Национален антитерористичен комитет. Национален антитерористичен комитет на Руската федерация: задачи, препоръки История на създаването на NAC

Въведение

Терорът като начин за постигане на цели в политическа борба чрез физическо насилие и морално и психологическо сплашване е познат от началото на човешката цивилизация. Въпреки това днес тероризмът се превърна в един от най-опасните глобални проблеми на нашето време, сериозна заплахасигурността на цялата световна общност. За съжаление Русия се оказа сред страните, изправени пред най-агресивни прояви.

V последните годиниу нас са предприети редица ефективни мерки за потискане на тероризма и създаване на ефективна общонационална система за противодействието му. Успя значително да отслаби позициите на бандитското подземие в района на Северен Кавказ. Но съвременният тероризъм се отличава със своята изключителна жизненост. Той бързо се адаптира към промените в околната среда, подобрява се в проявите на измама, изтънчена жестокост, подлост и предателство.

Световният и вътрешният опит от антитерористичната борба подсказва, че за успеха в противопоставянето на това зло е необходимо активното участие на цялото общество. Изисква се разбиране, доверие и цялостна подкрепа на мерките за сигурност, предприети от правоприлагащите органи за предотвратяване на терористични актове. Всеки гражданин трябва да притежава знания и умения за борба с тероризма, за да гарантира лична и обществена безопасност.

Специалистите от апарата на Националния антитерористичен комитет подготвиха и публикуваха в тази брошура отговори на най-характерните въпроси в областта на проблемите на антитерористичната сигурност, които представители на медиите, обществени организации, обикновените граждани най-често питат служителите на реда, местни властивласт и самоуправление.

Брошурата е предназначена за широкия читател.

1. Какво е тероризъм? Какво се опитват да постигнат неговите вдъхновители и организатори у нас?

Според федералния закон Руска федерацияТероризмът „За противодействието на тероризма“ е идеологията на насилието и практиката за влияние върху вземането на решения от властите държавна власт, местни власти или международни организации, свързани със сплашване на населението и (или) други форми на незаконни насилствени действия.

Противодействието на тероризма е дейността на държавните органи и органите на местно самоуправление за: предотвратяване на тероризма, включително установяване и последващо отстраняване на причините и условията, благоприятстващи извършването на терористични актове (превенция на тероризма); идентифициране, предотвратяване, потискане, разкриване и разследване на терористични актове (превенция на тероризма); минимизиране и (или) премахване на последствията от проявите на тероризъм.

У нас терористите се опитват да дискредитират и унищожават държавната власт, да разцепят многонационалния ни народ, да наложат своята човеконенавистническа идеология и да установят властта на насилието и беззаконието. Покривайки се с възвишени и благородни цели, те цинично обричат ​​невинни хора на болка и страдание.

Бързо губейки подкрепа сред населението, те всъщност отдавна се превърнаха в наемници на международни терористични структури.

2.В съвременен святтероризмът е един от най-острите и наболели проблеми. Съществувало ли е на други етапи от човешкото развитие?

Анализът на развитието на човешкото общество ни позволява да заключим, че тероризмът е съществувал в зората на неговото формиране, като средство за постигане на цели в борбата за завладяване и запазване на властта, като идеология за оправдаване на насилието и жестокостта.

Една от първите организации, за чиито терористични методи на дейност има информация в писмени източници, е еврейската религиозна секта на сикарите (от лат. sicarii - кама, sica - кама), действала през 1 век сл. Хр. древноримската провинция Юдея. Сикариите водят въстание срещу римското владичество. Заедно с римските нашественици те унищожават представители на еврейското благородство, които сътрудничат на окупаторите, както и обикновени евреи, за да сплашат населението и служителите на провинцията.

През Средновековието исмаилитите, привърженици на една от най-разпространените мюсюлмански шиитски секти, формирана след религиозно разцепление и ожесточена борба за власт в Арабския халифат в средата на 8-ми век сл. Хр., активно използваха терор в борбата срещу техните идеологически и политически опоненти.

Исмаилитите и подобни ислямски секти придадоха на тероризма характера на религиозна саможертва и духовен акт на свещена война срещу „неверниците“.

Първата информация за използването на терористични методи в дейностите на различни тайни обществав Индия и Китай. Те са особено широко разпространени в борбата на китайските т. нар. „триади“ срещу манджурските нашественици и европейските колонизатори през 17 век. XIX век... Впоследствие „триадите” се трансформират в престъпни общности, чиито цели вече нямат нищо общо с националноосвободителното движение.

Характерно е, че практически всички тайни терористични общества, започнали да използват терора като средство за постигане на политически цели, са преминали през този път на развитие. След като загубиха подкрепата на широките маси от населението, те неизбежно се превърнаха в обикновени престъпни групи.

Термините "тероризъм" и "терор" (от латински terror - страх, ужас) са широко използвани от Френската буржоазна революция от 1789-1794 г. Първоначално понятието "терор" като форма на борба за завоюване и задържане на революционната власт се използва в положителен контекст, но по-късно думата "терорист" става синоним на думата "престъпник" и започва да носи обиден характер. .

От втората половина на 19-ти век тероризмът все повече се разглежда като радикален политициЕвропа и Северна Америкакато „варварско средство за борба с варварска система“, „оръжие, с което силата и дисциплината на реакционните войски могат да се противопоставят на хаоса, създаден от малка група хора“.

През 20-ти век обхватът на мотивите за използване на методи на терор се разшири значително. Ако идеолозите на терора през 19 век разглеждат терора като саможертва за доброто на обществото, то неговите последователи през следващия век виждат в него преди всичко средство за завземане на властта.

Теорията и практиката на терора получават по-нататъшно развитие по време на Втората световна война и след нейния край. През този период цивилните все повече се превръщат в мишени на тероризъм, става широко разпространен незаконен, антиправителствен терор, който получи мощен тласък в началото на разпадането на световната колониална система и засилването на борбата на народите на колониите и зависими страни за национално освобождение.

60-80-те години на миналия век се характеризират със засилване на левия радикален терор в Западна Европа, както и с множество екстремистки и терористични маоистки групи в Югоизточна Азия и Латинска Америка, които често координираха дейността си с транснационална наркопрестъпност.

По това време дейността на терористичните организации в различни региони на света получава подкрепа, а понякога и открито вдъхновена от водещите сили на света в интерес на постигането на техните цели " студена война„Между Запада и Изтока. Именно тогава в Афганистан, в периода на участие в конфликта на територията на тази страна на военния контингент на СССР, с цел обединяване на различните екстремистки групи и движения, които му се противопоставят, с подкрепата на специалните служби на редица западни страни и Пакистан е създадена терористичната организация Ал Кайда, която сега се превърна в международна терористична мрежа.

С края на Студената война, края на подкрепата и загубата на постоянни източници на финансиране, много терористични структури започнаха да преминават към самофинансиране чрез продажба на наркотици, оръжия и организиране на нелегална миграция.

Нов тласък за развитието на идеологията и практиката на тероризма в света е свързан с нарастването на активността през втората половина на миналото и в началото на настоящите векове на радикалния ислям, превръщането на неговите структури в кръст. -гранична терористична общност, претендираща за монополно право да защитава мюсюлманите от социалната несправедливост на съвременния световен ред.

По отношение на цинизма, жестокостта и мащаба на щетите, причинени от терористичните атаки, съвременните терористи са несравними в човешката история.

3. Какви са особеностите и мястото на тероризма в нашата национална история?

V древна Русиятерорът като метод за постигане на цели в борбата за власт над поданици и политически опоненти беше широко разпространено явление, което съответстваше на нивото на политическа култура на съседните държави в Европа и Азия. Впоследствие чрез систематичен масов терор се поддържа режимът на васална зависимост на руските княжества от монголо-татарските завоеватели.

През периода на "опричнината" на Иван IV в Русия е създадена система на държавен терор за въздействие върху болярите, които се съпротивляват на царската воля, за сплашване на населението. Терорът беше често срещан метод за разрешаване на вътрешнополитически и социални проблемипри Петър I.

Новата вълна на тероризъм в Русия беше свързана с революционните събития във Франция. Терорът на якобинците до голяма степен вдъхновява група гвардейски офицери да протестират срещу автокрацията на 14 декември 1825 г. Идеите за терора като средство за борба за справедлив социален ред при нарастващото социално напрежение в страната намериха ако не одобрение, то разбиране сред широките слоеве на руската либерална общност, което проправи пътя за създаването на организация през 1878 г. Народна Воля“, в чиято дейност централно място беше отделено на „революционния терор”.

Революцията от 1905 г., последвалите я събития са придружени от по-нататъчно развитиеполитически терор, който се използва широко в своята дейност както от леви (социалисти-революционери), така и от десни (черностотинци) партии и движения. Друга вълна на терор в Русия се надигна след Октомврийската революция от 1917 г. Беше причинено от изключително остра политическа борбаразположени на територията на страната между новото правителство и контрареволюционните сили, подкрепяни отвън и заинтересовани от възстановяването на предишния режим

На 20 декември 1917 г. с резолюция на Съвета на народните комисари е създадена Всеруската извънредна комисия за борба с контрареволюцията и саботажа в Съветска Русия. За негов първи председател е назначен Ф. Е. Дзержински. Този орган всъщност се превърна в основата на системата за противодействие на контрареволюционния терор, на който се противопоставя „червеният терор”. Терорът като метод на борба за укрепване на властта беше използван от държавата след края на гражданска война... Това до голяма степен беше улеснено от атмосферата на заплахата от фашисткия държавен терор и агресия, в условията на която се формира политиката на нашата държава по това време.

През 70-те - 80-те години на миналия век тероризмът като системно обществено-политическо явление на практика изчезна от политическия живот на страната ни. Впоследствие обаче, поради промяната в обществено-политическата ситуация, нарастването на кризисните явления в обществото, броят на терористични прояви на територията на СССР започна да расте.

Отслабването на държавата и нейната система за противодействие на тероризма на фона на рязък спад в стандарта на живот "размрази" много дългогодишни междуетнически, междурелигиозни противоречия и конфликти. Той вдигна глава и започна бързо да организира престъпността, специалните служби на държави, недружелюбни към Русия, се намесиха във вътрешните работи на страната ни. Терористичното предизвикателство от 90-те години на миналия век застраши суверенитета и териториалната цялост на страната.

Изтеглянето на Руската федерация от кризисния период и решителните стъпки, предприети от държавното ръководство за повишаване на ефективността на системата за противодействие на тероризма, направиха възможно постигането на осезаеми успехи в тази област, преди всичко в Севернокавказкия регион, който е най-податливи на терористични прояви.

4. Каква е националната система за противодействие на тероризма в Руската федерация? Какво е мястото на Националния антитерористичен комитет в него?

Организационните основи на националната система за противодействие на тероризма в нашата страна се определят от Федералния закон от 6 март 2006 г. № 35-FZ „За противодействието на тероризма“, както и от Указа на президента на Руската федерация от февруари 2006 г. 15 от 2006 г. № 116 „За мерките за противодействие на тероризма”.

