Qui a proposé la ligue des nations. Qu'est-ce que la Société des Nations

Les épreuves de la Première Guerre mondiale ont renforcé les politiciens et le public pays de l'Ouest dans le but de donner aux relations internationales un caractère juridique solide. Déjà pendant les années de guerre, une discussion active a commencé sur les projets de la Société des Nations - une organisation interétatique capable d'assurer la paix et la sécurité universelles. À la veille de La Conférence de Paris l'initiative en la matière a été prise par le président des États-Unis, V. Wilson. Une personne profondément religieuse, connue pour ses sentiments messianiques et son adhésion passionnée aux idéaux " nouvelle liberté”(Dans l'esprit du libéralisme social) Wilson s'est efforcé d'introduire dans la politique mondiale l'esprit de coopération constructive, d'humanisme et de démocratie. Mais son idéalisme était en contradiction avec la stratégie pragmatique non seulement des Anglais et des Français, mais aussi de la plupart des politiciens américains. La discussion de la charte des principes d'organisation de la Société des Nations à la Conférence de Paris s'est déroulée dans une lutte acharnée, où chaque délégation a essayé d'obtenir un avantage pour son propre pays.

Le concept final de la Société des Nations reflétait la prédominance complète des intérêts des puissances européennes et leur réticence à abandonner la stratégie impériale.

À bien des égards, le concept de la Société des Nations est devenu le reflet du populaire au tournant des XIXe-XXe siècles. idées sur la « mission civilisatrice de l'homme blanc ». Il est caractéristique que la proposition de la délégation japonaise d'inclure un article sur l'égalité des races dans la charte de l'organisation ait été rejetée. Néanmoins, la création de la Société des Nations a été une véritable avancée dans la compréhension du monde en tant que système politique et juridique unifié, où la subjectivité d'un État, d'une nation ou d'un peuple pris est inextricablement liée aux principes généraux et aux normes des relations. .

La charte de la Société des Nations, élaborée à la Conférence de Paris, caractérisait de manière exhaustive l'idéologie idéologique et base légale nouvelle organisation. Le préambule proclamait les principes de la coopération internationale : la lutte contre la guerre ; développement de relations ouvertes et équitables entre les pays fondées sur l'établissement et la reconnaissance de principes la loi internationale, le strict respect et l'accomplissement de toutes les obligations découlant des traités internationaux. La charte consacre trois types d'État statut légal membres de la Ligue. Le premier groupe était constitué des États fondateurs, qui ont signé la charte dans le cadre des traités de paix (c'étaient les puissances alliées et les puissances qui les ont rejointes). La deuxième catégorie comprenait les pays qui n'avaient pas participé à la guerre mondiale et à la signature de traités de paix - six pays européens, six pays d'Amérique latine et l'Iran. Ils ont tous été invités à adhérer à la charte de la Ligue. Tous les autres États appartenaient au troisième groupe. Pour leur adhésion à la Ligue, il était nécessaire d'effectuer. procédure de vote spéciale et obtenir le consentement d'au moins les deux tiers des États représentés à l'Assemblée. Conformément à la charte, tout État, dominion ou colonie « autonome » pouvait adhérer à la Ligue. La procédure de sortie de la Ligue a également été envisagée. L'État qui souhaitait quitter l'organisation devait annoncer sa décision deux ans à l'avance, période au cours de laquelle il était obligé de remplir toutes les exigences de la charte et d'autres obligations envers la communauté internationale. L'expulsion de la Société des Nations était considérée comme une punition possible pour violation de sa charte.

Les principaux organes de la Ligue étaient l'Assemblée, le Conseil et le Secrétariat permanent. L'Assemblée était une réunion composée de représentants de tous les membres de la Société des Nations et se réunissait, en règle générale, une fois par an ou lorsque cela était politiquement nécessaire. L'Assemblée pourrait examiner toutes les questions liées à la « paix dans le monde ». Aux réunions de l'Assemblée, les délégations nationales ne devaient pas avoir plus de trois représentants et chaque pays disposait d'une voix. Le Conseil de la Ligue était à l'origine composé de cinq représentants permanents(Grande-Bretagne, Italie, USA, France, Japon) et quatre intérimaires, élus parmi les membres de la Ligue à l'Assemblée. Le conseil devait se réunir au moins une fois par an et examiner l'ensemble des questions relevant de la compétence de la Ligue. Chaque membre de l'Assemblée disposait d'une voix. Tout État membre de la Ligue pouvait participer aux réunions du Conseil, si la question qui affectait ses intérêts était discutée. Sauf indication contraire, toutes les décisions prises par l'Assemblée et le Conseil nécessitaient un consensus, c'est-à-dire vote à l'unanimité. Les décisions sur les questions de procédure, ainsi que les élections aux diverses commissions, ont été prises à la majorité. Le Secrétariat international a été créé pour fournir un soutien organisationnel aux activités de l'organisation. Genève a été choisie comme emplacement. La première secrétaire général La Société des Nations était le diplomate anglais E. Drummond.

La charte de la Société des Nations a également consolidé les orientations les plus importantes de son activité. La pratique de l'enregistrement obligatoire de tous les traités internationaux auprès du Secrétariat de la Société des Nations avec leur publication ultérieure a été introduite. Sous les auspices de la Société des Nations, un système de tutelle internationale a été créé pour les anciennes colonies allemandes et les provinces arabes de l'Empire ottoman (système de mandat). Les membres de la Société des Nations ont été encouragés à coopérer activement avec les organisations internationales existantes, notamment la Croix-Rouge et l'Union générale des postes. La Société des Nations était également censée rechercher la liberté de commerce et un traitement équitable du commerce de la part de tous les membres de l'organisation. Elle a obtenu le droit d'exercer un contrôle sur le commerce de l'opium et d'autres drogues dangereuses, ainsi que sur le commerce des armes dans les pays où « un tel contrôle est nécessaire dans l'intérêt général ». Le Conseil de la Société des Nations était censé élaborer des plans de « réduction des armements » tous les cinq ans et les soumettre aux gouvernements pour examen. Les États membres de la Ligue se sont engagés à échanger des informations « complètes et honnêtes » sur le niveau des armements nationaux, les programmes militaires et la production militaire.

Les États membres de la Ligue ont assumé l'obligation « de résister à l'agression, de respecter l'intégrité territoriale et l'indépendance politique existante des membres de la Ligue ». Dans chaque cas particulier, le Conseil devait déterminer le degré de menace d'agression et les mesures nécessaires pour l'empêcher. L'agression contre un État membre de la Ligue devait être considérée comme un acte de guerre contre tous les membres de la Ligue. Dans ce cas, en plus des sanctions proposées par le Conseil, tous les États devaient mettre fin à toute relation avec l'agresseur. Les sanctions elles-mêmes ne pouvaient être que de nature diplomatique ou économique, la Société des Nations n'ayant pas de forces armées propres.

L'examen des cas de violation des normes des relations internationales et de danger militaire devait avoir lieu au Conseil ou à l'Assemblée à l'initiative de l'un des Etats membres de la Ligue. Une règle fut établie selon laquelle tout conflit entre les États membres de la Ligue, menaçant d'un affrontement militaire, devait être d'abord examiné au Conseil de la Ligue ou au moyen d'un arbitrage international. Pour l'arbitrage des différends interétatiques dans le système de la Société des Nations, la Cour internationale de justice a été créée en 1921. Sa chambre permanente, composée de 9 juges représentant différents pays, situé à La Haye.

La charte de la Société des Nations appelle au développement de conditions de travail justes et humaines. Afin d'élargir la portée de cette activité, l'Organisation internationale du travail (OIT) autonome a été créée, à laquelle tous les pays ont été invités à adhérer, quelle que soit leur appartenance à la Ligue. Sous les auspices de l'OIT, des consultations tripartites ont eu lieu avec la participation d'organismes gouvernementaux, d'entrepreneurs et de syndicats. _Des conférences MOT étaient organisées au moins une fois par an. Les décisions de cette organisation étaient, bien entendu, de nature consultative, mais ont joué un rôle important dans la formation des fondements de la législation du travail moderne. Non moins importantes étaient les activités de l'Organisation internationale de la santé (MoH), également formée sous les auspices de la Société des Nations, mais ayant un statut autonome. Les conférences du ministère de la Santé ont été principalement consacrées aux problèmes sanitaires, aux questions de perfectionnement du personnel médical, au contrôle de l'utilisation des médicaments dangereux. En 1922, au Conseil de la Société des Nations, est formé le Comité de coopération intellectuelle, qui deviendra plus tard l'Organisation internationale de coopération intellectuelle (le prototype de l'avenir de l'UNESCO). Ses activités étaient de nature purement humanitaire, mais contribuèrent grandement à la popularisation de la Société des Nations et à la justification idéologique de ses activités. Il est curieux qu'à l'initiative de la Commission de coopération intellectuelle, l'idée de changer les manuels d'histoire en pays européens ah, conçu pour favoriser un esprit de coopération et de paix dans la jeune génération.

La lutte pour le désarmement et l'établissement des principes du pacifisme dans la politique mondiale restaient l'orientation stratégique de la Société des Nations. Dans les premières années d'après-guerre, l'arbitrage de la Société des Nations a joué un rôle important dans le règlement de plusieurs conflits régionaux en Europe, notamment entre la Pologne et la Lituanie (au sujet de la ville de Vilna), la Finlande et la Suède (au sujet des îles Aland), la Grèce et l'Italie (plus pour les îles de Corfou). Mais les tentatives d'influencer le développement des événements à Zakav-Kazie, ainsi que d'intervenir dans le conflit soviéto-polonais, ont été réprimées par la Russie soviétique.

