У дома  /  Интересно е  /  Член 24 от Гт. Вижте какво е "gatt" в други речници

Член 24 от Гт. Вижте какво е "gatt" в други речници

Интересно е
16.07.2019

    Австралия

  • Бразилия

    Великобритания

  • Люксембург

    Холандия

    Нова Зеландия

    Норвегия

    Пакистан

  • Чехословакия

    Южна Родезия

Този първи кръг доведе до 45 000 тарифни отстъпки, общо 10 милиарди долара, което засегна около една пета от световната търговия. По време на преговорите също така беше договорено цената на тези отстъпки да бъде осигурена чрез „временното“ приемане на правилата за търговия със стоки, които се съдържат в глава IV от Хартата на ITO. Тези правила станаха известни като Общото споразумение за митата и търговията, което влезе в сила през януари 1948 г.

Въпреки че Хартата на ITO беше окончателно съгласувана на Конференцията на ООН по търговията и заетостта, която се проведе в Хавана от 21 ноември 1947 г. до 24 март 1948 г., редица страни не успяха да осигурят ратификацията й от своите национални законодателни органи... Когато правителството на Съединените щати обяви, че няма да търси ратификация на Хавана Хартата в Конгреса, стана ясно, че ITO няма да бъде създадена. В тези условия, въпреки предварителния си характер, ГАТТ се превърна в единствения многостранен международен правен документ, регулиращ международната търговия от 1948 г. до създаването на СТО.

В продължение на 47 години, в допълнение към основния правен текст на ГАТТ, бяха приети сериозни изменения (например нова част от IV), както и редица многостранни споразумения, които го разширяват и допълват. правна рамка... В този си вид ГАТТ съществува до 1994 г. и сега се нарича ГАТТ-1947, за разлика от ГАТТ-1994, който в модифицирана форма е включен в правните документи на СТО.

Основни изисквания на gatt

История на търговските кръгове на преговорите на Gatt

Най-голям напредък в либерализацията на международната търговия е постигнат по време на международни търговски преговори или "търговски кръгове", които се провеждат под егидата на ГАТТ. Последният и най-дълъг от тях беше Уругвайският кръг.

Въпреки че търговските кръгове често бяха продължителни, те все пак представляваха интегриран подход към търговските преговори, тоест подход, който има редица предимства пред преговорите, при които всеки въпрос се обсъжда не в „пакет” или изчерпателно, а отделно от останалите .

Първо, кръгът на търговия позволява на участниците да получат гарантирани ползи по широк спектър от въпроси.

Второ, отстъпките, които трябва да се направят на определени държави, често са трудни за оправдаване у дома по причини вътрешна политикано същите тези отстъпки се приемат по-лесно, когато се представят в същия контекст или „пакет“ с осезаеми политически и икономически ползи.

Трето, развиващите се страни и други по-малко мощни преговарящи е по-вероятно да влияят на международната системав контекста на кръга, действайки колективно, а не ако двустранните отношения между големите търговски сили доминираха всичко. И накрая, общата реформа в политически чувствителни сектори на световната търговия може да е по-подходяща, когато се разглежда в глобален контекст или „пакет“. Пример за това е реформата на търговията със селскостопански продукти, която беше решена в хода на Уругвайския кръг.

Първите търговски кръгове на ГАТТ бяха посветени на продължаването на процеса на намаляване на митата. В същото време беше подписано ново антидъмпингово споразумение на ГАТТ по време на кръга на Кенеди в средата на 60-те години. Токийският кръг, който се проведе през седемдесетте години, се характеризира с решителни завои към развитието и подобряването на международната търговска система. Тази линия беше продължена от Уругвайския кръг.

Общо споразумение за тарифи и търговия (GATT-1994)

Общо споразумение за митата и търговията - 1994г- многостранно междудържавно споразумение, което е централно за правното регулиране международната търговиястоки. Националните търговски и политически системи на страните членки на ГАТТ, а сега и на СТО, до голяма степен са изградени върху разпоредбите на ГАТТ и в това си качество ГАТТ допринесе за формирането на единна правна рамка в световната търговия. Основните разпоредби на ГАТТ произлизат от Глава IV (Търговска политика), Хартата на ITO, одобрена от 53 държави от едноименната конференция на ООН в Хавана, Куба, 1947-1948 г. Отказът на Съединените щати да ратифицират Хартата на ITO направи ГАТТ единственият многостранен документ, който през 1948-1994 г. изпълнява функциите на многостранен търговско споразумениеза участващите страни. Организационният междудържавен механизъм, който се разраства на базата на Споразумението (сесии на договарящите страни, Съвета на ГАТТ и други органи), изпълняваше на фактическа основа ролята на междудържавна институция по търговски въпроси и беше организатор на многостранни търговски преговори. ГАТТ, който е действал в периода 1947-1994 г. (преди създаването на СТО), получава името ГАТТ-1947. През 1995 г. Споразумението и институционалният механизъм на ГАТТ стават част от СТО, определяйки по същество нейната организационна и правна структура, процедури и механизъм за вземане на решения. ГАТТ, който стана част от СТО, се нарича ГАТТ-1994. GATT 1994 принадлежи към един от трите основни правни инструмента на СТО. Това е различен правен инструмент от ГАТТ 1947. Основните разлики между тези два документа са следните: GATT-1947 влезе в СТО със споразумения за тълкуване на редица негови членове; Членовете на СТО са длъжни да приведат националното си законодателство в пълно съответствие с нормите на ГАТТ-1994 (предишен ГАТТ-1947 изискваше това да бъде направено в максимална степен съвместимо с националното законодателство); накрая, отделни споразумения за прилагането на редица членове от ГАТТ-1947 станаха задължителни за всички членове на СТО (по-рано само за страните, които са ги приели). Освен това редица функции на ГАТТ-1947 бяха прехвърлени на СТО (разрешаване на спорове, организиране на многостранни преговори и други).