Съгласно горните нормативни документи, правомощията в областта на противодействието на тероризма се определят на държавни органи - президента и правителството на Руската федерация, както и структури, създадени за повишаване на ефективността на координацията на антитерористичните дейности - Националната Комитет за борба с тероризма, Федералния оперативен щаб, както и антитерористични комисии и оперативни щабове в съставните образувания на Руската федерация.

Президентът на Руската федерация определя основните насоки на държавната антитерористична политика, установява компетентността на федералните органи, пряко ръководени от него. Изпълнителна властв областта на противодействието на тероризма, а също така взема решение за използване на военни и специални части в чужбина за борба с терористични прояви срещу Руската федерация и нейните граждани.

Правителството на Руската федерация определя компетентността на федералните органи на изпълнителната власт (чиито дейности контролира) в областта на борбата с тероризма, организира разработването и прилагането на антитерористични мерки, цялостна подкрепа за антитерористични дейности на федералните изпълнителни органи, изпълнителната власт. органите на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление.

Националният антитерористичен комитет е назначен за координатор на действията на федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление по противодействие на тероризма с Указ на президента на Руската федерация от 15 февруари 2006 г. 116 „За мерките за противодействие на тероризма”.

В съставните образувания на Руската федерация координацията на дейностите на териториалните органи на федералните органи на изпълнителната власт, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление в областта на борбата с тероризма се извършва от антитерористичните комисии, ръководени от ръководителите на съставните образувания на Руската федерация.

За организиране на планирането на използването на силите и средствата на федералните органи на изпълнителната власт и техните териториални органи за борба с тероризма, както и за управление на антитерористични операции, е създаден Федералният оперативен щаб като част от Националния антитерористичен комитет.

Контратерористичните операции в съставните образувания на Руската федерация се контролират от сформирани за тази цел там оперативен щаб.

Дейността на антитерористичните комисии и оперативните щабове в съставните образувания на Руската федерация се координира и контролира от Националния антитерористичен комитет.

Председателят на комисията е служебно директор на Федералната служба за сигурност на Руската федерация.

Основните задачи на NAC са:

Изготвяне на предложения до президента на Руската федерация за формиране на държавна политика в областта на борбата с тероризма, както и за подобряване на законодателството на Руската федерация в тази област;

Координиране на антитерористичните дейности на федералните органи на изпълнителната власт, антитерористични комисии в съставните образувания на Руската федерация, както и организиране на взаимодействието им с изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, органи на местното самоуправление, обществени сдружения и организации ;

Разработване на мерки за противодействие на тероризма, премахване на причините и условията, които допринасят за това, включително мерки за осигуряване на защита на потенциални цели на терористични посегателства;

Участие в интернационална кооперацияв областта на противодействието на тероризма, включително при подготовката на проекти международни договориРуската федерация в тази област;

Изготвяне на предложения за предоставяне социална защиталица, ангажирани в борбата с тероризма и (или) участващи в тази дейност, както и за социална рехабилитация на лица, пострадали от терористични актове.

NAC по длъжности включва: директор на ФСБ на Русия (председател на комитета), заместник-началник на кабинета на президентската администрация на Руската федерация - помощник на президента на Руската федерация, министър на вътрешните работи на Руската федерация ( Заместник-председател на комитета), заместник-директор на ФСБ на Русия (заместник-председател на комитета - началник на щаба на комитета), заместник-председател на Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация (съгласно договореното), заместник-председател на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация (по договореност), ръководител на кабинета на правителството на Руската федерация - министър на Руската федерация, министър на Руската федерация за гражданска отбрана, извънредни ситуации и отстраняване на последствията от природни бедствия, министър на външните работи на Руската федерация, министър на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация, министър на информационните технологии и съобщенията на Руската федерация, министър на транспорта на Руската федерация, министър на правосъдието на Руската федерация, директор на SVR на Русия, директор на FSO на Русия, ръководител Росфинмониторинг, началник на Генералния щаб на въоръжените сили на Руската федерация - първи заместник-министър на отбраната на Руската федерация, заместник-секретар на Съвета за сигурност на Руската федерация.

5. Понастоящем в много водещи страни по света, в отговор на продължаващото нарастване на заплахата от терористично предизвикателство, настъпват сериозни промени в системата от мерки за държавен отговор на терористични прояви - различни степени на терористична опасност са въведен се определя редът за алармиране на населението и др. Какви мерки се предприемат в тази посока у нас?

В редица от чужди държави(САЩ, Канада, Великобритания, Франция) разработиха и пуснаха в експлоатация различни системи за предупреждение за тероризъм, чиято основна цел е да класират всички потенциални заплахи, да разработят единен алгоритъм за противодействието им, както и да унифицират системите за предупреждение и взаимодействието на властите на всички нива, бизнес – общността и населението в случай на терористична заплаха. Така че в САЩ, Канада, Франция нивата на терористична заплаха съответстват на цветовата скала. Например в САЩ са въведени 5 цвята от съответните нива (зелено, синьо, жълто, оранжево, червено). В Обединеното кралство използването на цветни скали е изоставено и критичните нива на опасност са класифицирани като ниски, средни, високи, високи, критични. Япония планира да създаде единна автоматизирана системасигнали за природни бедствия, ракетни атаки и терористични атаки.

В чужбина се използват и различни методи за алармиране на населението за установеното ниво на терористична опасност. Така че в САЩ и Обединеното кралство информацията се публикува в Интернет. В Япония гласово предупреждение ще се излъчва по радио и телевизионни канали.

Работете по създаването на такава държавна система за реагиране терористични заплахив момента се провежда у нас. По този начин, в апарата на Националния антитерористичен комитет, като се има предвид наличния вътрешен и чуждестранен опит, са разработени съответните предложения за правния и организационен ред, които след проучване, анализ и съгласуване в заинтересованите федерални органи на изпълнителната власт, трябва да се вземе за основа на посочената система.

6. Дейността на различни така наречени „деструктивни секти” има ли нещо общо с терора?

Общата картина на терористичните прояви в съвременния свят би била непълна без отчитане на дейността на различни тоталитарни религиозни сектипредставяйки се или за обединение на предполагаемите „истински, истински, чисти“ представители на различни традиционни световни религии, или като последователи на „богоизбрания народ, който е получил благословението и познават божественото откровение на личностите“, които признават и насърчават правото на техните поддръжници на терор в името на прилагането на авантюристичните идеологически нагласи на лидерите...

Пример за такава международна тоталитарна секта, която имаше свои клонове в Австралия, Русия, Германия, Шри Ланка, Югославия, САЩ, Украйна, Тайван преди 10-15 години, е основаната през 1987 г. в Япония Аум Сенрике, която стана известни химически атаки в Токио и Йокагама, в резултат на които загинаха 10 души и почти 5 хиляди бяха отровени различни степенитежест. В момента тази секта, продължаваща дейността си под името "Алеф", продължава да строи планове за завземане на властта в Япония чрез активно използване на възможностите на кибертероризма.

Според експерти в момента в Русия броят на последователите на различни деструктивни секти е около 1 милион души.

7. В момента информацията за фалшиви съобщения за предстоящи терористични актове се появява доста често в медиите. Има ли наказателна отговорност за подобни действия?

Законодателството на Руската федерация предвижда наказателна отговорност за тези престъпления, по-специално член 207 от Наказателния кодекс на Руската федерация определя, че съзнателно невярно съобщение за предстояща експлозия, палеж или други действия, които създават опасност от смърт на хора причиняване на значителни имуществени вреди или настъпване на други общественоопасни последици се наказва с глоба в размер до двеста хиляди рубли или в размер на работната заплата или друг доход на осъденото лице за период до осемнадесет. месеца, или поправителен труд за срок от една до две години, или арест за срок от три до шест месеца, или лишаване от свобода за срок до три години...

Анализът на правоприлагащата практика по отношение на този вид престъпления, извършен от апарата на Националния антитерористичен комитет, показа, че преобладаващото мнозинство от т. нар. „телефонни терористи“ са тийнейджъри на възраст 11-17 години, повече често от социално слаби семейства с един родител, гравитиращи към обучение, имащи проблеми във взаимоотношенията с учители, страдащи от психични разстройства и др. Мотивите за действията им обикновено са хулигански мотиви, отмъщение, желание да подобрят социалния си статус, да спечелят псевдоавторитет от другарите си и т.н.

Според резултатите от изминалата година повече от 60% от подобни престъпления са извършени в съставните образувания на Руската федерация от Централен и Волго-Урал федерални окръзи... Трябва да се отбележи, че най-малък брой телефонни обаждания с неверни съобщения за предстоящи терористични актове е отбелязан в съставните единици на Руската федерация на Южния федерален окръг, които се характеризират с най-голяма терористична активност, а борбата с тероризма е ежедневие. реалност - в Чеченската република и Република Ингушетия.

Въпреки очертаната тенденция на спад (повече от 3 пъти за периода 2004-2007 г.), общият брой на тези престъпления все още е голям. Отрицателните им социално-икономически и политически последици, тъй като значителни сили и средства се отклоняват за извършване на дейности по издирване на взривни устройства и евакуация на хора, нивото на социалното напрежение нараства, усилията на властите и правоприлагащите органи за противодействие на тероризма са дискредитирани.

За съжаление, естеството на информацията, публикувана в медиите за подобни престъпления, често провокира потенциални нарушители, създава илюзия за безнаказаност и несъзнателно подтиква отделни граждани, особено младите хора, да изразят себе си чрез подобни действия, тъй като такива съобщения често само констатират факта на фалшиво съобщение, без да се уточняват последиците, размера на нанесените щети и най-важното, без да се уточнява отговорността, към която е замесен нарушителят. Докладите за напредъка на разследването и резултатите са изключително редки. съдебни споровеза подобни престъпления.

Обвинението по такива наказателни дела задължително се придружава от граждански иск за възстановяване на разходи, направени от различни служби за пътуване по фалшиво съобщение и неговата проверка, както и щети на собственика на помещението (институция или предприятие), причинени от нарушение. на нормална работа. В същото време, ако нарушителят е непълнолетен гражданин, тези разходи се възстановяват от родителите му.

8. Какви средства най-често използват терористите, когато подготвят експлозии?

За престъпни цели терористите по правило използват типични фабрични и домашни експлозиви, както и други опасни вещества и смеси, които могат да експлодират при определени условия.

Експлозиви - химични съединения или смеси, способни под въздействието на определени външни въздействия (нагряване, удар, триене, експлозия на друго взривно вещество) да извършват бързо саморазпространяващо се химическо преобразуване с отделяне на голямо количество енергия и образуване на газове.

Боеприпаси - елементи от военно оборудване за еднократна употреба, предназначени за поражение на вражеската жива сила: ракетни бойни глави, въздушни бомби, артилерийски боеприпаси(снаряди, мини, изстрели), инженерни боеприпаси (противотанкови и противопехотни мини), ръчни гранати, боеприпаси за стрелково оръжие (патрони за пистолети, карабини, картечници, картечници).

Пиро технически средства : патрони (сигнални, осветителни, имитация, специални), експлозивни пакети, ракети (осветителни, сигнални), гранати (дим, светлина и звук), димни бомби и др.