Au fur et à mesure qu'il se stabilise situation politique en Europe, la Société des Nations est passée à des tentatives pour créer un système stable de sécurité internationale. En septembre 1922, l'Assemblée de la Société des Nations adopta une résolution qui prévoyait la nécessité de conclure un traité de sécurité collective entre les « États membres ». envoyées aux gouvernements, y compris aux pays non membres de la Société des Nations.Grande-Bretagne, pays scandinaves, Italie, Allemagne, URSS et États-Unis pour des motifs divers. la lutte contre l'agression, ainsi que la définition très juridique de l'agression. Le gouvernement britannique a durement critiqué l'idée de pactes de garantie régionaux, y voyant une tentative de la France de relancer la stratégie de la diplomatie de bloc. En raison de la confrontation, la Grande-Bretagne n'a pas ratifié le Protocole de Genève sur le règlement par arbitrage des différends internationaux, approuvé en 1924 lors de la V session de l'Assemblée de la Société des Nations. Un an plus tard, lors d'une conférence à Locarno, la diplomatie française, avec le soutien de militants paneuropéens de divers pays, parvient encore à faire aboutir la création du premier système de garantie régional. Mais plus tard, les discussions sur les moyens d'assurer la sécurité internationale ont repris avec une vigueur renouvelée.

une méthode obligatoire de résolution des conflits interétatiques ("le pacte Briand-Kellogg"). À l'avenir, 48 autres États ont rejoint le pacte. Fort de ce succès, Aristide Briand se tourne en septembre 1929 vers la X session de l'Assemblée de la Société des Nations avec un « Mémorandum sur les principes de base du processus paneuropéen ». Brian a déclaré que la création du système paneuropéen est la plus façon efficace"L'instauration de la paix et l'élimination de l'état anarchique des relations interétatiques en Europe, dans lequel demeure la possibilité même de l'émergence de conflits." En mai 1930, le gouvernement français envoie à tous les États européens, y compris l'URSS, un « Mémorandum sur l'organisation du régime fédéral de l'Union européenne ».

Ainsi, pour la première fois, la diplomatie française a lié la solution au problème sécurité internationale avec la création d'un système supranational de coopération politique, économique et humanitaire. Cette approche a été approuvée par la Yougoslavie, la Roumanie, la Bulgarie, la Tchécoslovaquie, la Grèce. Le projet paneuropéen s'est heurté à l'opposition de la Grande-Bretagne, des Pays-Bas et de la Belgique, craignant la perte de « relations privilégiées » avec leurs colonies. La diplomatie allemande a généralement soutenu l'idée paneuropéenne, mais a d'abord cherché l'abolition complète des articles injustes du traité de Versailles. L'Italie fasciste a généralement appelé à une alliance des "jeunes nations" contre " vieille Europe". La situation est à nouveau dans l'impasse. L'appel de la Conférence de Genève de 1932 à la création d'une « organisation de la paix » en Europe, comprenant l'unification des pays européens par des pactes de non-agression et d'assistance mutuelle en cas d'attentat, ainsi que l'octroi à tous les participants de ce système d'un statut militaro-juridique égal, n'a eu aucun effet ... L'Europe et le monde entier étaient déjà à la veille d'une nouvelle course aux armements. L'apparition du nazisme sur la scène internationale a prédéterminé l'effondrement final de la Société des Nations. Dans les années 1930. elle devient l'otage de la politique d'apaisement menée par les principaux pays occidentaux.

Dans les premiers mois qui ont suivi le déclenchement de la guerre mondiale, ni le Conseil ni l'Assemblée de la Société des Nations n'ont discuté de la situation. Ce n'est qu'après le début de la guerre soviéto-finlandaise, à l'initiative de la Finlande, que la question des sanctions contre Union soviétique... Le 14 décembre 1939, lors d'une session extraordinaire de l'Assemblée, il est décidé d'expulser l'URSS de la Société des Nations. Dans le même temps, la question de l'attaque de l'Allemagne contre la Pologne n'a pas du tout été abordée, puisque le gouvernement allemand, par l'intermédiaire de son ambassade à Genève, a très clairement indiqué qu'il ne se considérerait pas comme limité la souveraineté suisse si « l'Angleterre et la France utilisent le Conseil et Assemblée contre l'Allemagne à des fins de propagande ». A l'avenir, le secrétariat de la Société des Nations continue d'exercer ses fonctions, mais l'organisation n'a plus de poids politique réel. Les pouvoirs de la Société des Nations ont finalement pris fin le 18 avril 1946, c'est-à-dire six mois après l'entrée en vigueur de la charte des Nations Unies.

La ligue des nations -organisation internationale, fondée à la suite du système Versailles-Washington de l'Accord de Versailles en 1919-1920. Entre le 28 septembre 1934 et le 23 février 1935, la Société des Nations comptait 58 États membres. Les objectifs de la Société des Nations comprenaient : le désarmement, la prévention des hostilités, la garantie de la sécurité collective, le règlement des différends entre les pays par des négociations diplomatiques et l'amélioration de la qualité de vie sur la planète. Il a cessé d'exister en 1946.

Les principes de base d'une communauté pacifique des nations ont été formulés en 1795 par Emmanuel Kant, qui, dans son traité politique et philosophique « K la paix éternelle» Pour la première fois décrit les fondements culturels et philosophiques de la future unification de l'Europe et exprime ainsi l'idée de la Société des Nations, qui pourrait contrôler les situations de conflit et faire des efforts pour préserver et renforcer la paix entre les États. Bien que la décision de créer la Société des Nations ait été chronologiquement la première adoptée à la Conférence de Paris, c'est elle qui a résumé le résultat final du travail acharné sur la formation d'un nouveau système relations internationales... Cette décision reflétait le désir des peuples d'un ordre mondial juste et civilisé, elle doit donc être attribuée aux succès les plus significatifs des puissances victorieuses. En même temps, le bilan panégyrique de la Société des Nations, que l'on retrouve souvent dans la littérature historique occidentale, est aussi éloigné de la réalité que sa caractérisation extrêmement négative contenue dans l'historiographie soviétique. Comme le reste des décisions majeures de la Conférence de paix de Paris, la création et le fonctionnement de la Société des Nations étaient doubles. D'une part, le noble objectif de « développer la coopération entre les peuples et d'atteindre paix internationale et la sécurité ". Mais, d'un autre côté, la Société des Nations était appelée à protéger non pas un monde abstrait, mais l'ordre international dans lequel les intérêts de ses organisateurs - les pays de l'Entente et les États alliés avec eux - étaient prédominants. De plus, les cercles gouvernementaux des grandes puissances mondiales - l'Angleterre et la France - ne considéraient pas dans un premier temps la Société des Nations comme le principal « instrument de paix », s'appuyant davantage sur les moyens diplomatiques traditionnels et, si nécessaire, militaires. Tout cela a non seulement transformé l'organisation nouvellement créée en une sorte d'instrument pour la mise en œuvre des directives de politique étrangère des puissances victorieuses, a non seulement réduit l'efficacité de son influence sur politique mondiale, mais aussi, en un sens, l'a vouée à l'impuissance à résoudre les problèmes internationaux pressants. L'incohérence des principes initiaux ne pouvait qu'affecter la Charte, la structure et les activités pratiques

Ligue des Nations. Élaborée par une commission présidée par le président des États-Unis, la Charte a été signée en 1919 par les représentants de 44 États. Il comprenait 26 articles. L'analyse de leur contenu ne permet pas d'être d'accord avec W. Wilson, qui considérait la Charte comme une panacée à toutes les guerres et à tous les conflits, pour les « forces mondiales du mal » [ source non précisée 158 jours] .

Les langues officielles de la Société des Nations étaient le français, l'anglais et l'espagnol (depuis 1920). La Ligue a également sérieusement envisagé l'établissement de l'espéranto comme langue de travail.

La Société des Nations n'a pas accepté de drapeau ou de logo officiel. Des propositions pour l'adoption d'un symbole officiel ont été avancées depuis 1920, mais les États membres ne sont jamais parvenus à un accord.

Organes principaux

Secrétariat et Assemblée - Le personnel de la Ligue au Secrétariat était chargé de préparer l'ordre du jour du Conseil et de l'Assemblée et de publier les comptes rendus des réunions et d'autres questions, agissant en tant que fonction publique pour la Ligue. L'Assemblée était le lieu de rencontre de tous les États membres, chaque État ayant droit à trois représentants et une voix.

Conseil - Le Conseil de la Ligue a agi comme le type d'organe exécutif pour la direction de l'Assemblée. Le Conseil de la Société des Nations était composé de quatre membres permanents (Grande-Bretagne, France, Italie, Japon) et de quatre membres non permanents, élus par l'Assemblée pour une période de trois ans. Les quatre premiers membres non permanents étaient la Belgique, le Brésil, la Grèce et l'Espagne. Les États-Unis étaient censés être le cinquième membre permanent, mais le Sénat américain vota le 19 mars 1920 contre la ratification du traité de Versailles, empêchant ainsi la participation américaine à la Ligue.

Autres organes

La Ligue supervisait la Cour permanente de justice internationale et plusieurs autres agences et commissions créées pour traiter des problèmes internationaux. Il s'agit notamment du Comité d'étude du statut juridique de la femme, de la Commission du désarmement, de l'Organisation de la santé, de l'Organisation internationale du Travail, de la Commission des mandats, La Commission Internationale pour la coopération intellectuelle (prédécesseur de l'UNESCO), le Conseil central permanent de l'opium, la Commission des réfugiés et la Commission de l'esclavage. Plusieurs de ces institutions ont été transférées aux Nations Unies après la Seconde Guerre mondiale - l'Organisation internationale du travail, la Cour permanente de justice internationale (en tant que Cour internationale de justice) et l'Organisation de la santé (restructurée en Organisation mondiale soins de santé) sont devenus des agences des Nations Unies.

L'article 8 de l'accord de la Ligue lui confiait la tâche de réduire les armements à des volumes minimum compatibles avec la sécurité nationale et la mise en œuvre d'actions communes d'obligations internationales. Une part importante du temps et de l'énergie de la Ligue a été consacrée au désarmement, même si de nombreux gouvernements membres doutaient qu'un désarmement aussi étendu puisse être réalisé, voire souhaitable. Les forces alliées étaient également liées par le traité de Versailles limitant leurs armements contre les pays vaincus ; il a été qualifié de premier pas vers le désarmement dans le monde. Les membres de la Ligue avaient des opinions différentes sur le désarmement. Les Français refusant de réduire leurs armements sans garantie d'assistance militaire en cas d'attaque, la Pologne et la Tchécoslovaquie se sentaient vulnérables aux attaques venant de l'ouest. La peur d'une attaque a augmenté à mesure que l'Allemagne retrouvait ses forces après la Première Guerre mondiale, en particulier après qu'Adolf Hitler a pris le pouvoir et est devenu chancelier en 1933.

