Организацията на обединените нации (ООН) е международна асоциация, която е създадена за подобряване на отношенията между държавите и сигурността на общността на страните.
ООН е:
- Универсална платформа за международни срещи.
- Гаранция за сигурност на общността на страните.
- Основното свързващо звено на съществуващата дипломация.
Идеята за развитие на тази организация е формулирана по време на Втората световна война, във връзка с укрепването на позициите на нацистка Германия. Първото споменаване на това датира от 1 януари 1942 г. (Декларация на ООН). Скоро е договорена харта на ООН (средата на 1945 г.).
Първоначално 50 щата бяха включени в общността на страната. На 24 октомври 1945 г. влиза в сила Устава на ООН. Тази дата се счита за Ден на Организацията на обединените нации.
структура на ООН.
Организацията на обединените нации включва следните звена:
- Съвети за сигурност. Това е основният правителствен орган на ООН, който носи пълната отговорност за всичко, което се случва.
- секретариат. Включва изпълнителната власт. Секретариатът се ръководи от генералния секретар.
За цялото съществуване на организацията са сменени само 8 генерални секретари... V понастоящем- това е Бан Ки Мун (представител на Република Корея).
- международен съд... Включва Съдебен... В случая не конкретни хора са подчинени на съда, а държавите.
- Икономически и Социален съвет... Отговаря за икономическите и социална политикав областта интернационална кооперация.
- Пощенска администрация. Занимава се с издаването на пощенски марки, особено за ООН.
- Специализирани институции. Това са отделни международни организации, създадени от ООН. Това може да включва: ЮНЕСКО (образователни, научни и културни въпроси), МААЕ (международна агенция за атомна енергия) и други.
Официални езици на ООН.
За подобряване на организацията на дейностите на ООН са създадени някои официални езици, на които се осъществява комуникацията в рамките на организацията.
В тази връзка са идентифицирани следните официални езици на Организацията на обединените нации:
- Английски език.
- Руски език.
- Френски.
- Испански език.
- Арабски език.
- Китайски.
На тези и само на тези езици се водят всички преговори, пишат се отчети от срещите и се публикуват официални документи. Не са предвидени изключения.
Кои държави са членове на ООН?
Както вече споменахме, Организацията първоначално се състои от 50 държави (1945 г.). И още през 1946 г. в ООН бяха включени още 150 държави, някои от които бяха разделени на независими (например Чехословакия).
В момента Организацията на обединените нации включва 193 държави.
Но не всички държави могат да бъдат включени в ООН. Можете да станете член на ООН само ако страната получи международно признание. Всичко това е посочено в основния документ на Организацията на обединените нации - Устава на ООН.
Важно е една страна, която се присъединява към ООН, да приеме тази Харта и страните от ООН са уверени, че всички клаузи на Хартата ще се спазват от тази страна. Такива решения се вземат от Общото събрание с разрешение на Съвета за сигурност.
Освен това страните, които са постоянни членове на ООН (Русия, САЩ, Великобритания, Франция и Китай), имат възможност да наложат вето на решението.
Международният ден на ООН се чества на 24 октомври. На този ден решихме да припомним на нашите читатели какво представлява ООН и защо е създадена.
Какво е ООН?
Обединените нации е организация на държави, обединени за запазване на мира, сигурността и развитие на сътрудничеството.
Дата на създаване - 24 октомври 1945г. Тогава в него влизат 51 държави. Сега ООН включва 193 държави. Това са всички държави по света, с изключение на Палестина, държавата на Светия престол, САДР (сахарски арабски демократична република), Република Китай(Тайван), Абхазия, Южна Осетия, Република Косово, ТРСК (Турска република на Северен Кипър).
СССР влезе в ООН в деня на неговото основаване.
През годините нито една страна не е напуснала ООН.
Всяка участваща страна е длъжна да спазва целите и правилата на устава на организацията. Но в същото време всяка страна има право на глас.
Между другото, името е измислено от президента на САЩ Франклин Д. Рузвелт. Официалните езици са английски, арабски, испански, китайски, руски и френски.
Защо е създадена тази организация?
Причината беше Втората Световна война, след което лидерите на страните участнички решиха да създадат механизъм за решаване на световните проблеми.
Има четири основни цели на ООН:
- поддържане на мира и сигурността,
- развитие на приятелски отношения между страните,
- сътрудничество по международни въпроси и хармонизация действия от страна на държавите,
- осигуряване на зачитане на правата на човека, борба с глобалните проблеми (глад, бедност, наркомания и други).
Кой и как е включен в ООН?
На теория всяка страна, която приема задълженията, посочени в Хартата и е в състояние да ги изпълни, може да влезе в организацията. Но само тази държава, която е международно призната държава.
Но във всеки случай присъединяването изисква одобрението на Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност.
Какво прави ООН днес?
Осигурява спазването на правата на човека, бори се с бедността, наркоманиите, болестите, тероризма, влошаването на състоянието на природата и оказва помощ на бежанците.
ООН не приема закони, а участва в уреждането на международни конфликти.
Каква е структурата на ООН?
ООН има шест основни ръководни органа: Общо събрание, Съвет за сигурност, Икономически и социален съвет, Съвет по попечителство, Международен съд (за разлика от всички други органи, разположени в Хага, Холандия), Секретариат.
Плюс 15 специализирани агенции, които си сътрудничат с ООН, няколко десетки програми и фондове.
Кой отговаря за ООН?
Всъщност само ръководни органи, но не и конкретна държава. Основният орган е Генералният съвет.
Комплексът на централата на ООН се намира в САЩ, в Ню Йорк. Официално това е международна зона, а комплексът на ООН принадлежи на всички членове на организацията.
Същото важи и за разходите – работата на ООН се заплаща от всички страни членки. Но всеки плаща различно, в зависимост от платежоспособността на страната, националния доход и населението. Например приносът на САЩ е малко над една пета от общия бюджет (към 2013 г. 618 милиона долара. Япония - 10%, 304 милиона долара, Германия - 7%, 200 милиона долара, Франция - 5,5%, 157 долара милиона Русия идва с 2,4% от бюджета на ООН, което е 68 милиона долара.