Терористите също активно използват различни импровизирани взривни устройства: импровизирани капани за мини; мини изненади, които имитират предмети от бита или неща, които привличат вниманието.

Скритото носене под дрехите и в ръчния багаж е най-разпространеният метод за доставяне на терористични средства до място за терористична атака. Най-често този канал се използва за доставка на огнестрелно оръжие. Сглобените и разглобените огнестрелни оръжия имат добре познати, доста специфични и разпознаваеми форми на възли, части и механизми. Взривни устройства и радиоактивни вещества могат да се доставят и под дрехите и в ръчния багаж. Носимите експлозивни устройства, както стандартни (т.е. произведени), така и самоделни, могат да се маскират като предмети от бита. На практика имаше електрически фенери, сешоари, вентилатори, лампи, радиостанции и магнетофони, пълни с експлозиви, електрически самобръсначки, кутии от кафе, консерви, термоси и др.

9. Най-често борбата срещу терора е война без фронтова линия. Терористите могат по всяко време да се появят сред нас под прикритието на обикновени граждани. Има ли признаци, по които е възможно да се идентифицират терористите и техните престъпни намерения да подготвят терористична атака, за да се вземат необходимите превантивни мерки?

Терористичните дейности не винаги са забележими. Но може да изглежда подозрително и необичайно. Ако признаците на странно поведение са очевидни, трябва незабавно да съобщите за това на органите на реда.

Бъдете внимателни, опитайте се да запомнитепризнаци на престъпници , отличителни чертитехните лица, дрехи, имена, прякори, възможни белези и татуировки, особености на говора и поведението и др.

Не се опитвайте сами да ги спрете - може да станете първата жертва.

Бъдете особено бдителни и се пазете от хора, които явно не са облечени в сезона; ако видите човек, облечен в дъждобран или дебело яке през лятото, бъдете внимателни - терористите често крият бомби под такива дрехи; най-добре е да стоите далеч от него и да привлечете вниманието на служителите на реда към него;

Пазете се от хора с големи чанти и куфари, особено ако се намират на място, което не е подходящо за такъв багаж (в кино или на парти).

Опитайте се да се отдалечите колкото е възможно по-далеч от тези, които се държат неадекватно, нервни, уплашени, оглеждат се, проверяват нещо в дрехите или багажа си.

Ако не можете да се отдалечите от подозрителен човек, наблюдавайте изражението на лицето му; експерти казват, че престъпник, подготвящ се за терористична атака, обикновено изглежда изключително фокусиран, устните му са плътно притиснати или се движи бавно, сякаш чете молитва.

В никакъв случай не вземайте забравени неща: чанти, мобилни телефони, портфейли; не приемайте подаръци от непознати, не вземайте неща с молба за прехвърляне на друг човек.

За съжаление, никой от нас не е защитен от ситуация, в която можем да бъдем заложници от терористи. Но все пак има няколко универсални правила, спазвайки които можете да избегнете грешки и да спасите живота си.

В ситуация, когато има признаци на заплаха от вземане на заложници, опитайте се да избегнете попадането им сред тях. Напуснете опасната зона незабавно или се скрийте. След като се скриете, изчакайте терористите да си тръгнат и напуснете убежището възможно най-скоро и си тръгнете.

Изключение правят ситуациите, когато сте в полезрението на терористи или има голяма вероятност да се срещнете с тях.

Ако забележите въоръжена или подозрителна група хора, които се насочват към вас, незабавно бягайте.

Ако не сте успели да се скриете от престъпниците и сте били заложници, опитайте се да останете спокойни и да не показвате страха си. Не оказвайте съпротива на терористите, не се опитвайте да влезете в разговор с тях, не се стремете да ги съжалявате или да ги разубеждавате да изпълнят плана си. Следвайте техните искания и не реагирайте на действията им по отношение на други заложници. Не бива да изразявате възмущението си. Не нарушавайте правилата, установени от терористи, за да не провокирате влошаване на условията на вашето задържане. Не трябва, например, да се опитвате да се свържете със семейството си или с правоприлагащите органи. Това може да се възприеме от вашите похитители като неподчинение.

При вземане на заложници трябва да се помни, че само в момента на залавянето има реална възможност за бягство от местопроизшествието. Ако това не е направено, настройте се психологически, че няма да ви пуснат веднага, но това със сигурност ще се случи.

Ако операцията за освобождаване (нападение) е започнала, трябва да паднете на пода и да покриете главата си с ръце; докато правите това, опитайте се да заемете позиция далеч от прозорците и вратите. Стойте далеч от терористите, тъй като снайперистите могат да стрелят по тях по време на операцията. Възможно е също така да взривите стени, врати, прозорци, огън и дим, следователно е необходимо сами да определите местата за възможно подслон от повреждащи елементи, да премахнете всички синтетични дрехи от себе си предварително, тъй като това увеличава вероятността от изгаряния. Също така е препоръчително да премахнете коланите, ремъците от чантите и да ги скриете в джобове - тези елементи, ако е необходимо, могат да се използват като успокояващо средство.

Не трябва да хващате оръжие, за да не ви бъркат с терористите. Ако до вас или директно върху вас е монтирано взривно устройство, по възможност с глас или движение на ръката ви, уведомете разузнавачите, които могат да се доближат до вас по време на специалната операция. Запишете в паметта всички събития, които придружават заснемането. Тази информация ще бъде много важна за правоприлагането

11. Известно е, че в периода на държане като заложник психиката на хората в беда е подложена на най-сериозни изпитания. Какъв вид стресови ситуацииможе да възникне и какво трябва да се подготви за гражданите, взети за заложници?

В началото човек, който е взет за заложник, не може да повярва, че това се е случило и да оцени адекватно ситуацията. Както показва анализът на поведението на лицата, взети за заложници, някои от тях могат да имат неконтролируема реакция на протест срещу извършеното насилие. Важно е да не губите самообладание, тъй като в тази ситуация терористите често убиват бунтовниците. Терористите са склонни да бъдат силно стресирани и следователно изключително агресивни.

След шока от първите часове на плен, заложниците обикновено започват процеса на адаптация – приспособяване към абсолютно ненормални условия на съществуване. Това обаче идва с цената на първо място на психологически травми и разстройства. Остротата на усещанията и преживяванията бързо се притъпява, като по този начин психиката се защитава. Това, което възмути или доведе до отчаяние, се възприема като нещо обичайно. В същото време е важно да не губите човешки облик.

Ако е възможно, не се оттегляйте в себе си, опитайте се да погледнете другите хора, да разберете дали някой има нужда от помощ. Дори една дреболия - разбиращ поглед, дума на подкрепа - ще допринесе за това, че между вас ще възникне контакт. Ако човек усети подкрепа, става по-лесно за него и за всички, които са до него. Въпреки това, заложниците, като правило, не могат да избегнат изблици на апатия и агресивност в отношенията си помежду си. Те са причинени от подсъзнателно желание за облекчаване на емоционалния стрес, но това може допълнително да влоши ситуацията, да провокира терористите към агресивни действия.

Често срещано погрешно схващане е, че хората, които са взети за заложници, често са подвластни на – желанието и опитите да „разберат” похитителите и да събудят съчувствие у тях. Това обаче е вредна илюзия. Съчувствието към терористите може да бъде първата ви стъпка към предателството на други заложници. Не мислете, че бунтовниците ще започнат да ви възприемат по нов начин.

Постоянната заплаха за живота и осъзнаването на собствената си безпомощност могат да доведат до развитие на други психични явления. Може да изглежда, че чувате звуците от привидно започващо нападение, гласовете на отсъстващи хора, виждате нещо странно в тъмното. Това обаче не е признак на лудост, а разстройство, което ще изчезне не по-късно от две седмици след освобождаването.

Не можете да си позволите да се съсредоточите върху преживяванията. Има много начини да се разсеете: опитайте се да измислите игра за себе си, запомнете полузабравени стихотворения, анекдоти и т.н. За вярващите молитвата е голяма помощ. Много е важно да не забравяме за личната хигиена.

Да бъдеш заложник нанася психическа травма дори на много корави хора. Освободените често са обременени с чувство за вина и срам, загуба на самочувствие и различни видове страхове. Не забравяйте, че това е нормална реакция за бившите заложници. Отнема доста дълъг период, за да се върнете към нормалния живот.

12. Представители на престъпници, извършващи действия на т. нар. наемнически терор, взимат заложници (често непълнолетни и деца) за последващо изнудване на техните близки и приятели с цел получаване на откуп. Какво можете да препоръчате на гражданите, които несъзнателно се оказват в ролята на преговарящи с престъпници?

Ако някой от вашите близки е взет за заложник и като условие за освобождаването му се изисква извършването на някакво действие, първо се уверете, че е жив и здрав. Малко вероятно е да ви се даде възможност да видите лично заловения човек, но просто е необходимо да говорите с него по телефона. В същото време изнудвачът трябва твърдо да заяви, че няма да преговаряте с него за нищо, докато не говорите със заложника. Водещ разговора:

Първо се уверете, че въпросният човек е от другия край на линията. Телефонната комуникация е несъвършена и не винаги е възможно да разпознаете дори много близък човек по гласа, така че в разговор се опитайте да получите информация, която ще ви убеди, че това наистина е той;

второ, водете разговора по такъв начин, че да сте сигурни, че общувате с жив човек, а не със запис на касета;

трето, опитайте се да успокоите заложника, като кажете, че ще направите всичко по силите си, за да го освободите възможно най-бързо;

четвърто, попитайте дали всичко е наред, как се лекува, дали е нанесена вреда;

Пето, убедете го, че би било по-добре да не предприема никакви активни действия, за да не влоши ситуацията и да не навреди на себе си;

шесто, в никакъв случай не се опитвайте дори косвено да разберете кой го е заловил и къде се намира. Този вид любопитство може да бъде много скъпо.

След това можете да слушате изнудвача, неговите условия. Най-вероятно ще говорим за определена сума пари в рубли или чуждестранна валута. Независимо дали имате такава сума на склад или не, опитайте се да поискате забавяне на плащането, като се аргументирате, че в момента няма такива пари под ръка (освен ако веднага не ви бъде казано, че тази сума се намира в долното чекмедже на бюрото ви).

Ако преговорите се водят лично, поискайте втора среща, ако по телефона - второ обаждане. И през това време трябва бързо да решите какво да направите: да изпълните условията на нарушителя, без да се обръщате към никого за помощ, или все пак да прибягвате до помощта на правоприлагащите органи или частна компания (имайте предвид, че в момента не всички фирми, които поемат решения от този вид, наистина могат да ги решат).

Както показва световният опит, изнудването дава забавяне за много кратко време и ако решите да се обърнете за помощ към професионалисти, тогава трябва да го направите веднага, тъй като е необходимо известно време, за да разработите план за съвместни действия и да обучите група, специализирана в освобождаването на заложници...

