В катедрата социална защитанаселението на град Москва създаде Обществен съвет.
Заседанието на Обществения съвет към Департамента за социална защита на населението на град Москва се проведе на 2 април 2014 г.
В момента ръководството Руска федерацияи град Москва придават голямо значение на дейността на обществените съвети към изпълнителната власт.
Основната цел на дейността на създаваните съвети е да осигури широкото включване на обществеността в дейността правителствени агенции; да говори, както президентът на Русия В.В. Путин, „в ролята на експерти, а понякога и конструктивни противници на ведомствата, да бъдат активни участници в антикорупционната система“.
На 2 април за първи път се състоя заседание на Обществения съвет към Департамента за социална защита на населението на град Москва, чиято дейност е насочена към подобряване на качеството на социалните услуги, предоставяни на московчани.
Днес във всички институции на системата за социална закрила на населението на град Москва са създадени и работят настоятелство. Те имат право да извършват независима оценка на качеството на работата на институциите, предоставящи социални услуги.
Общественият съвет към Департамента за социална защита на населението на град Москва включваше водещи специалисти в социалната сфера, културни дейци, художници, представители на обществени организации, както и граждани, които заемат активна житейска позиция, московчани, които не са безразлични към неприятностите и стремежите на социално незащитените групи от населението.
На срещата министърът на правителството на Москва Петросян Владимир Аршаковичпредстави презентация за изпълнението на социално значими дейности от Държавната програма „Социална подкрепа за жителите на град Москва за 2012-2016 г.“. Фокусирайки се върху факта, че правителството на Москва отделя голямо внимание на въпросите за социална подкрепа за по-възрастното поколение, ветераните, инвалидите, сираците, ниските доходи и големи семейства, предоставяйки им адрес социално подпомагане. Темата за достъпността на градската инфраструктура за хора с ограничена подвижност получи голям отзвук. от този въпросГовориха Ирина Ясина и Мария Миронова, които подчертаха важността на медийното отразяване на тази тема.
Бяха засегнати и въпроси, свързани с организирането на независима оценка на качеството и обществен контрол на работата на организациите, предоставящи социални услуги. Михаил Федорович Черниш, член на Обществения съвет, направи предложение за създаване на Институт на независимите експерти.
В края на срещата с единодушно решение Шабалин Владимир Николаевиче избран за председател на Обществения съвет към ДСЗН на град Москва, негови заместници бяха Бесолова Олга Асламбековнаи Миронова Мария Андреевна.
Общественият съвет ще трябва да реши ключови задачи за осигуряване на взаимодействието на Департамента за социална защита на населението на град Москва с нестопански (публични) организации, експерти; идентифициране, обобщаване и анализ на общественото мнение и оценки за качеството на работа на институциите за социална защита, разглеждане на закони и други нормативни актове, които се разработват в областта на социалната защита на населението.
Всичко това ще осигури достъп максимален бройМосковчани да обсъдят въпроси, свързани с работата на институциите от системата за социална защита на населението и качеството на социалните услуги, които предоставят.
Членове на Общинския съвет са:
1. Антошкин Николай Тимофеевич - председател на управителния съвет на междурегионалната обществена организация„Клуб на героите съветски съюз, Герои на Руската федерация и пълни носители на ордена „Слава“ на град Москва и Московска област, Герой на Съветския съюз;
2. Базоев Владимир Заурбекович - председател на Московската градска организация на Всеруското общество на глухите;
3. Бесолова Олга Асламбековна - член на Гражданската камара на град Москва, председател на Комисията за подобряване на качеството на живот на московчани, вицепрезидент на Междурегионалната обществена организация "Женски форум", председател на Междурегионалната обществена организация "Федерация на жените с университетско образование“;
4. Бобков Вячеслав Николаевич - управител Всеруски центърстандарт на живот;
5. Борисов Александър Иванович – генерален директор на Московската международна бизнес асоциация;
6. Воробиева Олга Дмитриевна - ръководител на лабораторията на Научния център по социално-икономически проблеми на населението руска академиянауки;
7. Гезалов Александър Самедович – експерт на Обществената палата на Руската федерация, международен експерт по социалното сирачество в страните от ОНД (Русия, Украйна, Казахстан);
8. Гобзева Олга Фроловна - председател на обществено-религиозната организация на Православното сестринство Марта и Мария в името на иконата на Теодоровата Богородица;