La décision de dissoudre la Société des Nations a été prise à l'unanimité des représentants de 34 pays participant à la dernière réunion de l'Assemblée générale : « La Société des Nations doit cesser d'exister. La décision fixait également la date de la liquidation de la Ligue : le lendemain de la clôture de la session. Le 19 avril 1946, le Président de l'Assemblée, Karl J. Hambro de Norvège, déclara que « la vingt et unième et dernière session de l'Assemblée générale de la Société des Nations est close ». En conséquence, la Société des Nations a cessé d'exister le 20 avril 1946.

Les Nations Unies, ONU- une organisation internationale créée pour maintenir et renforcer la paix et la sécurité internationales, pour développer la coopération entre les États.

"L'ONU reste un forum universel, doté d'une légitimité unique, la structure porteuse du système international de sécurité collective, l'élément principal de la diplomatie multilatérale moderne."

Les fondements de ses activités et de sa structure ont été développés pendant la Seconde Guerre mondiale par les principaux membres de la coalition anti-hitlérienne. Le nom Nations Unies a été utilisé pour la première fois dans la Déclaration des Nations Unies signée le 1er janvier 1942.

La Charte des Nations Unies a été approuvée lors de la Conférence de San Francisco, tenue d'avril à juin 1945, et signée le 26 juin 1945 par les représentants de 50 États. Le 15 octobre 1945, la Pologne a également signé la Charte, devenant ainsi membre originel de l'Organisation. La date d'entrée en vigueur de la Charte (le 24 octobre) est célébrée comme la Journée des Nations Unies.

L'Organisation des Nations Unies (ONU) est une organisation internationale d'États créée afin de maintenir et de renforcer la paix et la sécurité internationales et de développer la coopération entre les pays.

Le nom Nations Unies, proposé par le président américain Franklin Roosevelt, a été utilisé pour la première fois dans la Déclaration des Nations Unies le 1er janvier 1942, lorsque, pendant la Seconde Guerre mondiale, les représentants de 26 États se sont engagés, au nom de leurs gouvernements, à continuer leur lutte commune contre les pays du bloc nazi.

Les premiers contours de l'ONU ont été tracés lors d'une conférence à Washington au manoir de Dumbarton Oaks. Lors de deux séries de réunions, tenues du 21 septembre au 7 octobre 1944, les États-Unis, la Grande-Bretagne, l'URSS et la Chine se sont mis d'accord sur les objectifs, la structure et les fonctions de l'organisation mondiale.

Le 11 février 1945, après des rencontres à Yalta, les dirigeants des États-Unis, de la Grande-Bretagne et de l'URSS, Franklin Roosevelt, Winston Churchill et Joseph Staline, déclarent leur détermination à créer une « organisation internationale générale pour le maintien de la paix et de la sécurité ."

Le 25 avril 1945, des représentants de 50 pays se sont réunis à San Francisco pour la Conférence des Nations Unies sur la création d'une organisation internationale afin de rédiger la Charte des Nations Unies.

Des délégués de pays représentant plus de 80 % de la population se sont réunis à San Francisco le globe... La Conférence a réuni 850 délégués et, avec leurs conseillers, le personnel des délégations et le secrétariat de la Conférence, le nombre total de personnes qui ont pris part aux travaux de la Conférence a atteint 3 500. En outre, il y avait plus de 2 500 des représentants de la presse, de la radio et des actualités, ainsi que des observateurs de diverses sociétés et organisations. La conférence de San Francisco n'était pas seulement l'une des plus importantes de l'histoire, mais selon toute vraisemblance, le plus grand rassemblement international jamais organisé.

A l'ordre du jour de la Conférence figuraient les propositions élaborées par les représentants de la Chine, de l'Union soviétique, de la Grande-Bretagne et des États-Unis à Dumbarton Oaks, sur la base desquelles les délégués devaient élaborer une Charte acceptable pour tous les États.

La charte a été signée le 26 juin 1945 par les représentants de 50 pays. La Pologne, non représentée à la Conférence, l'a signé plus tard et est devenu le 51e État fondateur.

L'ONU existe officiellement depuis le 24 octobre 1945 - à ce jour, la Charte a été ratifiée par la Chine, la France, l'Union soviétique, la Grande-Bretagne, les États-Unis et la plupart des autres États signataires. Le 24 octobre est célébré chaque année comme la Journée des Nations Unies.

Le préambule de la Charte parle de la détermination des peuples des Nations Unies « à préserver les générations futures du fléau de la guerre ».

Les objectifs de l'ONU, inscrits dans sa Charte, sont le maintien de la paix et de la sécurité internationales, la prévention et l'élimination des menaces à la paix et la répression des actes d'agression, le règlement ou la résolution des différends internationaux par des moyens pacifiques, le développement des relations amicales entre les nations fondées sur le respect du principe d'égalité et d'autodétermination des peuples ; la mise en oeuvre coopération internationale dans les domaines économique, social, culturel et zones humanitaires, la promotion et le développement du respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales pour tous, sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion.

Les membres de l'ONU se sont engagés à agir conformément aux principes suivants : égalité souveraine des États ; règlement des différends internationaux par des moyens pacifiques; renonciation dans les relations internationales à la menace de la force ou à son emploi contre l'inviolabilité territoriale ou l'indépendance politique de tout État.

192 pays du monde sont membres de l'ONU.

Principaux organes de l'ONU :
- L'Assemblée générale des Nations Unies (Assemblée générale des Nations Unies) est le principal organe consultatif, composé de représentants de tous les États membres de l'ONU (chacun d'entre eux dispose d'une voix).
- Le Conseil de sécurité de l'ONU fonctionne de manière permanente. Selon la Charte, le Conseil de sécurité est investi de la responsabilité principale du maintien de la paix et de la sécurité internationales. Si toutes les voies d'un règlement pacifique du conflit sont utilisées, le Conseil de sécurité est compétent pour envoyer des observateurs ou des troupes dans les zones de conflit pour maintenir la paix afin d'affaiblir les tensions et de dissocier les troupes des belligérants.

Pendant toute l'existence de l'ONU forces de maintien de la paix L'ONU a mené une quarantaine d'opérations de maintien de la paix.
- Economique et conseil social L'ONU (ECOSOC) est habilitée à mener des recherches et à faire rapport sur Problématiques internationales dans le domaine économique, social, culturel, éducatif, sanitaire, des droits de l'homme, de l'écologie, etc., faire des recommandations à l'AG sur l'un d'entre eux.
- Cour internationale de justice, chef Autorité judiciaire, formé en 1945, résout les différends juridiques entre les États avec leur consentement et fournit des avis consultatifs sur les questions juridiques.
- Le Secrétariat de l'ONU a été créé pour assurer les conditions propices aux activités de l'organisation. Le Secrétariat est dirigé par le Chef de l'Administration des Nations Unies - secrétaire général ONU (depuis le 1er janvier 2007 - Ban Ki-moon (Corée).

L'ONU a un certain nombre de ses propres agences spécialisées - organisations intergouvernementales internationales sur les questions économiques, sociales et humanitaires (UNESCO, OMS, FAO, FMI, OIT, ONUDI et autres) associées à l'ONU, à travers l'ECOSOC, accords internationaux... La plupart des membres de l'ONU sont membres des agences spécialisées de l'ONU.

RIA Novosti http://ria.ru/spravka/20100425/225397629.html#ixzz4CzxX7ONk

Société des Nations et son rôle historique.

Le but de la Société des Nations, ses tâches et son rôle dans le nouveau système de relations internationales d'après-guerre, les désaccords des pouvoirs de l'Entente sur sa Charte.

L'idée de créer la Société des Nations appartient à la Grande-Bretagne. À la fin de 1915, le ministre des Affaires étrangères Gray proposa la création d'une organisation internationale pour la paix.

La question de la Ligue à l'ordre du jour s'est avérée être l'une des principales pour au moins deux raisons principales. Premièrement, en tant qu'organisme international, la Société des Nations pourrait effectivement apporter une contribution pratique à la régulation des relations internationales et à la réduction du danger de guerre. Deuxièmement, la Ligue et sa Charte visaient à donner une sanction juridique et morale à la politique des grandes puissances, à la légaliser aux yeux de l'opinion publique, qui dans les années 1920 devenait déjà un facteur politique important, principalement dans les des pays.

Une commission est créée pour rédiger la charte de la Ligue, dirigée par Wilson. Une lutte a commencé entre l'Angleterre, la France et les États-Unis sur le projet de charte. Plus tard, l'Angleterre et les États-Unis ont fusionné.

La création de la Ligue a provoqué de sérieuses polémiques entre les principaux participants à la conférence. Lors de l'une des premières réunions, il est devenu clair que les plans de sa création, venant de différentes délégations, diffèrent par la mesure de l'espace et le degré d'élaboration des détails. Le plan français, en particulier, était beaucoup plus détaillé que celui des Britanniques. Paris a demandé de manière irréconciliable l'inclusion dans la Charte d'une clause sur la création de forces armées internationales capables de maintenir la sécurité en Europe. La France espérait utiliser sa supériorité dans les forces terrestres et en faire la base d'une future armée internationale, qui, si nécessaire, pourrait être dirigée contre l'Allemagne. Dans le même temps, la délégation française a estimé qu'il fallait d'abord préparer et signer un accord avec l'Allemagne, puis s'occuper de la création d'une organisation internationale.

En cela, Clemenceau rencontra une très sérieuse résistance de Wilson, qui croyait que la création d'un ordre mondial devait commencer par la construction de la Ligue. Selon les États-Unis, la Ligue, en tant que principale organisation internationale pour la création d'un nouveau système de sécurité collective, pourrait même se voir déléguer le droit d'élaborer un traité de paix avec l'Allemagne. Wilson insista sur la préparation d'un projet de création de la Ligue par une commission spéciale. Dans le cadre de la conférence, un comité fut formé (25 janvier 1919) pour préparer le projet de la Société des Nations. La résolution de l'établir, proposée par la délégation britannique, prévoyait que la Société des Nations :

 sera créé pour régler toutes les questions liées à l'établissement de la paix et promouvoir la coopération internationale, la mise en œuvre des garanties pour l'accomplissement des obligations internationales ;

 deviendra partie intégrante Accord général sur la paix et restera ouvert à l'adhésion de toute nation civilisée qui accepte et soutient ses objectifs ;

 Prévoir des réunions périodiques de ses membres lors de conférences internationales (sessions), dans l'intérêt desquelles une organisation permanente et un secrétariat seront créés pour assurer le travail de la Ligue dans l'intervalle des conférences (sessions).