Текстът на ГАТТ съдържа 38 члена, групирани в четири части. Част I включва клауза за най-облагодетелствана нация и реципрочна тарифна клауза (членове I и II). Част II (членове III-XXIII) съдържа принципите, правилата и правните норми, регулиращи търговския и политически режим, от които страните членки следва да се ръководят във взаимните си търговски отношения. Част III (членове XXIV-XXXVIII) се занимава основно с процедурни въпроси, свързани с дейността на ГАТТ. Част IV (членове XXXVI-XXXVIII) разглежда условията за участие на развиващите се страни в ГАТТ.

По-долу са членовете на ГАТТ, съдържащи най-важните правни принципи за регулиране на търговията със стоки, действащи в рамките на СТО: член I гарантира на всички участници режим на най-облагодетелствана нация; Член II определя процедурата за предоставяне на реципрочни тарифни отстъпки; член III прокламира национално третиране за вътрешни данъци и такси; член V прокламира свободата на транзита; Член VI се занимава с прилагането на антидъмпингови и изравнителни мита; Член VII съдържа оценката на стоките за митнически цели; Член VIII урежда използването на различни такси и формалности; Член X изисква публикуване на всички правила за регулиране на търговията; Член XI забранява използването на количествени ограничения; Членове XII-XIV съдържат изключения от това правило; член XVI призовава за премахване на експортните субсидии; Член XVII се отнася до дейностите на държавата търговски предприятия; Член XIX определя процедурата за прилагане на спешни защитни мерки (предпазни мерки) по отношение на внос, който е в ущърб на местното производство; Членове XX-XXI съдържат разрешения за прилагане на ограничения от съображения за безопасност, защита на общественото здраве, животните и растенията; Член XXIV съдържа разпоредби, уреждащи дейността на митническите съюзи и зоните за свободна търговия.

Най-важната функция на ГАТТ през 1948-1994 г. е разглеждането и уреждането на спорове, където ГАТТ играе ролята на своеобразен международен арбитър. В това качество, в практиката на ГАТТ, значителен брой решения са натрупали тази игра важна роляв тълкуването на разпоредбите на ГАТТ, те могат да бъдат намерени в т. нар. „Аналитичен индекс” на ГАТТ. Тази функция на ГАТТ е прехвърлена на Органа за уреждане на спорове на СТО.

През цялата си история ГАТТ е действал като международна агенция, действа като организатор на многостранни търговски преговори. Имаше общо осем кръга на преговорите. Първите пет кръга се занимаваха изключително с намаляването на митническите тарифи. След това започна постепенно изместване на центъра на тежестта на преговорите към разработване на нови принципи и правила за прилагане на търговския контрол. Седмият кръг - Токийският кръг 1973-1979 г. доведе до появата на 12 принципни споразумения важни въпросимеждународната търговия. Осми кръг - Уругвайският кръг от 1986-1994 г. разглежда широк кръг от въпроси. В този кръг участваха 125 щата. Това доведе до намаляване на митническите тарифи средно с една трета и постигане на широк спектър от споразумения по въпроси като използването на субсидии, антидъмпингови и изравнителни мита и защитни мерки, използването на технически бариери пред търговията, санитарни и фитосанитарни мерки, споразумения за селското стопанство, текстил и дрехи и др. Общо в резултат на Уругвайския кръг се появиха 56 споразумения, споразумения, взаимни разбирания и решения, централно от които беше Споразумението за създаване на СТО, която включи ГАТТ в нова международна организация.

Основната цел на ГАТТ е да намали бариерите пред международната търговия. Това беше постигнато чрез намаляване на тарифните бариери, количествени ограничения (вносна квота) и търговски субсидии чрез различни допълнителни споразумения.

GATT е споразумение, а не организация. Първоначално ГАТТ трябваше да се трансформира в пълноценна международна организация, като Световната банка или Световната търговска организация (СТО). Споразумението обаче не беше ратифицирано и остана само споразумение. Функциите на ГАТТ бяха прехвърлени на Световната търговска организация, основана от последния кръг от преговорите по ГАТТ в началото на 90-те години.

Обичайно е историята на ГАТТ да се опростява в три фази – първата, от 1947 г. до кръга на Торки (фокусиран върху това какви стоки подлежат на регулиране и замразяването на съществуващите тарифи); вторият, от 1959 до 1979 г., включва три кръга (намаляване на тарифите, въпроси за нетарифното регулиране на външната търговия) и третият, Уругвайския кръг от 1986 до 1994 г. (разширяване на ГАТТ до такива нови области като интелектуална собственост, услуги , капитал и селско стопанство; произходът на СТО).

Колегиален YouTube

    1 / 1

    ✪ Международно икономическо право (автаркия)

Субтитри

ГАТТ 1947 г

GATT 1947 в САЩ

ГАТТ 1949 г

ГАТТ 1951 г

GATT 1955-1956

GATT "Dillon" 1960-1961

GATT "Кенеди" 1964-1967

Шестият кръг от преговорите по ГАТТ, кръстен на президента на САЩ Дж. Кенеди, продължи от май 1964 г. до 30 юни 1967 г.

Преговорите доведоха до приблизително 40 милиарда долара отстъпки за мита, включително 8,5 милиарда долара във внос от Съединените щати и същата сума в реципрочни отстъпки от други страни за износ за Съединените щати.

Средното намаление на митата върху готовата продукция за четирите най-големи играча - Съединените щати, членове на Европейската икономическа общност (общ пазар), Обединеното кралство и Япония - беше приблизително 35%. Съединените щати намаляват митата в продължение на пет години от 1968 г.

GATT 1973-1979

Токийският кръг, който продължи от 1973 до 1979 г., разглежда не само въпросите на тарифите, но и селскостопанските въпроси. Броят на стоките, защитени от висок митае значително намален. Премахнаха митата в областта на гражданското въздухоплаване. Освен това големите индустриализирани страни се съгласиха за общо намаляване на митата си с 25-30%. Извършва се от 1980 до 1988 г. на етапи. Външната европейска тарифа падна от средно 9,8 на 7,5%, японската тарифа падна от 7,9 на 5,5%, а американската тарифа падна от 7,9 на 5,6%. Намаляването на тарифите беше отложено за сектори в криза и др.