Организацията на обединените нации (ООН) е международна организация, създадена да поддържа и укрепва международен мири сигурност, развитие на сътрудничеството между държавите.
Основите на дейността и структурата му са разработени през Втората световна война от водещите членове на Антихитлеристката коалиция. Името Обединени нации, предложено от президента на САЩ Франклин Д. Рузвелт, е използвано за първи път на 1 януари 1942 г. в Декларацията на ООН, когато по време на Втората световна война представители на 26 държави обещават от името на своите правителства да продължат съвместната им борба срещу Оста.
Прави впечатление, че по-рано за сътрудничество в определени области бяха създадени първите международни организации: Международният телеграфен съюз (1865 г.), Всемирният пощенски съюз (1874 г.) и др. И двете организации сега са специализирани агенции на ООН.
Първата международна конференция за мир е свикана в Хага през 1899 г. за разработване на споразумения за мирно разрешаване на кризи, предотвратяване на войната и правила за война. Конференцията приема Конвенцията за мирно разрешаване на международни конфликти и създава Постоянен арбитражен съд, който започва своята работа през 1902 г.
Световна хранителна програма (WFP);
Конференция на ООН за търговия и развитие (UNCTAD);
Международна програма на ООН за контрол на наркотиците (UNDCP);
Програма на ООН селища(ООН-Хабитат; ПРООН);
Програма на ООН за околната среда (UNEP);
Доброволци на ООН (UNV);
Фонд за капиталово развитие на ООН (UNCDF);
Център за международната търговия(WTC);
Фонд на ООН за населението (UNFPA).
Образователни и изследователски институции:
Институт на ООН за изследване на разоръжаването (UNIDIR);
Междурегионалния изследователски институт на ООН за престъпност и правосъдие (UNICRI);
Изследователски институт социално развитиев Организацията на обединените нации (UNRISD);
Институт на ООН за обучение и изследвания (UNITAR).
Други образувания на ООН:
Колеж на персонала на системата на ООН (СС на ООН);
Международен изчислителен център (ICC);
Съвместната програма на ООН за ХИВ/СПИН (UNAIDS);
Университет на ООН (UNU);
Службата на ООН за проекти (UNOPS), Жените на ООН.
Комисия по наркотични вещества;
Комисия по население и развитие;
Комисия по наука и технологии за развитие;
Комисия за положението на жените;
Комисия по превенция на престъпността и наказателно правосъдие4
Комисия на устойчиво развитие;
Комисия за социално развитие;
Статистическа комисия;
Форум на ООН за горите.
Регионални комисии на ECOSOC:
европейски икономическа комисия(ЕИО);
Икономическа и социална комисия за Азия и Пасифика(ESCAP);
Икономическата и социална комисия за Западна Азия (ESCWA);
Икономическата комисия за Африка (ИКА);
Икономическа комисия за Латинска Америка и Карибите(ECLAC).
Постоянни комисии на ECOSOC: комисия по неправителствени организации, комисия по преговори с междуправителствени агенции, комисия по програма и координация.
ECOSOC ad hoc органи: отворена ad hoc работна група по информатика.
Експертни органи, съставени от правителствени експерти:
Експертна група на Организацията на обединените нации по географски имена;
Експертен комитет на Организацията на обединените нации по управление на глобалната геопространствена информация;
Комитетът на експертите по транспорта на опасни товари и глобално хармонизираната система за класификация и етикетиране на химикали;
Междуправителствена работна група от експерти по международни счетоводни и отчетни стандарти.
Експертни органи, съставени от членове, работещи в лично качество: комисия по политика за развитие, комисия по икономически, социални и културни права, комисия на експертите по публичната администрация, Експертна комисия по международно сътрудничество в областта на данъчното облагане, Постоянен форум по въпросите на коренното население.
Органи, свързани със Съвета: Изпълнителен съвет на Международния институт за изследване и обучение за напредък на жените, Комитет за наградата на ООН за населението, Координационен съвет на Съвместната програма на ООН за ХИВ/СПИН, Международен съветза контрол на наркотиците.
Със създаването на международната система за попечителство, Хартата на ООН създава Съвета по попечителство като един от основните органи на ООН, натоварен със задачата да наблюдава управлението на попечителските територии, попадащи в системата на попечителство.
Основните цели на системата бяха да допринесе за подобряване на положението на населението на попечителските територии и прогресивното им развитие към самоуправление или независимост. Съветът по попечителство се състои от пет постоянни членове на Съвета за сигурност - Руската федерация, САЩ, Великобритания, Франция и КНР. Целите на системата за попечителство са постигнати, когато всички попечителски територии са постигнали самоуправление или независимост, или като независими държави, или чрез асоцииране със съседни независими държави.
В съответствие с Хартата Съветът по попечителство е оправомощен да разглежда и обсъжда докладите на Административния орган относно политическия, икономическия и социалния напредък на народите на попечителските територии и напредъка в образованието, както и, след консултация с Административния орган , да разглежда петиции от попечителните територии и да организира периодични и други специални посещения в попечителните територии.
Съветът по попечителство преустанови работата си на 1 ноември 1994 г., след като последната останала подопечна територия на ООН, Палау, стана независима на 1 октомври 1994 г. С резолюция, приета на 25 май 1994 г., Съветът измени своя процедурен правилник, за да премахне задължението за провеждане на ежегодни заседания и се съгласи да заседава, както се изисква от неговото решение или с решение на неговия председател, или по искане на мнозинство от неговите членове или Общото събрание или Съвета за сигурност.
Международен съд.
Това е основният съдебен орган на ООН. Създадена е от Устава на ООН за постигане на една от основните цели на ООН: „да провежда с мирни средства, в съответствие с принципите на справедливостта и международно право, уреждането или разрешаването на международни спорове или ситуации, които могат да доведат до нарушаване на мира." Съдът работи в съответствие със Статута, който е част от Хартата, и неговия Процедурен правилник. Той започва да функционира през 1946 г., заменяйки Постоянния съд на международното правосъдие (PIPJ), който е създаден през 1920 г. под егидата на Обществото на нациите. Седалището на Съда е в Двореца на мира в Хага, Холандия.