L'adoption de la résolution a été un succès incontestable pour Wilson, mais elle n'a garanti la préparation de la Charte de l'organisation qu'à la fin des travaux sur le traité avec l'Allemagne. Les opposants à Wilson ne cachaient pas leurs espoirs que les travaux de la commission sous sa présidence échoueraient. Mais la délégation américaine a persisté. Le président des États-Unis lui-même, avec l'aide de D.H. Miller, membre de la délégation américaine, a révisé à deux reprises son projet original de la Ligue. Ce dernier fut achevé le 2 février 1919.

Membres de la Société des Nations.

De 65 grands états qui existait sur la planète en 1920, tous sauf les États-Unis et Arabie Saoudite(formé en 1932), à un moment ou à un autre ont été membres de la Ligue.

Les pays fondateurs sont marqués d'un astérisque (*). L'année d'adoption et/ou l'année de la déclaration de retrait (entrée en vigueur après deux ans) sont indiquées entre parenthèses.

Australie*
Autriche (adoptée en 1920, annexée par l'Allemagne en 1938)
Albanie (adoptée en 1920, annexée par l'Italie en 1939)
Argentine*
Afghanistan (adopté en 1934)
Belgique*
Bulgarie (adoptée en 1920)
Bolivie*
Brésil (sorti en 1926)
Hongrie (adoptée en 1922, publiée en 1939)
Venezuela * (sortie en 1938)
Haïti * (publié en 1942)
Guatemala * (publié en 1936)
Allemagne (adoptée en 1926, publiée en 1933)
Honduras * (sortie en 1936)
Grèce*
Danemark*
République dominicaine (adoptée en 1924)
Égypte (adoptée en 1937)
Inde*
Irak (adopté en 1932)
Irlande (adoptée en 1923)
Espagne * (sortie 1939)
Italie * (publié en 1937)
Canada*
Chine*
Colombie*
Costa Rica (adopté en 1920, publié en 1925)
Cuba*
Lettonie (adoptée en 1921)
Libéria*
Lituanie (adoptée en 1921)
Luxembourg (adopté en 1920)
Mexique (adopté en 1931)
Pays-Bas*
Nicaragua * (publié en 1936)
Nouvelle-Zélande*
Norvège*
Panama*
Paraguay * (sortie en 1935)
Perse (Iran) *
Pérou * (publié en 1939)
Pologne*
Le Portugal*
Roumanie * (sortie 1940)
Salvador * (sortie en 1937)
Siam (Thaïlande) *
Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord *
Union des Républiques socialistes soviétiques (adoptée en 1934, expulsée en 1939)
Turquie (adoptée en 1932)
Uruguay*
Finlande (adoptée en 1920)
La France*
Tchécoslovaquie *
Chili * (sortie en 1938)
La Suisse*
La Suède*
Équateur (adopté en 1934)
Estonie (adoptée en 1921)
Éthiopie (adoptée en 1923)
Yougoslavie*
Union d'Afrique du Sud *
Japon * (sortie en 1933)

Les principales tâches de la Société des Nations

Consolidation de la paix par la coopération ;

Garantie de paix par la sécurité collective ;

C'était la première fois dans l'histoire qu'une organisation internationale devenait le garant d'une coutume internationale.

L'essentiel de la Charte LN. a été:

fournir des garanties aux pays membres :

Actions collectives en cas de violation de la charte et de guerre

Préservation de l'indépendance et de l'intégrité territoriale des pouvoirs

Si le conflit ne peut être résolu par eux-mêmes, ses participants peuvent s'adresser à l'arbitrage ou au Conseil LN.

Les parties ne doivent pas recourir à l'action militaire pendant 3 mois après la convocation de la conférence sur le conflit (c'est-à-dire que la guerre est résolue !)

Mesures contre les violations :

la violation de la paix est considérée comme une guerre contre tous les membres de la Ligue

Maintenir un isolement économique et politique complet

Formation de troupes à partir de contingents nationaux dans le but de faire respecter la paix

Ces sanctions ont été appliquées en 1935 contre l'Italie lors de l'agression en Éthiopie. Inefficace.

Inconvénients de la charte LN et de manière générale

les sanctions n'étaient pas complètes

Les décisions à l'Assemblée étaient prises sur le principe de l'unanimité, et tout membre du LN pouvait opposer son veto et paralyser les activités du LN

LN n'a pas acquis un caractère influent en raison de l'absence des USA et de l'URSS

Le nombre de comités n'était pas limité - ils étaient très nombreux. Il n'y a pas d'organe de coordination et ce n'est que ces dernières années que 2 comités de coordination ont été créés.

Structure.

La Société des Nations comprenait les États membres de la Société, l'Assemblée, le Conseil, le Secrétariat, diverses commissions techniques et services d'appui. La structure, les fonctions et les pouvoirs de la Ligue étaient définis dans la Charte. Le budget annuel de la Ligue était d'env. 6 millions de dollars. Le siège des principaux organes de la Ligue était Genève (Suisse).

L'Assemblée comprenait des représentants de tous les États membres de la Société des Nations. Des sessions de l'Assemblée ont eu lieu chaque année en septembre, et des sessions spéciales ont également été convoquées de temps à autre. Chaque membre de l'Assemblée disposait d'une voix. L'Assemblée avait des pouvoirs étendus qui couvraient tout le champ d'action de la Ligue. Le paragraphe 3 de la Charte stipulait que l'Assemblée avait le droit d'examiner « toute question relevant de la compétence de la Société des Nations ou touchant à des questions de paix mondiale ». La structure interne de l'Assemblée correspondait aux principes de construction d'un corps législatif, elle comprenait 7 commissions permanentes, qui fonctionnaient généralement en parallèle avec les services techniques de la Ligue.

Le conseil était à l'origine destiné aux représentants de 9 États. La non-participation des États-Unis a réduit le nombre de membres du Conseil à 8. Au cours des 20 années suivantes, ce chiffre a fluctué, et le 1er janvier 1940, le nombre de membres du Conseil a atteint 14. Membres du Conseil peut être permanent, non permanent et temporaire. Le but de cette division était d'accorder le droit de membre permanent du Conseil; la représentation des petites puissances s'effectuait sur la base du principe de rotation. Conformément à la Charte, les sessions du Conseil se tiennent 4 fois par an, hors sessions extraordinaires. Les fonctions du Conseil, définies par la Charte, étaient aussi larges que celles de l'Assemblée, mais le Conseil avait des droits exclusifs pour résoudre les problèmes des minorités, les questions liées au système des mandats, les problèmes de Dantzig (Gdansk), de la Sarre, pour résoudre les conflits et l'application des articles de la Charte sur les questions de sécurité collective.

Le Secrétariat était l'organe administratif de la Ligue. Le Secrétariat agissait à titre permanent et avait une forte influence sur la politique de la Ligue. Le Secrétariat était dirigé par le Secrétaire général, chef administratif de la Ligue. En 1940, le personnel du Secrétariat comprenait des employés de 50 pays du monde.

Les fonctions.

Les principaux objectifs de la Ligue étaient de préserver la paix et d'améliorer les conditions de vie humaine. Les mesures utilisées pour maintenir la paix comprenaient la réduction et la limitation des armements; obligations des Etats membres de la Ligue de s'opposer à toute agression ; accords mutuels sur l'arbitrage, le règlement judiciaire ou les enquêtes spéciales du Conseil ; accords des membres de la Ligue sur les actions mutuelles dans l'application des sanctions économiques et militaires. Outre ces conditions de base, un certain nombre de dispositions différentes ont été adoptées, par exemple sur l'enregistrement des traités et la protection des minorités.

Causes de l'effondrement de la Société des Nations .

Une approche objective et impartiale de l'évaluation des activités de maintien de la paix de la Société des Nations, une analyse équilibrée des résultats de ses activités indiquent que cette organisation internationale avait des caractéristiques à la fois négatives et positives. Et bien qu'elle se soit avérée incapable d'empêcher la Seconde Guerre mondiale, avec ses activités à la première étape (les années 1920), la Ligue a contribué au règlement pacifique de dizaines de conflits. Pour la première fois, la responsabilité d'une action collective contre un contrevenant au droit international s'incarne dans des décisions concrètes. Un phénomène nouveau était que la Société des Nations avait un caractère mondial et portait une responsabilité mondiale pour la prévention de la guerre par les actions concertées de ses membres. La charte prévoyait des garanties aux membres de l'organisation de préserver leur indépendance politique et leur intégrité territoriale contre les agressions extérieures. L'organisation a été créée dans le but d'assurer une solution pacifique aux conflits, de prévenir la guerre. La Charte prévoyait une action collective de tous les membres de la Société des Nations en cas de violation par l'agresseur de la Charte et d'éclatement de la guerre. Une certaine procédure de résolution des conflits a été mise en place. Si les parties en conflit s'avéraient intenables à résoudre le problème litigieux par la voie de négociations, elles devaient s'adresser à l'arbitrage, à la Cour permanente de justice internationale ou au Conseil de la Ligue. Les parties en conflit n'auraient pas dû recourir à la guerre pendant au moins trois mois après que la décision a été prise par l'organe qui a examiné le conflit. Mais après cette période, les mains des parties en conflit étaient en réalité déliées. Un inconvénient important de la Charte de la Ligue était que la guerre en tant que méthode de résolution de problèmes controversés n'était pas interdite. Les mesures contre les violateurs de la paix étaient régies par la Charte. La rupture de la paix était considérée comme un acte de guerre contre tous les membres de la Ligue. L'isolement économique et politique total immédiat du contrevenant était supposé. Le Conseil avait le droit de recommander des sanctions militaires, y compris la création de forces armées conjointes à partir des contingents des membres de la Ligue.

