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Ministère de l'éducation et des sciences de la Fédération de Russie
Agence fédérale pour l'éducation
Etablissement public d'enseignement supérieur professionnel
"Académie d'État d'économie et de droit de Khabarovsk"
Faculté de droit
Département de procédure pénale et de criminalistique
Travail de cours
sur le thème : "Coopération internationale des autorités de poursuite"
Réalisé :
Étudiant en 5ème année de 51 groupes
service de jour
Faculté de droit
Peshkova E.S.
Vérifié par : Ph.D., professeur agrégé
Belavin Alexandre Arkadievitch
Khabarovsk 2009
Introduction
Conclusion
Introduction
La pertinence du sujet est due aux transformations démocratiques en cours en Russie, au choix d'une voie pour construire un État de droit, à la proclamation de la priorité de l'individu, qui à son tour crée des conditions préalables pour renforcer le rôle du procureur bureau centralisé fédéral autorité de contrôle dans le renforcement de la loi et de l'ordre dans le pays, la protection des droits et libertés constitutionnels des citoyens.
Supervision des poursuites, toutes les activités d'application de la loi à multiples facettes Bureau du procureur russe est l'une des garanties les plus importantes pour la protection des droits et libertés des citoyens, des intérêts légitimes entités juridiques, quelle que soit la forme de propriété et de juridiction, et l'État dans son ensemble. Par conséquent, l'État et la société sont intéressés à garantir que les activités de contrôle et autres du bureau du procureur soient aussi efficaces que possible, conduisant à un véritable renforcement de la loi et de l'ordre.
L'article 2 de la loi fédérale "Sur le Bureau du Procureur de la Fédération de Russie" dispose que le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie, dans les limites de sa compétence, entretient des relations directes avec les organes compétents d'autres États et organisations internationales, coopère avec eux , conclut des accords sur des questions assistance légale et la lutte contre la criminalité, participe à l'élaboration des traités internationaux de la Fédération de Russie.
Dans ce travail, je vise à tenter de divulguer le concept de "coopération internationale du ministère public" et ses caractéristiques. Ceci est fait pour une étude approfondie des positions théoriques ce problème et tentent de l'appliquer dans leurs futures activités professionnelles.
La nature et le contenu du travail consistent à analyser tous les éléments du mécanisme de coopération internationale, ainsi que les formes de son fonctionnement et son efficacité ou son efficacité.
Le but de l'étude est d'étudier de manière approfondie le concept de "coopération internationale".
Objectifs du travail de cours :
une). Considérez les questions théoriques de la coopération internationale du bureau du procureur.
2). Déterminer quelle place la "coopération internationale du parquet" prend dans ses activités.
3). Établir des orientations et des formes de coopération internationale des autorités de poursuite.
4). Déterminez à quel point la coopération internationale du bureau du procureur de la Fédération de Russie est efficace et productive aujourd'hui.
5). Envisager des moyens d'améliorer les conditions d'efficacité de la coopération internationale du ministère public.
Chapitre 1. Activités du Bureau du Procureur de Russie
Supervision du procureur? est-ce un type d'activité étatique indépendant et séparé, mis en œuvre par un sujet spécial ? un système centralisé et unifié d'organes de poursuite en exerçant, au nom de la Fédération de Russie, le contrôle du respect de l'État de droit sur l'ensemble du territoire de la Fédération de Russie.
Le contrôle du procureur en tant que type d'activité de l'État a son propre sujet particulier. Article 21 loi fédérale"Sur le Bureau du Procureur", l'objet du contrôle des poursuites est le respect de la Constitution de la Fédération de Russie et l'application des lois en vigueur sur le territoire du pays, les ministères fédéraux, les comités d'État, les services et autres organes exécutifs fédéraux, les représentants organes (législatifs) et exécutifs du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, organes gouvernement local, les organes militaires de commandement et de contrôle, leurs responsables, ainsi que les organes de gestion et les chefs d'organisations commerciales et à but non lucratif ; le respect des lois des actes juridiques émis par les organismes et les fonctionnaires.
Le concept de contrôle du ministère public est étroitement lié au concept de légalité, puisque la légalité est assurée par la mise en œuvre par le bureau du procureur du contrôle du respect de la législation en vigueur dans divers domaines de la société et de l'État. L'essence de la légalité réside dans le respect et l'exécution stricts et constants par tous les sujets de la législation en vigueur. Et la supervision du ministère public garantit le respect et l'application constants et stricts de la loi. Sur tout le territoire de la Russie, l'unité de la légalité, sa compréhension et sa mise en œuvre identiques sont nécessaires, et le seul organe étatique capable d'assurer cette unité peut être le bureau du procureur. Pour cela, il a été créé, c'est sa tâche principale.
Le contrôle du parquet est également essentiel dans la prévention des infractions, puisque c'est avec l'aide du contrôle que l'on parvient non seulement à la bonne application des lois, mais aussi à la détection des infractions aux premiers stades de leur formation. Le contrôle du ministère public joue un rôle important dans la protection des droits des citoyens dans diverses sphères de la vie.
Les activités de contrôle du parquet dans le domaine de la justice administrative ont été intensifiées. Les procureurs paient Attention particulière détection des infractions à la loi commises par les agents des structures étatiques autorisées. Afin d'éliminer les violations commises des lois, le bureau du procureur présente des observations, engage la responsabilité disciplinaire et administrative des fonctionnaires coupables et exerce d'autres pouvoirs pour éliminer les violations de la loi.
La nécessité d'améliorer la qualité des décisions de justice rend opportun d'assurer une plus grande interaction entre les tribunaux et les procureurs, y compris sur les obligations découlant des dispositions de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales. L'objectif principal dans ce cas est de créer de véritables garanties pour assurer l'ordre public, ainsi que la protection effective des droits et libertés de l'homme et de la société civile émergente.
Sans les pouvoirs de contrôle du bureau du procureur et ses capacités, il serait beaucoup plus difficile d'éliminer les violations des lois, et pour les citoyens, l'accès à la protection de l'État contre l'arbitraire juridique serait extrêmement difficile. Exercer au nom de la Fédération de Russie la surveillance du respect de la Constitution de la Fédération de Russie et de l'application des lois en vigueur sur le territoire de la Fédération de Russie ; pour l'exécution des lois par les organes menant des activités de recherche opérationnelle, d'enquête et d'enquête préliminaire ; l'application des lois par les huissiers, les administrations des organes et institutions exécutant les peines et appliquant les mesures coercitives prescrites par le tribunal, les administrations des lieux de détention des détenus et des prisonniers ; des poursuites pénales conformément aux pouvoirs établis par la législation de procédure pénale ; coordonner les activités des forces de l'ordre pour lutter contre la criminalité; participer à l'examen des affaires par les tribunaux ou prendre part aux activités législatives, les autorités de poursuite poursuivent objectif principal? pleine protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen.
L'un des domaines d'activité prioritaires du Bureau du Procureur de la Fédération de Russie est l'interaction avec les organes, organisations et institutions d'États étrangers, ainsi qu'avec les organes et organisations internationales.
Supervision du procureur? il s'agit d'une activité spécifique de l'État exercée par le bureau du procureur, qui joue un rôle actif dans la protection et la protection des droits et libertés des citoyens, des intérêts de la société et de l'État, renforçant l'ordre public, contribuant à la formation et au développement d'un État de droit démocratique.
Chapitre 2. Coopération internationale des autorités de poursuite
Bureau du Procureur de la Fédération de Russie ? fédéral unifié système centralisé organes chargés du contrôle du respect de la Constitution de la Fédération de Russie et de l'exécution des lois en vigueur sur le territoire de la Russie. Le lien réel entre les lois et les traités internationaux en tant que composants du système juridique russe détermine l'importance pour le bureau du procureur et la réglementation juridique internationale. Ce lien se manifeste notamment dans le contrôle du respect des droits et libertés de l'homme et du citoyen, ainsi que dans le processus de poursuites pénales et la coordination des activités des forces de l'ordre pour lutter contre la criminalité. Ce n'est pas un hasard si, dans la loi fédérale "sur le bureau du procureur", non seulement la Constitution de la Fédération de Russie et les lois fédérales, mais aussi les traités internationaux de la Fédération de Russie sont inclus dans la base juridique des activités du bureau du procureur.
Application par le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie des normes la loi internationale menées dans deux directions Certains scientifiques appellent la direction des formes de coopération internationale. Par exemple, j'ai rencontré un tel point de vue dans un manuel pour étudiants universitaires, pour cadets et étudiants d'établissements d'enseignement supérieur professionnel du ministère de l'Intérieur de Russie, étudiant dans la spécialité "Jurisprudence", éd. O.A. Galustian, A.P. Kizlyk, A.V. Endoltseva. : coopération juridique internationale et assistance juridique.
Ces concepts sont ambigus. La coopération juridique internationale s'entend de l'activité des forces de l'ordre compétentes, délibérée et constante, conjointe et coordonnée, à grande échelle et diverse dans ses formes et ses directions, affectant les intérêts communs des États coopérants et visant à atteindre des objectifs communs dans la lutte contre la criminalité et à assurer l'efficacité du ministère public. La coopération couvre les actions de recherche opérationnelle, ainsi que les actions procédurales qui sont menées sans demande, en relation avec la découverte de personnes ou d'indices d'un crime affectant les intérêts d'un autre État.
En particulier, on peut parler de coopération en cas de détention d'une personne, s'il existe des motifs prévus par la loi de soupçonner qu'elle a commis un crime sur le territoire d'une autre partie contractante, entraînant la délivrance de l'article 61 de la Convention sur l'entraide judiciaire et les relations judiciaires en matière civile, familiale et pénale (Minsk, 22 janvier 1993) // Bulletin des traités internationaux 1995, n° 2, p. 3 ; Bulletin de la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie 1994, 101 ..
Aide juridique ? il s'agit de la mise en œuvre d'actions individuelles prévues par des accords entre États, qui visent uniquement à faciliter la résolution de problèmes individuels liés à l'enquête, au contrôle judiciaire et à l'exécution de la peine dans des affaires pénales individuelles. En outre, l'assistance juridique ne comprend que les actions procédurales effectuées sur la base de demandes émanant des forces de l'ordre d'États étrangers. Base juridique de l'aide juridictionnelle ? ordonnances d'institutions judiciaires étrangères.