секретариат.
Секретариатът е международен персонал, работещ в институции по целия свят и извършващ разнообразната ежедневна работа на Организацията. Той също така обслужва други големи органи на ООН и изпълнява програмите и политиките, които са приели. Секретариатът се ръководи от Генералния секретар, който се назначава от Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност за срок от 5 години, с възможност за преизбиране за нов мандат.
Отговорностите на Секретариата са също толкова разнообразни, колкото и тези, с които се занимава Организацията на обединените нации, от ръководене на мироопазващи операции до посредничество в международни спорове, от преглед на икономическите и социални тенденции и проблеми до изготвяне на проучвания за правата на човека и устойчивото развитие. Освен това служителите на Секретариата насочват и информират световните медии за работата на ООН; организира международни конференции по въпроси от световно значение; наблюдава изпълнението на решенията на органите на ООН и превежда речи и документи на официалните езици на Организацията.
Специализирани агенции на ООН и сродни органи. Специализираните агенции на ООН са независими международни организации, свързани с Организацията на обединените нации чрез специално споразумение за сътрудничество. Специализираните агенции се създават въз основа на междуправителствени споразумения.
Специализирани институции:
Всемирният пощенски съюз (UPU);
Групата на Световната банка;
Международна асоциация за развитие (IDA);
Международна финансова корпорация (IFC);
Международна банка за възстановяване и развитие (МБРР);
Международният център за уреждане на инвестиционни спорове (ICSID);
Многостранната агенция за гарантиране на инвестициите (MIGA);
Световната метеорологична организация (СМО);
Световната здравна организация (СЗО);
Световната организация за интелектуална собственост (СОИС);
Световната туристическа организация (UNWTO);
Международна морска организация (IMO);
Международната организация за гражданска авиация (ICAO);
Международна организация на труда (МОТ);
международен паричен фонд(МВФ);
Международен съюз по далекосъобщения (ITU);
Международен фонд за развитие на селското стопанство (IFAD);
Организация на обединените нации за образование, наука и култура (ЮНЕСКО);
Организация на Обединените нации за индустриално развитие (ЮНИДО);
Организацията по храните и земеделието на ООН (FAO).
Свързани с ООН организации:
Светът търговска организация(СТО);
Международна агенция за атомна енергия (МААЕ);
Организация на Договора за цялостна забрана ядрени тестове(CTBTO);
Организация за забрана химическо оръжие(ОЗХО).
Секретариати на конвенцията:
Конвенцията за правата на хората с увреждания;
Конвенция на Организацията на обединените нации за борба с опустиняването в онези страни, които изпитват сериозна суша и/или опустиняване, особено в Африка (UNCCD);
Рамкова конвенция на ООН за изменението на климата (UNFCCC).
Доверителни фондове на ООН:
Фонд за демокрация на ООН (UNDEF);
Фондация на ООН за международни партньорства (UNFIP).
Ръководството на ООН се представлява от председателя на Общото събрание и генералния секретар.
председател на Общото събрание... Открива и закрива всяко пленарно заседание на Общото събрание на ООН, ръководи изцяло работата на Общото събрание и поддържа реда на неговите заседания.
генерален секретар... Главен административен служител, е символът на Организацията на обединените нации и говорител на интересите на народите по света.
Съгласно Хартата, генералният секретар изпълнява функциите, възложени му от Съвета за сигурност, Общото събрание, Икономическия и социален съвет и други органи на Организацията на обединените нации.
Генералният секретар се назначава от Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност за срок от 5 години, с възможност за преизбиране за нов мандат.
В момента е в сила джентълменско споразумение, според което гражданин на държава - постоянен член на Съвета за сигурност на ООН (Русия, САЩ, Великобритания, Франция и Китай) не може да бъде генерален секретар на ООН.
Генерални секретари на ООН:
Държави-членки на Организацията на обединените нации.
Първоначалните членове на ООН включват 50-те държави, подписали Хартата на ООН на конференцията в Сан Франциско на 26 юни 1945 г., както и Полша. От 1946 г. около 150 държави са приети в ООН (но в същото време редица държави, като Югославия и Чехословакия, са разделени на независими държави). На 14 юли 2011 г., с приемането на Южен Судан в ООН, броят на страните членки на ООН е 193.
Членове на ООН могат да бъдат само международно признати държави – субекти на международното право. Според Устава на ООН приемането за членство в ООН е отворено за всички „миролюбиви държави, които ще поемат задълженията, съдържащи се в Хартата и които, по преценка на Организацията, могат и желаят да изпълнят тези задължения“. „Приемането на всяка такава държава в членове на Организацията се извършва с резолюция на Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност.
Приемането на нов член изисква подкрепата на поне 9 от 15 държави-членки на Съвета за сигурност (докато 5 постоянни членки - Русия, САЩ, Великобритания, Франция и Китай - могат да наложат вето на решението). След като препоръката бъде одобрена от Съвета за сигурност, въпросът се отнася до Общото събрание, където е необходимо мнозинство от две трети за приемане на резолюция за присъединяване. Новата държава става член на ООН от датата на резолюцията на Общото събрание.
Сред първоначалните членове на ООН бяха страни, които не бяха пълноправни международно признати държави: заедно със СССР, две от неговите съюзни републики- Беларуска ССР и Украинска ССР; Британска колония - Британска Индия (разделена на вече независими членове - Индия, Пакистан, Бангладеш и Мианмар); протекторат на САЩ – Филипините; както и практически независими владения на Великобритания - Канада, Австралийския съюз, Нова Зеландия, Южноафрикански съюз.
През септември 2011 г. Палестинската автономия (частично призната държава Палестина) подаде молба за членство в ООН, но удовлетворяването на тази молба беше отложено до палестинско-израелското уреждане и всеобщото международно признаване на Палестина.