Néanmoins, de nombreuses dispositions importantes de la Charte n'ont pas été incorporées dans la vie en raison de la position des principaux participants à l'organisation, principalement l'Angleterre et la France, dont les intérêts ne coïncidaient pas à bien des égards. Les sanctions envisagées étaient également affaiblies par la possibilité d'une telle interprétation de la Charte, qui permettait à chaque membre de décider indépendamment des questions de participation aux activités générales de l'organisation. Et les réalités témoignaient que parmi les membres de la Ligue, il n'y avait aucune conviction qu'une guerre, où qu'elle ait commencé, était une menace pour eux. La faiblesse de la Ligue en tant qu'instrument de maintien de la paix était prédéterminée par la Charte même de l'organisation. Les décisions de l'Assemblée et du Conseil étaient prises à l'unanimité. La seule exception était le vote sur les questions de procédure et sur l'admission à la Ligue, lorsque les décisions étaient prises aux deux tiers, c'est-à-dire à la majorité qualifiée. Compte tenu de la présence de désaccords aigus entre les membres de la Ligue, les obstacles à l'adoption par l'organisation de décisions urgentes et urgentes de la part des politiques, militaires et autres deviennent compréhensibles. questions importantes... Une lacune importante de la Charte était le fait que seules les décisions de l'Assemblée et du Conseil sur les questions administratives, qui concernaient la Société des Nations elle-même, étaient contraignantes. Même les sanctions étaient en fait volontaires, puisque les décisions avaient la nature de recommandations.

Les épreuves de la Première Guerre mondiale ont renforcé les politiciens et le public dans les pays occidentaux dans un effort pour donner aux relations internationales un caractère juridique durable. Déjà pendant les années de guerre, une discussion active a commencé sur les projets de la Société des Nations - une organisation interétatique capable d'assurer la paix et la sécurité universelles. A la veille de la Conférence de Paris, le président américain W. Wilson a pris l'initiative en la matière. Homme profondément religieux, connu pour ses sentiments messianiques et son adhésion passionnée aux idéaux d'une « nouvelle liberté » (dans l'esprit du libéralisme social), Wilson s'est efforcé d'introduire dans la politique mondiale l'esprit de coopération constructive, d'humanisme et de démocratie. Mais son idéalisme était en contradiction avec la stratégie pragmatique non seulement des Britanniques et des Français, mais aussi de la plupart des politiciens américains. La discussion de la charte des principes d'organisation de la Société des Nations à la Conférence de Paris s'est déroulée dans une lutte acharnée, où chaque délégation a essayé d'obtenir un avantage pour son propre pays.

Le concept final de la Société des Nations reflétait la prédominance complète des intérêts des puissances européennes et leur réticence à abandonner la stratégie impériale.

À bien des égards, le concept de la Société des Nations est devenu un reflet du populaire au tournant du 20e siècle. idées sur la « mission civilisatrice de l'homme blanc ». Il est caractéristique que la proposition de la délégation japonaise d'inclure un article sur l'égalité des races dans la charte de l'organisation ait été rejetée. Néanmoins, la création de la Société des Nations a été une véritable avancée dans la compréhension du monde comme un système politique et juridique unifié, où la subjectivité d'un État, d'une nation ou d'un peuple donné est inextricablement liée aux principes généraux et aux normes des relations.

La charte de la Société des Nations, élaborée à la Conférence de Paris, caractérise de manière exhaustive les fondements idéologiques et juridiques de la nouvelle organisation. Le préambule proclamait les principes de la coopération internationale : la lutte contre la guerre ; développement de relations ouvertes et équitables entre les pays fondées sur l'établissement et la reconnaissance des principes du droit international, le strict respect et l'accomplissement de toutes les obligations découlant de traités internationaux... La charte consacre trois types d'État et de statut juridique des membres de la Ligue. Le premier groupe était constitué des États fondateurs qui ont signé la charte dans le cadre des traités de paix (c'étaient les puissances alliées et les puissances qui les ont rejointes). La deuxième catégorie comprenait les pays qui n'avaient pas participé à la guerre mondiale et à la signature de traités de paix - six pays européens, six pays d'Amérique latine et l'Iran. Ils ont tous été invités à adhérer à la charte de la Ligue. Tous les autres États appartenaient au troisième groupe. Pour adhérer à la Ligue, il fallait procéder à une procédure de vote spéciale et obtenir le consentement des deux tiers au moins des États représentés à l'Assemblée. Conformément à la charte, tout État, dominion ou colonie « autonome » pouvait adhérer à la Ligue. La procédure de sortie de la Ligue a également été envisagée. L'État qui souhaitait quitter l'organisation devait annoncer sa décision deux ans à l'avance, période au cours de laquelle il était tenu de remplir toutes les exigences de la charte et d'autres obligations de la communauté internationale... L'expulsion de la Société des Nations était considérée comme une punition possible pour violation de sa charte.

Les principaux organes de la Ligue étaient l'Assemblée, le Conseil et le Secrétariat permanent. L'Assemblée était une assemblée composée de représentants de tous les membres de la Ligue et se réunissait, en règle générale, une fois par an ou lorsque cela était politiquement nécessaire. L'Assemblée pourrait examiner toutes les questions liées à la « paix dans le monde ». Aux réunions de l'Assemblée, les délégations nationales ne devaient pas avoir plus de trois représentants et chaque pays disposait d'une voix. Le Conseil de la Ligue était à l'origine composé de cinq représentants permanents (Grande-Bretagne, Italie, USA, France, Japon) et de quatre représentants temporaires, élus parmi les membres de la Ligue à l'Assemblée. Le conseil devait se réunir au moins une fois par an et examiner l'ensemble des questions relevant de la compétence de la Ligue. Chaque membre de l'Assemblée disposait d'une voix. Tout État membre de la Ligue pouvait participer aux réunions du Conseil si une question affectant ses intérêts était discutée. Sauf indication contraire, toutes les décisions prises par l'Assemblée et le Conseil nécessitaient un consensus, c'est-à-dire vote à l'unanimité. Les décisions sur les questions de procédure, ainsi que les élections aux diverses commissions, ont été prises à la majorité. Le Secrétariat international a été créé pour fournir un soutien organisationnel aux activités de l'organisation. Genève a été choisie comme emplacement. Le premier secrétaire général de la Société des Nations fut le diplomate anglais E. Drummond.

La charte de la Société des Nations consolide également les orientations les plus importantes de son activité. La pratique de l'enregistrement obligatoire de tous les traités internationaux auprès du Secrétariat de la Société des Nations avec leur publication ultérieure a été introduite. Sous les auspices de la Société des Nations, un système de tutelle internationale a été créé pour les anciennes colonies allemandes et les provinces arabes de l'Empire ottoman (système de mandat). Les membres de la Société des Nations ont été encouragés à coopérer activement avec les organisations internationales existantes, notamment la Croix-Rouge et l'Union générale des postes. La Société des Nations était également censée rechercher la liberté du commerce et un traitement équitable du commerce par tous les membres de l'organisation. Elle a obtenu le droit d'exercer un contrôle sur le commerce de l'opium et d'autres drogues dangereuses, ainsi que sur le commerce des armes dans les pays où « un tel contrôle est nécessaire dans l'intérêt général ». Le Conseil de la Société des Nations était censé élaborer des plans de « réduction des armements » tous les cinq ans et les proposer aux gouvernements pour examen. Les États membres de la Ligue se sont engagés à échanger des informations « complètes et honnêtes » sur le niveau des armements nationaux, les programmes militaires et la production militaire.

L'examen des cas de violation des normes des relations internationales et de danger militaire devait avoir lieu au Conseil ou à l'Assemblée à l'initiative de l'un des Etats membres de la Ligue. Une règle a été établie selon laquelle tout conflit entre les États membres de la Ligue, menaçant d'un affrontement militaire, devait d'abord être examiné au Conseil de la Ligue ou par le biais d'un arbitrage international. Pour l'arbitrage des différends interétatiques dans le système de la Société des Nations, la Cour internationale de justice a été créée en 1921. Sa chambre permanente, composée de 9 juges de différents pays, était située à La Haye.

La charte de la Société des Nations appelle au développement de conditions de travail justes et humaines. Afin d'élargir la portée de cette activité, l'Organisation internationale du travail (OIT) autonome a été créée, à laquelle tous les pays ont été invités à adhérer, quelle que soit leur appartenance à la Ligue. Des consultations tripartites ont eu lieu sous les auspices de l'OIT, impliquant des organismes gouvernementaux, des employeurs et des syndicats. Des conférences de l'OIT sont organisées au moins une fois par an. Les décisions de cette organisation étaient, bien entendu, de nature consultative, mais ont joué un rôle important dans la formation des fondements de la législation du travail moderne. Non moins importantes étaient les activités de l'Organisation internationale de la santé (MoH), également formée sous les auspices de la Société des Nations, mais ayant un statut autonome. Les conférences du ministère de la Santé étaient principalement consacrées aux problèmes sanitaires, aux questions de formation avancée du personnel médical, au contrôle de l'utilisation des médicaments dangereux. En 1922, le Comité de coopération intellectuelle a été formé au Conseil de la Société des Nations, qui a ensuite été transformé en Organisation internationale de coopération intellectuelle (le prototype de l'avenir de l'UNESCO). Ses activités étaient de nature purement humanitaire, mais elles contribuèrent grandement à la popularisation de la Société des Nations et à la justification idéologique de ses activités. Il est curieux qu'à l'initiative du Comité de coopération intellectuelle, le concept de manuels d'histoire en évolution dans les pays européens ait été développé pour la première fois, conçu pour favoriser un esprit de coopération et de paix chez la jeune génération.

La lutte pour le désarmement et l'établissement des principes du pacifisme dans la politique mondiale restaient l'orientation stratégique de la Société des Nations. Dans les premières années d'après-guerre, l'arbitrage de la Société des Nations a joué un rôle important dans le règlement de plusieurs conflits régionaux en Europe, notamment entre la Pologne et la Lituanie (au sujet de la ville de Vilna), la Finlande et la Suède (au sujet des îles Aland), la Grèce et l'Italie (plus pour les îles de Corfou). Mais les tentatives d'influencer le développement des événements en Transcaucase, ainsi que d'intervenir dans le conflit soviéto-polonais, ont été contrecarrées par la Russie soviétique.