Ces dernières années, le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie a accordé une grande attention à la coopération internationale. En témoigne le fait qu'en 2006, par exemple, 26 accords et mémorandums de coopération entre le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie et les forces de l'ordre d'États étrangers et d'organisations internationales ont été élaborés. L'examen juridique de plus de 50 projets d'actes normatifs internationaux a été effectué.
Auparavant, le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie avait conclu plusieurs accords interministériels sur l'assistance et la coopération judiciaires avec les parquets de la République d'Arménie, de l'Ukraine, de la République d'Azerbaïdjan, de la République de Géorgie, de la République de Moldova, de la République du Tadjikistan , et le Turkménistan. Depuis 1992, un accord multilatéral sur l'entraide judiciaire et la coopération entre les parquets de la République du Bélarus, de la République du Kazakhstan, de la République du Kirghizistan et de la Fédération de Russie est en vigueur, en vertu duquel le Conseil des procureurs généraux a été formé . Dans le cadre du présent Accord, les Parties s'engagent à s'apporter mutuellement une assistance dans les domaines suivants : accomplir certains actes de procédure, exercer des fonctions de surveillance liées à l'enquête sur les crimes, examiner les questions de réhabilitation des personnes illégalement condamnées et réprimées, aider à la recherche des personnes disparues personnes, envoi de matériel d'activités de poursuites et d'enquêtes, etc. La coopération au sein de la CEI est l'un des domaines centraux des activités du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie. Ce n'est qu'en 2006 qu'elle a participé à l'élaboration des documents suivants : Programme de coopération des États membres de la CEI dans la lutte contre la traite des êtres humains ; Accord sur la création d'un base d'informations actes juridiques réglementaires des États membres de la CEI; Traité des États membres de la CEI sur la lutte contre la légalisation (blanchiment) des produits du crime et le financement du terrorisme ; Accord de coopération des États membres de la CEI dans la lutte contre le trafic illicite armes à feu, munition, explosifs et engins explosifs ; Accord de coopération entre les parquets généraux (bureaux des procureurs) des États membres de la CEI dans la lutte contre le terrorisme et les autres manifestations de l'extrémisme ; Accord de coopération entre les parquets généraux (bureaux des procureurs) des États membres de la CEI dans le domaine de la protection des droits et des intérêts légitimes des mineurs ; Accord de coopération entre les parquets généraux (bureaux des procureurs) des États membres de la CEI dans la lutte contre la corruption ; Accord de coopération des pays de la CEI dans la lutte contre le vol des valeurs culturelles et historiques.
En dehors de la CEI, des accords de coopération bilatéraux ont été signés entre le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie et les parquets de la Confédération suisse (1994), de la République populaire de Chine (1997), de la Mongolie (1997), de la République fédérative du Brésil (2006) et d'autres.
Des mémorandums d'accord ont été signés entre le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie et le Ministère de la justice de la République de Finlande, sur la coopération entre le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie et la Représentation suprême de l'État de la République tchèque.
Certains accords ont leurs propres particularités. En particulier, les accords avec la République populaire de Chine et la Mongolie prévoient une coopération directe entre les parquets des régions frontalières des pays respectifs. En application de l'accord entre le bureau du procureur général de la Fédération de Russie et le bureau du procureur populaire suprême de la République populaire de Chine, le 15 octobre 1997, le protocole de la réunion des chefs des bureaux du procureur des régions frontalières de entre la Fédération de Russie et la République populaire de Chine a été signé à Khabarovsk. Le document charge les procureurs des régions frontalières de la Fédération de Russie et de la RPC, dans le cadre de leur compétence, de développer une coopération directe en matière de lutte contre la criminalité, de divulgation, d'enquête et de répression des crimes et autres délits, de recherche et de détention de criminels se cachant sur leur territoire, ainsi que dans d'autres domaines d'activité du ministère public.
En général, nous évaluons les accords interministériels conclus par le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie en tant que sources du droit international. Cependant, on ne sait pas dans quelle branche du droit elles doivent être classées et quel est leur rôle dans la régulation des relations internationales. La question du statut des accords interministériels conclus par le bureau du procureur général de la Fédération de Russie avec les bureaux du procureur général reste controversée. pays étrangers.
La Convention de Vienne de 1969 sur le droit des traités ne contient pas de classification des traités internationaux. Au paragraphe 2 de l'art. 3 de la loi fédérale du 15 juillet 1995 "sur les traités internationaux de la Fédération de Russie" stipule: les traités internationaux de la Fédération de Russie sont conclus avec des États étrangers, ainsi qu'avec des organisations internationales au nom de la Fédération de Russie (traités interétatiques), au nom du gouvernement de la Fédération de Russie (traités interétatiques), au nom des autorités exécutives fédérales (contrats à caractère interministériel).
Selon la Constitution, le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie n'applique pas aux autorités exécutives l'article 129 de la Constitution de la Fédération de Russie (adoptée par vote populaire le 12 décembre 1993) (sous réserve des modifications apportées par les lois de la Fédération de Russie Fédération sur les amendements à la Constitution de la Fédération de Russie du 30 décembre 2008 n ° 6-FKZ du 30 décembre 2008) 2008 n ° 7-FKZ) // Recueil de la législation de la Fédération de Russie, 26/01/2009 , n° 4, art. 445. Toutefois, conformément à l'art. 2 de la loi fédérale "sur le ministère public", il est autorisé, dans le cadre de sa compétence, à entretenir des relations directes avec les organes compétents d'autres États et organisations internationales, à coopérer avec eux, à conclure des accords d'assistance judiciaire et de lutte contre la criminalité , et participer à l'élaboration des traités internationaux de la Fédération de Russie. L'interprétation de l'article peut être double. Premièrement, nous pouvons supposer que les accords conclus par le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie avec les organes compétents d'autres États ne s'appliquent pas aux traités internationaux.
La participation à l'élaboration des règles et la conclusion indépendante de contrats ne sont pas la même chose. Deuxièmement, lors de l'adoption de cette disposition, le législateur a laissé entendre que les accords du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie sur l'assistance juridique et la lutte contre la criminalité se réfèrent aux traités internationaux de nature interministérielle.
Les accords interministériels du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie sont intrinsèquement liés au droit de la procédure pénale internationale, car leurs normes contiennent pratiquement des instructions de procédure. De plus, ils agissent sous la forme de normes subsidiaires qui contribuent à une réalisation plus complète des obligations assumées en vertu des traités interétatiques et intergouvernementaux régissant les questions de coopération et d'assistance judiciaire.
Les fonctions importantes du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie sont les mesures organisationnelles et juridiques liées à l'assistance juridique, y compris l'extradition des personnes qui ont commis des crimes. C'est l'un des principaux domaines d'activité du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie dans le domaine de la coopération internationale. En 2006, il a autorisé plus de 3 000 documents sur l'extradition de personnes de Russie. En particulier, 1064 décisions d'extradition ont été rendues, l'extradition de 331 personnes a été refusée, l'extradition a été retardée dans 205 cas, le reste des documents est en cours de traitement.
423 demandes d'extradition ont été adressées aux autorités compétentes d'Etats étrangers, dont 225 ont été satisfaites, y compris par les pays de la CEI ? 206.
Au cours de l'année 2006, 2 399 demandes d'entraide judiciaire ont été reçues des autorités compétentes d'Etats étrangers, dont 1 570 ? des États membres de la CEI.
L'assistance judiciaire est fournie à la fois sur la base des traités internationaux, c'est-à-dire non seulement les accords traditionnels (conventions) sur l'entraide judiciaire et les relations judiciaires en matière civile, familiale et pénale, mais aussi les conventions universelles et locales visant à combattre les crimes internationaux et les crimes d'une caractère international, réglementant notamment les questions d'entraide judiciaire, les actes constitutifs des institutions judiciaires internationales (tribunaux), ainsi que les accords intergouvernementaux de coopération entre les forces de l'ordre des États dans la lutte contre la criminalité et les accords de coopération et d'assistance judiciaire d'un caractère interministériel.
Une place importante dans la mise en œuvre de l'assistance judiciaire est donnée à la législation nationale. Dans le système juridique de la Fédération de Russie, l'assistance juridique dans les affaires pénales est régie par les normes du chapitre 53 du Code de procédure pénale.
Les normes du droit de la procédure pénale ne visent pas à remplacer les dispositions des traités internationaux de la Fédération de Russie, mais, au contraire, à assurer le respect des obligations internationales de la Russie découlant des traités. Dans le même temps, il convient de noter certaines lacunes dans le CPC. Ainsi, au ch. 53 "Dispositions fondamentales sur la procédure d'interaction des tribunaux, des procureurs, des enquêteurs et des organes d'enquête avec les autorités compétentes et les agents des États étrangers et des organisations internationales", pas un seul article n'envisage les actions procédurales avec les organisations internationales. Bien qu'en pratique une telle interaction soit réalisée et soit particulièrement efficace? par l'intermédiaire du bureau du procureur général de la Fédération de Russie. Le législateur est incohérent dans l'utilisation du terme "demande d'assistance judiciaire". Dans l'art. 453 du Code de procédure pénale, le terme "demande d'assistance judiciaire" est utilisé, dans la partie 3 de l'article, le document spécifié est déjà appelé "demande de production d'actes de procédure", à l'art. 455 du Code de procédure pénale, il s'agit d'une ordonnance d'assistance judiciaire. Sans uniformité, la confusion se produit dans la pratique, ce qui affecte négativement la décision d'un État étranger de fournir une assistance juridique. En outre, la non-fixation de la liste des actes de procédure dans le code de procédure pénale conduit en pratique au fait que les instructions indiquent des demandes non prévues par les traités internationaux et, de ce fait, ne peuvent en principe être exécutées par l'autorité compétente autorités des États étrangers. Ainsi, il est absolument illégal de demander à une personne qui se trouve à l'étranger de prendre une obligation de comparaître par écrit. 4921..