Най-добре е да направите това незабавно, но по телефона, тъй като не е необходимо да се изключва възможността за установяване на наблюдение на вашите движения от момента на контакт с изнудвачи. Бъдете готови за факта, че когато се обадите отново, може да ви кажат с уверен глас, че те абсолютно знаят, че сте се обадили в полицията и сте помолили за помощ. При лична среща може да се зададе и такъв въпрос, а тук въпросът се усложнява от факта, че те чуват само по телефона, но те виждат и лично. Трябва да сте психологически подготвени за подобни въпроси.

Ако следващият разговор по телефона с човека, който е взел любимия ви за заложник, ще се проведе в присъствието на служители на реда, опитайте се да договорите схема с тях предварително и различни опцииразговор с престъпника. Това ще премахне възможността за забавяне на отговорите на въпросите, а от другата страна на линията няма да има съмнение, че след всеки въпрос получавате съвет от някого какво и как да отговорите.

Често се случва изнудвачът да иска на всяка цена да ускори времето за обмен. В този случай опитайте, без да губите самообладание, да го убедите, че се прави всичко възможно, но поради обстоятелства извън вашия контрол вие все още не сте готови да дадете това, което се очаква от вас. Най-важното е, не забравяйте да напомните на този човек, че вие ​​сте много по-заинтересовани от успешния изход на делото, отколкото той. Можете да спорите за невъзможността да спечелите исканата сума за такова време с факта, че човекът, от когото сте искали да получите пари, в момента е в командировка и ще се върне след няколко дни, но дори без да чака завръщането му , се опитвате да намерите тези пари по други канали. Напълно възможно е паузата, за която се пазарите, да направи възможно по-добрата подготовка на операцията по освобождаване на заложника и да увеличи гаранцията за неговата безопасност.

Когато се споразумеете къде и в кое време да донесете това, което иска изнудвачът, поставете условие, че това е възможно само ако имате гаранции, че нищо не заплашва заложника. Или ще бъде размяна, или преди да прехвърлите парите, ще получите информация, че заложникът вече е на сигурно място в момента.

Не трябва да следвате примера на похитителите по всички въпроси. Колкото по-твърда и разумна е вашата позиция, толкова повече шансове за благоприятен изход. Не бива да се забравя, че щом изпълните тяхното искане, заложникът вече няма да е нужен на натрапниците, възможно е те да искат да се отърват от него като опасен свидетел, следователно единственото правилно решение в подобни ситуации е да търсят помощ от правоприлагащите органи и стриктно да спазват препоръките на своите служители.

Трябва ясно да се разбере, че опитите да се прикрие нещо, да се играе „двойна игра“, да се прояви ненужна инициатива, могат значително да усложнят или направят невъзможно освобождаването на заложника, застрашавайки както неговия, така и вашия живот.

13. Какви правила трябва да спазват близките и приятелите на държаните заложници, за да се улесни процеса на реабилитация на жертвите?

Както отбелязват експертите, понякога от помощта на психолози се нуждаят не само хора, които са били взети за заложници, но и свидетели на терористични атаки. За да се улесни връщането към нормалния живот както на първите, така и на вторите, техните близки и приятели се съветват да спазват следните правила:

Не можете да се преструвате, че нищо не се е случило, но не бива да се дразните с въпроси;

Не трябва да се опитвате бързо да превключите вниманието на жертвата към нещо друго – жертвата трябва да е наясно, че нещо наистина му се е случило, трябва да изрази реакцията си;

Дори ако човек каже, че е в идеален ред, това може да означава, че неразрешен психологически проблем просто отива дълбоко и след това със сигурност ще се появи отново;

Не притеснявайте човека да се „изговори“, няма нужда да го спирате, дори ако той отново и отново разказва историята си на свой ред на всички членове на семейството и познати;

Насърчавайте изразяването на чувства по време на разказа; ако разказвачът започне да плаче, не го спирайте, оставете го да плаче; в същото време е по-добре да прегърнете човек, да го накарате физически да почувства, че близки хора са до него;

Мъжете в такива случаи често изразяват реакцията си под формата на гняв – не си правете труда да изхвърлите този гняв;

Не можете да оставите жертвата сама за дълго време, позволявайки му да се оттегли в себе си.

14. Как трябва да се държат гражданите, ако бъдат заплашени с насилие или изнудвани по телефона?

В момента телефонът е един от основните канали за получаване на съобщения, съдържащи информация за поставени взривни устройства, вземане на хора за заложници, изнудване и изнудване.

Като правило, факторът на изненадата, произтичащата паника, а понякога и шок, както и самата информация водят до факта, че лицето не е в състояние правилно да отговори на обаждането, да оцени реалността на заплахата и да получи най-много информация от Разговорът.

Заплашителни обаждания могат да бъдат направени лично към вас или към членовете на вашето семейство. Ако телефонът ви вече е получил такива обаждания или имате основание да смятате, че те могат да дойдат, трябва да потърсите възможност да инсталирате автоматично идентификация на обаждащия се (Caller ID) и устройство за запис на звук на телефона си.

Ако имате идентификация на обаждащия се, трябва незабавно да запишете идентифицирания номер на хартия, за да избегнете случайната му загуба. Ако разполагате със звукозаписна апаратура, трябва незабавно да извадите касетата (мини-диска) със записа на разговора и да вземете мерки за запазването й, като я замените с друга касета.

Не забравяйте, че без номера на обаждащия се и фонограмата на разговора, правоохранителните органи разполагат с много малко материал за разследване и формиране на доказателствена база с цел използването им в съда.

При липса на оборудване за звукозапис и идентификация на обаждащия се, следните действия ще окажат значителна помощ на правоприлагащите органи за предотвратяване на извършването на престъпления и търсене на престъпници:

Опитайте се да запомните разговора дума по дума и да го запишете на хартия;

В хода на разговора маркирайте пола и, ако е възможно, възрастта на обаждащия се, характеристиките на неговата (нейната) реч: глас (висок или тих, нисък или висок), скорост на говора (бърза или бавен), произношение (отчетливо, изкривено, заекващо, шепелещо, с акцент и др.), маниер на говорене (нахален, с подигравка, с нецензурни изрази);

Не забравяйте да отбележите звуковия фон (шум от автомобили или железопътен транспорт, звук от телевизионно и радио оборудване, гласове и др.);

Обърнете внимание на естеството на разговора – градски или междуселищни;

Не забравяйте да се ангажирате точно временачалото на разговора и неговата продължителност.

Необходимо е, ако е възможно, по време на разговора да получите отговори на следните въпроси:

Къде, на кого, на какъв телефон се обажда този човек?

Какви конкретни изисквания поставя той (тя)?

Той (тя) отправя ли искания лично, действа ли като посредник или представлява група хора?

При какви условия той (тя) или те се съгласяват да се откажат от плана?

Как и кога мога да се свържа с него (с нея)?

Кой може или трябва да информирате за това обаждане?

Опитайте се да накарате обаждащия се възможно най-дълго, за да вземете решения за „удовлетворяване на неговите изисквания“ или да предприемете каквото и да било друго действие.

Не се страхувайте от сплашване на престъпници, в края на разговора незабавно го докладвайте на правоприлагащите органи. Ако има опасения, че престъпници подслушват телефона ви, обадете се от друг номер. Практиката показва, че прикриването на факта на подобни заплахи значително усложнява ситуацията и допринася за безнаказано извършване на престъпление.

Освен че ви заплашват лично по телефона, престъпниците могат да ви използват като посредник за предаване на информация на правоприлагащите органи. Например получавате обаждане на телефона си, в което неизвестен човек казва, че къщата ви е минирана. Когато провеждате този тип разговор, опитайте се да следвате указанията по-горе и да получите възможно най-много информация. След приключване незабавно докладвайте тази информация на правоприлагащите органи.

15. Какъв е правилният начин да се държите, ако получите писмена заплаха?

Писмените заплахи могат да идват както по пощата, така и в различни видове анонимни материали (бележки, надписи, информация на дискета и др.). След като получите такъв документ, боравете с него възможно най-внимателно, опитайте се да не оставяте пръстови отпечатъци върху него.

Не набръчквайте и не маркирайте документа. Ако е възможно, съхранявайте го в чиста, плътно затваряща се найлонова торбичка и я поставете в отделна твърда папка. Ако документът е пристигнал в плик, отворете го само от лявата или дясната страна, като внимателно отрежете ръбовете с ножица.

Запазете всичко: документ с текст, всякакви прикачени файлове, плик и опаковка - може да съдържат информация за престъпниците. Не разширявайте кръга от хора, запознати със съдържанието на документа.

Всичко това ще помогне на правоприлагащите органи в последващите им криминалистични изследвания.

Получаването от граждани на анонимни материали, съдържащи различни видове заплахи и изисквания, се формализира с тяхното писмено изявление или протокол за приемане на устно изявление за получаване или откриване на такива материали.

16. Какви предпазни мерки трябва да спазват гражданите при пребиваване на места с много хора?

Терористите често избират претъпкани места за атаки. В допълнение към действителните увреждащ фактортерористична атака, хора са убити и ранени и в резултат на смазването, възникнало в резултат на паниката. Ето защо трябва да запомните следните правила за поведение на многолюдни места:

Най-безопасното място е възможно най-далече от средата на тълпата, щандове, контейнери, кутии, изоставени опаковки и чанти, стъклени витрини, огради и огради;

В случай на паника е задължително да свалите вратовръзката, шала;

При смачкване трябва да освободите ръцете си от всички предмети, да ги огънете в лактите, да закопчаете дрехите си с всички копчета, да защитите гърдите си с ръце;

Трябва да направите всичко възможно да останете на крака, да избягвате места с най-голямо задръстване и натиск – стеснения, изпъкналости и т.н.

В случай на падане е необходимо да се свиете на топка отстрани, да издърпате рязко краката си и да се опитате да станете по посока на тълпата;

Не трябва да привличате вниманието към себе си с гръмки реплики и крещящи лозунги, да се приближавате към агресивно настроени лица и групи от лица, да се намесвате в продължаващи сблъсъци;

Не можете да се присъедините към тълпата отстрани, да се наведете, да вземете изпуснати предмети от пода, да се хванете за дървета, стълбове, ограда, да вдигнете ръцете си над главата си (стиснете гърдите си) или да ги спуснете надолу (когато стискате тълпа , не можете да вдигнете ръце). При първа възможност трябва незабавно да се опитате да напуснете тълпата.

17. В хода на мерките за минимизиране на последиците от предстоящи или извършени терористични атаки, гражданите често се евакуират. Какво трябва да се предвиди за евакуираните, за да не допуснат грешки и по възможност да се облекчи положението им?

Съобщение за евакуация може да бъде получено не само в случай на откриване на взривно устройство и отстраняване на последствията от извършен терористичен акт, но и в случай на пожар, природно бедствие и др.

След като получите съобщение от властите или правоохранителните органи за началото на евакуацията, запазете спокойствие и ясно следвайте техните команди.

Ако сте в апартамент, изпълнете следните стъпки:

Вземете лични документи, пари и ценности;

Изключете електричество, вода и газ;

Оказват съдействие при евакуацията на възрастни и тежко болни хора;

Не забравяйте да затворите входната врата с ключалка - това ще предпази апартамента от евентуално проникване на мародери.