Особено внимание беше обърнато на текстилната индустрия. Този сектор отдавна е източник на трудности в международните отношения: изчезването на старите индустрии в развити страниах би поставил много сложно социални проблеми, тъй като за развиващите се страни това е практически единствената индустрия, конкурентна на световния пазар. Споразуменията за търговия с текстил донякъде нарушиха общия дух на ГАТТ и започнаха да определят квоти за внос, а след това станаха още по-рестриктивни поради задълбочаващата се криза на текстилната индустрия в индустриализираните страни, свързана със забавянето на развитието на световната икономика.

Токийският кръг не постигна голям напредък към либерализирането на търговията със селскостопански продукти. Тогава беше между Европейската общности Съединените щати започнаха диалог по този труден въпрос, един от най-належащите и до днес. Извършено е задълбочено проучване на нетарифните бариери пред търговията и са разработени пет кодекса за лоялна конкуренция. Те се отнасят до методите за митническа оценка, информация за лицензите за внос, техническа хармонизация, държавни поръчки, субсидии и мерки за противодействие. В областта на експортните кредити индустриализираните страни постигнаха споразумение през 70-те години. Експортните кредити станаха изключително популярни през 60-те години. Преференциалният интерес ги превърна в инструмент за пряко подпомагане на износа. Споразумението определя точните граници както на обема (85% от цената), така и на продължителността (10 години) на експортните кредити, които могат да бъдат отпуснати при поръчка. Той определя долната граница на лихвените проценти, еднакви за всички страни износителки, в зависимост от нивото на развитие на страната клиент и продължителността на заема. Като цяло кръгът от Токио потвърди общата тенденция на либерализация на международната търговия. Намалението на тарифите обаче беше малко в абсолютни стойности, а кодексите за нетарифните ограничения определят само общи доста неясни правила.

Уругвайски кръг 1986-1994

Уругвайският кръг от преговори започна на 15 септември 1986 г. в Пунта дел Есте (Уругвай) и продължи осем години. В резултат на Уругвайския кръг бяха приети „Споразумението за създаване на Световната търговска организация (СТО)“ и приложения към този документ, включително споразумения, договорености и други документи, обхващащи областите на търговията със стоки, услуги и търговските аспекти на интелектуалната собственост права. Създаденият единен пакет от споразумения трябва да бъде изцяло приет от всяка страна, която възнамерява да стане член на Световната търговска организация.

„Споразумението за създаване на Световната търговска организация“ определя митническата стойност като действително платена или дължима цена за стоките при продажбата им с цел износ в страната на вноса, коригирана с установените допълнителни такси към тази цена. В текста на ГАТТ (част 2 на чл. VII) се определя: „ Оценяването на внесените стоки за митнически цели следва да се основава на действителната стойност на внесените стоки, подлежащи на облагане с мито, или подобни стоки и не трябва да се основава на стойността на стоки с вътрешен произход или произволни или фиктивни оценки". Същият член (част 5) закрепва принципите на прозрачност и стабилност на правилата за определяне на митническата стойност, чието прилагане на практика позволява „ определя с разумна степен на точност стойността на стоките за митнически цели».

ГАТТ и Световната търговска организация

Идеята за създаване на международна организация, предназначена да регулира международната търговия, възниква още преди края на Втората световна война. Основно с усилията на Съединените щати и Великобритания през 1944 г. Международният валутен фонд е основан на конференцията в Бретън Уудс и Международна банкареконструкция и развитие. Третият стълб на новия икономически ред, наред с гореспоменатите организации, беше създаването на Международната търговска организация (ITO). За това през 1946 г. в Хавана е свикан международна конференцияотносно търговията и заетостта, което трябваше да разработи материалноправна рамка международно споразумениеза намаляване на тарифите, да предложи на заинтересованите страни устава на тази организация, да поеме координираща роля за опростяване на външната търговия и намаляване на митническата тежест по пътя на стоките от страна в страна. Още през октомври 1947 г. е подписано Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ), което първоначално се разглежда само като част от всеобхватно споразумение в рамките на нова международна търговска организация. Това споразумение, считано за временно, влезе в сила на 1 януари 1948 г.

СССР не беше поканен да участва в конференцията в Хавана, тъй като отказа да бъде член на МВФ и МБРР. съветско правителствосе опасява, че голямото влияние, което Съединените щати имат в тези организации, и началото на конфронтация между идеологически блокове ( Студена война) няма да позволи надлежно отчитане на интересите на СССР в рамките на тези организации.

Конгресът на САЩ обаче неочаквано отказа да ратифицира Хартата на ITO, въпреки факта, че Съединените щати бяха основната движеща сила на организацията на ITO, а ГАТТ, първоначално временно споразумение, продължи да действа без каквато и да е организационна структура, която ITO трябваше да стане.

През следващите години ГАТТ, макар и в съкратена от първоначално замислената форма, се оказа доста ефективна система, в рамките на която средното мито падна от 40% до момента на подписването на споразумението в средата на четиридесетте до 4% в средата на 90-те. С цел намаляване на преките мита и скритите, т. нар. нетарифни ограничения за внос на продукти от чужбина, ГАТТ редовно провеждаше кръгове от преговори между страните участнички.