Освен статут на член има статут на наблюдател на ООН, който може да предшества вписването в броя на пълноправните членове. Статут на наблюдател се присвоява чрез гласуване в Общото събрание, като решението се взема с обикновено мнозинство. Наблюдателите на ООН, както и членовете на специализирани агенции на ООН (например ЮНЕСКО) могат да бъдат както признати, така и частично признати държави и държавни образувания... И така, наблюдателите в този моментса Светият престол и държавата Палестина, като известно време имаше например Австрия, Швейцария, Италия, Япония, Финландия и други държави, които имаха право на присъединяване, но временно не го използваха по различни причини.
За организиране на работата на органите в системата на ООН са установени официални и работни езици. Списъкът на тези езици е определен в процедурния правилник на всеки орган. На официални езициса издадени всички основни документи на ООН, включително резолюции. Публикувано на работни езици дословни записисрещи и превежда на тях речи, направени на всеки официален език.
Официалните езици на Организацията на обединените нации са: английски, френски, испански, руски, китайски, арабски. Ако делегация желае да говори на език, различен от официален, тя трябва да осигури устен или превод на речта на един от официалните езици.
Изчисляването на бюджета на ООН е процес, който включва всички членове на организацията. Бюджетът се представя от Генералния секретар на ООН след съгласуване с отделите на организацията и въз основа на техните изисквания. Впоследствие предложеният бюджет се преразглежда Консултативният комитетпо административни и бюджетни въпроси, с 16 членове, и Комитетът за програма и координация, с 34 членове. Препоръките на комисиите се изпращат до Комисията по бюджет и администрация на Общото събрание, която включва всички държави-членки, която отново преглежда внимателно бюджета. Накрая се представя на Общото събрание за окончателно разглеждане и одобрение.
Основният критерий, използван от държавите-членки в Общото събрание, е платежоспособността на страната. Платежоспособността се определя въз основа на брутния национален продукт (БНП) и редица корекции, включително корекции за външния дълг и дохода на глава от населението.
Обединените нации (ООН) -най-голямата международна междуправителствена организация с универсален характер, създадена да поддържа и укрепва международния мир и сигурност и да развива сътрудничеството между държавите.
История на създаването на ООН
За първи път беше предложена идеята за организационно консолидиране на колективните усилия на съюзническите държави, насочени към осигуряване на траен и траен мир (в общ изглед) в Декларацията на правителството на Съветския съюз и на правителството на Полската република за приятелство и взаимопомощ от 4 декември 1941 г.
Московската конференция на министрите на външните работи на СССР, САЩ и Великобритания приема на 30 октомври 1943 г. Декларацията на четирите държави (подписана е и от представителя на Китай) по въпроса за универсална сигурност, който съдържаше решението за създаване на нова международна организация. Това решение е потвърдено на 1 декември 1943 г. на Техеранската конференция на лидерите на трите съюзни сили – СССР, САЩ и Великобритания.
На конференцията на експертите, проведена през август-септември 1944 г. в Дъмбартън Оукс (САЩ), представители на СССР, САЩ и Великобритания разработиха основно проект за устав на бъдещата организация под формата на „Предварителни предложения за създаване на обща международна организация за поддържане на мира и сигурността“. По-късно проектът е одобрен от Китай. На Конференцията обаче редица въпроси (за процедурата за гласуване в Съвета за сигурност, съдбата на мандатните територии, съдържанието на Статута на Международния съд и др.) останаха нерешени. Тези въпроси са решени на Кримската (Ялтинската) конференция на лидерите на трите съюзни сили през февруари 1945 г.
На конференцията в Сан Франциско, проведена през април-юни 1945 г., Уставът на Организацията е окончателно разработен и подписан на 26 юни 1945 г. от 50-те първоначални държави-членки на Организацията. На Полша, която не участва в конференцията, беше оставено място (по азбучен ред) сред подписите на първоначалните членове. Организацията е наречена Обединените нации (ООН). Самият термин "Обединени нации" се появява при формирането на антихитлеристката коалиция от държави и намира своето консолидиране в Декларацията на ООН (26 държави), подписана във Вашингтон на 1 януари 1942 г.
На 24 октомври 1945 г. влиза в сила Устава на ООН и този ден започва да се отбелязва ежегодно като Ден на ООН.
Цели и принципи на Организацията на обединените нации
Съгласно член 1 от Устава на ООН целите на организацията са:
(i) да поддържа международния мир и сигурност и за тази цел да предприеме колективни действия срещу нарушителите;
(ii) развиват приятелски отношениямежду всички нации на основата на зачитане на принципа на равенство и самоопределение на народите;
(iii) осъществява международно сътрудничество при решаване на международни проблеми от икономически, социален, културен и хуманитарен характер;
(iv) да бъде център за хармонизиране на действията на нациите за постигане на тези общи цели.
За постигането на тези цели ООН действа в съответствие със следните принципи:
(i) суверенното равенство на членовете на ООН;
(ii) добросъвестно изпълнение на задълженията си по Устава на ООН;
(iii) разрешаване на международни спорове с мирни средства; отказ от заплаха или използване на сила във всички случаи, несъвместими с Устава на ООН;
(iv) ненамеса на ООН във вътрешните работи на държавите;
(v) оказване на всякаква възможна помощ на ООН от всеки от нейните членове в действия, съответстващи на Устава на ООН, и въздържане от подпомагане на държави, срещу които ООН предприема превантивни или принудителни мерки;
(vi) гарантиране от страна на Организацията, че държавите, които не са членки, действат в съответствие с нейния устав, ако е необходимо (чл. 2).
Членство в Организацията
Членове на ООН могат да бъдат миролюбиви държави, които ще поемат задълженията, съдържащи се в Хартата, и които по мнението на Организацията могат и желаят да изпълняват тези задължения (чл. 4).
Приемането на нови членове на ООН се извършва от Общото събрание с мнозинство от 2/3 от гласовете по препоръка на Съвета за сигурност, при спазване на принципа на единодушие на неговите постоянни членове. Тъй като ООН се основава на принципа на универсалност, тъй като целите и предметът на нейната дейност са от общ интерес, всяка миролюбива държава, независимо от нейната социално-икономическа система, може да бъде член на ООН.