Le fonctionnement des traités internationaux (accords) dans le bureau du procureur général est annoncé par des ordonnances et d'autres réglementations locales qui obligent les chefs de départements et de départements du bureau du procureur général, les procureurs des entités constitutives de la Fédération de Russie, les procureurs militaires et environnementaux à travailler sur l'exécution des demandes d'entraide judiciaire conformément aux accords. Dans le même temps, il est indiqué que les parties, lorsqu'elles accomplissent des actions dans le cadre de l'assistance juridique, ne communiquent entre elles que par l'intermédiaire des autorités centrales (sauf indication contraire dans les accords), ce qui reflète les règles des accords d'assistance juridique.
Parmi les problèmes relativement nouveaux figure le problème de la réponse du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie aux arrêts de la Cour européenne des droits de l'homme dans la mesure où il concerne le contrôle du ministère public et d'autres aspects de l'activité du ministère public. Un des exemples ? lettre d'information du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie du 26 juillet 2005 concernant l'arrêt de la Cour européenne dans l'affaire Panchenko c. la Fédération de Russie. Dans cette lettre, les procureurs des sujets de la Fédération, afin d'éviter de nouvelles violations de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales et de ses protocoles, sont chargés d'étudier l'arrêt de la Cour et de continuer à prendre en compte les violations commis lors du choix de mesures préventives sous forme de détention, de prolongation des périodes de détention, ainsi que lors de la résolution à l'audience des requêtes énoncées pour modifier la mesure de contrainte, la cassation et les plaintes de contrôle sur cette question. Une lettre similaire, couvrant les arrêts de la Cour dans trois affaires, a été envoyée le 7 décembre 2005.
Ainsi, le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie, conformément aux tâches qui lui sont assignées, participe activement à la coopération internationale et applique effectivement les normes des traités internationaux visant à fournir une entraide judiciaire.
Chapitre 3. Coopération internationale des autorités de poursuite : réalité et perspectives d'évolution
Yu. Chaika, procureur général de la Fédération de Russie, dans son rapport à la septième Conférence des procureurs généraux des États membres du Conseil de l'Europe a noté que le bureau du procureur? l'un des outils traditionnels pour garantir les droits de l'individu et, malgré les différences de compétence, les pays participant à la conférence dans le domaine de la protection des droits de l'homme ont des problèmes et des responsabilités communs. Et dans ce sens, il est important de bien déterminer le rôle et la place du parquet dans le dispositif étatique des droits de l'homme.
Et si nous soulignons les domaines où des efforts conjoints et une utilisation plus efficace des pouvoirs de poursuite sont nécessaires, alors tout d'abord le domaine du droit pénal sera nommé, c'est-à-dire la sécurité et la protection des citoyens contre la criminalité. Poursuite et répression du crime afin de protéger le citoyen, maintenir la paix et ordre publique- l'objectif le plus important de tous les États civilisés. Mais si la nécessité d'une coopération internationale y est inconditionnellement reconnue depuis longtemps, il reste encore beaucoup à faire dans ses domaines spécifiques.
Par exemple, il est nécessaire d'élaborer un mécanisme de règlement des différends liés à l'extradition des accusés. la tâche principale- que le mécanisme d'assistance juridique serve efficacement la cause de la lutte contre la criminalité, en protégeant les citoyens des empiètements criminels.
Les poursuites pénales étant l'une des composantes de la fonction droits de l'homme du parquet, l'assistance aux victimes d'infractions et les devoirs du parquet à l'égard des personnes privées de liberté sont inextricablement liés. Ici, le parquet russe s'efforce de garantir que ces pouvoirs sont exercés de manière qualifiée, objective et impartiale, dans le respect des droits de l'homme, et que le mécanisme national de protection des droits des participants à la procédure pénale correspond au niveau européen.
Une autre composante de la fonction droits de l'homme n'est-elle pas moins importante ? pouvoirs des procureurs en dehors du secteur du droit pénal. En Russie, il est mis en œuvre dans le processus de travail dans tous les domaines, étant l'un des principaux objectifs et faisant partie intégrante de la supervision des poursuites. En 2001 - 2005 les procureurs ont résolu près de 6 millions de plaintes, de demandes et d'appels de citoyens liés au travail, à la retraite, au logement et à d'autres droits sociaux, violations de la loi dans le processus de poursuites pénales et de révision judiciaire des affaires. Environ un million et demi d'appels sont devenus la base de l'intervention du procureur et du rétablissement des droits des citoyens.
La fonction de droits de l'homme du bureau du procureur ne se limite pas à des mesures visant à influencer les violations individuelles de la loi. Une caractéristique importante du bureau du procureur russe ? sa capacité et son autorité à répondre aux violations affectant les droits de nombreux citoyens. Par conséquent, le contrôle de l'exécution des lois fait du bureau du procureur un outil universel pour établir l'ordre public dans le pays.
Tout cela suggère que le parquet multifonctionnel, dans lequel la fonction droits de l'homme est décisive, non seulement ne contredit pas les normes de l'État de droit, mais contribue également activement à leur formation.
Pour la poursuite du développement coopération internationale des procureurs certains universitaires proposent de créer un Conseil consultatif de procureurs européens ? organe consultatif du Comité des Ministres du Conseil de l'Europe Depuis le 25 janvier 2000, il existe un organe interétatique du Commonwealth États indépendants- Le Conseil de coordination des procureurs généraux des États membres de la Communauté des États indépendants. Les principales tâches du Conseil de coordination sont les suivantes : coordination et unification des efforts, coordination des actions, élargissement de la coopération entre les parquets des États membres de la CEI dans la protection des droits et libertés des citoyens, renforcement de l'ordre public dans la lutte contre la criminalité ; l'élaboration de propositions pour la convergence des législations nationales ; participation à l'élaboration des contrats cadre juridique CIS.. De l'avis des participants à la conférence, la mise en place du Conseil consultatif des procureurs européens ? une contribution significative à la mise en œuvre des dispositions de la Recommandation du Comité des Ministres du Conseil de l'Europe sur le rôle du ministère public dans le système de justice pénale, un outil clé pour son fonctionnement ultérieur et l'élaboration de règles et réglementations concernant les autorités de poursuite, ainsi que la promotion des principes de l'État de droit.
Compte tenu du rôle important des autorités de poursuite dans la mise en œuvre de la coopération internationale dans le domaine de la justice pénale, les scientifiques appellent le Conseil consultatif des procureurs européens à promouvoir la coopération internationale, y compris la modernisation des conventions européennes dans ce domaine, et la mise en place de contacts directs entre procureurs divers pays Les membres du Conseil consultatif de procureurs européens sont les procureurs généraux ou les personnes agissant en leur qualité des États participants, dont les chefs signeront la décision instituant le Conseil, simplifiant et harmonisant les procédures d'entraide judiciaire et renforçant l'efficacité de la les autorités de poursuite dans l'exercice de leurs pouvoirs dans ce domaine.
À l'heure actuelle, il existe une tendance à la coopération dans les limites de la législation en matière de développement et de formation et de perfectionnement procureurs, y compris le personnel scientifique et enseignant, la mise en place de liens scientifiques et d'information sur des problèmes d'actualité de la théorie et de la pratique des autorités de poursuite, ainsi que le développement de programmes de recherche conjoints pertinents et la mise en œuvre des résultats de la recherche dans la pratique des poursuites et des enquêtes Par exemple , l'accord des bureaux du procureur général (bureaux des procureurs) des États membres de la Communauté des États indépendants sur la coopération entre les établissements d'enseignement et les instituts de recherche du bureau du procureur (Douchanbé, 21 avril 2005) // Law magazine, 2005, No. 8 ..
En outre, je pense qu'il ne serait pas superflu d'organiser des séminaires de formation et des réunions d'échange d'informations entre procureurs ; possession une langue étrangère au niveau approprié pour permettre la communication entre les procureurs sans intermédiaires ; développer l'utilisation des moyens électroniques d'échange d'informations; organisation d'ateliers avec des représentants des États sur les questions d'entraide et les problèmes généraux de justice pénale.
Le rôle du parquet dans la protection des droits de l'individu ? ce sujet vaste et complexe mérite d'être développé et approfondi.
Conclusion
En résumant ce qui précède, je note que dans la structure des actions du parquet visant à protéger intérêts nationaux En Russie, la fonction de coopération judiciaire internationale s'est largement reflétée et se développe de plus en plus. Dans le même temps, la coopération internationale des autorités de poursuite n'est pas considérée comme "l'activité principale des autorités de poursuite". la Fédération de Russie dans l'élaboration de traités et d'accords internationaux sur la fourniture d'une assistance juridique et la lutte contre la criminalité. À cet égard, la mise en œuvre autorisée par le procureur général de Russie de liens directs, la coopération directe avec les forces de l'ordre d'autres États, l'utilisation active d'accords d'assistance juridique et de lutte contre la criminalité augmentent l'efficacité de ses actions dans cette direction. Le parquet accorde une place particulièrement importante aux questions de renforcement des liens commerciaux avec les forces de l'ordre de l'Union des États indépendants, ce qui est dû à l'action de facteurs tels que la transparence des frontières, la similitude des systèmes juridiques, traditionnellement proches relations économiques, démographiques, culturelles et autres, ainsi que le renforcement du caractère transnational des crimes les plus dangereux ? le commerce des armes, de la drogue, le terrorisme, les tentatives d'établir un contrôle sur la communautés criminelles sur certains secteurs de l'économie et plus encore. Dans le contexte du développement de la mondialisation, des divers processus d'intégration avec la communauté mondiale, il est naturel d'intensifier les efforts du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie pour renforcer la coopération avec les organisations internationales opérant dans le cadre de l'ONU, du Conseil de L'Europe, qui est également utilisée pour élargir la base juridique et organisationnelle de la protection des intérêts nationaux de la Russie. Les domaines prioritaires de coopération internationale du parquet sont la lutte contre le terrorisme international, le trafic de stupéfiants, la criminalité dans le domaine des hautes technologies.