Въведение ………………………………………………………………………………… .3

1. Дейности и история на развитието на ГАТТ ………… ... ………… .. …………… ..4

2. Основните цели и принципи на GAT …………………………… ..9

3. Кръгове на търговски преговори по ГАТТ ………………… .. ……… ... 11

Заключение ……………………………………………………………………… ... 17

Списък на използваната литература ……………………………………………… .18

Въведение

Реалното развитие на международната търговия все по-ясно показва, че глобализацията и интернационализацията на световните икономически процеси, които рязко се засилват в края на изминалия век, все повече се засилват и преминават в новото хилядолетие, едно от последствията е постепенното размиване. на границата между границата и вътрешното регулиране на международния икономически обмен. Един от резултатите от това е постепенно изместване на центъра на тежестта на регулирането на международната търговия от най-облагодетелствана нация към национално третиране. Този процес вече е идентифициран в рамката на СТО/ГАТТ. В същото време се развива своеобразна унификация на правилата и разпоредбите за международния обмен на стоки и услуги. Наблюдава се нарастваща съвместимост на националните правни норми за регулиране на външната търговия. На тази основа се формира модерна международна търговска система, чийто организационен център постепенно се превръща в СТО / ГАТТ.

Важна характеристика, присъща на "изграждането" на ГАТТ, е възможността за неговото усъвършенстване, развитието на правните норми на Споразумението и неговите организационни форми в съответствие с променящите се условия на външноикономическите отношения. Това е една от причините за жизнеспособността на това споразумение, което обяснява защо ГАТТ е напълно (но в преработен вид) включен в механизма на Световната търговска организация (СТО), създаден (преди няколко години) на негова основа.

1. Дейности и история на развитието на ГАТТ

За да се представи пълноценно текущата ситуация в областта на международните търговски отношения, както и да се оценят постиженията, постигнати в хода на многостранните търговски преговори, е необходимо поне накратко да се обърнем към произхода на многостранната търговска система на ГАТТ.

„Голямата депресия” от 1929-1933 г. ясно демонстрира спешната необходимост от координиране на въпросите на макроикономическата политика на многостранно ниво. Експертите с право смятат, че отсъствието в предвоенните години на международни институции, които да определят „правилата на играта“ в международната търговия и парично-финансовата сфера, с настъпването на трудни времена тласна отделни държавикъм отделни действия, значително утежняващи глобалното икономическа криза.

Още през 1944 г. на валутната и финансовата конференция на ООН в Бретън Уудс (САЩ) бяха създадени Международният валутен фонд (МВФ) и Световната банка за решаване на проблемите за стабилизиране на международната валутна сфера, изравняване на платежния баланс и финансовата помощ. в развитието на икономиката.

Следвоенният период беше белязан от усилия, насочени към създаване на универсална международна търговска организация (ITO), която заедно с МВФ и Световната банка трябваше да стане третият „стълб“ в създадената система. Функциите на ITO ще включват регулиране на многостранно ниво на социално-икономически проблеми, включително въпроси на търговската политика, икономическото развитие, заетостта, ограничителните бизнес практики, инвестициите, международните търговски споразумения. Тези проблеми се обсъждат на конференции в Лондон и Женева през 1946-1947 г. На конференцията в Женева (август - октомври 1947 г.), по време на работата по Хартата на ITO - т. нар. Хавана Харта - 23 държави, представени на конференцията, включително САЩ, Канада, Великобритания, Франция, Индия, Бразилия, други по-малко развитите страни, започнаха преговори за взаимно намаляване на предвоенното ниво на митническите тарифи, които сериозно възпрепятстват развитието на международните икономически отношения.

Първоначалният текст на Споразумението се състои от три раздела. Раздел I, състоящ се от два члена, съдържаше основните разпоредби относно режима на най-облагодетелстваната нация (най-облагодетелствана нация) и списъци на взаимни отстъпки. Раздел II беше посветен на търговската политика и беше един вид кодекс от правила за международна търговия. Раздел III съдържаше разпоредби относно митнически съюзи, зони за свободна търговия и относно прилагането на Споразумението във връзка с тях. През 1965 г. текстът на ГАТТ е допълнен с дял IV „Търговия и развитие“, който е добавен към Споразумението по искане на развиващите се страни.

Във време, когато ГАТТ беше само протокол за резултатите от първия кръг от преговори за тарифи, проведен като част от обсъждането на Хартата на ITO, и временен набор от правила, които бяха в сила, както се очакваше, преди влизането в сила от Хартата на Хавана, въпросът за учредителни проблеми и статут не беше на дневен ред. Въпреки факта, че Общото споразумение съдържаше основните разпоредби, в много отношения подобни на разпоредбите на раздела от Хартата на ITO, посветен на въпросите на търговската политика, ITO трябваше да стане постоянна институция. Хартата на MTO включва подробни разпоредби относно конференциите по MTO, изпълнителен орган, комисионни, изпълнителен директор и платен персонал. Освен това Хартата предвижда добре обмислена процедура за разрешаване на спорове. Що се отнася до Общото споразумение, тогава то не е имало учредителни разпоредби по това време, нито по отношение на постоянните органи, нито във връзка с уреждането на различията.

Но когато стана ясно, че усилията за създаване на ITO няма да се увенчаят с успех (което беше потвърдено от отказа на Съединените щати да ратифицират Хартата от Хавана през 1950 г.), практически всички органи, предвидени в Хартата, бяха създадени в рамките на Разработена е рамката на GATT и механизъм за разрешаване на спорове.

Върховният орган на ГАТТ беше сесията на договарящите се страни. Сесиите се заседават по правило ежегодно, всяка участваща страна има един глас, но решенията обикновено се вземат с консенсус, а не чрез гласуване. Първата сесия е свикана през март 1948 г Генералният секретарООН; по-късно, от 1949 г., правото да свиква сесиите, да ръководи работата им е дадено на председателя (изпълнителния секретар) на сесията на договарящите се страни, избран от страните-участнички.

Сесията на договарящите се страни изпълнява нормотворчески функции. Върховният орган на ГАТТ има изключителната компетентност да дава авторитетни тълкувания на разпоредбите на Споразумението. Компетентността на този орган включва също предоставяне на участващите страни правото „временно и в изключителни случаи“ да преустановят определено задължение по Общото споразумение. Сесията на договарящите се страни има изключителната власт да взема решения по проблеми, възникнали между участващите страни, относно съответствието на техните търговски политики с нормите на ГАТТ. В областта на компетентността върховен органГАТТ включва и одобряването на бюджета на ГАТТ.