8. Диана Гудаевна Гурцкая - певица, общественик, заслужил артист на Русия;
9. Доброхлеб Валентина Григориевна - главен научен сътрудник, Институт по социално-икономически проблеми на населението на Руската академия на науките;
10. Драгункина Зинаида Федоровна - председател на комисията по наука, образование, култура и информационна политика на Съвета на федерацията;
11. Исаков Игор Владимирович - директор на клона на JSCB (OJSC) "Северна народна банка" в Москва;
12. Любов Петровна Кезина - генерален директор рехабилитационен центърза инвалиди "Преодоляване", академик на Руската академия на образованието;
13. Комаров Александър Аркадиевич - президент благотворителна фондация„Децата – към децата“;
14. Кузнецова Лидия Александровна - генерален директор на LLC "Точка на подкрепа";
15. Кулик Мария Сергеевна - председател на Регионалния благотворителен обществен фонд за подпомагане в областта на пропагандата здравословен начин на животживот "Качество на живот";
16. Куприянов Александър Иванович - Главен редакторвестник "Вечерна Москва";
17. Оксана Викторовна Кучмаева - ръководител на лабораторията на Института за семейството и образованието на Руската академия по образование;
18. Куценко Юрий Георгиевич - актьор, певец, режисьор, сценарист, продуцент;
19. Алексей Гаврилович Левин - председател на УС на Московската обществена организация на героите на социалистическия труд и пълните кавалери на ордена на Трудовата слава;
20. Лобанова Надежда Валентиновна - председател на Московската градска организация на Всеруското общество на инвалидите;
21. Александра Михайловна Марова – директор на Фондация за превенция на социалното сирачество;
22. Мария Андреевна Миронова - актриса, съосновател и президент на Благотворителната фондация на артистите за подкрепа на художниците, заслужил артист на Русия;
23. Михайлов Вячеслав Григориевич - председател на Съвета на Държавното обществено сдружение "Московски дом на ветераните (пенсионери) от войните и въоръжените сили";
24. Мошковски Александър Николаевич - председател на Московската градска организация на Всеруското общество на слепите;
25. Овчарова Лилия Николаевна - директор на Центъра за анализ на доходите и жизнения стандарт на Националния изследователски университет Висше училище по икономика;
26. Пашков Георги Иванович - първи заместник-председател на Московската градска обществена организация на пенсионерите, ветераните от войната, труда, въоръжените сили и правоприлагащите органи;
27. Полетаев Максим Владимирович - първи заместник-председател на Управителния съвет на Сбербанк на Русия;
28. Потокин Михаил (свещеник Михаил) - председател на комисията за социално служение към Епархийския съвет;
29. Присецкая Наталия Игоревна - председател на Дружеството за подкрепа на родители с увреждания и членове на техните семейства "Катюша";
30. Пузанкова Галина Николаевна - изпълнителен директор на Регионална благотворителна обществена фондация за подпомагане на социално незащитени категории граждани;
31. Сафронов Никас Степанович - художник;
32. Слушай Иван Андреевич - председател на Московския комитет на ветераните от войните;
33. Смирнов Сергей Николаевич - ръководител на катедра "Управление на риска и застраховане", Висше училище по икономика на Националния изследователски университет;
34. Суханов Вячеслав Генадиевич - председател на Регионалната обществена организация на инвалидно-стоматизираните пациенти "Астом";
35. Терновская Мария Феликсовна - ръководител на автономната организация с идеална цел"Консултиране - методически центърцялостна подкрепа на семейства с деца, нуждаещи се от психолого-педагогическа и медико-социална помощ „Про-мама”;
36. Хохлова Светла Константиновна - инвалид от първа група;
37. Церетели Зураб Константинович - художник, скулптор, президент на Руската академия на изкуствата, народен художник на СССР, Герой на социалистическия труд;
38. Черниш Михаил Федорович - ръководител на сектора за социална мобилност на Института по социология на Руската академия на науките;
39. Чурикова Яна Алексеевна - телевизионен водещ, журналист;
40. Шабалин Владимир Николаевич - ръководител на катедра по геронтология и гериатрия, Факултет за следдипломно медицинско образование, SBEI HPE Руски национален изследователски медицински университет. Н.И. Пирогова, академик на Руската академия на медицинските науки, професор, доктор на медицинските науки, заслужил деятел на науката на Руската федерация, лауреат на наградата на Министерския съвет на СССР;
41. Ясина Ирина Евгениевна - журналист.
Заключенията на Обществения съвет, неговите заключения и препоръки ще бъдат публикувани на портала на Департамента за социална закрила на населението на град Москва www.dszn.ru.
Изготвено от Департамента по социални
Състав на Обществения съвет към Министерството на труда и социалната закрила на Руската федерация
(към 21.02.2017 г.)