L'expérience historique, les réalités modernes donnent des raisons suffisantes de croire que les activités du ministère public dans la protection juridique des intérêts de l'individu, de la société et de l'État à long terme conserveront leur priorité et détermineront le contenu des activités du ministère public bureau comme l'une des principales institutions pour assurer les intérêts nationaux de la Russie, la loi et l'ordre.
Liste des actes juridiques et de la littérature
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Bessarabov V.G., Kashaev K.A. "Protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen par le parquet russe" // "Gorodets", 2007.
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Thème 12. Le travail du bureau du procureur avec les propositions, les déclarations et les plaintes des citoyens.
Après avoir parcouru toutes les instances, lorsque la plainte est refusée au demandeur ou si la décision sur la plainte ne lui convient pas, ou la réponse n'est pas reçue du tout dans un délai d'un mois à compter de la date de son dépôt, qui doit être documentée, le demandeur a le droit de porter plainte auprès du bureau du procureur ou du tribunal.
Le parquet est une autorité spéciale, plus précisément, un ensemble d'organes de l'État spécialement créés pour assurer l'ordre public et non inclus dans la structure d'une organisation qui a violé les droits et libertés d'une personne et d'un citoyen. Le parquet peut et doit être contacté à tout moment de la lutte contre l'arbitraire bureaucratique.
La procédure d'organisation du travail au sein du bureau du procureur avec les plaintes et les déclarations des citoyens est établie conformément à la loi "sur le bureau du procureur" et la loi "sur la procédure d'examen des appels des citoyens" (2006)
Le travail d'examen des recours des citoyens fait partie intégrante de la fonction droits de l'homme du bureau du procureur. Elle doit être subordonnée à la solution des tâches de protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen, du renforcement de l'État de droit et de l'État de droit. Chaque appel doit être résolu en temps opportun, objectivement et définitivement au bureau du procureur, qui est compétent pour résoudre le problème. Les demandes sont acceptées pour examen; plaintes, demandes (recours) contenant des informations sur des violations de la loi, des droits légalement protégés, des libertés de l'homme et du citoyen, des intérêts de la société et de l'État, reçues lors d'une réception personnelle, par courrier, télécopie, télégraphe. Les demandes et les rapports concernant tout crime commis ou planifié sont examinés de la manière prescrite par la législation sur la procédure pénale.
La responsabilité de l'organisation du travail avec les appels des citoyens est attribuée par l'instruction à la personne autorisée appropriée. Selon l'instruction, ce sont: les adjoints du procureur général de la Fédération de Russie, les chefs de départements et de départements (en tant que départements) du bureau du procureur général de la Fédération de Russie, les procureurs des entités constitutives de la Fédération de Russie, les équivalents militaires et autres procureurs spécialisés, procureurs de villes, de districts, militaires, autres procureurs spécialisés et leurs adjoints.
La coopération internationale du Bureau du Procureur de la Fédération de Russie est prévue à l'art. 2 de la loi sur le ministère public de la Fédération de Russie.
La coopération internationale - juridique du bureau du procureur de la Fédération de Russie peut être considérée comme un type d'activité prévue et réglementée par les normes internationales et Droit russe menées pour atteindre les buts et objectifs du bureau du procureur pour assurer l'état de droit, protéger les droits et libertés de l'homme et du citoyen, les intérêts nationaux et la sécurité de la Russie.
L'objet de la coopération juridique internationale du ministère public avec les structures compétentes et autres d'autres États, ainsi qu'avec les organisations internationales spécialisées est :
A) la protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen ;
B) la lutte contre la criminalité organisée, y compris internationale, et autre, avec d'autres infractions ;
C) indemnisation des dommages causés par des délits ;
D) l'exécution des sanctions pénales, des décisions de justice en matière civile et d'arbitrage ;
E) fourniture d'entraide judiciaire dans les affaires pénales en menant des actions de vérification, d'enquête et autres, ainsi que dans les affaires civiles et familiales ;
E) identification et enquête sur les crimes transnationaux et autres, recherche de criminels cachés, garantie de l'extradition (extradition) des criminels afin de les traduire en justice ;
G) prévention, répression du "blanchiment" de fonds monétaires et autres acquis de manière criminelle, pénétration dans l'économie de capitaux acquis de manière criminelle, ainsi que d'autres formes d'entrepreneuriat criminel ;
h) satisfaction des demandes d'assistance judiciaire dans les affaires pénales par la réalisation d'actes d'enquête ;
I) amélioration de la réglementation juridique internationale, convergence des législations nationales (en particulier dans le cadre des structures d'union régionale, par exemple, la CEI, l'Union Russie-Biélorussie, l'Organisation de coopération de Shanghai - OCS, l'Union européenne-UE, etc.) dans le domaine de la lutte contre les crimes et autres délits.
Dans le cadre de la coopération judiciaire internationale, les autorités chargées des poursuites sont guidées par des principes tels que :
1) le respect de la souveraineté des États coopérants, le strict respect de la législation nationale et du droit international ;
2) expansion et approfondissement complets de la coopération et de la confiance entre les forces de l'ordre et les autres organismes gouvernementaux pays en interaction;
3) la priorité de protéger les droits et libertés des citoyens des pays coopérants, ainsi que les normes généralement reconnues du droit international ;
4) égalité des parties.
Les pouvoirs du bureau du procureur en matière de coopération internationale sont déterminés par des traités internationaux, ainsi que par la législation nationale, notamment le code de procédure pénale de la Fédération de Russie, le code de procédure civile de la Fédération de Russie, le code de procédure d'arbitrage de la Fédération de Russie et autres lois.
Les formes de coopération internationale du Bureau du Procureur de la Fédération de Russie sont les suivantes :
1) participation à l'élaboration de traités internationaux ;
2) la mise en œuvre directe des traités internationaux d'entraide judiciaire en matière pénale, civile, familiale et autres ;
3) conclusion et mise en œuvre d'accords d'assistance judiciaire et de coopération entre les parquets des différents États ;
4) coopération des parquets par le biais d'organes interétatiques.
Le Bureau du Procureur de la Fédération de Russie coopère étroitement avec un certain nombre d'organisations internationales spécialisées, dont il est membre (l'Association internationale des procureurs - IAP, le Conseil de coordination des procureurs généraux des pays de la CEI, le Conseil consultatif des procureurs européens).
Dans ce chapitre, l'auteur examine les principales orientations de la coopération culturelle internationale entre la Russie et pays étrangers au regard de la situation actuelle. Les processus mondiaux influencent régulièrement le développement de la culture russe, sa participation active au développement de la culture mondiale permet de «lisser» les transitions, de développer des concepts de développement mondial, ce qui permettra à la Russie d'atteindre le plus haut degré de développement culturel, tout en maintenant son unicité.
Il est nécessaire d'identifier au moyen de quels instruments la communauté internationale coopération culturelle, quels sont ses résultats à ce jour et comment il affecte le développement de la culture dans une région particulière de notre pays.
Le concept de coopération culturelle internationale. Organisations internationales
Dans ce paragraphe, l'auteur examinera les concepts de base sur le sujet énoncé afin de procéder à une analyse qualitative basée sur les résultats de l'étude. L'auteur examinera également le système des organisations internationales et la place de la Russie parmi elles.
Relations internationales-- est un ensemble de liens et de relations économiques, politiques, juridiques, idéologiques, diplomatiques, militaires, culturels et autres entre des entités opérant sur la scène mondiale.
La principale caractéristique des relations internationales est l'absence d'un noyau unique et central de pouvoir et de contrôle. Ils sont construits sur le principe du polycentrisme et de la polyhiérarchie. Par conséquent, les processus spontanés jouent un rôle important dans les relations internationales. facteurs subjectifs. Les relations internationales sont l'espace dans lequel elles se heurtent et interagissent sur différents niveaux- mondiales, régionales, multilatérales et bilatérales - forces diverses : étatiques, militaires, économiques, politiques, sociales et intellectuelles.
Toutes les relations internationales peuvent être divisées en deux types principaux : les relations de rivalité et les relations de coopération.
Internationale ou politique mondiale est au cœur des relations internationales. La politique mondiale est le processus d'élaboration, d'adoption et de mise en œuvre de décisions qui affectent la vie de la communauté mondiale.
Dans la politique mondiale moderne, il y a un grand nombre de participants différents. Mais jusqu'à présent, l'opinion dominante demeure que les principaux sujets de la politique mondiale sont les États et les groupes (unions) d'États.
Cependant, aujourd'hui, il y a une tendance objective à élargir les participants aux relations internationales. Les organisations internationales deviennent des sujets de plus en plus importants dans les relations internationales. Ils sont généralement divisés en organisations interétatiques ou intergouvernementales et non gouvernementales.
Les organisations interétatiques sont des associations stables d'États fondées sur des traités, dotées d'une certaine compétence convenue et d'organes permanents.
La complexité des relations interétatiques dans le domaine politique, la nécessité de réguler la vie internationale ont conduit à la création d'organisations non gouvernementales. Les organisations non gouvernementales ont une structure plus complexe que les organisations interétatiques. Ils peuvent être purement non gouvernementaux ou de nature mixte, c'est-à-dire qu'ils peuvent inclure des structures gouvernementales, des organisations publiques et même des membres individuels.