През 1954 г. Временната комисия на МТО е окончателно сформирана и преобразувана в Секретариат, който действа от март 1948 г. и осъществява организационни и технически услуги за дейността на ГАТТ. Състоящ се в първите години от трима до четирима специалисти, Секретариатът се е развил с течение на времето в голям орган с структурни звена(законен, икономически отдели, аналитични отдели и др.). На секретариата беше поверено подготвителна работа, разпространение на цялата необходима информация сред участващите страни, изучаване и прогнозиране на икономическото развитие и търговските политики на участващите страни.

През 1951 г. е създаден Междусесионен комитет, чиито функции включват обсъждане и изготвяне на дневния ред на сесията, разглеждане на неотложни и непредвидени въпроси и консултации по проблемите на платежния баланс. Поради нарастващото натоварване през 1958 г. третата функция на Междусесийната комисия е прехвърлена на специално създаден Комитет по платежния баланс. Въпреки това, въпреки съществуването на Междусесийния комитет, известен междусесионен „вакуум“ в ГАТТ по това време все още се запазва. Следователно, в съответствие с решението на договарящите се страни от 4 юни 1960 г. вместо Междусесийния комитет е създаден Съветът на представителите на ГАТТ.

Съветът се превърна в оперативен и представителен орган, който заседава около девет пъти годишно между сесиите за решаване на неотложни задачи и извършване на цялата текуща работа. Съветът се състоеше от представители на всички страни, участващи в Споразумението, а неговият председател беше избран за 1 година на сесията на договарящите се страни. Сред правомощията на Съвета трябва да се откроят следните: определяне състава на дневния ред на сесията на договарящите се страни, създаване на помощни органи и определяне на условията за тяхната дейност, наблюдение и наблюдение на работата на различни комисии, групи и др. помощни органи.

От особено значение е журито от експерти, също част от организационната структура на ГАТТ, чиято основна задача е да осъществява професионален надзор на процеса на разрешаване на спорове в ГАТТ.

През 1965 г. вместо досегашната длъжност Изпълнителен секретар е създадена нова позицияГенерален директор на ГАТТ. Управителзастава начело на Секретариата и ръководи работата на този орган.

Така Общото споразумение за търговия и тарифи, като многостранен междуправителствен договор, като международен правен инструмент включва оригиналния текст на споразумението заедно с приложения и списъци с тарифни отстъпки; множество протоколи и решения на договарящите страни, които изменят, допълват и уточняват оригиналния текст на Споразумението; освен това редица споразумения, които се появиха през 1979 г. в резултат на многостранните търговски преговори от кръга от „Токио“, тълкуват отделните му членове, разширяват действието на разпоредбите на ГАТТ до нови области или ги уточняват. Практиката на прецеденти играе важна роля в развитието на правната система на ГАТТ.

И накрая, трябва да се отбележи една от най-важните тенденции в развитието на ГАТТ – неговото институционализиране, създаването на обширна мрежа от постоянни органи, което допринесе значително за превръщането на ГАТТ, въпреки първоначалния му временен статут, в ефективен многостранен механизъм за регулиране на международната търговия.

2. Основните цели и принципи на GAT

Основната цел на ГАТТ е да насърчи развитието и либерализацията на международните търговски отношения чрез: премахване на митническите ограничения; премахване на всички форми на дискриминация в международната търговия с цел подобряване на жизнения стандарт, осигуряване на пълна заетост; увеличаване на реалните доходи и търсене, по-ефективно използване на суровините, увеличаване на производството и търговския обмен. Първоначалната предпоставка, върху която е изградена системата на ГАТТ, е желанието на страните членки да развиват международната търговия и да гарантират икономическо развитиечрез взаимна либерализация на достъпа до пазара, предвидимост на бизнес средата за предприемачи на външни пазари и регулиране на действията на правителството за регулиране на външноикономическата сфера. Постигането на тези цели се осигурява от спазването на редица принципи и норми, които са в основата на Общото споразумение:

Недискриминация в търговията, която се осигурява от взаимното предоставяне, от една страна, на режим на най-облагодетелствана нация по отношение на експортните, вносните и транзитните операции и свързаните с тях мита и данъци, а от друга страна, националното третиране , т.е равно третиране на вносни и местни стоки по отношение на вътрешните данъци и мита, както и правилата, регулиращи вътрешната търговия;

Използването на предимно тарифни средства за защита на националния пазар, а не на количествени ограничения или подобни мерки;

Прогресивно намаляване на митническите тарифи в хода на периодично провеждани кръгове от многостранни търговски преговори (MTP) и тяхното легално формализирано фиксиране на договорено ниво;

Реципрочност при предоставяне на търговски и политически отстъпки;

Уреждане на търговски спорове чрез консултации и преговори, а при невъзможност за постигане на споразумение - чрез разглеждане на спорове в специално създадени арбитражни групи, чиито решения са задължителни за договарящите се страни по ГАТТ.

За прилагане на основните принципи на ГАТТ е създаден организационен механизъм - секретариатът, който се намира в Женева. Дейността на този орган се осъществяваше в рамките на конференции – сесии. По правило заседанията започваха със срещи на високопоставени служители, след което се водеха преговори, свикани търговски кръгове... По време на съществуването на ГАТТ (до 1994 г.) е имало осем такива кръга.

Най-важните функции на ГАТТ са: контрол върху изпълнението на споразуменията и договореностите на пакета документи от Уругвайския кръг; провеждане на многостранни търговски преговори и консултации между заинтересованите страни членки; уреждане на търговски спорове; наблюдение на националните търговски политики на страните членки; техническа помощразвиващите се държави по въпроси от компетентността на ГАТТ; сътрудничество с международни специализирани организации.