1. Абрамов Константин Валериевич, председател на УС на АД "ВЦИОМ"
2. Алексей Владимирович Анохин, ръководител на организационния отдел на Федералната държавна бюджетна институция "Всеруски изследователски институт за защита на труда и икономика" на Министерството на труда на Русия
(Референтна група - Изследователски организации)
3. Герасимова Елена Сергеевна, директор на АНО "Център за социални и трудови права" (Референтна група - Правозащитни организации)
4. Горбунов Владимир Викторович, генерален директор на проекта Workle (Референтна група - Работодатели)
5. Дашкина Антонина Николаевна, председател на Съюза на социалните педагози и социални работници (Референтна група - всички социални групинаселение)
6. Довгяло Максим Валериевич, съветник на генералния директор на OAO SUEK
7. Елизаров Валерий Владимирович, ръководител на Центъра за изследване на проблемите на населението, ръководител на лаборатория по икономика и демография на населението, Стопански факултет, Московски държавен университет „Ломоносов“. М.В. Ломоносов (Референтна група - Изследователски организации)
8. Сергей Петрович Железнов, заместник-председател на Руския профсъюз на железопътните работници и транспортните строители
(Референтна група - Синдикати)
9. Зелкова Лариса Генадиевна, вицепрезидент и ръководител на отдела за социална политика и връзки с обществеността на OJSC MMC Norilsk Nickel, генерален директор на Благотворителната фондация В. Потанин
(Референтна група - Работодатели).
10. Андрей Михайлович Колин, генерален директор на Всеруската обществена организация "Всеруска асоциация на специалистите по безопасност и здраве при работа", (Референтна група - Експерти в областта на защитата на труда)
11. Короткова Мария Вячеславовна, директор на MKS LLC
(Референтна група - Работодатели).
12. Кривенко Сергей Владимирович, директор на правозащитната група „Гражданин. армия. Право” (Референтна група - Правозащитни организации)
13. Криштал Давид Михайлович, заместник-председател на Федерацията на независимите профсъюзи на Русия (Референтна група - Синдикати)
14. Кузмина Нина Николаевна, заместник-председател на Федерацията на независимите профсъюзи на Русия, член на Руската тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения (RTK), заместник-координатор на профсъюзната страна на RTK (Референтна група - Профсъюзи)
15. Куликов Евгений Александрович, генерален секретарВсеруска асоциация на профсъюзите "Съюз на профсъюзите на Русия" (Референтна група - Синдикати)
16. Мещеряков Иван Александрович, председател на Всеруската обществена организация „Център за помощ на хората с увреждания мускулно-скелетна система» (Референтна група - хора с увреждания)
17. Морозова Мария Андреевна, генерален директор на Благотворителната фондация Елена и Генадий Тимченко (Фондация Тимченко)
(Референтна група - възрастни граждани)
18. Марина Валериевна Москвина, управляващ директор на Службата за пазара на труда и социалното партньорство на ООР "РСПП", член на Руската тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения (Референтна група - Работодатели)
19. Мохначук Иван Иванович, председател на руския независим профсъюз на работниците във въгледобивната промишленост (Референтна група - профсъюзи)
20. Сергей Некрасов, първи заместник-председател на Федерацията на независимите профсъюзи на Русия (Референтна група - Синдикати)
21. Новиков Николай Николаевич, генерален директор на Националната асоциация на центровете по безопасност и здраве при работа (Референтна група - Експерти в областта на охраната на труда)
22. Овчарова Лилия Николаевна, директор на Центъра за анализ на доходите и жизнения стандарт на Института по мениджмънт социални процесиНационален изследователски университет Висше училище по икономика (Референтна група - Изследователски организации)
23. Алексей Михайлович Окунков, изпълнителен директор на LLC "Асоциация на индустриалците на минно-металургичния комплекс на Русия" (Референтна група - Работодатели)
24. Рагозина Людмила Георгиевна, началник отдел социални програмиОтдел за социална политика на OJSC MMC Норилск Никел» (Референтна група - Работодатели)
25. Рибалченко Сергей Игоревич, председател на комисията за социална политикаОбщоруска обществена организация "Бизнес Русия" (Референтна група - Обществени организации)
26. Рисев Олег Викторович, първи заместник-председател на Всеруското общество на инвалидите (Референтна група - хора с увреждания)
27. Соколова Маряна Барасбиевна, изпълнителен директор на Международна обществена организация в подкрепа на хора с психични и психофизически увреждания „Равни възможности“ (Референтна група – хора с увреждания)
28. Тополева-Солдунова Елена Андреевна, директор на автономна организация с нестопанска цел „Агенция за социална информация“ (Референтна група – всички социални групи от населението)
29. Урманчеева Маргарита Алексеевна, председател на Петербургската асоциация на обществените сдружения на родители на деца с увреждания "GAOORDI" (Референтна група - хора с увреждания)
30. Феоктистова Елена Николаевна, управляващ директор „Корпоративна отговорност“, устойчиво развитиеи социално предприемачество на RSPP, член на Руската тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения (RTK), съпредседател на работната група на RTK по социална закрила, социално осигуряване, социални сектори, член на УС на Попечители в социалната сферапри правителството на Руската федерация (Референтна група - Работодатели)
Темата на срещата е „Взаимодействие между НПО и институции на подчинение на СПСС в рамките на регулирането на взаимодействието с обществените организации”.