En tant que sujets des relations internationales, les organisations internationales peuvent entrer dans des relations interétatiques en leur propre nom et, en même temps, au nom de tous les États qui en font partie. Le nombre d'organisations internationales ne cesse de croître. Les organisations internationales couvrent le plus différents aspects relations internationales. Ils sont créés dans les domaines économique, politique, culturel, zones nationales, ont certaines caractéristiques et spécificités. Voici des exemples de diverses organisations internationales :
organisations régionales telles que :
Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ANASE), Europe Communauté économique(CEE, Marché commun), Ligue des États arabes (LEA), etc. ;
organisations à caractère économique, couvrant le domaine de la finance, du commerce, etc., par exemple : Chambre de commerce internationale (ICC), International Fond Monétaire(FMI), BIRD ;
organisations dans le domaine de secteurs particuliers de l'économie mondiale, par exemple : l'Agence internationale de l'énergie (AIE), l'Agence internationale pour Énergie atomique(AIEA), Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP), etc. ;
· des organisations politiques et économiques, par exemple : l'Organisation de l'unité africaine (OUA) ;
organisations professionnelles : Organisation internationale des journalistes (OIJ) ; Organisation internationale de police criminelle (INTERPOL);
· organisations démographiques : Fédération démocratique internationale des femmes (IDFW), Association mondiale de la jeunesse (WWA) ;
· organisations dans le domaine de la culture et du sport : Comité international olympique (CIO), Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO) ;
· organisations militaires : Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN), Pacte de sécurité du Pacifique (AN-SUS) ;
· organisations syndicales : Confédération internationale des syndicats libres (CISL), Confédération mondiale du travail (CMT) ;
diverses organisations en faveur de la paix et de la solidarité : Conseil Mondial Peace (WSM), Pugwash Movement of Scientists, Institut international pour la paix ;
· Organisations religieuses : Conseil œcuménique des Églises (COE), Conférence chrétienne pour la paix (CPC) ;
· Croix-Rouge internationale (ICC) - une organisation dont le but est d'aider les prisonniers de guerre, les autres victimes de guerre, les catastrophes et les catastrophes naturelles ;
organisations environnementales : Greenpeace et autres.
L'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO) a été créée le 16 novembre 1945 et a son siège à Paris, en France. L'organisation compte 67 bureaux et divisions situés dans diverses parties du monde.
L'Acte constitutif de l'UNESCO a été adopté lors de la Conférence de Londres en novembre 1945 et il est entré en vigueur le 4 novembre 1946 après le dépôt des instruments d'acceptation par 20 États signataires. Actuellement, 188 États sont membres de l'Organisation.
L'objectif principal de l'UNESCO est de contribuer au renforcement de la paix et de la sécurité en renforçant la coopération des peuples dans les domaines de l'éducation, de la science et de la culture afin d'assurer le respect universel de la justice, du droit et des droits de l'homme, ainsi que des libertés fondamentales proclamées dans la Charte des Nations Unies, pour tous les peuples sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion.
La coopération de la Russie avec l'UNESCO couvre les domaines les plus vastes.
Le 21 avril 1954, l'URSS adhère à l'UNESCO (Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture). Depuis décembre 1991, la Russie a pris la place de l'URSS à l'UNESCO en tant qu'« État successeur ».
La formation de l'UNESCO a eu lieu avec la participation active de l'URSS, bien que son entrée officielle dans l'organisation n'ait eu lieu qu'en 1954, lorsque la Russie en est devenue membre officiel. Le siège de l'UNESCO est situé en France à Paris. L'organisation comprend environ 67 bureaux et divisions, qui sont situés dans toutes les régions du monde. L'UNESCO comprend officiellement 192 États.
Le principal organe assurant la participation de l'État aux activités de l'UNESCO est la Commission nationale. La Commission de la Fédération de Russie pour l'UNESCO a été créée le 21 août 1992. Il se compose de chefs de ministères et de départements, de représentants de régions, d'organisations non gouvernementales, d'éminents scientifiques russes, de personnalités culturelles et artistiques - environ 70 personnes au total. La Commission détermine les orientations fondamentales de la participation de la Russie à l'UNESCO. Toutes les principales villes et régions de Russie sont dans la sphère de son attention et de son activité.
Depuis l'adhésion de la Russie à l'organisation, Moscou est membre permanent du Conseil exécutif de l'UNESCO. Les diplomates russes sont membres de tous les principaux organes de travail de l'organisation. Presque aucune décision importante n'est prise sans la participation de nos représentants. En 1993, un mémorandum de coopération entre la Russie et l'UNESCO a été signé à Moscou, et un an plus tard, un bureau de représentation a été ouvert à Moscou.
La coopération de la Russie avec l'UNESCO couvre les domaines les plus larges - il s'agit d'un travail conjoint pour protéger les sites du patrimoine culturel russe, le travail dans le domaine des technologies de l'information, la création d'institutions dans la direction appropriée, et bien plus encore.
L'UNESCO assiste la partie russe dans la réforme de l'éducation, les activités législatives, dans le domaine de la protection des biens culturels et héritage naturel, dans l'adaptation de la science, de l'éducation et de la culture aux conditions économie de marché. 13 projets culturels de l'UNESCO sont mis en œuvre en Russie, ce qui est extrêmement bénéfique pour notre pays, tant sur le plan financier que culturel.
1. Les relations internationales font partie intégrante du développement du pays dans son ensemble et de la culture en particulier.
2. L'histoire des relations de la Russie avec l'UNESCO confirme l'efficacité et les perspectives de la coopération avec cette organisation internationale, qui jouit d'un grand prestige et respect dans notre pays.
3. L'adhésion à l'UNESCO permet à la Russie de participer directement au développement de la culture mondiale, ainsi que d'appliquer l'expérience du développement mondial et, par l'animation, de l'introduire dans notre pays.
Partout dans le monde, la coopération de la jeunesse est l'un des domaines les plus importants pour le développement de relations amicales et de partenariat entre les États. Les jeunes sont mobiles, actifs, s'adaptent rapidement aux conditions de vie changeantes et, en plus, dans la masse, ils sont libres de l'influence des stéréotypes qui les accablent. expérience de la vie représentants de l'ancienne génération. Il leur est plus facile, en dehors des intérêts économiques, politiques, sociaux et autres, d'établir des liens avec leurs pairs, de se familiariser avec les traditions nationales, les coutumes, les loisirs, d'échanger des expériences et de mettre en œuvre des projets communs. Par conséquent, l'un des domaines prioritaires de la politique de jeunesse est l'implication des jeunes dans les processus culturels, économiques, scientifiques et éducatifs internationaux grâce au développement constant de programmes internationaux de coopération de la jeunesse, d'échanges dans le domaine du travail avec les jeunes.
Aujourd'hui dans notre pays, la coopération internationale dans le domaine de la jeunesse est mise en œuvre à tous les niveaux (fédéral, régional, municipal) et sous diverses formes : coopération bilatérale - avec pays individuels sur la base d'accords intergouvernementaux; coopération multilatérale avec l'ONU, le Conseil de l'Europe, la CEI, l'OCS, les BRICS, etc.
Les principaux organes directeurs et de coordination dans le domaine de la coopération internationale de la jeunesse en Fédération de Russie sont le Ministère de l'éducation et des sciences de la Fédération de Russie, l'Agence fédérale pour les affaires de la jeunesse - Rosmolodezh et le Conseil national des associations de jeunes et d'enfants de Russie. Tous travaillent en étroite collaboration.
Le Conseil national des associations de jeunes et d'enfants de Russie, créé en 1992 (après l'effondrement de l'URSS), a assumé les fonctions de coordination de l'interaction des associations publiques avec les organes de l'État et de représentation du secteur non gouvernemental de la jeunesse de la Fédération de Russie à niveau international. L'objectif principal du Conseil national est d'unir les efforts des associations de jeunes et d'enfants de Russie pour réaliser leurs intérêts, protéger les droits des jeunes et des enfants. Le Conseil national est reconnu comme un sujet de coopération internationale de la jeunesse et depuis 2001, il est membre du Forum européen de la jeunesse - le leader européen Organisation de jeunesse en charge de la politique jeunesse. En outre, le Conseil national exerce les fonctions d'observateur auprès du Conseil économique et Conseil social Nations Unies, il est partenaire du Conseil de l'Europe dans la mise en œuvre de programmes de jeunesse en Russie, participant à la Coopération de la jeunesse euro-arctique de la Baltique et de Barents, fondateur du Forum de la jeunesse russo-allemand et du Réseau des organisations de jeunesse de la La région de la mer noire.
En plus de participer à la mise en œuvre de projets et programmes de divers thèmes, dont le Camp international de jeunes "Dialogue", le programme "Corps diplomatique public", le concours de projets jeunesse "Nous parlons la même langue", la campagne européenne de jeunesse " Tout le monde est différent - tout le monde est égal" (coordinateur), le Conseil national a créé et promeut activement son propre système à plusieurs niveaux de formation, de perfectionnement et de conseil pour le personnel du travail de jeunesse, basé sur l'expérience existante et les technologies éprouvées.
Depuis plus de 20 ans d'activité, une vaste base pédagogique et méthodologique de matériaux sur la politique de jeunesse, la coopération internationale, travail de jeunesse et d'autres sujets. Longtemps ils n'étaient fournis qu'à usage interne, mais ils sont désormais accessibles à tous - jeunes politiciens, animateurs de jeunesse, dirigeants et militants d'organisations publiques, étudiants diplômés et étudiants, et en général à toute personne intéressée - dans la section appropriée du site Web de l'organisation site Internet.
Les partenaires du Conseil national sont le Ministère de l'éducation et des sciences de la Fédération de Russie, le Département de la politique d'État dans le domaine de l'éducation des enfants et des jeunes, l'Agence fédérale pour la jeunesse, le Ministère des affaires étrangères de la Fédération de Russie, l'Agence fédérale pour la Communauté des États indépendants, Rossotrudnichestvo, l'A.M. Gorchakov, la Chambre publique de la Fédération de Russie, la Fondation pour la promotion de la coopération internationale, ainsi que les organisations membres du Conseil national des associations de jeunes et d'enfants de Russie.
Le Ministère de l'éducation et des sciences de la Fédération de Russie mène des activités dans le domaine de la coopération internationale dans deux directions. Avant tout, promouvoir la mise en œuvre de la politique éducative, scientifique et technique de l'État, l'intégration à grande échelle de la Russie dans l'espace éducatif mondial; le second concerne directement la politique de la jeunesse et est mis en œuvre par le Département de la coopération internationale dans le domaine de l'éducation et des sciences et le Département de la politique d'État dans le domaine de l'éducation des enfants et des jeunes. Une partie importante de cette activité est la coopération avec le Conseil de l'Europe.
Fondé en 1949, le Conseil de l'Europe est la plus ancienne organisation politique d'Europe. Il se compose de 47 États, dont la Fédération de Russie (entrée le 28 février 1996). La politique de développement de la jeunesse est un élément essentiel de la mission du Conseil de l'Europe depuis sa fondation. organe principal, qui met en œuvre la politique de jeunesse du Conseil de l'Europe - la Direction de la jeunesse et des sports, ainsi que ses divisions statutaires.