Общите ползи от членството в ГАТТ могат да бъдат обобщени по следния начин:

Създаване на по-благоприятни условия за достъп до световните пазари на стоки и услуги на базата на предвидимост и стабилност на развитието на търговските отношения със страните членки на ГАТТ, включително прозрачността на външноикономическата им политика;

Достъп до механизма за разрешаване на спорове на ГАТТ, който гарантира защитата на националните интереси, ако те са нарушени от партньори, и по този начин премахване на дискриминацията;

Способността да реализират своите настоящи и стратегически търговско-икономически интереси чрез ефективно участие в ICC при разработването на нови правила за международна търговия.

3. Рундове на търговски преговори по ГАТТ

В продължение на почти половин век основните правни разпоредби на ГАТТ остават непроменени от 1948 г. На тази стабилна основа продължават опитите за взаимно намаляване на митническите тарифи. По принцип те бяха увенчани с успех, но всяка следваща стъпка за либерализиране на международната търговия беше предшествана от многостранни преговори, известни като кръгове, по време на които бяха съгласувани позициите на страните членки на ГАТТ. Тъй като всички най-сериозни пробиви в либерализацията на международната търговия бяха постигнати в хода на точно такива кръгове под егидата на ГАТТ, те се разглеждат като основни етапи в развитието на самия ГАТТ и международната търговия като цяло (вж. Маса 1).

Най-големите пробиви в либерализацията на международната търговия бяха постигнати чрез серия от многостранни търговски преговори или търговски кръгове под егидата на ГАТТ. Най-значимите от тях:

Дилън Раунд, 1960-1961;

Кенеди Раунд, 1964-1967;

Токийски кръг, 1973 - 1979;

Уругвайски кръг 1986-1993

През първите 3 десетилетия от съществуването на ГАТТ дейността му беше насочена към либерализацията на международната търговия чрез взаимно намаляване на нивото на митническа и тарифна защита. Първоначално се водят преговори между страните производителки на един продукт, а след това се разпростират и в други държави чрез концепцията за „най-благоприятната нация“.

След шестата среща (Кръг на Кенеди) преговорите никога не са се ограничавали само до един продукт, а са придобили по-широк характер: съвкупността от мита вече е намалена в същия процент. Този спад се разтяга във времето и се осъществява чрез постепенно „изглаждане“ и взаимни отстъпки. Кръгът на Кенеди завърши със споразумение за ново антидъмпингово споразумение на ГАТТ.

В резултат на това среднопретегленото ниво на вносните митнически тарифи в индустриализираните страни намалява от 40-60% в края на 40-те до 8-10% в началото на 70-те години. Това от своя страна се превърна във важен фактор за стимулиране на икономическия растеж и международната търговия следвоенни години: за периода 1950-1975 г. световният износ в текущи цени нараства 14,5 пъти. През 70-те години на миналия век развиващите се страни, представени от така наречената Група на 77, излязоха с концепцията за нов международен икономически ред (NIEP). Същността на концепцията са исканията на страните за установяване на по-справедлив ред във външната търговия, във валутно-финансовата сфера, в сферата на движението на капитали и работна ръка, което в крайна сметка да определи някои предпочитания и ползи в международните икономически отношения. За тази цел развиващите се държави поискаха световната общност да потвърди отново своя суверенитет над природни ресурсии територии, премахване на "ножици за цени" за суровини и промишлени продукти, отписване на външни дългове, ускоряване индустриално развитие, премахване на глада, бедността, изостаналостта чрез задължителни трансфери до 1% от БНП на индустриализираните страни в полза на развиващите се страни и др.

След приключването на преговорите от Токийския кръг през ноември 1979 г. беше приет голям пакет от тарифни отстъпки, както и бяха сключени редица нови споразумения относно нетарифните мерки и подобряването на правната рамка на ГАТТ. В резултат на това намаление среднопретеглената тарифа (промяна в средната тарифа спрямо действителните търговски потоци) от Завършени продуктив деветте най-големи световни индустриални пазара намаля от 7 на 4,7%, т.е. митата са намалели с 34%. За сравнение: средното ниво на митата по време на създаването на ГАТТ в края на 40-те години е около 40%.

Във всяка от тези области участниците в кръга от Токио се съгласиха да приемат Кодекс за поведение за страните членки на ГАТТ. По-специално, влязлото в сила споразумение за индустриални стандарти предвижда, че отношението към вносните стоки ще бъде същото като към стоките. домашно производство... Споразумението за държавни поръчки призовава за избягване на дискриминация при разглеждането на заявления от чуждестранни фирми за повечето големи договори. Споразумението или Кодексът за поведение относно субсидиите и изравнителните мита признава вътрешните субсидии като приемлив инструмент на политиката, но не трябва да оказва отрицателно въздействие върху други държави, когато се прилага.

Експортните субсидии са забранени, с едно изключение за селскостопански продукти. Същото споразумение предвижда и процедури за прилагане на изравнителни мита срещу друга държава, ако първата смята, че местните фирми са претърпели неоправдани загуби поради субсидии от правителството на другата страна.

Лицензионният кодекс задължава участниците значително да опростят процедурата по лицензиране и да предотвратят дискриминацията както на чуждестранни, така и на местни фирми.

Кодексът за митническата оценка предвижда подходяща оценка на база CIF или FOB цена - фактурна стойност със или без транспортни и застрахователни разходи; обаче някои методи за оценка са забранени, например въз основа на продажната цена на продукт в страната вносител.

Уругвайският кръг бяха най-големите търговски преговори през 80-те и 90-те години на миналия век. Трите основни органа на този кръг бяха: Комитетът за търговски преговори; група за преговори за стоки; група за преговори за услуги.

За важността на Уругвайския кръг може да се съди само по списъка на основните въпроси, обсъждани по време на срещите:

По-нататъшно намаляване на тарифите;

Нетарифни мерки;

Тропически стоки (в стойностно изражение те възлизат на около 20 милиарда долара);

Продукти, произведени от природни ресурси;

Текстил и облекло;

Селско стопанство;

Членове на ГАТТ;

Защитни клаузи;

Субсидии и изравнителни мерки;

Уреждане на спорове.