В чл. 6 от Хартата предвижда възможността за изключване от ООН държави, които системно нарушават този акт, в чл. 5 - спиране на упражняването на правата и привилегиите на член на ООН по отношение на държави, срещу които Съветът за сигурност е предприел превантивни или принудителни мерки. Разпоредбите на тези членове все още не са приложени.
Във връзка с успехите на националноосвободителното движение и появата на международната арена на значителен брой суверенни държавиброят на членовете на ООН се е увеличил драстично. В момента ООН включва 192 държави.
Органи на Организацията
Организационната структура на ООН има своя специфика, която се състои в това, че органите на Организацията са разделени на два вида: основни и спомагателни. Хартата предвижда шест основни органа. По време на съществуването на ООН от основните органи са създадени около 300 спомагателни органи.
Основни органи:
- Общо събрание,
- съвет за сигурност,
- Икономически и социален съвет,
- Съвет по попечителство,
- международен съд,
- секретариат.
Въпреки че всички тези органи принадлежат към една и съща категория – основните органи, те са различни по своето значение и правен статут.
Най-важните са Общото събрание и Съветът за сигурност.
Икономическият и социален съвет и Съветът по настоятелство работят под ръководството на Общото събрание, като представят резултатите от дейността си за окончателно одобрение, но това обстоятелство не променя статута им на основни органи.
Общо събраниее единственият орган, в който са представени всички държави-членки. Всеки от тях има еднакво положение, независимо от неговия размер, сила и значение. Общото събрание има широка компетентност. Съгласно чл. 10 от Устава на ООН може да обсъжда всякакви въпроси, с изключение на тези, които са в Съвета за сигурност.
Общото събрание е върховен органООН за осигуряване на международно сътрудничество на държавите в икономическата, социалната, културната и хуманитарни области... Той насърчава прогресивното развитие на международния характер и неговата кодификация (чл. 13). Общото събрание има редица правомощия, свързани с вътрешния живот на ООН: избира непостоянни членове на Съвета за сигурност, членове на Икономическия и социален съвет, назначава генералния секретар (по препоръка на Съвета за сигурност), избира , заедно със Съвета за сигурност, членове на Международния съд, одобрява бюджета на ООН и контролира финансови дейностиОрганизации и др.
Що се отнася до правомощията на Общото събрание за международния мир и сигурност, те са значително ограничени в полза на Съвета за сигурност. Общото събрание счита на първо място, основни принциписътрудничество в поддържането на международния мир и сигурност, включително принципите, регулиращи разоръжаването и регулирането на оръжията. Но всеки въпрос, по който е необходимо да се предприемат действия от военен или невоенен характер, се отнася от Общото събрание до Съвета за сигурност (чл. 11).
Общото събрание има сесийски ред за работа. Може да провежда редовни, специални и извънредни специални сесии.
Годишната редовна сесия на Асамблеята се открива в третия вторник на септември и се председателства от председателя на Общото събрание (или един от неговите 21 заместници) в пленарни и главни комисии до пълно изчерпване на дневния ред.
Специални или извънредни специални сесии могат да бъдат свиквани по искане на Съвета за сигурност или на мнозинството от членовете на Организацията.
Всеки член на ООН може да изпрати делегация на сесия, състояща се от не повече от петима делегати и петима заместници, както и необходимия брой съветници, експерти и др. Всяка държава има един глас.
Официалните и работни езици на Общото събрание са: арабски, китайски, английски, френски, руски, испански.
Работата на всяка сесия на Общото събрание протича под формата на пленарни заседания и заседания на комисии. Има шест главни комисии:
- Комитет по разоръжаване и международна сигурност(Първи комитет)
- Икономически и финансов комитет (Втори комитет)
- Социален, хуманитарен и културен комитет (Трети комитет)
- комисия за специални политически въпросии въпроси на деколонизацията (Четвърти комитет)
- Административен и бюджетен комитет (Пети комитет)
- комисия по правни въпроси(Шести комитет).
Всички членове на ООН са представени в главните комитети.
Има също Обща комисия и Комисия по пълномощията.
Генералният комитет се състои от председателя на Общото събрание; Заместник-председатели, председатели на главните комитети, които се избират, като се вземе предвид принципът на справедливо географско представителство на пет региона (региона): Азия, Африка, Латинска Америка, Западна Европа(включително Канада, Австралия и Нова Зеландия) и Източна Европа. Генерална комисия - прави препоръки към Общото събрание относно приемането на дневния ред, разпределението на точките от дневния ред и организацията на работата. Комисията по пълномощията докладва на Асамблеята за пълномощията на представителите на държавите.
Решенията на Общото събрание по важни въпросисе приема с мнозинство от 2/3 от присъстващите и гласуващи членове на събранието. Тези въпроси включват препоръки относно поддържането на международния мир и сигурност, бюджетни въпроси, приемане на нови членове в Организацията и др. Решенията по други въпроси се вземат с обикновено мнозинство от присъстващите и гласуващи (чл. 18 от Устава).
Решенията на Общото събрание имат препоръчителен характер.
Решенията по организационни, административни и бюджетни въпроси са задължителни. В практиката на ООН тези решения се наричат резолюции.
Общото събрание има редица помощни органи: Комисията по международно право, Комисията по разоръжаването, Комисията по използването на космическо пространствоза мирни цели и др.
Съветът за сигурност- най-важният орган на ООН, състоящ се от 15 членове: 5 от тях постоянни членове- Русия, Великобритания, Китай, САЩ и Франция и 10 - непостоянни, избирани от Общото събрание за двугодишен мандат (5 членове годишно), като се отчита степента на участие на членовете на Организацията в поддържането на международния мир и сигурност и при постигането на други цели на Организацията, както и в съответствие с принципа на справедливо географско разпределение. Ще създам следния план за разпределение на десет места за непостоянни членове между географските региони на света: пет от държавите от Африка и Азия, две от държавите от Латинска Америка и региона Карибите, два - от държавите от Западна Европа и други държави (има предвид Канада, Австралия и Нова Зеландия), един - от държавите от Източна Европа.