Les Centres européens de la jeunesse (CEJ) du Conseil de l'Europe jouent un rôle clé dans la mise en œuvre de la politique de développement de la jeunesse. Le Centre européen de la jeunesse à Strasbourg a été ouvert en 1972. Budapest centre jeune- en 1995. Leur objectif est de développer des partenariats entre les organisations de jeunesse et les réseaux de jeunesse du Conseil de l'Europe, d'impliquer les jeunes dans le processus de discussion et d'élaboration de la politique de jeunesse. En plus des sessions d'étude, les Centres européens de la jeunesse organisent des symposiums et des conférences une ou deux fois par an, invitant des représentants de diverses organisations de la société civile, des agences gouvernementales, des professionnels de la jeunesse et des chercheurs de toute l'Europe, pour qui l'occasion est créée de se rencontrer et discuter des principaux sujets et problèmes. Rôle important aux fins de l'élaboration et du développement de la politique de la jeunesse, joue le réseau européen de recherche (réunit des centres de recherche nationaux traitant des questions de jeunesse, diverses organisations scientifiques, des organisations non gouvernementales de jeunesse, des organismes gouvernementaux). L'Union de Recherche et de Documentation de la Direction de la Jeunesse et des Sports, créée en 1994, coordonne les projets de recherche internationaux. Ce sont des études à plusieurs niveaux divers domaines vie des jeunes (sociale, socio-économique, socio-psychologique, pédagogique, etc.). Des rapports sur les résultats de la recherche sont présentés chaque année, un suivi de la politique de jeunesse au niveau national est effectué. L'Union organise chaque année des cours de formation pour des spécialistes dans le domaine des études sur la jeunesse.
Le Conseil de l'Europe accorde une grande attention aux publications pédagogiques. Le magazine Coyote est publié deux fois par an. Son public cible est composé de spécialistes travaillant avec les jeunes, de formateurs, de dirigeants d'organisations publiques de jeunesse. En outre, le Conseil de l'Europe publie Forum 21, un magazine consacré à la politique de l'enfance et de la jeunesse (depuis juin 2011, uniquement sous forme électronique). Aussi disponible un grand nombre de aides pédagogiques, matériel didactique, bulletins d'information.
La coopération dans le domaine de la politique de jeunesse entre le Conseil de l'Europe et les organes étatiques chargés de la mise en œuvre de la politique de jeunesse dans la Fédération de Russie a commencé en 1992 (avant même que la Russie ne soit admise au CE). Les principales orientations de cette coopération étaient le soutien au développement de la politique de la jeunesse, l'assistance aux organisations non gouvernementales de jeunesse dans la mise en œuvre de l'interaction entre elles et organismes gouvernementaux. La promotion du dialogue interculturel s'est faite à travers la participation à des événements séparés, et de 2003 à 2006 dans le cadre d'un plan d'événements commun.
En 2006, la mise en œuvre des programmes-cadres de coopération dans le domaine de la politique de jeunesse entre le Conseil de l'Europe et la Fédération de Russie a été lancée.
En 2013, le Service de la jeunesse du Conseil de l'Europe et le Ministère de l'éducation et des sciences de la Fédération de Russie ont élaboré et signé le prochain programme-cadre de coopération dans le domaine de la politique de jeunesse pour 2014-2018. L'une des priorités du programme-cadre est d'améliorer la qualité du travail avec les jeunes et de l'éducation non formelle, ainsi que de promouvoir l'organisation de formations sur le travail avec les jeunes. Le programme-cadre découle des besoins et des initiatives de la partie russe, est basé sur des questions dans lesquelles le Conseil de l'Europe a une expérience pertinente, maintient la coopération avec d'autres partenaires mettant en œuvre des tâches similaires et donne la priorité à la mise en œuvre de projets à long terme et de solutions systémiques. Dans le même temps, un nouvel organe a été créé - le Comité de gestion du Partenariat. Il comprenait des représentants du Ministère de l'éducation et des sciences de la Fédération de Russie, du Ministère des affaires étrangères de la Fédération de Russie, de Rosmolodezh, de Rossotrudnichestvo, du Conseil national des associations de jeunes et d'enfants de Russie, du Département de la jeunesse du Conseil de l'Europe, du Direction de la citoyenneté démocratique et de la participation, la Direction générale de la démocratie et conseil mixte Conseil de l'Europe. Sa fonction principale est l'élaboration et la mise en œuvre du plan d'action pour la mise en œuvre du programme-cadre, qui comprend des activités dans divers domaines.
La Fédération de Russie a été membre de la Campagne européenne de la jeunesse "Tous différents - Tous égaux" (2006-2007), qui a souligné l'importance de l'apprentissage interculturel et du dialogue interculturel comme outil de lutte contre la discrimination et l'exclusion, ainsi que la prise de conscience de l'importance d'actions publiques et politiques visant à promouvoir les droits de l'homme, les idées de diversité et de pluralisme. Plus tard (en 2013), elle a rejoint la campagne paneuropéenne No Hate Speech Movement visant à lutter contre le racisme et la discrimination lors de la communication sur Internet et à promouvoir les droits de l'homme en ligne. Le discours de haine sur Internet est devenu une forme majeure de violation des droits de l'homme, avec de graves conséquences à la fois dans la vie virtuelle et réelle, car avec l'avènement des médias sociaux, le flux d'informations se déplace et se propage beaucoup plus rapidement, ainsi que son contenu agressif. Le "Mouvement contre la haine" est une campagne paneuropéenne développée par des jeunes du Conseil de l'Europe pour lutter contre ce phénomène. Restreindre la liberté d'expression ou appeler à bien se traiter en ligne n'est pas l'objectif de cette campagne. Il s'agit de lutter contre la haine dans toutes ses manifestations, y compris celles qui touchent le plus les jeunes, comme la cyberintimidation et la cyberhaine. La campagne se concentre sur l'éducation aux droits de l'homme et promeut l'éducation aux médias. Il est mis en œuvre par tous les pays membres du Conseil de l'Europe à travers l'organisation de campagnes et d'événements dans chaque pays au niveau national. Pour mener un travail éducatif dans le cadre de la campagne, le manuel "Signets : contrer le discours de haine par l'éducation aux droits de l'homme" a été élaboré. En Fédération de Russie, l'organisation coordinatrice de cette campagne est le Conseil national des associations de jeunes et d'enfants de Russie avec le soutien du Ministère de l'éducation et des sciences de la Fédération de Russie.
En février de cette année, une réunion ordinaire du Comité directeur sur la coopération entre la Fédération de Russie et le Conseil de l'Europe dans le domaine de la politique de jeunesse s'est tenue sur le site du ministère de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie. Les membres du comité ont résumé travail conjoint en 2014 et mis à jour le plan d'action pour 2015. Une mention spéciale a été faite des séminaires de formation conjoints 50/50 mis en place en 2014 pour les spécialistes travaillant avec les jeunes des autorités étatiques de la Fédération de Russie ainsi que des représentants des organisations publiques de jeunesse, ainsi que le premier séminaire « Mémoire et leçons du Second Monde War » organisée à Strasbourg pour commémorer le 70e anniversaire de la fin de la Seconde Guerre mondiale. Les représentants du Conseil de l'Europe ont été informés des principes fondamentaux adoptés de la politique nationale de la jeunesse de la Fédération de Russie jusqu'en 2025.
Du côté du Conseil de l'Europe, les participants à la réunion étaient des représentants du Conseil mixte pour les affaires de la jeunesse et des membres du Secrétariat du Conseil de l'Europe. La Fédération de Russie était représentée par le Ministère de l'éducation et des sciences de la Fédération de Russie, l'Agence fédérale pour la jeunesse, le Ministère des affaires étrangères et le Conseil national des associations de jeunes et d'enfants de Russie.
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Dernière mise à jour : juillet 2017
La coopération avec les autorités compétentes des États étrangers, ainsi qu'avec les organismes et organisations internationales, est l'une des priorités des activités du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie. Pour assurer cette direction importante, en juin 2006, sur ordre du Procureur général de la Fédération de Russie, au lieu du Département juridique international, le Département principal de la coopération juridique internationale a été créé, qui comprenait le Département de l'extradition, le Département de l'assistance juridique et le Département de droit international.
Afin d'accroître l'efficacité de la coopération avec les autorités compétentes des États étrangers sur les affaires traitées par les bureaux centraux des autorités d'enquête, ainsi que sur les affaires qui ont suscité un grand tollé public, en septembre 2010, dans le cadre de la Direction générale de Coopération Juridique Internationale, un département de coopération internationale a été créé pour les questions importantes particulières (sur les droits de gestion). En mars 2011, un département d'assistance juridique et de coopération transfrontalière avec les États d'Asie de l'Est (basé à Khabarovsk) a été créé au sein du département d'assistance juridique du Département principal de la coopération juridique internationale.
Aujourd'hui, le lieu le plus important de activités internationales Le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie s'occupe des questions d'interaction avec les partenaires étrangers dans le domaine de la justice pénale. Il s'agit des questions d'extradition et de fourniture d'assistance judiciaire dans les affaires pénales, y compris dans le domaine du retour depuis l'étranger de biens obtenus à la suite d'infractions.
Conformément aux traités internationaux et à la législation russe, le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie est l'autorité compétente de la Fédération de Russie pour l'extradition et l'assistance judiciaire dans les affaires pénales.
En particulier, par les décrets du Président de la Fédération de Russie (n° 1362 du 26 octobre 2004, n° 1799 et 1800 du 18 décembre 2008, n° 180 du 13 février 2012), le bureau du procureur général du La Fédération de Russie est déterminée sur les questions d'extradition et d'entraide judiciaire en matière pénale contenues, respectivement, dans la Convention des Nations Unies contre la coopération transnationale. crime organisé du 15 novembre 2000, la Convention des Nations Unies contre la corruption du 31 octobre 2003, la Convention pénale du Conseil de l'Europe sur la corruption du 27 janvier 1999 et la Convention des Nations Unies Coopération économique et développement sur la lutte contre la corruption d'agents publics étrangers dans les transactions commerciales internationales du 21 novembre 1997.