Беше възможно да се приемат подходящи споразумения по тези най-важни въпроси. Преговорите бяха особено трудни по въпроси, свързани с ангажиментите за намаляване на правителството финансова помощи ограничения за достъп до пазара в района селско стопанство(т.е. във въпроси държавно регулиране).

По време на Уругвайския кръг бяха взети решения, които значително разшириха обхвата на многостранното междуправителствено регулиране. Сключени са 28 споразумения (след преходен период търговията с текстил и облекло ще бъде върната по нормите на ГАТТ, която през 50-те години беше извадена от рамката им по настояване на развитите страни, беше сключено споразумение за търговия със селскостопански продукти) .

Други важни решения от "уругвайския" кръг включват Общото споразумение за международната търговия с услуги (GATS). Услуги - комуникационни, софтуерни, компютърни ремонти и поддръжка, лизинг, правни, търговски и финансови услуги. Бяха приети и споразумения относно търговските аспекти на правата върху интелектуалната собственост и мерките на инвестиционната политика. Едновременно с намаляването на стойността на митата бяха постигнати известни успехи в уеднаквяването на правилата и условията за тяхното прилагане (например беше решено цената на фактурата за стоките да се използва като основа за изчисляване на митото, и по-рано Съединените щати използваха вътрешни цени, което доведе до надценяване на стойността на митата.)

Уругвайският кръг от многостранни търговски преговори, продължил почти седем години, се изправи пред най-трудните предизвикателства, пред които някога са се сблъсквали предишните кръгове на преговорите за либерализиране на търговията по ГАТТ. Специалният характер на тези задачи беше опит да се разшири компетентността на ГАТТ към редица напълно нови области - търговия с услуги, търговски аспекти на правата на интелектуална собственост (CAPIS) и инвестиционни мерки в областта на търговията (BMI), т.к. както и усилията за включване в системата на ГАТТ редица традиционни, но спорни въпроси – търговията със селскостопански продукти и текстил. Въпреки че участниците в тези преговори ясно изразиха ангажимента си за укрепване на многостранната търговска система, последните години показаха трудността да се превърнат тези ангажименти в конкретни действия.

Важен резултат от "уругвайския" кръг е създаването на базата на ГАТТ на Световната търговска организация (СТО), който влезе в сила на 1 януари 1995 г. Окончателните резултати от Уругвайския кръг са събрани в документ от две части - заключителен акти графици за постепенно намаляване на бариерите (достъп до пазара и услуги). След това беше планирано да се обсъди и финализира текстът на проекта на окончателния акт на многостранно ниво без допълнителна ревизия.

Въпреки това, редица участници представиха неофициални предложения с цел да се направят значителни промени в APA. На срещата на CTN през януари 1993 г. мнозинството от участниците изразиха мнението, че APA все още е единствената жизненоважна основа за бързо и балансирано приключване на Уругвайския кръг, въпреки факта, че по някои основни въпроси е необходимо да се приеме редица от политически решения... Отне още две години, за да се обяви края на Уругвайския кръг на търговските преговори през януари 1995 г. Оценявайки резултатите от Уругвайския кръг, не може да не се види, че въпреки че беше възможно да се постигне споразумение за намаляване, а в някои случаи и пълно премахване на митническите бариери пред различни видовестоки, значителна част от търговско-икономическите проблеми остават нерешени. Независимо от това, разрешеният Уругвайски кръг беше основата за развитието на цялата световна търговия през 90-те години.

Маса 1.

Рундове на търговски преговори

Заключение

Ефективността на принципа на най-облагодетелстваната нация е правопропорционална на състоянието на международното икономически отношения; и обратно, колкото по-широко и по-строго се прилага този принцип, толкова по-ефективно се развиват тези отношения. Значението на режима на най-облагодетелствана нация в областта на международната търговия е толкова голямо, че без неговото установяване и спазване, нормалното търговски отношениямежду съответните държави.

В продължение на почти половин век основните правни разпоредби на ГАТТ остават непроменени от 1948 г. На тази стабилна основа продължават опитите за взаимно намаляване на митническите тарифи. По принцип те бяха увенчани с успех, но всяка следваща стъпка за либерализиране на международната търговия беше предшествана от многостранни преговори, известни като кръгове, по време на които бяха съгласувани позициите на страните членки на ГАТТ. Всички най-значими пробиви в либерализацията на международната търговия бяха постигнати по време на кръговете на преговорите под егидата на ГАТТ.

Членството в ГАТТ постепенно става толкова значимо, че неучастието в неговата работа с последиците от него очевидно може да се сравни с неучастието в дейността на такава международна организация като ООН. По-голямата част от световната търговия (над 90%) се пада на страните членки на тази организация.

Списък на използваната литература

1. Василиев Ю.А. „Ролята на ГАТТ в международното икономическа интеграция“, Икономика и търговия, М. - 1995.

2. Дюмулен И., Търговска и политическа система на ГАТТ: принципи, правни норми и правила Външна търговия – М., 1993г.

3. Магомедова А.И., Хасанова Е.З. ГАТТ: правна същност и структура. Бюлетин на щата Санкт Петербург. университет, Санкт Петербург, 1992г

4. Полуектов А., Многостранна система на ГАТТ: преди и след „уругвайския” кръг. Външна търговия - М., 1994

5. Чернишев С.В., Механизъм за регулиране на международната търговия: норми и правила на ГАТТ. Сборник с научни трудове, М. - 1991г.


Обучение

Нуждаете се от помощ за проучване на тема?

Нашите експерти ще съветват или предоставят уроци по теми, които ви интересуват.
Изпратете заявкас посочване на темата точно сега, за да разберете за възможността за получаване на консултация.