На 2-14 април е приет Правилникът за взаимодействие „Правилник за взаимодействие правителствени организацииза сираци и деца, останали без родителска грижа, Министерството на социалната защита на населението на град Москва с неправителствени, социално ориентирани нестопански, обществени и доброволчески организации. На Обществения съвет бяха зададени въпроси за възникналите в практиката проблеми и за възможни предложения за промяна и уточняване на нормативната уредба.
Заседанието на Обществения съвет се ръководи от заместник-ръководителя на отдела за социална закрила на Москва Джугаева А.З. и президент на Благотворителния фонд „Доброволци в помощ на сираци“ Алшанская Е.Л.
На срещата беше поканен Юрий Белановски, ръководител на доброволческото движение Даниловци. В изказването си той изброи основните проблеми и направи редица предложения за промяна на правилата и практиките на взаимодействие между НПО и социални институции.
Предложението на шефа на "Даниловци" се свежда до следното:
1 Тъй като по-голямата част от доброволците в Москва са млади хора, предлагам да има "оператори" на московски доброволчески организации с препоръчителен глас - Мосволонтер (като градска структура) и Съюза на доброволческите организации и движения (като социална структура). В този случай въпросите за регистъра на висококачествените НПО, стандарта на доброволческата работа, взаимодействието на държавните агенции с НПО и др. до голяма степен ще бъдат премахнати. Департаментите за социално осигуряване и здравеопазване няма да трябва да се занимават с тези въпроси отделно.
2. Мосвоволецът, Съюзът на доброволческите организации, отдели определят стандарта за работа на НПО с доброволци. Говорим за интервюта, въпросници, правила за доброволци, обучение, подкрепа, дейности, психологическа помощи т.н. Но се назначават и помощници за НПО, които да компенсират липсата на ресурси. Това е Мосволонтер, SVOD. Въпросът е, че ако една НПО не може да обучава доброволци, тогава се предоставя помощ в обучението. Оказва се съдействие с направления за медицински прегледи, осигурява се психолог и др.
Всъщност този стандарт е критерият за създаване на регистър на реномирани доброволчески НПО.
3. За подобряване на настоящата ситуация по отношение на взаимодействието на НПО (съответстващи на регистъра и стандарта) и социалните институции е важно да се направи:
а. Социална институция и НПО подписват споразумение, което взаимно устройва и двете страни, а не стандартно от нормативната уредба. Обикновено като цяло изисква промени.
б. Ако има споразумение между социална институция и НПО, тогава подофицерът не предоставя никакви паспортни данни на доброволци на социалното заведение. Доброволците ходят от името на НПО и се наблюдават от служител на НПО и служител на социално заведение. НПО дава само списъци за защита.
v. Доброволците от НПО трябва да притежават само сертификати. Образование, умения и т.н., няма значение. Основното изискване е работата на доброволци в областите, които са обсъдени в договора.
Отделът официално определя няколко поликлиники в центъра на града, където доброволец, след като е получил направление от, да речем, Съюза на доброволческите организации (Съюзът има общо рамково споразумение с отдела) или от Мосволонтер, преминава всички прегледи и преминава тестове за 1 (!) ден гарантирано. Вторият ден е необходим само за получаване на сертификат!
д. Ако е възможно, параграфът от наредбата за сертификатите се променя. Вместо съществуващия се въвежда преработен списък на видовете доброволчески труд и съответните медико-санитарни изисквания.
е. Ако представител на НПО бъде предложен да бъде включен в настоятелството на социално заведение, тогава му се издава документ, потвърждаващ това и се обсъждат неговите права и задължения. Дадени са контактите на секретаря на съвета, който отговаря за своевременното информиране на представителя на НПО за графици и теми.
добре. За подофицери, които вече работят в социални институции, а преходен период(до март 2015 г.), в които подофицерите трябва да подписват договори и да спазват изискванията на наредбата.
и. Необходимо е да се информират служителите на отдела и служителите на социалните институции за принципите и схемите на работа с младежи от доброволчески НПО. С други думи, готов съм да обясня как младите хора се превръщат в доброволци и как се организира процесът на групово присъствие в социалните институции.”