Actuellement, le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie coopère dans le domaine des procédures pénales avec des partenaires de plus de 80 pays du monde. Cette interaction s'effectue sur la base des traités internationaux ou du principe de réciprocité, consacré par les articles 453, 457, 460, 462 du Code de procédure pénale de la Fédération de Russie.
Le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie est le seul organe compétent de la Fédération de Russie qui envoie États étrangers demandes d'extradition personnes afin de les traduire en responsabilité pénale ou d'exécuter des peines, et statue également sur les demandes étrangères d'extradition de personnes de la Fédération de Russie.
La Russie a conclu des traités internationaux spéciaux bilatéraux et multilatéraux régissant les questions extradition, avec près de 80 États (voir la liste de ces traités dans la section "Documents de base"). En particulier, la Russie est partie à des traités multilatéraux tels que la Convention européenne d'extradition de 1957 et ses trois protocoles additionnels de 1975, 1978 et 2012, ainsi que la Convention de la CEI sur l'entraide judiciaire et les relations judiciaires dans les affaires civiles, familiales et pénales. de 1993 avec le protocole y relatif de 1997
La Fédération de Russie a conclu des accords bilatéraux et multilatéraux spéciaux sur assistance juridique dans les affaires pénales avec plus de 80 États (voir la liste de ces traités dans la section "Documents de base"). Ainsi, la Russie est partie à un certain nombre de traités multilatéraux dans ce domaine : la Convention européenne d'entraide judiciaire en matière pénale de 1959 et son Protocole additionnel de 1978, la Convention européenne sur la transmission des procédures pénales de 1972, ainsi que la Convention conclue dans le cadre de la CEI sur l'entraide judiciaire et les relations judiciaires en matière civile, familiale et pénale, 1993, avec son protocole de 1997
La coopération entre le bureau du procureur général de Russie et les autorités compétentes des États étrangers en matière d'extradition et d'assistance judiciaire s'est développée assez activement ces dernières années.
L'ampleur de cette coopération est attestée par le fait que le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie examine chaque année plus de 10 000 documents sur l'extradition, l'assistance juridique dans les affaires pénales, la perquisition et d'autres questions relevant de la compétence du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie. Fédération dans le domaine de la procédure pénale.
La coopération la plus efficace se développe avec les autorités compétentes de la Biélorussie, du Kazakhstan, de l'Ouzbékistan, de l'Allemagne, de l'Espagne, de la Serbie et de la Suisse.
Chaque année, le bureau du procureur général de la Fédération de Russie envoie environ 400 demandes d'extradition aux autorités compétentes d'États étrangers, et plus de 1 500 demandes étrangères similaires sont examinées.
La géographie de la coopération dans le domaine de l'extradition s'élargit. De plus en plus, des criminels tentent d'échapper à la justice dans des États avec lesquels la Russie n'a conclu aucun traité d'extradition. Cependant, ces dernières années, avec certains de ces pays (en particulier avec le Chili, le Ghana, le Cambodge, le Paraguay, les Émirats arabes unis, la Thaïlande), les problèmes de transfert des personnes recherchées vers la Russie ont été résolus avec succès.
Chaque année, le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie examine plus de 6 000 demandes d'entraide judiciaire dans des affaires pénales, tant celles reçues de l'étranger que celles russes destinées à être envoyées à des États étrangers.
L'institution de transmission des poursuites pénales est effectivement utilisée. Les pétitions pour la mise en œuvre de poursuites pénales contre des citoyens étrangers qui ont commis des crimes sur le territoire de la Russie sont envoyées aux autorités compétentes des États étrangers, et les pétitions d'États étrangers pour la mise en œuvre de poursuites pénales sont également examinées Citoyens russes qui ont commis des crimes à l'étranger.
L'une des activités importantes du Bureau du Procureur général de Russie est la coopération avec des collègues étrangers en matière de recherche, d'arrestation, de confiscation et de restitution de biens volés à l'étranger.
Grâce à la coopération avec des collègues étrangers de la seule Suisse, au cours des dernières années, plus de 110 millions de dollars ont été restitués aux entreprises russes. États-Unis arrêtés au nom du bureau du procureur général russe.
À ce jour, à la demande du bureau du procureur général de Russie, les fonds des malfaiteurs ont été arrêtés et bloqués à l'étranger pour un montant total d'environ 250 millions d'euros et immobilier d'un montant d'environ 300 millions d'euros.
En mai 2011, le Code de la Fédération de Russie sur infractions administratives a introduit le chapitre 29-1, qui réglemente la coopération judiciaire internationale en cas d'infractions administratives. Dans le même temps, le bureau du procureur général de Russie a été identifié comme l'une des autorités compétentes pour fournir une assistance juridique dans de tels cas.
En outre, le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie est l'autorité compétente pour la Convention de la Communauté des États indépendants (CEI) sur le transfert des personnes atteintes de troubles mentaux aux fins de traitement obligatoire (1997).
Ces dernières années, en coopération avec le ministère russe de la justice et le ministère russe des affaires étrangères, de nombreux travaux ont été menés pour développer le cadre juridique de la participation de notre pays à la coopération internationale dans le domaine de la justice pénale, comme ainsi que de mettre en œuvre les dispositions des traités internationaux dans la législation russe.
Les représentants du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie participent activement à l'élaboration de projets de traités sur l'extradition et l'assistance juridique dans les affaires pénales, incl. au sein des organisations internationales.
En particulier, l'un des chefs adjoints de la Direction principale de la coopération juridique internationale du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie a représenté avec succès les intérêts russes au sein du Comité d'experts du Conseil de l'Europe sur le fonctionnement des conventions européennes de coopération en matière en matière pénale depuis plus de 20 ans, contribuant activement à la mise en œuvre de l'initiative russe de modernisation de ces conventions, en incluant en matière d'accélération et de simplification des procédures d'extradition.
De façon continue, des travaux sont menés pour renforcer le cadre juridique de la coopération interministérielle. En particulier, dans le cadre du CIS, ont été signés :
Accord de coopération entre les Parquets généraux (Parquets) des États membres de la Communauté des États indépendants dans la lutte contre la corruption en date du 25 avril 2007 ;
Accord de coopération entre les parquets généraux des États membres de la Communauté des États indépendants dans la lutte contre la traite des êtres humains, des organes et des tissus humains en date du 3 décembre 2009
En général, aujourd'hui, le bureau du procureur général de la Fédération de Russie a 5 multilatéraux et 80 bilatéraux accords interministériels et autres accords de coopération avec des partenaires de 66 pays étrangers. Au cours des 5 dernières années, 28 accords de ce type ont été signés.
Depuis 2007, sur la base d'accords avec les autorités compétentes d'États étrangers, des programmes de coopération ont été élaborés et signés. Les programmes sont acceptés pour 1 à 2 ans et prévoient l'échange d'expériences et l'établissement d'une interaction pratique sur des questions d'actualité d'intérêt mutuel. Pendant cette période, 48 programmes ont été signés avec des partenaires de 28 pays étrangers, 40 programmes de coopération ont été mis en œuvre, plus de 130 événements prévus par eux ont eu lieu : consultations, réunions, séminaires et tables rondes.
Actuellement, 7 programmes de coopération interministérielle sont mis en œuvre : avec les autorités de poursuite ou de justice d'Abkhazie, d'Arménie, de Bahreïn, de Hongrie, de Chine, de Cuba, de Finlande.
Des relations particulièrement étroites se sont développées entre le bureau du procureur général de Russie et leurs homologues biélorusses. Le 15 mai 2008, le Conseil conjoint du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie et du Bureau du Procureur général de la République du Bélarus a été créé, qui coordonne les activités des parquets des deux pays dans les domaines de la garantie du droit et l'ordre public, la protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen et la lutte contre la criminalité.
Des représentants du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie participent aux activités de divers organes et organisations internationales, notamment les structures compétentes de l'ONU, d'Interpol, de la CEI, du Conseil de l'Europe, de l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS), ainsi que le Conseil des Etats mer Baltique.
Par exemple, des représentants du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie font partie des délégations de la Fédération de Russie qui participent aux travaux de la Commission des Nations Unies sur les stupéfiants et de la Commission des Nations Unies pour la prévention du crime et la justice pénale, ainsi qu'aux événements internationaux en vertu de la Convention des Nations Unies contre la corruption. La participation des procureurs russes aux activités de l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime, du Comité contre le terrorisme du Conseil de sécurité des Nations Unies, ainsi qu'aux conférences des participants à la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée est assurée.
Lors de la réunion du procureur général de la Fédération de Russie Chaika Yu.Ya. Le 22 juin 2017, à Moscou, avec le secrétaire général d'Interpol, MY Shtok, les questions de l'organisation d'une recherche efficace par les canaux d'Interpol pour les personnes accusées d'avoir commis des crimes en Russie ont été discutées.
L'interaction du Bureau du Procureur de la Fédération de Russie dans les domaines de la garantie de l'état de droit, de la protection des droits de l'homme et des libertés, de la lutte contre la criminalité avec des partenaires des pays de la CEI s'effectue dans le cadre du Conseil de coordination des procureurs généraux de la CEI États membres (CCGP).
Depuis la création du KSGP en décembre 1995, le procureur général de la Fédération de Russie en est le président permanent. Le Centre scientifique et méthodologique du KSGP fonctionne sur la base de l'Académie du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie.
Les questions les plus importantes sont présentées aux réunions annuelles du CCSG. En particulier, des informations sont traditionnellement entendues sur l'état de la protection des droits des citoyens, en particulier ceux de l'extérieur de leur État sur les territoires des États membres de la CEI, ainsi que sur la pratique de la mise en œuvre des programmes interétatiques et des traités internationaux des États membres de la CEI en le domaine de la lutte contre la criminalité. Il y a un échange d'informations sur les meilleures pratiques de l'activité de poursuite dans divers domaines.
La 27e réunion du CCGC se tiendra à Saint-Pétersbourg en novembre 2017. Auparavant, les réunions du CCGC se sont tenues en Russie à 8 reprises, notamment à Moscou le 5 septembre 2010 et à Saint-Pétersbourg le 15 mai 2012.