Alors que la situation politique en Europe se stabilisait, la Société des Nations s'efforça de créer un système stable de sécurité internationale. En septembre 1922, l'Assemblée de la Société des Nations adopta une résolution qui prévoyait la nécessité de conclure un traité de sécurité collective entre les pays membres. Dans le développement de cette idée, un projet de « Traité d'assistance mutuelle » a été préparé, qui prévoyait la condamnation de toute guerre offensive, consolidait l'obligation de désarmement progressif et affirmait le droit de créer des pactes de garantie régionaux. En 1923, le projet a été envoyé aux gouvernements, y compris aux pays qui n'étaient pas membres de la Société des Nations. La Grande-Bretagne, les pays scandinaves, l'Italie, l'Allemagne, l'URSS et les États-Unis l'ont rejetée pour diverses raisons. La plus grande polémique a été provoquée par « la clarification des formes possibles d'assistance mutuelle et de lutte contre l'agression, ainsi que la définition très juridique de l'agression. Le gouvernement britannique a durement critiqué l'idée de pactes de garantie régionaux, y voyant une tentative de la France. de relancer la stratégie de la diplomatie de bloc. En raison de la confrontation, la Grande-Bretagne n'a pas ratifié et le Protocole de Genève sur le règlement par arbitrage des différends internationaux I, approuvé lors de la 5e session de l'Assemblée de la Société des Nations en 1924. Un an plus tard, lors d'une conférence à Locarno, la diplomatie française, avec le soutien de militants paneuropéens de divers pays, a réussi à obtenir la création du premier système de garantie régional.

Incapable de surmonter les divergences au Conseil de la Société des Nations, la diplomatie française a tenté de déplacer la discussion du problème de sécurité au niveau des relations interétatiques directes. En 1928, à l'initiative de la France et des États-Unis, un pacte est signé pour renoncer à la guerre comme moyen politique et reconnaître l'arbitrage international comme mode obligatoire de résolution des conflits interétatiques (le « pacte Briand-Kellogg »). À l'avenir, 48 autres États ont rejoint le pacte. Fort de ce succès, Aristide Briand se tourne en septembre 1929 vers la X session de l'Assemblée de la Société des Nations avec un « Mémorandum sur les principes de base du processus paneuropéen ». Briand a déclaré que la création d'un système paneuropéen est le moyen le plus efficace pour « établir la paix et éliminer l'état anarchique des relations interétatiques en Europe, dans lequel subsiste la possibilité même de conflits ». En mai 1930, le gouvernement français envoya à tous les États européens, y compris l'URSS, un mémorandum sur l'organisation du régime de l'Union européenne fédérale.

Ainsi, la diplomatie française liait pour la première fois la solution du problème de la sécurité internationale à la création d'un système supranational de coopération politique, économique et humanitaire. Cette approche a été approuvée par la Yougoslavie, la Roumanie, la Bulgarie, la Tchécoslovaquie, la Grèce. Le projet paneuropéen s'est heurté à l'opposition de la Grande-Bretagne, des Pays-Bas et de la Belgique, craignant la perte de « relations privilégiées » avec leurs colonies.

La diplomatie allemande a généralement soutenu l'idée paneuropéenne, mais a d'abord cherché l'abolition complète des articles injustes du traité de Versailles. L'Italie fasciste a généralement appelé à une alliance des « jeunes nations » contre la « vieille Europe ». La situation est à nouveau dans l'impasse. L'appel de la Conférence de Genève de 1932 à la création d'une « organisation de la paix » en Europe, comprenant l'unification des pays européens par des pactes de non-agression et d'assistance mutuelle en attaque, ainsi que l'octroi à tous les participants de ce système d'une égalité militaire- statut juridique, n'a eu aucun effet. L'Europe et le monde entier étaient déjà à la veille d'une nouvelle course aux armements. Apparition sur scène internationale Le nazisme a prédéterminé l'effondrement final de la Société des Nations. Dans les années 1930. elle devient l'otage de la politique d'apaisement menée par les principaux pays occidentaux.

Dans les premiers mois qui ont suivi le déclenchement de la guerre mondiale, ni le Conseil ni l'Assemblée de la Société des Nations n'ont discuté de la situation. Ce n'est qu'après le début de la guerre soviéto-finlandaise, à l'initiative de la Finlande, que la question des sanctions contre l'Union soviétique s'est posée. Le 14 décembre 1939, lors d'une session extraordinaire de l'Assemblée, il est décidé d'expulser l'URSS de la Société des Nations. Dans le même temps, la question de l'attaque de l'Allemagne contre la Pologne n'a pas du tout été abordée, puisque le gouvernement allemand, par l'intermédiaire de son ambassade à Genève, a très clairement indiqué qu'il ne se considérerait pas comme limité la souveraineté suisse si « l'Angleterre et la France utilisent le Conseil et Assemblée contre l'Allemagne pour propagande". A l'avenir, le secrétariat de la Société des Nations continue d'exercer ses fonctions, mais l'organisation n'a plus de poids politique réel. Les pouvoirs de la Société des Nations ont finalement pris fin le 18 avril 1946, c'est-à-dire six mois après l'entrée en vigueur de la charte des Nations Unies.

Développement du concept de l'ONU. L'Organisation des Nations Unies n'est pas devenue le successeur légal de la Société des Nations, bien qu'elle en ait "hérité" de nombreuses structures organisationnelles, de biens et de personnel. À bien des égards, la formation idéologique et politique de l'ONU a eu lieu même en opposition aux traditions de la Société des Nations. Un rôle énorme dans ce processus a été joué par les États-Unis, qui n'ont pas adhéré à la Ligue à un moment donné, et l'URSS, qui en a été exclue. Pendant les années de guerre, la position britannique sur la création d'une nouvelle organisation internationale a été déterminée par Winston Churchill, un critique bien connu de la politique d'« apaisement » et d'« équilibre européen ». Quant à la diplomatie française, elle n'a pu participer à la formation de l'ONU qu'au tout dernier stade de la guerre.

Le premier pas vers la formalisation du concept de l'ONU a été fait lors d'une rencontre personnelle entre F. Roosevelt et W. Churchill le 9 août 1941 dans la baie d'Argentia au large de Terre-Neuve. À la suite de consultations, les deux dirigeants ont signé la Charte de l'Atlantique. Dans cette déclaration, les États-Unis et le Royaume-Uni ont déclaré qu'ils ne cherchaient pas d'augmentations territoriales ou "autres" au cours de la guerre. Tout changements territoriaux devaient être menées conformément à la libre expression de la volonté des peuples concernés. Il a été déclaré que tous les peuples devraient avoir le droit de choisir la forme de gouvernement qui leur convient. La souveraineté des pays qui en ont été privés de force doit être restaurée. Tous les États, grands et petits, se voyaient garantir un accès égal au commerce et aux matières premières nécessaires à leur prospérité économique. Prévu pour la coopération de toutes les nations, dans le but d'améliorer les conditions de travail, développement économique et la sécurité sociale. Les dirigeants occidentaux ont également fait valoir qu'après la destruction de la tyrannie nazie, une paix devait être établie qui assurerait la sécurité de toutes les nations à l'intérieur de leurs frontières et la libre existence de tous, une paix qui fournirait un accès libre aux routes maritimes. Tout cela impliquait la nécessité de créer un système solide de sécurité internationale.

A noter que le président américain était au départ très sceptique quant à la possibilité de former des structures supranationales influentes. Le projet de charte original, présenté par Churchill, comprenait la formulation : « Ils (les États-Unis et la Grande-Bretagne) recherchent un État dans lequel non seulement le nazisme sera détruit à jamais, mais aussi la protection de l'intégrité territoriale de tous les États par les forces d'une organisation internationale..." Mais Roosevelt a barré les mots "... par les forces d'une organisation internationale...". Pour le dirigeant britannique, le projet d'une nouvelle organisation internationale n'était pas non plus une priorité. Cependant, il a essayé de donner à l'alliance anglo-américaine naissante un caractère stratégique à long terme, pour souligner le caractère global de ses objectifs. Le compromis était le libellé mis à jour du dernier paragraphe de la charte, qui disait : « Tous les États du monde doivent, pour des raisons d'ordre réaliste et spirituel, refuser d'utiliser la force, car aucune paix future ne peut être sauvée si les États qui menacent ou peuvent menacer d'agression au-delà de leurs frontières, continueront à utiliser la terre, la mer et armes à air... Churchill et Roosevelt pensent qu'en attendant la mise en place d'un système plus large et plus fiable sécurité universelle ces pays doivent être désarmés.

Au fur et à mesure que la coalition anti-Hitler prenait forme, la nécessité d'une définition claire des principes de l'ordre mondial d'après-guerre est devenue de plus en plus évidente. Déjà le 1er janvier 1942, lors de la visite de Churchill aux États-Unis, les dirigeants des deux pays, ainsi que l'ambassadeur de l'URSS Litvinov et le ministre chinois des Affaires étrangères Sun, ont signé la Déclaration des Nations Unies. Le projet de déclaration a été élaboré sur la base des propositions anglo-américaines. La victoire complète sur l'ennemi était annoncée dans ce document. condition nécessaire protection de la vie, de la liberté, de l'indépendance et Liberté de religion ainsi que les droits de l'homme et la justice. Les gouvernements qui ont signé la déclaration ont déclaré qu'ils utiliseraient toutes leurs ressources militaires et économiques pour lutter contre l'Allemagne, l'Italie et le Japon, coopéreraient entre eux et ne concluraient pas de trêve ou de paix séparée avec l'ennemi. Certains diplomates soviétiques se sont opposés à la mention de la « liberté religieuse », mais Staline, considérant que janvier 1942 n'était pas meilleur temps pour les discussions sur les limites de la démocratie, a adopté une interprétation occidentale.

La question de la création d'une organisation internationale a de nouveau été soulevée lors d'une conférence des puissances alliées à Moscou. Dans une déclaration du 30 octobre 1943, l'URSS, les États-Unis, la Grande-Bretagne et la Chine déclarent qu'« ils reconnaissent la nécessité d'établir, dès que possible, une organisation internationale générale pour maintenir la paix et la sécurité internationales fondée sur le principe égalité souveraine de tous les États épris de paix, dont tous ces États, grands et petits, peuvent être membres. » En général, il s'agissait de soutenir les principes de la Charte de l'Atlantique, mais cette fois c'est la diplomatie américaine et non britannique qui a pris l'initiative. Roosevelt a promu de plus en plus activement son idée des "quatre policiers" - assurant un ordre international d'après-guerre basé sur l'influence des quatre "grandes puissances". Nouvelle système mondial a été présenté au président américain comme l'incarnation de principes idéologiques impératifs (généralement contraignants) et de règles d'interaction interethnique, capables non seulement de mettre fin à la menace militaire, mais aussi d'assurer le progrès et la prospérité de toute l'humanité.

Les politiciens britanniques étaient plus prudents quant au projet d'une nouvelle organisation internationale. Churchill croyait que la libéralisation de l'ordre mondial menacerait les intérêts impériaux de la Grande-Bretagne. Des consultations intensives sur les questions de politique commerciale et financière ont contribué à accélérer le processus d'enregistrement à l'ONU. La pertinence de cette question est devenue évidente même à la veille de la guerre, lorsque crise économique a ébranlé les fondements du système financier mondial. À l'initiative de l'économiste anglais faisant autorité D. Keynes, un projet de traité à grande échelle a été préparé sur la formation du système monétaire et financier mondial d'après-guerre et la création de la Banque internationale pour la reconstruction et le développement. Une conférence spéciale a été convoquée sous les auspices des Nations Unies pour discuter de ces problèmes. Elle a commencé à travailler le 28 avril 1944 à Bretton Woods (USA). Après avoir soutenu les propositions de Keynes pour l'organisation de la BIRD, les Américains ont également réussi à former une structure parallèle - l'International fond Monétaire... Conformément à la charte du FMI approuvée lors de la conférence de Bretton Woods. ont été introduites des règles strictes d'émission et de circulation monétaire, qui ont en fait prédéterminé la "dollarisation" de l'économie d'après-guerre.

Le succès de la conférence de Bretton Woods a permis de passer à la formulation définitive de « l'architecture » de l'ONU. Les principes d'organisation et la compétence de l'ONU ont été discutés lors d'une conférence à Dumbarton Oaks (22 août - 28 septembre 1944). À ce moment-là, un accord avait déjà été conclu selon lequel l'organisation aurait un cercle de membres élus permanents du Conseil de sécurité. Comme l'a écrit l'un des participants à la conférence, « les Américains étaient enclins à croire que la création d'un tel système serait une sorte de talisman doté d'une puissante capacité à régler les différends entre les nations ». De plus, personne ne doutait que les membres permanents du Conseil devaient être les États-Unis, l'URSS et la Grande-Bretagne. Il a également été décidé d'octroyer des sièges permanents au Conseil de sécurité à la France et à la Chine.

Lors de la discussion des pouvoirs du Conseil de sécurité, les positions américaine et soviétique se sont affrontées. Les Américains sont partis d'un système de veto pour les membres permanents du Conseil, mais ont précisé que les membres de l'organisation impliqués dans le conflit discuté devaient s'abstenir de voter. La partie soviétique a insisté pour maintenir le droit de veto des membres permanents du Conseil dans tous les cas, même si situation de conflit avec leur participation. En conséquence, un compromis a été trouvé : le Conseil de sécurité pouvait faire des efforts pour résoudre le conflit, quelle que soit la position des États impliqués dans le conflit. Les membres permanents du Conseil de sécurité conservent néanmoins leur droit de veto, même lorsqu'ils sont impliqués dans un conflit lorsqu'il s'agit de l'usage de la force.

Lors de la conférence de Crimée du 4 au 11 février 1945, la partie soviétique approuva la proposition américaine selon laquelle membre permanent Le Conseil de sécurité ne pouvait voter si la question concernait directement ses intérêts. En même temps, Staline a soutenu la formulation de Roosevelt de la question de la tutelle de l'ONU sur les territoires coloniaux. La réaction de Churchill fut la plus indignée. Il a déclaré qu'il ne permettrait pas l'ingérence dans les affaires Empire britannique... « La nouvelle organisation internationale doit prendre en compte cette responsabilité particulière des grandes puissances – et doit être structurée de manière à ne pas perturber leur unité ou interférer avec leur capacité à agir efficacement », a-t-il soutenu. « En même temps, une organisation internationale ne peut pas reposer sur la dictature des grandes puissances. Leur devoir est de servir le monde, pas de le dominer."

Malgré la persistance des désaccords sur la question la plus douloureuse pour la Grande-Bretagne, le processus de création de l'ONU se poursuit à un rythme soutenu. La conférence fondatrice pour établir les Nations Unies s'est tenue du 25 avril au 26 juin 1945 à San Francisco. La seule question à l'ordre du jour était l'élaboration de la Charte des Nations Unies, qui a été signée par les représentants de 50 pays et est entrée en vigueur le 24 octobre 1945. Il n'y a pas eu de discussions importantes lors de la conférence de San Francisco. Seul Délégation britannique obtenu un amendement concernant les élections au Conseil de sécurité. Désormais, une représentation géographique uniforme des puissances s'imposait, ainsi que la prise en compte de leur contribution à la sécurité internationale. Et surtout, la délégation britannique a finalement fait des concessions sur la question du régime de tutelle. Certes, le concept global que Roosevelt voulait voir n'a pas fonctionné - le projet américain ne s'étendait jusqu'à présent qu'aux îles Le Pacifique... Cependant, du point de vue de l'avenir, le plus important était l'introduction de deux catégories de territoires sous mandat. Le premier a été défini comme des domaines stratégiques (ici le Conseil de sécurité a assuré la tutelle). Dans les domaines classés dans la deuxième catégorie, la tutelle était assurée par l'Assemblée à travers le Conseil de tutelle. L'idée de « tutelle sur des zones stratégiques » deviendra bientôt l'arme politique la plus importante de la diplomatie anglo-américaine.

1. Les principales fonctions, domaines d'activité, pouvoirs et actes du plus haut fonctionnaire de l'entité constitutive de la Fédération de Russie

L'idée de la Société des Nations repose sur la doctrine du pacifisme. Le terme pacifiste et pacifisme n'est apparu qu'au début du 20ème siècle. À ce moment-là, cependant, le mouvement pacifiste avait une longue histoire. Il a déjà eu plusieurs rencontres internationales à son actif.

A Paris, cent ans après la Révolution française et l'abolition de l'esclavage, deux événements très importants pour le mouvement pacifiste ont eu lieu lors de l'Exposition industrielle mondiale : la première Conférence interparlementaire et le premier Congrès général de la paix. Après cela, les parlementaires et les pacifistes ont commencé à tenir des réunions périodiques.

C'est en 1901 lors du 10e Congrès général de la paix à Glasgow que plusieurs participants, d'abord de manière informelle puis ouvertement, prônent l'introduction des concepts de pacifiste et de pacifisme. La discussion a montré que, malgré l'apparente unité, le mouvement comportait diverses tendances idéologiques qui ne poursuivaient pas toujours les mêmes buts. Cependant, ces tendances étaient déjà perceptibles dès le début du mouvement pacifiste.

Tout d'abord, il convient de noter qu'en Angleterre et aux États-Unis déjà à cette époque, il y avait des opportunités de création d'associations et de liberté d'expression, alors que sur le continent européen, il n'y avait rien de tel. Les initiatives individuelles ont joué un rôle particulièrement important dans la vie des communautés locales. Les quakers ont été les pionniers du maintien de la paix. Inspirés par des idées morales et religieuses, ils fondèrent les premières sociétés du monde. En 1815, le marchand David L. Lodge crée la New York Peace Society. Dans le même temps, d'autres sociétés similaires sont apparues aux États-Unis. En 1816, le quaker William Allen fonda la London Peace Society, qui durant la première moitié du 19e siècle. resté un phare du mouvement pacifiste en Europe. Sa propagande en dehors de l'Angleterre atteignit bientôt l'Europe du Nord et d'autres continents.

Dans le même temps, les liens entre les quakers américains et britanniques se sont considérablement développés. Par exemple, le forgeron américain Elihu Burritt décide de traverser l'Atlantique pour faire une tournée en Angleterre en mai 1846 et fonde la Brotherhood League, qui compte très vite jusqu'à 6 000 membres. La ligue a eu une forte influence sur de nombreux dirigeants du mouvement pacifiste anglais et a fusionné en 1857 avec la London Peace Society. Comme Richard Cobden l'a admis, sans le zèle et la ténacité des Quakers, il n'y aurait jamais eu de sociétés et de conférences de paix. Si la mentalité, les facteurs religieux et économiques, structures politiques ont été parmi les principales raisons qui ont poussé les Anglo-Saxons à devenir les défenseurs de la paix et les initiateurs de la doctrine pacifiste, puis sur le continent européen cette doctrine a acquis une orientation différente, reflétant les conditions locales et les réalités politiques.

Plusieurs années s'écoulèrent encore avant que le mouvement pacifiste ne s'installe sur le continent européen. Les précurseurs de ce mouvement, Richard Cobden, John Bright et Henry Richard, étaient plutôt attirés par l'idée de communautés économiques libres. Au Congrès de la paix de Paris en 1849, Bastiat évoque les fondements de son idée pacifiste : « La religion et la morale ne précisent pas si les intérêts des gens sont harmonieux ou antagonistes. Ils exhortent les gens: "Vivez en paix, que cela vous soit bénéfique ou non, car c'est votre devoir." Puis l'économie politique ajoutait : « Vivez en paix, car vos intérêts sont harmonieux, et l'antagonisme extérieur, qui met souvent les armes entre vos mains, est une grossière erreur. Bastiat a formulé les conditions préalables à la création d'une paix universelle, qui devrait être basée sur de bonnes lois naturelles et l'harmonie donnée par Dieu. La pensée de Bastiat d'un ordre mondial obligatoire contenait la foi en Dieu.

La Ligue Internationale et Permanente de la Paix est fondée par Passy le 21 mai 1867 et l'industriel Jean Dolphus en devient le président. La Ligue créée par Passy visait à trouver des moyens pratiques pour empêcher les guerres, réduire les armées permanentes, réduire l'inimitié nationale et confessionnelle et transférer les conflits internationaux aux États arbitraux. La ligue se distinguait par sa position modérée et sa tolérance religieuse. Il n'est donc pas surprenant qu'elle ait attiré l'attention d'un grand nombre de chefs religieux. Il comprend le grand rabbin Isidore, le pasteur protestant Martin Pashu, le père Giasint Louison et le père Gratri. Malgré les désaccords privés, il y a eu un dialogue fructueux lors des réunions de la ligue. La Ligue évitait de discuter de sujets susceptibles d'offenser ses membres ou liés à des problèmes sociaux et politiques.