GATT
многостранно междуправителствено споразумение за намаляване на ограниченията върху международната търговия, сключено от водещите търговски страни в света. След преговори между 23 държави през 1947 г. в Женева, споразумението влиза в сила на 1 януари 1948 г. До 1994 г. 111 държави са пълноправни членовеГАТТ и 22 държави - асоциирани членове. Държавите, подписали споразумението, както и членове със специален или временен статут, включваха Съединените щати, страните от Британската общност, по-голямата част от Европа и много страни от Латинска Америка, Африка и Азия, включително Япония, Индия и Пакистан. Заедно тези страни представляват над 80% от международната търговия. Споразуменията по ГАТТ не засягат политическите отношения на страните и не ги защитават от ембарго или неблагоприятни търговски режими от други страни членки. Търговските споразумения, постигнати от министрите на конференции на ГАТТ, подлежаха на окончателно одобрение от правителството. ГАТТ беше заменен от Световната търговска организация (СТО) на 1 януари 1995 г.
Предпоставки.По време на депресията от 30-те години на миналия век Съединените щати провеждат политика на високи мита (Закон на Хоули-Смут от 1930 г.) с надеждата да увеличат производството и заетостта в страната. Кордел Хъл, държавен секретар в администрацията на президента Франклин Делано Рузвелт, призна, че високите мита по-скоро възпрепятстват, отколкото подпомагат икономическото възстановяване. Неговите усилия доведоха до приемането на Закона за търговските споразумения от 1934 г., който даде на президента правомощието да договаря двустранни споразумения за намаляване на митата. Програмата на Хъл периодично се разширява до 40-те години на миналия век. До края на Втората световна война стана очевидно, че двустранните споразумения са сериозно погрешни. Квотите за внос бяха използвани като заплаха срещу използването на квоти от други държави и намаляването на митата беше изоставено поради страх, че трети страни могат да се възползват от тях. Изисква се многостранен подход и Съединените щати поеха водещата роля при формирането на ГАТТ.
Функции. GATT имаше три основни характеристики: график за намаляване на тарифите; набор от принципи и правила, регулиращи вноса и износа; и периодични срещи за осигуряване международен форумза обсъждане на търговски въпроси. В резултат на тарифни преговори вносните мита и тарифните отстъпки могат да бъдат запазени или премахнати. Графиците за намаляване на митата включват над 60 000 стоки, покриващи по-голямата част от световната търговия. Преговорите започнаха на двустранна основа и преминаха в многостранни преговори с разработване на график за намаления на митата за всички участващи страни. Принципите и правилата на ГАТТ гарантираха намаления на митата и ги допълваха чрез облекчаване на други ограничения върху световната търговия, като квоти за внос, данъчни налози и административни разпоредби. Условията на ГАТТ разшириха за всички страни членки режима на най-облагодетелствана нация в областта на тарифите, митата и събирането на данъци. Периодичните срещи в рамките на ГАТТ допринесоха за растежа на международната търговия. Първата среща в Женева (1947-1948) е последвана от преговори в Анси (Франция) през 1949 г.; Торки (Англия) през 1951 г.; Женева през 1956, 1960-1962 и 1964-1967. Шестата среща (1964-1967), известна като кръга на Кенеди, доведе до споразумение от ок. 50 участващи страни да намалят митата средно с една трета. Седмата среща, проведена в Токио от 1973 до 1979 г., доведе до подобно споразумение за 99 държави. Токийският кръг също разгледа въпросите, повдигнати от развиващи се държави... Осмата и последна среща, известна като Уругвайския кръг, се проведе от 1988 до 1993 г. Тя доведе до глобално намаляване на митата с до 40%, рязко намаляване на държавните търговски субсидии и либерализация на търговията с услуги. Уругвайският кръг обаче сложи край на ГАТТ и създаде СТО с по-широки регулаторни правомощия.

Енциклопедия на Колиър. - Отворено общество. 2000 .

Вижте какво е "GATT" в други речници:

    - (Общо споразумение за митата и търговията), вижте Световната търговска организация. * * * GATT GATT, вижте Общо споразумение за тарифи и търговия. (вижте ОБЩИ ТАРИФИ И ТЪРГОВСКО СПОРАЗУМЕНИЕ (GATT)) ... енциклопедичен речник

    - (GATT) Виж: Общо споразумение за митата и търговията. Икономика. Речник... М .: ИНФРА М, Издателска къща Вес мир. Дж. Блек. Общо издание: доктор по икономика Osadchaya I.M .. 2000. GATT (ОБЩ... Икономически речник

    - [инж. GATT съкр. Речник чужди думируски език

    Вижте Общо споразумение за тарифи и търговия... Голям енциклопедичен речник

    GATT- (GATT) вижте Общото споразумение за тарифите и търговията ... Световната история

    GATT- съкращение Обща приятна от тарифите и търговията неизбежна лексика единица ... Правописна лексика на украинския език

    GATT- общо споразумение за тарифи и търговия инж.: ГАТТ, общо споразумение за тарифи и търговия инж. Речник: С. Фадеев. Речник на съкращенията на съвременния руски език. S. Pb .: Политехника, 1997. 527 стр ... Речник на съкращения и акроними

    GATT- ОБЩА ТАРИФА И ТЪРГОВСКИЯ ДОГОВОР ... Правна енциклопедия

    GATT- (ГАТТ) ГАТТ (съкращение Общо споразумение за митата и търговията) Общо споразумение за митата и търговията, Общо споразумение за митата и търговията, многостранно междуправителствено споразумение, което установява режима на международните ... ... Държави от света. Речник

    - (виж ОБЩО СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА ТАРИФИ И ТЪРГОВИЯ) ... Енциклопедичен речник по икономика и право

Книги

  • Механизъм за разрешаване на спорове в регионални интеграционни групировки На примера на Европейския съюз EAEU ASEAN MERCOSUR NAFTA и в ГАТТ на СТО, А. Лисицин-Светланов (главен редактор) примерът на ЕС, ЕАЕС, ... Категория: