

यह एक कार्यकारी प्राधिकरण है, और तदनुसार, इसे रूस में अनुमोदित कानूनों के अनुपालन की निगरानी करने का अधिकार है।

Rospotrebnadzor . की जिम्मेदारियां

संघीय सेवा उन सभी व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं की जाँच करने के लिए बाध्य है जो हमारे देश की आबादी के लिए विभिन्न आर्थिक लाभों का उत्पादन, बिक्री या पुनर्विक्रय करते हैं, और सभी सामान जो इस पर पड़ते हैं घरेलू बाजारअन्य देशों से राज्य।

संस्था संगठनों की अनुसूचित दस्तावेजी और फील्ड जांच करती है और व्यक्तिगत उद्यमी... यह उपभोक्ता बाजार में आवश्यक स्वच्छता नियमों के पालन पर चल रहा नियंत्रण है। अनुसूचित लोगों को हर 3 साल में आयोजित किया जाता है (चिकित्सा संगठनों के लिए - हर 2 साल में एक बार), उनका कार्यक्रम रूस के प्रत्येक घटक इकाई के अभियोजक के कार्यालय की वेबसाइट पर प्रतिवर्ष प्रकाशित किया जाता है, अर्थात प्रत्येक निरीक्षण किया गया व्यक्ति यह पता लगा सकता है कि किस समय प्रतीक्षा करनी है Rospotrebnadzor के प्रतिनिधियों के लिए। इसके अलावा, ऑडिटर्स को ऑडिट होने से 3 दिन पहले संगठन या व्यक्तिगत उद्यमी को ऑडिट के बारे में सूचित करना चाहिए।

दस्तावेज़ी जाँच के दौरान, केवल वही दस्तावेज़ जिन्हें कानूनी और . से अनुरोध किया जा सकता है व्यक्तियोंअपने क्षेत्र में प्रवेश किए बिना। क्षेत्र के दौरों के दौरान, कार्यस्थलों, दस्तावेजों, श्रमिकों आदि को नियंत्रित किया जाता है।

लेकिन वहाँ भी अनिर्धारित निरीक्षण कर रहे हैं। वे उपभोक्ताओं या सरकारी एजेंसियों के बयानों के आधार पर किए जाते हैं कि माल के निर्माता और / या आपूर्तिकर्ता अनुमोदित स्वच्छता मानकों का उल्लंघन करते हैं। ऐसे चेक के बारे में सूचित करना भी आवश्यक है, लेकिन इसके 3 दिन पहले नहीं, बल्कि एक दिन पहले। यदि, नियमों और विनियमों के उल्लंघन के परिणामस्वरूप, संगठनों और व्यक्तिगत उद्यमियों ने लोगों के स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाया है, तो निरीक्षण को सूचित करने की कोई आवश्यकता नहीं है। इस तरह के चेक का मुख्य कार्य उल्लंघनकर्ताओं को आश्चर्य से पकड़ना है और उन्हें "अपने ट्रैक को कवर करने" नहीं देना है।

आप किसी संस्था या व्यक्तिगत उद्यमी को किसी भी उपलब्ध तरीके से जांचने के अनुरोध के साथ एक संस्था को एक आवेदन जमा कर सकते हैं: व्यक्तिगत रूप से, सामान्य तरीके से और ईमेल, इंटरनेट पर, फैक्स द्वारा। प्रत्येक आवेदन पंजीकरण के अधीन है। दस्तावेज़ केवल लिखित रूप में तैयार किया गया है, इसमें आवेदक और अपराधी के बारे में जानकारी है कि किस तरह का उल्लंघन किया गया था और कब किया गया था। इस अपील के आधार पर, संघीय सेवा के कर्मचारी उस व्यक्ति की जांच करने के लिए बाध्य हैं जिसके खिलाफ शिकायत प्राप्त हुई थी, यदि उल्लंघन पाए जाते हैं, तो उन्हें खत्म करने के उपाय करें, अपराधी को दंडित करें, आवेदक को लिखित उत्तर दें, और उसके बाद थोड़ी देर जांच लें कि दोषी व्यक्ति ने अपनी सभी गलतियों को सुधारा है या नहीं।

रूस के Rospotrebnadzor के कार्य

सबसे पहले, सार्वजनिक खानपान के क्षेत्र में सेवाएं प्रदान करने वाले सभी संगठन और व्यक्तिगत उद्यमी पर्यवेक्षण के अधीन हैं, अर्थात् कैफे, स्नैक बार, बुफे, रेस्तरां, आदि। खाद्य और पेय पदार्थों की बिक्री में शामिल कंपनियां। ये सुपरमार्केट, छोटी दुकानें, कियोस्क और स्टॉल, बेकरी आदि हैं। चिकित्सा सेवाएं प्रदान करने वाले सभी संगठन (अस्पताल, प्रयोगशालाएं, क्लीनिक, प्रसूति अस्पताल, निजी क्लीनिक, अस्पताल)। संघीय सेवा आवास और सांप्रदायिक सेवा क्षेत्र, छात्रावास, होटल, लॉन्ड्री, ड्राई क्लीनर, फार्मेसियों, स्नानागार, स्विमिंग पूल, सौना आदि के प्रबंधन संगठनों की भी जाँच करती है।

मुख्य कार्य:

• रूसी संघ के क्षेत्र में काम, सामान, सेवाएं खरीदने वाले नागरिकों के अधिकारों की सुरक्षा;
• जनसंख्या को माल के उत्पादकों और विक्रेताओं द्वारा महामारी विज्ञान और स्वच्छता नियमों और विनियमों के पालन पर नियंत्रण;
• भौतिक और का निरीक्षण करना कानूनी संस्थाएं;
• आयातित माल की जाँच के लिए चौकियों का संगठन;
• वायरस और बैक्टीरिया का अध्ययन;
• यदि आवश्यक हो तो संगरोध की शुरूआत और समाप्ति;
• संक्रमण की रोकथाम;
• कारणों की पहचान करना और महामारी को खत्म करने के लिए हर संभव उपाय करना;
• जनसंख्या के कल्याण और स्वास्थ्य में सुधार के लिए प्रस्तावों का विकास;
• कुछ प्रकार की गतिविधियों का लाइसेंस;
• पहली बार रूस में आयातित माल और ले जाने वाले सामानों का पंजीकरण संभावित खतरामानव स्वास्थ्य के लिए।

सभी कार्यों का उद्देश्य रूसी आबादी के स्वास्थ्य की रक्षा करना है।

Rospotrebnadzor अधिकार

उनके कार्यों को लागू करने के लिए संघीय सेवाकुछ शक्तियां हैं, Rospotrebnadzor, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के निरीक्षण के दौरान, उनसे उनकी गतिविधियों से संबंधित दस्तावेजों का अनुरोध कर सकता है। उदाहरण के लिए, उत्पादों के लिए गुणवत्ता प्रमाण पत्र, लाइसेंस, आंतरिक ऑडिट ट्रेल्स, रोजगार अनुबंध, कर्मचारियों की शिक्षा के स्तर की पुष्टि करने वाले दस्तावेज, स्वास्थ्य पुस्तकें आदि।

निरीक्षक किए गए निरीक्षण पर एक लिखित निष्कर्ष निकालते हैं। इसके कार्यान्वयन के दौरान, विभिन्न प्रोटोकॉल और अधिनियम तैयार किए जाते हैं। जब उल्लंघन का पता चलता है, तो संघीय सेवा उनके उन्मूलन के लिए निर्देश जारी करती है, जिसका कार्यान्वयन संस्था द्वारा अनिवार्य नियंत्रण के अधीन है। इसके लिए, संघीय सेवा आयोजित करती है अनिर्धारित निरीक्षणचेहरे के।

रूसी संघ के Rospotrebnadzor को संगठनों और व्यक्तिगत उद्यमियों पर जुर्माना लगाने का अधिकार है। इस मामले में, निकाय जुर्माना लगाने पर निर्णय लेता है। दस्तावेज़ को मजिस्ट्रेट और मध्यस्थता अदालत में चुनौती दी जा सकती है यदि जुर्माना लगाने वाले व्यक्ति के पास पुख्ता सबूत हों।