Passy ne rompt pas les relations avec les milieux pacifistes anglais qui, dès le début, soutiennent moralement et financièrement toutes ses initiatives. Il y a eu de nombreux contacts entre la ligue et la London Peace Society. Passy a invité la Peace Society à envoyer des représentants à la première Assemblée générale ligue. Le pasteur Henry Richard et son compagnon Edward Pisa ont assisté à l'assemblée.

L'initiative du Congrès de Genève de 1867 a probablement été soutenue par les milieux maçonniques, qui ont cherché à établir la paix universelle par des moyens juridiques internationaux. Ce congrès se termina le 12 septembre 1867 par la création de la Ligue de la paix et de la liberté. Les résultats du Congrès suscitent de nombreuses polémiques, principalement en raison de la composition des participants issus de divers cercles politiques et sociaux, et surtout en raison de la participation de Garibaldi, qui a prononcé un discours anticlérical qui a été accueilli avec hostilité par le Genève calvinistes. Fondée la même année que la Ligue de Passy, la Ligue pour la paix et la liberté a réuni des personnalités de plusieurs courants idéologiques - du conservatisme libéral aux idées nihilistes et anarchistes de Bakounine. L'Internationale Socialiste a eu une certaine influence idéologique sur les activités initiales de la ligue. Le socialisme utopique de Fourier, Proudhon et Owen, ainsi que l'utilitarisme anglais, se reflètent dans les aspirations politiques et sociales du programme de la ligue, qui se donne pour tâche de créer des « États-Unis d'Europe » (comme le magazine publié par le la ligue a été appelée). A cette fin, elle aspirait à devenir une « École du devoir civique », un programme qui servirait de modèle à la démocratie européenne. En travaillant pour le bien du monde, une ère de république et de démocratie pourrait être initiée.

Le premier dirigeant de la Ligue pour la paix et la liberté fut le philosophe et ardent républicain Charles Lemonnier, partisan de longue date des idées de Saint-Simon. En raison de la situation politique, la Ligue a choisi Genève comme siège.

Le rôle des cercles quakers et des partisans britanniques du libre-échange sur le continent européen a été, dans une certaine mesure, déterminant. Les sociétés nationales du monde n'auraient pas connu un tel développement sans la participation active de l'Anglais Hodson Pratt. Bien que cet homme n'ait pas reçu de reconnaissance publique (il était sans aucun doute digne du prix Nobel de la paix), il a eu l'honneur de donner un nouvel élan Mouvement européen le monde. Ses collègues Pratt le considéraient comme un véritable modèle de l'homme du futur, ou simplement un homme du monde, un patriote de l'humanité. Depuis le début des années 1830, il a voyagé à travers l'Europe à la recherche de contacts personnels avec des personnes qui l'aideraient à accomplir la tâche principale de sa vie - libérer l'humanité du fléau de la guerre.

Pratt a personnellement financé la propagande du maintien de la paix. Il pouvait être considéré comme le prédécesseur du philanthrope, pacifiste et industriel américain Carnegie, bien que ses fonds fussent infiniment plus modestes que le capital du magnat de la sidérurgie. Pratt incarnait à la fois le théoricien et la pratique du rétablissement de la paix. C'était un orateur infatigable, il lui arrivait de donner plusieurs conférences par jour. Même s'il est parfois déçu par le manque d'intérêt pour ses idées, notamment en Allemagne et en Autriche-Hongrie, il poursuit sa mission avec un zèle sans faille. En 1887, le journaliste Ernesto Moneta ( prix Nobel 1907), influencée par les idées de Pratt, fonde l'Union lombarde pour la paix. Pendant plus de 50 ans, ce syndicat est resté la principale organisation pacifiste de la péninsule italienne. Le XIXe siècle a sans doute été extrêmement généreux en congrès et en conférences internationales... Le monde s'est organisé. Chaque effort devait déboucher sur des incarnations concrètes. Le mouvement pacifiste international existe depuis plusieurs décennies. Cependant, il manquait de direction générale et d'organisation. Au Congrès de la paix de Paris de 1878, réuni lors de l'Exposition universelle, les participants hésitent entre l'idée de créer une fédération pour la paix et un bureau. Ces doutes reflétaient l'affrontement de deux directions : la tendance fédérale et la tendance plus modérée, dont les représentants estimaient que le moment de l'unification en une fédération n'était pas encore venu.

Après une tentative de création d'une fédération, les pacifistes du IIe Congrès général, tenu à Londres en 1890, reviennent à nouveau sur l'idée de fonder un bureau. Frédéric Bayer y a présenté un projet de statut intérimaire pour un bureau international permanent de la paix (MBM), sur le modèle de l'Union postale internationale. Le projet fut approuvé, et le MBM fut inauguré à Berne le 1er décembre 1891, recevant en Suisse le statut d'un entité légale, et à ce titre a reçu des subventions du gouvernement suisse.

Sous la direction et la supervision d'une commission administrative de 15 personnes représentant les sociétés du monde dans différents pays, la MBM a exercé de nombreuses fonctions. Il a informé les associations et les particuliers intéressés sur les questions liées à la promotion de la paix ; élaboré l'agenda des congrès et conférences ; exécute les décisions prises, conserve les archives et crée une bibliothèque spécialisée. MBM a également collecté des sentences arbitrales et constamment mis à jour la bibliographie sur les questions de paix.

Le premier président d'honneur de MBM fut Elie Ducque-mune, qui accepta de servir la cause de la paix à condition de ne recevoir aucune rémunération. Ducom-mune se consacre entièrement à cette entreprise, surtout après 1896, date à laquelle il démissionne de son poste de secrétaire de la Compagnie des chemins de fer Jura-Simplon.

DuCommune était en contact permanent avec son collègue Albert Goba, secrétaire de l'Union interparlementaire. La famille Goba vivait à Berne non loin de la maison familiale Ducom-muhn. Malheureusement, la collaboration que les deux organisations cherchaient à établir s'est avérée difficile à réaliser. Certains parlementaires estimaient qu'il ne fallait pas confondre leurs activités avec celles des pacifistes. Le fait est que les premières années de l'existence de l'Union interparlementaire ont été éclipsées par un certain nombre de contradictions. De nombreux parlementaires ont contesté l'honneur de l'initiative de créer cette organisation. En fait, le mérite en revient aux Anglais Richard Kremer et Frédéric Passy, qui en 1889 ont convoqué des représentants parlementaires à Paris. L'activité de propagande développée par le Bureau international de la paix et l'Union interparlementaire (l'une publique et l'autre parlementaire) témoignait de la volonté d'unir les efforts par l'organisation rationnelle des forces pacifistes. Cependant, ne nous laissons pas berner par le fait que ces deux organisations exerçaient un grand pouvoir. Ils ont servi de liaison entre les diverses Sociétés nationales du monde et ont organisé des conférences mondiales et annuelles. Néanmoins, le mouvement pacifiste a ainsi cherché à se créer un statut, à prouver son droit à exister et à convaincre les gouvernements de sa capacité.

À l'exception de quelques moments favorables, principalement dans les premières années de leur existence, ces deux organisations ont fait face à de nombreuses difficultés, principalement d'ordre financier. Bureau international de la paix, qui a été financé par les Sociétés nationales et a reçu des contributions volontaires et une petite subvention de Conseil fédéral La Suisse, a poursuivi ses activités jusque dans les années 50, puis est tombée dans l'oubli. L'Union interparlementaire a récemment célébré le centenaire de sa fondation : elle s'adapte habilement aux circonstances, élargissant ses activités en direction de diverses questions d'ordre économique, social et humanitaire.

L'histoire des termes pacifisme et pacifiste s'est poursuivie, l'académie française n'a parlé que le 12 novembre 1930, lors d'une réunion du comité de rédaction de son dictionnaire, en faveur des deux mots. Le pacifisme a été défini comme « la théorie de ceux qui croient au règne d'un monde commun ».

Plusieurs tendances se cachaient sous la bannière du pacifisme. Le mouvement pacifiste n'était pas uni. En 1910, le mouvement se dirigeait vers une grave crise. D'une part, des pacifistes « sentimentaux » ont émergé qui ont interprété le monde dans un sens abstrait et métaphysique, le mêlant à l'amour du prochain ; de l'autre, il y avait des « réalistes » qui cherchaient à organiser politiquement la race humaine.

Ainsi, le pacifisme est devenu une double doctrine, puisqu'il y avait deux mots pour désigner la même réalité (pacifisme et patriotisme), ce qui rendait difficile l'identification de la contradiction. Cette dualité se manifeste en septembre 1911 lors de la guerre italo-turque, lorsque certains des pacifistes se transforment en « pacifistes militants » qui approuvent l'intervention de l'Italie en Tripolitaine. protection intérêts nationaux, le concept de « guerre juste » et les bénéfices pour l'Italie de l'occupation de ces terres semblaient des arguments rationnels aux yeux des pacifistes, alors qu'ils permettaient en fait à l'opinion publique nationaliste d'influencer la population. Ce sont les premières étapes de l'histoire du pacifisme européen. Inspiré d'idées religieuses et d'origine anglo-saxonne, ce mouvement se développe rapidement dans ses connotations politiques et sociales. En 1889, la formation organisée du mouvement pacifiste a commencé, qui en 1901 a reçu son nom et sa doctrine. Comme on l'a vu, cette doctrine était loin d'être un enseignement harmonieux et singulier, mais son mérite était néanmoins d'être devenue l'objet de discussions périodiques, au cours desquelles des propositions ont été élaborées sur la préservation de la paix, le rapprochement des peuples, la pertinence d'un jugement permanent et la Société des Nations. ...

Les pacifistes, considérés comme idéalistes et utopistes par leurs contemporains, jettent néanmoins les bases d'un nouvel ordre mondial international régi par la justice et la pratique de l'arbitrage. Leurs idées ont été mises en œuvre après la Première Guerre mondiale lors de la création de la Société des Nations.