Избягвайте паника, истерика и бързане. Напуснете стаята организирано. Връщане в изоставените помещения само след разрешение на отговорните лица. Не забравяйте, че животът и здравето на много хора ще зависят от последователността и яснотата на вашите действия.

Вашето семейство трябва да разработи план за евакуация и среща в случай на терористична атака, извънредна ситуация или природно бедствие. Необходимо е всеки член на семейството да знае какво да прави и къде да се срещне с други роднини. Този план трябва да се помни, за да не се изгубите, ако изведнъж се случи нещо, когато вие и вашите близки сте далеч от дома.

Цялото семейство трябва да направи план. За да направите това, трябва да седнете и да обсъдите какви инциденти могат да се случат, какво трябва да направите, за да сте подготвени за тях, какво да направите, ако започне евакуация от вашата сграда или от вашия район. Необходимо е да се договорите с цялото семейство къде да се срещнете след евакуацията. Трябва да знаете къде да се обадите, за да проверите къде са близките ви. Например, струва си да запомните телефонния номер на чичо, леля или баба, които живеят от другата страна на града. След това, ако се случи нещо, трябва да им се обадите и да им кажете къде се намирате, за да могат близките лесно да ви намерят.

Полезно е да говорите със съседите как да се справите с бедствие или терористична атака. Разберете дали сред тях има лекари, спасители, полицаи – това винаги може да ви е от полза.

Във всяко семейство е препоръчително да имате готов и опакован комплект от жизненоважни неща (като армейска "тревожна чанта"). Може значително да помогне за оцеляването в случай на спешна евакуация или да осигури оцеляването на семейство, ако бедствие го хване в къщата. Със сигурност семейството ви никога няма да има нужда от него. Но е по-добре да сте подготвени за всякакви изненади. За опаковане използвайте торби с цип, за предпочитане водоустойчиви. Комплектът трябва да е възможно най-компактен, за да можете лесно да го вземете със себе си.

Приблизителен комплектот нещата които могат да осигурят оцеляване за най-малко 72 часа:

Лични предпазни средства: противогази с допълнителни филтри, детски противогази, кислородна маска, респиратори;

Комплект за първа помощ, който трябва да съдържа: аналгин, ацетилсалицилова киселина, хипотермична (охлаждаща) опаковка, натриев сулфацил, хемостатичен турникет, стерилна превръзка, нестерилна превръзка, атравматична превръзка, бактерицидна лепилна мазилка, хемостатични салфетки, еластомерен зелен разтвор, brillining , нитроглицерин, валидол, апарат за изкуствено дишане, разтвор на амоняк, активен въглен, корвалол, ножици.

Освен това в посочения комплект е препоръчително да имате: дехидратирана суха храна, мултивитамини, тенджера, запас от вода, тоалетни принадлежности, бензинови и газови запалки, водоустойчиви кибрити, сухо гориво, свещи, 2 фенера с допълнителни батерии и крушки, здраво дълго въже, 2 ножа (с клапи и редовни остриета), комплект прибори за хранене, лост, комплект инструменти, палатка, радио с ръчно захранване, дъждобрани, платнено бельо, бельо, чорапи, шапки, слънчеви очила, ръкавици, високи ботуши (по-добри гума), игли и конци, риболовни куки и въдица.

18. Какви съвети можете да дадете на гражданите относно предпазните мерки срещу възможни терористични прояви в транспорта?

Анализът на вътрешния и чуждестранен опит в противодействието на тероризма показва, че общественият транспорт е една от най-вероятните мишени за терористични атаки.

Когато се подготвяте за пътуване в чужбина или в региони с трудна обществено-политическа ситуация, трябва да се обърне специално внимание на изучаването на историята, религиозните ритуали и географията на вашата дестинация;

Запишете телефонните номера на консулствата, посолствата, местните служби за спешна помощ и правоприлагащите органи в бележника си;

Обърнете внимание на всички подозрителни лица и подозрителни предмети в кабината превозно средство; докладват за откриването им на водача (кондуктор, служител на гарата, полицаи и др.);

Запомнете къде са аварийните изходи, пожарогасителя;

Когато сядате в купето на превозното средство, не забравяйте, че най-безопасната позиция на пътника е с лице по посока на движението;

Не заспивайте, ако пътниците около вас ви правят подозрителни;

Облечете се неутрално, дискретно, избягвайте военните цветове на дрехите и униформите, много бижута;

Не говорете на политически теми, не четете порнографски, политически или религиозни публикации, за да не станете легитимна мишена за терористи;

Не забравяйте, че пиенето на алкохол ви прави по-уязвими;

Съхранявайте документите и портфейла си на сигурно място, обръщайте специално внимание на вещите си на междинни спирки;

В случай на изземване на превозно средство, следвайте всички инструкции на терористите, не ги гледайте директно в очите;

Не се опитвайте да се противопоставяте на терористите, дори ако сте уверени в успеха; в кабината може да има съучастник, който да взриви взривно устройство;

Ако смятате, че нападението е неизбежно, опитайте се да стоите далеч от прозорците, за да не пречите на снайперистите, които стрелят по терористи; по време на нападението основното е да лежите на пода и да не се движите, докато операцията не приключи;

При никакви обстоятелства не вземайте оръжия, хвърлени от терористи, тъй като групата за залавяне може да ви сбърка с едно от тях.

Ако има експлозия или пожар, покрийте устата и носа си с носна кърпа и легнете на пода на кабината, за да не се задушите;

Ако имате дете с вас, трябва да се опитате да сте с него през цялото време, да го подредите възможно най-удобно и безопасно;

Преди да преместите или отворите чанта, трябва да поискате разрешение;

Ако има компрометиращи документи, те трябва да бъдат скрити;

Поддържането на снимка на вашето семейство, деца и други близки до вас хора понякога може да помогне за смекчаване на нашествениците.

Не забравяйте да не се паникьосвате при никакви обстоятелства.

Когато бъде освободен, излезте след съответната команда, но възможно най-скоро; помагайте на деца, жени, болни, ранени, но не губете време да търсите вашите вещи и дрехи - интериорът на превозното средство може да бъде миниран;

В самолета

Най-добре е да летите в икономична класа, тъй като терористите обикновено започват да отвличат самолета от кабината 1-ва класа и използват пътниците там като жив щит по време на нападението;

Най-добре е да седнете до прозореца, а не на пътеката. В този случай други кресла ще ви осигурят защита по време на нападение или в случай на откриване на огън от терористи, докато местата в прохода лесно се прострелват;

Най-добре е да пътувате с директни полети, без кацане;

Когато правите междинни кацания, винаги слизайте от самолета, тъй като терористите понякога отвличат самолета точно по време на такива застой;

На влака

Когато купувате билети, дайте предпочитание на централните вагони, тъй като в случай на влакова катастрофа те страдат много по-малко от главните или опашните вагони;

Не изключвайте цялото осветление в купето;

Дръжте вратата на отделението затворена;

Когато се качвате на електрически влак, не стойте на ръба на перона, отидете до вратите, след като влакът спре и пътниците си тръгнат.

На борда

Ако се окажете на кораб, на който е избухнал пожар в резултат на терористична атака, опитайте се да излезете от кабината на палубата до спасителните лодки, като вземете пари и документи със себе си, след като ги поставите в найлонов плик.

В случай, че изходът от кабината е прекъснат от огън и дим, останете на място с плътно затворена врата. Счупете стъклото на прозореца и се качете през него. Ако това е невъзможно и няма шанс за помощ, тогава, увивайки главата си с мокра кърпа, пробийте огъня и дима.

След като пуснете децата, жените и ранените да отидат до лодките, сами скочете през борда с наведени крака. Плувайте далеч от кораба, за да се отдалечите на 200 - 300 метра от него и да се предпазите от вероятността да попаднете под дъното на кораба или да попаднете във водовъртежа, образуван при наводнение. Ако е възможно, опитайте се да привлечете вниманието към себе си, дайте сигнали. Ако можете, тогава закачете някакъв плаващ обект. Изхвърлете дрехите и обувките, които ви притесняват, ако не сте могли да направите това предварително. Ако е далеч от брега, тогава останете на водата, не губете излишна енергия и чакайте помощ.

19. Терористичните атаки често са придружени от експлозии, последствията от които са блокажи и пожари. Какво трябва да знаят гражданите, за да направят живота си възможно най-безопасен в подобни ситуации?

Ако в резултат на експлозията човек е под развалините, тогава основното за него е да овладее страха, да не пада духом. Важно е в такива случаи да вярваме и да се надяваме, че помощта определено ще дойде. Докато чакате помощ, опитайте се да привлечете вниманието на спасителите, като чукате, викате, като използвате пестеливо енергията си.

След експлозия трябва да се спазват важни правила:

Уверете се, че не сте сериозно наранени;

Успокойте се и се огледайте добре, преди да предприемете каквото и да било действие; опитайте се, ако е възможно, да окажете първа помощ на други пострадали; помнете за възможността от нови експлозии, свлачища, разрушения и, ако е възможно, спокойно напуснете опасното място;

Ако сте наранени или заклещени под развалините, не се опитвайте да се измъкнете сами;

Опитайте се да подсилите "тавана" с мебели и сграда до него;

Преместете остри предмети далеч от вас;

Ако имате мобилен телефон, обадете се на спасителите на телефон "112"

Покрийте носа и устата си с носна кърпа и дрехи, колкото е възможно влажни;

По-добре е да почукате по тръбите, за да привлечете вниманието на спасителите, като използвате за това периоди на спиране на работата на спасителната техника („минути мълчание“);

Викайте само когато сте чули гласовете на спасителите – в противен случай има опасност да се задушите от праха;

Никога не палете огън;

Ако крак или ръка са смачкани от тежък предмет, опитайте се да ги масажирате, за да поддържате кръвообращението;

В случай на пожар е необходимо:

Наведете се възможно най-ниско, опитвайки се да излезете от сградата възможно най-бързо;

Увийте лицето си с влажни парцали или дрехи, през които да дишате;

Ако в сградата има пожар и пред вас има затворена врата, първо докоснете дръжката с опакото на ръката си - ако не е горещо, отворете вратата и проверете дали има дим или огън в следващата стая, след това преминете през нея; ако дръжката на вратата или самата врата са горещи, не я отваряйте;

Ако не можете да излезете от сградата, трябва да подадете сигнал на спасителите и само в краен случай да викате, т.к. може да се задавите от дима; най-добре е да изхвърлите предмет или дрехи през прозореца.

20. Раните и осакатявания са най-характерните негативни последици от терористичния акт за граждани, попаднали в зоната на неговото извършване. Какво трябва да знаят гражданите, за да са готови при необходимост да предоставят на себе си и на околните първа помощ?

В случай, че сте ранени, n опитайте се сами да превържете раната с носна кърпа, кърпа, шал, парче плат. Спрете кървенето, като притиснете вената към костната изпъкналост или нанесете превръзка, като използвате колан, шал, шал или лента от здрава тъкан. Помогнете на някой, който ви е близо, но в по-трудна ситуация.