V Напоследъкактивно се обсъжда въпросът за реорганизацията на Съвета за сигурност, по-специално се предлага увеличаване на броя на членовете на Съвета за сигурност, броя на неговите постоянни членове и промяна на процедурата за вземане на решения.
На Съвета за сигурност е поверена основната отговорност за поддържане на международния мир и сигурност (член 24 от Хартата). Той може да взема решения, които са задължителни за държавите-членки (чл. 25).
Съветът за сигурност определя наличието на всякаква заплаха за мира, всяко нарушаване на мира или акт на агресия и прави препоръки или решава какви мерки трябва да бъдат предприети за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност (член 39). Съветът за сигурност има право да взема решения за принудителни мерки срещу държава, която е нарушила мира или е извършила акт на агресия. Това са мерки, които не са свързани с използването на въоръжените сили (пълно или частично прекъсване). икономически отношения, железопътен, морски, въздушен, пощенски телеграф, радио или друго средство за комуникация, прекъсването на дипломатическите отношения - чл. 41), и тези, свързани с използването на въоръжените сили, т.е. такива действия по въздух, море или сухопътни войскикакто ще бъде необходимо за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност. Тези действия могат да включват демонстрации, блокади и други военни операции (чл. 42).
Прилагането на принудителни мерки е от изключителната компетентност на Съвета за сигурност. За прилагането на принудителни мерки с използване на въоръжените сили, държавите-членки се задължават да предоставят въоръжените сили на разположение на Съвета за сигурност (чл. 43). Хартата на ООН за осъществяване на стратегическото ръководство на въоръжените сили предвижда създаването на специален спомагателен орган - Комитета на военния щаб, който трябва да се състои от началниците на щабовете на постоянните членове на Съвета за сигурност (сформиран през 1946 г.) .
На практика разпоредбите на Хартата относно формирането и използването на въоръжените сили са за дълго времекато цяло не бяха уважавани. Сериозни нарушения на Устава на ООН бяха извършени и по време на използването на въоръжените сили на ООН в Корея през 1950 г., в Близкия изток през 1956 г. и в Конго през 1960 г.
Ситуацията се променя през 1990 г., когато след иракската агресия срещу Кувейт петимата постоянни членове на Съвета за сигурност демонстрират единство в действията на Съвета срещу агресора. Съветът за сигурност прие Резолюция № 661 (1990) за налагане на икономически и финансови санкции срещу Ирак, Резолюция № 670 (1990), предвиждаща допълнителни санкции, и Резолюция № 678 (1990) за използването на всички необходими средства за възстановяване на мира и сигурността в Персийския залив...
В момента въоръжените сили на ООН са разположени по-специално в Кипър, Близкия изток, Косово; група военни наблюдатели – в Индия и Пакистан.
Освен използването на принудителни мерки, отговорностите на Съвета за сигурност включват мирно разрешаванемеждудържавни спорове. Според гл. VI от Устава на ООН, страните по спор, чието продължаване би могло да застраши поддържането на международния мир и сигурност, трябва преди всичко да се опитат да разрешат този спор с подходящи мирни средства (чл. 33), а в случай на непостигане на споразумение, отнесете го до Съвета за сигурност (ст. 37).
В съответствие с чл. 27 от Устава на ООН решенията на Съвета за сигурност по процедурни въпроси се считат за приети, когато за тях са подадени гласове на всеки девет члена на Съвета за сигурност. Решенията по въпроси по същество изискват мнозинство от девет гласа, включително пет гласа на постоянните членове на Съвета (принцип на единодушие на постоянните членове на Съвета за сигурност). Следователно, ако поне един от петте постоянни членове гласува против предложение по непроцедурен въпрос, предложението не може да бъде прието. Това е така нареченото "право на вето". Въздържането от гласуване на един или повече постоянни членове на Съвета за сигурност не изключва вземането на решение.
Когато Съветът за сигурност приема решения за мирно уреждане на спорове по гл. VI от Устава на ООН изисква девет гласа, включително гласовете на постоянните членове на Съвета за сигурност, но участващата в спора държава, ако е член на Съвета, е длъжна да се въздържа от гласуване.
Икономически и социален съвет (ECOSOC)изпълнява специфични задачи в областта на международното икономическо и социално сътрудничество и работи под ръководството на Общото събрание. ECOSOC извършва изследвания по въпроси на икономическото и социално сътрудничество, изготвя доклади за резултатите от изследванията и прави препоръки по тези въпроси до Общото събрание и специализираните агенции. Той също така е упълномощен да изготвя проекти международни конвенциида ги внася за одобрение в Общото събрание, да свиква международни конференции по въпроси от неговата компетентност, да координира дейността на специализираните агенции, като сключва споразумения за сътрудничество с тях.
ECOSOC се състои от 54 членове, които са държави, избрани от Общото събрание за три години, подновявани ежегодно с една трета. Излизащ член на Съвета може да бъде преизбран за нов мандат незабавно.
Традиционно постоянните членове на Съвета за сигурност се избират в ECOSOC за всеки следващ мандат. Изборите за Съвета се провеждат в съответствие с принципа на справедливо географско представителство: от Африка - 14 държави, от Азия - 11, от Латинска Америка - 10, от Западна Европа и други държави - 13, от Източна Европа - 6.
Редовните заседания на Съвета се провеждат два пъти годишно. Възможно е свикване на специални сесии. Решенията в Съвета се вземат с обикновено мнозинство от гласовете на присъстващите и гласуващи членове.
По време на мандата си Съветът създаде значителен брой помощни органи: сесийни комисии (икономически, социални и координационни); постоянни комисии (Комисия по програма и координация, Комисия по неправителствените организации и др.); функционални комисии и подкомисии (статистически, по население и развитие, по наркотици, по права на човека, по положение на жените, по превенция на престъпността и наказателно правосъдие и др.). Регионалните икономически комисии имат специално място в системата на Съвета.