La 15e réunion des procureurs généraux des États membres de l'OCS coïncidera avec la 27e réunion du CCGP. La décision de créer un mécanisme de réunions régulières des procureurs généraux des États membres de l'OCS a été prise lors de la réunion des procureurs généraux des États membres de l'Organisation qui s'est tenue à Shanghai (RPC) du 31 octobre au 2 novembre 2002.
Au cours des 15 années d'existence de ce format de coopération, de nombreuses décisions ont été prises qui ont contribué à l'amélioration de la coopération en matière de poursuites au sein de l'OCS, principalement la coopération antiterroriste, la consolidation des efforts des procureurs dans la lutte contre les formes organisées de la criminalité, ainsi que dans la protection des droits de l'homme et des libertés. En Russie, des réunions des procureurs généraux des États membres de l'OCS ont eu lieu à deux reprises (Moscou, 24 novembre 2005 et 13 avril 2009).
La question du rôle croissant des procureurs dans la lutte contre le terrorisme a été abordée lors de la 14e réunion des procureurs généraux des États membres de l'OCS (Chine République populaire, Sanya, 30 novembre 2016).
En septembre 2017, la Russie (Kazan) accueillera la troisième réunion du Conseil inter-États de lutte contre la corruption (Conseil inter-États), dont l'accord sur la création a été adopté lors d'une réunion du Conseil des chefs d'État de la CEI le 25 septembre 2013. Conformément au décret du président de la Fédération de Russie du 21 février 2014 n° 104, le procureur général de la Fédération de Russie est membre du Conseil interétatique de Russie.
L'interaction entre les parquets des États membres de l'association internationale BRICS (Brésil, Inde, Russie, Chine, Afrique du Sud) se renforce. Le bureau du procureur général de la Fédération de Russie a organisé la première réunion des chefs des services de poursuite des États BRICS (Sotchi, 10 novembre 2015), dont les participants ont convenu d'établir une coopération en matière de poursuites au sein de l'association, principalement afin de prévenir le terrorisme international, contrer la menace mondiale de la drogue et la corruption, et approuvé le concept de coopération entre les parquets des États BRICS.
La deuxième réunion des chefs des parquets des États BRICS a eu lieu le 1er décembre 2016 à Sanya (province de Hainan, Chine). Au cours de cet événement, les questions de coopération dans le domaine de la lutte contre la corruption ont été abordées.
Des représentants du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie ont également participé aux réunions de hauts responsables des BRICS sur la coopération anti-corruption (Saint-Pétersbourg, 1er novembre 2015 ; Londres, 9-10 juin 2016), au cours desquelles le fonctionnement du Le groupe de travail anti-corruption des BRICS a été discuté. Ils ont également participé aux réunions de ce groupe (Pékin, 26-27 janvier 2016, Berlin, 22-26 janvier 2017, Brasilia, 14 mars 2017) En 2017, les principaux points à l'ordre du jour du BRICS Anti- Groupe de travail sur la corruption sont des questions liées au problème croissant de la restitution des avoirs obtenus à la suite d'actes de corruption.
Lors de la troisième réunion des chefs des parquets des États BRICS, prévue à Brasilia du 23 au 24 août de cette année, il est censé discuter des questions de lutte contre la cybercriminalité et les crimes contre l'environnement.
Des représentants du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie participent activement aux travaux du Conseil consultatif de procureurs européens (CCEP), créé en 2005, qui est un organe consultatif du Comité des ministres du Conseil de l'Europe, l'organe principal de cette organisation qui réunit 47 états du vieux continent. Le CCEP a adopté 11 avis sur divers aspects de l'activité de poursuite, à l'élaboration desquels les procureurs russes ont activement participé.
Par exemple, à l'initiative de la Russie en octobre 2008, la conclusion n° 3 du CCEP « Sur le rôle du ministère public en dehors de la sphère pénale » a été adoptée. La base pour la préparation de l'avis du CCEP n ° 3 était le document final de la Conférence des procureurs généraux des pays européens, organisée sur ce sujet par le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie conjointement avec le Conseil de l'Europe du 1er juillet au 3, 2008 à Saint-Pétersbourg. Au cours de cette conférence, les collègues étrangers ont hautement apprécié l'expérience du parquet russe dans la protection des droits et libertés de l'homme et des intérêts publics en dehors de la sphère pénale.
Dans le cadre du suivi de la Conclusion n° 3 du CCEP, en septembre 2012, avec la participation active de représentants du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie, la recommandation du Comité des Ministres du Conseil de l'Europe (2012)11 aux membres États membres sur le rôle des procureurs en dehors du système de justice pénale a été adoptée.
L'Académie du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie est membre du Réseau de Lisbonne établi dans le cadre du Conseil de l'Europe pour l'échange d'informations sur la formation des procureurs et des juges.
Les délégations du bureau du procureur général de la Fédération de Russie participent activement aux réunions des procureurs généraux des États membres du Conseil des États de la mer Baltique. En septembre 2017, la 17e réunion des procureurs généraux des États membres du Conseil des États de la mer Baltique devrait se tenir à Kaliningrad.
Le bureau du procureur russe jouit d'un grand prestige international, comme en témoigne le fait que ses représentants ont été élus aux organes directeurs et de travail d'un certain nombre d'organisations internationales faisant autorité, y compris. Conseil de l'Europe, Association internationale procureurs et l'Association internationale des agences de lutte contre la corruption.
En 2011, le chef adjoint de la Direction de la surveillance de l'application de la législation anticorruption du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie est devenu membre du Bureau du Groupe d'États contre la corruption (GRECO). Depuis novembre 2013, les chefs de ce département sont élus au Comité exécutif de l'Association internationale des autorités anticorruption, créée en 2006.
En novembre 2016, lors de la 85e session de l'Assemblée générale d'Interpol, un représentant du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie a été élu membre de la Commission de contrôle des fichiers d'Interpol et de la procédure d'interpolation par les canaux d'Interpol dans le domaine de liste internationale des personnes recherchées personnes.
Des relations étroites lient le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie à une organisation non gouvernementale telle que l'Association internationale des procureurs (IAP). Le parquet russe a été l'un des initiateurs de sa création en 1995.
L'Association compte plus de 2 200 membres individuels et 170 membres organisationnels (services des poursuites, associations nationales de procureurs et un certain nombre d'organismes de lutte contre la criminalité). Ainsi, la MAP représente près de 250 000 procureurs de 173 juridictions.
Yu.Ya. Chaika, Procureur général de la Fédération de Russie est membre du Sénat de l'IAP. Des représentants du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie participent également activement aux travaux du Comité exécutif de l'Association.
En particulier, le bureau du procureur général de la Fédération de Russie a obtenu le droit d'accueillir la 18e conférence annuelle de l'IAP, qui s'est tenue à Moscou en septembre 2013 et était consacrée au thème "Le procureur et l'État de droit". Y ont participé 115 délégations de plus de 90 États et 16 organismes et organisations internationales, dont 52 procureurs généraux et directeurs des poursuites publiques nationales.
En novembre 2015, Sotchi a accueilli la 7e Conférence régionale de l'IAP pour les États d'Europe centrale et orientale et d'Asie centrale, consacrée à la lutte contre le terrorisme et l'extrémisme violent. Elle a réuni plus de 150 représentants des autorités de poursuite de 34 États et de 9 instances et organisations internationales, dont l'ONU, le Conseil de l'Europe, l'OSCE, la CEI, l'OCS et Eurojust.
Le renforcement des liens avec les autorités compétentes des États étrangers a été largement facilité par les efforts visant à développer la coopération interministérielle avec des partenaires étrangers.
Outre la conclusion d'accords et de programmes de coopération, le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie organise des événements internationaux multilatéraux au cours desquels les questions les plus urgentes de la coopération internationale en matière de poursuites sont débattues. En particulier, le 13 septembre 2010, à Moscou, à l'initiative du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie, la première réunion des chefs de départements des parquets des États membres de la CEI, dont la compétence comprend l'extradition et l'assistance judiciaire dans les affaires pénales, a eu lieu.
En avril 2011, une conférence internationale s'est tenue à Pskov sur le thème « Lutte contre le trafic de drogue, y compris les drogues de synthèse et leurs précurseurs. L'efficacité de la coopération internationale dans ce domaine ».
Les questions de coopération dans le domaine de la lutte contre le trafic illicite de drogues et la lutte contre l'immigration clandestine ont été examinées lors d'une conférence internationale organisée par le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie et tenue à Ekaterinbourg les 28 et 29 août 2012.
Du 23 au 25 septembre 2014, un séminaire international s'est tenu à Vladivostok avec des représentants des autorités compétentes d'un certain nombre d'États d'Asie de l'Est et du Sud-Est sur les questions d'augmentation de l'efficacité de la coopération dans le domaine de la justice pénale.
La Conférence internationale des procureurs de Baïkal, organisée par le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie à Irkoutsk les 26 et 27 août 2014, a été consacrée au thème de la coopération dans la lutte contre la criminalité transnationale organisée.
Le 14 décembre 2016, à Moscou, avec la participation de représentants des autorités compétentes d'États étrangers et d'un certain nombre d'organisations de la communauté internationale des procureurs, le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie a organisé le troisième forum d'information ouvert sur la coopération juridique internationale .
Des représentants de la communauté internationale des procureurs ont participé aux célébrations à l'occasion du 290e anniversaire, ainsi que du 295e anniversaire du bureau du procureur russe en janvier 2017. Des représentants du bureau du procureur et de la justice de 18 États, ainsi que les chefs de l'Association internationale des procureurs et le secrétaire exécutif du KSGP .
Les tâches les plus importantes du parquet russe dans un proche avenir consistent à étendre et à accroître l'efficacité de sa participation à la coopération judiciaire internationale, en particulier dans le domaine de la justice pénale, à améliorer les relations contractuelles et cadre législatif, y compris sur les questions de perquisition, d'arrestation, de confiscation et de restitution depuis l'étranger de biens obtenus par des moyens criminels.
Direction générale des affaires internationales
coopération judiciaire, juillet 2017