Раните се порязват, пронизват, прострелват, изгарят, ухапват. По правило при нараняване се отбелязва кървене с различна интензивност. Ето защо, когато оказвате първа помощ, трябва да спрете кървенето.

При артериално кървене кръвта е ярка, алена, изпръсква от артерията във фонтан. При силно кървене на ръката или предмишницата е необходимо да се огъне максимално лакътната става; при кървене на стъпалото и подбедрицата - сгънете крака в колянната става. При артериално кървене на бедрото наложете турникет (усукване) на крака под слабините; на рамото - турникет точно под раменната става. При венозно кървене кръвта изтича в равномерна струя с тъмен или почти черен цвят. За да спрете това кървене, достатъчно е да повдигнете крайника колкото е възможно повече и да поставите стегната превръзка.

След спиране на кървенето краищата на раната трябва да се смажат с разтвор на йод или брилянтно зелено, да се покрие раната с марлева салфетка или чист парцал и да се нанесе превръзка с превръзка, парче плат или колан.

Болката при нараняване може да доведе до шок. В този случай, освен спиране на кървенето, е необходимо: да поставите или седнете пострадалия, така че ръцете и краката му да са леко повдигнати; използвайте болкоуспокояващи; увийте пострадалия, за да осигурите максимална топлина.

При оказване на първа помощ в случай на нараняване е категорично невъзможно: измийте раната, отстранете всички чужди тела, поставете в раната памучна вата, напоена с йод.

При спешни случаи можете просто да вземете парче относително чист плат (кърпичка, парче риза и т.н.), да го поставите в раната и да го натиснете здраво с ръка, като го държите по време на транспортирането до болницата.

На малки рани от изгаряне трябва да се нанесе трислойна превръзка, ако е възможно, навлажнена с разтвор на фурацилин. Превръзката трябва да бъде превързана към засегнатата област. Тя ще изсъхне, но не можете да я откъснете, тя сама ще се отдалечи от раната, докато заздравее.

При нараняване в главата жертвата се полага хоризонтално, осигурете си почивка. Трябва да се има предвид, че рана на главата обикновено е придружена от сътресение. По-добре е да не докосвате раната на главата (с изключение на наранявания на лицето). В случай на нараняване на лицето, раната трябва да се притисне със стерилен тампон, салфетка или носна кърпа. Ако гръбначният стълб е наранен, пострадалия трябва да бъде обездвижен и положен. След това жертвата не трябва да се докосва до пристигането на лекарите. В случай на спиране на дишането и сърцето на пострадалия трябва да се направят компресия на гръдния кош и изкуствено дишане. Не се препоръчва самостоятелно транспортиране на такъв ранен човек.

Раните на шията са изключително опасни. Те могат да се усложнят от увреждане на ларинкса и увреждане на гръбначния стълб и каротидните артерии. В първия случай жертвата се обездвижва, а във втория кървенето незабавно се спира. Смърт от загуба на кръв от нараняване на каротидната артерия може да настъпи в рамките на 10-12 секунди. Следователно артерията се притиска с пръсти и раната незабавно се уплътнява плътно със стерилна превръзка. Транспортирането на такава жертва трябва да се извършва възможно най-внимателно.

При рани по гръдния кош и корема, за да се предотврати навлизането на въздух в плевралната и коремната кухина, е необходимо да се постави херметична превръзка върху раната - марлева салфетка, покрита с борен мехлем или вазелин, парче полиетилен; в краен случай, хванете здраво раната с дланта си. Пострадалият е седнал в полуседнало положение. Трябва да се има предвид, че спирането на кървенето е трудно.

21. Поведението на хората в екстремни ситуации в момента е обект на изследване от учени и психолози. Има ли препоръки, инструкции относно правилата за поведение след терористична атака или при други подобни обстоятелства?

Психологическите аспекти на проблема за безопасността на гражданите в условията на последствията от терористична атака сега наистина са в центъра на вниманието на учени от различни общоруски и ведомствени изследователски институции.

Считаме за необходимо да представим в нашата брошура някои от Препоръките за гражданите относно правилата за поведение в екстремни ситуации, разработени от НПК „Психология на екстремните ситуации“ на Института по психология на Руската академия на образованието.

Тези препоръки са насочени не само към обикновеното население, но преди всичко към специалисти от службите за спешна помощ и правоприлагащите органи, тъй като повечето от тях работят директно при избухване на извънредна или екстремна ситуация и са сред първите, които са изложени на тяхното разрушително психологическо въздействие. При изпълнение на функциите си познаването и разпространението на тези препоръки сред населението ще им позволи да изпълняват качествено задачите си, да избягват негативни последиции пазете здравето не само за себе си, но и за много, много хора.

Какво се случва с хората след бедствие, бедствие, заложник или друго травмиращо събитие?

Шокът и отричането са типични реакции на тероризъм, бедствие и други травми, особено непосредствено след събитие. И шокът, и отричането са нормални защитни реакции. Шокът е внезапно, тежко емоционално разстройство. Отричането означава, че лицето не признава случилото се.

Реакциите към травматично събитие могат да варират, но най-често те могат да приемат следните форми:

1. Чувствата се изострят и стават непредсказуеми. Човекът може да е по-раздразнителен от обикновено, може да има внезапни промени в настроението. Тревожност, нервност, депресия.

2. Травмата засяга мислите и поведението на човека. Човек може да се връща към събитието отново и отново в паметта без видима причина, което може да бъде придружено от телесни реакции, например ускоряване на сърдечната честота или повишено изпотяване. Могат да възникнат затруднения при концентриране или вземане на решения, както и нарушения в ритъма на съня и събуждането и хранителните навици.

3. Може да бъде обезпокоен от повтарящи се емоционални проблеми, причинени от фактори като годишнината от събитието, звуци, изображения и миризми, напомнящи за бедствие.

4. Отношенията могат да станат напрегнати, по-конфликтни. От друга страна може да се наблюдава изолация, отказ от обичайни дейности и хобита.

5. Стресовото състояние може да бъде придружено от физически симптоми като напр главоболие, гадене, болка в гърдите. Няма стандартизирана оценка на стресовата ситуация. Някои хора реагират незабавно, други имат забавени реакции, понякога месеци или години по-късно. При някои реакциите са много дълги и интензивни, докато други се възстановяват бързо.

6. Поведението може да се промени с течение на времето (различна времева динамика), като същевременно трябва да се има предвид, че събитията, които продължават по-дълго и носят по-голяма заплаха, обикновено отнемат повече време за разрешаване; способността на човек да се справя с емоционално трудни ситуации може да бъде повлияна както положително, така и отрицателно от други събития, предшестващи травматично преживяване (хората с повече житейски опит от тези преживявания ги понасят по-малко болезнено).

Как мога да помогна на себе си и семейството си?

Има някои стъпки, които можете да предприемете, за да възстановите емоционалния баланс и чувството за контрол след бедствие:

Дайте си време; бъдете търпеливи с промените в собственото си емоционално състояние;

Опитайте се да насочите вниманието си към нещо друго, запознайте се с приятели, говорете със семейството; поискайте помощ от онези, на които сте скъпи, които ще ви изслушат, които не са безразлични към вас;

Опитайте се да изразите какво се случва с вас (в разговори с приятели, семейство, водене на дневник); в никакъв случай не се срамувайте от чувствата си;

Не се оттегляйте в себе си, търсете нови срещи, нови усещания;

Обсъждането със състрадателни и състрадателни събеседници може да помогне на човека да осъзнае, че други хора в подобни обстоятелства често са имали подобни чувства и реакции;

Избягвайте алкохола и наркотиците, почивайте повече, обръщайте внимание на хобитата си, използвайте техники за релаксация;

През този период избягвайте вземането на важни житейски решения, като смяна на професията или мястото на работа;

Концентрирайте се върху своите възможности, върху онези дейности, които могат да ви помогнат да се почувствате по-спокойни, по-силни; вършете домакинска работа;

Не преразказвайте случилото се отново и отново, това само влошава травмата, предупреждавайте другите хора за това,

Острите реакции на стрес при тези, които са били свидетели на бедствие, могат да продължат от няколко минути до няколко дни.

Както показва практиката, всеки трети човек, който не е бил свидетел на трагедията, но е проследил събитията по телевизията и вестникарските репортажи, става „вторична“ жертва на посттравматично стресово разстройство. Сънят, паметта им са нарушени, появяват се пристъпи на страх, меланхолия и дори агресия. Ако не преодолеете това състояние, то ще продължи месеци, вероятно години. Това може да доведе до нарушения в съня, паметта, пристъпи на страх, меланхолия, агресия. Възможна е поява на такива сериозни заболявания като хипертония, язви и др.

Как мога да помогна на детето си?

Децата са особено чувствителни към силната тревожност и страх, които обикновено придружават травматично събитие. Някои може да изпитат регресия. Може да има енуреза, намалена успеваемост в училище, желание да се изолират от всички. За да помогнете на детето си да се справи с травмата, не трябва да се злоупотребява. телевизионни програмисвързани с травматично събитие. Кампанията, лансирана от медиите около събитието, може допълнително да травмира психиката на детето. Когато получавате новини, опитайте се да ограничите достъпа до телевизионни източници. визуализациите могат да бъдат особено трудни за дете. В тази ситуация е по-добре да използвате радиото.

Говорете с детето си за случилото се. Бъдете честни. Колко можете да кажете на детето си и как трябва да бъде формулирана тази информация зависи от възрастта на детето. Основното предизвикателство, независимо от възрастта, е да помогнем на детето да си върне чувството за сигурност.

Изразявайте емоциите си спокойно, но не забравяйте, че балансираното ви поведение ще бъде по-благоприятно за чувството за сигурност. Помогнете на детето си да осъзнае собствените си чувства. Подчертайте, че е добре да изпитате чувствата, които са го завладяли в настоящата ситуация.

Дайте на детето си повече време и внимание. Помогнете на детето да се успокои – детето може да се нуждае не само от повече обич и внимание, но и от повече освобождаване на физическа енергия). Лягането може да бъде много важно. Използвайте го, за да бъдете с детето си, да му прочетете приказка и т.н. Позволете на детето си да задава въпроси, да говори за случилото се и да изразява чувствата си. Предоставете го необходим материал- пластилин, бои, списания

Играйте с малкото си дете, за да му помогнете да разиграе страховете и притесненията си. Детето може да повтаря играта или историята отново и отново. Това може да бъде изтощително за родителите. Това обаче е важно за детето. И следи реакцията на историята на родителите си. Ако детето се забие и повторението продължи много седмици без промяна, посетете психолог. Придържайте се към рутината в храната, играта, съня. Това измиване помага на детето да си възвърне усещането за стабилност. Поддържайте отношения с хората, които имат значение за детето, приятели, учител и т.н.; разберете как се държи детето в различна среда.

Детската психика е много уязвима след травматично събитие. Детето може да реагира остро и болезнено на звуци, миризми, места, които му напомнят за събитието. Имайте предвид, че тези фактори могат да предизвикат силни емоционални реакции дълго след травматично събитие.