Съвет по попечителствопод ръководството на Общото събрание, трябваше да следи за изпълнението на задълженията, които административните органи (щати) имаха по отношение на териториите под запрещение. Основните цели на системата за настойничество бяха да допринесе за подобряване на положението на населението на попечителските територии и прогресивното им развитие към самоуправление или независимост.
Съветът по попечителство се състои от петима постоянни членове на Съвета за сигурност - Китай, Руска федерация, Обединеното кралство, САЩ и Франция. Целите на системата за попечителство са постигнати, когато всички попечителски територии са постигнали самоуправление или независимост, или като независими държави, или чрез асоцииране със съседни независими държави.
Съветът по попечителство преустанови работата си на 1 ноември 1994 г., след като последната останала попечителство на ООН, Палау, получи независимост на 1 октомври 1994 г.
С резолюция, приета на 25 май 1994 г., Съветът измени своя процедурен правилник, за да премахне задължението за провеждане на ежегодни заседания, и се съгласи да заседава при необходимост със своето решение или с решение на своя председател, или по искане на мнозинство от своите членове или Общото събрание, или Съвета за сигурност.
Международен съд- главният съдебен орган на Организацията на обединените нации. Съдът се състои от 15 постоянни независими съдии, избрани от Съвета за сигурност и Общото събрание, които работят в лично качество и не са представители на държавата. Съдът има две функции:
- разглежда спорове между държави и
- дава съвети за правни въпросиорганите на ООН и нейните специализирани агенции.
секретариатсе състои от главния секретар и необходимия брой служители.
Генералният секретар се назначава от Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност за срок от пет години, с възможност за повторно назначаване по същия начин. Генералният секретар е главният административен служител на Организацията, който наблюдава работата на персонала на Секретариата при обслужването на органите на ООН.
Функциите на генералния секретар са много разнообразни и имат голямо значениеза дейността на ООН. Всяка година Генералният секретар представя доклад на Общото събрание за работата на Организацията. Като представител на ООН той участва в работата международни конференциисвикан под егидата на ООН.
Секретариатът осигурява техническа поддръжка за работата на заседанията на всички органи, публикуване и разпространение на доклади, съхранение на архиви, публикуване официални документиОрганизация и информационни материали. Регистрира и публикува международни договори, сключени от членове на ООН.
Персоналът на Секретариата е разделен на три категории:
- висши административни служители (генералният секретар и неговите заместници);
- международни служители от професионалната класа;
- технически персонал (секретарки, машинописки, куриери).
Допускането до услугата се извършва на договорна основа, предвидена от система от постоянни и срочни договори. Персоналът е подбран Генералният секретар, по правилата, установени от Общото събрание. Подборът трябва да гарантира високо ниво на ефективност, компетентност и съвестност на служителите на Секретариата. Подборът се извършва на възможно най-широка географска основа. Отговорностите на Секретариата и неговия персонал са международни.
Това означава, че нито генералният секретар, нито който и да е друг член на секретариата имат право да търсят или получават инструкции от което и да е правителство или орган извън Организацията. Международните служители се ползват с функционални привилегии и имунитети.
Седалището на ООН се намира в Ню Йорк. Офисите на Секретариата на ООН се намират в Женева.
Основни области на дейност на ООН
Има четири основни области на дейност на ООН:
- поддържане на международния мир и сигурност;
- развитие на международно сътрудничество в социално-икономическата област и в областта на защитата на правата на човека;
- борбата срещу колониализма, расизма и апартейда;
- кодификация и прогресивно развитие на международното право.
Въпреки факта, че периодът след Втората световна война до средата на 80-те години на XX век е предимно период на „ студена война„И конфронтацията на държавите от двете социално-икономически системи, ООН успя да даде полезен принос във всички посочени области на своята дейност.
Изхождайки от факта, че разоръжаването е най-важното средство за осигуряване на международния мир и сигурност, ООН обръща значително внимание на тези въпроси. Така през 1978, 1982, 1988 г. се провеждат три специални сесии на Общото събрание по въпросите на разоръжаването. В съответствие с решението на нейната XXXI сесия през 1977 г. беше отворена за подписване Конвенцията за забрана на военна или всякаква друга враждебна употреба на средства за въздействие върху природната среда.
През 60-годишния период на своето съществуване ООН изигра определена положителна роля в решаването на редица проблеми на международното икономическо и социално сътрудничество. В тази област се появиха много нови органи и тяхната компетентност се разшири. Бяха създадени, структурирани спомагателни органи на Общото събрание международни организациикато Програма за развитие на ЮНКТАД
Организацията на обединените нации (ПРООН), които са пряко свързани с икономическите нужди и интереси развиващи се държави... През 1974 г. се провежда 6-та специална сесия на Общото събрание на ООН, посветена на въпросите за преструктуриране на международните икономически отношения. Същите въпроси бяха разгледани на XXIX редовна сесия на Общото събрание. На сесиите бяха приети два важни документа: Декларацията за установяване на нов международен икономически ред и Хартата на икономическите права и задължения на държавите.
Приемането на 14 декември 1960 г. по инициатива на Съветския съюз на Декларацията за предоставяне на независимост на колониалните страни и народи стимулира дейността на ООН в областта на деколонизацията. Създаден е нов орган - Специален комитет за напредъка в прилагането на Декларацията от 1960 г. и рязко нараства делът на въпросите, свързани с ликвидирането на колониите. Съветът за сигурност прие решения за прилагането на санкции срещу колониалните и расистки режими в Южна Африка. През 1980 г., във връзка с 20-годишнината от Декларацията за предоставяне на независимост на колониалните страни и народи, беше отбелязано, че през този период 59 отделения и Несамоуправляващи се териториис население от 140 милиона души доби независимост.