За деца в предучилищна възраст достатъчно е да признаете, че се е случило „нещо лошо“, мама и татко са разстроени, но всичко е наред с тях и те ще ви предпазят от зло. Децата на тази възраст не трябва да гледат програми за бедствия по телевизията.

За младши ученици необходимо е да разберете какво знаят за случилото се, какво мислят за това, какво са чували в училище и от други деца. На тази възраст децата изпитват нужда от логика и разбиране. Може да зададат няколко странни въпроса "какво беше облечен пилотът", "знае ли майката на пожарникаря, че той е там?" Не се страхувайте да признаете, че не знаете отговора. Уверете детето си, че много хора работят, за да гарантират, че това няма да се повтори, че и родителите, и учителите в училище ще направят всичко, за да запазят детето в безопасност. Също така уверете децата, че нищо, което са направили, нищо, което са направили, е причината за бедствието.

Някои хора са в състояние сами да се справят с емоционалните и физически трудности на травматично събитие. Въпреки това, в случай на продължителни реакции, които влияят неблагоприятно на живота на човек, е необходимо да се свържете със специалист, който ще помогне да се намерят конструктивни начини за разрешаване на ситуацията и справяне с емоционалните проблеми.

Заключение

Днес тероризмът е една от най-опасните заплахи за сигурността и стабилността в света. Гражданите на много региони на страната ни усетиха това в пълна степен. Трагедиите на Норд-Ост и Беслан, Буденновск и Кизляр са ясно доказателство за това, че цинизмът, нечовешката жестокост, предателството и предателството на организаторите и съучастниците на терора не познава граници.

Днес жертвите на терористите са предимно мирни хора. Най-често те не знаят как да се държат в случай на заплаха от терористична атака или в случай на терористична атака. Предложената брошура ще предостави информация, която може да ви помогне да се ориентирате по-добре по въпросите на личната сигурност при заплаха от терористични прояви.

V последните десетилетиятероризмът се превърна в заплаха не за хората (както беше в руска империя) и дори държави или международна сигурност като цяло. В Русия, някои държави от бившия съветски съюза в Близкия изток тероризмът се превърна в инструмент за отрицателно въздействие върху съществуващия конституционен ред и нарушаване на териториалната цялост. В тази връзка през 2006 г. беше създаден Националният антитерористичен комитет.

Основните задачи на антитерористичния комитет

Организацията се занимава с противодействие на тероризма. Тази концепция включва следните действия:

• идентифициране и в бъдеще отстраняване на причините и условията, които в миналото са допринесли за извършване на комисията;
• идентифициране, потискане, разкриване, предотвратяване и разследване на извършеното (пряка борба);
• минимизиране или пълно премахване на последиците от тероризма.

Освен това антитерористичният комитет извършва административна дейност. Последното предполага:

• изготвяне на предложения до президента на Руската федерация и правителството в областта на борбата с тероризма;
• подобряване на законодателството на Руската федерация в областта на борбата с тероризма;
• участие в международно сътрудничество, съвместно разработване и изпълнение на проекти, международни договори;
• подготовка на предложения за осигуряване на защитата на населението от терористични действия.

Права, предоставени на комисията от законодателството

Националният антитерористичен комитет в своята дейност има право:

• самостоятелно вземане на решения относно сигурността;
• контролира действията на федералните власти в борбата с тероризма;
• получава необходимата информация от власти, местна власт и обществени организации;
• създаване на работни органи и привличане на длъжностни лица и отделни специалисти в противодействието на тероризма;
• прави предложения по въпроси, които изискват решение от президента на Руската федерация.

Така антитерористичният комитет е надарен с достатъчно права за успешното изпълнение на поставените задачи.

Съставът на оперативния щаб

Съставът на комитета, групите за бързо реагиране и оперативния щаб се регулира от Националния антитерористичен комитет на Руската федерация (оперативният щаб на организацията) днес включва началниците на териториалните органи на ФСБ и Министерството на вътрешните работи. дела, които съответно са началник на кабинета и негов заместник; ръководител на федералния отдел на Министерството на извънредните ситуации; ръководителят на териториалния орган на Федералната служба за контрол на наркотиците; представител на въоръжените сили (според договореното) и заместник на един от най-висшите длъжностни лица на федерално ниво.

Антитерористични операции

Дейността на упълномощения орган, ако се ограничи изключително до големи терористични актове, би била напълно неефективна. Руският антитерористичен комитет постоянно следи нивото на терористичната заплаха и, ако е необходимо, своевременно провежда антитерористични операции.

Напоследък антитерористичните операции на комитета бяха насочени към Северен Кавказ. През 2014 г. беше отбелязано, че в резултат на дейността на организацията броят на терористични престъпления е намален три пъти спрямо предходния отчетен период. Ситуацията обаче все още остава напрегната.

През август 2016 г. Комитетът за борба с тероризма предотврати терористични атаки в Република Крим. Предполага се, че обектите на незаконните действия са най-важните елементи от инфраструктурата и животоподдържането на полуострова.

Нива на терористична заплаха

Националният антитерористичен комитет е орган, който извършва и превантивна и образователна дейност. Структурата е разработила класификация на нивата на терористична заплаха и подходящи препоръки към населението. И така, има:

1. Синьо (повишено) ниво на терористична заплаха: ако има информация, която изисква допълнително потвърждение за предполагаемо извършване на терористична атака.
2. Жълто (високо) ниво на терористична заплаха: ако има потвърдена информация за предстояща терористична атака.
3. Червено (критично) ниво на терористична заплаха: когато е извършена терористична атака или действия, които директно показват подозрение за терористична атака.

Националният антитерористичен комитет на Руската федерация, в хода на мерките за предотвратяване на терористични атаки и информиране на населението, дава препоръки и провежда учения (за журналисти). Разработени са ясни насоки за обществеността за следните случаи:

• откриване на бомба или подозрителен обект;
• поведение в тълпа по време на терористична атака (по време на сблъсък);
• реда на действията на длъжностните лица в случай на терористична заплаха;
• поведението на заложник и т.н.

Най-разпространени са общите препоръки на антитерористичния комитет и описание на процедурата за действие на гражданите на всяко от нивата на терористична заплаха. Общите препоръки включват пълен списък с приемливи, необходими и опасни действия:

1. Когато бъде открит обект, който потенциално може да бъде взривно устройство: не трябва да докосвате обекта или да го местите, трябва да определите времето за откриване на обекта, да отведете хората доколкото е възможно и да изчакате пристигането на оперативната група.
2. Получаване на съобщение за съобщение за евакуация: вземете необходимите лични вещи и документи, спрете газта, водата, изключете електричеството, оказвайте помощ на болни, възрастни хора, инвалиди и деца и т.н.
3. Поведение в тълпата: опитайте се по всякакъв начин да останете на краката си, не се опитвайте да излезете (това е изпълнено с наранявания), но също така да не се присъединявате, ако човекът все още не е директно в тълпата, да не държите ръцете си в джобовете си и др.
4. При вземане на заложници: да не се допускат действия, които могат да провокират терористите да използват оръжие, да не проявяват героизъм, да следват инструкциите на терористите, ако е необходимо, в случаите, когато е необходимо здравеопазване, докладвайте това на престъпниците кратко и спокойно.
5. Поведение по време на антитерористична операция: не бягайте към офицерите от разузнаването, легнете на пода, покривайки главата си с ръце, говорете с терористите, ако осъществят контакт, поддържайте самообладание.
6. Авиационно отвличане (отвличане на самолет от терористи): трябва да се избягват всякакви действия, които могат да провокират терористи, в началото на спасителната операция заемете позиция, която няма да позволи на заложника да бъде използван като жив щит (да падне или да се скрие зад облегалката на стола, покривайки главата си с ръце).
7. Заплахата от извършване на терористичен акт.

Урок 5
НАЦИОНАЛЕН АНТИТОРОРИСТИЧЕН КОМИТЕТ (НАК), НЕГОВОТО ЦЕЛ И ЦЕЛИ
Тема: ОБЖ.

Клас: 11.

Модул 1. Основи на сигурността на личността, обществото и държавата.

Раздел 3. Основи на противодействието на тероризма и екстремизма в Руската федерация.

Глава 2. Организационни основи на системата за противодействие на тероризма и екстремизма в Руската федерация.

Урок номер 5. Национален антитерористичен комитет (НАК), неговата мисия, структура и задачи.

Дата на събитието: "____" _____________ 20___ г.

Урок преподава: учител по OBZh Khamatgaleev E.R.
Цел:да се запознаят с мисията, структурата и задачите на Националния антитерористичен комитет (НАК).
Напредък на урока

1. 
   Организация на класа.

Поздравления. Проверка на заплатите на класа.

1. 
   Съобщаване на темата и целта на урока.

1. 
   Актуализация на знанията.

1. 
   Според вас кои са най-опасните места във вашето училище от гледна точка на възможността за нараняване?
2. 
   Защо гимнастиката представлява повече от половината от всички наранявания, получени в уроците по физическо възпитание?
3. 
   Защо битовите газове са опасни? Какви мерки за безопасна употреба знаете?
4. 
   Какви домакински химикали използвате в ежедневието? Какви предпазни мерки трябва да се вземат, за да се борави с тях безопасно?
5. 
   Каква е установената процедура за обаждане на спешни служби по телефона при битови спешни случаи?

1. 
   Проверка на домашната работа.

Изслушване на отговорите на множество ученици на домашна работа(по избор на учителя).

1. 
   Работа върху нов материал.

Националният антитерористичен комитет е органът, който координира дейността на федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление в борбата с тероризма, както и изготвя съответните предложения до президента на Руската федерация. Федерация.

В Руската федерация терористичната заплаха все още остава изключително опасна. Ръководителите на терористичните групировки не изоставят опитите си за извършване на тежки терористични актове в различни региони на страната, предимно в стратегически важни промишлени обекти, животоподдържане, транспорт и комуникации, както и в многолюдни места. Остава значимо нелегален трафикоръжия, боеприпаси и други видове оръжия. По-специално, в Севернокавказкия федерален окръг остава доста високо ниво на терористични прояви, където продължават да действат бандитски формирования и конспиративни екстремистки структури. Аспирациите на международните терористични организации към този регион също не намаляват.

За да се подобри контролирани от правителствотов областта на борбата с тероризма, с Указ на президента на Руската федерация от 15 февруари 2006 г. № 116 „За мерките за борба с тероризма“ е създаден Националният антитерористичен комитет. Концепцията за борба с тероризма в Руската федерация (одобрена от президента на Руската федерация на 5 октомври 2009 г.) гласи, че Националният антитерористичен комитет осигурява координация на дейностите на държавните органи на всички нива в борбата с тероризма, а федералният Оперативният щаб организира планирането на използването на сили и средства за борба с тероризма и управлението на антитерористичните операции.

Сформирането на този комитет постави началото на формирането на нова структура за противодействие на тероризма в Руската федерация, насочена към решение на триединната задача: предотвратяване, потискане и премахване на последствията от терористични актове.

Със същия указ е създаден Федералният оперативен щаб като част от Комитета за организиране на планирането на използването на силите и средствата на федералните изпълнителни органи и техните териториални органи за борба с тероризма.