Дейностите на ООН в областта на кодификацията и прогресивното развитие на международното право се осъществяват предимно с помощта на спомагателен орган на Общото събрание – Комисията по международно право, чиято задача е да кодифицира и прогресивно развитие на международното право. Освен това в тези нормативни дейности участват редица други спомагателни органи, например Съветът по правата на човека, Комитетът по космоса, Комисията по правата на жените, включително временни помощни органи. Проекти, разработени от помощни органи международни договориприети от самото Общо събрание или от конференции, свикани с негово решение.
Големият творчески потенциал на ООН, заложен в нейния устав, може да бъде използван през новото хилядолетие в полза на всички народи, ако политиката на държавите придобива все по-голямо влияние. човешки ценностии интереси и ако желанието на държавите да поддържат международния мир и сигурност ще се увеличи.
И дипломатическо образование "Европейски концерт". Втората война обаче изискваше появата на по-тежка и сериозна структура. А в началото на 1945 г. най-големите сили в света като Съветския съюз, САЩ, Китай, Великобритания и Франция на конференция в Сан Франциско подписаха споразумение за създаване на ООН. В рамките на шест месеца още 45 държави се присъединиха към ООН, по-късно към тях се присъедини и Полша.
Днес Организацията на обединените нации има около двеста членове, включително такива екзотични страникато Соломоновите острови, Микронезия, Гвинея-Бисау, Антигуа и Барбадос. Една държава може да стане нов член на Организацията на обединените нации само ако е готова да се създаде дипломатически отношенияи насърчаване на спокойствието. Също така, членовете на Съвета трябва да гласуват за кандидата, като резултатът е най-малко девет положителни гласа от петнадесет. Решаващата дума имат САЩ, Русия, Китай, Франция и Великобритания, страните основателки на ООН.
Организацията на обединените нации се състои от шест структурни звена... Това е Общото събрание на ООН, което обсъжда въпроси, свързани с поддържането общ святи сигурност, на годишни срещи в присъствието на представители на 193-те участващи страни. В ООН също са включени Съветът за сигурност, Икономическият съвет, Съветът по попечителство, Международният съд и Секретариатът. От всички подразделения само Съветът за сигурност има право да взема конкретни решения относно поддържането на мира, до призива на участващите страни за колективни мироопазващи мерки. всички останали подразделения на ООН имат съвещателен характер.
На територията на Съветския съюз първата агенция на ООН започва да работи три години след създаването на ООН. През 1948 г. в Москва е открит Информационният център, по-късно към него се присъединяват още четиринадесет структури. Днес агенциите на ООН в Русия определят стратегическото развитие на държавните програми, насочени към поддържане икономическо развитие, здравето на населението на страната, както и контрол върху демографската ситуация и околната среда.
Подобни видеа
Източници:
- държави-членки на ООН
- ООН в Русия
- Обединените нации
ООН или ООН е световна организация, създадена след Втората световна война за поддържане на сигурността в света. И досега всички подразделения на ООН работят с цел да направят нашия свят по-дипломатичен, демократичен и да защитят страните от повторение на глобални враждебни действия. ООН има разклонена структура, всеки отдел на която взема свои собствени решения за различни области на човешката дейност.
Инструкции
ООН е глобален организация с идеална целно не е нито едното, нито другото международно правителствонито система, която създава закони. По-скоро ООН може да се сравни с международен форум, която днес включва 193 държави. По този въпрос страните обсъждат и вземат решения по най-сериозните въпроси, вълнуващи световната общност. ООН разполага с инструментите, които могат да помогнат за разрешаване на конфликти между страните, за разработване на проблеми със сигурността на държавите, за премахване на бедността или за нарушаване на правата на човека. Всички държави-членки на ООН могат да изразят мнението си по различни въпроси и да поискат помощ.
ООН включва повече от 30 организации и отдели, които регулират и по различни въпроси: системата за сигурност, мироопазването и заобикаляща среда, защитата на правата на човека, борбата с бедността, болестите, глада. ООН разработва стандарти и правила, които помагат да се направи безопасно, например, разполага компании срещу трафика на наркотици и тероризма, застъпва се за подобряване на въздушната комуникация между страните, бежанци и бездомни хора, трансфери до жертви на военни конфликти и се бори със СПИН.
ООН може да бъде разделена на няколко главни офиса, които отговарят за глобални проблемив света. Първото лице на ООН е генералният секретар. Това е изборна длъжност, която се избира от генералния секретар за срок от 5 години. Той е лидер и лице на ООН и има право да прави изявления от името на цялата Обединена нация.
Заедно с генералния секретар работата се извършва от Секретариата на ООН. Той се занимава с различни въпроси: мироопазваща политика, права на човека, посредничи при спорове между държави, идентифицира проблемни социални и икономически тенденции, изготвя доклади за текущи операции.
Общото събрание на ООН е организацията, която отговаря за обсъждането и вземането на решения между всички държави-членки на ООН. Провежда сесии от септември до декември, на които се разглеждат основните въпроси на международната сигурност и проблемите на световното население. Асамблеята избира ръководителя на ООН, непостоянните членове на Съвета за сигурност, представители на други отдели на ООН. Всеки член на ООН има един глас.
Съвет за сигурност - основно тялоООН, отговорна за поддържането на мира и сигурността на планетата. Съветът за сигурност е този, който може да наложи санкции различни страниако нарушават конвенциите и конституцията на ООН. Съветът за сигурност има право да изпраща мироопазващи войски в зони на конфликти и военни действия, както и да провежда военни операции. Съветът за сигурност има 5 постоянни и 10 временни членове, които постоянно се сменят и се избират само за 2 години. Постоянни членове на Съвета за сигурност на ООН са САЩ, Франция, Русия, Великобритания и Китай. Всеки член на Съвета за сигурност има един глас при вземане на решения, но само постоянните членове имат право на „вето“, тоест да отменят решения.
Международният съд се занимава с въпроси на териториалните спорове между държавите, например законността на разширяването на държавите, незаконно нарушениеграници и др. Съдът може също да съветва други организации на ООН по тези въпроси. ООН включва социалните и Икономически съвет, Съвет за попечителство, специализирани организации като ЮНЕСКО, СЗО, МААЕ и СТО.