Създаден е оперативен щаб за управление на антитерористични операции в съставните образувания на Руската федерация. Освен това, като част от Комитета за координиране на дейността на териториалните органи на федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление за предотвратяване на тероризма, в съставните образувания бяха създадени антитерористични комисии на Руската федерация.

Указът гласи, че ръководителят на Федералната служба за сигурност на Руската федерация е служебно председател на Националния антитерористичен комитет, а ръководителите на антитерористични комисии в съставните образувания на Руската федерация са най-висшите длъжностни лица ( ръководители на висшите изпълнителни органи на държавната власт) на съставните образувания на Руската федерация 1.

В своята дейност Комитетът се ръководи от Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, указите, заповедите на президента на Руската федерация, указите и заповедите на правителството на Руската федерация, както и правилника. одобрен с указ на президента на Руската федерация.

Комитетът осъществява дейността си в сътрудничество с федералните органи на изпълнителната власт, антитерористичните комисии в съставните образувания на Руската федерация, органите на местното самоуправление, както и с обществени сдружения и организации.

Основните задачи на комисията са:

• 
  подготовка на предложения до президента на Руската федерация за формиране на държавна политика в областта на борбата с тероризма, както и за подобряване на законодателството на Руската федерация в тази област;
• 
  координиране на антитерористичните дейности на федералните органи на изпълнителната власт, антитерористични комисии в съставните образувания на Руската федерация, както и организацията на тяхното взаимодействие с изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, органи на местното самоуправление, обществени сдружения и организации;
• 
  разработване на мерки за противодействие на тероризма, премахване на причините и условията, които допринасят за него, включително мерки за гарантиране на сигурността на потенциални цели на терористични посегателства;
• 
  участие в международното сътрудничество в областта на борбата с тероризма, включително в подготовката на проекти на международни договори на Руската федерация в тази област;
• 
  изготвяне на предложения за предоставяне на социална закрила на лица, ангажирани в борбата с тероризма и (или) участващи в тази дейност, както и за социална рехабилитация на лица, пострадали от терористични актове;
• 
  решаване на други задачи, предвидени от законодателството на Руската федерация за борба с тероризма.

Председателят на Националния антитерористичен комитет отговаря за дейността на комисията.

Създадената в Руската федерация система за противодействие на тероризма показа своята ефективност.

Благодарение на координираните действия на федералните органи на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация беше възможно да се засили борбата с тероризма на територията на Руската федерация.

Координацията на действията на съответните федерални органи на изпълнителната власт и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация позволи през 2011 г. да се запазят положителните тенденции в противодействието на тероризма на територията на Руската федерация. Намаляването на броя на терористични актове и терористични прояви в страната се постига благодарение на системното увеличаване на усилията в областта на превенцията на тероризма и повишаване на ефективността на реакцията на терористични заплахи.

Един от приоритетите на Националния антитерористичен комитет (НАК) е задачата за намаляване на терористичната заплаха в страната и предотвратяване на терористични престъпления. За решаване на този проблем се предприемат следните мерки:

1. 
   Усъвършенства се нормативната уредба на дейността на органите на изпълнителната власт при организирането и провеждането на мерки за предотвратяване на тероризма.
2. 
   Предприема се комплекс от дългосрочни мерки за противодействие на идеологията на тероризма.
3. 
   Мерките за потискане на терористите със сила се прилагат последователно. Основното внимание се отделя на Севернокавказкия и Южния федерален окръг.
4. 
   Провеждане на антитерористични учения по разширен набор от сценарии на територията на всички съставни образувания на Руската федерация.

Особено внимание е отделено на разработването на мерки за гарантиране на антитерористичната сигурност в Сочи във връзка с подготовката за Зимните олимпийски игри през 2014 г.

Оценката на текущото състояние на системата за противодействие на тероризма, по-нататъшното регулиране и усъвършенстването на нейните ведомствени и междуведомствени механизми се предполага да се извършва въз основа на „Концепцията за противодействие на тероризма в Руската федерация“.

Националният антитерористичен комитет координира дейността на федералните органи на изпълнителната власт, чиито ръководители са включени в него, в областта на информационно-аналитичната работа по противодействие на тероризма и организира подготовката на информационни и аналитични материали по въпроси, изискващи междуведомствена експертна оценка и обсъждане в Заседания на комисията. Комитетът обобщава основната и докладната информация по теми за борба с тероризма за изготвяне на годишен окончателен доклад до президента на Руската федерация.

1. 
   Заключения.

1. 
   Националният антитерористичен комитет осигурява координация на дейността на държавните органи на всички нива в борбата с тероризма, а Федералният оперативен щаб организира планирането на използването на сили и средства за борба с тероризма, както и управлението на антитерористичните операции. .
2. 
   Планираните за прилагането на NAC мерки за по-нататъшно подобряване на държавната система за противодействие на тероризма ще помогнат за намаляване на терористичната заплаха на територията на Руската федерация.

1. 
   Въпроси.

1. 
   С каква цел беше създаден Националният антитерористичен комитет (NAC)?
2. 
   Какви задачи са възложени на Националния антитерористичен комитет в областта на противодействието на тероризма?
3. 
   От какви нормативни документи се ръководи НКС в своята дейност?
4. 
   Каква работа е извършена от Комитета за борба с тероризма?

национална сигурност русия публична администрация

На 15 февруари 2006 г. с указ на президента на Руската федерация „За мерките за борба с тероризма“ № 116 е създаден Националният антитерористичен комитет (НАК).

Неговата компетентност включва всички сфери на противодействието на тероризма. Това е предотвратяването на тероризма и самата борба с терористичните дейности, както и премахването на възможните последици от терористични атаки.

Координиране на дейностите на териториалните органи на федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и органите на местното самоуправление за предотвратяване на тероризма, както и за минимизиране и премахване на последиците от неговите прояви, антитерористични действия. са сформирани комисии в съставните образувания на Руската федерация.

Ръководителите на антитерористичните комисии в съставните образувания на Руската федерация са служебно висши служители (ръководители на висшите изпълнителни органи на държавната власт) на съставните образувания на Руската федерация.

За организиране на планирането на използването на силите и средствата на федералните органи на изпълнителната власт и техните териториални органи за борба с тероризма, както и за управление на антитерористични операции, като част от комитета беше създаден Федерален оперативен щаб. Създаден е оперативен щаб за управление на антитерористични операции в съставните образувания на Руската федерация.

Основните задачи на комисията са:

подготовка на предложения до президента на Руската федерация за формиране на държавна политика в областта на борбата с тероризма, както и за подобряване на законодателството на Руската федерация в тази област;

координиране на антитерористичните дейности на федералните органи на изпълнителната власт, антитерористични комисии в съставните образувания на Руската федерация, както и организацията на тяхното взаимодействие с изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, органи на местното самоуправление, обществени сдружения и организации;

разработване на мерки за противодействие на тероризма, премахване на причините и условията, които допринасят за него, включително мерки за гарантиране на защитата на потенциални цели на терористични посегателства;

участие в международното сътрудничество в областта на борбата с тероризма, включително в подготовката на проекти на международни договори на Руската федерация в тази област;

изготвяне на предложения за предоставяне на социална закрила на лица, ангажирани в борбата с тероризма и (или) участващи в тази дейност, както и за социална рехабилитация на лица, пострадали от терористични актове;

решаване на други задачи, предвидени от законодателството на Руската федерация за борба с тероризма.

Състав на Националния антитерористичен комитет по длъжности:

директор на ФСБ на Русия (председател на комитета);

заместник-ръководител на администрацията на президента на Руската федерация;

министър на вътрешните работи на Руската федерация (заместник-председател на комитета);

заместник-директор на ФСБ на Русия, началник на щаба на Националния антитерористичен комитет (заместник-председател на комитета);

Заместник-председател на Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация (съгласно договореното);

заместник-председател на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация (съгласно договореността);

заместник министър-председател на Руската федерация - ръководител на кабинета на правителството на Руската федерация;

Министър на Руската федерация по гражданска отбрана, извънредни ситуации и ликвидиране на последствията от природни бедствия;

министър на външните работи на Руската федерация;

министър на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация;

министър на съобщенията и средствата за масова информация на Руската федерация;

министър на промишлеността и търговията на Руската федерация;

министър на транспорта на Руската федерация;

министър на енергетиката на Руската федерация;

министър на правосъдието на Руската федерация;

директор на Службата за външно разузнаване на Русия;

директор на Федералната служба за контрол на наркотиците на Русия;

директор на FSO на Русия;

ръководител на Росфинмониторинг;

Началник на Генералния щаб на въоръжените сили на Руската федерация - първи заместник-министър на отбраната на Руската федерация;

Заместник-секретар на Съвета за сигурност на Руската федерация.

Съставът на антитерористичната комисия в съставното образувание на Руската федерация, Федералният оперативен щаб, оперативният щаб в съставната единица на Руската федерация и оперативният щаб в Чеченската република също са ясно определени по позиции.

Чрез обединяването на представители на 17 правителствени агенции, министерства и ведомства, включително ФСБ, FSO, Министерството на вътрешните работи, Министерството на извънредните ситуации, Министерството на здравеопазването и социалното развитие, Министерството на транспорта на Русия, Националният антитерористичен комитет се превърна в един наистина колективен инструмент за борба с тероризма. Сред най-важните резултати от работата на създадения Комитет трябва да се отбележи реално повишаване на ефективността на действията на всички клонове на управлението в борбата с тероризма. Експертите отбелязват практическото подобрение в координацията и взаимодействието на министерствата и ведомствата, чиито лидери станаха членове на Националния антитерористичен комитет, Федералния оперативен щаб, ATK и OSH в съставните образувания на Руската федерация.

Наред с координирането на превантивните и силовите действия на съответните федерални структури, най-важното направление в дейността на Комитета е било и остава усъвършенстването на правната рамка за противодействие на тероризма.

Задачата за противодействие на разпространението на идеологията на тероризма се счита за една от приоритетните задачи на Националния антитерористичен комитет. Повечето проблемен въпросв тази област е разпространението на тази идеология чрез интернет, широко използвана от терористите (причините за това - лесен достъпкъм аудиторията, анонимност на комуникацията, слабо регулиране на въпроса на държавно ниво, висока скорост на предаване на информация, относителна евтиност на процеса). ФСБ активно противодейства на нарастването на броя на терористично ориентираните уебсайтове - само през последните две години са разкрити около 1300 случая на използване на отворени телекомуникационни мрежи за екстремистки и терористични цели. Сайт на Националния антитерористичен комитет. http://nak.fsb.ru/nac/structure.htm

В областта на борбата с тероризма Руската федерация избра най-правилния път. Именно консолидирането на усилията на различни министерства и ведомства, както и на гражданското общество е ключът към общата ни победа над тероризма. Мерките за по-нататъшно усъвършенстване на държавната система за противодействие на тероризма, планирани за изпълнение от Националния антитерористичен комитет и Федералния оперативен щаб, допълнително ще стабилизират ситуацията на територията на Руската федерация. На същото място. http://nak.fsb.ru/nac/activity.htm